工程施工管理规范精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇工程施工管理规范，期待它们能激发您的灵感。

篇1

1水利工程施工项目管理的基本特征

1.1 综合涉及面较广

水利工程施工项目管理工作的开展与水利、电力、交通、环保等众多领域。正因如此,项目施工管理涉及到的法律法规也较多,如《合同法》,建筑开发规则等。因此为了达到对水利工程施工项目的有效管理和规范化,也应注重对与之相联系的各个领域的专业化学习与管理。

1.2 跨学科较广

水利工程施工项目管理涉及到建筑、地质、经济和管理、法律等众多学科。

1.3 施工进程的不确定性

影响水利施工项目进程的因素主要是人为因素和自然因素。相较而言,自然因素往往造成施工进程不确定的主要因素。

1.4 施工环境的差异性

地区的差异性导致不同的施工环境,而影响施工项目管理的主要因素中就包含了社会经济环境这一主要因素。

1.5 水利施工项目管理标准不统一

施工管理缺乏统一的标准,也难以准确定性定量,给施工项目管理工作的开展加大了难度。

2水利工程施工项目管理中存在的主要问题

2.1 管理人员综合素质偏低

由于水利工程施工项目管理涉及到的学科和领域较广,而大部分现场施工项目管理人员综合素质偏低,他们有着良好的技术素养和一定领域的管理经验,但缺乏对其他边缘学科领域的管理经验与能力,比如:有的管理人员对施工的技术性要求掌握较好,但不了解成本管理、缺乏经济性。有的了解管理学,但缺乏现场指挥经验与技术等。这导致水利工程施工项目的管理权过于分散到企业其他的部门,项目管理人员综合素质问题严重影响了项目管理的发展。

2.2 体制不完善或缺失

水利工程施工项目管理中的体制问题主要存在于国有大中型企业中,表现为管理权、利不分,权责不明,这严重制约了项目经理的工作开展和管理职责的履行,使得许多项目管理上缺乏科学性和规范化。

2.3 现场管理不规范

目标管理中各项管理的执行困难使得现场管理举步维艰,主要体现缺乏规范科学化的管理、自主行为较为严重,应付行为时常发生,导致施工项目现场管理的不规范。

3加强水利工程施工项目管理规范化的措施

3.1 秉承先进的水利工程施工项目管理理念

(1)实行与时俱进的管理思路。一方面要保持学习的态度,学习国内外水利工程项目管理中先进的管理经验与管理技术;另一方面,对以往管理工作中存在的问题要进行总结,并找到解决的办法,对经验、教训要吸取,为工程项目施工服务;此外,还应在施工队伍内部倡导一种“精细管理”的管理理念,实现管理理念的升华和超越。(2)依法治企,管理规范化。为了达到有效的目标管理,按时完成企业整体目标和达到项目质量要求,杜绝任何人员偷工减料或拖延施工进程。因此需要对项目工程管理中的各个环节按规则办事,如工程进度管理、安全管理、成本管理等,使管理工作有章可循,确保管理执行的规范化。(3)“以人为本”,建立有效的激励机制和考核机制。制度的有效运行要参照考核机制,运行的高效性需要员工的维护和执行,而有效的激励机制和考核机制能较大程度地对员工行为进行约束与激励,制约主观随意性,营造良好的工作环境。(4)全面提高管理人员的综合素质与项目施工队伍素质。企业要注重对全能型人才的培养,提高管理的科学有效性,使管理人员对水利施工项目管理中的各个环节都具有专业和实战的管理经验。此外,企业还应该不断为员工创造学习的条件与氛围,引导职工积极学习,掌握新技术、新工艺和新的管理手段。

3.2 健全现代化的管理体制

(1)实行权责分明、精干高效的管理原则。改变企业中水利施工项目管理机构的结构,尤其是针对国有中型企业中体制缺失,职权不明的现象,为新体制的创建奠定基础。(2)使管理体制体系化。在质量管理上,需要通过完善各项制度的建立,不断强化质量保障的体系,为施工质量提供全方位的监控保障。在安全生产上,应该将安全施工管理体系贯穿到每一个施工项目环节,使每个岗位、每个部门以及每个作业班掌握较好的风险控制能力,建立安全事故紧急处理机制,为工程项目的顺利开展创作安全可靠的环境。在项目施工管理中,应按企业要求和目标编制各种项目的工作流程,如《作业指导书》、《安全预警》等,并要求水利施工项目中的各个环节按合同要求和施工设计施工,使施工管理规范化。

4确保水利工程施工项目管理规范化中需要注意的几点问题

4.1 加强成本预算控制

在实际管理中应该结合企业管理水平,做好企业项目评估工作,测算项目的盈利水平与利润指标。

4.2 严格按照合同和文件图纸施工

合同双方应明确双方的责任、权利与义务,规范施工程序,保证工程项目施工的圆满完成。杜绝出现为了达到客户需求而随意许诺工期,然后在施工阶段人为原因出现拖沓,或者是不按照施工图纸或文件施工的现象出现。

4.3 严格把控质量关

施工现场既要严格按设计图纸和合同执行,相关管理人员与设计人员还应到现场进行检查与监督,保证项目工程施工进度的同时也要保证工程的质量,不验收有问题的工程项目,严格把控好质量关。

4.4 坚持安全优先原则

抓管理的规范化也应将施工安全放在第一位,对员工负责,就是对工程项目负责。

5结语

水利工程施工项目管理是整个水利工程项目的重要组成部分,由于水利工程施工项目自身的一些特征,使得对工程施工项目的管理系统十分复杂,影响变动因素较多。水利工程施工项目管理中存在的主要问题包括管理人员综合素质偏低、目标管理不规范、管理体制不完善或缺失以及现场管理不规范等问题。针对这些问题提高水利工程施工项目管理规范化的对策主要从两个方面出发,一方面,要秉承先进的水利工程施工项目管理理念;另一方面,要健全现代化的管理体制。此外,在水利工程施工项目管理中还应注重加强对企业的成本预算控制、严格把控质量关、严格按照合同和图纸施工以及坚持安全优先的管理原则,确保水利工程项目施工管理的规范科学化。

参考文摘

[1] 张李青.水利工程项目施工管理方案研究[J].大石桥教育传媒网,2011(5).

