消防工程存在的问题精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇消防工程存在的问题，期待它们能激发您的灵感。

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关键词： 建筑消防工程 存在问题 对策

建筑消防工程是建筑工程的重要组成部分， 而大部分建筑工程的火灾隐患都是在建筑初期形成的，因此提高消防工程质量对于减少经济损失， 保护公民人身安全是一项非常重要的工作。下面，笔者就当前消防工程存在的问题及对策进行探讨。

1.建筑消防工程存在的问题

1.1 建设单位存在的问题

一些建设单位以降低消防工程投资和使用不合格消防产品方法来获取较高的建设利润。不重视消防工程质量，为了经济利益，与施工单位达成利益协议，共同欺骗执法部门的检查； 还有的建设单位为了缩短建设工期，违反《消防法》的相关规定，不在工程开工前申报对消防设计图纸审核， 边设计、边施工、边审核，致使建筑物形成先天性火灾隐患； 还有的建设单位对消防工程虚假招标，按领导意图明招暗定，或选用报价低的企业施工，而这些企业为获取利益回报，只能是降低消防工程施工质量。

1.2 设计单位存在的问题

大部分设计单位在设计时能够按消防法律法规和国家工程建设消防技术标准的强制条文的要求进行设计， 但由于受市场经济大环境的影响，对建设单位的不合理要求，不能做到坚持原则，不从建筑工程本身的客观实际出发进行设计，与建设单位一起欺骗图纸审查部门， 至使设计图纸存在许多隐蔽问题， 从而给建筑物造成无法整改的火灾隐患； 还有少数设计单位刚刚成立， 相关设计专业技术人员是挂靠别的单位的，在不具备设计能力的情况下出图，致使建筑消防设施设计不配套； 对一些建筑工程施工时间紧，设计单位为满足建设单位的要求，简化设计程序，各专业设计人员不能充分相互协调配合和沟通， 造成建筑工程设计图纸缺图、漏图以及设计图纸不能满足消防要求等现象屡见不鲜。甚至极个别建筑工程仅凭几张设计草图就进行施工。以上各种原因造成的建筑工程消防安全隐患的现象相当突出。

1.3 消防工程施工单位存在的问题

一些施工单位不按图施工， 不按国家现行的有关标准和规范作业，私自改变消防设计； 一些施工单位为了获取较高利润不惜违法违纪，主要表现为：一是明知故犯的偷工减料，降低标准；二是迁就甲方违规作业，共同违规违法，从而造成建筑消防系统安装不良，先天不足；另外，还有很多施工单位是近几年来刚刚涉足消防工程领域，通过关系拿到承包合同后，临时组建施工队伍，在技术人员缺乏、施工人员不经专业技术培训的情况下，仓促施工。致使消防产品质量无法保证，消防系统运行时故障频发，系统不能正常投入使用；还有的消防工程安装完后， 过了很长时间才开通整个系统，但在此期间，消防设备未加保护，导致很多消防设备被破坏； 一些消防工程施工单位包工包料， 消防工程质量好坏由建设单位付给施工单位多少承包费决定。施工单位过分看重经济利益， 一味追求省钱而盲目选择消防产品，采购设备不问质量，只求价低，导致消防系统的可靠性大大降低；另外，随着建筑市场的开放，中小施工单位数量不断增多。虽然对消防工程市场起到了积极推动作用， 但由于缺乏有效管理也就造成了市场秩序的混乱。市场竞争层次不清，相互竞相压价承包，垫资承包，造成劳动生产率和经济效益大幅度下降，直接危及消防工程质量。还有个别企业卖资质证书和许可证以及转包和挂靠， 这些违规行为在一定意义上对市场秩序造成危害；还有极个别施工企业为要施工款，在系统正常运行后，人为设置故障，使系统不能正常运行，处于瘫痪状态。

2.为了提高建筑消防工程质量，应采取以下措施

（1）严把消防设计审核质量关，确保施工企业必须按审核合格的消防设计施工为提高建筑工程本身抗御火灾能力，建筑设计单位必须严格执行《消防法》和国家工程建设消防技术标准， 不得随意降低防火设计标准， 不得违反技术规范强制条文进行消防设计；特别是对高层、地下、石油化工和大型公众聚集场所建筑的防火设计应按照公安部的相关规定，必须有建筑、结构、电气、暖通、给排水等方面的消防专篇。在工程设计中，设计单位还应实行消防设计责任制。除此之外，设计人员还必须与建设单位相互沟通，真正做到建筑工程规划选址与消防工程配套设计的可行性。明确建筑防火材料、构建和消防设备、产品规格、型号、性能等技术指标。确保建筑设计与实际施工不产生偏差。

（2）加强对建设单位和消防施工企业的管理

建设单位应当将建筑工程的消防设计、施工发包给具有相应资质的消防工程专业设计、施工企业。根据《消防法》的规定在依法委托建筑工程监理时，须将建筑消防工程质量一并委托给监理单位。施工单位按消防设计要求采购设备，杜绝使用不合格的消防产品。建设单位应按《消防法》的相关规定报送消防设计施工图纸及相关文件资料。重要工程还要报送消防设计专篇。工程竣工后，建设单位必须建立消防工程质量档案。

（3）重视施工质量，实行施工人员上岗制度

随着建筑物的综合性、使用功能和装修标准的不断提高，对建筑物防火的要求也越来越高， 而建筑消防设施是建筑物初期火灾预防和扑救重要设施。因此，对消防设施的施工和安装质量的要求也越来越高。施工企业必须严格按规程、标准、规范和设计图纸进行施工， 必须按资质等级所规定项目和类别进行施工， 不得超越资质等级规定施工； 施工企业应有相对稳定的专业技术人员及施工操作人员， 配齐配全各类专业技术人员，除专业技术人员要加强自身的业务建设外， 对施工操作人员也要进行基本操作技能的培训，经考核合格后，持证上岗。施工时，每个工序都要派专人负责安装质量检查， 力争做到全面、细致，逐步实行质量检查负责制。消防工程施工企业的行政主管部门要每年对施工企业资质等级进行评审，对不具备施工条件和施工质量与资质等级不符的企业该吊销证书的吊销证书、该降级的降级。要逐步实行消防设施施工安装监理制， 开展消防设施安装的质量评定， 这样才能确保工程施工安装质量。

（4）做好消防工程监督检查工作

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关键词：建筑工程 消防工程 施工 土木建筑

0、前言

现在我国的建筑工程的施工环节普遍存在问题，建筑消防工程施工作为建筑工程施工中的重要部分，在许多方面也存在许多的问题。例如施工人员的素质不够导致施工不能达到设计标准等。为了防止在建筑消防工程施工过程中安全隐患和施工质量不合格的产生，本文将简要阐述在建筑消防工程施工过程中普遍存在的问题，并且提出可行的解决对策，以供参考。

1、建筑消防工程施工中存在的问题

1.1 施工过程中消防管网中的问题

在建筑消防工程施工过程中进行消防水管网布置的时候，施工人员没有采取正确的施工规范进行施工。正常情况下符合管网施工要求的操作应该有以下两部分组成。第一是进行消防管网的漏水检测，就是在常压或者是稍微大于常压的压力标准下进行。第二部是对消防管网进行强度试验，强度试验还包括消防管网的分工作压力以及试验压力两部分组成，两个步骤相继进行。但是在很多的施工工地中，漏水测试没有根据要求进行，或者做的不够规范，这都直接导致建筑消防工程施工质量出现问题。有的建筑消防工程施工单位为了谋取更多的利益，在消防工程中使用塑料给水管，或者将塑料的管网连接在消防管网上面，因为塑料的耐久性能和耐热性能远不能达到消防管网的质量标准，这就导致在建筑物遇到火灾的时候，消防管网将不能起到作用，最终导致事故的产生，导致建筑物使用者的人生才财产安全受到巨大的威胁。

1.2施工过程中自动消防系统的问题

在自动喷水灭火系统相关规定当中，对于管网安装有定的标 准的：当管子公称直径《100 mm时，应采用螺纹连接；当管子公称直 径>100 mm，可采用焊接或法兰连接；当管子公称直径》50 mm时，每段配水干管或配水管设置防晃支架不应小于1个；当管道改变方向时，应增设防晃支架。尽管标准白纸黑字，可是有些施工单位仍然会为了方便省时省力，公然将公称直径< 100 mm的管道经常采用焊接，大部分的工程管道没有防晃支架，致使危险隐患重重。

（2）相关规定要求感温喷头与周围物体要有一定距离，这样感温元件才能起到作用，然而，事实是距离时常太远不符合规定导致火势很大难以控制，或者距离太近导致消防用水的喷洒不起作用，难以熄灭火源。所以，感温喷头与周围物体的距离一定要按照规定放置，否则必会引起重大伤亡损失。

（3）当通风管道宽度>12m时，喷头未布置安装在通风管腹面以下，并且在涂刷、粉饰天花板时，将涂料喷洒在喷头上。当发生火灾时，系统不能及时动作或缩小了保护的范围。

（4）正常情况下水力警铃应该设置在公共通道或值班室的外墙上，这样发生危险事件时，只要按下警铃，外界人员就会及时知晓，自动喷水系统开始工作，营救措施开始进行。然而，许多施工单位的警铃并没有按照要求设置，时常在发生火灾等危险时，外界人员无法及时知道导致贻误时机无法救出人员，最后致伤致死。不仅如此，不安装警铃也会使得火灾过后的水源关闭和维修困难重重。

1.3室内外的消防栓系统的施工问题

这一点的施工问题主要体现在建筑物内部的消防栓的安装质量以及消防栓的水压力不符合设计要求。第一点是一些在砖墙内部的消防栓容纳箱洞口的上方没有安置过梁，在荷载的长期作用下，消防箱的箱体将产生形变，最终可能导致消防栓的箱门无法开启的情况。第二点是在一些建筑面积较大，施工难度大，结构和建筑功能复杂的施工工程，常常忽视了次不利点消防栓的水压的标准，没有对其进行必要的谁要测试，施工单位对着方面不能引起足够的重视导致次要地点的消防栓水压不够。在进行以及地下的室外消防栓以及地下室的水泵接合器的安装施工过程中，施工人员经常将前后两者的位置调换，有的施工人员因为疏忽进行多次安装。这就要求施工人员在施工进行时应该有严于律己的精神，在建筑消防工程施工过程中遵守相关的规定，避免在施工过程中偷工减料。

2、建筑消防工程施工中存在问题的解决对策

2.1、施工中制定切实可行的施工规范

建筑消防工程施工单位要使用多种的手段进行相仿施工知识的宣传，让施工人员感受到消防系统施工在建筑施工中的重要地位和作用。另一方面政府有关的职能不能要对消防部门进行必要的监管，对那些不符合建筑消防工程施工标准的施工不给于批准和申报。

2.2、建筑消防工程施工的现场监管的加强

目前我国的建筑消防工程施工现场的监管很不到位，存在着很多的问题。这就需要施工单位加强对施工现场的监理工作，委派专门的质量建筑监管人员，并制定切实可行的质量监管计划，同时要保证质量监管落实到行动上。

另外，在进行消防部门最后验收建筑工程之后，依然要对建筑消防工程的施工质量进行监管，一旦出现消防器材的损坏之后，要及时进行跟换，使用最短的时间对损坏的消防器材进行置换整改，以确保最终消防系统可以投入正常的使用。

2.3、提高施工人员的素质

现在很多施工单位的施工人员素质有待提高，特别是进行消防系统施工的施工人员。施工单位应该更加注重施工人员素质的提高。定期的对施工人员进行技术指导和培训，保证施工人员在建筑消防系统中具备良好的施工技术。施工单位应该加强对建筑消防工程施工人才的引进，从整体上提高施工队伍的施工工艺水平，提高施工人员的素质，是提高建筑工程质量的重要因素。

结束语

建筑消防工程施工的质量直接关系到整个建筑物在遇到火灾等突况下，建筑物使用者的人身以及财产安全。做好建筑消防工程施工工作是非常有必要的，这是保证建筑物正常使用的前提和保证。施工人员在进行消防施工的时候，要就高度的社会责任感，将质量要求落实到行动中去，以保证建筑工程整体质量的保证。建筑消防工程施工也将在未来不断的完善和发展。

