公共管理重点知识精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇公共管理重点知识，期待它们能激发您的灵感。

篇1

【关键词】水电工程；施工管理；质量管理

1 前言

水是基础性的自然资源和战略性的自然资源，水利水电是经济社会发展的重要基础设施和基础产业。随着我国加入WTO，给我国水电工程施工企业带来了新的挑战。水利施工企业施工项目管理水平是决定企业发展潜力、影响水利工程建设质量的重要因素之一。近年来，水电工程建设中发生的质量事故，给国家和人民生命财产造成了重大损失。在此，本文认真分析了水电工程质量管理存在的问题，意图找出提高水电工程施工质量管理的措施。

2 施工质量管理的基本概念

施工质量管理是指在工程项目的施工准备阶段、建设实施阶段、竣工验收阶段中，指挥和控制工程施工组织关于质量的相互协调的活动，使工程项目施工围绕着使产品质量满足不断更新的质量要求，由此开展的策划、组织、计划、实施、检查、监督和审核等所有管理活动的总和。

3 水电工程施工质量管理存在的问题

3.1 质量意识差

目前，很多水电施工企业对质量重视程度不够，一味的追求经济效益，而忽略了质量管理，认为工程中的一点小问题不会影响到整体工程的安全，致使出现工程质量“通病”，给工程留下隐患，使工程质量事故可能突然发生，也是当前突出的问题。

3.2 质量控制体系不健全

目前，我国水电工程施工过程质量控制体系不健全，缺乏必要的质量管理规范、技术操作规程和监测手段，人员、设施配备不齐，技术水平低，施工主要技术工人及工程师配置不足，没有配置专职的质量管理人员，没有人员专门负责施工过程质量控制和事前预防，造成施工组织的杂乱无章、低级错误不断，给工程后期的质量埋下隐患。

3.3 工程施工材料质量方面的问题

由于水电工程是一个要求质量相当高的系统工程，但在施工过程中，经常出现原材料的质量不符合工程施工需要，工程使用的钢筋、钢材及止水材料等是伪劣产品；为提高自身的利益，承包商进行偷工减料；工程金属结构及机电设备存在金属结构加工制造工艺粗糙、焊接质量不良、安装误差较大等质量问题。这些原材料、设备自身的质量问题，极易给工程的安全运行留下隐患。

3.4 作业工人技术水平差

施工企业也是一个劳动密集型企业，农民工成为了项目施工的主力军，但他们多数没有经过培训学习就直接参与工程建设，很难保证施工质量。且由于水电工程结构相对复杂，采用非专业施工队伍来施工，其质量就更加难以保证了。

4 加强水电工程施工质量管理与控制的措施

4.1 加强领导的重视，落实责任制

领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提，全面落实项目经理责任制和项目成本核算制是实施工程项目的关键，它的落实与否决定着项目管理的成与败。即：①采用完善的用人机制、服务机制、市场机制、监督机制以及分配机制来确保落实项目经理这种形式的责任制。②项目经理在自己的权限内协调、处理各方面的问题，保证项目顺利、有序的进行。③建立项目管理上完善、灵活的组织体系，保证工程的质量、成本、进度、安全，实现信息管理、现场管理、合同管理以及生产要素管理。④不断提高项目经理以及相关的管理人员的综合素质，以确保项目的高效、和谐运行。

4.2 建立和完善水电工程质量管理体系

建立和完善水电工程质量管理体系，是提高工程质量管理水平的需要，也是我国水利水电工程发展战略的需要。因此，水电工程施工企业应按照ISO9002族标准建立和完善水电工程质量管理体系，即：①应制定培训计划（包括领导层的教育培训、管理层的教育、培训协助层的教育培训）和切实可行的工作计划，采用自上而下分层次、循序渐进的方式进行。②按照国家标准《质量管理体系要求》的质量保证模式中的要求，对企业的质量管理体系要求进行对比分析，找出薄弱环节，然后根据体系的要求对现有的组织机构进行调整，分配质量管理职能，为质量管理体系的有效运行创造条件。③建立质量管理体系的主要组织机构，即由决策层、巡检、执行层作业层和熟悉工法的各工序施工人员组成。④编制质量管理体系文件，即包括质量手册、质量管理体系程序文件、作业指导书、质量计划、质量记录等，以确保质量管理体系的有效运行。

