竞技体育的本质精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇竞技体育的本质，期待它们能激发您的灵感。

篇1

一、基本经验

1、以产权制度改革和产权关系调整为核心和主线。

改革者也许并没有意识到最初的,以“放权让利”为内容的改革就是产权改革,当时也没有产权理论作为指导。但是,这场改革实质上就是权利关系的调整。这种选择也许是制度变迁的内在力量的推动和人们的本能选择。无论是农村改革,还是城市的改革,或者二者相关的改革,都是以责权利关系及其制度的调整为核心和主线。农村的改革主要包括:度的推行,农产品流通体制改革,乡镇企业的建立、发展和改革,在家庭联产承包制基础上的股份合作制改革,农业产业化等。考察这一过程,我们发现每一步改革的实质都是“产权制度改革”或“产权关系的调整”。国有企业改革实际上从一开始就是产权制度改革,因为放权让利、利改税、承包经营责任制、租赁经营责任制、股份制等改革,本质上都是调整企业和政府的产权关系。公司治理结构的改革,实质也是企业的利益相关者责权利的界定和调整。

2、 以旧制度最薄弱或新制度需求最强烈的环节——农业制度为突破口。

从总体上说,中国经济体制改革最早是从农村的土地产权制度和生产组织制度开始的。为什么制度变迁首先发生在农村?我们认为这是适应客观需要而做出的理性选择。农产品的统购统销制度、价格剪刀差以及户籍管理制度,使农民蒙受了巨大的利益损失。政社合一的制度名为集体经济,实为变相的国营经济。与城市的集体和国营经济不同的是,国家对农村的集体经济基本上“管而不包”。这样农村改革的机会成本很低,农村对新制度的需求也就更加强烈。因此,农村相对于城市而言,旧的制度更容易打破,新的制度更容易产生,自发的制度变迁发生之后,更能够得到政府的迅速认可和支持。

3、允许旧体制外生产新体制, 即体制增量调整与体制存量调整并行,而且以前者促进后者。

中国的经济体制,在旧体制的根本性变革难度较大的情况下,确实很大程度上是依靠增量改革、体制外突破来改革经济体制的结构和促进或倒逼旧体制的变革,这是渐进式改革获得成功的重要原因和主要经验之一,应该予以充分肯定。但是,不能因此而认为中国渐进式改革的成功和经济的持续增长靠的就是非国有经济的发展。无论体制改革还是经济增长,都是“两条腿”走路。公有制经济(包括集体经济和国有经济)的体制,一直都在改革,甚至比非公有制经济的出现要早。对集体农业经济体制和国有企业的改革,包括对土地制度的改革,都在20世纪70年代末就开始了。而且,在强调体制外改革的积极作用的同时,决不应当忽视国有经济在改革和发展中的巨大作用。与非国有经济相比,国有经济市场化的速度较慢,这固然不利于市场化的进程,但是可以使大量经济资源特别是关系国民经济命脉的部门处于政府直接控制之下,这不仅有利于维护社会政治和经济的稳定,有利于控制转轨过程中的各种矛盾,而且能够在市场机制很不完善的情况下,通过政府的调节弥补市场的不足,克服市场的缺陷,充分发挥政府导向的作用,保证国民经济的正常运转。国有经济实际上也为中国的渐进式改革和非公有经济的发展承担着成本。我们假设:国有经济体制一开始就彻底变革,那么,非公有制经济能否发展到现在的水平?中国的经济体制改革能否顺利?这些问题的答案可能要改变。

4、包括政府在内的多元主体联合创新体制, 政府扮演重要角色。

中国经济体制变迁过程中的初始主体可能存在比较大的差别,但是在制度的设计和变迁过程中,是多元主体联合创新体制,并不断进行着角色的转换。其中,政府作为多元主体中的一员在体制创新中发挥着重要的作用,扮演着重要的角色。

以农村改革为例。前面已经分析,农村经济体制变迁包括许多方面,其中最主要的是、股份合作制和与农业产业化相适应的正在进行的制度创新三个阶段。每个阶段都有不同主体扮演不同角色,起着不同作用,不同阶段的角色及其作用又是有所变化的。政府虽然不是在每一项改革或改革的每一个环节上都充当主角或领域者,但是,它作为重要的制度变迁主体的作用是不可否认的。

家庭承包责任制作为制度创新在很短时间里向全国推广,则属于新制度的扩散。在这一过程中,中央政府是最重要的主体。它对的认可、支持极大地打消了广大农民和各级地方政府的顾虑,使新制度以尽快的速度扩散。当然,最基本、最重要的事实是:这一变革除了触犯了少数人的既得利益外,于农民、于中央和地方政府、于城市居民都是有益的,基本上属于帕雷托改进,所在大家都是从自身利益出发支持改革的。

家庭联产责任制也有局限性。还是农民自己在实践中于20世纪80年代中后期自然地创造了一种扬弃、适应生产规模进一步扩大的制度形式——股份合作制。毫无疑问,广大农民自己是主角,他们是制度的设计者和实施者。无论是中央政府还是地方政府,基本上是认可、顺应、引导。

随着农业产业化的发展,与之相适应的制度创新,在20世纪90年代中期又拉开了帷幕。农民现在已经意识到家庭小规模经营对他们的种种不利。因此,农民们自己又在探索,他们仍然是创新的主角。

乡镇企业的发展既是中国农村的产业革命,又导致了整个农村经济体制的重要创新——可以与农业中的家庭承包责任制相提并论的制度创新。这一创新有一个过程,在过程的不同阶段,创新的不同主体及其相互关系是有所变化的。几乎在家庭承包制刚刚全面实施的同时,“社队企业”开始实行承包制,即由公社、大队包给一些“能人”。这些“能人”都是农民,是农民中的“基层干部”或原来就是“社队企业”的经营者。第一步制度创新,是由“基层干部”唱主角,集体代表——公社、大队、生产队及地方政府、中央政府、广大农民共同参与的,几乎没有反对的主体,因为它对任何一个群体或阶层或国家,都是有益无害的。中央政府、地方政府显然支持,但不是创新的发动者和领导者,不是主角。

20世纪80年代中期,已经有些大胆的农民开始投资办企业了。有些单独办、家庭办,有些是农户合伙办,这就使乡镇企业自身的组织也出现了新形式——家庭企业和合伙企业。非公有的乡镇企业取得了超常发展。农民自己仍然是创新的主角。政府,特别是中央政府起了一个“放”或“允许”的作用,即所谓“给政策”,例如国务院1984年的4 号文件认可、允许个体或联合投资。当然,“放”本身也是一种对创新的“参与”,它与阻挠或观望是不同的,与一般的“支持”也不一样。从这个意义上说,政府也是这一制度创新的重要主体。

20世纪90年代以来,乡镇企业进行了更深层次的体制创新,目标是与现代市场经济接轨。最大的特点就是政府特别是县以上的政府基本上退出了“制度创新主体”行列。因为经过第一、二步政府“放”以后,乡镇企业走上了自我发展、自我创新

的道路。在政府跟乡镇企业没有产权关系,乡镇企业也不再需要政府“放”什么权、给什么政策的情况下,政府面对乡镇企业的制度创新,就显得没有什么可为了。进入90年代以来,乡镇企业从合伙制到股份合作制,甚至有些向有限责任公司、股份有限公司、集团化的演变,都是乡镇企业、乡镇企业的投资者和广大农民自己的事情,他们顺应市场、产业变化的需要,很自然地完成了一次又一次产权关系和企业内部组织结构的创新。这是由他们的产权及由此决定的经济地位和经济利益关系决定的,他们有产权,从而有谈判实力,能够左右制度变迁的方向,而且也必须左右,以维护其产权收益。 国有企业至今为止的制度创新,尽管地方政府、企业及企业员工等主体在不同阶段的角色或作用在变化,但是中央政府除了创新初期很短时期外,一直都是创新的主角,一直都是它主导,它决定创新的方向和方式,并组织试点和推广。

5、从制度变迁的规律和中国实际出发, 选择渐进式改革的方式或道路。

篇2

【关键词】虚拟企业 经济 特征 相互关系

一、相关概念

（一）虚拟企业的含义

国内学者将虚拟企业翻译为动态联盟公司。具体地说，就是企业将有限的资源集中在附加值高的核心能力即专利、品牌、专有技术等有形或无形的资产上，而将附加值低的其他功能“虚拟化”，即建立企业间的动态联盟以有效借助外部力量来实现其它功能。通过这种“虚拟化”的动态联盟，企业能够有效地克服自身资源有限性，不断加强和培育核心能力，从而获得生存和发展的增值型筹码。虚拟企业是在有限的资源背景下，为了取得竞争中的最大优势，仅保留企业中最关键的功能，而将其它的功能虚拟化。

（1）成本经济。虚拟企业独特的组织架构和组织形式使得虚拟企业的运营成本得到了下降和节约。

（2）信息经济。信息经济，是以现代信息技术等高科技为物质基础，信息产业起主导作用的，基于信息、知识、智力的一种新型经济。虚拟企业不可避免的极度依赖企业之间的信息交流，以及整个市场内和社会内的信息传递，来发展虚拟企业。可以说，信息经济是虚拟企业的核心经济特征。

（3）体验经济。体验经济是从生活与情境出发，塑造感官体验及思维认同，以此抓住顾客的注意力，改变消费行为，并为商品找到新的生存价值与空间。体验经济是以服务作为舞台，以商品作为道具来使顾客融入其中的社会演进阶段。由于服务经济也在逐步商业化，人们的个性化消费欲望难以得到彻底的满足，人们开始把注意力和金钱的支出方向转移到能够为其提供价值的经济形态，那就是体验经济。

（4）组织经济。从本质上说，虚拟企业与传统的实体企业不同，它是将经营的焦点放在不易被抄袭的核心能力上，具体地说，就是围绕核心能力，利用计算机信息技术、网络技术及通信技术与全球企业进行互补、互利的合作。

基于换联网，企业之间可以实现远程管理，可以实现远程资源共享，可以实现为了一个项目，有几个企业或各个企业中的部分资源重组为一个虚拟企业。

简而言之，组织经济指企业特别依赖组织的协调运作才能产生经济效益的经济性特征。

二、虚拟企业的成本经济、体验经济与组织经济

规模经济、集成经济、专长经济、组织经济、信息经济的共同作用下产生成本经济。

随着经济全球化的纵深发展，以Internet为代表的信息网络突破性地缩短了组织之间在时间和空间上的距离，打破了企业传统的组织结构和经营边界。面对信息多变性、需求复杂性和资源有限性的挑战，企业充分意识到在网络时代利用各种外部资源和外部能力的重要性。正是在数字化、信息化、网络化的背景下，虚拟经营作为企业有效整合外部资源和借助外部力量的现代管理模式，已经越来越广泛地被运用到企业经营活动当中。

规模经济产生的边际成本下降，使得企业的成本降低。企业往往在自己的专长中能获得降低的成本，并且通过组织的各种行为的协调，尽可能广的获取情报和信息，集成其他企业的专长，来弥补自己的不足，使得成本在整个虚拟企业联盟的力量下尽可能的降低。

集成系统在整合设计、制造、营销等各个业务环节的过程中，借助信息通讯技术对所产生的物流、信息流、资金流进行统筹安排，从而使产品或者服务具有新的价值元素，并使生产总成本远低于单个企业生产成本的总和，形成了企业联盟体式的成本经济。

（一）速度经济、集成经济、专长经济、智能经济共同服务于体验经济

专长经济和集成经济保证了产品的品质和性能，是体验经济的基础和前提；智能经济产生了强烈的满足顾客需求的体验感，就像苹果手机的给人高端，简洁，性能强劲的第一感觉，强烈的刺激冲刷掉其他手机留在客户心中的地位和印象；速度经济保证了能以极快的速度满足顾客的需求，而不是让顾客在等待中降低了体验感，甚至被其他企业捷足先登，抢走了顾客。

（二）组织经济是其他经济特性产生的必要条件

企业的组织行为牵涉到整个企业运作和管理的方方面面，其他的经济特性，或体现于产品，或体现于企业的运作，但都不可避免的要有组织行为的影响和干预。

作为虚拟企业最重要的矛盾，利益与权限分配，是制约虚拟企业发展的最重要的内部因素，如何解决这个关键问题，企业的组织运行起到关键作用，必须要组织的运行都到位了，妥当了，才有可能保证虚拟企业这种不稳定的动态联盟不会在关键的时刻解体，之后才可能产生巨大的经济效益。由于其他成员企业并不直接受自己控制，需要通过自己在联盟中的地位进行博弈才能得到自己想要的资源和技巧，在资源利用上往往又受制于人。虽说如此，但联盟中的企业更多的是好处，微型企业能够依附于大企业，获得与其他同行大企业博弈的更多筹码。当企业觉得自己的收益变小时，也可以随时选择退出。如何利用这些利益和害处进行相互的博弈，是非常考验一个公司的组织行为能力的。

篇3

关键词：国际投机资本；风险预警机制；指标体系

中图分类号：F830.94

文献标识码：A

文章编号：1003-7217(2009)03-0048-04

一、引言

在全球经济一体化的格局下，面对2008年这轮金融海啸各国经济都受到一定程度的打压。近几年来，由于国际投机资本对人民币升值的预期、中美利率倒挂大量热钱流入中国境内，给中国的股市、房市造成很大的泡沫。国际投机资本的“快进快出”特性无疑成为影响中国宏观经济运行的重要因素。如果用“外汇储备－贸易顺差－外商直接投资=国际投机资本规模”计算国际投机资本的流量，2008年一季度流入中国的国际投机资本高达850亿美元，占外汇储备增加额的55％。二季度，国际投机资本流入下降到434亿美元，其中的6月份国际投机资本流入甚至为负数。自6月份以来的四个月里，国际投机资本共计流出了近800亿美元，其中9月单月流出大约145亿美元。

国际投机资本出现大规模回流，将给我国金融秩序带来难以估量的影响。次贷危机正在继续加剧，在收入锐减的情况下，如果海外机构投资者、外资企业等为了弥补总部损失而大举出售在华资产，把资金调回母国，人民币汇率将受到沉重的向下压力。长期内，相信人民币兑美元仍呈升值态势，但在中期，只要上述机制启动，外逃的市场参与者达到一定数量，其余市场参与者也会跟着逃离中国市场，人民币汇率将会发生较大变动。面对国际投机资本挑战，为维护中国宏观经济稳定，保持资本市场的健康发展，加快国际投机资本冲击风险预警指标体系建设迫在眉睫。

对于这一问题近年来学术界已有相关研究，杨元杰认为，跨境短期资本流动检测系统建设具有不可替代的作用。在外汇管制条件下，检测系统不仅能够检测资金流入的真实性，而且能够检测资金的异动。对我国而言，该体系的建设一方面在现有职能分工的基础上，建立部门之间制度化的沟通和协调监管机制，逐步实现商务部门、海关、税务部门、金融监管部门信息共享，形成监控跨境资本流动的联动机制。另一方面，在完善现有国际收支管理系统和提高现有系统兼容性的基础上，加快建立外资进入房地产市场、证券市场以及外汇市场和货币市场的统计检测分析机制，并将上述市场的监测系统与反洗钱系统联通，在投机资本流人的各个环节和各个领域对大额可疑资金进行全方位监测。