参考文献：

[1]柏峰；董学仕；；简析消防工程施工质量管理[J]；科技资讯；2008年02期

[2]高江峰；；浅析建筑消防设施“三化”建设长效机制的建立[J]；中国科技信息；2010年02期

[3]张保；刘高利；；论建筑工程施工现场管理[A]；土木建筑学术文库（第10卷）[C]；2008年

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【关键词】消防工程 验收工作 问题 责任 策略

【中图分类号】TU998.1 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2013）04-0297-01

1、我国消防工程验收工作中存在的主要问题

1.1 部分建设单位在主观认识上对消防工程验收存有偏差

一些建设单位在对公安消防部门组织的消防工程验收的主观认识上存有偏差，或是以减少消防工程投资为牺牲来减少整个建筑工程中投资的主观故意，或是消防工程产品质量本身就不合格，工程质量存在的情况连建设单位也无法预知。不管何种情况，建设单位对消防工程质量好坏的兴趣远远低于公安消防部门一纸验收合格的意见书。由于这种错误的主观认识，形成了建设单位对施工单位在消防工程中施工的缺陷不是一起指出，而是为了通过消防验收，在公安消防部门验收中与施工单位一同隐瞒应付，使之本应承担对消防工程质量监管的角色发生错误的变换。

1.2 部分设计单位过分迁就建设单位的要求造成消防验收无法通过

一些设计单位虽然能够在设计中严格执行国家消防法律法规和工程的防火技术规范，但由于市场竞争的需要，过分迁就于建设单位的要求，不考虑建筑工程规范的客观情况，造成设计图纸在消防审核中不能发现问题，在实际施工中由于客观无法达到，形成缺陷而无法通过消防验收。

1.3 部分施工单位不专业或不按照程序施工

一些施工单位不按设计图纸和防火施工验收规范施工，不按国家现行的有关标准和规范作业，擅自将消防水管管径变小，将防火涂料变薄等等，一些施工单位为了拿到工程定单不惜冒违法违纪大忌，或是表现为明知故犯的偷工减料、降低标准，或是表现为迁就甲方违规作业共同违规违法，从而造成建筑防灾系统安装施工不良、先天不足。另外，还有很多单位都是近几年来初步涉足火灾报警产品等消防设备领域，更有些单位拿到订单后临时拉队伍，施工人员不经专业技术培训仓促上阵，对消防产品及施工布线等安装知识了解甚少施工作业中，不遵守国家技术标准，经常发生接线混乱，安装位置不准等问题，导致系统不能开通，还误以为是厂商的产品质量问题。市场竞争层次不清，相互竞相压价承包，垫资承包，造成劳动生产率和经济效益的大幅度下降，直接危及消防工程质量。还有个别企业卖资质证书和许可证书以及转包和挂靠，这些违规行为难以保证消防工程施工质量。

2、各部门在严把消防工程验收关中应当承担的相关责任

2.1 建设单位在严把消防工程验收关中应当承担的相关责任

建设单位应当将建筑工程的消防设计、施工发包给具有相应资质等级的消防工程专业设计、施工企业。在依法委托建筑工程监理时，须将建筑的消防工程质量一并委托给监理单位。须按消防设计要求采购设备，不应指使施工企业使用不合格的消防产品。应当按照国家工程建设防火技术规范等要求报送消防设计施工图纸等文件资料，重要的工程项目还要专送消防设计专篇。工程竣工后，建设单位必须建立消防工程质量档案。

2.2 设计单位在严把消防工程验收关中应当承担的相关责任

设计单位不仅仅要严格执行国家消防法律法规和工程的防火技术规范，特别是要执行有关工程的防火安全强制性条款。在工程设计中，设计单位还应当建立消防设计责任制。即法定代表人要对消防设计负管理责任、总工程师对消防设计进行审核、具体设计人员对消防设计负直接责任。除此之外，设计人员还必须与建设单位加强沟通，切实把握建筑工程规划选址与消防工程配套设计的可行性，明了建筑防火材料、构件和消防设备、产品的规格、型号、性能等技术指标，确保建筑设计与实际施工不产生偏差。

2.3 施工单位在严把消防工程验收关中应当承担的相关责任

施工单位首先要忠实于设计文件不得随意改变，并且要严格按照消防设计规范进行专业施工，这是最起码的要求。其次，要模范遵守防火设计、施工和验收规范以及行业标准，发现违规和缺陷要主动及时报告，不能明知有问题带病施工，要协助建设单位、设计单位完善主体设计、特别是消防工程的专业内容，要对工程中使用的消防产品和辅助产品、材料进行复核查验，做好记录，不合格的决不能使用。切实做到正确的合乎规范的安装施工。消防工程专业施工单位要对本单位的技术人员进行质量教育，协助甲方选择质优价廉的消防产品。如果施工单位在消防工程中包工包料，要承担质量责任。如果施工单位包工不包料，那么也必须履行验货手续，要对自己负责安装施工所涉及的消防产品、设备实行质量验收把关，分清责任。在消防工程施工中，施工单位从一开始就应建立消防工程档案，健全各种检验制度。对防火涂料、防火分隔、消防电气线路、消防给水管道、防排烟设施等隐蔽工程进行过程检验和最终检验，要结合施工、安装、调试、验收等重大程序分阶段做好质量记录。消防工程安装施工完毕但未通过消防验收之前，施工单位应对整个消防系统负责，确保消防工程质量。

3、消防部门在应对当前消防工程工作中应当采取的策略

3.1 加强对设计单位的监督审核

公安消防部门不应只是设计单位的审核部，更应该是代表政府的消防监督机关，应对设计单位的设计实行抽查制，对不符合法律法规要求的设计要予以打回重新设计。

3.2 加大对违反行政许可程序和降低标准

施工等违法行为的查处：

建筑工程消防设计图纸，在未经消防审核就投入施工的情况下，会留下先天无法整改的火灾隐患。工程经公安消防部门审核通过后，施工单位出于种种原因擅自降低有关标准和规范作业，会将消防水管变小或将防火涂料变薄等。这些消防违法行为，终将造成后期消防验收无法通过。公安消防部门应加大对这些消防违法行为的处罚力度，使社会形成该类违法行为的法制认同。

3.3 依法对消防工程实行专业管理

消防工程是特种工程，应实行专业许可，所有承接消防工程的施工单位必须取得专业许可，并按核定的施工范围承接业务，未取得专业许可的施工单位，一律不得从事与本单位许可证书不相适应的消防施工业务。对于违反核准范围施工的，应予坚决整顿处理，以利规范消防工程市场。

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关键词：建筑消防设施；存在问题；解决对策

中图分类号：TU998.1 文献标识码：A 文章编号：

随着我国经济的迅速发展和城市化进程的不断加快，我国的建筑工程项目越来越多，工程建设事业的发展对我国国民经济整体的发展水平有着非常重要的影响。在建筑工程中，消防设施施工是一项重要的安装工程，施工的好坏直接影响着建筑物的安全性及其抵御灾难的能力。因此，人们对于建筑工程的消防设施施工的质量也倍加关注。但是，目前的建筑工程消防设施施工中还存在着许多问题，影响了建筑工程的质量。以下就是关于建筑工程消防设施施工中存在的问题的进行简要分析，并提出相关的解决对策。

1.建筑工程消防设施施工中存在的问题

1.1消防给水管网方面存在的问题。

消防给水管网是消防设施的重要组成部分，承担着输送消防水源、扑灭火灾的重大任务，保持其完整、完好是消防最基本的要求，提高其安全可靠性更是消防要求的客观需要。但是，部分建筑施工单位没有按施工方案和规范要求进行消防给水管网试压，从而使建筑消防设施存在很大的隐患。按照《建筑设计防火规范》的要求，在室内消火栓超过10个且室外消防用水量大于15L/s时，其消防给水管道应当连成环状，且至少应有两条进水管与室外管网或消防水泵连接； 室内消防竖管直径不应小于DN100； 室内给水管道应采用阀门分段独立设置， 以便于在检修时停止使用的消火栓不超过5个；且管网安装完毕后，应进行强度试验和严密性试验。对于生活给水和消防给水管道，试验压力为管道工作压力的1.5倍，并且不小于0.6MPa。强度试验是管网在实验压力下10min，压力降不大于0.05 MPa为合格。然后将试验压力缓慢降至工作压力，经检查无渗漏，则严密性试验为合格。

1.2自动喷水灭火系统方面的问题

在《自动喷水灭火系统施工与验收规范》中明确规定：管网安装，当管子公称直径小于或等于100mm时，应采用螺纹连接，当管子公称直径大于100mm 时，可采用焊接或法兰连接，当管子公称直径等于或大于50mm时，每段配水干管或配水管设置防晃支架不应小于1个；当管道改变方向时，应增设防晃支架。在实际工程中，为施工方便，公称直径小于100mm的管道经常采用焊接，大部分的工程管道不安装防晃支架。

1.3消防水池及水箱的水位报警问题

许多设计和施工单位在设计和施工中往往忽略了消防水池及水箱的水位报警功能。根据《自动喷水灭火系统设计规范》第11.0.5条规定:消防控制室(盘)应能显示消防水池及水箱水位是否处于正常状态的反馈信号。当消防水池及水箱进水的浮球阀老化损坏，不能正常工作时，可能会导致消防水池及水箱消防储水量不足现象发生，一旦发生火灾，消防用水量不足，贻误灭火时机。当控制室能及时反馈消防水位时，就应及时给水池及水箱补水，保证消防储水量时刻处于正常状态。

1.4施工单位只在乎自身的经济利益

1.4.1部分施工单位把消防工程看作是普通的供水、电气工程，擅自进行安装，凭经验安装，不按图施工，造成技术性错误。另外、在市场充分竞争的压力下，工程造价下来了，质量却越来越差，出现了市场调节失灵。施工单位对消防设施的投入不到位，如个别工程存在将塑料给水管道用于消防给水管道，或者在建筑物内塑料给水管道与消防给水管道相连的情况；

1.4.2有的施工单位向有资质的单位上交管理费，就可以挂靠施工单位的资质，理直气壮地承接消防工程了，造成施工单位临时组建人马，项目经理和具体的施工人员不懂技术，不认真负责的现象大量存在。甚至对管道的连接方式等基本常识都不知道，造成在实际工程中，直径小于100mm的管道经常采用焊接，大部分的工程管道不安装防晃支架等。

1.4.3部分建筑施工单位所用的消防产品的质量不过关。目前，国内生产消防设备的厂家繁多，产品供应商为了能占有市场，维持企业的生存，在低价竞争中赢得利益空间，在生产过程中偷工减料，生产出的产品功能不全、质量低劣。如:防火卷帘门的帘片厚度不够；探测器误报、漏报等。目前建筑消防设施的中介检测机构管理机制不健全，部分中介检测机构同时拥有建筑消防设施的施工资质，同时由于行业的竞争秩序混乱，易造成刚投入使用不久的建筑消防设施出现故障。

2解决问题的对策

建筑工程消防设施施工中存在的以上问题，充分暴露出建筑消防系统隐蔽工程安装、调试工程不规范、消防产品质量无保障，消防系统总体功能不能满足规范要求等问题。为此应当及时跟踪建筑工程消防设施施工过程，坚决杜绝建设、施工单位不按国家消防技术规范和经批准的施工图纸施工、擅自降低技术标准要求、改变消防设计等问题的发生，严厉整治建筑施工违规违章行为，防止埋下“先天火灾隐患”。为解决建筑工程消防设施施工中存在的问题而提出了以下几方面对策：

2.1对消防设施的质量予以有效的控制

通过以上叙述的消防设施施工中所存在的质量问题，施工单位应加强对消防设施的把关，使消防系统更加科学合理，对于每个零配件的质量进行有效的管理控制，加大对劣质产品的惩罚力度，严格落实安全责任制在实际施工中的重要作用，才能给予消防设施的安全最基本的保障。另外，对于建筑物中所使用的消防产品，包括消防设备和管材，必须提供国家防火建筑材料质量监督检验中心和建筑材料质量监督检验中心检验合格的检测报告，而且该报告在时间上应与最新通报的时间相符。