[2] 佚名.探析关于加强水利工程施工管理[J].中国百科网,2010(3).

篇2

关键词：加强 施工工组织设计 规范化管理

一、引言

建设工程项目施工组织设计是从工程施工全局出发，根据工程的特点和设计图纸，按照工程项目的客观规律及项目所在地的具体施工条件和工期要求，统筹考虑施工活动中人工、材料、机械、资金和施工方法等五大要素，对全部工程的施工工艺、施工进度和相应的资源消耗等作出科学合理的安排，为施工生产活动的连续性、协调性、均衡性和经济性提供最优方案，以最少的资源消耗取得最大的经济效益而编制的指导性文件。它起着指导施工准备工作，全面布置施工活动、控制施工进度、进行劳动力和机械调配的作用，同时对施工活动内容各环节的相互关系与外部联系，确保正常施工秩序起着有效的协调作用。

多年来，我国公路工程项目在已形成了一套完整的、符合我国国情的编制施工组织设计的方法。但是，随着我国改革开放步伐的加快，随着社会经济的不断发展，工程规模日益庞大，新材料、新工艺不断出现，施工技术也更加先进和复杂，以及我国建设工程项目管理体制改革的深入，建设工程的有关法律、法规日益建立，特别是我国在建设工程管理中已全面实施市场准入制、项目法人制、招标投标制、建设监理制、工程质量监督制和工程合同管理制，传统的公路建设项目施工组织设计管理制度并没有系统地上升到工程项目管理理论和现代管理科学来认识，还存在着诸多违背现代管理科学原理的弊端，需要改革才能适应这种变革，这已是势在必行了。

二、公路工程项目施工组织设计管理中存在的问题分析

（一）施工组织设计的内容未全面规范

施工组织设计按其建设阶段可分为：设计阶段编制的施工组织计划，实施准备阶段投标前编制的施工组织设计和中标后实施阶段编制的施工组织设计三种。

目前，根据我国《交通部公路工程基本建设项目设计文件编制办法》和《交通部1999年版公路工程国内招标文件范本的通知》这两个规章来看，公路工程项目仅对设计阶段和实施准备阶段投标前的施工组织设计的内容进行了规范，在设计阶段

重点在施工方案（初步设计）和施工组织计划（施工图设计），目的是为编制概预算，控制投资提供依据。对投标前的施工组织设计内容提出了施工组织设计建议书，规范了标前施工组织设计的内容，目的是为规范招投标管理，使评标规范化和标准化。然而对实施阶段中标后编制的施工组织设计的内容，在1999年版《公路工程国内招标文件范本的通知》中仅提到“投标人如果中标将提交详细的施工组织设计、进度计划，但应与本建议书基本上保持一致”。那么中标后施工企业提交的施工组织设计将“详细”到什么程度，“基本一致”到什么程度？则没有界定。此外还有一个建设项目、一个单位工程、一个分部分项工程的施工组织设计的内容；建设期限达数年以上的建设项目施工组织总设计、年度施工组织设计和季节性工程施工设计的内容以及较完整的施工组织设计和简化施工组织大纲等所有这些施工组织设计的内容全然没有规范。这就使得一些中标单位的标后施工组织设计在格式和内容上，深度和广度上参差不齐，处于一种无序状态，严重地制约着施工组织设计作用的发挥，影响到工程项目管理目标的实现。用现代科学管理原理来分析，施工组织设计内容未全面规范违背了系统管理原理。

管理规范化，就是要体现管理过程的系统性、管理内容的全面性、合理性，管理功能的有秩序性和管理方法的科学性。现阶段在公路工程项目施工组织设计仅仅规范了设计阶段和招投标阶段的施工组织设计内容，未对实施阶段的施工组织设计内容全面系统规范，不符合现代科学管理的系统管理原理，使局部脱离了整体，管理整体功能处于无序状态，这将对发挥施工组织设计的整体功能受到严重影响。

（二）施工组织设计重技术轻管理的现象严重

我国公路建设项目传统的施工组织设计一般包括的内容有：工程概况、施工技术方案、施工进度计划、资源供应计划、施工平面图设计等。

尽管有的施工组织设计编制了技术组织措施的内容，但也仅从确保工程质量、安全、进度方面也提出了相应的保证措施，工程技术性措施较强，管理措施较为薄弱，可操作性差，组织措施、经济措施及合同措施不力。因此，这样的施工组织设计是一种工程技术性的施工组织文件。从工程项目管理的角度还缺少下列管理措施内容：

1．缺少施工部署措施

工程项目的施工，在市场经济条件下，施工企业通过招投标获取项目，企业法人就是项目法人，而施工项目经理是企业法人在项目上的全权人。施工项目经理在施工前要与施工企业法人签订项目管理目标责任书，界定项目经理在项目实施中应达到的质量、安全、进度、成本、环保、文明施工的目标，明确项目经理的责、权、利。

