安全托管业务精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇安全托管业务，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：监管；托管；中介组织；引入安全托管服务

中图分类号：X922 文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2012.04.22 文章编号：1672-3309（2012）04-49-02

改革开放以来，全国的中小企业数量每年都在快速增长，安全生产监督部门几百人要监管上万家企业的安全生产，人力明显不足；在技术上，随着科技的发展，企业也是朝着更加专业化的方向发展，安监工作人员的安全检查技术已跟不上行业的要求。在企业里，负责安全生产的部门大多缺乏专业的安全技术知识，有些企业是为了应付检查，安监部门检查什么就做什么，不检查就不做，还有一些企业想做好，但又没有专业的整改方案，不知道如何做。诸如此类的问题，在引入安全托管服务后，都可以得到很好的解决。基于此，深圳市开始尝试安全托管服务，帮助安监部门履行部分监督职责，同时安全托管服务中介组织为存在安全隐患的企业提供整改方案、监督整改执行等一系列的创新举措，随着这一服务的不断推广，安全生产问题在深圳市有了明显的好转。以深圳龙岗区为例，实施安全托管服务前，区内86%的中小企业安全生产无人管，施行托管服务后，区内的企业伤亡事故发生率同比下降42%；再以龙岗区内的龙辉电路板有限公司为例，2006年发生1起死亡事故，4起工伤事故，在接受中介机构托管后，2007年安全生产现状有了很大改观，再没发生过事故。可见，企业安全托管服务是非常有效果的。在深圳的成功经验下，带动了成都、宁波等地也开始引入安全托管服务。

一、中小企业安全生产的现状分析

以吉林省为例，中小企业数量占总企业数量的98%，且中小企业数量还在快速增加，尤其在长吉图开发开放先导区的带动下，势必会吸引更多的企业和投资者前来投资。根据调查：2010年仅长春市一地的中小企业就已经达到54381家，众多的中小企业在为我省经济持续快速发展做出巨大贡献的同时，安全生产问题也日益突出，伤亡事故多发。据统计，2010年全省中小企业伤亡安全事故342起，死亡389人，重特大事故还时有发生，平均每年都有1-2起。由于监管不到位，存在安全隐患的企业保守估算会在3000家以上，严重威胁人民群众的生命财产安全。上述问题已得到省市相关领导的重视。因此，大力做好中小企业的安全生产工作已经成为当前安全生产领域的重点，事关地区经济是否可持续、健康的发展。

在安全生产监管上，政府需要转变角色，需要借助中介组织的力量才能更好地，更有效的发挥监管作用。政府职能的转变与社会中介组织的发展是相互促进、协调发展的。只有大力发展社会中介组织，才能提供政府职能转变赖以生存的土壤，同时，要想推动社会中介组织的发展，又需要政府职能的彻底转变，否则社会中介组织的发展便失去了动力，成为无源之水，走向衰亡。[1]引入安全生产托管中介组织将会对安全生产监管起到重要作用。

二、同安全托管试点城市比较分析

目前，长吉图开发开放先导区规划内的中小企业大概有12万多家，从发展前景来看，四年后先导区内的中小企业预计会增加至20万家以上。据调查，深圳市2010年底有32万家中小企业，深圳市是安全托管服务做得最到位的城市，在试行的几年里，签订托管服务的企业已经达到1万余家，而且还在不断的增加。按照这个比例，吉林省内需要安全托管服务的中小企业将会有3000家以上，随着先导区的规模扩大，中小企业数量增加，需要托管服务的企业将会更多。

在我省安监部门监管如此多的企业，也面临人力和技术不足的问题，完全可以借鉴深圳、成都、宁波等地的成功经验来解决我们的安全生产问题。关于安全托管服务，在深圳市企业安全托管工作服务手册中对安全托管服务的概念和范围做了明确的解释：安全托管服务是安全中介机构及其执业人员为委托企业提供安全生产的日常管理服务或其他形式服务。为企业配备注册安全工程师，对企业的安全管理、安全教育、安全技术、安全检查、安全文化、政策咨询、隐患整改等方面提供帮助和指导，为企业各项安全工作和活动提供专业知识、技术和人力支持，指导企业的安全生产工作，为企业提出的某一项或多项安全工作进行短期的专项指导服务，对企业的安全工作实行全面的、长期的管理，托管的企业给中介组织相应的服务费用。其托管服务的范围：三类企业必须强制施行托管服务，其他企业可自愿施行托管，三类企业包括:当年发生安全事故的企业、高危行业和检查发现存在安全隐患的企业。此外，在深圳市自愿加入托管服务的企业数量逐年增加。

