村委会下步工作打算精选(十四篇)

篇1

一、要进一步提高认识

在认识上，我们既要看到村级换届工作的重要性和复杂性，又要认识到做好这项工作的有利条件。一要认识到这项工作的重要性。从大的方面来讲，村级组织换届成功与否，关系到温州的科学发展事业，关系到社会和谐稳定，关系到执政基础的巩固。换届成功了，就会为温州的科学发展与和谐稳定打下良好的基础。反之，就会严重影响到各项事业的进展和执政地位的巩固。二要认识到面临问题的复杂性。说到问题和矛盾，各地多多少少都有，但温州的情况更为复杂。第一，温州村级组织量大面广，全市有5400多个村，占全省近五分之一。且村情复杂，既有集体经济上亿的村，也有大量的经济薄弱村；既有大批先进的示范村，也有存在一些问题和矛盾的后进村。第二，随着村两委主要干部的报酬增加，村级组织换届竞争性会更加激烈。第三，拉票、贿选、黑恶势力干扰等非组织活动或违法行为在一些村比较突出，会影响村级组织换届选举。此外，村级组织换届期间，群众各种利益诉求表现会更加明显，等热点难点问题更加突出，换届会成为矛盾突发期，情况会更加复杂。三要认识到工作的有利因素。一方面，各级党委非常重视。不仅中央和省、市委领导，县、乡两级党委对村级组织建设也越来越重视。许多党委负责人都认识到村级组织建设是非抓不可的基础工作，村级组织换届是必须拿下来的工程。特别是去年后进村整治以后，我市各级党委已形成共识，工作氛围比以前更好。另一方面，村级组织基础逐步夯实。尤其是中央和省、市委出台关于加强村级组织建设的意见后，市里采取了一系列措施，解决了一些矛盾和问题。仅去年后进村整治工作，就梳理出问题1700多个，解决1500多个，通过整治一批、打击一批、树立一批，为村级组织换届打下很好基础。因此，大家要进一步树立信心、凝聚力量，切实打好这场硬仗。

二、要进一步突出重点

对于村级组织换届工作，要明确责任主体。市级层面主要是提要求、定原则、抓督查、促进度，责任主体是县、乡两级党委，主要是书记。就这项工作，市委将在第二季度县(市、区)委书记例会上还会再作强调。今天会后，各地要先向县(市、区)委书记作好汇报。当前的村级组织建设工作要树立“一切为了选举、一切为了换届”的理念，突出工作重点、采取重要手段，确保村级换届的任务全面完成。一要解难题。解难题的重要措施就是开展第二轮后进村整治。要把后进村整治工作与换届选举结合起来，把后进村换届选举成功与否作为整治成效的唯一标准，把后进村换届选举成功的时间作为整治验收的唯一截止时间。各地可采取先难后易的思路，花主要精力把10%的后进村拿下来，确保后进村换届选举成功。如果对后进村、问题村不采取高压态势，就会对整个换届面上带来极大的负面影响。在时间节点上，从今年7、8月份开始，可以先开展基础性工作，到明年3月份前必须全面完成后进村换届选举。二要定规矩。要把党委领导与充分发扬民主和依法办事结合起来，组织部门牵头抓总，人大、民政等部门要统一思想、统一口径，对候选人资格条件等内容，要定好规矩，制定方案，方便基层操作。三要出人选。这次换届，要达到两个目标，第一，村两委干部交叉兼职比例要明显提高。村两委干部交叉兼职比例提高，有利于基层形成领导核心。第二，党员在村委会班子的比例要明显提高，体现党的领导、充分发扬民主和依法办事的统一。

三、要进一步抓好落实

总的来说，就是要牢牢掌握主动权，把这项工作切实抓紧、抓实、抓好，不能做到哪里算哪里，也不能随便选个人出来就算。一要心中有数。乡镇党委要掌握面上情况，对村干部人选要有一个选择范围，做到心中有数。做到这点，也就掌握了主动权。如果被那些品德低下，甚至是有违法犯罪记录的人当选，村级组织换届局面就会“失控”，乡镇党委就是失职，这个责任意识要明确。二要迎难而上。从历史经验来看，村级组织换届选举面临很多问题，如宗族势力、黑恶势力干预换届选举，拉票、贿选等非组织活动，再加上现有法律体系的不完善，为村级组织换届选举增加了难度。尤其是历史遗留问题和“城中村”问题，已经成为村级组织换届选举的一大障碍。面对这些问题，我们要迎难而上。各县(市、区)要把这些问题村梳理出来，下决心去做，在后进村整治期间集中予以解决。三要抓小抓苗头。要及时发现一些苗头性事件，及早处理，把问题解决在萌芽状态。四要实行网格化管理。要逐级分解任务、落实责任，做到村村有人负责，事事有人解决。

四、要进一步加强领导

篇2

一、今年以来我县反腐倡廉工作基本情况

（一）、提升总体目标，着力打造“廉洁*”

市委提出打造“廉洁*”重大决策后，我县迅速召开县纪委常委会和县委常委会进行认真学习，研究贯彻。县委戚书记亲自动员部署全县党风廉政建设和反腐败工作，提出了当前和今后一个时期我县反腐倡廉建设更高要求---打造“廉洁*”。随着整体目标的提升，我们狠抓任务落实，积极组织实施打造“廉洁*”工作。制定出台了《关于打造“廉洁*”的意见》，在全县广大党员干部，尤其是县管以上领导干部中，重点开展“八个一”廉政教育活动，通过“签定一份廉政承诺书、上好一堂廉政党课、组织一次旁听庭审、阅读一本警示教育读本、组织一场廉政主题诗歌（文章）朗诵比赛、观看一部警示电教片、举办一次党纪政纪知识竞赛、结对帮扶一户困难家庭”活动，教育干部思廉、清廉、勤廉，营造争做打造“廉洁*”带头人的浓厚氛围。

（二）、加强监督检查，着力落实监督到位

认真开展对重大政策和措施落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、各行其是的行为，维护党的纪律，确保政令畅通。上半年以来，重点开展了三项督查：一是加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。采取分管县领导和县纪委常委集中听取各单位党委实际汇报的方式，对全县13个乡镇、街道，1个库管委，以及具有行政执法权的25个部门，今年以来落实党风廉政建设责任制情况进行监督检查。通过抓党风廉政建设责任制这一“龙头”，纪委较好地发挥了组织协调作用，有力地督促了党政主要领导切实履行“一岗双责”，形成了党政齐抓共管，部门各负其责的良好局面。二是加强对抗震救灾物资的监督检查。四川汶川大地震发生后，县纪委迅速转发有关文件，重申《工作纪律》，并着重对县慈善总会、县红十字会的工作进行监督检查，要求加强监管力度，严肃工作纪律，提高办事效率，认真做好服务，全力确保抗震救灾各项工作的有序开展和高效运转。期间，我县慈善总会的工作还得到了市效能办的通报表扬。三是加强对农村基层党组织换届工作的监督检查。进一步严明纪律，严肃选风选纪，及时查处选举中发生的违法乱纪行为。同时，全面开展“六承诺”活动，即要求参选人公开承诺阳光选举、公开承诺廉洁自律、公开承诺富民强村、公开承诺“两务”公开、公开承诺恪守制度、公开承诺民主决策，确保村级组织换届选举工作的正常秩序，使今年换届选举工作又好又快地完成，较往年有了明显的进步。

（三）、强化制度约束，着力规范权力行使

针对行政决策、行政执法、行政监督等环节，我们加强对行政权力运行过程的监督检查，探索权力监督制约长效机制，着力形成监督制约体系，进一步规范干部权力正常运行。一是村财务实行流水帐公开、村事务试行阳光决策。扎实开展创建“农村基层党风廉政建设示范村”活动，推行农村基层党风廉政建设“六项制度”（《村级工程建设和集体资产处置的若干规定》、《关于规范村务接待的有关规定》、《村级民主决策阳光八步法》、《村级财务公开操作办法》等），强化对农村集体资金、资产和资源的管理，规范农村干部廉洁从政行为。全面实行村务民主决策“阳光八步法”，村级财务以“流水帐”形式公开。凡涉及村财务收支的各项内容，都要一一记录，逐笔公开，真正使村财务彻底透明，让群众真正看明白。同时在钟山乡试行《阳光议事决策日制度》。每月10日，村干部都要在村全体党员、村民代表会议上，汇报上月工作、征询当月意见、通读财务帐目、接受质询并答复、作出下步工作安排，以及对重大事务进行民主决策等，进一步强化村务管理，规范农村干部廉洁从政行为。二是县级机关、事业单位全面规范财经权。出台《关于严格财务审批的有关规定》，明确要求各单位“一把手”不直接分管财务，实行书面委托制或联审联签制，规范财务审批制度。重大经费支出则要求班子集中研究，集体决定，防止多头审批、权力失控。三是乡镇医疗机构药品采购实行联合竞价新机制。为有效遏止医药购销中存在的不正之风，针对乡镇医疗机构普遍存在药品采购批量少、渠道多、质量不等、价格不一，导致基层群众“看病贵、看病难”，并且用药隐患大、医患矛盾日趋尖锐等问题，县卫生局以联合竞价、降价惠民为目的，制定出台《乡镇医疗机构药品联合竞价采购管理办法》，在*地区率先实施“联合竞价采购”新机制，药品进价平均下浮15%，其中最大的品种达到50%，有力地遏制了医药购销中存在的不正之风。

（四）、发挥监察职能，着力优化发展环境

围绕重大决策的落实和重大项目的推进，强化行政监察。一是强力推进工程建设效能监察全覆盖工作。成立县工程建设效能监察工作领导小组，建立县重点工程建设项目底数信息库。同时建立联动机制，对政府投资项目实施全覆盖工作进行监督。成立县投资审计中心，对全县政府投资项目工程竣工决算以及建设项目投资效益进行全方位、全过程、全覆盖审计，把好财政资金监督的最后一道防线。二是推进招投标统一平台规范化建设。启用远程评标专家随机抽取系统，制定《评标专家库及随机抽取系统管理制度》、《评标专家抽取程序》等相关制度，重新修订《*县公共资源交易办事流程》，制定出台《*县乡镇（街道）小额公共资源交易管理办法》、《*县公共资源交易活动投诉处理暂行办法》，并形成了工作例会制度和联合办案机制，进一步强化操作规程，加强监督管理，规范交易行为。三是对拆迁改造工作进行重点监察，促进和谐拆迁。重申拆迁工作纪律规定，派出监察组进驻拆迁指挥部，对县城滨江区块拆迁改造工程进行全程监察，对拆迁进程中发现的行政不作为或乱作为现象进行查处，有力地维护了公平正义，推进了拆迁进程。四是对富春江砂石资源招投标工作进行现场监察，确保国有资产保值增值。完善富春江黄砂资源公开出让办法，指派专人进入招投标现场开展监察，进一步规范采砂管理工作。今年4月出让的黄砂成交单价上浮了157.6%，卵石成交单价上浮157.5%，成交金额创历史新高。五是开展专项执法监察活动，维护群众根本利益。开展以规范自由裁量权为目标的行政处罚情况专项执法监察，进一步规范行政执法单位的处罚行为；开展政府采购执行情况专项监察，进一步规范政府采购行为；开展住房公积金和物业维修基金管理、使用情况专项检查，进一步规范专项资金使用。

围绕政府投资工程，规范项目代建行为。一是探索政府投资项目代建制。县委、县政府领导明确要求，县纪委监察局先后组织人员到衢州、余杭等地学习取经，至今，我县总造价约4亿元的滨江安置小区项目已交由浙江工程咨询有限公司代建。目前，该试点工作正在积极有序地推进之中。二是加强项目监督管理。研究制定了《*县政府投资项目管理责任追究办法（试行）》，强化对政府投资项目相关主管部门的管理责任，如明确了对县发改局作为项目审批的主管部门追究责任的七种情形；县财政局如出现未按规定严格审核、审批工程变更等六方面问题也将被追究责任。三是规范项目概算行为，合理确定工程造价。出台《*县政府投资项目概算审核管理暂行办法》，成立由县发改、财政、审计、监察等部门组成的政府投资项目概算审核小组，负责对政府投资项目进行概算审核，要求严格执行估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算的原则。政府投资项目如要进行设计变更及概算调整，必须先经过审核小组的概算审核并报县政府同意后，再由县发改局批准下达《工程概算造价审核结果通知书》，方可进行设计变更及概算调整。至6月底，审核小组共审核项目5个，控制压缩投资资金289.91万元。