因此，项目经理部必然要通过各种管理手段和措施对其目标﹑施工组织﹑总包与分包和资源供应进行规划，做出施工部署措施，而过去那种编制施工组织设计的作法就不能适应了。

2．缺少风险管理措施

项目施工中自然存在许多风险，有技术上的风险和非技术风险（见表1），如果工程项目在施工前没有对风险识别、分析，没有做出抗风险对策，导致的后果将是严重的，这已是许多工程施工证明了的事实。而过去那种施工组织设计的作法一旦项目遇到风险，则施工组织设计将是一纸空文，失去指导作用。

风险事件示例表

表1

风险因素

典型风险事件

技术风险

设

计

设计内容不全，缺陷设计、错误和遗漏、规范不恰当，未考虑地质条件，未考虑施工可能性等

施

工

施工工艺的落后，不合理的施工技术和方案，施工安全措施不当，应用新技术新方案的失败，未考虑现场情况等

其

他

工艺设计未达到先进性指标，工艺流程不合理，未考虑操作安全性等

非技术风险

自然与环境

洪水、地震、火灾、台风﹑雷电等不可抗拒自然力不明的水文气象条件，复杂的工程地质条件，恶劣的气候，施工对环境的影响等

政治法律

法律及规章的变化，战争和骚乱、罢工，经济制裁或禁运等

经

济

通货膨胀，汇率的变动﹑市场的动荡，社会各种摊派和征费的变化等

组织协调

业主和上级主管部门的协调，业主和设计方、施工方以及监理方的协调，业主内部的组织协调等

合

同

合同条款遗漏，表达有误，合同类型选择不当，承发包模式选择不当，索赔管理不力，合同纠纷等

人

员

业主人员、设计人员、监理人员，一般工人，技术员，管理人员的素质（能力、效率、责任心、品德）

材

料

原材料、成品、半成品的供货不足或拖延，数量差错质量规格有问题，特殊材料和新材料的使用有问题，损耗和浪费等

设

备

施工设备供应不足，类型不配套，故障，安装失误、选型不当

资

金

资金筹措方式不合理，资金不到位，资金短缺

3．缺少全面的技术组保证措施 在一般的实施性施工组织设计的技术组织措施中，仅有保证工程质量、安全、工期，冬雨季施工的措施，没有保证成本、环境保护、文明施工的措施。这是不全面的。

施工企业通过招投标获得项目后，施工企业将按标价分离，把中标合同价中的企业管理费、企业财务费、计划利润和税金，从合同价中分离出来由企业管理，使企业成为利润中心，其余直接工程费用为项目的成本，由项目经理部管理，使其成为成本中心。由于工程竞争激烈，中标合同价普遍偏低，企业为保证计划利润的实现，企业法人要对项目经理下达一定的成本降低额（率）的指标使企业获得更多的利润。在保证工程质量、安全、进度目标的前提下，项目经理必然要采取技术、经济、组织、合同措施，在工、料、机直接费，其他直接费和现场管理费用中通过制订降低成本的计划来实现，这就要制订项目成本目标的保证措施。在过去传统的施工组织设计中，一般都不编制这方面的内容，导致了项目形成事后算帐的被动局面。

由于环境保护法的颁布实施，施工单位必须要考虑施工对环境影响防治措施，如：粉尘污染、空气污染、排废污染及噪声污染等的防治措施。施工单位由于在施工前未考虑这些污染的防治，导致被停工整顿，罚款的情况时有发生，这不仅影响进度，还导致经济损失，使成本增加。这样的管理不科学，也不合法。因此，在施工组织设计中应提前考虑到对环境的保证措施并实施。

另外国家建设主管部门颁布了建设工程施工现场管理的规定，这是一项行业法规，并对文明施工提出了要求和评价标准，如：施工现场的场容场貌，料具管理，消防保卫，生活设施，安全生产与教育，清洁卫生等都有规定，施工中必须贯彻执行，因此在施工组织设计中必须得到反映，提出切实可行的文明施工的保证措施。文明施工是企业现场管理规范化、标准化的体现，也是企业形象的标准之一，企业施工现场管理不能达标将会直接影响安全、影响进度和成本等目标的实现。

由此可见，在施工组织设计中，编制成本、环保、文明施工目标的保证措施是通过管理手段，确保工程顺利实施，实现合同目标的前提和保障。施工企业应予以高度重视，切不可粗心大意。

4．缺少全面的施工组织设计技术经济指标

同一项目的不同施工技术方案达到的技术经济指标也是不同的。因此，实施性施工项目施工组织设计应当有评价、考核施工组织设计的技术经济指标，应包括：总工期；建设项目、单项工程、单位工程、分部工程的质量标准和质量水平；总造价和总成本；单位工程造价和成本；成本降低率；总用工量；平均人数；高峰人数；劳动力不均衡系数；单位面积的用工；主要材料耗量及节约量；主要大型机械使用数量及台班量等。而过去的施工组织设计的作法，有的部分作到了，有的基本上没有作到这一点，这就给评价项目、考核项目的施工组织水平带来了一定困难。

（三）编制施工组织设计人员的现代管理理论知识缺乏、经验不足、编制手段落后

目前我国公路建设项目施工组织设计的工程技术人员，大多数是大中专以上的学历，除工程管理专业外普遍存在现代管理理论知识缺乏，如缺乏系统工程、预测技术、决策技术、控制论、技术经济学、线性规划等方面的理论知识，这就直接影响到编制施工组织设计的质量和水平和实施施工组织设计的管理思路，加上编制人员工程经验不足，有的甚至出资请人代编，这样对设计意图难以达到统筹兼顾；有的不熟悉施工规范规程，对单位工程、分部分项工程及各工序的施工工艺技术要求知之甚少，难以协调贯通。