4.3 推行全面、全过程质量管理

水电工程必须推行全面质量管理，建设各单位都要建立健全施工质量检查体系，根据工程特点建立质量管理机构和质量管理制度，以确保工程质量管理应贯穿整个建设的全过程。即全过程的质量管理为：①在水电工程项目开工前，按规定向水利工程质量监督机构办理工程质量监督手续。②在设计阶段，设计单位必须建立健全设计质量保证体系，加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核、会签批准制度，做好设计文件的技术交底工作。③在施工阶段，施工单位要制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法，落实质量责任制。④在施工结束后，应及时组织有关单位进行工程质量验收、签证，认真执行“三检制”， 切实做好工程质量的全过程控制。

4.4 成立由建设、监理、设计、施工四方组成的质检组织

成立由建设、监理、设计、施工四方组成的质检组织，由建设单位负总责。施工中要对工程分阶段、分部分按程序进行检查验收。施工单位所设专职质检员，负责施工自检及施工文件的填写和编制，并及时向质检组织汇报质检情况。每项工程及施工各阶段都必须履行相应的手续，方可进入下一步工序。设计、监理、施工单位在其资质等级允许范围内从事水电工程建设的质量工作，负责检查、督促建设、监理、设计、施工单位建立健全质量体系。

4.5 建立质量监理制度

监理是代表国家对工程质量进行监控的，依法享有对工程质量进行监控的权力。对水电工程实施工程监理制度，监理单位必须持有水利部颁发的监理单位资格等级证书，依照核定的监理范围承担相应水电工程的监理任务。监理单位必须接受水电工程质量监督机构对其监理资格质量检查体系及质量监理工作的监督检查。监理单位必须严格执行国家法律、水利行业法规、技术标准，施工单位在施工中违反施工程序或质量不合格，监理有权责令其停工、返工。

4.6 建立质量监督制度

水利工程按照分级管理的原则由相应行政主管部门授权的质量监督机构实施质量监督，质量监督机构代表政府从工程质量角度对参与建设主体各方面进行强制性监督，质监机构要加大执法力度，实行严格、公正、有效的监督，规范工程质量行为。

4.7 推广先进的科学技术和施工工艺， 依靠科技进步并加强管理

水电工程建设应采用先进的质量管理模式和管理手段，推广和多采用技术先进、科学合理的施工工艺和安全可靠的新材料，加大科技创新的投入，研究新工法、新材料，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，不断提高工程质量。

5 结束语

综上所述，水电工程建设过程中涉及的人员众多，具有投资规模大、建设周期长、工程技术复杂、技术工种多、施工强度高等特点，为确保工程质量，则须认真做好工程施工质量管理，即：加强领导的重视、建立和完善水电工程质量管理体系、推行全面质量管理、成立质检组织、建立质量监理制度、建立质量监督制度及推广先进的科学技术和施工工艺等，以切实做好工程施工过程中的质量管理和控制。

参考文献：

[1]殷建军.水利水电工程施工质量管理[J].水利科技与经济，2010，16（3）.

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关键词：市政工程；水闸水利工程；质量管理控制

在我国经济市场快速发展的过程中，水闸水利工程充分发挥出了推动作用。水闸水利工程高质量地完成能够有效地预防洪涝灾害等事故的发生，为人们的人身安全和财产安全作出保障。但是由于水利水电工程的规模比较庞大，施工现场的环境也十分复杂、工序非常烦琐，这就导致施工质量问题不断出现，因此需要重视水闸水利工程施工中的质量管理控制，完善施工质量管理体系，严格要求每一项施工工序达到相关规定要求，从根本上确保水闸水利工程高质量完成。在实施水闸水利工程施工质量管理控制的过程中，首先需要发现其中的问题，针对已经出现或者隐藏的问题制定出有效解决方案，这样才能够真正落实质量控制。

1水闸水利工程施工中质量管理控制的意义

水闸水利工程给百姓和国家带来的收益与该项工程的整体施工质量有着密切的关系，只有水闸水利工程高质量地完成，才能够为今后的顺利运行打下坚实的基础。在实施水闸水利工程质量管理控制的过程中，需要有专业的施工人员利用自身所学的理论知识和积累的经验来解决工程施工中存在的问题，才能够减少后期工程返修和维护成本的支出，节约投资。由于水闸水利工程的建设周期比较长，需要的资金成本也比较高，因此投资企业希望利用最少的资金来获得更多的收益，尽可能延长水闸水利工程的使用年限。随着社会时代的快速发展，水闸水利工程中的质量管理控制是当前必须实行的一项措施，只有真正落实了质量管理控制才能够消除施工过程中的出现或者隐藏的问题，从根本上提高水闸水利工程的安全性、可靠性和实用性，不仅如此，使用质量管理控制措施还能够确保该项工程在规定的工期内完成，确保水闸水利工程的顺利使用，推动我国水利事业的快速发展。

