公共管理基本知识精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇公共管理基本知识，期待它们能激发您的灵感。

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摘要：激励机制是教学办公室管理工作中的一个重要手段，它能有效地开发教学办公室的人力资源，积极整合教学办公室工作人员的个人发展目标，进而协调教学办公室管理过程中利益分配的矛盾。因此，必须正确地认识和运用激励机制，以促进教学办公室的管理工作。

关键词 ：激励机制 管理工作 根本

一、激励机制在教学办公室管理工作中的作用

1.能有效地开发教学办公室的人力资源

管理工作中的核心问题是人的问题，人是管理中最活跃的要素。任何一种管理理论，都是依据对人的一定看法而提出来的。教学办公室的管理原则是：管理者在管理活动中必须充分重视教学办公室每个员工的个体作用，尊重和激励每个员工的价值，并通过促进每个员工的需要的满足来调动人的积极性、主动性和创造性，以最好、最完善地完成学校的教学总目标。

人们通过实证性研究发现：那些按时计酬的员工中，他们的实际能力只需发挥20-30%左右，就可以保住自己的地位而不被开除。而如果通过激励机制来充分调动他们的积极性与创造性，则其潜力可以发挥到80-90%左右。这就是说，在不被激励与被激励的办公室员工中，他们实际能力发挥的差距在60%左右。也就是说，一个人加入一个组织并成为其中的成员，但这并不意味着他就必然会尽力工作，多做贡献。在任何组织内，都有表现不同的组织成员，充分调动每个组织成员的积极性，促使他们为实现组织目标而努力工作，这是管理者的首要职责。管理者必须通过激励的方式，使得员工表现突出者继续发挥积极作用，好上加好；使得表现不好者，逐步克服消极因素，进而为组织多做贡献。

2.能积极整合教学办公室员工个人的发展目标

一般来说，办公室员工个人的发展目标与所属单位的总目标并不总是一致的。员工个人发展目标是内在的、个性化的和主观的；其所属单位的总目标是外在的、非个性化的、客观的。两种目标之间常常表现出不可避免的矛盾，而这种矛盾会直接影响到办公室中所有员工的行为方式，包括管理者和被管理者的行为模式。

对教学办公室的管理者而言，在学校的教学总目标与办公室员工个人的发展目标发生矛盾的时候，需要管理者通过激励来正确地引导办公室员工将个人发展目标统一于其单位的组织目标之中，有效地协调两者之间的关系，最大限度地在行动上保持一致。尽管员工个人的动机与行为可以通过外界的刺激而改变，但是否能真正改变还取决于员工本人。从这个意义上来讲，激励问题是不可能通过外部力量来解决的。

对管理者而言，把握好外部条件，充分利用外部条件，使办公室员工能正确地认识自我、评价自我、信任自我，努力把学校的教学总目标与员工的个人发展目标有效地统一起来，其关键就在于管理者要通过对每个员工个性的把握，设计出合理的激励机制，解决好对员工的激励问题。一旦员工了解到所属单位的总目标的意义，特别是在参与了讨论、制定学校教学总目标的情况下，他们就自然会被激发出强烈的责任感，为实现学校教学总目标而努力工作。

3.能有效协调教学办公室员工利益分配中的矛盾

办公室员工的需求是多方面的，在满足其需求的过程中，经常会遇到一个突出的问题：即如何在资源有限的条件下，相对公平地分配这些资源，使众多的员工得到应有的权益。

由于被管理的员工在素质与能力上的差别以及对利益追求的多样性与差异性，必然会使得利益分配矛盾出现复杂化，容易引发一系列问题。真正解决好这些矛盾，当然不能仅仅依靠激励。激励的意义在于调动人的积极性，但积极性是否很好发挥，又依赖于他们在利益上的需求能否得到满足。

客观地来看，办公室员工个体的需求有的是合理的，有的是不合理的；有些从个人看是合理的，从集体看是不合理的；有些从今天看是合理的，从将来看是不合理的。这样，不论是在物质利益还是精神利益分配中，办公室管理者要从其组织的长远利益、根本利益和整体利益出发，采取不同的激励手段，合理地分配利益。员工也会向管理者表达自己的利益需求。但究竟谁得到利益、谁失去利益；谁得到更多的利益、谁得到较少的利益；谁现在得到利益、谁将来得到利益，这些都会在激励机制的运行中有明显的区别。比如对员工采取奖励方式，它不仅会使得员工中增进社会公共利益的行为得到强化与推广，而且也使得那些具有良好行为的员工得到褒扬，使之获得应该享有的权益，从而满足自身的需求。同样，对员工采取惩罚的方式，不仅会使员工中削弱社会公共利益的行为得到制约与纠正，而且也是对那些具有不良行为的员工进行教育、批评和制裁的一种方式，使之丧失更多的权益。如果奖惩不分，或者力度不够，则很难处理好利益分配中的矛盾。

二、正确运用激励机制，提升教学办公室管理工作的水平

1．气质管理是“激励”之基础

人的气质一般可以分为胆汁质（兴奋型）、多血质（活泼型）、粘液质（安静型）和抑郁质（抑郁型）4种类型。一般来说，神经兴奋和抑制过程强而灵活的人，其感知事物的广度比之弱而不灵活的人要大得多，具有灵活神经活动的人，比之不灵活的人，在思考、决断问题的速度方面要快得多。不同气质类型的人，性格也有所差异。这就告诉我们：人与人之间在个性及个人心理诸因素上，存在着差异；办公室员工之间在需要、兴趣、能力、性格、爱好等各方面都必然会存在着差异，这就需要对办公室员工的气质进行优化管理。

办公室员工气质的优化，是指具有不同类型的性格和气质的办公室员工相互协调、取长补短的组合方式。协调的性格气质结构，有助于优化办公室集体的整体效能。所以，办公室员工的性格气质应当能够彼此选任相容，互相融洽；他们的气质应当能够协调配合，互相补充。办公室员工之间应当形成相互了解、相互尊重、相互信任、相互友爱的平等环境，绝对不能因为工作的不同和个性的不同而产生等级差别。同时，每个办公室员工应注意发挥自己个性的长处，克服自己个性的短处。只有办公室员工感情融洽，才能够做到彼此之间互相合作、互相支持和互相谅解。而有了这些合作、支持和谅解，办公室员工才能够在成绩面前互相谦让；在困难面前勇于承担任务；在错误面前承担责任；在讨论和处理问题时，虚心听取别人的意见；在意见分歧时，能心平气和地进行交流。这种心理相容的因素、配合默契的工作气氛，能够极大地有利于思想上的相互沟通和交流，有利于工作上的的互补和协作，有利于创造一个和谐而又充满情谊的环境，有利于最大限度地发挥办公室的整体功能和个人才能。

2.目标管理是“激励”的手段

目标是一个单位、一个部门乃至一个人价值观念的反映和体现。人的行为是有规律的，这就需要动机。动机支配行动，行动指向目标。

目标能鲜明地给其单位、部门及其每位成员指明奋斗方向，展现未来前景，激发斗志，调动积极性，使之明确其必须努力工作的具体标准。没有目标，就没有管理。明确的目标，可以激发人的向上精神，使人积极为实现目标而进取拼搏；一旦达到目标就可以感到无限荣光和自豪，更进一步地激发人的信心，使其认识到自我的价值实现。

办公室管理工作中首要的就是要发动办公室员工个体，群策群力，参与制定总的组织目标；同时引导和鼓励办公室员工在组织目标之下，制定个人学习和发展的具体目标或小目标。此外，在办公室管理工作中，管理者还必须对每位员工完成目标情况进行跟踪、比较和评估，以合适的方式进行评判，对于卓有成效者予以表彰和奖励，以不断激发其新的动机，引导新的良性行为，实现新的目标。

3．情感管理是“激励”之关键

所谓情感管理，是指在办公室管理过程中要尊重员工的个性特点，充分考虑员工的个体情感因素，强调管理者与被管理者之间的双向情感交流。

首先，管理者必须树立公仆意识，这是情感管理的前提。实现情感管理，关键在于以情动人，真正实现服务者的角色转化。只有牢固树立“管理就是服务”的观念，践行平易近人和平等待人的理念，才能在管理工作中将管理工作的原则性和区别对待个体的灵活性有机结合起来，既按规章制度办事，又对员工寄予深厚的情感，从而真正做到真心实意地为员工服务。办公室管理工作既要制度化，也要人性化，坚持制度与情感的辩证统一。制度条款多从正面引导，少从负面限制或者制裁，以建立激励机制为突破口，充分激发员工的积极性和进取精神。

其次，管理者必须选贤任能，积极调动办公室员工自我管理、自我服务的能动性，这是情感管理的外在行为表现。为政之本在于选贤任能，做好用人这篇文章，既需要克服主观偏私，也不能盲目听信所谓的众人之言。要真正落实知人善任，任人唯贤，用人之长，容人之短。通过授职、授权、赋责等功能形式，使不同差别的员工个体在不同的岗位上得到不同程度的素质提升和综合发展。

再次，管理者还必须提高自身人格魅力，这是情感管理的内在动力。管理者必须加强自身修养，完善自身形象，不断提高自身的人格魅力，立志使自己成为造诣精深的专家，而不能仅仅满足于一般事务性的职员。在头绪复杂的具体管理工作中，大可不必事必躬亲，相信和信任无疑是对员工个体最大的激励。在规章和制度权限范围内，充分信任员工，充分尊重员工的人格和实践能力，对管理者而言是一项十分重要的管理品质。

4．氛围管理是“激励”之需要

良好的心理氛围是办公室集体进行工作的基础。如果一个办公室内存在着和谐、良好的团体氛围，其成员便会激发出积极的工作动机和热忱，如果办公室中充满恶劣的团体氛围，则会使办公室员工感到心理压抑，缺乏工作热情，丧失积极向上的精神和追求，这就会丧失“润物细无声”的良好效应。

篇2

摘要:水利工程是我国基础建设的重点,而农村基础水利工程施工在我国水利工程施工中占有着重要位置。当前水利建筑承包市场竞争激烈,施工企业的利润空间越来越小,这就要求施工企业不断提高项目管理水平。本文对水利工程施工成本管理、成本的控制进行分析探讨,同时指出工程项目款项要合理应用,确保工程质量和安全。

关键词:水利工程;施工;成本控制;管理

水利工程施工的成本管理一方面关系到工程成本的控制,另一方面也关系到工程项目款项的合理应用。施工成本控制必须按照科学的实施步骤,以合同施工成本、预算定额或企业实物消耗定额作为标准来约束实际的施工成本支出;处理好施工成本和控制费用间的关系;做好企业定额、材料管理和原始记录制度等施工成本控制的基础工作。近年来随着我国大力发展农村经济脚步的加快,农村水利工程也正在逐步发展。水利工程是农村经济发展关键,其不仅仅关系到农业种植、畜牧业养殖,同时也是农村减少洪涝、干旱灾害的关键。因此发展农村经济,水利工程必须先行。水利工程施工成本的管理关系到工程费用的控制以及工程施工进度等众多环节。施工企业进行水利工程施工成本管理事企业成本管理的基本核心。只要我们科学地组织和规划,采取适当的控制标准,严格地按规章实施,施工成本控制会取得良好的效果。在此需特别说明的是,施工成本的控制必须以不影响工程质量和安全为前提。

一、水利工程项目施工成本控制的分析

水利工程不同于一般的土建工程,具有一定的特点。因此对于水利工程施工成本的管理,应根据水利工程特点,按照工程情况进行分析。通过工程预算分解、动态资金管理以及基础管理等几个方面,来进行水利工程项目的成本管理工作。以促进企业施工过程中各项费用的控制、减少施工浪费以及不必要的支出,增加企业经济效益,提高企业市场竞争力。成本控制是项目管理的核心。水利工程施工承包合同中,成本可分为两部分:施工成本和经营管理费用,其中施工成本一般占合同总价的70%以上,所以,施工成本是成本控制的主要内容。加强水利工程施工企业成本管理是提高企业市场竞争力、强化企业管理的根本。

二、施工成本控制的实施步骤

1.制定施工成本控制的标准

根据施工承包合同的类型和施工企业的管理水平,采取合适的施工成本控制措施,制定可行的控制标准。这个过程是整个施工成本控制的关键,其工作质量的高低直接决定着施工成本控制的效果。

2.对施工过程进行记录

它涉及到人工、材料和施工机械的消耗量、施工工艺、现场管理、工作面情况、场地布置和施工准备等项目;也包括资源的数量、类别,人工和施工机械进退工作面的时间、休息或闲置时间,以及设备的保养、维护时间等内容。