2.2相关部门应加强本地建筑消防工程施工现场的检查工作

对有关建筑安全生产责任制不落实、建筑安全管理体制不健全、建筑安全监督机构和监督人员职责不明确、建筑施工安装不严格按照国家有关规定进行等问题，要发现一起，查处一起，彻底扭转建筑消防工程施工管理不严的现象。要加大执法力度，对建筑工程施工现场实行严管重罚，定期检查，对不按图施工、擅自改变建筑结构、消防设施的责令限期改正，逾期不改正的依法停止施工并处以高额罚款，维护消防法律的严肃性。对已经消防监督部门验收通过的建筑工程，要做好日常的消防监督检查，发现消防设施、器材损坏的要督促单位抓紧整改，确实使建筑消防设施在关键的时候能发挥作用。

2.3注重对施工从业人员进行有关安全生产技术标准、施工现场安全操作等 方面的培训

首先应加强建筑工地安全生产责任制度的健全和责任的落实，规范安全生产监督管理和加大安全防护的投入，让施工从业人员从思想意识上得到重视。其次行动上应规范施工作业，严格按照各项安全操作规程作业，禁止随意动火、动电。加大对施工单位技术人员、工程监理人员、建设单位消防安全责任人、管理人等人员的消防培训，使他们成为技术纯熟、消防素质高，提高建筑物安全可靠性的行家里手，并牢记“安全第一，生产第二”的方针。

3结语

随着建筑工程审批、施工、验收的长效制约机制和消防技术法规的不断完善，以及人们消防法律意识的日益增强，消防给水新型管道材料、生产工艺和消防设施设备的不断改进，我们应不断总结设计和施工安装过程中的经验教训，完善和提高整体的安装工艺水平，增强建筑物抗御火灾以及其他灾难的能力，力求为社会提供功能齐全、可靠、美观使用的建筑精品。

参考文献：

[1]潘万能.建筑工程常见质量问题成因分析及解决措施[J].智才.2010(22)[9]

[2]丁翠彦.浅谈建筑消防设施施工的通病及解决对策[J].今日科苑.2008（06）

[3]王玉苹.浅谈建筑消防设施施工中存在的问题[J]今日科苑. 2007(17)

[4]王楠.浅议当前消防施工中常见的问题及对策[J]科技致富向导. 2010(15)

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关键词 建筑工程；消防验收；问题；解决措施

中图分类号X9 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）77-0067-02

当前，随着我国建筑工程的规模不断的扩太，其建筑的高度也在不断的增加，而建设的速度也在逐渐的加快，与此同时这就考验了建筑工程的消防是否安全，在建筑工程当中，这是尤为重要的一项验收工作。现阶段，由于经济在快速的发展，一座座高接大厦不断的崛起，而建筑火灾的发生也是屡见不鲜的，而造成这方面原因的一个重要因素就是建筑工程在验收消防时不到位，没有进行严格的把关所造成的。由于建筑工程在竣工以后，消防验收是作为极为重要的一项工作，它密切关系到人民群众的生命安全以及财产利益，对此，在验收过程当中所存在的一些问题进行分析研究并提出相应的解决措施加以改善。

1 对于消防验收工作当中的主要问题

1）在部分的建设单位当中，他们为了自身可以获取更大的利益，便无正视有关部门的消防验收工作，并且降低了在消防工程上面的重要支出部分，更有甚者会应用一些较为劣质的工程产品以次充好。此外，在消防工程所存在的缺陷上面，作为建设单位他们并不负责，也没有及时的指出施工单位所存在的问题，只是为了通过验收而已，在相关部门进行验收时，只是以应付的态度蒙混过关，隐瞒工程验收人员，从而给消防工程造成了极大的安全隐患；

2）在一些施工单位中会因各种原因，未按照施工图纸以及防火要求进行施工。例如，在建筑的通风以及空气调节系统当中的风管道，由于在穿越防火区的位置或者是在垂直风管和水平风管交接位置并没有设置要求的防火阀；要求消防设施必须要应用的防火电缆也只应用了较为普通的一些电缆电线；要求应用钢管的，也只是应用了一些塑料管；把不燃性的材料换成为可燃的材料等等。由于这些所存在的问题都会成为建筑防火的重要隐患。而一些施工单位还会认为工程验收工作只是做表面工作，并没有完全重视，所以把防火门窗只应用为普通门窗来代替，在建筑当中也没有明确疏散门的具置，要求安装的消火栓位置与图纸规范也并不符合要求，这些较为严重的问题在消防验收时都没有严肃的进行处理，完全改变了规范要求的性质；

3）在一些施工单位当中，由于在进行工程投标的过程当中会对工程量作以隐瞒，以低报价投标，所以在工程造价上面会存在很大的缺口，从而影响了工程的总体质量。此外，由于一些施工单位的技术人员对相关的规范和标准并不熟悉，也并不了解，所以也没有按照规范规程进行施工，以导致安装技术错误。比如，在末端的试水装置没有安装在管网的末端，可以测试到水流量和压力，但所测试的结果并不准确；把防排烟系统的线路没有按照规定连接，从而造成送风阀排风，而排风阀进行送风；必备的应急灯亮度不够，如果进行疏散时，其指示标识的方向容易发生混乱；其防火卷帘的无联动功能以及应急操作的主要装置，不能及时的进行应急操作和远程控制等等。另一方面，由于一些施工部门为了收取欠款，则会把消防设施进行人为的故障，从而导致设施无法正常的工作运行。在部分的检测单位当中，如果遇到检测项目不合格的情况下则会避而不检，甚至当检测到不符合要求的部分项目时所出具的结论是合格的，出具虚假的工程检测报告等问题。

2 提高消防验收的主要对策

1）（1）必须要从源头上控制其乱搭乱建的现象，提高消防申报工作的管理制度，未经消防管理部门允许审查的前提坚决不允许建设开工；（2）对于工程的设计当中，作为设计单位必须应建立一套较为完善的消防管理责任制，并且请专人对其进行负责管理，而负责管理的人员必须要了解消防设计的管理规范，实行审核制度，建立工程消防设计的追究制度，要在源头上把好关；（3）必须要对建筑施工单位加大管理力度，作为建筑单位必须要把消防施工交给具有合格资质的专业人员进行施工，并确保其质量；（4）作为工程的设计人员必须要经常到工地现场进行巡查，观察施工单位的质量要求，设计标准等。对于施工单位所应用的材料是否达到标准要求，掌握建筑所用的消防设备以及防火材料等是否达到质量要求和技术指标等方面；（5）在施工过程当中必须要建立完善的消防验收工作管理制度，认真做好消防监督工作，同时作为监督人员也应全面地掌握专业的消防技术理论知识，提高自身的专业技术和消防法规制度等方面的整体水平；（6）作为建筑单位必须要根据国家的工程防火技术要求规范对其报送消防设计的文件和图纸等相关资料，并且严格要求设计单位，从而确保设计方案可以满足消防规范的标准；

2）由于在建筑工程当中的消防工程是作为一项综合性较强的系统工程，因此，如果要对其做好监督工作，这就必须要加强监督人员的消防知识，从法律法规上进行全面的学习，从而提高他们自身的综合能力。在审核图纸的过程当中，必须要按照国家设计要求做好防火工程，如果发现在工程设计方面存在不合理、不恰当以及不完善的因素时，必须要及时地对其提出，以达到改正要求。如果在在施工检查的过程当中，应提高指导检查力度，及时发现问题及时进行解决，对其进行限期整改，整改后应对其进行复查，以确保施工质量。同时也要对其施工质量体系进行抽查，如果不具备实力的施工单位的，坚决不予应用。作为建筑单位也应定期的对安装单位的资质做审验，应严格控制施工资质的相关审批手续，并且在工程进行验收时，应加强验收的管理力度，如果没有达到合格标准的，必须要进行限期整改，还应进行复验，以达到合格验收为止；

3）如果没有消防设计资质等级证书的单位，是不可以承接工程消防设计的。作为消防设计的管理部门必须要对具有消防设计资质的单位进行定时复查，并且要对设计单位的防火设计质量和审批情况等方面进行有效的管理，并且要从各个环节当中加强提高防火设计的管理要求。

3结论

总而言之，由于建筑工程在消防验收时是作为一个较为综合的系统工程，它具有很强的专业性，因此，如果要做好消防验收工作就必须要加强提高监督人员的法律法规知识以及基础理论，应提高工作人员自身相关消防验收知识的综合能力。

参考文献

[1]董玮.关于加强建筑工程消防验收工作的探讨[J].科技风，2011（11）.

[2]陈治观.论建筑工程消防验收存在的问题及处理方法[J].广东科技，2008（20）.

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1.当前建筑工程审核中存在的问题

1.1 建设单位方面的问题

施工单位在主观意识上对消防部门开展消防工程审核工作存在偏差，常降低对消防工程的投资，达到降低整个施工项目投资的目的。此外，部分报审项目所属的建筑消防工程质量不合格，施工单位无法预测相关结果。由于主观认识存在偏差，施工单位未认识到自身的缺陷，但为了通过消防部门的审核，设计单位与施工单位常共同隐藏问题。这样难以保证工程质量的提高，且会埋下安全隐患。

1.2 设计单位方面的问题

由于市场竞争激烈，为了满足施工单位的要求，设计单位常未考虑施工规范中的客观要求，在审核中提供了设计图纸，但在实际施工中未按照图纸施工，导致工程存在先天缺陷，验收工作开展困难。比如，在许多办公区域、商店、地下停车场及其他一些较大的空间，理论上应符合消防规范的技术要求。在审核过程中，消防给水、报警啧淋设施等设计中的文字说明并未改变，甚至连工程地址的文字说明都未修改，但业主常在火灾后擅自更改和施工，造成疏散路线、安全出口和消防设施的变化，埋下了重大的火灾隐患，消防工作开展困难。此外，部分工程的整套图纸中各专业的设计不协调、不配套，甚至平面布局设置都不一致。

1.3 未审核及未通过审核建筑存在的问题

建筑部门在发放建设工程施工许可证时，未严格按照程序将建筑防火设计评审意见作为施工许可证的前提条件，且未取得消防部门发放的同意许可证和施工许可证，导致许多单位处于未施工或即将批准申报建筑防火工程设计审查的状态。部分企业简化了许多程序或采取了“特事特办”的原则，在转变政府职能、提高工作效率、致力于商业服务方面未能掌握合理的尺度，出现了过于宽松的标准或降低门槛的现象，进而减少了对各类工程质量的把关，企业形成了只注重效益，不注重传统建造的思想，导致建筑工程存在许多先天性的问题。由于政府部门的直接千预，消防部门的执法难度大大增加。

2.建筑工程审核工作的改善措施

2.1 提升消防审核设计质量

设计人员必须加强与施工单位的沟通，有效掌握施工项目的规划、选址、可行性和消防工程的配套设计，明确消防建材、零部件和消防设备的产品规格、型号、性能等技术指标，从而确保建筑设计与实际施工不会产生偏差。

2.2 建立消防设计质量报告体系

消防部门和设计单位应定期审核具体项目，并定期交流业务受理及相关设计质量的通报情况。如果设计单位的图纸质量相对较差，则应在业内通报批评，消防部门可通过该单位的施工单位负责施工，以提醒施工单位仔细选择设计单位，达到提醒设计单位提高设计质量和水平的目的。

2.3 建立交叉评估机制

消防部门应积极畅通与设计单位的沟通渠道，及时提供相关技术规范的最新信息，收集最新的消防设计发展理念，共同解决临时消防设计理念问题以及新技术、新理念的应用问题，确保消防设计的质量。同时，消防部门也可以聘请或不定期邀请一些高水平的专业性优秀设计单位、个人来协助开展消防设计审核工作，提出改进设计的意见，积极落实跨部门考核制度。

2.4 实施消防审核人员认证制度

建筑防火设计审核和后续建设项目是一项综合、系统的工程，专业性强、技术要求高。要想做好消防工程审核监督工作，就必须加强消防人员对专业知识和相关法律法规的学习，提高其消防综合能力。在图纸审核中，应按照国家有关标准进行防火设计，严格审核图纸。对于重点项目、自动消防设施、大中型建设项目的审核以及国家标准未明确规定的项目，应提交至相关专家和组研究，并召开消防性能化设计联合听证会，从而使监督和验收人员参加技术评审。