2水闸水利工程施工中的质量管理控制存在的问题

据相关工程调查发现，许多水闸水利工程在施工的过程中都发现了许多问题，这些问题对整个水利工程的质量有着较大的影响，如果不及时解决，可能会影响后期施工的进行，耽误整个水利工程的交付使用。

2.1施工规划方案不合理

由于水闸水利工程的规模庞大，涉及的工作比较复杂，需要周围环境的配合才能够顺利实施。许多施工规划方案并没有考虑周围建筑的拆迁情况，进而导致设计图纸与现场情况不相符，无法顺利开展水利工程的建设。

2.2预备方案准备不充分

在进行水闸水利工程施工的过程中，每道施工工序都十分复杂，施工人员如果没有充分了解现场情况，做好针对性的预备方案，低估了水利工程施工的复杂情况，就非常容易导致质量问题的出现，在这种情况下无法顺利开展施工建设，非常容易耽误施工进度，还可能出现返工的问题。

2.3施工材料不满足相关要求

对于一项工程来说，除了需要规范施工流程还需要重视施工材料的品质问题，如果使用的施工材料不满足国家规定的要求，一旦使用就会导致整个水闸水利工程质量的降低，还可能埋下安全隐患，对百姓的人身安全、财产安全带来威胁。不符合规定的施工材料非常容易导致水利工程出现质量问题，给国家带来不可估量的损失。

2.4施工技术人员专业水平较低

在水闸水利工程施工过程中，一旦出现问题，施工技术人员无法第一时间找到问题的根本并进行解决，就容易耽误施工的进度。导致这种情况产生的主要原因是施工技术人员的专业水平较低，能力较差，无法提前对问题的出现做好预防措施。

3水闸水利工程施工中质量管理控制重点

3.1施工准备中的质量管理控制

为了确保水闸水利工程的顺利实施，施工技术人员需要做好施工前的准备工作，确保后期工程建设的顺利进行。在进行施工准备的过程中，首先，技术人员需要充分了解当前的工程状况和施工环境周围的情况。技术人员需要对每个施工阶段进行仔细审查，确保每一道工序的可行性和安全性，最重要的是审查施工方案，确保其中相关操作符合国家的规定和要求，保证水闸水利工程高效率地进行；其次，水利工程的管理人员需要对施工技术人员进行素质培训，提高工程相关人员的责任心。对于水闸水利工程来说，施工人员是主力军，他们的素质和能力与最终的工程质量有着直接的关系，因此需要合理的调配人员，确保施工技术人员的能力能够满足施工的要求。不仅如此，管理人员需要和技术人员强调施工过程中的组织纪律，要求每一个工作人员必须按照管理制度来落实工作，确保水利工程的顺利进行；最后，施工企业需要组建质量评估小组或者是质量管理机构，小组或机构成员需要明确质量管理制度，为水闸水利工程施工提供可靠的参考依据，对施工过程提出有效地指导意见，完善施工过程中的相关配置，确保水闸水利工程最终的质量。

3.2开挖阶段的质量管理控制

水闸水利工程施工中存在着大量的土方开挖工作，为了提高土方开挖质量，相关的技术人员需要按照规定对土方基础进行处理，准确的估计开挖面积对水闸的影响情况。一般来说，如果土方开挖面积较大，就会浪费混凝土等材料；如果土方开挖面积较小，则会对水闸强度造成一定的影响。因此，开挖土方的过程中需要准确地找到腰线位置来进行开挖工作，确保符合施工设计要求。

3.3混凝土材料的质量管理控制

对于水利工程来说，施工材料质量的好坏与工程最终质量有着密切的关系，因此施工技术人员需要确保施工材料的品质，按照规定要求来进行混凝土材料配比。通常来说，混凝土材料需要控制好材料的含水量和颗粒量，搅拌均匀的过程中还需要控制温度和添加剂的用量。混合完成后需要进行混凝土试件，质量合格后才能投入使用。

