共青团工作建议精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇共青团工作建议，期待它们能激发您的灵感。

篇1

2020年6月28日，党委召开听取党群工作部、三个分支会、团委上半年工作汇报点评会。相关部门人员及各分支会主席共9人参加会议。会上，各部门对上半年计划工作完成情况、存在问题、改进措施及需要党委协调帮助的工作进行了汇报，党群工作部还就上半年意识形态工作进行了专题汇报。

提出3点建议：

1.坚决落实党委和上级明确的工作，必须抓好落实。这是基本要求、也是我们每名同志的职责所在。不但要起到表率作用，还要成为真正的标杆，正面的标杆，不是“负面的标杆”。

2.坚决落实好意识形态工作责任制，把握主动权。全体党员、干部、职工的思想动态，舆论引导，政治素养提升，职业道德的遵守，都需要我们党工团组织齐心协力，相互配合，以积极向上的宣传作品、典型人物事迹的颂扬，直抵人心的教育，方能汇聚正能量、提振精气神。尤其是在当前经济效益明显不好的情况下，做好这方面工作尤为重要，必须下足功夫、下大功夫！

3.加强和改进群团工作。发扬好的做法，整改现存问题，杜绝以往不良做法，切实起到引领、桥梁纽带和生力军作用，切实真真正正树立正面的标杆，更好助推各项工作目标早日实现。

篇2

为贯彻落实省、市有关会议精神，全面推进**共青团工作，现就共青团重点工作实行绩效管理提出如下实施意见。

一、总体目标

通过实施全市共青团重点工作绩效管理，力争**共青团特色工作全团知名，整体工作全省争先，目标考核全市先进，在履行组织、引导、服务、维权四项基本职能和加强自身建设方面实现更大突破。

二、基本原则

服务大局。发挥共青团优势，谋划服务大局的有效载体，坚持把团的工作放到全市经济建设和社会发展的大局中去思考、把握和安排，努力提高共青团对党政大局的贡献率，引导团员青年在全面小康建设进程中挑重担、做表率。

青年为本。坚持以青年为本，充分尊重全市团员青年的主体地位，根据不同群体、不同类别、不同行业团员青年特点，有针对地制定工作内容，设计项目载体。

目标导向。研究确立重点工作的最终目标，形成鲜明的目标导向，推动重点工作目标化、项目化、责任化、节点化。

过程控制。根据目标实现路径和过程制定操作程序，强化过程控制，对实施过程中出现的新问题要及时研究解决，并对有关操作程序进行修正调整，努力实现目标与过程的有机统一。

三、绩效管理内容

绩效管理的主要项目为常态实施的共青团工作项目。2013年，团市委将希望工程“圆梦行动”、青年就业创业、重点青少年群体帮教等三项重点工作确定为**共青团实施绩效管理试点项目，明年将在总结试点经验的基础上，将试点范围扩大到所有重点项目。

四、绩效管理程序

确定目标。团市委学少部、城工部、权益部商有关团组织，对重点项目进行综合评估，确定年度绩效目标。

落实程序。严格按照三项重点工作绩效管理的具体办法、实施步骤、时间节点要求，认真落实每个程序或阶段的目标任务。

跟踪管理。建立绩效运行跟踪监控机制，对绩效管理过程中出现的各类问题及时分析研究，采取可行措施予以解决。

自我评估。年底前，各地、各单位团组织对本年度重点工作目标和共性目标完成情况进行自我评估，形成自我评估报告，对发现的问题及时整改，确保按时高效地完成年度工作目标。

青年评价。以发放评价测评表的方式，由学生代表、城市青年代表、农村青年代表、青年创业者、农村进城务工青年等，对参评各县（区）、各开发园区（新城）、各部门团工作进行问卷评价。

领导评价。联合组织部门，向各地、各单位团工作分管领导发放评价测评表，对各地、各单位团组织工作进行评价。

综合评价。年底，团市委组织部将会同学少部、城工部、权益部成立专门考核小组，对各地、各单位实施绩效管理重点工作进行考核，考核结果将作为评价年度工作情况的最重要依据。对考核结果优异的地区、单位，报经团市委书记室同意，可予以适当加分或嘉奖。

各县（区）团委、各开发园区（新城）团工委、市直各单位团（工）委可参照本办法制定本地区、本单位共青团工作绩效管理办法。本办法自之日起试行。

附件：⒈**市希望工程“圆梦行动”助学项目绩效管理办法

⒉**市青年就业创业工作绩效管理办法

⒊**市重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作绩效管理办法

共青团**市委

2013年5月8日

附件1

**市希望工程“圆梦行动”助学项目

绩效管理办法

为规范和加强**市希望工程“圆梦行动”助学项目（以下简称“圆梦行动”）管理，特制定本办法。

一、绩效管理目标

以项目受助生的确立和管理为主线，从助学金申请、审核、发放到受助生入学后至实习就业的项目全程跟踪管理，帮助受助生顺利完成学业至成功回宿就业创业。通过开展各项活动，树立爱心传递的社会风气，营造济困助学的社会氛围。

二、绩效管理对象

农村经济困难家庭和城市低保家庭中，品学兼优考入高等院校的全日制本科大学生、受过“圆梦行动”资助的在校大学生、未就业毕业生。

三、绩效管理程序

立项申报--绩效跟踪--绩效评价--评价结果。

四、绩效管理内容

（一）立项申报

立项申报阶段为希望办组织开展“圆梦行动”并审核确定资助对象。立项申报分项目启动、申请、审核、复查、公示、助学金发放五阶段进行，具体程序如下。

1、启动阶段，每年6月份高考结束启动“圆梦行动”助学计划，各级希望工程工作机构广泛宣传，积极募集助学资金，征集助学岗位。

2、申请阶段，由申请人填写助学金申请表，提交入学录取通知书，本人身份证以及村居开设的贫困证明，向县（区）希望办申请上报。（7月初启动）

3、审核阶段，由县（区）希望办对申请人提交的材料进行审核确认，确定待资助对象。（7月底）

4、复查阶段，由市希望办对上报的申请材料进行复核，组织走访调查。（8月10日前）

5、公示阶段，对拟定资助对象予以集中公示，接受社会监督。

6、发放阶段，市、县（区）希望办于每年8月20日前后集中开展助学金发放仪式，受助生凭录取通知书、身份证领取助学金并办理签收手续。

（二）绩效跟踪

绩效跟踪的目标是动态掌握“圆梦行动”受助生的学习生活及心理情况，帮助其顺利完成学业，指导就业创业，引导其回馈家乡，回报社会。具体程序如下：

1、助学金发放到位后，各县（区）希望办建立“圆梦行动”受助生档案，组建受助生QQ群，保持沟通渠道持续畅通。

2、各县（区）希望办定期开展“圆梦行动”受助生电话回访、统计调查及召开座谈会，跟踪了解学习、生活及心理状况。

3、根据调查回访情况，对持续困难学生提供助学岗位，联系爱心企业及个人继续开展结对帮扶，帮助完成学业。

4、各县（区）希望办及乡镇工作机构要将“圆梦行动”受助生纳入志愿者协会成员，在寒暑假期组织开展社区志愿服务、儿童结对帮扶等公益活动。帮助受助生树立爱心传递、回报社会的观念。

5、各县（区）希望办要在寒暑假期积极组织开展各类社会实践活动，通过社会调研、参观考察等形式，帮助受助生了解**经济社会发展情况，引导受助生树立回报家乡、建设家乡的意识。

6、针对应届毕业、即将走上工作岗位的受助生，各级希望工程工作机构要开展就业创业培训及帮扶，组织就业见习，推荐就业岗位，帮助其顺利就业。

（三）绩效评价

市希望办每年11月对县（区）“圆梦行动”开展情况进行考核及评价，具体考评内容包括：

1、受助生筛选方面。是否存在申请条件不符合，筛选人员不公平公正等情况。

2、助学金发放方面，是否发放到位、手续齐备。

3、受助生管理方面，是否建立动态管理，保持沟通渠道畅通，及时掌握受助生情况。

4、思想引领方面。是否组织开展各项活动，引导受助生回报社会。

5、受助生就业方面。是否开展就业及创业帮扶服务，应届毕业生是否成功就业，回宿就业人员情况。

（四） 评价结果应用

每年的绩效评价结果，作为下一周期“圆梦行动”开展的重要参考依据，及时总结好的经验做法，解决存在问题，推动“圆梦行动”助学项目不断完善，在各个行动环节帮助品学兼优的贫困家庭大学生健康成长。

附件2

**市青年就业创业工作绩效管理办法

为进一步完善**市青年就业创业服务体系，加强过程控制和目标管理，推动青年就业创业各项重点工作有效落实，切实帮助广大青年顺利就业，成功创业，团市委拟制定出台《**市青年就业创业工作绩效管理办法》，具体如下：

一、绩效管理目标

大力实施青春创业“”行动，每年实现培训青年400人，为600名青年提供就业创业岗位见习，帮助200名青年顺利就业，发放青年创业小额贷款400笔，贷款总额2000万元，其中评定农村青年信用示范户200户，发放信用贷款500万元，充分利用YBC办公室服务平台，重点培育青年创业示范项目20个。

二、绩效管理对象

各团县区委。

三、绩效管理程序

（一）青年就业工作：建立数据库--就业培训--岗位见习--就业招聘--技能提升--人才培养

（二）青年创业工作：建立数据库--创业指导--岗位见习--资金扶持--项目孵化--重点培育--产业提升--带动创业

四、绩效管理内容

（一）排查摸底

1、建立就业创业青年数据库。排查摸底本地本辖区就业创业青年数量、分布以及年龄阶段、文化层次、基本需求等信息，并建立数据库，进行全程跟踪培养。各县区录入数据库的就业青年不少于200人，创业青年不少于50人。

2、建立青年创业项目数据库。梳理一批优秀青年创业项目，建立项目数据库，入库项目作为重点培育对象，优先享受优惠政策，提供全程跟踪帮扶。各县区录入数据库的青年创业项目不少于50个。

各县区于2013年5月底前完成数据库建设工作，并于每年3月和9月集中更新数据库信息。

（二）培训工作

3、成立青年创业导师团。联合人社、经信、商务等部门招募专家、学者、企业家和各行业技术能手成立青年创业导师团。各县区于2013年9月底前建立创业导师团，采取集中聘任，统一管理，导师团不少于30人，每名导师至少结对1名创业青年，每年开展创业指导活动不少于10次，年终集中考核，解聘不合格创业导师。