赵哲、阚景阳针对短期资本的管理问题指出，我国应该坚守资本管制底线。1994年IMF成立时所制定的章程并没有“资本账户自由化条款”，IMF还赋予各国资本控制的权利。按照IMF分类的43个资本交易项目中，目前我国只剩6项是严格管制的，为有效控制国际短期资本冲击，必须坚守资本项目管制的底线。应当指出，在这个问题上，上世纪90年代末诺贝尔经济学奖得主J，EdwardsTM，赞成在发生危机时实施资本管制，并将其定义为“治疗性管制”(Curative Controls)；托宾1972年首次建议对所有与货币兑换有关的国内证券和外汇即期交易征收税率统一的国际税。即通过交易成本的上升降低全球资本的流动性和各国汇率的波动性。

刘放通过实证分析了影响中国市场短期资本流人的因素，认为影响的主要因素是汇率、资本市场投资收益和利差因素。但就影响力大小而言，人民币预期升值的影响比其他因素重要得多。要真正抑制短期资本的异常流动，必须积极寻求治理人民币汇率内外部失衡的长久发展战略。

在以往对风险预警机制的研究中，Frankel和Rose的FR单位概率模型，Sacha、Tornel和Velasco建立的STV横截面回归模型，Kaminsky、Limndo和Reihart建立的KLR信号分析法得到广泛使用。但是根据实证结果分析来看，KLR信号分析法的预警效果最好。

二、国际投机资本冲击风险预警指标体系的构建

(一)国际投机资本冲击风险预警指标体系建立的必要性

投机资本往往热衷于流入那些经济开放程度高、经济高速增长的国家，这是因为这些国家经济增长率较高，使潜在的巨大市场日益成为现实，消费品和投资不断膨胀，产业不断更新，为国际投机资本的流入提供了更多的机会；这些国家的经济持续发展，可能导致投资膨胀，出现资本缺口；同时，这些国家参与国际金融市场的一体化程度较低，与发达国家的利率差较大。为赚取利差和汇差，国际投机资本频繁出入这些国家。

1　对实体经济的冲击。热钱羊群效应，即国际投机资本典型的“套利投机性质”会通过影响一国汇率造成经济的不稳定。国际投机资本大量流入国内是赌人民币升值。如人民币在短时间内快速升值，国际投机资本就会在短期内完成外币一人民币一外币的转换，在这个过程中以外币计价的资产将大幅增加，外资的大进大出会严重影响本国经济的稳定。东南亚金融危机中，索罗斯就是通过引起东南亚诸国汇率震荡，使得这些市场外汇储备大量流失，外汇兑换比例严重失控，最终造成货币大规模贬值，直接对这些国家和地区的政治、经济构成威胁。

2　对房地产市场和金融市场的冲击。国际投机资本活动的一个重要领域是房地产市场。国际炒家们投资房地产，可以脱离实际地把价格哄抬到很高，在这个价格背后，却没有实质性的、兴旺的房地产业作为支撑，给一国经济造成虚假的繁荣。又由于房地产业通常是一国的支柱产业，具有极强的波及效应，房地产业的剧烈起伏也必将冲击整个实体经济。此外，国际投机资本在股票市场往往以其规模上的相对优势，通过快进快出在短期内获得较高收益。这种操作风格对其他投资人会产生示范效应，进而使国际投机资本对股票市场产生的负面影响被放大。

3　影响国家宏观调控政策的实施。在一国实施固定汇率政策的情况下，境外资金的持续大量流入，引发了国际收支大量顺差和外汇储备快速增长，外汇占款已成为央行基础货币投放的主渠道，明显增加了被动的基础货币供给，对货币政策形成倒逼机制，削弱了货币政策的有效性，给国家宏观调控和货币政策的实施带来挑战。

(二)国际投机资本冲击风险预警指标的选择

1　预警指标选取的原则。指标的选取对预警系统发挥精确的预警起着至关重要的作用。危机的发生是国内外各种经济状况共同作用的结果，因此，预警指标的选取要具有全面性，既要包括内外部的均

衡，又要包括内部经济体系的变化。借鉴国际金融预警指标体系并结合我国的基本情况以及数据的可得性，选取12个风险监测指标，并确定其阀值以及该指标在整个系统风险测度中的比重(见表1)。

2　系统风险的界定。系统风险状态可分为安全、基本安全、风险、严重风险四个等级。系统安全状态下，各项指标均在安全区间内，市场稳定运行，国家经济保持稳定的增长速度；基本安全状态下，部分指标接近预警值，经济运行比较平稳，货币可能存在贬值的压力；系统风险状态下，明显表现为有大量企业倒闭、严重失业、货币大幅贬值等；系统严重风险状态下，国家大批金融机构倒闭，经济严重萧条，社会动荡不安。本文给各风险等级划分的值域分别是(0，20)、(21，50)、(51，80)、(81，100)。这里为各个指标划分各个风险等级状态的临界值，得到各个状态下的指标取值区间，在指标值一定的情况下按区间比例计算该值的风险得分，再给某一年度的各个指标数值加权求和即可得到该年的风险得分。

其中，GDP增长率和固定资产投资增长率反映了经济增长的状态，从世界范围看，公认经济增长的最佳速度是在6％～8％，我国的经济增长速度多年来持续在9％以上，有些地区甚至超过10％。此外，我国的经济体制并不健全，产业结构也存在很多问题，过快的经济增长从长远看不利于我国经济长期稳定的健康发展。M2／GDP和通货膨胀率反映一国币值的稳定，如果货币供给多，会导致货币的价值下降，购买力变弱，造成市场的通货膨胀；如果货币供给少，会导致货币的价值上升，购买力变强，造成市场的通货紧缩。另外，货币供给对于汇率有较大影响，进而会影响进出口。财政收入／GDP和财政赤字／GDP反映一国的财政风险，财政政策被称为经济社会的“内在稳定器”，能够调节经济、稳定经济发展。偿债率、短期外债／外债总额、债务率、负债率、短期外债／外汇储备反映一国国际收支平衡情况，一国的国际收支出现逆差，会引起本国货币汇率下浮，如果逆差严重会造成外汇储备的枯竭，从而严重削弱一国的对外支付能力；另一方面会导致国内通货紧缩，促使利率水平上升，影响本国经济的增长，从而引致失业的增加和国民收入增长率的下降。一国的国际收支出现顺差，固然可以增加其外汇储备，加强其对外支付能力，但也会使本国货币汇率上升，而不利于其出口贸易的发展。对于发展中国家来说，国际收支顺差形成往往是由于出口过多形成的，这意味着国内可供使用资源的减少，也不利于发展中国家经济的发展。

三、国际投机资本冲击风险预警指标体系统计分析

通过整理我国1996～2007年的各指标数据，并根据表1计算各年度的风险得分，整理得到表2。

从表2述数据分析结果看，1995年以来我国一直处于基本安全状态，但2004～2007年这三年的风险呈增加的态势。由表2的数据可以看出，最重要的原因是通货膨胀因子带来的风险为系统风险加分。追溯通货膨胀的原因考虑到国际收支顺差矛盾持续积累后有向物价上涨扩散的趋势，并且国际投机资本的大量进入也推高了我国通胀的压力。综合国内外因素判断，当前物价上涨并非仅受偶发或临时性因素影响，通货膨胀风险趋于上升。而根据菲利普斯曲线理论，GDP的过快增长会导致高通货膨胀。国家统计局2008年4月公布修正后的2007年GDP比2006年增长11.9％，说明我国国民经济增长的动力依然较强。而短期内全球增长前景的不确定性，促使投机资金还会进入并不断追逐短期套利机会。

篇4

【关键词】建筑工程；经济预算；成本控制；存在问题；措施

随着建筑工程施工市场竞争的不断加剧，工程建设施工企业的经济成本管理重要性日益凸显。针对施工项目经济成本控制与管理工作的需求，我国建筑工程施工企业应正确认识经济成本控制的意义与作用，通过针对性管理工作的开展，实现建筑工程经济成本管理目标。结合我国目前建筑工程施工企业精英管理现状，以完善的经济成本管理体系为基础、以管理工作重点控制为中心，实现建筑工程施工企业经济效益管理目标。

1 建筑工程经济预算与成本控制的认识

1.1建筑工程经济预算与成本控制的重要性。建筑工程中的经济预算与成本控制管理是建筑企业科学合理的获得最大经济效益的前提保证，成本控制是项目管理的核心工作之一，做好建筑工程成本控制与预算管理的最终目标就是能够帮助建筑企业在激烈的市场竞争中获得更多的经济利益。成本控制与预算指标的准确性，决定了建筑企业的财务成果，直接关系到建筑投资方的效益。如果建筑成本预算过高，在会使建筑企业利润获得变少，如果建筑成本预算过少，虽然建筑企业经济利润表面上是增加了，但是建筑工程质量、工期等方面均无法得到保证，会出现虚增实亏的问题。因此，建筑工程预算与成本控制的科学性、准确性，是确保建筑企业提供经济效益、实现消耗资源合理性以及工程质量、进度的基础。

1.2建筑工程经济预算与成本控制的作用。经济预算与成本控制管理在建筑企业经济核算阶段发挥着非常重要的作用，建筑预算造价一般是由建筑工程预算与企业工程定额所决定，因此预算结果可以作为建筑企业管理成本的标准。要求建筑工程各相关部门必须依据工程预算和成本管理的要求进行工程材料的采购、选配等各项准备工作。其次，建筑企业可以根据工程预算与成本控制的要求制定出相关管理规定，加强对建筑工程材料、人员的管理。有效推动建筑企业综合经济效益。第三。建筑工程预算具有较强的经济性和政策性，可以使建筑企业严格遵守国家有关费用规定，将工程成本控制在科学合理的范畴内，为建筑企业的财务会计核算工作提供了正确的数据基础。第四通过工程预算起到了进一步加强了对建筑工程成本因素完善管理的作用。

2建筑工程预算经济与成本控制的原则

在建筑工程预算经济与成本控制管理过程中，应把握以下几个原则：

2.1贯穿性原则，工程预算与成本控制应当贯彻于整个建筑工程的全过程，因为建筑工程各项工作涉及到物资采购、人员选配、设施维护、财务管理以及建筑施工安排等等，因此预算与成本管理不能仅仅停留在建筑生产环节，而应该从项目谈判开始、到招投标、资金准备、材料采购、施工、验收等各个环节。

2.2综合性原则，工程预算与成本控制是一项综合性很强的工作。建筑企业不能把它简单当做费用支出与管理，它包括了支出成本、质量管理、工期管理、无形资产管理等方面，因此建筑企业要提高认识高度，综合I生实施控制与管理。

2.3全员参与原则，预算管理与成本控制不是单独一个部门能够做到的，需要全员参与。预算管理与成本控制各项方案的制定需要建筑企业各个相关部门共同完成，在建筑企业中树立全员成本的意识，提高员工的积极性，确保预算控制指标的完成。

3建筑工程预算管理与成本控制中存在的问题

3.1工程预算与成本控制方法和制度不够完善。这几年来，我国的工程预算和成本控制在制度建设方面通过不断补充与完善，得到了很大的发展，但是在制度方面仍然需要进一步健全。尤其在市场竞争的建筑市场，技术、工艺、材料等更新速度较快，由于目前工程预算实行为定额换算，在现行制度和计算方法方面无法与市场变化相适应，存在明显的滞后性，严重影响了预算目标和结果的准确性。

3.2对质量成本管理重视程度不足。某些建筑企业没有真正意识到工程质量管理与成本控制之间的关系，有的建筑企业过于强调工程质量，而忽视了工程成本，使得经济效益低下。有的建筑企业则盲目追求低成本，导致工程质量和工期无法得到保证，出现经济效益虚增实亏的问题。这些问题都是由于建筑企业对工程成本控制重视程度不够造成的。

3.3成本控制的局限陛。在建筑企业中成本控制存在一定的局限性，工程施工部门只负责施工质量和工程期限，材料采购部门只负责材料价格和材料管理，工程技术部门只负责技术，表面上看似乎是各负其职，实际上成本控制需要各部门之间相互联动，互相协作，这种各扫门前雪的行为，很容易影响到工程成本核定的准确性。

4加强工程中的经济预算和成本控制措施

4.1加大建筑工程预算监督管理力度。为了确保建筑工程项目预算管理工作的正常开展，建筑企业应当首先做好工程项目预算监督管理，制定科学合理的监督管理机制，明确开发商、造价部门、预算部门、施工单位等相关部门的职责范围。制定预算监督的原则和规范，避免监督过程表面化、形式化，将预算管理落实到位。

4.2实施全面性预算管理与成本控制。在预算管理和成本控制过程中，应当组织工程建筑相关部门加强沟通与合作，全面做好控制与预算工作。

4.3加强对预算管理与成本控制的重视。建筑企业管理人员积极转变“重生产，轻管理”的错误观念，真正认识到工程预算与成本控制管理对建筑企业的重要性，依据建筑市场的变化与预算、成本控制的标准有机的结合在一起，科学的对工程质量、材料采购、工程进度等方面进行严格的控制，保证建筑企业获得最大程度的利润。

结束语

随着人民生活水平的不断提高，我国城市化进度发展速度越来越快，有效的推动了建筑行业的发展。近几年来，我目建筑行业市场发生了翻天覆地的变化，工矿建筑，居民建筑以及商业建筑等需求量与日俱增，建筑企业如同雨后春笋般快速成长起来。建筑企业要想在激烈的竞争中站稳脚跟，工程经济预算与成本控制管理发挥着非常重要的作用，它是工程经济管理的重要环节，是确保建筑企业合理、科学的获得更多经济效益的基础。在现代建筑工程施工项目管理中，施工项目经济成本管理是影响施工项目日常经营、影响施工项目经济效益的关键，是关系到施工企业生存与发展的重要因素。

参考文献：

[1]高锦霞.浅谈我国建筑工程项目成本管理存在的问题与发展对策阴.现代经济信息，2010（15）：188.

[2]郝志良.刍议建筑施工项目的成本控制与管理叨.河南机电高等专科学校学报，2010（3）：256.