2.5 加强协调建设

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【关键词】小型水库；宣汉县；问题与防治

宣汉县位于四川省东部，县域内的大多数河流从东向西贯穿全境，水资源比较丰富。宣汉县的内的水库共有140座，其中在建水库1座，已成中型水库2座，小（1） 型水库8座，小（2） 型水库129座。但是由于这些水库多数是上个世纪五十年代至七十年代所修筑的，年代比较久远，很多水库都不同出现了毁坏和老化的现象，威胁着全县下游水库的安全问题，给社会的发展带来了较多的不稳定性因素，宣汉县的140多座水库在工程管理以及工程设施存在着不同程度的问题，本文就我县小型水库工程的安全隐患和管理上存在的问题进行探讨，提出有效的应对措施。

1 宣汉县水库建设目前存在的问题

1.1 水库设施存在的问题

目前宣汉县山地小型水库设施主要存在以下几个方面的问题：1.1.1 水库挡水坝

一些小（2）型水库没有进行专业的设计，就开始施工，工程建设并没有达到相应的建筑安全标准，由于当时填土的质量较差，坝体均出现了渗水的现象。很多水库的坝体与两岸的山坡处理不到位，导致坝肩开始出现渗水的现象，上游的坝坡出现了崩坏的现象；

1.1.2 水库溢洪道

一些小（2）型水库两侧没有导流墙，溢洪道侧墙及底板也没衬砌，破损严重； 而有导墙和底板的也被冲刷损坏，进口不畅。如果这些溢洪道缺少，水库在遇到特大暴雨时，水库的水位会严重影响水库的安全运行；

1.1.3 水库的放水涵管

水库放水涵管一般采用混凝土水管，水管的直径通常是在20～40cm之间，宣汉县的大多数涵道水管不断的出现了渗水的现象，最终造成坝体的塌方，早在2004与2005年就相继发生了大量涵管漏水的现象，严重威胁着水库大坝的安全运行；

1.1.4 水库的灌溉道渠

宣汉县小型水库都是沿着山势地形挖开而成的，进而对农田进行灌溉。但是目前很多小（2）型水库并没有对渠道进行方渗水处理，随着使用时间的不断延长，渠道的渗水量在不断的加大；另外农民在灌溉的过程中，普遍采用灌溉的方式进行，造成了边坡塌方沉陷比较多，使得灌溉渠道淤塞现象十分严重，水资源的使用效率十分低下。

1.2 水库设施管理方面存在的问题

在水库设施的管理方面，宣汉县的水库建筑设施管理存在着以下问题，主要集中在水库设施的管理费用以及水库管理机构的人员与技术欠缺。由于我县的大多数小型水库都是在上个世纪五六十年代建立，在当时成立管理单位实现了水库建筑设施的管理，无偿地为集体农业生产提供灌溉用水， 不收取任何费用（或者收得很少） ， 水库的运行管理经费均由地方政府承担。随着时间的不断推移，水库的用水对象也发生了变化，由原来的农村集体单位变成了个体农户， 水库运行管理维护费用要靠收水费来维持。面对习惯于无偿供水的农户， 水库管理单位收取水费和派工维护工程均十分困难。另外给很多小性水库的管理机构人员由于水库的长期不使用，水库变成无人管理的状态，难以发挥实际的水库工程的效益。

1.3 山地小型水库交通和通讯方面

宣汉县的小型水库大多数建设在山区，远离主要的交通干线，在建设水库的过程中，由于很多进入水库的道路多不是上等级，路面比较狭窄，，弯多坡陡的临时道路，经过40多年的使用，一些水库原有道路已不能通车，即使能通车的，遇到下雨也是路面泥泞，边坡塌方，车辆无法通行。交通不便给水库的应急除险和防汛工作带来极大的困难。如：马家沟水库到目前仍有1km道路没有硬化，“5.12”地震后，震损水库应急除险工程材料无法进场，不得不投入大量的人力、物力来搬运。目前大部分小型水库缺少通讯设施。无规范合格的管理房和座机电话。

2 解决小型水库存在问题的主要措施

2.1 小型水库的出险加固

目前是国家进行水利建设的关键时期，宣汉县应该抓住机遇，对存在险情的水库设置进行集中整治，将病险水库进行彻底的根治。首先对于那些坝高和坝宽不够的水库进行建筑强度的重新计算与核算，从而确定坝高和坝顶的宽度；其次完善溢洪道，确定溢洪道和最大过水深度，以此来确定溢洪道的宽度。放水涵卧管漏水的， 应根据各水库工程的特点， 采用相应的防漏防渗加固处理方案， 漏水严重的要重建，加固整治。最后在水库的土坝防水方面，应该进行防水加固。尤其是5.12汶川大地震以后，我县水库都有不同程度受损， 切实注意检查不均匀沉陷和裂缝， 对于坝基渗漏大、坝体填土质量差的水库， 要进行坝基防渗灌浆和坝体固结灌浆处理。另外一方面，对于防水涵管的渗漏不可忽视，全县可以进行集中整治。

2.2 水库单位要进行自营性经济建设

对于水库管理费用的欠缺，水库不能单一依赖农业灌溉用水收费来维持， 要利用自身的优势， 发展适合市场经济的产业。如明月水库，自2000年君塘镇场引水工程建成投入运行以来， 承担着场镇近2万多居民生活饮用水。其次可以因地制宜，发展周围养殖业、种植园林，有条件的水库还可以修建农家乐，发展农村旅游业。

2.3 不断完善水库的对外通道和通信建设

对于山区的小型水库而言，道路的通常是确保水库安全的根本保证，只有完善好进库道路的建设，从而确保防洪抢险的人员和物质的基石到达。同时我县的电信部门应该把山地的通信设施配备好，保证通信顺畅。

3 小结

我县山地的小型水库建设对于当地的经济发展具有重要的意义。本文通过相关参考文献的调研，结合作者多年的工作经验对山区小型水库工程管理存在的问题以及防止措施进行了比较深入的研究，首先从工程水库建筑设施以及水库管理的角度分析了，目前水库工程管理存在的问题；其次针对目前存在的问题，采取了相关措施。

参考文献：

[1]杨常武.小型水库管理丛书-行管理[M].北京：中国水利水电出版社，1999.

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关键词：中小型水利工程；造价管理；存在问题

1 概述

我国的经济正在飞速发展，其经济结构也在日趋完善，而我国的一些中小型的水利工程也正在飞速发展起来，但是因为我国正处于经济转型的重要时期，很多计划经济带来的弊端已经开始显现出来。因此怎样解决中小型水利工程造价过程存在的问题，从而提高经济效益变得十分重要。通常要抓住四个环节：（1）对于可行性的研究报告要进行阶段性的投资预算；（2）按照可行性研究报告开始对初步设计阶段的投资预算进行编制；（3）按照初步设计对施工阶段的投资预算进行编制；（4）对完成和竣工之后的验收阶段进行工程量结算。要想实现中小型水利工程成本的最优化，就需要通过合理的解决方案和科学的控制方法。文章主要针对我国中小型水利工程的造价管理中所存在的问题进行探讨和研究，并提出相应的措施。

2 中小型水利工程造价存在的问题

2.1 工程造价控制意识不强

有以下表现：事前的主动控制较小，而事后处于被动控制中；比较看重竣工时的结算，而忽视了施工过程中的预算；对于一些较大工程的设计预算比较看重，而轻视对一些中小型工程的设计预算。对施工过程的预算缺少报批程序和审定方案，从而使得工程造价所起到的承上启下作用得不到有效发挥，从而给施工过程的预算和竣工结算造成了比较严重的脱节，使得工作量增加，也给工程造价的超额投资带来了可能性。

2.2 水利工程的设计阶段不利

现今对于设计阶段工程造价的控制管理还没有重视起来，主要有以下几个原因：（1）科技创新是目前工程界比较重视的方面，如果设计人员想对工程造价进行合理的控制就要冒一定的风险，可能还会得不到相应的鼓励。（2）大部分的水利工程项目在推行限额设计方面并没有得到实施，对其设计方案也没有进行合适的选择。一些建设单位在设计时比较重视技术的推行，却不看重经济的合理性，而且也没有采取合理的措施来对设计单位的限额设计进行督促。（3）设计人员在进行设计时有着很强的风险意识，一般情况下会为了保护自己去做一些保守的设计，他们会觉得，在设计过程中出现的问题就是自己的责任，而省下的投资却是别人的。（4）一些设计单位往往会为了争取更多的工程，在设计的初步阶段往往会比较关注类似于工程设计的经验并由此进行相关的设计，然而对于这样的设计，一般它的深度并不能符合实际工程。这样一来，通常会使得后期的设计方案发生变动，比如发生投资偏离这样的现象。

2.3 现场签证问题较多

因为水利工程现在一般采用的是监理和决算相互分开的工程监管模式，而且负责审核与决算工作的造价师在施工过程中是不到现场来的。而进行审核决算时对于工程量的计算往往是根据施工设计图以及监理签证，这就会给施工环节的偷工减料行为带来一定的可能性。

2.4 施工管理制度不完善

一个项目的施工阶段一般是整个工程中把造价转为现实的重要阶段。一般情况下施工阶段的材料和设备使整个项目成本支出的最大部分，这是影响工程造价的最关键的因素。然而由于一些企业对于工程质量意识很淡薄，缺乏大局观念。因此他们通常会为了取得私利会使用较多不符合质量标准的建筑材料，并且随意的改变施工的程序从而导致工程出现很多质量问题。所以在进行后期检查时会发现需要返工，这不仅会影响工程进度和质量还需要额外增加一定的成本支出。

3 中小型水利工程造价问题的解决方案

3.1 加强设计阶段的造价控制

（1）积极的进行设计招标。这主要是通过对设计方案和招标公司进行竞选，选择优秀的设计方案和设计单位，这就是在设计阶段进行造价控制的关键。一般会通过公开的招标信息，来吸引设计单位参加设计方案的竞选，从而获取更多的设计方案。最后组成专家评定小组，通过科学的评审方法来进行设计方案优劣的综合评定，并从中选出最好的设计方案。（2）使用价值工程优化的设计方案。同一个工程项目，采用不同的设计方案会带来不同的工程造价。设计人员通过加入价值工程，则可以防止在设计的过程中出现重功能轻成本的倾向。首先明确功能，然后最大限度的利用设计人员的创造力，提出不同的实现功能的方案，并从中选择最好的方案。这样就可以在控制工程造价的基础上保证用户所需要的功能。（3）积极的推行限额设计。所谓限额设计一般是依据设计任务书所批准的投资预算额进行初步的设计，然后根据初步设计估算出造价的限额并进行施工图的设计，最后按照施工图的估算造价对施工图设中的各个专业性的设计文件做出相应的决断。

3.2 建立和完善水利造价信息网络系统

在造价管理中最基础的工作就是收集工程的造价资料。一般包括工程造价中的和管理有关的定额、政策以及各类相关的指数、指标还有机械、人工材料的指导价格等。依据国家相关部门并与市场相结合来向社会提供的优质、全面、快捷、准确的水利工程造价信息，从而完善工程造价的信息网络系统，这样才能更好的提高水利造价方面的管理水平。

3.3 引入竞争的机制，完善招投标制度

好的设计单位是水利工程设计的关键所在。因此建设单位通常会在选择合适的设计单位前，严格地审查设计单位的资质，并认真的筛选信誉良好并且有比较突出的业绩的优秀设计单位。在实际的工程中则可选用建设方案和经济方案相结合的设计招标的方法。这种设计首先从源头上就对设计进行了优化并降低了成本。此外，也可以通过对施工图设计以及技术设计引入竞争机制，还可以推行施工图设计和技术设计的招投标，这样就可以使每个设计的阶段都可以通过竞争来完成。引入竞争机制可以避免一些设计人员的增加投资、增大概算基数、计算不精心等现象的发生，还可以获得一个技术先进且经济合理的设计方案，而工程造价中所存在的一些问题也更容易得到控制并且很好的解决。

