技术托管服务精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇技术托管服务，期待它们能激发您的灵感。

篇1

乙方：_________

为规范乙方所提供的网络资源服务及相关客户服务的品质，使甲方能够有效监控乙方的服务，保证所获得的服务品质，甲乙双方经友好协商，特签订如下协议。

第一条　网络联通性保证

“网络联通性”是指甲方托管于乙方数据中心的网络设备同chinanet是否联通。“网络联通”是指：乙方分配给甲方的网络端口可以与chinanet相联通；“网络不联通”是指：乙方分配给甲方的网络端口与chinanet不联通。

乙方保证甲方网络系统99.9％的联通性，即每月不联通时间少于44分钟。

乙方如果在任何一个月中不能达到第一条第2点的服务品质，乙方将免收甲方的当月租用费。

乙方可根据甲方要求，为甲方计算每月中“网络不联通”时间，“网络不联通”包括乙方造成的甲方设备不联通的时间（分钟数)，但不包括网络不联通的5天之内甲方未向乙方报告的情况，以及以下原因所导致的甲方网络系统不联通：

乙方经甲方同意进行网络维护所引起的；

任何甲方的电路或者设备引起的；

甲方的应用程序或安装活动所引起的；

甲方的疏忽或由甲方授权的操作所引起的；

有不可抗力所引起的；

甲方导致的其它原因。

第二条　电力的持续供应保证

“电力的持续供应”是指：乙方向甲方提供的市电或ups电源具有电力；“电力中断”是指：乙方向甲方提供的市电及ups电源同时不具有电力。

乙方保证甲方网络系统的电力的持续供应99.9％的可用性。

乙方如果在任何一个月中不能遵守第二条第2点规定的服务品质，乙方将免收甲方的当月租费。

“电力中断时间”包括由乙方造成的甲方网络电力中断的时间（分钟数），但不包括网络电力中断的5天之内甲方并未向乙方报告的情况，以及由以下原因所引起的电力中断：

4．1　任何甲方的电路或设备；

4．2　甲方的应用或安装活动；

4．3　甲方的疏忽或由甲方授权乙方进行的操作；

4．4　由不可抗力所引起的。

第三条　初装保证

乙方的初装服务内容随甲方选择的服务项不同而不同，按照甲方的要求而具体包括：

1．1　整机租用服务

1．1．1　服务器硬件安装，调试

1．1．2　焦点标准系统软件安装，调试

1．1．3　电力供应的安装

1．1．4　网络联接的安装

1．2　主机托管服务

1．2．1　电力供应的安装

1．2．2　网络联接的安装

1．3　机柜整租服务

1．3．1　电力供应的安装

1．3．2　网络联接的安装

初装工作时间保证

2．1　整机租用：服务合同签定后3个工作日内

2．2　主机托管：服务合同签定后3个工作日内

2．3　机柜整租：服务合同签定后3个工作日内

若乙方未能按照上述规定完成初装工作，乙方将退还甲方该次初装工作收取的初装服务费。

第四条　紧急情况报告保证

乙方的标准程序将每5分钟ping一次甲方网络设备。如果甲方的网络社备在连续2次每次5分钟的ping过程中没有相应，乙方将认为服务已经不可获得，已处于紧机状况。

乙方将通过甲方选择的方式（办公室电话，手机，传呼机，传真，email）联络甲方指定的授权人。

在获得甲方正式授权前，乙方无权对甲方系统设备进行任何操作。

乙方可进行紧急情况监测的服务包括甲方网站系统中：

4．1　www应用是否正在运作

4．2　email应用是否正在运作

4．3　ftp应用是否正在运行

乙方的“报告保证”将在乙方断定甲方不能得到乙方服务的15分钟之内通知甲方。

甲方需负责向乙方提供指定授权人准确的联络信息以便乙方与其联络。

当由于甲方的疏忽造成甲方所提供的指定授权人的联络信息乙经过时或不准确或（在应用服务协议中所定义的)不可抗力的原因，免除乙方“报告保证”的责任。

乙方未能履行“报告保证”时将根据甲方的要求，扣减当月租费中1天的款项。

甲方每天最多只能获得1次扣减，不论乙方一天中有几次未能履行“报告保证”。

第五条　客户服务保证

乙方客户服务专员向甲方提供如下服务

1．1　服务项目和业务项目的咨询

初装工作处理和情况汇报

服务内容变更处理

投诉受理和处理情况汇报

缴费和续费咨询及处理

保证为甲方指定客户服务专员负责甲方的售后服务工作

第六条　技术支持保证

乙方技术支持工程思向甲方提供如下服务：

1．1　服务器系统状态监测，可根据甲方需要为其提供数据流量统计页面分析，对客户服务器进行实时监控，并在服务器上出现。

1．2　紧急情况通知

1．3　授权下的服务器操作

1．4　技术问题咨询

保证为甲方指定1名技术工程师负责甲方的售后服务工作。

乙方技术工程师每天24小时，每周7天，每年365日工作。

甲方需要乙方工程师直接对其服务器进行操作时，需要向乙方工程师书面授权。

甲方需指定甲方授权人，只有授权人有权利要求乙方工程师对其服务器进行操作。

书面授权必须有甲方授权人的签字。当甲方授权人无法以书面形式授权时，可以通过电话向乙方工程时授权，事后需立即补交书面操作授权书。甲方使用电话进行授权时，必须向乙方提供甲方的mrtg用户名和密码，经乙方工程师核实准确后，方接受授权并进行相应的授权操作。如甲方未能提供准确的mrtg用户名和密码，乙方将视其为非法授权，并有权拒绝进行操作。

第七条　技术操作保证

乙方工程师在得到甲方授权后方可对甲方系统进行授权的无责任操作。

乙方工程师在得到授权后30分钟内向甲方提供第一次反馈并在操作结束后提供一份书面形式的操作情况报告。

乙方不承担由于甲方授权操作而对甲方系统所产生的任何影响及其责任。

第八条　投诉保证

甲方可以书面形式对乙方及乙方某个员工投诉：

网络品质

客户服务质量

技术支持质量

乙方设立投诉专线受理甲方投诉。

乙方在受理甲方投诉后的24个小时内向甲方提供第一份书面形式的投诉处理情况报告。

第九条　机房开放保证

乙方数据中心机房向甲方开放，甲方可以根据需要在乙方技术人员的陪同下进入焦点机房进行合理的操作。

甲方进入机方时需由乙方工作人员陪同并向保安人员出示乙方配发的有效证件方能被允许进入。

甲方需要进入机房时，需要先向乙方数据中心管理人员提前说明：

3．1　进入原因

3．2　将进行的活动（操作，参观等）

预计进入时间

预计辞出时间

所需协同作业（工具，软件，食宿安排等）

第十条　不可抗力

本承诺中规定的不可抗力包括：

1．1　地震，台风，洪水等自然灾害；

1．2　战争，罢工，停电等不可抗力因素；

1．3　由法律法规及政府行政行为的原因而导致的中断；

1．4　电信线路被人为破坏或chinanet的线路，设备因调试，扩容所引起的中断；

1．5　其它非乙方原因而被第三者不法侵害所引起的中断。

当由于上述原因而试乙方无法履行保证时，以方不承担责任。

第十一条　本协议有效期一年。

本协议一式二份，甲乙双方各执一份。

甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________

代表人（签字）：_________　代表人（签字）：_________

地址：_________地址：_________

邮码：_________邮码：_________

联系电话：_________联系电话：_________

电子邮箱：_________电子邮箱：_________

篇2

一、早期经济发展形态及图书馆的服务特证

1.农业经济时代与藏书楼

农业经济（Agricultural Economy）时代其经济形式主要体现为自然经济，生产力水平低，主要依靠农业谋生，手工劳动为其主要的形式，并且较少合作，多为个体或极小规模的分散劳动形式，为满足人们的物质生活需求，生产基本是自给自足，偶有集市供人们交换或出售产品，但产品基本上不存在增值。

中国藏书文化发展源远流长，在这个时期，唐代雕版印刷术以及宋代活字印刷术等的发明，无疑在物质和技术上，给予中华藏书文化重要的支撑。同时，众多藏书楼的出现对保存和传播中华传统文化起到了重要的作用，如，早在秦汉时期就已形成私家藏书和皇家藏书等形式；建于明代（1561年）的“宁波天一阁”是中国现存最古老的藏书楼，为上下两层结构，楼下主要用于阅览图书和收藏石刻，楼上用于藏书，藏书按照“经史子集”分为四大部类[1]。

2.工业经济时代与图书馆的发展

工业经济（Industrial Economy）时代其经济形式主要体现为商品经济，机器生产代替手工劳动，生产呈现社会化，分散的小生产形式转变为社会的大规模生产，科学技术水平不断提高，其中，蒸汽机的发明是“生产体系组织结构，以及经济结构的飞跃变化”，解决了工业发展中关键的动力技术问题，实现了由手工劳动向动力机器生产的重大转变，极大地提高了整个工业的生产效率，对人类社会的经济发展具有划时代的意义[2]。18-19世纪，在西欧等发达资本主义国家中工业革命的进程不断向纵深发展，到19世纪 30年代，蒸汽机被广泛应用到各个工业领域，如采煤、冶金给、石油、纺织、航空、运输等，技术革命的浪潮蜂拥运至，生产面向社会，为社会整体服务。

新的技术使生产方式和产业结构发生根本性变革，并引发新兴行业不断涌现， 愈发使社会对文献资料的需求不断增长，逐步建立起较为完整的图书馆藏和管理等流程，图书馆的类型呈多样性，中国悠久的藏书楼文化更加繁荣发展，在传递大量文献典籍的同时传播着中国历史文化的博大精深。同时，众多书院藏书楼以及公立图书馆的出现让图书的借阅与流通得以实现，为中国传统文化的传承与发展做出了巨大贡献。如，建于清代（1773年）的“北京故宫文渊阁”共有三层，其中二层是一个暗层，故不便于在此阅览，只为收藏之用，该藏书楼专为收藏《四库全书》而建，建成后《钦定古今图书集成》也藏入其中，按照“经史子集”四部分分架放置，??籍可在阁中阅览，但不可以携带出阁，阅览者仅限于皇家及大臣官员[3]；建于清代（1777年）的“抱经楼”是清代浙东著名的藏书楼之一，整体结构模仿天一阁藏书楼，该楼的主人卢址是著名的大藏书家，藏书丰富，楼下中间为大厅，楼上用于藏书并以大书橱分间[4]；建于清代（1807年）的“五桂楼”为一幢两层结构的建筑，是著名藏书家黄澄量所建的私人藏书楼，楼中藏书多达6万余卷，黄澄量为充分发挥藏书的实用价值，制定了一套有别于其他藏书楼的藏书保管制度，一改藏书家只藏不阅的规定，把藏书对外进行开放，甚至在方便人们前来查阅时提供住宿等方便，因此也吸引了许多本外地文人驻足[5]；建于1847年的“徐家汇藏书楼”（1956年并入上海市图书馆）是上海天主教会所建的修书室，用来收藏中西书籍，1860年和1897年两次扩建，形成独立的两层藏书楼，上层为西文书库，依照梵蒂冈图书馆进行布局和藏书拍架，下层是仿天一阁风格的中文书库[6]；建于清代（1888年）的“玉海楼”占地8000多平方米，是清代著名学者、藏书家孙衣言所建的私家藏书楼，藏书十万卷，楼中的藏书依照《四库全书》的体例，按照“经史子集”编列书目，孙衣言打破旧律，乐于把藏书借人阅读[5]。