篇5

【关键词】工会工作；能力与素质；思想政治；措施

一、前言

我党“十”的顺利召开，对我国以往取得的辉煌成就作了精要总结，也为新形势下我国发展指明了方向。企业工会工作作为社会建设与管理的组成部分，新形势下必须谨遵“十”会议精神，加强社会管理的创新性，与时俱进，将理论知识与工作实践相结合，根据企业自身具体特点，在保证劳方合法权益的前提下积极开展改革创新活动，从多个渠道落实企业工会工作。

二、工会工作的主要特点与重要意义

（一）主要特点。企业工会是各企业中的工人阶级组织，其工作特点主要集中为以下几点：一是工作量大。企业人员众多，不同部门、不同岗位的不同人员都具有自身独特的思维方式和价值准则，而每一个思想问题的背后又都有其一定的原因与解决方法，由此可知工作量之巨大；二是工作影响深远。工会人员对职工思想政治方面的教育与引导，将直接影响其思想道德水平和政治觉悟，不仅能够帮助职工树立正确的价值观念，改善工作态度，还有助于缓和内部矛盾，并对于企业长远、和谐发展大有裨益。

（二）重要意义。“十”报告明确指出：“在改善民生和创新管理中，必须加强社会建设”，企业工会作为劳资双方调解矛盾与互换意见的重要机构，是保证企业可持续发展的内在动力之一，在党和政府的亲切关怀下，工会迎来了新的发展机遇和挑战。为此工会应积极，贯彻学习党的十工作报告内容，将十关于社会管理创新的要求结合时代特点与企业自身发展特点进行解读，树立创新意识，开创企业工会新局面。

三、工会人员应具备的基本能力及素质

（一）思想政治能力与素质。思想政治能力与素质高低将直接影响工会人员工作的态度和方法，影响职工利益维护程度。因此，作为党联系群众的桥梁和纽带，工会人员更应该具备正确的思想政治素质，切实做好本职工作，让职工深切感受到党的关怀，拥护党的领导。

（二）政策法律能力与素质。法律是维护人们权利的重要保障，工会人员的工作与法律同样息息相关。换言之，工会工作的开展需要结合相关法律规定，方能以正确、合法的方式，最大限度维护职工利益。

（三）专业技术能力与素质。具备较高的专业技术能力与素质是对工会人员的基本要求，在当前企业组织形式、职工工作条件等先后发生变化的同时，职工利益维护的范围、形式、方法也发生了相应变化，故而工会人员日常处理的事务较之从前变得更为复杂，要想高效地解决问题，全面维护职工利益，处理好劳动纠纷，提高个人专业能力素质至关重要。

四、提高工会人员能力与专业素质的具体措施

（一）强化民主管理。企业的建设与发展要以职工为重要基础，企业工会要始终坚持“以人为本”，围绕职工实际所需，通过宣传不断使职工的主人翁意识得到强化，使其明白积极参与企业改革的必要性和重要性，从而热情投身与企业建设之中；同时，工会可通过构建“民情民意”沟通平台，强化民主管理，立足于职工的视角考虑问题和作出决策，勇于探索与开拓，进而在工作实践中不断总结经验，提升工作效率与质量，实现长足发展。

（二）完善各方面素质能力。首先，工会人员要坚定的政治立场，把维护职工利益放在工作的重要位置，坚持党的领导，并始终坚持正确的政治方向；其次，要有正确的世界观、人生观和价值观，把维护职工利益作为实现自身价值的重要途径，在工作中积极努力，认真负责。再者，工会人员要认真学习相关的法律知识，树立明确的法律意识，以合法的方式和途径，保障企业和职工的合法权益；要认真学习《工会学》等相关专业的知识，定期组织成员集体学习相关理论知识，定期开展多种形式的考核，以确保工会人员的专业知识过关；此外，还要全面培养沟通协调能力，同时组织和动员职工参与，以逐步引导职工不断提高自身劳动技能。

（三）提高自身号召力与亲和力。此举可从两方面入手：一方面，工会人员要切实地为职工办事，让职工的利益得到最充分的维护，职工才会信赖工会，继而提升相应的权威和号召力；另一方面，工会人员要善于发挥带头作用，用自身高尚的思想道德素质引导职工、感化职工，但必须抱以平等的姿态，公平的对待每一位职工，创新工作的方式方法，反复摸索解决问题、促进职工发展的新思路，通过各种形式的工作与活动，组织职工一起学习、参加讨论，以实现团结群众、凝聚力量、共促发展的根本目标。

（四）切实发挥主观能动性。经验是以往工作成功案例的总结，能够为工作提供依据，但其毕竟是过去，且主体也已发生变化，仅仅依赖过去的经验，缺乏创新的思维将会阻碍工作的有效性。面对客观世界和纷繁复杂的问题，工会人员在工作实践中既要学会积累经验，又要懂得摆脱经验的束缚，能够根据具体的情况，采取新的方法和形式解决问题；积极接触人文社科方面的知识，拓展知识面，开阔视野，比如通过阅读纸质的或者电子的书籍、观看有关科学知识的电视节目、听讲座等，积极提高自身人文科学素质，在工作中多进行一些价值性的判断和思考，以进一步提高工会工作的预见性和高效性。

五、总结

综上所述，培养和提高工会人员的素质能力，不仅要积极展开专项业务培训，以夯实其基本素养，同时要切实推进理论与实践有机结合，以磨炼和提高工会人员的实践与创新能力，督促其不断学习新知识，整合新思维，全面提升综合管理能力，从而为各项生产和经营目标实现提供有力保障，实现企业可持续发展。

篇6

国内微课的竞赛、培训、建设和研究，已经成为当下教育领域炙手可热的焦点。分析发现目前“微课热”背后的微课建设主要存在着三种价值取向上的误区：“重讲解、轻引导”的知识取向、“重技术、轻设计”的技术取向和“重竞赛、轻应用”的竞赛取向。产生这些问题的根本原因在于微课开发指向了教师的动机需要，却忽视了其本体价值，而“经济型微课”开发是打碎微课花瓶、回归微课应用价值的有效途径。针对国内微课建设的误区，提出了“经济型微课”的概念模型，并通过准实验方法验证了该模型的价值性与可行性。

【关键词】 本体价值；微课；经济型微课；概念模型

【中图分类号】 G434 【文献标识码】 A 【文章编号】 1009-458x（2017）02-0053-06

伴随着在线学习和微学习等新型学习方式的兴起，微课成为支持泛在学习的重要学习资源而备受学习者青睐，在短时间内得到了广泛关注和迅速发展。在国外，影响最大的是可汗学院和TED-ED。在国内，自2010年佛山市教育局胡铁生将微课引入后，无论是实践层面还是研究层面，微课都已经成为我国教育领域关注的“热点”，一定程度上推动着教学模式和教学方式的变革（魏江明， 等， 2014）。尽管我国的微课竞赛、培训、建设和研究如火如荼，但其应用现状却不容乐观。产生这种现象的根本原因在于：微课建设指向了开发者的动机需求，歪曲了微课的实践价值。因此，校正微课的价值取向对促进其健康发展具有重要意义。

一、微课的本体价值：应用价值

对“中国微课网”和“全国高校微课资源网”的作品分析发现，当前国内微课开发普遍存在着知识取向、技术取向和竞赛取向三种误区，都偏离了微课的应用价值。从国外微课的成功经验来看，“应用取向”才是微课建设的应然价值追求，国内微课建设务必打碎花瓶、回归应用。

（一）微课建设的误区：走得太远忘记起点

1. 知识取向：重讲解、轻引导

开发微课的主要目的是为了促进学生有效地自主学习，利用微课让自主学习变得更轻松、容易、有效。依据建构主义学习理论和布鲁姆教学目标分类体系，微课就是要利用信息技术手段通过搭建脚手架、创设情境和任务驱动等策略，引导学习者进行一系列的探究性活动，培养学习者的高阶认知能力。新课程改革也明确提出，改变课程过于注重知识传授的倾向，利用信息技术实现学习方式、教学方式和互动方式的变化（李锋， 等， 2014）。但是，当前国内的微课开发普遍呈现出一种“知识至上”的价值取向，即把微课作为信息呈现的载体，一味地注重知识传授，忽视了“启发式”原则的应用。陈子超等（2014）对“中国微课网”和“全国高校微课教学竞赛网”的作品抽样发现，以讲授为主的微课占到了76%左右，仍然停留在浅层次的“信息呈现”上。范建丽等（2016）对第二届全国高校微课教学比赛作品的分析发现，参赛作品基本上都是知识理解类，过于追求知识内容的全面性与教学结构的完整性。“知识取向”的微课很容易变成教师讲授录像的片段式切割，难以有效地促进学生自主学习。

2. 技术取向：重技术、轻设计

微课的建设离不开信息技术的支持，但是过于注重技术而忽视用户体验设计，一定会影响学习者的认知体验。从“中国微课网”和“全国高校微课教学竞赛网”的作品分析来看，普遍体现出“技术取向”，缺乏有效的教学设计和资源设计。胡铁生（2014）Ω咝2稳教师的调查显示，开发者普遍认为自己作品的缺陷主要在技术层面上，呈现形式单调（52.8%）、画面不清晰（36.1%），远大于教学水平不高（32.1%）、教学互动不够（27.9%）等。范建丽等（2016）认为，第二届全国高校微课教学参赛作品过于追求形式效果、较少考虑制作成本，甚至花费较大的代价请校外专业团队制作包装。从笔者带学生参加大学生信息技术创新大赛“微课评优”和全国大学生计算机设计大赛“微课组”评选来看，大赛评委比较偏爱3D动画、Flas制作的作品。比如获得全国一等奖的一个微课作品，利用3D建模技术制作“传统建筑的屋顶形式”，可谓高成本技术呈现浅层次信息，典型地体现了微课开发的“技术取向”。过于重视技术、忽视设计的微课，把简单的知识信息以绚丽的技术呈现出来，除了给学习者带来视觉美感之外，难以启发学习者进行深度思考，更无法促进学生的高阶认知发展，不能最大限度地发挥微课的本体价值。

3. 竞赛取向：重竞赛、轻应用

张一川等（2013）认为，我国当前微课建设主要应用于教师的专业化发展，即通过教师参加微课竞赛，实现同行之间的学习交流，提高微课的开发水平。2010年，佛山市举办的“首届中小学教师优秀微课作品大赛”征集了1，700多件参赛作品；2012～2013年，教育部教育管理信息中心举办的“中国微课大赛”面向全国征集了上万件作品；教育部高校教师网络培训中心举办的“全国首届高校微课教学比赛”，超过1，600所学校参赛，选手人数超过了12，000人，覆盖高校各个学科专业。目前，这两项微课竞赛已在全国范围内举办了两届，第二届的规模超过了第一届。尽管我国微课竞赛热火朝天地开展着，但是缺乏应用的现状却不容忽视。范建丽等（2016）认为，我国的微课始于竞赛、热于竞赛，存在着较大的作秀成分，主要以获奖为目的，较少考虑微课的教学应用。陈子超等（2015）对佛山市参加“中小学教师微课开发与应用能力培训”的100名教师调查显示：将微课应用于教学的比例居然是0，制作微课的目的全部是参加竞赛。微课建设“重竞赛、轻应用”的现状在全国范围内大同小异。王玉龙等（2015）研究发现，造成“竞赛取向”的主要原因在于，教师制作微课的目的是希望通过参加竞赛获奖而晋升职称，并不是为了支持学生的自主学习或优化课堂教学效果。

（二）微课的本体价值：打碎花瓶、回归应用

在国外，微课主要应用于教学改革实践和学生自主学习。美国有2万多所学校使用可汗学院的微课开展数学教学，并且受到师生们的欢迎（吕森林， 2014）。Teachers TV涵盖了英国中小学及幼儿阶段的微视频，不仅为学习者提供课外学习资源，而且为教师提供课堂教学资源，帮助教师拓展专业知识，提高教学水平（吴秉健， 2013）。无论从微课的起源和内涵看，还是从国外微课的应用看，微课的本体价值无疑是“教学应用”，而不是教师的“专业化发展”。微课主要有三个应用情境：一是支持翻转课堂，是课前学习者自主学习的主要资源；二是应用于课堂教学某个环节，优化课堂教学效果；三是应用于课外拓展学习，作为课堂教学的有效补充。微课建设就是要根据其应用情境，从提高学生学习的有效性出发，指向用户的学习需要和认知规律，通过精心的设计和平民化开发，打碎微课作为摆设的“花瓶”，回归微课教学应用的本体价值，提高微课的应用绩效，促进微课的可持续发展。

二、凸显应用价值的微课形态：“经济型微课”

笔者针对国内微课建设的三种价值误区，从微课的制作成本和教学功效两个维度提出了“经济型微课”概念模型。它不仅能够体现微课的应用价值，而且可以降低微课的开发成本，便于系统地开发系列“微课”。同时，“经济型微课”概念模型能为微课建设者选择开发技术提供一种参考方法。

（一）构建“经济型微课”的理论基础

在具体教学情境中，“是否需要开发微课”和“选择何种技术开发微课”都是微课建设者不可回避的问题。微课作为一种教学资源，有其特定的适用条件和适用情境。是否开发微课主要取决于微课能否发挥其独特的优势，即当微课能够发挥较高的教学功效时，可以考虑进行开发，反之则不开发。选用开发技术的过程其实是一个媒体选择的过程，可借鉴教学设计过程中的媒体选择方法。

美国著名教育技术专家罗米斯佐斯基（Romiszowski， 1981）提出了影响媒体选择的因素模型，指出影响媒体选择的主要因素包括学习任务类型、选择的教学方法、学生的特点、教师的态度与技能、教学环境、资金与时间限制等。依据这个模型，章伟民（2000）把影响教学媒体选择的因素归纳为有效的传播（教学目标和教学内容）、合理的代价（价格和效用）、现实的制约（时间和便利）以及人的因素（教师和学生）。何克抗（2002）依据罗米斯佐斯基影响媒体选择的因素模型，提出了在选择教学媒体过程中要遵守“代价最小原则”，即在选择教学媒体时，要根据能得到的效能和需要付出的代价来决定，力求做到以最小的代价实现最大的收益。

美国传播学专家施拉姆（Wilber Schramm）根据经济学的“最省力原理”提出了“施拉姆公式”，即媒体选择概率（P）=媒体的功效（V）/媒体的代价（C）（张亚斌， 2006）。其中，V指教学媒体促进教学目标达成的功能和效率，具体包括创设教学情境、激发学习动机、拓展思维视角、唤醒已有经验、清晰呈现内容、直观显示过程、高效阐释原理以及提高学习体验等；C主要指使用教学媒体所需要花M的人力成本、时间成本和经济成本。李龙（2001）认为施拉姆公式是一种教学媒体选择的最优化规律，依据“施拉姆公式”，选择教学媒体时必须遵循低成本、高效能的原则。有学者基于这个原则设计了“媒体最优选择决策模型”。在一个二维坐标系中，用纵坐标表示媒体成本（C）、横坐标表示媒体功效（V），在横坐标和纵坐标的中央位置绘制两条虚线，分别表示成本（C）和功效（V）的“中间值”。这样就将坐标系分为高功效高代价、高功效低代价、低功效低代价、低功效高代价四个区域。那么，高功效低代价区域即为媒体最佳选区，高功效高代价区域即为媒体可选区。

