企业财务托管精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇企业财务托管，期待它们能激发您的灵感。

篇1

财务战略，是指考虑资金的使用和管理的战略问题，使企业资金均衡有效的流动和实现企业整体战略，增强企业财务竞争优势，考虑企业财务领域全局性、长期性的发展。财务战略应支持企业的总体战略，适合企业所处的发展阶段。按此划分，财务战略分为扩张型、稳健型、防御型和收缩型四种。显然按被托管企业所处的市场环境和企业状况，防御性和收缩性财务战略是该类企业首选。防御性财务战略一般表现为保持现有投资规模和投资收益水平，保持或适当调整现有资产负债率和资本结构水平，维持现行的股利政策；收缩性财务战略一般表现为维持或缩小现有投资规模，分发大量股利，减少对外筹资，甚至通过偿债和股份回购归还投资。

二、被托管企业的财务管理问题

以被托管的中小企业为例，通常其规模较小、抵御风险能力差、企业信用等级低、融资能力弱等，在财务管理上存在诸多问题：

（一）企业经营者不重视财务管理，内部集权严重

中小企业管理层级少，大部分经营者的决策权高度集中，忽视了财务管理的重要地位，甚至有的认为会计工作仅仅是一种记账手段。被托管的中小国企和集体企业管理能力弱，需要引入托管方的经营管理团队，改变旧的财务管理理念，树立财务管理的核心地位。建立健全内控制度，实现职位分离、防止权力集中。

（二）财务管理机构不健全，缺乏专业优秀的财务人员

企业经营者不重视财务机构的设置，人员配备不合理，财务人员职责混乱分工不明，业务水平参差不齐，不少人员之前从事其他行业没有经过系统的业务学习，财务管理过程混乱。被托管企业除了需要依靠托管方的经营管理支持外，还需要加强自身财会队伍建设，提高财务人员素质，引进高素质的财务管理人员充实队伍，对现有财务人员进行定期培训，提高专业技能。

（三）资金周转困难，投融资能力弱

被托管企业规模小、底子薄、资信情况差，从银行贷款缺乏抵押担保因而筹措资金困难。遇到好的投资方案，因缺乏专业财务知识和融资困难，因而投资能力较弱。被托管企业依靠托管方的资金周转和潜在融资能力，可以迅速改变财务困境，提升投资能力，抓住好的投资机会，并为企业改制赢得时间。

三、实际案例介绍

某区属的集体企业――区供销合作总社成立于1950年，下设十几家乡镇供销社，以“三农”服务为主，大量吸纳就业，为本地区经济发展和社会稳定发挥了巨大作用。但从2000年开始供销社体制的弊端、落后的经营管理模式和沉重的人员负担逐一暴露，企业陷入了亏损和资金周转困难的泥潭。在加快中小国企改革的背景下，该区集资委和国资委决定按分步走的办法对区供销合作总社先托管后改制。经区集资委和国资委授权，该区国资委下属的大型国有企业――A集团成为了托管方。

第一阶段：2003年底，区供销总社正式由区集资委委托A集团经营管理。经过近五年托管，A集团逐步理清了各级供销社的资产负债情况和产权关系，分流了部分富余人员，并对不良资产进行了剥离转让等处置。本阶段采取了防御型和收缩型财务战略，严格控制对外投融资，缩减企业规模。被托管企业利用托管人的财务支持缓解了资金困难，引入托管方进行财务管理和资金监控措施，止住了企业的失血状态。第一阶段的管理层级如下图：

第二阶段：2008年，为提高资产运行质量和经营管理效益，发挥集团内部资源的优势互补效应，A集团和区供销总社合资成立了商业公司，其中被托管的区供销总社以其下属6家企业的优质资产注入，占股份49%。A集团在此阶段的改制中不仅投入了资金，为商业公司组建了一支具有现代企业管理能力的经营队伍。经过此阶段改制后，区供销总社转由更具有商品经营和商业物业经营投资能力的商业公司全面托管，由此被托管的资产由两块组成：一是优质资产，系占49%商业公司股份的长期股权投资，其次是暂未纳入改制的剩余乡镇供销社资产。

第三阶段：2010年，托管方商业公司经过两年多时间，通过对被托管方剩余的未改制企业运用人员分流、组织架构调整和提升财务管理等托管手段，从中又分离出可以进行股权改制的3家企业。被托管的区供销总社将上述资产再次注入商业公司，同时A集团也参与了增资。截至2015年末，区供销总社除部分功能性企业外，下属大部分集体企业完成了股改，走上稳步发展的道路。二、三阶段的管理层级如下图：

通过一至三阶段的分步托管改制的方法，区供销总社摆脱了以服务“三农”为主业、机制僵硬落后的陈旧面貌。近年来通过强化资产运作、盘活存量资产、调整经营结构，区供销总社以其现代企业的管理、灵活的经营机制和完善的财务管理，基本适应了市场需求，已从传统的商品经营单一模式转向商贸、服务和资产管理等多元化经营。新区供销社职工经过企业改制进入商业公司、买断分流和自然减员等，截止2015年12月底，总数399人（其中在岗262人，离岗137人），与2008年被托管时职工总数1851人相比，已减少78.4%。企业经济效益得到全面提升，到2015年底由原区供销总社下属企业为主要基础组建的商业公司，净资产达到8.77亿元、实现营业收入20.13亿元、完成净利润6400万元、净资产收益率7.48%；与2008年底相比，净资产增长了1.59倍、营业收入增长19.42倍、净利润实现了扭亏为盈。区供销总社剩余的被托管企业的净资产为1.6亿，亦实现了营业收入1.24亿元和净利润1014万元。改制企业和被托管企业均实现了良好业绩。

四、提升被托管企业经济效益，加强财务管理对应措施

以上案例，托管方先为A集团，后转为商业公司。在整个托管及转制过程中，区供销总社基本摆脱了外部输血，企业经营逐步好转。经营效益的提升，得益于托管方在经营管理中，特别是在财务管理上加强了被托管企业财务人员的培养、财务管理制度的建设以及财务信息系统的统一：

（一）调整财务人员年龄结构，提升财务人员综合素质

区供销总社在被托管初期，财务人员普遍年龄较大，仅有少数具有助理会计师以上职称。随着会计政策和制度不断更新，特别是A集团在2011年全面推行新企业会计准则后，原有财务人员知识陈旧、管理能力差和综合素质不高的问题全面暴露。为此托管方加强了对原有财务的培训，淘汰分流了部分人员，并从社会上招聘了一批有学历有职称的新鲜血液。截至2015年末，包括商业公司在内的所有财务人员共90名，平均年龄41岁，比托管前降低了7岁，其中初级以上职称64名（占71%），大专及以上学历65名（占72%）。通过调整财务人员的年龄结构，吸收录用一批有学历职称的员工后，财务人员总体素质大幅提高，为加强财务管理，推进内控制度建设打下了扎实的基础。

（二）建立标准化的财务管理制度，树立财务管理的核心地位

托管方A集团及商业公司给被托管企业引入了现代企业管理制度，按相同的标准建立了风险管理和内控制度、全面预算管理、资金监管和内部审计等各项财务管理制度。被托管的区供销总社及其下属各公司经营管理活动全部纳入预算管理，设立了相对应的绩效考核指标体系，并增加了内控和财务管理等权重分值。通过在商业公司设置独立的内审机构以及各子公司内审岗位，对企业自身、托管企业及其子公司的财务收支和各项经济活动进行审计监督。诸多制度的实施，树立了财务管理的核心地位。

（三）试点财务负责人委派制，加强托管方财务监管力度

委派财务负责人具有一定的独立性，在人事关系和经济关系上均与受派企业保持独立，隶属于派出方企业。委派财务负责人接受“双重管理”，既接受托管方商业公司财务部的直接领导管理，又接受任职的被托管企业的领导管理。委派财务负责人具有“双重职责”，主要职责除了日常核算和财务管理工作，支持和配合任职企业的各项经营管理外，还要参加任职企业的经理办公会议，参与企业经营和重要决策的研究和制定，并履行重大事项上报制度，代表派出方对任职企业重要经营活动进行过程监督和管理。目前已有3家管理成熟的企业实施了财务负责人委派制，未来将从中吸取经验逐步推开该项制度。

（四）统一财务信息系统，发挥财务管理协同优势

统一财务信息系统，能够保障财务管理制度在集团内有效执行和落实，有利于上级对下属企业的财务监控，可以及时对财务数据进行分析，并发现问题提出对策、建议和改进措施。A集团内主要企业已统一会计核算软件，使用统一会计核算办法和相对统一的会计科目，构建了完善的财务信息平台。商业公司所属的原供销社完成股权改制的企业也纳入了该财务集中核算体系，实现了集团内财务数据实时监控与共享。财务核算系统和财务管理趋于一体化，从而使上级企业的财务管理职能得到最大限度发挥，大大提高了成员单位经营协同效率。财务信息集中管理后，在提高财务信息质量、加强财务信息沟通、降低财务费用等方面发挥了更多优势。

篇2

【关键词】 财务管理 信息技术 ERP 战略决策

财务管理是企业管理的重要组成部分，是现代企业生存发展的关键环节，财务管理工作的优劣直接影响着企业是否能够健康有序地持续发展。现代企业的财务管理不能等同于过去那种单纯的会计出纳工作内容，现代企业的财务管理是一种积极主动的参与企业经营决策的高级管理手段，它渗透到企业的各个领域、各个环节之中，因此如何有效提升企业的财务管理综合水平也就成为了目前众多企业经营者与管理者所非常关注的现实问题。ERP是一个企业管理综合系统，它贯穿于企业产品制造、产品销售、财务处理、会计处理、资源管理等各个方面，现代电子商务的兴起与发展，其基础就是ERP系统，所以ERP系统的有效运用与推广能够有效提升企业的财务管理现代化建设水平。

一、以财务为核心选择ERP管理系统

从财务软件发展到企业管理软件，从MRPII到ERP，财务管理始终是核心的模块。财务管理的对象是企业的资金流，是企业运营效果和效率的衡量和体现，因而财务信息系统一直是企业实施ERP时关注的重点。建立以财务管理为核心的ERP系统要从以下三个方面出发。

1、预计的财务绩效为ERP项目的核心目标

ERP可以为企业带来各种各样的绩效，有直接的、间接的，有近期的、远期的，有战略上的、有战术上的，有可计算的、有不可计算的。企业决定启动ERP项目时，将目光聚焦在整个项目的投资回报上，认真细致地计算项目的投入与产出，测算降低库存、提高资金使用效率可以带来的财务绩效并在整个项目实施过程中努力实现，要比空谈“将管理水平提升一个台阶”等空洞的目标更有利于系统的实现。

2、实施ERP建设一个以财务绩效为核心的管理体系

在企业的整个管理体系中，销售、生产、供应，甚至人力资源、新产品开发等，都有着特定的衡量标准。例如，市场占有率、收入增长率是考核营销管理的指标，人均产值、设备利用率是评价生产管理的标准，到货及时率、采购质量合格率是供应部门的考核指标，不同的管理职能部门之间有着自然的目标冲突。企业需要将各个管理层次与管理职能的考评标准统一在财务绩效指标下，通过实施ERP要打造一个以财务目标为终极目标的管理方法，使企业的所有工作都指向为企业创造利润、创造价值。

3、以财务控制为核心管理手段的ERP系统

在集团化管理的企业中，各个企业大小不一、行业各异，在ERP建设中，无法通过一套标准的ERP产品满足所有企业的需求，只能通过预算管理、资金管理、会计核算等财务应用，以财务控制为核心进行管理。

二、在ERP环境下财务管理水平提升的思考

企业加强ERP的大力引进能够有效加强财务管理工作的效率与质量，但是在ERP引进这个问题上来说，对于企业既是机遇又是挑战。财务人员需要做到统览全局、思路清晰、明确目标、掌握方法，以真正实现财务管理的职能。具体有以下几个方面。

1、进一步规范资金管理

现代企业想要生存与发展就离不开充足的资金作为保障，所以财务管理的中心内容也就是对资金的管理和控制。资金管理的对象主要有三类：对现金存量的管理，对现金收支的管理，对信用状态的管理。包括如下几项工作：及时了解资金状况，有效保障资金安全，准确展望资金变动，短缺时的资金筹措，闲置时的资金增值。

ERP系统能够通过自身的自动化管理手段实现对各类数据的及时收集与整理，进而在第一时间提供内容详实丰富的财务报表。同时能够通过信息收集渠道及时了解集团企业当中各类资金账户余额状态，以及资金使用过程中的实时数据。进而能够加强对企业各项业务流程和环节的控制与重组，加强各部门、单位对集团企业内部各类数据的及时共享。此外还能够将数据收集与信息交流的范围扩展到物资采购环节、商品销售环节，让财务管理部门能够全方位掌控所有数据信息，提升信息交流的效率与速度。

ERP系统保证各类收付款业务即时登记账簿并生成报表的同时，掌握了发生额与现金流量；通过银企直联等方法，规范支付、完成对账，保证资金不被挪用；规范信用政策，加强对企业往来账目的核查工作，确保企业资金的有效回收，避免人为违规截留。ERP应用于财务管理工作时，要进一步利用其信息数据交互功能，实现对信息数据的有效掌握，提升财务管理工作效率。同时加强财务管理全过程的ERP渗透，加强对账务、数据统计、财务结算等各方面的跟踪把关。同时利用ERP对信息数据的有效收集整理加强企业资金预算工作，有效制定资金计划，实现从前期市场调查、产品研发、实际生产合同洽谈到产品生产、服务提供等各个方面的资金管控力度，提升资金使用效率，减少资金使用环节中的漏洞与违规现象，最大限度地提升企业经济效益。

同时，企业财务管理人员应该加强对ERP所提供的数据资源加强企业客户档案的建立与完善，关注客户的财务状况与运作情况，加强对客户企业的信誉度跟踪调查，提升企业在与客户合作过程中的财务管理风险防范能力，同时要及时制定与更新企业的客户信誉度考核体系与指标，根据设定的信用与收款条件、客户类型与账龄等信息，随时监控应收账款条件与时间，按照约定催收货款，提高资金使用效率。

2、进一步提升成本核算质量

现代企业的成本核算工作与企业财务管理工作质量之间联系紧密，成本核算能否做到精细化、准确化是财务管理成功的关键。ERP系统能够为企业内部各部门与组织提供详细完整的信息数据，同时能够实现信息数据的有效共享。各部门都能够在第一时间了解到本部门的实际成本支出情况与预算执行情况，财务部门也能够在第一时间知晓上述信息，因此能够通过有效及时的数据掌握进一步提升成本核算的效率与质量，从而确保财务监管工作的有效开展，具体而言，我们可以从产品销售、原料采购以及物资库存三个方面进行研究。