3.对记录的内容进行整理和分析

用科学的统计方法对记录的内容进行加工处理,使之系统化、条理化,并对原始资料仔细地审核,对整理的资料进行事后的结构性、及时性、计算和逻辑检查,使成果成为能反映施工和管理水平特征的资料。然后用适当的控制标准与整理的资料相比较,并结合实际施工和管理中的情况,撰写出施工成本统计分析报告,对经验和教训进行总结。

4.落实报告中的措施

即对报告中成功的经验进行广泛地推广,对存在问题的环节及时地监督改正。

三、施工成本与控制费用的关系

施工成本的控制措施越多越严,控制费用的支出也就越多。措施越多越严,措施的制定、实施、监督和修改就需要投入更多的资源,控制费用的支出也就越多;同时,施工成本控制标准不同,也对控制费用的支出有着不同的影响。前述的三种施工成本控制标准从制定到根据分析报告所采取的措施,每一步都会花费一定的费用;在同一施工措施同一控制程度情况下,对施工成本控制的实际步骤第一步而言,预算定额标准的制定费用最低(因为施工企业一般在预算定额的基础上,对定额中人工和施工机械的效率按一定的经验值进行调整),而企业实物量消耗定额最高(因为它包括了编制定额的成本摊销费、定额调整发生费、定额维护、管理和改进摊销费等);从第二步到第四步,不论何种标准,都是对整个工程项目施工和管理活动的记录、整理和分析,费用支出应该相差不大。

四、做好施工成本控制的基础工作

1.编制适用的企业定额

以企业定额来进行成本控制,是水利水电工程造价管理体制和投标市场竞争对施工企业的客观要求。企业实物量消耗定额是企业定额的最重要组成部分,它是企业在自身的水平上充分考虑了人的积极因素,在施工强度、质量以及人工、材料、施工机械等方面规定所能达到的标准。编制先进而又可行的工时(工日)、材料单位耗量、台时(台班)等项消耗定额,是成本计划,考核、分析施工消耗水平的重要依据。有了定额,才能据以审核各项消耗是否合理,是否节约,借以控制不必要的施工消耗,因此,规模企业必须建立、健全定额管理制度。随着新的施工技术、新的建筑材料、新的施工工艺和新施工设备在施工中的应用,施工企业的施工技术和管理水平必将不断提高。所以,为了准确掌握企业的竞争实力,施工企业必须及时地对内部定额进行修订,使其在日益激烈的市场竞争中处于有利的位置。

2.加强材料管理

材料费(含配件)是施工成本最主要的组成部分,对材料费的控制是施工成本控制的重要内容。凡材料物资的收发、领退以及不同核算主体间的内部转移,都要经过清点和填制必要的凭证,并经一定的审批手续,以防止乱领、乱用。施工现场的材料物资要按规定及时地盘点、清查,防止积压浪费、变质和贪污盗窃;严格按施工工艺流程的要求进行施工,尽量避免由于施工不当造成工程质量缺陷,从而减少返工的材料费损失;另外,材料的质量管理也直接决定着施工成本。材料在使用前必须严格按施工承包合同的要求进行检查,合格的才能进入工地,坚决杜绝因使用不合格材料而造成返工和增加补救措施费用。

3.制定健全可行的原始记录制度

原始记录是反映施工和管理活动的原始资料,是进行成本预测、成本控制、消耗分析和施工索赔的重要依据,是施工成本控制最基础的工作。所以必须为原始记录提供健全可行的技术保障制度和管理制度。记录人员要与合同、技术、施工、劳资和设备等部门充分协调,认真制定科学易行、讲究实效的原始记录技术保障制度,使原始资料即能达到施工成本控制的要求,又能满足其它各方的管理需要,同时对各原始记录的登记、传递、审核和保管工作也要组织好,并形成规范的管理制度,以确保及时完整地为施工成本控制和其它有关方面提供资料。

五、水利工程成本控制对企业的重要意义分析

自上世纪80年代开始我国水利工程进行管理体制的改革。虽然加强了我国水利工程的管理,但是多年来的市场经济运行体制,使得施工企业为了迎合招标工程单位,不得不降低投标价格。因此使得施工企业的投标价格不断降低,为了保障施工企业经济利益,保障企业的市场竞争力,加强水利工程施工管理已经成为了我国水利建筑施工企业重点。

1.水利工程施工成本管理是水利施工企业财务管理的重要性

水利工程项目施工企业的经营管理中财务管理是重要组成部分,而施工成本占整个企业运行成本的70%以上,因此施工成本管理是水利施工企业财务管理的重中之重。加强施工企业现代成本管理是改变企业传统成本管理模式造成的企业经济利润降低的关键。目前水利施工企业的传统成本管理主要是采用定额方法对材料、工资、费用等进行成本控制,该模式及其具体管理办法提高了企业成本管理的效果,增加了企业的经济效益。但随着市场经济环境的不断变化,先行的传统水利工程施工成本管理模式也凸显了一些弊端。而水利工程占用企业资金较多,有效的成本管理可以有效的降低企业资金流动过程中资金的占用。另外对于企业的整体成本管理也有着重要的意义。成本管理的企业管理的基础,有效的施工过程成本管理可以极大的促进企业管理能力的提升,同时也是提高企业管理人员、财务人员管理能力管理水平的最佳突进。企业可以通过责任分工、成本管理体制的建立、计算机信息管理等手段促进企业成本管理的实施,从多方面提高企业市场竞争力。

2.关于水利工程施工成本管理实施中企业财务管理部门的重要作用以及其对企业的重要作用分析

在水利工程施工成本管理中财务部门是成本控制的重要组成部分,财务管理部门通过审核各项费用的支出,平衡调度资金以及建立各项辅助记录,配合施工管理部门对各部门成本执行情况进行检查监督,对工程进行全方位的成本分析,并及时反馈到决策部门,以便采取有效措施来纠正项目成本的偏差。财务部门的重要管理职能是企业管理能力的重要体现,同时也是提高企业管理能力的关键。因此在水利水电工程施工企业成本管理中要赋予财务部门相当的责、权、利,用来监督、执行及奖励成本控制中的各个相关人员。

财务部门的管理能力对于企业有着重要的作用,良好的水利工程施工成本管理可以极大的促进企业财务管理部门的能力提升。另外可以通过成本管理的过程提高企业各部门的综合能力。因此加强水利工程施工成本管理不仅仅可以降低企业综合成本、提高企业经济效益,同时还可以提高企业综合管理能力。

3.水利工程施工成本管理对企业的影响

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关键词：电力工程；施工管理；成本控制

中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）09-0148-01

随着电力需求的增加，带动着电力工程建设的发展，对电力工程施工管理工作的要求不断提升。施工管理工作的的复杂性较强，需要做好各方协调工作，加强对工程施工质量与进度的管理，同时还需要做好工程施工成本的管控，以此确保工程施工质量。

1 电力工程施工管理内容

电力工程施工管理工作主要包括质量管理、安全管理、成本管理等。质量管理是电力工程施工管理的核心，在施工的全过程中，要严格按照质量管理内容要求，做好施工材料与施工工艺等的全面管理，同时结合成本管理内容，做好电力工程综合管理工作。电力工程安全管理，主要是做好电力工程施工现场的安全防护工作，确保施工人员能够在安全的环境下开展施工作业。技术管理是质量与成本管理的基础与前提，直接影响着电力工程施工管理的效率。

2 电力工程施工管理策略

2.1 加强人员管理

为了能够提高电力工程施工管理效率，则施工单位需要加强人员管理，使其能够按照电力工程项目施工技术标准，开展电力工程项目施工作业。施工单位需要做好人员技术培训与安全教育工作，使其能够意识到安全操作的重要性，利用典型案例，让施工人员明确违规操作的后果与危害，引导施工人员树立安全意识，做好施工过程中的自我防护作业，尤其是带电施工项目与高空作业项目，施工人员必须要做好自我防护，穿戴防静电服饰，使用专用的工具，以确保安全施工。按照电力工程项目施工设计标准，完成相对的项目，以确保工程的质量。

2.2 健全管理制度

为了能够确保电力工程的建设作用得以发挥，则需要健全电力工程施工管理制度，落实管理责任，使得管理人员能够负责好自身的管理工作。采取精细化管理模式，细化施工管理目标与内容，将管理工作分配给具体人员，使得各工程项目均有专人负责，做好全面的施工管控工作。加强对电力工程施工中常见问题的管理力度，尽量在是施工前便做好预防措施，避免在施工过程中发生质量问题与安全问题等，进而造成施工成本变动，造成不必要的麻烦。

2.3 制定科学的成本管理目标

电力工程施工管理工作要和工程是工程成本管理工作，有机的结合起来，制定科学的成本管理目标。利用目标成本管理法，合理的规划电力工程项目的整体投入，并且用来指导电力工程生产活动。建立责任成本管理机制，利用业绩考核的方式，来实现施工成本管理，实现权责管理机制，做好项目成本管理。成立项目经理部门，专门负责电力工程整体的成本管理工作以及施工管理。合理的划分工程目标，采取交叉管理与纵向管理的方式，做好工程施工全过程的成本管理工作[1]。

3 电力工程施工成本控制

3.1 全面落实目标成本计划

目标成本计划中，涉及电力工程全过程的费用管理工作，包括人员费用、施工材料费用、其他费用等，同时目标成本计划还和施工进度与质量等的管控，有着直接的关系。在开展电力工程施工前，则需要做好施工图纸审核工作，对于施工难度较大的项目，则需要明确施工图纸意见，若能够进行修改，则需要在确保工程施工高质量的前提下，合理调整工程施工进度，以此减少资源的消耗，控制工程造价。若施工过程中，发生工期延误问题，造成施工成本损失，则需要及时办理现场签证，以便后期结算。电力工程成本管理中，施工材料与设备的成本管理为核心，因为其占据工程造价的70%左右，而电缆工程则能够达到80%，对此加强工程材料的管理，能够有效的保证工程造价管理的效率。

3.2 加强对工程成本要素的管理

电力工程成本管理工作，受到质量管理、人员管理、进度管理等的影响较大。Υ嗽蛐枰加强施工的全过程管理，在选择施工队伍时，要选择具有较强施工能力的队伍，核实施工队伍的资质，选择技术水平较高的施工队伍，避免后期技术操作不当，造成施工质量问题，进而引发工程成本变动。同时还需要加强合同管理，签订详细而且严谨的施工合同，合理选择材料供给方式，按照合同内容，做好施工成本管理工作。加强对工程施工进度的管控，确保施工质量与安全，合理的加快施工进度，以合理的降低工程施工成本[2]。

3.3 加强竣工阶段的结算管理

当电力工程完成施工后，则需要及时将技术资料归档，做好工程竣工结算工作，加强对应收账款的管理。基于合同条款内的各项内容，做好工程他验收工作，确保技术资料的可靠性以及完整性，将技术资料提交给相关部门，进行各项费用核算工作，做好查缺补漏，确保工程结算过程中未发生漏算或者错算问题，确保工程结算的精准性。

4 结语

电力工程施工管理与成本管理工作，要同时开展，通过加强施工管理，实现高效的成本管控工作，避免施工中发生质量问题与安全问题等，造成施工成本变动问题，加强施工全过程的成本管理，以确保工程的效益。

参考文献

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关键词：水利工程；成本控制；管理

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

引言

水是人们生产生活中不可或缺的宝贵资源，水利工程为了达到人们对于水的需求，进行了一系列的系统建设。如修建堤坝、溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡漕、筏道、鱼道等不同类型的水工建筑物。在水利工程建设中，如何实现以最低成本达到最大利润，以最优的资源配置建成质量最好的水工建筑，成为企业思考的主要问题。因此，水利工程建设的成本控制与管理就显得十分重要。

一、水利工程施工成本控制与管理的重要性

水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程。水利工程不同于一般的土建工程，其具有一定的特点。因此对于水利工程施工成本的管理，应根据水利工程特点，按照工程情况进行分析。

降低施工成本是企业提高经济效益的重要途径，这对于水利工程建设企业也不例外，成本控制与管理是其中的一项关键工作。

施工成本是项目施工过程中各种耗费的总和，是衡量施工过程工作质量的综合性指标，其管理要求在保证合同规定要求的前提下，对整个施工费用进行预测、计划、控制等来实现预定的成本目标，尽可能地降低项目成本费用。

