水利水电职业分析精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇水利水电职业分析，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：营业税;增值税;电站服务业

营业税改征增值税（以下简称营改增）于2012年1月开始进行试点，电站服务业在试点行业之内。税收政策的变动直接影响到电站服务业的成本，关系到行业的长远发展。

一、相关营改增政策分析

电站服务业是指利用与电力生产相关的设备、工具、场所、信息、技术和人力资源等，为电站的设计、施工、运营提供全过程专业化服务的产业。包括电站设计、工程管理、设备成套、生产运行、设备检修及维护、环保工程、燃料供应、经济技术支持和信息服务等。涉及到电站服务业营改增的政策变化主要体现在以下方面：

1.税率变化

提供有形动产租赁服务，适用税率17%，其他现代服务业适用税率6%。电站服务业原缴纳营业税以应税营业额直接乘以5%作为应纳税额，营改增之后要先以应税营业额按适用税率换算为不含税金额，再乘以税率计算出应纳增值税额。这种计算方式是基于增值税为价外税的特点，一定程度上降低了实际税负。

电力设备租赁适用有形动产租赁的17%税率，其中融资租赁的出租人实际税负超过3%的部分实行增值税即征即退政策。这就保持了增值税抵扣链条的连续性，同时保证了出租人税负控制在一定水平。

2.关于差额和优惠政策的衔接

营改增后增值税征收计算中首次引入了差额征税的概念。按照该政策，电力工程建设总承包、电站设计总承包项目收取的总包费用按照扣除分包或转包费用之后的余额缴纳增值税，电力设备融资租赁业务按照向承租者收取的全部价款和价外费用扣除出租方承担的货物购入价、税费和贷款利息等全部成本计算应交增值税。

各试点地区均规定，对按照原营业税政策规定能够享受的减免税优惠政策，在营改增之后仍然能够享受相关的增值税优惠。电站服务行业应充分利用原有的税收优惠政策，确保在剩余政策期限内能够延续享受有关增值税优惠。

3.汇总纳税的规定

营业税的纳税地点原则上采取属地征收的方法，纳税人在经营行为发生地缴纳应纳税款。营改增后，总分支机构不在同一县（市）的经财政部和国家税务总局或其授权的财政和税务机关批准，可以由总机构合并向总机构所在地的主管税务机关申报纳税。

由于电力产业资产按照相应的资源分布设立，遍布地区广泛、距离分散，电站服务企业也需根据重点业务区域设立相应分、子公司以提供高效服务。若电站服务业的总机构设立在营改增试点地区，申请实行合并纳税使得处于非试点地区分支机构提供的服务也能开具增值税票、抵扣进项税额，在集团内部消除了服务业重复纳税，完善增值税进、销项税额抵扣链条，从实质上减轻税负。

二、营改增对电站服务业的影响

营改增能进一步地深化产业分工、促进经济发展方式转变与经济结构调整。具体到电站服务业来讲有利有弊，整体看来利大于弊。

1.有利影响主要有以下几点

(1)电力产业与消费型增值税顺利衔接

电力产业的资本性支出在全部支出中占很大比重，消费型增值税允许抵扣固定资产的进项税额，消除重复纳税，极大减轻了税收负担。电站服务业的发展为电力产业主业的发展和升级提供了技术、人才、资金等方面的支撑，但由于是营业税的纳税主体，无法进行资产购置环节的增值税进项税抵扣。营改增促进了消费型增值税体系的完善，电站服务业将形成增值税抵扣链条，在电力产业中全面消除重复征税。

(2)降低了业主的实际税负

原增值税体系中，一般纳税人业主只能从电站检修、燃料供应等部分现代服务业中获得增值税进项税额。营改增之后，全部电站服务业服务均可抵扣进项税，如电力设备融资租赁租金和服务费中的14.5%（1/1.17*17%）可以确认为进项税额，其他电站服务业服务费中的5.66%（1/1.06*6%）为可抵扣进项税额。业主可抵扣税额增加，实际税负降低，收入和利润相应增加。

(3)促进电力行业服务贸易的进口

为了保证电厂建设的先进水平，电建、运行过程中存在大量的技术、设计咨询进口。按照现行税法规定，进口服务贸易需代扣代缴营业税、各项附加及所得税，其中营业税作为价内税是不可抵扣的，营改增后改为代扣代缴增值税，从税务机关取得的增值税通用缴款书成为新增的进项抵扣合法凭证，大大降低税负率，能够起到鼓励引进国际先进技术，提高电建基础水平的效果。因此，营改增称为电站服务业发展进口电力相关服务贸易的契机。

营改增使得短期内试点地区的现代服务业相对于非试点地区更有比较优势，特别是融资租赁业，由于贷款利息收入不能抵扣进项税额，融资租赁相比较使用贷款等融资工具也更有竞争优势。试点地区电站服务业要能把握契机，将业务范围推进向集团外、行业外乃至非电产业的拓展。

2.不利影响主要是发票难以满足业务需求

从数量上来说，增值税发票的购买量由税务机关根据批准的发票版面和纳税人年营业规模进行核定，税务机关对纳税人把握从严审批的原则，营改增纳税人首次核批的发票数量基本难以满足业务需求，只能逐月申请增量。

从版面上来看，一个纳税主体只能被核准一个版面的增值税发票。对于特殊企业如电站服务业中的成套服务，主业为电力建设招标、监理、认证等，收入包括低至几百元的标书费，高至百万元的成套服务费。这类企业申请低版面的发票会造成大额收入开票数量多、效率低下，申请高版面的发票又使得数量不能满足业务需求。笔者建议税务机关对上述类型企业实地调研，确认业务特点和真实性，放开不同版面的增值税票以助于企业业务开展。

3.税负的升降要视企业具体情况而定

从行业内容来看，部分行业如从事电力设备经营租赁税率由5%提升到17%，税负明显增加；电站设计、设备成套、经济技术支持等由于人工费用比例大不能抵扣进项税额，税率提高会导致实际税负加重；而主业为电力生产运行、设备检修及维护、环保工程、燃料供应等由于增值税消除了重复征税税负会降低。从发展阶段来看，若企业购建生产性固定资产主要发生在营改增之前，产生的进项税额不能抵扣，实际税负增加，反之则税负降低，因此电力企业应尽量推迟电站服务的购置，争取取得增值税专用发票。除了上述因素外，税负的升降还取决于享受的税收优惠政策等相关措施。

在试点阶段，试点电站服务业要做好整体业务的统筹工作，如尽量从试点地区的供应商处购买商品、劳务并取得增值税专用发票，将固定资产尽量推迟至营改增日期之后购买，充分发掘条件、利用增值税优惠政策降低税负。

4.对财务报表的影响

营业税是价内税，相应销售收入反映在利润表中是含税价款，而增值税是价外税，销售收入以不含税数额计价。营改增后，原应交营业税合同改为缴纳增值税，以合同价款换算为不含税金额计收入，利润表中的主营业务收入将显著低于原缴纳营业税时的数额。此外，营改增对税负的影响最终会反映到利润表中的利润总额上，一般来说，税负的升降与利润总额成反比。

三、营改增之后实际操作中将会产生的问题

篇2

关键词:增值税转型 背景 电力企业 影响 措施

一、增值税转型的背景与主要内容

所谓增值税就是指以增值额为征收税金的基础的一种流转税，它所征收的对象包括两种，分别是商品和劳务。就我国经济的发展来看，增值税这一税制经历过两次重大的改革，第一次是1994年的税制改革，其目的是为了保证财政收入、消除恶性通货膨胀以及扩大就业等；第二次就是2009年的增值税转型改革，这一次的改革是针对上一年国际金融危机对我国众多行业经济产生的影响而发起的，因为过去的生产型增值税的弊端不断突出，甚至已经到了阻碍我国经济发展的状态，所以向消费型增值税转型时必然的发展趋势。相较于生产型增值税消费型增值税具有许多的优势：首先，消费型增值税重点避免了生产型增值税降低了投资预期收益率和对投资的限制作用，能够有效地调动企业创新和经济结构调整的积极性；其次消费型增值税是以降低税负、刺激消费为主要目的的，它能够有效地促进企业的技术创新等，其主要方式包括：对固定资产投资的刺激，同时能够促进企业逐渐成为市场长期投资的主体，对于企业设备和技术的更新和升级同样具有鼓励的作用，社会财富的积累也相应的大幅度增加，综合这些对于企业各方面的积极作用，增值税同样是国家鼓励企业升级和转型的一个重要的方式和措施。

至于增值税转型的主要内容主要涉及几个方面：第一，对于企业新购置的固定资产，在使用超过一年的时候可以进行进项税额的抵扣，这样的方式有效地减轻了企业的负担；第二，对于企业为了发展购买的符合条件的设备和采购的原材料所形成的运输费用，同样也可以进行相关进项税额的抵扣；第三，对于工商、商业等小规模的纳税人的部分税收征收率进行或大或小的调整，例如上面我们提到的工商、商业两档税率统一的跳到3%等；至于废弃老工业城市，其增值税也有相应的调节政策，全国统一增值税抵扣政策；最后，增值税的申报期间从过去的10日延长到15日。

二、我国增值税转型对电力企业的影响

众所周知，电力企业是一种资金密集型的企业，它的固定资产投资相较于其他企业多占比重大，折旧额也相应比较高；所以在生产型增值税是，电力企业所要负担的税负要大大过于其他企业，所以生产型增值税到消费型增值税的转型，对于电力企业的发展具有非常重要的影响，下面我们就具体了解一下这些影响：

(一)有效降低电力企业的成本

根据增值税转型效益内容我们了解到，企业中相当一部分的固定资产能够进行进项税额的抵扣，而对于固定资产占绝对优势的电力企业来说，就打打减少了其新购生产设备的支出以及设备的折旧费用，从而降低了部分企业的税负，从而使企业的成本得到大幅度的降低。在国家进行增值税的转型之后，电力企业的成本得到明显降低的现象层出不穷，根据国家的相关调查显示，某省电力系统的20是多户企业的税负下降幅度将高达35%左右。

(二)增加电力企业的现金流量和净利润

在生产型增值税中，企业所新购置的固定资产进项税不能够抵扣，所以在相关的资金流量表上只表现为资金的支出；而经过转型之后的消费型增值税后，增加了很多的可抵扣的项目，这一方面的切实实施不仅减少了现金的流出，同时还有效地增加了现金的流入量。增值税的转型成功对于电力企业的现金流量影响可以总结为两个方面：一方面在企业购进的设备和原材料使用寿命周期内，抵扣后的增值税进项税额包含于其折旧成本中，这样不仅降低了固定资产使用寿命周期内的产品成本，同时增加了现金的流入量；另一方面增值税的相关抵扣还会大大降低新置生产设备和原材料这些固定资产的账面价值，使得电力企业的年计提折旧明显减少，从而使企业的账面利润得到相应的增加。

(三)促进电力企业固定资产的投资

通过上面的介绍我们了解到固定资产在电力企业中所占的重要比重，通过上面的两点分析重点介绍了消费型增值税对电力企业的重要作用，这能够有效地提高电力企业固定资产投资的积极性。这主要表现在其增值税的进项抵扣刺激电力企业的设备投资和配套投资；同时减少了企业的投资的周期，增加了投资的次数；最后消费型增值税的成功转型能够降低电力企业的筹资难度，这就必然刺激企业的融资和投资活动。

(四)增值税转型为电力企业带来的问题

上面我们具体论述了增值税转型杜宇电力企业带来的积极影响，但是在转型中因为企业本身的管理问题和相关人员的素质不足等问题，都会对转型对电力企业的促进作用造成消极的影响。例如：固定资产采购人员不了解、不熟悉增值税转型的抵扣政策等等，都会对企业造成或多或少的损失，尤其是造成增值税进项抵扣的损失。