销售业务要从细致的客户档案管理开始，客户档案包括地区、行业、地点、联系人、联系电话、账号、税号等基础资料，都要一一录入；针对客户规模、商业信誉、成交量、历史信用等信息，制定包括信用限额、信用周期等在内的客户信用政策；完善标准合同文本与常用条款，针对不同客户与产品，不同的销售批量、销售价格、付款条件等，采用不同的审核批准流程，监控合同的执行；随时监控应收账款的条件与时间，及时提醒销售人员催收货款。

供应方面首先要统一物资的分类、命名和编码；做好供应商管理，如供应商档案归集、可供物资和报价收集、资质评定标准制定与执行；采购订单跟踪、接收、质检、付款；物料出入库、调拨、分装、运输、盘点；供应活动数据存储分析；总购得成本分析。

库存管理评价标准主要有三个：首先是客户服务水平，要求企业的库存物料与库存量既保证销售需要又保障生产需求；其次是库存占用的资金量，要求控制在企业的预算允许范围之内；再次是库存资金的周转次数要超过或接近同行业领先水平。ERP的目标也是如此，使用ERP使以上目标的实现更加成为可能。

3、加强全面预算管理水平提升

ERP的信息收集整理功能以及有效分析技术能够为企业全面预算管理的编制及考核标准制定提供可靠基础，同时能够在预算执行过程中通过及时数据收集跟踪了解预算管理工作的实际执行效果，从而及时发现预算管理在编制工作中的漏洞或执行过程中的疏漏，进一步提升全面预算管理的编制及执行水平。

4、财务分析更及时详尽

财务分析是财务管理工作当中最重要的组成部分，财务分析的基础是财务报表，财务分析是通过财务报表中提供的各项内容及数据开展工作的，所以财务报表的内容是否详实、充分、及时、有效对于财务分析工作而言具有关键性作用。因此不断提升财务报表的编制水平及数据收集能力非常重要。

在传统财务报告体系中，财务人员只在年终编制年度财务报表。改进的财务报告虽然增加了中期的财务报表，但依然不能满足日益激烈的竞争下企业财务管理对信息的需求。

由于ERP系统的支持，企业的数据库中存储了大量数据信息。在这种情况下，通过不同的报表处理模块，以不同的核算方式和计算方法，可以随时获取基本财务报表、采购价格分析表、物料收发汇总表、地区销售状况报表、特定产品的利润报表等各种形式的详尽的财务报表。财务人员可以充分利用ERP系统提供的这一便利，随时更新各类财务报表，进行及时的财务分析，为企业决策提供更具实效性的资料。

三、结语

ERP系统对于现代企业财务管理工作质量提升具有非常重要的现实意义。随着我国经济建设不断发展以及企业现代化发展的不断深入，财务管理工作已经不是过去那种被动的机械的类似会计，而是需要通过财务管理工作助推企业进一步发展与壮大。ERP系统能够加强企业生产经营及各项管理工作中的数据收集、汇总、分析等工作效率的提升，能够大幅度提升财务会计信息的真实性与及时性，从而为企业财务管理工作的有效推行提供更为可靠的数据信息，从而助推企业财务管理工作现代化转型，促进企业经济发展。

【参考文献】

[1] 王晨光：什么是ERP中的E[J].AMT前沿论丛，2006（3）.

篇3

在经济全球化、信息化热潮冲击下，信息已作为继传统经济学理论“劳动、资本、土地、企业家才能”四大生产要素之后的第五生产要素登上历史舞台，各国在经济、科技、国防、外交等领域的信息角力愈演愈烈，信息的掌握和运用已成为各国国力较量的重要竞争手段。党的十政治报告中将我国新时期 “四化”建设的目标表述为“新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化”，这是我国党和政府顺应时代要求作出的重大发展战略调整。“四化”相互交融，紧密联系，互为条件，无论是新型工业化、城镇化，还是农业现代化，都离不开信息化的保障和支撑。企业是国民经济循环流动的最重要的主体之一，企业信息管理是国家信息管理的基础。企业信息管理的水平和质量直接关系到国家信息化建设的水平和质量。企业财务信息管理具有综合反映、综合调控、综合评价、综合监督等功能，决定了企业财务信息在企业管理中的核心地位。从世界范围来看，企业外部经营环境发生变化，企业竞争的物质基础已由人、财、物竞争转向信息竞争，谁能率先获取有价值的信息，谁就能在激烈的市场竞争中赢得优势。然而，随着互联网的广泛普及和现代信息技术日新月异的高速发展，各种难以预期的新情况、新问题、新矛盾不断涌现，信息环境日益复杂多变。“海量信息”鱼龙混杂，真假难辨，难以保证财务信息可靠性和相关性，信息使用者陷入了信息爆炸与信息稀缺、海量信息与信息利用不足、IT发达与信息犯罪并存的信息困境。信息化同时强加给现代人收益和高昂代价，只有少数企业和决策者享受到了真正的信息收益，大多数企业和决策者在“海量信息”面前显得无所适从。这一客观现实引发的问题是：如何建构财务信息作用机制，充分发挥财务信息“正能量”对企业、利益相关者的积极作用？笔者以委托理论为基点，探讨企业财务信息作用的机理和财务信息作用机制的建构问题。

二、企业财务信息管理中的委托-关系

企业财务管理以资本运作为轴心，以企业价值最大化为目标。现代财务学认为，企业价值包括投资者认定的外部价值和企业内部创造的价值，企业财务信息是公司财务治理信息和财务管理信息的整合，分别扮演着为利益相关者利益协调服务和为企业最大价值服务的角色。一个现实的财务管理难题是由信息非对称引起的委托问题普遍存在。从亚当·斯密到马歇尔的传统经济学都以完全信息为基本假设，认为市场总是能在“无形之手”自动调节下达到均衡。经济学家斯蒂格勒指出，应当“用不完全信息作为前提来替代完全信息的假设，以修正传统的市场理论和一般均衡理论”。施蒂格利茨对不完全信息条件下产品市场、资本市场和保险市场中的经济行为，信息在社会资源配置中的作用以及微观信息市场三个领域进行了研究。张维迎认为，“经济学中的委托关系泛指任何一种涉及非对称信息的交易，交易中有信息优势的一方称为人，另一方称为为委托人”；非对称信息博弈分为五种类型，包括逆向选择、信息传递、信息甄别三种事前博弈模型和隐藏行为道德风险、隐藏信息的道德风险两种事后博弈模型；非对称信息的所有模型都可以在委托人人的框架下分析。企业资本运作过程包括筹资、投资、用资、收入、分配五个环节，必然与投资者、债权人、债务人、供应商、消费者、员工、政府等内外利益相关者之间产生财务关系，包含了财务管理层面和财务治理层面的关系。据此，无论是企业内部财务管理层面还是外部财务治理层面都存在信息非对称，但以下财务治理结构层面信息非对称引起的委托问题更应受到关注。

（一）所有者和经营者的问题 现代企业产权和经营权相分离，资产所有者和经营者均各自追求自身利益最大化，但目标函数不一致。投资者以“享受成本”为代价，把资本使用权让渡给经营者，“经营者希望在提高资本收益的同时，能得到更多的享受成本；而所有者希望以较小的享受成本，分享更多的资本收益。”所有者对资本运作状况并不知情或不完全知情，经营者可能凭借自身财务信息优势欺骗所有者，使所有者资本收益受损；在企业破产时，投资者将血本无归。

（二）债权人和所有者的问题 企业筹资渠道源于权益资本和债务资本，债权人以契约形式将债务资本让渡给企业，具有独立法人资格的企业拥有财产所有权。所有者可能进行高风险投资，一旦成功，额外的风险报酬就会被所有者独享；一旦失败，债权人就要与所有者共担风险损失。

（三）小股东和大股东的问题 现代企业投资主体多元化，可能既有大集团、政府的股份，也有众多普通股民的股份，所有权高度分散。按股权份额投票的决策制度，决定了金字塔式的股东权力等级，股东的话语权与持股份额成正比例关系。小股东不可能也不愿意对管理者行使监督权，从而产生大股东隐瞒私人信息侵害小股东利益的“败德行为”。

（四）政府和企业的问题 企业和政府的目标不一致决定了二者之间必然产生问题。企业经营目标主要是利润最大化，而政府目标是多重的，包括维护国家机器正常运转的政治职能、维护社会稳定与发展的社会职能、促进经济健康发展的经济职能。在二者的委托关系上，企业往往因为信息优势成为人，政府则成为委托人。在政府与企业的博弈中，政府保护消费者利益、促进充分就业、维护社会公平、治理环境污染等行为，都可能受到来自企业的挑战，甚至导致“政府失灵”。

三、企业财务信息作用机理

关于信息作用，学者从不同角度进行了研究。如申农认为信息具有“消除不确定性”的作用；维纳认为信息是“维护系统存在和运行的基础”；奈斯比特认为信息已经成为社会的“最重要的资源”；陈时雨认为信息作用是“改变信宿的系统结构”；邬焜认为信息在人类认识客观世界中起“中介作用”等。信息作用大概可归纳为：信息是人类社会的重要资源，是系统存在和运行的方式，是一切系统的联系中介，是社会进步的关键因素，是现代化的主要工具。财务信息作用是指在一定环境条件下，财务信息发送者为实现特定目的，对某一信息接受者施加影响，从而改变信息接受者行为方式的过程。财务信息作用集中体现在两点：财务信息是决策的基础；财务信息是管理的核心。具体表现在筹资、投资、用资、收益、分配各个环节以及资本运作全过程。但财务信息不一定能在资本运作过程中为企业及其利益相关者提供有价值决策依据，因此，有必要探讨财务信息作用机理。在财务信息系统中，信息作用能否得到有效发挥，取决于信息需求状况、信息输入质量、信息选择与利用能力、信息技术和信息环境，其机理遵循人的一般行为规律（如图1）：

（一）财务信息需要是信息作用的最初原动力 有财务信息需要的活动主体才会关注、捕捉、处理相关信息；动机是财务信息作用的直接驱动力；在动机驱动下，就会产生财务信息的收集、整理、转换、利用等行为，以达到一定的目标；目标达到，需要得到满足，行为终止，信息作用丧失。

（二）财务信息输入是财务信息运动的起点 财务信息输入对财务资源配置行为和财务资源利用行为有重大影响。从信息输入者角度看，财务信息管理的任务就是要对记录、报告等反映出来的相关信息进行加工整理，使之转化成有用财务资源，准确、及时地输入信息使用者的接收部位，以影响财务信息使用者的行为。

（三）财务信息使用者对信息的感应程度取决于其对信息的识别、甄选能力 由于不同的信息使用者对财务信息的感受力和理解力千差万别，同一组财务信息对使用者的影响也会截然不同，如果使用者对信息误判、误选，就必然导致信息误用，使信息使用者做出错误的决策。这就要求信息使用者必须通过财务信息系统和各种手段了解实际情况，对各种统计资料、数据进行甄别和选择，结合自身信息需要作出正确决策。

（四）信息技术和信息环境是财务信息作用的客观制约因素 信息技术主要解决“信道”问题，信道是信息得以传输的物质条件，现代社会中，互联网和IT技术成为信息传输的主要渠道，信息技术品质的改进有利于信息作用的发挥。企业财务信息运动面对的环境复杂多变，政治环境、经济环境、法律环境、文化环境对财务信息作用都有较大影响。

四、企业财务信息作用机制构建

财务信息作用机制是指财务信息运动对财务管理和财务治理发生影响的信息传递系统的构成及其运行机理。信息传递系统的结构要素及其组合方式决定着信息系统功能，不同的要素及其联系方式，就有不同的功能和作用。“一般管理系统主要包括运行机制、动力机制和约束机制”，相应地，企业财务信息系统也可分为运行机制、动力机制和约束机制三种基本机制。根据系统结构功能原理，要使企业财务信息系统有效运行，就必须解决财务信息非对称引起的委托问题，而解决这一问题的关键，在于该系统动力机制和约束机制的合理设计：寻求人和委托人在财务信息运动中的利益结合点，构建交易双方基本一致的利益目标函数，依靠利益驱动充分发挥财务信息的积极作用；同时搭建权力、利益和责任约束机制，防止和限制人的“败德行为”，消除或减少财务信息的负面影响。财务管理以资本运作为中心，是资本流、信息流和管理流的合一运动。企业在取得资本金后，必须通过投资和资本运用才能实现资本增值目标，以获得收益并进行分配。依据资本运动的先后顺序，可将财务信息分为筹资信息、投资信息、用资信息、收入信息和分配信息。这五种不同类型的财务信息相互独立又相互联系，功能交叉重叠，与利益相关者有直接或间接关联性，分别在财务管理层面和财务治理层面发挥不同作用。构建有利于财务信息作用发挥的激励机制和约束机制，应着眼于以下四个方面：

（一）所有者和经营者的激励与约束 在权益资本市场中，资本所有权和经营权相分离，解决所有者与经营者之间的委托问题的基本途径，就是建立所有者和经营者一致的目标函数。当代西方经济学认为，“让经营者分享部分的剩余索取权”可以消除或部分消除所有者和经营者之间的界限，这种激励机制使经营者能以所有者的目标为自身目标，从而消除或减少经营者对所有者利益的损害。简单地说，就是建立一套以财务信息为核心的企业业绩与奖励挂钩的激励机制，使经营者能参与“剩余”的分配。但在企业财务治理中，“内部人控制”十分突出，片面强调正激励显然远远不能解决问题。在所有者监督不力的情况下，经营者出于种种“机会主义”动机，会利用不真实的企业财务信息无止境地谋求自身利益而欺骗所有者。为此，所有者还必须设计与激励机制相配套的约束机制，使经营者不仅不能通过隐瞒真实财务信息或披露虚假财务信息而获利，而且还要承担高昂代价，不敢或者不愿意因隐瞒私人信息或采取财务信息欺诈行为而损害自身利益。

（二）债权人和所有者的激励与约束 所有者无论是通过金融机构借款还是通过发行债券筹集资本，最终目的都是追求资本收益最大化，而债权人追求的只能是合同约定的银行利息或债务利息收入。所有者可能在高额利润的驱动下违背债务人的意愿或在债权人不知情的情况下进行风险投资。作为委托人一方的债权人，风险与收益严重不对称。债权人事先设计一套有利于吸引实力强、信誉好的企业借款，让每一个所有者都必须通过竞争才能得到借款的信贷条件，以此来激励所有者恪守合同承诺，提高资本效率。同时通过一些限制性借款、收回借款或终止借款等合同条款来限制所有者违背债权人意愿进行高风险投资，以预防或降低所有者某种行为可能给债权人带来利益损失的风险。

（三）小股东和大股东的激励与约束 大股东作为“经济人”，为了实现自身利益的最大化，有通过损害其他股东利益来提高自身利益的意愿。防范大股东侵害小股东利益的激励机制，无非是要求大股东必须持有流通股，大股东、小股东均可在二级市场出售股票，追求股利的目标一致，从而实现“同股同权同利”。小股东可以采用出售股票的“用脚投票”方式以及收购股票取得公司控制权的方式来制衡大股东的行为，迫使大股东不得不兼顾小股东利益。我国国有企业兼有经营者和大股东的双重身份，与小股东的关系本质上是经营者和所有者的关系，在“股权分置”改革不彻底的情况下，大股东隐瞒财务信息和制造虚假信息以误导小股东行为的“败德行为”，不可能从制度层面根本解决，小股东利益保护只能依靠政府、行业、社会和传媒进行监督，从而减少大股东对小股东利益的损害。