成本控制是项目管理的核心。施工成本管理内容宽泛，贯穿于整个项目施工过程以及其微小的各个部分，从工程项目签约开始到工程竣工验收，每个环节都分不开，只有把实际工程实施中每个环节的施工成本都控制在合同价格之内，企业才能获取最佳的经济效益。企业通过工程预算分解、动态资金管理以及基础管理等几个方面，来进行水利工程项目的成本管理工作。以促进企业施工过程中各项费用的控制、减少施工浪费以及不必要的支出，增加企业经济效益，提高企业市场竞争力。

二、水利工程施工成本控制与管理现状

1、成本管理理解方面误区

水利工程项目管理成本控制的主要因素是在于施工组织和直接生产人员，而不是财务会计。由此可见，对于施工管理的重视度要大于财务管理，因为技术人员只负责技术和工程质量的控制，工程组织人员也只负责生产和工程的进度，材料管理人员只是负责材料的采购检查和发放工作。这一系列的问题看似具有明确的分工，但是都不具有明确的责任，导致无人承担成本控制这个实质性的管理内容。事实上，金融组织并不是成本管理的主体，如果我们一直处于这种错误的认识上，是不可能做好水利施工成本管理工作的。

而且一些企业人为，成本控制就是用最低的成本，因此，一味的选用价格水平低的材料、设备，这为工程质量的达标带来了负面影响。2、水利工程成本控制标准不明确对水利工程的成本按照一定标准进行合理的控制，是非常重要的。在通常情况下，任何一个项目的结构是由每个子项目成本所组成的。因此，如何制定出单体项目的成本控制是总运营成本控制的基础。许多水利施工企业项目成本的制定过于简单和肤浅，甚至是一些水利建设公司为了完成工程造价的确切目标，忽略了工程现场环境的要求和建设条件等因素。在项目的成本管理措施上，只有简单的规则和法规，没有结合实际施工条件，可操作性差，起不到控制作用，不能够分析成本差异，使控制成本永远停留在口号上。

3、水利工程施工方案不具体

一些水利工程建设工期紧张，建筑部门急于求成，前期准备工作并不完善。涉及到人工、材料和施工机械的消耗量、施工工艺、现场管理、工作面情况、场地布置和施工准备等项目的规定并不具体。资源的数量、类别，人工和施工机械进退工作面的时间、休息或闲置时间，以及设备的保养、维护时间等内容也不全面。这导致在施工过程中，一旦出现了问题，找不到第一责任人，从而耽误水利工程进度。

三、水利工程施工成本控制与管理途径

1、施工前应制订完善的成本控制方案 制订项目成本控制方案，可有效管理影响项目成本的各种因素，同时可严格控制施工中实际发生的各种消耗和支出费用。为此，企业必须坚持开源节流和全面控制的原则来制定成本控制方案，深入研究合同内容，加强合同预算管理，考虑可能会发生的成本费用。项目施工负责人要明确责任，严格按照责、利、权相结合的原则，把降低成本作为与所有部门和个人息息相关的事来处理。其他相关人员对施工成本进行核算，应按照定额数据等理论进行计算，同时要对实物的节约成果进行验收，避免“理论上节约，实际上浪费”。 2、施工中应尽量降低费用损耗 在施工过程中，企业应加强对所发生的各种费用的核算工作，计量工程中消耗的人工、机械、材料等费用，通过降低这些费用的损耗，可有效的降低施工成本。在人工费方面，通过相应的激励机制，调动施工人员的工作积极性，避免窝工浪费，可有效地控制非生产人员的比例，缩短施工工期，在提高劳动生产率的同时，降低施工成本。在机械设备方面，要科学合理的组织、调配机械施工，提高施工机具的利用率和完好率，同时现场施工人员要加强对机械设备的维修保养工作，减少修理等费用的消耗，避免造成不必要的浪费。材料费在整个施工成本中占有很大的比例，采购部门进行采购时，必须对详细的市场行情调查，在保证质量的前提下，选择性价比高的材料进行购买。而施工部门要坚持走经济与技术相结合的道路，改进、使用新技术、新方法，同时实施预算限额制，降低材料成本，可有效的降低项目施工成本。 3、对施工方案进行具体优化已进行成本控制 施工方案的合理与否直接关系着整个施工质量，也会对工程施工成本和项目利润产生直接的影响。在项目建设过程中，施工单位应组织专业技术人员对设计图纸进行仔细会审，在满足用户要求和保证工程质量的前提下，结合施工现场的实际情况以及项目所在地的经济、地理条件、施工工艺等实际情况，提出可能的修改意见，在取得设计单位及用户同意后，修改设计图纸并以此为依据，结合现场施工人员的意见、现场条件、机械设备情况以及建筑人员的素质等因素综合考虑，制定出合理经济的施工方案，保证工程实现少投入高产出，扩大经济效益。

四、水利工程施工成本控制与管理步骤

1、做好材料、人工的过程管理。对分项工程特别是隐蔽工程要进行阶段性地验收，做好验收记录，特别将分项工程的实际消耗的人工、材料与工作任务单、限额领料单进行认真核对。

2、将工作任务和限额领料出现偏差以分项工程单价计算出分部分项工程的成本差异，及时分析偏差产生的原因，并制订修正措施，以其后期改进。3、按照工程总体施工计划要求，确定分步的进度控制点。在每个进度控制点上，实时地收集原始资料，计算工程实际成本，并将实际成本与预算成本进行比较、对照，分析成本差异形成的原因。对有利差异、不利差异都要制订切实的修正措施，改进后续工程管理。4、进度控制点上的责任成本核算。项目经理在项目成本员的配合下，根据水利工程项目开始前制订的成本计划、成本指标以及成本控制责任制，将每个进度控制点的实际成本与项目成员的责任成本相对照，对项目成员进行成本考核。项目成员要根据考评结果，进行实时纠偏，改进工作。5、不定期地检查水利工程合同以及外协加工合同的执行情况，保证此项费用的支出可控，如遇拖期、质量等问题，须按合同约定的商务、技术条款向对方提出索赔。6、项目经理牵头不定期检查水利工程施工成本责任制的执行情况，并根据“责权利”相结合的原则，对成本控制工作提出中肯的评价。结束语

综上所述，成本控制与管理在整个水利工程建设中占有十分重要的地位。整个工程的利润获取在成本控制和管理中占据了绝大部分地位，这使得成本控制与管理更为重要。企业只有不断优化成本控制与管理，才能以最优的资源配置达到最良好的效益。

参考文献

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水利工程作为我国工程建设的一部分，水利工程质量对我国现代社会经济的发展有着重要的作用。水利工程有着施工复杂，难度大、周期长、危险性高等特点，对水利工程施工成本控制及管理要求非常高。在水利工程施工过程中，为了确保工程施工质量，保证工程施工进度，大量的人力、物力、财力被投入到工程施工过程中，然而，由于我国现阶段的工程施工阶段的管理工作不到位，使得工程施工存在浪费大、污染重、施工安全隐患多等问题，不仅影响到了工程施工企业的经济效益，同时也危害到了我国现代社会的健康发展。另外，在水利工程施工过程中，工程建设所需要材料种类多，材料价格差异较大，再加上市场供求关系的影响，对于这些材料，造价人员很难确认其真实的价格，进而不利于工程施工成本的控制。在这个竞争日益激烈的市场环境下，工程施工企业参与市场竞争的重要手段就是经济效益，而施工企业的经济效益与工程施工成本控制与管理是直接关联的。为此，水利工程施工企业做好工程施工成本控制及管理工作十分重要。工程施工企业只有做好施工成本控制及管理工作，才能更好地节约工程施工成本，提高工程项目建设的经济效益，进而为工程施工企业带来良好地经济效益。

2水利工程施工成本控制及管理中存在的问题

2.1工程造价人员匮乏

在水利工程成本控制及管理工作中，工程造价人员有着决定性的作用。造价人员专业技能、专业水平、道德素质的高低都将影响着施工成本控制及管理质量。就目前来看，我国水利工程成本控制及管理在这方面的人才还比较匮乏。工程施工成本控制及管理工作人员在实际工作中缺乏责任心和责任意识，不能就建筑材料市场进行全方面分析，进而不利于工程施工成本控制及管理工作的开展。另外，工程造价人员的知识水平及专业技能不能满足现代工程施工成本控制及管理工作的需求，工程造价人员在实际工作中大多是凭借经验进行工作，且偏老龄化，不利于提高工程的经济效益。

2.2管理制度不健全

就目前来看，我国水利工程施工成本控制及管理质量低的重要原因就在于工程施工企业的管理制度还不够健全，不能全面确保工程施工过程中每一个环节的施工质量过关。首先，工程施工场地材料乱摆放，一旦出现下雨天气，就会造成大量的材料被浪费，如水泥。另外，由于工程管理制度不规范，使得工程施工过程中材料浪费严重，许多材料没有被完全利用后就被丢弃，增加了工程施工成本。再者，工程施工企业在拿到项目之后，会私自将工程一些基础工程分包给不同的施工队伍，进而增加了施工管理难度，同时，部分分包队伍施工水平有限，导致质量与造价的矛盾突出，影响到工程质量，一旦工程质量得不到保障，就会造成返工，进而增加工程施工成本。

3水利工程施工成本控制及管理措施

3.1加大人才的培养

在工程施工成本控制与管理工作中，只有专业的造价人员才能在成本控制及管理工作当中发挥管理人员拥有的作用，节省工程建筑成本。水利工程施工企业要想在这个竞争激烈的市场环境下更好地生存，在工程施工成本控制及管理工作中就必须加大造价人员的培养。首先，企业要加强他们工程造价人员专业知识及专业技能的培养，提高他们的工程造价业务能力；其次，企业要采取有效地奖励措施，激发工程造价人员的工作积极性，进而确保工程建筑成本控制质量与效率。

3.2完善工程管理制度

在工程建筑中，工程管理与工程成本控制质量有着直接的关联，健全、完善的工程管理制度不仅可以有效的节约工程建设成本，同时还可以提高企业管理水平，增加企业的经济效益。在这个经济飞速发展的时代里，建筑材料在建筑工程中的运用越来越多，然而其浪费现象也越来越严重。为此，我国建筑企业必须加强施工管理，施工人员对现场施工进行统一指导，同时落实责任制度，谁浪费，谁负责，从而规范施工行为，使资源利用效率最大化。同时协调各方关系，促进工程进度目标的实现。首先协调好内部关系，促使各专业密切配合，发挥整体控制优势；其次调好业主、设计的关系，敦促设计单位及时交付施工急用的设计文件，敦促业主按合同要求提供条件及支付费用；最后协调好监理单位与施工单位、物质供应单位的关系。

3.3加强材料管理

建筑材料市场是影响建筑装饰工程成本的一个重要因素，不同的市场需求决定了其材料的价格也会不同。因此，作为建筑企业，必须深入市场调查，掌握第一手市场行情，邀请有守信诚实的供货商进行竞标报价，选择物美价廉符合质量标准的优质材料。在施工过程中加强材料发放管理，严格把好节约材料的各个环节，严防造成材料的不必要损失及浪费，有效节约材料成本。

3.4做好工程预算工作

工程预算是对工程项目在未来建设过程中的收入和支出情况所做的计划，它能够反映出建筑工程的经济效益。装饰工程预算是建筑装修企业加强管理、实行经济核算、考核工程成本、编制施工计划的依据。在我国建筑装饰工程成本管理工作当中，建筑企业必须做好工程预算工作，运用成本分析的方法，分析各项资金运用情况，核实预算是否与实际接近，能否控制成本。分析的目的是总结经验，找出差距和原因，为改进以后工作提供依据。对在工程建设过程中所需花费的人力、物力、财力等方面进行综合性考虑，从而为工程的经济效益提供保障。另外，在工程施工过程中，针对施工过程中的人力、物力、财力的管理，在人工方面控制人工数量，避免出现人多没事干的现象。在机械设备上，尽量减少施工过程中机械占用的台数，通过合理施工，机械调配，提高机械设备的利用效率。在材料费上要针对市场的行情，根据工程项目需求的量进行购置，避免浪费。

4结束语

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关键词：成本控制；工程施工；施工管理

中图分类号：TL372+.2 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）06-（页码）-页数

1.工程项目中施工成本管理简述

1.1施工中成本管理的具体内容

工程施工中成本管理的成本核算及控制对象是工程施工中的具体项目，进行成本管理的目的是实现工程项目施工的高效率、短工期、高质量和低成本目标。工程施工管理的具体内容包含事前、事中和事后控制管理。

