施工工地安全防护措施精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇施工工地安全防护措施，期待它们能激发您的灵感。

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【关键词】地铁；安全管理；影响因素；措施

一、前言

地铁是人类发展到一定程度的现代化产物，它的出现有效缓解了城市交通运输的压力，促进城市立体发展，并缓解了用地紧张的局面。

二、地铁施工安全影响因素分析

地铁工程施工安全影响因素繁多，下面就对其中主要因素逐一进行简要分析。

1、环境方面的影响

地铁施工属于户外工程，自然条件和天气状况等环境因素对于施工过程影响很大。当工程在恶劣的天气条件或不利的施工环境下施工时，引发安全事故的概率就会大幅提升。比如施工现场土壤质地、地下水情况、天气恶劣等都有可能导致事故发生，常见的事故类型包括塌方、渗漏、涌砂等。这些事故的发生，不但妨碍了工程的正常进行，对现场附近的建筑和群众也有着严重威胁。

2、施工现场周边情况的影响

地铁工程的实施是为了缓解城市交通压力，保障城市交通通畅，因此，地铁工程往往会途径城市繁华地带。这些地区地上建筑繁多，地面以下也有许许多多的管道、管线，水、电、气等大量城市生活基础设施给地铁施工造成较大的妨碍。在进行地铁施工时，必须小心对已有管线、建筑的破坏，这样不仅会导致经济上的损失，还有可能引发安全事故。煤气管道的泄露和电力线路的破损，所引发的危害是不可想象的。

3、施工方案方面的影响

由于地铁施工条件的复杂性，使得地铁工程的各个步骤都具有很高的技术要求。在开展每一项作业前，都要提前制定好科学规范、符合实际情况的施工方案。但由于地铁工程情况复杂，在制定方案时难以将所有因素都考虑详尽，在施工时容易遇到意外情况。如果没有妥善处理，就容易引发安全事故。所以，设计人员和技术人员要尽可能地充分全面的收集现场信息，拿出最妥善的施工方案，并针对施工过程中可能出现的异常情况制定科学有效的应对措施。

4、施工现场管理方面的影响

地铁施工涉及到人员、设备、材料等方方面面，大量人员物质集中在施工现场，多道作业同时进行施工，彼此间难免会有干扰，这就需要如果工程管理人员进行行之有效的管理，保障工程进展平稳有序。此外，现场管理也是安全施工的一个重要影响因素，作业安全、消防安全和用电安全，都是地铁施工现场管理的重要部分。规范化的施工管理，是施工安全的基础保证。

三、城市地铁施工中的常见险情

1、地铁旁通道工程

地铁旁通道工程中 矿山法是比较常用的一种施工方法，在周边环境相对较为恶劣的情况也会应用诸如冻结法之类的辅助方法。地铁旁通道工程施工中应用冻结法的阶段主要包括冻结施工、构筑开挖、冻结孔施工等。但是若要确保构筑开挖工程施工的安全性，就应该先对地铁旁通道工程具备开挖条件与否进行准确判断，判断地铁旁通道工程具备开挖条件与否的有效措施是工作人员依照工程施工现场的冻胀压力变化、盐水降温现状、系统运转及温度场等因素确定。地铁旁通道工程施工中，一旦出现错误的施工过程，则很可能会发生工程施工安全事故。若工程开挖时的相关临时支护强度与要求不相符，冷冻加固时效果不明显、错误的土体加固措施及不当的盲区地基加固处理措施等，都会引发地铁施工安全事故。

2、地铁区间隧道工程

地铁区间隧道施工受限因素比较多，像隧道埋置深度、周边环境条件、线路平面位置、施工场地质水文条件、施工沿线地质状况等都会影响到区间隧道工程施工。因此一般情况下，正确的区间隧道施工方法就是明挖法、暗挖法与盾构法、一般地铁区间隧道工程埋深比较浅，由此可以有效缩短施工工期、降低工程施工所需成本。然而也会造成围岩质量比较差、增加隧道塌方与冒顶的概率。此外，如果相关支护措施不符合强度要求，在地铁周边地质发生突变时，很有可能发生其它险情。

3、地铁基坑工程

地铁基坑是具有系统性且比较复杂的一项工程，其主要内容包括围护结构施工、支撑剂混凝土施工及降水后井点挖土等分项施工工程。其中对施工成败最具影响力的关键工程工序为挖土与支撑。该工程也是基坑分项工程施工过程中最易存在安全风险的一个环节。从根本上说，挖土其实就是卸载过程，在挖土施工时会破坏底层，导致土体内应力场的改变，进而破坏原有土体结构平衡状态。挖土工程施工结束后，基坑内土体会逐渐滑动，进而使得围护挡土向内移动，导致基坑底土体回弹。所以，为保持该平衡状态，需要应用支撑措施。由此可见，地铁基坑施工是先对基坑土体造成破坏，再平衡土体，会导致土体变形。所以会采取相关支撑手段以回筑土体。由此可最大限度减少无支撑结构的土体暴露时间与面积，从根本上预防地铁基坑施工中所存在的安全风险。

四、做好地铁施工安全管理的主要措施

1、切实做好前期地质勘测工作

在工程设计阶段，设计人员要对项目选址区域进行全面的地质信息勘察，重点采集施工现场的地质和水文信息，通过对施工地点土壤内部构造、组成颗粒粒径分布、土壤含水量、地质稳定性等信息的收集整理，同时要对现场地下管线分布情况等相关信息有着较为清晰的掌握，根研判地下管线分布情况及变化规律，对地铁工程与管线之间的相对位置进行科学规划和正确选择，确保地铁工程与地下管线及其他建筑设施和谐共处，彼此间不会产生不良影响。其中，要特别注意周边建筑设施的抗震能力，对于建造年代久远、抗震能力差的建筑，要确保地铁工程在其安全距离以外，防止施工造成的震动对其造成破坏。

2、建立健全施工安全管理体系

地铁工程是项系统工程。要保障地铁施工安全，就必须采用系统论的方法，成立专门的施工安全管理机构，制定科学、规范、符合实际的管理体制和运行机制，完善管理办法和保障制度，采用科学的方法排查安全隐患，制定安全预案。同时，加强安全生产责任制的落实，从上到下，将安全目标分解到每一个部门、每一个人员，明确责任和完成要求，通过所有人的努力，保障整个体系的安全。

3、地铁施工技术的选择监督

地铁施工技术的选择必须基于地铁周围的地质环境以及管线情况，并明确地铁本身的施工要求与相关结构。在进行施工技术的选择时，需要经过合理的论证，经过各技术人员的批准。危险性较大的需编制专项方案，并接受专家的认证与审核后才能实施。各种施工方案和施工组织设计进行下达时，必须同步对相关安全技术进行交底。保证各班组的班长以及实际的操作人员，都必须了解相关的安全操作规定，明确现场的安全防护设施等。

4、安全管理组织机构的设置

安全管理的组织和管理对于实际的地铁施工安全有着重要的影响，应单独成立安全管理部门并配备有经验的安全管理人员。明确各参与人员的安全管理责任，必须结合地铁施工特点制定出切合实际的安全生产管理制度，按工序进行危险源识别并制定出危险源控制措施和管理方案。并逐层进行安全技术的交底工作，保证从管理层到操作层等全体成员都明确安全管理的内容，并了解自身的安全责任。同时通过定期的员工教育，提升相关人员的安全意识以及操作水平，保证地铁施工的安全顺利进行。

五、结束语

综上所述，进行地铁的施工建设要提高对安全的重视程度，采取有效的措施提高施工安全管理水平，避免施工安全的事故发生。

参考文献

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关键词：地铁；施工安全管理；防护措施

1 前言

就目前来看，我国多个城市轨道交通建设处于一个快速发展阶段，北京、广州、武汉、上海等城市中，地铁线路已经正式开始投入运营的状态，一些城市的地铁线路还处于建设阶段，还有一些城市在申请地铁工程项目的建设权。地铁项目的建设，是一项复杂、系统的工程，为了确保地铁工程项目的安全性，避免地铁某一环节故障而引发安全事故，地铁施工安全管理与防护措施就显得尤为的重要，也是我国地铁部门在建设过程中必须高度重视的环节，这对于地铁工程项目建设的平稳、安全发展，有着非常重要的意义。

2 地铁施工中存在的安全隐患

2.1 地质与水文的影响

地铁工程项目的建设，主要是通过对地下土壤的挖掘，在地下打通多条隧道，然后设置相应的配套设施设备。在地铁工程项目的施工过程中，会受到地质与水文等方面的影响，在地铁施工中可能出现漏水、坍塌、涌水、冒顶等一系列事故。地铁施工，都要经过城市中繁华的主干道，建筑物的数量庞大，道路两旁均设置了相关的地下管道与线路，例如：排水管道、通讯电缆、煤气管道、天然气管道等，这些地下管道与线路分布的位置交错复杂，而且不同地方的具体情况也不相同。地铁施工中，容易引起排水管道破裂，导致城市排水系统无法正常运行；煤气管道破裂，导致爆炸、火灾事故；通讯电缆损坏，导致城市通讯中断、触电事故等。