3.4金属结构施工的质量管理控制

水利工程中的金属结构施工过程十分的烦琐，具有比较强的规律性，在操作的过程中，技术人员需要严格按照施工要求来进行，施工材料需要统一运输、存放和安装，焊接时，为了不影响材料的质量和强度，需要提前做好墙支撑工作，严格按照规定工序进行安装。焊接完成后，还需要对门槽预埋件、门叶等安装工作进行严密的监测，确保施工过程中的误差在可调整范围内，满足金属结构设计图纸的要求，提高水闸水利工程最终的施工质量。

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Abstract: The construction quality is the key to guarantee building projects investor economic interests and the life and property of users in key construction projects. Scientific activities of construction quality control and management could reduce costs increase caused by quality problems in order to support the company's economic interests. How does the modern building construction enterprise carry out construction quality management,how to improve the construction quality of the management has become the key work of the construction business. The article focuses on quality of project management and timely implementation precautions are briefly discussed.

关键词:建筑工程;施工质量;管理;重点

Key words: construction;construction quality;management;focus

中图分类号:TU71 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)24-0039-01

1以现代建筑施工质量管理理念为指导,开展施工质量管理工作

建筑工程施工质量是关系到施工企业经济利益、施工人员生命安全、建筑使用者生命财产安全的重要工作,其科学的管理对建筑施工企业有着重要的影响。作为建筑施工企业管理工作的重要组成部分,施工企业必须以现代建筑施工质量管理理念为指导,通过严格的事前控制减少和降低施工质量通病的发生,以此达到预防施工质量通病发生的目的,有效减少企业施工质量通病防治成本,提高企业的经济效益。同时通过科学的施工质量控制点的设置,严格施工过程的质量管理工作,有效保障施工质量符合设计要求。

2建筑工程施工质量管理工作重点

2.1 完善质量管理体系,促进施工质量管理工作的实施作为建筑工程施工质量管理工作的基础,施工企业质量管理体系的完善对建筑工程施工质量管理工作的开展有着重要的意义。在进行建筑工程施工质量管理工作前,施工企业必须要根据企业自身特点以及工程实际情况对质量管理体系进行完善。并在质量管理体系完善过程中明确施工各部门、人员职责,减少施工过程中由于职责不明确造成的推诿现象,提高施工质量管理工作效率。通过根据自身管理结构与工作流程特点的、工程实际情况的质量管理体系完善,确保质量管理工作的适用性。避免照搬其他企业或工程质量管理体系造成的质量管理工作不能适用于实际工程的质量管理工作。

2.2 施工材料管理――建筑工程施工质量管理的基础施工材料管理是建筑工程施工质量管理的基础、是保障建筑工程施工质量的基础。在进行建筑工程施工材料质量管理过程中,建筑工程施工企业首先要注重进场材料的检验与检查,确保进场材料符合设计要求。另外还要加强施工材料的存放管理以及使用前的检验,对于受暴晒、雨水影响较大的材料要采用覆盖等方式保障其不受日晒雨淋的影响,确保施工用建筑材料符合设计要求。

2.3 科学设置施工质量控制点――建筑工程施工质量管理的关键质量控制点是为了保障工程质量而确定的重点控制对象、关键部位或薄弱换件。其科学的设置是保障建筑工程施工质量的关键。施工企业要根据建筑工程设计方案、工程所在地域的气候特点及季节、工程特点等进行施工质量控制点的设置,以此保障影响工程施工质量的各个因素都处于受控状态,以此保障工程的施工质量。在进行施工质量控制点设计与执行过程中,施工企业要通过对工程设计方案、图纸的深入分析后,将影响施工质量的承重部位、操作技术参数及施工环境等设置成为质量控制点,并在施工过程中严格按照质量控制点进行检查与验收,保障建筑工程的施工质量。

2.4 施工质量监控――建筑工程施工质量管理的重点施工质量的监控是建筑工程施工质量管理工作的重点,其通过对施工质量控制点的监控以及对可能引起施工质量隐患的因素控制达到质量预控的目的。通过严格的施工质量监控能够使施工过程中影响施工质量的各因素始终处于受控状态,有效保障工程施工质量。在施工过程中,施工企业的质量管理工作应着重对施工过程的操作进行监督与管理,避免由于操作不当或不按规定操作造成对施工质量的影响。因此,施工企业要加强施工过程的巡检与旁站,以此提高现场质量监控力度,有效保障工程的施工质量。另外,施工企业还要加强工序交接过程的检验管理工作,避免事后补签交接记录等情况的发生。以严格的交接检验确保上一工序的施工质量不会对下一工序造成影响,避免质量隐患治理与返工等成本的增加。在施工过程中,施工企业还应加强施工技术的管理,对于影响工程施工质量的各项技术参数等进行严格的控制,确保工程施工质量符合设计要求。