工程项目在招投标阶段要重点做好施工成本预测，编制有针对性的投标施工组织方案；开工前准备期间，根据工程项目具体状况做好实施性施工组织设计，这些都属于事前管理。

工程项目开工以后和施工全过程，要重点进行管理费用开支标准的制定、材料定额消耗及限额发料制度的制定、进一步优化技术方案、优选技术过硬的劳务人员、配备完善的施工机械设备、及时进行成本归集并定期进行成本核算，在切实实现安全、质量、工期等目标的基础上，通过对施工总成本的有效控制，实现项目既定的经济指标，这些是事中管理。

工程施工完成进入竣工验收期，要合理控制工程竣工审核验收中直接费用占用与保修成本等，这些是事后管理。

工程施工的成本管理涉及到工程项目从招投标到竣工验交的全过程，因此需要系统的成本管理制度来帮助实现高效的成本管理。该成本管理制度涉及的方面主要包含责任体系、业务标准、工作流程、组织施工原则和细则等。

1.2工程施工成本管理的具体方法

（1）成本预算评估法。该成本管理方法指的是利用网络图手段对工程项目计划进行设计，使用系统论方法为确保工程进度与成本目标而对工程施工做出控制、协调和组织的管理活动。使用成本管理方法，可以从网络图内准确清晰地了解工程各工序的计划进度和实际进度、计划成本和实际成本之间的差异，同时能够更为明确的反映出工程施工中进度与成本管理具有的方向，继而确定管理偏差，并通过有效的纠偏手段实现施工管理的良性发展。（2）优化施工费用支出。该成本管理方法主要通过最低成本和最短工期或者根据合约工期使用最低成本来进行工程施工组织的管理活动。施工中直接成本因为施工工期缩短而会有所加大，而间接成本则会随之减小，当间接成本的减小值大于直接成本的加大值时，工程施工总成本就会得以降低。为了实现缩短工期、高质量、低成本的工程施工目标，必须选择科学合理的施工组织设计和施工技术方案，并在施工组织过程中通过优化施工方案、施工组织流程、引进先进的施工工艺和机械设备等措施作为保障。

2.工程施工中存在的成本管理问题

2.1成本分析无效或者缺失

成本分析是在工程施工成本发生后，根据完整的成本核算资料，对实际成本和预算成本的差异和原因进行统计分析，从而寻找到施工成本管理过程中存在的问题根源，为实现成本管理的目标提供调整意见。

目前，部分工程项目在施工活动阶段性完成后，在进行施工小结及成本分析时，因基础资料不全或存在漏洞，或者分析的方法存在问题等原因，会导致下一阶段施工的实施方案不合理或缺少必要的方案优化，造成施工质量难以保证，继而导致工程竣工验收难以通过，甚至会造成大量返修工作量。同时，因基础资料的不完备还会导致施工成本分析无效，而部分企业甚至缺少必要的成本分析。这都会提高工程施工成本，甚至可能出现业主对施工企业的违约索赔发生，这对企业降耗增效都是极为不利的。

2.2成本管理没有形成体制或者体制不完善

目前建筑行业存在缺少完备的责任体制和责任制度不健全等现象，在工程施工活动中成本管理责任体系没有形成，或者不够完善，没有明确的权责分配，导致施工过程中成本开支结构不合理、施工总成本居高不下，从而引发在工程施工中存在众多成本问题。

3.工程施工中成本管理措施

3.1建立完善的责任成本管理体系，健全项目管理制度

经验证明，只有责、权、利相统一的管理体制才是可行的、高效的。建立完善的责任成本管理体系，健全各项日常管理规章制度，使得全体施工管理参与者在管理活动中有“法”可依、有章可循、有功必奖、有过必究，项目管理才能够走上高效、有序的健康轨道，不仅为工程施工中的安全、质量、进度、文明施工等目标的实现提供了保障，对项目施工总成本的控制也会起到根本性作用。

3.2进行合理成本预算和控制，强化合同管理

强化工程成本的预算和控制。项目工程合同达成后，企业与项目部要编制成本计划和施工预算、施工任务清单和设备需求表，并进行比对和校正，同时根据当时当地的机械、材料和人工的市场价格对工程造价做合理预算。工程项目成本预算完成后，企业和项目部达成工程施工的承包合约，明确工程施工中承包安全、文明施工、工期、质量、成本降低率和施工总成本等指标，保证项目部与企业间在权利、责任、利益上的明确划分，减少不必要的工程纠纷造成额外费用，从而保证工程项目取得合理有效的经济价值。

3.3合理管理现场费用的使用、科学控制工程材料成本

工程施工中，费用管理是依据工程每月实际完成的工程量分析工序的完成工日，同时和预算工期作对比分析。在工程施工中消减不必要的工程管理机构，降低项目的管理成本，同时通过采用性能更合适的施工材料和优化施工流程，尽可能的消减施工活动产生的费用，同时通过合理分配技术人员和施工设备，针对施工工段分派施工工作，同时提高各个施工小队的协同作业效率。施工中使用的工程材料要根据工程需求进行合理采购，并根据材料的性能要求其进行储存管理，在工程施工中使用工程材料前，对施工材料做必要的性能检测，以保证工程的质量安全，从而降低因工程材料导致的直接成本或间接成本。

3.4强化施工成本监督

工程项目施工中，工程施工管理人员要自觉且严格的制定和遵循成本控制和核算管理制度，通过以身作则和加强对施工作业人员施工活动的管理，规范工程施工活动，避免施工活动做出现不合理的工程成本浪费和工程费用被挪用和私人占有等现象，将工程施工中的成本控制和监督工作做到位。工程的成本核算人员要在施工发生变更或施工成本出现变动的时候适时的整理相关资料，并为相应变更办理合理的签证手续，同时及时的向企业的管理部门报请审核，确保企业对工程施工成本的准确掌握和控制，避免工程竣工结算中出现异常情况，导致工程竣工验收问题，造成工程验收阶段的费用上升。

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若想有效控制工程项目的施工成本，就必须要在实际施工过程中做到权责分明。建筑企业的相关管理人员应当将工程项目的施工成本控制工作切实落实到施工过程中的各个步骤当中，并将施工团队中各个部门所应承担的责任、义务以及利益等进行全面界定。通过这样的权责落实，可以促使参与建筑施工工作的各个部门与人员都能够在自己所负责内容的范围内对施工成本进行合理规划和有效预算;而一旦哪个步骤出现了成本控制不当的问题，负责其步骤的部门和人员也会为了不被追究责任而及时采取相应的措施来对问题进行有效解决和处理。另外，相关管理人员还可以制定一套科学完善的考核制度来对工程项目施工过程中各级部门和人员的工作业绩进行考核，并将其考核成绩与其工资相挂钩，以此来促进各级部门和人员更加重视起对建筑工程施工成本的控制工作。建筑工程施工过程中的权责落实制度既可以减轻管理人员的过重工作量，又可以使工程项目的成本得到有效控制，可谓一举两得。

2有效控制工程项目的施工成本的措施

2．1落实好对各个施工环节的成本控制建筑工程管理中控制施工成本的一大措施就是要落实好对各个施工环节的成本控制，也即是相关管理人员必须要切实保证工程施工过程中每个环节步骤的成本投入都能够得到有效控制，从而实现对整体工程施工成本的控制。具体来说就是，建筑企业的相关管理人员可以从工程项目的施工特点着手，以其施工特点来制定相应的科学合理的施工方案，并将施工方案中各项步骤所需要投入的成本资金进行准确估算，从而在对实际施工过程的管理中做到心中有数。工程项目的施工特点包括有很多方面，比如工程施工规模的大小、工程建设过程中所需采用的工艺技术以及工程施工时所需要的材料和设备等等，相关管理人员正是要根据这些因素来对建筑工程的施工方案中各个环节进行有效设计，尽量使其方案既能够保证成本投资的最小化，又能够保证经济效益的最大化。

2．2提高施工设备的利用率以节省成本提高施工设备的利用率以节省成本是建筑工程管理中控制施工成本的另一大重要措施。由于在工程项目的施工过程中通常会用到许多先进的机械设备，而这些机械设备的价格往往又是比较高的，这也是建筑工程中的一大重要成本投入对象;因此，建筑企业相关管理人员必须要加强对于施工设备的成本控制，要尽量提高施工设备的使用率，减少因为维修设备或者重新采购设备而造成的过多资金投入。另外，建筑企业应该依照合理的比例来承包各项施工设备，而如果企业内的施工设备比较充足之时还可以向外租赁设备，从而让其创造更多的经济价值以及实现更多的使用价值。而无论是建筑企业本身的工程项目施工需要使用施工设备，还是将施工设备向外租赁使用，相关管理人员都应该对施工设备的使用规范进行严格监督，同时参与工程施工的各个工作人员也应当要注意施工设备的规范操作，以免不当的操作造成施工设备的寿命降低。

2．3完善施工成本控制体系完善施工成本控制体系是实现施工成本有效控制的一大关键性措施。建筑工程的施工成本控制体系直接影响着建筑工程的实际经济效益，因此在一项建筑工程正式开始施工之前，相关管理人员必须要先把对施工成本的控制列入进施工计划之中，建立起一个完善的施工成本控制体系，对施工过程中所要涉及到的各项资本投入进行有效控制和管理，使成本的投入和资金的使用变得程序化和规范化，从而避免资金的浪费，提高建筑工程的经济效益。

3结语

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【关键词】项目管理；成本控制；措施

中图分类号：C93文献标识码： A

【 pick to 】 reduce project cost, from all aspects of the project under effective control, the consumption on production management of human resources, material resources and expenses for guidance, supervision, regulation and restrictions. This paper expounds the construction engineering construction project cost control principle and measures, the construction project cost management has certain reference significance.

【 key words 】 building project; Cost control; strategy

引言

在建筑业飞速发展的今天， 建筑市场竞争日趋激烈。由于近几年建筑市场持续低迷，建筑施工企业能否在竞争中取胜， 关键在于企业的效益。对于建筑施工企业来说， 其效益又主要来自项目， 所以如何提高项目管理水平， 加强建筑工程施工项目成本控制是建筑施工企业应对市场竞争的根本。

建筑工程施工项目成本控制是指在项目施工成本的形成过程中， 按照事先制订的成本标准对工程施工中所消耗的各种资源和费用开支， 进行严格的监督、调节和限制， 使生产成本控制在成本计划范围之内。建筑工程施工项目成本控制是一种动态的控制， 在项目的实际进程中需要随着施工的进展及外部环境的变化， 不断调整控制方案， 在达到预期工程功能和工期要求的同时优化成本开支， 将总成本控制在计划范围内， 是项目成本管理的基础、核心和关键。

目前， 各建筑施工企业都重视成本的管理， 但各企业、各项目的重视程度和水平的差异， 直接导致成本控制的效果上的差异， 总体来说有大部分企业项目成本控制还是仅仅停留在节约上， 没有形成有效的制度， 不能借助科学的方法， 措施还不到位。

一 成本控制的原则

1.1 全面控制原则

全面控制包括全员控制、全方位控制和全过程控制。项目成本控制涉及到参加项目的每一个员工， 全员控制要求充分调动员工成本控制的积极性， 形成人人参加成本控制， 个个有成本控制指标， 将成本控制渗透到全体员工的日常经营活动中。因为项目成本是一项综合价值体系， 涉及到项目管理工作的方方面面， 全方位控制就要求成本控制要从内部资源条件、外部环境、发展战略等全方位考虑。建筑工程施工项目成本的发生涉及到从投标开始至中标后实施及竣工验收， 直至保修期结束的全过程， 全过程控制要求在不同阶段采取不同的措施和方法保证成本控制的实现。

1.2动态控制的原则

动态控制原则 施工项目是一次性的,成本控制应强调项目的中间控制,即动态控制。因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案,为今后的成本控制作好准备;而竣工阶段的成本控制,由于成本盈亏已基本成定局,即使发生了问题,也已来不及纠正。因此,施工过程阶段成本控制的好坏,对项目经济效益的高低具有关键的作用。

1.3节约的原则

节约人力、物力、财力的消耗,是提高经济效益的核心,也是成本控制的一项最主要的基本原则。一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度,对施工过程中各项成本费用的支出进行了限制和监督;二是提高施工项目的科学管理水平,优化施工方案,提高生产效率;三是采取预防成本失控的技术组织措施,制止可能在施工中发生的一切浪费。