围绕经济发展中心和投资软环境建设，狠抓效能提升。深化改革，提升行政审批效率。以“两集中两到位”为目标，实施行政机关内设机构许可职能归并改革，加快推进政府管理创新，提高行政效能。许可职能归并之后，全县涉及行政许可的科室由92个减少到33个，审批服务中心窗口承办的许可事项从65%增加到88%，办事效率凸显。建立效能批办单制度。实行县级领导效能批办单制度，以效能批办单形式进行督办。县纪委明确督办联系人，负责全程跟踪落实督办事项。对出现执行力提升不快、办事效率不高、承诺事项不兑现等情况的单位和个人责令限期整改，并根据督办情况对涉及的人和事进行处理。设立软环境监测点。在全县重点建设项目、各类企业、全程代办员中设置120个软环境监测点，从依法行政、服务情况、勤政高效、廉洁自律和自身形象等五个方面进行监测，建立发展软环境监测网络，收集软环境监测信息。开展投资创业企业效能走访活动。对投资2000万元以上的企业进行走访，及时掌握全县各级党政机关、工作人员服务企业、勤政为民、转变职能和工作效率的情况，进一步营造良好的创业创新环境。加大明查暗访力度，及时办结效能投诉件。上半年对乡镇（街道）、部门机关及基层站所（办事窗口）等单位效能建设情况进行明查暗访，处理10人，涉及12个单位；共受理投诉175件，办结173件，办结率98%，其中网上投诉148件，办结146件；96666和市长公开电话12件，办结12件；来信来电来访15件，办结15件，处理3人。

（五）、深化三项活动，着力推进纠风工作

今年以来，县纠风办找准切入点，制定出台《20*年全县纠风工作实施意见》，重点开展好“三项活动”，着力保障和改进民生，让群众满意。一是深化规范化基层站所创建工作。通过明查暗访、实地走访、座谈了解等多种形式，深入基层、企业、群众，听取社情民意，了解企业和群众在创业发展中遇到的实际问题，并将征求到的意见建议进行梳理，落实到各个单位扎实整改。二是深化“评政风行风、促‘七难’破解”活动。下发《*县“评政风行风、促‘七难’破解”活动实施方案》，召开“评促”动员会，加强对被评议单位开展“评促”工作的指导、监督和检查，把提高党员干部破解“七难问题”的能力作为“评促活动”的重中之重，将11个与民生关系密切的部门和单位纳入评议范围，强化服务意识，深化行风建设。三是深化治理商业贿赂工作。对治理商业贿赂工作的落实情况进行“回头看”，督促成员单位进一步落实治理工作长效机制。

（六）、注重执纪办案，着力保持治本力度

一是加大案件的查办和督办力度。认真做好接待工作，上半年共接受群众举报125件次，其中来信110件次，署名举报65件次，无集体来访。切实做好纪检监察举报工作。常委会每月定期召开一次工作例会,研究布置工作。同时实行目标责任制，对群众反映问题解决不力造成越级访、集体访的，追究单位领导人的责任。二是继续保持案件查办力度。上半年，全县纪检监察组织受理党纪、政纪案件共56件，立案46件，结案46件，给予党纪处分42人（次），政纪处分2人（次），免予处分2人。受党纪处分的42人（次）中，7人，严重警告9人，警告25人，1人。受政纪处分的2人（次）中，记大过1人，撤职1人。上半年委局立案8件，查处乡科级领导干部5人。在查办案件过程中，始终坚持“惩前毖后，治病救人”的原则，坚持惩治腐败与保护干部合法权利并重，在充分尊重和保障纪检监察对象合法权益的基础上，努力做到理解人、关心人、教育人、挽救人，做到宽严相济，恰到好处，真正起到案件“查办一起，教育一片”的作用。三是建立案件分片审理机制。成立案件审理协调小组、案件质量评查小组和案件分片审理小组，将全县乡镇案件审理分成三个片进行，进一步提高办案效率，有效克服基层办案查审不分的现象，确保案件质量。

（七）、健全组织网络，着力推进规范化建设。

篇3

各位领导、同志：

大家好。

我是牛禹筐，男，1970年9月出生。2018年3月，根据县委组织部和兴县治超办的安排，我下派到奥家湾乡郝家山村，是一名驻村工作队员。日常接受奥家湾乡党委的领导。在工作队长王东东的领导下和郝家山行村两委班子成员的配合下，积极落实驻村工作。现将一年来的驻村工作做一个汇报。

一、工作措施及成效

（一）进村进户，了解村民情况。在郝家山驻村后，首先要做的工作就是村情民况调研，只有了解了村里每一户贫困户的情况，才能顺利开展后期工作。为此在郝家山村村两委及村干部的帮助下，跟同第一书记通过入户走访、开展座谈会、实地考察等多种形式进行了村情民况调研。在走访中着重了解了群众对当前扶贫工作的意见和建议以及村民急需解决的问题等，初步掌握了郝家山村的基本情况。再是进一步了解村民所关心的热点、难点问题，听取群众对村集体经济发展的看法，坚持问题导向等。通过与郝家山村“两委”班子及村干部进行深入的交流，在第一书记的领导下，为在郝家山村开展脱贫攻坚工作打下了良好的基础。

（二）严以律己，恪守驻村纪律。作为郝家山村驻村工作队的一员我深刻地认识到这次驻村工作的意义，深入群众，体察村情、民情，把群众利益放在第一位，扎扎实实地为群众办实实在在的事情。驻村以来，我严格遵守工作纪律，每月在村工作时间不少于25天，从周一到周五吃住在村，与村两委干部一起坚持在村工作的第一线，严格执行考勤、请销假、外出报备等日常管理制度。

（三）结合实际，扎实脱贫工作。驻村以来，本人紧紧围绕郝家山村脱贫攻坚的工作目标和任务，聚焦工作重心，有力推进驻村工作的落实。驻村工作中，我主要负责郝家山村村级综治维稳和入户走访。严格按照上级要求整理及完善户级档案。同时，我在郝家山村的网络化管理中负责完善贫困户申请书、贫困户认定公示、贫困户基本信息资料、脱贫规划表、明白卡、贫困户手册等贫困户基础资料，并为他们算好收支账等。同时，做好台账登记，以便于及时整改。其次是一些协助性的工作，其中包括协助第一书记进行扶贫资料的制作、整理、完善工作；帮助村“两委”及村干部一些计算机方面的工作。

二、工作中遇到的问题及下一步工作打算

驻村以来，虽然参与完成了许多重点工作，个人的政治理论素养和实践能力也得到了进一步提升，但是问题仍然存在。扶贫工作的开展有待完善。首先对贫困户的信息掌握程度不够，没有完全做到实时更新；其次基层工作经验缺少，对农村工作还是按上级部门的安排进行，自身独创性工作开展不够，工作新局面有待进一步打开。因而针对所存在的问题，在今后的工作中我将会积极努力完善自身，提高对扶贫工作的认识，强化政治理论学习，加强自身知识储备；同时进一步与贫困户沟通、交流，充分了解贫困户的诉求和困难，用实际行动为贫困户、困难群众办点实事，为脱贫攻坚工作尽到自己的责任。

篇4

根据市委安排，我局在第十二批下派干部包村工作中，分工负责垛庄镇下射垛村，为了圆满完成包村任务，在认真调查研究的基础上，提出以下基本设想：

一、村级基本情况

__村位于该镇西南部，省道__线从村中穿过，地理位置优越。该村现有__*户人家，__5人，__名党员，__年村集体经济年收入__*元，人均收入__元，主要以农业种植和外出务工为收入来源，经济比较落后，村内教育、就医条件尚可。目前，特困家庭有两户，全因肢残所致。村两委成员，一人一支部，村委成员__*人，支书、主任__人兼职。两委成员平均年龄刚到__岁，班子团结一心，有坚强的战斗力。村级各项管理制度健全，安全稳定，民风敦厚，近十年来，没发生一起上访治安事件，杜绝了刑事案件发生。

二、下步工作打算

自9月11日入村以来，先后组织召开村两委成员会议、党员代表会议、村民代表会议，认真分析了村子的现状，结合实际情况，下步包村中，在抓好“四项工作”的基础上重点抓好以下几项工作：

（一）立足现实，协助抓好近期自来水改造工程的全面完成。该村自来水工程今年已基本完工，但由于技术原因致使部分入户管道破裂，出现渗透。包村组与两委成员计划在秋季结束前，奋战一个月将自来水工程彻底改造完毕。

（二）发挥优势，做好法律宣传，帮助搞好换届选举工作。利用市局法律人才优势，积极开展换届选举中的法律宣传工作，让每名选民知法、懂法、守法，认真行使自己的权利，严格按程序搞好三级选举工作。换届选举中，包村组成员要自始至终靠上做工作，确保换届选举工作万无一失。

（三）依托环境，指导搞好旅游开发。该村现有两处旅游开发景点，______已进入二期工程，______刚刚起步，下步工作中，包村组成员要积极协助村委搞好景点的规划设计，争取早日建成规划合理、风景秀丽、环境优美的旅游度假区。

（四）主动救助，切实解决好群众的后顾之忧。对村中经济困难的贫困户，在指导搞好致富门路的基础上，想方设法地发动全局人员献爱心、送温暖，从精神上、物质上给予关注和救助，解决好燃眉之急。

篇5

1、__村两委班子，从7月14日到9月7日在__镇党委政府领导和关注下圆满结束。9月8日新一届党总支召开，两委工作会议，会上就两委进行分工，责任到人，各负其责，同时上报党委政府审批。

2、认真制定了村两委，工作制度，监督工作制度上班制度，对村图片室、农家书屋、文艺宣传队、电子阅览室、农民公园、文体广场和环境卫生等制定专人负责，同时创建制定各室、公园、文体广场、宣传队、环境卫生队的各项管理制度。

3、强化落实村财务管理制度，坚持村帐镇管的原则，确保条据、审批、审查、审核规范，村监委严把监督关，村报帐员按时向镇三资料服务中心交帐，党建工作，村文书按季度公布公开党务、政务、村务、财务内容，上报镇党委、农经、民政备案。

4、自我村7月30日高速工作放线以来，总支和村委在联村干部指导下做好宣传发动，家喻户晓，挖沟丈量测绘土地征用，青苗补偿，拆迁安置等工作，目前正在公示，农户、土地面积，青苗补偿。确保近期挖机动工。

5、一事一议老街危桥维修，水下桥墩工程自9月22日开工以来，水下工程基本完工。

6、村总支积极配合村委抓紧加快村民组换届工作，为下面村支部换届打好基础。

7、村道维修工程，林区道路工程，水利建设工程都在紧锣密鼓，有序进行。

二、创先争优开展情况：

争先创办__社区、服务中心，遵照市政府《关于开展农村社区建设工作的实施意见》文件精神，为方便群众，因地制宜推进农村社区建设，建立建全农村社区服务体系，逐步完善农村社区基础设施，改善农村人居环境，进一步提高农民科学文化素质，我们将在一楼设立：__村社区服务中心，为情系百姓，情暖万家，方便群众，美丽和谐社会，同时也是广大群众的新祈求、新期盼，顺应人民群众的新期待，服务中心下设：

