市场监督管理难点精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇市场监督管理难点，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：集贸市场；计量管理；管理；研究

1 概述

集贸市场的计量器具的监督管理，是维护集贸市场经营秩序，保证交易公平公正，保护消费者合法权益的一项法制工作，但由于集贸市场数量众多，而且场内的摊贩大多是个体经营户，法制意识不强，加上集贸市场主办方管理的缺失，政府部门人手不足，使得集贸市场计量器具的监管难度非常大，计量作弊违法一时难以杜绝。但集贸市场计量器具管理事关百姓利益，涉及千家万户，长期以来一直是消费者关心的热点，新闻媒体关注的焦点，也是政府监管的重点。

2 我国集贸市场的现状

集贸市场计量器具管理事关百姓利益，涉及千家万户，长期以来一直是消费者关心的热点，新闻媒体关注的焦点，也是政府监管的重点。集贸市场的计量器具的监督管理，是集贸市场日常管理的组成部分，是维护集贸市场经营秩序，保护消费者合法权益的一项工作。现阶段集贸市场的计量管理工作主要由质量技术监督部门负责，管理的对象是集贸市场内的个体经营商户。由于社会上的集贸市场数量众多，管理水平高低不一，而且市场内的经营的大多是个体经营户，普遍存在文化水平低下，法制意识不强的现象，加上集贸市场经营管理者管理职能的缺失，政府部门人手不足，使得集贸市场计量器具的监管非常困难，计量违法作弊的情况难以杜绝，致使消费者对集贸市场的计量诚信存在极大的不信任，这将导致社会诚信体系的缺失，影响社会的安定。归纳起来，主要表现在以下几个方面：

1.市场规划布局不适应城市发展要求；

2.市场硬件设施残缺破旧，改造难度大；

3.市场管理创新不够，与现代化的管理要求差距明显；

4.经营管理者整体素质较低，跨跃式发展受制约。

3 集贸市场计量器具的管理与研究

本文研究找出了集贸市场计量器具管理的主要问题，提出了解决集贸市场计量器具管理的新论点，取得了以下成果和结论：

1.通过对集贸市场计量器具管理状况的深入调查，在得到充分的调查数据进行基础上进行分析研究，提出了集贸市场计量器具管理的矛盾主要是由计量器具的所有权和现今的计量管理模式不适应社会发展等原因造成的。

2.提出了集贸市场计量器具“统一配置”、“统一管理”的计量管理模式，改变了集贸市场计量管理的性质，为根本上解决问题找到了一条可行之路。

3.提出了建立集贸市场计量保证体系和诚信体系，并拟出了具体的实施规范，为加强集贸市场计量基础工作，改善经营管理，提高集贸市场素质，保证交易的公平公正，提供了一个可行的方法。

4.使用计算机编程技术，编写了一个基于计算机网络的计量器具管理系统，使集贸市场的计量器具管理能达到即时化、网络化和动态化，从而提升了集贸市场的计量管理水平和管理效率，使集贸市场计量监督管理的信息化、网络化、即时化和自动化。

5.由政府承担计量器具检定费用，计量检定机构专人专车上门对计量器具进行检定，提高集贸市场计量器具的检定覆盖率。

6.将管理重心下移，管理对象由个体商户改为集贸市场的经营管理者，明确法律责任，要求集贸市场经营管理者负起监督管理责任。

7.通过完善市场管理制度、提高管理人员水平、建立诚信体系等一系列措施建立长效监管机制。

8.政府行政部门将集贸市场置于公众的监督之下，引导消费者选择信誉良好的市场购物，集贸市场经营管理者为了维护自身的信誉将更加注重市场内计量器具的管理，规范计量器具的使用，对有作弊行为的个体商户进行清退。长此以往，将会使作弊的个体商户无处立足，达到净化市场的目的。