1.4目标管理原则

目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段,成本控制也应遵循这一原则,即目标设定、分解目标的责任到位和成本执行结果评价和修正目标,从而形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。在实施目标管理过程中,目标的设定应切合实际,要落实到各部门、班组甚至个人;目标的责任应全面,既有工作责任,更要有成本责任。

1.5 责、权、利相结合原则

这是成本控制得以实现的重要保证。在成本控制过程中,项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任,从而形成了整个责任网络。要使成本责任得以落实,责任人应享有一定的权限,即在规定的权力范围内可以决定某项费用能否开支.最后,项目经理对各部门在成本控制中的业绩要进行定期检查和考评,要与工资、奖金挂钩,做到奖罚分明。实践证明,只有责、权、利结合,才能使成本控制真正落到实处。

二、成本控制的策略

2.1 以目标成本控制成本支出

建筑工程施工项目成本控制的过程同时也是对成本目标的分解落实的过程， 这也就要求在项目施工的每个阶段都必须有自己的成本目标。

在项目的招投标阶段在进行项目投标预算的同时， 应根据企业本身的定额等测算项目的成本价， 保证低于成本的报价不报； 在项目中标后， 企业应根据成本测算进一步细化形成项目的目标成本， 确定项目的利润目标。

项目部是成本管理的中心， 项目部控制成本必须以企业确定的目标成本为目标。施工准备阶段应制定成本计划， 细化每个分部分项的成本控制目标。在实施阶段应分月、分分项工程制定成本计划， 分部门确定成本责任， 通过对各月、各部门、各分项工程成本目标的控制， 检查、对照成本目标的实现情况， 从而实现成本控制的目的。

2.2 用工期- 成本同步的方法控制成本

在建筑施工企业中， 往往将成本控制和进度控制分开， 施工进度计划仅仅为安排施工、组织施工作业服务， 成本控制仅从财务着手， 以节约为高， 没有将两者结合起来。实际上， 成本与进度存在必然的同步关系， 成本是伴随着施工进行而发生的， 施工的进度直接影响施工的费用成本。如果成本与进度不对应， 必然出现虚亏和虚盈的不正常现象。

（1） 按照适时的更新进度计划进行成本控制

施工成本的开支与计划不符， 一般由两个因素引起： 一是某道工序上的成本开支超出计划； 二是某道工序的施工进度与计划不同。因此， 要想找出成本变化的真正原因实施有效的成本控制， 必须与进度计划的适时更新相结合。这也就要求在进行成本控制时应与进度计划紧密联系。

（2） 利用偏差分析法进行成本控制

施工成本的偏差为施工成本的实际值与计划值的差异， 进度偏差如果与成本联系起来即为拟完与已完工程计划成本的差异。偏差分析可以采用不同的方法， 常用的有横道图法、表格法、曲线法， 各种方法的原理基本相同， 采用的都是净值原理的方法。

2.3 以施工方案控制资源消耗

建筑工程施工项目中资源消耗是成本费用的重要组成因素。因此减少资源消耗， 就等于节约成本费用。施工方案是控制资源消耗的有效途径。

（1）开工前制定施工方案， 根据施工方案配置物资、资源， 以此作为指导和管理施工的依据。施工过程中通过调整施工方案优化资源的配置和消耗。 （2）组织实施。施工方案是进行工程施工的指导性文件， 通过施工任务单和限额领料单等手段控制资源的消耗， 保证方案的实施。

（3）采用价值工程， 优化施工方案。选择合理的施工方案是降低工程成本的有效途径。如何寻求最合理的施工方案， 可以采用价值工程的原理。通过价值分析， 在保证功能的前提下降低成本， 在成本不变的情况下提高功能， 达到成本消耗的最佳配置。

2.4 成本控制的财务方法---成本分析表法

成本分析表包括月度成本分析表和最终成本控制报告表。阅读成本分析表又分为直接成本分析表和间接成本分析表。通过对各种分析表的统计和分析， 能得到各分项工程的直接和间接成本的计划值与实际成本的差异， 及时发现情况， 对成本控制提出新的要求。

2. 5 按照“量、价”分离原则， 控制工程直接成本“量、价”分离原则要求通过“量”、“价”两个独立的渠道去控制工程成本。

“价”在人工费中表现为分项工程的劳务单价， 在材料费中表现为材料的单价， 在机械费中表现为机械台班费和租赁费。在“价”的控制上主要通过招标采购、货比三家确定协作方， 公开操作保证“价”的公正，通过比较保证“价”的公平； 协作方确定后应签订合同协议， 明确“价”包括的内容、双方的权利与义务等， 做好合同管理， 规避各种风险。

“量”的控制主要是控制消耗， 在人工费控制上主要通过计量结算的程序控制； 在材料费控制上主要通过按计划采购、限额领料、定期盘存等手段控制材料的消耗； 在机械费控制上主要通过严格计量、合理调配控制机械费的量。

三、成本控制的具体措施

3.1、预算指导施工、加强成本核算

开工前细化图纸工程量，核对与合同清单报价中的施工项目及工程量是否存在偏差，如有较大的偏差应按合同重新组价、认量。预算人员必须彻底熟悉、理解工程合同、合同清单及投标过程中的组价原则、内容，必须做到有依据、能灵活掌握项目内容及价格的调整。

按图纸设计要求提出各种材料的规格、数量，采购员按图纸预算量分批、分阶段组织材料的采购、进场。且在施工过程中按预算定额量给劳务队伍实施定额领料制度，避免施工过程中无计划、无数量的使用材料、机具情况。

施工过程中，预算人员必须加强与现场技术人员的沟通，不能只熟悉图纸而忽视现场施工项目，避免丢项、漏项。且在施工签证、变更、洽商过程中从预算角度进行指导。

3.2、优化施工组织设计，提高施工综合效益

先进、科学、合理、可行的施工组织设计是施工阶段节省投资、降低工程成本的重要途径。在认真领会招标文件，设计意图和做好现场调查的基础上，按照技术和经济相结合、相统一的原则，针对本工程所处周围环境，影响施工的不利因素多，设计标准高，技术含量高，环保要求严等特点，结合以往工程的施工经验和现有劳力、技术、设备、资金等资源，编制了本工程的施工组织设计。在施工中，将进一步优化施工组织设计，使施工组织设计先进、科学、合理，节约费用，降低工程造价。

（1）施工准备充足

在项目开工之前，前期的人力、物力、机具、资金、技术方案、进度等计划必须准备充足，以合理的进度计划为核心，编制施工各阶段所需的人力、物力、机具、资金计划，从而使项目能够按计划实施，一切都在可控之中。

（2）合理布置施工现场，节约临时工程费。

（3）合理安排工期，科学配置资源，实现均衡生产，并加强进度控制，避免过分集中施工带来的劳力、机械、材料大进大出。

（4）合理布署队伍，对施工队伍住地一次设定，减少施工期间二次搬迁费。

（5）选择先进、科学、经济合理的施工方案。

3.3、加强技术管理工作，向科学技术要效益

（1）认真理解设计意图，对施工图纸进行反复核对，发现问题及时与设计单位沟通，使施工图更加完善、合理、科学，减少施工中返工。

（2）安排好工序衔接，确保周转材料的周转和使用。充分利用施工场地，积极切实协调好劳力、机械设备、材料、资金，确保施工顺利进行。

（3）施工前对工程地质等情况进行认真调查，做到地质情况明确，施工方案切合实际，技术措施到位；防止情况不明，盲目施工，造成质量事故而增加工程费用。

（4）加强施工全过程的测量、试验等工作，搞好施工指导、检查，确保质量。

（5）加强对参建职工的管理，严格按章施工，充分发挥科学技术的作用。

3.4、人工费的控制

根据建筑市场及公司要求本工程实行劳务分包制度。在选择劳务队伍的过程中要积极考查劳务市场价格，综合比较劳务专项分包、综合分包、劳务大清包（带机械设备、含辅材）所产生的成本大小，采取有利的分包形式，从而达到节约人工费的主要目的。

在施工过程中尽可能的给劳务队伍创造工作面，保证材料等物资的供应，合理划分施工段使得劳务队伍能够连续作业，避免窝工索赔的事件，保证施工的顺利进行。

根据市场供求的特点在适当的时机选择适当的劳务队伍，可以节约很大的成本。每年过年、麦收、秋收过后是劳动力输出的季节，此时的劳务价格低，所以根据工程施工工期尽可能的在合适的时机选定施工队伍会节约很大的成本。

3.5、加强物资管理，努力降低工程造价

材料费和运杂费占工程成本比重较大。因此，加强物资管理，是成本管理中一个非常重要的方面。为节约材料费，拟采取以下几项措施：

（1）全面了解、掌握材料市场价格、材料价格动态走向，综合比较同类、同质量材料的价格，选择价格低的材料，且根据工程进度、材料价格走向，在材料价格低谷时购买会节约很大的成本

（2）建立材料询价员工作制度，控制材料价格。在项目部设一名询价员，充分利用电话、计算机网络等现代通讯工具进行价格调查，材料询价直接报告项目经理，以杜绝高价料、人情料。

（3）大宗材料可采用招标方式直接从厂家进货，减少中间环节，降低材料价格。

（4）按照就近就地原则采购工程地材，并将材料直接运至工地，以节省运输费用和倒运费。

（5）在材料管理上，做到有计划地进货，减少库存积压，加快资金周转。严格按定额发放和使用，减少各种材料浪费。

周转材料也是工程成本的一个重要组成部分，在施工中必须加强周材的控制。具体措施如下:

（1）尽量使用公司自有的周转材料，其它采购、租赁的周材一定要货比三家，选择合适的供应商。

（2）在施工中要实施工领料制度，加大对丢失周材的劳务队伍的处罚力度。

（3）在施工中如木方、多层板等材料，项目部必须加强对劳务队伍的管理力度，如果现场有能用的旧木方、多层板，严禁使用新料，避免浪费。

（4）加快周转材料周转次数，杜绝周转材料租而不用的情况。

（5）加强对施工现场的保卫工作，保护好现场的机具、材料，防止被盗、丢失。

3.6、机械设备合理配置、加强管理

（1）本工程将根据施工组织设计，合理调配机械设备使之配套，提高机械设备使用率，并严格执行施工机械台班定额，制定和实施保养、保管和检修制度，严格执行合理的操作规程，使机械设备始终保持良好状态，在作业中避免发生各类事故，减少停工时间，增加有效作业时间。

（2）加强对机械司机的教育，增强责任心，注意克服短期行为，重视保养工作，充分发挥机械设备的使用效能。

（3）全面推行单车单机成本核算，提高工作效率，降低机械使用费。

（4）对于我公司相对缺少的机械设备，主要采用租赁的办法。在工程造价信息公布的价格标准和机械台班定额标准的基础上，结合市场行情，确定合理的机械租赁价格。

3.7、加强技术质量管理，避免返工损失

（1）本工程关键岗位和工序由技术人员担任工长，在每一道工序作业前进行技术交底和进行岗前培训，并编写作业指导书，使管理技术标准化。

（2）提高职工的操作能力和工作效率，推行岗位承包制，确保工程质量。发挥技术保障和岗位承包制的作用。

（3）在施工过程中要全面熟悉和深刻理解设计要求和技术标准，准确掌握施工规范和验收规范，严格按标准施工，做到开工必优，一次成优。

（4）强化质量意识，建立完整的质量保证体系，认真贯彻和执行ISO9001质量标准，对工程全过程实行全面质量管理。

（5）运用先进的检测手段，对每道工序进行严格地检查，保证工程质量，把一切事故消灭在萌芽状态，坚决杜绝质量事故，杜绝因返工带来的经济损失，降低工程成本。

3.8、加强安全管理，杜绝安全事故造成的损失

建立健全安全工作，严格执行安全操作规程，项目部和各劳务队配备专职安全员，在施工期间主动解决好施工与当地居民生产、生活之间的矛盾，落实安全生产责任制，检查监督安全生产各项措施执行的情况，排除各项事故苗头，创造安全生产的良好环境，及时查、堵各类事故隐患，杜绝安全事故引起的各种经济损失，降低工程成本。

3.9、控制管理成本

（1）设置精干的组织机构，优化管理程序，减少管理层次，减少非生产人员，实行管理费科目负责制，严格控制管理费成本支出，降低工程造价。

（2）项目经理部人员由懂技术，会管理的高素质复合型专业管理人员和技术干部组成，做到一人多能，一人多用，节省现场管理人员经费。其他管理费的开支，将严格按照我公司制定的“管理费科目负责制”实行定额管理，重大费用开支集体研究决定制度，将管理费压到最低限度。

（3）施工中及按合同向建设单位索要工程款，保证工程顺利进行，从而减少占用公司资金，给项目部达到节约财物费用的目的。

四、结束语

成本控制要借助于项目管理的有效实施。只有在施工中不断摸索和改进项目管理方法，提高管理水平，利用OA系统、NC系统等现代化的软件管理系统，才能有效的控制施工成本。增强企业竞争力，提高成本控制的水平， 实现成本控制目标。

参考文献：

[1]魏文彪. 工程项目施工成本管理便携手册[M] . 北京： 地震出版社， 2005.