三、电力企业面临增值税转型状况的应对措施

增值税的生产型向消费型转变的过程中，为电力企业的发展带来了前所未有的机遇，但是同时也面临一些必要的问题，所以为了更好的把握机遇和解决问题，我们提出下面四个方面的措施：

篇3

关键词：融资租赁；增值税；结构性减税

JEL分类号：H2 中图分类号：F832.2 文献标识码：A 文章编号：1006-1428（2012）07-0097-03

2011年11月16日，财政部、国家税务总局了《关于印发的通知》（财税[2011]110号），正式启动了“营改增”这一重大税制改革。同时又了《关于上海市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的通知》（财税[2011]111号），明确规定上海市交通运输业及包括“有形动产租赁”在内的六大现代服务业先行先试“营改增”。税收作为与法律、会计和监管并列的影响融资租赁行业发展的四大支柱之一，直接影响着租赁公司的运营成本，关系到融资租赁行业的长远发展。

一、上海市“营改增”试点融资租赁行业税收政策分析

现行营业税税目中，融资租赁划归金融保险业，适用5%的税率。根据《财政部、国家税务总局关于营业税若干政策问题的通知》（财税[2003]16号）规定：经人民银行、银监会、商务部审批的融资租赁企业从事融资租赁业务。按照出租人向承租人收取的全部价款和价外费用（包括残值）减除出租方承担的出租货物的实际成本后的余额计征营业税。出租货物的实际成本，包括由出租方承担的货物的购入价、关税、增值税、消费税、运杂费、安装费、保险费和贷款的利息f包括外汇借款和人民币借款利息）。因此，融资租赁应纳税额=（租赁收入-利息支出）*5%。由此可见，融资租赁业一直以来实施的是差额营业税，体现了国家对融资租赁的税收优惠政策，这也是租赁业一些人士顾虑实施增值税是否影响融资租赁业务税收比较优势的原因。

根据财税[2011]111号通知规定，上海地区的融资租赁公司自2012年1月1日起将被纳入增值税征收试点范围。主要内容体现于以下方面：

（一）应税服务包括有形动产租赁服务

有形动产租赁又分为有形动产融资租赁和有形动产经营性租赁。有形动产融资租赁，是指具有融资性质和所有权转移特点的有形动产租赁业务活动，即出租人根据承租人所要求的规格、型号、性能等条件购入有形动产租赁给承租人，合同期内设备所有权属于出租人，承租人只拥有使用权，合同期满付清租金后，承租人有权按照残值购入有形动产，以拥有其所有权。不论出租人是否将有形动产残值销售给承租人，均属于融资租赁。有形动产经营性租赁，是指在约定时间内将物品、设备等有形动产转让他人使用且租赁物所有权不变更的业务活动，包括远洋运输的光租业务、航空运输的干租业务，但不包括远洋运输的程租、期租业务（归属于水路运输服务），以及航空运输的湿租业务（归属于航空运输服务）。

（二）提供有形动产租赁服务，适用税率17%，同时规定“经人民银行、银监会、商务部批准经营融资租赁业务的试点纳税人中的一般纳税人提供有形动产融资租赁服务，对其增值税实际税负超过3%的部分实行增值税即征即退政策”

现代服务业中，有形动产租赁的名义税率是最高的（其他现代服务业适用6%税率），税率选择17%的优点是可以保持下一环节抵扣的连续性，但同时实施即征即退政策后，租赁公司的税负将控制在一定水平。

（三）兼顾了营业税优惠政策与增值税的衔接

财税[2011]111号文规定：“试点纳税人提供应税服务，按照国家有关营业税政策规定差额征收营业税的，允许其以取得的全部价款和价外费用，扣除支付给非试点纳税人（指试点地区不按照《试点实施办法》缴纳增值税的纳税人和非试点地区的纳税人）价款后的余额为销售额”；“允许扣除价款的项目，应当符合国家有关营业税差额征税政策规定”。对于融资租赁行业，在营业税改征增值税后，仍旧延用之前差额征收营业税的方法，即租息收入扣除借款利息支出及其他价外费用作为应纳税销售额，计算缴纳增值税。

（四）纳税义务时间的特别规定

除了收讫销售款项或者取得索取销售款项凭据的当天以外，纳税人提供有形动产租赁服务采取预收款方式的。其纳税义务发生时间为收到预收款的当天。这一规定谨慎考虑了实务中比如船舶租赁业务一般建造期较长、常常采取向承租人收取预付款方式的情况。

（五）跨年度租赁项目的处理

财税[2011]111号文规定，试点纳税人在2011年12月31日（含）前签订的尚未执行完毕的租赁合同，在合同到期日之前继续按照现行营业税政策规定缴纳营业税。实务操作时。新老合同的划断以合同签署日期为准，新、老合同项目必须分别核算收入，新、老合同项目中可减除项目的实际成本，未分别核算的，不得从销售额中减除上述成本支出。但对于确属难以准确划分的利息支出等项目，要在新合同和老合同项目之间采用合理的方式进行拆分，如可按照新老合同的收入比例划分。老合同项目须上报主管税务机关备案。

二、上海市试点营改增对融资租赁行业的影响

理论上，增值税征收范围越广，即尽可能覆盖农业、工业、批发、零售、服务各个交易环节，则越有利于消除重复征税，越有利于税源的控制，这也被绝大部分发达国家采用。因此，我国实施“营改增”是大势所趋。具体到融资租赁行业，由于历史税制沿革等因素，对其影响有利有弊，但整体利大于弊。

（一）有利的方面主要体现在以下两点

1、实现融资租赁业与消费型增值税改革顺利衔接。

融资租赁的特点是以融物实现融资，以固定资产为载体，投资于实体经济，因此是与制造业联系最为紧密的金融服务业。2009年增值税逐渐由生产型向消费型转变，允许企业抵扣购进固定资产的进项税额，减少企业购进固定资产中的重复征税。但由于融资租赁公司是营业税纳税主体，无法将购置缴纳的增值税传递给承租企业用以下一环节的抵扣，一定程度影响了融资租赁行业发展。

营改增后，将融资租赁公司纳入增值税主体，租赁业务形成完整的增值税抵扣链条，这一方面有利于鼓励企业采用租赁方式进行融资，促进金融更好服务于实体经济；另一方面，使租赁业务的资金流、实物流和发票流统一起来，有利于保护融资租赁公司对租赁物的法律所有权。

2、降低了承租人实际税负，实现结构性减税。

营改增消除了现代服务业及物流业中存在的重复征税现象，实现整个社会经济主体的结构性减税。承租人原来只能就设备原值部分获得增值税进项税额；营改增后，若采用租赁方式，其获得的增值税进项税额不但包括设备原值部分。还将包括融资租赁公司收取的租金、服务费等部分。如在承租人支付的租息中，14.5%（1.17*17%）的金额将确认为增值税进项税额。因此，对于属于一般纳税人的承租人，可抵进项税增加，实际税负减少，收入和利润也相应增加。

租赁业务的增值服务增值税可以被承租人抵扣，短期看，试点地区的租赁公司相对于非试点地区租赁公司具有比较优势；长期看，按照财税[2011]110号文规定：“金融保险业原则上适用增值税简易计税方法”，如果贷款等融资工具的利息收入缴纳增值税不能被企业所进项税额抵扣，则租赁产品在金融资产业务上具有比较优势，这将对租赁业产生长远影响。

（二）不利影响主要体现在融资租赁公司流转税税负略有增加

融资租赁行业原来营业税税率为5%。由于适用营业税差额纳税政策，即在计算营业税应税销售额时，可以扣除租赁业务相关的借款利息支出等，因此实际税负要低一些。实际税负=应纳税额÷租赁收入。其中，融资租赁营业税应纳税额=（租赁收入-借款利息支出）*5%；融资租赁增值税应纳税额=（租赁收入-利息支出）*17%。

经测算，租赁行业营业税政策下实际税负约为3%，但在不同年度、不同企业可能有所不同，特别是资金成本较高、利息支出较多的租赁公司其实际税负将一般低于3%。根据《营改增试点方案》，增值税实际税负超过3%的部分将予以即征即退，因此实际税负超过3%的融资租赁公司在营改增后税负将有所上升。另一方面，增值税附加并不属于即征即退范围，上海市附加为13%，附加税增加额=（含税租赁收入-借款利息支出）/（1+17%）*17*13%-（含税租赁收入-借款利息支出）*5%*13%，营改增后，附加税将增加至执行营业税时的1.91倍。因此，国家在全面推广营改增时，需要在广泛调研租赁公司实际税负基础上，能适当增加即征即退的力度，如实际税负超2%部分实行即征即退。这样，租赁公司能够与现行营业税差额征税情况下的税负基本保持不变。此外，目前融资租赁增值税即征即退政策属于营改增试点过渡政策，为保持租赁行业健康发展，建议将这一政策固化并长期执行。

三、融资租赁行业试点营改增的几个问题的思考

（一）融资租赁业务纳税义务时间问题

根据财税[2011]111号文规定，增值税纳税义务发生时间为纳税人提供应税服务并收讫销售款项或者取得索取销售款项凭据的当天；先开具发票的。为开具发票的当天；如果纳税人提供有形动产租赁服务采取预收款方式的，其纳税义务发生时间为收到预收款的当天。租赁交易模式的特点是一次性购进设备，出租给承租人后分期收取租金，如果租赁公司在收到租金时分次开具发票给承租人，将存在两个问题：一是使大量进项税额滞留在租赁公司，造成税负长时间不平衡，税务部门将无法取得稳定税源；二是承租人无法一次性获得进项税抵扣，不如贷款方式购买设备，影响租赁设备的积极性。笔者认为，抵扣税款不能简单以款项收付时间划分，而应体现销项税与进项税配比抵扣的原则。因此，在融资租赁业务发生时，租赁物实质上已转移给承租人使用，固定资产也已反映在承租人财务报表上，租赁公司可将购买设备的原值部分一次性开给承租人，后续收到的租息再次分开。这样，整个抵扣链条、环节更加顺畅合理，税负结构也比较均衡。

（二）售后回租业务的增值税计征问题

售后回租业务，是指承租人将自有物件出卖给出租人，同时与出租人签定融资租赁合同，再将该物件从出租人处租回的融资租赁形式。根据国家税务总局2010年第13号公告，企业在与租赁公司开展融资性售后回租业务时向租赁公司出售固定资产的行为不属于销售行为，不征收增值税和营业税。财税[2011]111号文并未对售后回租增值税的计征作出相应规定，也未明确国家税务总局2010年第13号公告是否继续有效或如何衔接。一般情况下，增值税应税销售额为纳税人提供应税服务取得的全部价款和价外费用，但是如果企业向租赁公司出售固定资产时不作为应税销售额缴纳增值税，而租赁公司反过来出租固定资产给企业时（包括固定资产原值和租息等增值部分），就会存在重复抵税问题，即固定资产进项税在企业购进时抵扣一次，售后租回时又抵扣了一次。笔者认为，按照增值税基本原理，承租人不应获得重复的进项税抵扣。租赁公司是否向承租人开具租赁设备本金部分增值税发票，应取决于承租人是否向租赁公司开具设备本金增值税发票。如果国家税务总局2010年第13号公告继续有效，租赁公司回租业务只能向承租人开具租息部分增值税发票。否则，应将售后回租拆分成两个交易，在出售和租回两个环节分别计征固定资产原值增值税。