现阶段，我国公路工程项目实施阶段的施工组织设计编制多数以手工编制为基础，人为影响因素多、差错、漏项层出不穷，编制组员庞大、耗时长，工序、工艺安排、劳动力、设备、材料供应与消耗等无法达到协调统一，且组织系统自相矛盾，做出的施工组织设计难以达到指导施工、降低消耗、缩短工期和提高质量的目的。

转贴于 三、加强公路工程施工组织设计规范化管理对策

前面谈到公路工程施工组织设计存在的问题，从本质上讲，按传统方法编制的施工组织设计强调施工方案，是工程的质量计划，是为工程施工准备和施工服务的。它忽视技术组织措施、忽视管理、忽视风险，不能适应当前激烈竞争的建筑市场和规范化管理的需要。在招投标市场竞争中，发包人不仅要考查承包人对项目的施工技术方案和计划的技术水平而且要考查承包人的管理措施和管理水平。只有把工程技术和管理技术结合起来，工程施工方案和各项计划通过现代科学的管理手段和措施来实施才能实现项目的目标，取得最大的社会效益和经济效益，这已是无数国内外工程的实践证明了的道理。为此，建议：

（一）建立公路工程项目施工组织设计和施工项目管理规划规范系统，制订完整、成套的编制办法（规范）。

1．设计阶段的施工组织设计应规范的内容可参照《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》修改制订。

2．招标投标阶段的施工项目管理规范大纲和标后施工项目管理实施规范应规范的内容建议如下表2。标前施工项目管理规划大纲是由投标人在投标前编制的，用以策划自投标至交工验收的项目管理，指导承包人进行施工项目投标承包和签定施工合同。

施工组织设计和项目管理规划应规范的内容建议表

表2

标前项目管理规划大纲

标前施工组织设计

标后项目管理实施规划

施工组织设计（业主要求）

1．项目概况

1．施工部署(动员周期，运输方式)

1．工程概况及项目管理目标描述

1．工程概况

2．项目实施条件分析

2．施工方案、方法、工序及工艺框图

2．施工部署

2．施工部署

3．管理目标描述

3．施工总体计划表、斜率图、工程管理曲线及冬、雨

季施工安排

3．施工方案、方法、工序、工艺、工段划分，机具选择及安全施工设计

3．施工方案和施工方法

4．拟订的项目组织构架

4．施工总平面布置

4．施工进度计划(建设项目、单项工程、单位工程、分部分项工程)

4．工程进度图

5．质量目标规划和施工方案

5．技术组织措施(质量、安全、进度 保证措施)

5．资源供应计划

5．主要材料、机具、设备计划

6．工期目标和施工总进度计划

6．技术经济指标(分项工程生产率和施工周期表)

6．施工准备工作计划

6．施工总平面布置图

7．成本目标规划和施工预算

7．其他应说明的事项

7．施工平面图

7．临时工程数量表

8．项目风险预测和安全目标规划

8．技术组织措施计划(进度、质量、安全、成本、环保、文明施工、季节施工措施)

8．技术组织措施(质量、安全、进度及季节施工措施)

9．项目现场管理规划和施工平面图

9．项目风险管理规划

10．目标管理措施

10．技术经济指标及分析

11．投标和签定合同规则

标后施工项目管理实施规划是由投标人中标后在开工前由项目经理主持编制的，用以策划自项目经理部设立至解体全过程中的项目计划目标、管理措施和实施方案，保证施工项目合同目标的实现。

3．发包人和监理工程师所要求的施工组织设计内容可以从中截取。小项目可用施工组织设计代替施工项目管理规划。

（二）在编制施工组织设计和施工项目管理规划中大力推广应用现代管理方法。

随着我国加入WTO组织，给我国建筑企业带来了机遇和挑战，我国工程建筑企业也面临着国内、国际激烈竞争的形势，主要表现在技术水平和管理水平的竞争。为了适应这种形势，我们在施工项目管理中必须应用现代化管理方法，大力提高管理水平。因此，在施工组织设计和施工项目管理规划编制中应予在体现，并在技术组织措施中予以规划。选用科学方法可参照表3进行。

表3

施工项目管理规划施工组织设计

现代化管理方法选用范围

施工部署

目标管理、系统工程、技术经济分析、预测技术、决策技术

施工方案

设备选用方法、排序法、技术经济比较法

技术组织措施

A、B、C分类法，经济库存法，盈亏分析法，价值分析法，TQC﹑看板管理法

施工进度计划

滚动计划法、流水作业法、网络计划法、排序法、“S”形曲线或“香蕉”曲线

施工平面图

线性规划法、库存理论、系统理论、PASS办法

（三）规范和推广应用工程项目施工组织设计和项目管理规划标准程序软件

随着计算机及网络技术辅助管理功能的不断加强，现代施工企业的管理方法已从过去的靠简单的人处理信息转向利用计算机和网络技术处理信息的高智能化阶段过渡。计算机辅助管理手段已深入到工程施工管理的各个方面。

按照规范了的施工组织设计和项目管理规划编制办法，建立针对不同设计方案的施工组织设计模式，借助现代数据库技术，用系统工程和软件工程的方法，进行系统数据库的结构设计和系统功能设计，由计算机利用全面、系统的程序软件进行标准化、规范化设计，使施工组织设计和项目管理规划规范化、系统化、程序化，使施工组织设计和施工项目管理规划信息的处理更方便、快捷，缩短了编制时间，减轻编制人员的劳动强度，在信息管理上达规范、完善、周密的目的，发挥施工组织设计和施工项目管理规划应有的作用。