二十世纪伊始，著名的教育家、目录学家和书法家邵章在1901年创办了中国第一座面向公众开放的“杭州藏书楼”（现浙江图书馆），拉开了华夏传统藏书楼朝公共图书馆方向发展的序幕；1902年创建的“古越藏书楼”（现绍兴图书馆）吸收了西方图书馆职能及理念，具有明显的对社会开放的特征，并被史学界公认为是中国最早的象征近代图书馆意义的公共图书馆；1904年中国第一所官办公共图书馆“湖南图书馆”开放，随后相继建立了“湖北省图书馆”等一批省立公共图书馆；1908 年清政府颁布的《京师及各省图书馆通行章程》使得公共图书馆的建设有法可依，公共图书馆在全国得到空前的发展，同年“直隶图书馆”（现天津图书馆）开放；1909年 “江南图书馆”（南京图书馆）及西部地区最早的“陕西省图书馆”等竞相耸立，同年9月清政府筹建京师图书馆（现国家图书馆）并于1912年开馆对外开放[7][8][9]。

随着国家图书馆、各地方公共图书馆和高校图书馆等的逐步创立，在从封建社会的藏书楼到近代图书馆的历史变迁中，中国的图书馆事业得到空前的发展，图书收藏的主要目的发生了转变，即收藏是为读者所用以及书的流通，图书馆通过为读者提供传统的纸质文献服务， 充分发挥图书的自身价值、社会效益及经济效益。

二、体验经济时代的图书馆服务理念

1.体验经济的概念[10][11][12]

体验经济（The Experience Economy）的思想源于上世纪70年代，社会思想家阿尔文?托夫勒（Alvin Toffler）在他的著作Future Shock《未来的冲击》中预言――在未来经济发展中，体验业将是其中的一个支柱产业、通过商家提供的体验服务将占据优势、未来将由服务经济走向体验经济等理念。

1999年，约瑟夫?派恩（B.Joseph Pine II）与詹姆斯?吉尔摩（James H.Gilmore）的合著The Experience Economy《体验经济》，系统地阐述了体验经济理论的一些概念，提出体验经济是把以商品作为道具、服务作为舞台，把向消费者提供体验作为经济提供物所形成的一种经济形态。体验经济可以说是继农业经济、工业经济之后的又一个经济发展阶段，是社会经济不断发展的必然结果。体验经济不同于信息经济、网络经济和知识经济的划分和提法，强调体验经济提供的是“快乐”体验，它是一种独特的经济提供物，突出了人的主体中心地位。从逻辑学的角度，体验经济是人性经济，是一种注重提升心理生活质量的经济形态，若体验经济被定位为人类的第三种经济形态，在某种意义上这也是经济学的一种回归，因为早在1759年，古典经济学家亚当?斯密（Adam Smith）在他发表的《道德情操论》中就有对人的关注。

2.以读者为中心的图书馆体验式服务

篇3

关键词：“互联网+”；数字图书馆；服务模式

中图分类号：G250.76 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）028-000-02

CNNIC的第37次中国互联网络发展统计报告，截至2015年12月，中国网民规模达到6.88亿，互联网普及率达到50.3%，中国居民上网人数已过半。《报告》同时显示，网民的上网设备正在向手机端集中，我国手机网民规模达6.20亿，有90.1%的网民通过手机上网，手机成为拉动网民规模增长的主要因素。移动互联网塑造了全新的社会生活形态，“互联网+”行动计划不断助力传统行业发展，互联网对于整体社会的影响已进入到新的阶段。现阶段各类型图书馆大都购买数字资源，开展数字图书馆服务，但就整体利用情况来讲并不尽如人意。文章从提升数字图书馆服务，需借力“互联网+”理念，目的是为图书馆服务带来新的活力，带动图书馆行业的发展。

一、“互联网+”背景下图书馆用户需求特点

“互联网+”是互联网思维的实践成果，是创新2.0下的互联网发展新形态、新业态，是知识社会创新2.0推动下的互联网形态演进。“互联网+”背景所表现出来的是以大数据、云计算、物联网技术支持的。“互联网+”数字图书馆是运用互联网的思维创新发展图书馆，让图书馆更好的促进经济、技术、文化、科研和教育行业，互联网时代要求图书馆运用互联网思维与时俱进，与社会同步发展。“互联网+”背景下图书馆用户信息需求表现出哪些新特点呢？

1.信息需求的专门性和专业性

网络时代是个信息爆炸的时代，人们可以通过网络获得大量信息，且信息内容行书多样，免费资源数量巨大，但是信息本身的真实性和有效性缺乏考证，正是由于获得海量的信息，如何从这些海量信息中找到自己真正需要的信息，也就是信息的精准度差，而人们对信息需求的要求却是更加专门化和专业化的，目的失去解决有针对性的问题。

2.信息获取的方便性和低成本性

“互联网+”背景下用户不仅可以从各种门户网站（比如雅虎、搜狐等）、各类搜索引擎（百度、搜狗等）获取信息，而且还可以通过各种论坛、社交网站（比如人人网、微博、微信）获取信息，并且这种获取信息的方式基本都是免费的，即使有的收取一定的费用、但是也是非常的低。

3.用户体验性增强

“以用户为中心”一直是图书馆秉承的宗旨，但用户体验实际上离这一口号的实现还相差甚远。图书馆的服务还基本围绕馆舍面积、空间、资源，尚未真正建立以用户为中心的服务理念和业务模式。在“互联网+”背景下，为了获得更好的用户体验，在图书馆业务流程过程中嵌入用户，特别是在传统图书馆学科应用领域，从采访、编目、典藏、流通各个环节都和用户的需求紧密结合起来，根据馆藏文献架构情况，合理结合用户阅读兴趣，从采访环节开始，以用户为中心来采购馆藏，以用户为需求中心为原则来购买，真正做到买用户所想，同时发挥学科馆员和领域专家的优势，通过网络互联网平台，领域专家推荐、馆员推荐以及用户推荐结合起来使得图书馆馆藏建设更加合理。

4.开放性和交互性

互联网的特点是平等、开放，以草根为主的网络世界，是真正的以人为本。用户的注册数、粉丝数、活跃度是互联网意义和价值的重要体现，在各个网站平台中，粉丝数成为衡量一个网站平台影响力的重要指标之一。用户注册数数量多少、参与程度多少，成为一个品牌成功与否的重要标志。在传统图书馆时代，靠读者入馆率支撑图书馆，在互联网+时代已退出历史舞台，互联网+时代，我们利用互联网的开放平等的特点，来发挥图书馆的优势，将服务延伸到网上无线空间，寻求用户，进一步拓展用户群，寻找服务。

二、传统数字图书馆服务现状

随着网络的使用，各个图书馆纷纷建立了数字图书馆，而数字图书馆却在时代的潮流中遇到了发展的瓶颈，众多数字图书馆出现无人使用的现状，主要在于传统数字图书馆服务存在一定的问题：

1.传统数字图书馆开放面积小

目前，传统数字图书馆实际上就是一个数字信息资源库，虽然国内传统数字图书馆层出不穷，但是都在各自为政，每个图书馆都在耗费大量人力、物力和财力建设自己的数据库当然还有一些是购买的数据库，重复建设情况屡见不鲜，而在浪费资源的同时，最重要的还会导致传统数字图书馆发展缓慢。此外，数字图书馆是公益机构，在未来的竞争中，数字图书馆必须具备一定的造血能力，才能真正良性发展，而开放性程度越高，面积越大，传统数字图书馆信息资源数据库的建设成本就越低，节省下来的成本可以用到数字图书馆更多的业务建设中。

2.传统数字图书馆很难满足个性化需求

数字图书馆本身就是互联网时代的产物，目前传统数字图书馆的个性化服务不尽如人意，打着数字化图书馆方便快捷的名号，却一直提供传统图书馆的服务，将大量信息资源数字化后却不能根据用户个性化需求提供数字化的服务。虽然有些传统数字图书馆也开发客户端进行个性化设置，但很多有名无实。随着互联网时代的迅猛发展，用户对个性化服务的需求也越来越大，传统数字图书馆在提供信息时，并不在提供信息前根据用户行为模式进行分析调研并删除干扰信息，或者根据主题词进行聚类然后推送给用户。传统数字图书馆不能根据用户的需求进行个性化服务将是数字图书馆未来发展的最大障碍。

3.传统数字图书馆宣传力度不顾

传统数字图书馆的使用率一直都不高，造成这一现状的主要原因除了各大数字图书馆不开设对外窗口外，例如高校的数字图书馆就是针对大学生而不对外开放。另外传统数字图书馆的宣传途径不够多元化，大部分数字图书馆仅仅是用户有网上借还书需求时才会进行访问，而其它时间几乎是无人问津，然而数字图书馆的真正的价值在于打造一个资源平台，用户不仅可以享受到数字图书馆提供的服务，还可以通过数字图书馆获取更多新闻信息，只有这样才能使数字图书馆在未来发展中产生更多的社会效益和经济效益。

4.数字图书馆用户信用体系不完善

数字图书馆的线下借还书服务是一个重要的组成部分，而用户借还书的信用体系一直被数字图书馆所忽略，导致很多图书不能够被真正有需要的人借到，而是被借书者遗忘或丢失，由于书籍损坏和丢失的赔付费用并不高，因此也不足以引起用户对所借图书的重视。数字图书馆用户信用系统的完善不仅可以使数字图书馆下线服务更优质，而且还可以对数字图书馆的线下资源得到很好的保护。

三、数字图书馆服务的拓展

1.基于“互联网+”创新数字图书馆服务手段

在“互联网+”背景下，利用新媒体技术开展全方位、多层次的数字图书馆服务。“互联网+”时代数字图书馆阅读从最初的电子阅读器阅读，发展到现在以手机、平板电脑等移动终端为载体的移动阅读，人们获取信息的方式正在改变，呈现出移动化、社交化、碎片化、浅层化等特点此外，图书馆馆内无线局域网的全覆盖和移动设备的普及，到馆服务呈现BYOD（Bring Your Own Device）的趋势，越来越多的读者携带自己的移动设备（手机、平板电脑）到图书馆获取信息资源。新技术的迅速发展，特别是移动通信和移动计算技术迅速发展，许多图书馆都通过短信、WAP网站、二维码、APP应用、微博、微信等形式提供移动服务。