1、社区文体活动室

2、社区老年活动中心

3、社区巾帼女人腰鼓队、宣传队

4、社区新农村幼儿园

5、社区计划生育服务室

6、社区综治调解室

7、社区警务室

8、社区图书、农家书屋

9、社区电子阅览室

10、社区文体广场

为村民提供农民生产、社会保障综合治理，全程，推行“一站式”服务窗口，制定与明确的有关制度和办事程序。

三、党员发展情况：

1、三元支部预备转正：陈义才

三元支部转预备：钟德生、谢家庆、彭胜忠

三元支部培养对象：黄文通、万达忠

2、阴山支部预备转正：何新明、张玉来

阴山支部转预备：权、周美根、何劲松

3、__支部考察对象：周明、李兴亮

四、 党员电教远教播放，万村网页维护情况

1、7月1日播放党的生日建党九十周年，远程教育；

2、9月7日播放《共产党人》。

五、存在困难、问题，下步工作打算

1、高速路拆迁工作，补偿问题，安置问题；

2、高速拆迁：狮6组与唐建平就山场归属问题；

3、__道路路面维修资金问题；

4、龙干畈大坝年底维修资金来源；

5、__农民公园补偿问题；

6、20__年尚欠债近30万问题。

六、工作安排和打算

1、以高速为中心工作同联村干部认真做好拆迁户工作和征户工作，确保计划按时动工；

2、做好安置点工作：狮4组、狮2组；

3、抓紧搞好资金回笼，确保资金到位；

4、建成验收廊桥工程，形成东津河亮点；

5、打造创建__社区服务中心。

篇6

市委、市政府各位领导： 为认真贯彻落实市委#委办发（2004）92号文件精神，进一步加强村级组织规范化建设，为适应农村经济、社会事业发展需要，加快全民创业，富民强镇步伐，加速实现农村全面小康夯实基础。现就我镇党委、政府认真贯彻落实市委八月二日“关于开展村级组织规范化建设”试点工作会议精神，部署实施村级组织规范化建设工作情况简要汇报如下： 一、统一思想，充分认识加强村级组织规范化建设的重要性和紧迫性。 市委试点工作会议后，我镇党委、政府高度重视，在市委试点工作小组的领导指导下，八月三日上午召开党委扩大会及全体机关干部会，下午以片分别召开村主要干部紧急会，全面组织贯彻市委及党委会议精神，层层统一思想，针对我镇村级组织存在的主要矛盾和问题，充分认识加强村级组织建设规范化建设，是适应农村改革、发展、稳定的需要，是化解村级突出矛盾和问题的迫切需要，是进一步深化农村税费配套改革的必然趋势，也是保障村级组织正常运转，提升村级基层组织建设水平的重大举措。只有抓好村级组织规范化建设，才能确保促进农村经济发展，加快全面小康社会进程的目标实现。因此，切实把加强村级组织规范化建设作为我镇当前工作的一项重要而紧迫的任务，党委、政府及时成立了以书记为组长的领导小组，认真研究部署我镇开展村级组织规范化建设整体工作计划及时段工作目标安排，制定下发了“关于开展村级组织规范化建设实施意见”，确保各项工作积极、稳妥、有序开展。 二、明确工作目标，突出阶段工作重点，确保各项工作有序开展，按期完成。 试点工作开展以来，历时40多天时间，我镇围绕村级组织规范化建设一系列配套工作的主要内容。在市委工作领导小组的指导配合下，党委、政府及时制定了工作计划，明确各个阶段的重点工作、任务、目标，本着阶段工作与整体工作统筹兼顾穿行，注重工作的时段性与实效性，主要抓了以下重点工作的开展，并取得了阶段性成效。 第一阶段：八月三日至六日，对村级财务实行全面关账、封账。 根据村级组织建设规范化建设工作的需要，全面推行村级财务制是其中一项主要工作内容，结合我镇实际，为全面实施会计制打好坚实基础，党委、政府及时成立下发了“村级财务会计制工作领导小组”的通知，并确定对全镇21个行政村整个财务截止七月三十一前发生的账务票据及会计其他档案资料，村支部、村委会公章等全面收缴，镇经管站暂封存，同时镇纪委制定下发了“关于推行会计制前明确了账务收支结账、交账中有关财经纪律的规定”，为本阶段工作实施并按时到位提供了保障。 第二阶段：八月七日至十二日，全面组织动员部署村级基层党组织换届选举工作，加强村级组织规范化建设以及能否确保整个村级组织规范化建设一系列配套改革措施到位。抓好党组织建设是关键、是核心，是为下一步各项配套改革顺利开展提供组织保证的重要因素。党委政府于七日分别召开了党委扩大会、全体机关干部会和全镇、村干部、单位部门负责人动员大会。镇成立基层党组织换届选举领导小组，明确机关干部为各蹲点村责任人和联络员，党委进行了动员部署，下发了实施意见，以《中国共产程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》为依据，按照上级有关规定全面实施“双推一选”的方法，进行依法选举。八月八日至九日21个行政村全面实施完成由党员和村民主议事代表对上届支部集体工作以及全体支部委员和在职干部进行测评，同时对新一届支部候选人按职数、按比例、按条件进行了“双推”，以片由副镇级领导干部带队，组成10个考察组，对新一届支部委员进行考察。十日及时将各村“双推”候选人情况提交党委集体讨论通过并确定正式候选人，八月十一日至十二日，全镇21个行政村全面依法选举，产生了21个基层党组织新的一届委员会。 第三阶段：八月十三日至八月廿五日，工作重点四个方面：一、抓好村级财务整账、理财、轧账、财务公开、账务移交；二、组织有关资料调查；三、制定完善配套改革相关实施意见及暂行管理办法。 1、十三日党委、政府分别召开（党委扩大会）镇、村干部、单位部门负责人动员大会，部署安排村级财务开展整账、民主理财工作。党委决定成立村级会计服务中心和集体资产资源管理服务中心，完善制定了《##镇关于全面推行村级会计制实施意见》和镇《关于农村集体资产管理暂行办法》，同时就村级财务怎样开展账务整理，开展民主理财以及对账务中将会出现的一些问题，明确了方法和有关碰到的问题处理意见。 ①方法上全镇分五个片，明确以挂片书记牵头，分片片长负责，组织全体蹲点到村干部，由镇会计中心会计，将原封存账务带到村，组织村干部和全体村民主理财人员对所有收支票据逐笔、边整账边民主理财，对每张收支票据予以确认，签字盖章。 ②时间上十四日至二十日为整账理财阶段。在此基础上，二十一日至二十五日，全体村结报会计集中到镇中心进行记账、轧账、填制报表及明细抄册，同时做好村务公开一切资料并到村张榜公布或召开村民主代表会议进行村财务收支情况公布，办好移交前的一切手续，九月六日党委、政府召开大会举行了会计和集体资源管理委托签字仪式，由镇纪委、财政、农经牵头监督、见证，村与镇中心办理委托移交手续（含集体资产委托管理），确保村级会计制和集体资产管理全面实施到位。 三、组织有关资料调查摸底统计及研讨，对涉及配套改革的有关重点项目、内容全面进行调查摸底统计，为制定完善相关政策提供可靠依据。 1、调查内容：①村退职干部参加养老保险情况；②现职干部参加养老保险情况；③退职补助情况；④现职干部状况；⑤集体资产资源情况；⑥社会供养人员补助情况；⑦杂勤人员补助情况；⑧第六届村民委员会成员情况；⑨特色经济村情况；⑩村级债权债务情况；⑾村2004年收支预算情况。 2、方法上：由各蹲点村镇干部直接负责带表到村，开展逐项调查，做到全面、准确，核实无误，并开展研讨，组织汇报。 3、时间上：在结合到村整账、理财，同时进行，二十日前全面完成统计好上报。 四、制定完善相关配套改革的政策性意见。 按照上级有关规定，结合我镇实际，在市工作组指导下，通过深入调研，召开各种座谈会，广泛听取各方面意见，经党委、政府集体讨论确定，制定完善了有关政策性意见以及相关管理制度： 1、关于合理确定村干部职数的实施办法； 2、关于精简后村干部工资报酬确定和考核发放的实施意见； 3、关于村干部退职补助一账算清的实施办法； 4、关于村级财务管理制度及财务公开制度、村民主理财制度； 5、关于加强农村专业经济协会培育发展工作的意见。 通过以上意见的出台，为各种改革的实施提供了政策依据和操作方法。 第四阶段：八月十八日到九月十日，全面部署实施第七届村民委员会换届选举工作。十八日上午党委召开扩大会议，专项研究部署我镇第七届村民委员会换届选举工作，下午召开全镇村干部、单位部门负责人动员大会，全面动员，明确部署全镇村委会换届选举工作，统一思想，明确任务，下发了选举工作实施意见及阶段工作日程安排，确定九月十日至十一日为我镇换届选举日。严格按照坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，抓好各个工作环节，保障全镇换届选举工作有序进行。经选民公推初步确定候选人，报镇审核考察确定正式候选人，公示后，于九月十日，全面组织直选，全镇21个行政村，其中18个村一次性选举成功，成功率达85.7%，有3个村由于委员职数限得太紧（三个职数），选举结果都缺额1名，十二日已补选一个村，还有2个村待条件成熟予以补选，同时结合干部精减，实施了支书、主任一肩挑，本届本委会换届选举中全镇有9名村支书当选为村主任，占42.9%。在此期间，我镇兼顾抓了专业经济协会的组建工作，结合我镇目前村级特色经济规模等情况，以镇组建了养禽协会，主要以###村养禽大户多、规模大为特色的带动，幅射全镇形成养殖、加工、销售一条龙服务体系，以##村组建农机推广协会，该村拥有大型收割机26台套，插秧机6台以及其他各类机械共72台套，从业人员达100多人，长年从事服务于本镇、村农业生产服务，以及跨省区作业，为实现农业机械化打下了良好基础，对两个协会的组建，按照规范化的程序要求，分别实施了协会第一届理事会的选举组织人员的组建，制定了协会章程。通过两个协会的组建，将为我镇今后发展村特色经济起到了一个推动和促进作用。 第五个阶段：九月十一日至二十日，主要抓好村干部精减和村干部补助一账算清两项重点工作，在村委会改选结束的基础上，党委、政府依照相关政策意见，及时讨论确定并组织实施村干部精减和村干部补助一账算清工作。 1、积极稳妥抓好村干部精减到位，税费改革前，我镇原有45个自然村，原在岗干部374人，2001年税费改革行政村合并时，全镇按地理位置、区域状况，全并为21个行政村，一次性精减干部196人，精减率达52.4%，这次在实施村级组织规范化建设中，按照市有关规定和农村税费改革不断深化完善的要求，从减员节支，降低村级运行成本的角度出发，结合我镇村级行政村合并、村庄人口、规模、经济总量等综合要素，按照定岗定员，实行交叉兼职的原则，合理确定村干部职数，全镇初步安排村干部总职数为94人，一次性精减村干部84人，精减率达47.2%。我们的做法是“三个一”：一是规定年龄切一刀，除村支书和本届村委会选举产生的村正、副主任可适当放宽年龄外，对其他干部凡年满周岁的一律实行一刀切；二是结合两委会改选，实行公开、公平竞争上岗，对落选中的干部自然淘汰一批；三是对超龄、落选、淘汰后仍然超职数的村富余干部一律实行自我分流、消化。方法上是党委、政府结合村委会任期届满改选前，对原任职干部全面实行职务自然消失，重新按额定职数，结合村两委会改选后现状，确定村干部任职批复，对未批复任免的其他富余干部、上述三种类型中的任何一种，一律交由各片、各村见面谈话，做好思想工作，十八日前确保实施到位，同时明确责任平稳过渡。 2、切实抓好村干部退职补助一账算清，妥善落实退职干部补助结算办法。针对我镇调查摸底，座谈了解中发现存在着少数村干部参加双保险、少数村退职干部未按镇核批补助标准执行、少数干部退职后既享受村定额补助又拿保险金、有些村退（在）职干部保险负担不合理等矛盾和问题，这次按照市有关规定，结合我镇实际，重新制定出台的实施办法；对退（在）职干部全面采用按职务、按工龄、按标准一次性结算到人。全镇共涉及干部405人，其中退职干部227人，精减干部84人，在职干部94人，初步测算退职补助结算金额为378.8万元，其中退职干部已领取兑现补助103.3万元，参加保险集体负担支付的56.6万元，实际需结算补助218.9万元。具体分三档结算： ①对已退职干部，按退职时职务实际参加工作工龄、补助的标准结算，扣除已享受的补助及养老保险集体负担部分后，为实际补助下找金额。 ②对本次精减的干部，按职务、工龄、补助标准结算扣除已参加养老保险集体负担部分后为实际应补助下找金额。 ③对精减后在职干部一律截止2004年底按职务、工龄、补助标准结算，扣除已参加养老保险集体负担部分为实际应补助下找金额。同时对以上人员：一是已参加养老保险也已享受保险金的领取，村已取消退职补助的，不再纳入结算现象；二是通过结算后，对已享受兑现的补助和养老保险集体负担部分相加，超过按规定应补助结算总金额的不予追回，停止补助享受结算；三是对在职干部，通过结算今后仍在任职工作的，将采用一年加一个月的报酬补助，全面取消村退职干部。 ④结算兑现的方式：对应享受退职补助的所有退（在）职干部，采取每人一表，核到人头，人人见面，签字确认后，经镇核批到村，建立专账，并根据村级经济状况以及本着先退职后精减，再在职干部的原则，分年兑付，全镇计划分十年时间兑现结束（例经济基础较好的###、##、##、##等村力争1—2年内兑现结束）。版权所有 ⑤建立干部保障机制：鼓励村干部参加养老保险，参照上级有关规定，我镇实施办法规定对当年村人均纯积累达10元以上的村支书可参加保险，人均纯积累达20元以上的村其他干部可参加保险，这项工作正在实施中，全镇计划在二十日前全面实施到位。 通过这次市在我镇村级组织规范化建设试点工作，取得了阶段性工作成果，主要来之于市委、市政府的正确领导与决策，来之于市试点工作小组的精心指导、周密安排，来之于全镇广大干群的共同协调配合，大力支持，但在各项工作实施过程中，我们感到仍有一些新的矛盾出现与工作中存在的不足，主要表现在： 1、在村两委会改选中存在着：①少数群众民主意识不强，不能树立公正、公平的态度，正确评价对待有政绩的干部；②实施村支书、村主任一肩挑，对原任村主任的干部职务下浮有情绪；③由于干部精减职数限制，竞争激烈，对青年干部的培养使用有些影响，尤其是对女干部得不到有效保护（原有24名女干部，现为11名）；④由于考虑干部精减，村委会改选时对部分村村委会班子组成人员职数限得过紧，有6个村放的3名职数，最终有2个村未达足额，各空缺一名，带来选举成功率不高。 2、实施村干部退职补助一账算清过程中出现了：①涉及面广、工作量大、工作程序有一点不细、不到位，将会造成退职精减干部思想波动，带来新的不稳定因素。 ②通过算账，需兑付的资金压力大，加上被精减的干部前些年工资报酬未兑现，甚至经手借的钱短时间内村级债务增加，同时对在职干部要兑付偿还的压力增大。 当然上述现象难免出现，我镇党委、政府坚信，有市委、市政府的正确领导，全镇各级基层组织的共同努力，将会逐步理顺关系，化解矛盾，下一步我们将组织工作回顾，考核验收，完善不足，确保按期完成市委交给的村级组织规范化建设的各项工作目标，确保农村稳定，促进经济、社会事业发展。 以上汇报当否，敬请领导批评指正。