目前，有关施工组织设计规范化软件的应用开发已进入实质性阶段。如：施工平面图布置的智能化处理软件；工程计划管理软件：HTPM1.0软件（Harvard Total Project Manager）、TL4.0（TIME LINE：project Management and Graphic Software Ver.4.0）软件，是由美国Symamtec cortoration软件公司开发的针对工程项目实施过程中进度、成本控制、资源优化及图形的处理软件；由美国primavera公司开发的针对进度计划、费用控制的P3软件；Microsoft公司开发的项目施工过程管理软件MP3.0软件（Microsoft project）；清华大学开发的自动生成网络图的工程项目管理软件；同望软件公司开发的有关工程项目管理的各种软件等等。

（四）加强工程项目经理继续教育和本科院校在校生的工程项目管理知识的培训

项目的竞争，归根结底就是管理人才的竞争，由于知识的日新月异，迫切需要项目管理人员及时了解和掌握最新的管理知识和技能，因此，有必要对项目经理经常进行继续教育。现在这方面已开始在全国进行了。

另外，今天的工科大学生就是今后的项目管理的者，让他们尽早地熟悉和掌握有关项目管理的理论知识，对于今后无论是从事施工项目管理还是从事其他工作都将非常有益。然而现在许多工程院校对于学生这方面的能力的培养还不够重视，课程设置还不够合理。为了提高整个项目管理人才队伍的管理能力，大学阶段有关知识的培训是必不可少的，重点抓好以下几个方面的工作：

1、 提高对项目管理知识重要性的认识。

2、 加强工程项目管理课程的设置。

3、 搞活教学形式，给学生提供更多的锻炼机会。

四、结束语

从前面的论述，我们可以看到，公路工程项目施工组织设计规范化是当前公路建设项目管理工作中迫切需要解决的问题。树立现代科学管理的系统管理思想和规范化管理的思想，充分认识和掌握“规范化”的概念，是施工项目管理中的重要前提。

规范化的对象是“重复性事物和概念”，施工组织设计和施工项目管理规划作为一类管理实践，必然是重复性的（PDCA循环）。

规范化的本质是“统一”，这个统一是系统、全面、合理、有序、有效、科学的，而不是简单的命令或片面的或盲目的规定，不是一刀切。

规范化的目的是“获得最佳秩序和社会效益”，这也是规范化的基本出发点。通过规范化，使施工组织设计和施工项目管理规划能有序、有章可循地进行，能真正起到指导施工全过程各项施工活动的作用，从而取得最佳的社会效应。而不是为了应付发包人（业主）和监理工程师的监督。

规范化的内容是“标准、规范、规程、制度等的制订、和实施”，这正是我们目前要做的工作。

参 考 文 献

[1] 全国建筑施工企业项目经理培训教材编写委员会，施工项目管理概论，北京：中国建筑工业出版社，1995.(1)

[2] 交通部公路规划设计院，交通部公路工程基本建设项目设计文件编制办法，北京：人民交通出版社，1998.(3)

[3] 中华人民共和国交通部编，交通部公路工程国内招标文件范本，北京：人民交通出版社，2000.(2)

[4] 陈传德、吴丽萍，公路项目施工管理，北京：人民交通出版社，1997.(6)

[5] 廖正环，公路施工与管理，北京：人民交通出版社，1999.(6)

Enhance the Specifying Design management for Highway Engineering Project Organization section

篇3

【关键词】建筑装饰 工程管理规范化

一、现代建筑装饰工程管理存在的问题

建筑装饰是建筑工程一个不可分割的分部，建筑装饰的好坏将直接影响到最终使用效果和整体表现。建筑装饰工程不仅关系着全面建设目标的实现和施工企业的经营目标，同时也代表着社会一定领域的进步和民众需求的体现。建筑装饰工程管理的科学性、有效性、合理性和可操作性就显得尤为重要。目前，我国现代建筑装饰工程在管理方面存在的弊端仍不在少数，下面一一列举。

1、建筑装饰工程管理的归属不明。

建筑装饰行业管理的归属问题一直未得到解决，存在诸多方面的干扰因素。首先由于建设部和原轻工业部对建筑装饰行业的管理之争，造成了政府所属部门职责不明。两部门都对建筑装饰行业制定一系列的法律法规，使得设计、施工单位分不清哪一方的规定才具有真正的法律效力、该服从哪一方的管理。久而久之，在建筑装饰市场形成了多头管理和管理监督失效的现象。

2、建筑装饰施工企业无证现象。

装饰施工是形成装饰工程实体的过程，也是形成装饰产品质量的重要阶段。但有的建筑装饰企业无证承担装饰工程设计或有证超资质设计时有发生，未按照国家规定编制设计文件，设计资料不全，不按批准的投资计划设计，造成超概算、预算现象存在，导致工程质量低下，极易发生火灾隐患。

3、建筑装饰工程管理信息不完善。

建筑装饰工程的信息管理，就是要做好施工日记和总结，以及在施工中出现的问题自检和验收记录。包括装饰材料消防审批表、基层隐蔽验收记录、吊顶隐蔽验收记录、防火涂层隐蔽验收记录、主要材料产品出厂合格证及复验报告、进口材料的设备商检证和产地证、分部工程质量评定汇总表、竣工图等的整理工作。但是目前存在以上工作不完善，不能随时对进度、质量、投资的原计划进行对比的现象，导致了不能及时调整施工组织计划，不能预见可能发生的特殊问题。