（二）“经济型微课”概念模型的架构

任何一个微课都有制作成本和应用功效，采用不同技术开发的微课所耗费的成本不同，其功效也可能存在差异。微课的制作成本主要包括人力资源成本、设备购买成本和设备使用成本等。微课的功效是指微课能够帮助学生达成目标的功能和效率，主要包括两个方面的内容：一是微课能够多大程度上帮助学生实现学习目标，二是微课帮助学生实现目标的效率如何。假如某微课的制作成本为C，微课的功效为V，微课的价值指数为P。那么，价值指数=应用功效÷制作成本，即P=V/C。这样就可以依据微课的价值指数来选择微课的开发技术。

基于当前微课开发“知识取向”“技术取向”和“竞赛取向”的现状，依据媒体选择的“代价最小原则”和“媒体最优选择决策模型”，笔者提出了“经济型微课”的概念模型（如图1所示）。“经济型微课”是指在微课开发过程中，综合考虑内容、目标、对象、条件等因素，依据应用功效和制作成本决定采用何种技术开发微课，力求做到以最小的成本实现最大的功效。在二维坐标系中，把微课的制作成本（C）作为横坐标、微课的功效（V）作为纵坐标，成本（C）和功效（V）从坐标原点开始由低向高，在横坐标和纵坐标的中央位置绘制两条虚线，分别表示成本（C）和功效（V）的“中间值”，这样就将坐标系分为四个区域。依据微课的制作技术，将微课分为录屏型、拍摄型、富媒体（混合使用多种媒体）和动画型。一般来说，这四种类型微课的制作成本和制作难度关系为：动画型>富媒体>拍摄型>录屏型。将这四种常见的微课开发技术按照成本大小依次放置在横坐标成本（C）上。

在确定“教学内容”“教学目标”“教学对象”等因素的前提下，如果能够通过开发微课实现“中高”教学功效，就可以考虑进行开发；否则就不开发。在确定开发微课后，选择何种技术手段来制作，可以依据微课的价值指数（P）来确定，P值越大表示功效与成本之间的比值越大，微课的收益就越高。也就是说，开发微课要优先选择“低成本、高功效”的制作技术，即图1中的“最优选区”。在无法找到“低成本、高功效”的技术情况下，才考虑“高成本、高功效”的开发技术，即图1中的“可选区”。

三、“经济型微课”概念模型应用的

效果检验

为了检验“经济型微课”概念模型的价值性与可行性，笔者于2016年6月选取某大学教育技术学专业学生作为准实验对象，将一个班的学生分成两个无显著性差异的等组，学生对分组和准实验并不知情。让两组学生分别使用“常规型微课”和“经济型微课”进行自主学习，然后利用统计分析法检验两组学生利用微课开展学习的效果。

（一）等组准实验设计

在教学内容上，选取“Premiere非线性编辑”课程中的3个知识点：关键帧动画、局部马赛克和视频抠像，开展基于微课的自主学习等组准实验，利用组间差异性分析比较两组学生分别学习两种微课后的学习成绩。准实验尽量控制干扰变量，排除了对照组与实验组的差异、研究主体的主观因素、数据收集信息失真等方面的影响与干扰。本研究控制干扰变量的方法如下：在两类微课学习效果的对比准实验中，采用测量配对法分组，确保对照组A和实验组B在学业能力和知识基础上基本相当，不存在显著性差异；对作业匿名评分所收集的数据真实可靠，排除了研究主体的主观性因素干扰。准实验的具体步骤如下：

1. 采用测量配对法把学生分成两个等组。先依据学生在该课程曾经提交的电子作业成绩对学生进行排序，再根据成绩排序将学生分成两个等组，其中对照组A有17人，实验组B有18人。

2. 让两组学生各自学习两种不同类型的微课。A组学生学习“常规型微课”，均来自“全国高校微课教学比赛平台”，微课名称分别是“关键帧动画”“局部马赛克效果”“抠像效果的运用”，微课的制作方法主要是幻灯录屏+操作录屏+视频拍摄+视频剪辑；B组学生学习“经济型微课”，依据本文的“经济型微课”概念模型、知识点的特点和学习者特征，选用“操作录屏+简单剪辑”的经济性技术手段制作。两组学生学习微课有时间限制。学生学习遇到困难时可随时向教师请教，自学结束后教师针对自主学习中遇到的问题进行针对性的提升讲解。

3. 收集学生自主学习微课后的学习成绩。自主学习完成以后，每个学生独自完成配套的三个小作业，要求学生完成作业后按照学号提交，作业文件名不显示学生姓名。由教师对学生的作业进行匿名评分，并计算每个学生三个小作业的平均分。假设A组学生所使用“常规型微课”的制作成本为CA，A组学生的学习效果为VA，“常规型微课”的价值指数PA=VA/CA。B组学生所使用“经济型微课”的成本为CB，B组学生的学习效果为VB，“经济型微课”的价值指数PB=VB/CB。对照组A与实验组B具体情况如表1所示。

4. 对学生学习成绩数据做组间差异性分析。由于数据样本较小、成绩具有连续性的特点，可利用SPSS20.0对两组学生的作业成绩采用T检验进行组间差异性分析。在做均数显著性差异检验（T检验）之前对数据做方差齐性检验，如果两个样本方差的差异未超过统计学所规定的范围，即两样本的方差齐性，直接采用均数显著性差异检验。如果两样本的方差不齐，选用均值比较的校正公式进行处理（杜晓新， 2013）。

（二）成本与效益分析

两组数据独立样本t检验结果如表2所示。在方差齐性检验中，F=2.827，p（sig）=0.102>0.05，说明两样本方差齐性。因此t检验结果为：t=-0.197，p值（p侧）=0.845>0.05，说明实验组与对照组的自主学习效果不存在显著性差异。另外，从两样本的均值（MA=80.53， MB=81.00）可以看出：实验组成绩均值和对照组成绩均值相差非常小，也未呈现出明显差异。

从双组对比准实验结果可以看出，“经济型微课”的教学效果与“常规型微课”基本相当，两个样本在统计学上不存在显著性差异，因此两种类型的微课在支持学生的自主学习上取得了基本等同的效果，即VA=VB。但是，分析微课的价值不仅仅要看微课所达到的教学功效，还要看其制作成本。准实验中的“经济型微课”是在安静环境下，使用笔记本电脑、头戴式麦克风和Camtasia Studio录屏软件等简易设备和软件，在Premiere软件中进行操作录屏，采用视频软件对其简单剪辑、音频降噪处理后制作而成。三个“常规型微课”都是采用摄像机拍摄、幻灯片录屏、Premiere操作录屏、后期多路信号剪辑、音频降噪等技术制作。从制作设备、花费时间、环境要求、制作技术等方面来看，竞赛平台上所选用的“常规型微课”的制作成本远大于“经济型微课”，即CA>CB。因此，PA

需要说明的是，“经济型微课”并不是说一定要选择低成本的制作技术，而是依据功效（V）与成本（C）的比值来确定，即优先考虑低成本的制作技术，在低成本制作技术难以奏效的情况下才选择高成本制作技术。如在“Premiere非线性编辑”课程学习过程中，仅用操作录屏的制作技术能实现较高功效，就可以不使用摄像机进行拍摄。再如，在制作小学数学“扇形统计图”微课时，用幻灯片录屏的低成本制作技术就可以达到较高的功效，也不需要用到更复杂的制作手段。但是，在制作“日食和月食的形成原理”微课时，采用录屏或拍摄的方法都难以呈现天体复杂的运动过程，此时只能“退而求其次”，混合运用录屏技术、Flas等多种技术手段制作“富媒体微课”，以取得更理想的效果。

四、倡导“经济型微课”开发的重要价值

微课作为支持自主学习的一种新型学习资源，其本体价值是应用而非竞赛。针对我国微课建设呈现出的知识取向、技术取向和竞赛取向三种价值误区，准实验研究表明，“经济型微课”打碎了微课作为摆设的“花瓶”，指向了学习者的学习需要，降低了微课的开发成本，便于微课的系统开发，体现出微课的应用价值，值得广大教师借鉴。

（一）“经济型微课”体现了微课的本体价值

“经济型微课”从学习者的认知特征出发，摒弃了以展示华丽技术为主要目的的竞赛需求，指向了学习者的学习需要，将开发的重点放在了微课的设计上。通过精心的教学设计和界面设计，利用情境创设、任务驱动、问题求解和启发讲授等手段激发学习者的动机，引导学习者进行探究性学习，实现对内容的深度建构，提高学习者自主学习的有效性，回归微课的本体价值，即教学应用。

（二）“经济型微课”降低了微课的开发成本

“经济型微课”能够有效地降低微课的开发成本。一方面，“经济型微课”追求微课的高功效，避免低效或无效开发。微课并不是万能的资源形态，也无法解决教学中的所有问题。“经济型微课”以较高的功效为开发前提，把是否能达到较高的功效作为微课开发的必要条件，避免由于大量低水平的无效或低效开发而浪费人力、物力和财力。另一方面，“经济型微课”倡导优先使用低成本技术，在低成本技术无法满足要求的情况下才使用高成本技术，避免由于盲目追求绚丽技术而带来的资源消耗和资源浪费。

（三）“经济型微课”有利于微课的系统开发

国外微课的成功案例和经验告诉我们，针对单个知识点“零散制作”的微课难以满足学习者系统学习的需求，只有为课程重要知识点开发出系列微课并组成“微课程体系”，才能真正有效地发挥微课的本体价值。“经济型微课”坚持微课的应用取向，从学习者的学习需要出发，在大大降低开发成本的同时，还为系统地制作微课创造了便利条件，让批量开发系列“微课程”成为可能。

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【关键词】经济犯罪 侦查 成本 控制

一、经济犯罪侦查成本控制现状

我国经济犯罪侦查的主要经费来源是政府财政拨款。近年来，经济犯罪形势日趋严峻，政府也高度重视经济犯罪侦查问题，加大了对经济犯罪侦查的经费投入力度，经济犯罪侦查成本投入逐年增加。但是经济犯罪侦查中却呈现出了侦查成本高、侦察效率低的问题，不仅严重浪费了稀有珍贵的司法资源，而且影响了经济犯罪侦查机关的公信力。

二、经济犯罪侦查成本控制存在的问题

通过对当前我国经济犯罪侦查成本控制现状分析可知，经济犯罪侦查成本控制主要呈现出以下几个不足之处：

（一）成本控制意识薄弱

在经济犯罪侦查过程中，侦查主体并没有意识到成本控制的重要性，也没有降成本控制纳入到自己工作范围和职责内。侦查机关领导大多只是关注经济犯罪侦查结果和质量，只考虑办案经费是否到位，但是对具体投入多少并不关注。在领导层的影响下，技术人员以保证案件在技术问题为己任，侦查人员则认为自己的责任是收集相关证据，搜寻案件线索，对侦察成本投入问题关注较少。由此可知，侦查机关各部门都能够各司其职，完成职责内工作，但是都缺乏成本控制的意识，导致办案成本居高不下。

（二）传统侦查体制限制

当前，我国公安机关一直采用的是“以块为主”的侦查体制，这种体制能够很好的控制本地区的案件，但是部门之间增加了跨区域的侦查成本。随着市场经济的不断发展，特别是在互联网的影响下，利益呈现多元化，经济活动开始走向世界，经济犯罪也开始呈现多样化和区域化特征。侦查部门需要花费更多的精力和金钱进行取证调查，差旅费、人工费等取证成本急剧增加。同时，在传统侦查体制下，地方保护主义盛行，地区公安机关领导只注重眼前的利益，致使一些企业相关犯罪行为不断滋长，甚至有越发猖獗的趋势，大大增加了部门的工作成本。

（三）侦查主体整体素质不高

经济犯罪侦查部门在我国起步较晚，制度还不够完善，侦查主体整体素质不高。经济犯罪涉及到金融、政等各个领域，犯罪主体要进行经济犯罪首先需要具备专业的经济类相关知识，并且需要经过专业的培训，形成系统的专业知识。而侦察主体在与经济罪犯周旋过程中由于金融、会计、财政等知识储备不足，需要借助更多的资源来应对。同时，经济犯罪侦查部门由传统的刑侦部门、治安部门等组成，没有接受过关于经济犯罪侦查的专业培训，对该项犯罪的性质、理论等不熟悉，这也无形之中让工作的效率受到影响。

三、经济犯罪侦查成本控制对策

通过以上分析可知，成本控制意识薄弱、侦查主体整体素质不高、传统侦查体制限制是我国经济犯罪侦查成本控制中存在的主要问题。因此，迫切需要采取针对性强的措施来把控工作中的相关投入，从而提高侦查工作的效率。

（一）建立经济犯罪侦查成本控制机制

首先，加强事前控制。在经济犯罪侦查前需要对侦查中的显性成本进行科学预测，制定侦查成本投入目标，在这一目标下对有限的资源进行优化配置和组合，让成本尽可能地降到最低。其次，加强事中控制。在开始之前先预估好一个可能的成本范围，然后在整个事件中，尽可能把这个范围作为根据，有意识地去限制成本不超出预期的范围。最后，加强事后控制。除了在开始之前先预估好一个可能的成本范围和在过程中注意把控和调节之外，工作的收尾阶段也要进行归纳和反思，分析成本形成的主要原因，重点把握成本投入超出的部分，核实其责任归属。

（二）转变经济犯罪侦查模式

传统的经济犯罪侦查模式增加了侦察成本投入，造成了资源的浪费。因此，要想提高经济犯罪侦查成本的使用质量，需要对经济犯罪侦查模式进行优化与完善，这是提高经济犯罪侦查收益的有效途径。具体来说，可以对“以块为主”的侦查体制进行改革与完善，形成“以条为主，条块结合”的模式，实现上级侦查部门对下级侦查部门实行垂直领导的管理方式，冲击地方保护主义的壁垒。同时，“以条为主，条块结合”的模式能够有效融合部门之间的利益，有效地解决摩擦问题，减少不必要的浪费，降低经济犯罪侦查成本，使得经济犯罪侦查行动变得更加灵活，提高经济犯罪侦查效率。

（三）加强对侦查主体的教育培训

经济犯罪侦查主体的素质与成本控制效果密切相关，关系到整个经济犯罪侦查工作的顺利开展，也是能否顺利破案的关键性要素。所以，如果想更好地把控成本，可以利用培训来对侦查主体进行相关能力的提升，以教育的方式全面地提高他们的办事能力，并提高其素质。换言之，就是要严格对待针对他们相关能力的培训课程，建立完善的筛选制度和教育指导，不仅要增强他们的专业技能，还需要逐步地提高他们的综合理论素养。同时，在人员培训和培养中充分利用现代化的技术提高他们的总体侦查水平，提高其工作的科学性和严谨性，从而提高整体侦查水平，降低成本的投入，最终提高经济犯罪侦查综合效益。

四、结论

加强经济犯罪侦查成本控制，有利于实现公安机关资源的优化配置，提高资源利用率，促进公安事业的可持续发展。但是，目前经济犯罪侦查中，成本控制意识薄弱，侦查主体整体素质不高，加上传统侦查体制限制，使经济犯罪侦查成本没有得到合理的控制。因此，需要建立经济犯罪侦查成本控制机制，转变经济犯罪侦查模式，加强对侦查主体的教育培训，提高经济犯罪侦查总体效益。

参考文献

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[2]刘恋一.我国刑事侦查成本及其控制[J].犯罪研究，2016，4（22）：33-35.