4 进一步工作设想

1.通过在试点的集贸市场内进行计量器具的“统一配置”、“统一管理”，验证理论的可行性，并对在试实行新模式的过程中产生的问题，进行进一步的研究。

2.在集贸市场计量器具“统一配置”、“统一管理”的基础上，着手构建实施集贸市场计量保证体系和诚信体系，进一步提高集贸市场的管理水平。

3.对集贸市场计量器具管理系统实施上线运行，推广使用，并在使用中收集总结使用者提出的问题，不断对系统进行改进。

5 总结

现今集贸市场的经营和管理模式，使交易用的计量器具只能为个体商户所有，个体商户是计量器具监督管理的直接责任人。政府部门监管力度有限，个体商户数量庞大、普遍素质不高，集贸市场经营管理者地位尴尬，是造成集贸市场监督管理困难的直接原因。因此，要想解决集贸市场计量器具管理难的问题，必须从集贸市场经营管理模式入手，改变计量器具的所有权，让集贸市场经营管理者直接参与到计量器具监督管理的过程中，改变其地位角色，使其起到应有的作用。

参考文献

[1]李磊.扎实做好集贸市场的计量监督管理[J].上海计量测试.2009（4）

[2]张玉忠.如何做好集贸市场计量器具监管[J]. 商情.2009（11）

[3]侯永胜.集贸市场计量管理模式新谈[J].中国计量.2008（8）

[4]张兴武.计量管理系统设计[J]. 核动力工程.2008（S1）

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【关键词】物资设备 采购监督 招标管理

物资设备采购是生产经营活动不可或缺的重要组成部分，采购工作的质量和效率直接关系到后续生产运营的质量、效率及成本，对于维护生产安全稳定、提高生产效益具有重要意义。然而在市场经济环境下，物资设备采购面临着许多难题，商业贿赂现象也时有发生，因此必须加强物资设备采购监督管理，以保障物资设备采购工作的顺利进行。

一、物资设备采购监督的难点问题

物资设备采购需要采购部门按需求计划结合市场信息确定采购的产品与供应商，签订合同实现货款交易，主要的方式有两种，一种是在市场调查的基础上选择产品及供应商，再确定价格，另一种在招标基础上选择产品和供应商，还有部分情况是限于资金不足向固定供应商赊购物资设备。但无论是哪种物资设备采购方式，都可能存在供应商不正当竞争的情况，或是采购人员的违纪现象，因此要对物资设备采购进行监督管理，以避免虚假招标、收回扣等问题的发生。

第一，物资设备采购监督的难点在于缺乏科学系统的采购需求分析，采购计划不够科学合理。采购部门在采购物资设备时，可能由于与生产部门缺乏沟通，无法充分发挥自身职能作用，导致采购计划与生产实际不符。一些应急性物资设备的采购，由于时间紧迫，也给采购监督带来难题。

第二，未能科学、客观的对供应商进行评价。供应商的资信等级、供货能力、服务水平等存在较大差异，采购部门对供应商的评价往往不够全面、科学和客观，有时还会受主管领导个人意志的影响，对供应商管理和评价没有成熟的制度体系。

第三，采购监督管理程序不完善，执行不到位。有的物资设备采购存在决策、采购、验收等未分离的问题，内部控制不严，未实行物资归口管理，有的将集中采购模式变为分散采购，使采购成本、时间增加而质量、服务得不到较好的保证，也增加了采购监督的难度。

第四，采购人员的绩效评价不完善。对于采购人员工作绩效的评价，往往过于重视保证生产而忽略了采购价格、交货期、售后服务等指标，未能对采购工作进行综合评价，因而对采购人员无法实现有效的监管。

第五，招标程序监管难到位。物资设备采购招投标过程中，招标前后未按规定报送有关资料的情况屡有发生，监督部门对招投标情况缺乏了解，导致无法保证全过程监督的效果，个别监督人员专业能力的不足也会导致监督难以落实到位。

二、物资设备采购监督难题的原因分析

首先，物资设备采购计划提报随意性较大，有的人员在编制计划时人为扩大采购计划来谋取私利，采购计划提报准确性不高，导致物资设备库存积压或是不足，还可能以特事特办等为由出现违规越级采购问题。

其次，供应商选择存在倾向性。个别人员为了个人或小集体私利，可能从主观上提出技术、安全要求，对于资质相同的供应商也可能提出配套性、安全性等要求，倾向于选择关系户等供应商，给招投的公平性带来不利影响。