4、开展分类培训活动。整合人社、农委等部门的培训资源，立足青年就业创业实际需求，分类开展创业培训活动。各县区年初制定培训计划和培训方案，每年集中培训活动不少于3期，培训青年不少于400人，做好培训记录，及时跟踪培训情况，搜集意见和建议，并将相关信息录入数据库，提升培训效果。

（三）岗位见习

5、实施见习“双千”计划。各县区每年6月底前完成见习岗位征集，7月下旬集中开展人岗对接活动，每年组织岗位见习不少于600人，其中总经理助理岗位超过50%，争取实现见习转化就业率达10%以上。

6、加强见习基地管理工作。根据《**市青年就业创业见习基地管理办法》进一步明确管理部门，工作制度，目标任务，过程控制，成果转化等内容。到2013年底，各县区建立青年就业创业见习基地不少于80个，并做好团省委见习基地系统录入工作。

（四）资金扶持

7、发放青年创业小额贷款。各团县区委与金融部门建立常态化沟通机制，每年发放小额贷款不少于400笔，贷款金额不少于2000万元，同时做好档案信息管理和小额贷款系统录入工作，每月进行数据核报，季度开展数据核查，每年召开1次小额贷款工作推进会。

8、评定农村青年信用示范户。结合《关于全面开展农村青年信用示范户工作的实施意见》，按照目标任务有序推进。各县区每年评定农村青年信用示范户不少于200户，发放信用贷款不少于500万元，逐年递增不低于10%。

9、争取全民创业扶持资金。加强与创业办、财政局、农委等部门的联络沟通，认真研究全民创业相关优惠政策文件，积极组织申报各类政策性扶持资金。

（五）基地建设

10、建立青年创业孵化基地。依托全民创业园、全民创业街区、开发园区等，结合地方经济特色，打造集中性、专业性、服务性的创业孵化基地。同时加强创业基地管理工作，积极争取优惠政策和优势资源，帮助青年创业项目提升层次，做大做强。到2013年底，各县区至少要建立1个青年创业孵化基地，入驻青年创业项目不少于30个。

（六）服务平台

11、构建全新青年创业服务平台。充分利用**青年创业促进会、YBC**办公室等资源平台，进一步强化帮扶措施，完善帮扶体系。各县区于2013年5月底前完成YBC服务站建设工作，每年培育青年创业示范项目不少于20个。

（七）氛围营造

12、开展“千名学子看家乡”活动。各县区于每年8月中旬，组织不少于200名**本地和**籍在外高校大学生开展“千名学子看家乡”活动，通过集中观摩，召开座谈会、介绍会等形式向青年学子们介绍**经济社会发展变化，吸引他们回乡就业创业。

13、开展评选表彰和竞赛活动。开展 “十大杰出青年”、“十大青年企业家”、“金种子创业项目”评选活动，组织创业成功的优秀青年开展事迹报告和宣讲活动，举办大中专学生职业生涯规划大赛、青工技能大赛、青年创业大赛，在全社会营造浓厚的创业氛围。

附件3

**市重点青少年群体服务管理和

预防犯罪工作绩效管理办法

为进一步加强重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作，制定出台如下办法。

一、绩效管理目标

在摸底排查的基础上，分类别组建“专业力量+志愿者”的帮扶队伍6支，以县（区）为单位建立重点青少年群体信息数据库，重点青少年群体帮扶率实现100%，每个月分别与成员单位联合开展1次帮扶活动，培育重点青少年群体服务管理示范项目6个，有效预防青少年违法犯罪。

二、绩效管理对象

团县（区）委（预防办）、市综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组成员单位（简称成员单位）

三、绩效管理程序

摸底排查--志愿结对--服务管理--犯罪统计

五、绩效管理内容

（一）摸底排查

1、基本要求：摸清重点青少年群体底数，掌握重点青少年群体权益保护和犯罪预防的基本状况。

2、具体措施：

（1）基础排查。以社区（村）为基本统计单位，逐一排查登记重点青少年群体信息，由同级成员单位进行审核并上报，排查结果作为本级重点青少年群体的基础数据。

（2）建立信息数据库。根据基础排查的基础上，县（区）建立信息数据库进行动态规范管理。

（3）信息管理。团市委和成员单位对上报信息进行审核，分析重点青少年群体违法犯罪的特点和原因，有针对性地提出预防重点青少年群体违法犯罪的有效措施和政策建议。

3、时间安排：各县区2013年6月份之前完成信息数据库建设工作，并于每年3月份之前完成当年的动态更新。

（二）志愿结对

1、基本要求：按照成员单位职责分工的要求，坚持市县联动原则，建立“专业力量+志愿者”的帮扶队伍，每个重点青少年群体均由帮扶单位市、县两级人员开展结对帮扶。

2、具体措施：

（1）组建帮扶队伍。以县（区）为单位，每个重点青少年由1名“专业力量”和1名“志愿者”同时结对帮扶，公检法司部门组成“专业力量”，侧重于对重点青少年群体进行有效管控，防止他们滑向违法犯罪的深渊；共青团、教育、民政、人社等部门以及“五老”组建的“志愿者”侧重与重点青少年群体进行日常联系，并提供本部门业务范围内的定向帮扶服务。结对率实现100%。

（2）对口结对。市级对口部门组织相关人员，与重点青少年群体二次结对，保证每个重点青少年群体均有帮扶单位市、县两级人员开展结对帮扶。结对率实现100%。

3、时间安排：每年4月份之前，各县（区）完成结对任务，

5月份之前市级单位完成结对任务。

（三）服务管理

1、基本要求：从“解决现实困难”和 “关注未来发展”两个问题入手，开展对重点青少年群体的帮扶工作，引导他们自觉远离违法犯罪。

2、具体措施：

（1）“专业力量”每月对重点青少年群体进行走访至少1次，了解其生活状况、思想动态，侧重于进行有效管控。对于有违法犯罪前科的重点青少年要防止其重新犯罪；对于有违反犯罪苗头的重点青少年要引导其回归正途；对于有困难的重点青少年可以联系“志愿”者或团市委（预防办）予以帮助解决，走访记录要在信息数据库进行动态更新。

（2）“志愿者”通过新媒体方式与重点青少年保持经常性的联络，每月对重点青少年群体进行慰问走访至少1次，在其业务和能力范围内，侧重于为其提供帮助和服务，包括开展心理调适、权益维护、思想引导、希望工程圆梦行动、留守儿童关爱行动、职业技能培训、创业就业培训、岗位见习、推荐就业等方面的内容，慰问帮扶记录要在信息数据库进行动态更新。

（3）对于超出业务和能力范围的帮扶需求，按照工作任务转承接程序进行处理。

3、时间安排：全年开展

（四）犯罪统计

1、基本要求：相关部门提供年度本辖区青少年违法犯罪情况和重点青少年违法犯罪情况，并进行对比分析，为优化工作措施，完善机制体制提供意见建议。

2、具体措施：

（1）市、县（区）两级法院、公安部门提供辖区25周岁以下（不含25周岁）、未满18周岁的未成年人犯罪数据，报团市委（预防办）。

（2）团市委（预防办）与公安、法院联合综合分析重点青少年群体的违法犯罪情况，形成调研报告，为下一年度重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作提供意见建议，并报市分管领导。

3、时间安排：每年12月至次年1月

抄 报：团省委

篇3

一、加强学习，深入调研，理清工作思路

学习是熟悉工作的基础和前提。我们团队6人来自州、市镇三级不同工作部门，除本镇的2名成员外，其他4人均没有农村工作经验，对农村基层工作了解甚少，虽然下派前团队负责人到省里参加过培训，其它成员也利用业余时间翻阅查看了一些相关资料，但毕竟有限。针对这种情况，报到后，第一件事就是和团队成员一起学习交流，主要学习省选派优秀年轻干部到农村服务项目团队负责人培训会议和州委召开的动员暨对接会议精神，重点学习省、州下发的各种文件、资料，并请镇党委政府负责人介绍石岘镇的整体情况，与团队中本镇的干部深入交流。通过学习交流，团队成员对选派工作和乡镇工作有了初步的认识。

调研是开展工作的手段和保证。**市石岘镇辖区面积222.5平方公里，人口2，2875，下辖7个行政村，2004年全镇实现生产总值39，460万元，是**市人口最多、经济实力最强的乡镇。为进一步了解掌握基本情况，找准工作的方向和切入点，带领团队利用半个月的时间深入7个行政村进行调研，与村两委班子成员座谈，与村民促膝交谈，认真听取情况介绍和意见、建议。通过调研，较为全面地了解掌握了镇情、村情，深刻认识到了破解农业、农村、农民“三农”问题的重要性和紧迫性。

思路是做好工作的核心和关键。思路清，则方向明。我们团队在消化吸收学习交流成果，认真总结分析调研情况的基础上，按照省、州对选派工作提出的“加强组织，发展经济，富裕农民，维护稳定，锻炼干部”的总体要求和镇“十五”发展规划、年度工作计划，结合团队成员的工作单位和个人实际，制定了“着眼长远、打牢基础，发挥优势、多办实事，团结协作、形成合力”的工作思路，并把今年的工作重点放到修路和加强基础建设上，这一工作思路和年度工作重点得到了镇党委的肯定，为全方位开展工作奠定了基础。