篇4

[关键词]　水泥厂在职工人；心电图特点；强体力劳动

水泥厂生产过程中一系列的生产工艺都会产生粉尘，在主要产尘点如果不选用合适的设备来防治粉尘，既污染环境，又严重危害工人的身体健康，人体吸入生产性粉尘，可引起呼吸道疾病，引起鼻咽，肺炎，支气管炎等上呼吸道疾病，严重的可发展为尘肺；同时。生产性粉尘又可刺激皮肤，引起皮肤病，毛囊炎，脓皮病等皮肤病。特别是粉尘中游离的二氧化硅，人体吸入后可引起矽肺。临床表现为咳嗽，胸闷。气短，胸痛和咳痰等呼吸功能障碍症状，最终可因呼吸功能衰竭而死亡。水泥长工人长期工作在这样的场景下，而这项工作又是劳动强度高的工作，在这样的环境中长期精神紧张，以及超负荷工作，劳动强度大等因素，致使引起心血管系统发生一系列变化，从而引起一系列的心电图异常的改变。本文就体检中占比例较大的异常心电图与水泥厂工人强体力劳动关系作分析，以了解水泥厂工人心血管系统状态，为其心血管疾病的防治提供参考。

1　资料与分析

1.1对象

我中心于2012年4月9日-2012年4月18日对我市水泥厂在职工人385人进行职业健康检查，排除心血管疾病后，对385例在职工人心电图进行分析，年龄25-55岁，平均42岁。接害工龄2-33年，平均11年。

1.2方法

均采用日本光电心电图仪，规格型号ECG-9130P型心电图机做常规12导联，均由专业人员进行记录与分析。测量及判断标准按黄宛主编的《临床心电图》【1】

2　结果

385名在职工人心电图检查，正常238人，占总人数的61.82%，异常心电图147人，占总人数的38.18%。147例异常心电图异常心电比例。见表1

从表1中可见，异常心电图占比例较大的前五位是心律不齐、T波改变、不完全性右束支传导阻滞、早期复极、电轴左偏。

3　讨论

窦性心律不齐从医学上讲分两类，一类是呼吸性、一类是非呼吸性，前者主要是与生理性变化有关属于正常的，不需要进行治疗。后者多半出现在某些心脏病中，同时伴有心电图的其他改变容易发现。单纯的呼吸性窦性心率不齐是属于正常的，但是不能够代替所有的检查，如果其他的检查都正常的话就可以不用管它。

T波是心室复极在心电图上的表现，受供应心脏的血管、神经和心肌本身的影响，导致心电图T波改变的原因，既可以是病理性变化，也可以是生理性变化，既可以是缺血性因素，也可以是神经性因素。常见心电图T波改变是指T波低平、双向、倒置，如伴有心前区不适可能由冠心病、高血压、糖尿病或神经紧张引起。单纯的心电图ST-T改变并不能诊断是否有冠心病。ST-T改变本身并不具有诊断的特异性。因此，判断T波低平是否有诊断价值，必须密切结合临床其他检查结果、临床症状和体征等等才能作出正确的判断。

本文体检中不完全行右束支传导阻滞异常心电图15.64%，要考虑与水泥厂工人长期从事重体力劳动及粉尘有关。长期重体力劳动使心脏负荷加重，心肌耗氧量增大，心肌相对缺血缺氧，心脏传导系统功能减退。单纯的右束支传导阻滞如不合并其他心脏病理改变，预后常是较好的，卢永昕等［2]报道l％的正常青年人有右束支传导阻滞的心电图改变，多无病理意义。由于无病理意义，即正常健康的生活方式是不会对其有影响的。但有报道认为不完全性右束支传导阻滞发展为完全性右束支传导阻滞的发生率为50%，而后者多见于器质性心脏病。因此，对不完全性右束支传导阻滞者要进行定期随访。

早期复极综合症患者长无器质性心脏病征象，多数无任何症状，属正常变异，一般无须特殊治疗。早期复极综合症部分患者有自主神经功能紊乱，一般多见健康青壮年运动员。而水泥长工人出现早期复极现象考虑体力劳动增加以及劳动强度大，有氧活动量大有关。因而平静时迷走神经张力较高，易发生早期复极综合症，故无需治疗。若合并神经循环异常，可给予对症治疗。因此应结合临床症状及体征才能做出诊断。

电轴左偏：影响心电轴方向的因素很多。主要有以下几方面。①体型：一般来说，矮胖者心电轴趋于左偏，而细长身材者趋于右偏。②年龄：婴幼儿心电轴趋于右偏，老年人则趋于左偏。③心脏在胸腔内的位置：心脏位置右移时心电轴可向右偏，反之可向左偏。④心脏左右心室的重量比例：右室肥厚者心电轴常右偏，左室肥厚者则常左偏。⑤电冲动在心室内的传导通路即束支的功能状态：电冲动在左前分支受阻时可出现心电轴左偏，而在左后分支受阻时表现为心电轴右偏。鉴于以上，若心电图诊断有心电轴左偏，应首先寻找其原因，特别注意有无心脏或其他胸部器官疾病，如冠心病、心肌病、心肌炎、某些先天性心脏病以及退行性病变等，因为这些疾病都有可能损害左前分支而引起心电轴左偏。又如，高血压、主动脉瓣异常等疾病的患者，可因左室肥厚而引起心电轴左偏；而在慢性支气管炎伴肺气肿、肺心病的患者可出现假性心电轴左偏等等。如确有某种疾病，则应针对该疾病进行治疗，对心电轴左偏本身通常无特殊处理。反之，若仅有心电轴左偏而确无心胸疾病证据，随诊观察也没有进一步发生室内传导阻滞的其他迹象，则可认为这一心电轴左偏并无重要的病理意义。此时宜注意寻找有无上述的其他可致心电轴左偏的原因。如有，也应进行相应治疗。如果是肥胖者，应致力于减重等。

另外在此次体检调查中，发现此类异常改变的心电图，水泥厂工人工龄越长年龄大于35岁的多见，更说明了劳动强度大小以及时间长短对于心电图的影响。

心电图检查具有快速、简便、安全、经济等优点[3]，本组统计结果显示，定期进行心电图检查是非常必要的，对早期发现心血管疾病并及时治疗有着重要的指导意义。

参考文献：

[1]黄宛.临床心电图学.第5版.北京：人民卫生出版社，2004.471-472

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关键词：税制改革 电梯行业 影响

一、增值税税值情况

通常增值税的类型包括两种，即生产型与消费型，二者在扣除税金的款项方面存在差异，其中生产型不能扣除外购固定资产所包含的税金，只能将采购原材料所含的税金扣除；而消费型则可以扣除所有外购项目所包含的税金，包括原材料与固定资产。目前国际上最常见的税制是用增值税类型作为消费性增值税，而我国增值税为生产型增值税。虽然生产型增值税与我国国情实际相符，但是对于单一产品而，会增加处于产品链上游企业的税负，特别是对电梯企业这种资本密集、技术密集型企业而言更加明显，由于产品实体中不包含可用于抵扣税的材料，所以固定成本通常可以占生产成本的一半以上，而进项税额十分有限，无法把电梯产品的销项税抵减到合理的税负水平。

二、实行消费性增值税后对企业的影响

具体而言，消费性增值税会对企业产生以下两个方面的影响：

（一）对企业现金流量的影响

通常增值税的类型包括两种，即生产型与消费型，二者在扣除税金的款项方面存在差异，其中生产型不能扣除外购固定资产所包含的税金，只能将采购原材料所含的税金扣除；而消费型则可以扣除所有外购项目所包含的税金，包括原材料与固定资产。目前国际上最常见的税制是用增值税类型作为消费性增值税，而我国增值税为生产型增值税。增值税这种价外税会对企业的现金流量产生直接的影响，原来的税务制度不允许抵扣购进固定资产的进项税额，因此生产型增值税重复征税的现象十分严重，因此企业的现金流量会大大减少，加重了企业的税收负担。虽然生产型增值税与我国国情实际相符，但是对于单一产品而，会增加处于产品链上游企业的税负，特别是对电梯企业这种资本密集、技术密集型企业而言更加明显，由于产品实体中不包含可用于抵扣税的材料，所以固定成本通常可以占生产成本的一半以上，而进项税额十分有限，无法把电梯产品的销项税抵减到合理的税负水平。

（二）营业税改增值税对企业税负的影响

基于全社会、整个生产行业的角度而言，营业税改征增值税的作法可以有效解决重复征税的问题，从某种程度上降低了社会整体的税负压力。但是对于单个企业来说，因为现阶段还未实现全行业、全国性征收增值税，相应的各个行业之间存在税率差异，因此影响到增值税的进项税额抵扣，不同企业税负变化也各不相同。一些企业税负会增加，而另外一些企业的税负则会减少。通常导致企业税负增加的主要原因是由于年销售额在500万元以上的一般纳税人企业名义税率提高幅度相对较大，并且在营业税向增值税进行改革之前，这些行业的一般纳税人企业所采购的固定资产未获得增值税专用发票，相应的无法抵扣采购固定资产的进项税额。所以在营改增初期阶段，名义税率提高幅度越大，会导致实际税负提高幅度越大，所以企业的税负不低反高。此外，物流企业的税负会相应增加，这是由于物流企业运营成本中很大一部分用于高速公路的过路费上，而过路费又属于行政事业性费用项目，所以无法将其作用增值税进项税额抵扣掉，这无形中就增加了物流企业的税负；并且在运营过程中，一些物流企业迫于业务压力，会在自有车辆无法满足业务需求的情况下雇佣一些社会车辆，这些车轴加油时也无法开具增值税专用发票，因此也无法抵扣进项税额等，这些均成为企业税负增加的主要原因。

当然，还有一些企业会由于营业税改制增值税而从中受益，税负大幅下降，分析原因不外以下几点；首先是小规模纳税人多数由原来实行的营业税税率降至为增值税税率，并且税销售额未包含在计税依据项目内，所以税负会有所下降；其次，如果企业从事服务行业，在登记为一般纳税人后，用于采购固定资产、货物的相关进项可以用于进项抵扣；最后，就是对于A公司这类制造业企业，接受服务的相关进项可以从货物批发及零售企业中抵扣等。

三、税制改革对A公司财务报表的影响

A企业为电梯生产企业，其采购一台生产设备不含税的价格为100000万元，采用17%的增值税率；与设备供应商达成协商，通过银行转账支付设备货款。在税制改革前不允许抵扣购进固定资产所含的进项税额，必须计入固定资产的成本中，所以会计分录如下：

借：固定资产117000

贷：银行存款117000

在增值税转型后，由于所采购的固定资产可以抵扣所含的增值税，并在应交税金科目中反映出来，所以会计分录与转型前有所不同：

借：固定资产 100000

应交税金——应交增值税（进项税额）17000

贷：银行存款 117000

如果把当期进项税额的抵扣考虑过来，且当期A公司销项税额足够抵扣，设当期销项税额扣减其它进项税额后，余额为20000元，由此可知，转型前应缴增值税为20000元，但是在增值税转型后应缴税额仅为3000元。相应的可以做如下会计处理：

转型前，借：应交税金——应交增值税（已交税金）20000

贷：银行存款 20000

转型后，借：应交税金——应交增值税（已交税金）3000

贷：银行存款 3000

四、结语

总之，对于大多数电梯生产企业来说，生产型增值税改征为消费型增值税后可以使企业大大受益。而对于其它类型的生产制造企业而言，虽然类型不同，受益程度也存在差异，但是税制改革仍然会促进受益较小的生产制造企业向受益更大的制造企业发展，对产业结构做进一步优化。

参考文献：

[1]邓远军.税制结构的基本决定因素与比较分析[J].扬州大学税务学院学报， 2004，（01）：5-10.