4、繁荣的装饰市场。

随着现代经济的快速发展，百姓收入的提高，在现代宜居环境的倡导下，现代人对居住环境的要求越来越高，导致了房地产市场的异常火爆。也带动了装饰市场的多元化发展，并创造了无限的商机。但国家有关部门尚未编制建筑装饰工程工期定额，致使装饰市场管理处于一种盲目无序的状态。市场恶性竞争愈演愈烈，盲目抢工期的现象长期存在，工期纠纷案件不断发生，缺乏纠正工期纠纷案件的有效法规证据造成了工期合同的不确定性和混乱性。

二、对建筑装饰工程规范化管理的几点建议

现代企业发展要求建筑装饰行业的管理必须规范化，在企业内部建立一支高效率、高质量、高素质的管理人员队伍，懂技术、通管理，完善企业的组织机构。这样，才能保障装饰工程质量，企业才会发展进步。下面从质量、技术、安全三个方面，分别对现代建筑装饰工程管理提出几点建议。

1、工程质量管理监督。

定期与不定期进行图纸设计抽查，对已竣工图纸评定等级，提高设计质量，在施工前确立技术可行、经济合理的施工方案，对施工人员进行有针对性的技术交底，将施工准备工作贯穿到施工的全过程当中。在大面积施工前做好施工样板，约束大面积施工的施工质量。控制好各道工序的质量，跟踪作业组进行施工质量的全面检查，有问题即时解决。定期对施工质量情况进行总结，对施工质量好的人予以奖励和表扬，建立合理的奖罚制度，促进施工质量的良性上升。

在建筑装饰工程管理过程中遵循“质量第一、用户至上”的原则，加强质量意识，思想上领先，行动上才能落实，要认识到质量第一是一个大政策。鼓励推广与运用新技术、新材料、新工艺，加大建筑装饰工期的缩短力度。

2、工程安全管理监督。

国家应该把建筑装饰行业管理的归属问题，摆放在重要日程上予以快速解决，才可避免企业自行操作导致的安全隐患问题。

现阶段在“与时俱进、持续发展”的经济建设方针指导下，安全生产符合“三个代表”重要思想，已成为全面建设小康社会的根本要求之一。从业人员应对国家相关的法律法规、施工安全技术标准进行学习，从思想上增强安全意识。

另外，在施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口等都要有设置不同的安全警示标志。高空作业和井下作业都要提供必要的安全设备。

3、工程技术管理监控。

建筑装饰工程技术管理是对施工过程中各影响工程质量因素的技术参数进行控制的全过程，是企业技术力量在实际运营中的体现。设计方面，加强对建筑装饰行业项目设计的监督，适应装饰市场的发展，满足施工要求。施工方面，在市场竞争日益激烈的今天，建筑装饰企业应加强自身的管理力度，提高施工技术水平与经营管理水平，降低施工成本，提高经济效益。建立科学的管理体系，完善经营部、设计部、质安部、项目管理部部门职责。

经营部收集市场信息，研究策划品牌意识。设计部提供优秀的设计作品，积极和业主沟通协商，处理整改方案，参与市场开发。质安部负责安全技术检查，事前承诺和事后回访服务。项目管理部负责管理施工现场质量、安全、投资、进度以及档案资料等。整体是一个规范化的系统管理过程，需要全体从业人员和管理人员的共同参与。

企业的技术管理工作一定要随着时代而发展，不断地改进完善管理方式和内容是一个长久的任务。

结论：

建筑工程管理是一项贯穿于整个工程的，需要长期坚持的工作。管理人员应当高度重视装饰设计、装饰材料与施工管理之间的关系，不断提高有关方面的知识，掌握建筑装饰行业所固有的特点和原则，以实现装饰项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。

参考文献：

[1]《建设工程项目管理规范》.GB/T50326-2001.

篇4

关键词：规范化；管理；公路公程；组织设计

中图分类号：X734文献标识码： A 文章编号：

引言

工程施工组织设计是指导施工的技术文件，由于其在工程开工前编制完成，在施工过程中常出现设计与实际施工情况的不符，而且，随着社会经济的发展，建设工程高标准的提升和高难度的增加，新材料、新工艺的不断涌现，施工技术更加复杂，传统的施工组织设计表现出违背现代科学管理的弊端，已很难适应建设工程的管理需要，进行施工组织设计全面化的改革和科学规范是当前势在必行的问题。笔者作为公路工程设计的工作人员，总结工作经验及问题，分析当前公路施工组织设计管理在实际施工中需解决的问题，浅析适应社会发展要求的公路工程施工组织设计规范化管理措模式。

1 工程施工组织设计的意义

公路工程施工组织是组织管理和技术管理的一个系统工程，设计的内容主要有工程概述、施工部署、资源保证、技术方案及技术措施等方面。施工组织设计是以工程施工全局出发，根据工程的特点和设计图纸，按照工程性质等客观规律及项目所在地气候、地质等具体施工条件和工期要求，全面考虑施工过程中人力、材料、机械、资金和施工技术等要素，对整个工程的工艺、进度和资源消耗作出科学、合理安排，为施工过程的连续、均衡、协调性及经济性提供最佳方案，争取以最少的资源消耗取得最大的经济效益而编制的指导性文件。其具有指导施工准备工作、统筹施工过程、控制施工进度、协调人力和机械搭配的作用，同时，还调节施工过程各环节内容的相互关系与外部的联系，确保施工正常有序进行。