（四）政府和企业的激励与约束 在政府经济信息与企业财务信息的关系中，企业信息是政府信息的基础，政府经济信息是企业的决策依据和行为指南，二者互为信息需求者和供给者，相互影响，相互作用。尽管政府可以凭借国家公共权力强制企业披露财务信息，但企业作为理性人，追求利润最大化的本性不会改变，可能出现为误导资本进入而浮夸经营业绩，为解除报酬契约和履行债务契约而虚降利润，为逃避政府和行业监管而造假账等“败德行为”，从而影响政府经济信息的可靠性；同时，由企业财务信息失真又导致政府经济信息对企业经济行为造成不良影响。企业财务信息和政府经济信息的良性互动，是国民经济整体稳健运行的必要条件。激励企业提高财务信息供给数量和质量的着力点不在于自愿公开的信息，而在于企业不愿意公开的信息。如果企业将全部财务信息如实公开所获得的收益大于不如实公开的成本，企业就会选择全部如实公开；如果企业信息公开的收益与成本存在“特权”，企业就会为规避“特权”造成的不平等给自身带来风险而选择不完全公开。这种激励机制在实践上难以实现的原因，集中表现在企业公平竞争的环境保障和制度保障，可行的约束机制是建立互通互联的企业财务信息“信用评级”制度，让诚实者畅行无阻，让不诚实者寸步难行。

五、结论

企业财务信息是国家经济信息的基础，企业财务信息管理是企业管理的核心。企业财务信息运动遵循一定的规则和方式，影响企业财务信息作用的因素可概括为信息需求状况、信息输入质量、信息处理能力、信息技术和信息环境。在信息技术和信息环境不变的条件下，由委托关系所产生的所有者和经营者之间、债权人和所有者之间、小股东和大股东之间、政府和企业之间的财务信息管理问题，阻碍和制约了财务信息作用的有效发挥。构建有利于发挥企业财务信息积极作用的激励机制和约束机制基本思路是：寻求人和委托人在财务信息运动中的利益结合点，构建交易双方基本一致的利益目标函数，依靠利益驱动充分发挥财务信息的积极作用；同时搭建权力约束、利益约束和责任约束机制，防止和限制人的“败德行为”，消除或减少财务信息的负面影响。

[本文系云南省教育厅科学研究基金项目《沿边地区中小企业财务信息决策有用性研究》（编号：2012C074）阶段性研究成果]

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第一条为了加强金融企业财务管理，规范金融企业财务行为，促进金融企业法人治理结构的建立和完善，防范金融企业财务风险，保护金融企业及其相关方合法权益，维护社会经济秩序，根据有关法律、行政法规和国务院相关规定，制定本规则。

第二条在中华人民共和国境内依法设立的国有及国有控股金融企业、金融控股公司、担保公司，城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、信用社（以下简称金融企业）适用本规则。

其他金融企业参照本规则执行。

第三条金融企业应当根据本规则的规定，以及自身发展的需要，建立健全内部财务管理制度，设置财务管理职能部门，配备专业财务管理人员，综合运用规划、预测、计划、预算、控制、监督、考核、评价和分析等方法，筹集资金，营运资产，控制成本，分配收益，配置资源，反映经营状况，防范和化解财务风险，实现持续经营和价值最大化。

第四条各级人民政府财政部门（以下简称财政部门）依法指导、管理和监督本级金融企业的财务管理工作。

省级以上人民政府财政部门的派出机构，应当在规定职责范围内依法履行指导、管理和监督金融企业财务管理工作的职责。

金融企业在完成工商登记后30日内，应当向同级财政部门提交设立批准证书、营业执照、验资证明、章程等文件的复印件。

金融企业发生分立、合并、设立分支机构，以及主要工商登记事项发生变更时，在依法完成工商变更登记后30日内，应当向同级财政部门提交有关的变更文件复印件。

第五条金融企业应当依法纳税。金融企业财务处理与税收法律、行政法规规定不一致的，纳税时应当依法进行调整。

第二章职责、职权

第六条财政部门履行下列财务管理职责：

（一）监督金融企业执行本规则以及其他的财务管理规定，指导、督促金融企业建立健全内部财务管理制度；

（二）指导、督促金融企业建立健全财务风险控制体系，监测金融企业财务风险及其营运状况，监督金融企业的财务行为；

（三）加强金融企业财务信息管理，实施金融企业财务评价；

（四）监督金融企业接受社会审计和资产评估；

（五）制定并实施促进金融企业改革和发展的财政、财务政策，组织金融企业财务管理人员的业务培训；

（六）有关法律、行政法规规定的其他财务管理职责。

第七条金融企业的投资者（以下简称投资者）一般通过股东（大）会、董事会或者其他形式的治理机构行使下列财务管理职权：

（一）执行并督促经营者执行国家有关金融企业财务管理的规定；

（二）决定内部财务管理制度，明确经营者的财务管理权限；

（三）决定财务管理职能部门的设置；

（四）决定财务计划和财务预算，决定筹资、投资、处置重大资产、依法提供除主营担保业务范围以外的担保、捐赠、重组、经营者报酬、利润分配等重大财务事项；

（五）对经营者实施财务监督和财务考核，决定聘任或者解聘财务负责人；

（六）决定聘用或者解聘承办社会审计和资产评估等业务的社会中介机构；

（七）按照章程的规定，行使其他财务管理职权。

投资者可以通过制度规范、章程约定等方式，将投资者财务管理职权全部或者部分授予经营者。

金融企业按规定可以向其控股的企业委派或者推荐财务总监。

第八条金融企业的经营者（以下简称经营者）按照规定行使下列财务管理职权：

（一）执行国家有关金融企业财务管理的规定；

（二）拟订内部财务管理制度，经投资者议定后报同级财政部门备案，并具体组织实施；

（三）组织财务预测，编制财务计划和财务预算草案，实施财务控制、分析和考核；

（四）组织实施筹资、投资、处置重大资产、担保、捐赠、重组和利润分配等财务管理方案；

（五）组织财务事项审批；

（六）组织缴纳税金、规费；

（七）执行国家有关职工劳动报酬和劳动保护的规定，依法缴纳社会保险费、住房公积金等，保障职工合法权益；

（八）归集财务信息，依法组织编制和报送财务会计报告；

（九）提请聘任或者解聘财务负责人；

（十）配合有关机构依法实施的审计、评估和监督检查；

（十一）按照章程的规定，以及股东（大）会或者董事会的要求，行使其他财务管理职权。

第三章财务风险

第九条金融企业应当根据本规则的规定，以及内部财务管理制度的要求，建立健全包括识别、计量、监测和控制等内容的财务风险控制体系，明确财务风险管理的权限、程序、应急方案和具体措施，以及财务风险形成当事人应承担的责任，防范和化解财务风险。

第十条金融企业应当建立规范有效的资本补充机制，保持业务规模与资本规模相适应，在资本充足率、偿付能力等方面满足有关法律、法规的要求。

从事商业银行业务的金融企业，资本充足率不得低于8％，核心资本充足率不得低于4％；从事保险业务的金融企业，偿付能力充足率不得低于规定的数额；从事证券业务的金融企业，净资本负债率应满足规定的数额要求。

第十一条金融企业应当按照保障相关各方利益、保证支付能力、实现持续经营的原则，根据有关法律、法规的规定，控制资产负债比例，足额提留用于清偿债务的资金。

从事银行业务的金融企业，应按规定交存存款准备金，留足备付金；从事保险业务的金融企业，应按注册资本的20％提取资本保证金，存入指定银行，除清算时用于清偿债务外，不得动用；从事证券业务的金融企业，负债与净资产的比例应满足规定的数额要求。

第十二条金融企业应当定期或者至少于每年年终对各类资产进行评价，并逐步实现动态评价，按照规定进行风险分类，对可收回金额低于账面价值的部分，按照国家有关规定计提资产减值准备。

金融企业对计提减值准备的资产，应当落实监管责任。对能够收回或者继续使用的，应当收回或者使用；对已经损失的，应当按照规定的程序核销；对已经核销的，应当实行账销案存管理。

第十三条金融企业应当及时分析市场利率、汇率波动情况，预计可能发生的风险，并按照规定的程序，运用金融衍生工具，减少利率、汇率风险损失。

第十四条金融企业发生关联交易，必须履行规定的程序，并按照规定控制总量和规模，遵循公开、公平、公正的原则，确定并及时结算资源、劳务或者义务的价款，不得利用关联交易操纵利润、逃避税收。

第十五条金融企业委托其他机构理财或者从事其他业务，应当进行风险评估，依法签订书面合同，明确业务授权和具体操作程序，定期对账，制定风险防范的具体措施。

金融企业委托其他机构理财或者从事其他业务，投入的资金不得影响主营业务的开展，取得的收入应当纳入账内核算。

第十六条金融企业依法受托发放贷款、经营衍生产品、进行证券期货交易、买卖黄金、管理资产以及开展其他业务，应当与自营业务分开管理，按照合同约定分配收益、承担责任，不得挪用客户资金，不得转嫁经营风险。

第十七条金融企业对外提供担保应当符合法律、行政法规的规定，根据被担保对象的资信及偿债能力，采取相应的风险控制措施，并设立备查账簿登记，及时跟踪监督。

金融企业提供除主营担保业务范围以外的担保，应当由股东（大）会或者董事会决议；为金融企业投资者或者实际控制人提供担保的，应当由股东（大）会决议。

第十八条金融企业应当根据资本规模控制表外业务总量。

金融企业应当按照风险程度对表外业务进行授权，并严格按照授权执行，禁止违规操作。

金融企业应当及时、完整记录所有表外业务，跟踪检查表外业务变动情况，预计可能发生的损失，并按照有关规定进行披露。

第十九条金融企业设立分支机构，应当按照规定拨付与分支机构经营规模相适应的营运资金，并不得超过规定的限额。

金融企业应当对分支机构实行统一核算，统一调度资金，分级管理的财务管理制度。条件具备的，可以实行统一核算，统一调度资金，业务单元制管理的财务管理制度。

金融企业应当加强对分支机构的财务监管，关注资金异常变动，监督并跟踪分析分支机构财务指标的情况，督促境外分支机构遵守所在国家（地区）关于金融企业财务管理的规定。

第四章资金筹集

第二十条金融企业筹集资本金，应当符合国家有关资本金管理的规定，根据发展战略和经营规划拟定筹资方案，履行规定的程序。

金融企业在国家法律、行政法规允许的范围内，可以接受货币出资，也可以接受实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产出资，或者采取发行股票等方式筹集资本金。

金融企业接受非货币财产出资，应当进行评估作价，核实财产，按照评估确认或者合同约定的价值计价；采取发行股票方式筹集的资本金，按照股票面值计价。

金融企业筹集资本金，应当聘请会计师事务所验资。办理工商登记后，应当向投资者出具出资证明书。

第二十一条金融企业筹集的资本金，在持续经营期间，投资者除依法进行转让外，不得以任何方式抽走。

金融企业在筹集资本金活动中，投资者缴付的出资额超出资本金的差额（包括发行股票的溢价净收入），计入资本公积。

经投资者决议后，资本公积用于转增资本金。

第二十二条金融企业以借款、吸收存款、发行债券、融资租赁、向人民银行再贷款等方式筹集资金，应当符合国家有关规定，明确筹资目的，考虑资金需求和债务风险，签订书面合同，不得擅自提高或者变相提高利率以及付费标准，并应适时合理调整负债结构，降低筹资成本。

第二十三条金融企业取得国家投资、财政补助等财政资金，区分以下情况处理：

（一）属于国家直接投资的，按照国家有关规定增加国家资本金或者资本公积；

（二）属于投资补助的，增加资本公积或者资本金。国家拨款时对权属有规定的，按规定执行。没有规定的，由全体投资者共同享有；

（三）属于贷款贴息、专项经费补助的，作为收益处理；

（四）属于弥补亏损、救助损失或者其他用途的，作为收益处理；

（五）属于政府转贷、偿还性资助的，作为负债管理。

第五章资产营运

第二十四条金融企业应当统一管理资金账户，明确资金调度的条件、权限和程序。调度资金应当按照内部财务管理制度，依据有效合同和合法凭证办理手续，不得私存私放资金。

向境外调度资金必须符合国家外汇管理的有关规定，并履行相应的审批程序。

第二十五条金融企业管理库存现金、库存金银、存放中央银行与同业的款项，以及其他形式的现金资产，应当满足流动性要求，并控制现金资产总量。

第二十六条金融企业应当按照内部财务管理制度对合同进行财务审核，跟踪履约情况，明确债权，制定收账政策，及时清收应收款项。

第二十七条金融企业在法律、法规允许的范围内，经股东（大）会或者董事会决议，可以用货币对外投资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产对外投资，但不得以国家授予的特许经营权对外投资。

用非货币财产对外投资的，应当聘请资产评估机构进行评估并按评估确认后的价值计价。

对外投资应当签订书面合同，明确投资权益，按照内部财务管理制度规定的程序支付投资款项，所需资金纳入财务预算管理，不得在成本费用或者营业外支出中列支，并及时监控和考核投资项目的效益，落实项目决策者和实施者的责任。

向境外投资的，应当符合国家境外投资项目核准和外汇管理等相关规定。

第二十八条金融企业收取、保管和处置抵债资产，应当按照内部财务管理制度规定的工作程序办理。

收取抵债资产应当按照规定确定接收价格，核实产权。

保管抵债资产应当按照安全、完整、有效的原则，及时进行账务处理，定期检查、账实核对。

处置抵债资产应当按照公开、透明的原则，聘请资产评估机构评估作价。一般采用公开拍卖的方式进行处置。采用其他方式的，应当引入竞争机制选择抵债资产买受人。

抵债资产不得转为自用。因客观条件需要转为自用的，应当履行规定的程序后，纳入相应的资产进行管理。

第二十九条金融企业应当按照内部财务管理制度规定，定期清查核实各类固定资产，落实使用和管理责任。

购建重要固定资产、实施重大技术改造，应当进行可行性论证，并落实决策和执行责任。

固定资产折旧可以依据产业发展态势和技术进步的要求，结合固定资产经济寿命及其使用状况，确定折旧年限，选用折旧方法，按季（月）计提。固定资产折旧政策一经选用，一般不得变更，确需变更的，应当经股东（大）会或者董事会决议后执行。有关法律、行政法规规定必须披露变更理由的，应当及时披露。

已交付使用而未办理竣工决算的在建工程项目，应当比照固定资产进行管理。

金融企业固定资产账面价值和在建工程账面价值之和占净资产的比重，从事银行业务的最高不得超过40％，从事保险及其他非银行业务的最高不得超过50％。国家另有规定的，从其规定。