最后，采购价格难以确定。在市场经济条件下，采购价格受供应商、供需等多种因素的影响，物资设备价格往往起伏不定难以预测，某些专项产品因供应商少而使买方处于弱势地位，采购价格的不确定性给采购监督增添了难度。

三、加强物资设备采购监督的建议

（一）加强监督管理制度建设

制度建设是强化采购监督的首要措施，因此要加强物资设备采购管理的内控制度建设，建立物资归口管理、集中采购制度，并建立供应商管理制度和监督检查制度。首先，物资设备采购监督的相关制度建设，要涵盖决策到使用各个环节的工作内容，要明确采购计划编制、验收标准等各个细节内容的要求，做到采购全过程有章可循，落实岗位人员职责，规范管理严肃管理。其次，通过集中采购来提效减负，实行集中监控重点监督，能够有效杜绝采购工作中的各种问题。再次，制定供应商管理方法和评审程序，建立供应商信息库，实行动态管理，把好采购的源头，避免供应商选择上的决策失误。最后，建立长期的采购监督领导体制，成立专门的领导工作小组，统筹协调，分工合作，实行定期审计和采购效能监察，以避免腐败问题的发生。

（二）加强招标工作的监督管理

招标工作的监督管理首先要规范招标程序，保证招标的公平竞争性，避免暗箱操作，要建立长效监督机制，对招标全过程进行跟踪监督，掌握采购计划情况，保证招标方式、招标方案、招标文件等客观、公正、可行，招标程序符合规定，评标过程、合同签订符合相关要求。监督部门及工作人员要明确招标监督职责，处理好监督与服务的关系，加强业务知识的学习，不断提高监督服务能力，同时加强查处力度，查找制度漏洞和缺陷，健全完善管理制度。

（三）推进采购监督的信息化进程

要完善物资设备管理信息系统，利用信息技术来做好采购监督工作，提高采购管理效率和信息公开化程度，有效控制不规范采购行为，深化监督的广度和深度，从更多的层面进行物资设备采购的监督管理。

（四）完善采购人员绩效评价体系

要做好采购人员的培训工作，严格实行持证上岗制度，完善采购考核评价体系，全面评价采购工作的各方面情况，奖优罚劣，同时还要加强职业道德教育和法律法规教育，增强采购人员的职业素养和自律意识。

四、结语

物资设备采购监督难度较大，需要以完善的制度建设为基础，做好招标的全过程监督管理，充分利用现代信息技术手段，并加强采购人员的培训和管理，才能有效化解采购腐败风险，最大化发挥物资设备采购监督的作用。

参考文献：

[1]张婕. 国有发电企业大宗物资设备采购监督工作的思考[J].三峡大学学报（人文社会科学版），2014.

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坚持以人为本。有关部门各负其责、齐抓共管的监管体系，深入贯彻落实科学发展观。高度重视食品安全工作；落实食品生产加工小作坊和食品摊贩安全主体责任；建立健全政府负总责。坚持监督管理和扶持发展相结合，集中治理和长效机制建设相结合，统筹兼顾，依法监管，有效规范食品生产加工小作坊和食品摊贩生产经营方式，最大限度地降低食品安全风险，保障公众饮食安全。

二、监管原则

正确引导。便于监管，对食品生产加工小作坊和食品摊贩坚持科学管理。逐步规范。兼顾就业，扶持发展的监管原则。

三、监管职责

履行职责。共同做好食品生产加工小作坊监督管理和食品摊贩治理工作。食品安全监管部门要依照《食品安全法》及其实施条例、省人民政府办公厅关于加强食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理工作的意见》甘政办发〔〕108号）精神。密切配合。

一）食用初级农产品加工经营活动的监管。进行去籽、净化、分类、晒干、剥皮、沤软或包装并用于销售。农牧（林业）部门进行登记注册，对在商场、超市、有形市场外兼营或收购各种初级食用农产品。或以来料加工形式从事食品加工活动的经营户（如以来料加工形式从事加工活动的小磨坊、小油坊及果蔬初级清洗、挑选、套网、装袋等）直接办理工商登记。并负责日常监管。

