关于托管的政策精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇关于托管的政策，期待它们能激发您的灵感。

篇1

一、“托市收购”政策成效明显

“托市收购”是国家为保护农民利益、促进农民增收、调动农民种粮积极性、稳定市场粮价、确保国家粮食安全而采取的调控手段。2004年5月，国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，决定全面放开粮食购销市场和价格，同时推出“托市收购”政策，要求“当粮食供求发生重大变化时，为保证市场供应、保护农民利益，必要时可由国务院决定对短缺的重点粮食品种，在粮食主产区实行最低收购价格”。同年，国家发改委等部门公布了早籼稻、中晚稻的最低收购价格和执行预案，对主产区稻谷实行最低收购价政策。2006年国家公布了小麦最低收购价和执行预案，对主产区小麦实行最低收购价政策。2006年国务院《关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》进一步指出“对不实行最低收购价的主要粮食品种，在出现供过于求、价格下跌较多时，政府要及时采取有效措施调节供求，防止出现农民‘卖粮难’和‘谷贱伤农’”。

“托市收购”政策实施近十年来，在保障粮食安全方面取得了明显的成效。

一是保护了农民利益。每到秋粮收购高峰期，粮食主产区粮食集中上市，都会重复阶段性和区域性供过于求的态势，市场价格弱势运行。政府通过政策性收储，减少了市场上粮食的供给量，从而拉动了市场粮价上升，避免了农民“卖粮难”和“谷贱伤农”，保护了农民利益。

二是调动了农民种粮积极性。由于有“托市收购”政策的保护，农民不再担心粮食卖不出去或卖不到好价钱，种粮积极性空前高涨。从2004年到2013年，全国粮食总产实现“十连增”，由2003年的4307亿公斤上升到2013年的6019.4亿公斤，十年累计增产达1712.4亿公斤。

三是增加了农民收入。2013年全国农民人均年纯收入8896元，是2003年农民人均年纯收入2622元的3.4倍。

四是拉动了经济增长。随着农民收入的增加，农村居民的消费水平大大提高，扩大了内需，拉动了经济增长。

五是稳定了市场粮价。政府通过托市收购，掌控了大部分粮源，有效地防止了市场粮价大涨大跌。

六是促进了社会稳定。增强了农民安居农村、安心务农的信心，农村人口盲目流入城市和耕地大量撂荒现象得到了有效的遏制，城乡社会治安明显改善，社会和谐程度明显提高。

七是确保了国家粮食安全。目前我国粮食库消比达到35%左右，个别品种库消比达到60%甚至70%，一般的品种都是40%至50%，远远高于联合国粮农组织确定的17%至18%最低安全标准。

二、“托市收购”存在的问题

首先，农民种粮积极性被充分调动起来之后，越来越多的粮食被生产出来，国家储备粮越来越多，财政负担越来越重。粮食有库存是国家粮食安全的基础，但是太多就成为了负担，现在各地普遍面临严重的库存压力。

其次，我国粮食价格持续多年上涨，国内外粮价倒挂，刺激企业大量进口粮食。由此陷入粮食连年丰收，进口粮食越来越多的境地。

第三，由于参与“托市收购”的企业能够获得国家财政的收储补贴，企业收购的粮食越多，存储的时间越长，享受国家的补贴资金也就越多，导致参与“托市收购”的企业屡屡出现违规抢购粮食、收购粮食品质不达标、拖延粮食出库时间乃至“转圈粮”等“乱象”。

三、完善“托市收购”政策的建议

上述问题的存在，使得一部分人开始质疑，“托市收购”政策是否应该退出历史舞台？

实践证明，“托市收购”是保护农业、调动农民种粮积极性、确保国家粮食安全的有效措施，必须坚持。对“托市收购”政策实施后出现的问题，可以通过进一步深化改革加以解决。

一是实行政企分开。把国家粮食局一分为二，分别组建国家粮食储备局和中国粮油总公司。国家粮食储备局直接接受国务院的领导，按照国务院指令，专门负责政策粮的收储工作。国家粮食储备局属事业单位，人员为事业编制，经费由财政供给。中国粮油总公司隶属国务院国有资产监督管理委员会，属企业单位，职工为企业编制，实行自主经营、自负盈亏，政府给予扶持。通过政企分开，强化管理，减少政策粮收储过程中出现的“乱象”。

二是限制粮食进口。限制粮食进口是各国政府保护本国农业而采取的一项重要措施。我国政府可借鉴美国、日本、韩国的做法，通过设置高税率限制粮食进口来保护本国农业，减少国家储备粮食库存，以减轻财政压力。