二、发挥优势，争取支持，多方为民办事

真抓实干铺筑致富路。石岘镇7个行政村较为分散，村和村之间的距离较远，虽然通往镇外的干线交通较为发达，但村道建设比较滞后，还有4个行政村没有通水泥路。没有好的交通条件，农副产品外运困难，发展镇村集体经济，招商引资也受到很大限制，交通成为制约石岘镇进一步快速发展的瓶颈因素，广大农民对此颇有微词。多年来，镇党委、政府积极采取措施逐步加以解决，但苦于得不到有关部门正式立项、争取不到充足的资金而无法尽早彻底解决。我决定，利用自己的工作优势，把实现村民多年的美好愿望――村村通公路作为今年工作的切入点和突破口，为民办实事。经过多次实地踏查和反复测算，实现所有行政村之间全部通公路的目标需要投入180万元，修9公里路，建二座桥，通9个涵洞。按照现有的村村通公路建设的立项审批规定，这样的工程量和投资规模需两年以上分期建设完成。但大家考虑，早一天实现村村通公路，能尽早地把镇村经济搞上去，尽快地使农民富裕起来。为此大家下决心，一定要在今年把路全修好。首先把这一想法向单位领导做了详细汇报，争取到了他们的支持，然后通过单位向省交通厅提出了立项申请，并几次上长春，跑延吉，介绍情况，求得支持。经过不懈努力，工程终于得到正式立项，并设立了100万的专项材料资金，同时与此同镇政府一同协商确定了建设施工单位，并担任工程建设指挥负责人全权负责建设施工工作。工程开工后，在各方的支持努力下，进展非常顺利，经过近三个月的紧张施工，高质量地完成了全部工程，使石岘镇在没有动用镇财政资金，且没有向农民收一分钱的情况下，成为全州第一个村村通水泥路的乡镇，彻底改善了石岘镇的交通条件，为招商引资、发展经济和农民增收致富提供了良好环境。

真情实意搭建连心桥。通过到学校、村屯走访，了解到有一些农村家庭的孩子因生活困难面临辍学。知道这个情况后，决定尽力帮助他们，使他们能够和其他同龄人一样接受教育，积极与单位协调，单位领导班子成员十分支持这个想法，每人都捐了款，用这笔钱给予石岘镇7名品学兼优的特困生每人300元的资助，同时，单位还决定，在今后将通过各种方式继续资助这几名特困生，直到他们完成学业。

三、建章立制，团结协作，推动工作开展

我们团队注重制度建设和作风建设，并努力营造良好的工作氛围，增强团队的凝聚力和向心力，以此推动服务工作的深入扎实开展。

建章立制打基础。按照省制订的选派年轻干部到农村服务工作管理办法和州下发的选派通知、工作手册的要求，结合团队的实际，在广泛征求团队成员的基础上，我们制定了团队工作、请销假、定期例会、政治业务学习等制度，以进一步规范团队成员行为，为顺利开展工作提供了制度保障。营造环境促团结。我们团队成员来自州、市、镇三级的不同部门，大家组成一个团队开展工作，团结协作的程度决定着服务工作成效的大小，在工作中，我们注重营造良好的工作氛围，讲究方式方法，各团队成员之间互相支持和帮助，团队的凝聚力、战斗力日益增强，有效地推动了服务工作的开展。

篇4

坚持把关爱农民工子女作为共青团履行基本职能、体现社会责任、促进社会和谐的重要举措，针对农民工子女在学习、生活、思想上存在的实际困难和问题，采取组织化动员、社会化运作、项目化实施的方式，团结凝聚广泛的志愿服务力量为农民工子女提供形式多样、切实有效的志愿服务，加强新形势下志愿服务品牌建设，促进“两个全体青年”工作目标的实现。

二、活动主题

心手相牵幸福成长

三、服务对象

随父母进入城市的农民工子女；留在农村的农民工子女。

四、服务内容

1、学业辅导。以“四点半学校”为依托，组织志愿者利用业余时间对农民工子女进行集中看护、学业辅导，举办音乐、美术、文化、体育等活动和比赛，帮助他们解决学习上的困难，提升素质、树立自信，养成良好的习惯。

2、感受城市。组织志愿者带领进入城市的农民工子女，利用课余时间就近就便外出参观城市，参观爱国主义教育基地、博物馆、园林景点等，帮助他们充分感受和体验城市生活，了解和融入城市。

3、亲情陪伴。组织志愿者陪同留在农村的农民工子女做游戏、聊天交流，和他们交朋友、做伙伴，帮助他们与父母进行电话、视频等沟通，促进他们保持良好的心态、培养健全的人格；组织志愿者通过讲故事、做游戏、事例分析等形式，帮助农民工子女正确解决交往中的心理矛盾与冲突。

4、自护教育。组织青年志愿者到社区、到乡镇、进学校，为农民工子女讲授安全、自护和健康、卫生等知识，提高他们的安全意识和自护能力，促进他们养成健康的生活习惯。

5、爱心捐赠。发挥团组织的杠杆作用，形成“多位一体”的农民工子女帮扶网络，联络协调社会各界支持，开展图书、玩具、文体用品、生活用品、教学设备等物资、资金捐助，为农民工子女创造更好的学习、生活条件。

五、重点工作

1、抓结对，整合资源开展关爱活动。全面摸清辖区内农民工子女较集中学校情况。充分发挥五四红旗团委、青年文明号集体、青少年维权岗、青年联合会、青年企业家协会等团内资源优势，积极动员社会力量，广泛招募关爱农民工子女志愿者。组织各方资源与农民工子女较集中学校、农民工子女建立结对关系，进行结对服务，并建立接力机制，形成长期有效帮扶。年底之前，各县市区团委要完成辖区内农民工子女的摸底工作，并以此为基础扩大结对面，结对农民工子女较集中学校及农民工子女人数增幅较5月自查数据要提高20%以上。特别是对于已经录入“关爱行动信息统计系统”的农民工子女较集中学校及农民工子女，在年底前要务必实现结对全覆盖。各县市区团委要及时登录中国志愿者网共青团关爱农民工子女志愿服务行动信息统计系统，录入具体结对信息，考核时以网站录入数为准。

2、建基地，依托阵地丰富关爱内容。大力开展关爱农民工子女志愿服务基地建设，联合各有关部门和单位，依托社区、留守儿童活动中心、“四点半学校”等场所，广泛开展关爱农民工子女学业辅导志愿服务活动；依托爱国主义教育基地、园林景点、博物馆、科技馆等场所，开展关爱农民工子女感受城市志愿服务活动；依托消防大队、疾控中心、卫生监督所等单位，开展关爱农民工子女自护教育志愿服务活动；依托社区、留守儿童之家等场所，开展关爱农民工子女亲情陪伴志愿服务活动。

3、重宣传，扩大影响树立关爱品牌。注重发挥媒体的宣传优势，积极探索与媒体建立长期战略合作关系，通过开辟专版，开办专题、论坛，设计专栏等方式，进一步增强对关爱行动宣传报道的深度和广度，推进关爱农民工子女志愿服务行动的深入开展。特别要扎实开展“幸福欢笑365”笑脸征集工作。“幸福欢笑365”是我省开展关爱农民工子女志愿服务行动的一个崭新阵地，充分发挥新兴媒体的宣传优势，充分展现农民工子女在各级共青团、少先队组织的关爱下健康、快乐的幸福生活，展现青年志愿者在服务中的精神面貌，各县市区团委要重视开展此项工作，于10月15日前将3张农民工子女的笑脸照和3张志愿者开展关爱活动的照片以及登记表格发送团市委学少部。

六、工作要求

1、提高认识，加强领导。关爱农民工子女志愿服务行动是共青团组织动员志愿者围绕中心、服务大局的重要载体，是新格局下提升志愿者品牌影响力的重要举措。全市各级团组织要高度重视此项工作，要积极联合学校、企事业单位等参与支持项目，切实做好这项工作。尤其要利用六一、建队日、春节等重点时段，大力开展形式多样的关爱行动。

篇5

为了进一步做好全区拥军优属工作，增加广大团员青年的国防观念，促进国防建设，认真贯彻领会宝府[]59号文件精神，结合共青团自身特点，提出如下实施意见：

一、进一步完善领导班子，加快组建和完善基层拥军优属组织网络服务体系。

1、加强领导，健全组织。按照新时期双拥工作的任务和要求，团区委切实做到把拥军优属工作纳入重要日程，认真部署精心组织，落实工作责职。早在年，团区委拥军优属领导小组随着团区委换届，进行了人员调整，并印发了《关于调整拥军

优属领导小组成员的通知》，领导小组以团区委党组书记、书记为组长，党支部书记、团委副书记任副组长，办公室设在团区委统战部，指定专人负责此项工作，在区双拥办的业务指导下，充分发挥组织协调和领导作用，切实把双拥工作落到实处。

2、组织配套，建立基层拥军优属组织服务网络体系。由各区属基层团组织负责同志担任拥军优属联络员，采取分层制管理，将拥军优属工作纳入到日常共青团工作中去。同时，由团区委领导小组负责对其进行业务指导和联系，并将其工作作为年终考核项目之一，发挥基层网络服务的作用。

二、进一步增强广大团员青年拥军优属意识，努力营造爱

国拥军的时代风尚。

1、号召全区广大团员青年要认真学习《国防教育法》、《兵役法》以及《区加强拥军优属工作的实施意见》（宝府[]59号），把深入国防教育纳入日常教育体系中来，通过开展各类主题教育活动，使全区广大团员青年不断增强国防意识，切实提高拥军优属、拥政爱民重要性的认识，牢固树立军民携手共筑钢铁长城的坚定信念。

2、积极发挥部队国防教育和爱国主义教育基地的优势，大

力宣传我军的性质宗旨和拥政爱民传统，将国防教育纳入全区青少年思想道德教育体系中，借助部队国防教育的优势，以丰富活动为有效载体，广泛开展各类主题教育活动。

3、积极配合部队开展官兵的思想政治教育工作，组织

优秀团员干部与部队官兵进行新时期青年思想政治工作的交流、探索，增强军民的国防意识、前线意识，强化大局观念、服务观念，进一步促进社会主义精神文明和政治文明建设。

三、进一步加大支持部队建设的力度，积极开展各类拥军优

属的主题教育活动。

1、积极配合部队开展共建结对工作，建立爱国主义教育

基地，通过军民共建共育活动，相互交流、相互促进，共建社会主义精神文明和政治文明，共育军地两用人才。

2、结合“八一”、“元旦”、春节等节庆日，组织团员青年开展形势报告会、学习交流座谈会、军民共建联谊会、青年志愿者服务、送慰问品等活动，使军民之间相互增进了解，加深军民鱼水情，在活动中，使青年们的思想感情得到熏陶、精神生活得到充实、道德境界得到升华，进一步加强军政军民的团结。

篇6

秦宜智指出，一年来，“青年之声”坚持倾听青年呼声、回应青年诉求、维护青年权益、服务青年成长，赢得了广大青年的欢迎和社会各界的肯定，也带来了共青团工作思路、工作方式和运行机制的变革，形成了新形势下青年群众工作的重要模式。下一步，共青团将在前期“青年之声”建设和“智慧团建”试点的基础上，全面启动和推进“网上共青团”建设。他指出，“网上共青团”建设是共青团全面深化改革的重要举措，旨在通过充分运用互联网技术和思维，构建形成工作网、联系网、服务网“三网合一”的共青团互联网工作体系。