二）食品生产加工领域小作坊的监管。按照一定工艺流程加工、制作、分装、预包装。以批发、送货为经营方式的豆制品、蛋糕、面包、麻花、食醋、酱油、淀粉及淀粉制品等生产加工小作坊由质监部门负责监督管理，对在商场、超市、专门零售商店、售货摊点及有形市场之外有固定的生产加工场所。不面向最终消费者。办理小作坊食品生产许可证（小作坊食品生产许可证制度实施前，以质量安全承诺书代替）

三）食品流通领域小作坊和摊贩的监管。对在商场、超市、专门零售商店、售货摊点、有形市场（含城乡集贸市场）等场所内和临街店铺居民区店铺内既进行简单加工制作。办理食品流通许可证。对流动性较大的街头卤肉卤菜、馒头馍馍、奶茶冷饮、炒货及其他流动食品摊贩由工商部门负责监督管理。又在本店内直接进行销售的蛋糕店、馒头店、压面铺、油坊等面向最终消费者加工销售食品的行为及不提供餐饮用具和就餐场所的卤肉加工点（店）烤鸡烤鸭店由工商部门负责监督管理。

四）食品餐饮服务相关领域的监管。对冷热饮品店、咖啡店、茶楼（馆）歌厅、网吧、洗浴中心等场所现场烹任、调制并向顾客出售食物的活动；街头有相对固定场所并提供就餐用具的酿皮摊点、麻辣粉小吃点、油炸糕摊点、临时早餐点、夜市餐饮摊点及各类烧烤摊点由食品药品监管部门负责监督管理。向就餐者供应非自制食品（如预包装酒水、饮料等）不再办理食品流通许可证。办理餐饮服务许可证。取得餐饮服务许可证的经营者。

五）学校周边食品摊贩的监管。坚决制止影响儿童、中小学生身体健康和生命安全的食品生产经营行为。对专门为中小学生提供餐饮服务的经营者（即学生家庭“小饭桌”由食品药品监管部门负责日常监督管理。加强对幼儿园、中小学校周边食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理。

六）清真食品安全的监管。各自职责范围内对从事清真食品生产经营的食品生产加工小作坊和食品摊贩进行监督管理。各食品安全监管部门要严格按照《省清真食品管理条例》相关规定。

七）无证照食品生产经营行为的规范管理。各食品安全监管部门要对各自职责范围内无证照生产经营食品行为进行综合整治。规范食品生产经营秩序。鼓励、动员食品摊贩进入集中交易市场或开展店铺经营。

八）从业人员健康证明的规范管理。指定专门的医院进行体检。并办理从业人员健康证明。各食品安全监管部门对各自职责范围内的食品生产加工小作坊和食品摊贩从业人员办理健康证明。各食品安全监管部门统一制定表格。体检表留存监管部门备案。

四、组织领导

一要加强领导。食品生产加工小作坊和食品摊贩的规范管理工作一直以来是食品安全监管工作的盲点和难点。各乡镇、各有关部门要进一步强化责任意识。统一协调食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理工作。加强组织领导。

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关键词：建设工程；质量监督；管理创新

中图分类号：TU201.5文献标识码： A 文章编号：

引言：创新是社会生产力发展的重要推动力量，对于建设工程而言，工程质量的保障和实现一直是最为注重的内容，而这又关系着人们的生命财产和利益，促使质量监督管理工作的实施也就变得至关重要。但由于多种因素的限制，建设工程质量监督管理的现状仍然存在诸多问题和缺陷，这就必须进一步促使质量监督管理的创新和发展，才能推动建设工程的有效开展和实施。

1 建设工程质量监督管理的现状

1.1 政策法规的不完善

国家及地方相关的政策法律是建设工程质量监督管理工作实施的重要依据。但对于政策法规的建设并不健全，其变动范围较大，变动周期短，且缺乏一定的连续性。不完善的法律法规影响了监督管理工作的实施，参照相关的法律法规规范施工企业的不良行为与现实情况之间存在着较大差距，没有对合理的处罚依据进行设立。同时，对于新工艺、新技术的广泛应用，还未形成相关的新标准与新规范，由此一来，质量监督标准的设定就与社会变化相脱节，影响了监督管理工作的健康发展。此外，市场化程度进一步提升，而建设企业与施工企业存在的流动性、不确定性也有所增强，而实际的工作中并未有相关措施的有效实施，质量责任的追究也变得较为困难。