“互联网+”时代数字图书馆主要以网站、移动终端、数字电视、短信等现代化服务方式，特别是加强交互性信息推送服务在数字电视进行相关端口的有效开发，连接数字电视与数字图书馆，使用户能够通过数字电视来享受数字图书馆所提供的便利服务，如检索资源、点播视频资源、查看书目信息等，充分发挥和用户之间的交互功能；在微信平台可以实现书目检索、图书续借、查询、部分馆藏、音视频资源的欣赏等功能。同时可利用微信平台开展丰富多样的读者阅读推广活动，实现在线活动报名参与各项活动，可讲座信息、线上图片展览、新书公告，同时还可以向读者推荐音频、视频资源，还可以开展专业馆员的一对一机器人应答和学科馆员咨询，真正做到以用户体验为中心多形式、多层次移动服务模式。图书馆微博平台可以解答读者疑问，宣传图书馆理念，提高读者黏度，拉近图书馆与用户之间的距离，更好为用户服务，同时可构建微博生态系统，达到用户满意的效果在微信和微博、数字电视等新媒体服务提供时，注重用户为中心，融入社交互动、分享传播、位置服务、在线应答等内容，并不断调整服务内容以及交互界面，提升用户体验满意度，用互联网思维设计和管理这些新媒体服务内容和形式。数字图书馆的发展离不开信息技术的支撑，而新技术的不断涌现为数字图书馆的软硬件平台、资源建设和服务方式拓展等方面提供了更多的可能性，数字图书馆呈现出基于新媒体服务的新业态。

2.嵌入式数字图书馆服务，提升图书馆服务能力

嵌入式数字图书馆服务，指将数字图书馆融入用户环境和学科之中，使图书馆服务总是围绕在用户周围。目前主要嵌入式服务有学科馆员和虚拟服务等领域，嵌入式学科馆员是指融入用户过程和场景提供信息服务和知识服务的。但就图书馆员这方面，缺乏专业学科人才，还需有待大量提高。嵌入式用户虚拟环境指的是将图书馆服务嵌入用户常用的应用系统中，常用的技术有浏览器工具、RSS推动等。借助这些工具可将图书馆的信息服务嵌入用户的信息环境，从而使用户在最近熟悉的环境中方便地利用图书馆的信息资源，使得图书馆的服务更加贴近用户，用户可不必登录图书馆网站，RSS服务在工作、学习、聊天的同时就可以了解图书馆最新的动态信息、馆藏信息和电子信息，用户可以方便快捷地享受图书馆的服务。

3.利用大数据分析功能，提升数字图书馆服务水平

图书馆有海量的用户行为信息，从搜索引擎记录，到读者借阅日志，读者WIFI使用日志、流量使用日志以及微博、微信后台读者信息、发帖日志等海量数据等。这些都可以作为对读者行为挖掘的依据，通过对各类数据手机、通过数据清洗，并利用大数据挖掘技术，目前常用关联规则算法和聚类算法等，发现这些数据潜在的行为信息规律，进一步掌握读者使用的兴趣度，为用户提供个性化、精确化、专业性的服务，从而更好地体现互联网思维下的以用户为中心的思想。作为数字资源的提供单位可以借助淘宝的大数据分析工具比如数据魔方、淘宝指数、小艾分析等，对数字图书馆涉及到的大数据进行分析，目的是进一步提升数字图书馆服务水平。

4.情景感知的数字图书馆服务

情景感知是一种新生代智能手机或可穿戴设备应用软件，它可以依靠收集到的信息对你的行为进行更细致的“猜测”，从而帮助你完成日常工作。情境感知主要是通过感知用户所处的情境信息，分析和判断用户当前的状况，为用户提供满足情境需求的信息和服务。移动互联网环境下的用户需求不断趋于动态化和情境敏感化，使得数字图书馆服务越来越需要情境感知技术的支持。将情境感知技术应用于数字图书馆服务，时刻感知图书馆用户的信息需求从而为用户提供有针对性的信息资源。

“互联网+”被引入数字图书馆，将更大地影响到图书馆的发展，促进图书馆服务的延伸，图书馆要适应从传统数字图书馆服务到“互联网+”背景下数字图书馆的转型，需要以WEB2.0的思维不断探索，打破传统的数字图书馆理念，建立真正以用户体验为中心的图书馆，充分挖掘数字图书馆大数据，发挥数字图书馆的优势，努力提高图书馆服务质量和水平，以用户体验为重点，创新数字图书馆服务模式，实现数字图书馆的变革和转型。

参考文献：

[1]叶莎莎，著.基于情境感知的移动图书馆服务研究[M].世界图书出版公司，2015（1）.

[2]鲍静.基于互联网+的数字图书馆创新服务策略探究[J].兰台世界，2016（6）.

篇4

关键词：高校图书馆；继续教育；服务功能

中图分类号：G710　文献标志码：A　文章编号：1009-4156(2012)09-009-03

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《纲要》)，绘就了未来10年我国教育改革发展的新蓝图，即在过去继续教育的理念实践发展基础上，明确了继续教育是面向学校教育之后所有成员的教育，把继续教育的地位和作用提到了新的高度，不仅要稳步发展学历教育，而且要大力发展非学历继续教育。《纲要》的颁布使我国普通高校的继续教育工作迎来了新的发展契机，各校纷纷进行继续教育资源的整合、调整，继续教育中的成人高等教育、现代远程教育、非学历教育由传统的各自为政逐步走向一体化的整合。高校图书馆、实验室和师资共同构成大学生存的三个重要保障因素，它们是师生科研、学习和查阅现代信息的重要场所，是学生成长和教师教学的重要渠道，是培养终身学习者和开辟终身教育的课堂。所以高校图书馆必须转变观念，适应高等教育和学校发展的需要，抓住图书馆在继续教育中的发展机遇，充分依托自身丰富的文献信息资源优势、专业人才的优势以及技术和设备等优势，采取多种措施实现新的跨越，拓展图书馆在继续教育中的服务功能，为学历教育和非学历继续教育的所有学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件和文献信息服务。

一、影响高校图书馆拓展继续教育功能的因素

(一)主观因素

多年来许多高校对图书馆在成人高等教育、现代远程教育、非学历教育等继续教育中的作用认识不足，并没把培养和提高继续教育学生的信息素质，为他们提供有力的文献信息保障列入图书馆工作的议事日程，这限制了图书馆教育功能的发挥。比如，成教院的经费大多是独立核算，师生也是单独管理，因此，为继续教育学生的服务工作大都不在学校的计划之列，高校图书馆也大多抱着多一事不如少一事的思想，工作重心主要放在为本校师生的教学和科研提供信息服务，根本不重视学校中继续教育的学生信息服务。如图书馆没给他们办理借书证，因而也影响图书借阅、电子阅览室使用等，制约他们使用图书馆的权利，影响了图书馆继续教育服务功能的延伸和发展。从学生个人主观因素上说，他们对信息素质的认识也不够，继续教育的学生来自各行各业，他们只关注与自己的工作和生活息息相关的信息，对信息的需求片面化，尤其是满足于短期学习任务的完成，希望以最短的时间获得最多的知识，却往往忽视了能使他们受益终身的信息素质的提高。

(二)客观因素

图书馆的资源有限。学校没有根据继续教育的学生数配备图书经费和人员，只好挤占本来就紧张的资源。如福建商业高等专科学校图书馆藏书约30万册，在校生5628人，达不到我国教育部高等学校图书情报工作指导委员会拟订的《普通高等学校图书馆评估指标》规定，生均藏书100册以上为合格的要求；电子阅览室座位仅200个，远远无法满足学生需求，这些都大大制约了图书馆的积极性。大多数继续教育的学生没有进行过系统而专业的图书信息素养教育，仅凭一些简单的信息检索技能，在信息检索中遇到困难又无法解决，从而影响了他们学习信息检索方法的兴趣。另外，继续教育的学生是非全日制学生，他们既要工作又要学习，没有充裕的时间接受信息素质教育。这些也进一步影响了高校图书馆继续教育服务功能的延伸和发展。

因此，要减少这些影响因素，图书馆要重视继续教育服务，继续教育学生应享有和本校学生同等的信息服务权利；要让继续教育的学生了解图书馆服务继续教育的功能，图书馆在继续教育中的作用，了解获取信息的重要性，掌握信息的检索、收集、利用的技巧是提高学习能力，完成继续教育的保障。

二、拓展高校图书馆继续教育服务功能的必要性

(一)转变观念，抓住图书馆在继续教育中的发展机遇

目前，我国普通高校的继续教育主要包括成人教育、远程教育、自考教育以及各种非学历教育形式的培训，它们是学历教育的延伸和发展，是高校教育一体化的部分。如福建商业高等专科学校与西安交通大学网络教育学院等合作办学，专业多达十几个，学员有三千多人，所以继续教育的学生是高校工作的重要组成部分。高校图书馆对继续教育的学生拓展继续教育功能是图书馆不可推卸的责任。高校图书馆应转变观念，抓住图书馆在继续教育中的发展机遇，发挥和拓展图书馆在继续教育中的服务功能。

(二)高校图书馆拓展继续教育服务功能的信息资源优势

继续教育学习的主动性、目的性、灵活性等特点，决定了继续教育学生离不开图书馆丰富的信息资源，信息资源也是图书馆拓展继续教育服务功能的优势。目前，福建省高校图书馆拥有收藏范围广、数量庞大的纸质文献资源，内容涉及自然科学和社会科学等范畴，是继续教育师生获取知识最为便利的知识宝库。高校图书馆在不断完善纸质文献建设的同时，还拥有庞大的数据资源，如中国知网数据库、中国科技期刊数据库、万方数据库、超星电子图书、全国报刊索引数据库、维普资讯网、中数图综合图书资源、福建高职高专图书馆联盟、中国高校人文社会科学文献中心等，数据库丰富的信息资源是继续教育师生科研、学习不可缺少的助手；还重视对网络电子文献的收藏和利用，图书馆还依据学科需求，大量收集因特网上的信息资源，有针对性地进行网络信息资源开发，做好信息资源的利用配置，构筑虚拟馆藏文献。纸质信息资源建设与电子信息资源建设相互补充，构成较为完备的馆藏体系，这种多样性的信息资源为继续教育提供信息服务奠定了丰厚的物质基础，使满足师生不断增长的信息需求有了保障。

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图书馆是国家公益性事业单位，传播先进文化，提高公民素质是其重要的使命之一。现今各级、各地、各类图书馆在推进公共文化服务均衡发展，提升公共文化服务效能，加强公共文化产品生产和服务方面进行了多方面的创新，包括服务范围、方式、内容、项目等。公益剧场作为一种新型的图书馆服务社会的活动平台，是图书馆打造文化精品，共享灵魂盛宴，让袅袅书香滋润心灵，用高雅艺术回馈读者的崭新服务方式。