秦宜智强调，“网上共青团”建设是服务党政中心和国家战略的必然要求，是做好新形势下青年群众工作的必由之路，是共青团深化改革的重要保障，也是团的互联网工作长期探索的必然选择。全团要深刻认识互联网工作在共青团改革发展中的特殊重要地位和重大深远影响，切实增强“网上共青团”建设的责任感紧迫感。各级团组织和广大团干部要强化责任意识和改革创新意识，勇于担当、攻坚克难，以良好的精神状态和过硬的工作作风，推动“网上共青团”建设取得实实在在的成效，要深刻把握“网上共青团”建设的基本内涵、总体要求和重点任务，一步一个脚印地把蓝图变为现实。

秦宜智要求，近期要着重抓好V4.0平台的规模化应用，推动各级团组织、团干部和团员有序进驻平台；要全面推进“四个融合”，使团的大多数工作与活动在平台上安家落户、生根发芽；要建好网上团支部专区和团员个人空间，使团员在网上组织起来，团组织在网上活跃起来；要加快推进“智慧团建”基本框架搭建工作，推动团的运行机制改革。

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在集团公司上下认真学习贯彻党的***精神、加快推进企业改革和发展、努力夺取“十一五”发展良好开局的重要时期，今天，集团公司团委召开践行社会主义荣辱观座谈会。这是一件非常有意义的事情。这次会议，对于动员广大团员青年，尚荣知耻，加强思想道德建设，提高个人综合素质，以更加饱满的热情投身兖矿大集团建设，必将产生积极的作用。

最近，总书记在看望全国政协委员时发表了关于社会主义荣辱观的重要讲话，明确提出了要引导广大干部群众尤其是青少年树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。（注：八荣八耻即：以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣，以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢逸为耻。）胡总书记的重要讲话，对社会主义思想道德建设和青少年健康成长提出了明确的要求，在全国上下引起强烈反响。集团公司也正着手准备召开全公司贯彻学习荣辱观大会。今天，集团公司团委在这里专题召开座谈会，对学书记讲话作出具体安排，再次表明共青团组织的政治敏锐性、行动的迅速性。会上安排的《关于在全公司青少年中开展社会主义荣辱观主题教育实践活动的通知》，完全符合共青团工作的实际，符合集团公司改革和发展的实际。这次会议开得很好。听了同志们的座谈发言，我也很受启发；看到大家对社会主义荣辱观的认识这样好，我非常高兴，也感到非常欣慰。

下面，我就如何贯彻落实总书记重要讲话精神，加强集团公司青少年社会主义荣辱观教育讲几点意见。

一、充分认识在青少年中开展社会主义荣辱观教育的重大意义

荣辱观是世界观、人生观、价值观的重要内容,树立正确荣辱观是形成良好社会风气的重要基础。它明确告诉人们，什么是光荣，什么是耻辱；明确什么是应该做，什么是不应该做；什么是应该提倡，什么是应该摒弃。“不知荣辱，不可以为人”。“八荣八耻”重要论述，实际上不仅是对于个人，对于社会的一种道德要求和规范，更准确讲，应该是建设和谐社会一种新标杆、新尺度、新标准。从文字看非常简练，但其中每一条都很具体，与现实生活贴得很近，与每一个人的行为都息息相关。树立社会主义荣辱观，不是单一项面上的“重大而紧迫的任务”，而是关乎政治、经济、思想、社会、文化、道德的当代哲学命题。只有如此审视，才能找准持续推进的路径。尽管它针对社会每个成员，但每个成员又构成多层次社会，而社会才是荣辱观的真正载体。因此这是一项重建国人信仰的战略工程，不是单靠短期学习、教育就能见效，更不是单靠单一道德建设就能解决的。只有分清是非荣辱,明辨善恶美丑,一个人才能形成正确的价值判断,一个社会才能形成良好的道德风尚，社会才能和谐健康发展。总书记关于社会主义荣辱观的讲话，概括精辟，寓意深刻，是科学的世界观、人生观、价值观的有机统一，是中华民族传统美德、优秀革命道德与时代精神的有机结合,对当前贯彻落实科学发展观，推进经济、政治、文化、社会建设，尤其是对促进青少年一代健康成长具有重大的现实指导意义。

当前，兖矿集团正处在改革发展的关键时期。*年又是“十一五”开局的第一年，是兖矿集团站在新起点、实现新发展的关键一年。实现集团公司的改革发展宏伟目标，既需要广大干部职工精湛的业务工作能力，也需要确立起人人皆知、普遍奉行的价值准则和行为规范,在干部职工中形成为兖矿发展共同奋斗的思想基础。我们兖矿集团有10万职工，团员青年近6万人，他们既是主力军，也是生力军。在团员青年中树立社会主义荣辱观，激励他们明辨是非，为企业发展而努力奋斗，对于他们实现个人价值、促进企业发展有着独特而又重要的作用。另外，我们还有两万在校中小学生，他们既是矿山的未来，也是民族的未来，他们正处在生长发育的关键时期，引导他们树立荣辱观，在他们幼小的心灵上树立起明荣知辱的观念，对于他们一生的成长尤为重要。集团公司各级团组织，既担负着团结和教育团员青年的重要职责，也肩负着“全团带队”、教育引导少年儿童的光荣使命，在学习贯彻“八荣八耻”工作中担负着不可替代的责任。学习贯彻“八荣八耻”重要讲话精神，在共青团系统中掀起践行“八荣八耻”的新，这是团组织遇到的又一次重大机遇，也一定能促进共青团工作再上新台阶、再创新水平。

各级团组织要充分认识到当前社会转型时期，加强青少年思想教育遇到的新情况、新问题，认清形势，明确任务，增强做好工作的责任感和使命感，紧密结合集团公司共青团工作的实际，结合建设和谐兖矿、实施“十一五”发展规划的实际，切实把加强青少年荣辱观教育作为当前的一项重要工作来抓。要把荣辱观教育贯穿于今后共青团工作的全过程，在共青团系统掀起“树立荣辱观，倡树新风尚，创业十一五，青春铸辉煌”的，努力做出让集团公司党政满意、让团员青年满意的好成绩。

二、结合兖矿实际，在青少年中扎实开展社会主义荣辱观教育实践活动

荣辱观的确立是一个教育与实践相结合的过程，是观念成习惯、规范变行动的过程。倡导社会主义荣辱观的最终目的,就是要把“八荣八耻”变成人们的行为标准,变成人们的自觉行动。各级团组织要立足兖矿实际，立足青少年实际，把长期规划与近期安排结合起来,通过扎实有效的荣辱观教育实践活动，教育引导广大青少年牢固树立社会主义荣辱观，知荣辱、树新风、促和谐，为推进矿区良好社会风气的形成，促进矿区和谐稳定做出积极的贡献。

一是认真学书记关于社会主义荣辱观的重要论述，不断加深对社会主义荣辱观的认识理解。要把学书记的重要论述作为当前一项重要任务来抓，通过组织座谈会、专题讲座、理论研讨等多种行之有效的方式，帮助青少年理解掌握社会主义荣辱观的时代背景、重要意义和丰富内涵，增强牢固树立社会主义荣辱观的自觉性。要通过组织学习，使广大青少年认识到，在我们的社会主义社会里，是非、善恶、美丑的界限绝对不能混淆，坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，都必须旗帜鲜明。要通过组织学习，在青少年中大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，促进良好社会风气的形成和发展。

二是营造浓厚舆论氛围，使社会主义荣辱观在广大青少年中入脑入心。正确价值观的确立,良好社会风尚的形成,离不开舆论力量的倡导和推动。各级团组织要充分利用团的宣传阵地，认真安排部署，加强整体策划，做好重点宣传。要大力宣传同志重要讲话的重大意义和深刻内涵,宣传社会主义荣辱观的基本内容和精神实质,使“八荣八耻”成为青少年的广泛共识。各级青年之家、新世纪青年书屋等团的活动阵地要发挥自身优势，发掘教育资源，开辟学习阵地，为青少年学习“八荣八耻”创造条件。要注意宣传开展社会主义荣辱观教育的好经验、好做法，形成良好导向，营造浓厚氛围。集团公司各条战线涌现出的先进人物，是职工群众敬仰的楷模,也是青少年敬仰的楷模，他们的精神境界是开展荣辱观教育的宝贵资源。各级团组织要善于总结和发现体现社会主义荣辱观的先进典型,特别是选树青少年典型，积极开展向先进典型学习的活动,把他们的优秀思想品德传播到广大青少年中,变成青少年的自觉行动。

三是引导青少年把践行荣辱观与日常工作生活紧密结合起来。荣与辱的抉择,不仅表现在事关国家、民族和人民群众根本利益等重大问题上,而且更多地表现在日常工作生活中。在青少年中践行荣辱观，必须要把关注点放在青少年工作、学习、生活的细节上,鼓励青少年从自己做起,从身边事情做起,从一点一滴做起,自觉遵守“八荣八耻”的基本要求。各级团组织要紧密结合集团公司的实际，努力把青少年的荣辱观转化到实际行动中来。要继续推进青年志愿者、青年文明号、“树献送”活动，鼓励青少年在日常生活、社会交往中,在为他人送温暖、为社会做奉献的过程中,感受真情、领悟崇高、体验光荣。要紧密结合集团公司改革发展中心任务，围绕“十一五”发展规划，扎实开展青年突击队、青安岗活动，深化“青工技能振兴计划”，动员广大团员青年从自己的实际出发,结合业务工作,把社会主义荣辱观的要求贯穿到生产、经营和管理之中,在兖矿大集团建设中铸就新的辉煌。要紧密结合集团公司企业文化建设、“五本书”学习活动，通过开展征文，演讲，主题讨论等各种形式的实践活动，在青少年中进一步形成团队精神，形成为兖矿发展的建功立业的有生力量。要利用少先队工作阵地，在少年儿童中扎实开展“新世纪我能行”、“民族精神代代传”、“一助一”、“手拉手”等活动，引导少年儿童从小树立正确的世界观、人生观、价值观。要切实通过扎实有效的实践活动，使荣辱观真正溶入青少年群体，成为广大青少年新的道德追求和生活方式。