1.2 监管人员的素质问题

当前，监督管理工作的人员素质相对较低，不严格的把关、不规范行为在工作当中体现的非常的突出。现有的质监人员并未有过高的综合素质，人才结构方面存在着一定的缺陷，能够胜任高级职称的工作人员比较少，新入职的工作人员在工作经验方面，相对比较缺乏，更为严重的是多数管理人员的专业并不对口，使得监管工作的实施缺乏一定的专业性。这些问题的发生，都使得质量监督管理工作的有效实施难以得到实现。

1.3 监督管理机构的定位问题

对于质量监督机构而言，在监督方式、监督内容、机构性质等方面，需要得到一定的明确和规范，但实际情况并不乐观，监理及施工单位的质量责任常常与监督工作混为一谈。实施质量监督管理工作，可由政府的相关部门进行负责，同时也可以对合格的工程质量监督机构进行委托，促使整体工作的有效实施。目前，监督机构的明确还稍有模糊，对专业技术部门、行政执法单位的确定并不完整和准确，虽然质量监督的执法检查权能够得到有效发挥，但并不具备一定的行政处罚权。由此一来，如果工程的建设出现问题，就只能通过停工整改对其进行处理，不具备有效的威慑力促使执法的实施。在监管人员和机构的地位、性质方面，定位的不准确又使得监管方式和内容不一致，严重影响了监管效率的提高。

1.4 管理形式的单一问题

工程质量监督管理的形式比较单一，充分运用市场手段确保工程质量的实现还比较困难。实际的工作中，工程质量监督工作的主要手段是巡回监督，当问题出现时则对此责任主体进行处罚，形成的这一管理模式非常单一。此外，信用制度等有效措施的实施对工程质量的影响尤为重要，但这一方面的市场手段并未得到建立和运用，当建设、施工企业出现质量问题或进行质量管理工作时，就比较的依赖政府，而并不具备良好的自觉性与积极性，难以促使工程质量的有效提高。

2 建设工程质量监督管理创新与发展

2.1 监控体系的多元化建立

建设工程的质量监督体系宏观的对建设行业的发展进行规范和管理，不仅对建设工程单位的改革和创新具有较高要求，同时对整体行业的发展和规范也尤为重要。其监督体系的建立，对建设行业的发展所需的良好环境进行了创设，实践意义非常重大。而对于质量监督管理创新与发展的实现，必须促使质量监控体系的多元化建立，通过市场监管调节与政府监控的结合，对多元化的监控体系进行建立。市场监督管理的层面上，管理机制的健全至关重要，必须同时对工程的质量评估机制进行确立，并推进抽查或巡查等内容充分融入到监督管理体系当中，使监督层次全面的抽查体系有所形成。具体的施工过程中，应促使监督管理模式的有效实现，不断推进监督管理的组织和开展， 并促使施工控制流程的层次建设，进一步提升建设工程的管理效率。

2.2 监督管理形式的转变

由于法律体系、市场管理的不完善建立，使工程质量监督管理的实施存在诸多困难。而以政府为主的监督管理，则是较好促使工程质量提升的重要手段。然而，处于社会转型时期的市场经济要求监督工作必须通过对管理思路的调整，才能实现相关工作的有效实施。具体的工作当中，应对单一的处罚和抽查方式进行转变，能够充分利用市场化的手段，在市场导向作用的发挥下，对整个管理工作进行引导。为此，对工程质量管理工作的实施进行加强，要在查处力度加大的同时，对市场化手段及方式进行运用，从而更好的引导工程建设单位的质量行为。影响工程质量监督管理的因素比较的多，必须通过综合的措施对其进行治理。只有对检测部门、监理单位等相关单位进行有效的协调，全面参与到工程质量监督的实施过程中，才能更好的改进质量监督的运行机制，促进工程质量的稳定与提高。