1 公益剧场与“星期六剧场”活动的开展

公益剧场的发展是与公益剧种的演出相伴而生的。1954年美国人约瑟夫?派普在纽约创办了莎士比亚戏剧节。当时所有的演职人员都是志愿者，整个戏剧节预算只有150美元，而1991年纽约莎士比亚戏剧节已成长为一个非营利职业戏剧王国，年预算额度已达1 400万美元[1]。美国的非营利职业戏剧即是公益剧场里的演出品种。它在美国戏剧界存在的理由是提高戏剧艺术质量，坚持低票价，让更多的人享受到戏剧艺术，为儿童排演剧目等。公益剧场定位于公益免费或微利演出，对于文化部门，这是文化民生工程；对于普通百姓而言，没有或低廉的费用就可以根据自己的喜好、时间、地点选择满足自己需求的演出作品；同样对于演员也是实现社会价值的平台。

2013年8月24日沈阳市图书馆推出了充满时念和人文关怀的服务项目“星期六剧场”。“星期六剧场”演出内容涵盖小剧场话剧、相声、曲艺、朗诵、器乐演奏、中国戏曲及名著改编剧目等，为广大市民提供了一个健康的能够传承各类文化艺术的休闲场所，让老百姓在欣赏中品味文化，在书香中感受休闲。沈阳市图书馆“星期六剧场”开办后，吸引了媒体的广泛关注，扩大了图书馆的社会影响，丰富了图书馆提供服务的人文内涵，并使得读者到馆人数增加。如每周六、周日到馆的读者数量有百分之十五以上的提升。2014年著名表演艺术家刘兰芳、宋丽、于琪及沈阳师范大学艺术团、沈阳音乐学院艺术团、京剧票友团、鼎泰乐和艺术团等艺术团体分别为观众呈现了校园剧、民族器乐、相声、评书、京剧等公益演出50余场，参加读者人数达13 600余人。表1为沈阳市图书馆2013年8月―2015年2月“星期六剧场”演出情况表。

表1 沈阳市图书馆星期六剧场服务情况表

（2013年8月―2015年2月）

2 图书馆拓展服务模式的新探索

2.1 基于大文化视角，提供图书馆服务活动化模式

图书馆文化所处文化生态环境由自然生态环境和人文生态环境组成。这两个层次之间交互影响、交互作用，在生态上有一种供存关系[2]。区域的传统、人文、环境、经济、民俗等自然因素影响着地区图书馆的发展状况。中国特色社会主义文化事业建设理论、图书馆学规律、图书馆实践的科学结晶等对地方图书馆事业发展起着指导作用。着眼于“大文化”背景，图书馆要服务于时展主旋律，开辟多样化的满足读者需求的活动，来体现图书馆与时俱进的风范。

服务活动化是现代图书馆服务的新特征。从借剧本到观看现场版话剧，从听唱片到欣赏音乐会，从借励志书到听名家现场演讲，图书馆的服务方式进步到了更高层次。现场演出的真实感、煽情性是荧幕观映所无法比拟的，除却对人视觉的变幻冲击，对人心灵的直接震撼是各类艺术形式中首屈一指的，尤其适合历史性、励志性、真实感的戏剧情节，对未成年人、老年人及广大试听接收者的教育、感染是强烈的、持久的。美国奈特基金会将音乐、演唱和歌舞带进图书馆，适时直接在阅览室进行歌舞表演，读者乐于接受，活动也吸引路人进入图书馆[3]。山东省图书馆依托国家图书馆和山东省图书馆丰富的数字资源，为读者开设公益电影专场，2010年为读者放映公益电影58场，观影人数3 117人。纽约布鲁克林图书馆节目展览策划部有一份很长的名单，列出127位艺术家组成的132项大型的文艺活动，供各分馆挑选征用，其中不乏知名作家、音乐家、舞蹈家、动物学家、魔术师、话剧演员等，各分馆预订节目到馆内上演[4]。

2.2 立足公益本位，深耕图书馆宣传推广内涵

公益性是图书馆社会价值的根本特征，为读者提供全方位的服务需体现其公益的属性。《北京图书馆条例》（修改稿）明确规定：公共图书馆的基本文化服务实行免费服务，免费参加图书馆组织的各种读书活动和文化演讲、作品展览、欣赏活动[5]。公益性的服务活动践行了图书馆的社会责任，在服务读者的同时，提升了图书馆的文化形象和凝聚力，同时也是图书馆本身宣传推广的重要手段。

宣传推广工作是图书馆各项工作的重要组成部分，包含理念、环境、氛围、阅读、服务、职能等方面的推广。宣传推广工作对于提升图书馆的服务质量，完善图书馆的资源利用率，发挥图书馆的效益有重要作用。推广方式有“宣传周”推广，媒体（新媒体、传统媒体）推广，活动推广等。目前普遍的活动推广有作品展览、专家讲座、项目培训、馆员推荐、知识比赛等，基于舞台艺术的常态化剧场演出则较少出现。一方面受图书馆环境、场地等硬件设施限制，另一方面剧场演出的高端性也使一些图书馆在认识上望而却步。沈阳市图书馆奉行“艺术惠民”的方针，积极推广图书馆用书籍教育人、引导人，用艺术形象感染人、熏陶人，用人文环境陶冶人、温暖人，充实图书馆工作内涵，为市民打造文化精品，烹调精神盛宴。这些活动都提升了图书馆工作的人文内涵，为社会营造和谐温馨的氛围，从而提升图书馆的美誉度，使更多的人利用图书馆，享受图书馆。

2.3 强化社会教育职能，提升读者文化素养

素养是人的素质与涵养的统称。科学素养给人以理性和理智；人文素养是向善，抑恶扬善，倡导生命关怀，给人以情感；艺术素养求美，诠释美的规律与境界，给人以感性与激情[6]。文化素养是人文素养与艺术素养的综合。图书馆开展的服务活动中，都是为提升读者的素养而设计的，如展览、讲座、专业演出、公益剧场等。

素养是人的素质与涵养的统称。科学素养给人以理性和理智;人文素养是向善，抑恶扬善，倡导生命关怀，给人以情感;艺术素养求美，诠释美的规律与境界，给人以感性与激情[6]。文化素养是人文素养与艺术素养的综合。图书馆开展的服务活动中，都是为提升读者的素养而设计的，如展览、讲座、专业演出、公益剧场等。

国家图书馆强化教育职能新举措，国家图书馆艺术中心2014年进入试运行阶段。艺术中心建筑面积达5 000余平方米，包括音乐厅、电影厅和培训中心三个部分。音乐厅可容纳1 008人，拥有世界一流的舞台、音响、灯光设备。2014年国家图书馆艺术中心将与中国歌舞剧院等四大院团合作推出40场专业演出。公益剧场可以作为专业的演出场所，也是群众自娱自乐的舞台。北京市西城区图书馆的“老年音乐合唱团”，石景山图书馆的“古诗词合唱团”等市民自己组建的团队也成为舞台上演出的主角。图书馆的这些专业与业余的演出对扩大文化的影响力，形成高品位的图书馆人文景观，对提升图书馆人文氛围，增强市民的文化素养起到了推动作用。

2.4 律动经典脉搏，构筑市民第三空间

作为公共场所的图书馆，成为市民自由穿行的空间，以城市会客厅的面貌出现，这些已经得到社会的认可。公益剧场打造大众经典剧目，展现舞台艺术魅力。在国务院公布的首批518项非物质文化遗产中，戏剧占了92项，由此可以看到传统戏剧在非物质文化遗产中的位置。在星期六剧场的演出名录中，京剧、评剧等国粹剧目占了一定比例，这既得益于戏曲的传统和历史，更在于它是现实的源，文化的根，是民族精神记忆的宝贵财富。以戏剧为代表，优秀剧目的无门槛展演，对推动都市文化繁荣有重要意义。

笔者为了解读者对图书馆第三空间认知度和公益剧场的认可度进行了调研。采用现场调研与问卷调研相结合的方式，共发放问卷120张，回收有效问卷110张（表2）。通过调研发现有相当一部分市民不了解图书馆，但对公益剧场认可度较高。这说明图书馆在经典活动打造、第三空间推广方面有许多工作要做。

3 公益剧场模式的反思

3.1 探索剧场联盟建设，建立巡演制度与长效运行机制

主流的公益剧场活动是免费活动，也取得了较好的效益。随着公益活动的深入开展，免费模式与微利模式同样是使活动持久开展下去的有力保证。现今社会政府主导、企事业单位参与的合作机制具有广泛的发展前景。在条件成熟时，对活动项目在策划、执行等环节实施政府采购，严格招投标管理，推进活动项目的管办分离，最后让利于民，并产生社会效益[7]。政府职能部门的工作可以在策划筹备、组织实施、质量监控等环节予以科学管理，有效控制活动的总体成本和运作效益，使之建立科学、高效的运作机制。在德国，戏剧长期以来一直被认为是公益事业，不以赢利为目的。伦敦通过政府补贴支持公益剧院的发展。北京市石景山区“周末剧场”源自2010年由北京市石景山区政府出资购买演出服务的文化项目，采用市场补贴与市场运作相结合，低价售票，凭票入场的方式，由专业文艺表演团体在北京市城区大小剧场为观众提供高品质演出服务。广大市民因此尝到“艺术惠民”的甜头。

创建基于资源共享的公益剧场联盟是社会文明发展到一定时期的必然结果。社会系统、文化系统、学校系统的公益文化资源非常丰富，有效整合这些资源是大势所趋。深圳市的形象工程“戏聚星期六”，华恒昌南京相声俱乐部，北京石景山“周末剧场”，杭州图书馆市民合唱团，沈阳市图书馆“星期六剧场”，石家庄市的“明博相声沙龙”等这些品牌的公益活动，在本地区已经有了相当程度的影响力，为了整合这些优质资源有必要组建跨系统、跨行业、跨区域的公益剧场联盟，以提升公益剧场艺术形式的服务能力。

筹建“公益剧场联盟协会”等组织机构，进行公益剧场联盟平台建设，构建公益剧场联盟的管理模式与活动机制，制定《公益剧场联盟章程》;建立公益剧场人才培训机制，进行公益剧场的绩效评估。公益剧场联盟要为用户提供因地制宜，形式多样的服务。建立巡演制度，进行剧目的多媒体及数字资源建设，制定在著作权法规内进行工作和尊重知识产权的操作规程;进行网络个性化服务的工作内容。

3.2 加强社会宣传，夯实品牌建设的影响力

品牌是一种识别标志，一种精神象征，一种价值理念，是品质优异的核心体现[8]。图书馆公益剧场的品牌可以展现图书馆的服务能力，提高图书馆的社会影响力。“星期六剧场”的品牌建设注重三个方面的工作。一是演员。剧团的专业性与业余性相结合。演员有著名表演艺术家刘兰芳、相声前辈于琪、梅花奖评剧表演艺术家宋丽等。市民可以零距离和艺术家接触，感受艺术家风采。“京剧票友团”由图书馆文化志愿者组成，经常排演优秀历史剧目选段，成为群众艺术展演舞台的主角。二是剧场设施建设。沈阳市图书馆多功能厅有400余座位，工作人员在剧场环境、灯光、音响设备、舞美场景等方面重新设计、装修，达到了专业剧场的环境要求，确保了各场演出的成功举办。三是宣传。星期六剧场开办后，得到中央、省、市等各级媒体的大力支持。《新闻联播》《中国文化报》《辽宁日报》《沈阳日报》《沈阳晚报》等都对剧场开办后读者活动的盛况，市民的积极反响，图书馆读者工作的开展予以报道和传播，对树立沈阳市图书馆的“星期六剧场”品牌起到推波助澜的作用。