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首先，我代表县人民政府对各位领导不辞辛劳在百忙中深入砚山检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就砚山县村级会计委托服务工作开展情况向各位领导作如下汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、砚山县开展村级会计委托服务工作情况

（一）提高认识，加强组织领导，及时制定工作方案

砚山县委、县人民政府十分重视会计委托服务工作，为确保砚山县村会计委托服务工作的顺利开展，我县及时成立了以分管副县长为组长，县农业局、县财政局局长为副组长，县委组织部、县政府办、县财政局、县监察局、县反贪局、县公安局、县编办等部门领导为成员的砚山县村级会计委托服务工作领导小组，并下设办公室于县农业局农经站。同时，组织召开了砚山县村级会计委托服务工作会议，各乡（镇）也及时成立了以乡（镇）长或分管领导为组长的乡（镇）会计委托服务领导小组，并在全县11个乡（镇）组建了村级财务会计委托服务中心。同时，及时制定下发了《砚山县人民政府办公室关于印发砚山县村集体经济组织会计委托服务工作实施方案的通知》（砚政办发〔2009〕24号）文件，要求各乡（镇）要严格按照方案要求，组织开展好本乡（镇）的村级会计委托服务工作，以确保该项工作的顺利进行。

（二）认真组织，及时召开会议，组织开展好业务培训工作

为确保砚山县村会计委托服务工作的顺利开展，我县于今年3月25日组织县领导小组成员单位及各乡（镇）乡（镇）长、分管领导召开了砚山县村级委托服务工作会议并组织全县村级会计委托服务中心人员进行了业务培训。并严格要求各乡（镇）也要成立相应的组织机构负责开展好本乡（镇）的村级委托服务工作。会后，我县为建立健全各项规章制度，完善运行机制，规范管理，健全监督体系，选派了由财政局会计核算中心副主任、农业局农经站站长等6名师资人员组成的培训人员，参加了由中华会计函授学校文山分校承办的，文山州村级会计委托服务工作会计师资培训。并于2009年5月13日组织67名乡（镇）村级会计服务中心的会计人员对《会计基础》、《财经法规与会计职业道德》、《村集体经济组织会计制度》进行了培训。培训结束后，由各乡（镇）村级会计委托服务中心参加培训人员对各乡（镇）的报账员进行培训，截止到5月31日，我县已开展县级组织培训1次，各乡（镇）培训11次，村级培训206次，取得了良好效果。

（三）落实经费，落实办公地点，及时购进办公设备

为扎实推进基层会计核算体制改革工作，进一步规范农村财务会计管理，更好地促进农业农村经济和谐稳步发展，确保村级会计委托服务工作顺利开展，我县要求各乡（镇）及时成立乡（镇）村级委托服务工作领导小组及委托服务中心，落实办公地点。目前，全县11个乡（镇）均已落实了办公地点及会计委托服务中心。者腊乡、阿猛镇、江那镇的村级会计委托服务中心设在乡（镇）人民政府，其他乡（镇）的村级会计委托服务中心设在乡（镇）财政所。全县共抽调了村级会计委托服务中心人员43人负责做好全县的村级会计委托服务工作。同时，为确保村级委托服务工作的顺利开展，我县从十分有限的财政经费中及时划拨30万元到各乡（镇）和各部门，用于购置办公桌、椅、电脑、燃修以及培训等经费支出。

（四）抓好培训，及时组织人员，开展好清产核资工作

为认真组织开展好业务培训工作，我县在组织召开全县村级委托服务工作的基础上，各乡（镇）领导小组也积极组织各级干部群众召开了乡（镇）村级委托服务工作会议。全县共召开大会407次，共出墙报137期，简报12期，张贴标语1020条。通过培训工作的顺利开展，为开展好清产核资工作奠定了良好的基础。通过组建工作队开展了清产核资工作。截止2009年5月31日，全县清产核资的总收入共计540.99万元（其中：村委会57.12万元，村小组483.87万元）。总支出50.1万元（其中：村委会3.27万元，村小组46.83万元）。总余额490.92万元万元（其中：村委会53.88万元,村小组437.04万元）。现金：6.06万元（其中：村委会0.03万元，村小组6.03万元）银行存款：484.87万元（其中：村委会及社区53.85万元,村小组431.02万元）。固定资产22.8万元（其中：村委会20万元，村小组2.8万元）。流动资产3.7万元（其中：村委会1.8万元，村小组1.9万元）。债务总额4.97万元（属于村委会）。目前，全县财务清理工作已结束的村小组有80个，已办理财务移交代管的村委会（社区）有9个，村小组58个，占全县村小组总数的6.04%。

（五）、精心组织，认真谋划，认真开展好典型示范乡镇建设工作

为确保全县典型示范乡（镇）建设工作的顺利开展，我县将江那镇作为典型示范乡（镇）进行建设。目前，江那镇的工作各项制度都已健全，业务流程都已经规范上墙，记账程序已进行了规范。并在全镇范围内设置了村（社）9个，村小组58个，占全镇村小组的92%。

近三个月来，我县通过开展村级会计委托服务工作，初步取得一定成效，同时在工作中也探索出一些有效的经验和做法：一是领导重视是开展好村级服务工作的组织保证。我县在召开动员会后，涉及的部门及乡（镇）及部门领导均十分重视此项工作，通过及时开展组织建设、宣传动员、健全机构、明确工作人员等各项工作，为全县工作顺利开展打下了坚实的基础；二是加大宣传培训是开展好村级服务工作的基础。我县通过大量的动员及有目的的培训，通过抽调工作人员认真负责的工作态度和广播、电视、群众会等多种方式的广泛宣传，在全县范围内掀起了广大干部群众积极参与村级服务工作的良好氛围。三是抓好督促检查工作是做好全县工作的手段。我县通过对落后的乡（镇）进行重点督查，并组织工作组深入乡（镇）进行检查，确保了及时发现问题，及时进行督促整改，为全县的村级委托服务工作奠定了坚实的基础。

二、存在的困难和问题

一是由于各乡（镇）均没有专职的业务人员，各村级会计委托服务中心的人员全部是兼职，工作开展中不能很好的衔接，原单位工作任务又重，不能完全投入到会计委托服务工作中，给开展正常的业务工作带来了一定的困难。二是由于村级会计委托服务工作量大、涉及面广，加之正处于农忙季节，乡（镇）工作队的清理工作进展速度较慢。三是由于宣传工作不到位，部分群众不了解会计委托服务工作，个别村存在抵触情绪。四是由于大部份乡（镇）农经人员年龄偏大，没有会计从业资格，业务工作不精通，难以适应目前会计电算化管理工作的需要。五是由于经费不足，办公条件差，制约了村级会计委托工作的有效开展。

直、下步工作打算

一是继续抓好舆论宣传工作。充分利用广播、电视、宣传标语等新闻媒体做好宣传，推进我县村级会计委托服务工作的顺利开展。二是继续抓好财务清理工作，进一步规范财务移交手续。通过财务清理，做到帐帐、帐实、帐款、帐表、帐据“五相符”，在此基础上，及时对村级固定资产、债权债务、资源性资产进行登记造册，由村负责人及财务人员签字盖章后，移交村级会计委托服务中心进行管理。三是继续抓好业务培训工作，进一步提高会计队伍整体素质。通过组织定期培训，组织记帐人员和村会计学习财会理论和财经法规等相关业务知识，培养和造就一支业务精通，依法理财，作风过硬，纪律严明的专业队伍。四是继续抓好民主理财制度的落实。认真把关审核每一笔财务收支，发现问题及时提出处理意见，发现违规违纪报销开支情节严重的，应当向村民代表会议报告，并及时向上级主管部门反映，以求得到及时处理。五是积极争取资金投入，进一步改善办公条件。通过向上级有关部门积极争取资金投入，争取在各乡（镇）村账委托服务中心配备电脑一台，为下一步在全区全面推行财会电算化管理打下坚实的基础。六是继续抓好财务公开工作，进一步健全民主监督机制，通过实行会计委托工作，村级财务收支接受乡（镇）职能部门的业务指导和监督，要接受群众及民主理财小组的监督，以保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权得到充分的发挥。七是继续抓好制度落实工作，务求会计委托管理取得实效。抓紧制定和完善财务管理制度、民主理财制度，村级财务收支预决算制度、财务审批制度、票据管理制度、财务公开制度以及会计岗位责任制度的考核落实，不断提高我县村级会计委托服务工作管理水平。

四、几点工作建议

一是由于村级会计委托工作是一项长期的工作，关系着农村经济发展和社会稳定，但由于我县会计人员都属于兼职人员，建议上级政府积极争取把各乡（镇）村级会计委托机构的会计人员专职化。

二是根据村级会计委托人员业务素质参差不齐的情况，建议上级有关部门继续加强岗位培训工作，使所有会计人员有条件有能力胜任会计本职工作。

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我国不断完善农村集体资产与财务管理模式，从早期实行村专业会计制度发展到村会计委派制度，后来开始探索村账乡代管模式，在总结经验的基础上，开始全面推行村级会计委托代理服务。形象地说，村级会计委托代理服务就是“会计、出纳在镇里，报账员在村里”，各村仍是独立的会计主体，代理记账的部门凭借其专业水平，为村里提供及时、准确、专业、可靠的代理会计记账业务，使农村集体资产财务管理工作逐步走向制度化、规范化、法制化的轨道。

二、农村集体资产财务管理的现状

德宏州位于云南省西部中缅边境，是著名的“歌舞之乡”。2009年3月25日以来，德宏州全面推行村级会计委托代理服务，村级组织会计核算管理的自主权得到充分保证。具体来说，澄清了集体家底，落实了债权债务，减轻了集体负担，推进了民主化进程，为公开、公正、公平管理好集体资源打下了基础；实行了电算化会计，统一了财务软件、记账方法、会计科目、会计报表和财务公开时间，定期了解农村集体资产负债情况，从而规范了会计核算工作；查处了错乱，堵塞了漏洞，同时也加强了农村集体资产财务管理，保证了集体资金安全。

三、当前农村集体资产财务管理存在的一些问题

德宏州的农村集体资产财务管理工作得到了正常有序开展，但也还存在一些问题，主要表现在：

1.由于州财政困难，资金投入仍显不足，影响了工作的持续开展。例如陇川县共9个乡镇，只有一个乡镇配备了一套办公设施，其余8个乡镇没有配备过电脑，上级给的经费只够配财务软件，现在8个乡镇用的是2007年数字乡村配置下的电脑，同时几项工作共用一台电脑的情况仍然存在。

2.聘用人员工资待遇低，村民小组报账员没有误工补助，工作激情不高，造成村级会计队伍不稳定，工作人员不足，业务水平低，业务人员更换频繁。

3.集体资源涉及内容广泛、分散、流动性大，而且管理难度大，目前还没有成熟的管理体系，还未形成有效的监管方法。

4.虽然所有村委会和村民小组的财务实行了委托管理，但仍有部份自然村以及逐步成立起来的老年协会、妇女之家等农村组织留有部分自管集体资金，因此，委托代理尚未实现真正的全覆盖。