2.3 监督管理的法制化

建设工程的质量监督管理所涉及的内容非常的广泛，存在着较为复杂的管理关系，要促使工作的有效实施，就必须对规范化质量监督管理体系进行建立。其中，促使质量监督管理的立法建设，是最为有效的规范方法，可以通过法制化手段的建设，对质量监督管理工作的实施和规范进行作用，影响工程建设更好更快的发展。对于出现的违规行为，应当依据相关的法律法规进行严格的查处，在法制作用的充分发挥下进行质量行为的规范和调整。以资源整合的方式，不断实现执法管理的统一，从工程的招投标、施工、验收等环节中，促使质量监督管理工作的全面实施，进而使复杂的质量管理工作能够有法可依、有章可循的进行实施，推动建设工程治疗管理的创新和发展。

2.4 监督管理人员素质的提升

工程质量监督管理的实施，必须依靠工作人员的综合素质才能得以实现，这就说明监督管理人员是管理体系建立的核心要素。对于管理体系的实践和发展，必须建立在人员素质的提升上，从而使工作人员更好的对管理体制进行协调和执行。实践证明，工作人员素质的提升对工程管理的创新和发展非常重要，建设工程企业核心竞争力的发挥也必须借助工作人员才能得以实现。所以，应针对建设单位的发展需求，对相关管理人员的素质进行全面提升，从而影响管理发展模式的建立和实施。

2.5 防范管理的建立

防范管理机制的建立，能够避免质量安全事故的发生。对于建设工程结构与基础质量的管理，必须对存在的隐患进行排除，包括交通通道、地基建设等。工程建设过程中，重点与难点建设技术的实施应当得到关注，其检测工作的实施也是促使技术有效应用的重要手段。关于工程建设要点的掌握，也要有所明确，以便更好的对相关的施工企业进行管理和监督，同时提供具体的应对措施，在技术手段不断强化的作用下，对存在的问题进行解决和处理，从而严格的控制工程质量可靠性和安全性，使重大事故的发生得以有效避免。

3 结束语

随着社会经济不断发展，要实现建设工程的高质量，就必须进一步强化质量监督管理工作的实施，同时在不断的实践当中，促使工程监督管理的创新和发展，以便更好的确保工程质量管理工作的开展和落实，促使建设行业的发展和壮大。

参考文献：

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【关键词】：建筑工程；质量监督；管理模式；创新；改革研究

1 建设工程质量监督管理的影响因素

1.1 建设工程的质量管理意识

建设工程的质量管理意识对相应的工程质量的控制和管理有着重要的影响和作用，关系到相应建设工程的整体建设和实施。部分施工企业看到了眼前的利益却忽视了长远利益，在工程建设的过程中未形成相应的质量控制的责任意识，不仅使相应的建设工程质量难以保证同时也忽视了相应建设施工企业的服务意识和品牌意识的树立，不利于建设企业的科学持续发展，同时也不利于建设行业的整体发展。

1.2 建设工程的管理机制

建设工程在施工中的质量意识影响到工程管理体制的建立和管理，从而影响了建设工程的质量和管理机制的建立，建设工程在施工过程中未建立质量保证体系，那么相应的管理体制和管理规范也难以跟上工程建设的发展，难以从整体上着手对建设工程的质量进行管理和控制，管理体制和质量控制意识的缺乏致使相应的建设工程难以达到相应的建设要求，甚至相应的施工团队未按工程图纸进行施工，不按规程进行作业，造成了相应建设工程的质量难以保证。

1.3 建设工程的施工材料和相应的人员素质

建设工程的施工材料和人员的素质对相应的工程质量以及建设工程施工过程中的管理机制的建立和工程的质量管理意识的树立影响重大。管理体制的缺失以及相应建筑市场的监管缺失致使相应的建筑工程的施工材料以及工程建设和管理的人员素质良莠不齐，相应的建设工程的施工和管理缺乏具有专业素质的人才，不注重业务培训致使企业相应职工的素质偏低，对建设工程的质量产生了影响。