3.4 加强招标阶段的投资控制

（1）工程招标一般包括施工招标以及材料、设备的采购招标两个方面。对于编制招标文件应该十分的准确并且严密，避免发生不必要的争议，从而有效地防止发生过多的索赔事件。中小型水利工程因为工程材料所占的投资比例相对较大，由于不可预见的因素比较多，所以对于招标文件的编制和施工合同的签订显得十分重要。（2）施工合同是拨付工程款、处理索赔及工程决算的主要依据，同时也是工程建设进行费用控制、进度控制和质量控制的依据。所以，在签订合同时必须要谨慎，尤其是对费率进行招标时，更应该搞清楚施工单位和业主之间的责任、权利和利益关系。

3.5 提高人员素质

在所有的影响因素中人才是控制工程造价的最重要的因素，因此必须加强相关技术人员的管理以及培训工作，要努力提高他们的专业技能和业务素质。首先要定期或不定期的开展如何对水利工程造价进行有效控制的培训工作，让他们可以学习到最新的与水利工程造价相关的知识。此外，我国只有百分之五十的水利工作人员拥有从业资格证，然而在国外几乎所有的工作者都拥有，因此我们要十分坚决的杜绝非专业水利工程者参与工程设计和建造过程。所以要提高所有水利工作人员的素质，建并立健全持证上岗制度。

4 结束语

水利工程的造价是整个工程所做出的成本支出，通常工程项目的利润指的是预算成本超过了实际成本的那部分，所以编制造价的质量与施工企业的经济效益直接相关。在编制造价的过程中往往会受到很多因素的影响，因而存在着许多问题。因此为了提高造价编制的水平需要对存在的问题进行分析从而提前制定出相应的解决方案，并对工程造价进行科学合理的编制。水利工程的顺利进行往往与水利工程造价编制的质量息息相关。

参考文献

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【关键词】水利工程；质量；问题；措施

质量问题一直是水利工程建设最重要的核心问题，为了保证水利工程建设在实施过程中更加便于管理，降低造价及节约资源，使水利建设能够持久发挥经济效益，国家颁布了一系列的相关规定，这些规定不但为水利工程建设提供了执行的依据和标准，更促使水利建设步入了标准化、统一化、法制化的新阶段。但是一些小型水利建设执行起来非常困难，因为这些小型水利工程承建者大多是一些技术较为落后，业务水平较低的施工队伍，施工不按规范，造成很多施工细节简单化，施工质量无法得到保证。虽然这些小型水利建设简单，规模较小，可是由于数量庞大，如果没有统一的标准进行约束，一旦出现质量问题，给国家造成的损失是难以估量的。

1.小型水利工程特点

1.1规模小、种类全

小型水利工程量和大型水利工程相比，虽然规模小，但是配套设施一应俱全，从专业角度讲，建设难度不亚于大型水利工程，因为大型水利工程的启动资金比较宽裕，施工设备非常先进，大大减少了人力资源，机械化程度较高，施工队伍的资质高，对于比较复杂的技术问题，施工人员有足够的施工经验。由于小型水利的工程量较小，因此资金无法保证及时到位，导致机械程度不高，主要依靠人力资源，施工队伍素质低下，技术水平非常落后，工程质量难以保证。

1.2投资少、工期短

小型水利工程建设资金一般由地方政府拨款，因此资金投入有限，大型机械设备无法投入使用。加之，小型水利工程往往工期非常紧张，在施工期间，工程不可能总是一帆风顺，比如要对设备进行必要的维护和维修，降雨天气较多，专用设备不能及时上马等，这都会造成拖延工期，当进度失控时，为了追赶进度，一些检测手段不能使用，监督机构仅凭经验进行判断，使工程质量大打折扣。

2.小型水利工程质量存在的问题

2.1施工单位技术落后，业务水平低下

目前承建小型水利工程的施工单位大多数是借证挂靠公司，无法按投标文件中的承诺配备人员、机械，一旦中标，临时组建一个施工队伍，这些施工队伍管理粗放，质量体系不健全，技术较为落后，业务水平较低，施工不按规范，质量控制手段落后，质量把关不严。资料和工程进度款支付申请填报不及时，资金支付滞后。同时由于承建的工程规模较小，往往疏于管理，内部分工不明，责任划分不清，工作起来没有固定的岗位，缺乏实践经验，根本无法承担高规格的工程任务保证施工质量。

2.2设计不规范，因陋就简意识较强

前期工作不充分，工程仓促上马。加之设计人员水平低、不熟悉规范，未执行强制性标准，设计因素考虑不周，结构布局不合理，设计深度不够，方案比较不充分，设计质量不高，图纸粗糙，设计质量缺乏有效监督，造成施工时随意变更图纸。

2.3监理市场不规范

监理队伍少，人员素质良莠不齐，部分人员无证上岗，工作责任心不强；监理市场不规范，监理单位存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”、“一人多监”现象，监理成“兼理”，监理工作不到位，工作深度和广度不够，质量能力不强，缺乏有效的方法和手段。

2.4管理不规范

当前水利建筑市场秩序及项目法人行为尚不规范。一是行政干预较多，违反建设程序，先建后批、先施工后招标现象严重，施工现场缺乏有效监管，不考虑天气等因素影响，一味追求工期，影响工程质量。二是质量意识薄弱，管理松懈，项目法人责任制不够落实，缺乏对小型水利工程质量的重视，仅仅依靠目测就对整个工程做出判断，这是非常不科学的。要从心理上对小型水利质量加强重视，建立完善的质量监督体系，委托专门的监督机构，吸纳检测人才，强化工程质量监督手段，提高小型水利工程质量的检测手段。三是招投标工作不够规范，违规操作，私定或直接发包工程导致低资质或借证挂靠资质施工、监理队伍参与工程建设。

2.5 质量监督缺乏力度

一是法律、法规不健全、不完善，执法不力，质量监督处罚可操作性不强。二是无检测手段，质量评定缺乏权威性。三是质量监督机构多为事业编制，不能收取质量监督费。加之财力、人力所限，工作难以深入到位。四是质监人员专业知识水平有限，监督起来力不从心。五是质量管理职能交叉，责任不明，质量问题难整改，质量监督机构作用难发挥。

3.提高小型水利工程质量的措施

3.1规范水利建筑秩序

一是强化市场准入和清出制度，严格建筑活动主体资格管理体制和承发包管理、项目管理。查处无证设计、无证施工、无证监理，借证卖照、资质挂靠等违法违纪行为。二是加强建材市场材料、产品、设备监督，杜绝以次充好，防止不合格进入施工现场。三是健全工程项目质量管理制度，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。

3.2 落实项目法人职责，实行市场运作

一是严格按基本建设程序办事，杜绝“三边”工程。二是依法组织招投标，并签订有关合同。三是严格挑选施工队伍，加强施工现场管理，严禁转包和违法分包行为。四是负责按有关验收规程组织或参与验收工作。五是督促施工单位及时填报相关资料，按时支付工程进度款。六是鼓励质量创优，实行优质优价，严禁盲目压价。七要保证有合理的设计、施工工期，防止盲目抢进度、赶工期的现象。

3.3 提高设计标准

一是要遵守《建设工程勘察设计条例》，依法进行勘察设计，严格贯彻实施《工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）。二是要推行设计招标工作，将设计单位推向市场，靠竞争、信誉求发展，促使提高设计资质和技术水平。三是要推行设计监理工作，杜绝由于设计质量低劣发生的工程质量事故。四是要严格建设审批制度，工程项目开工前必须有批准的初步设计。五要建立、健全施工图审查制度。实施工程设计质量第三方有效的约束和监督，防止不合格设计图纸进入施工现场。

3.4建立完善的质量保证体系，强化施工合同管理

施工单位水平的高低决定了工程质量的好坏，因此，要通过招投标的形式选择资质高的承建单位。在开工前，施工单位要对工程方案有一个全面的了解，进行整体评估，保证建设难度在自己施工水平范围之内。一是要从操作人员、建筑材料、施工机械、施工工艺和方法、施工环境五个方面做好施工工序质量控制。二是要对工程施工环节进行严格的动态控制，做到施工前主动控制，施工中认真检查、施工后严格把关的质量控制措施。三是要加强施工单位内部管理，严格按设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工。四是项目经理、质检员、特种作业人员要达到全部持证上岗。为了保证工程质量，杜绝事故发生，严禁没有经验的技术人员参与施工。对于工程项目的难点制定质量等级，与施工单位签订合同，建立完善的质量保证体系。

3.5 发挥质量监督机构作用

一是质监人员要提高素质，使工程质量监督由掌握规范准确，督促执行规范得力，责任心强，坚持原则、脚踏实地工作的人员组成。二是要加强质量监督有关法律、法规和规范业务培训，考核上岗制度，提高质监队伍整体素质。三是质量监督要与施工许可制度、竣工验收备案制度、施工图审查等制度有机结合，形式应多样，效果应能督促各方建立各自的质量体系，规范质量行为，超前控制，督促及时整改。四是要配备必须的检测设备，搞好检测，加大到施工现场随机抽检、见证取样的次数和重要隐蔽工程及关键部位质监频率。五是要加大执法力度，加强《工程建设标准强制性条文》和《建设工程质量管理条例》贯彻情况的监督检查。六是为实行严格、公正、有效监督，领导重视，赋予水利质监机构职能是前提，因此要争取行政主管部门领导重视和支持以及参建单位的配合。

参考文献：

[1]叶健.水利工程建设现代化管理模式初探[J].江苏水利，2007

[2]袁光裕.水利工程施工[M].北京：中国水利水电出版社，2009

[3]郭小凤，巩爱锋，杨书峰浅谈水利工程管理体制改革.工程技术

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【关键词】绩效管理；考核；措施

一、引言

随着知识经济、信息时代的来临，员工的综合知识和技能越来越成为企业竞争的重要决定力量。在这样的形势下，人力资源当仁不让地成为了企业的第一资源。如何更好地建立科学的绩效管理体系，有效地对员工进行激励，提高员工的积极性及归属感，促进企业长远发展，成为了当今许多企业人力资源管理的核心工作之一。

二、绩效管理的定义

绩效管理是通过绩效设定、在职辅导、绩效评估、绩效面谈等，改善员工的工作表现，以达到企业的经营目标，同时亦有助于提高员工的满意程度，及指引员工未来发展的管理方式。企业通过“设定目标-制定计划-执行计划-考核结果-绩效面谈-培训改进”的管理循环自下而上地促成公司的战略发展目标及年度经营管理目标的实现。

三、TB公司在实施绩效管理过程中所存在的几个问题

目前坛百公司实行分层次的绩效考核管理模式，即公司本部试行360度考核与基层单位由直属业务部门进行业务考核相结合的考核机制。公司各部门根据公司年度经营管理目标，设定本部门绩效考核表，部门考核由公司领导班子根据绩效考核评分标准对其平时的工作表现集体进行评定；员工个人考核分值与部门考核分值挂钩，员工个人最终得分=部门最终考核分值*50%+上级领导对其分人考核测评得分*40%+同事（下属）民主测评得分*10%，公司本部绩效考核由人力资源部组织实施。基层站队及员工的考核由业务主管部门制定考核细则，每季度根据考核细则进行考核，并将考核分值报人力资源部，人力资源部不参与具体的考核过程。经过一年试行，发现绩效考核中存在以下几个方面的问题：

1.绩效考核未能与公司的战略发展目标及年度经营管理目标实现有机结合。自2008年底正式挂牌运营以来，公司实现了从事业单位向企业化运营转型，由于转型期间工作纷繁复杂，公司的中长期规划、管理制度的建设等工作未能完全实现计划性、协调性地发展。而体现在绩效管理方面则是制度的建设及考核工作的开展均未能与公司的中长期战略目标及年度的经营管理目标相结合；且年度的经营管理目标亦未能在年初就按责任分解到各级执行部门，作为其月度、季度、年度的考核内容之一。这在一定程度上造成了目标任务的分解与考核工作的脱节，从而影响到考核工作执行的力度及奖惩功能的发挥。