2.2 施工方式不合理

地铁工程项目在建设过程中，一般都会采用盾构、明挖以及一些辅助施工方法对基坑、隧道进行挖掘，错误的挖掘方式会引起地层表面的不均匀、地层土壤下沉或者突起，主要的原因就是因为地层岩石体中含有的原始应力发生了变化，一些比较松软的土质遭到破坏之后发生变形，引起地铁工程项目建设周边的一些下水管道损坏，建筑物地基受到破坏，建筑物甚至出现倾斜、倒塌的现象。

2.3 地铁施工安全管理与防护措施不合理

地铁工程项目在建设过程中，施工安全管理与防护措施的不合理，会严重的影响地铁工程项目的施工安全与施工进度。例如：地铁工程项目在建设时，对于需要被拆迁建筑周围的实际情况勘察不到位，随意的切断建筑物周围的外接管线，对于管线的位置没有进行科学的测定；没有对管线施工周围的一些沟槽的安全以及建筑物进行切实的保护；对于燃气管线的切割不合理；施工现场没有对运输车辆进行一个合理的管理，没有设置临时的标线、指示灯以及交通标志等；施工区域的划分不规范，没有相关的防护栅栏；没有对施工现场的进出人员进行严格的把控，一些非地铁施工人员随意的进入施工现场；地铁施工人员没有穿戴规定中的工作服、安全帽；施工人员将一些易燃易爆物品带入施工现场；地铁施工设备的噪音过大，影响施工人员之间的交流与沟通，还会影响施工人员的心理情绪；地铁施工人员长期处于地下工作，没有有效的改善工作环境；地铁施工机械设备没有得到有效的维护与更新，损坏时影响施工进度，甚至威胁到地铁施工人员的生命财产安全；施工人员的施工操作不规范，安全意识薄弱等。

3 地铁施工安全管理与防护措施

3.1 了解地铁施工沿线的实际情况

地铁工程项目在建设过程中，地铁部门应当及时、有效的对沿线施工所涉及的一些因素进行了解，例如：地下管线、土质特点、水文等一系列因素的实际情况；根据地铁工程周边事物的实际情况，制定出相应的设计方案、施工策略，切实的保证每一个施工环节都能够符合规定中的标准，并且还要将地铁工程项目中的各个部门集合在一起，集合地铁施工沿线情况，针对性的商讨出施工总体方案。

3.2 制定合理的安全生产责任制与安全生产管理制度

地铁部门中的高层领导者，应当重视安全生产责任制的制定，在合理的安全生产责任制制定完成之后，还要有效的将其在地铁施工过程中执行，让地铁工程项目中每一个工作人员都了解安全生产责任制的意义。安全生产责任制的制定，能够明确地铁各个部门中工作人员所需要履行的安全职责，有效的提高地铁工作人员的安全意识。还要制定出安全生产管理制度，让不同部门的工作人员履行各自的工作职责，增加地铁工作人员的交流与沟通。

3.3 制定出紧急施工应急预案

地铁工程项目的建设，有其自身的特殊性，地铁工程施工现场存在复杂性、隐蔽性，土质这一环节中存在太多的不确定因素。地铁工程项目建设的过程中，会出现一些难以预料的施工事故，例如：土层松动、塌陷等；针对这一实际情况，地铁部门应当制定出科学合理的紧急施工应急预案，来应对地铁施工中可能随时会发生的安全事故；紧急施工应急预案的制定，能够有效的解决地铁施工中出现的一些紧急情况，防止事态的扩展与蔓延，将事故造成的损失降低到最小值。地铁部门还应当组建相应的抢险团队，定期的对抢险队员进行培训与演练，这在很大程度上能够更好的解决事故。

3.4 严格管理地铁施工原材料，创造良好的施工环境

地铁施工部门，应当重视对地铁施工原材料的管理，尤其是一些易燃易爆性质的原材料；安排相应的地铁工作人员对原材料进行看管，合理的对原材料进行堆放，看管人员还要认真仔细的核查原材料是否达到国家规定中的质量标准，对不同类型的原材料进行分类放置。地铁施工环境的好与坏，直接影响着地铁施工的效率、质量、安全，地铁部门应当完善施工现场的设备设施，例如：施工隧道里的通风、排水以及照明；降低施工机械所造成的振动、噪音、废气等，保障地铁施工人员在施工过程中的安全。

3.5 加强地铁施工人员的安全意识与综合素质

地铁施工人员，作为地铁工程项目建设中的主体，直接影响地铁工程项目施工的质量与进度。地铁部门应当加强对施工人员安全意识的教育，使施工人员了解自身工作职责，熟悉施工操作流程，增加施工人员的责任意识。施工人员综合素质的提升，能够有效的保障地铁工程项目建设的顺利开展。

3.6 加强地铁施工中的监管

地铁部门，要加强对地铁施工各个环节的监管，及时的发现并解决存在的问题。地铁工作人员要在施工沿线建立相应的监测点，尤其是周边的建筑物，实时观察它们的沉降与位移情况，当建筑物的沉降与位移状况超过标准值的时候，要及时的采取加固措施。例如：在建筑物基土采取跟踪注浆，前提是要确定好对称点。

4 结语

地铁，是我国城市交通发展的一个重要事项，它的出现在很大程度上缓解了城市交通压力。地铁建设部门，应当充分的认识到施工安全管理与防护措施在地铁工程建设中的重要性；地铁工程项目施工过程中合理的安全管理与防护措施，能够保障地铁施工人员的安全，促进地铁工程建设的发展，对于我国地铁事业的发展有着十分重要的意义。

参考文献：

[1]杨远程.地铁施工安全事故分析与评价方法研究[J].华中科技大学学报，2010（15）.

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一、检查基本情况

本次检查是在8月份开展的安全防护专项整治和施工、监理单位进行自查自纠的基础上进行的。共查工程64项，检查的重点内容包括：工程建设各方主体贯彻执行建筑安全生产法律法规、标准规范及建立、落实安全生产责任制情况;工地落实“安全生产年”各项工作及开展安全生产“三项行动”、“三项建设”情况;施工现场(特别是重大危险源)安全管理及安全防护措施的落实情况;工地防坠落、防坍塌安全防护措施的落实情况;工地开展安全教育培训的情况;工地开展安全隐患自查自纠和消防安全专项治理情况等。从检查情况来看，全市工程建设责任主体各方安全生产意识有了进一步提高，大部分施工企业和项目部按照要求开展了安全防护专项整治和节前安全生产检查等各项工作，对工地检查出的安全隐患进行了整改和回复，纠正了违章操作和违章指挥，遏制了事故苗头。

二、检查发现的主要问题

通过本次检查，发现受检工地存在的主要问题有：

（一）少数工地安全管理力度不足，参建各方责任主体履职情况较差，有的工地未配备专职安全管理人员。

（二）部分工地“三项行动”、“三项建设”工作开展滞后，未及时建立各类工作台帐。

（三）少数工地对危险性较大工程(深基坑、高支模、起重机械设备、脚手架等)安全管理力度不够，未编制专项施工方案或未严格按专项施工方案进行施工，现场安全生产防护措施不到位。

（四）部分工地脚手架存在搭设跟不上施工进度、与建筑物间距过大、操作层未满铺、安全网质量低劣破旧、没有按要求设置水平防护等问题;部分工地临边、洞口、起重设备层间平台等危险部位安全防护措施不足等现象得不到彻底根治。

（五）部分工地施工、监理单位没有按要求认真开展安全隐患自查自纠工作，工地文明施工、标准化施工现场执行不到位，施工现场材料堆放混乱，工地存在脏乱差现象。部分施工现场消防设施配备不足，未对消防安全工作引起足够的重视。

（六）部分市政基础设施工程不执行基本建设程序，未办理安全监督手续，现场防护不到位，无安全管理资料。

三、下一步工作要求

1、进一步提高安全生产意识，切实加强领导。各方责任主体要从讲政治高度，提高认识，增强大局意识和责任意识，要将当前安全生产工作与影响企业生存紧密相连，严格隐患排查整改，杜绝各类安全事故的发生，确保建筑安全生产形势的稳定。

2、继续加强安全防护专项整治活动，预防高坠事故。从此次检查来看，安全防护专项整治虽取得了一定成绩，但效果不显著，建筑施工、监理企业贯彻力度不坚决。为此，我委将脚手架的搭设和安全防护专项整治作为今后一个时期安全管理的工作重点。各企业对新开工程项目要严格执行脚手架搭设规范标准，项目总监理工程师要切实履行职责，督促到位，要按照要求建立脚手架搭设验收档案。对达不到规范标准要求的将责令拆除，并按照《建设工程安全生产管理条例》进行严厉处罚。

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乙方：

为认真贯彻"安全第一、预防为主"的方针，确保施工生产的安全，按规定搞好安全防护措施，把安全生产落实到实处，在各种经济承包中必须包括安全生产，做到讲效益必须讲安全，抓生产必须抓安全。因此，双方特签订本工程项目施工安全生产责任状。