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论文摘要：正确分析和评价电力企业信息化水平，对于提高电力行业的整体信息化水平，增强电力企业的竞争力，具有重要的现实意义。通过应用BP神经网络理论，对电力企业信息化水平进行综合评价，建立了评价体系的数学模型。该模型在收敛速度、网络适应能力方面是可行的、适用的。实验结果表明：该模型克服了传统电力企业信息化水平评价过程的复杂性，具有方便准确、可靠．快速的特点，辨识精度高。

论文关键词：BP神经网络；电力企业；信息化水平；评价；指标体系

0引言

电力行业是国内应用信息技术较早的行业之一，先后经历了生产过程自动化、管理信息化等建设阶段。目前，电力信息化呈现出基础设施齐备、数据庞杂、应用广泛等特点，已从量化范畴提升到质的高度。对电力企业进行有效的信息化评价和管理，是提升信息化水平和实现企业信息化可持续发展的重要保障。

如何积极开展信息化建设来降低运营成本?通过何种指标来科学评价我国电力企业的信息化发展水平?这是当前电力行业必须解决的一个问题，而目前我国还没有一套完整的电力企业信息化水平评价指标体系正式。通过构建科学、实用、有效的电力企业信息化水平评价体系，采用具有学习、记忆、归纳、容错及自学习、自适应能力的BP神经网络算法，科学、有效、客观地评价电力企业信息化水平，有利于规范和完善电力企业信息化建设，促进电力信息化健康，快速地发展。

1电力企业信息化水平评价指标体系的建立

1．1建立的原则

(1)简明科学原则。评价指标体系应明确反映电力企业信息化水平高低与指标间的关系，避免无关的指标列入，指标体系的大小也应适宜。若评价指标体系过大、指标层次过多、指标过细，则势必将评价者的注意力吸引到细小问题上；而若评价指标体系过小、指标层次过少、指标过粗，则不能充分反映和评价电力企业信息化的整体设计与使用情况。

(2)公正合理原则。即评价指标应能客观、公正、合理地体现电力企业信息化水平的动态性。

(3)易于操作原则。评价指标体系在实际应用中应具有可操作性，指标含义明确、可靠，数据易于收集，可供不了解指标体系建立过程的人员进行操作与应用。

(4)以定量指标为主，辅以一定的定性指标。评价指标尽可能以定量指标为主，但全部采用定量指标也不能完全反映电力企业信息化水平的整体情况，所以要辅以一些描述性的定性指标。

1．2指标体系的内容

结合电力企业信息化水平评价指标体系建立的原则，从3个层次来构建电力企业信息化水平评价指标体系，主要由业务支持程度、IT绩效水平、信息技术水平、IT管理能力、IT持续发展能力等五大方面构成，如表l所示。

1．3指标值的确定及归一化处理

在上述55个三级指标中，有定性指标和定量指标之分。根据指标的评价准则又可分为3类指标：正向指标、负向指标和优化指标。由于不同的指标从不同侧面反映电力企业信息化水平，指标之间又由于量纲不同，所以无法进行比较。因此，为了便于最终评价值的确定，需要对各指标进行无量纲化处理，即对评价指标做标准化、正规化处理，以便消除指标量纲的影响。考虑神经网络训练的收敛问题，对所有指标分3种情况进行无量纲化处理。

(1)定性指标。定性指标有工程建设情况、信息安全措施、信息安全制度的完善程度、信息安全制度的执行情况、企业职工IT素质等。这些指标的评价值采用专家打分的办法进行评价，取值为0．0～1．0之间。

(2)正向定量指标。是指标值越大越好的指标，包括：设备的运行率、安全运行时间、物资供应保障率、劳动生产率、网络覆盖率、联通率等。因这类指标越大越好，故选用所有电力企业的最大值为该指标的理想值，进行无量纲化处理。

(3)负向定量指标。是指其值越小越好的指标，包括采购成本、生产成本、平均响应时间等。这类指标是越小越好，因此，选取所有电力企业的最小值为该指标的理想值，并进行无量纲化处理。

(4)优化指标。是指标具有一个最优的取值范围，太大或太小都不好的指标，包括电力企业资产负债率指标，该指标如果太大说明企业在信息化投资建设中将会出现资不抵债的情况，不利于电力企业的发展；如果该指标值很小则说明在企业信息化建设中没有发挥有限资本的价值。一般该指标取40％～60％比较理想，然后进行无量纲化处理。无量纲化处理方法

(1)有量纲向无量纲的转化。采取一种二次抛物偏大型分布的数学模型描述：

(2)无量纲指标的处理。采取线性递增函数进行描述:

2电力企业信息化水平评价的神经网络专家系统

2.1 BP神经网络的基本原理

人工神经网络(ANN)是由大量简单的处理单元组成的非线性、自适应、自组织系统，它是在现代神经科学研究成果的基础上，试图通过模拟人类神经系统对信息进行加工、记忆和处理的方式，设计出的一种具有人脑风格的信息处理系统。它可广泛应用于预测、分类、模式识别和过程控制等各种数据处理场合，相对于传统的数据分析处理方法，更适合处理模糊、非线性和模式特征不明确的问题。

BP神经网络是单向传播的多层前向神经网络，网络可分为输入层、中间层(隐含层)和输出层，其中输入和输出都只有1层，中间层可有1层或多层。同层的网络结点之间没有连接，每个网络结点表示一个神经元，其传递函数通常采用Sigmoid型函数。每对神经元之间的连接上有一个加权系数W，它可以加强或减弱上一个神经元的输出对下一个神经元的刺激。这个加权系数通常称为权值，修改权值的规则称为权值算法。建立在BP神经网络基础上的专家系统根据一定的算法，通过对样本数据的学习确定网络权值。神经网络专家系统的权值确定、结构稳定后，就可以处理新的数据，给出相应的输出。

2．2基于BP网络的电力企业信息化水平评价的学习过程

BP神经网络电力企业信息化水平评价模型中，输入层包含55个神经元，分别接受55个电力企业信息化水平评价中三级指标的样本数据输入；中间层包含26个神经元；输出层有1个神经元，就是电力企业信息化水平评价结果，相应的BP网络结构如图1所示。

由于神经网络各层的初始连接权值是任意的，必须先对神经网络进行训练，使电力企业信息化水平评价结果的实际输出与期望值的偏差尽可能小。BP神经网络通过训练将学习样本的真实值与网络输出的误差反向传播到各层的神经元，采用梯度下降法不断调节各层的权值，减小因权值带来的偏差，从而使训练样本真实输出与网络输出的误差控制在设定的0．001误差范围内。具体BP神经网络学习过程

(1)根据电力企业信息化水平评价指标要求，提供训练集。选人对网络输出即电力企业信息化水平有影响的三级指标x1，x2，……，x55作为输入自变量，以此确定输入节点的个数(本网络有55个输入节点)；

(2)进行初始化。置所有权值为随机任意小，给定学习精度￡一10，目标误差为0．001，读入网络初始权重及学习样本。这里可通过对电力企业300名职工开展问卷调查，随机抽取前100组记录(样本序号为1～100)作为神经网络辩识模型的训练样本；

(3)按BP算法训练网络。学习过程流程如图2所示；

(4)判断学习精度是否达到要求，如达到转入下一步执行；否则返回上一步继续学习；

(5)储存并输出权值。利用训练好的网络进行测试(采用10个样本记录为例)，输出电力企业信息化水平的最终评价结果。

3实验结果及分析

采用BP神经网络对电力企业信息化水平进行辨识，输入层、隐含层和输出层的结点数分别为55×26×1。根据经验和试验，前100组记录用作学习样本，作为训练神经元连接权值用，学习精度￡=1×10；后10组(样本序号为291～300)样本作为测试检验用。经过反复多次学习，其学习结果(测试)如表2所示。

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【关键词】水利水电；工程施工；危险源；辨识策略

我国安全施工生产的基本方针就是“预防为主，安全第一”，这也是我国经济发展的重要标志，是保障施工生产人员在工作中健康安全的重要条件。每一个现代化的建筑工程施工企业都要把安全问题放在首位，对危险源进行有效的辨识，掌握必需的危险源辨识方法。下面先讲一讲水利水电工程施工中危险源的定义和分类。

一、水利水电工程施工中危险源的定义和分类

1.水利水电工程施工中危险源定义分析

危险源，顾名思义就是危险的根源。根据哈默的危险源定义：可能导致施工生产人员财产损失或者人身伤害的、不安全的潜在因素。现代水利水电工程施工中能够造成施工人员伤害的危险源种类有很多，例如高处坠落、起重伤害、火药爆炸、气象灾害、物理性爆炸、放炮、火灾、触电、坍塌、灼伤、车辆伤害、机械伤害等。引起施工人员财产损失危险源：机械设备的损害、建筑物。引起作业环境破坏的危险源有过潮湿、过冷、过热。引起职业病症的危险源：粉尘形成的尘肺病、噪音引起的听力音频听损。

2.水利水电工程施工中危险源的分类

根据水利水电工程施工中危险源所造成的影响，可以把危险源分成两类。第一类危险源指的是工程施工过程中可能发生的、存在的意外发出的能量。例如供给能量的设备、能量载体、化工装置、各种压力容器、可燃烧爆炸物质等。为了避免第一类危险源引起施工事故，需要采取一定的束缚措施来控制管理危险物质或者能量，控制危险源。第二类危险源指的是引起束缚失效的各种不安全因素。这种不安全因素有三个主要方面：人、环境、物。人方面的因素是指人为造成的失误，人行动的结果偏离了预期。物方面的因素指物的故障，不能到达预定的功能。环境方面的因素指物理环境。

3.施工场地的危险源

在水利水电工程河道围岩施工之前，没有办理水上作业、水下作业的许可证；施工设计方案没有完善的安全防护措施；没有根据批准的方案进行工程施工；作业面指挥人员不统一，让回填料流入河道；没有和相邻的建筑工程单位成立应急救护机制等。

二、水利水电工程施工中危险源的辨识策略

1.水利水电工程施工中危险源辨识前考虑的因素分析

水利水电工程施工中对危险源进行辨识，需要提前考虑到以下几个方面的因素。一是职业健康方针；二是审核结果；三是事故记录；四是员工的职业健康评审信息；五是合同的信息数据。例如，我国水利水电行业的第五工程局在建设柳洪电站项目时，充分认识到危险源辨识工作的重要性，根据我国安全施工生产法、生产施工过程有害因素辨识法中的规定，提前考虑到相关因素，对施工危险源进行了严格的辨识。

2.水利水电工程施工中危险源辨识的方法策略分析

水利水电工程施工中辨识危险源的主要方法有九种。首先是交谈、询问。让有丰富经验的施工人员发现施工中存在的危险源，然后把危险源初步划分成具体的哪一类危险源。其实是现场观察。借助于施工现场作业的查看，发现可能存在的危险源。对于进行现场观察的工作人员，需要有水利水电工程相关的安全技术知识，还要了解完善的职业安全条例标准。第三是查阅相关文字资料、数据，然后进行相关记录。通过查阅水利水电工程施工以前的职业病记录、施工事故记录，可以有效发现危险源。第四是取得外部的信息。从专家咨询方面、文献资料数据方面、有关组织方面取得危险源信息数据，然后进行研究分析，辨别出水利水电工程施工中存在的危险源。第五是对工艺过程、工作任务进行分析，借助于分析企业成员的工艺过程、工作任务所牵涉的危险，识别出施工中的危险源。第六是安全检查表。借助于编制完善的安全检查表，系统检查组织的安全，辨识出施工中危险源。第六是可行性研究，对水利水电工程施工过程危险源进行严格的控制以及审查，借助于标准格式、指导语句找寻工艺偏差，辨识水利水电工程施工的危险源，然后定出管理控制危险源的相关对策。第八是分析事件原因，从初始原因开始分析，看各个环境的是否正常的发展变化。预测出可能发生的结果。第九是分析事件结果，根据系统发生或已经发生的结果，寻找事故发生原因、规律、条件。对于施工中的危险源，要根据水利水电工程施工实际情况，选择合适的方法。