3以施工人员培训为切入点,提高建筑工程施工质量

人为因素是影响建筑工程施工质量的重要因素,施工过程的各项工作都离不开“人”这一要素。因此,加强施工人员的培训工作,提高施工人员专业技术水平与责任性的提高是现代建筑工程施工企业工程开工前的重要工作。施工企业应根据施工设计方案以及质量控制要点等技术文件,对施工人员、施工管理人员以及质量管理人员等进行有针对性的培训工作,使其明确施工控制要点与注意事项,为工程施工质量管理工作的开展奠定基础。同时通过施工管理体系中明确的职责、权限,促进施工人员对自身工作的认识,促进施工质量管理工作的开展。通过对施工人员的培训能够有效的促进施工过程质量管理工作的开展,促进施工人员对自身工作中质量相关工作的认识,有助于提高施工过程中农民工施工技术的提高,促进保障建筑工程施工质量。

结论:综上所述,建筑工程施工质量管理工作是一项贯穿于施工全过程的、需要施工过程全体人员共同参与的系统工程,其是施工企业管理工作的重点。现代建筑工程施工企业应注重自身质量管理体系的建设以及有关人员的培养,以此作为基础开展建筑工程的施工质量管理工作,并通过科学的质量管理有效提高施工过程质量管理效果,确保工程的施工质量,为企业综合管理水平的提高奠定基础,为企业经济效益的提高奠定基础。

参考文献:

[1]陈伟,赵龙.建筑工程施工质量控制与管理[J].建筑资讯,2009,10.

[2]刘立峰.建筑工程施工材料管理――工程施工质量管理的基础[J].工程监理,2009,12.

[3]王威.现代建筑工程施工质量控制点的设置[J].建筑工程,2008,11.

篇4

【关键词】电力工程；施工管理；成本控制

引言

据统计数据显示，电力工程建设过程中，技术管理成本要占到很大的比例，因此整个电力工程管理过程中，首先要做的就是要加强技术成本管理，树立科技创新理念。首先，做好工程量计算管理工作。电力工程施工过程中，具体施工方案与工程量计算通常是通过技术交底来确定的，因此技术管理工作的价值在于它决定了电力施工企业成本控制的源头。其次，加强先进技术、材料的应用，不断优化电力施工组织结构。因此，具体操作过程中需明确权、责、利之间的关系，确定成本目标，特别是技术人员应当从每道工序中够看到新技术和新材料应用的经济效益，各项经济指标和个人利益挂钩，要使员工树立我要干、我要算的主动管理观念。

1 电力工程管理成本控制相关概念

工程成本控制是指在项目实施过程中，为了确保在不确定的条件下不超出项目预先设定的预算成本，项目组织根据项目实施前拟订的计划和标准。在项目执行过程中，追踪项目成本数据和执行情况，运用多种方法，将实际发生成本与计划成本进行比较、检查、监督和引导，修正预先设定的成本预算。

电力工程管理成本控制包括成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、整理成本资料和编制成本报告，通常采用的方法包括绩效测量、补充计划编制，并利用计算机工具、变更控制系统等使成本控制达到更加完美的效果。电力工程管理成本控制主要体现在工程准备阶段成本控制、工程进行中签证发生控制以及工程结算阶段成本控制。

2 电力工程施工管理中成本控制存在的问题

2.1 工程成本管理机制亟待完善，市场应变能力差

经过多年的发展，在电力施工企业中，以项目经理为核心的项目管理模式初具形态，但是用行政管理手段或一般企业管理的方法去管理工程项目的思维定势依然存在，导致项目经理的权责利不能有效落实，相应的规章制度不够健全，有些电力施工企业与主业单位没有脱离关系，造成施工企业利润压缩，主要靠与主业单位互利项目为主要工程项目，缺乏市场竞争力，有些工程项目甚至赔本中标，越干越亏。这就造成企业在明确项目经理责任、权利的同时，对项目经理的利益规定模糊，项目盈利和亏损如何奖罚不具体，难操作，难兑现，给项目实施、成本控制造成了一定影响。