四、新形势下规范农村集体资产财务管理的重要途径

1.统一思想，加强领导

为使村级会计委托代理工作深入人心，突显村组干部和村民对农村财务的知情权和参与权，要组织人员，深入农村，利用广播、电视、网络、报纸等媒体，广泛宣传会计委托代理服务工作重要性、必要性、代理业务范围以及代理后“四权”不变的原则，争取基层干部和群众支持并积极参与配合，营造推行村级会计委托代理服务的良好氛围。同时要加强领导，成立村级会计委托代理服务工作实施领导小组，负责村级会计委托代理服务工作的领导、协调、指导、督促等工作。在乡镇农村经济经营管理站成立“乡（镇）村级会计委托代理服务核算中心”，实行“两块牌子一套人马”，负责做好村级会计委托代理服务日常工作。

2.完善制度，狠抓落实

规范农村集体资产财务管理的关键就是要结合当地实际，不断修改完善农村财务管理相关制度，逐步改变农村不按时记账、报账的习惯，全面加强农村集体资金、资产、资源管理，早日实现农村财务票据的统一，使村级会计委托代理服务工作真正取得实效，从而提升农村财务规范化管理水平。在日常管理中，村组开支事项的经手人、审批人、原始凭证及其内容应载录清楚，缺一不可；村级会计委托中心人员和聘用人员工作日必须全天坐班，涉及农村财务的事随到随办；各乡村级会计委托代理服务核算中心也应按时记账和报送报表；对上级补助的各种款项及时入账，规范付款凭证和原始凭证。

3.抓好培训，加强督导

资金是开展工作的保障，为此要向上级申请必要的设备购置经费，特别是网络版财务软件购置经费，同时多渠道筹措资金，提高聘用人员的工资待遇，解除他们的后顾之忧。针对农村会计人员文化素质偏低的实际情况，采取定期、不定期、以会代训等多种形式，继续加强乡镇农村经济管理人员、财务人员及电算化管理师资培训，进一步提高他们的业务水平和实际工作能力。此外，对村级会计委托代理服务的实施情况必须认真抓好检查、指导和督促工作，组织工作组深入乡镇检查，对发现问题，及时纠正，做到边查、边改、边完善，确保村级会计委托代理服务工作的质量和效果。

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【关键词】 会计委派制;问题;对策

一、珠三角地区实施农村会计委派制的基本情况

(一)总体情况

随着农村经济发展进入新阶段,珠三角地区农村会计管理体制面临新的情况和问题:村级会计机构设置不规范;会计人员的选用存在很多问题;农村会计制度不健全或流于形式;农村会计管理缺乏统一的协调管理机制,管理松弛混乱。珠三角地区农村会计管理体制存在的问题在不少地方造成了相当严重的后果。为了解决农村会计管理存在的问题,从1999年起,珠三角大部分地区村委会、村民小组开始推行农村会计委派制,到2000年底基本完成,已取得了一定的成绩。十年来的实践证明,实施会计委派制,是改革农村财务管理方式,强化农村集体资产监管、实现反腐败关口前移、加强农村基层党风廉政建设的有效举措。做好农村会计委派工作,对维护农民切身利益、化解农村社会热点问题、改进农村基层干部的工作作风具有重要意义。

(二)具体做法

珠三角地区实施的农村会计委派制是由乡镇统一向社会公开招聘会计人员,经择优录取、集中培训后委派到辖区内村、组从事会计工作的会计管理体制。被委派的会计人员在业务上接受被委派单位领导,按制度独立处理村、组会计业务,进行会计核算和监督,参与被委派村、组的内部管理。在实施农村会计委派制时遵循:民主选举、民主管理、民主决策、民主监督“四个民主”不变的原则;资产所有权、经营权、处理权、财务审批权“四权”不变的原则;大多数农村集体经济组织成员自愿接受委派会计人员与统一服从执行的原则;以村为基本核算单位不变的原则,业务指导、监督机制和法律责任不变的原则;遵循法规、政策和有关财务制度的原则以及因地制宜的原则;具体做法如下:

1.成立乡镇会计核算中心和村组会计站。在明确各级集体资产管理部门在农村财务会计管理中主导地位的前提下,由当地党委政府发动,集体资产管理部门牵头,纪检、监察、财政、民政等部门配合,乡镇农村管理站通过考试、考核、考察、培训等形式向社会公开招聘或录用财会人员,成立乡镇会计核算中心和村组会计站。

2.公开招聘、委派村组财会人员。会计核算中心遵循公开、公平、公正、择优的原则,面向社会招聘村组财会人员,并派驻各村组会计站。村组财会人员实行易地任职,受委派的村组财会人员人事关系隶属于乡镇会计核算中心。会计核算中心对受委派的村组财会人员有人事管理权和任免权,并通过签订聘任合同的方式来明确双方的权责关系,合同中对受委派的村组财会人员的工作职责、行使权力、考核办法、奖励和处罚、福利待遇等作出明确的规定。

3.培训村组财会人员。公开招聘的村组财会人员应具有一定的财会知识,必须进行岗前培训。会计核算中心要定期对受委派的村组财会人员进行继续教育,组织委派会计人员进行学习交流;定期集中委派会计人员互相检查财务收支、建账、记账、报表编制等情况,提高受委派的村组财会人员的业务素质和政策水平。

4.对村组财会人员定期考核、适时轮岗。会计核算中心定期对村组财会人员的素质、履行工作职责的情况进行考核,以决定其奖惩,并根据工作需要,定期对村组财会人员进行岗位轮换。在聘任期满后,根据村组财会人员的工作表现决定继续留用或解聘。

5.联组会计委派。对于村民小组,采取对几个村民小组合并委派一名会计人员的方式,即联组会计委派。联组会计委派是根据村民小组的经济规模情况,采取“一组一人或多组一人”的方式,对经济业务少的村民小组,不独立招聘会计,由村会计站的会计兼任。

二、珠三角地区实施农村会计委派制存在的问题

珠三角地区实施农村会计委派制取得了较好的效果,通过实施农村会计委派制,提高了村组财会队伍的整体素质,规范了村组财会核算及管理工作,强化了村组财务监管机制,提高了会计信息的质量,促进了党风廉政建设,密切了党群干群关系,但是在实施过程中也存在一些问题。

(一)会计核算中心方面的问题

1.存在委派会计同工不同酬的现象,直接影响到会计人员的工作积极性。村级委派会计与组级委派会计之间工资存在较大差距,村级的要较组级的高;另外,已入编的委派会计与合同制的委派会计之间的工资差距更是以倍数计算。在工作性质一致,能力相当,而且有部分合同制的会计在综合素质及学历上还高于已入编的会计的情况下,两者待遇上的巨大差距,导致合同制的委派会计心理上的不平衡。同工不同酬,违反《劳动合同法》的同时,也违背了公平原则,不利于村组会计工作的正常开展,不利于农村会计核算中心的长远发展。

2.考核制度流于形式。对委派会计人员的考核一般分为已入编人员(即职工)的考核和未入编人员(即合同工)的考核两种。在进行考核时,有些乡镇对两种不同性质的人员是分开考核的。在同一性质的员工考核中,先是员工之间相互打分,所得平均分一般占个人考核总分的60%,再由各员工所直属的部门领导打分,所得平均分一般占个人考核总分的40%,员工互评分加上领导打分,就得出此员工当年的考核总分。这种考核评分制度的最大弊端是欠缺公平。由于委派会计人员与上级及其他部门人员接触较少,相互之间缺乏了解,加上评分标准不具体、不够细,导致评分欠缺客观性及公正性。另外,对村组委派会计的考核没有考虑到村组领导的评议,使考核欠缺全面性。

(二)村组方面存在的问题

1.个别村组领导对委派会计不够重视,架空了会计职能。如有个别地方村组领导在签订经济合同或在实施工程项目建设时,根本没有与委派会计商量沟通,待经济项目需找委派会计支付款项时,委派会计才得知有此项经济事项的发生,这种情况严重违反了农村集体经济管理的规定。目前并无相关的惩罚措施来监管、规范村组领导的违规行为,致使委派会计所处地位极为尴尬。

2.农村委派会计兼职太多,少则二三职,多则四五职,远远超出了会计的范畴。不少委派会计人员在所被派驻的社区既担任会计,又担任统计、文秘、总务等,工作任务繁重,工作压力大,影响会计工作的正常开展。

3.委派会计轮岗时移交工作走过场,使原来存在的一些财务问题得不到及时解决。委派会计人员实行定期轮岗制度,在一个村组工作满3至5年的委派会计要实行岗位轮换。在会计移交时,原任委派会计没有向新任委派会计作详细的交待说明,所以当翻旧账时,往往会造成新任委派会计不清楚具体情况,需要找回原任会计才能了解、说明当时的情况,不能及时处理相关财务问题。

(三)委派会计人员自身方面的问题

1.个别委派会计人员不敢坚持原则,不敢大胆履行职责。能够坚持原则,按财经法规办事,顶得住违法乱纪行为的委派会计人员,会被村组领导所排挤,造成人际关系紧张,无法正常开展工作,难以在村组站住脚。而要想站住脚的委派会计人员,为了不得罪村组领导,又往往有辱会计使命,未能正确行使会计职责。

2.部分委派会计人员只能停留在代记账的职能上,未能对村组的财务收支进行有效的监管。由于有部分委派会计人员缺乏农村财务的实际操作经验,把农村委派会计的岗位误认为只是一个普通的代记账员,参与村组集体经济事务的意识不强,未能提出村组经济建设的合理化建议,未能有效履行财务管理职能。

三、完善农村会计委派制应采取的措施和对策

(一)针对会计核算中心采取的对策

1.切实解决委派会计人员的工资待遇问题。只有解决了关系委派会计人员切身利益的工资问题,消除委派会计的后顾之忧,才能使委派会计人员积极努力地去工作。会计核算中心要严格按照《劳动合同法》的规定,根据当地的工资水平情况,制订与之相适应的委派会计工资方案,尽量缩小委派会计人员之间的工资差距。委派会计人员的工资应与称职、学历、工龄、考勤、考核评定等情况相挂钩,制定不同的工资等级,综合素质及能力强的、工作积极的,工资待遇就应高些。这样才能在体现公平合理的同时,促使村组委派会计之间形成良性竞争,促使他们不断学习、努力工作。

2.完善委派会计人员的考核制度,使其真正成为评价其工作实绩的有效方法。考核制度应将考核指标细化到委派会计人员日常工作的完成情况中,根据其对工作规范的执行情况、经济合同管理情况、财务公开情况、对上级交办任务完成情况、对村组执行集体资产管理制度的监督情况、日常工作情况及会议制度执行情况等方面来设定考核分数,由会计核算中心主管依据委派会计人员对以上考核指标的完成情况进行打分,得出其个人的考核分数。考核制度有具体的考核指标作为评分标准,就可避免单凭个人感觉或私人感情来打分的情况出现,从而体现考核的真正目的及意义。

(二)针对村组采取的对策

1.要加强村组领导对集体资产管理相关规定及政策的学习与培训。若光靠委派会计一人的力量来监管经济事务执行的合法性、合规性,就显得单薄无力,只有村组领导真正理解相关的政策法规,才能做到集体经济事务依法、依规执行。可定期组织村组领导学习农村集体资产管理的有关法规、法纪及财务制度,在使村组领导提高认识的同时,也有助于其理解委派会计的工作,从而促进会计工作的顺利开展。另外,制定有效的管理措施,约束村组领导依法执行集体资产管理制度。如制定村组领导执行集体资产管理制度的情况与工资挂钩的制度,不依法执行的,则要扣减工资。

2.尽可能地减少委派会计人员的非专业性工作,要多给委派会计人员时间处理财会事务,使其能全身心地投入到本职工作中去,这样才有利于委派工作的开展。目前委派会计人员出现兼职过多的情况,是由于委派会计人员的工资由村组上缴至会计核算中心,再由会计核算中心统筹发放。这在一定程度上导致村组领导认为,委派会计既然是领取村组支付的工资,就应服从村组领导的安排,从而导致委派会计人员出现兼职过多的情况。因此,会计核算中心应与村组签订相关的用工协议,以协议的形式来约定委派会计人员的工作范围,明确会计核算中心、村组、委派会计人员三者之间的关系及各自的权利义务,避免村组领导安排过多的非专业性的工作给委派会计人员,确保委派会计人员专心致志地做好本职工作。

3.完善农村委派会计人员移交工作的程序,及时解决存在的财务问题。委派会计人员调动或离职时,必须由核算中心派人监交,按规定办理交接手续,并编制交接清单。移交前,移交人要及时解决处理好存在的问题,若确实存在无法及时解决处理的问题,要在移交清单中作详细的说明。移交人、接交人、监交人要在交接清单上签字盖章,报核算中心存档,未办妥交接手续前,或存在未解决的财务问题,财会人员不得离职。