一、乙方的安全生产责任：

1、严格安全管理，认真组织落实施工组织设计（或施工方案）中的施工安全技术措施，建立统一规格的五牌一图，现场有安全标志、色标、警示牌，做到文明施工。

2、领导所属班组定期召开安全工作例会，认真开展每周一次安全日活动，对照建筑施工安全检查表，经常检查生产现场的安全管理，认真查出事故隐患，制定各种安全技术措施，确保施工全过程的安全生产。

3、组织学习安全操作规程，并检查执行情况，对新工人必须进行安全教育，特别是劳动用工的管理和教育，教育工人遵章守纪和正确使用安全防范设施和防护用品，负责检查特殊作业人员是否有持证上岗。

4、督促指导班组严格按工艺规程和安全操作，制止违章指挥和冒险作业的行为。

5、对现场搭设的"二架一网"及安装的大型机械、电器设备（配合机管员）等安全防护装置，必须有技术交底的验收手续，方能使用。

6、对工地不安全隐患，由市或公司安全部门工程处安全员所发出隐患通知书必须签字，并按通知限期整改。

7、发生工伤事故尤其重大伤亡事故、重大未逐事故，要保护现场，立即报告参加事故调查结果，填表上报，落实整改措施，不得隐瞒不报。虚报或有意拖延报告，更不能擅自处理。

8、工地建立岗位责任制和防火措施，督促有关人员做好施工安全各项技术内业资料。

二、安全奖罚条例：

1、乙方在项目施工过程中，保证认真贯彻执行劳动法、建筑安装工程安全技术规程及部、省、市、公司一系列安全规定、规程及法规、法令。严格遵守一切安全指令，严禁违章作业，按照“一标三规范"的标准要求做好施工现场的一切安全防护设施。做到：在公司的安全检查及上级主管安监部门的定期或不定期检查中评分值在80分（含80分）以上（主要内容包括：①安全管理 ②文明施工 ③脚手架 ④三宝、四口、五临边 ⑤施工用电 ⑥井字架 ⑦塔吊、电梯 ⑧施工机具 ⑨消防卫生等九项）的工地现场、轻伤事故频率不超过1人次/每季度。年终时甲方奖励乙方2000~4000元。

2、乙方工地在主管部门或公司安全检查中出现安全不合格时（检查评分值不到70分）视评分值之高低甲方对乙方罚款2000~4000元。

3、乙方工地在市安监部门或公司安全检查中发现安全防护设施缺项或不合格，同时，经过一次限期整改后复查都不合格的，甲方对乙方罚款3000~5000元。

4、工地发生工伤事故，不上报公司，而且没有妥善处理好，工伤者投诉到市有关主管部门，有损公司形象和声誉者，甲方对乙方罚款5000元。

5、乙方工地发生重大伤亡事故，除承担事故的一切责任外，视事故情节轻重，甲方对乙方罚款8000~15000元。触犯安全法规者，要追究刑事责任。

本责任状一式二份，甲乙双方各一份，具有同等效力。甲乙双方签名盖章后即生效。

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一是开展深基坑工程专项整治。严格执行深基坑工程专家论证评审制度、设计方案安全可靠性论证制度和分段开挖、分段支护与分段验收制度。建设单位必须委托有监测资质的第三方对深基坑的沉降、位移和周边建筑物等进行监测，把工程施工作业对周边建筑物的影响降到最低，确保深基坑及周边建筑物的安全。

二是开展大模板、脚手架工程专项整治。对大模板、脚手架等危险性较大工程设计方案的编制、审查、论证、审批和实施进行严格的监督管理，强化日常检查，严肃查处存在的各类安全隐患。

三是开展起重机械设备专项整治。加强建筑起重机械和安全防护用具监督管理，对全县建筑起重机械实施登记注册管理，全面开展再用建筑起重机械（包括塔机、施工电梯、物料提升机）安全检测工作，未经检测或检测不合格的一律不准使用。全面禁止使用和强制淘汰qtg20、qtg25、qtg30等型号的塔式起重机。

四是开展预防高处坠落专项整治。规范高处悬挂作业备案登记、设备检验检测、人员持证上岗、现场安全管理、应急救援处置等工作，构建科学规范、高效严谨的高处悬挂作业安全管理体系；加强定型化、工具化安全防护装置的推广使用，安全防护设施达不到标准要求的，一律不得在施工现场使用；加强对施工现场使用的安全网、安全带、安全帽等安全防护用品管理，加大对假冒劣质产品的查处力度，新购买的安全防护用品使用前要进行抽检，重复使用的要按照标准规范进行测试，使用过程中要确保安全防护用品的合格有效；强化临边、洞口安全防护的管理，建筑工程各类临边、洞口安全防护设施的安装要确保牢固、严密、齐全、有效，严格落实防护设施验收制度，未经建设、施工、监理单位联合审批不得拆除，强化对脚手架操作层等易发高处坠落事故隐患的排查，确保作业人员施工安全。

五是开展施工扬尘防治专项整治。施工现场道路、加工区、生活区等区域必须采用混凝土进行硬化，推广使用可循环利用的场地硬化铺装材料；施工现场的土堆、砂石等必须使用密目安全网进行覆盖，避免扬尘，堆土区应设防护围栏；建筑工地散流物体运输车辆必须使用密闭改装车辆，施工现场大门处应设置车辆自动冲洗设施，对出场车辆的车身、轮胎进行有效冲刷，防止出场车辆污染城市道路；施工现场水泥等易产生扬尘的材料必须入库存放；混凝土搅拌机、砂浆拌和机等机械设备必须设置安全防护棚，使用密目网进行有效围挡；严格落实建筑垃圾分类堆放、生活垃圾日产日清等管理制度；严禁从建筑物内向外抛撒建筑垃圾。

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关键词：高层建筑；施工现场；安全弊病；管理措施

引 言：建筑业是我国国民经济的支柱产业之一，建筑产品为国民经济的发展奠定了重要的物质基础。建筑业一直是一个高危险性、安全事故率发生较高的行业之一，各类建设工程生产安全事故屡屡发生，如高处坠落、坍塌、物体打击、触电、起重伤害仍是主要事故类别，给人民生命财产造成了很大损失，直接影响着建筑业在社会上的健康稳定发展。从我国的建筑安全事故来看，违规设计、违章指挥、违章施工、违章操作和工人素质低是事故率较高的主要原因。随着新技术的层出不穷，个性很强、特点突出的建设工程的施工和管理难度在不断加大，相应的安全与健康法律法规和技术规范难以及时跟上，出现的风险得不到有效控制。因此，从国家、行业、企业和项目等不同层次提倡和加强安全管理，建立科学的管理机制，推广有效的管理方法和手段，是当前进一步提高我国建筑安全管理水平的根本出路。

一、高层建筑的安全特点

高层建筑工程由于投资大、参与主体多、组织关系复杂，在项目实施过程中不确定因素多，所以施工过程中出现安全事故的几率很大。当前，高层建筑施工中的安全事故主要有触电事故、高处坠落事故、物体打击事故、坍塌事故、起重机械伤害事故等五方面。根据高层建筑工程施工安全事故的特点和事故发生原因，进行数理统计分析，删除某些次要因素，确定主要的安全事故影响因素包括安全管理、施工工艺、设备设施和施工环境。

二、高层建筑施工现场安全问题

1.安全管理方面的弊病

新进场工人的三级安全培训教育没有真正落实；项目部虽然制定了安全生产责任制，但是没有真正落实；承包单位不合理低价中标；必要的安全资金投入捉襟见肘；安全防护设施大打折扣，甚至不符合安全规范要求。

2.施工工艺方面的问题

新材料、新工艺施工时无指导方案（或为应付方案），蛮干、瞎干导致安全事故发生；垂直面交叉施工安排不合理；无隔离防护措施，物体打击事故时有发生；国家明令淘汰的工艺，实际施工中仍然在采用。

3.工人操作方面的原因

特殊工种无证上岗现象严重；面对新工艺按老方法做，存在安全隐患；作业前无安全技术交底、或交底无针对性流于形式，工人蛮干现象严重。

4.机械设备方面的弊病

塔式起重机安装、拆卸无专项方案，即使有方案但是没有按照方案实施，且超载现象严重；不重视机械设备维修保养，管理无序，不少机械设备已到了甚至超过了报废年限，导致机械设备的事故不断。

5.现场作业环境方面的隐患

作业现场不具备施工条件，但承包单位为了赶工期强令工人冒险作业；现场自然环境复杂，还未探明就开工，埋下安全隐患。

三、工程案例探讨与分析

1.触电事故

工程已经进入收尾阶段，电工班长安排工人小吴（无电工上岗操作证）到19楼电梯走廊间，布置天花板正式用电照明线路和安装插座电源线，小吴在作业过程中触电，经抢救无效死亡。直接原因：工程施工阶段擅自接通工程正式用电；小吴违章单独带电作业，作业前未按规程检验线路是否带电。间接原因：用电管理混乱，提前使用正式用电；安装作业人员未经专业培训，无电工上岗操作证；电气安装工程无施工方案，雇佣无证人员进行电气安装；监理单位对现场用电和作业人员未实施有效监理。

2.高处坠落事故

某工程施工现场工人小张在绑扎电梯剪力墙钢筋时，由于双脚踩在一根木方上，造成木方从中间折断，小张不慎从4.5m高的工作面坠落，臀部插在了地面竖向钢筋上，经抢救及时挽回了性命，但仍造成了较大的人身伤害和经济损失。