篇2

【关键词】销售企业 专业服务 安全管理

一、专业服务、安全管理的基本概念及内容

（一）基本概念。

专业服务，是指某个组织或个人，应用某些方面的专业知识和专门知识，按照客户的需要和要求，为客户在某一领域内提供特殊服务，其知识含量和科技含量都很高，是已经获得和将要继续获得巨大发展的行业。安全管理是管理科学的一个重要分支，它是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动；主要运用现代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各种不安全因素，从技术上、组织上和管理上采取有力措施，解决和消除各种不安全因素，防止事故的发生。

（二）基本内容。

关于依托专业服务筑好安全管理堤坝，笔者认为包含以下方面：在山东公司安委会及职能处室的正确领导下，在地方政府及安全、环保、消防等部门的指导下，开展安全管理工作，实现安全生产平稳运行。贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，践行有感领导、明确直线责任、强化属地管理”，将QHSE管理融入到生产经营业务管理流程中，强化质量安全环保监督管理，不断完善体系建设与运行机制，实现质量安全环保零事故、零污染、零伤害目标。

二、专业服务筑好安全管理堤坝的必要性与重要性

（一）是社会发展、社会分工细化的必然。

随着经济、社会、技术的发展，服务行业的分工越来越细。其一，近年，随着《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》修订、颁布，安全第一的意识，迅速提高。安全管理、环保管理具有一定的专业化、系统化，因此，伴随着社会对安全咨询、技术服务的需求增大。按照需求决定供给理论，安全管理专业服务也迅猛发展，并且服务的水准越来越高，大部分能够满足客户的需求，企业安全环保管理的需要。其二，根据《西方现代管理理论》，现代管理发展到第五阶段，以虚拟组织及虚拟团队为主要特征，要求组织充分发挥供应商、客户、关联商等优势，为企业所用，依托专业服务加强企业管理是重要内容。其三，目前，国务院、山东省人民政府相继下发了《政府向社会力量购买服务的指导意见》，济宁市政府出台了《济宁市人民政府关于向社会购买安全生产技术服务的实施意见意见》，决定通过向社会化购买服务的形式，强化安全生产的技术支持力量，为国有企业加强安全管理，指明了政策方向。

（二）是石油石化行业发展的必然趋势。

石油石化行业属于高危行业，近几年，国内发生了几起较大的火灾、爆炸、污染事故，安全风险进一步升高。《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》，对企业的安全环保管理提出了更高要求。为了加强合规管理，必须采取购买专业服务的方式，加快推进。人们也越来越重视石油石化行业的安全环保健康发展，行业内人们也需要专业的技术服务、研究，为石油石化业的发展提供技术支持。石油安全相关的国家规范、标准及法规不断修订、升级，更新很快，需要专业人员提供技术支持。另外，企业购买安全服务，有利于克服审美疲劳，为从新的视角，审视企业的安全管理水平，提升企业的安全管理。

（三）是石油销售企业的现实选择。

近年来，石油销售企业实施全面体制机制改革，减员增效，机关、库站人员进一步精简。其一，在机关岗位分配及职责安排上，地市级分公司保留安全环保岗1人，规模小的分公司，安全环保管理岗属于兼岗，岗位职责涉及安全管理、体系建设、环保管理、职业健康等方方面面内容，工作量之大。其二，加油站取消专职安全员，安全管理的职责分配给值班长，每个班次基本上2人左右，当班人员工作饱满，安全管理容易顾及不到，出现问题。为了持续夯实安全管理，必须借助于专业服务解决人手人员不够的问题，通过专业技术服务采购，夯实管理基础。其三，为了提升运作效率，个别分公司取消了片区经营部的设置，实施扁平化管理，安全监管力量更加薄弱，因此，需要通过购买专业服务方式，加强监管、指导，确保安全管理受控运行。

（四）是石油销售企业提升安全管理水平的有力抓手。

由于加油站特点，分布比较分散，管理成本较大。同时，安全管理的要求较多，工作量较大、工作难度较大。因此，专业服务机构可以发挥专业力量、集中优势为加油站服务。通过实践发现，专业服务是提升加油站安全管理水平的有力抓手。安全管理，离不开检查、监督、评价，奖惩、兑现。引入外部专业服务，更利于客观、公平、公正的进行检查、监督、评价，进而提升安全管理水平。

三、专业服务筑好安全堤坝的有效途径与方法

（一）严格选商，聘请专业力量，确保工作专业化。根据采购制度规定，充分论证、严格程序，选用有专业资质的单位对公司机关、油库、加油站开展安全管理监督检查。双方充分沟通，明确工作目的、标准、要求，并签订服务合同的前提下。对照安全管理标准，编制《油库现场检查表》、《加油站现场检查表》 和《HSE内审检查表》。