2.2 成本管理意识淡薄

由于体制及历史沿革问题影响，不少电力施工企业成本管理普遍存在重事后轻事前、重静态轻动态、重短期轻长期和重局部轻全局的弊病。习惯于按大集体企业的传统思想观念想问题、办事情，靠完成产值，扩大投资，谋求业主多计价来实现成本盈利。忽视了企业是以追求企业长期发展及利润最大化为目标的经济组织，以及企业的成本管理具有追求极限的基本特征。这样一来，随着投资力度加大，各电力施工企业均面临着巨大的成本控制压力。在赶工期的情况下，无法保证质量和效率，长期以往会形成恶性循环。

2.3 成本管理的内容不全面

一些企业对成本管理内容的认识仍然局限于过去陈旧的成本观点，认为成本就是管施工过程中的制造成本费用，包括人工费、材料费、机械费、现场管理费用等，缺乏对施工全过程的成本管理，造成工程成本直线上升。

3 电力工程施工成本控制原则及措施

3.1 电力工程施工成本控制原则

（1）动态控制原则。电力工程项目是一次性的，无论是大型变电站技改或是居民小区配电室工程，都是涉及民生的重要工程，资金主要由政府或开发商等进行投入，这就要求电力工程对于成本控制比其他工程项目更加严谨、高质。所以，在施工开始阶段，要根据施工组织设计的具体内容确定成本目标，编制成本计划，为成本控制做好准备。在施工的过程中，根据工程人材机等使用情况，积极调整成本计划，要考虑已发生的工程成本，不能埋头光顾完成工程进度而忽略成本控制。

（2）全面成本控制原则。成本控制是一项系统工程，它贯穿于施工项目从投标开始到指导项目竣工验收的全过程，因此必须明确各级管理组织和各级人员的责任和权限，有效调动职工在各自施工岗位上完成目标成本的积极性。

（3）权责利相结合原则。在电力工程施工过程中，很多工程公司存在总经理“一句话”工程，即项目经理不得不无视成本控制而采用某厂家的设备、材料，而最终的责任全部由总经理承担。这就造成了项目经理及各成本控制职位员工的“事不关己高高挂起”态度，没有认真参与到整个电力工程项目的成本控制环节当中。所以，在项目部成立之初，就要制定从项目经理起自上而下的权利责任制度，权责对等，认真贯彻执行，有法可依，才能更好地实施电力工程成本控制。

3.2 电力工程施工成本控制措施

（1）优化组织施工方案。施工组织设计是工程施工的技术纲领，它的技术措施内容关系到整个工程的成本和效益。虽然在进行投标时，每个施工企业都会提交一份详细的施工组织设计，并经过了建设单位的认可，但这种施工设计属于总体的施工组织设计，对不同的单位工程没有加以分解，也没有对其成本内容进行贴切的分析。工程施工前，施工单位应该调整优化施工组织设计，将成本控制问题考虑到其中，对特殊施工工艺进行比较分析，优中选优出成本最低、技术性最好、不耽误施工进度又保证整个施工质量的施工方法进行具体操作。

（2）实行成本控制责任制，全员控制、动态管理。结合电力施工企业实际，建立矩阵组织结构的管理。以项目经理为最高指挥，纵向设立职能管理部门负责计划、技术、合同、财务等专业管理，横向设立项目部具体管理各项目施工工作。通过纵横交叉管理，达到对工程项目运作的全过程、全方位监控，提高管理的效率。明确成本控制责任制，结合整个工程，签订经营管理责任书，明确项目经理的责权利，使工程安全、质量、成本、进度管理与项目责任人利益相挂钩，达到责权利相统一。进一步加强项目部成本控制责任建设，明确每一名项目部成员对于成本阶段的控制职责，形成动态成本控制闭环。

（3）成本信息化科学管理，提升素质、适应需要。采用信息化系统是项目部做好成本管理的必要手段。适时使用和推广基于计算机技术和网络技术的ERP软件，是搞好成本项目管理的基础。同时，随着影响成本升降因素的不断增加，项目各成本管理部门所要处理的信息急剧增多，这就迫切需要通过电算化手段进行成本控制，需要相关业务人员不断学习以提高自身的专业素质水平，适应项目管理的需要。

4 结论

电力工程成本管理与控制是实现项目利润最大化的一个重要途径和手段，同时也当前国内该领域相关企业实现经济效益的关键所在。要想实现效益最大化，必须要不断加强企业内部管理，强化组织设计、加强技术管理，尤其要做好工程施工材料、相关机械设备以及人力资源方面的管理工作。并在此基础上建立一套科学完善的、可以有效适应电力工程的成本管理体系，将项目成本管理目标有效地贯彻到整个电力施工企业管理过程中去，以便于从不同的环节实现成本的控制，从而不断降低施工成本，使企业经济效益不断提高。

参考文献：

[1]伍敬怡.有关电力工程项目相关问题的探讨[J].中小企业管理与科技，2010（18）.