[2]李定安. 成本管理研究[M] . 北京： 经济科学出版社， 2002.

[3]万寿义. 现代企业成本管理研究[ M] . 沈阳： 东北财经大学出版社， 2004.

篇9

关键词：公路工程项；财务管理措施；成本核算

一、前言

公路工程建设属于当今城市建设规划中的一项重要施工项目，它不仅关系到企业自身的经济效益和社会效益，也关系到我国公路路况是否能够得到改善，人们的出行是否便利、生活质量能否提高等多个方面。因而我们要提高对公路工程建设的重视，特别是在工程项目的财务管理以及成本控制方面，因为它直接关系到工程项目的施工成本以及能否取得好的收益。诸多工程案例表明，只有不断加强工程项目的财务管理以及成本核算工作，才能从最大程度上降低工程的施工成本和养路资金。公路工程项目的财务管理和成本控制并非只是财务部门的工作，它需要工程的各个部门协调配合好才能从根本上减少工程的施工成本，降低能源消耗，提高经济效益。

二、公路工程项目财务管理及成本核算的有效措施

1.项目预算成本以及实际成本管理工作要做到位

（1）财务管理人员要做好公路工程项目的预算成本以及实际成本的管理工作。预算成本通常是指公路工程项目各种产品的价格，它是人们根据公路单位计算工程进度以及办理各项结算工程价款的重要依据，因而编制好预算成本直接关系到公路工程项目的财务管理工作能否做到位。各施工项目的特点不同，成本预算也会不一样，因而施工单位要分别进行核算，尽量保持实际成本能和预算成本的一致性，也便于工程项目的预算成本能和实际成本随时进行对比分析，进而促进财务部门监督和控制工程成本工作的开展。

（2）施工单位要建立健全材料的出、入库管理制度，并且能够按照施工计划定额采购材料。材料的采购人员一定要控制后材料的质量关，不允许定额采购材料，特别是一些经常性消耗的材料一定要根据定额进行采购。施工时要严格遵守限额领料制定，禁止乱领和乱用材料，以免出现材料积压浪费的情况。一些需要露天堆放在施工场地的砂石等各种大宗材料要按照施工预算以及施工路段的长短来确定用量，然后根据用量进行堆放，以免材料被大量运进施工场地而无处堆放。对于一些低值易耗的材料的领用一定要有完善的领用和回收制度，只有这样才能避免材料浪费现象的出现。做好材料的管理工作也是财务管理以及施工成本控制的重要环节，因而施工人员一定要节约资源，这样才有利于施工成本的降低。

（3）一些直接费用以及施工管理所需费用要跟工程实际费用和预算成本作比较，然后拿出合理的节约措施，从而控制好工程成本所需费用。

（4）人工费用要按照工日量差以及日平均工资额进行分析，并且要完善施工考勤制度，严格控制劳动工时定额，从而减少不必要的人工费用支出。

2.加强公路工程项目的财务监督及核算工作

工程项目施工过程中所发生的各种财务活动都要采取有效措施进行监督，一些如有必要还需再次进行核算。所有工程项目的财政支出都要根据施工计划然后按照工程量的大小以及工程的施工进度合理分配，优化资金的配置。对于工程项目施工中支出的各项费用，要合理进行分类，以便于后期结算工作的开展。核算时要根据公路工程的性质、施工对象来对费用进行汇总，然后会计核算。各个施工项目的财务人员要定期向工程的施工部门上报财务支出情况，使得施工单位自己做到心中有数，也便于管理者能够及时的掌握工程的资金动向。

3.做好工程项目的成本决算及综合分析

工程项目完工后，财务部门会根据工程项目实际施工时的资金活动情况来跟技术部门进行决算，然后做出综合分析及评价。随后再跟工程的预算进行对照，逐一对各项定额的执行进行考核，且工程项目中的每项经济责任制的实际效果也要进行考核。对于出现偏差的地方财务人员要结合工程施工中的资金节约、超支等各种因素进行考虑，然后拿出一份客观。公正的评价结果。此外财务部门本身要加强自身的建设，不断开展业务培训活动提高工作人员的业务素养以及工作管理水平，这也是确保整个公路工程的财务及成本核算工作能够顺利进行的关键环节。

三、公路工程项目财务管理以及成本核算注意事项

1.打牢会计基础，建立健全相关制度

对于公路工程项目的财务管理来说只有建立健全一套完整、科学、严谨的项目管理制度才能确保整个工程项目的财务工作能够顺利开展，也能确保该工程项目收入和支出的透明化、公开化。

（1）财务工作人员需做到的是在企业会计委派制的基础上，实施“四统一”的方法，即会计制度统一、会计核算统一、财务管理统一以及内部控制统一。只有开展会计工作的各个阶段的评级达标工作，才能确保供公司财务的规范化、科学化以及现代化。

（2）除了要对会计工作的诸多方面开展达标升级活动还需要对公路工程项目的承包企业开展会计电算化培训活动，并且需要推行会计电算化的岗位责任制，只有这样才能把会计电算化的操作管理程序纳入正规，而且财务管理人员还需制定一系列的计算机软硬件以及数据管理制度，此外要派一些电子计算机水平高的人对资料和档案进行存档和保存。

（3）一般公路工程项目都具有投资资金比较大，加上施工期限比较长等特点，为了避免资金运转过程太过随意，施工人员希望尽量减少财务管理里面的人为因素干扰，从而健全和完善企业的财务管理制度，使得工程施工单位能够把握好资金的动态流向。

2.公路工程财务管理中的预算和成本控制

工程项目的概（预算）方案是所有工程项目必须具备的建设计划书，只有上级审核批准后才能真正投入施工使用，这也是施工管理单位对施工费用合理进行归集、对成本进行核算的重要依据，而只有熟悉并充分掌握了概算的编制方法以及皮肤程序，才可以掌握整体的概算批复的内容，也才能控制好工程的施工成本，进而有效的控制住公路企业的投资。工程企业的财务管理部门工作人员必须不断地学习新的法律法规、文件，并及时向有关上级部门进行请示，或者咨询相关的中介机构，努力做好工程成本控制中出现的设计变更以及项目调整等工作；此外工作人员还需要认真地研读概算书，从而确保自身专业素质的提高，使得在对工程成本进行核算时能够做到心中有数，并能巧妙应对各种问题，进而从源头上避免预算方案的实际安排及执行过程中出现超概算现象的出现。

与此同时为了弥补财务人员在工程项目专业知识上面的不足之处，施工企业可以定期派遣财务人员到工地上进行勘察学习，进而能够真实了解到工程的实际结构、施工技术特点以及工程的现状，从而能够提高自身对概算以及预算内容各方面的感性认识。财务人员还需积极参与工程项目的各种概算编制工作，只有在实践中不断摸索，才能熟悉概算并编制好工程的定额，也能充分理解工程项目总投资成本的而构成，使得整个工程项目的财务状况更加清晰明朗化。

3.认真履行各项基建财务制定的职责

工程项目的财务工作者必须按照基建财务制定的范围和内容采取有效措施控制施工成本，只有明确了建设成本构成的各项内容，并充分结合工程实体本身构件过程中使用的材料状况，才能对工程项目做出科学合理的判断，也才能找出合适的办法做到既能保证工程施工时各个环节的开支所需不超过财务制度规定的标准，也能确保工程建设施工资金的充足。

四、结语

随着公路工程建设规模的不断扩大，公路工程项目的施工量和施工成本也逐渐增多，这就使得公路工程项目的财务管理以及成本控制变得非常重要。只有做好工程的财务管理并能明确的控制好工程的施工成本才能从整体上把握工程的整个动向，而且这也是决定公路工程企业盈亏的重要因素，因而工程管理人员一定要加强这方面的重视，努力降低工程的施工成本，提高企业的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]张建芳：如何搞好公路工程成本核算工作[J].交通财会. 2012（10）.

[2]卢迎春：高速公路养护成本核算的相关问题探讨[J].科技资讯.2012（24）.

[3]李 华：健全科研事业单位内部会计控制制度[J].农业与技术.2012（06）.

[4]周丽琼：浅析公路工程经济管理中存在的问题及策略[J].中国外资.2011（12）.

[5]姚 奕：高速公路建设的财务管理与成本核算[J].广东交通职业技术学院学报.2013（02）.

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关键词：工程造价　造价管理　成本控制

 

1 项目投资决策阶段的造价管理与成本控制 

在工程项目的投资和决策阶段，项目规模的大小、建设水平的高低、建设地区和地点的选择、施工工艺的采用和相关设备的选用等都会对工程的造价造成影响。合理地确定工程规模的大小对工程造价的控制有直接影响，建设标准水平的高低就是要明确施工中的各项指标，它的合理设计也直接影响到工程费用的高低。且工程建设地区要尽量选择靠近原料、燃料提供地和产品消费地的地方，这样可以减少施工中的运输费用同时还可减少流通时间。工程建设地点的选择应尽量考虑土地的节约、地质的选择和交通运输条件等因素。施工中工艺、设备的选用要遵循先进适用、经济合理原则。最后，还要对不同的施工方案进行技术和成本的比较，科学决策、正确判断。 

2 工程设计阶段的造价管理与成本控制 

工程设计阶段的造价管理和成本控制是整个工程成本控制的关键环节，为此我们应主要从以下三个方面着手： 

2.1 进行工程前期招标的设计，选择优良的设计单位和设计方法，且在投标的设计阶段要全方位考虑，尽量将工程主体及配套工程结合在一起进行投标的考量，投标设计完成后还要组织专家综合对方案进行评比。 

2.2 进行工程的限额设计。项目的限额设计人员要熟悉掌握工程预算定额及费用，熟悉材料预算费用，然后进行科学的概算，最后要进行初步设计概算来控制施工图设计及费用的多少。因此，施工中的各个部门要合理分解和使用投资限额，科学地把施工图设计和预算结为一体，将技术和经济有机结合。同时在施工中还要严格控制设计变更，保证施工限额和费用的稳定性。 

2.3 设计阶段要明确应采用合同措施，这样做是为了避免施工中设计方案的随意变更。应当在合同中明确当工程变更或修改的费用额度时的限制条款，通过合同措施加强管理。 

3 招标、投标阶段的造价管理与成本控制 

要积极采用订单模式进行招投标工作，这种模式是指招标单位提供统一招标文件，投标单位根据招标文件中设计的工程施工的相关要求，按照企业定额或参照建设行政主管部门的现行消耗量定额及造价管理机构的关于施工项目的各项市场价格信息进行投标报价工作。这种科学的招投标管理可从整体上加强对工程的成本控制。 

同时还应注意，在工程量清单编制完成之后要发给各投标单位。这样做是为了投标单位对工程量清单进行科学的预估和复核。 

最后，投标的报价完成之后，投标单位应在约定的时间内及时提交投标文件。这样做是为了评标委员会及时地根据招标文件确定的评标标准和方法对投标方案进行评定。采用这种投标模式是为了使投标单位之间的竞争更加公平和合理。 

4 工程施工阶段的造价管理与成本控制 

施工阶段的造价管理和成本应主要从以下几个方面进行着手： 

4.1 应当重视施工合同 

在施工单位的造价管理和控制阶段，施工合同是重要的依据。其严谨的程度直接影响到工程施工阶段的科学管理。一方面施工合同要保证严谨，另外重要的是在施工过程中也应当加强管理，因为这是保证施工合同造价管理和成本控制的合理性的重要措施和方法。加强施工合同的管理对工程造价的控制起着重要作用，建设单位的相关管理人员一方面要依据合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要严格履行施工合同。 

当施工部门未按要求严格履行合同的规定时，相关的建设单位可依据合同向施工单位提出反索赔措施，做到先发制人，此步骤可以相应地减少建设单位的损失，从另一个角度上控制工程造价。 