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关键词：商业银行；经济资本管理；资本回报；有效途径

中图分类号：F830.33 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）27-0070-02

2004年以来，中国国商业银行陆续完成股份制改造并成功上市后，国有商业银行经营机制与管理模式都发生了深刻的变化，围绕完善公司治理机制、推进现代金融企业建设这个中心任务，在原有的经营绩效考评中引入经济资本回报率（RAROC）和经济增加值（EVA）指标，综合评价基层行占用资本及其获取收益能力，引导基层行树立资本约束风险和资本要求回报的观念成为新的导向。现就经济资本控制下提高商业银行经营效益的策略与途径做一探讨。

一、经济资本和经济增加值的概念

1.经济资本：是指为抵御各项业务（资产）的风险所需要的资本支持，是各项业务（资产）的风险所产生的资本需求，因此又称为风险资本。它是一种虚拟的、与银行风险的非预期损失等额的资本。我们知道，在银行经营中，可预期的损失由拨备来消化，并计入成本，而对于非预期损失，则需要通过对风险的计量，最终由资本来弥补，这部分用于弥补非预期损失的资本，就是所谓的经济资本。

经济资本揭示了风险需要资本进行覆盖的基本原理，体现了银行承担风险就是占用资源的基本理念。经济资本的提出，使风险不再是一种把握不定的东西，而是一种实实在在的资源占用，承担了多少风险，就是占用了多少资本，与创造的利润一对比，值不值得做，就一目了然了。经济资本的引入要求银行合理把握速度、质量和效益的关系，实现短期目标与长期利益的有机协调。

2.经济增加值（Economic Value AAdded，以下简称EVA）：是企业经过调整的营业净利润减去该企业现有资产经济价值的机会成本后的余额。其计算公式为：EVA＝经过调整的营业净利润（NOPAT）－企业的加权平均资本成本（KW）。经济增加值指标是在扣除了全部债务资本成本和权益资本成本的基础上来衡量企业价值的。因此，经济增加值的提高一方面有赖于有效的经营，另一方面需要对资产负债进行有效的管理，减少不必要的资本成本。中国工商银行股份有限公司作为一家国有特大型商业银行，按照市场经济的要求于2005年开始引入了这一指标体系，并结合实际情况制定了适应工行绩效考评方式和激励机制。

3.经济资本回报率。为解决传统的资本回报没有将风险和收益纳入一个框架内评估的缺点，中国工商银行使用经济资本回报率作为资本回报水平的衡量指标。经济资本回报率是风险调整后净利润（税后净利润减预期损失成本）与占用的经济资本的比率，将不同收益、不同风险的机构、部门和业务的绩效直接对比，因而成为银行内部绩效测评的主要指标。

二、商业银行经济资本管理的目的

经济资本管理的根本目标是控制经济资本增长，提高经济资本回报率水平，实现股东价值最大化。经济资本管理制度至少应包括以下几个方面：一是经济资本计量。这是计算经济资本回报率和经济增加值的基础，是整个经济资本管理体系的基石。二是经济资本分配。分支机构和业务部门是业务风险的主要来源，为控制其风险增长，银行必须以适当的方法向其分配经济资本，建立资本约束机制。如果分支机构或业务部门业务的风险控制在分配的经济资本数量内，则风险控制在了资本可承受范围内，风险抵御能力充分。如果分配的经济资本被占用完，则不能再新增需要占用经济资本的业务。三是经济资本配置。为提高资本的使用效率，确保占用的经济资本能够达到最低回报要求或更高回报水平，银行必须要将有限的经济资本配置到风险较低而回报水平较高的业务上，重点支持和发展这类业务。四是产品定价。收益最终要通过产品销售（如发放贷款）来实现，有风险的业务（如贷款）占用经济资本，经济资本需要回报，因而必须将经济资本占用成本纳入产品定价，确保业务的资本回报达到最低要求并创造经济增加值。五是绩效考核。经济资本回报率和经济增加值指标因兼顾了收益和风险两方面的因素，充分体现了风险和收益对称的原则，因而以此作为内部绩效评估的主要指标，可以充分体现银行的价值理念和政策导向。六是发展决策。银行可根据各个机构、部门和业务的经济资本回报率水平决定业务发展战略和方向。对回报率水平和价值创造较高的机构、部门和业务，应给予更多的扶持政策，而对回报率很低甚至是负贡献的，则应采取限制和收缩政策，以避免价值损失。

三、全面实现经济资本控制是商业银行可持续发展的有效途径

商业银行经济资本管理体系主要是经济资本分配制度和以经济增加值为核心的绩效考核制度。经济资本分配制度的核心和宗旨是建立以资本约束风险资产增长的机制，控制业务风险，约束分支机构的规模扩张和风险增长，引导发展低风险业务，促进业务结构调整，确保发展质量，并提高整体的资本充足率水平。而绩效考核制度则建立以经济资本回报率（风险调整后资本回报率，RAROC）和经济增加值（EVA）为核心指标的对分支机构的绩效考核体系。以此引导分支机构大力发展高回报率业务和中间业务，弱化信贷扩张的冲动，在降低风险的同时提高回报率水平，促进效益提升。

1.以经济资本预算引导资产结构优化。把优化信贷业务结构置于比总量扩张更加重要的位置，把单纯依靠利息收入转变到推动信贷资产综合收益的最大化上，不断拓展优质信贷市场和提高收益资产比重；加强贷款定价管理，优化利率结构。加大优质信贷市场的扩张力度，保持较高的资产质量，积极探索清收活化不良贷款的新途径，保全银行债权。

2.突出EVA在管理中的重要作用。经济增加值就是超过资本成本的投资回报，即商业银行经营收益扣除所占用的全部资本的成本之后的数额。经济增加值的出现消除了长久以来存在于经济利润和会计利润之间的鸿沟，使人们从普通的财务报表上推测公司的经济利润成为可能，所有的发展决策，都只有一个目标，就是创造出更多的经济增加值。

3.改善盈利结构，提高经济资本回报率。2005年以来，国内部分国有商业银行在对境内分行的综合经营绩效考评中增加了经济资本回报率和经济增加值考核，通过考核的导向作用，引导基层行提高经济资本回报率，着力实现收益多元化、结构合理化、盈利最大化的增长模式。一是不断提高中间业务收入占比。二是抓好降低筹资成本工作。关注产品、部门、网点的投入产出比，对各项业务、各种产品的拓展和开发，要按照成本效益原则进行，将回报率纳入业务发展决策。

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【关键词】 价值链；核算系统；账户；账户处理

一、引言

基于价值链的技术经济一体化成本控制系统是一个开放性的系统，必须与企业成本核算系统高度融合。然而，在实践中，大多企业由于各种原因没能做到这一点。有的企业将大量的人力和物力放在成本核算方面，而忽视了成本控制工作。有的企业将成本控制和成本核算绝缘分开，导致互相推委，各自为政的局面。前者的根源在于多年计划经济体制的影响以及企业管理水平的欠缺。后者主要是成本控制企业化和成本核算政府化即执行主体的错位使然。因此，拓宽成本控制的深度和广度，实现成本控制和成本核算的有机兼容是企业成本管理工作必须重视的问题。本文拟在这方面进行探讨，以求与同仁切磋。

二、成本控制系统之核算系统的特点

基于价值链的技术经济一体化成本控制系统之核算系统不是撇开传统的会计核算系统另起炉灶，而是在传统会计核算系统基础上的扩充，包括核算领域、核算内容、核算账户和核算方法等方面的扩充。其显著的特点有如下四个方面。首先，更能体现产品成本市场化的成本控制理念。该核算系统计算的产品成本只包含目标成本，不包含实际成本与目标成本的差异，也即主营业务成本账户和库存商品账户通过用目标成本计量的，实际成本与目标成本差异冲减当期损益。第二，拓宽了成本核算的范围，即立足于价值链，以生产阶段为界，向前延伸到供应商及合作企业和产品规划设计阶段，向后延伸至产品销售和售后服务阶段。第三，实现了成本控制与成本核算的有机兼容。基于价值链的成本控制系统之重心在于成本控制，但控制离不开控制标准的制定、实际成本的核算和控制结果的反馈等成本核算工作。该核算系统提供的成本核算信息既能满足企业成本控制的需要，又能满足财务会计报告对成本核算数据的需求。

三、核算子系统账户设置及基本账务处理

（一）规划设计阶段

1．应设置的主要账户

（1）“目标及实际规划设计成本”账户。该账户核算产品规划设计阶段目标规划设计成本和实际规划设计成本，按产品品种设置明细账，同时按成本项目名称设置专栏进行明细分类核算。规划设计成本项目包括规划设计部门的人工费、市场调研费、差旅费、办公费和固定资产折旧等。实际发生的规划设计成本记入该账户的借方，目标成本记入该账户的贷方，借贷方差额记入“规划设计成本差异”账户。账户期末余额一般为零。

（2）“规划设计成本差异”账户。该账户用于考核规划设计部门工作成果，核算目标规划设计成本与实际规划设计成本的差异，按产品名称设置明细账；实际规划设计成本小于目标规划设计成本即形成节约差异，节约差异记入该账户的贷方。

2．基本账务处理

（1）实际发生规划设计成本时

借：目标及实际规划设计成本――XXX产品――实际成本

贷：银行存款

应付职工薪酬

库存现金

累计折旧等

（2）差异结转

如为超支差异，做如下处理：

借：规划设计成本差异

贷：目标及实际规划设计成本

如为节约差异，做相反会计分录。

（3）期末结转

为了与会计准则要求的会计核算相兼容，便于对外财务会计报告的编制，期末将目标规划设计成本和规划设计成本差异记入“管理费用”账户。

借：管理费用

贷：目标及实际规划设计成本――XXX产品――目标成本

借或贷规划设计成本差异

（二）采购和生产阶段

1．应设置的主要账户

（1）“原材料”账户。该账户核算原材料收入、发出和结存的目标成本和实际成本，借方登记验收入库的原材料实际成本，贷方登记转入“基本生产成本”等账户的目标成本和转入“直接材料差异”账户的实际成本与目标成本之差异。

（2）“基本生产成本”账户。该账户核算各产品应负担的材料、工资、制造费用的目标成本，借方登记产品所消耗的材料、工资、制造费用等成本项目的目标成本，贷方登记验收入库且结转至“库存商品”账户的完工产品的目标成本。

（3）“库存商品”账户。该账户核算库存商品收入、发出和结存的目标成本，该账户借方登记验收入库的库存商品之目标成本，贷方登记转入“主营业务成本”账户的目标成本。

（4）“制造费用”账户。该账户核算制造费用发生和结转的目标成本和实际成本，应设置“变动制造费用”和“固定制造费用”两个二级账户。账户借方登记本期实际发生的制造费用，贷方登记制造费用的结转数，其中目标成本转入“基本生产成本”账户，差异部分视差异的性质记入有关差异账户的借方或贷方。变动性制造费用成本差异转入“变动性制造费用差异”账户，固定性制造费用成本差异转入“固定性制造费用差异”账户。

（5）“直接材料成本差异”账户。该账户核算产品直接材料目标成本与实际成本之差异，按差异类型设置“直接材料用量差异”和“直接材料价格差异”两个二级账户。直接材料用量差异是指企业在一定时期为生产一定数量产品由于实际单位消耗量与目标单位消耗量不一致而造成的差异。“直接材料价格差异”是由于产品耗用原材料实际单价与目标单价不一致而造成的差异。

（6）“直接人工成本差异”账户。该账户核算产品所消耗的直接人工目标成本与实际成本之差异，按照差异类型设置“直接人工工时差异”和“直接人工工资率差异”两个二级账户。直接人工工时的差异反映了生产一定数量（实际产量）的产品所耗用的实际总工时与实际产量按目标应耗工时计算的目标总工时不同而造成的差异。直接人工价格差异就是直接人工实际小时工资率与目标小时工资率的不同而造成的差异。

（7）“变动制造费用差异”账户。该账户核算目标变动制造费用和实际制造费用之差异，下设“变动制造费用工时差异”和“变动制造费用分配率差异”两个二级账户。变动制造费用工时差异是因实际耗用工时脱离目标工时而导致的变动制造费用之差异，是变动制造费用的用量差异。变动制造费用分配率差异是因实际分配率脱离目标分配率而导致的差异，也叫变动制造费用的开支差异。

（8）“固定制造费用差异”账户。该账户核算目标固定制造费用和实际固定制造费用之差异，下设“固定制造费用预算差异”和“固定制造费用产量差异”两个二级账户。固定制造费用预算差异是指实际固定制造费用发生额与目标固定制造费用之间的差异。固定制造费用产量差异总额并不随产量、工时的变化而变化，但单位产品承担的固定制造费用则会随着产量的增加而减少，或由于产量的减少而相对增加。由于产量增减而引起的实际固定制造费用与目标固定制造费用的相对节约或超支额，即固定制造费用的产量差异。

2．基本的账务处理

（1）原材料验收入库时：

借：原材料（目标成本）

贷：物资采购（目标成本）

（2）生产过程中消耗材料、人工和制造费用等

借：基本生产成本――XXX产品――直接材料――目标成本

――直接人工 ――目标成本

――制造费用――目标成本

贷：原材料――XXX大类原材料――目标成本

应付职工薪酬――目标成本

制造费用――变动性制造费用――目标成本

――固定性制造费用――目标成本

（3）差异结转，以超支差异为例

借：直接材料差异――直接材料用量差异

――直接材料价格差异

直接人工差异――直接人工工时差异

――直接人工工资率差异

变动性制造费用差异――变动性制造费用工时差异

――变动性制造费用分配率差异

固定性制造费用差异――固定性制造费用预算差异

――固定性制造费用产量差异

贷：物资采购――XXX大类原材料――成本差异

应付职工薪酬――职工工资――成本差异

制造费用――变动性制造费用――成本差异

――固定性制造费用――成本差异

借：本年利润

贷：直接材料差异――直接材料用量差异

――直接材料价格差异

直接人工差异――直接人工工时差异

――直接人工工资率差异

变动性制造费用差异――变动性制造费用工时差异

――变动性制造费用分配率差异

固定性制造费用差异――固定性制造费用预算差异

――固定性制造费用产量差异

如为节约，则做相反的会计分录。

（4）完工产品验收入库

借：库存商品――XXX产品――目标成本

贷：基本生产成本――XXX产品――直接材料――目标成本

――直接人工――目标成本

――制造费用――目标成本

（5）销售商品时，借：主营业务成本――目标成本

贷：库存商品――XXX产品――目标成本

（三） 销售阶段和售后服务阶段

1．应设置的主要账户

（1）“目标及实际营销成本”账户。该账户用于考核营销部门的工作成果，核算某种产品销售阶段的目标和实际发生的销售成本，按产品品种设置明细账，同时按成本项目名称设置专栏进行明细分类核算。营销成本项目包括销售部门人员工资、市场拓展费、差旅费、办公费和固定资产折旧等成本项目。实际发生的营销成本记入该账户的借方，目标营销成本记入该账户的贷方，借贷方之差异转入“营销成本差异”账户，期末余额一般为零。