3.危险源辨识要考虑到三种状态、三种时态、六种类型

水利水电工程施工中危险源辨识需要考虑到过去、将来和现在这三种时态，即以往发生并且遗留下的，对现在的施工过程还有影响的危险、计划活动在以后可能造成影响的危险、现在正在发生对施工过程产生的持续影响的危险。危险源辨识的三种状态指紧急状态、异常状态、正常状态。危险源辨识的六种类型，有化学性危险源：传染病媒介物、致病微生物等。物理性危险源：电危害、防护缺陷、设备缺陷等；行为性危险源：操作失误、指挥失误等。心理和生理危险源：从事禁忌活动、健康情况异常等。其他危险源：制度不完善、管理控制存在缺陷等。例如，某水电站的项目，由地下厂房、尾水调压室、主变压器室、尾水洞、压力管道、进水口组成。压力管道的施工包含竖井、斜井开挖支护施工，起吊作业，高边坡作业，压力管道施工作业，这些都可以判定为危险施工单元。通过项目施工现场的查证，得出这个施工单位的施工资质是特级，项目部三类人员持证率80%；施工安全管理目标不明确、安全责任考核不彻底，技术交底也不够全面。通过定义危险施工单元、水利水电施工危险源，使这个水电站项目的危险源得到有效辨识。

4.专家调查法与安全检查表法分析

所谓专家调查法，指的是向有丰富经验的大师、专家调查、咨询，分析辨识危险源的一种方法，它的优点是易行、简便，但这会受到专家经验、知识、占有资料方面的限制，也行会出现一些小的遗漏。专家调查法可以分成德菲尔法和头脑风暴法。德菲尔法借助于背对背方式调查专家，这样就避免了在集体讨论过程中容易产生的从众性倾向，也代表了专家真实的想法。在这个过程中需要汇总统计调查的各意见，然后反馈给专家，这样反复进行意见征求。头脑风暴法借助于专家具有创造性的想法，产生大量的问题、观点和议题。安全表检查法指的是进行安全检查以及诊断项目的表格。这种表格需要包含以下内容：检查内容以及要求、分类项目、检查后的处理意见等。用√或×，是或者否来做标记，标注好检查的日期，为了更好的落实责任，可以让相关检查人员以及被检查对象进行亲笔签字。

5.职能部门的危险源辨识

水利水电工程施工不仅要对施工现场的危险源进行有效辨识，还要同本部门职责相互联系起来，对管理活动进行危险源辨识。例如，水利水电工程职能部门管理对象是工程，需要根据水利水电工程的实际特点，重点辨识由管理方面出现疏漏引起的危险源。经过水利水电工程项目部的相关部门对危险源进行标准的识别、评价，再由职能部门进行汇总、再评价，这样就使水利水电工程施工的危险源得到有效的辨识。

三、总结：

水利水电工程施工中的危险源管理控制同危险物资、设备设施、施工技术、施工人员综合素质等很多因素都有关系，需要水利水电工程施工单位根据“不留死角、纵向到底、横向到边”的原则，在多个方面积极地、

主动地辨识施工中的危险源，使水利水电工程施工顺利地、安全地开展，让水利水电工程发挥出对社会的应用作用。

参考文献：

[1]任建斌，文杰.水电施工企业开展危险源辨识和风险评价工作的实践[J].水利水电施工，2008（Z1）

[2]黄福艺.水利水电工程施工的危险源辨识和风险评价[J].水利水电技术，2008（05）

[3]何天平，程凌，韩辉，张丽. 水利水电工程施工中重大危险源辨识若干问题的探讨与研究[J].中国安全科学学报，2007（08）

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【关键词】水利水电;机械设备管理;问题与对策

随着国家对于水利水电工程的逐步重视，我国的水利水电工程得到了巨大的发展和进步。在实践和劳动的推动下，越来越多的机械设备投入到水利水电的施工过程之中。这些机械设备的投入和使用，极大的促进了我国水利水电项目工程的顺利开展和实施，在很大程度上提高了社会生产力，为水利水电事业的发展带来了新的契机。唯物辩证法告诉我们看待问题必须运用辩证的眼光对其进行分析探讨，每一个事物都存在其两面性，当然水利水电施工过程中引入机械设备也有着不利的一面，那就是大量设备的引进必然会对我们设备管理带来更多的调账和问题。

1.水利水电工程机械使用特点

水利水电工程机械的特点有很多种，由于文章篇幅所限，本文只是针对水利水电工程机械的主要特点加以论述，希望可以起到以点带面的作用：

1.1 露天作业

与一般的厂房中的机械设备不同，水利水电工程机械几乎都是出于露天的条件中进行施工作业的，而且这些机械设备的工作环境相对比较恶劣。针对这种情况在实际的施工过程中我们必须选择质量较好的工程设备用于水利水电施工过程之中，以免出现故障，延误工期。

1.2 机械技术结构复杂

水利水电工程一班都是比较巨大的施工过程，面临的工作环境和作业面也比较特殊，为了满足这些技术条件，克服这些实际施工过程中的问题，我们选择的水利水电施工机械的结构都比较复杂，技术比较专业，这是水利水电工程机械最重要的特点之一。

1.3 设备工作流动性大

水利水电工程设备另一个重要特点就是这些机械设备的工作流动性相对较大，很多水利水电工程的施工范围较广，很可能跨越的距离较远;另一方面，这些施工的单位都是在中标之后再进行机械设备的调动，因此在实际的施工过程中水利水电机械设备的流动性很大。

2.水利水电施工机械管理现状

前文我们已经谈到，水利水电施工过程中有很多大型的机械设备，这些设备对于水利水电施工过程有着重要的作用和意义，在实际的工作中必须十分重视。但是由于种类众多，机械结构较为复杂等原因，这些机械设备管理一直处于很松散的状态;另外，一般的施工工程队更加看重的是工期和人员安全问题，对于施工设备的管理问题一直不太重视;再者，施工单位没有成立专门的管理机构，对这些机械设备进行管理和维护，这种现状存在着很大的安全隐患，对于水利水电的正常施工有着重要的影响。

3.水利水电施工机械管理存在的问题分析

3.1 水利水电施工机械管理制度不完善

现阶段，由于施工单位过分的注重工期的保障，很多情况之下都忽视了水利水电施工机械的管理，没有建立健全完善的水利水电施工机械管理制度，这种情况在水利水电施工过程中是十分普遍的现象，这中情况存在着巨大的安全隐患。

3.2 对设备的维修保养手段落后

水利水电施工机械一般都比较庞大，结构相对比较复杂，技术要求比较高，正是由于这些因素的存在很影响使这些机械设备在维修和保养方面面临着巨大的挑战。一般的施工单位根本没有专门的保养部门，单位为了按时完成工期，会让这些机械设备夜以继日的进行工作和运转，很多机械设备都存在超负荷运转的状态，这些问题的存在不仅会损坏机械设备，缩短机械设备的寿命，而且还存在很大的安全隐患。

3.3 机械操作人员业务能力不强，安全意识薄弱

水利水电施工过程中的所用到的机械设备在很多情况下都是比较庞大且结构复杂的设备，这就要求我们引进专门的操作人员对其进行操作，以此来保障机械设备的正常工作。但是在实际的实际施工中比不是这样，很多施工单位，为了降低施工成本，很有可能雇来操作水平很一般或者根本就是一知半解的操作工对机械设备进行操作，由于这样的问题在实际的施工过程中造成工程事故的情况已经屡见不鲜了。

3.4 管理者水平低下

对工程设备进行管理，必须依靠专业的管理人员。但是现在的施工单位根本没有意识到这一点，他们所设置的管理者大多是不具备专业知识的普通人员，借助关系或者其他途径才到工地上进行设备管理，对于管理的理论更是一窍不通。有些施工单位倒是请了一席正规的管理人员，但是根本不会对其进行定期培训，造成他们管理理念的落后，整体管理水平偏低。

4.水利水电施工机械管理对策分析

4.1 建立健全施工机械管理制度

完善的管理制度使实现水利水电施工机械管理的前提和保障，因此，我们必须建立健全施工机械管理制度，运用正确科学的管理经验和管理模式对水利水电施工机械进行科学的管理，为水利水电工程的顺利实施保驾护航。

4.2 提高设备保养与维修效率

水利水电施工机械价格都比较昂贵，因此我们在施工管理过程中一定要注重对其进行定期的维修和保养，这是延长机械寿命，降低经济损失的重要措施，在实际的水利水电施工机械管理中一定要引起充分的重视。

4.3 提高施工机械操作人员的业务水平

实际的施工过程中实际对机械进行操作的是机械操作人员，他们是很机械设备进行直接接触最为频繁的人，因此我能应该切实提高这些操作人员的操作水平，提高他们的业务素质，定期对这些人员进行培训，必要的时候可以组织这些员工到正规的额操作学校学习进修，以此来提高他们的业务水平。

4.4 加强管理者职业道德教育，提高人员素质

对水利水电施工机械设备进行管理的管理者对于整个的管理过程起着举足轻重的作用，所以，要不断的提高这些管理人员的职业道德和综合素质。在实际的操作中我们可以引进专门的管理人才来壮大和提高管理团队的人员素质，另外还可以组织现有的管理人员定期的进行心得体会的交流学习，相互促进，从而实现整体人员素质提高的目标。

5.结语

水利水电施工机械管理对于水利水电施工过程有着重要的意义和价值，施工单位的个部门之间应该充分的认识到这个因素的重要作用，积极的推出和实践科学的管理方法，加强管理团队的建设，实现对水利水电施工机械的有效管理，促进我国水利水电工程的顺利实施。

参考文献

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（四平市梨树灌区管理局，吉林 四平 136507）

【摘　要】水利水电工程项目是事关我国民生问题的重要工程建设，而我国的水利水电工程管理过程中存在着诸多不足和弊病。本文就我国水利水电工程管理过程中出现的种种问题进行了阐述和分析，并针对改善这些问题提出了一系列可行性的策略，以期能促进我国水利水电工程管理水平的提升。

关键词 水利水电工程；工程管理；策略

水利水电工程既是和民众生活密切相关的民生性建设工程，更是一个地区乃至国家的基础性建设工程。水利水电工程质量直接影响到人民群众的日常生活质量和社会的经济发展水品。目前，我国的水利水电工程随着日益增多的投入资金和工程规模的扩大而有了迅速的发展，但与此同时，也出现了一系列的管理问题。因此，为了确保安全施工，确保工程质量，加强水利水电工程的管理力度，健全管理机制是迫在眉睫的。

1　水利水电工程管理中的问题

建国以来，我国的水利水电事业有了迅猛的发展，改革开放以来，水利水电事业尤其被重视起来。目前我国已是世界上水利水电工程数量最多的国家之一，全国已建有水库8.6万座，水闸205万多座，堤防16.8万多km，万亩以上的灌溉区5200km有余……这一组组的数据似乎标志着我国的水利水电工程建设已经取得了突飞猛进的成就，然而水利水电工程的使用价值不能被完全发挥，效益低下等问题也愈加凸显出来。