2 建设工程企业质量监督管理的改革和研究

2.1 建立建设市场管理模式，增强工程质量管理意识

建设工程的质量监督管理体系的建立应建立在运行良好的建设市场的运行和发展模式之下，以监督管理体系的建立促进相应的建设工程的质量管理意识，从整体上和系统上贯彻相应工程的质量意识，从而奠定建设工程在精神上和主观上的质量保障体系。建立建设行业的新的管理体制，具体建立纵向管理和横向管理的良好结合和重点突出的管理体制，灵活建立新型的管理体制，促进企业管理水平的提高，同时也为建设行业的管理和创新建立相应的典范和规范。在促进建设市场的管理过程中，还应从更广的层面上建立建设行业管理的创新秩序，建立统一的市场和监管的管理体制，从而为整个建设行业的发展建立相应的规范。

2.2 建立人员素质的提升和管理发展模式

建设工程的质量和相应监督管理体系的建立实际上依靠管理和相应的人员素质，因此，人员是建设工程的质量和监督管理体系建立的核心要素。企业应在科学合理的工程管理体制的基础上建立相应的人员素质的提升和管理的体系，管理体系的建设是基本的因素，相应的管理人员实际上是对管理条例和体制的执行和协调。但在一定程度上，管理人员的素质和能力对工程的管理有着很高程度的促进作用，人员素质的不断提高不仅能提高企业的工程管理和创新，更能促进建设企业的发展，形成建设工程施工企业的核心竞争力。相应的企业应合理建立职工和管理人员的素质提升和管理发展模式。

2.3 建设工程质量监督管理法制化发展

通过对建设工程监管体系的资源整合实现统一的执法管理，实现建设工程的质量监督管理体系。从建设工程的招标、投标、承包、施工以及验收等建设工程的资格审查以及建设的全过程实现工程的质量监督管理。通过法律建立相应的规范机制，从而实现了相应过程建设的透明度和施工建设的明朗化，使相对较为复杂的建设工程质量管理调整为规范而有序的规章和体制的执行和控制过程。

2.4 建立多元化的监控防范体系

建设工程的质量监督管理的创新和发展应建立在多元化的工程质量监控防范体系，将政府的监控和市场的监管调节以及工程施工过程中的控制良好结合起来形成多元化的监控防范体系。强调建立重点的监督管理体系，形成政府对建设工程质量的监控和防范模式。在市场监督管理层面上应建立健全的协同管理机制，建立建设工程的质量评估机制，推进保险业务等新行业进入相应的建设工程的监督管理体系，形成建设行业监督管理的较全面层次的服务体系

2.5 深化拓展建设工程的监督管理

建立假设工程的监督管理体系还应实现建筑行业的整体监督管理水平，向深入的方向发展，通过相应的工程项目的建设，实现相应工程项目的示范作用，从而实现建设工程质量监督管理体系的综合化的执法发展，监督管理模式由单一的建设工程行业向与建设工程相关的各方面延升，亩实现全方位的监管和服务，因此形成综合化的监督管理体系。同时监督管理体系由规范相应的经营和建设向提升参与建设的行业的社会责任的承担延升，从而扩大了监督管理体系的主体范围，将建设工程置于社会发展的整体范畴的监督管理体系之下，实现更为有效的工程质量的监督管理。并且将建设工程质量管理体系中的施工质量向工程的建设、检测等各方面进行监督管理，从而实现了建设工程监督的全过程管理模式。

2.6 建立建设工程质量监督管理的防范管理

建设工程质量的监督管理应建立相应的防范管理机制，从而防止重大质量安全事故的发生。应对相应的建设工程的结构和相应的基础质量造成的安全隐患进行一一排除。包括相应的建设工程的地基建设、交通的通道旁等工程建设的难点和重点建设技术进行重点关注和检测，明确各工程建设要点的掌握程度，从而对相应的施工企业进行监督和管理，给予其具有针对性的措施，充分发挥相应建设企业的建筑优势，强化相应的技术手段，有效集合建设工程中的管理资源，对相应的建设工程的质量进行严格的监控和安全性能以及工程实施的可行性等方面的分析和控制，最大程度防止重大事故的发生。

3 总结

建设工程质量的监督管理体系是系统而协调的过程，通过对建设工程的质量管理体系的影响因素的分析和综合整理实现对建设工程质量的有效监督管理，同时也能实现对建设行业和建筑市场在一定程度上的规范和管理模式，建立创新的和发展的监督管理模式。