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关键词：工程管理；施工；成本控制，

中图分类号： TU723 文献标识码： A

一、工程管理的概念

在国内，工程管理就是让工程在限定条件下获得成功，对相关的资源、工程活动及周边环境进行决策、组织、协调、奖惩等一揽子工作的总称。但实际上，在国内，普遍把它限定在土木工程管理上，很大程度上限制了经济的发展，也严重脱离了国际一流水平。就工程管理的定义，2000年，中国工程院就明确定义：①在重大工程项目建设中的管理；②关键性的具有重要意义的新型产品，在从开发到生产中的管理；③比较重要的技术方面的创造和改进，并与国际一流水准接轨的过程中的管理；④在产业和科技等层面上的重要布局和发展的管理。那么，这些定义就完全脱离了上面关于土木工程的狭义的理解。

电力施工管理的内容具体来说，电力工程施工管理主要包括以下五个内容。1、质量管理质量管理是企业实施经营和管理的根基和保障，同时也是企业施工管理的重要内容之一。从一定程度而言，施工单位的管理工作就是以质量为核心内容，严格按照施工流程与质量管理要求进行施工，并与工程成本相结合，采取合理的管理措施。2、施工计划管理在电力工程施工管理的内容中，施工计划的管理内容包括三部分――其一，施工范围的划分；其二，施工方法和施工工艺的确立；其三，将目标服务设为施工计划的中心。在制作施工计划的过程中，设计人员要充分研究相关的资料，例如：工程合同、业主需求、对施工目的的要求、施工单位的具体情况进行分析、敲定，从而制定出高效率、高效益的计划表。此外，还要基于施工的实际情况进行酌情修改，适时调整。3、安全管理在任何工程建设实施过程中，安全始终是企业计划稳步实施的基础，尤其在电力工程施工的过程中，完整、有效的安全管理是保证施工人员生命安全的基础和保障，也是工程能够顺利进行的基础，因此务必要做好施工管理的安全保障工作。4、施工技术是指在电力工程实施过程中所采取的技术设计、流程、调试手段、测量误差等方面，施工技术的成熟、正确与否，会影响到工程项目的质量和施工成本。5、施工项目综合管理主要包括加强对工程项目全过程的监控。合同签订后，施工项目部就应该成为建设业主单位管理的一个部门，他们的每一个施工程序都应该在业主单位的监控之下。业主单位必须，每周、每月对施工单位及监理工程师的工作进行了解，做到对项目进行动态跟踪。充分发挥监理工程师的作用，降低施工造价。从而切实提高电力工程项目的社会及经济效益。

二、工程

在当前各种施工中成本控制都是不可忽视的过程，不管是建筑工程还是其他各个项目，施工成本控制不但能够提高工程施工的效率，增加施工质量，更能够更大的利用其发展效率和施工成本，增加其发展的社会经济效益，提高社会经济水平。其主要的作用有两点：

1.有效控制成本是企业获益的基本前提。是当前施工控制的重要方式和手段，是结合当前前进的管理技术手段进行综合行的处理方式和处理过程。施工项目成本是施工项目管理的核心内容之一，我们之所以研究施工项目成本控制的有效方法，其在施工的过程中能够增加企业的市场竞争力，提高其市场占有额和工程质量，因为施工项目成本是否准确客观，对企业财务成果和投资者的效益影响很大。在成本计算和预测的过程中，是结合当前各种实际情况进行分析与处理的过程，是结合当前先进的科学技术进行系统化处理和预算的模式，成本多算，则利润少计，可分配利润就会减少；反之，成本少算，则利润多计，可分配的社会经济效益多，各种可利用资源多的模式。所以，只有科学合理地控制成本的投入，才能够最佳的掌握当前的状况，实现良好的成本控制手段和各种资源的利用措施，企业才能使收益大于成本并最后获得盈利。