（二）审核、检查、培训与诊断同步，实现“四合一”。在检查发现问题的同时，侧重指导与交流，举一反三，提高员工安全意识，从专业的角度让员工切实感受安全管理工作的重要性，实现最大受益、最大效果。

篇3

“对于中小企业的发展，信息化将不再是可选项，而是一种挡也挡不住的趋势。今天，我们的员工大多都是在信息化时代里成长起来的80后、90后。没有信息化，管理的难度将比以往更大，管理的问题也会更多。当企业发展到一定程度的时候，必须要正确对待信息化管理这样一个问题。而中小型企业，则应尽早采用信息化手段去提升管理效率。”和很多同行相比，内蒙古自立（集团）有限责任公司（以下简称内蒙古自立集团）董事长张杰一直是一个对信息化管理持积极态度的人。但事实上，在内蒙古自立集团将近十年的信息化历程中，与信息化管理相关的各种问题，也曾经无时不刻地考验着她对信息化管理的信心。

别让业务受困于管理工具

成立于1988年的内蒙古自立集团，是内蒙地区最大的联想PC、笔记本电脑分销商，业务涉及分销、行业大客户销售、系统集成、连锁零售、软件开发、网络工程、机房装修、IT硬件服务及安全应用等多种领域。2002年，内蒙古自立集团就开始尝试信息化管理。令人颇感意外的是，在经历了将近八年的信息化管理之后，他们却决定重新来过。

张杰告诉记者，当初接触信息化管理主要还是从财务管理的需要开始的，后来公司为了尽快提升管理效率，也开始逐渐引入信息化管理工具。而考虑到业务发展的需要，他们希望管理软件的功能一定要全，品牌也要靠得住。在对比了市场中的多款产品之后，他们最终选择了在业内口碑比较好的用友U8。然而，在实际使用过程中，各种不适症却逐渐暴露出来。

“我们发现，用友的系统是从财务管理的角度去管业务的，这种管理模式对我们这种中小型企业的管理实际非常不方便。中小型企业的发展首先要有业务、有客户、有市场，先生存才能谈得上企业的管理。特别是在企业初期成长阶段，企业更需要把业务和客户放在第一位去考虑管理模式、选择管理方法。”张杰坦言，因为要把管理软件用起来，反而让内蒙古自立集团不得不去用财务的逻辑管业务，管理自然会变得僵化。渐渐地，公司对业务系统的使用就越来越少了，完全起不到管理的作用。

在这个过程中，内蒙古自立集团也一直在寻找解决办法。比如向用友寻求二次开发的方案或是更改一些功能，但是由于技术支持不足等问题，最终很难解决相关问题。在经过了将近8年的磨合期后，内蒙古自立集团最终决定重新寻找一套管理平台。

从失败的倒影中看清自身需求

有了一次失败的教训后，内蒙古自立集团对于信息化管理平台的选择也更为谨慎了。“我们希望信息化软件是全面的，但通过与用友的磨合，我们才认识到我们需要的并不只是单纯大而全的软件，而是企业级整合且兼具灵活性的管理软件。”在总结经验时，张杰强调，为了追求功能全而忽视管理软件的易用性，很容易让中小企业陷入信息化管理的陷阱。

所以，在二次选择时，内蒙古自立集团开始刻意关注一些中小型管理软件企业的产品。也正是在这个时候，快普M6走进了他们的视野。“快普最初吸引我们的原因就是它的全面，从财务系统到进销存、CRM、项目管理、OA等功能，它把我们所需要的各种业务都整合在一起，不仅样样兼具，还实现了各大业务系统之间的数据关联，尤其是能让业务和财务系统对接，特别适合我们这类不仅需要功能全且对灵活性要求很高的中小型企业。”张杰说。

另外，快普M6还解决了一个一直困扰内蒙古自立集团的管理问题。事实上，在使用用友U8管理软件的同时，为了补充管理的不足，内蒙古自立集团还使用着多套管理软件，包括独立的进销存软件、CRM软件以及自己开发的OA系统等。这些系统带给张杰的烦恼是，独立运作的管理系统各自为政，数据完全不能共享，想要通过这些系统全面了解公司的问题是非常难的。