(三)针对农村委派会计人员采取的对策

1.准确把握“角色”定位,妥善处理各方关系。首先,要处理好“上”与“下”的关系。作为委派会计人员,要切实做到管理不越权、监督不越轨、原则不退让、服从不盲从、服务不偏向、定位不特权;其次,要处理好监督与服务的关系,要寓监督于服务之中,通过优质服务不断完善管理,加强监督;再次,要处理好原则性与求实性的关系,既不能“死搬硬套”,又不能“信马由缰”,做到既坚持原则,维护会计工作的严肃性,又能实事求是地处理问题;最后,要处理好个人与国家、集体的关系,树立国家利益、集体利益高于个人利益的观念。

2.不断加强财会知识的学习。一要不断加强学习,拓展知识面,提高业务技能。二要加强政策、法规法纪的学习,严格遵守政策、法规,准确把握财经尺度,正确处理工作中遇到的问题。三要履行管理和监督职责,做到热忱服务、坚持原则、大胆管理,切实做到政治坚定、思想敏锐、业务精通、作风过硬、服务优质、把关求严、是非分明。村组经济日新月异,会计服务的对象日渐纷繁复杂,委派会计人员还必须学习掌握市场经济、股份制、合作制等相关知识,紧跟时代步伐。只有业务精,知识广,水平高,才能真正履行好监督和管理的职能。

【参考文献】

篇10

XX办事处党工委书记 XXX

2021年3月19日

同志们：

很高兴参加XX村党支部组织生活会。这次的组织生活会是XX村村两委换届结束后的第一个比较重要的会议，也算是新两委班子组成人员的正式亮相会。刚才，XX、XXX、XXX等同志做了较好的发言，我也赞同。下面，我就此次组织生活会的开展结合今后的一些工作谈几点意见。

一、对组织生活会的点评

这次组织生活会，可以说准备充分，会议质量比较高，开得比较成功。我认为这次会议主要有以下几个特点：

一是正视自己，敢于揭丑。在开展自我批评的时候，能够认真查找自身存在的问题，敢于揭自己的短、亮自己的丑，注重自我净化、自我提高，体现了较高的政治素养。二是坦诚待人，敢于批评。同志们能够出以公心，本着对同志对工作高度负责的态度，坚持惩前毖后、治病救人的方针，开诚布公，推心置腹，对其他同志存在的问题敢于当面批评，把问题摆到桌面上，都很中肯，很有针对性，做到见人见事见思想，没有做表面文章。三是正确对待，落实整改。在对照检查中，同志们都能够针对自身存在的突出问题，深刻反省，自我加压，说明同志们有敢于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的勇气和魄力，体现了从我做起、立说立行、立行立改的决心和态度。

总体来讲，这次组织生活会能够认真落实市委、新区党工委的要求，取得了阶段性成果。但是，我们也要正确地认识到，这次组织生活会成果的好坏最终还是要看实实在在的整改效果。下一步，要把组织生活会作为推进工作的新开端、新起点，立行立改，标本兼治，努力推动各项工作有新变化、新成效。

二、充分认识这次村两委换届的重要意义

XX村的两委换届工作可以说是圆满收官了。新当选的村两委班子也借今天这个机会和大家正式见面了。我个人认为，XX村的两委换届成果，是全区乃至全市一个里程碑式的成果。那么，这次换届到底有什么重要意义，我觉得有几个词可以概括。

一是“导向”。就是树立用人导向。究竟用什么样的人？就是要用年青的人、用有知识的人、用愿意为群众做事愿意担当负责的人。为什么要用年青的人？因为年青的人有激情，有魄力，敢于打破常规、尝试新路；为什么要用有知识的人？因为现在的社会，知识就是财富、就是眼界也是能力。有些同志认为，农村工作不需要有多高的学历、多好的文化，真的是大错特错的。举个例子，你看现在老百姓门前屋后绿化搞的这么好，和老百姓自己弄的绿化是不是有非常大的区别？同样是种树，为什么他就好那么多？因为他有管理、有养护还有整体的规划啊，这就是知识，这就是“土工”和“专业”的区别，这就是人家种树贵的原因。为什么要用愿意做事愿意担当的人？直白点说，就是村委会不养闲人，来了就要做事，做事就要做好。把老百姓的事情当自己的事办，真正把党的群众路线落到实处。

二是“远见”。就是长远的打算。这个长远的打算并不是对某一个人的打算，而是从解决好XX村存在的现实问题，着眼今后的一个打算。什么现实呢？就是人才培养断层相当严重的现实。同志们，在这方面，XX村是吃过苦头的，我们是深有感触的。党工委在研究XX村两委换届人选的时候，尽管是慎之又慎、细之又细，仍然出现了这样那样的情况，工作一度被动。这与我们过去在年青党员和接班人培养方面下的功夫不够有直接关系，可以说是还以前的“旧账”。那怎么打算呢？其实就是希望通过这一次村两委换届并通过新一届村两委干部实实在在的工作，使村两委发挥“磁铁”的作用，影响更多的优秀年青人才向党组织靠拢，带动更多的优秀人才关心村里的大情小事，为将来的发展储备好人才。

三是“多元”。就是来源多元，能力多元。新的村两委班子组成人员多元化，有XXX、有公开招聘的村干部、也有本乡本土的优秀青年等等。在能力上有熟悉项目建设和运营的干部、有熟悉政策法规的干部、有熟悉人事管理的干部，也有熟悉地方情况的干部。应当说，这样的人员搭配，是非常理想的。为什么这样说呢？这样从当前XX村的工作重心去理解。我们的重心就是服从和服务好XXXX的建设和发展。XXXX的建设成效大家是有目共睹的，随着他的进一步发展壮大，对我们的要求也随之越来越高，迫切需要我们的干部队伍懂经济、会管理、善协调。这也是我们考虑人选的初衷之一。

三、对大家的一点希望

一是对新一届村两委班子的希望。新一届村两委班子已经产生了，优点很明显，但不足也非常明显。比如群众基础不够好、农村工作经验不够丰富、角色转变较慢等。希望你们在今后的工作中要做到：

谦虚。待人要热情、服务要周到，对待他人要和蔼可亲。现在这么好的硬件设施，要想办法提升软件。想办法服务好广大群众。

勤学。要多向老党员、老干部和群众学习，不懂就问，人生下来除了会吃奶，其他都是学来的。

淡定。上面千条线，下面一根针。村里面的工作对口部门多，有时候要求会很急，你们是第一次接触农村基层工作，事情多而且杂，确实容易让人产生焦躁情绪。希望你们要学会调整心态，提升抗压能力。

对全体党员的几点希望。XX村的发展离不开包括在座各位同志的大力支持和理解，面对当前的新形势、新任务，我希望全体党员牢固树立以下几个意识：

一是核心意识。什么是核心？“工农商学兵、东西南北中，党是领导一切的”。党就是我们的核心。全党要服从中央，我们要服务党组织领导，这是最根本的要求。

篇11

在2009年的工作中，乡财政地址县局的正确率领下，在乡党委、政府关心和撑持下，经由全所干部的扎实工作，在完美津贴发放、组织税收收入、增强财政财政打点方面取得了可喜的成就，全年各项工作使命顺遂而圆满完成，获得乡党政府及泛博人平易近群众的赞许。总结这一年的工作，我们具体做了如下工作。

一、加年夜税收征管和协税护税力度，确保完成全年使命

2009年受全球金融危机影响，我县的财政收支形势空前严重，为周全落实岁首上级下达的财政税收使命，我地址增强税收征管和协税护税工作上做了年夜量的工作。

1、增强宣传力度，积极配合政府先后出动宣传车20台次、出书宣传栏2期、发放公开信等体例，将税法和税收政策宣传到了每一小我，晋升了全村夫平易近的纳税意识，为下一步的征管工作形成强有力的舆论攻势。

2、摸清税源根柢，成立税源台账。我所经由过程实地走访高亭乡各企业和各村组，实地体味规模内各烟花企业、砖厂、冶炼厂等企业的出产经营状况，把握各企业的产量、产值、占地面积等数据，并将所体味的情形成立了电子档案，为国税地税等使命的下达供给了第一手资料。

3、加年夜征管和协税力度，做到应收尽收。在耕地占用税和契税的征管上，我所人员增强与河山部门的联系和配合，严酷执行连系审批的轨范，把好土地审批关，经由过程一有师法子，我所共征收耕地占用税3万元。另我所争夺乡党委政府的鼎力撑持，组织村子两级干部对规模内违法用地进行了一次周全清理，查处了一批违法用地案子，经由过程一法子共征收耕地占用税5万元，圆满的完了县局下达我所的征管使命。在协税护税工作上，我所积级配合国税地税部门到开展工作，为其供给精采的税收征管情形，并鼎力协助征管，为的年度使命完成进献了力量。

二、夯实津贴发下班作，让惠农政策深切人心

2009年，跟着国家拉动内需、刺激消费，实施对农人采办家电和摩托车、汽车发放津贴政策的出台，我所高度这一工作，因农业生齿众多，分布较散，为群众打点家电、摩托车下乡便利，我所向乡党委政府陈述请示，抽出专人打点这项工作，保证让群众随到随办，不让群众走空，这一行动受到上级率领和泛博群众的高度赞赏，截止12月份，我所共打点家电下乡531户，津贴金额150554元，汽车下乡25户，津贴金额103136元，摩托车下乡27户，津贴金额15434元。在其他津贴发下班作上，我们做到了严酷按照上级要求的时刻按质按量的完成津贴数据的摸底和录入工作，果断杜绝因为我所的工作落伍而影响津贴资金的到位速度，2009年，经我所核实录入的津贴种类共有38种，共发放津贴金额3919472元，有用的促进农人群众的出产、糊口的成长。

三、进一步增强村子两级财政打点，规范财政收支行为

1、清理债权债务

上半年，按照县局统一布属，我所对村子两级债权债务又进行了一次周全彻底的清理，此次清理找出了所有债权债务的依据，复印成册，并将所有债权债务进行一次张榜公示，把握了债权债务的真实确实的数据，共清理村级债权12750元，村级债务481485元，乡政府债权619332元，乡政府债务1875387元，为乡党委政府的抉择妄想供给了依据。

2、清理固定资产

在固定资打点上，我所今年下了年夜的实力，为把握村子两级的固定资产情形，我们专门召开了各部门报账员和各村支书、主任、会计出席的固定资清理会议，会议就固定资清理工作的主要性和需要性做了强调，并要求各部门及各村认当真真的将各的固定资产填列固定资卡片，张榜公示后，上报财政所，经我所进一步核实，并录入固定资打点系统，经清理，共有村级7631928元固定资产和政府9554235元固定资产获得挂号，为往后的固定资产打点工作打了坚实的基本。

3、增强专项资金监管

我所今年在专项资金打点方面做了一些工作，取得了一些经验，专项资金根基上做到设立专帐、专款专用，有力简直保了窝黄桥、金坪水沟、承上黄里饮水等重点工程项目的培植历程。

2009年的工作我们取得一些成就，同时也吐露出工作上的一些不足，出格是在宣传工作上，我所的同志贫窭煅练，这是我们此后工作的一个全力标的目的.总结曩昔，瞻望未来，我所定将加倍倍的全力工作，实现新的跨跃。

四、2010年工作思绪

2010年，我所的工作重点将首要放在以下几个方面：

1、加年夜耕地疏弃清理工作，将耕地疏弃面积进行一次周全清理，总造册张榜公示，对未耕种面积将上报县局打消其种粮津贴，使种粮津贴阐扬真正的浸染，促使各村从根基治理耕地疏弃，增添粮食产量。

2、加年夜专项资金打点力度，将专项资金打点做为2010年工作的重点之一，一是为了保证财政资金运行的平安，二是为了将有限的财政资金挥最年夜的浸染。

3、加年夜协税护税工作力度，首先增强税法税收政策宣传，其次配合税征部门加年夜对历年欠税户的清缴力度，增强对偷税漏税行为的冲击，确保周全完成全年各项税收使命。

4、增强村子两级财政打点，政府的财政打点将在预算收支上下功夫，岁首将各部门收支预算审定报批后，年度收支将严酷按预算执行，近一步规范收支行为。村级财政打点首要在抓白纸发票上入手，2010年，我所打算村级务开支根基杜绝白纸发票。