三、广大团干部要带头深入学习社会主义荣辱观

篇8

7月30日，兵团召开强农惠农资金专项清理和检查工作电视电话会议。会议要求，兵团各级、各有关部门一定要统一思想，充分认识开展强农惠农资金专项清查工作的重要意义；要明确清查任务和职责，通过清理，摸清各项强农惠农资金的种类和数量，对各项强农惠农资金进行全面检查；要突出清点，严厉查处违规行为，深入分析当前强农惠农资金使用管理中存在的问题，抓住薄弱环节和关键部位，建立健全强农惠农资金使用管理的长效机制：要精心抓好落实，加强领导，确保圆满完成专项清理检查任务。

(刘云月)

兵团启动消防安全大排查大整治工作

兵团消防安全大排查、大整治工作日前已全面启动。据介绍，此次大排查活动分为全面自查和集中整治两部分。相关部门、基层组织采取包片、包点、包场所的分工责任制，逐个进行清查、入户核对，检查发现的隐患问题将及时通告公安机关，以督促整改，依法问责。同时，各师将结合兵团部署积极构筑社会消防安全防火墙工程，有针对性地开展消防宣传，普及安全用火、用电、用油、用气和报警、逃生自救常识。

(兵　建)

把减速带建在心中

顾小凡　黄碧君

减速慢行，安全第一。笔者所在的团场，花费大力在各个十字路口、人员密集的路段修建了不少减速带，其用意很明显，要求机动车辆减速慢行，减少交通事故，保障职工群众的交通安全。

可就是这些减速带经常遭到破坏。有些人交通意识淡漠，车速过快，车到跟前才发现减速带，减速、刹车来不及了，把车“哐当”颠一下，他不反思自己的错误，对自己的爱车倒是心疼不已。长此以往，减速带遭破坏的频率增大了，安全隐患也随之增加了；很多人不顾交通规则，只管行车方便，减速带遭破坏的地方逆行者比比皆是，成为安全隐患。

其实，修建减速带实在是无奈之举。笔者认为，我们每个人应该把“减速带”修建在心中，让交通法规在每个人心中根深蒂固并自觉遵守，安全行驶、一路平安，这样就无须再花费人力、物力修建减速带了。

让我们每个人都行动起来，认真修建心中的“减速带”吧!

农一师239个生产连队全部建档

日前，笔者在农一师档案局了解到，截至目前，农一师239个生产连队已全部建档，提前5年实现兵刚提出的到“十二五”末，连队建档率争取达到95％的目标。据悉，2006年，农一师档案局在3团、10团、水工处开展了连队规范化建档试点工作。在试点取得成功经验的基础上，农一师档案局又用了3年时间，在全师生产连队开展建档工作。

2009年，农一师档案局启动连队建档规范达标工作。目前，农一师已有40个生产连队完成了规范化建档工作。

(李荣发)

农五师发展设施农业力争葡萄全年均衡上市

如果一年四季都能吃上现摘的葡萄泼多好啊。如今，农五师正在把这种设想变为现实。据了解，农五师种植红提葡萄已有10多年。如今，红提葡萄已成为该师经济发展的支柱产业。随着红提葡萄种植面积的不断扩大，销售时间短成为农五师红提葡萄发展的短板。如何做到一年四季都有新鲜葡萄销售，农五师的办法是：加强标准化葡萄栽培技术及保鲜技术攻关：把种植设施葡萄作为产业发展的方向，推广葡萄设施栽培技术，实现葡萄生产春提早和秋延后，延长葡萄销售时间，提高效益。

(胡维斌)

农四师举办廉政文艺汇演

7月24日晚，由农四师纪委主办的“青松赞”廉政文艺汇演在73团职工文化活动中心举行，来自73团、74团等团场的演员参加演出，吸引了许多干部职工群众前来观看。此次文艺汇演的节目，抒发了广大干部职工群众对党和祖国的无限热爱，歌颂了新时期党与群众的血肉联系，教育和引导党员干部带头扬正气、树新风、促和谐，牢固树立正确的人生观、道德观、权力观、政绩观，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

(张　敏　季晓燕)

农十三师着力打造节水型农业

7月15日，笔者从农十三师水利局获悉，近两年，农十三师投资3011万元实施灌区续建配套与节水改造项目建设、提高了水资源利用率，实现了农业增产不增水的目标。

近年，这个师在棉花生产全部实现节水灌溉的基础上，大力推广自动化控制技术、信息化技术，以提高水的利用系数，同时加大高新节水技术在粮食作物、果树等的应用和推广力度。自2009年以来，农十三师共投资5419.5万元，建设节水灌溉农田6.9万亩。截至目前，这个师节水灌溉面积达到34.4万亩。到“十二五”末，该师20万亩果园将全部实现节水灌溉。

(刘　晖)

据了解，今年农一师6团投资800万元对加工厂轧花设备进行技改。完工后该团日轧花进度将提高50％，轧花质量进一步提高。

(侯智深　李淑江)

农一师10团3连今年积极推广“以虫治虫”生物防治农田害虫技术，既降低了种植成本，又提高了作物产量。

(宋　娟)

近日，农一师13团开展“百名党员干部上讲台、百名骨干做示范、评选百名优秀学习型党员”活动，充分调动基层党支部和党员创先争优的积极性。(常元祥)

近日，农二师公安系统开展为期一个月的“推进跨越式发展和长治久安，兵团公安怎么办”大学习、大讨论活动。

(李嘉华)

8月10日，农二师27团举办了以“热爱伟大祖国、建设美好家园”为主题的第四届蟠桃文化节活动。

(王星雨)

如今，农二师34团新人结婚娘家人陪嫁物品大多是“新三件”，电脑、图书和科技书籍代替了彩电、冰箱、洗衣机这“老三件”。

(郑春桥　龚玉林)

农二师华山职业技术学校建校28年来，已为疆内外各大中企业输送毕业生3.2万人。毕业生就业率达100％。

(胡延平　栗卫平)

近日，农三师53团党委对该团18户军烈属进行了慰问，并为他们送去了价值5800元的慰问品。

(杨　华)

农五师81团水电公司投资2.88万元。对全团178眼机井进行技术改造。有效解决了水泵的跳闸问题，还节省了电费。

(李小洲　张庆洲)

7月17日至25日，兵团首届青少年“阳光体育”夏令营在农五师88团举办。来自兵直、各师及团场学校的200名中小学生参加夏令营。(赵学品　申　玲)

日前，农六师土墩子农场开展了“一卡一册一档案”记民忧档案活动，切实为职工群众排忧解难。截至目前，该场已发放“民忧卡”1500余张，为职工群众办实事86件。

(张建发)

近日，农六师奇台农场举办了“热爱伟大祖国、建设美好家园”廉政诗歌朗诵会，来自全场15个代表队650余名选手参加了此次活动。

(杨惠瑛　李保林)

为进一步增强党员干部的服务意识，农八师134团开展以“党(连)务公开群众点题、远程教育群众点播、技术培训群众点单”为主要内容的服务活动，尽心为职工群众办好事、解难题。

(雪　峰)

农八师150团通过“田间课堂”培训职工2800人次，发放各类资料4600多份。

(杨世文)

近日，农九师164团林管站组织全团2336名护林人，开展林业管理技术比赛。

(杨新江)

农九师塔城垦区公安局积极开展执法规范化建设，进一步保障当事人的权益。

(王晓亮)

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关键词：高校;共青团;问题;对策

就近些年的形势来看，独立学院发展迅速，在读和毕业的学生数目庞大。独立学院成为我国民办高校的不可或缺的组成部分。作为新兴的办学实体，独立学院更要着重开展共青团工作，把钻研掌握共青团工作的规律放在重要位置，创新共青团工作的新模式，并最终找到适合独立学院发展的共青团工作新局面。

1.新时期加强独立学院共青团工作的重要性

（1）加强独立学院共青团工作是培养青年者的客观要求。高校不仅要培养有知识、有志向的青年，还要帮助他们了解并形成的思想。独立学院是我国民办高校不可缺少的组成部分，应当把培养者放在首位，强化共青团工作，主动探求培养高校者的新方法。造就杰出的青年者关系到党的事业、国家的强盛、青年的健康成长环境，所以独立学院应当把它放到首位并积极开展。

（2）加强独立学院共青团工作是独立学院稳定发展的重要保证。我国民办高等教育还处于起步阶段，师资力量较弱，办学水平也与公办高校教育有较大差别。除此之外，独立学院往往依附于母体高校，这使得独立学院名望不突出，让独立学院看起来不像是一所独立的学校。这些矛盾影响了独立学院的发展速度。共青团代表着青年群体，所以共青团要增强学生之间的感情，加强学校和学生之间的联系，让学生可以合理简单地反映自己的利益诉求，调解利益之间的摩擦，缓解不同思想之间存在的差异，充分施展共青团的作用，尽力使学校发展得更快更好。

2.当前独立学院共青团工作存在问题

（1）共青团工作不被重视，缺乏创新并与之适应。独立学院的制度也与其他的高校不同，它采用的是董事会领导下的校长负责制。部分董事会一般急于取得回报，忽视了共青团的工作，只把它当作提高知名度的工具，并未切身为学生的发展着想。共青团对学生成长有不可缺少的重要作用，但部分独立学院的董事会不重视它，使得它的工作只能取得事倍功半的效果。所以共青团只能着力于创新适合独立学院的工作模式，使独立学院的发展更加迅速。

（2）独立学院生源特点增加了共青团工作的难度。和公办高校的学生相比，独立学院的学生既有优点又有缺点。缺点是成绩不够好，对知识的掌握不够，自制能力不强。优点是独立学院的学生创新性强，思想活跃，懂得及时抓住机遇，有较高的组织能力，人际沟通能力很强。独立学院生源的特点增加了共青团工作的难度，这就需要共青团积极创新来寻找与之相适应的方法。

（3）独立学院共青团工作队伍素质参差不齐。独立学院共青团队伍存在很多问题，主要问题如下：没有选拔机制，参加的门槛低;素质参差不齐，力量不能集中在一起;发展平台的缺少决定了共青团队伍的不稳定性。很多共青团的组织管理人员对团情、团史并不了解，并缺少对共青团的组织能力和管理能力。所以共青团队伍工作困难重重。