直接原因：高处作业未按规定使用安全带，虽然身上系了安全带，但未挂在固定位置；高处作业时未检查防护设施是否安全。

间接原因：施工单位对高处作业监管不到位，未禁止违章作业行为；施工单位安全管理混乱，对工人的三级安全教育不严格，敷衍了事；安全管理人员对安全防护上存在的隐患没有及时发现。

3.物体打击事故

工程施工现场，一根长约3.0m、重10.0kg的钢管从16层卸料平台附近坠落，掉到一墙之隔的某工地，击中正在进行场地平整的两名工人，其中一人经抢救无效死亡，另一人受轻伤。

直接原因：外脚手架在卸料平台附近缺少密目式安全网防护或密目式安全网防护不严、失效。

间接原因：施工单位安全检查不到位，未及时发现存在的防护隐患；卸料平台的使用和验收管理不到位。

4.外脚手架坍塌事故

某工程施工现场，安装班组小赵等8名工人在6层进行悬挑装饰板钢梁的安装施工。当8名工人抬着长5.3m、重约300kg的钢梁，站在斜挑脚手架上为钢梁就位时，斜挑脚手架一个扣件断裂，脚手架局部坍塌，小赵从脚手架上坠落至地面死亡。

直接原因：斜挑脚手架搭设不符合规范要求；人员、材料过于集中，超过脚手架的承载能力，引起局部坍塌。

间接原因：斜挑脚手架搭设前未按全面计算、搭设方案流于形式，搭设后未严格验收、量化验收；施工现场安全管理混乱，施工单位对作业人员只使用不管理，钢结构施工无专职安全管理人员现场监督，管理人员违章指挥，工人冒险作业。

5.起重机械伤害事故

工人们在施工现场用塔吊向工作面吊运砖块，因穿钢绳方法不当，吊钩钢丝绳拧在一起。塔吊指挥人员（无塔吊指挥上岗证）便指挥吊篮转至17层脚手架防护棚上进行处理。两名工人站在防护棚上处理钢丝绳时，防护棚因承受不了荷载重量而坍塌，致使两名工人从高53m处坠落至地面，一人当场死亡，另一人重伤。

直接原因：塔吊作业严重违章，工人擅自将吊篮放在防护棚上，冒险登上防护棚作业。

间接原因：塔吊指挥无证上岗，欠缺基本的起重作业安全常识；在现场出现设备故障时处置不当；施工单位特种设备管理不到位，

雇佣无证人员进行起重作业；监理单位对起重作业人员持证上岗情况监管不力。

四、高层建筑安全防护措施

1.触电安全防护措施

施工现场电工应严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）执行；实行TN-S用电线路和三级配电系统。施工现场配电箱及用电设施设备应接零接地，加强配电箱责任管理；实行一机一闸一箱一漏，严禁一箱多机；实行二级漏电保护系统。配电箱和开关箱漏电保护开关选型应与用电负荷相匹配，严禁使用铜丝代替。

电工每天认真记录《电工巡视记录》，不能记流水账。大型用电设备的保养检查应不少于每周一次，小型施工机具的保养检查应不少于每月一次。高处作业前必须由电工先确定周围外电线路的安全距离及隔离防护设施的安全性。

2.高处坠落安全防护措施

患有恐高症、心脏病、高血压的人员不得登高作业；高处作业、悬空作业时必须系好安全带并正确使用；高处作业、临边作业、悬空作业时施工现场应具备安全可靠的脚手架、操作平台等安全防护设施；夜间高处作业时必须采取足够的照明措施，确保高处行走和作业安全；遇到6级及以上大风或雷电暴雨等恶劣天气应禁止高处作业。

3.物体打击安全防护措施

施工时所用的小型工具应随手携带或放在安全的地方，不得随意乱放，以防坠落伤人；施工中所用工具、材料不得随意抛掷，应使用工具包传递；外脚手架上不得堆放材料，及时清理外脚手架上的杂物；合理安排施工顺序，加强施工组织协调，减少垂直面交叉作业；楼层模板拆除时，临边应有安全防护措施，以防模板、木方等坠落伤人。

4.外脚手架安全防护措施

根据工程特点编制脚手架搭设、拆除方案，经审批后实施；严禁使用弯曲变形、锈蚀严重的杆件、扣件；立杆基础、扫地杆的设置，架体与建筑物的拉接位置、数量、连接方式均应符合规范要求；脚手板必须满铺，离墙面不大于20cm，不得有探头板；卸料平台须经设计计算，科学搭设，并在明显位置标明允许载重值；脚手架搭设前要进行安全技术交底，搭设完毕后要进行量化验收，合格后方可使用。

5.起重吊装安全防护措施

严格按审批后的施工方案施工；特种作业人员须持证上岗、体检；起重吊装前必须检查机械保险、限位装置是否有效，并做试吊；严格遵守高处作业的有关规定；根椐工程特点对参加吊装的人员进行安全技术交底。

五、高层建筑安全管理经验

1.在建筑工地实行“平安卡”管理制度

平安卡是一张内含芯片的卡片，形状和普通居民身份证差不多。芯片内涵盖了建筑施工人员的基本信息、安全教育培训内容等。凡在工地进行一线作业和现场管理的人员，包括建筑工人、施工现场管理人员、监理人员等，均应经考核合格并取得平安卡，凭平安卡进入建筑工地。未取得平安卡的，不得进入建筑工地。建筑企业、监理企业不得在建筑工地雇用未取得平安卡的人员。

“平安卡”制度实施以来，在很大程度上增强了施工作业人员的安全意识，做到了“不伤害别人，也不被别人伤害”，对减少安全事故的发生起到了一定作用。

2.编制“重大危险源专项整治方案”

方案包括：施工用电、模板工程、脚手架工程、临边及洞口工程、起重吊装、施工井架等。明确各个项目的检查监督部门和责任人，制作“重大危险源公示牌”，牌上列明潜在危险因素、可能导致的事故、控制措施等内容，在每次安全检查过程中针对这些项目逐项检查。

3.建筑安全知识学习

企业质量安全部门可编制《建筑工人安全手册》发放到各个项目部；组织晚间不加班的班组观看有关安全知识的影片；同时在工人食堂不间断播放安全知识光碟。项目部定期出安全黑板报，讲解一些安全法律法规、安全常识、工地安全先进事迹、安全罚款单等，保证工作中不忘学习安全知识。

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1市政工程的特点及现状

1)施工环境复杂，交叉施工普遍。市政工程施工现场往往位于闹市交通要道，工程要求周期短、时间紧，各工种人员立体施工、交叉施工现象普遍。施工现场环境复杂，各种类型的机械同时进行操作，工作人员较多。尤其是在大型场馆、高架桥工程中需要高空作业，这种情况下的施工安全管理是比较难于控制的。

2)市政工程受多方面因素影响。市政工程绝大多数是露天作业，受雨雪、大风等自然环境影响严重。在施工时，如果对天气的预测准备不够，又缺乏必要的应对措施，不良天气就会很容易给施工带来严重的破坏，对工程进度产生影响。原材料的质量在施工工程中的作用非常重要，现在有一些厂家，一味追求经济利益，以次充好，而施工单位如果在采购时不慎购买了不合格的原材料，就会给工程造成极大的安全隐患，给工程的质量带来不良后果。

3)施工队伍安全管理水平较低，人员素质参差不齐。由于最初的市政工程项目以道路为主，存在的安全隐患相对较少。而有些市政施工单位为了追求效益，恶意竞争，低价中标后又分包、转包给其他施工队伍。这些施工队伍人员并不稳定，拿到工程后开始招收民工，不经过安全教育和岗前培训就匆忙上岗，缺乏必要的安全知识和技能培训，再加上防护意识淡薄，对施工过程中存在的安全隐患和安全问题不能有效处理，最终往往造成安全事故。

2安全体系的建立

为了保证市政工程的使用安全和施工人员的人身安全，需要根据项目工程的具体情况、工作环境、施工技术等特点建立合理、有效的施工安全体系，来避免和减少一般安全事故，最大限度的保证施工单位人员和财产的安全。

2．1组织方面

要做好市政工程安全管理工作，首先施工单位公司领导层要充分认识到工程安全管理工作的重要性，制定各项安全管理规章制度。企业的安全管理制度的制定要符合安全和行业规定，内容要体现可操作性和有效性。项目经理为项目安全责任人，对工程及工地安全负全责。工地现场设置专职安全管理工作人员，从思想上高度重视安全生产，采取有效措施，尽量将可能发生的安全事故隐患消灭在萌芽状态。结合各班组的技术特点，加强安全技术教育和安全防护知识培训，使操作工人明白自身岗位的安全防护的基本知识和注意事项，做到防患于未然。