“考虑到公司方方面面的管理，对我们来说，最方便的当然是信息化系统能将这些数据都整合在一起。”张杰告诉记者，和其他软件不同，快普的管理平台是一个功能整合的平台，而这种既能实现财务会计制度的要求，又能让各种管理模块之间建立紧密联系的平台是不多见的。在应用快普系统的两年多时间里，张杰不断见证着整合带来的好处。借助这种整合，内蒙古自立集团实现了集团公司各种业务流程灵活定制，真正达到了企业内控的目的。在业务方面，快普还实现了对售前、售中和售后功能的完全整合，售前通过快普CRM建立行业大客户营销体系，售中通过快普ERP实现集团化的核算问题，售后通过快普客户服务管理系统建立客户服务体系，一边彻底解决了过去的信息孤岛问题，一边也提升了业务处理的效率，真正为内蒙古自立集团提供了一个打通财务与业务系统的管理平台。

张杰坦言，当初另一个让快普M6脱颖而出的原因，还有它的业务系统最早是专门针对大联想体系的业务特点设计的，与内蒙古自立集团的业务模式非常契合。“快普把IT行业比较看重的客户管理、呼叫中心管理等功能都整合在了一起，并且还能围绕大客户关系建立项目管理制，从项目的角度去管理客户、进行费用管理等，管理模式与我们业务需求完全是配套的。”

被管理驾驭还是驾驭管理

在二十几年的摸爬滚打中，内蒙古自立集团的业务不断扩大。现在，它的年营业额不仅超过了6亿元，还拥有多家直属子公司及连锁门店，管理着200家以上的经销商。

伴随企业的变化，对于信息化管理，张杰也有了更深层次的理解。“企业在发展和变化，在这个过程中，也需要不断改进管理方式。在企业需要改变的时候，企业的管理模式也需要跟随这种需求而变。我们之所以选择快普，还有一个很重要的原因，就是它是集团化的管理平台。它既能按照分公司核算，又能让分公司之间分享信息。这样即实现了管理效率的提升，又达到了分公司独立核算的目标。而普通软件是不能做到这一点的。”

近几年，分销利润越来越薄，IT渠道商的转型已经成为一种必然的趋势。目前，内蒙古自立集团也在尝试业务的转型。有趣的是，借助快普M6，张杰反而发现了一些新的业务机会。“过去，我们一直没有能力为下游分销商提供库存、下单的共享平台。虽然公司有网站，但是不能互动。快普系统帮我们解决了这个问题。”她告诉记者，通过快普，现在内蒙古自立集团不仅可以和经销商共享信息。还可以通过为经销商提供相同的平台，让经销商直接与内蒙古自立集团的系统对接，实时了解库存情况并及时下单。“借助快普的平台，我们构建起一个为经销商直接服务的在线业务平台，让我们实现了业务上的重大突破。”

为了摆脱“搬箱子”的命运，内蒙古自立集团一直在加强对项目型业务的投入。但是，这类项目过去基本是靠手工管理，成本核算困难，缺乏精细化管理，很容易导致项目成本过高。“从整个企业的发展来看，我们正计划从简单的硬件集成向服务转型，这样就会比过去更需要一套能与服务业务相互匹配的项目管理方法，帮助我们精细化地核算成本，特别是能够根据服务的内容、人工、用户所需等因素精细化地进行核算，这在我们过去的系统中是缺失的。”当前，服务业务在内蒙古自立集团整体业务中的占比正在不断上升，张杰认为快普M6管理平台上的项目管理功能在精细核算服务类业务的成本方面，为他们提供很多帮助。另外，通过启用快普的项目管理系统，内蒙古自立集团还实现了从项目预算、成本控制、进度控制到对工程材料及合同的全过程跟踪管理。

从内蒙古自立集团的经历来看，中小企业用户对于信息化管理的不信任，很大一部分原因是企业没有根据其自身业务的需求，去寻找与之相符的信息化管理工具。在采用信息化管理手段时，由于对管理工具所体现的管理理念认识不足，很容易被管理工具套牢，按照工具的思路去僵化地实施管理，最终反而造成对企业业务的侵害，从而陷入被信息化管理驾驭的困局。

就像张杰所说，信息化只是为人所用的工具，它只是改变了管理方式。归其本质，如果它不能将企业管理者的管理理念体现出来，再好的软件也毫无价值。而企业在选择信息化管理工具时，一方面要积极寻找能产生管理理念共鸣的信息化工具，一方面也要看清自己的真实需要。

观点

信息化管理要随需而变

“买个系统，就期待它什么都能解决是不可能的。任何管理都不能忽略人的价值，管理工具也只是为人所用的工具。”谈及自身的经验，张杰认为中小企业的管理需要灵活，企业的业务需要和战略需要永远是选择管理方式的前提条件。