1．1　工作人员素质有待提升

工程建设的工作人员的素质低下已经成为长期影响我国水利水电工程建设的一个重要因素。管理人员和施工人员如果缺乏足够的责任心或者丧失了原则，没有规范施工或者为了牟取利益而偷工减料，将会严重影响到工程质量；部分管理者的能力有限，不能正确做出判断和决策也会约束水利水电工程项目管理的发展；此外，有些管理者态度倨傲散漫，造成管理者与施工者之间缺乏良性的沟通和交流，也会影响到工程项目的顺利建设。

1．2　缺乏足够明确的管理目标和方向

大部分的水利水电工程项目属于公益项目且工程较大，受此影响，很容易出现施工单位对工程管理不严格的现象，在相对庞大的工程建设中，管理者的数量不足导致了其管理能力和深度的受限。除此之外，在国有经济体制以及地方保护主义的影响下，行业庇护就很难避免。这样一来就会出现喊空号，阳奉阴违的管理现象，监管力度的失重必然会造成工程工期的延缓，质量的隐患。

1．3　必要的比较、论证过程的缺失

比较、论证过程是水利水电工程管理中极为重要的一项内容，其对工程管理是否具备科学合理性有着不可代替的衡量作用。科学的比较、论证过程是通过有针对性地对工程涉及到的各个方面以及对周围环境影响的分析，尽可能地实现利益最大化，确保工程高效高产。然而我国很多水利水电工程都漏缺了这一环节，这就有可能带来一系列的失误，导致工程成本增加，效益不能得到及时发挥。

1．4　施工过程控制力度不足

很多单位在施工前制订了一系列相关的施工指导方案和规范条例，然而在施工过程当中，却很少甚至根本没有跟进对于这些方案和条例的实施和监管，导致制定的管理制度不能真正落实，使其仅仅变成一纸空文。工程项目的管理体制落实的不到位，造成工程质量的粗糙和缺陷。

2　加强水利水电工程管理的策略

2．1　加强培训，提升相关人员的职业素养

管理人员的优秀素质是工程管理得以顺利开展的基本条件，管理者的素质不仅包括其职业能力、职业道德，也包括其在综合性工作中的表现，当前我国大量缺乏能够身兼理论知识和实践经验的复合型人才。而水利水电工程的重要性要求其管理者必须具备广博的阅历、丰富的施工管理经验和在专业水平上的不凡建树。因此，应重点开展对于水利水电工程管理者的相关教育培训，一方面要使管理人员能够树立起高度的责任心和原则理念，提升自身的道德修养，另一方面，也应强化培训相关人员的技能水平和管理技巧，以使管理者能够顺利有效地对工程进行管理，真正做到在其位，谋其事。同时健全人才选拔制度，逐步调整人员机构，优胜略汰，竞争上岗，做到人尽其才。

2．2　明确管理责任和目标，加强工程项目建设过程中的监管力度

各部门和单位之间应当强化互相协调和监督的作用，打破地方保护性思想，严格依照我国相关的法律法规对水利水电工程予以监管。同时要明确监管目标，对于规模不同的工程项目要做到一视同仁，给予同样的监管力度和重视。确保每一个工程项目高效开展，安全结束。相关行政主管部门要加强管理力度，逐层管理，定期要求汇报工程进度，确保各单位发现问题能及时反映，高效发挥监管的作用。

2．3　强化比较、论证的过程，确保工程的科学合理性

前面已经提到开展必要的比较论证过程在水利水电工程管理过程中的重要性，因此在完善水利水电工程管理机制时，就必然要提到对于科学的比较、论证过程的强化。论证过程中，不仅仅要对水利水电工程能够带来的效益进行评估，同时也要从可持续发展的角度考虑到其对周围环境可能带来的影响甚至是危害，以则取最佳的工程方案，尽可能地降低可能带来的损失和不利影响，确保水利水电工程的相对低投入高效益。

2．4　健全现有的安全管理机制

安全生产在任何企业管理中都是首当其冲的管理原则，它也是我们党和国家的一项基本国策。因此，建立健全的安全监管机构是水利水电工程建设管理的重中之重。可由项目经理及下属管理人员牵头，成立安全施工责任组，施行层级负责制，定期巡查不定期抽查，在问题出现的时候责任到人，严肃处理。如此方使相关人员不敢掉以轻心，对工程的施工质量和施工安全加以高度重视。同时对于职工的安全教育和培训也要经常开展，使施工人员的安全意识得到提高。

2．5　施工过程中控管力度的增强

在水利水电工程开始施工之前，就制定明确的施工标准和计划，可以包括安全生产性规范、施工过程中需要注意的事项以及施工进度的规定（值得注意的是，此计划应当紧密联合实际情况，以实事求是为原则，切忌好高骛远，纸上谈兵）。施工过程中要参照计划严格监督其实施情况，做好记录，及时对制定的文本中不合理的内容作出调整，发现问题时深入分析原因并采取相应的应对措施，确保水利水电工程规范性合理性的进度。

除了上述策略之外，水利水电工程管理部门还应对水利水电工程建设的优质成果展开宣传，加强人们保护水利水电设施的观念；对于施工材料设备、技术和成本的管理和监理人员专业水平的提升也将有效地减少工程建设中的人为损失；此外，还应建立详尽的施工资料记录，不仅包括项目建设过程中的问题与突破，也包括与工程相关的其他数据、资料，为日后的监管查询工作提供有力的数据资料支持，若能够在详细记录的基础上建立起一套信息网络系统和数据库，则更能够为水利水电工程管理工作添砖加瓦。

3　结束语

随着人口增长和社会的不断发展，水利水电事业的地位越来越重要。水利水电事业的发展和人的生活息息相关，作为工程建设的重要组成部分，水利水电工程管理工作的意义是十分重大的，同时它也是一项技术性和专业性都很强的工作，这就要求管理者能够具备较高的素质和能力，以随时应对可能出现的种种问题和困难。有关部门也应该进一步重视工程管理的重要意义，针对目前我国水利水电工程管理方面存在的缺陷和不足之处制定健全的管理制度并有效实施，使我国的水利水电事业更加科学化、规范化地稳定发展。

参考文献

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［2］孙晓翔.水利水电工程管理存在问题及对策研究[J].科技创新导报,2013(32):164.

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1、水利水电施工企业项目管理基本内容概述

项目管理已发展成一门独特的学科，而且在一些发达国家还成为了一种职业。目前项目管理有一套系统的理论方法和技术，诸如CPM技术即关键路径法、项目管理的国家标准ISO10006等。对于水利水电施工企业项目管理而言，需要根据水利水电工程施工特点采取不同的项目管理方法。

水利水电施工特点有：一是，有临时的导流工程，导流工程包括导流渠或隧洞及围堰等。二是，工程量大、工期长，受自然条件影响较大。三是，涉及专业多，技术复杂。四是需作好施工组织设计。水利枢纽施工是一个系统工程，要经过方案优选，制定合理的工期和资源配置，并以最小的代价实现。

水利水电项目管理就是为了保证水利水电工程建设项目能够实现设计要求的进度、质量和投资等对项目的全过程、全方位的规划、组织、计划、控制与协调的行为，是为了实现预定目标，对工程项目从投资决策、施工建设、交付使用到售后服务的全过程進行计划、组织、指挥、协调和控制等活动，以有效地利用有限的人力、物力、财力、信息、时间和空间，并以最低消耗获得最佳经济效益、社会效益和环境效益的过程。因此除了具有管理的一般特征外，还具有复杂性和系统性的特征，与企业管理和施工项目管理相比也有自身的特点。

2、水利水电项目管理关键技术和方法

2.1活动排序工具。工作排序的好坏对水利水电项目工作的成本、质量和进度有着直接的影响。

2.2工作分解结构WBS。工作分解结构的主要原理就是将整个水利水电工程项目根据可以交付和控制的原则进行不断的分解，一直到分解成为对项目的质量、成本以及进度能够充分的控制的程度。

2.3甘特图。在对水利水电项目进度进行确定的过程中，我们通常首先选择的管理工具就是甘特图。甘特图作为一种进度交流工具，其优势主要表现为简单明了，运用横道来代表具体的各项工作以及工作的时间安排。

2.4项目预算分析技术。项目预算主要是指一种事件象限的预算，是用来对水利水电项目的成本执行情况进行检查和监控的一种技术。项目预算分析技术主要是按时间分段的成本估算来进行制定的。

3、水利水电施工企业项目化管理的应用与影响

3.1水利水电施工企业项目化管理的应用

水利水电工程是一次性的、具有明确的目标、预算和进度要求以及多任务的活动，因而可以将水利水电工程看成是项目，这样就可以将水利水电工程按照项目的专业化的技术和方法对其进行有效的管理。根据水利水电工程项目的不同的复杂程度以及管理范围，将其分成三个级别，即企业级别、部门级别以及小组级别。而根据水利水电项目的性质和创新程度还可以将其分成保持、改善和创新三个类别。

3.2项目化管理对水利水电施工企业管理的影响

在水利水电施工中，运用项目化管理理论，可以全面优化施工企业的技术和管理水平，从而有效的提高施工企业的管理水平，促进施工技术的进步，并且还能够对工程成本进行合理的降低。采用项目化管理方法，可以通过人的参与，这样可以有效提高员工的责任感。在水利水电施工中，运用项目化管理方法，可以改变原来的职能业务型组织形式，使得施工企业管理走向创新化的道路，强调任何事物都能够改变的思想。

在水利水电项目管理工作中，需要通过不完全确定的过程在确定的时间限制内生产出无法完全确定的产品，水利水电项目管理中面临着非常大的进度控制和日程安排压力。因此管理结构必须要将任务定义作为基础进行管理结构的建立，这样就能够比较便利的进行人力、费用以及时间的控制，同时管理项目技术和项目风险。水利水电施工企业采用项目管理的这种组织结构通常也称之为矩阵组织结构，矩阵组织结构就是将水利水电项目作为主导向，其他各部门对之进行有效的配合和支持。这样每一个部分在进行项目工作的时候，就不再是独立的，都必须做好与各个相关部门之间的联系和配合工作，从而增加了不同部门之间的联和沟通。

4、水利水电施工企业加强项目管理的具体措施

4.1建立健全水利水电项目管理体系

要全面建立健全水利水电项目管理体系，可以聘请外部专家帮助施工企业建立一套有序、规范、完善、操作性强的项目管理体制，充分结合项目管理的内容、工艺，从而建立规范化的操作流程与工艺，并完善相应的考核机制，从而确保项目管理制度落地。

4.2加强培训，全面普及项目管理知识。

在水利水电工程中，施工企业应该在组织范围内对水利水电项目管理知识进行全面的普及，最常用的方式就是培训。培训不仅可以采用外派培训的方法，还可以采用组织内部培训的方法，也就是在组织内部对水利水电项目管理的知识进行普及；与此同时，还可以建立自学激励机制，使得员工能够将学习到的项目管理知识运用到现行的水利水电项目管理中。

4.3加强创新和技术改造，从而打造更优化的项目管理流程

要充分学习和借鉴国外项目管理的主要做法、典型做法，并结合国内水利水电施工企业现状，探索更加有效的项目管理技术和工艺，从而更好地提升项目管理的核心竞争优势。

总之，水利水电项目管理是一项非常复杂的系统工程，为了保证水利水电工程获得稳定的经济效益和管理效益就必须加强水利水电项目管理，从制度构建、业务培训、技术创新等多方面入手，从而全面提升项目管理水平。

参考文献：

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[4]周焰，刘全东，刘巧林.水利水电施工企业项目管理系统设计初探[J].人民长江，2013，（S1）：204-206.