三是减少托市品种。只对粮食（水稻、小麦）实行“托市收购”，其他农产品退出托市范围，以提高财政资金对粮食生产的支持。

四是调减种粮面积。在国家储备粮库存过多、财政压力过大的情况下，政府可以通过调减种粮面积减少粮食产量来减轻库存压力和财政负担。如有计划地让一部分粮田改种其他农作物，例如大豆、玉米、棉花、蔬菜等。如在粮食主产区，有计划地安排一部分土地休耕。如在水土流失地区实行退耕还林还草，低洼地区退耕还湖还渔，等等。

五是加大农业补贴。对农业实行补贴，特别是对粮食生产实行补贴，是经济发达国家和发展中国家扶持农业生产，促进农业发展的一贯做法。

篇2

【关键词】 信贷调控房地产调控REITS房地产信托

一、国内经济形势背景

长期看，我国经济基本向好，稳定增长仍是大趋势。预计随着物价涨幅的回落和政策紧缩力度的减弱，我国经济增速将启稳回升，经济“硬着陆”的风险较小。从拉动经济增长的三驾马车来看，我国经济仍将保持9%以上的增长。

2011年，固定资产投资虽然面临房地产市场调控、地方融资平台治理等压力，但仍保持了较快增长，其中地方项目投资增速保持稳定是关键原因，尤其是保障房建设将进入开工高峰期；物价涨幅回落，居民实际收入增速提高将有助于消费需求启稳回升。“十二五”规划中政府明确提出将通过提高可支配收入及减轻家庭税负负担来刺激消费，在政策主导下，国内的消费能力加速提升仅是时间问题；世界经济虽有不确定性但复苏态势明确，我国出口环境不会再度恶化。展望以后的出口情况，从外部环境来看，虽然欧洲债务危机仍面临较多不确定性，但进一步恶化可能性也不大，美国等发达经济体经济复苏的总体态势明确，出口环境最难的时期已经过去。

二、房地产市场短期受到冲击，长期看好

1、房地产市场短期受到的冲击

短期来看，对房地产市场最直接的影响是货币信贷政策。2011年，信贷供给总体受控的局面难以明显改观，经济增速下降也将导致信贷需求放缓。金融机构准备金率在较高水平上继续上调对信贷投放的制约“边际递增”。此外，一系列监管新规的实施或准备实施也将限制银行资产扩张和信贷投放的速度，部分存贷比较高的银行将不得不通过压缩部分贷款来满足监管要求。

2011年初政府出台了一系列房地产调控政策，这些调控文件主要包括“国八条”、地方政府限购措施和房地产税等等。这些调控措施和货币政策叠加对房地产市场起到了抑制作用，房地产市场价格大幅上涨的预期已有所改变。

从政府房地产调控政策看，2011年下半年，在通胀趋缓和地方财政压力较大的情况下预计政府不会出台更严格的房地产调控政策。从2010年以来的4次加息、12次上调存款准备金率，大型金融机构存款准备金率已达到21%的历史高位。经过这一系列调控，我国目前通胀已在可控范围内，价格上涨趋势正得到控制。此外，各城市的限购政策仍将持续，这些政策的持续仍然对房地产价格起到抑制作用。

2、房地产市场需求强劲，决定了房地产市场的长期走势

宏观经济增长基础下的刚性需求是房地产市场长期发展的强劲动力：消费对总产出的带动效果反映了消费诱发程度。研究表明，城镇居民消费诱发程度最高为2.714，即城镇居民消费每增加一元，将带动总产出增加2.714元。中国的城镇化进程是一个不可逆的过程，预计到2020年，城镇化率将达到55%，越来越多的农村人口转为城镇人口，这部分群体的生活方式将发生重大变化，从而加大了对住房需求。

消费结构升级带来房地产市场的改善型需求：从全国整体水平来看，我国人均GDP超过3000美金，消费升级将快速展开，就住房来讲，普通的改善型需求，也是经济规律所证实、必然会产生的大量需求。

投资性需求会持续存在：房地产的性质决定了其具备两个方面的作用，一为居民提供住所的使用价值属性；另外一个是具备保值增值能力的投资品属性。在目前我国股市不完善、利率没有市场化的情况下，对投资的要求会越来越多，因而有理由认为这一性质的需求仍会持续增长。