2．2技术方面

市政工程的施工特点决定了施工现场复杂，交叉施工。项目负责人要根据施工要求和进度需要，通过分析、协调，合理布置各工种各班组的人、机、物的现场工作安排，针对可能存在的安全事故因素(如高空作业、重型机械使用等等)，建立起符合安全生产使用要求有效的防护措施和应急预案。安全措施和安全管理的责任落实到班组、个人，建立相对应的奖惩制度，对于结构较复杂、安全隐患较大的重点工程、重点部位，除了在施工组织设计中说明之外，还应该编制分部分项工程安全技术措施，详细说明在安全管理方面的技术要求。

3市政工程安全管理措施

3．1提高全体人员的安全意识

市政工程施工过程中，加强全体管理人员和施工操作人员安全意识，对于防范安全事故意义重大。施工单位项目经理应该定期组织企业相关安全管理工作人员，对工程施工操作人员进行安全知识方面的培训，包括安全管理相关法律法规和基本安全防护知识，并进行安全知识考核。在一些特殊施工项目，如高空作业、深基坑及桥梁隧道工程中，要在工地醒目位置设置安全标识，让施工工作人员随时注意安全，让施工人员在施工过程中能够保护好自己。

3．2保证各类机械设备的正常使用

安全防护设施是市政工程安全管理实施的保障，如果安全防护设施不能正常安全的使用，会给施工单位和施工人员带来很大的损失。很多市政工程中发生的安全事故都是由于安全防护设备设施的操作和管理不当，没有起到安全防护的作用，所以安全防护设施的养护保养非常重要，为了避免此类事故的发生，项目部应当设立安全设施专项资金，用来购买和养护安全防护设备和防护用品，设置专业安全管理人员，对设备的养护负责，在施工前和施工中对设备的使用情况进行检查维护，确保安全防护设施设备处于正常工作状态。市政工程施工过程中要使用的大型机械较多，包括各类起重机械、土方开挖机械、混凝土运输机械等等，尤其在工期紧张的情况下，还有可能进行多层次立体式施工，所以机械设备的安全管理也非常重要。所以要结合施工设备的实际使用情况，科学有效的对机械设备进行分配，进行资源共享。保证各机械资源的充分应用，强化机械的保养维护，出现异常及时进行修理，不能出现机械带病工作。对机械设备的零配件集中采购，保证质量，在减少使用成本的同时，也提高了工作效率。

3．3建立施工安全管理体系，实行安全责任制

市政工程施工单位应当根据工程实际情况，制定科学的安全管理制度，依照事前预防、事中控制、事后改正的理念开展安全管理生产工作。强化对施工现场人、机、物的管理。将施工过程中可能遇到的安全问题列举出来，制定切实可行的安全管理责任制度，做到安全问题层层把关、相互监督，哪个环节出现问题，就追责相应的安全责任人，每个环节必须落实到人，使用签字负责制度。对于违反安全管理制度的责任人，加大惩处力度，除了经济处罚，还要进行通报批评，使大家引以为戒。

4结语

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坚持施工现场“七个到位”

每天从“零”做起

青岛市实施建筑安全管理“从零工作法”，是要求各施工企业的项目部全面落实安全管理责任，坚持安全生产每天从“零”做起，从而确保安全管理“零”缺陷、安全防护“零”隐患、安全生产“零”事故。具体来说，就是要做到“七个到位”，即每天的安全防护技术方案审批到位、班前安全教育到位、安全技术交底到位、工人的安全防护用品配备到位、安全防护措施到位、安全监控检查到位和事故隐患整改到位。

做到安全防护技术方案审批到位，即针对全市土石方开挖工程、基坑支护工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、起重机械设备拆装工程等这些危险性较大的工程，项目部组织技术人员编制专项安全防护技术方案，经过项目部技术负责人审批后，报建设、监理单位审核。凡专项安全防护技术方案未经审批或审核，项目部不得组织施工。

班前安全教育到位，即通过每天对上岗职工进行思想教育、明确工作任务、做好安全确认来实现安全生产。在班前安全教育中，项目部必须组织各班组对当日作业的工种、岗位、使用工具、作业场所等进行危险因素的预知、预想，并对上岗职工开展预防教育，使他们了解当天的作业岗位存在哪些危险因素、如何进行预防。

安全技术交底到位，即在各项工程开工前，项目部技术负责人都要向班组长进行安全技术交底，再由班组长向各工种逐一交底，使全体施工人员明确作业环境和安全技术措施，并认真做好记录，履行签字手续。在每天的检查过程中，管理人员和班组长都会及时指导、纠正作业工人的不安全行为，使各项安全技术交底内容入耳、入心，落实到每一个细小环节中。

工人的安全防护用品配备到位，即现场施工作业时，指导施工人员正确佩戴和使用安全防护用品。项目部对施工人员安全防护用品的配备情况随时进行检查，对未按规定佩戴和使用安全防护用品的工人，不允许其上岗作业。

安全防护措施到位，即项目部针对各施工现场的临边与洞口、脚手架、深基坑、临时用电等各类危险源，严格按照规范要求落实安全防护措施，使安全防护达到规范、严密，没有漏洞。

安全监控检查到位，即施工项目的安全管理人员每天要对工地进行至少2次巡查，做到全面细致，没有漏项，并认真填写检查记录，制定有针对性的整改措施。

事故隐患整改到位，即对检查发现的安全隐患，项目部立即按照定措施、定时间、定责任人的“三定”原则进行整改，并如实填写《从零工作法日志》。针对安全隐患的整改情况，建设、监理、施工等单位负责人要进行联合复查，填写复查意见，并履行签字手续。

确保安全管理“零”缺陷

安全防护“零”隐患

青岛市建筑安全的“从零工作法”，强调了安全生产的全时空、全方位、全过程监控，将安全生产责任制进行细化，并结合施工现场的实际情况将岗位工作标准纳入责任制管理。“从零工作法”把施工现场的人员分为项目管理人员和特殊工种操作人员2大类，针对每一大类中的各种人员提出具体的工作要求。

“从零工作法”对施工现场管理人员的要求是，每天按照“布置(布置安全工作)、检查(检查存在隐患)、整改(按“三定”措施整改情况)、验收(验收处理意见)、总结”的封闭链式程序进行闭合安全管理，及时消除隐患，改进工作。

在具体执行上，项目经理每天要对施工现场的安全工作进行总体布置，督查各班组的班前安全活动情况，巡查现场安全防范状况，落实各安全专项方案的审批和执行情况，并在“从零工作法”日志中记录当天的安全工作情况。安全员每天要向项目经理提出当天安全工作的重点，履行班前、班中、班后检查，其中班前检查安全技术交底的落实情况，班中不间断巡查，对查出的隐患及时督促整改，随时检查作业人员防护用具佩戴使用情况，班后查验安全技术资料填写、整理归档情况，并做好安全日志。

项目的技术人员需要做好安全专项施工方案的编制，按规定进行审批后，根据方案编制安全技术交底内容，并及时以书面形式进行安全技术交底，每天检查各安全专项方案和措施的执行情况，对检查中发现的问题及时提出整改意见。

对于监理人员，“从零工作法”中提出，总监要对专项安全施工方案进行审核，其他监理人员每天要参加工程项目部的安全巡查，监督施工中安全专项方案及防护措施的执行情况，对重点部位、重点环节进行重点监控，对存在的隐患下达指令责成限期整改或停工整改，对拒不整改的及时报告当地建设行政主管部门，检查审核从零工作法日志的填写并签字。

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关键词：建筑工地；现场安全；管理；技术措施

中图分类号：X947 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）020(C)-0167-01

一、建筑工地现场施工常见安全事故

在建筑工程施工安全事故中，比较多发的安全事故主要有机械伤害，触电，高空坠落与工程坍塌等。

1、机械伤害。机械伤害主要是由于在施工作业过程中，各种机械设备操作不当或者人员没有位于作业安全距离之外，造成机械伤害的机械设备主要有运输机械设备、吊装设备以及各类桩机等。

2、高空坠落。高空坠落主要是在建筑工程临边以及洞口井口位置、脚手架、龙门架提升机、塔吊施工以及模版的拆除与安装过程安装、结构和设备吊装作业时，如果操作不当或者安全防护措施不到位，则容易导致物体或者作业人员的高空坠落。

3、用电事故。用电事故主要是指施工现场的触电事故，其发生原因大多是由于施工现场外电线路没有或缺少防护，外电线路破皮或者在进行其他的施工作业，例如在搭设钢管架、绑扎钢筋或起重吊装过程中碰触施工用电线路所造成的，

4、坍塌。在建筑工程安全事故中，坍塌事故造成的人员及财产损失最为严重，坍塌一般包括现浇混凝土梁、板的模板支撑失稳坍塌，基坑边坡失稳导致的土石方坍塌、拆除施工作业中的坍塌以及施工作业现场屋面板由于施工质量的问题引起的塌陷。

二、建筑工地现场安全管理技术措施

1、工地现场施工安全技术措施的制定。建筑工地施工安全技术措施作为施工组织设计中的重要组成部分，其制定必须复合相关规范要求，目前施工技术安全规范主要有《建筑施工安全检查标准》、《建筑工程安全生产管理条例》、《施工企业安全生产评价标准》及其他各项专项规章制度。施工安全技术措施必须综合考虑建筑工程特点，结合施工现场机械人员配备以及施工工艺制定，对于制定的安全技术文件，在施工现场管理过程中，必须贯彻落实，最大限度的提高施工作业安全性。