第三十条金融企业通过自创、购买、接受投资等方式取得的商标权、著作权、专利权及专有技术等无形资产，应当依法明确权属，落实经营和管理责任。

变更无形资产权属时应当进行评估，并签订书面合同。

第三十一条金融企业发生的资产损失，包括信贷资产损失、坏账损失、投资损失、固定资产及在建工程损失等，应当及时核实，查清责任，追偿损失，并按照国家有关规定进行处理。

金融企业以出售、出租、抵押、置换、报废等方式处置资产，应当根据有关法律、法规的规定，履行相应程序。

处置主营业务所用资产，涉及业务调整或者资产重组的，应当根据发展战略和经营规划，制订业务调整或者资产重组方案，履行规定的程序后执行。

金融企业对外捐赠应当符合有关法律、法规的规定，明确捐赠的范围和条件，落实执行责任，严格办理捐赠资产的交接手续。

第六章成本、费用

第三十二条金融企业应当结合自身特点，按照内部财务管理制度，强化成本费用预算约束，实行成本费用全员管理和全过程控制。

金融企业的成本费用支出应当按照国家规定纳入账内核算，不得违反规定进行调整。

第三十三条金融企业在经营过程中发生的与经营有关的支出，包括各项利息支出（含贴息）扣除允许资本化的部分、手续费支出、佣金支出、业务给付支出、业务赔款支出、保护（保障、保险）基金支出、应计入损益的各种准备金和其他有关支出，应当按照国家有关规定计入当期损益。

第三十四条金融企业的成本核算，应当严格区分本期成本与下期成本的界限、成本支出与营业外支出的界限、收益性支出与资本性支出的界限。

金融企业的成本核算，应当以季（月）、年为计算期。同一计算期内，核算成本和营业收入的起止日期、计算范围和口径应当一致。

第三十五条金融企业应当注重费用支出与经济效益的配比，实行费用支出的归口、分级管理和预算控制，确定必要的费用支出范围、标准和报销审批程序。

除国家规定的专用账户外，金融企业每一独立核算单位分币种只能设立一个费用存款专户，除税金及附加、折旧、资产摊销、准备金和坏账损失以外的各项费用，应当从费用专户中开支。

金融企业应当强化费用支出约束，对业务宣传费、业务招待费、差旅费、会议费、通讯费、维修费、出国经费、董事会经费、捐赠等实行重点监控。

金融企业的业务宣传费、委托代办手续费、防预费、业务招待费一律按规定据实列支，不得预提。

第三十六条金融企业技术研发和实施科技成果产业化所需经费应当纳入财务预算，形成的资产应当纳入相应的资产进行管理。

第三十七条金融企业应当按照国家有关规定，以及与职工签订的劳动合同，核定和计发职工薪酬。

金融企业根据有关法律、法规和政策的规定，经股东（大）会或者董事会决议，可以对经营者、核心技术人员和核心管理人员实行与其他职工不同的薪酬办法。

金融企业经股东（大）会或者董事会决议，可以在工资计划中安排一定数额，对研发核心技术、促进安全营运、开拓市场等作出突出贡献的职工给予奖励。

第三十八条金融企业根据有关法律、法规和政策的规定，为职工缴纳的基本医疗保险、基本养老保险、失业保险和工伤保险等社会保险费用，应当据实列入成本(费用)。

参加基本医疗保险、基本养老保险且按时足额缴费的金融企业，具有持续盈利能力和支付能力的，可以根据有关法律、法规的规定，为职工建立补充医疗保险和补充养老保险（企业年金）制度，相关费用应当按照国家有关规定列支。

第三十九条金融企业为职工缴纳住房公积金以及职工住房货币化分配的处理，按照国家有关规定执行。

工会经费按照国家规定的比例提取，拨交工会使用。

职工教育经费按照国家规定的比例提取，用于职工教育和职业培训。

第四十条金融企业应当依法缴纳行政事业性收费、政府性基金以及使用或者占用国有资源的费用等。

金融企业有权拒绝没有法律、法规和规章依据，或者超过法律、法规和规章规定范围和标准的收费。

第四十一条金融企业根据经营情况支付必要的佣金、手续费等支出，应当签订合同，明确支出标准和执行责任。除对个人人外，不得以现金支付。

第七章收益、分配

第四十二条金融企业经营业务范围内的各项收入和其他营业收入、营业外收入，应当在依法设置的会计账簿上按照国家有关规定统一登记、核算，不得存放其他单位，或者以任何理由坐支。

投资者、经营者及其他职工履行本单位职务所得收入，包括业务收入以及对方给予的佣金、手续费等，全部属于金融企业，应当纳入账内核算，不得隐匿、转移、私存私放、坐支或者擅自用于职工福利。

第四十三条金融企业发生年度亏损的，可以用下一年度的税前利润弥补；下一年度的税前利润不足以弥补的，可以逐年延续弥补；延续弥补期超过法定税前弥补期限的，可以用缴纳所得税后的利润弥补。

第四十四条金融企业本年实现净利润（减弥补亏损，下同），应当按照提取法定盈余公积金、提取一般（风险）准备金、向投资者分配利润的顺序进行分配。法律、行政法规另有规定的从其规定。

法定盈余公积金按照本年实现净利润的10％提取，法定盈余公积金累计达到注册资本的50％时，可不再提取。

从事银行业务的，应当于每年年终根据承担风险和损失的资产余额的一定比例提取一般准备金，用于弥补尚未识别的可能性损失；从事其他业务的，应当按照国家有关规定从本年实现净利润中提取风险准备金，用于补偿风险损失。

以前年度未分配的利润，并入本年实现净利润向投资者分配。其中，股份有限公司按照下列顺序分配：

（一）支付优先股股利；

（二）提取任意盈余公积金；

（三）支付普通股股利；

（四）转作资本（股本）。

资本充足率、偿付能力充足率、净资本负债率未达到有关法律、行政法规规定标准的，不得向投资者分配利润。

任意盈余公积金按照公司章程或者股东（大）会决议提取和使用。

经股东（大）会决议，金融企业可以用法定盈余公积金和任意盈余公积金弥补亏损或者转增资本。法定盈余公积金转为资本时，所留存的该项公积金不得少于转增前金融企业注册资本的25％。

第四十五条金融企业根据有关法律、法规的规定，经股东（大）会决议，可以对经营者和核心技术人员、核心管理人员实行股权激励。

经营者及其他职工以劳动、技术、管理等要素参与收益分配的，分配办法应当符合有关法律、法规和政策的规定，经股东（大）会决议后，区别以下情况处理：

（一）取得股权的，与其他投资者一同分配利润；

（二）没有取得股权的，在相关业务实现的利润限额和分配标准内，从当期费用中列支。

第八章重组、清算

第四十六条金融企业根据有关法律、法规的规定，可以通过分立、合并等方式进行重组。

实施重组应当进行可行性论证，履行规定程序，组织开展财产清查，聘请会计师事务所进行审计、资产评估机构进行资产评估，组织与债权人协商，制订债务处置或者承继、股权设置、资本重组的实施方案。

第四十七条金融企业分立，应当按照资产相关性或者业务相关性原则分割财产、承担债务，并明确分立后的产权关系。

对不能分割的财产，在评估的基础上，经各方协商，由拥有财产的一方给予其他方经济补偿。

第四十八条金融企业合并，应当由合并后存续的金融企业或者新设的金融企业承继合并各方的债权、债务，并明确合并后的产权关系。

金融企业合并净资产超出注册资本的部分，作为资本公积；少于注册资本的部分，应当变更注册资本或者由投资者补足出资。

对资不抵债金融企业以承担债务方式合并的，合并方应当采取重整措施，按照合并方案履行偿债义务。

第四十九条金融企业实行托管经营，应当签订托管经营合同，明确被托管企业的财务状况、托管经营目标、托管财产处置权限以及收益分配办法等，并落实财务监管责任。

受托金融企业应当根据托管经营合同制定相关方案，重组托管金融企业的财产与债务、调整业务、安置职工。

托管经营合同没有约定且未经托管金融企业股东（大）会同意，受托金融企业不得擅自改组、改制、转让托管金融企业，不得非法转移托管金融企业的财产和业务，不得以托管金融企业名义或者以托管财产对外担保。

第五十条金融企业进行重组时，对已占用的国有划拨土地应当按照有关规定进行评估，履行相关手续后，区别以下情况处理：

（一）继续采取划拨方式的，可以不纳入资产管理，但应当明确划拨土地使用权权益，并按规定用途使用，设立备查账簿登记；

（二）采取作价入股方式的，将应缴纳的土地出让金转作国家资本，形成的国有股权由重组前的国有资本持有单位或者财政部门确认的单位持有；

（三）采取出让方式的，由金融企业购买土地使用权，支付出让费用；

（四）采取租赁方式的，由金融企业租赁使用，租金水平参照银行同期贷款利率确定，并在租赁合同中约定。

金融企业进行重组时，对已占用的特许经营权等国有资源，依法可以转让的，比照前款处理。

第五十一条金融企业重组过程中，对拖欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用以及欠缴的基本社会保险费、住房公积金、工会经费等，应当以金融企业现有资产优先清偿。

第五十二条金融企业被责令关闭、依法破产或者经营期限届满终止经营或者解散的，应当按照国家法律、行政法规和金融企业章程的规定实施清算。

金融企业自愿清算的，由金融企业股东（大）会决议后执行。

金融企业依法进行清算，应当对非货币财产进行资产评估。

第五十三条金融企业的清算财产支付清算费用后，按照国家有关法律、行政法规规定的顺序清偿债务。

第五十四条金融企业清算完毕，应当编制清算报告，聘用会计师事务所审计，并将清算报告和审计报告报投资者决议或者人民法院确认后，向相关部门、债权人以及其他利益相关人通告。

第五十五条金融企业与职工解除劳动合同，应当按照国家有关规定支付职工经济补偿金，除正常经营期间发生的列入当期费用以外，应当区别以下情况处理：

（一）重组中发生的，依次从未分配利润、盈余公积、资本公积、实收资本中支付；

（二）清算时发生的，以扣除清算费用后的清算财产优先清偿。

第九章财务信息

第五十六条金融企业应当在会计电算化的基础上，整合业务和信息流程，推行财务管理信息化，逐步实现财务、业务相关信息一次性处理和实时共享。

第五十七条金融企业应当根据有关法律、行政法规的规定，以及财政部的统一要求编制中期财务会计报告和年度财务会计报告，并通过内部审核，在规定期限内向财政部门以及其他与金融企业有关的使用者报送，不得拒绝、拖延财务信息的披露。

第五十八条金融企业报送的年度财务会计报告应当经会计师事务所审计。

金融企业不得编制和对外提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务信息。

金融企业负责人对本企业财务信息的真实性、完整性负责。

第五十九条财政部门应当建立健全金融企业财务评价制度，对金融企业资本充足状况、偿付能力状况、资产质量状况、盈利状况和社会贡献等进行评价。评价结果作为制定有关金融企业财务管理政策和考核有关金融企业的依据。

金融企业应当按财务评价制度的要求，对财务状况和经营成果进行总结、评价和考核。

第六十条财政部门及其工作人员应当履行保密义务，谨慎、合法地保管、使用金融企业提供的财务信息，不得利用未公开的财务信息牟取利益或者损害金融企业利益。

第十章罚则

第六十一条金融企业有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正，或者予以通报批评：

（一）不按规定提交设立、变更文件的；

（二）财务风险控制未达到规定要求的；

（三）筹集和运用资金不符合规定要求的；

（四）不按规定开设和管理资金账户的；

（五）资产管理不符合规定，形成账外资产的；

（六）不按规定列支经营成本、费用的；

（七）不按规定确认经营收益的；

（八）不按规定计提减值准备、提留准备金、分配利润的；

（九）不按规定处理财政资金、国有资源的；

（十）不按规定顺序清偿债务、处理财产的；

（十一）不按规定处理职工社会保险费、经济补偿金的；

（十二）其他违反金融企业财务管理有关规定的。

第六十二条金融企业有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正，并对金融企业及其负责人和其他直接责任人员给予警告：

（一）不按照规定建立内部财务管理制度的；

（二）内部财务管理制度明显与国家法律、法规和统一的财务管理规章制度相抵触，且不按财政部门要求修改的；

（三）不按照规定提供财务信息的；

（四）拒绝、阻扰依法实施的财务监督的。

第六十三条金融企业违反本规则，有关法律、法规另有规定的，依照其规定处理、处罚。

财政部门在依法实施财务监督中，对不属于本部门职责范围的事项，应当依法移送相关管理部门。

第六十四条财政部门工作人员在履行财务管理职责过程中、、，或者泄露国家秘密、商业秘密的，依法进行处理。

第十一章附则

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一、 国际贸易中中小企业财务管理中存在的相应问题

（一）会计基础工作相对薄弱

调查显示目前在我国的中小企业中，有相当一部分会计工作人员并没有按照会计法和会计准则进行会计操作活动。在实际的工作仍旧存在违规行为。例如在会计做账的原始数据凭证方面，很多中小企业的会计人员擅自更改原始数据，从而导致原始数据不完整，数据内容虚假。

（二）会计账目管理混乱

在国际贸易活动的中小企业中，很多小企业的内部管理制度不够完善，同时人员的综合素质相对较低，在日常的管理活动中，很多工作并没有按照应有的规定执行，即使工作得到执行但是执行的力度不够，并没有获得预期的目标。中小企业在工作的管理中并没有建立有效的机制，没有真正的发挥财务管理工作的实际作用。另外很多中小企业的财务管理工作运行的比较盲目，没有财务战略目标，只是单纯的最求利益的最大化。这就做法严重的影响了企业的未来的发展。

（三）财务违纪现象严重

在中小企业中存在一定的财务违纪现象。在中小企业的财务活动中，由于范围较小，资金的流动量较小，因此国家对中小企业的财务干预力度较小，这就使得财务管理活动直接由企业内部的财务管理领导直接决定，因此使得财务管理工作效率直接同领导的自身素质相关联。

二、 国际贸易中中小企业财务管理存在问题的原因分析

财务管理问题一直是中小企业的财务管理人员所关心的问题，随着我国中小企业参与国际经贸活动的越来越平凡，制定一套规范的财务管理规章制度十分必要。近些年国家虽然已经建立一些相对完善的财务管理规章制度，将一些财务管理活动纳入规定的范围内但是，在实际的工作中依旧存在一定的财务管理问题，影响着中小企业的发展，分析其原因我们总结如下：

（一）财务管理问题重视力度不够

在实际的生产活动中，很多中小企业在管理中将过多的精力放在企业的生产中，注重引进人才，改建设备，但是对于企业的内部管理工作依旧沿用传统的管理方法，管理效率低下。在财务工作的管理方面，一些中小企业管理人员并没有真正的认识到，财务管理不到位给企业带来的重大经济损失。