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关键词：国际工程管理；施工成本；控制策略

1施工成本控制的重要性

施工成本乃一个工程的重中之重，而对施工成本进行控制是降低成本，增强市场竞争力的关键所在。施工成本控制，包括工程管理费用和工程造价费用两个方面的内容。在工程管理费用上，应尽量减少劳力和物力消耗；在工程造价上，必须做好工程的前期工作，即招标、投标，这样才能更好的控制施工中的成本。只有使施工成本尽可能的低，才能确保成本目标的实现，获得利润，达到企业经济效益的目标。而且，对施工成本进行控制，有利于提高施工质量，明确各项工作的管理责任。

2影响施工成本的主要因素

2.1资源耗用数量及其价格因素

资源耗用量是指在施工过程中消耗的资源量占总资源的数量，这个是影响施工成本的主要因素，因为资源耗用量是施工内部可以控制的；而资源的价格是由外部因素决定，不受企业的控制。所以，在施工过程中要有效管理这两个因素。根据工程施工需要合理采购资源，通过对比不同商家的资源价格与质量，选择质量好、价格优的材料，不可盲目追求材料的高质量，要结合实际情况。

2.2施工安全因素

施工安全成本包括两个方面的内容：安全管理费用和安全损失费用。安全管理费用是指为了保证施工安全而投入的安全预防措施而产生的费用；安全损失费用是指由于管理问题而发生的事故损失等突况。它们形成反向关系，安全管理的增加会降低安全损失；反之，安全损失就会升高。

2.3施工工期因素

工程的成本受工期的直接影响，工期越短，成本会由于突击施工而增加；工期越长，突击施工的程度就越低，成本也就越低。所以，在施工过程中合理控制工程工期，对施工成本有重要影响。

2.4工程质量因素

工程质量包括质量的检验与保障和质量不符的补救工作，这两项工作都会产生费用，成为质量成本。质量的检验与保障是施工过程中不可或缺的环节，所以在成本控制方面，主要集中力量减少质量不符的情况，质量符合率高，成本就相应的降低。质量成本的投入太多或者过少，都会增加施工总成本。

3施工成本控制策略

（1）做好成本决策和预算。收集资源耗用量和市场价格的相关资料、数据，制定可行的工程实施方案，根据施工类型和标准做好成本决策，根据收集的资料和信息，了解工程施工过程中可能发生的成本，做出较为准确的成本预算。确定控制标准。在施工合同上，合同中的施工成本是施工成本控制的标准。由于市场竞争具有恶性竞争的可能性，会使实际的施工成本高于单价的施工成本，从而使企业得不到利润。所以在制定控制标准时，应结合单价平衡和综合评价对价格进行合理调整。同时，不同国家的发展水平和技术水平有所不同，对于不同国家，应采用不同的控制标准。（2）实时记录并整理施工过程及存在的问题。必须仔细分析施工现状，确保记录内容的准确性与完整性，例如，材料的耗用量，机械的消耗量等。及时发现并记录施工过程中的问题，通过科学合理的方法解决问题，并总结经验。加强对相关材料的管理力度，材料费是施工成本的主要部分，在材料的使用和质量方面，要严格要求，以免发生不必要的损失。不断完善材料原始记录，原始记录反映了原始材料，各项工作的进行都得以原始记录为依据。对原始记录的完善有利于进行施工成本的控制。（3）严格做好施工安全管理工作，尽量减少安全事故，以减少安全损失。加强安全防护工作，确保工作环境安全可靠。不断提高工作人员的综合素质能力，加强安全管理，降低安全成本。合理控制工程工期，以减少工期过长而导致的突击成本。运用先进科学技术，努力提高和完善工程的质量水平，满足客户的需求指标。（4）实行成本控制好责任制。大力宣传成本控制知识，培养工作人员成本控制意识，相互监督，从每一位工作人员做起；建立资源消耗管理制。建筑施工中的资源消耗种类和数量多而大，所以必须严格控制资源的管理，减少不必要的资源消耗，降低成本。（5）施工后成本控制策略：①整理和完善相关材料。在施工完工后，收集相关验收资料，为竣工结算、成本核算和成本控制奠定基础，以保障工程的交付和工程款项的到账。②做好施工后的完善工作。对设备进行登记并及时归还。对于该施工过程中的工作人员，根据新的建筑工程的需要，作出合理的辞退或者继续录用工作，这些工作是成本控制方面的程序，能够合理有效的节约成本。

4结语

综上所述，只有充分认识成本控制的重要性，了解和分析影响成本的各种因素，然后根据其影响因素作出相应的、有效合理的成本控制策略，并加以实施，才能严格控制施工成本，以此保证企业利润目标的实现，从而不断加强市场竞争力，促进稳定发展。

参考文献

[1]顿新春，代园伟，王博.基于WBS的房地产项目成本预算与成本控制研究[J].河北工程大学学报：自然科学版，2013（3）.

[2]梁殷.房建项目施工中成本节约具体措施的探讨[J].建材与装饰，2013（22）.

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首先，公路施工企业在开展成本管理及控制工作过程中，缺乏充足的成本管控意识。在施工准备阶段缺乏整体规划意识，并且对于人力、财力以及物力等施工资源准备不够重视。在施工阶段，缺乏正确的成本管控观念，在材料进场保管和使用过程中经常出现问题，难以合理保管施工材料、及时的相关维护设备。在临近竣工阶段，很多施工企业为了赶工期不顾成本管控，导致工程成本一直居高不下，影响成本管控质量。其次，成本管理及控制机制不够完善，很多公路施工企业缺乏健全的激励机制和成本控制机制，在施工阶段经常出现成本随意超支问题，结算周期也不固定，对结算情况缺乏全面分析，难以保障成本管控质量[1]。最后，公路施工企业在工程建设期间，其成本构成缺乏合理性，很多企业没有树立大成本管控意识，具体的成本管控工作不够全面，很多管控环节不能充分涉及，从而影响成本管控质量。

二、公路施工企业加强成本管理及控制的对策

公路施工企业要强化成本管理及控制，就需要立足于工程建设全过程，对成本控制进行全面思考和考量。基于公路施工项目建设过程，施工企业需要从施工准备阶段、施工阶段以及竣工阶段分别加强成本管理及控制，树立大成本管理意识，对成本进行多角度、全方位的管理及控制。公路施工前的成本管理及控制公路工程在立项之初，就要融入大成本管理理念，对公路施工项目成本进行多角度、全方位的管控，尤其要在公路项目实际施工建设之前，在施工准备阶段就充分做好成本管控工作，保证后期成本预算可以有序执行，并对相关执行工作加强监督和调控。公路施工前开展的成本管控工作，主要体现在招投标阶段和项目启动之前的准备阶段。由于公路工程是国家公共交通项目，施工企业需要经过严格的招投标并中标之后，才能获取施工授权。在这一阶段，施工企业需要结合自身优势以及实际条件，认真、完善的拟定投标书，在中标后需要结合标准对成本预算以及成本管理目标进行科学编制。成本目标以及成本预算编制成文件后，要将相关文件向各施工部门传递，促使工程在实际启动之前，各部门员工都能详尽、准确的了解工程整体成本控制目标与成本预算，为后续施工中的成本控制奠定基础。招投标阶段做好成本管控工作基础上，需要对公路工程具体施工工作开展成本分析，科学、严谨的研究施工方法，安排施工顺序，规划施工作业形式，根据施工项目优化选择所需机械设备，并对施工形式以及施工技术加强分析，在综合分析基础上，制定出成本最低、最科学合理的工方案[2]。施工方案还要逐级传达至各层施工人员，对相关内容进行认真学习和分析研究，结合相关技术人员和施工者提出的反馈意见，进一步整合与分析成本计划，最终制定出完善的成本控制目标和成本管理方案，细化分解成本管控目标，将成本管控工作落实至每个环节与层面中，促使后续施工阶段更加有序的做好成本控制。公路施工中的成本管理及控制公路施工企业在进行成本管控过程中，施工阶段的成本管控是重中之重，需要在这一阶段充分做好如下成本管控工作：一是加强直接成本管理。公路施工企业在实际施工阶段，涉及到的直接成本包括物资成本、人力成本以及材料成本等。首先，公路施工企业要对领料单和任务单加强管理，并且在管理中着重做好局部工程对应完工验收工作和施工质量核查工作，明确每个施工阶段实际消耗的材料费、人工费等，和凭证数据进行对比，保证验收和核查工作无误，并在此基础上保证工程结算资料和有关数据的准确性，进而有效提高成本管控质量。其次，企业要做好物资管理，除了要对施工现场的物资加强管理，还要对外围物资加强管理，对物资运输以及采购等环节进行动态监管，保证相关环节涉及到的合同可以有效履行，确保运输的物资数量和质量与合同要求条件相符，保证成本预算目标以及成本管控制度可以顺利、有效的落实和执行。二是做好成本差异分析。公路工程在实际施工阶段，不可避免会由于各方面原因，出现一些额外支出，所以成本管控人员需要全面的收集并整理现场单据和凭证，同时对比分析预算成本以及实际成本，找到两者存在的具体差异，分析差异存在的原因，若差异原因合理，则应及时调整并修改成本预算，若差异原因不合理，则应采取必要措施加以规避，以免发生无谓的浪费[3]。成本管控人员在开展成本分析工作中，要着重分析阶段性成本预算以及实际支出之间的差异，并定期对成本差异进行常规化分析，比如可以按照季度、月、周等进行。三是对管理费用加强成本控制。公路工程在实际施工阶段，所有环节都要加强管理，而各项管理工作也会涉及到一些管理程序、管理人员等，这些因素也会产生一定管理费用，需要对相关费用加强控制，以保证项目整体成本控制目标的高效实

三、公路工程竣工之后的成本管理及控制

公路工程在竣工之后，需要合理安排扫尾工作内容，以及具体工作时间，从而进一步强化成本管控质量。由于大部分公路工程施工时间会比较长，并且施工环节与内容相对复杂，涉及到的施工人员数量也较多，所以工程在竣工之后需要处理较多扫尾工作。部分施工企业为了尽快完成工程扫尾工作，一些扫尾工作内容以及时间安排不够妥当，过于仓促的扫尾工作导致部分遗留问题没能及时发现，到了后续运营阶段则增加成本支出，或者产生经济纠纷。还有一些施工企业为了避免出现遗漏问题，从而将扫尾工作拖拉较长时间，导致工作量和工作人员数量增加，进而增加不必要的成本费用。为了避免发生类似问题，需要周密的安排扫尾工作，不仅要保证没有遗漏问题，还要尽量缩短扫尾工作时间。在此阶段，还要督促业主尽快做好交工验收工作，加快竣工决算，从而加快保留金、工程款的回收速度，使企业资金使用效率显著提高，以免由于资金被长时间占用而影响企业经济收益[4]。

结语

公路施工企业成本管理及控制质量直接关系到企业整体经济效益，为了有效提升公路施工企业的核心竞争力，需要相关企业充分做好成本管理及控制工作。公路施工企业需要正视目前成本管控存在的不足，树立正确的成本管控意识，优化成本构成结构，完善成本控制机制，在工程施工前、施工中以及施工后全面加强成本管理及控制工作，为企业健康发展奠定坚实基础。

参考文献：

[1]李文奇.成本管理在公路工程项目管理中的应用分析[J].黑龙江交通科技,2016(6):184-184.

[2]官迟军.公路工程项目施工现场管理和成本控制分析[J].城市建设理论研究:电子版,2016(8):69-69.