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关键词：水利水电；施工技术；现状；改进措施

中图分类号：TU74文献标识码： A

一、水利水电工程施工技术的重要作用

水利水电工程是我国经济建设中的重要组成部分，是解决我国水资源问题的重要途径，具有重要的意义。水利水电是一种十分安全，没有污染的可再生能源，是我国社会生产生活中不可或缺的重要资源之一。现阶段，能源紧缺问题已经越来越严重，世界各国都致力于缓解能源紧缺的状况，我国也不例外。而水利水电工程的建设则是解决能源问题的重要手段之一，各工程建设企业为提高综合实力，在激烈的市场竞争中占有一席之地，就必须创新水利水电工程施工技术，提高水利水电工程的施工质量。先进的施工技术，能确保水利水电工程施工活动的顺利开展，可提高水利水电工程的施工效率，使其能在规定的施工时间内完成施工工作。水利水电工程施工是一项稍显复杂的工作，所涉及到的内容比较多，需要系统化的管理，为保障水利水电工程施工中的各项工序都符合要求，必须重视对施工技术的选择，以促进我国水利水电工程建设的可持续发展，从而获得更大的经济效益和社会效益。

二、水利水电施工技术的现状及存在的问题

(一)施工技术图纸不够规范

现代水利水电施工企业的发展往往过多地将注意力集中在企业经济效益上，存在重工期轻质量的现象，为了赶工程进度，在施工技术细节处理上不够严谨。在施工前期的图纸制作上不够规范，这就对日后的实际施工引来了诸多模糊之处，当实施施工与图纸设计存在冲突时，没有按照正确的“修改图纸、施工方案预调整、具体施工改进”方式及流程进行，这就导致施工质量得不到保证。

(二)水利施工企业的经营管理机制不健全

从某种程度上来讲，水利水电施工企业的经营管理水平制约了水利水电施工技术的发展。因为，施工企业是水利水电施工技术的“前线单位”，如果施工企业的内部经营管理水平低下，内部管理结构混乱，缺乏系统的财务管理、质量管理、人力资源管理、施工现场管理机制，不仅直接影响到水利水电施工的整体质量，同时也会降低施工企业在行业间的核心竞争力，进而导致水利水电施工产业链的整体质量下滑。

(三)缺乏先进技术，专业含量低

科学技术是第一生产力。在水利水电施工技术的革新上却赶不上时展的脚步，科研资金投入的不足，科研项目的停滞不前导致施工技术的最新技术往往被少数发达国家所控制，这也变相地提高了施工技术成本的投入，更拖缓了国内水利水电施工技术的发展进度。

(四)检验设备不够先进

部分施工企业为了节约施工成本，对施工设备的资金投入不够，设备老化问题严重，同时未能做到对设备进行定期的养护和检修。其中检验设备不能及时更新，降低了施工质量检验和控制水平，这就带来了极大的安全隐患。

三、水利水电施工技术的改进措施分析

(一)加强技术创新，改革管理模式

技术的革新，需要投入大量资金。水利水电企业应从积累中提取一定比例资金，将其用作技术创新的专项资金，并从中设立创新奖励基金，用以鼓励施工人员进行技术创新。同时，还要根据施工项目的特点，对经费进行合理安排，开展相关的技术攻关与专题科研活动，以保证与项目技术措施计划的相符，并加大和科研院校的合作力度，积极组织新技术培训，吸收更多的科技人才，以便开展新工艺、新材料的研究活动。此外，还要对当前管理模式的优化，包括对管理方法、技术及手段的优化。施工企业管理者应在总结过去所取得成绩的同时，积极引进高效的管理模式，主动变革内部管理模式，寻找出与本企业发展相适应的管理模式，促进技术创新。

(二)重视先进技术人才的培养与引进

人才是技术创新的关键。因此，水利水电施工企业应紧密结合市场经济规律，建立一套完善的人才挖掘、鉴别、评价、选拔及使用等管理制度，并充分利用激励机制，发挥技术人才在技术创新中的作用。同时，还要注重对先进技术人才的培养，积极组织对施工人员的技术、业务知识培训，提高技术人员的业务水平，以满足当前发展的需要。

(三)注重技术管理

(1)重视技术组织管理体制的完善。水利水电施工企业应建立健全内部的技术组织管理制度，实行分级管理，将责任具体落实到各个部门、各个人身上。同时，还要不断完善技术信息的收集、事故与故障分析、反馈制度，保证各项工作能够按照规范进行。积极组织技术经验交流活动，让技术人员通过交流取长补短，不断提高自身技术水平。加强对设备的检修与维护，并对以往出现的故障进行统计与分析，及时采取有针对性的措施进行改进，以提高设备的利用率。

(2)加大维护检修管理力度，注重技术监督。在保证施工安全与质量的前提下，施工企业应紧密结合工实际，加大维护与检修管理力度，并重视对技术的监督。企业应灵活运用各种有效试验方法，实现对设备的检验与检测，随时掌握设备的技术状况及运行规律，确保设备的技术状况良好。现阶段，我国的水利水电技术监督缓解仍较薄弱，还需进一步加强。

(3)重视运行管理，健全运行管理机制。以国家法律、法规及规程为依据，并结合具体实际，制定有效的管理体制，以满足生产经营管理的要求。在工程建设过程中，还要对设备的运行进行记录，注意改正不良或错误的操作行为。此外，还应加强完善运行分析制度，对运行中出现的问题与现象作出深入分析，寻找问题的产生原因与规律，并及时采取措施改进。

(四)重视质量控制工作

(1)严格控制材料的质量。在水利水电工程的建设中，施工材料是施工活动得以正常开展的前提，也是各种施工技术得以运用的物质基础。材料的性能与质量如何，将直接关系到施工技术的使用情况及工程的施工质量。所以，施工企业的质检人员应认真做好原材料的进场验收工作，对进场原材料进行严格的检验，禁止不合格材料进入施工现场。值得提醒的是，对于与结构安全与建筑物使用功能密切相关的材料，应采取抽检与普检相结合的检验方式对其进行检验，以保证材料的质量。

(2)加强对工程质量的监督。在水利水电施工项目的建设过程中，施工企业不但要完善工序质量控制制度，还要认真做好各种资料的收集与审核工作，以便随时掌握工程的最新进展。同时，还要加强对正在进行的施工作业的检查与监督，并认真落实各种监督责任制，明确各施工人员的责任，使其能够以高度的责任心投入工作中，合理运用施工技术，确保工程的质量。

(3)加强对工程质量的检查、评定及验收。除了采取有效的管理手段外，施工现场还应配备经纬仪、钢卷尺、塔尺、线锤等检验工具，并严格根据相关标准对工程质量进行检验与评定，以便做好工程质量的验收工作，确保工程质量。

(五)积极组织对施工人员的知识与技能培训

(1)积极开展对施工人员的思想教育工作，使其树立“质量第一”的意识，在不影响工程质量的前提下考虑经济效益。(2)加强完善质量管理制度，并重视施工人员的职业道德与政治思想教育，提高其职业道德水平;并建立完善的岗位责任制与激励机制，激发员工的主动性与创造性。(3)注重对施工人员的技术培训。通过培训，促进技术人员及操作人员业务水平的提高。同时，还要严格执行持证上岗制度，禁止缺乏专业知识与技能的人员无证上岗，要求其培训合格并获得相关证书后才可上岗。

结语

水利水电施工技术的发展对我国水利事业的发展具有重要的影响，文章对水利水电施工技术存在的问题以及解决办法进行了论述，希望能够更好的促进水利水电行业发展。经济在不断发展过程中会受到能源短缺问题的影响，因此，水利水电工程的建设就显得尤为重要，对水利水电施工技术中出现的不足进行分析，在企业管理方面进行不断的改善，对施工技术进行不断的完善，能够更好的发挥工程建设的作用，保证经济建设取得更好的成绩。

参考文献

[1]陈世勇.论水利水电工程的环境监理[J].魅力中国.2010(13)

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【关键词】水利水电；工程施工；管理对策；控制

中图分类号： TV 文献标识码： A

引言

随着我国对水资源的利用和保护力度不断增加，水利水电工程作为一项利国利民的民生工程，逐渐成为了国民经济和社会发展的重要基础工程。随着我国建筑业管理体制改革的不断深化，水利水电工程的管理体制也发生了变化。水利水电工程多处于交通不便的偏远地区，地形复杂环境恶劣，受地形、地质、水文、天气等自然条件和不可抗力因素影响很大，水利水电工程现场施工各环节的利益冲突日益明显，管理方面存在许多问题和弊端，在水利水电工程的施工中，技术和管理具有同等重要的作用与地位，只有在提高技术的同时也提高管理的质量，才能使工程发挥作用。随着市场经济的不断发展，水利水电施工企业整体的管理工作已经不能实行现代化制度的要求，提高管理水平已经成为了水利水电工程重中之重的任务，把管理作为工程的重要环节。

1.水利水电工程的施工内容

水利水电工程施工设计许多方面，工种多且复杂。工程施工项目主要包括：施工导流和水流控制、土方开挖、地下洞室开挖、岩石锚杆、钻孔和灌浆、基础防渗、地基加固、土石方填筑工程、混凝土工程、沥青混凝土工程、砌体工程、疏浚工程、压力钢管的安装、钢结构的安装、闸门及启闭机的安装、预埋件埋设及辅助工程。由于水利水电工程施工项目繁多，因此存在较大的风险。

2.水利水电工程的施工特点

（1）水利水电工程施工经常在河流上进行，受地形、地质、水文、天气等自然条件和不可抗力因素影响很大；

（2）水利水电工程多处于交通不便的偏远地区，建筑材料的采购、运输，机械设备的运输成本费用较高；

（3）水利水电工程施工的工程量大、技术种类多、施工强度高、环境干扰严重，需谨慎选择施工方案才能保证施工质量不受影响；

（4）水利水电工程施工过程中，石方爆破、隧道开挖、水上水下和高空作业多，必须十分重视施工安全。

3.工程管理的现状与特征

在水利水电工程告诉发展的今天，我国政府通过制定相关法律、法规、规章及其他规范性文件对水利水电工程施工增强监督管理制度，增加项目的投资力度，以促进水利水电工程为企业增加经济效益，以“项目法人制、招标投标制、建设监理制”等为核心内容的三项制度不断推广。水利水电工程本身具有规模大、周期长、施工条件复杂等特点，水利水电工程施工的管理理论已无法满足高速发展的社会经济的需要，我国水利水电行业面临着新的机遇与挑战。为适应新形势下现代企业制度的要求，项目经理部必须对施工项目进行规范科学的管理，加强对工程质量、进度、成本、安全这四项水利水电工程施工管理核心的有效管理控制。

水利工程施工管理系统的组成十分复杂，主要特征有：涉及面广、涉及学科广、涉及法律法规较多、地区差异大、缺少统一的量化标准等。

影响水利水电工程的因素

人员队伍方面的因素。工程施工的核心力量是施工人员，由于水利水电工程设计范围广、专业性强、学科技术众多，所以人员流动性强，对人员的管理不到位，如：施工现场过于混乱、人员配置过少或过多都会影响到施工的进度和质量，施工人员的技术力量、职业道德、安全意识的薄弱及身体素质各方面都会对工程造成影响。

（2）材料方面的因素。在工程中，原材料的质量直接关系到整个工程的质量，在材料方面必须严格拔管，在采购前进行合理的规划，杜绝材料的缺失与浪费，同时严把质量关，才源头上杜绝事故的发生。

（3）施工方面的因素。水利水电工程受地质、地形、人文、气候等条件影响深远，施工方法和工艺的选择对工程质量的影响颇大，施工阶段应综合各项因素选择合理、经济可行、质量过关的施工方案。