（二）财务管理水平滞后

对于中小企业来说，适应市场的变化，不断改变自身的发展形式，以适应市场发展的需要，这才是中小企业发展的关键。但在实际的工作中财务管理水平相对落后，很多中小企业的财务管理人员直接受到领导的调配和管理，这就使得很多财务人员在工作，容易为了自身的利益或是某些领导的利益作出不符合财务管理规章制度的行为。

（三）财务管理监督渠道受阻

在财务管理活动中，很多监督管理人员对于财务工作的重点把控不到位，监督管理工作落实不到位，这一直是困扰财务管理人员的难题。在财务工作的管理活动中很多中小企业主不能获得充分的财务管理信息，没有专门的机构收集财务信息。

三、构建国际贸易中小企业财务管理新模式

建立适合中小企业发展需要的财务管理新模式，目的是为了更好的指引中小企业在国际经贸活动中获得更多的经济利益，实现企业自身的目标。下面我们从几个方面来如何构建新的财务管理新机制。

（一）加强财务管理工作的重视程度

对于中小企业的发展来说，国家应该给予更多的关注，例如国家应该颁布相应的法律法规来指引中小企业建立内部的财务管理制度。加强对中小企业内部员工的普法宣传工作，及时的引导财务管理人员按照规定进行财务管理工作。另外国家应该为中小企业创造良好的发展环境，加大对中小企业的干预活动，保证中小企业健康稳定的发展。

（二）完善财务委托管理机制

对于中小企业的财务账目可以交由专业的机构进行委托管理，这样可以大大降低核算成本，加强会计核算工作，提升会计核算的民主性，有效的解决中小企业的财务漏洞问题。通过财务委托管理，中小企业可以根据自身的发展实际情况对财务工作作出适时的调整，因地制宜的选择适合自身发展需要的财务管理制度，具体的解决自身存在的财务管理问题。

（三）提高会计人员的专业素质

对于财务管理工作来说，财务人员的业务水平越高，财务工作效率越高，财务工作中的问题就越少。因此在新的财务管理共组机制中我们应该注重提升财务管理工作人员的业务水品和自身综合素质，培养一支专业技术水平高的财务管理队伍。

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一、利益相关者财务管理模式的特征

利益相关者财务管理模式作为一种新型的公司财务管理模式，利益相关者财务在运作中的基本特征是强调利益相关者之间的长期合作关系，并在此基础上建立共同治理的财务运作体制，以保证利益相关者能够实现共同利益的最大化。

（一）理财目标的兼容性 在利益相关者财务模式中，其目标定位是多元化的和具有兼容性的。经营者必须平衡不同股东之间以及股东与其他利益相关者之间的利益冲突，并要权衡公司当前利益与未来利益的关系。这个问题主要涉及公司董事及董事会的立场。在委托理论下，一般认为公司董事及董事会是股东的人，应当维护股东的利益。但还有学者认为，现代公司是独立于股东的具有公司个性特点的社会模式而不是股份制模式。公司的个性特点决定了公司有其独立的有别于股东利益的目标和利益。在托管制模式中，公司董事及董事会是公司的有形和无形资产的受托管理人，而不是股东的人，受托管理人的责任是使他控制之下的公司资产保值增值，有效平衡已实现的资产收益所代表的不同利益。因此，实现目标兼容性需要从根本上调整公司董事及董事会的立场。

（二）追求对泛资源的有效配置 财务的最基本功能就是有效配置公司的财务资源。一般的泛资源可以定义为：对企业有用或有价值的所有部分的集合。结合泛资源的概念，财务所配置的资源应是“泛资源”。它可以分为硬财务资源和软财务资源。硬财务资源是指客观存在的，在一定的技术、经济和社会条件下能被企业利用的资源，其构成主体是自然资源和传统的财务资源即资金。软资源是以智力和知识为基础的或无形的资源，包括知识资源和时间资源等。随着科技进步和经济发展，硬财务资源在企业发展中的作用和相对价值趋于下降，而软财务资源的作用和相对价值趋于上升。因此，财务经理在企业理财时应在尊重硬财务资源在整个泛资源系统中发挥作用的同时，还要重视软财务资源的战略作用，及其对硬资源的调控作用。

（三）强调以合作为基础的财务共同治理 利益相关者财务倡导共同治理。利益相关者的核心是公司的理财行为对利益相关者的权利和利益产生影响，因此在公司作出财务决策的过程中，利益相关者应该具有参与公司决策的权力。他们准备同分享共同活动和共同利益的其他人协同参与。利益相关者共同参与权力的实现，需要借助很多的机制，其中最重要的是设计一个共同的公司治理结构。关键部分就是利益相关者代表组成的共同董事会结构。让员工、债权人等利益相关者进入企业财务治理结构，实际上主要是进入财务决策机构和财务监督机构。

（四）员工参与财务治理与管理 随着经济的发展和现代社会的日趋复杂，现代企业制度正在由“以资为本”逐渐向“以人为本”的方向演变。特别是近年来兴起的对“利益相关者”重视的潮流，都大大扩展了公司所有权人的定义范围，除了资本所有权人（即股东）以外，企业赖以生存的资源投资者（即利益相关者）也被逐渐认可为公司的所有权人。而企业员工正是利益相关者中的主要成员。

从历史上看，中国国有企业具有较好的理财参与制度或民主理财的经验基础。在公司财务运作层面上，国内外行之有效的经验模式是责任管理制度；在个人水平上，员工参与理财的主要方式是员工意见制度。总的来说，不管哪个层面的参与，也不论采取哪种参与形式，只要员工参与公司理财，都要求公司财务信息对全体员工公开，这是员工参与的重要条件。

二、利益相关者财务管理模式下理财目标的调整

企业的理财目标是指企业财务活动在一定环境和条件下应达到的根本目的，是评价企业财务活动是否合理的标准，它决定财务管理的基本方向。结合前述分析的利益相关者财务管理模式的特征，从利益相关者财务管理模式的角度分析，利益相关者结构的复杂性和其利益需求的多样性，决定了利益相关者财务的另一个重要目标是协调和权衡相关者之间的利益分配关系，实现公平合理的收益分配。因此，利益相关者财务管理模式下的基本财务目标可以简要的概括为“财务效率和财务公平并重”。

（一）财务效率 传统财务学是单纯“经济效益”的财务学。传统财务学所追求的“效率”和“财富”，是一种“经济效率”和“经济财富”。当财务资源的配置有利于经济效率和财富增长时，就被认为是优化，否则就认为是非优化。这样不论利用何种资源，采取什么样的资源组合，只要能提高经济效率，增加经济财富，都将受到鼓励，然而这恰恰是导致资源环境破坏的主要原因。

泛资源配置规则的基本思想应当突破狭隘的经济效率标准，体现公平与效率的统一，实行一种“广义的帕累托最优”，即财务资源配置的改变不会在任何一个资源分享主体效用水平至少不下降的情况下，使其他资源分享主体的效用水平有所提高。实行广义的帕累托最优，除了市场机制外，还必须配合一个泛资源配置规则体系，包括社会规则、人的规则、经济规则、资源规则和经济规则等方面，后者又可以统称为生态规则；狭义的帕累托最优属于基本的生态规则。财务资源配置的缺失必然会发生利益相关者过度“拥挤”和“摩擦”，最终影响可持续发展的原则。

公司的个性特点决定了公司有其独立的有别于股东利益的目标和利益，因此应当把公司利益与股东利益区别开。公司利益在内涵上应被理解为公司作为法人组织所享有的利益，这种利益在外涵上包括各种利害相关者的利益，既有短期利益又有长期利益。

在“最大化假设”条件下，出资者或股东期望资本增值最大化，经营者期望其人力资本回报最大化， 员工期望薪金收入最大化，政府期望公司的社会贡献或财政收入最大化，公众期望公司的社会责任和绩效最大化（如降低环境污染等）。从财务角度看，利益相关者的这些有差别的财务目标， 实际上都内含于公司利益中。因此利益相关者财务模式下的财务效率目标追求的是公司利益的最大化。

（二）财务公平 按通常的理解，公平的内涵主要是针对收益分配的。利益相关者结构的复杂性和其利益需求的多样性，决定了利益相关者财务的另一个重要目标是协调和权衡相关者之间的利益分配关系，实现公平合理的收益分配。但实际上，公平的内容相应包括权力分配，在财务学上就是财权的安排。因为权力也是一种报酬， 即学者们提出的“控制权回报”的概念。这种现象在我们的国有企业经营者身上体现的更为明显，因为在国有企业发展中的很长一段时间， 国有企业的经营者只有很少的货币收益。从现实看，财权安排不公平，往往是导致利益相关者争夺财权的重要原因之一。

追求财务效率和收益分配的协调化体现了公司财务的经济性目标和责任，即效率优先，兼顾公平。但如果只认可和关注公司财务的这一属性，经济学和会计学所关注的“社会责任”和“社会成本”问题也将被隔离在公司财务之外，所谓的社会公平和可持续发展实际上就毫无意义了。我们认为，应当以保证现代人和后代人以及当代不同资源分享主体对泛资源具有相同的接近程度为原则。这样财务学便能顺应时展的要求，将可持续发展的基本思想纳入其“理论内核”，可以解决企业发展与环境保护而产生的诸多问题。所以财务公平性目标具体包括：收益分配协调化与社会责任的具体化。

三、利益相关者财务公平性目标的确定

（一）收益分配的协调化 收益分配与利益关系的平衡是公司董事及董事会的重要职责。但是董事会履行这个职责时会面临着很大的困难，因为利益相关者的利益需求结构是十分复杂的，有时甚至是完全对立的：一方面相关者利益需求结构复杂性决定了利益协调的困难性。公司及董事会所面临的既有股东的利益又有非股东的利益，既有老股东的利益又有新股东的利益等。各种利益需求方向、内容、数量等方面都有可能存在差异，有的甚至是立场对立的。另一方面利益相关者对公司财务和盈利政策可能有不同的认识和态度。有的希望董事会一味的追求公司利润尤其是短期利润以及股东财富最大化；有的认为应追求公司的长远利益；有的则认为公司应当把股东创造利润及承担社会责任视为自己同等重要的双重目的等。这也会导致董事会的协调难度。

（1）股东内部的财务冲突与协调。股东内部的财务冲突存在于大股东之间、国有股东与其他股东之间、流通股股东与非流通股股东之间，尤其是大股东与中小股东之间。股东之间的财务冲突主要表现在财务控制权的配置和利益分配上。无论是大股东或中小股东，其分享公司财务控制权的重要方式是参加公司股东大会。但股东大会通常是按照股东所持有的股份进行表决的，贯彻的是“一股一票、股权平等”的原则。如果法律没有保护中小股东的特别条款，持股51%以上的大股东可以在任何条件下绝对控制公司，实现自身利益。要从根本上解决小股东的权益保护问题，必须通过小股东“联盟”的方式发挥“团队”优势。从各国情况看，小股东联盟的最佳形式是委托机构投资。因此发展机构投资者是强化中小股东财务监督权、维护中小股东利益的有效途径。另外，根据大股东作为公司管理者的权利与作为财产所有者的权利分开的思路，主张大股东作为经营管理者在公司业务中决策权必须与其他股东分享。以限制大股东的表决权，如我国公司法中引入的累积投票制度等。

（2）债权人与企业的财务冲突与协调。债务融资是一种非常重要的冲突协调机制，债务融资能够对公司经营者形成有效约束。如能够控制公司经营者的投资扩张冲动，有助于提升经营者的信用观念。但债务融资在缓解股东与经理冲突的同时，却又导致了债权人与股东的冲突。当公司存在债务时，公司有机会将财富从债权人手中转移到股东手中。为了追求高收益，股东具有增加投资风险的动机，风险的增加会引起公司债务价值的下降，股票价值的上升。为解决债权人与股东之间的财务冲突，在债务协调中规定保护性条款很有必要。

由于企业契约中的利益相关者各方的收益保障的优先权的差异性，决定了企业的财务控制权会随着企业效益和财务状况的不同而在契约中的利益相关者各方转换。为降低贷款风险并维护银行作为企业债权人的财务利益，通过财务控制权的相机配置――所有权状态依存，让银行部分地分享企业的财务控制权也是一种重要的财务冲突协调途径。但对债权人而言，状态依存只是一种利益的事后保障机制，如果等到企业出现偿债危机时再取得企业的财务控制权，其成本太高，较为理想的选择不是单纯的“状态依存”，而应再加上“持续参与”。根据我国的现实情况，银行是企业最大的债权人，所以应确立银行有限介入企业财务治理的机制，比较可行的办法是允许银行派代表进入企业监事会和董事会，或鼓励银行与企业之间的人事结合，互派兼职董事。

（二）社会责任的具体化 从利益相关者角度考虑，公司社会责任可以解释为：公司及其董事会作为公司利害相关人的受托管理人，而积极实施利他主义的行为，以履行公司在社会中应有的角色。为实现社会责任的具体化包括两项基本原则：利他主义原则和受托管理原则。利他主义原则指公司及其董事会在履行其社会服务角色时，为社会公众解决了某些基本问题，但自己并不从中获得经济上的好处。所谓受托管理原则：指公司及其董事会所扮演角色是公司股东、员工、债权人等利害相关人的受托管理人。

要确定公司社会责任的对象，就必须借助于利益相关者理论（或者说是利害关系人理论）。公司社会责任的责任对象概括为：对雇员的责任；对消费者的责任；对债权人的责任；对环境、资源的保护和合理利用的责任；对所在社区经济社会发展的责任；对社会福利和社会公益事业的责任等共计六项具体责任。

在公司财务体系的社会责任，实现公司财务的经济性与社会性和微观性与宏观性并举。这里有四条对策：一是将社会责任纳入财务目标体系；二是将利益相关者纳入财务控制权配置体系；三是将社会成本纳入成本控制体系；四是将生态与社会规则纳入财务规则体系。通过这些措施，实现企业财务控制的“社会责任最大化”和“社会成本最小化”。

参考文献：

［1］李心合：《利益相关者财务控制论》，《财会通讯》2001年第6期。

篇7

摘 要 财务管理是一项复杂之工作，本文从财务工作的基础上研究财务管理制度和方法。提出分层次财务共享的优势和特点，各大企业已经在逐步的使用分层次财务共享方式进行财务管理工作。然而，财务共享仍有诸多缺陷需要优化，制定出科学的优化方案，将提升财务工作质量。

关键词 财务共享服务 解决方案 构思

一、企业集团如何构建财务共享解决方案

（一）企业集团实施财务共享服务中心的前期准备

众所周知，该方式植入前期，不被人们接受或者被人们怀疑。企业及时给财务人员进行思想疏导，分析财务共享服务模式的优势，让人们了解该模式可行性和科学性。财务人员在了解了该模式特点之后，更加容易接受，在工作中运用起来也比较得心应手。针对实施情况建立起绩效体系，使得财务工作开展得更加顺畅，为财务共享服务模式执行奠定基础。