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关键词：环卫工程项目；施工管理；成本控制；分析

基于市场经济体制，环卫工程项目交由政府负责并投资建设，而施工企业则在招标方式之下获得市政环卫工程项目的建设权利。针对资金与盈利条件有限的情况，能够与公共需求以及企业盈利需求相适应已经逐渐成为市政环卫部门以及施工企业亟待解决的问题。

1市政环卫工程项目的成本管理研究

对于市政环卫工程项目施工建设的过程中，项目建设成本管理指的就是成本分析、核算与决策和控制的总和。贯彻落实市政环卫工程项目的施工，并积极开展成本管理工作主要是对施工中的各程序进行科学化地管理，在保证项目施工质量的同时有效地节省成本，获取可观的经济效益[1]。一般情况下，市政环卫工程项目的成本管理具体包含以下几点：第一，对工程项目信息与成本信息进行科学化地分析并完成成本预算工作。第二，以货币形式科学规划工程项目施工建设中的费用、成本和各指标。第三，市政环卫工程项目在建设施工中，应控制影响成本的因素，以保证损耗的有效降低，节省费用支出。第四，考虑市政环卫工程项目的建设规定成本范畴，对施工建设当中所涉及的成本费用进行有效统计，贯彻并落实成本核算工作[2]。第五，在成本核算与相关资料内容的作用下，对环卫工程项目的成本构成与变化状况展开进一步地分析。第六，考虑市政工程项目的成本状况开展考核工作，并有效地控制项目成本管理效果。

2市政环卫工程项目的建设成本管理问题解构

第一，施工建设成本管理的问题。目前阶段，市政环卫工程项目的施工建设成本，一般指的就是完成环卫工程项目施工以后分析成本报表，但只是数字的简单罗列，难以对市政环卫工程项目的建设成本问题展开进一步地分析，无法正确认知计划成本与实际成本间存在的差异。在这种情况下，市政环卫工程项目的建设成本控制难以得到有效地控制[3]。第二，施工建设成本控制与管理理念缺失。现阶段，国内市政环卫工程项目的建设与施工，经常存在项目管理工作人员成本管理意识缺失的问题，因而很难正确认知工程项目施工建设成本管理与控制的重要作用。在环卫工程项目施工与建设的过程中，成本管理仅仅是对施工成本管理，或者是在完成施工作业后的成本核算，并未对市政工程项目的施工各环节成本管理重要性正确认知，很容易将其认为是财务部门与管理部门的工作。但市政环卫工程项目的成本主要有施工成本与质量成本，同时还包括了保修成本以及招投标成本等。第三，建设成本管理激励机制不健全[4]。在实践过程中，市政环卫工程项目的施工企业，对于生产与经营工作人员的激励给予了高度重视，但却并没有重视项目的成本管理激励。究其原因，在施工建设的过程中，规章机制的约束性难以发挥作用，成本管理奖励体系与措施不健全，导致施工工作人员成本节约意识相对薄弱。一旦出现问题，经常会发生责任推卸的现象。第四，建设施工中的成本管理方法与措施不完善。在市政环卫工程项目的建设与施工过程中，即便贯彻落实成本控制工作，但部分施工企业的现代成本分析方法并不完善，在核算并控制工程项目成本方面形式化严重且十分简单，因而项目成本管理与控制为未对项目实际状况进行综合考虑，因而无法保证成本管理分析工作的动态化，应变能力也严重缺失。在这种情况下，市政环卫工程项目的成本核算与设计变更也会受到影响，难以实现项目成本降低的目标。

3环卫工程项目建设成本控制的有效策略

3.1强化分析环卫工程项目的建设施工成本。成本分析是环卫工程项目成本管理工作的重要基础与必要前提。而在成本分析的过程中，应保证市政环卫工程项目分析的动态化，确定施工中的具体工序以及作业内容，同时还有次要工序与作业内容等等。有效比较项目施工建设中的工序链以及相同行业与类型项目中的工序链，对于施工中的实际能源消耗展开深入地分析。在分析工序与作业的过程中[5]。了解节省市政环卫工程项目成本的全新途径，确保有效地管理并控制成本。3.2有效增强环卫工程项目建设企业的成本控制意识。在环卫工程项目施工建设的过程中，企业需要积极形成成本管理意识，以保证成本管理贯穿项目整个建设过程。在确定环卫工程项目成本目标以后，需要合理地分解目标内容。有效地遵循施工方案要求深入地分析并管理经济指标。针对市政环卫工程项目成本各指标展开全程性的监控，对施工的方案与顺序展开相应的审查。对现代化技术手段、工艺与设备进行灵活地运用，确保全面提升市政环卫工程项目组织管理的效果，对实际的成本进行准确地核算。在此基础上，合理比对实际成本与目标成本的不同并展开分析，为全面建设市政环卫工程项目奠定坚实的基础[6]。3.3构建环卫工程项目成本管理机制。市政环卫工程项目的成本管理与控制的重要基础就是经济成本责任制度。通过不断完善施工企业的考勤机制以及成本分析、财务记录和资料统计等各环节责任体系，实现对成本的严格管理。贯彻并落实成本控制机制，针对各建设环节成本费用来说，以控制和管理的方式确定不同工作人员职责。而以招投标的方式确定环卫工程项目设计方案，使得施工企业的选择更加多样化。对于招投标而言，注重监督与控制力度的加大，使得设计方案成本得以全面优化，从根本上节省成本。3.4新型技术与管理方法的灵活运用。对现代化技术予以合理地运用，积极构建市政环卫工程项目的信息化管理系统，确保成本管理的动态化。与此同时，要强化施工信息的搜集力度，加强整理与分析，并在互联网的帮助下了解相关政策与法规，对市场信息予以全面掌握，进一步贯彻落实环卫工程项目的成本管理与控制工作。

4结论

环卫工程项目成本管理十分复杂，在节省工程项目造价并增强资金使用率方面发挥着关键性的作用。环卫工程项目的成本管理一定要贯穿项目建设整个过程，以保证市政施工项目成本得到合理地监督与管理。

参考文献

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[5]尹东.浅谈环卫基础设施工程质量监督管理[J].建筑工程技术与设计，2016（23）：2143.

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关键词：公路建设 公路养护质量管理成本控制

Abstract: with the deepening of market economy, the highway construction market competition, how to increase market competitiveness, reduce cost, improve management, gain the biggest profit, is the pursuit of the goal of every enterprise. To realize resource to optimize, walk out of a their own survival, it not only needs the leaders attention, but also the needs of enterprises of various departments to manage each its duty, close cooperation, joint efforts, occupying the market, steady development, to realize company profit is the biggest change.

Key words: highway construction highway maintenance quality management cost control

中图分类号：U418文献标识码： A 文章编号：

引言；成本管理是现代企业管理的纲，贯穿企业管理的始终，渗透到企业管理的各个领域、各个环节之中。成本管理直接关系到企业的发展，是企业可持续发展的关键，其中成本控制是成本管理的核心。在公路工程项目管理中，公路工程成本，是项目施工过程中各种费用的总和，即在项目施工现场所耗费的人工费、材料费、机械费、现场其他费及为组织工程施工所发生的管理费用之和。项目成本管理的内容很广泛，贯穿于项目管理活动的全过程和每个方面，从项目中标签约开始到施工准备、现场施工到竣工验收直至保修期结束，每个环节都离不开成本管理工作。

一、施工项目成本控制的概念施工项目成本控制就是在项目成本形成过程中，对工程施工中所消耗的各种资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正可能发生的偏差，把各项费用的实际发生额控制在计划成本的范围内，以保证降低成本目标的实现。

二、项目成本控制的基本原则

目前，公路工程项目建设市场实行招投标制，并且标底压得非常低，要想创造效益，唯一的出路就是强化内部管理，苦练内功，向内部挖潜要效益。公路施工企业应建立一套适合自身的成本控制的管理模式，目的就是要达到指标分解，纵向到底，横向到边，全员参与，每项成本费用指标都有账可查，有人控制的成本管理体制。

对项目施工过程进行成本控制时，必须遵循以下基本原则。一是成本最低化原则。在实行成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。 二是全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。 三是动态控制原则。成本控制应特别强调项目的中间控制，即动态控制。四是目标管理原则。包括目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标。五是责、权、利相结合的原则。

三、公路工程项目成本费用的预测与计划

在公路工程项目开工之前，确定公路工程项目成本是施工科学管理过程中必不可少的科学分析阶段。开工之前必须作科学的分析论证，预测出公路工程项目所需要的总成本额，以此作为进行计划成本控制与目标考核的依据。对每一个公路项目的施工，都应当有精心的预测，以免造成不应有的失误。项目部人员应做好项目开工前的准备工作，选定先进的施工方案，选好合理的材料供应商，制定好项目的成本计划，做到心中有数。公路工程项目费用计划应分为项目管理费用计划和工程成本计划两种。

㈠项目管理费用计划。内容包括：项目部管理人员的工资、差旅费、办公费、业务招待费、劳动保护费等项目。编制的原则是：既要实事求是又要厉行节约，从企业的实际情况出发，充分挖掘企业内部潜力，使费用计划切实可行，并提出降低费用开支所采取的措施，特别是对差旅费、业务招待费、通讯费等重点费用要核定标准，总额控制。

㈡工程成本计划。工程成本计划是以项目部所承接的工程为对象编制的成本计划，它的内容包括：人工费、材料费、机械费等项目。这部分成本控制，关键抓好三点：一是材料费用，不仅要有金额控制计划，而且要有数量、价格控制计划，防止超耗和损失；二是机械费，要充分发挥自有施工机械、车辆的作用。三是在最大限度内杜绝安全事故的发生。

总之，公路工程项目应认真地对成本费用进行预测、计划、分析，做好公路工程项目成本的管理与控制工作，才能提高经济效益，取得利润最大化。

四、高速公路养护成本的特点及节约养护成本

公路养护成本是指为完成养护项目作业所发生的各项生产费用支出和各项管理费用支出的总和。养护成本一般包括直接费用和间接费用，直接费用包括人工费、材料费、机械使用费等。间接费是指为完成养护作业所开支的管理费用。在公路养护管理中，存在着养护综合成本偏高的现象，养护呈现支出范围广，养护人工费、机械费、材料费、交通安全维护费高的特点。

公路路面养护形式通常分为小修保养、预防性养护、应急处理、大中修工程。在什么时间、什么条件下、用什么养护技术方案对路面养护就显得尤为重要。在合理的时间内采用最佳的成本效益的养护措施，进行有计划的强制性预防性养护，将病害处置在萌芽状态，达到延缓公路的使用功能，节约养护成本。

㈠及时修复路面早期病害

沥青混凝土路面在重交通和天气降水的作用下容易出现如裂缝、拥抱、唧浆、坑槽等早期病害。这些早期病害一般只是局部的，如不及时处治，则将出现“小洞不补，大洞吃苦”的状况。养护科高度重视日常巡查、定期检查和检测，要求做好每日不少于一次的道路日常巡查、每月一次的路面定期检查，雨后立即开展特殊检查。对路面出现轻微损坏在合理的时限内采取相应的预防性养护措施加以处置 。

㈡加强路面预防性养护

相关研究数据表明，沥青混凝土路面在累计标准车辆轴载达到某一临界值时，路面使用功能相关指标呈线性递减。因此，要延长路面使用寿命，降低路面大修成本，就必须根据高速公路交通量及轴载等实际情况，即将达到累计标准车辆轴载的某一临界值之前强制实施预防性养护措施。预防性养护的时机要把握准确，过早或过迟实施都是对养护成本的一种浪费。

一般可在新建或已进行路面大中修路段通车2～4年安排封层等预防性养护措施，防止早期病害，特别是沥青路面水损害的发生。沥青混凝土路面预防性养护的实施应以技术状况评定结果为基本依据。

五、加强工程质量管理，严格控制工程成本

㈠加强工程质量管理

养护工程施工质量对养护成本高低会造成很大的影响，无论是小修保养、微表处还是加铺罩面等大中修工程，良好的工程质量能减少以后养护的频率，延长公路使用寿命，减少养护经费的支出。因此，施工前的路面病害调查、处置方案及最后的施工质量是节约和控制成本的一项重要措施。加强养护工程质量控制要求养护施工管理人员平时必须要加强学习，熟练掌握各项养护技术的特点，使用条件及施工工艺，在施工中严格按规范指导施工，加大对施工过程的现场监督和旁站，对施工中出现的质量问题及时予以纠正，确保公路养护质量。

㈡严格控制病害处治范围

在大中修工程中，施工前的路面病害（裂缝、唧浆、沉陷等）挖补处治是必需的，而沥青路面病害处理涉及到上、中、下面层及基层、底基层。路面病害的多样性、路面层次的复杂性、中下面层的隐蔽性，决定了路面病害处治是控制路面专项成本的关键因素。在施工中既要严格控制路面中修处理的平面范围，又要严格控制路面病害的纵向处理深度，通过二次病害调查，确定工程病害的处置范围。

㈢认真履行职责，加强施工细节管理

大力推广新产品、新工艺、新技术的应用，在路面施工中，往往一个细节的改进就可以使成本大幅度降低。施工细节的注重与改进不仅会取得可观的经济效益，更重要的在于长此以往、坚持不懈地进行细节改进，施工中小的不足不断被弥补，会使施工工艺与施工方法得到持续改进，使施工成本最大限度降低。因此，应积极推进技术创新，实施技术攻关，鼓励技术改造和大胆尝试新工艺、新产品的应用。通过技术创新和新工艺、新产品的应用，可降低成本，提高效益，对生产成本也能起到较好的控制作用。