即使独立学院建立了各级组织机构，但是制度还很不完善，人员缺少。共青团工作队伍素质参差不齐，这导致了共青团组织不能很好地培养团员和团干部，并分不清楚重要问题和次要问题。大部分团组织只是为了工作而工作，并不了解工作的重要性和侧重点。

3.加强独立学院共青团工作的对策

（1）整合资源，形成合力，创新工作机制。只有在实践中积累适合发展的方式、方法，共青团才能不断发展。目前，独立学院共青团缺少资源已成事实。仅仅靠自己队伍里的资源是远远不够的，只有整合资源，形成合力才能使共青团获得发展。所以共青团不能仅仅依靠自身的资源，还要不断地向社会寻求资源的帮助。只有有足够的物质支持，共青团工作才能越办越好。所以，向社会寻求经济资助是必不可少的，共青团要多渠道、多形式地吸引社会资金投入，为独立学院团工作的开展奠定物质基础。[1]

（2） 满足团员青年的多元化需求。

独立学院共青团还要满足团员的多元化要求，比如利用网络宣传。善于利用网络是一项很好的技能。要主动使用网络维持正确的舆论导向。组织建立网络自治组织，鼓励学生参加;引导团员青年通过贴吧、论坛、微博等方式回馈问题、意见和建议，并且及时解决存在的问题，加强共青团工作的针对性和时效性[2];要利用网络组织丰富多彩的校园活动，比如通过网络获取团校知识、在网上进行就业创业指导等，最终使得共青团工作进入团员工作生活的方方面面。

（3）以制度建设为重点，加强共青团组织建设。制度决定着发展方向，一个良好的制度是独立学院不可缺少的重要组成部分。独立学院没有悠久的历史，没有先进的共青团制度。在办学的实践中，独立学院共青团制度没有自己的特色，只是母校制度的复制品，但这样并不能满足自身的办学要求。所以，独立学院共青团组织要以制度建设为重点，努力探索出适合自身发展的制度，更好地服务学生，服务学校。共青团工作是独立院校不可缺少的一部分，发展共青团可以视作发展学校。只有好好地发展共青团，积极地探索适合自己的制度，学校才能更好更快地发展，渐渐地步入正轨，欣欣向荣。

参考文献：

[1]姜大伟.新形势下高校共青团工作的问题及对策研究[J].品牌（下半月），2014（08）.

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随着改革开放的深入和企业制度的转型，企业共青团工作面临相应的变化。如何更好地为企业中的广大青年成长、成才服务，是目前企业共青团工作面临的重要课题。面对新挑战，国企共青团必须坚持以科学发展观为指导，在实践中积极探索工作思路、工作方式和自身建设的创新，坚决打破“就团论团”的思想，主动从经济学角度去认识和思考共青团工作，积极运用市场经济的理念、企业经营的思维和投资效益的观念审视、指导共青团工作。在变化的形势下，导入新的科学管理办法，使团的工作进入企业体内循环，与企业生产经营同频同振，发挥团组织在服务大局、服务中心、服务青年的作用将具有十分重大的意义。

从新时代青年的特点出发，当前时期，做好企业共青团工作，要有针对性地开展工作。针对企业团员青年的特点和现状，以“创新求发展”作为工作原则，不断探索市场经济条件下共青团工作新的模式，提出工作新点子、新方法，从新的层次上开展团建工作。着重于对青年服务和引导，以满足青年需求、服务青年成长为目标，增强各级团组织对青年的吸引和凝聚。积极发挥网络的功能，利用网络实施团务管理，使网络成为共青团组织和青年之间联系的桥梁和纽带。通过互联网这个载体传递信息，开展政治理论教育、开辟工作生活论坛等，加强青年之间的联系和交流，加强青年同各级共青团组织、团干部的联系和交流，及时把握青年思想动态，了解青年成长需求。通过网络平台，收集青年员工关于企业发展好的意见和建议，使网络服务于青年，服务于各级团组织，让青年团员们展现活力和创造的一面，形成特色团建体系。

对新时期国有企业共青团工作的探索和研究，前人已做了大量的工作，但是随着我国国有企业改革的深入发展，市场经济的逐步完善，对于国有企业共青团工作的思考和完善远没有终止。当今科学发展日新月异、市场经济突飞猛进，国有企业共青团工作的环境也不断发生变化。企业用工形式的变化，带来了团员青年人数的变化；企业改革改制的不断深化，带来了共青团组织设立形式的变化等，这就是我们的“变”文化。

我认为，国企共青团要适应新变化，采取新举措。一要适应体制环境的变化，探索国有企业团组织发挥作用的新思路。二要适应工作基础的新变化，探索国有企业团组织建设的新形态。三要适应团青关系的新变化，探索团组织服务青年的新方式。共青团组织要求得生存发展，就必须大胆探索，勇于创新，多与同行业、同类型的企业沟通，了解团情，了解企业自身的现状及今后发展的方向，有的放矢地进行思考，才能做到既吸引青年参与，凝聚青年力量，展示青年形象，又能辅助生产经营任务，在满足青年需求的同时，也为青年团员的成长助力，为企业的发展夯基固本。

团建工作中的“变”文化，是我们新时期企业团建工作必须学习的文化，只有了解到“变”才能应万变，让我们的团组织富有朝气，充满活力，能够创新、创效，做到有为、有位，并因而活跃在企业改革发展的广阔舞台。

篇11

社区共青团建设的调查和建议

“社区”概念的提出及我国城市社区的特征,最早提出“社区”概念的德国社会学家滕尼斯(1855～1936)认为，社区是指那些具有共同价值取向的同质人口组成的关系亲密、出入相友、守望相助、疾病相抚、富有人情味的社会关系和社会团体。我们通常所说的社区建设，就是指街道社区，在政府的指导和帮助下，依靠社区的力量，利用社区的资源，解决社区问题，发展社区事业，以改善社区的人居环境，提高社区成员的生活质量，促进社区经济与社会协调而又可持续的发展。

一、要充分认识加强社区共青团工作的重要意义

随着政府职能转变和城市管理体制改革的不断深化，社区承担着越来越多从政府和企事业单位分离出来的社会职能，并逐步成为城市社会经济发展新的增长点和重要支撑，成为构建和谐社会的坚实基础。加强社区共青团工作，引领青年投身和谐社会建设，服务社区各项改革和建设，推动社区各项事业的发展，是共青团组织服务党政工作大局，服务经济社会发展全局的必然要求。

随着青少年群体的深刻变化，社区日益成为青少年学习、工作、生活、娱乐的重要场所和联系社会的重要平台。加强社区共青团工作，做好工作，为青年的成长成材创造良好的社区环境和社区条件是团组织肩负起引领青年、凝聚青年、服务青年的光荣使命的必然要求。

随着社会组织方式和组织体系的发展变化，原有的团组织网络难以全面覆盖社区青少年，原有的活动方式难以吸引社区青年，这些已经影响到了共青团自身的发展。加强社区共青团工作，不断扩大团的组织在社区的覆盖，活跃社区团的工作，占领在社会转型时期出现的青年工作的空白地带，巩固共青团工作的基层基础，成为新形势下促进共青团自身发展的迫切需要。

二、要抓住社区共青团工作的重点

社区共青团工作具有很强的综合性，涵盖了共青团工作的方方面面，要结合各地实际，从组织建设、队伍建设、品牌项目入手，找准突破口，不断开创社区共青团工作的新局面。

1、立足组织建设，扩大有效覆盖。健全的组织是开展社区共青团工作的基础。要按照“区域覆盖、条块结合、以块为主”的原则，强化街道团（工）委的建设，逐步形成街道团（工）委牵头，辖区内有关单位团组织共同参与，青年中心、志愿者组织等社区青少年社团为重要补充的，具有开放性、协作性，充满活力的新型社区共青团和青年工作组织体系，不断扩大团组织对社区青年的有效覆盖。

2、强化队伍建设，壮大工作力量。高素质的团干部队伍是做好社区共青团工作的保障。要围绕选拔、培训、管理等环节，通过科学化、民主化、制度化的程序，切实把政治合格、作风过硬、能力较强、在青年中有影响的优秀党团员充实到社区团的工作岗位上来，逐步建立一支以街道、社区团干部为核心，以青年中心、青少年社团的负责人和积极分子为骨干，以社区青少年工作志愿者为主体的社区共青团工作队伍。在有条件的地方试点建立青少年事务社工队伍。

3、拓展工作内容，突出关键环节。社区是新生事物，也是在不断发展的事物，适应社区的发展，就必须在继承的基础上，不断拓展社区共青团的工作领域。建立健全社区志愿服务的工作机制，促进社区居民的互助，形成志愿者和社区居民的双向受益。检验“社区志愿服务和谐行动”的标准就是“实现服务青年和服务青年两个便利化”，实现了这两个便利化，我们的社区志愿服务工作就会上一个大的台阶。

三、要创新社区共青团工作的方式

社区工作是共青团工作的新领域，没有现成的经验可循，没有固定的模式可搬，这就要求各级团组织要按照xx对共青团工作提出的“在工作思路上要创新，在工作方式上要创新，在自身建设上要创新”的要求，牢固树立创新的思想，建立创新机制，促进社区共青团工作持续发展。

1、要建立社会化运作机制。团内的资源有限，社会的资源无穷。要探索社区团组织在社会主义市场经济条件下的工作规律，提高动员和整合社区内外资源的能力，为开展社区团组织工作提供有力的人、财、物的保证。

2、要建立项目化运作机制。要在继续深化已有品牌项目的基础上，不断提高承接项目、设计项目、管理项目的水平和能力，通过建立和完善工作项目的立项、实施、监督、评估机制，实现社区青少年工作的项目化运作，提高工作的实效性和针对性。

3、要建立信息化运作机制。通过12355青少年服务平台和社区青少年综合信息系统等方式，建立团组织与青少年的信息化联系和渠道；通过各类青少年工作网站加强各地团组织的信息沟通，提高工作效率。

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四、共青团工作现状和要求×共青团的工作在企业改革改制过程中同样受到很强的冲击。随着现代企业制度的推进和改革改制工作的进一步深入，管理制度逐渐正规，生产组织日益紧凑，团组织慢慢失去了见缝插针、拾遗补缺的活动舞台。企业共青团怎样才能更有效地发挥作用，走出一条与时代合拍共振，有吸引力、有说服力的现代企业共青团工作新路子，是企业团组织面临的新课题。要解决这样的新课题，就必须从共青团工作的现状以及广大青工所要求的呼声来进行剖析。