2、施工安全技术措施。（1）土方开挖安全技术措施。为了保证土方开挖施工作业的安全，土方开挖前，必须勘查现场并进行施工场地防洪排水作业，施工场地采取必要的排水措施处理。对于深基坑作业，事先应做好围护结构设计。土方开挖应结合开挖深度以及工程量，合理确定施工方案以及施工机械，在基坑土方开挖时应考虑到邻近建筑物的影响，确定安全距离以及坡度。为避免对基坑底部土体的扰动，基坑挖好后应及时进行下一道工序施工作业。在深基坑周围必须设置防护栏杆以及警示标志，作业人员的上下必须具备专用爬梯，如需土方爆破，应严格按照爆破施工作业规程采取防护措施。（2）模板的安装及拆除。模版安装必须选择适合的模板以及配件，模板安装必须按照设计资料以及施工方案循序拼装，在模板及其支架在安装过程中，必须采取有效的临时固定设施进行防倾覆加固处理，模版安装高度超过2m的竖向模板，必须设置脚手架或者施工平台。进行模版拆除时，必须经过相关监管部门的批准，确定混凝土的强度已经达到设计要求方可进行，模版的拆除必须按照一定的顺序以及方法，一般情况是先支后拆，后支先拆，先拆非承重的模板，后拆承重的模板的拆除顺序。（3）拆除工程对于拆除工程，必须按照相关规定制定拆除方案，并将技术资料交由上级建设主管部门备案。拆除作业施工方案的制定必须综合考虑待拆除建筑物周边环境，建筑物的结构及类型，构件的承重情况以及各项易燃易爆管线的布置情况。拆除施工作业时，必须经由安全监理工程师批准，并在施工作业周边设置明显的警示标志，拆除作业前必须将水电暖气等各项管道线路切断，高处拆除必须单独设置作业平台。建筑工程拆除的一般顺序为由上及下，先拆除非受力结构，进而拆除受力结构，在天气恶劣的情况下，应暂停拆除施工作业，确保拆除工程施工的安全。（4）脚手架的安全使用及管理。脚手架的质量材质必须符合使用要求，脚手架必须具备较好的稳定型，能够适应施工作业期间的振动以及恶劣天气的影响，确保施工作业人员的安全。脚手架必须设置施工作业人员上下的安全扶梯，脚手架大家完成后，应组织进行安全检查验收，合格后方可使用，对于需要在脚手架上同时进行多层施工作业的情况，必须在各作业层之间采取防护棚进行安全保护，以免坠物伤及下层作业人员。（5）高处作业。高出施工作业主要包括临边、洞口与悬空作业。对于临边作业，必须设置安全防护栏杆，安全防护栏杆设置方式以及性能必须满足安全施工规范的要求，并通过常用的绿色密目式安全网进行封闭。对于洞口作业，则主要通过采取盖板、防护栏杆以及密目式安全网等防护坠落措施进行安全保护。悬空作业由于周边临空，因此必须通过搭建施工作业平台，或者脚手架与吊篮等方式进行安全保护。（6）施工现场用电管理。施工现场的用电管理主要包括合理设置外电线路的安全距离，并对外电线路采取措施进行防护，对施工现场临时用电进行接地与防雷等安全防护措施。（7）施工机械设备管理。施工机械设备主要包括中小型机械、焊接设备、塔式起重机、施工升降机、物料提升机、起重吊装设备等。对于机械设备的安全管理，首先必须确保设备性能可靠，操作人员经过相关的技术培训，在施工作业过程中，严格遵守安全作业规章规程，对于大型机械设备施工作业时，必须设置安全施工距离并设置警示标志，必要时作业时由单独安全管理人员进行现场管理，并对施工作业人员采取安全防护措施进行保护。

作者单位：广东中信建江工程有限公司

参考文献：

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一、指导思想

以科学发展观为指导，围绕平安、和谐目标，以建立健全长效工作机制为核心，以严格落实责任制为抓手，扎实推进平安工地创建工作，确保全县建筑工地各项安全防护及安全质量措施落实到位，为全县经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

按照《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《关于实施施工现场主要管理人员在岗考核和“两场联动”的通知》和综治委平安创建工作要求，实施动态考核管理，进一步强化文明施工工程，强化“1+3”安全监控体系，力争使建筑工地全部达到施工现场安全质量标准化，有效解决拖欠民工工资问题，预防和减少影响社会稳定的治安事件。

三、工作要求

1、加强领导，严格督查。为认真做好全县平安工地创建活动的组织、宣传和督查工作，加强领导，落实责任，决定成立全县平安工地创建活动工作领导小组。

2、突出重点，强化措施。要紧紧围绕全县平安创建工作总体部署，加大工作力度，强化落实措施，着力督促检查，加强平安工地建设和规范化管理，推进全县平安创建工作扎实深入地开展。

（1）安全防护措施规范、标准。施工企业层层落实安全生产责任制，安全防护措施做到规范化、标准化，现场消防安全管理措施到位，安全生产事故得到有效遏制。

（2）采用LBS无线定位管理，实施动态考核。按照省、市住建部门要求强化市场与现场联动机制，督促各方主体诚信履约，严厉打击违法违规行为。重点是加大监管项目管理人员力度，特别是建设单位派驻的甲方代表，施工企业带班负责人、项目经理、质检员、安全员、项目总监的在岗率。

（3）建筑工地实行“1+3”安全监控体系。建立全参与、全方位，全过程的“1+3”安全监控体系，重点做好监控重大危险源、点，并做好公示，及时清除清零。同时在项目出入口建立“1+3”监控的“八牌五图”。

（4）工地食堂和宿舍卫生安全。工地食堂取得有效卫生许可证，从业人员取得健康证明，食品加工严格按照卫生要求进行，有有效防范食物中毒的措施和应急预案。职工宿舍符合安全、消防有关要求，建立生活设施管理制度和日常检查、考核制度，有专（兼）职治安、防火和卫生管理责任人。

（5）加强培训和宣传教育，杜绝现场“三违”现象。施工企业建立对施工作业人员，三类人员和特种作业人员的安全教育培训制度，人员持证上岗，定期开展三级安全教育，规范农民工及外来人员管理，办好农民工业余学校，杜绝施工一线作业人员违章作业、违规指挥，违反劳动纪律等“三违”现象。

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一、管理目标

1、杜绝发生一般事故及以上的安全生产事故。杜绝重大机械事故、重大火灾事故与急性中毒事故。年轻伤事故频率控制在3‰以内，年因工重伤、死亡事故率为零。

2、积极推动项目部创建省、市文明示范工地。按照《建筑施工文明工地管理规定》和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）的规定，推进建筑施工安全质量标准化管理和文明施工标准化管理，文明施工达标率达100％。

3、文明施工管理目标

所辖范围确保完成一个以上省级安全文明示范工地。

二、措施和要求

1、应按照建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产人员配备办法》的规定，项目部应设立安全管理领导机构，工程总建筑面积超过1万平方米以上，必须配备2～3人的专职安全员，5万平方米以上应设立安全管理股。

2、各项目经理部要成立施工现场安全生产领导小组，坚持执行旬检制度。每周例会必须同时进行安全生产分析研究解决施工现场安全生产工作中存在的问题，及时布置、落实各项安全管理工作。

3、明确职责，落实岗位安全生产责任制，明确项目经理是本项目安全生产第一责任人的岗位责任体系，层层分解岗位安全生产责任，做到责任明确、措施得力、落实到人。

4、严格执行企业安全管理规章制度，按照建设部《建筑安装工程安全文明施工措施费用管理办法》，必须保证安全文明施工措施费用投入。完善安全防护设施和设备的投入，严格控制不合格的安全防护用品及被淘汰的机具设备进入施工现场。

5、提高项目经理部整体安全管理素质，项目经理、专职安全员必须经过安全培训考核，考核合格方可上岗任职。

6、深入开展“关爱生命，关注安全”创建文明施工工地活动，坚持“以人为本”的原则，改善工人的劳动条件和生活及工地环境，消除环境污染，提高全体职工的安全文化理念和文明行为的意识。

7、认真执行工程建设安全生产强制性条文标准，每旬组织一次工地自检，对存在的事故隐患执行“三定、一落实”措施，加强控制脚手架、模板支撑、基坑围护、起重机械伤害、高空坠落等事故的发生，狠抓“三宝、四口”、施工用电等安全防护措施。出现事故，要坚持“四不放过”的原则。认真执行安全事故报告制度。

8、深入开展施工现场安全达标活动，要采取有力的措施，保证安全达标目标的全面落实。对存在要采取切实有效防范措施。应按公司所编制“施工现场安全防护与文明施工实施图集”和“福建省建筑施工安全文明标准示范图集”标准执行。

9、大力做好安全教育培训工作，以提高广大职工的安全生产观念，增强自我保护能力，遵守各项安全操作规程，严格执行特种作业人员必须持证上岗的制度。

10、应建立生产安全应急救援预案，并定期开展安全事故应急预案演练。

11、公司将对各项目经理部安全生产目标管理的执行和落实情况进行定期考核，年终组织考评，对完成管理目标达标的项目部给予通报表彰，获得省级文明施工示范工地称号将给予较大的经济奖励。未能完成的给予通报批评，并按公司有关规定处以1000～10000元经济处罚。对于管理不力，造成伤亡事故的，将根据《建设工程安全生产管理条例》第62条、第64条、第66条的规定处理。