2.绩效管理的制度未健全，未能形成系统、清晰的考核依据。俗话说无以规矩，不成方圆，绩效管理工作的开展必须以切实可行的制度作保障。目前，公司推行的绩效考核制度基本上各生产部门自行制定其考核标准并进行考核，公司本部各部门的考核制度再由人力资源部负责制定。在2009年进行绩效考核出现如下问题：本部与基层部门的考核体系不统一，各基层部门的评分标准的宽严程度不统一，考核工作的重视程度不统一，造成了各部门所提交的考核结果并不能真正公平、公正地与奖惩、薪酬、评先挂钩。这在一定程度上削弱了绩效考核的客观公正性及对员工的激励作用。

3.其他职能部门未对绩效管理引起足够的重视，在绩效管理实施过程中协作意识不强。绩效管理是一个系统工程，与公司的各个职能部门及每一位员工密切相关，而并非像有些员工认为的那样，只是人力资源部一个部门的事情。各部门、各岗位考核指标的提炼及考核依据的设定，须遵循从上而下的原则，由企业经营班子设定公司级的KPI考核指标；再按职责分工，将企业级的KPI考核指标分解到各职能部门；最后由部门分解到每一位员工身上，从而形成“千斤重担众人挑，人人肩上有目标”的格局。在各级考核指标的提炼过程中，必须依靠各部门、各岗位人员的积极参与及配合才能完成。在实施绩效管理的过程中，人力资源部主要起着组织、策划、管理、指导和监督作用，各部门管理者则需主动参与、配合执行。而实际上，往往存在各部门之间的沟通协作意识不强的现象，而人力资源部亦未能很好指导生产部门及基层部门开展好绩效管理的具体工作。这造成了在绩效管理实施过程中各部门各自为政，信息未能共享，沟通渠道不畅，出现问题时互相推诿责任的现象。

4.部分被考核者未能转变观念，对绩效管理的实施在思想上存在抵触情绪。有些员工简单地认为，绩效管理就等同于绩效考核，亦即是惩罚，就是公司扣发员工工资及奖金的一个手段，因而思想上产生消极的抵触情绪。这种观念直接影响了绩效管理工作的顺利开展。同时，有些部门单纯地为了考核而考核，考核者和被考核者就象扮演着“审判”和“被审判”的角色。在进行考核前，考核者未与被考核者针对绩效考核标准进行有效地沟通；而在考核之后，亦未与被考核者进行深入的绩效面谈，往往只把考核的分数或等级告诉员工而已，并只把考核结果作为发放绩效工资及奖金的依据，未对每个被考核者的考核结果进行深入分析，未能听取被考核者在工作中的自我评，并指出被考核者工作中存在的问题及提出具体工作改进建议和意见，感觉双方都在走过场，导致员工认为绩效考核是公司扣发员工工资及奖金的一个手段，从而造成员工产生抵触的情绪。

5.部分考核者主观感彩过浓，只想当老好人，造成员工之间的绩效考核结果差异不大。部分领导认为，考核结果与薪酬、任职、降级等挂钩，成绩会直接影响到员工的切身利益，部分考核者为稳定部门内部或上下级关系，碍于情面，对被考核者的评价都给予高分，使考核工作具有更多的随意性。对自己部门的员工，部门领导作为考核者，如果监督不到位，容易形成部门家丑外扬、有错睁一只眼闭一只眼的现象，未能对部门的工作及员工的真实工作表现做出客观、公正的评价。考核结果流于形式，不能真实地反应工作业绩，最终导致各级考核者对考核工作不重视。

四、TB公司绩效管理中存在问题的解决方案

1.建立目标管理制，明确考核者与被考核者所要达到的目标。“企业老总、高层管理人员往往对组织目标非常清楚，但中层管理者、人力资源部的人员不一定理解得很透彻。因此，当人力资源部和部门主管在制定考核目标时，对企业的组织目标考虑很少。这样，很多时候考核就成了考具体行为、考具体事件，与组织目标相差甚远。而绝大多数员工更不了解企业的组织目标是什么，总是把完成考核指标当作首要任务，整天忙于埋头把事情做正确，而忘记了应该做正确的事情。”（王吉鹏，《小考核大影响》，《人力资源开发与管理》杂志2010年第3期）

为避免上述情况的出现，首先要明确公司的中长期战略发展目标及短期的年度经营管理目标；其次要将目标层层分解，确定各部门、各阶段的任务及为实现目标所应采取的措施；其三要进行充分的沟通，让各级管理者都理解并掌握其在目标实现过程中所处的位置及重要性，明确其所要完成的目标任务。而在贯彻目标一致的具体工作中，各级管理者应很好地掌握SMART原则，让员工知道怎样更好地完成工作任务：即在工作任务安排时，制定具有明确性（Specific）、可衡量性（Measur

able）、可实现性（Attainable）、相关联性（Relevant）及有时限性（Time-bound）五个特征的绩效目标，从而消除员工接到任务之后的困惑性。

2.完善绩效考核制度，建立“一岗一书一表”的考核机制。目前本公司的绩效考核制度，重点考核部门管理，只制定每个部门考核标准，对于员工的考核只取决于部门的考核，并未设定详细的员工考核标准，部门领导根据平时员工的表现给予评定，带有较大的主观性。这样的考核方式有可能导致员工不把心思放在如何做好本职工作上，而把精力放在如何取得领导的欢心和信任上。实践中，公正、客观、准确的考核标准是非常重要的，公司人力资源部应该指导各部门根据公司战略目标，结合各自的部门职责，制定出部门目标任务，提炼部门KPI值，然后根据岗位说明书及相关制度要求，将部门目标任务分解到各个岗位，制定各个岗位考核细则，形成了绩效考核标准表，即形成“一岗一书一表”的考核机制。因此，每年应根据公司目标的变化不断改进、完善岗位说明书、部门KPI值、绩效考核标准表，以确保公司目标的达成。

3.转变管理理念，发挥绩效管理在公司整体环境中的优

势。目前很多企业还未习惯于职业化、表格化、模板化、规范化的管理，即便制定出完善的管理制度，亦未能按制度执行，重复工作、重叠管理普遍存在，甚至责任不清，这是影响工作质量的根源之一。公司要从观念上改变这样的管理模式，不管是通过绩效管理的实施再造企业新的管理模式，还是用其他的改革办法改变企业整体环境来促进绩效管理的开展，目的都是为了创造一个更为合理有效的执行环境。只有在绩效管理中将绩效考核切实地融入对工作目标的监督与落实上来，重视每一个目标，落实每一个任务，才能真正地把工作做好。实践证明，公司在实施绩效考核的过程中，人力资源部门遇到的最大挑战不是选择哪一种考核方法，而是各个职能部门对绩效管理的认识与支持的力度不够。只有各级管理者尤其是中层管理者转变管理理念，提高对绩效管理的认知程度及把控能力，绩效管理工作才能得以顺利的推进，公司的整体环境亦会得到进一步的完善。

4.重视绩效面谈，加强对绩效考核结果的反馈、指导工作。绩效管理是一个系统工程，考核指标的提炼及标准的设计、具体实施中的指导与监控、考核结果的及时反馈与员工绩效的持续改善这四个环节缺一不可。绩效的反馈与改进环节是把静态考核变成动态的不断改进和提高绩效的重要环节，关系到能否真正实现考核的目标。绩效反馈最重要的是绩效面谈，除了要把绩效考核结果告诉员工，更应该提出员工在工作中存在的问题和不足，并对员工的工作改进提出建议与意见。同时，人力资源部应指导员工正视考核结果，根据考核结果与员工共同制定培训计划，提升员工实现目标的可能性。此外，人力资源部应该通过绩效考核的实施不断发现、提炼优秀经验并加以推广，从而实现绩效的全面达成与提高。

5.多角度审视，有针对性地对考核结果加以运用。影响员工绩效最重要的因素就是胜任力。它是区分优秀绩效者和绩效平平者的一些关键性的因素，包括知识、技能、也包括一些软性的因素，例如沟通能力、服务意识、责任心、成就动机等。当员工的绩效考核结果不令人满意时必须认真分析：一是员工的胜任力方面问题：着重分析员工的知识、技能是否与岗位要求相匹配，是否需要对其进行针对性的培训？或者考虑员工是否被安排在不合适的岗位上，是否需要对其进行岗位调整？二是从公司的结构设置及管理层面找原因：员工没有取得满意的绩效可能并非完全是由于员工自己本身的能力不足或努力不够，亦有可能是因为公司没有为员工提供充分的资源、权限、支持等。通过员工的绩效评估结果，各级管理者需进一步思考：公司的组织机构设置是否存在着不合理的地方？岗位职责的划分是否做到责权利清晰明确，不存在管理死角？工作流程的设计上是否有不顺畅的地方？员工是否需要得到更充分的授权从而更有力地开展工作？在对待员工的管理风格及公司的企业文化方面是否充分做到以人为本，尊重员工的个体需求，以提高他们的工作积极性与企业荣誉感、归属感，激励他们自觉地为公司的发展做出自己的应有的贡献。考核结果的运用不仅关系到员工个人利益，更关系到公司的整体利益，是绩效管理中极其重要的组成部分。如果绩效考核结果运用得当，可以促进企业健康发展；如果运用不当，不但未达到激励员工的考核目的，反而会挫败员工的工作积极性。因此，考核结果不仅仅作为薪酬、奖惩、职务升降、岗位变动的依据，还应该成为员工改进工作与制定培训计划的主要依据，成为员工职业生涯发展规划的依据。同时也要考虑如何对那些绩效很高却无望晋升的员工保护其积极性的问题。古人云：“任能以官，酬功以爵”，把领导职位授给那些有领导能力的人，对那些具有丰厚业绩却无领导能力的人，可以给予他相应的地位、待遇和奖励。

五、小结

绩效管理是人力资源管理中的一把“双刃剑”，如果有效利用，则是威力无穷，给企业带来强大的竞争力，如果运用不当，可能导致企业人心涣散、员工缺乏工作积极性等，由此可见，作为公司绩效管理工作者及每一位员工，都要认真对待绩效管理工作，通力合作。本文探讨TB公司绩效管理的不足也提出了相应的解决方案。

参 考 文 献

[1]廖泉文.人力资源管理[J].北京：高等教育出版社，2003

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【关键词】土木工程概预算 问题 解决方法

【中图分类号】TU723.3 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）18-0104-02

前言

《土木工程概预算》是土木工程及建筑专业的一门非常实用的专业课，专业性、实践性及综合性较强，也可以作为学生的一个就业方向。它主要是研究建筑产品与生产过程中的资源消耗及合理的建筑产品价格的一门科学，学习和实践好该门课程对于学生来说能更好的适应社会需求和增强竞争力。如何能更好的获得好的学习方法和效果，是我们在教学过程中不断摸索和探究的问题。

1、学校《土木工程概预算》现阶段存在的问题

1.1理论不能与实践相结合

目前本校该门课程的学习重点是施工图预算造价的编制，而预算造价的编制方法较多，不管哪种方法来计算造价，工程量的计算是基础。但是通过学生课程设计过程中对工程量计算缓慢、计算数据的选用犹豫不定等可以看出，其对理论课学习掌握不容乐观。

1.2人才培养大纲过旧，不能培养应用型人才

我校人才培养大纲仍然停留在手工计算概预算造价阶段，而目前计算机技术的飞速发展，用人单位都采用计算机办公和电算造价，这比过去的人工计算省时省力，效率较高。通过比较，我校的人才培养计划已远远跟不上发展的步伐，需要及时调整培养大纲和计划。

1.3学时量偏少

土木工程概预算是一门专业技术课程，该门课大纲要求48学时完成。目前的课程内容包括了概述、定额原理介绍、各种预算文件的编制、主要的重点是施工图预算造价的编制基础，需要讲建筑面积及工程量的计算规则。往往完成了理论课程的学习后，基本没有时间去学习预算软件，可是预算软件的学习是适应社会发展的需要，必须要进行学习并且要掌握，而一个预算软件的学习不是短短几个课时就能学习掌握的。

2、教师、学生在教学、学习过程中存在的问题

2.1教学过程中存在的问题

师者，传道授业解惑！教师对课程内容的把握准确与否直接影响到学生学习知识的正确性，但是教师往往是充满了理论知识，而实践性很弱，有时遇到了实践性强的问题，教师也不一定能正确解决。第二，现在的课堂上利用传统的教学方式授课已不能满足传授较大信息量的新内容，必须要结合多媒体手段。可是教师在PPT制作上往往力不存心，只能最简单的将知识展现出来。这种纯粹的PPT展示，不能激起学生学习的兴趣。