×⒈企业共青团面临着挑战，同时也存在机遇。

×企业由过去以思想政治为先导转变到现在以市场为导向、以经济效益为中心，不可避免地会把共青团工作降到了一个较低的地位，青工对于“您对近年来企业团组织及其工作的总体评价是：”的青工认为团组织“在企业中的地位”没有变化或不如过去，的青工认为近年来“团组织的自身发展”上驻足不前或不如过去。同时，共青团工作离不开各级领导的支持和团员青年的积极参与，而现阶段，只有——不到半数的青年认为本单位领导比较重视和支持团的工作，有的青年认为本单位领导不太重视团的工作。并且，由于共青团工作目前普遍存在着对团员青年的教育形式不够，大环境影响小环境，大气候影响小气候也造成团员青年组织观念淡薄。更重要，是目前企业共青团组织开展活动形势陈旧，手段单一。面临企业改革改制，共青团工作存在着一些方面的不适应，反映到青工当中则的人认为“工作内容缺乏吸引力”；的青工认为“新的机制没有形成”；的青工认为“组织设置不灵活”。团组织如何围绕企业的工作核心，以提高经济效益为基础，突出中心，统筹安排，积极有效地开展活动，是当前企业共青团工作面临的严峻挑战。

×但是，随着现代企业制度的建立，企业要得到长足的发展，还得靠人，特别是具有创新意识和接受新事物最快的年轻人，企业只有树立以人为本的思想，最大限度地发挥出青年人的工作积极性、创造性和主动性，企业的技术才能有进步，队伍的活力和凝聚力才会进一步增强，这样企业团组织仍旧有获得长足发展的机遇和空间。广大团员青年对于团组织在进一步深化国企改革中所面临的前景具有客观的分析：认为“带来新的生机和活力”的占，认为“挑战严峻，需要下大力气才能解决”的占有；认为“是进一步发展的机遇”的也占有；只有的团员青年认为“生存和发展比较困难”，其余的则认为“和以前差不多，不会有变化”。同时，对于现代企业制度下的共青团组织，团员青年仍然寄予厚望：“您认为建立现代企业制度对企业团组织有什么影响”（限选一项）中选择“地位和作用会有一定提高”的占，选择“地位和作用将大大提高”的也有，选择“地位和作用会有所下降”的只有。

×⒉企业共青团组织要立足于青年需求，充分体现“双服务”职能。

×团的工作对象是青年，要做好工作，出好点子，就要了解青年的实际需求，才能切实地贴近青年，深入基层，服务一线。“进一步深化企业改革改制，您认为企业共青团应主要在哪些方面发挥作用？”问题当中，选择“培养高新人才，提高青年素质”的占有；选“推动企业文化的发展”的有；选择“创新创效，促进创新机制的形成”的有。青工对于本题的选择也是对共青团组织提出了要求：要更好地体现团组织的“双服务”作用，服务企业，服务青年。在问及“您认为在企业进一步深化改革改制中，青年最需要团组织提供的服务是（可多选）”在八个备选项中，选择“岗位技能培训，提高素质”的团员青年高达，其次有的青年选择了“提供学习和发展机会”；的青年选择“开展丰富多彩的文体活动”；的青年选择“维护青年合法权益”；的青年选择“提供信息咨询服务”。

×广大团员青年对于共青团工作并非漠不关心，而是给予了很好的意见和建议。“在企业改革改制日益深化的条件下，您希望企业团的活动应如何进行？（限选一项）”团员青年纷纷献计献策，的青年认为企业团的活动应该在企业内部深入开展，有的团员青年建议与其他企业联合开展。而对于企业团组织的品牌活动“科技创新创效”活动，团员青年有如下评价：的青年认为“是个好活动，但单凭团组织难以搞好，要联合有关方面”；同时有的青年认为创新创效活动“符合企业和青年发展的需求，应大力开展”。对于企业共青团组织开展的各项活动，广大团员青年参与的积极性有所提高：“××年您参加了几次团组织开展的活动”有接受调研的团员青年至少参加过次以上，并且有的团员青年参加团组织的活动次以上。

×调查表明：工厂团的工作有一定趋于良好的发展态势，在服务企业经济建设，服务团员青年成长成才方面开展一定的工作，取得了一定的成绩。但我们也应看到，团的工作离团员青年的要求还有一定的差距，这就是我们下步工作的动力。团的工作重心是和团员青年的自身需求相一致的，我们要根据广大团员青年的需求，我们认为应当从以下几个方面入手加强团的建设，更加充分地体现“双服务”职能，更好地服务企业，更好地服务青年。

×⒊对于未来共青团工作的思考

×企业的改革转制给团的工作带来了机遇和挑战，我们要抓住机遇，迎接挑战。要站在企业发展的角度，站在青年成才的角度，明晰工作思路，制定工作计划，组织开展活动。

×首先，应从共青团组织建设上入手，在基层团支部书记的选拔过程中，引进竞争机制，岗位竞聘，能者上，庸者下。严格到期换届制度，更多地吸引有能力，有热情，有信心的有为青年成为团的干部，使团干部岗位成为青年展示自我，锻炼能力的舞台，避免因团干部长期不换届而滋生的懒惰和应付思想。

×同时建议工厂能够大力起用青年人才，“不压担子难成才，少压担子晚成才”。此次接受调研的青工为什么会对于大量改革与发展问题认识模糊，主要原因是参与的少。在工厂技术、管理以及工序间的关键岗位，青年没有机会担当重要角色，压力不大，成才速度相对较慢，回顾一下工厂评聘的青年拔尖人才、技术骨干、技师、高级技师当中，岁以下的青年比例不到！如果不改变目前状况，那么再过几年能被评上的青年骨干，已经不再年轻了。企业的改革与发展需要青年积极参与，以高涨的热情投身其中，青年的价值体现需要企业赋予责任与使命，这样才能形成企业与个人双赢的可持续发展的良性循环。

×其次，开展活动是青年工作最经常、最直接的载体，怎样开展活动才能达到预期效果？要找准立足点——立足于企业经营发展，抓住切入点——团员青年的需求、兴趣，把握基本点——活动开展要务实。这样才能上得领导支持，下得青年响应。就目前而言，“青工技能培训”应该是一个“突破口”。

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四、共青团工作现状和要求×共青团的工作在企业改革改制过程中同样受到很强的冲击。随着现代企业制度的推进和改革改制工作的进一步深入，管理制度逐渐正规，生产组织日益紧凑，团组织慢慢失去了见缝插针、拾遗补缺的活动舞台。企业共青团怎样才能更有效地发挥作用，走出一条与时代合拍共振，有吸引力、有说服力的现代企业共青团工作新路子，是企业团组织面临的新课题。要解决这样的新课题，就必须从共青团工作的现状以及广大青工所要求的呼声来进行剖析。

×⒈企业共青团面临着挑战，同时也存在机遇。

×企业由过去以思想政治为先导转变到现在以市场为导向、以经济效益为中心，不可避免地会把共青团工作降到了一个较低的地位，青工对于“您对近年来企业团组织及其工作的总体评价是：”的青工认为团组织“在企业中的地位”没有变化或不如过去，的青工认为近年来“团组织的自身发展”上驻足不前或不如过去。同时，共青团工作离不开各级领导的支持和团员青年的积极参与，而现阶段，只有——不到半数的青年认为本单位领导比较重视和支持团的工作，有的青年认为本单位领导不太重视团的工作。并且，由于共青团工作目前普遍存在着对团员青年的教育形式不够，大环境影响小环境，大气候影响小气候也造成团员青年组织观念淡薄。更重要，是目前企业共青团组织开展活动形势陈旧，手段单一。面临企业改革改制，共青团工作存在着一些方面的不适应，反映到青工当中则的人认为“工作内容缺乏吸引力”；的青工认为“新的机制没有形成”；的青工认为“组织设置不灵活”。团组织如何围绕企业的工作核心，以提高经济效益为基础，突出中心，统筹安排，积极有效地开展活动，是当前企业共青团工作面临的严峻挑战。

×但是，随着现代企业制度的建立，企业要得到长足的发展，还得靠人，特别是具有创新意识和接受新事物最快的年轻人，企业只有树立以人为本的思想，最大限度地发挥出青年人的工作积极性、创造性和主动性，企业的技术才能有进步，队伍的活力和凝聚力才会进一步增强，这样企业团组织仍旧有获得长足发展的机遇和空间。广大团员青年对于团组织在进一步深化国企改革中所面临的前景具有客观的分析：认为“带来新的生机和活力”的占，认为“挑战严峻，需要下大力气才能解决”的占有；认为“是进一步发展的机遇”的也占有；只有的团员青年认为“生存和发展比较困难”，其余的则认为“和以前差不多，不会有变化”。同时，对于现代企业制度下的共青团组织，团员青年仍然寄予厚望：“您认为建立现代企业制度对企业团组织有什么影响”（限选一项）中选择“地位和作用会有一定提高”的占，选择“地位和作用将大大提高”的也有，选择“地位和作用会有所下降”的只有。

×⒉企业共青团组织要立足于青年需求，充分体现“双服务”职能。

×团的工作对象是青年，要做好工作，出好点子，就要了解青年的实际需求，才能切实地贴近青年，深入基层，服务一线。“进一步深化企业改革改制，您认为企业共青团应主要在哪些方面发挥作用？”问题当中，选择“培养高新人才，提高青年素质”的占有；选“推动企业文化的发展”的有；选择“创新创效，促进创新机制的形成”的有。青工对于本题的选择也是对共青团组织提出了要求：要更好地体现团组织的“双服务”作用，服务企业，服务青年。在问及“您认为在企业进一步深化改革改制中，青年最需要团组织提供的服务是（可多选）”在八个备选项中，选择“岗位技能培训，提高素质”的团员青年高达，其次有的青年选择了“提供学习和发展机会”；的青年选择“开展丰富多彩的文体活动”；的青年选择“维护青年合法权益”；的青年选择“提供信息咨询服务”。