12、本责任书为2013年度安全生产目标管理责任书，作为年终组织考评的依据。

本责任书经公司盖章、企业法人签字及各项经理部项目经理签字后即生效。

公司盖章： 项目部：

签名： 负责人：

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论文摘要： 本文从三个方面探讨了建筑企业的安全生产的常见问题以及管理措施。只有有效地计划、组织、指挥、控制、协调、激励等管理手段，以人为本，以责任制度为约束，加强安全监管，加大行政执法力度，才能做到安全和文明的施工生产。

建筑施工企业是以生产建筑产品、提供劳务服务为主的生产经营企业，其生产一般都具有周期长、露天作业、高空作业等特点，并且在生产过程中，存在许多不可控的影响因素，这一切都为安全生产提出了更高的要求，可以说，生产的安全性直接影响着施工生产的进度控制与成本控制，是企业顺利完成施工任务、实现经济效益的重要保证。安全生产“责任重于泰山”，关系到社会稳定和改革开放的大局，关系到人民群众的生命财产安全和家庭的幸福。因此，建筑企业必须抓好施工项目的安全生产管理。

1 工程项目安全生产常见问题

1.1 建筑市场不规范

建筑市场行为不规范，无证和越级施工，挂靠、层层转包等问题屡禁不止；一些施工单位靠低价中标，揽到工程任务后便以剋扣安全投入、削减安全设施等方式来赚取利润；有的建设单位将工程肢解后分包给多个施工企业承建，在安全生产等问题上互相推诿，致使安全生产制度难以施行。

1.2 安全生产管理水平差

只重效益，不重安全。在市场经济意识的作用下，片面追求短期效益。企业缺少进行安全生产的基本条件和技术力量，安全管理人员缺乏基本的安全意识，施工生产中缺少基本的安全设施。建筑行业内流行的一种说法“:安全问题，说起来重要，做起来次要，忙起来不要”正是这一现状的真实反映。施工企业在管理水平、安全教育方面存在的欠缺，是引发施工安全事故的主要原因之一。

1.3 建筑工人安全素质低

在我国，建筑生产仍旧属于劳动密集型生产，而在施工过程中所使用的大量劳动力，基本上都是来自于较贫困的山区、农村。这些建筑工人，文化素质低、安全意识淡薄，把进场前的安全教育仅仅看作是一个程序化的过程。因而，在施工生产过程中，会经常出现诸如:不戴安全帽、不系安全带、随意出入安全防护区，甚至是无证操作、跨专业操作等一些违规现象，给施工生产造成了极大的安全隐患。

1.4 缺乏安全救援措施

由于缺乏安全知识和意识，针对施工过程中存在的安全隐患，不能加以识别并及时进行处理；对已经发生的安全事故，不能及时采取相应的救援措施，致使事态进一步扩大，使小事故变成大事故。目前大部分建筑施工生产现场，均无临时医务室，项目部办公室内也没有悬挂紧急救援的呼叫电话，在出现异常现象或发生事故后，不能及时请求救援，使本来可以防止的事故和人员伤亡，变成现实。

2 加强安全生产的管理措施

2.1 加强安全意识，建立健全制度

根据建设系统安全生产事故发生的特点，确定年度安全生产工作的重点以及专项治理目标，制定建筑施工现场的安全防范措施，把施工安全生产目标和责任进行层层分解到基层，一层抓一层，层层抓落实。与此同时，建立建设工程竣工验收备案制度、监督反馈制度，施工图审查制度、建筑安全隐患、险情及事故社会举报制度，通过一系列有效的制度，确保安全生产落到实处，确保全市建设工程质量保持“稳中有升”的发展态势。

2.2 责任到位，狠抓落实

在日常安全监督管理中，一方面我们根据安全生产目标考核规定，把安全监督申报与建筑施工许可证的颁发紧密地联系起来，对未建立各项规章制度、未建立现场安全保证体系、未根据现场特点制定有效安全防护措施、未对现场安全生产文明施工进行承诺的施工企业，不予办理安全监督。对已办理安全监督的建设项目，根据《建筑施工安全检查标准》，采取定期（每季度、半年检、年检）以及不定期的安全生产、文明施工达标检查，督促施工企业建立健全施工安全管理保证体系，完善各项安全生产规章制度，落实安全生产岗位职责，正确处理好安全与生产、安全与效益的关系，使企业做到领导到位、意识到位、措施到位、责任到位，努力降低工伤事故率。

2.3 加强安全教育，提高建筑施人员安全防护能力

以贯彻落实《安全生产法》、《建筑业安全卫生公约》为契机，充分利用现代媒体、宣传车、标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式，广泛深入宣传安全生产管理知识，并在报纸、电视开辟安全生产专栏，宣传安全生产法法律法规。通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训，提高人员素质。在全面培训的基础上，我们重点抓事故单位、安全检查不合格单位、安全管理薄弱单位有关责任人和各安全监督管理机构执法人员、建筑业企业管理人员的培训教育工作，强化安全意识，提高安全管理人员素质。按照建设部《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》以及国家关于特种作业人员安全技术教育培训的规定要求，认真学习有关安全生产的方针、政策、法规，及时传输新的安全技术标准、规范，增强职工安全责任意识和安全防护能力。 转贴于

2.4 开展创建文明工地活动，改变施工现场“脏、乱、差”的现象

及时发现创文明工地的典型，认真总结经验，并经常组织各企业到文明施工样板工地参观交流，发挥典型示范带动作用，以点带面，使全市建筑工地逐步走上了规范化、标准化管理轨道。彻底改变施工现场“脏、乱、差”的现象

2.5 建立安全防护临时设施费用专款专用制度

必须建立为安全生产提供费用的保障机制，在工程施工招投标时，安全费用不得进入竞价，不得压缩。在施工中，监理、建设等单位及有关建筑安全监管部门必须加强监管，做到安全费用及时到位，专款专用，不得挪作他用。

2.6 改进建筑安全监督管理办法

一是采用动态跟踪抽查与专人定点负责制相结合的方法。在办理安监手续时，为该工地指定一名安监员，负责对该工地的安全监督交底、平时技术指导及监督现场安全教育与防护措施的实施。对该工地文明施工、安全防护水平的评定，则由站领导带队进行动态跟踪抽查。这种一人定点服务，集体动态打分评定的方法，既解决了工地现场安全员技术水平低下的问题，指导培养了企业、项目部的安全员，又确保了安全检查的公正公平，廉洁执法。

2.7 加强后期安全监督管理

工程建设进入后期，项目管理人员、作业工人思想的放松，分包施工队伍的进入，预留洞口和临边的防护、脚手架拉结点被拆除，脚手片被抽掉等等，人的不安全思想和物的不安全因素的重合，事故发生几率自然就高了。有些拟创省、市文明标化的工地，在初期管理严格，安全生产文明施工水平较高，但到了后期，特别是检查验收以后，疏于管理，同样存在较大的安全隐患。所以要经常回过头去看看，对建筑施工安全实行前、中、后期全程监督管理。

3 加大安全生产的行政处罚力度

以整顿和规范建筑市场秩序为契机，强化安全生产专项整治力度。针对各个时期安全生产整治重点，制定专项整治任务目标，适时地提出整治工作要求。如在防止“五大伤害”事故为重点的专项整治工作中，以安全防护产品、设施的整治为突破口，因地制宜、推广先进、科学、符合国标、行业标准的安全防护用品、设施取得了很好效果。根据安全生产专项整治重点，在组织开展日常安全巡检的基础上不定期地对专项整治薄弱部位进行重点检查和跟踪督查，并努力做到“四个结合”，即检查与自查、检查与专项整治、检查与整改、检查与追究相结合，切实消除事故隐患。加大行政处罚力度，做到有法必依，执法必严。根据有关法律、法规，我们对无视生产工人安全、安全管理混乱、安全生产责任制不落实、现场存在严重隐患的企业加大惩戒力度，依法对它们进行行政处罚，真正做到事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过。敢碰硬。真正行使“安全生产一票否决权”。

参考文献:

[1]方雄.浅谈建筑施工企业安全生产管理[J].. 科技资讯， 2007，(13) .

[2]周永青等.建筑安全生产和管理工作中的问题及对策[J].科技资讯， 2007，(28) .