3.3 深化科技装配活动力度，丰富图书馆网络服务的内涵

信息技术、互联网尤其是移动互联网的高速发展，促进了人类社会的信息化进程。从出行、购物到读书、欣赏演出，由于数字化的传播与互动，一切变得近在身旁。传统的剧院模式也悄悄向“网上剧院”“移动剧院”发展。着手构建公益剧场资源网络服务平台，已成为新形势下深化公益剧场服务活动的工作内容。第一，整合社会、校园、文化系统等领域公益艺术形式数字资源，建立平台资源数据库。第二，尊重著者权益，根据《中华人民共和国著作权法》规定，科学传播作品内容。第三，采取平台搭建图书馆推送和用户选择两种服务方式，保证图书馆公益剧场资源的可用性与有效性。第四，通过建立SNS社交网站，将一群对艺术感兴趣的人集中在某个在线社区，便于社区成员进行信息交流和分享。服务平台最终以网页的方式呈现，通过网络将资源、用户、服务团队联系起来。网站的设计要增强互动性，规范栏目设计，使公益艺术资源能方便、快捷到达用户手中，以发挥更大的作用。

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【关键词】公共文化服务体系 基层公共图书馆 拓展服务

“让文化与群众‘零距离’”——党的十六大以来，我国公共文化服务体系建设突飞猛进，公共文化服务总量大幅增加，城乡文化服务差距迅速缩小。一个覆盖城乡、结构合理、网络健全、运营有效、惠及全民的公共文化服务体系框架基本建成。[1]基层公共图书馆作为直面社会大众的公共文化服务体系基层设施，应当抓住当前难得的发展机遇，理顺发展思想，创新发展理念，更好的在服务社会大众中实现工作转型升级和跨越发展。

一、基层公共图书馆的传统服务理念

在大多市民和部分图书馆人的观念中，图书馆是一个提供借还书籍、查阅资料的公益性场馆，其主要服务形式有两项：一是公共空间设施场地的免费开放，包括阅览室、电子阅览室、多媒体阅览区、自读区等公开服务区域。二是免费向读者提供与职能相适应的服务项目，主要包括文献资源借阅和资料检索咨询，以及一些辅助如办理证件、寄存包裹等。

二、基层公共图书馆当前对外服务存在的问题

（一）利用率低。当前大多基层县区以农村和山区为主，人口资源分布较分散，交通网络构建不完善，城乡二元结构较明显，经济文化发展不均衡，且其公共服务设施大多集中建设在县域中心，图书馆等公益场馆辐射范围有限。诸多因素使得当地居民前往场馆的便利性不足，进一步导致图书馆整体场馆、特别是文献资源利用率低。

（二）信息化冲击。当前经济社会信息化、网络化是大势所趋，随着网络技术的迅速发展，移动终端的智能化便携化，市民只要网络条件许可，就可随时随地通过计算机、手机等终端上网查阅信息、在线阅读书籍、下载文献资源等。浩瀚的网络信息资源逐渐改变市民的阅读习惯，传统图书馆和纸质书籍受到的冲击日益强烈。

（三） 服务受限制。部分基层公共图书馆受主客观条件约束，服务形式单一、内容单薄。主观因素在于对提供服务理解不深，创新意识不足，尚停留在传统单一的场馆开放、图书借阅等项目。客观因素在于受人员配备、经费拨付等限制，空有服务意识，却不能有效的、长期的组织展览、讲座、阅读推广等形式多样、受众面更广的服务活动。

三、基层公共图书馆拓展服务的意义

公共图书馆除开展文献收集、整理、典藏和文献信息资源的开发利用等业务外，还承担着社会教育的职能，主要包括思想教育、文明建设教育、文化素质教育和丰富群众文化生活教育等职能。[2]为了满足人们日益高涨的文化精神需求，国家着力构建公共文化服务体系，以推进文化资源均衡化，切实保障人民群众基本文化权益，让人们更多更公平的分享改革成果。县级公共图书馆作为公共文化服务体系的基础支点、直面基层群众的文化宣传阵地，应当进一步拓宽服务，为提升广大人民群众思想道德和科学文化素质、推进公共文化服务体系建设和践行文化均衡发展理念而努力。

四、基层公共图书馆拓展服务的举措

（一）优化场馆环境。读者来到图书馆，不仅仅是为了追求专业知识，提高业务素养，也是为了进行文化休闲，感受浓厚的文化气息，在舒适优雅的氛围中获取各种信息。[3]构建布局合理、功能齐全的功能区域，提供方便舒适的借、查、阅系统，增添适量的花卉植物，设置贴心服务处，保持环境洁净优美，加强馆内外安全管理，从读者角度出发，从细节设计入手，全方位、多层次营造一个安全、洁净、舒适的阅读环境，让读者在读书中寻找知识，感受快乐，获取满足。

（二）提升服务能力。“以人为本”是服务核心，只有树立并落实“读者至上，服务第一”的工作宗旨，才能主动把服务读者和实现个人价值共同融入日常工作中。加强员工思想政治教育和业务培训，强化服务意识、责任意识、大局意识和角色意识，倡导热情服务，微笑服务，主动服务，用饱满的精神面貌为读者提供优质服务。转变服务理念，在馆内提倡主动询问、引导，倾听、记录读者反馈的信息和需求，对不足之处加以改进完善，让服务在提升中更加深入细致、便民贴心。

（三）丰富活动形式。坚持“以人为本，服务第一”和“全方位开放、全公益服务、全社会共享”的办馆理念，积极构建服务网点，拓展服务空间，创新服务方式，丰富服务内容，更加深入、更好地服务市民群众：1.构建服务网点，拓展服务空间。基层公共图书馆要根据辖区居民分布较分散的实际情况，主动出击，深入基层，以建立服务网点的方式，拓展服务空间，扩大受益面，增加受众量。如在边远学校、驻地部队、企事业单位等设立流动图书站，并根据各自的需求定期更换图书，以“建网点，送服务”的方式，拓展服务空间，有效提高公共文化资源利用率。在大型商场和广场设置流动图书站，挑选摆放一些篇幅短、信息新、时尚大众化的杂志，满足逛街购物、驻足休息的市民利用零碎时间的阅读需求；2.创新服务方式，丰富服务内容。如以“走基层、送服务”为形式，整合相关职能部门开展送图书下乡和“文化惠民工程”，以文化牵头，涵盖便民、利民、惠民等各方面的服务内容。组织进校园进机关为中小学师生、机关工作人员办理借书卡，宣传推荐优秀图书，并以团借团还的方式在学校进行图书流通借阅，方便师生且提高图书借阅率。举办主题图片展，开展科普展、科普夏令营，开展丰富多彩、贴近农村生活的读者活动，如“世界读书日”、“图书馆服务宣传周”、“未成年人读书节”等，吸引读者参与，活跃读者活动，扩大图书馆的知晓率和影响力。

五、小结

构建公共文化服务体系为当前文化单位提供了广阔的发展平台，也提出了更高要求。基层公共图书馆应以此为契机，深刻理解、准确把握发展形势和要求，充分利用馆藏文献资源和现代信息技术，发挥在宣传知识、传播信息等方面的优势，以更加积极的姿态开展多样化、个性化的服务，通过拓展服务广度深度，进一步提升自身公共文化服务能力，切实起到服务基层、促进和谐、推进发展的积极作用。

参考文献：

[1]杨雪梅，刘阳，张贺，陈原.凝聚起文化复兴的力量 [J].人民日报，20120926（01）

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关键词：右美托咪定；曲马多；超前镇痛；骨关节置换术；镇痛效果；应用剂量

骨关节置换术是骨科的大型手术，手术创伤会刺激机体释放大量炎性物质，导致机体中枢神经系统和外周神经系统痛觉敏化，术后出现剧烈的疼痛。剧痛会导致机体心脑肺等器官出现并发症，影响手术治疗效果及术后的功能锻炼[1] 。为了研究右美托咪定复合曲马多超前镇痛对骨关节置换术后的镇痛效果及物使用量影响，本文特选取2016年1月～2017年1月我院收治的60例需行骨关节置换术治疗的患者作为观察对象进行研究分析，现将结果报告如下。

1资料与方法

1.1一般资料 资料选取于2016年1月～2017年1月我院收治的60例需行骨关节置换术治疗的患者，随机分为两组，观察组30例患者，16例男性，14例女性，年龄42～72岁，平均（56.13±3.1）岁；对照组30例，18例男性，12例女性；年龄40～83岁，平均年龄（60.02±3.5）岁。两组患者在性别、年龄等一般资料上存在的差异不显著（P>0.05），完全可以进行有效对比。

1.2入选标准 ①所患疾病的临床表现符合骨关节置换术的手术治疗指征，自愿行手术治疗，既往体健，对手术的依从性及耐受性高的患者；②对两种镇痛方法有一定的了解，自愿选择镇痛方式，且对所选方式有一定耐受性的患者；③精神正常，神志清楚，能完整流畅回答出研究人员提出的有关于疾病的相关问题的患者；④在研究人员的讲解下，对本研究有一定的熟悉，自愿参与其中，并在书面知情同意书上签字的患者；⑤排除标准：双下肢存在深静脉血栓，凝血酶原活动度不足60%，恶性肿瘤，心肝肾等重要脏器功能不全；活动性消化道溃疡服用非甾体类抗炎药物；对麻醉及术中所用药物过敏，有精神病史[2] 。

1.3痛方法 全部患者术前血压及血糖值均在正常范围内，患者进入手术室后，立即建立两条静脉通路，监测各项生命体征，全部患者的术前麻醉及手术均由同一位操作医师完成，诱导麻醉前30 min，对照组患者静脉注射曲马多（国药准字20023786）100 mg，观察组在上述基础上加以右美托咪定（国药准字H20090248）0.5 ug/kg。经喉罩插管静吸复合全身麻醉患者，麻醉诱导药物依次为0.1 mg/kg咪达唑仑，0.4 ug/kg舒芬太尼，1 mg/kg丙泊酚，0.2 mg/kg顺苯阿曲库铵，喉罩吸入药物为1%～2%七氟烷，丙泊酚3 mg/（kg・h），瑞芬太尼0.4 ug/（kg・h），术中全程保证自主呼吸，如存在通气不足现象时给予呼吸机辅助通气。术后48 h内使用自控镇痛泵，镇痛药物为2 ug/kg舒芬太尼，10 mg托烷司琼，生理盐水100 ml，调节参数速率2 ml/h，锁定间隔时间15 min，一次药物注射量0.5 ml[3-4] 。