刚性需求、改善型需求和投资型需求的长期强势增长，必将为房地产市场的需求增长提供强劲的动力，即便在投资型需求受到政策制约的情况下，刚性需求和改善型需求将因城镇化进程加快和消费结构升级而强劲增长。

三、破解银行融资困境的必然选择――信托与房地产的紧密协作

在国家的房地产市场限购政策以及严格控制的信贷政策下，目前房地产市场的资金状况可以说进入了严冬。从根本上说，长期以来单一的银行融资渠道是导致目前房地产业融资困难的关键因素。控贷政策切断了房地产开发商的主流融资渠道，造成房地产开发商不能、或者来不及获得银行金融支持。

在传统的单一银行融资渠道受到严格限制及民间资本资源得不到有效运用的情况下，房地产信托无疑是破解目前产地产业困局的唯一出路。同时，社会资金投资需求的存在，也为房地产信托的发展提供了必要的支撑。

发展房地产信托的意义，不仅限于解决融资困难，更重要的是优化了房地产业的融资结构。首先，优化结构、分散风险：长期以来中国的房地产开发融资都集中于银行体系，同样房地产衰败的风险对金融体系的破坏和威胁也会更大。信托与房地产的结合将改变这一局面。其次，为投资者提供了优质的投资机会：对投资者来说，房地产信托化能够丰富资本市场的投资品种，为投资人提供一条稳定获利的投资渠道。最后，发达国家的发展历程提供了实证：国际上大的地产商都是由信托基金支持，这必然也是我国房地产融资的发展方向。比如在美国，房地产开发资金更多地来源于社会大众资金，只有15%左右才是银行资金。社会大众资金的运用方式中，最重要的就是房地产投资信托（REITS）。

四、以信托的方式为房地产提供全方位、全流程的融资解决方案

1、开创信托与房地产全方位的紧密协作

借鉴西方发达国家的发展经验，发展房地产信托，需要从一个更加宽广的视角看待房地产市场，住宅地产仅仅是房地产市场的一个组成部分，更多的商业地产、养老地产、城市综合体开发、基础设施建设以及土地整理开发等都属于广义的房地产市场范畴，信托要与房地产建立全方位的紧密协作机制。

就商业地产来说，其与一般的住宅地产不同的是，其根本属性为投资品。与住宅地产相比较，作为持有经营权的商业地产现金回流一般较慢，一般为10―20年的时间，不可能短时间内实现本息收益。但是从另外一个角度来看，商业地产才是真正的投资意义的品种，而非是以短期炒作升值或是赌博性质的投资，无疑是符合当前调控政策本质的。商业地产的投资一方面有利于培养真正的投资者，另一方面也可以做到为民谋利，实现老百姓财产性收入。

养老地产是“养老+地产”的一种复合开发模式，这种模式是将房地产开发与创造消费者生活方式的密切结合。随着我国财富阶层的增加和逐渐进入人口老龄化社会，具有养生、养老需求的人群在急剧膨胀。这类地产是一种开发投资，要追求利润，但同时也是实现一个社会“老有所养”的必要产业，具有明显的公共性、福利性特征，因而得到了政策层面的支持。养老地产本身除了住宅建设之外，需要大量的运营、管理配套设施，以满足老年人的服务需求，因而对资金需求的规模大、期限长。信托的介入，一方面支持了这一社会朝阳产业、福利事业的发展，另一方面也为投资者创造了长期、稳定的收益。

城市综合体综合开发在我国这样一个高速城镇化发展的阶段中，显得尤为重要，是一个关系到城市发展的关键问题。但是城市综合体的开发，往往动辄占地几百亩、上千亩，投资量非常巨大，其中的商业及基础设施部分的资金回笼期限比较长，单个企业或金融机构的力量很难满足投资需求。而借助信托平台可以引入大量的社会资金，没有规模的限制，可以满足城市综合体项目的开发需求。

2、致力于信托与房地产流程的各个阶段

信托是极为灵活的金融工具，除了在规模和期限上具备竞争力，可以适用于不同类别的房地产项目（上节所述）外，还可以灵活运用投资于房地产开发流程的各个阶段。

土地储备阶段：对于位置优越、市场开发前景良好、交易对手经验丰富的项目，信托资金可以在土地储备阶段以股权的形式合作开发，实现互利共赢。信托公司接受委托人的资金委托，信托资金对项目公司进行增资扩股，控股项目公司。项目公司运用原股东的投资款及信托资金支付土地出让价款及进行后续开发建设。信托资金可以通过多种方式实现收益，可以以类似优先股的概念获得固定收益，也可以获得浮动的开发收益。