2.2学生学习过程中的问题

从授课过程中发现，学生对该门课的学习主要存在以下几点问题。第一，对课程认识不到位。学生学习这门课只能单纯想拿到该门课的学分而已，不是把它作为一种专业技能的培养来学习。学习的目的不同，对学习效果就大打折扣。第二，学习存在盲目性。在第一个问题的基础上，学生的学习态度就不会很端正。从讲课过程中及布置的课后作业情况来看，学生的学习存在盲目性，没有自己的理解。盲目性主要表现在自己没有理解教师讲的内容，对于布置的作业只是盲目的抄袭课本或其他同学的。另外，学生在上课过程中不注意听讲，一味的接受书本上的内容，对教师更正过的错误还是继续出错。这些都是导致该门课学习效果不佳的原因。

3、解决方法

就现阶段我校《土木工程概预算》课程设置、教学过程中发现的问题均是影响该门课教学效果及学生学习效果不容忽视的一些关键问题。从教学过程中总结了一些解决方法如下：

3.1改革课程结构体系及内容，增强学生就业竞争性

学院应该重新修订人才培养计划及教学大纲，培养社会实用性及适应性人才。所以，建议将教学内容应该进行重新的调整，增大实践教学和软件课时，注重实践锻炼和上机操作，将理论内容的学习作为辅助软件计算原理的补充。或者将预算软件开设为专业选修课，课后由学生自主选择学习。例如可以将定额原理的学习内容改为如何查阅定额手册更为实用。学生不需要了解这是定额数据是怎么计算得到的，而是需要掌握这些数据在定额中是什么意思，如何运用即可。增加上机的学时，通过预算软件的学习，学生可以独立进行建设项目的绘图、套用定额、并正确的计算工程造价。掌握一门软件的应用，可以增加学生的就业机会，增大社会竞争力。

3.2改善教学方法及手段

对于教师而言，不仅要加强理论知识的学习，更要结合实践，才能不断提高自身经验积累。在教学过程中通过听课，不断积累好的教学经验和方法，提高自己的教学水平。如果利用多媒体等教学手段辅助教学的话，尽量提高PPT的质量，好的课件不仅只展示课程的内容，而且可以提供更多、更新、更广的知识点，开阔视野，激发学生学习的兴趣。

3.3加强实践教学，提高学生动手能力

课程设计依然是加强学生动手能力的重要手段。通过课程设计，学生掌握了工程定额的使用、工程量的计算等，一个课程设计是学生对该门课程的理论知识的综合应用能力的反应。而且课程设计还可以提高学生对预算软件的应用水平，通过课程设计就可以将预算软件中的各个主要功能进行掌握，为今后的工作打下坚实基础。

3.4激发学生学习兴趣

通过以上的学习实践，学生们普遍掌握了概预算的编制方法并且能够准确计算工作量，具备了一定的解决问题的能力。学院可以通过开设课外辅导班等，鼓励学生报考相关的预算员资格考试，为毕业后顺利工作奠定了基础。另一方面，学院可以开展相关的知识、技能竞赛等，通过对比激发学生自主学习的兴趣。例如利用预算软件可以实现手工算量和软件算量结果的对比，激发学生主动分析两者存在差异的原因，为学生进一步的工程实践打下一定的基础。

4、总结

随着我国建筑市场进一步发展，对工程预算人员的需求也是大量的，但是在满足量的要求同时必须要保证质的要求。而要做到这一点，就必须树立正确的人才观念，进行《土木工程概预算》课程教学的改革，只有这样才能提高教学质量，培养出适应社会经济发展需要的实用型及社会适应性人才。

参考文献：

[1]马芸.《建筑工程概预算》课程教学改革的探索[J].郑州航空工业管理学院学报（社会科学版）.2009，28（3）：176-177.

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关键词 农作物病虫害；绿色防控；成效；问题；天津大港

中图分类号 S43 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）17-0178-02

农作物病虫害绿色防控工作涉及到老百姓的切身利益，做好农作物病虫害绿色防控工作是保证农业生产安全、农产品质量安全、生态环境安全的重要途径。近年来，农业部、市、新区政府高度重视，并给予了各项政策和资金支持。大港区通过大力示范推广农作物病虫害绿色防控技术，使农作物病虫害防控工作朝着健康、科学、绿色、环保方向发展，有效控制了农业有害生物，保障了农业生产安全和农产品质量安全，取得良好的经济、生态和社会效益。

1 绿色防控现状

自2013年起，大港地区分别在小王庄镇、港西街等5个镇街建立10个设施蔬菜病虫绿色统防示范区，示范作物主要为西红柿、辣椒、草莓等14个品种，核心示范区示范面积133.33 hm2，辐射带动面积0.1万hm2。2014年分别在中塘镇、太平镇建立了2个冬枣绿色防控示范区，核心示范区示范面积666.67 hm2，辐射带动面积3 333.33 hm2。2014年在北大港水库蝗区建立东亚飞蝗绿色防控示范区，核心示范区示范面积666.67 hm2，辐射带动面积3 333.33 hm2。调查数据显示，在绿色防控示范区以累计推广生物菌剂应用技术3 733.33 hm2，植物诱导免疫技术1 666.67 hm2，推广诱虫色板54万张，控制面积1 200 hm2，低毒生物农药1.67万hm2。

2 主要成效

2.1 作物增产

实施绿色防控以后，作物增产明显。调查结果显示，2015年4―7月大港小王庄镇李官庄设施园区0.67 hm2豇豆病虫害绿色防控示范区，示范区通过统防统治与绿色防控技术的融合，与周边非示范区豇豆种植户比较，在防治成本与非示范区豇豆基本持平的情况下，示范区豇豆增产3 450 kg/hm2，检测合格率均达到100%。

2.2 田间防治效果明显

在玉米、蔬菜和果树上推广太阳能灭虫灯、诱虫色板、性诱剂、植物诱导免疫、生物防治等五大技术，针对大港地区农作物主要病虫害防治效果理想，如玉米螟防治效果达90%以上，蓟马、蚜虫、炭疽病、白粉病、细菌性叶斑病等病虫害防治效果达80%以上。

2.3 树立当地农业品牌形象

通过绿色防控技术的试验示范，减少了农药投入，提高了农产品质量的同时，也大大提高了示范区农业品牌形象。如示范区冬枣价格均高于周边地区非示范区冬枣价格3～5元/kg。在示范区品牌效应的带动下，示范区周边地区的种植户纷纷将产品运往示范区销售。

2.4 有效保护农业生态环境

绿色防控技术属于资源节约型和环境友好型技术，不仅能有效替代高毒、高残留农药的使用，还能降低生产过程中的病虫害防控作业风险，避免人畜中毒事故。同时，还显著减少农药及其废弃物造成的面源污染。在病虫害绿色防控核心示范区内，平均减少化学农药使用次数4～6次，平均化学农药使用量减少50%，100%不使用有机磷农药，田间包装袋等废弃物减少20%以上，使当地农业生态环境得到明显改善。

2.5 农民安全用药意识提高明显

由于农业病虫种类多，农药新品种、新剂型也多，部分农民长期以来对新农药缺乏了解，绿色防控技术开展以后，通过试验示范、技术培训、田间指导和媒体宣传，78.6%的示范区农户和51.2%的非示范区农户对绿色防控技术有了不同程度的认识，绿色防控技术的推广使全区农民了解了植保新技术的应用知识，增强了安全用药意识，同时也提高了用药水平，保障了农产品质量安全。

3 存在的问题

3.1 专项资金投入力度不足

绿色防控工作的开展需要较大的资金投入，对于种植户来讲难以承担具有一定难度；国家对绿色防控技术工作的投入也仅限于示范区的建设，且投入明显不足，难以满足全面推进绿色防控工作的需要。建议加大政策扶持和资金投入力度，扩大绿色防控示范规模；规范生物防治产品的管理办法，出台相应的保障措施[1-2]。

3.2 绿色防控技术到位率需增强

目前基层农技植保技术服务体系薄弱，特别是乡镇农技植保体系断线，在病虫害预测预报、防治实施等方面技术力量较弱；同时，绿色防控工作技术性强，农民接受难度较大，绿色防控技术到户率不高。建议加大基层及农民绿控技术培训与宣传力度，深入研究绿色防控核心技术，使得在生产上发挥作用、实用性强同时又经济、简单易行，便于掌握与推广应用。

3.3 绿色防控技术应用效果评价体系亟待探索

目前推广的绿色防控技术虽然较多，但一些绿色防控产品在田间应用技术还不成熟，集成程度不高，系统性不强，缺少对应用效果基础数据的调查，对应用成本及经济效益缺乏科学评价。建议加大绿色防控技术集成力度，完善应用效果评价体系，提高全程绿色防控效果[3-4]。

3.4 绿色防控技术的推广模式需改变

目前绿色防控技术示范推广工作主要采取全额财政支持的方式，给农户免费提供服务，农民的积极性调动还不够。建议依托社会化组织，改变单纯靠政府和技术部门的工作方式，加大绿色防控工作推动力度[5]。

3.5 农产品的绿色产品认证跟不上实际需要

效益科学评价体系和方法的不健全，无法有效地实现绿控农产品优质优价，农民收益无法得到满足，造成农民自觉实施绿色防控的积极性不高，直接影响到绿色防控工作的良性有序发展。建议加大绿色农产品认证与宣传力度，实现农产品优质优价。

4 参考文献

[1] 欧高财，郑和斌，任凡，等.农作物病虫害绿色防控发展制约因素及解决对策[J].中国植保导刊，2012（8）：59-62.

[2] 夏敬源.大力推进农作物病虫害绿色防控技术集成创新与产业化推广[J].中国植保导刊，2010（10）：5-9.

[3] 杨普云，梁俊敏，李萍，等.农作物病虫害绿色防控技术集成与应用[J].中国植保导刊，2014（12）：65-68.

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关键词：绩效考核 绩效考核的问题分析 解决办法

绩效考核是医院人力资源管理的一个重要的有机组成部分，它对医院搞好绩效考核以及调动员工积极性有着十分重要的作用。

1.绩效考核的简单概念

绩效从其字面上来看，可以看出“绩”指的是业绩，也就是员工工作的成果；“效”指的便是效率，也就是员工工作的过程。演变成恒等式则为：绩效=结果+过程。所以，绩效考核指的就是通过系统的方法和原理来评价员工的工作行为以及成果的评价考核体系。不难看出，绩效考核是医院管理人员与基层进行沟通的重要的形式，绩效考核提供的有效信息有助于医院做出正确的判断以及英明的决策，同时也为医院根据员工优缺点制定其个人职业发展规划提供了科学的依据。绩效管理的最关键的环节就是绩效考核，可是近年来很多医院却面临着这样一个问题：医院领导虽然已经意识到了绩效考核的重要性，但却又不清楚如何正确地去实施，这些关键都在于医院得绩效考核指标体系。

2.医院在进行绩效考核时应该坚持的相关原则

2.1客观、公正、公开原则

医院在实施绩效考核的时候，要注意其所制定的考核标准、组织评价、考核结果与待遇挂钩都要客观。同时对考核标准进行公开，医院应该在考核的实施中做到一视同仁。

2.2科学评价原则

科学评价要求医院在整个绩效考核实施中要符合客观规律，准确运用现代化的科技手段，正确对员工的行为表现做出评价。

2.3注重绩效原则

医院绩效考核的实施中，唯有以绩效为导向，方能引导员工把工作的重心放在工作质量以及效率的上，从而努力创造良好的社会氛围。

3.医院绩效考核中存在的问题

3.1有些医院不重视绩效考核，对其作用理解不深

相当一部分的医院不把绩效考核作为重要工作来实施，只是简简单单地应付了事。他们认为绩效考核只是简单的工作评价，不能够为医院带来经济效益，同时又浪费时间，这说明他们没有真正理解绩效考核的重要作用。