（2）“营销成本差异”账户。该账户核算目标营销成本与实际营销成本的差异，按产品名称设置明细账进行明细核算。实际营销成本大于目标营销成本即形成超支差异，超支差异记入该账户的借方。实际营销成本小于目标营销成本即形成节约差异，节约差异记入该账户的贷方。

2．基本账务处理

（1）发生营销成本

借：目标及实际营销成本――XXX产品――实际成本

贷：银行存款、库存现金、应付职工薪酬――职工工资等

（2）差异结转，如为超支差异，做如下处理：

借：营销成本差异

贷：目标及实际营销成本――XXX产品――营销成本差异

如为节约差异，做相反会计分录。

（3）期末结转

借：本年利润

贷：目标及实际营销成本――XXX产品――目标成本

借或贷营销成本差异

（四）售后服务阶段

1. 应设置的主要账户

（1）“目标及实际消费者成本”科目。该账户用于考核售后服务部门目标成本执行情况，按产品品种设置明细账，同时按成本项目名称设置专栏进行明细分类核算。消费者成本项目包括使用成本、维护成本和废弃成本等。实际发生的消费者成本记入该账户的借方，目标消费者成本记入该账户的贷方，借贷方之差异转入“消费者成本差异”账户，期末余额一般为零。

（2）“消费者成本差异”账户。该账户用于考核售后服务部门的工作成果，核算目标消费者成本与实际消费者成本的差异，按产品名称设置明细账进行明细核算。实际消费者成本大于目标消费者成本即形成超支差异，超支差异记入该账户的借方。实际消费者成本小于目标消费者成本即形成节约差异，节约差异记入该账户的贷方。

2. 基本账务处理

（1）发生消费者成本

借：目标及实际消费者成本――XXX产品――实际成本

贷：银行存款、库存现金、应付职工薪酬――职工工资等

（2）差异结转，如为超支差异，做如下处理：

借：消费者成本差异

贷：目标及实际消费者成本――XXX产品――消费者成本差异

如为节约差异，做相反会计分录。

（3）期末结转

借：本年利润

贷：目标及实际消费者成本――XXX产品――目标成本

借或贷消费者成本差异

四、结论

基于价值链的技术经济一体化成本控制系统之核算系统能够实现成本控制与成本核算的有机兼容，这对于企业加强成本控制，提高成本核算的准确性以及节省资源和提高效率等方面有着重大意义。企业如果具备了目标成本管理、变动成本法的理论与实践且成本控制电算化基础较好的话，该系统的实施是可行的。

【参考文献】

[1] 刘建长. 新编管理会计教程. 立信会计出版社，2004，（1）.

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根据世界旅游理事会发表的年度报告，自1992年起，旅游业已成为世界规模最大的产业，对于世界各国的发展做出了重大的贡献。世界旅游组织称“旅游是一个有耐力的和稳定的行业”。三．提高吉林业竞争力的对策

如上所述，吉林旅游业正处于起步阶段，制约吉林旅游业的瓶颈普遍出现在资本支持上存在着投资规模不足，造成旅游相关基础设施落后（环境恶劣、闭塞），效率低下等，严重制约旅游业的发展。

我们看到，大连市创造了一个非常成功的范例。大连市的旅游资源并不十分丰富，但它却利用其优越的地理位置和雄厚的资金，大力投资城市建设和环境美化建设，并通过多种渠道进行宣传造势，提升城市在人们心目中的印象。1999-2001三年三大步的跨越式发展，使旅游业成为大连市国民和发展的重要产业之一。

有鉴于此，增加投融资力度，改善旅游基础设施建设，刺激旅游经济增长对吉林省就显得尤为必要。

增加旅游业的金融资本支持，主要可以通过下几条途径：

1．加强政府在旅游业融资中应起的主导作用

地方政府

各级政府在提供相关政策，清除旅游业发展的障碍，提供良好的外部环境之外，在财政支出方面，应加大旅游投入比重，每年必保一定额度的拨款，用于基础设施建设。同时，采取各种鼓励和优惠政策，着力改善投资环境，放宽政策，加大政策扶持力度。

中央政府

旅游业是一个需要投入较大的产业，只靠财政投资还远远不够。要积极争取国家发展旅游业的扶持资金，并争取中央政府提供相应的区域性财政政策刺激吉林省尤其是一些旅游资源丰富而经济基础却非常薄弱的边远地区旅游业的投资。包括：

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降低旅游商品的税率

降低对旅游商品征收的税率，有利于资本所有者增加对旅游业及相关产业的投资，从而有利于旅游和组织积累更多的资金带动旅游业的发展。

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财政补贴

从投资者的角度看，最好的办法是由政府直接给予补贴。在经济欠发达的吉林省边远地区尤其如此。

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长期低息贷款

由于旅馆建设等公共设施方面的投资数额巨大，且耗时长，见效慢。私人资本怕负担过重，有怕风险过大，因此积极性不高。政府通过发放长期低息贷款，向私人旅游企业提供资金支持，以便私人旅游企业有能力从而愿意提供公共设施的建设。这样不但有利于改善旅游业发展的外部环境。同时增加了社会福利，达到了个人与社会的双赢。

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政府直接投资旅游业

由于旅游业具有极高的乘数效应，在国际上为7，我国为5。也就是每出现一元消费，旧可以带动五元社会消费，通过大力发展旅游业，可以带动第三产业和相关产业的发展。因此，社会获得的福利总是要比私人获得的福利要多。因此，政府直接投资是合理和可行的。

2．

旅游业投融资机制，建立多元化投入机制

鼓励全社会投资，坚持“只求所在，不求所有”。本着谁投资谁受益的原则，鼓励国内外投资者在吉林省兴办旅游业，鼓励各种经济成份参与旅游业的开发和经营一些旅游产业的开发。可以在统一规划的前提下向社会开放，由个人、公司去办。这样做的好处是，由私人资本参与竞争，更有利于提高效率引导旅游业进入良性竞争循环。

四、结论

资本支持对旅游业的发展具有极其重要的作用。无论是外围环境的改善，还是广告宣传的造势，都需要充足的资本支持，而且要视旅游资源禀赋的条件而具体安排其规模。若投资过火，不但会造成资源浪费、效率低下，还会社会其他部门的正常融资，若投资过小，会阻碍旅游业的正常发展。在吉林省资本规模与旅游资源的合理搭配显得尤为重要。大连市给我们提供了一个非常成功的榜样，因此，我们应该视具体环境，增大投资力度，提高吉林旅游业的总体竞争实力。

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齐子鸣等，2003年：《欠发达地区旅游业发展战略选择《数量经济技术经济》第四期

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[关键词] 政策性制度；市场经济；医疗保险

[中图分类号]R197.1 [文献标识码] B[文章编号] 1673-7210（2009）03（a）-134-02

自2002年我市建立城镇职工医疗保险制度，即社会统筹和个人帐户，建立了一个新型的供、需、保三方都有制约作用的医疗费控制机制，当时解决了两个问题：①从根本上打破了职工医疗费完全由国家和单位负担的格局，大大免除了国家及单位巨额医疗费用支出问题；②解决了企业亏损、倒闭、职工下岗、医疗得不到保险而使部分城镇职工一病致贫，一病返贫的问题，取得了较好的社会效益和经济效益。

随着全国各地不同医疗保险制度改革的深入，一些深层次的问题和矛盾日趋空出，面对这一系列新的问题和新的矛盾，医院如何冷静地去分析，如何努力寻找相应对策，继续深化内部改革，调整医院内部运行机制，提升医院整体竞争能力，把医改带来的负面影响降到最低点，已成为医院领导、医疗保险科室及有关部门必须认真对待和深入研究的新课题[1]。笔者以我院2008年3月起实行新医疗保险住院费用结算办法运行5个月中的一些问题和即将可能出现的问题作一探讨。

1 医院医改运行中的问题

锦州市第二医院是锦州市的一所三级医院，开放床位500余张，拥有辽西地区之首的特色专科――骨科，同样承担着全市市区300万人口的医疗、保健、预防和教学科研工作，同时也承担着辽西地区骨科疾病的治疗和科研工作，是一所具有特色专科的综合性医院。

从2008年3月开始，我市基本医疗保险废除了以前服务项目和单病种结算办法，实行了“总额预算，弹性结算和部分疾病按病种付费相结合”的结算办法。按照这种办法，年初由市医保及医保中心确定各个定点医院的总额三项预算指标，即门诊与住院人数比（15%），均次统筹（3 700元）药品占总费用比（50%）。其中统筹费用、工作量（年总住院人数），按本院2005、2006、2007年3年总和平均指标下达各定点医院，医疗费用按照当年预算总额，在预留10%风险金和10%年终弹性结算调剂金后，80%按月预拨款，实际超均统筹部分医院自己承担医保中心不补。超工作量部分医院先垫付，年终按考核规定结算。

1.1 有限的医保经费与超控制总量的矛盾突出，而且日趋尖锐化

有限的医保经费与患者无限的医疗需求，住院医生在完成基本医疗的情况下，如何解决超控统筹资金，是临床医生日常工作的一个难题，有时导致医患之间出现矛盾，医改5个月来，医院工作量及超统筹资金如表1。

表1 医改5个月医院工作量及超统筹资金情况

1.2 年工作量指标低，门诊住院人数比不够用

2008年医改后年工作量（住院人数）为1 199人，月平均100人次。门诊住院比为15%，目前运行5个月实际住院人数745人。月平均为149人次，平均月超工作量49人次。按目前5个月住院人数，一年1 199人的工作量8个月就要完成指标，完成工作指标后，超工作量部分在门诊住院比不超标的前提下，按有效工作量40%补贴统筹资金，每人1 480元（3 700×40%=1 480元），这样数量的资金能治愈住院病例远远不够。

1.3 普通参保住院患者均次费用标准低

2008年医改后均次统筹费用为3 700元。上限3 885元，下限3 515元。运行5个月我院实际平均统筹4 605元，每人平均统筹超支905元，5个月共住院745人，共超统筹资金674 225元。这笔用于百姓治病不补的巨额资金，医院承担很困难。

1.4 扩大特殊病种

特殊病种目录范围需扩大，应扩大特殊病种，除放化疗外，还应增加重症心肌梗死、大型手术、贵重的体内置入材料等。

2 医院采取相应政策

2.1 医院重新组建医疗保险管理小组

由主管院长任组长，医保、医务、财务等多部门参与管理，并出台医院内部管理方案。

2.2 认真执行市医疗保险制度改革的各项决定[2]

医务人员严格执行首院、首科、首诊三首负责制，对患者礼貌用语，热情周到，一视同仁，不得以任何理由或借口推诿患者。

2.3 举办各种不同形式的培训班

提高各级医务人员对基本医疗保险的认真，学透新结算办法内涵，使临床各科室严格执行新规定。

2.4 规范医疗行为，严格掌握出入院标准

针对我院部分科室参保人员费用高，用药档次不合理的情况，要求医务人员严格执行“因病施治，合理检查，合理用药”的原则，狠抓定额结算标准的超控，控制不必要的用药与检查，最大限度地减少卫生资源浪费。

2.5 不定期检查

采取定期及不定期检查制度，检查各科室《关于临床用药的有关规定》、《关于特殊检查治疗分级的规定》、《关于加强药品采购供应管理工作意见》、《关于加强院科两级质量考核意见》等一系列规章制度的执行情况，按照各级有关规章制度，实施惩罚。

3 讨论

3.1 有限的医保资金与病情无限的医疗需求，是医院与政府政策和个人医疗消费三者之间一直存在的矛盾

这个矛盾随着医改的深入更趋尖锐化。有限的资金，达到患者病情完全治愈符合出院标准使患者及家属满意，很多病种是难以办到的，小病不符合住院标准，不能入院治疗。住院的患者大多数是病情较重、危重、疑难、复杂患者，住院消费资金很高，达不到医保中心要求的大小病费用院内平均，使之均统筹资金不超标的目的。举一病例，骨科置换双髋关节，2个髋关节价格为7万元，个人支付40%，人工髋关节占费用5.2万，加之手术费、全麻醉费、药床费等。统筹费用约6.5万元，一台手术就占去了约17名患者的统筹资金。

3.2 超控资金如何解决

我院按现在医改运行情况，8个月内就要完成全年工作量指标。完成指标后收治的患者，在门诊与住院人数比不超指标的情况下，为有效工作量，按文件规定我院有效工作量得到40%的补偿，2008年医院将提前2个月完成工作量，如果后2个月再收治患者300人次，每人拨补1 480元，按医院实际均统筹4 605元，医院要亏损百万元，加之超均统筹约140万元，全年医院将亏损240万元，在国家政府几乎不给医院投入、医院出现生存困难的情况下，要为政府承担巨额医疗费来满足患者需求，这样医院将面临严重亏损。

3.3 类似计划经济与市均经济的问题

类似计划经济与市均经济运行模式能否同时存在，笔者认为，政府政策性规定类似计划经济，而医院早已走向市场经济运行模式，一种事情两种运行模式。即医院药品体内置入物等用材，大型先进医疗设备，医务人员外出进修、学术会等全部以市场价格资金解决，而参保患者治愈出院得到的是政策规定有限的资金。例如像一个工厂，生产某一种产品，市场高价格进原材料，产出产品按类似计划经济低价售出。这个工厂在没有政策补贴的情况下，注定亏损，笔者认为这就是目前医院医保亏损的根本原因。如果性质统一，即政策性购入原材料，政策性获得参保统筹资金，或市场性购入原材料，市场性获得医保统筹资金，医院亏损的局面将不存在。

[参考文献]

[1]潘习龙,赵茜倩.试论新形势下的医院管理体制改革[J].中国医院管理,2008,(1):2.