项目开发阶段：项目开发阶段是银行机构与房地产金融合作的主要阶段，市场中较为普遍的形式为项目开发贷款，其交易结构比较简单，不做过多介绍。

按揭贷款：在项目开发完成或者是将要完场阶段，房地产项目就进入销售期，此为实现投资收益的关键阶段。信托可以充分利用市场资金，以购买担保性应收账款、直接发放按揭贷款等多种方式来满足购房贷款需求。一方面实现了百姓住房的要求；另一方面实现开发企业快速资金回流，对整个金融，乃至宏观经济运行具有重要意义。

财产信托：财产信托是指委托人将现存资产或财产性权利委托给信托公司，再向投资者转让信托权益。投资者购买财产信托产品时，由于信托财产可见，所以信托财产产生的信托收益也真实可见，从而避免产生信托收益的财产形成过程中的风险。

经营性物业贷款：经营性物业贷款是指向经营性物业的持有者发放的，以其所拥有的物业作为贷款抵押物，还款来源包括但不限于经营性物业的经营收入的贷款。企业获得的经营性物业贷款，用途灵活，可以用于物业改造，也可以用于偿还原来的负债性资金及置换自有资金，还款方式也可以根据物业收益情况灵活约定。

倒按揭：也称“反向住房抵押贷款”，是指房屋产权拥有者把自有产权的房子抵押给信托公司，信托公司在综合评估借款人年龄、生命期望值、房产现在价值以及预计房主去世时房产的价值等因素后，每月给房主一笔固定的钱。而房主可继续获得居住权，一直延续到房主去世。当房主去世后，其房产出售所得款用来偿还信托资金本息，其升值部分归信托投资收益。

【参考文献】

[1] 李娜、姚菲菲：我国房地产信托投资基金（REITs）的发展模式探讨[J].商业文化，2011（3）.

[2] 李骏：房地产信托投资基金运作功效及其启示[J].国际经济合作，2010（5）.

篇3

为贯彻《住房公积金条例》，促进住房消费，进一步推进个人住房担保委托贷款，简化个人住房担保委托贷款手续，降低借款人费用，经研究，自2000年5月1日起，对个人住房担保委托贷款政策进行调整，现将有关问题通知如下：

一、对于购买经济适用住房的借款申请人，不再进行审核评估。经办机构认为需要的除外。

二、个人住房担保委托贷款房屋财产保险由抵押人自愿购买，经办机构认为必须的除外。

篇4

[关键词]氟保护漆；牙釉质脱矿；舌侧正畸治疗

[中图分类号]R783.5 [文献标识码]A [文章编号]1008-6455（2013）04-0478-03

研究显示正畸治疗会增加牙釉质脱矿率。在唇侧固定正畸治疗中牙釉质表面白色斑块样脱矿病损的发生率49.6%～84%，而未接受治疗者仅为24%[1-2]，这种脱矿很难再矿化。氟保护漆自1964年进入口腔临床以来，在脱矿牙面上的沉积量比健康牙面多，可以有效预防白斑。为了解舌侧正畸治疗后牙釉质脱矿情况和利用氟保护漆预防和降低牙釉质脱矿的临床疗效，笔者于2010年7月～2012年7月选择20例舌侧正畸病例，进行实验观察，现报道如下。

1 材料和方法

1.1 研究对象：选取在我科接受舌侧正畸治疗的患

者20例（男8例，女12例），年龄18～24岁，平均20岁。随机分为实验组（10例192颗牙）和对照组（10例196颗牙）。所有患者均无明显的系统性疾病或口腔干燥症。正畸治疗开始的时间为2010年7月～2012年7月。要求患者牙体硬组织发育良好，无釉质发育不全、氟斑牙或四环素牙。在研究的期间能按时复诊并配合医生对口腔内实验牙面进行6个月1次的氟保护漆（Vivadent公司）涂布及治疗结束时的牙釉质脱矿检查。治疗开始前常规进行全口洁治、均充填已有龋齿。

1.2 实验方法：两组均采用STB舌侧矫治技术，用格鲁玛35%的磷酸酸蚀剂酸蚀和Ormco公司grengloo套装粘结剂粘结托槽。治疗组是在粘结托槽10min后常规清洁、吹干、隔湿，用瑞士Vivadent公司生产的氟保护漆及小毛刷将氟保护漆均匀涂布于托槽周围的整个舌侧牙面上，轻轻吹干牙面。氟保护漆使用后30min内患者不可漱口、喝水或吃食物，使用氟保护漆的当天不能刷牙，6个月复涂1次。对照组进行常规正畸治疗以及日常口腔卫生护理。