1.4观察项目和指标 ①观察患者在术前、术后4 h、8 h及12 h的疼痛情况，通过视觉评分法进行评价，取一把10 cm的卡尺，0分表示患者无痛；4分以下表示患者轻度疼痛；5～6分表示患者中度疼痛；7分以上表示患者重度疼痛；10分表示患者剧烈疼痛。②为患者安装镇痛自控泵，计算患者按压次数及药物使用量。

1.5统计学方法 采用SPSS18.0软件进行统计学分析，计量资料用（x±s）表示，采用t检验，计数资料采用χ2检验，P

2结果

2.1两组患者在手术前后不同时间疼痛评分上的比较 术前两组患者的疼痛评分均较低，且无显著差别，P>0.05，无统计学意义，术后两组患者的疼痛评分均有所升高，观察组显著低于对照组，P

2.2两组患者在镇痛泵按压次数及平均曲马多使用量上的比较 经过观察发现，观察组两项指标均显著优于对照组，P

3讨论

骨关节置换术后退到疼痛常可持续数天或数周，影响患者术后分功能锻炼，长时间不锻炼可导致局部肌力降低，置换关节僵硬，手术失去意义，且长时间的疼痛可转化为慢性疼痛，进一步影响置换关节的恢复。围手术期做好镇痛工作，可在减少并发症的同时增强手术治疗效果。超前镇痛是指在机体受到伤害性应激作用之前采取的镇痛措施，减低中枢和外周神经 敏感性，以消除或减少伤害性刺激导致的疼痛。曲马多为非阿片类中枢镇痛药物，可抑制神经元突触再摄取去甲肾上腺素，影响痛觉传递。其镇痛效果可维持4～6 h，但大剂量应用后易出现各种不良反应。联合右美托咪定可降低曲马多用量，且不影响镇痛效果[5-6]。

综上所述，可以得出：对需行骨关节置换术治疗的患者实施右美托咪定复合曲马多超前镇痛的疗效显著，且可 减少物的应用剂量，值得临床进行推广。

参考文献：

[1]王宇，朱云章，刘刚，等.右美托咪定复合曲马多超前镇痛对骨关节置换术后的镇痛效果及物使用量的影响[J].河北医学，2016，22（3）：415-418.

[2]张珍妮，雷晓鸣，吕建瑞，等.右美托咪定对全麻下老年患者全膝关节置换术应激反应和拔管反应的影响[J].临床麻醉学杂志，2013，29（10）：941-944.

[3]崔永康，田兵，王静等.右美托咪定用于老年患者腰丛联合坐骨神经阻滞下全髋关节置换术的辅助效果[J].中华麻醉学杂志，2012，32（12）：1449-1452.

[4]薛利军，李继周，高彦东，等.右美托咪定对坐骨神经联合股神经阻滞麻醉膝关节置换术患者的镇静效果[J].中国医药，2016，11（6）：874-876.

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Dreambuilder Investments公司主要经营住房抵押方面的业务，为了支撑业务系统的正常运营，Jonathan Snyder租用了公司的平台作为自己的金融服务平台，同时还购买了EMC公司的MozyPro服务进行数据备份。此外，公司的服务器也托管在了位于加拿大的RackForce Networks公司，而电子邮件系统则由弗吉尼亚的Apptix公司支持。

其实，Dreambuilder Investments公司是一家只有短短五年历史的新兴公司，不像许多传统企业那样拥有经过数十年、千百家企业检验过的IT架构和基础设施，但正如它的IT主管Jonathan Snyder所说，公司的核心业务是住房抵押贷款，而这并不需要必须自己拥有服务器和磁盘备份系统。“既然有其他公司的核心业务是进行数据备份、处理邮件服务器等，那么我们为什么不让这些公司来做他们擅长的事情呢？”Snyder补充说。

事实上，Snyder所倡导的租用和托管的IT策略并不只是适用于那些成长中的小型企业。按照咨询公司Saugatuck Technology的分析师Mike West的说法，到2013年，至少有五分之一的企业IT工作负载会在“云计算”的环境下完成。也就是说，会有更多的企业应用云计算的技术从服务提供商那里调用IT资源。

“越来越多的大型企业也正在将自己的IT基础设施和应用托管给像IBM、HP等这样的传统IT服务公司以及一些新兴的服务厂商和Boomi等。而它们这么做的目的就是为了降低成本、获得更强大的性能、克服IT人力资源匮乏等问题，并减少数据中心的占地面积。”Mike West说。

“现在，很多企业的管理者甚至认为，购买并安装那些不会给企业带来多大竞争优势的IT基础设施和应用软件已经成为近几年来公司利润下降的原因之一。”Sun Microsystems公司的CTO John Dutra说: “现在，Sun正准备一个名叫的托管计算平台，这个平台主要是面向开发人员的。”

美国《Computerworld》的专栏作家Thornton May也认为，企业已经不再需要购买那些传统的IT技术和产品了，比如像ERP这样的系统，未来企业需要的是服务。

云计算成为技术后盾

云计算技术的不断成熟和应用的逐步深入，让IT硬件托管，尤其是主机IT架构服务的安全性和可用性更强。可以说，云计算技术给IT服务和硬件托管提供了更强大的技术保障。

“云计算”的优势在于拥有利用互联网远程存储数据和信息的能力，这无疑就能够降低硬件的采购成本、提高系统上线和应用的速度。可以说，随着云计算技术的不断成熟和应用的逐步深入，IT硬件托管，尤其是主机IT架构服务对于企业CIO们来说会更具吸引力。

更何况，有调查显示，企业要构建自己的虚拟化服务器和存储环境，需要数百万美元的资金支持。“而有了具备更强大技术保障的IT托管服务，用户就不再需要购买硬件产品和应用软件了，只要按照自己的需求定制服务就可以了。不需要大量的基础建设投资，这对IT主管们来说无疑是具有很大吸引力的。”West说。

而且，现在像Google和Amazon之类的托管服务厂商还正在让服务的价格变得更加透明。Google负责企业级产品的主管Matthew Glotzbach介绍，比如以Google Apps(包括电子邮件、文字处理、电子表格、文档演示和日历等)为例，这种服务就有明确的标价――每年每个用户50美元。

在Amazon的网站上，我们可以看到关于Simple Storage Service的简要介绍，并且还清晰地标示出了“每月每GB流量15美分”的价格。“我们通过让价格更透明的方式减少了很多在交易上摩擦，并且也不再需要冗长的合同和烦琐的谈判了。”Amazon Web Services产品管理与开发人员关系副总裁Adam Selipsky说。

据Selipsky介绍，虽然现在他们的大部分用户还是小型企业，但是还是有一些大型企业也购买了Amazon Web Services提供的服务，比如著名的Nasdaq Stock Market（纳斯达克股票市场公司）和The New York Times（纽约时报公司）。“事实上，大型企业采用专业IT服务厂商所提供的服务以取代传统的IT部署的转移速度比我们预想的还要快一些。”Selipsky说。

“随着可供选择的IT服务的不断增加，关于究竟哪些IT应用应该放到企业内部，而哪些IT应用可以被托管的讨论也在不断进行之中。”乔治亚州水族馆的CIO Beach Clark说。乔治亚州水族馆的网络系统包括了两个Web站点及相应的网络服务器，而它们都是由在其他地点的第三方厂商来提供和管理的。但是，与其他CIO一样，Beach Clark也认为，关系核心业务的IT系统还是应该放在企业内部，并有专人负责，不能由第三方来托管。

比如，在乔治亚州水族馆，大部分的在线售票及支持系统，以及很多与商业智能相关的系统都还是由Clark带领的IT部门自己完成的。因为Clark认为，这些系统对于他们来说非常关键，虽然系统中也有一些关键程序是采购来的。而且，Clark认为，这样的现状在近期内不会发生什么变化。

问题依然存在

在IT托管服务拥有很好发展前景的同时，很多企业CIO对于IT硬件托管，尤其是主机IT架构服务仍然有所顾虑。事实上，目前，IT托管服务的确还面临着很多尚未解决的问题。

虽然Aspen Skiing的IT主管Paul Major也承认，企业的IT部门确实正在越来越倾向于使用IT托管服务; 而且Major也认为，IT托管服务拥有很好的发展前景。但是，即便如此，Major对于IT硬件托管，尤其是主机IT架构服务仍然有所顾虑，这与其他大部分大型企业IT主管的想法很类似。

“如果IT服务提供商倒闭或是被其他公司收购，又或者是其业务模式发生转变的话，那么我们该怎么办？我们能进入系统要回属于自己的数据，然后再将其格式化吗？面对这些疑虑，我们还是选择将硬件放在本地，并保存在自己可以控制的范围内。”Major说。

基于这个原因，当然还有其他一些因素，Storage Networking工业协会主席Vincent Franceschini也认为，在大型企业选择采用IT硬件托管服务的道路上还会有很多阻碍。

“比如在医药和航空电子业，他们在业务流程和数据流上有着很大的不同，但是这两种工业的核心都是知识产权，谁都想把知识产权掌控在自己的手中。”Franceschini说。因此，当CIO将企业的一些IT业务外包给第三方时，那些关键业务系统――尤其是其中包含IP地址的应用程序――仍然需要一些时间才能从内部分离出去。

“如果在企业用户的托管服务中由于某些原因引起了系统宕机，那么这个时候企业就会非常关注数据保护问题是如何解决的。”Satyam Computer Services公司的基础设施管理服务高级副总裁Nick Sharma说。

事实上，现在还有很多企业CIO由于前面提到的以及一些其他原因仍拒绝使用IT托管服务。“我认为IT可能会回归到更传统的模式――内建IT系统，现在我们的IT部门就越来越觉得在很多方面托管服务的表现并不是很好。”生产香水和美容产品的Coty公司的IT主管Carmen Malangone认为。

当然，IT托管服务还没能被用户广泛接受的原因并不只是以上所说的这些方面。“其中还有一个很大的阻碍是来自于IT部门本身。”Sun公司的Dutra说: “构建属于企业自己的IT基础架构是有很长历史的了，IT管理人员现在仍然存在着这样的偏见――即企业必须拥有自己的IT部门并负责IT系统运行。”

在对待IT托管服务的态度上，众多公司不尽相同。不过，不可否认，还是有相当比例的企业觉得这样一种“虚构”的解决方案并不适合自己。

给IT人力资源

带来改变

随着企业采用IT托管服务模式的增多，在今后几年，IT界的人力资源流动方式将会发生改变。当然，在企业内部还是需要IT部门及IT员工的。

那些已经将自己一部分IT硬件交给托管服务提供商的IT部门在未来20年内将会看到自己的IT员工在组成和技能上发生的一些改变。“事实上，在IT领域，人力资源是稀缺的，我们希望尽可能地将资源用在最具战略意义的地方。”Dutra说。