2 当前施工组织设计管理存在的问题

2.1 施工组织设计内容规范片面化

按工程建设进程，施工组织设计可分为设计阶段编制的施工组织计划、实施准备阶段投标前编制的施工组织设计、中标后实施阶段编制的施工组织设计。就目前来看，为了编制概预算、控制投资，并规范招投标管理，使评标规范化和标准化，对设计阶段和实施准备阶段投标前的施工组织设计内容全面规范，重点规范施工方案和施工组织计划；而对中标后实施阶段施工组织设计内容规范模糊，尤其针对建设期限较长的项目的总设计、年度设计和季节性设计内容以及较完整、简化的施工组织大纲等几乎无规范，使得中标单位标后施工组织设计处于无序状态，格式、内容及深度、广度上参差不齐，不能充分发挥施工组织设计作用，阻碍工程项目管理目标的实现。可见，施工组织设计内容的规范片面化严重违背了系统管理原理。

2.2 施工组织设计重技术轻管理

①市场经济下，施工企业获取工程项目后，企业法人作为项目法人，要求与施工项目的全权人项目经理签订项目管理目标责任书，界定在项目实施中应达到的质量、进度、安全、成本、环保、文明施工标准，明确项目经理的责、权、利。而陈旧的编制施工组织设计作法已不能适应项目经理对目标、施工组织、分包工和资源供应的规划，必须通过新的管理手段和措施进行施工部署。

②随着建设项目标准的提高，施工风险相应增大，而施工组织设计缺乏规避风险管理措施，没有明确对风险的识别、分析，一旦项目遇到风险，施工组织即失去指导作用，后果严重。

③不具备全面的技术组保证措施。传统的施工组织设计中，缺少项目成本目标保证措施，导致项目形成后出现事后算账的被动局面；而且忽略了现场施工对环境的污染及文明施工的防治措施，出现被停工整顿、罚款等现象，不仅影响了工程进度，还导致经济损失，加大项目成本。这些管理都是不科学、不合理的，违背了社会发展的规律。

2.3 编制人员现代管理知识匮乏、编制手段落后

当前，参与公路建设项目施工组织设计的工程技术人员，普遍存在着现代管理理论知识匮乏，通常仅凭借经验做事，不能与时俱进，编制手段落后，直接影响施工组织设计内容的水平质量和实施施工组织设计的新管理思路，设计意图难以统筹兼顾，不能满足社会发展需求，一些工作人员经验不足，甚至不熟悉施工规范规程，对工程、分项工程及各工序施工技术要求了解较少，达不到协调贯通。

3 进一步强化公路工程施工组织设计规范化管理

3.1制定完整的编制规范，建立规范化的公路施工组织设计管理系统

改变施工组织设计由技术部门报栏的传统做法，实行谁主管谁负责编制并执行，参照《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》进行设计阶段施工组织设计内容规范，招投标和标后施工组织设计分别由投标人投标前和项目经理开工前编制；要求施工组织设计内容简明扼要，目标突出，具有可竞争性，把施工组织设计中技术的可行性和经济上的合理性统一起来，充分体现出企业的实力、信誉。

3.2 推广运用现代管理方法编制施工项目组织设计和管理规划

竞争激烈的形势下，建筑行业迫切需要在技术、管理水平上作出改革，施工项目管理必须推广现代化管理方法，在施工组织设计和施工项目管理规划的编制中运用新知识、新思路革新，使工程技术和管理技术相结合，以适应当前市场经济下建筑行业的规范化管理需求。

4 结束语

高科技的管理手段势必对工程人员的知识、技能水平提出更高的要求，迫切需要项目管理人员了解和掌握新的管理知识和技能，因此，要加强工程技术人员定期的知识和技术教育培训，提高项目管理能力，尽快胜任岗位新机制要求。

参考文献

[1]梁卫东. 公路工程组织设计初探[J]. 黑龙江交通科技，2008（8）

[2]赵站. 公路工程施工组织设计管理存在的问题分析与标准化管理措施[J]. 交通标准化，2008（8）

[3]陈传德，吴丽萍. 公路项目施工管理[M]. 北京：人民交通出版社，1997，（6）

篇5

关键词：公路工程；管理；特点

中图分类号：X734文献标识码： A

引言

随着市场经济的发展，我国公路建设的标准越来越高，公路建设与经济的发展息息相关，两者相辅相成。公路建设中的施工企业之间的竞争越来越激烈，所以必须通过加强项目管理，提高内部管理水平，达到盈利的目的。工程项目管理过程中的每个环节都能体现管理人员的智慧，只有通过对其理论的研究，不断探索实践，才能促进公路建设行业的发展，不过问题也带来了很多问题。

一、公路工程项目管理

1、公路工程项目管理的概念

所谓公路工程项目管理指的是受工程项目业主方委托的企业，为工程建设全过程或者分阶段提供专业化管理和服务活动的一项管理活动。公路工程项目管理把项目经理责任制做为中心，把工程合同作为基本根据并依照工程项目管理的内在规律，对项目进行以下方面的管理：它们分别是范围，时间，费用，质量，人力资源，风险，沟通，采购与合同管理以及综合管理等。因为公路工程项目管理把顾客作为关注的重点，所以必须把实现项目利益相关者的要求当做目标。

2、公路工程项目管理的特点

（1）项目的单体性

这是公路工程项目的最主要特征。单体性，也就是独一无二的，没有与此完全一模一样的第二个项目，只有充分认识项目的单体性，才能结合这个单体性制定一个特殊的单体项目管理方案，进行针对性管理。

（2）项目目标明确性

对于公路工程的项目管理，其目标是明确的，细分下来项目的目标又分为成果性目标和约束性的目标。成果目标主体是指项目的功能指标要求，约束性目标主体是指完成项目的一些要求，如工期要求、工程总的造价要求、工程的分支单价要求、工程的质量要求等等。就我国国情而言，现阶段的国内的公路建设，尤其是高速公路建设，一般都属于国家或是省级的重点投资项目，都是国家从区域战略的角度考虑的，一般来说公路项目的完成对地方的经济拉动是比较大的，且是直观的，同时对区域政治、文化的传播以及国防的发展都具有特别重要的意义。