2.成本控制能够合理的制定出相应的控制标准和控制手段，对工程施工中各个环节进行相应的控制，提高工程质量，增加其经济社会效益，为社会谋求福利。这既包含活的劳动，也包含物质的消耗过程，建筑企业为了要在此过程中获利，就必须合理地计算好生产过程中所需的成本价格，这样才能进行行之有效的投资行为。此外，企业可以利用产品成本这一综合性指标，有计划地、正确地进行计算并反映和监督产品的生产费用，使生产消耗降低到最低限度，以取得最好的经济效果。

三、电力工程施工管理成本控制的作用

1、有效的成本控制利于企业增加盈利工程施工的成本控制是施工管理的核心内容之一，是施工控制的重要方式和手段。有效的成本控制方法和手段能够提升企业的市场竞争力，确保电力工程的建设质量，提升电力建设企业的市场份额。一个电力企业在工程施工管理过程中成本控制到不到位直接影响着企业的财务成果和所有者权益，影响着企业的后期发展和投资。如果成本控制有效，企业利润就会增多，可分配的社会经济效益和可利用的资源就会增多，如果成本控制不力，企业利润减少，可分配的利润就会减少，直接影响企业所有者权益。因此，在成本的控制过程中要根据企业的特点和工程的实际情况进行分析，合理控制成本的投入，实现资源利用最大化，力求企业利益的最大化。2、通过成本控制能够有效提高工程质量要想进行有效的成本控制就要制定出切实可行的控制标准与控制手段，并根据这些标准对于工程实施的各个环节进行有效管理。而这些管理过程不仅包括材料设备的审核、验收，也包括人员的管理、物资的消耗、工程进度的管理，企业想要获得一定的盈利就要对每一个生产环节进行认真权衡，核算出合理的生产成本价格，只有这样才能进行有效的投资决策。此外，企业还可以根据指定的成本控制计划、指标，对于生产费用进行准确及时的反应与监督，保证工程的经济效果。

3 电力工程的成本控制措施

3.1 成本预测

要做好电力工程的成本控制， 首先要做好工程成本预算，确定成本控制的目标。因为电力工程成本投入大、工序复杂、工期长， 很多工程管理人员往往对工程的质量管理与进度管理较为关注， 而忽略了工程的成本造价管理， 因此要在施工初期在做好工程成本预算的基础上， 确定成本控制的目标， 从而对工程管理人员以及施工操作人员起到一定的约束作用， 帮助其树立成本意识。具体而言，成本预测要从设计阶段开始， 在设计阶段要基于审查的角度做好设计目标、设计任务、施工图等资料的检查、验收，如果设计手段或者施工工艺与工程要求不符，则要对其进行详细的论证；保证设计方案的有效性与实用性， 杜绝由于设计原因而导致的返工问题， 真正实现设计与施工的有机结合；此外，设计阶段要对设计人员进行相关施工工艺的培训， 防止设计人员仅从设计的角度设计图纸， 而忽略了施工工艺的实用性以及成本管理的适用性。接下来针对施工阶段的重点工序和重点工艺， 将整个变电站施工阶段的成本做大致的规划和预测， 给出详细的成本预测报告， 并结合实际的施工工艺对施工阶段的成本控制给出详细的规划建议。

3 .2 动态性的成本控制

在完成电力工程的施工成本预测后，就要结合施工过程中实际的施工条件与施工方法， 进行整个施工阶段的成本控制与管理， 要注意该环节的成本控制要体现出一定的动态性。具体而言，施工过程中动态成本控制的主要内容包括人工费、施工机械使用费、工程材料费用等。通常施工过程中，人工费用与施工机械使用费相对固定，即使出现波动也不会超过一定的幅度，而工程材料的成本是由设计图纸、施工条件、市场价格、施工工艺及技术水平等诸多因素决定的， 因此工程材料成本存在较多变数， 所以动态性的成本控制主要是针对工程材料成本的管理与控制。在施工前要仔细阅读图纸， 结合现场实际情况制定出各阶段材料需求详细计划， 集中采购以降低成本； 施工过程中要采取合理先进的工艺以减少浪费， 在关键点位置必须派经验丰富的技术人员跟班作业， 防止因施工不善而返工造成人工、材料、机械的严重浪费。

四、结语

总之， 电力工程的施工管理需要更为先进的科学管理措施和技术， 电力企业要想在新形势下的市场竞争中立于不败之地，就要不断的探索管理的新思路，同时加强软、硬环节的同步建设。