（二）选址选择

从实践上看，实施财务共享服务实施的关键点在于建立新的选址，通常会建立在一个新的地点，新空间便于实施财务共享服务工作开展，并且不会受到其他模式影响，选择了新地址之后，企业内部成本支出明显降低，节约了企业开支。原因是：选择了新地点之后，当地薪资水平通常也比较低，因为它的管理模式还不成熟，在试探阶段。因此，技术投入和高端人才的使用还没有正式纳入计划环节中，成本相对低一些。当企业建立新的模式之后，相应的激励机制也会建立起来，它们是一个共同体。激励机制推动员工高效率工作，提高员工工作积极性。选址选择，为新财务管理模式提供空间。结合的激励制度，会提高财务工作质量，促进企业形成积极向上的工作氛围。

（三）业务选择

一般而言，大型企业它们的财务管理工作比较复杂，分散式管理比较普遍。常常出现各式各样发的财务业务工作，这些工作需要财务人员及时处理，已经对财务问题进行反馈。大型企业实施财务共享服务，企业内部常常出现决策支持职能、管理控制以及财务处理相互重叠的现象，这些现象出现严重的影响内部控制体系和财务管理工作完善，本来财务制定发展成熟，诸多的缺陷时常出现。工作中出现的现象将极大影响财务工作效率，阻碍了会计核算工作进程。企业管理将多一个潜在危机，财务是企业的核心，如果该核心管理工作出现了问题，这将严重的影响企业发展。从中看出，财务共享服务工作落实的前提是明确业务内容，对该内容进行选择。选择可以根据以下特点进行：一，企业常常存在大量的同质业务，例如，销售、采购、费用支出等等，这些业务内容质量相似。因此，进行账务处理和财务结算时，可以同并进行。二，企业业务之间具有普遍性，例如，资金库的日常处理和管理工作，单元格内的管理普遍性比较强，这样的业务可以合并同类项，提高管理水平和工作质量。三，企业专业化业务比较明显。例如，公司每月的会计报表、总账月结、附注编制等等业务，这些业务工作专业性强，需要财务人员具备扎实的财务基础，方可灵活的掌握该业务。四，为公司基础业务提供管理方案，满足公司业务需求。例如，公司报表、标准分析管理等等。

（四）关键因素

筹建财务共享制度时，企业可以根据不同的发展模式，选择不同的服务，不同的服务对应不同的业务管理。该模式主要包括独立模式以及托管模式两种类型，托管模式指的是在业务运行中，托管其他部门进行监管，它是共享管理模式的基础。同常常将日常的工作进行合并后实行监管，目的是降低企业运行成本。在工作实行中，需要按照规范标准执行，流程清晰。执行中提高了服务质量，为模式发展奠定基础。客户自由选择服务方式和市场定位，该方式主要的带引客户选择到合适的服务，能够解决财务病根。该管理模式作为一个独立的个体，借助企业提供的商业化服务，丰富企业内容。为企业发展带来利润，减少企业成本支出，商业化的服务是利润的源头，企业财务管理融入托管模式，提成企业经济效益。这两种模式没有本质的区别，他们的功能相似，都是提高企业利润为前提。因此，企业在进行财务管理时，适当的将这两种模式结合起来。根据企业自身情况，扬长避短的发挥出管理优势，避免了弱势出现。

二、财务共享平台构建

建立IT平台，该模式得以实现最直接的方式的搭建建立IT平台。借助ERP系统将财务制度都融入信息库中，资料库会根据录入信息进行自动化管总结。每个财务工作的流程、财务工作的记录，都在该系统中实现。财务人员不能随意更改或者设定，每个财务动作都如实进行，确保了工作准确性和科学性。利用影像系统，在该模式之下，单据流转是重要的管理内容。企业要借助影像系统进行监管单据流行，提高了工作效率和质量，也将财务共享模式落到实处。提高审批人账和数据传递速度，财务人员在进行数据接维修时，需要将财务数据传输到专业平台中，经过处理再进登进。减少了工作失误出现，使得财务工作开展更加顺利。

三、结束语

每个企业发展，它的企业构架都必须具有财务部门，财务部门在企业发展中占据重要的位置。很多企业开始整改自行管理方式，将财务共享服务管理模式投入财务工作中。财务共享服务模式应用到财务工作中，它是财务管理工作的深刻变革。该管理模式给企业带来全新的管理理念，革换管理方式，并且深深的影响了每个财务工作人员，财务人员提升了创新管理方式。

参考文献：

[1]陈楚天.企业财务共享服务中心模式创新研究.财会通讯.2012（8）.

[2]张庆龙，彭志国.财务共享服务中心建设咨询服务系列专题（三）财务共享服务中心的建设思路与要点分析.中国注册会计师.2012（3）.

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关键词：国有企业集团

资金集中管理

有效措施

国有企业集团实行资金集中管理对实现财务管理以及预算管理的信息化有极大帮助，通过资金集中管理可以增强对下属子公司或者其他事业部门的管理、监督以及控制力度，不断强化企业的发展战略，以财务的信息输出以及成本控制为财务管理的重要任务，为国有企业集团的健康发展提供必要的资金保障。

1.国有企业集团实施资金集中管理的主要意义

1.1可以增强国有企业集团的竞争优势

国有企业集团通过实施资金集中管理可以使其资金集中管理的规模不断扩大，进而使其资金链条得到一定的发展与巩固，在同行业、同地域的企业中获得一定的资金优势。在和金融机构进行合作时就会更多、更快捷地来获取金融机构赋予的授信额度，进而更迅速、更及时地获得各种投标保函以及资信证明。因此，国有企业在激烈的市场竞争中可以不断增强自己的信用度，赢得更多的客户，不断促进自身的发展与进步。

1.2可以提高国有企业资金的利用率，使资产负债率不断降低

国有企业实施资金集中管理可以把企业所有管理链条上的沉淀资金以及闲置资金进行合理的归集，通过资金的集中管理来实现资金的再利用，可以给企业的各种生产经营活动提供更多的资金支持，进而不断加速企业的自己资金周转，使企业的资金利用率不断提升。此外，通过对资金的集中管理还可以使企业对外部金融机构的依赖度大大降低，从而使企业的各种资产负债率降低，有效节省企业的各种财务费用，大大降低国有企业的财务风险。

1.3对国有企业的票据管理有很大帮助

国有企业对资金实施集中管理就可以对其下属子公司的各种财务票据进行集中管理，通过对财务票据的全托管来满足企业对各种财务票据的托收、保管、查询以及贴现等的电子化管理，建立有效的票据池。通过对企业票据池的应用来实现对企业各种财务票据资源的高效化与科学化管理，从而有效降低企业的各种财务票据的交易成本，不断提高企业的整体效益。

2.国有企业实施资金集中管理的有效措施

2.1不断提高企业财务管理人员的素质

资金集中管理是一种新型的财务管理模式，对企业财务人员的要求也更高，因此，要做好国有企业的资金集中管理工作，必须要对财务人员进行必要的在岗培训。通过培训或者继续教育来提高财务人员的专业素质，使其真正掌握资金集中管理的工作流程以及工作实质，加强对资金集中管理的认识，才能在实施资金集中管理时具备必要的人才保障，进而不断发挥出企业资金的效益优势，为企业的发展与壮大打下坚实的基础。

2.2建立健全资金集中管理规章制度

资金集中管理规章制度可以为企业资金的集中管理提供必要的制度保障。我国国有企业集团一般都有较多的下属子公司，并且发展情况不尽相同，在实施企业资金的集中管理时可以就企业的实际发展情况来制定符合其发展实际的资金集中管理规章制度，使财务人员在工作的过程中有章可依、有据可循。同时，在实施资金集中管理的过程中，财务人员还可以根据制度要求对资金管理的状况以及资金账户管理的状况进行必要的检查，并把资金归集率以及党风廉政建设纳入对财务人员的考核范围之内，进而保障各项制度的贯彻与落实。

2.3通过分层管理来打造资金集中管理网络体系

首先，国有企业可以在子公司或者大型项目等资金较为集中的区域设置资金结算办事处，从而实现对外部流动资金的归集管理。其次，对于一些外营施工项目或者企业外迁单位实施资金管理时，国有企业可以通过账户托管的方法来畅通企业资金的归集渠道，在企业的资金结算中心设置托管账户，然后通过开展委托支付或者账户托管的方式来畅通外部资金的归集渠道。另外，还可以对企业内部的资金进行调剂，通过集中管理来解决企业或者项目部的资金短缺问题，避免企业出现临时资金周转的困难，有效发挥企业资金的规模效益，增强财务管理人员的集中管理意识。

2.4通过对资金的信息化管理来提高资金集中管理的能力

国有企业在实施资金集中管理时要通过运用通讯、网络以及计算机等先进的技术设备来建立一个集资金查询、预测、分析、控制、调度以及结算为一体的管理系统，通过对业务信息以及资金信息的有效融合来实现子公司与总公司资金信息的统一管理。这样财务人员在对企业资金进行集中管理时可以利用这种信息系统来对资金配置进行优化，使国有企业集团的资金资源得到充分利用，加大企业资金在各个子公司与总公司之间的流动性，增强企业资金的抗风险能力，进而使企业的综合竞争力不断得到提升。

3.结语：

国有企业集团通过对企业资金的集中管理可以有效监督与控制其下属子公司的资金运行情况，并通过资金调动有效解决企业子公司或项目部所面临的各种资金问题，提高企业资金的流动性以及利用率，给企业的发展与进步提供必要的资金保障。

参考文献：

[1]　王艳.集团企业资金集中管理存在的问题及对策研究[J].中国高新技术企业，2009（11）

[2]　张金东.浅析现代化企业的资金集中管理[J].金融经济，2009（02）

[3]　王晓薇.谈谈企业集团的资金集中管理[J].财会通讯（理财版），2008（04）

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“华南市场潜力无限，虽然每一单生意都竞争激烈。”9月21日，在电话的另一头，任我行软件有限公司副总裁徐峰表达了对华南市场的观点。

2006年是任我行成立十周年，在最近几年这家专注于中小企业管理软件的厂商取得高速的增长：2004年增长接近30%；2005年增长率达到了50%以上，“2006年虽然竞争空前激烈，业绩增长还是肯定的，只是绝对的增长率还不能确定。”对2006年的收获徐峰表示出一定的谨慎。

不久前，任我行动了一款新产品――管家婆辉煌2008，这也是其十周年之际推出的战略性产品，希望满足中小企业管理软件从“算帐管钱”到“决策管理”升级的新趋势。

升级需求撬动市场

赛迪顾问最新的数据显示，中小企业财务管理软件是近几年中国IT市场增长最快的板块之一，同比增长率高达25%。“价格”已不是中小企业用户采购财务管理软件时最关注的因素，“产品与自身业务需求相适应”才是用户强调的首要影响因素。随着公认的“微利时代”到来，占据中国企业总数97%的中小企业，希望能有一套管理软件帮其快速统计、查询和分析企业日常经营业务，管理客户关系，辅助企业经营决策。

业界人士将新时期中小企业财务管理需求的全面升级称为“新实用时代”，针对中小企业进入“新实用时代”的变化，徐峰表示，经过对众多用户的调研，发现很多中小企业的财务软件需求不再是“算清楚账”，同时也需要快速反应、准确决策。任我行新推出的管家婆辉煌2008系列，正是在这一主流趋势下所形成的产品，“管家婆辉煌2008系列的推出不是传统意义上的版本升级，而是一次具有里程碑意义的飞跃。”徐峰这样对记者强调道。

在可以看见的一段时间内，中小企业管理软件市场的竞争会集中在两方面，一是市场营销；二是每个公司的创新能力。“比如，我们认为，通过多年的积累‘在线化’与‘托管化’是市场发展的趋势，以后市场分工将更加细致，但是这个趋势不会一夜来临，估计五到十年后在线将是一个主流。“徐峰说出了对市场走势的看法，同时也含蓄地透露了公司以后的发展方向。

经过10多年的发展，目前针对中小企业应用的管理软件，已经越来越标准化和模式化，软件厂商在中小企业管理软件市场的技术竞争已经接近尾声，价格竞争也接近底线，在这样的情况下，对客户理解的竞争成为核心。徐峰告诉记者，辉煌2008在保持管家婆“简单、实用、易用”特点的基础上，引入了CRM功能；另外一个功能则是在线租赁的应用，采用类似游戏点卡的经营模式。

华南市场瞄准配套购买

因为华南市场有着多家竞争对手的总部，同时本地中小企业的消费观念更加实在。因此，华南市场也是任我行的“特区”，价格、渠道、宣传政策都在一定程度上向华南市场倾斜。在华南市场积极寻找大客户以及提供多元化的应用需求，在线应用、托管应用、租赁应用等新的应用模式开始成为任我行关注的焦点。

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融金智略银行实务培训中心专注服务于金融行业，致力于金融人才的培养。我们的使命即成就一流的金融人才，成就一流的金融企业。我们本中心拥有优秀的国际化专家团队，为上百家银行、证券、保险、基金公司开展过成功的培训与咨询服务。

培训方式

专家讲授、经验分享、问题诊断、实战案例、互动交流

培训对象

商业银行公司业务主管、支行行长、客户经理骨干；城市商业银行公司业务主管以及业务骨干；农村信用社公司业务主管及业务骨干；

授课内容

课题一金融服务方案营销及案例分析

培训大纲：

金融服务方案营销概述

方案营销的基本含义

方案营销的重大意义

方案营销的基本原理

方案营销的主要思想

方案营销的主要特点

方案营销的成功要素

方案营销的发展趋势

金融服务方案营销的应用

方案营销的全过程

方案营销的前提与基础

方案营销的团队

金融服务方案的编制

金融服务方案的推介

金融服务方案的实施、客户维护与后评价

金融服务方案营销的成功案例解析

课题二公司财务报表分析

培训大纲：

企业财务报表阅读与分析的基础

资产负债表的阅读与分析------偿债能力分析

利润表的阅读与分析---------获利能力、营运能力分析

现金流量表的阅读与分析-----现金流量分析

企业财务报表粉饰、操纵及识别方法

企业财务报表与客户信用评级案例

课题三商业银行对公授信产品培训

培训大纲：

项目融资

固定资产融资

备用信用证担保

法人账户透支业务

短期贷款

有价证券质押流动资金贷款

出口退税账户托管贷款

委托贷款

工程机械车按揭贷款

银团贷款

房地产开发贷款

法人商用房按揭贷款

课题四中小企业融资以及供应链融资

培训大纲：

我国中小企业特点

国家政策导向

模式化经营策略

1、配套型中小企业

2、集聚型中小企业

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一、中西财务概念的比较

在西方经济学中，财务、财政和金融都是用“France”一词来表示。西方国家的国防、教育、社会保险、医疗保健和福利规划等部门，统称为公共部门，它们的发展都是政府通过财政方式融资的，因而称为公共财政。我国在改革前财政不是公共财政，而是建设财政，财政收入主要来自国有企业上缴的利润，税收收入只占较小的比重。财政支出大部分用于非公共部门的生产建设，因而将财务作为财政体系的基础环节也就顺理成章了。目前我国的财政正处于向公共财政转变和过渡之中。西方的财务概念关注的是企业的现金流，财务是对企业现金流的管理，其内容包括筹资、投资和胜利分配。