3.2部分医院现行的绩效考核方法以及指标设计十分不科学

有些医院考核者的个人偏见会严重影响到考核结果，同时由于被考核者的个人差异也会影响到考核者对其的评价，甚至导致被考核者得到的评价大大偏离于实际的工作绩效。与此同时，绩效指标与组织战略以及业务流程之间的关联程度十分低，医院绩效考核的管理观念还是停留在对个人绩效奖优罚劣的层面上面。

3.3医院绩效考核的周期设置的很不合理

周期设置的如果过长，就会导致考核实施过程中出现的问题不能够得到及时的整顿；周期设置的如果过短，会导致考核者以及被考核者疲于应付，导致一些考核指标的统计周期与实际业务结算周期经常不一致，致使统计口径不一。

3.4医院实施绩效考核所得到的考核结果得不能很好地被运用

绝大多数医院是为了应付考核而进行考核的，往往并不是由于实际工作的需要，这就致使绩效考核结果不能对被考核者作出及时有效的反馈，并且没有在员工日后的成长以及晋升中使用考核结果。

4.医院在实施绩效考核时应该注意的一些事项

4.1考核主体的选择相当重要

选择考核主体指的就是针对不同的被考核对象来选取确定相应的考核者，医院只有了解被考核对象才能准确有效地对被考核者的绩效进行评价。

4.2考核指标要适用于绩效考核

考核指标的确定，并非越复杂越好用，一定要简便以及易操作，最关键的是适用。只要能够突出岗位特点的要点，改善员工的行为，从而达到提高工作的质量以及效率就可以了。

4.3医院人力资源部门的局限性

医院绩效考核的实施不仅仅是人力资源一个部门的事，这必须要求各部门以及科室的共同配合才能达到所想要的效果。绩效考核必须与员工培训、晋升、调职以及薪酬分配等其它管理措施相互配套推进才能起到作用。

4.4医院应该注重双向沟通

医院过去的绩效考核没有充分考虑过员工对结果的认可程度以及有可能引起的申诉，所以，医院在考核过程中必须注重双向沟通。只有考虑周到绩效考核的方方面面，这才能真正发挥出绩效考核在人力资源的管理中的重要作用。

5.医院要想让绩效考核真正切实有效，则需要从以下几方面着手

5.1医院要树立科学绩效观

作为提高医院以及员工绩效的重要工具，绩效考核显得愈发重要了。现在，仍有医院一些传统观念做法还未破除，如果要想建立一种新制度是很不易的，在这样的人力资源环境下，医院的领导层如果不能坚持建立绩效考核制度，无论出台哪种方案，最终都会导致绩效考核无法进行有效地运作。

5.2医院要努力创立科学考核制度

医院应该科学合理地根据发展规划、组织结构，客观分析其各岗位职责的重要程度与任职资格等，详细地编制岗位操作规程，确定薪资的结构，从而做到对员工岗位进行有效的分析，这是医院进行有效的绩效考核的前提。与此同时，还要确立医院的工作目标，借鉴新的科学考核方以及考核周期系统化，将员工的目标与医院的目标统一起来，从而有效地提高员工的工作能力与发掘其发展潜能。

5.3医院要努力提高其员工对绩效考核制度的支持度

绩效考核制度不同于我国医院界任何传统意义上的人事考核，绩效考核的精神实质在于其人文主义的管理思想。所有制度都代表一种文化，而接受新文化要比接受新商品要困难得多。所以，医院要努力利用不同的渠道来持续地宣传这个制度，从而提高员工对绩效考核制度的认同度。

5.4医院要努力做好人员培训工作

绩效考核制度在具体实施过程中需要各级部门主管人员具备实施绩效考核的各项技能。所以医院务必切实抓紧绩效考核相关的培训。通过进行培训，让大家形成共识，医院相关方应该努力地发掘丰富的人力资源，从而达到绩效考核想要的预期目的。

5.5医院要及时反馈，从而提高员工绩效

医院有效的反馈能够使医院主管人员切实掌握到实现目标的进展情况，通过与员工交谈以及沟通来探讨绩效考核中的问题所在，从而有针对性对员工制定绩效改进计划，改进员工绩效，与此同时，医院相关方要肯定员工成绩，提高员工的满足感，这样才能让员工更努力地工作。

5.6医院要对绩效考核与薪酬进行有效联系

领导者通过绩效考核，使医院的管理者更加清楚地去解员工的技能、知识以及不足，并对其进行相应职业发展的规划，以绩效薪酬作为浮动薪酬，力求“业绩定岗、岗薪相配、弹性工资、按劳取酬”的绩效挂钩薪酬制度。在人事制度改革同步进行的前提下，通过绩效考核实行按任务定酬、按岗定酬、按业绩定酬的分配办法，将受聘人员的工资、奖金与岗位职责、工作业绩、实际贡献以及成果转化中生成的社会与经济效益直接进行挂钩，不仅在微观上遵循了社会主义市场经济平等的竞争规律，宏观上也充分体现了按劳分配与兼顾公平的原则，这对调动职工的积极性，创造最佳的社会效益以及内部管理效益具有十分重大的社会意义。

综上，医院要着力于提高绩效考核的质量，对提增强整个医院的管理素质具有十分重要以及深远的意义。

参考文献：

[1]王真、惠智.医院员工绩效考核存在的问题及其对策[J].淮海医药，2009，27（3）

篇14

[关键词]消防联动控制系统；缺陷；设计；措施

中图分类号：TU892 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）15-0318-01

一、消防联动控制系统的控制内容

1 灭火控制：消火栓灭火控制、自动喷水灭火控制、气体自动灭火控制

消火栓灭火控制系统由电控部分和消防给水设备组成。消防控制中心对消火栓灭火系统的控制包括控制消防水泵的控制，显示消防水泵的状态、起泵按钮的位置。在控制过程中要经常定期的检测消防泵的运行情况、消防水池的储水情况、阀门的情况、消防水带的情况。自动喷水灭火系统分为干式、湿式两种，干式系统旨在收到火警信号之后再在管网系统中充水，湿式平常就处于充水状态，火灾发生，温度上升到一定值，自动喷水系统就开始启动。气体自动灭火控制系统主要用于一些不宜用水或有其他限制条件场所的救火当中。一旦探测器测到火情，发出信号，控制器收到信号后使电磁阀放出气体灭火。

2 防火控制：防火门、防火卷帘门控制

平常时候的防火门是开启的，一旦火灾发生，便可通过自动或者手动将它关闭，防止火势蔓延。防火卷帘门一般设置于防火分区的通道口位置，在火灾发生的时候，防火卷帘根据消防控制指令，先下放一部分卷帘，以让人员疏散，一段时间之后，启动相关的控制装置，卷帘下放到最低，形成防火隔离，控制火势，防止火势蔓延。在控制过程中，要经常检测防火卷帘门、探测器是否正常，消防通道是否畅通。

3 其他控制：排烟、正压送风系统、照明系统、电梯管理

火灾发生以后，产生的大量浓烟对身体非常有害，不仅影响人员的撤离，也给灭火带来很大的困难，所以在火灾发生之后要及时的排除浓烟。排烟、正压送风系统由排烟阀门、排烟风机、送风机等部分组成，一般情况下，排烟阀门是关闭的，火灾发生之后，阀门开启，空间内的其他送风机、排风机关闭，以防止火势蔓延。在火灾发生以后，火灾应急照明打开，平常的照明系统关闭。火灾应急照明系统包括安全照明、疏散照明、备用照明，以保证火灾发生后正常的照明需求。电梯管理是指火灾发生之后，消防联动控制系统对电梯的运行管理。电梯管理有两种不同的管理方式，火灾发生的时候，消防中心向电梯发出信号，电梯自动降到最底层。

二、目前消防联动控制系统存在的问题

1 消防联动控制系统存在的问题

消防联动控制系统存在的问题主要的自动报警系统联动控制上存在问题。主要体现在以下两个方面，首先是联动设备动作的不规范问题。其次是防火门防火卷帘两侧探测器的设置上存在问题。一般而言，对消防联动控制系统中自动报警系统关注得最多的是火灾探测报警系统，对火灾探测报警系统的设计、维修、故障等方面都研究得较多，但是由于软件引起的故障则关注较少。对设备自身各方面故障的原因都进行了分析探讨，但对认为造成的故障则研究分析得较少。整体而言，对自动报警系统的研究分析都只着眼于一个方面，没有做到全方位的系统分析，从而没有形成对自动报警系统故障发生原因的全面认识，不利于问题的解决。另外，自动报警系统的设备设置上也存在问题。

2 日常管理缺陷

消防联动控制系统的作用一般只在火灾发生的时候显现，很多人意识不到它的重要性，在日常管理的过程中不注重是很重视，给消防联动控制系统带来了安全隐患，给整个建筑工程带来安全威胁。日常管理的现状是，消防联动控制系统没火灾的时候就很少人管，有没有问题不了解，出现的问题得不到及时的解决，一旦火灾发生，相关的设备就难以发挥应有的作用，耽误了救灾的时间，造成不必要的损失。因为管理不善，容易导致消防联动控制系统中灭火控制、防火门、卷帘门控制、排烟、正压送风控制等出现问题。要及时的检测、维护消防联动控制系统，以保证在火灾没发生的时候，起到良好的预防作用，在火灾发生的时候，起到良好的控制火势、灭火的作用。

三、提高消防联动控制系统的措施

1 优化消防联动控制系统的设计

针对目前消防联动控制系统，特别是消防自动报警系统上存在的缺陷，要改善这一控制系统，首先就要优化该系统的设计，从源头上解决问题。自动报警系统的探测器要选用合格的产品，这是整个报警系统中最核心的部分。另外要提高报警器的可靠性，可以从两个方面来努力，一是在设计上要选用合适的设计方法。目前自动报警系统的软件设计有三种方法，三种方法各有优缺点，在设计的时候要集中三种方法的优点，保证报警器的稳定性。在设计好之后还要该软件进行严格的测试，保证软件运行的时候能够发生正常的发挥作用，及时的解决出现的问题，提高软件的可靠性。在软件投入使用之后还要注意对它的日常维护。其次要保证消防联动控制系统传输介质的质量，保证布线的质量。最后要提高控制器的硬件。保证硬件各元件的质量，按规范来对各元件进行组装，对影响控制器的各种因素进行分析，抑制不利因素对控制器的影响。

2 提高消防联动控制系统的抗干扰能力

消防联动控制系统所处的环境不同，面对的干扰因素也会不同，影响其正常运行的因素较多。要提高消防联动控制系统的抗干扰能力，最主要的是要抑制干扰源和阻断干扰耦合通道。可以采取的措施有硬件措施、接地和屏蔽措施、滤波措施。硬件措施是指在安装报警系统的时候，要合理的选型、布线、按规范安装，减少不必要故障的发生。接地和屏蔽措施是指报警器与探测器的设计过程而言的。控制器的外壳、外壳与大地之间均应用导线连接，探测器的中间需要有金属，形成一个屏蔽层，使之构成一个完整的导体。滤波措施是指在消防联动控制系统的电源系统、信号的传输上运用滤波技术加装共模扼流圈。

3 加强消防联动控制系统的日常管理

要改变过去消防联动控制系统管理上不足的地方，加强对它的日常管理维护，及时的发现问题，解决问题，保证它的正常运行，保证它作用的正常发挥。加强对消防联动控制系统的管理，其中一个很重要的部分就是提高相应管理维护人员的素质。要经常的培训，提高工作人员的操作技能。在选择消防联动控制系统的管理、操作维护人员的时候要选择那种经验丰富、心理素质过硬、处理突发紧急事件能力强的的人，而且还要经过的专门的培训或者取得相关的资格后才能上岗。

在建筑工程中，消防联动控制系统扮演着十分重要的角色，它关系着建筑物的安全，关系着人们的生命财产安全。消防联动控制系统虽然目前还存在一些问题，但随着科技的进步，这些问题都将会得到解决，消防联动控制系统的预警水平和灭火水平都将不断提高。

参考文献

[1] 许利利.基于建筑消防的智能消防系统应用问题及对策分析[J]. 电子测试，2014，03：117-118.

[2] 薛亚群.商业建筑中水消防系统设计、施工及运行管理的探讨[J]. 城市建筑，2013，20：92.

[3] 杨文杰，郝晓宇.建筑消防系统概论[J].科技致富向导，2013，14：5+25.