1.3检查方法及牙位：检查器械全部使用5号探针、平面口镜，在牙科综合治疗椅上进行。研究的整个过程都由同一位口腔医生对所有患者进行牙面脱矿检查。所有研究对象在正畸治疗结束后拆除舌侧正畸部件，在牙科工作灯下肉眼观察正畸牙齿的舌面，如出现白垩状或染色斑点，牙齿局部探诊较松软或粗糙者即可诊断为牙釉质脱矿。检查采用单盲法，检查医生进行龋病检查时不知检查对象的组别。在研究的开始、结束对上下颌所有进行过酸蚀粘结托槽的牙面进行牙釉质脱矿牙位、所在牙面相对托槽位置等情况进行检查和记录。统计两组患者的脱矿率。

1.4 统计学方法：所有数据采用SPSS 11.0统计学软件进行分析，统计方法为卡方检验，检验水准a=0.05。

2 结果

2.1常规舌侧正畸治疗后牙釉质脱矿情况：对照组的196颗牙齿中，治疗前釉质发育正常，正畸治疗结束后有34颗牙齿脱矿，脱矿率17.35%。34颗脱矿牙中，17颗托槽龈方脱矿，9颗邻面脱矿，5颗托槽颌方脱矿，3颗合并邻面和托槽龈方脱矿（见表1）。

2.2 实验组釉质脱矿情况：实验组192颗牙齿中，治疗前釉质发育正常，正畸治疗结束后有22颗牙齿脱矿，脱矿率11.46%。22颗脱矿牙中，11颗托槽龈方脱矿，6颗邻面脱矿，3颗托槽颌方脱矿，2颗合并邻面和托槽龈方脱矿（见表2）。

2.2氟保护漆预防和降低牙釉质脱矿的临床疗效：两组脱矿率比较差异有统计学意义（χ2=7.821，P

3 讨论

正常情况下，牙釉质的脱矿和再矿化维持着一种动态平衡。正畸矫治器的使用打破了平衡，不利于口腔卫生的保持。且粘结托槽前要对牙面进行酸蚀，粗糙的牙面容易造成牙菌斑的滞留，尤其是托槽周围更易滞留软垢及菌斑，引发牙釉质脱矿，牙釉质脱矿改变了牙釉质的硬度甚至引发龋坏。故本研究为避免上述因素干扰，仅选择了进行酸蚀粘结托槽的牙面进行研究，未选择其余牙齿及牙面。

国内研究显示，唇侧正畸治疗患者牙釉质脱矿发生率为14.8%～17.86%[3-6]。脱矿牙面中，发生率最高的是在托槽龈方，为49.5%～50.9%，其次为托槽近中和远中。在本实验中，作者观察了舌侧托槽粘结后牙齿舌侧的釉质脱矿情况。在对照组观察了196颗牙齿，34颗牙齿脱矿，脱矿率为17.35% ，发生部位以托槽龈方居多，与唇侧的研究结果，与峥嵘、崔淑霞等[3-4]的研究结果类似。与国外唇侧的研究结果[1-2]有差别，可能与研究诊断的标准及检测手段有关。同时研究结果显示，上前牙较下前牙脱矿严重，上侧切牙脱矿率最高，与国内外研究[4，7]的结果一致。推测与上颌前牙区远离口腔内大唾液腺导管开口有关，区域自洁性较差，菌斑中产生的酸性物质不易被唾液成分缓冲而导致酸度增高脱矿。上颌侧切牙颊舌向位置偏舌，牙冠短小，托槽与牙龈间距离较小，不易清洁，造成食物和菌斑堆积，较易发生脱矿。釉质脱矿好发部位部位依次为托槽龈方和牙齿邻面，推测为这些部位均易导致菌斑堆积而脱矿。舌侧矫治器矫治后的釉质脱矿应引起注意，并采取必要的措施进行预防：舌侧正畸治疗开始前和治疗过程中进行口腔卫生教育非常重要，应使正畸患者认识到菌斑控制的重要性并掌握正确的刷牙方法，重点清洁易脱矿区。在临床中需要注意酸蚀牙面的面积要适中，粘结剂一定要基本与托槽平齐，多余的粘结剂务必去除，以防止造成托槽周围粘结剂凝固后形成悬突。