在我国，关于财务概念的表述，大致可以归纳为“分配关系论”、“资金运动论”和“货币关系论”。“分配关系论”将财务视为一种国家、企业与劳动者之间的分配关系。这种观点是把财务作为财政体系的组成部分，实际上是财政分配关系论在财务上的延伸。“资金运动论”是从资金循环与周转的角度反映财务，认为财务就是企业资金的筹集、运用和分配。“货币关系论”认为，资金运动只是财务的表象，财务本质上是企业资金运动所体现的经济利益关系。“货币关系论”目前仍处于主流地位。而西方财务定义中很少涉及货币关系。这或许是西方学者认为，在一个成熟的市场机制体系中，货币关系是由法律关系和运行规则确定的，故无需重申。

近年来，我国有些学者提出了国家财务论，加深了对财务概念的认识。国家财政是国家凭借其政治权力参与企业的分配，而国家财务则是公有制国家以出资者身份行使所有者权利，两者是不同的。

比较中西方对财务概念的认识，可以看出以下几点差别。①理论基础不同。西方财务以西方经济学为基础，我国的财务则是以马克思《资本论》作为理论依据。②对于财务的本质认识不同。西方财务关注的是现金流本身，侧重的是企业的外部控制，而我国的财务质上是资金运动所体现的经济利益关系，侧重的是企业的内部控制。③西方财务只是企业财务，属于微观范畴，我国的财务则是宏观与微观兼而有之。宏观财务与微观财务之间的纽带就是出资者财务。

二、出资者财务与经营者财务

出资者财务是从财务主体角度对企业财务的进一步归类，这并不意味着出资者财务和企业财务一样属于微观范畴，企业是特定的人、财、物的集合，企业的组织形式不同，其实际控制权的分配也必然不同。企业按出资者不同可划分为独资企业、合伙企业和公司制企业三种类型。独资企业和合伙企业的出资者即经营者，出资者本人或其集体就是理财主体，因而企业财务实质上就是出资者财务。公司制企业出现后，企业财务随着企业控制权的分化，而分成出资者财务和经营者财务两大部分。

公司制企业是具有代表性的企业组织形式，它与其他类型的企业主要有两点区别：一是在法律形式上，公司是独立的企业法人，公司法人作为一个独立人格对公司财产拥有法人所有权，法人财产是一种具有明晰产权边界的独立财产。二是在机制上，公司是契约关系的总和。在公司契约关系中，出资者（股东）与董事会之间是一种信任托管关系，董事会受股东大会的信任，托管公司的法人财产。董事会与经营者之间则是一种委托关系。关系与信托关系的区别在于人以委托人的名义从事活动。出资者、董事会和经营者共同组成的组织结构即公司的法人治理结构。它们的权利既区别于出资者权利，又有别于经营者权利，而是两者的制衡与统一。就出资者而言，委托并不意味着出资者将企业的全部控制权都交付给经营者，只是被动地等待实现资本增值的目标，相反出资者享有重大决策、选择经营者和资本收益等资本所有权，这正是出资者财务的权利基础。与此相适应，经营者对出资者投入企业的资产拥有占有、使用和依法处分等经营权，这就成为经营者财务的权利基础。因此，出资者财务的理财对象是资本，经营者财务的理财对象是资产。

资本经营不同于资产经营，资产经营是经营者利用出资者投入企业的资本以及负债所形成的资产，组织生产经营活动，资本经营则是直接引起产权权益变动的行为。资本经营不拘泥于资本的具体形态，有时甚至不通过资本的实物演化过程而获取资本收益。资本经营的运作方式通常包括资本存量的流动、重组和资本增量与存量的优化配置。然而，资产经营与资本经营也并非是完全孤立的，一方面，资产经营的净收益是出资者资本的一项重要来源；另一方面，资本经营与资产经营往往相互交融在一起，资本经营通过资产经营表现出来。

企业的财务目标并不一定就是企业价值最大化或股东财富最大化。独资企业和合伙企业的财务目标与出资者财务目标是一致的，公司制企业的财务目标有待进一步考虑。

根据货币关系论的观点，财务本质上是一种经济利益关系。出资者和经营者是通过公司这种组织形式联系起来的不同的利益集体，其行为动机和目标选择经常会出现偏差，关键在于公司的实际控制权如何配置。由于环境的不确定性和信息不对称因素的存在，出资者往往处于不利的地位。出资者必须建立起对经营者行之有效的制约机制。这种制约机制包括企业内部的约束机制与激励机制，以及企业外部的法律体系、市场体系的制度约束。出资者只有在相应的制约机制的基础上，才有可能合理配置控制权。从具体内容看，资本融资决策、长期权益性投资决策和股利决策等都属于出资者财务问题。同时，出资者还应加强对经营者财务的管理，制订相应的财务管理制度，从而使经营者财务目标和出资者财务目标保持一致。

在近现代二百多年历史中，公司的运行机制和管理模式处于不断的发展变化之中。其最重要的变化是股权日益分散，出资者（股东）及出资者代表（董事会）在决策中的作用越来越小，经营者作为专业人士实际上掌握着公司决策、管理权。当然，经营者同时也可以是股东，但这与他们所拥有的实际控制权相比，是否是股东以及持股比例多少关系不大，但这种情形并非对出资者财务的否定，相反，更突出了重视出资者财务的必要性。有的学者将企业财务称为经营者财务或受托者财务，同时又将出资者财务与经营者财务作为同等范畴来看待。笔者不同意这种观点。

三、出资者财务与国家财务

企业的出资者可分为个人出资者、法人出资者和国家出资者，三者所享有的资本所有权是完全相同的。一方面，出资者可以通过资本所有权来控制和影响企业的经营决策；另一方面，出资者面临众多的企业和各种各样的金融商品，可以经常不断地进行投资选择，变换其资本的运用方向和运用形式，以获取最大的资本收益。但由于持股比例的不同和其他因素的影响，在具体行使资本所有权时存在一定的差别。就个人出资者和法人出资者而言，由于他们大多数都不具备控制和影响企业经营决策的能力，在行使资本所有权时，往往通过保留或出售所拥有的股份表现出来。所以，能否正确地选择适宜的投资对象，保持良好的投资组合，乃是其能否从资本投资和运用中取得最大收益的关键。与此同时，其拥有的股票资产能否保值增值，就是其自身所应承担的风险和责任。

就国家出资者而言，国家以生产资料所有者身份通过国有资本金的投入，获取收益，显然也是一种财务活动，国家财务的具体内容包括国有资本金的筹集和投资、资本收益和产权转让收入的取得以及对国有经济内部的再投资。国家出资者的身份与法人出资者和个人出资者相比没有特殊之处，国家股与法人股、个人股同股同权、同股同利，国家所拥有股票资产的保值风险也应自己承担。其主要区别表现在：

首先，从全社会来说，国家出资者具有其自身的特殊性。国家出资者不仅要考虑国有资本金的保值与增值，还需要考虑社会整体资源的最佳利用和市场发展的合理性；不仅要考虑效率性目标，还要兼顾正义性目标，如社会公平分配、保障职工权益以及排除特权等等。至于政策性目标，如国家权益的保护、社会保障和福利，虽然也是国家出资，但由于其融资渠道为财政融资，投资取舍的标准也不单纯表现为投资项目本身的经济效益，因而不属于财务范畴。

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关键词：高速铁路；现金流量表；财务管理

中图分类号：F231.5 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）02-0177-02

一、高速铁路现金流量表分析的意义和主要内容

（一）现金流量表分析的意义

现金流量表是综合反映一定会计期间内现金来源和运用情况的报表，是利润表和资产负债表之间的纽带和桥梁的报表。目前，我国高速铁路公司普遍存在现金净流量不足的困难。加强现金流量表分析，从而正确评价企业当前及未来的现金流量趋势，对盈利质量及时进行风险预警提示，及早发现企业财务管理中存在的问题，科学预测企业未来财务状况，可以为企业战略决策提供依据。尤其当高速铁路公司现金流量不足时通过何种方式筹集资金，保障资金衔接，具有十分重要的意义。对于高速铁路而言，由于项目可研立项时一般采用债务和资本金各50%的方式，加上建设期由于变更设计、材料价差、征地拆迁等内容超概算较多，而资本金一般不进行同比例增加，超出概算的部分都要通过银行借款来解决。因此，运营期的高速铁路公司债务负担一般比较重。一旦无法清偿到期债务，对公司乃至整个铁路行业都会产生一定的负面影响。

（二）现金流量表分析的主要内容

1.对企业获得能力的分析

在市场化程度越来越高的中国经济环境中，企业的生存日益由现金流量决定，企业外部投资者、政府、社会中介和个体投资者在评价企业财务状况时，已经将企业经营现金流放在突出位置。通过现金流量表分析，一是理清企业当年现金流量，二是当年现金流量主要是由哪些项目产生。例如，在经营活动中的“销售商品、提供劳务收到的现金”项目在反映现金创造能力方面最为直接。因此，通过现金流量表分析，可以对企业创造现金能力做出评价，并可以对企业未来获取现金的能力进行预测。

2.对企业偿债和支付能力的分析

企业现金流量由经营活动、投资活动和筹资活动组成，如果企业当年实现了可观的利润，但企业扩大再生产进行投资、更新改造等占用了较多的资金，则企业现金流现金相对紧张，偿债能力弱。如果企业长期借款和短期借款较大，则企业还本付息的压力较大，如果现金周转困难，则财务风险较高。

3.对企业收益质量的分析

企业的损益表是以权责发生制为基础编制的，而现金流量表是以收付实现制为基础编制的。企业当期实现了较高的利益，但如果是采用了较多的赊销等信用手段实现的收入，则收入变现率较低，企业资金周转较为困难。因此，通过现金净流量与当期净损益的对比分析，可以分析企业收益质量。

4.对企业经营管理水平的分析

通过对企业现金净流量的结构分析，可以为企业经营者制定近期发展规划和远期发展战略提供较好的决策依据。企业没有增加投资无法扩大再生产，如果扩大再生产并未增加现金流则收益水平较低。因此，通过现金流量表分析，可以对企业的经营管理水平做出较好的评价。

二、我国高速铁路公司现金流量表分析工作开展情况及存在的问题

虽然通过现金流量表的分析能够给广大报表使用者提供大量有关企业财务方面尤其是关于企业现金流动方面的信息，更是对财务状态的实时动态反映，但这项工作在我国高速铁路公司中却存在诸多问题，主要表现在以下方面。

（一）现金流量表编制基础影响了分析工作的开展

现金流量表的编制基础是收付实现制，即只记录当期现金收支情况，而不考虑这些现金流动是否归属于当期损益。因此，企业的当期业绩与“经营现金流量净额”没有必然联系，更别说投资、筹资活动所引起的临时现金变动。在权责发生制下，企业的利润表可以正常反映当期赊销、赊购事项的影响，而现金流量表则是排斥商业信用交易的。不稳定的商业回款及偿债事项使得“经营现金流量净额”比“净利润”数据可能出现更大的波动性。因此，报表中所反映的数据，是企业过去会计事项影响的结果，根据这些历史数据计算得到的各种分析结果，对于预测未来的现金流动，只有参考价值。另外对不同企业、或同一企业不同时期的现金流量进行分析时，当企业资产负债和损益状况比较接近时，现金流量的差别却可能很大，这是现金流量表分析在高速铁路公司财务管理工作中得不到重视的重要原因。

（二）高速铁路现行的经营管理体制制约了分析工作的开展

目前，我国普遍对高速铁路公司采用委托管理的模式，高速铁路公司的运输组织管理、运输设施管理、运输移动设备管理、运输安全管理、运输收入管理、铁路用地管理、统计管理，以及相关路风、消防、综合法理等全部委托既有铁路局来管理；受托铁路局是运输安全的责任主体，高速铁路公司通过计算通过动车组列对与既定的清算单价，计算运输营业收入、支付受托铁路局委托管理费、是折旧费用和利息、电力接触网费用等，业务较为单一。由于委托管理费中包含了全部直接生产费，且委托管理费的合理性无法论证，高速铁路公司只能被动接受，因此，从业务水平上也无法促进现金流量表分析的积极性。

（三）现金流量表在高速铁路公司现行财务管理中的作用较小

由于高速铁路公司的收入来源较少，主要是通过中国铁路总公司资金清算中心取得的清算收入，这些收入直接受本线路车流密度的影响，支出项目也较为单一，主要是贷款利息、折旧、电力接触网电费、委托管理费、以及高铁公司自身经费。由于眼下的资产经营责任考核指标主要是资产规模和利益水平，以及各项资产经营指标和收益指标，因此，相对现金流量表来说，企业管理者更为重视损益表及利益分配表，对现金流量的额度和规模只是被动的计算，未做到主观分析。

（四）现金流量表的编制方法亟待改进

尽管我国会计制度和会计准则要求采用直接法编制现金流量表，但在现实条件下，这一目标很难实现。由于采用间接法，通过对“净利润”数据的调整来计算“经营现金流量净额”，这一方法编制起来较为简单，因此，通过这种方式编制的现金流量表实际意义很小，很多会计人员只是为了编制数据而凑数据，事后询问时甚至不知数据如何产生的，更谈不上分析。

三、完善合资铁路公司现金流量表分析的思考

（一）完善绩效评价考核指标

铁路系统绩效评价考核指标体系通常围绕资产经营责任制而设计制定，指标考核往往从财务效益状况、资产营运状况、偿债能力状况、发展能力状况和主要资产运用等5个方面内容。因此，上报的财务分析信息也会有较大的差异，必须根据资产收益与现金流量对比进行分析。一方面，根据现实情况制订监管考核措施，量化考核指标，提高制度的可执行性；另一方面，可以结合铁路运输企业年度和中期会计报表审计、专项审计等方式，将现金流量表分析信息纳入到审计报告或专题报告中，作为对企业进行年度经营责任制考核的重要参考指标。

加快实现现金流量表分析工作信息化。通过开发完善的国有资产管理系统，建立“产权管理”、“国有资本监管”、“国有资本绩效评价”等子系统，借助信息化手段，实现上下级单位之间数据、信息实时共享，改变管理信息不对称的现状。当前，铁道行业会计实务和信息化建设不断取得突破，国有资产监管和现金流量分析系统也在陆续开发研制和调试中，要充分结合高速铁路公司财务管理现状，边设计、边运行、边优化，不断优化、提高现金流量系统的实用性和可执行性，实时对企业现金流量的实时动态分析。