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按照标准化管理指南的要求，项目部规范了施工现场的安全防护措施、安全标识牌，消除事故隐患，平安工地建设向纵深发展。项目部耗资100多万元对从326国道进入拌和站、梁场的长达2000多m的主便道进行水泥硬化。投资30多万元，对施工现场的临时用电进行了全面改造，严格按三级用电二级保护、一机一箱一漏一闸进行配置，用水泥电杆代替木杆，皮线代替裸线，更新配电箱。对影响行人安全的高空作业的下方，请专业公司搭设了主动安全防护棚。对影响行人安全的临边作业点，用彩钢板进行了隔离围护。桥梁高处作业，配备安全防护用品，搭设安全操作平台，购买专用爬梯，供施工人员上下作业用。T梁架设后，及时设置临时防护栏杆。耗资100万元制用安全警示标志标牌，在施工现场的显要位置、在机械设备旁，整齐排放安全操作规程。在道路转弯、危险处，配备安全警示标志、哈哈反光镜。在施工现场醒目处，安全口号随处可见。

2实行钢筋加工车间化，大力推进标准化生产

根据施工现场实际情况，项目部将T梁预制场建设在路基上，在梁场前沿建设钢筋加工厂。根据标准化厂房要求，耗资100多万元请专业公司搭建了1000m2的大型钢筋加工厂，对桥梁箍筋进行车间化集中加工，并进行集中配送。项目部耗资近百万元购进钢筋数控弯曲等先进设备，配备大型门吊。场内原材料区、下料区、加工区、半成品区按流水线布置，钢筋加工图纸上墙。钢筋车间化集中加工，机械自动化加工成型，既保证了质量，也实现了精准快省工省料的目的。

3加强从业人员培训，提供施工人员业务水平

项目部请当地公安、地方安监部门给项目部管理人员讲安全课，给爆破作业人员讲《民爆管理条例》，《爆破作业安全操作规程》，提高了从业人员履行安全主体责任的认识，营造了警民携手路地共建，打造平安工地的氛围。利用多媒体对民工进行三级安全教育，进行安全技术交底，增强作业人员预防高处坠落、物体打击、机械伤害、触电伤害的意识，提高了作业人员遵守安全操作规程，注重自我保护的意识。同时针对施工队作业人员持证率不高的情况，项目部先后与遵义市技术监督局、安监局联系，积极参加项目办组织的培训，3万多元培训费用由项目部承担，使作业人员的持证率达到了百分之百。目前起重作业人员、爆破作业人员、电工、焊工、架子工都做到了持证上岗。

4注重环境保护，实现管理标准化

管理标准化就是健全管理制度，优化管理流程，把技术标准、管理标准、作业标准落实到施工的全过程，通过管理行为的规范化，实现工程进度合理均衡。自创建活动开展以来，项目部对各类管理制度进行了清理，进一步完善了质量、安全、进度、材料等管理制度，把创建工作的要求融入到制度中去，制度的可操作性更强了，使项目部的管理行为更加科学合理。建立高速公路施工项目管理任务表就是实现管理标准化的重要方法。在施工过程中，项目部还十分注重环境保护，选用荒山荒坡做弃土场，先拦后弃，在弃土场下方设置大型挡土墙，进行台阶式防护，四周挖沟排水，种草植树固土。项目部的环境保护工作受到了长江水委会、省环保厅的的表扬。

5工程项目管理成效

5．1提高了从业人员的安全操作技能，确保了从业人员的施工安全

创建活动开展以来，项目部运用多媒体演示、现场讲解，送从业人员到安监局、技术监督局培训中心培训等多种形式，对从业人员进行安全操作技能培训，提高了作业人员的安全操作技能。项目部组织施工管理人员认真学习高速公路施工规范文件，提高了施工管理水平。作业人员的操作技能有了大幅提高，遵章守纪的意识得到了加强，杜绝了野蛮施工、冒险作业，提升了企业形象。另一方面，项目部投入几百万元，硬化了施工便道，搭设了高空作业平台与爬梯、主动安全防护棚，改造了临时用电路线，安装了制式配电箱，安全防护措施落实到位，从业人员的安全有了保障，有效地预防安全事故的发生。创建活动开展以来，项目部实现了安全零事故的目标，安全施工跃上了新台阶。

5．2规范了施工工艺，确保了工程质量

创建活动开展以来，项目部采取规范化管理、标准化施工，采用新技术新工艺新设备，严格过程管理，工程质量大幅提升，创建工作取得了阶段性成果。从业人员的质量意识有了明显提高，形成了“人人重视监管，个个重视质量”的氛围。结构物的尺寸、钢筋保护层的厚度合格率大大提高，混凝土的外观质量显著改善，工程内实外美。通过采用新的工艺，混凝土强度的均匀性明显提高，提高了混凝土结构物的耐久性，延长了结构物的使用寿命。实践证明，规范施工工艺，严把过程管理，是克服质量通病，提高工程质量的重要措施。

5．3发挥了集约化施工优势，提高了项目经济效益

在创建活动中，项目部实行混凝土集中拌制、钢筋与碎石集中加工、构件集中预制，既保证了质量，又减少了浪费，极大地提高了施工效率。钢筋集中加工，不仅提高了加工精度，又避免了手工加工带来的浪费。车间化生产带来的集约化加工优势得到了充分发挥，不仅降低了劳动强度，而且极大地提高了劳动工效。实践证明，施工标准化是从根本上和源头上提高工程质量的有效手段，是降低工程成本，减少浪费，提高施工效率，实现项目经济效益的有效措施。

6小结

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为认真实施迎世博加强市容环境建设和管理600行动建筑立面整修、高层旧住房综合整治、多层旧住房综合改造（以下简称“建筑整治”）工作，切实加强建筑整治项目文明施工监管，强化治理施工过程中各类不规范行为，保障施工安全和整治质量，圆满完成本市迎世博建筑整治任务，现将有关要求通知如下：

一、责任分工

承担建筑整治任务的施工单位及其项目经理是保障文明施工、安全生产和整治工程质量的第一责任人。应当严格遵守文明施工、安全生产管理的各项法规和规定，健全和完善施工现场各项管理制度，明确岗位责任制；在施工现场必须将文明施工管理措施和安全生产防护措施按标准要求落到实处，强化作业（务工）人员的岗前教育和技术交底，确保文明施工、安全生产和整治质量。坚决杜绝违章指挥、违章作业和冒险作业。

承担建筑整治任务的施工单位及其项目经理应当在建筑整治项目工程开工前5日内,向所在区房管局或建筑整治牵头部门报备,并同时将书面报表(内容同下述施工铭牌要求)报所在区安质监站(署)。

二、工作要求

（一）整修用脚手架的搭设必须符合安全技术规范，确保脚手架的安全和牢固；脚手架搭设高度超过20米的，必须使用钢管搭设；在人行或车行通道上搭设脚手架后仍保持通行的，通道上方必须做好严密的防护措施，确保市民和车辆通行安全；禁止采用钢管和毛竹混合搭设脚手架。脚手架搭设完毕后必须经验收合格挂牌后投入使用，并做好日常检查和加固保养。

对无法采用脚手架施工而采用吊篮、吊索进行外立面整修的项目，必须严格吊篮、吊索的安全检验，确保检验合格后投入使用，做好安全防护措施，确保施工人员的安全。

（二）围网必须按规定要求设置，在施工脚手架外立杆一侧立面应当采用绿色密目网设置连续、封闭的围网，并做到围网整齐、清洁。不得采用彩条布替代围网。

（三）施工现场必须在醒目的位置悬挂施工铭牌。铭牌外径尺寸一般为高1.2米，宽0.8米。铭牌内容包括：工地名称，施工范围，建设单位名称，施工单位名称，开竣工日期，工地（项目）负责人姓名，监督电话等，自觉接受管理部门监管和社会监督。

（四）清除建筑垃圾、拆除施工脚手架时，工程负责人必须现场当值，督促施工人员严格按照规范操作，杜绝高空抛物。

（五）施工单位必须自觉接受各级房管部门和建设工程安全质量监督部门的监管和社会监督。施工单位现场负责人不得拒签监管部门出具的责令整改单。

（六）施工期间，发生重大安全质量事故，或违反文明施工管理规定，造成严重扰民或污染城市环境的，不得参加各类先进和荣誉奖项的评选。

三、监管职责

（一）各区县迎世博建筑整治牵头部门在组织落实任务时，必须委托有资质的施工单位承接施工，并在合同中明确文明施工、安全生产、工程质量的相关工作要求；在建筑整治资金的总额中，必须将安全生产、文明施工措施的相关费用单列，该费用按照建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》和市建设交通委《**市建设工程安全防护、文明施工措施费用管理暂行规定》规定执行。

各区县迎世博建筑整治牵头部门应当在督促工作目标、计划任务进展情况的同时，加强施工现场文明施工情况的检查；应当组织参建单位和邀请监管部门按照标准、程序进行过程监管和竣工验收，并做好竣工报备工作。

（二）各区县房管部门应当将迎世博建筑整治工程纳入房屋修缮工程监管范围，对建筑整治工程的文明施工、安全生产和施工质量实施程序性行政监督；对违反规定或发生安全质量事故的，应当责令整改，并依法予以行政处罚。

（三）各区县建设工程安全质量监管部门，应当将建筑整治工程立面整修项目纳入迎世博600天行动计划建设工地巡查整治范围，加强对建筑整治工地的巡查。发现建筑整治工程工地存在违反文明施工和安全生产管理规定的，应当在现场直接向施工单位出具整改指令，同时抄送所在区县房管局和建筑整治牵头部门督促整改。

建筑整治工地纳入**市建设工程逢双月实数调查统计范围，建筑整治工地文明施工情况巡查整治纳入月统计范围。