本研究中，在舌侧托槽周围涂布含氟保护漆后，牙釉质脱矿明显降低。关于氟化物防龋的研究已有半个多世纪，它的防龋效果己被充分肯定，其防龋机制有5个方面：增加釉质对酸脱矿作用的抵抗力；增加牙齿萌出后的成熟程度；促进早期龋损的再矿化；干扰微生物的新陈代谢；促进牙齿的形态发育。氟保护漆是一种较理想的、高频率、低浓度、可长时间使用的氟化物，它易与釉质粘结，在牙齿的表面形成一层通透性极差的漆膜，这层漆膜可以有效地屏障菌斑中细菌及其产生的酸性物质对牙釉质的渗透及侵蚀；同时氟保护漆对牙面的附着力很强，延长了氟化物与釉质的接触时间，作为氟离子库能够长期释放，从而明显降低了托槽周围釉质的脱矿、有助于釉质的再矿化[8]。Marinho V[9]报道，氟保护漆临床防龋快捷、安全，半年涂氟1次即可达到大大降低龋病的效果。本研究在实验组中半年使用1次氟保护漆，取得了良好的效果。舌侧正畸治疗釉质脱矿好发部位部位主要为托槽龈方和牙齿邻面，故在氟保护漆涂布时尤其要注意这些部位。

[参考文献]

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[2]Seppa L.Effects of a sodium fluoride and a vamish with different fluoride concentration on enamel vemln eralization in vitro scard[J].J Dent Res，1988，96：204-209.

[3]峥蝾，朱爱丽.正畸治疗釉质脱矿62例[J].内蒙古医学院学报，2003，25（3）：195-196.

[4]崔淑霞，刘进忠，石丹.错牙合畸形68例正畸治疗后牙釉质脱矿的临床观察[J].郑州大学学报（医学版），2004，39（4）：694-695.

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篇5

我局于200*年12月11日下发了《国家林业局关于合作（托管）造林有关问题的通知》（林策发〔200*〕228号），对进一步宣传林业政策和法律，指导各类社会主体投资发展林业，加强林业管理，维护社会投资发展林业的积极性起到了一定的作用。为了进一步正确引导现阶段社会投资造林，强化林业内部监督管理，维护投资者的合法权益，现再就有关问题通知如下：

一、要高度重视“合作（托管）造林”等社会投资造林问题

新形势下出现的以“合作（托管）造林”等社会投资造林方式参与林业开发、从事林业建设现象，由于涉及面广，社会影响大，一旦发生违法违纪问题，不仅会影响到社会投资造林、发展林业的成果，而且会影响到社会的安定。各级林业主管部门务必从践行“三个代表”重要思想的高度，深刻认识现阶段加强社会投资造林管理的重要性和必要性。对于“合作（托管）造林”等社会投资造林活动中出现的各种问题，各级林业主管部门要抓紧研究，妥善处理。对属于林业主管部门自身职责范围内的问题，要抓好自查自纠，坚持依法行政，及时妥善解决；属于职责范围外的问题，要及时向同级人民政府和上级林业主管部门汇报，积极沟通，加强协调，密切配合，抓紧处理，避免造成不利影响。

二、要继续加大林业政策和法律的宣传力度

各级林业主管部门要按照林策发〔200*〕228号文件确定的宣传重点，进一步明确宣传内容和要求，并结合当地实际，采取多种形式，向社会公众广泛宣传林业的政策和法律。有条件的地方，要按照《国家林业局办公室关于开设社会造林政策专题网页的通知》（办策字〔200*〕2*号）的要求，链接或参照国家林业局网站上“社会造林政策”专题网页，建立有地方特色的网页，扩大宣传范围，增强宣传时效，保障社会公众对林业政策和法律的知情权。各种林业报刊、网站等新闻媒体，要加大林业政策和法律的宣传力度，使社会公众正确了解社会投资造林有关问题，把社会投资造林这项事业引导好、实施好。刊登涉及“合作（托管）造林”内容的广告、宣传报道，必须严格遵守有关法律和规定，不得刊登虚假广告，不得报道虚假新闻，以防止出现误导广大林业投资者的行为。

三、要依法规范林权管理工作

林权证是确认森林、林木和林地所有权或者使用权的法律凭证，也是确认农村林地承包经营权的法律凭证。各级林业主管部门要依法履行林权登记发证的有关职责，严格依法行政，加强林权登记管理，认真做好林权初始、变更和注销登记，切实提高工作质量。近期，各地要组织力量，对因“合作（托管）造林”发放的林权证进行重点审核复查，如有违法发放林权证的，应依法进行纠正。

四、要加强林业工作人员的监督管理