篇12

一、完善村党组织领导下的村民自治运行机制，是适应形势发展变化的客观需要

1、“两委”关系不理顺，制约了村级组织建设

实行村民自治，尤其是村委会直接选举，给人们的思想观念、思维方式带来了巨大变化。在加快农村基层民主政治建设步伐的同时，也带来了村党组织与村委会关系不协调的问题。一是“唯我论”。一方面，村党组织片面理解《中国共产党农村基层组织工作条例》，对村务事无巨细地过问，方法简单，态度粗暴，充当“家长”；另一方面，村委会以贯彻落实《村民委员会组织法》为由，置村党组织的领导于不顾，我行我素，导致“两委”在工作上离心离德，势不两立，唯我独尊。二是出现了“无为论”。不是村委会依附于村党组织，就是村党组织趋炎于村委会，谁的势力大，就由谁主宰村里的一切。三是出现了“实用论”。表面上看，一些村“两委”班子还算比较团结，不吵不闹，没给党委政府添什么麻烦，但往深层次上挖掘就会发现，他们实质上是各揣心腹事，各班干各的事，貌合神离，勾心斗角，暗中较劲，对我有利的就千方百计予以促成，对你有利的就想方设法设置障碍，拿百姓的利益做砝码，对事业的发展不负责，采用实用主义的态度。

究其原因：一是综合素质不高。部分村干部，特别是个别村党组织书记、村委会主任思想政治素质低下，没有把自己当成人民的公仆，而是看中书记、主任这个官职，看中了权和利。同时，由于新的村委会是由村民海选产生的，部分群众选举时看人不够全面，把素质不高、能力不强的人选为村委会主任，他们当选后，由于业务能力不强，政治素质较低，法制观念、宗旨意识、服务意识淡薄，对自己的工作职责、目标、任务缺乏足够的了解，甚至于有极个别的村委会主任把家族矛盾、个人恩怨带到工作中，致使工作上存在不到位，越位和错位的问题，导致“两委”之间矛盾的产生，唱对台戏，互相攻击的现象时有发生，个别村“两委”甚至还达到了不可调和、势不两立的地步。二是认识上存在误区。个别村党组织书记把抱揽一切理解为是加强党的领导的最好体现，把党的权威和个人权威混为一谈，认为自己是“一把手”，什么事都应该说了算，大权独揽，无视村委会的职权；部分村委会主任，片面理解、夸大村委会职能，认为实行村民自治了，自己是全体村民选举的，最有群众基础，最能代表群众利益，村党组织书记是十几名或几十名党员负责选举的，只能代表这些党员的利益，所以，村务应该由村主任说了算，不服从村党组织领导，有的甚至打着村民自治的旗号架空村党组织领导，造成了“两委”之间矛盾激化。三是当村官的动机不纯。个别村干部不是以党和人民的事业、全体村民的利益为重，而是以一已私利、宗族和派性的利益为重，当村官的目的就是压倒对方，借助手中的权力，扩大自己的势力范围，达到光宗耀祖、打击对方的目的，因此，村“两委”换届，特别是村委会换届成了各派力量的角斗场。四是监督制约机制不健全。对村“两委”班子不团结的问题，没有针对性操作性强、科学管用的监督制约机制，新的《村民委员会组织法》的实施，对村委会直接选举，由于村民素质还不够高，往往是很随意甚至受人指使利诱而投票，加上家族、派性等客观因素，使一些不具备条件的人坐到了村委会主任这把椅子上，给村里的工作带来很多问题。面对这一实际情况，乡镇党委政府只有说服、教育、调解、引导的软力办法，往往是一事一议，按下葫芦起来瓢，不团结问题始终不能从源头上得到遏制，矛盾和问题越积越多，积怨越来越深。即使想通过法律程序这行罢免，操作起来也相当困难，很大程度上实现不了党委的意图，解决不团结问题成为村基层党组织建设永恒的课题。

2、完善村党组织领导下的村民自治运行机制，有待于实现“两委”工作的规范化、制度化，促进农村基层组织建设整体水平的提高

完善村党组织领导下的村民自治运行机制，就是要按照《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》的规定，按“三个代表”重要思想的要求，找准“两委”工作的结合点，建立“两委”班子思想统一、行动一致、共唱一首歌，共划一条船的工作运行操作系统。一是能够更好地坚持党管农村工作的原则，促进领导方式方法的改善。党管农村工作是我党的一个传统，也是一个重大原则，在推进民主进程的过程中，对党的农村工作的领导方式和活动方式提出了新的要求。为了更好地坚持党对农村工作的领导，村级党组织必须适应这种变化和要求，按照“三个代表”重要思想和与时俱进的要求，通过建立和完善一套符合农村工作实际、切实可行的工作运行机制，达到改善领导方式和活动方式，切实转变思维方式，适时调整工作思路，从根本上改善和加强党对农村工作领导的目的，实现“四个转变”。即：由过去习惯于包揽一切转变到抓大事、抓重点上来，从具体繁锁的事务中解脱出来；由过去偏重于对上负责转变到对上负责与对下负责相一致上来，多从群众角度考虑问题；由过去注重行政命令转变到引导、教育群众上来，善于把党组织的意图变成群众的自觉行动；由过去单一重视发挥党组织和党员的作用转变到加强党的领导与实行村民自治同步推进上来，把党的领导与发展农村基层民主有机结合起来。二是能够充分发扬民主，促进民主政治建设进程。发展社会主义民主，是我们党始终不渝的奋斗目标。《村民委员会组织法》的修改，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，标志着村民自治正在向深层发展。建立和完善党组织领导下的村民自治运行机制，能够切实理顺方方面面的关系，特别是村党组织与村委会的关系，实现村“两委”班子由“两张皮”向思想上统一、行动上合拍的转变，从组织上来保证和维护村民自治的民利，让广大人民群众依法办理自己的事情，真正实现自我管理、自我教育、自我服务，使村民自治得到规范和发展。三是能够形成班子团结、干群同心求发展的优势。建立和完善村党组织领导下的村民自治运行机制，能够真正实现村“两委”“两心变一心”，消除内耗，实现优势互补，强强联合，切实把主要精力投放到发展农村经济、共谋发展大计，积极带领人民群众致富奔小康、建设社会主义新农村上来，使“两委”围绕共同目标，让人民群众长期得到实惠，真正使他们成为实践“三个代表”重要思想的忠实实践者。

二、完善村党组织领导下的村民自治运行机制，必须坚持从实际出发，以健全制度做保障

1、必须加强和改善党的领导

村党组织的领导核心地位，是由我们党的性质所决定的，是由我们党的执政地位所决定的，也是由目前农村的实际情况所决定的。建立和完善村党组织领导下的村民自治运行机制，必须充分考虑到这一点，必须以加强和改善党的领导为前题。一是要充分发挥党的领导核心作用。由党组织提出全村经济发展与精神文明建设的意见，通过村委会的工作，把党的方针政策和党组织的意图变为群众的自觉行动，协调村委会同其他组织的关系。二是要充分发挥党组织的战斗堡垒作用。按照先党内后党外的原则，对村内重大事情先召开党员大会进行讨论，然后再提交村民会议或村民代表会议讨论。三是要充分发挥党组织的支持保障作用。支持和保障村委会依法独立负责地开展工作，行使职权。

2、必须明确“两委”关系

村党组织和村委会的关系，不是平起平坐的哥们关系，而是领导与被领导关系，但在实际工作中，有的党组织片面强调党的领导地位、核心地位，忽视民主、大权独揽；有的村委会认为党组织是抓虚的，村委会是抓实的，村里的事情应该由村委会说了算。由于认识上的误区，导致了一些“两委”关系不协调，争大小，闹不团结，造成害党、害民、害村的严重问题。要通过建立以下五项制度，切实理顺村“两委”关系。一是党组织工作公开制度，按照党组织工作内容定期分别向党内和党外公开，并根据《》、《中国共产党农村基层组织工作条例》，进一步明确党组织的主要职责，明确党组织的核心地位，党组织书记是一把手负总责，抓大事，总揽全局，明确党组织对村委会实施领导的具体内容，实现村党组织工作规范化；二是村民代表议事会议制度，讨论决定由村民授权的事项；三是精神文明建设管理制度；四是民主决策和民主管理制度，凡涉及村民利益的重大事项，村民委必须通过民主程序，提请村民会议充分讨论，按多数人的意见作出决定；五是建立村规民约，并依照《村民委员会组织法》，明确村委会工作职责，明确村民会议、村民代表会议的地位、职责和作用，实现村民自治法制化。

3、必须充分发扬民主

村民自治的真正目标，是保证村民管理自己的事情。除了民主选举、还要民主管理、民主决策、民主监督。决不能让村里的大事由过去的党组织全权包揽，变成现在的村委会说了算，把人民群众摆在一边，不允许假民主问题出现。那些认为什么事都找群众商量，村委会什么事也干不成、干不了的错误认识要坚决抛弃，要从只有发展社会主义民主，才能建设好社会主义，才能实现社会主义现代化的高度来全力促进民主政治化进程，真正让人民群众当家作主。在这个方面，要进一步完善村务公开制度，对村务实行彻底公开、真实公开、全面公开，对公开的内容、主要形式、公开时间、公开程序作出具体规定，并聘请村里的党员、村民代表和驻村县、乡人大代表做监督员，对村务活动的全过程进行全面监督，实现民主监督程序化。

建立和完善村党组织领导五的村民自治运行机制，推进村级党组织工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化（简称“一制三化”），对于确立村党组织的领导核心地位，理顺“两委”关系，全面提高以村党组织为核心的村级组织配套建设水平，推动农村基层组织建设规范化、制度化、法制化，有着十分重要的的群众自治组织，负责村务活动的日常管理。村党组织和村委会是村级组织中两个重要组成部分，处于重中之重的地位。为此，认真分析新形势下加强和改善村党组织领导下的村民自治运行机制的重要性，进一步加强和改善村“两委”关系，具有重大现实意义。

一、完善村党组织领导下的村民自治运行机制，是适应形势发展变化的客观需要

1、“两委”关系不理顺，制约了村级组织建设

实行村民自治，尤其是村委会直接选举，给人们的思想观念、思维方式带来了巨大变化。在加快农村基层民主政治建设步伐的同时，也带来了村党组织与村委会关系不协调的问题。一是“唯我论”。一方面，村党组织片面理解《中国共产党农村基层组织工作条例》，对村务事无巨细地过问，方法简单，态度粗暴，充当“家长”；另一方面，村委会以贯彻落实《村民委员会组织法》为由，置村党组织的领导于不顾，我行我素，导致“两委”在工作上离心离德，势不两立，唯我独尊。二是出现了“无为论”。不是村委会依附于村党组织，就是村党组织趋炎于村委会，谁的势力大，就由谁主宰村里的一切。三是出现了“实用论”。表面上看，一些村“两委”班子还算比较团结，不吵不闹，没给党委政府添什么麻烦，但往深层次上挖掘就会发现，他们实质上是各揣心腹事，各班干各的事，貌合神离，勾心斗角，暗中较劲，对我有利的就千方百计予以促成，对你有利的就想方设法设置障碍，拿百姓的利益做砝码，对事业的发展不负责，采用实用主义的态度。

究其原因：一是综合素质不高。部分村干部，特别是个别村党组织书记、村委会主任思想政治素质低下，没有把自己当成人民的公仆，而是看中书记、主任这个官职，看中了权和利。同时，由于新的村委会是由村民海选产生的，部分群众选举时看人不够全面，把素质不高、能力不强的人选为村委会主任，他们当选后，由于业务能力不强，政治素质较低，法制观念、宗旨意识、服务意识淡薄，对自己的工作职责、目标、任务缺乏足够的了解，甚至于有极个别的村委会主任把家族矛盾、个人恩怨带到工作中，致使工作上存在不到位，越位和错位的问题，导致“两委”之间矛盾的产生，唱对台戏，互相攻击的现象时有发生，个别村“两委”甚至还达到了不可调和、势不两立的地步。二是认识上存在误区。个别村党组织书记把抱揽一切理解为是加强党的领导的最好体现，把党的权威和个人权威混为一谈，认为自己是“一把手”，什么事都应该说了算，大权独揽，无视村委会的职权；部分村委会主任，片面理解、夸大村委会职能，认为实行村民自治了，自己是全体村民选举的，最有群众基础，最能代表群众利益，村党组织书记是十几名或几十名党员负责选举的，只能代表这些党员的利益，所以，村务应该由村主任说了算，不服从村党组织领导，有的甚至打着村民自治的旗号架空村党组织领导，造成了“两委”之间矛盾激化。三是当村官的动机不纯。个别村干部不是以党和人民的事业、全体村民的利益为重，而是以一已私利、宗族和派性的利益为重，当村官的目的就是压倒对方，借助手中的权力，扩大自己的势力范围，达到光宗耀祖、打击对方的目的，因此，村“两委”换届，特别是村委会换届成了各派力量的角斗场。四是监督制约机制不健全。对村“两委”班子不团结的问题，没有针对性操作性强、科学管用的监督制约机制，新的《村民委员会组织法》的实施，对村委会直接选举，由于村民素质还不够高，往往是很随意甚至受人指使利诱而投票，加上家族、派性等客观因素，使一些不具备条件的人坐到了村委会主任这把椅子上，给村里的工作带来很多问题。面对这一实际情况，乡镇党委政府只有说服、教育、调解、引导的软力办法，往往是一事一议，按下葫芦起来瓢，不团结问题始终不能从源头上得到遏制，矛盾和问题越积越多，积怨越来越深。即使想通过法律程序这行罢免，操作起来也相当困难，很大程度上实现不了党委的意图，解决不团结问题成为村基层党组织建设永恒的课题。