×广大团员青年对于共青团工作并非漠不关心，而是给予了很好的意见和建议。“在企业改革改制日益深化的条件下，您希望企业团的活动应如何进行？（限选一项）”团员青年纷纷献计献策，的青年认为企业团的活动应该在企业内部深入开展，有的团员青年建议与其他企业联合开展。而对于企业团组织的品牌活动“科技创新创效”活动，团员青年有如下评价：的青年认为“是个好活动，但单凭团组织难以搞好，要联合有关方面”；同时有的青年认为创新创效活动“符合企业和青年发展的需求，应大力开展”。对于企业共青团组织开展的各项活动，广大团员青年参与的积极性有所提高：“××年您参加了几次团组织开展的活动”有接受调研的团员青年至少参加过次以上，并且有的团员青年参加团组织的活动次以上。

×调查表明：工厂团的工作有一定趋于良好的发展态势，在服务企业经济建设，服务团员青年成长成才方面开展一定的工作，取得了一定的成绩。但我们也应看到，团的工作离团员青年的要求还有一定的差距，这就是我们下步工作的动力。团的工作重心是和团员青年的自身需求相一致的，我们要根据广大团员青年的需求，我们认为应当从以下几个方面入手加强团的建设，更加充分地体现“双服务”职能，更好地服务企业，更好地服务青年。

×⒊对于未来共青团工作的思考

×企业的改革转制给团的工作带来了机遇和挑战，我们要抓住机遇，迎接挑战。要站在企业发展的角度，站在青年成才的角度，明晰工作思路，制定工作计划，组织开展活动。

×首先，应从共青团组织建设上入手，在基层团支部书记的选拔过程中，引进竞争机制，岗位竞聘，能者上，庸者下。严格到期换届制度，更多地吸引有能力，有热情，有信心的有为青年成为团的干部，使团干部岗位成为青年展示自我，锻炼能力的舞台，避免因团干部长期不换届而滋生的懒惰和应付思想。

×同时建议工厂能够大力起用青年人才，“不压担子难成才，少压担子晚成才”。此次接受调研的青工为什么会对于大量改革与发展问题认识模糊，主要原因是参与的少。在工厂技术、管理以及工序间的关键岗位，青年没有机会担当重要角色，压力不大，成才速度相对较慢，回顾一下工厂评聘的青年拔尖人才、技术骨干、技师、高级技师当中，岁以下的青年比例不到！如果不改变目前状况，那么再过几年能被评上的青年骨干，已经不再年轻了。企业的改革与发展需要青年积极参与，以高涨的热情投身其中，青年的价值体现需要企业赋予责任与使命，这样才能形成企业与个人双赢的可持续发展的良性循环。

×其次，开展活动是青年工作最经常、最直接的载体，怎样开展活动才能达到预期效果？要找准立足点——立足于企业经营发展，抓住切入点——团员青年的需求、兴趣，把握基本点——活动开展要务实。这样才能上得领导支持，下得青年响应。就目前而言，“青工技能培训”应该是一个“突破口”。

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企业管理的核心是财务管理。气电集团在深化管理体制改革、完善公司治理结构，提高资源配置效率，增强企业增值能力，创造一个又一个优秀管理成果的过程中，财务工作也在基础管理、风险控制、效率提高、效益增强等方面取得了较大成就，为气电集团天然气及发电产业的可持续发展及二次腾飞奠定了坚实的基础。

一、集团化的财务管理理念及管理体系日趋完善

经过多年的实践与提升，气电集团财务管理团队已逐步形成了“一套财务管理理念、三大核心管理体系”。

（一）气电集团财务管理理念是以风险控制、创造价值为核心的集团化财务管理

气电集团财务管理团队紧紧围绕公司的战略目标和发展任务，以风险管控为基础，以持续创新为手段，以激励机制为驱动，以创造价值为目标，以人才体系为保障，以专业服务为抓手，充分发挥集团化财务集中管理的规模优势与协同效应，为气电集团建设国际一流清洁能源公司提供助力。

在对财务管理理念的贯彻上，气电集团财务管理团队主要采用了“一个报告、两个统一、三个集中”的手段与措施，其中“一个报告”是指财务管理报告；“两个统一”是指统一预算管理、统一会计政策；“三个集中”是指集中资金管理、集中税务管理、集中保险管理。

（二）气电集团核心管理体系由财务内控制度体系、预算管理体系、资金管理体系三大体系组成

1.完善集团化财务内控制度体系建设，提升整体风险防范能力。按照将“制度化、流程化、科学化”的管理目标体现在配套的制度、流程中，做到责任明确、风险可控的原则，气电集团已建立了由管理制度、管理办法、实施细则三个层级组成的财务内控制度体系。其中“细则服从办法、办法服从制度”、“下属公司制度上级公司审批”、“以风险管理为导向，把内控活动列表与管理措施内化到制度中”的管理要求更增强了气电集团财务内控制度体系的强制性与统一性。

2.夯实预算管理基础，向“预算引导型”财务管控模式转型。气电集团“预算先导型”财务管控模式的实施，强化了资源配置手段的组合运用，引导了资金理财、政府补贴及税收优惠等政策争取，并将预算管控措施渗透到各业务领域，通过优化资源船期安排，合理确定新增基础设施投产时间，使之与资源、市场相配套，实现业务部门与财务部门的良性互动，最终形成集团合力。

3.强化风险与效益，打造资金集中管理体系。首先，气电集团建立了规范的投融资管理制度与流程。项目投融资须以项目可研为基础，防止无目的、不讲效益的投融资活动，并通过强化项目进程跟踪管理，制止、清理低效资产。其次，严格实行收支两条线的资金管理模式。所有收入资金均纳入到收入专用账户管理，所有支出资金均由支出账户对外进行支付，对外支付严格贯彻无预算不得动用资金原则。最后，气电集团分板块建立了高效运转的“资金池”管理模式。针对分公司，建立了日间资金上划、日末资金清零的高度集中的“资金池”管理模式；针对合营公司，在不改变各公司资金所有权、使用权、收益权的前提下，以超额利益机制为驱动，采用委贷“资金池”的管理模式。资金池的管理模式提高了气电集团整体风险管控能力与价值创造能力 。

二、创新型的财务管理实践已在气电集团结出果实

（一）制订气电集团特色的会计核算办法，奠定财务信息基石

气电集团在遵循国家企业会计准则及总公司会计办法的前提下，依托国际知名会计师事务所，由总部直接操作，制订出了一套具有气电集团业务特色、符合集团财务管控要求、水平高、执行力强的会计核算办法，为提高集团化的财务管理奠定了信息基石。

（二）创新财务管理思路，打造财务共享服务中心

气电集团积极探索并建立了具有集团管控型的财务共享服务模式，目前已成功完成了试点单位的建设与运营，未来通过进一步推广，将为近百家单位提供会计核算、报表出具、预算、资金、税务、保险等服务功能，对全集团财务风险控制、规范性管理和标准化对标工作发挥了积极作用。

IT技术、网络技术、移动技术的迅猛发展与广泛应用，为传统操作型的“财务共享中心”向创新管控型的“财务共享中心”发展提供了有力支持与保障。气电集团通过将预算系统、资金系统、核算系统的有机整合，打通了“预算、资金、核算”三位一体的财务全流程管控体系，避免了财务信息形成孤岛，向管控型“财务共享中心”建设迈出了关键一步。

（三）创新“产贸融”结合的资金管理与运作模式，提升业务支持能力与价值创造能力

1.国际贸易融资理财业务综合收益稳步增长。气电集团依托国际贸易业务背景，结合境内境外两个市场、两种利率、两种汇率的差别走势，通过对多种金融产品进行无缝组合运用，自2009年底开始创造性地开展无风险、固定收益的贸易融资理财业务以来，截至2013年底，已创造性的开发并应用了近20种操作模式，涉及交易金额75亿美元，实现无本金资金运作收益超过了10亿元人民币。通过依托国际贸易流、资金流，进行无本金、无风险资金运作，创造超额资金收益，切实提高了气电集团进口LNG综合竞争优势，增加了LNG对外销售的价格调整空间。

2.发挥气电集团金融资源优势，支持销售资金回笼。在下游客户的资金回笼管理上，发挥集团总部金融资源优势，通过与银行进行“总对总”协调，深化应用“供应链融资产品”，既加快了销售资金回笼，降低了应收账款风险，节约了资金占用成本，又通过为下游客户提供低利率融资，拉近与客户的距离，为双方未来进一步加强合作奠定基础，推进了气电集团“产贸融”的资金管理模式。

3.多方式多渠道筹措低成本资金，确保项目建设顺利开展。气电集团全年筹融资规模创历史新高，2013年银行融资规模折合人民币达到了400亿元。其中，在海油总公司领导下，成功在美国及欧洲同时进行13亿美元、5亿欧元发债，实现了总公司及气电集团首次海外发债，并开启了中国企业欧元债券发行的先河，将气电集团筹融资工作推向了新的高度。

三、培育精英、团结进取，打造一流财务管理团队

财务部是气电集团的“管家、参谋、诊所”，气电集团事业的高效、持续发展需要一支一流的财务管理团队。

1.财务部是一支政治觉悟高、思想作风正，不怕苦、不怕累的队伍。始终与国家政策、总公司决策保持一致，防止国有资产流失，促进国有资产保值增值是每一名气电财务人的光荣使命。工作不挑肥拣瘦，工作时间高效运转，下班时间加班加点，每个气电财务人都在无怨无悔的为公司的发展贡献力量。

2.财务部是一支锐意改革、创新进取的队伍。不墨守常规，不崇尚懒政，深入研究企业财务内控机制，打破利益，简政放权，主动争取国家财政、税收优惠政策，积极创新资金运作模式。

3.财务部是一支业务水平精、素质能力强，注重学习的队伍。气电集团财务部现有员工35人，平均年龄31岁，硕士研究生18人，中级以上职称17人，非执业注册会计师4人，注册税务师2人。作为国际化清洁能源公司，气电集团财务部不但注重加强财会人员专业化素质的提高，更加注重国际化人才的培养，每年定期派出财务人员到美国、澳大利亚、香港等地交流、学习。

4.财务部是一支团结协作、高效运转的队伍。气电集团财务部高度重视团队建设，各岗位之间在日常工作、学习、生活中始终秉承相互支持、相互协作的理念，一人工作上有困难，整个岗位甚至整个部门都伸出援手，与其他部门配合、对下属公司管理更是以协作、服务为根本理念。