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［关键词］物流企业；交易成本；新制度经济

［中图分类号］F252.3 ［文献标识码］A ［文章编号］

2095-3283（2012）03-0015-03

一、前言

2011年上半年，一些蔬菜产区部分蔬菜价跌滞销，农户损失严重，有的品种蔬菜在田间的收购价仅为几分钱，可是老百姓却明显感觉到农贸市场的蔬菜价格翻了几倍。对于这种“菜贱伤农，菜贵伤民”的现象，许多专家学者都归咎于中间流通环节的成本过高。据国家“2011年全国物流运行情况通报”显示，当年全国社会物流总费用为8.4万亿元，同比增长18.5%，经济运行的物流成本仍然较高。对于物流企业来说，物流成本除了受人工成本、材料费用和管理成本等企业内部可控因素影响外，还受制度和政策因素的影响。

近年来对于物流企业成本控制的研究大多是从企业自身的角度出发，并提出了一系列成本控制方法，包括作业成本法、目标成本法、质量功能展开法、kaizen成本法、项目成本法、标准成本法以及规模成本控制法等，很少有人关注物流企业所处的外部环境所带来的不可控成本，而这些因素恰恰是造成物流成本难以降低的重要因素。本文基于新制度经济学角度来分析影响物流企业成本的外部环境因素，并在此基础上提出降低企业物流成本的建议，为物流企业发展创造更好的外部环境。

二、新制度经济学理论

在新制度经济学的理论中，最核心的部分是交易费用理论，自科斯1937年提出交易费用的思想以来，经过阿罗、威廉姆森和张五常等多个学者的努力，交易费用理论已形成比较系统的理论体系。最早以罗纳德·科斯为代表的新制度经济学者认为市场运行是需要成本的，根据“科斯定理”,如果交易费用为零,不管权利最初如何安排, 当事人之间的谈判都会导致那些财富最大化的安排, 即市场机制自动驱使人们谈判, 使资源配置实现帕累托最优；如果交易费用不为零,不同的产权安排会带来不同效率的资源配置,可以利用明确的产权之间的自愿交换来实现资源配置的最佳效率。后来的学者将“科斯定理”予以发展，归纳为三个定理：第一定理指出，如果交易费用为零,不管最初权利如何安排,市场机制会驱使人们谈判,使资源配置实现帕累托最优；第二定理指出，交易费用大于零，不同的权利界定会带来不同效率的资源配置, 法律制度对产权的初始安排和重新安排的选择是重要的；第三定理指出，如果没有产权的界定划分、保护和监督,产权的交易就难以进行。 正是由于交易成本的存在, 新制度经济学才将制度因素视作与技术同等重要甚至更为重要的经济增长的影响因素。技术进步的功能在于克服人们利用自然的各种障碍,降低生产活动的直接生产成本，而制度可以削弱个人收益与社会效益之间的差异, 激励个人和组织从事生产性活动,通过降低交易成本促进经济增长。正是由于交易费用的存在才会产生制度，而制度的制定也是为了降低交易成本。

按照一般的定义，交易费用又可译为交易成本，即交易过程中谈判、签约和履行合约的成本。广义的交易费用可以分为以下三类：

1.市场交易费用，是指市场交易过程中谈判、签约和履行合约的成本。

2.经理交易费用，是指交易由企业来组织时所涉及的费用，典型的是在企业和雇员之间履行劳动合同的费用以及经理决策失误的费用。

3.政治交易费用，市场交易费用和政治交易费用都发生在一定的政治背景下，这种政治背景的形成和公共物品的供给，都是有成本的。简单来说，政治交易费用就是通过集体行动来供给公共物品的成本。

物流企业的成本实际上也可以理解为交易费用，即物流企业在交易过程中所产生的一系列成本。本文所讲的交易费用主要是指物流企业难以控制的受外部制度以及政策影响的部分成本。据联合国开发署的数据显示，我国物流业流通费用成本约占产品成本20%～40%，而发达国家一般为9.5%～10%。当前我国物流成本较高，这既与我国处于重化工阶段有关，也显示我国在减轻物流业成本负担方面还有努力的空间，而减轻物流企业成本负担的一个重要方向就是制度化，比如给高速公路的收费划定一个合理的期限。因此从制度经济学的角度看，物流企业的交易成本过高在很大程度上是受不尽完善或者是有缺陷的政策制度影响，而过高的物流成本已成为制约我国物流产业发展的瓶颈，所以加强对物流产业的政策性引导和支持有利于降低物流企业交易的成本，有助于为物流企业发展创造良好的外部环境。

三、影响物流企业交易成本的外部环境

在我国，交易费用大多是一种制度费用，制度以及相关政策制定的不合理或执行不力会导致某些行业的交易费用居高不下。据统计2011年1-11月社会物流总费用7.1万亿元，同比增长18.5%，增幅虽比1-10月回落0.2个百分点，但仍然保持较快增长，表明社会经济发展的物流成本仍然较高。与此同时，物流企业成本压力仍然较大，2011年 1-10月全国重点物流企业主营业务收入同比增长29.4%，继续保持较快增长。而主营业务成本同比增长31.7%，增速继续快于主营业务收入，从11月物流业PMI看，中间投入价格指数为57.5%，环比大幅上升6个百分点，而收费价格指数仅为50.5%（中国交通运输经济信息网）。在高成本的压力下，物流企业的利润增速明显下降。目前由于我国物流市场分散及复杂的管理体制和管理工作不到位，物流企业的交易费用高昂，而这些成本是企业不可避免以及难以控制的。当然物流业作为一个新兴产业，必须加强政策扶持，但是目前从整体上看还未形成完整的物流政策体系，相关的制度尚不健全，仍需进一步完善，而且制度落实也不到位。近日，北京市邮政管理局了《关于实行验视盖章制度的通知》（以下简称“通知”），要求全市快递企业从2012年3月1日起在物品类快件收寄环节实行验视盖章制度，遵循谁收寄谁负责的原则，明确生产经营的主要负责人是第一责任人，而快件的揽收业务人员是直接责任人。实际上，在2008年开始执行的快递服务标准里已对快递员接收快件时验货作出了相关规定：“快递服务人员应询问和验视内件的性质和种类，若是法律、法规规定禁寄物品，应拒收并向寄件人说明原因”。“通知”最大的改进在于加了一个印章的环节，可是对于这样的通知要求，在实际操作过程中很难落实。首先快递业务员相对缺乏识别复杂危险品和爆炸品的能力；其次强制规定执行成本较高，如果所有快递都要开箱验视，会耗费企业大量的人力、物力和财力。“通知”一出台就有业内人士提出可以考虑引入像机场、火车站一样的安检系统，通过科技手段降低危险程度，提高安全性。与之类似的制度问题还有很多，需要有关部门予以重视，加以完善。

从物流企业的外部政策制度环境看，造成这些不可控的高成本的主要原因包括以下几个方面：

1.不完善的税收机制以及迅速攀升的地价

“税率不一”﹑“重复征税”等税收方面的问题一直是物流企业特别是中小物流企业反响强烈的问题。物流运作环节税率不统一，土地使用税等税收仍保持较高水平。以某大型仓储企业为例，该公司全年仓储、装卸和租赁收入为10.47亿元，扣除直接费用之后的主营业务利润仅有1.57亿元；而缴纳营业税4487万元，土地使用税4486万元，房产税1741万元，三项合计1.07亿元，三项税费占主营业务利润的68.15%。在复杂的税收机制以及不合理的财税体制下，物流企业的税务负担沉重，增加了物流企业的交易成本。此外，地价的迅速攀升也使得物流企业不堪重负。物流业是用地大户，但由于我国土地资源有限，再加上严格的土地管理政策，物流企业越来越难以获得用地。据中国物资储运协会调研资料显示，2010年我国一些地区仓储用地挂牌价大约同比上涨了30%～50%。

2.交通收费不合理

过高、过多的公路通行费以及港口、堆场使用费等费用，使物流企业的运输成本大幅提高。2011年12月15日，河南“天价过路费案”当庭宣判：被告人时军锋犯诈骗罪，判处有期徒刑7年，罚金5万元；被告人时建锋犯诈骗罪，判处有期徒刑两年半，罚金1万元。这一备受关注的“天价过路费案”历时近一年，暂且不讨论司法的公正性，从最初被告人因偷逃368万元过路费而被判无期徒刑时，大多数民众就对此提出质疑，大家关注的焦点是平均每趟1500多元、每天高达15000多元的天价过路费的计算标准以及这件事背后隐藏的高速公路乱收费问题。对于高速公路的收费，有关方面总是会有些冠冕堂皇的理由，比如用来建设还贷以及日常维护等，打的都是“收费还贷，取之于民，用之于民”的口号。但是国家审计署办公厅的2008年第2号文件即《18个省市收费公路建设运营管理情况审计调查结果》中指出：抽查山东、北京等12个省（市）35条经营性公路，由于批准收费期限过长，获取的通行费收入高出投资成本数倍乃至10倍以上，成为“高价公路”。

3. 管理体制不健全

由于管理政出多门，有时会出现针对一个问题多部门、多地区重复处罚的现象，以及依法行政和维护市场秩序为目的的监管环节缺失等问题，有些部门甚至通过罚款来创收，这些行为都会给企业带来不可预测的额外成本，从而提高了企业的交易成本；相对复杂的海关通关手续，行政审批制度不完善以及物流企业在与海关﹑边检等相关单位合作的过程中出现的人员配置和工作时间不协调等一系列问题，降低了工作效率，从而产生了流通环节的隐形成本。

4.物流基础设施不完善

随着物流业的不断发展，我国物流基础设施建设已有较大改善，但是还面临设备管理技术落后、物资吞吐能力弱、物流服务效率低以及信息化支撑不足等问题。能够有效连接不同运输方式的大型综合货运枢纽、服务于区域或城市的物流基地和物流中心等现代化物流设施尚不完善，严重制约了物流集散以及物流效率的提高，从而拉高了物流企业的交易成本。

5.物流企业资源整合难度大

物流业属跨部门、跨行业的服务行业，不仅涉及公路、铁路、航空、水路甚至管道运输等多种方式，还涉及复杂的业务种类众多的行业主管部门，这些部门各有各的计划，缺乏统一规划，导致物流企业资源整合时难度较大，一定程度抬高了物流成本。

四、创造良好的外部环境，降低物流企业交易成本

新制度经济理论中制度的功能体现在降低交易费用、为经济提供服务和为合作创造条件三个方面。为了给物流企业创造更有利于其发展的制度政策环境，一定程度上降低物流企业的不可控交易成本，政府以及相关部门应从以下几个方面入手，加大对于物流企业的政策扶持力度。

1.完善物流企业税收管理机制，提高土地使用率

统筹完善相关税收支持政策，不断完善物流企业营业税差额纳税试点办法，并在完善相关配套措施的基础上进行全面推广；相关部门应研究并解决仓储、配送和货运等环节与运输环节营业税税率不统一等问题。通过不断完善物流企业税收机制，切实减轻物流企业税收负担。

物流用地的使用价值、土地开发成本、地产开发商利润和土地税费等是构成物流用地价格的主要部分，物流用地价格主要受政府产业政策、土地位置、使用年限和市场供求关系影响，当物流用地的市场价格上升时，物流企业都倾向于在单位面积土地上投入更多的资本，提高物流用地的集约利用度以及仓储设施和装卸搬运设备的技术水平，从而减少对土地的占用、节约购置或租赁土地的成本。反之，过低的物流用地市场价格则不利于土地资源的节约，所以单纯降低物流节点用地价格并不能促进物流业整体的良性循环，反而有可能造成土地投机需求增加以及土地综合利用效率降低，因此政府需要在提高土地利用率方面制定相关政策并加强监管。

2.进一步解决交通收费不合理问题

进一步加大对高速公路收费的监管力度，全面整顿道路收费站点，逐步降低偏高的高速公路收费标准，合理划定高速公路收费期限。对于目前正在进展的收费公路专项清理工作，应明确责任主体，加快研究并落实相关政策措施，使相关工作尽快取得成效。

3.完善管理体制

完善收费管理制度，全面清理向货运车辆收取的行政事业性收费、政府性集资、政府性基金、罚款项目以及不符合国家规定的各种收费项目，并严惩对企业乱收费、乱罚款的行为。针对相对复杂的海关通关手续和文件要求问题，应简化通关程序，优化通关作业流程，提高信息化管理应用水平实现快速高效通关，统筹使用物流业发展专项资金，建立专项资金制度，改变物流业发展扶持资金由多个部门分头管理的现状，提高资金使用效率。

4.完善物流配套设施

国家和各级政府应加强公路、海港、铁路以及空港建设，加大对物流基础设施建设的扶持力度，对符合条件的重点物流企业的运输、仓储、配送、信息和物流园区的基础设施建设给予必要的资金支持；统筹规划和完善物流工业园区、经济开发区和高新技术产业园区等制造业聚集区的物流服务体系，推动区域内物流基础设施不断完善，对于市内物流的整体规划，生产商、物流业从业者、居民和商业街等各相关部门人员的合理组合非常重要；制定相关政策鼓励、支持和引导物流企业进行技术改造和创新，不断提高其信息化水平，搭建公共物流信息平台，为增进供需企业间的信息沟通、降低信息化成本与企业交易费用创造条件，比如利用信息通信技术及时提供关于工程、规制情况及快捷路线方面的情报，以达到物流的高效率运行；对于货物的输送处理，可以针对不同地区的物流特点和实际，制定关于步行、自行车、公交车和汽车使用的一体化计划，全面保证路上货物输送带的整备、路外货物输送设施的完善以及附设的停车设施三者的有效配合。

5. 整合物流企业资源

支持大型优势物流企业通过兼并、重组等方式，对分散的物流设施资源进行整合；鼓励中小物流企业加强联盟合作，创新合作方式和服务模式，优化资源配置，提高服务水平，并进一步推进物流技术创新和应用，积极推进物流业发展方式转变。还要统筹规划，加强各相关部门间的合作，提高办事效率，降低流通过程中的隐形成本。

［参考文献］

［1］中国物流与采购联合会.中国物流发展报告（2010—2011）［M］.中国物资出版社,2011.

［2］中国物流行业分析报告（2010年4季度）［EB/OL］.中国经济信息网.

［3］张五常.新制度经济学的现状及其发展趋势［J］.当代财经，2008（7）.

［4］李倩倩.我国中小型物流企业发展现状浅析［J］.经营与管理，2009（9）.