2、完善村党组织领导下的村民自治运行机制，有待于实现“两委”工作的规范化、制度化，促进农村基层组织建设整体水平的提高

完善村党组织领导下的村民自治运行机制，就是要按照《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》的规定，按“三个代表”重要思想的要求，找准“两委”工作的结合点，建立“两委”班子思想统一、行动一致、共唱一首歌，共划一条船的工作运行操作系统。一是能够更好地坚持党管农村工作的原则，促进领导方式方法的改善。党管农村工作是我党的一个传统，也是一个重大原则，在推进民主进程的过程中，对党的农村工作的领导方式和活动方式提出了新的要求。为了更好地坚持党对农村工作的领导，村级党组织必须适应这种变化和要求，按照“三个代表”重要思想和与时俱进的要求，通过建立和完善一套符合农村工作实际、切实可行的工作运行机制，达到改善领导方式和活动方式，切实转变思维方式，适时调整工作思路，从根本上改善和加强党对农村工作领导的目的，实现“四个转变”。即：由过去习惯于包揽一切转变到抓大事、抓重点上来，从具体繁锁的事务中解脱出来；由过去偏重于对上负责转变到对上负责与对下负责相一致上来，多从群众角度考虑问题；由过去注重行政命令转变到引导、教育群众上来，善于把党组织的意图变成群众的自觉行动；由过去单一重视发挥党组织和党员的作用转变到加强党的领导与实行村民自治同步推进上来，把党的领导与发展农村基层民主有机结合起来。二是能够充分发扬民主，促进民主政治建设进程。发展社会主义民主，是我们党始终不渝的奋斗目标。《村民委员会组织法》的修改，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，标志着村民自治正在向深层发展。建立和完善党组织领导下的村民自治运行机制，能够切实理顺方方面面的关系，特别是村党组织与村委会的关系，实现村“两委”班子由“两张皮”向思想上统一、行动上合拍的转变，从组织上来保证和维护村民自治的民利，让广大人民群众依法办理自己的事情，真正实现自我管理、自我教育、自我服务，使村民自治得到规范和发展。三是能够形成班子团结、干群同心求发展的优势。建立和完善村党组织领导下的村民自治运行机制，能够真正实现村“两委”“两心变一心”，消除内耗，实现优势互补，强强联合，切实把主要精力投放到发展农村经济、共谋发展大计，积极带领人民群众致富奔小康、建设社会主义新农村上来，使“两委”围绕共同目标，让人民群众长期得到实惠，真正使他们成为实践“三个代表”重要思想的忠实实践者。

二、完善村党组织领导下的村民自治运行机制，必须坚持从实际出发，以健全制度做保障

1、必须加强和改善党的领导

村党组织的领导核心地位，是由我们党的性质所决定的，是由我们党的执政地位所决定的，也是由目前农村的实际情况所决定的。建立和完善村党组织领导下的村民自治运行机制，必须充分考虑到这一点，必须以加强和改善党的领导为前题。一是要充分发挥党的领导核心作用。由党组织提出全村经济发展与精神文明建设的意见，通过村委会的工作，把党的方针政策和党组织的意图变为群众的自觉行动，协调村委会同其他组织的关系。二是要充分发挥党组织的战斗堡垒作用。按照先党内后党外的原则，对村内重大事情先召开党员大会进行讨论，然后再提交村民会议或村民代表会议讨论。三是要充分发挥党组织的支持保障作用。支持和保障村委会依法独立负责地开展工作，行使职权。

2、必须明确“两委”关系

村党组织和村委会的关系，不是平起平坐的哥们关系，而是领导与被领导关系，但在实际工作中，有的党组织片面强调党的领导地位、核心地位，忽视民主、大权独揽；有的村委会认为党组织是抓虚的，村委会是抓实的，村里的事情应该由村委会说了算。由于认识上的误区，导致了一些“两委”关系不协调，争大小，闹不团结，造成害党、害民、害村的严重问题。要通过建立以下五项制度，切实理顺村“两委”关系。一是党组织工作公开制度，按照党组织工作内容定期分别向党内和党外公开，并根据《》、《中国共产党农村基层组织工作条例》，进一步明确党组织的主要职责，明确党组织的核心地位，党组织书记是一把手负总责，抓大事，总揽全局，明确党组织对村委会实施领导的具体内容，实现村党组织工作规范化；二是村民代表议事会议制度，讨论决定由村民授权的事项；三是精神文明建设管理制度；四是民主决策和民主管理制度，凡涉及村民利益的重大事项，村民委必须通过民主程序，提请村民会议充分讨论，按多数人的意见作出决定；五是建立村规民约，并依照《村民委员会组织法》，明确村委会工作职责，明确村民会议、村民代表会议的地位、职责和作用，实现村民自治法制化。

3、必须充分发扬民主

篇13

根据县委县政府及县乡村振兴局统一安排部署，我有幸被部选派于2021年9月18日正式进驻**镇**村，因进驻时间短，开展工作有限，现将有关情况汇报如下：

一、村基本情况

**村总面积5.5平方公里，其中耕地面积4470.34亩，林地面积235亩；全村308户，1111人，其中党员28人。年人均纯收入12600元。

村主导产业为优质稻种植及林木，村集体收入1.5万元（收入来源山林承包费）。**村现有建档立卡贫困户40户105人，有劳动能力的贫困户28户46人。现已全部脱贫，其中11户通过产业扶持脱贫，25户通过外出务工脱贫，4户12人通过享受金融贷款扶持，资金13万元；58人享受医疗救助，资金283860.59元；14人享受危房改造，资金99000元；7人享受教育扶持，2人享受“雨露计划”扶持，资金10000元。全村有低保户6户13人，五保户2户2人，2021年6月新增六组陈天伦、聂宏慧一户两人突发严重困难户。

二、驻村开展工作情况

1、9月23日在县委党校五楼会议室参加《全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作专题培训会》。

2、9月28、29日协助村书记迎接县级、省级相关部门“厕所革命”检查。

3、10月10日上午参加村“两委”换届民主测评及推荐会议，会后又组织召开了村“两委”及部分党员、村民代表参加的关于9月17日市乡村振兴局督查中列出整改意见的专题会议，研究部署整改措施。

4、10月13下午2点30**镇政府四楼会议室参加全镇巩固拓展脱贫攻坚及乡村振兴有效衔接推进会。

5、10月14日下午3点召开村两委落实镇推进会本村工作部署会议。

6、通过沙洋义工联合会引进安基金“为您安个家”项目，为**村一组龚白爱、九组肖必强两户困难家庭进行了申报，目前正在审核中。

7、开展不同层面的乡村振兴政策类文件、讲话精神的学习。

8、积极完成镇扶贫办交办的相关工作。

三、存在的困难及下季度工作打算

（1）存在困难

1、村主导产业以传统农业生产为主，形式单一，急盼专家勘测地形地貌，寻找适合该村发展的优势产业。

2、村集体经济来源薄弱，无产业支持，且历年遗留债务24笔，金额297822.78元，尚未化解，又新增债务，其中2013年新增党群服务中心建设债务405239元以及村部至3组通组公路建设债务122500元；2020年四组六组通组公路建设债务428834元，综上原因，村两委基本办公经费甚是紧张。

3、村青壮劳动力90%以上常年外地务工，内在活力不足，劳动力不能回流，没有经济上的持续来源，发展是瓶颈。

4、党组织年龄结构偏大，全村党员28人，外出务工党员13人，在家党员15人，入党积极分子1人，党员平均年龄达48岁，其中60岁以上6人，基层组织缺乏活力。

5、个人缺乏基层工作经验，在工作中新思路、新举措不多，对农村工作还是按上级部门的安排进行，创新工作开展不够，工作新局面还有待进一步打开。

（2）下一步工作打算

1、加强学习 增强解决实际问题的能力，并把学习和宣传贯穿于驻村工作的全过程，努力做好党的方针政策实践的推动者。

篇14

县委组织部：

按照市、县换届办的通知要求，**乡村党总支换届选举工作已结束，现将换届选举工作情况汇报如下。

一、换届后的新总支委员会班子基本情况。

1、全乡一共产生了*名委员,其中书记*名，副书记没有，新当选的总支书记中*名是致富能人，企业管理人员、县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗、退休干部当选的没有。

2、*位新人进入村党总支委员会，其中担任书记的没有，副书记的没有，*人是原任。

3、班子机构情况。新当选的支委班子平均年龄*岁，与上届相比上升了*岁，35岁以下*人，35-45岁*人，45-50岁*人，50岁以上*人，女委员*名，占全乡委员总数的*%,女书记没有，少数民族委员*名，大学生“村官”选进委员的没有，

学历情况：小学*人，初中*人，高中（中专）*人，大专*人。

（二）换届工作中主要做法。

乡党委、政府在抓好前期准备工作的基础上，把村级“两委”换届选举工作首先摆到了议事日程的首要位置，进一步加强领导，周密筹划，精心组织。

1、加强党的领导方面。

县村级“两委”换届工作动员会议结束后，乡党委及时召开了党委会议，对全乡的换届选举工作做了认真的分析研究、安排部署。一是成立了党委书记为组长，乡长、副书记为副组长，班子成员及财政所、农业中心、团委、妇联、民政等单位领导为组员的村级“两委”换届选举工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由组织委员兼任，负责换届选举的具体工作。二是从乡直单位抽调83名干部，成立了由班子成员任组长的6大个换届工作指导组，负责指导各村“两委”的换届选举工作，为全乡村“两委”的换届选举工作提供了组织保障。

2、宣传发动方面。

县村级“两委”换届选举工作动员及培训会议结束后，**乡党委政府于2010年*月*日召开了乡领导班子、乡直站所长，各村党支部书记、主任、副主任共*余人参加的换届选举工作动员及培训会，会议认真传达了县换届工作会议精神，全面安排布置了我乡的村级“两委”换届选举工作。通过培训使全体工作人员统一了思想，明确了任务，为做好选举工作奠定了思想基础。

业务培训后，各指导组进村入户，深入村寨，向广大党员群众做好宣传动员工作。累计召开党员大会*次，参会人员*人次；召开群众大会*次，参会人员*余人次，广播宣传*次，张贴标语*条，出黑板报*期，通过以上形式的宣传，极大地增强了广大党员群众的民主意识和参与意识。

3、资格审查方面。

乡党委根据各村“两推”情况和领导班子配备的条件、结构要求，召开党委会审核村级党组织成员候选人预备人选，派出考察组对考察对象进行考核，并对候选人预备人选给予批复，并由纪委、组织、派出所、计生等部门组对候选人预备人选进行资格审查。

4、“两推一选”方面。

全乡应参选党员*人，实参选党员*人，参选率*%。

针对目前各村外出打工流动党员较多的实际，为了保证参选率达*%以上，各村党总支结合实际，主要采取以下做法：一是“短信”投票。在召开党员大会时，由大会主持人与外出党员取得联系，将候选人姓名以短信方式发送给外出党员，再由外出党员将要选的人员姓名发送给主持人，并在大会主当场公布；二是“电话”投票。针对不会书写和发送短信的外出党员，在召开党员大会时，由大会主持人与外出党员取得联系，利用电话免提功能在会场上进行投票选举。三是“上门”投票。对于部分卧病在床的老党员，由党员大会推荐出来的监票人员与工作人员一起上门进行投票选举。

（三）存在问题

一是换届选举工作经费困难；二是全乡山高坡陡、居住分散、交通不便，换届选举的工作量非常大；三是群众的整体素质高，党员干部的政治热情和民主意识有待提高；四是对于落选人员的思想工作还需加强。

（四）下步打算