在有效计算方面，IT主管需要那些具备这些技能的IT员工。West认为，那些积极推崇并采纳托管服务的公司一定会加速充实自己的软件即服务开发团队，这样才能设计出新的支持方式以满足业务部门的需求。“并且，现在很多公司都在尝试内建与托管结合的方式，于是，系统集成和整合方面的专家就会变得很抢手，无论是在企业用户内部还是服务提供商本身都是如此。”West补充说。

Major预测，随着更多企业用户向IT托管业务转型的逐步深入，IT服务提供商对拥有业务管理技能人才的需求数量将会增加。“但是，最终填补这部分岗位空白的很可能会是那些大型用户中的IT人员，而并不是传统IT厂商中的IT员工。”Major补充说。

Major认为，那些在数据中心及网络管理方面有很深造诣的技术专家最终很可能都会进入到大型托管数据中心中工作。业界资深专家May也持同样的看法，他认为，在今后几年，IT界的人力资源流动方式将会发生改变。

“很多年轻的IT员工在进入职场的前10年可能会工作在IT托管服务提供商那里，然后他们就会进入企业用户成为中层或高层IT管理人员。我认为，企业最终都会将大部分IT技术放到外部的IT服务提供商，并且很多IT服务提供商的员工会跳槽到自己服务的客户那边工作。”Major说。

“当然，大型行业用户仍然需要自己的IT部门及员工，以了解自身的业务需求，并帮助IT服务提供商或者托管服务提供商充分了解企业的业务是如何开展的以及IT需求是什么。”Mueller Water Products的CIO Robert Keefe认为。而为了能够胜任这样的角色，企业用户的IT员工需要提高自身与服务提供商沟通的能力。

乔治亚州水族馆的Clark也认为，即使是IT基础设施大部分都采用托管方式的企业也需要内部的IT技术专家，从而了解企业整体IT系统的运作情况以及业务部门之间是如何应用IT并紧密协作的。

并且，由于大部分托管服务都是通过使用网络浏览器来完成的，因此接受托管服务的企业用户不得不应用一些技术手段来处理浏览器方面的问题。当然，一些核心系统，包括数据管理和商业智能等，仍然需要企业自己内建，企业也就仍然需要IT员工来完成这样的工作。

“对于我们来说，关系企业核心业务的系统，比如财务或直接面对消费者的系统，会始终坚持自己内建。”Major说，“当然这其中还有一个很重要的原因，现阶段，IT托管服务提供商也还没有进入到这么具体的业务领域。”

此外，企业总会遇到一些技术问题需要自己去处理，更何况IT技术还在一直不断地进步。

链接

高端：云计算的发展方向之一

计世资讯认为，面对信任问题，云计算在初期的应用推广中有两个着力点，即市场的两端――高端企业级用户和消费级个人用户。对于企业来说，把自己关键的数据资源放到“云端”，这会让人本能地对云计算数据处理中心的安全性产生质疑。特别是对于要把企业的业务运行和关键数据都放到互联网“云间”的中小企业，做出这样的选择并非易事。反而是大型企业级用户对于云计算的接受可能会更容易一些。

以IBM为代表的传统IT厂商所推出的云计算技术主要是用于解决全新企业级数据中心的管理问题，主要面向企业提供“云计算管理平台”并提供相关服务，帮助企业构建自己的云计算基础设施。因此，他们的重点服务对象就是高端企业级用户。

例如，IBM在无锡太湖新城科教产业园建设的“中国云计算中心”就是重点面向产业园区企业客户所搭建的一个虚拟计算环境。事实上，其是由IBM为产业园搭建，再由产业园把“云计算平台”作为一种内部资源和服务向园区企业提供的。

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作为一个“卖软件”的公司，微软已经以平台厂商的身份为人所熟知。在SaaS（软件作为服务）模式已经相对成熟，并带来巨大商机之后，微软对待SaaS的态度和举动也一直备受关注。

据IDC预测，到2009年，全球SaaS市场将达到107亿美元，虽然这对全球软件市场8000亿美元的总量来说并不算大，但是SaaS的部署方式、运维模式、收费模式都是对原有软件交付方式的颠覆性变革。

IDC的报告同时指出，有85％的中小企业要么已经购买了以服务形式提供的软件，要么正在仔细考虑购买托管形式的软件。因此，在取得成功之后，甲骨文、SAP等都开始进军这一市场，微软自然也不例外。

在今年的一个会上，比尔・盖茨说过“SaaS是我们所认为的软件革命，对整个软件系统中的每一个部分来说，这都将是一次重大的变革。”微软的CEO鲍尔默也表示，发展SaaS是微软在2006要做的三件大事之一。

事实上，素来擅长后发制人的微软，不仅推出了包括Office Live和XBOXLive等在线服务的Live战略，并且还从其一贯的平台软件厂商的定位出发，开始为第三方的厂商推出微软构建SaaS的一揽子解决方案。

坚持平台厂商定位

GoDaddy是世界上最大的网域注册商,提供虚拟主机（VDS）在线托管服务。该公司的VDS方案支持多域名和多站点，用户可以根据需要自行选择操作系统平台（Windows 或 Linux)和各种配置(空间，流量，控制面板，FTP备份及占用内存等)。

“这个网站的在线托管就是利用的我们的模块。”微软公司托管业务的高级总监John Zanni说，GoDaddy现在超过80%的服务是由微软提供的。

在传统软件发展阶段，微软不仅自身提供Windows、Office等软件，也提供Visual Studio等开发工具来帮助企业开发所需的软件，微软扮演的是开发平台提供商的角色。在SaaS发展阶段，微软也希望为SaaS厂商提供开发技术和平台。

微软提供两种方式来帮助软件开发商向SaaS方式转移。其一是提供一系列指导性的指南和手册，帮助软件开发商了解一个应用程序变成在线服务方式需要考虑的问题:比如说分布式的配置管理、安全问题、自动化问题等;其二就是提供相关的技术和解决方案来实现具体的需求。

对此，赛迪顾问计算机与软件咨询事业部总经理陆渝认为，微软托管服务的影响就短期看，首先为托管服务商的应用开发提供了一个成熟的平台，丰富了产品线。而对于托管服务的主要客户群――中小企业来说，这为他们提供了一种新的、成熟的平台选择。从长期看，这进一步推动了软件作为服务的产业趋势发展。

迥异的授权模式

微软向在线服务提供商提供的集成解决方案，是根据客户的需求提供一系列的模块，并且有一系列的已经预制好的指南来帮助托管服务商。不仅是给在线托管商提供软件，使他们能够更好地运营，还提供与在线服务相配套的服务体系，包括特别的软件授权许可方式、盈利指南、用户体验等。“这不仅仅是软件的问题，而是‘软件+服务’。” John Zanni说。

微软为在线托管服务专门制定了一系列的许可证方式，这种许可证方式使得只有当在线服务或者说基于Windows在线服务的运用程序投入运营以后再付钱。该许可方式被称为SPLA，不是一次性付钱，而是按月付钱、按使用率来付钱、按CPU的数量来付钱。虽然是按月付钱，但是在付钱的期间仍能享受升级服务。

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关键词：托管班；现状问题；对策

校外托管班是面向中小学、幼儿园学前班儿童及其家长，提供接送学生上下学、照顾学生中晚餐和午休，并进行作业辅导、照料、陪伴儿童游戏的一种服务机构，主要服务对象是由于工作繁忙而无暇照顾孩子的家庭，这种机构在大中城市尤为普遍。

一、校外托管班的现状

以本文的调查对象――襄阳市高新区四所中小学为例，笔者抽取小学学段1-6年级共计15个自然班、初中学段共计11个自然班作为调查对象，经过对调查数据整理发现，其中小学低年级学段（1-2年级）总体托管率为12.3%，小学中年级学段（3-4年级）总体托管率为17.9%，高年级（5-6年级）总体托管率为34.7%，初中学段七年级托管率为24.2%，八年级18.5%，九年级10.4%，在义务教育学段，接受校外托管班服务的学生比例随学段增加而呈现先快速增加再整体回落的趋势。同时在调查中也发现接受托管的家长的职业和知识文化水平差异较大，呈两极分化状态，主要是外来务工人员和企事业单位的中高层职员，外来务工人员的知识文化水平大部分为初中水平，而企事业单位的中高层职员的知识文化水平大部分为本科及以上水平。

为上述调查对象提供托管服务的机构共计45个，在这些托管机构中学业辅导老师共计94人，大部分为在校大学生，少部分为专职学业辅导老师；生活管理服务老师共计74人。机构之间差异非常大，最大的机构有28名学业辅导老师，5名生活管理服务老师，最小的机构只有1名学业辅导老师与1名生活管理服务老师。同时托管机构对小学生与初中生的服务功能差别明显，小学学段主要接受中晚间托管服务，以生活管理为主，初中学段主要接受晚间托管服务，以学业辅导为主。

随着我国城市化进程的加快、城市规模的扩张，内地城市大量接受沿海城市的产业转移，对于外来务工人员以及产业中高级管理人员和技术人员的需求越来越大，反映在义务教育学段，这两类人群的子女接受托管服务的比例较高，同时校外托管班还存在着无序化的灰色成长状态，其机构性质、服务水平参差不齐，在客观上满足了社会需求的同时，还存在着诸多问题，急需社会各级给予高度重视。

二、托管班存在的问题

随着城市化进程、工作生活节奏的加快以及社会流动需求和家长需求，校外托管班的出现有其必然性，但是目前社会对托管班的性质以及运作界定模糊，使得托管班处于“灰色地带”，也存在着无证经营、监管机构缺失、服务质量良莠不齐等诸多问题，笔者通过对调查对象的分析，主要表现在如下几个方面。

（一）大部分校外托管班监管机构缺失、无证经营

在笔者调查的45个托管机构中，有37家托管机构属于无证经营，另外8家注册为文化补习学校或者艺术教育学校，无证经营率为80%以上。就校外托管班的服务内容而言，小学学段以生活管理为主，课业辅导为辅，其专业性并不强，而初中学段则与之相反。生活管理与课业辅导相互交融的服务内容使得社会对托管机构的性质界定模糊，校外托管机构注册为教育机构的审批通过率极低，又达不到商业机构的审批标准，托管机构长期在教育机构与商业机构之间徘徊不定，使得行政管理监督存在困难，虽然个别省份出台了相关的管理条例，但大多数地区并没有这方面的管理规定，而且我国也没有全国性的相关法律法规，教育部门、工商部门等都无法对其进行监管，托管班目前处于行政监管的空白地带。

（二）校外托管班安全与卫生堪忧

在笔者调查的45个校外托管班中，大部分托管班既没有相应的证件，如营业执照、卫生许可证等，也没有必要的安全设施。有的托管班还存在随意改造房屋、私拉乱接电线等情况，空间小、学生多、安全隐患多。对于饮食，大部分校外托管班提供的饮食是托管人员自己做的，而托管人员又不是专业的厨师，没有健康证，食品来源更是无法审核，卫生问题堪忧。既无许可，又无标准，一旦发现食品或是人身安全事故，如何追责也是家长们担心的问题。