篇13

［关键词］文体社团职业生涯教育指导教师

［作者简介］李战军（1975-），男，河北徐水人，河北软件职业技术学院软件工程系，讲师，硕士，主要从事日语教学及日本高职教育研究；李颖（1976-），男，河北徐水人，河北大学外国语学院，讲师，硕士，主要从事日本文化研究；李广松（1982-），男，河北徐水人，河北科技学院教务处，助教，主要从事职业教育研究。（河北保定071000）

［基金项目］本文系河北省教育厅人文社会科学研究青年基金项目“借鉴日本高专经验，促进高职高专职业生涯教育发展对策研究”的研究成果。（项目编号：S2010327）

［中图分类号］G719.1［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2012）09-0112-02

日本高专院校以“培养具有创造性的实践型技术人才”为教育目标，在创立以来的近五十年中为日本科技产业界培养了大批掌握优秀实践技能的毕业生，受到了日本科技产业界的广泛认可和赞誉。大力推进以文体社团文化为主体的职业生涯教育是日本高专教育能够取得成功的有力保障之一。

一、日本高专院校的文体社团文化

（一）日本高专院校的文体社团文化

日本高专院校的文体社团课外活动称为“部活动”，其前身是文体俱乐部。日本高专院校的文体社团由学校给予指导和协助，学生会负责具体活动的策划、组织和实施，除体育类活动、文化类活动之外还有一些参加人数较少的兴趣协会。学校的专业课教师在授课之余担任每个分部的指导顾问，监督、指导各分部学生按照活动计划开展活动。各高专院校的体育类活动大多是网球、棒球、空手道、剑道、乒乓球等，文化类活动大多为插花、美术、乐队演奏、英语会话等。

（二）日本高专院校文体社团文化的特征

1.学生参与度较高、活动时间长。各高专院校积极组织学生参加各种文体社团活动，在校住宿学生参加大多参加一至两种文体社团活动。各高专院校学生参加文体社团活动的学生比例都很高，文体社团中尤其是体育相关社团年度开展活动的天数也较长。如佐世保高专课外活动中网球、乐队演奏、足球、田径、排球等社团的年度活动天数达到了60天左右，各社团的年度平均活动天数为30.7天（见图1）。通过丰富多彩的文体社团活动，提高了学生的适应环境的能力，文体社团活动中彼此的交流与协作提高了学生的自我陈述、团队协作能力以及社交能力，成为学生培养就业竞争能力、积累社会经验的平台。

2.教师指导、参与程度高。日本高专院校的各文体社团都配备有指导教师，在指导教师的指导下开展日常活动及参加各种比赛。日本高专院校从制度层面对文体社团的指导工作做出了具体要求，要求各专业相关专业课教师必须担任社团的指导教师，在职称晋升、考核等方面与文体社团的指导成效紧密挂钩，如长野高专的教授评聘标准中明确规定，“参加评聘教授的人员必须在课外活动指导中取得显著成绩（例如在课外活动指导中担任主要工作4年以上或率队参加全国大赛等）”。佐世保高专每个文体社团指导教师的平均指导时间为51人日/年，最高的吹奏乐队高达170人日/年，橄榄球、足球、垒球等文体社团都超过了100人日/年（见113页图2）。

3.与职业生涯教育活动紧密结合。在职业生涯教育过程中，首先使学生能够正确认识个体自我在社会中的社会价值，把文体社团活动当成生活和学习的一部分，通过不断累积对生活与工作的认识，形成积极、正确的人生观和稳定的价值观，为将来从事具体工作打下良好的基础。日本高专院校编制面向本专业学生的职业生涯教育指导手册，引导学生在第一学年进行自我认识及工作规划，在第二学年进行自我体验与目标设定，在第三学年上半学期进行就业准备与将来人生规划。

通过积极引导学生参加社团活动，既培养学生的专业能力，又培养学生的社会能力、方法能力等职业能力和综合素质，从而使学生在社会适应能力、表达能力、社交能力及团队协作能力等方面大有提高。

二、文体社团文化在日本高专职业生涯教育中的作用

职业生涯教育的基础是生存（生活）方式的教育，学生只有弄清了自己喜欢什么、自己擅长什么、自己更为看重什么，才能去探求适合自己的生存（生活）方式，考虑适合自己的生存（生活）方式需要学习哪些知识和技术。

在今后的整个职业生涯中，人格完善及社会适应性能力最为重要。人格完善及社会适应性能力的重点是交流与沟通能力和做出抉择的能力，仅凭教室内教师的课堂讲授很难培养学生应对变化的能力。学生的学习及生活指导、自我认识、人格完善及社会适应性培养是一个逐步发展的过程，仅通过职业指导课教师的讲授和短暂的企业实习、就业体验很难取得很好的成效。丰富多彩的课外文体社团活动，具有健身功能、导向功能、教育功能、激励凝聚功能、娱乐调节功能、规范约束功能、心理疏导功能、窗口功能、开发创造、个性塑造功能等。学生通过参加文体社团活动，可以展示自己的才华与特长，培养自己自信、自强的品格；学生通过参加文体社团活动，可以增强学生的参与意识和环境适应能力；学生通过参加文体社团活动，锻炼了自己的交流沟通、团队合作及组织能力。通过在校期间持之以恒的课外文体活动，定能培养学生完善的人格、良好的社会适应性、工作意识及愿望，关爱他人并实现团队协作，为今后的就业及整个职业生涯打下良好的基础。

教师在指导、参与学生文体社团活动的过程中，通过师生互动能够培养良好的师生关系，通过潜移默化、持久渗透的方式进行教育引导，引导学生健康成长与全面发展。指导教师在进行文体社团指导的过程中能够及时发现学生在社会适应性培养、人格完善、团队协作过程中出现的问题与不足，保证整个职业生涯教育过程的顺利进行。

三、对我国开展职业生涯教育的启示

职业生涯教育，可以使学生正确认识自己在社会中的自我价值，形成积极正确的人生观和价值观，为学生今后的整个职业生涯打下良好的基础。在系统实施职业生涯教育的过程中，借鉴日本高专院校开展文体社团活动的成功经验，开展丰富多彩的文体社团课外活动，必将极大地提高高职高专院校学生的就业竞争力，促使我国高等职业教育取得更大的发展。

（一）开展多样化的文体社团活动，培养学生的团队协作及交流沟通能力

各高职高专院校为了大力推进思想道德建设、学风建设及校园文化建设，通过资金投入、人员配备、组织社团文化大赛及将文体社团活动纳入综合考评等措施积极引导学生参加各种大学生社团组织。但据调查，由于投入不足、管理体制陈旧等原因，当前各院校的社团组织并没有充分发挥作用。充分利用现有学生社团，组织开展更加丰富多彩的文体社团课外活动，激发广大学生的参与热情，引导学生在课余时间参加各种课外文体社团活动，充分发挥武术、空竹、沙包、陀螺等传统运动项目以及书法、剪纸、围棋、象棋等传统文化类项目的民族文化资源优势，不仅可以提高学生的民族文化认同感，促进校园主流文化的良性发展，又可防止学生长时间在宿舍内沉迷于网络游戏等。在提高管理效果的同时，通过持久渗透，在潜移默化中锻炼学生的社会适应能力、社会交往能力、团队协作能力，从而进一步提高学生的就业竞争力及职业生涯的可持续发展。

（二）制定切实可行的规章制度，调动广大教师参加文体社团指导工作的积极性

高职高专院校的社团发展得到了广大教师的大力支持和无私奉献，但据调查，大部分社团中指导教师的指导、参与率很低，很多文体社团的指导教师多为挂名，很少参加学生的文体社团活动，这不利于学生社团的健康发展，也不能创建和谐、融洽的师生关系。通过制定切实可行的规章制度，能调动广大教师参加文体社团指导的积极性。广大指导教师在进行参与、指导的过程中可以及时发现问题、解决问题，保证文体社团活动良性发展。

［参考文献］

［1］李战军.日本高专院校的就业体验［J］.河北大学成人教育学院学报，2008（4）.

篇14

【关键词】高职院校 思想政治教育 主体性模式 基本路径

近年来，随着我国社会的发展和经济的增长，教育事业也取得了巨大的进步。在高职院校教育中，思想政治教育是一项基础也是重要内容，传统的思想政治教育模式不符合高职院校学生的身心发展规律，限制了学生人格的发展，所以德育效果十分不佳。在当前的社会主义市场经济条件下，若想改善思想政治教育、提高德育效果，就必须要以主体性模式来开展思想政治教育工作，在教育过程中尊重学生的主体地位、强调学生的主体作用。思想政治教育主体性模式的提出是对传统思想政治教育模式反思的必然结果，以下笔者就根据多年教学经验来谈一谈高职院校思想政治教育主体性模式实现的基本路径。

一、高职院校思想政治教育主体性模式的实施价值

1、对传统思想政治教育模式进行了扬弃

传统教育模式的本质观念是一种“造物逻辑”，而非“造人逻辑”，无论其怎样强调人与物的不同，但本质上仍是把“人”理解为了“非人”。而主体性模式则恰巧相反，它认为人是教育活动的主体，教育要以发展人的主体性为目的。主体性教育遵循的基本观点是：人是教育的出发点，人的价值要高于教育本身的价值，教育的根本目的是培育和完善人的主体性，使人成为时代需要的社会历史活动主体。因此，利用主体性模式来开展思想政治教育，能够充分表现出学生的自主性、自觉性、能动性及创造性，它改变了传统思想政治教育模式单一、学生被动的弊端，大大提高了思想政治教育的德育效果。

2、促进了学生的全面自由发展

可以说，思想政治教育主体性模式的实施是学生全面自由发展的必然要求，其哲学基础是理论中关于人的全面发展理论。马克思曾多次说过：“人始终是主体”。我国的教育改革也一再强调要让学生在德才兼备和全面发展的基础上保持个性、彰显本色。采用主体性模式来开展思想政治教育，能够充分开发学生的内在潜力、展现学生的一切天赋、激发学生的主观能动性与创造性，使学生逐渐由“他教、他化、他律”而转变为“自教、自化、自律”，最终成长为具有鲜明个性的全面发展的主体。

3、实现了现代思想政治教育的价值

传统的思想政治教育观念认为：当社会的主流思想为政治主义思潮之时，人们会更加强调思想政治教育的阶级和政治教化功能，将思想政治教育当做政治运动的一种重要手段；而当社会的主流思想为经济主义思潮之时，人们则会更加强调思想政治教育的经济功能和生产力功能，将思想政治教育当做解决具体经济工作业务矛盾的一种有效手段。无论在哪种情况下，传统的思想政治教育观念都只片面重视思想政治教育的社会价值，而忽视了教育主体“人”的价值，所以其实效性均不高。只有主体性模式的思想政治教育才真正强调“人”作为主体的存在，强化人的意识、弘扬人的精神、尊重人的人格与个性、引导人的感情需求，这与现代教育要求不谋而合。

二、高职院校思想政治教育主体性模式实现的基本路径

1、确立主体性的教育内容与教育目标

自我国改革开放以来，随着工业的发展，社会已经步入了工业化时代，其特征是生产专业化、集中化、标准化及同步化，受此影响，思想政治教育也渐渐开始以造物的方法来培养人才；传统的思想政治教育是教师凭借自身的理论、知识、能力及信息等优势而对学生的思想行为进行控制、改造和驾驭，从而使学生成为投射和蕴涵教师价值选择与价值预设的对象。而主体性模式的思想政治教育则与传统思想政治教育的教育内容和教育目标大大不同。

虽然高职院校思想政治教育是对学生世界观、人生观、价值观、道德观、法制观及个性心理品质等的教育，但这并不代表着其教育内容应该一成不变地“高大上”，这只会使教育内容游离于学生现实之外，让学生觉得思想政治教育是一种死板的“说教”，从而导致学生烦于上思想政治课。为此，高职院校思想政治教育主体性模式的实现首先需要重新构建教育内容，使教育内容具有鲜明的时代性、创新性、说服力及感召力，并符国家社会的发展形势及高职院校学生的思想发展变化实际。具体来说，应当要在高职院校思想政治教育内容中加入党的最新科学理论研究成果，并在以往教育实践经验中提炼和概况新观点，例如将信念信仰教育、中国梦教育、网络道德教育等加入到思想政治教育内容之中，从而为大学生的思想认识问题提供科学的解决指导；其次，要建立生活化的思想政治教育内容，多多关注学生的实际生活需要，将理论与实际相结合，尽量贴近学生的生活，引导学生创设美好而道德的生活；第三，思想政治教育内容要体现发展性，要通过思想政治教育而促进学生的全面、协调及可持续发展。

再者，开展主体性模式的高职院校思想政治教育还需要先确立主体性的教育目标。主体性的教育目标与高职院校的培养目标于总体上而言是一致的，但它对思想政治教育的范式和内容又做出了进一步的明确和规定。主体性的思想政治教育目标若想发挥出实质效用，就必须要细化与具体化：首先要结合国家的教育方针政策，其次要符合高职院校的实际情况和特点，三是要适应高职院校学生的思想特点，四是要考虑学生所学专业的要求和特点，最后要符合社会及市场对人才的要求。

2、优化主体性的思想政治教育过程

在主体性教育模式下，学生是教育的主体、教师是教育的主导，而现代教育理论主张主体与主导者之间教学相长、相互作用。所以，若想优化主体性模式的高职院校思想政治教育过程，关键在于如何充分发挥出学生的主体作用和教师的主导作用。

首先，在高职院校思想政治教育过程中，教师应当摒弃原来的“权威者”“专家”等身份，不再自居为高高在上的“学生思想的把关人”，而要以“合作者”“参与者”等身份参与到教育活动当中，与学生之间建立良好平等的思想交流平台，实现主体与主导的双向互动关系。只有这样，才能够形成一个良好的课堂氛围和师生交流氛围，进而促进学生主体作用的发挥。

其次，在思想政治教育过程中，不能强行给学生灌输知识和理论结果，而应当要有意识地培养学生的学习兴趣、促进学生的探究欲望，使学生自发主动地学习思想政治、爱热和喜欢上思想政治课。兴趣是人类最好的老师，是学习的动力源泉，人只有先对某件事物产生了足够的兴趣，才会热衷于接触、了解、观察和学习这件事物，所以说，培养学生对思想政治课程的兴趣是非常有必要的。当然，兴趣的培养不是简简单单就实现的，它需要教师采用一定的技巧和手段来对学生进行良好的引导，例如教师可以在思想政治教育过程中多举出一些学生所比较关心的主流社会话题和人生话题当例子，从而引起学生的共鸣；或是以学生所比较喜爱的一些事物来当做教育素材，给学生创设生动形象的情境，从而激发学生的探究欲望。总而言之，学生对思想政治的学习过程应当是一个有趣的探究过程，而非被迫接受知识灌输的过程。

再者，思想政治教育不应当只关注理论教育，更应当重视实践教育。学习的最终目的是应用，学生只有能够将课本中的理论知识应用到现实生活当中、解决实际问题，才算是真正学会了知识，思想政治的学习也不例外。所以，高职院校思想政治教育主体性模式的开展应当要将理论与知识相结合，在教给学生理论知识的同时，也带领学生走出课本与课堂，亲自进行社会实践，促使学生达到言论与行动上的相统一，成为一个既具知识又有能力的社会主体。

3、创新主体性的思想政治教育机制

主体性模式的思想政治教育是一个有机的整体，其若想高效运转及达到预期效果，必须要有一个科学有效的机制作为保障。所以，当前的思想政治教育必须要创新教育机制，使教育机制适应实施主体性模式的思想政治教育的需要。具体来说，首先应当要创新评价机制，改变以往的教师对学生的单向评价形式，实现师生互相评价、学生之间互相评价的多向评价形式；其次应创新保障机制，尽快建立一支全面理解和掌握主体性教育理论与教育方法的教师队伍，并健全和完善相应的规章制度；第三要积极利用QQ群、微信、微博及BBS等现代化手段和网络媒介来开展教育活动，建立信息化的教学平台，保障所有学生都参与到学习当中。只有创新了主体性的思想政治教育机制，才能够确保主体性模式的思想政治教育实施的科学性与规范性。

结语：

综上所述，随着教育改革的不断推进，高职院校思想政治教育工作也要进行进一步的改革，而其改革重点之一是要尽快实现主体性模式的思想政治教育，在教育过程中突出学生的主体地位，充分发挥出学生的主体作用，注重培养学生的人格，促进学生全面自由发展。

【参考文献】

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