（4）环境方面因素。水利水电工程面临复杂的环境因素和不可抗力，环境对水利水电工程质量的影响深远。

（5）施工设备方面的因素。水利水电工程的单项工程较多，在选取设备时设备投入不足、投入过多设备都会影响工程整体的质量和企业的经济效益。

5.水利水电工程施工质量管理

随着我国水利水电行业管理体制改革的不断深入，工程项目管理制度、施工项目监理制度的不断成熟，施工过程的质量控制体系不断得到完善。科学建立全面、系统的管理机制对提高工程质量不可或缺。

施工前应遵循预防为主的原则，针对水利水电工程流动性大的特点加强对施工人员的管理，杜绝人员缺少或过多对工程造成的不必要延误与浪费，提高施工人员的安全施工意识与职业道德，减少不必要的事故，与设计人员与技术人员进行技术交底，保证施工人员技术过关。针对工程的地质水文、气象条件选择合理的施工方法与工艺，因地制宜，避免环境与不可抗力因素对工程质量造成的影响。根据设计要求与现场情况制定合理的运输路线与机械数量，减少不必要的浪费。采购原材料时严格按照设计要求参照国家标准选择合格的产品，严把质量关，避免发生事故。

施工过程中对建筑施工进行监控，管理人员能够对建筑施工现场进行实时监控和分析，及时与技术人员沟通交流，建立现代化的信息管理制度，出现问题及时解决，对现场进行管理责任制，将责任落实到个人身上。

结语

随着工程施工的全面开展，水利水电工程的施工生产重点处于施工高峰期，在此期间危险因素增多，具有流动性大、工期长、地质条件复杂、施工条件较差等特点，提高水利水电工程的质量不仅要从技术上出发也要从管理上做起，只有通过提高技术与管理水平，才能发挥水利水电工程建筑应有的作用。工程中采用多层次、多界面、多环节、多级化的方法做好管理工作，坚持经常性的安全教育和坚持科学管理，从源头抓起，保证安全文明施工。

参考文献：

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关键词:水利水电工程；水工设计方案；对比分析；研究原则

1前言

水利水电工程属于国家的惠民项目，而且需要投入大量的人力、物力以及财力进行建设，所以前期准备工作中需要设计合理的方案，才可以确保工程安全效益。

2分析比较水利水电工程水工设计方案的必要性

水利水电工程自身就是一项巨大的建设项目，而且一般建设的地理位置都是江河附近，更是加大了施工难度。同时水利水电工程是国家的惠民项目，所以有着重要的社会影响，那么工程中的每一项环节都需要谨慎控制管理，尤其是比较选定科学合理的水工设计方案。水利水电工程确定设计方案的顺序为：拟定-设计-比较-选取，通过这样的操作方式确定最终的设计方案。需要从水利水电工程的规模、施工所在地的地形、环境气候、四周的构造出发，全面分析所有的影响因素以后进行方案的拟定。设计过程中工作人员需要确保方案的可实施性，确保最终施工结果与设计目标相吻合。而且在考虑施工技术时，需要保证施工人员与工程项目的安全，同时规划出不同项目的保护措施。同时设计过程中也可汲取国内外的成功经验进行创新，但是需要确保与工程情况相符合。而且水利水电工程的施工地点会对施工工艺、设备器械、材料、工期、造价等产生很大的影响，所以安全设计一定要全面考虑。而比较方案就是从不同的设计方案中选取一个具有科学性、社会效益良好且利于工程实施的方案。在比较方案过程中需要考虑以下几个因素：首先：工程所在的气候环境对于水利水电的施工有着重要影响。同时还需要研究在进行施工时对周围的人文环境造成怎样的影响。尤其是对于生态环境的保护，因为施工中的噪音以及材料都会对施工地的水源、大气以及生物造成不同程度的影响，那么在比较时就需选取影响程度最低的方案，同时还需制定工程竣工以后的弥补措施，确保当地生态环境处于良好的状态。其次，工程造价会依照水工设计方案进行预算，从而确定此项水电水利工程的投资成本，所以设计方案也会对工程的造价与经济效益产生影响，所以设计方案也需要符合经济规律，确保经济效益与社会效益最大化，而造成的风险危害最小化。所以在比较过程中应该结合考虑方案的施工效果以及投入的施工成本，但是工程的质量与安全始终是放在首要位置。而且考虑经济成本与可行性时，需要不断结合实际案例进行论证，确保对比研究的真实性与可靠性。通过从不同角度的比较，从而确定合理的设计方案。

3比较研究水工设计方案的要素

（1）从事实出发：“南水北调”是我国水利水电工程中的成功典范，其克服了众多的影响因素，才完成了此项惠民工程的建设。同时由“南水北调”工程可以看出国家以及人民对于水利水电工程的关注程度，所以需要利用完善的工艺技术、设计方案才可完成此项投资巨大的工程。那么在研究设计方案比较过程中需要从事实出发，认真比较出每一份设计方案的优势与劣势。不可掺杂个人感情因素进行方案对比，同时也不可为了谋取私利制定使用某一份设计方案，确保是工程的实施本质出发进行方案对较研究。

（2）顾全大局：我国的水利水电部门为了确保工程的安全质量以及社会效益、经济效益，逐渐提高了对设计方案、工艺技术以及竣工质量验收的考核标准。在考核设计方案时会从经济效益、施工期限、质量等级、技术规划、造价估算、施工安全等角度进行全面的审核，所以在设计方案比较时需要顾全大局，确保将所有的影响因素全部囊括起来，并逐一进行详细分析。同时将不同因素按照重要性进行划分排比，从而确定最适合水利水电工程的设计方案。

（3）公平比较：首选比较人员需要根据工程的特性制定一套评比的标准，这样可以加快设计方案比较的速度，同时也确保所有的设计方案都是以相同的标准进行选择。而且方案需要经过层层筛选，方案的初级比较原则即工程效益和施工安全性，对于不满足此项标准的方案直接淘汰，而且每一道方案比对时的原则相同，确保不遗漏任何一份优质的设计方案。

4提高方案比较质量的建议

（1）加强比较人员的职业素养：比较设计人员的职业素养影响对最终确定的设计方案有着重要的影响，所以需要从工作技术能力与个人素质方面加强提高，同时制定详细的考核标准定期对比较人员进行考核，让比较人员具有强烈的责任意识与严谨的工作态度。同时也需要提高对比人员的福利待遇，吸引一些优秀人才参与到水利水电工程设计中。

（2）增加质量考核：质量考核需要延伸到设计与比较两个流程中，确保每一个环节质量都满足考核标准。建设设计施工企业需要明确“质量安全为首”的重要性。

5结束语

根据的分析探讨可以得出水利水电工程必须通过全面的水工设计方案比较，才可确定最终投入施工的设计方案。因为水工设计方案会影响水利水电工程的经济效益、社会效益以及工程质量安全性，所以需要从科学经济的角度全面考虑不同的设计方案，最终确定最佳的设计方案。而且在比较过程中还需要全面考虑生态系统，确保水利水电工程是造福我们的同时也不影响子孙后代的生活环境。

参考文献：

[1]殷杰.浅谈水利水电工程水工设计方案对比研究[J].科技资讯，2014(24):35-36.

[2]廖声海,杨正猛.水利水电工程水工设计方案对比研究[J].黑龙江水利科技,2014(06）:159-160.

[3]张和平.水利水电工程中水工设计方案的思考与分析[J].江西建材，2013(04):197-198.

篇14

关键词：水利水电；工程施工；危险源；辨析

水利水电工程施工建设主要问题就是安全施工生产，影响水利水电工程施工建设的质量的因素有很多，应该建立以预防为主体的施工理念。水利水电工程对我国经济的发展具有重要的影响，因此要保证水利水电工程建设顺利开展需要强化对重大危险源的辨析能力，及时掌握水利水电工程建设的状况，优化辨析方式创新施工技术，这样能够对危险源进行严格的控制，避免重大危险的发生。

1 水利水电工程施工重大危险源分类

危险源是造成事故的主要原因。能够在施工的过程中威胁到工作人员的生命安全，造成巨大的经济损失。现代水利水电工程施工过程中的危险源种类较为繁多，涉及到的方面较广。主要有气象灾害、火灾、车辆伤害、机械故障灯。危险源是潜在的水利水电工程质量影响因素。需要对水利水电工程施工的危险源进行必要的分类。这样才能够在施工过程中有效的避免类似危险的发生。第一类危险源是在施工过程中出现的意外能量。例如，设备、化工装置、压力容器等出现的爆炸等。为了能够控制第一类事故的发生，需要制定措施强化对危险物品的管理，这样能够有效的杜绝第一类危险源。第二类危险源是由于工作疏忽等造成的不安全隐患。主要是人、物、环境等。人为失误是较为常见的第二类危险源，人为行动出现的偏离预期将不能够达到目的。对于第二类危险源的控制需要强化安全管理，使水利水电工程施工能够安全标准进行。统一指挥，按照施工方案进行施工，强化材料管理控制，避免周围环境出现较为严重的污染。

2 水利水电工程施工中危险源辨识方法

2.1 对出现危险源的因素进行详细的分析

水利输电工程施工出现重大危险源要对类似因素进行相关的分析。根据审核结果、事故记录等进行信息评审，强化合同数据的检查。要充分的认识到辨析危险源的重要性，根据安全施工生产管理要求进行辨析标准进行规定。要全面的考虑各种影响因素，这样才能够对导致危险源出现的原因进行说明。对水利水电工程施工过程中存在的危险源进行辨析可以采用交谈的方式进行。利用经验丰富的工作人员对施工现场进行详细的检查，初步将可能导致危险发生的原因进行归纳。在派遣专业人员对施工现场作业状况进行查看。观察水利水电工程施工安全落实情况。工作人员要充分的了解到职业安全管理标准。查阅相应的数据，并且对现场状况进行记录。通过查阅的方式将会确认之前水利水电工程施工过程中出现的事故，这样也能够发现危险源。通过对外部信息进行搜集，咨询相应的专家，也能够获取到危险源数据。在对数据进行分析，保证施工工艺过程的严格控制。检查相应的安全表格，根据绘制的安全检查表，能够系统的组织专业人员对危险源进行辨析。针对危险源的辨析进行可行性研究，在水利水电工程施工过程中出现的危险源进行严格的审查，制定出具有严格标准的管理对策。分析危险源可能出现的具体原因，特别是原始数据的搜集，对比原始数据与新数据之间的差异，这样能够预测出水利水电工程施工存在的危险源。能够在以前的安全事故中找出相应的规律，根据水利水电施工实际状况，选择合适的辨析方法。

2.2 专家调查法与安全检查表法

通过经验丰富的专家召开相应的研讨会，对水利水电工程施工危险源进行调查，征询工作人员的意见。也是对危险源进行辨析的方式。这种方法简单易行，但是受到专家水平的限制，会导致危险源辨析存在一定的隐患，不能够全面的反映水利水电工程施工状况。调查专家由于自身素质的不同，在对于相同的问题上会产生加大的分歧。因此针对这种情况，需要将调查获取的信息进行汇总，然后反馈给专家。并且对专家得出的结论进行验证。这样能够在一定程度上避免较大问题的产生。检查内容以及要求、分类项目、检查后的处理意见等。用√或×，是或者否来做标记，标注好检查的日期，为了更好的落实责任，可以让相关检查人员以及被检查对象进行亲笔签字。

2.3 职能部门危险源辨识

职能部门要将危险源的辨析与自身的职责相互联系，这样能够保证在水利水电工程施工的过程中进行危险源的辨析。水利水电工程是主要的管理对象。根据水利水电工程主要特点，详细分析可能出现的危险事故，对于存在的漏洞要详细的检查。经过工程项目管理部门进行确认对危险源进行识别，评价危险源的危险指数。在经过职能部门对危险源进行汇总，职能部门对危险源的确认将会推动水利水电工程施工质量不断地提升。