二、加强公路工程项目管理的措施

1、项目工程质量管理

在这一阶段，质量管理是整个工程管理的关键因素，它包括原材料质量控制管理、施工过程的质量控制管理与分部分项工程质量控制管理。

（1）原材料质量控制管理

由于公路施工对原材料的质量要求要高，其原材料、成品、半成品及配构件，如砂石、水泥、钢筋等要严格按照国家公路工程施工标准进行检验，对其合格证、出厂证明等书面材料要进行严格的把控，除此之外，还要进行现场检验，以确保原材料质量符合标准，满足现场环境的需求。

（2）施工过程的质量控制管理

施工过程的质量控制管理指在公路施工过程中，要严格进行逐层验收。通过自检、监理单位检验、地方质检站验收等各方检验，保证施工的质量。在这一过程中，要对施工单位的验收程序和方法进行有效的规划，确定相关责任人，做好自检工作；监理单位在检验质量时应从工程开始到结束，每时每刻都要监督整体施工过程中的每一个环节，确保施工质量符合标准；地方质检站在验收过程中，主要进行各项的抽检，并给出结果，如果发现问题应及时予以通知，勒令整改。

（3）分部分项工程质量控制

由于公路工程相对施工周期较长，工序复杂，施工人员与队伍不可避免地发生变化，因此在检验过程中要针对每个部位各个小项进行细致检验，避免中期由于施工人员更换等因素出现质量问题而相互推诿现象的出现。在分部分项检验中，要做好书面记录，进行工程的阶段性总结，为下一步施工工作打下基础，如果发现质量问题要果断处理，不可延误。

2、加强合同管理

合同是项目管理的依据，由于市政公用工程的特点和建筑市场的激烈竞争，工程承包风险很大，范围很广；其中合同风险管理已成为工程承包成败的主要因素。随着市场经济发展，合同风险管理已成为衡量承包商管理水平的主要标志之一，也是合同管理的一项重要内容。项目管理人员要遵守《合同法》规定的各项原则，组织施工合同的全面执行；合同管理包括相关的分包合同、买卖合同、租赁合同、借款合同等。必须以书面的形式订立合同、洽商变更和记录，并应签字确认。发生不可抗力使合同不能履行或不能完全履行时，应依法及时处理。依《合同法》规定进行合同变更、转让、终止和解除工作。搞好索赔工作。由于索赔引起费用或工期的增加，往往成为上级主管部门复查的对象。为真实、准确反映索赔情况，承包方应建立、健全工程索赔台账或档案。索赔台账应反映索赔发生的原因，索赔发生的时间、索赔意向提交时间、索赔结束时间，索赔申请工期和费用，监理工程师审核结果，发包方审批结果等内容。对合同工期内发生的每笔索赔均应及时登记。工程完工时应形成完整的资料，作为工程竣工资料的组成部分。

4、施工成本控制管理

成本控制贯穿于整个工程的始终，关系着整个施工工程的经济效益与社会效益，它包括成本预算编制、人工费、材料费、机械费等的控制等。

（1）成本预算编制

这是实现施工单位与承建单位的利润与社会效益最大化。在这一过程中，造价人员要根据施工图纸进行预算审核，找出标书及图纸中不合理的地方，及可能出现的预算漏洞，提出改正意见。工程预算要设定最高限额，以防因施工过程中出现追加或其他因素造成的费用增加，使整个预算失去控制力。

（2）人工费、机械费的成本控制

在人工成本上，施工单位要根据自身的施工能力与技术程度，进行合理的劳动力规划，尽量控制人员的数量，尽量选用多面手，提高生产效率。在选择劳务公司时，应选择具备良好信誉度及施工实力的单位，其施工人员与技术人员应具备相应的从业资格，素质要求较高。在分包劳务费的结算上应严格履行合同标准，根据具体的工程量进行合理的补充。提高施工人员的素质与专业技能，在施工中对机械应尽量发挥其效能，增加其运转率，减少闲置，可采用租赁等形式，减少机械开销。

（3）材料费、机械费的成本控制

材料费是这些成本当中所占比例较大的一部分，约占整个公路工程总费用60%以上，加强这部分的费用控制，是整个施工过程成本控制的关键所在。

首先，要严格根据施工图纸与现场实际要求进行采购，按预算工程量及配比做出各种材料的用料计划，在施工过程中严格控制原材料的消耗，使其耗量尽量降到最低点，防止浪费现象的出现。可选用有丰富经验的材料人员进行严格把关，不仅要把质量关，还要把好数量关。在材料存放在，应采用让放料场地硬化并洒水压实的办法，以防止由于车辆碾压，材料入土造成浪费的现象；其次，施工人员应将材料根据工程进展顺序进行分类、分次摆放，以提高其使用与周转率，提高模板及零部件的利用率。严把材料进出质量关，防止出现质量问题而导致的返工等反复浪费现象。

结束语

总而言之，公路路桥施工项目管理，既是一门学问，也是一项活动。施工项目管理在工程项目实施的全过程都是不可忽略的，工程的质量、进度与费用是项目管理之中。他们之间相辅相成，缺一不可。工程项目管理的积极推进，提高了工程建设管理水平，保证了工程质量和投资效益，规范了建筑市场秩序，深化了我国工程建设项目组织实施方式改革，也让施工企业得到了有效的生存和发展。

参考文献

[1]张秀丽.公路工程项目管理中存在的主要问题及改进建议[J].交通财会，2013.