（二）合理制订现金流量指标，提高分析工作的可行性与指导性

1.现金流量结构分析

从经营活动、投资活动和筹资活动三者进行分析，高速铁路公司经营活动产生的现金流量主要来自铁路总公司资金清算中心的清算收入，以及代办、地方政府税收返还及其他各项代办收入，一般投资活动较少，筹资活动一般来自商业银行流动资金贷款及支付财务费用等，通过现金净流量收入对比，掌握企业资金主要来源和投放，分清主次，利于企业进行合理的资金筹集和投放。

2.企业固定付现支付能力分析

高速铁路公司的固定付现费用主要是日常的借款利息、受托铁路局委托管理费、电力接触网电费和公司自身管理费用，一般可以设计指标进行分析：

固定付现费用支付能力比率=（经营活动现金注入购买商品接受劳务支付的现金+支付税金的现金）/各项固定付现费用。如果这一比率小于人，说明经营资金日益减少，企业将面临生存危机。经营萎缩，收入减少（或支出增大），资金负债率高，利息过大等，造成固定支出膨胀。

3.企业资金来源比例

通过对自有资金来源比例分析，计算企业在筹资时，必须确定借入资金的数额，并使其同资本额保持一个合理的比例，主要指标是：

企业自有资金来源=经营活动现金流量+吸收权益性投资收到的现金+投资收回的现金分配股利或利润支付的现金支付利息付出的现金。

借入资金来源=发行债券收到的现金+各种借款收到的现金

借入资金来源比率=借入资金来源/（自有资金来源+借入资金来源）*100%

自有投资资金来源比率=自有投资资金来源/投资活动现金流出*100%

自有资金来源比率，反映企业当年投资活动的现金流出中，有多少是自有的资源来源。一般情况下，企业当年自有投资资金来源在50%以上，投资者和债权人会认为比较安全。

（三）加强财务人员培训，提高现金流量表分析质量

现金流量表分析工作要求高、规范性强，再加上编制方法和内容因各单位的经济业务不同，从事此项工作无统一的标准和尺度，需要财务人员根据单位实际情况做出适应单位的分析指标和分析报告。因此，需要加强财务人员培训工作，提高财务人员的分析能力、全局能力、综合处理问题能力，真正发挥现金流量表分析工作的效用。要提高会计人员的职业道德素质，使他们从思想上真正意识到自己工件的重要性，使他们在会计工作中能自觉的以“不做假账”为道德准绳，以《会计法》为行为准则，从而提高会计信息质量。

在商业信用和金融服务日益发达的今天，我国高铁作为先进生产力的代表，每天都在面临着很多的机遇和风险。企业若想健康持续的发展，必须有雄厚且可持续的资金流支持，企业现金流量在很大程度上决定着企业的生存和发展能力。加强对现金流量表的分析，将潜在的资金风险消除在萌芽状态，以利于高铁公司健康发展。

参考文献：

[1] 郑发喜.从现金流量表分析企业的财务状况[J].玉溪师范学院学报，2007，（12）：62-66.

[2] 张金文.浅议现金流量表分析之不足及其对策[J].会计与审计，2011，（8）：50-51.

[3] 单红雷.铁路运输企业合并现金流量表编制浅析[J].新会计，2012，（5）：36-38.

[4] 吴晓丹.浅析如何运用企业现金流量表分析企业财务状况[J].山西财经大学学报，2011，（11）：167-168.

[5] 陈天奇.基于现金流量表的公司财务状况分析[J].中国总会计师，2013，（1）：77-78.

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关键词：会计核算；企业；财务管理

伴随着我国企业经济发展水平的提升，企业的财务管理并未全部发挥其核心优势，导致企业的整体利益受损，在竞争激烈的市场经济环境下，资金管理是企业的重要内容，财务管理和会计核算是应对风险环境的必要手段，它在反映企业财务状况、现金流量等方面，具有不可小觑的作用。

一、企业财务管理和会计核算的现状分析

(一)财务管理现状

1.财务管理认知度较低。

在企业中，人们对于企业的财务管理范畴认知较少，仅仅有一个大概的认知，认为财务管理就是会计做账和出纳付款，对于更为广义的财务管理内容：财务预测、财务决策、财务计划、财务控制认知较低，因而制约了其职能的有效发挥。

2.企业资金有效利用率较低。

由于企业管理者自身的因素，对于企业的内部控制水平较低，对于资金管理中的问题处理不当，导致资金周转率下降，影响了企业的运行。

(二)会计核算现状

会计核算制度不规范。在新会计准则下，一些中小企业对于会计核算的一些不规范行为并未得到有效遏止，在处理会计核算业务时，日常帐务工作没有正常进行，会计报表也没有及时提供，这对于企业的决策和计划的制定起到了迟滞的作用。

二、揭示企业财务工作由核算型向管理型转变的内外因

在市场竞争日益激烈的情势下，企业面临规模小、融资难度大、业务单一的风险，因而，有必要实现核算型向管理型的转变：

1.新时代竞争因素。

在全球化的市场竞争背景下，我国的企业财务工作由原有的“账房先生”转为管理式的财务工作。由于全球化的金融危机影响，许多中小企业都受到重创，企业经营者也开始进行自身财务结构的调整和反思，以新型的财务系统架构，应对竞争风险。

2.电算化系统的因素。

新形势下，由于传统的手工做账的财务工作被计算机系统的电算化技术所替代，财务人员从繁琐的会计核算中脱身而出，在电算系统下只需输入凭证，即可自动生成会计核算报表，这使得财务管理工作可以从更高的层次来进行思考和管理，并应用新技术增强其风险管控、资金管理和内部控制等。

3.人才队伍建设因素。

在新形势下，财务管理人员要加强自身队伍建设，着眼于更高的战略视角，用复合的、创新的财务管理知识充实自己，不断提升自己财务管理的素质。

三、阐述会计核算在财务管理中的作用

在企业的财务管理工作中，尽管其内容广泛，然而会计核算仍然是重要的基础，它在财务管理中起着重要的作用：

(一)向内、外部运用者提供报表资料，以供决策参考

1.对于内部报表使用者的信息支持。

在企业面临的复杂环境下，为了规避企业决策者的主观臆断风险，需要依据会计核算的内部报表资料信息，作为决策管理层的参考依据，管理者通过对内部报表信息进行分析，从而确定自己的长期和中短期目标。

2.对于外部报表运用者的信息支持。

对于政府监管部门而言，会计核算报表的信息是否符合国家政策，是重要的依据。对于债权人而言，会计核算报表的信息则是企业的偿债能力。对于股东而言，他们关注会计核算报表的意义和作用在于，企业的业绩是否按预定计划完成。

(二)整合并有效运用企业的资源，优化相应配置

中小企业的内部资源和外部资源都较为有限，为了对其拥有的资源进行合理的调配，需要会计核算工作进行资源的优化整合，它可以比对企业的经济活动数据，进行比较、分析、汇总之后，对资源进行优化，奠定后续的财务管理基础。

(三)通过间接的监督作用，履行财务受托管理责任

会计核算工作通过其对企业业绩、成本等因素的分析和核算，可以直接反映企业的履行状况，它对于企业管理中存在的作假腐败现象可以起到间接的监督作用，通过其监督作用，完成受托职责的履行。

(四)促进企业价值目标导向最大化。

为了用最小的成本获取最大的效益，企业的会计核算工作可以为企业的投资提供资金参考，并作为企业筹资的限额依据，通过对会计核算报表的分析，可以确定企业的举债规模、投资方向和对象等，促进效益、价值的最终实现。

四、加强会计核算的措施分析

(一)加强对会计核算的重视程度

通过推行会计核算模式，可有效强化企业的资金管理与会计管理效率，发挥企业资金利用的最大价值，也可从源头杜绝腐败行为，消灭企业内部的不正之风。首先，企业实行核算管理，必须加强宣传工作，确保各部门意识到会计核算的重要意义，了解会计核算的职能，配合各项工作的顺利开展；其次，不断增强会计核算的认知能力，积极学习国家的财经制度、法律法规、方针政策等，将会计核算视为企业财务管理体制改革的重要途径；再次，企业严格遵循会计核算制度开展工作，强化日常管理，确保各环节的稳定运行。

(二)构建完善的内部控制体系

企业若想顺利实现会计核算目标，离不开内部控制制度的支持与约束作用。无论是认定损失、确定公允价值还是相关会计信息的披露，都需要构建一个完善、有力、公正的内部控制体系；对于企业财务会计的内部控制系统来说，除了贯彻落实会计准则以外，还需要进一步确保会计信息的真实性、完整性，杜绝会计信息造假行为。

(三)强化预算管理的落实

若想进一步完善企业内部的预算管理体制改革，必须构建一个完善、与实际相符的发展标准，对预算支出科目进行优化，做好预算的编制工作；结合企业发展实际情况，采取提前编制预算的方法，适当延长预算编制的时间，提高预算编制的精细化、完整化，深入到企业发展的各个部门、各个岗位及各个环节。

五、结束语

综上所述，在竞争日益激烈的市场经济环境下，企业要想生存和发展，必须对其资金管理进行有效控制，要重视企业的财务管理工作，尤其要奠定真实、完整的会计核算基础，只有在真实、完整的有效会计核算报表信息下，企业的决策管理层才能明晰自己的财务管理状况，预知所面临的财务风险，用合理的资源优化配置，实现效率最大化目标。

参考文献：

[1]黎羊.基于中小企业财务管理问题的调查与对策研究[D].吉林大学,2010.

[2]裴清华.中小企业财务管理问题探讨[J].信阳农业高等专科学校学报,2012(02)

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关键词：上市公司 ；关联交易； 策略

一、关联交易的内涵、特点及常用舞弊方法

（一）什么是关联方

一方控制、共同控制另一方或对另一方施加重大影响，以及两方或两方以上同受一方控制、共同控制或重大影响的，构成关联方。

（二）关联交易的特点

关联方交易是指关联方之间发生转移资源或义务的事项，无论是否收取价款。关联方交易是一种独特的交易形式。关联方交易与非关联方交易相比，具有一些独特的特点，具有两面性特征。

（三）上市公司利用关联交易舞弊的常用方法

由于改制的不彻底性，导致上市公司和其控股企业之间存在着千丝万缕的联系。由于一些政治或其他经济原因，常常会通过关联企业之间产品的购销业务来提高自己的销售收入或者降低自己的生产成本，提高自己的利润率；或者通过资产重组等方式，低价购买关联企业的优质资产，剥离自己的劣质资产，从而达到优化自己的资源配置，提高自己的获利能力，增强自己在市场上的竞争能力。常见的有以下几种方法：

1.利用转移定价进行舞弊

主要表现为一下几个方面：

（1）关联购销舞弊。

由于企业上市前资产“剥离”的不彻底，股份公司与集团公司之间普遍存在同业竞争现象，在原材料采购、产品销售业务中，存在着大量的关联购销业务。

（2）转让、置换和出售资产。

由于我国对公司的评估方法缺少完整的理论体系和操作规范，公司并购的法律和财务处理不完善，同时也由于国有资产经营公司的刻意参与，使得资产转让和置换基本上表现为不等价交换和利润转移。

（3）转嫁费用负担。

所谓费用的分担，是指上市公司通过操纵与关联方之间应各自分摊的销售和管理费用，实现调解利润的目的。

（4）棘手资金占用费。

在我国，企业之间相互拆借资金时有关法规所不允许的。但从实际情况看，上市公司同关联公司之间进行资金往来的拆借现象比比皆是，两者之间也很难区分开来。

2.随着市场关联交易的复杂化，还出现了将关联交易非关联化的舞弊手段。

在《关联方之间出售资产等有关会计问题处理规定》以及具体会计准则——《债务重组准则》等一系列准则颁布以来，在一定程度上限制了关联交易对企业利润表现影响，而且上市公司的关联交易也成为了执行审计工作的重点。

3.关联方之间相互提供担保。

关联方之间担保的风险主要来自两个方面。首先是保证人的履约能力的问题。在担保的情况下，借款人的保证人为其母公司或其他关联企业，由于这些关联方之间在生产经营以及财务等方面密切相关，因此当借款人不能偿还债务时，为其担保的关联方也陷入困境。上市公司由于信用度高，取得贷款相对容易。一些控股企业常常利用上市公司作为担保方取得贷款。

4.托管经营。

在我国目前的证券市场上，由于缺乏托管经营方面的法规规定及操作规范，托管经营的操作都是偏离惯例、纯属利润包装的形式。

5.合作投资。

一旦发现净资产收益率难以达到6％的要求，或经营不善出现连续亏损，上市公司便倒推计算缺多少利润，然后与母公司签订联合投资合同、投资回报按测算的缺口利润确定，由母公司让给一块利润。

二、针对关联交易舞弊的审计策略

（一）查找关联方是审计的前提

利用关联方交易操纵利润的企业往往会漏报或隐瞒关联方关系。因此，关联方关系的确定是关联交易舞弊审计的前提和难点。

1.在判断关联关系时应首先遵循一下原则：

（1）完整性原则　应利用各种审计方法查找出所有的关联方， 特别要重视对公司关键人物及其家庭成员与公司的业务。

（2）实质重于形式的原则　 判断是否是关联方交易应看其交易的实质是否存在有碍公平交易的因素，交易结果是否影响投资者和债权人利益，以交易是否发生为依据而不是收取价款为前提。

（3）重要性原则①零星的关联交易，如果对企业财务状况和经营成果影响较小的或几乎没有影响的，可以不予披露；②对企业财务状况和经营成果有影响的关联方交易，如果属于重大交易，应当分别关联方以及交易类型披露，但以不影响会计报表阅读者正确理解企业财务状况、经营成果为前提。

2.一般而言，注册会计师可以通过下列方法来识别是否存在关联方关系

（1）查询。主要包括：向关键管理人员，主要是董事、股东会、监事会的高级只要询问全部关联方的名称以及同其他单位的隶属关系。

（2）查核。这是对询问取得的审计证据所做的进一步确认。

（3）判断。由于关联关系的复杂性，在注册会计师通过以上两种方法没有发现关联方关系时，应通过企业的一些非正常交易。

（二）识别关联交易是审计的基础

关联方交易的界定是建立在关联方界定的基础之上的，只有明确了哪些公司和个人是关联方，才能够准确的界定关联方交易。首先，关联交易是按照关联方的判断标准，其次，自愿或义务的转移是关联方交易的主要特征；最后自愿或义务的转移价格是了解关联方交易的关键。

（三）审查关联交易是关键环节

审查关联交易主要是审查关联方之间的交易是否真实、合理、合规。

（四）确定影响是审计的核心

关联方关系是上市公司审计的重要领域，也是审计风险极高的领域。如何控制风险、避免审计失败，其核心内容就是准确的确定关联交易对被审计单位财务状况核经营成果的影响，据此出具相应的审计意见。

（五）规范信息披露是审计的根本保证

督促关联交易在会计报表附注中的恰当披露，是防止关联交易舞弊的有效措施，也是审计的根本保证。为了我国证券市场的健康有序发展，保护广大投资者的根本利益，加大上市公司关联交易及其披露的审计力度，是审计人员义不容辞的职责。

参考文献：