（三）校外托管班服务水平层次不齐

在笔者调查的45所校外托管机构中，只有8所注册为文化补习学校或者艺术教育学校的机构拥有相对相对稳定的分科教学的专职教师，不仅可以对学生进行课业辅导，还可以进行专项培优和转差，服务质量和社会反映都比较好，其余的37家校外托管机构的教师还是以在校大学生兼职为主，工作时间不稳定，随意性大，有些机构还存在学业辅导老师和生活管理老师一人身兼多职的情况，使得托管服务质量较低，但是这些校外托管机构由于收费相对较低，也拥有相当一部分的市场。

三、解决托管班问题的主要对策

（一）加强政府监管，引导规范经营

目前校外托管班最大的问题是性质界定模糊，在教育机构与商业机构之间徘徊不定，因此，政府应及时给予重视与关注，对其性质进行明确的界定，根据其服务性质和内容，设立相应的注册登记标准，鼓励其合理选择，以教育服务为主的注册为教育机构，以生活管理为主的注册为商业机构，并协调相关部门引导其规范经营，促进校外托管班健康、良性发展，更好地服务家长与儿童。

（二）加强从业人员管理，提高服务水平

政府部门应当建立相应的行业标准，实行相应的职业准入制度，规范行业入口；校外托管班自身也应当建立托管班内部管理制度，加强对从业人员的管理，同时为托管班从业人员提供各类培训机会，使其能够不断提高自身水平，更好地提供托管服务水平。

（三）整合社区资源，主动服务家长

就本文的调查结果显示，外来务工人员与企事业单位的中高层职员是接受托管服务的家长群体，同时由于忙于生计或工作，与其所处的社区交流有限，也难以得到有针对性的社区公共服务，因此，有关部门如学校或社区，应当积极主动地挖掘整合该社区优秀的人力、物力资源，如退休老教师、厨师以及医护人员、社区场地等，开办社区专业化的综合性的托管服务中心，并与家长签署相关协议，为家长提供科学、安全健康的托管服务。

参考文献：

[1]于洁.试谈校外学生托管班的发展方向[J].成人教育，2008，11：83-84.

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论文摘要:随着经济全球化和贸易自由化深入发展，知识产权的地位和作用越来越突出。但是，目前我国国民的知识产权意识还比较淡薄，知识产权制度没有在企业普遍建立起来。为了更好的保护企业的知识产权，有必要建立知识产权托管制度。建立知识产权托管制度，正好的满足了企业对知识产权保护的需求。通过建立完善的知识产权托管制度，更好的保护企业的知识产权，促进企业更快发展。

一、知识产权托管现状

(一)知识产权托管的作用

知识产权托管是一种服务模式，是基于知识产权的法律界定性和长期持有、非货币性、创造经济效益不稳定的无形资产特性，提出的一种新的服务模式。企业根据管理需求与托管服务商，在签订严格保守企业商业秘密的授权托管协议下，托管服务商在授权范围内，代为管理知识产权相关的业务，其业务包括:对知识产权战略与发展进行研究，提供专业方案;协助实施知识产权战略，逐步实现知识产权资本运营;协助企业开发自主知识产权，培训企业人员;对知识产权注册的各项事宜提供建议及注册，协助完成日常法律事务;完善、监督、落实知识产权的各项管理制度;监测及侵权预警，调整创新方向和内容，对侵权及时进行调查、取证，有效保护企业知识产权;帮助企业实施品牌战略，协助企业实现名牌的经济价值等等。实行大企业大托管，小企业小托管。

〔二)知识产权托管的发展动态

目前已有一些城市开始提供知识产权托管服务，如北京、上海。实践表明通过知识产权托管服务，企业专利经营意识大幅提高，开始尝试将拥有的专利进行策略性的专利转让和许可，部分企业专利经营已经初见成效。

(三)知识产权托管的现状

随着经济全球化和贸易自由化深入发展，知识产权的地位和作用越来越突出。从国内形势看，尽管我国的知识产权事业经过20多年的发展并取得了长足进步，但与发达国家相比，仍处于初期发展阶段，还存在着一些函待解决的问题。国民的知识产权意识还比较淡薄，运用知识产权制度的能力和水平普遍不高，知识产权制度没有在企业普遍建立起来;企业的创新能力不强，拥有自主知识产权的企业数量较少。

我国的中小企业数量多、技术新，但普遍缺乏信息、资金和专利人才。据调查，我国有超过65%的发明专利、超过80%的新产品都来自中小企业，但同时80.2%的中小企业没有知识产权部门，88.5%的企业没有专利交易。科技型中小企业在知识产权方面的间题也不容乐观。此外，部分企业在缺乏自我知识产权保护意识和能力的同时，也在有意无意地侵犯着他人的知识产权。大型企业的情况相比中小企业要好一些，但综合运用知识产权的能力还有待提高，需要通过知识产权顾问的服务，全面提升其知识产权水平。

二、建立知识产权托管制度的目的和意义

建立知识产权托管制度的目的在于激发企业的知识产权意识、创新意识，引导越来越多的企业把生存发展和参与竞争的长远目光投向掌握核心知识产权，实现多方共赢:政府有效推动企业特别是中小企业知识产权工作，促进中小企业发展;企业得到免费的知识产权方面咨询、培训服务，促进知识产权意识增强和申请量增长;中介机构拓展了业务范围，培育潜在客户。

知识产权托管制度具有如下特征:①预防性:托管制度能有效地防止知识产权纠纷的发生，起到防患于未然的目的。②便捷性:实行统一管理和全方位服务，克服了传统知识产权保护的诸多弊病，起到方便快捷的作用。③经济性:托管制度能有效地实现资源共享，节省大量人力、物力资源，极具经济性。④保护力度大:托管系统把行政管理、档案管理和司法管理三方面结合起来，进行宏观管理，克服了单一司法保护的局限性，加强了知识产权保护的力度。⑤优化知识产权法律服务环境:托管系统的建立将能有效地强化知识产权保护意识，提高市民的司法保护素质，对知识产权法律服务环境起到优化的作用。⑥理论创新:托管概念超越了传统知识产权保护的理论，因此具有重要的理论创新的意义。

实施知识产权托管制度，引人专利机构和专业人才，可以突破中小企业专利管理人才短缺的瓶颈，使企业获得专业服务，并通过更有效地挖掘专利、进行专利布局促进企业发展。企业还可以获取大量的产权和研发信息，并通过专利交易、维权等活动获得更多经济利益。同时，行业内稀缺的高水平专利人才一人服务多家企业，不仅使企业节省了人力成本，也提高了人才的利用效率。

三、知识产权托管制度的建设思路

1.建立健全的知识产权托管工作机制

配备专职知识产权托管人员，建立知识产权托管工作网络;将知识产权托管工作纳人工作目标管理之中，加强对知识产权托管的领导、协调、监督和服务。

2.强化知识产权托管的政策导向

把知识产权托管纳人科技创新管理工作的全过程。在科技计划的制定、项目评估审查、合同签订等各阶段，强化知识产权托管。

3.有效开展知识产权托管的宣传培训工作

有计划、分层次、分类型地组织开展宣传培训工作，重点在企业领导干部、项目负责人中开展知识产权托管内容和模式培训，保证企业的知识产权管理人员充分理解托管的重要作用，为托管工作的顺利开展奠定基础。

4.建立知识产权托管平台

充分利用政府资源和中介机构力量，建立企业托管信息网络共享平台，方便企业随时查询、跟踪和监督托管事务的进度，提高中介服务机构托管工作的服务效率，指导企业充分利用专利信息资源，开展技术创新。

5.托管的重点是推动知识产权产业化

知识产权产业化是企业创新、发展和壮大的基础，是企业市场竞争的助推器，托管工作的重点是协助企业推动知识产权的产业化，充分利用有关展览会、博览会、交易会以及网络等渠道，提高知识产权交易的成功率，为企业发展持续不断的增加动力。

四、知识产权托管制度的建设内容

(一)市场预期

通过社会调查了解到多数群众希望我国知识产权保护现状有所变革。调研中，群众对开展知识产权托管服务，给予了充分的肯定。知识产权托管服务在未来有很大的发展空间。

(二)服务对象

知识产权托管服务的对象，大体可分为三类:即国有大型企事业及合资或独资企事业单位、中小型企事业单位和个人。

(三)资金的运用

资金主要用于托管机构筹建期和运营初期，包括几个方面:租用办公场地，购置基本设备，维持中心日常运行的经费等。

篇12

一、项目介绍

项目名称：“燕子”儿童托管服务公司

经营范围：儿童托管、课后辅导、营养配餐服务的提供

项目投资：20万人民币

场地选择：xx市xx路

项目概述：如今社会，上班族的压力越来越大，出现了许多没有时间照顾孩子，导致孩子性格变得孤僻，自卑的例子。创办“燕子”儿童托管服务公司，将父母亲无法照顾的儿童组织起来，管吃、管睡、管学习辅导，解决家长与儿童双方面困难，而且利用系统的管理教育，培养儿童的自我约束、独立管理能力和团队协作精神，造福下一代。

二、市场分析

目前，xx市的儿童托管已成为市民日常生活中一个老大难的问题，这是我及身边熟人常谈及孩子读书后，因上班远而不能及时带小孩，也有谈到小孩读书后，因吃不好午饭变瘦了。谈论更多的是，父母文化程度低辅导孩子做作业成问题，代沟问题等，由此产生一种想法，如果能把这些小孩组织起来，保证孩子们吃得香、睡得好，同时辅导他们做作业，难道不是一个很好商机吗?

1.市场需求分析

据悉，现在xx市有小学几百所，各小学都不同程度出现托管难的问题，据不完全统计各小学平均有900名学生，新生入学需要托管服务约60%，需要辅导各科作业约45%，需要美术、音乐、英语等辅导约30%，需要单科作业辅导约20%。但是，现在小学的托管服务一致不好，经常出教学事故。

从上述数据分析：

①当今人们对教育的重视程度较以前大有提高;

②当今的孩子竞争性强、压力大;

③父母投入社会工作多，难以照顾好孩子;

④教育社会化的程度需不断提高。

2.市场竞争与前景

社会进步必然存在竞争，在创业阶段必须重视行业竞争，据有关报道，目前，xx在开发家教、托管服务市场的时间不算很长，但普遍存在着质量不高的问题，如：货不对板、师资不合格、服务质量差等。只要扬长避短，制定自己的竞争优势，突出优点，创新发展，才能不断满足社会的需求。发展潜力是十分巨大的，从创业项目来讲，只要重视竞争对手，采取“全方位发展，服务多元化，以优质服务取胜”的经营方针，一定能成功。

三、成本预算

1.薪资预算

说明：专科课程辅导老师不做工资预算，故不计人经营成本。组织一个班另外聘辅导教师，只计提成。

2.投资预算

说明：

(1)对原经营场所只是修补性质的简单装修。

(2)要充分利用原经营场所的基本设施：电器、办公设备、桌、椅、床等，用旧添新。

3.经营成本预算

说明：

(1)学生伙食费用：按每月160名学生计算：其中有80名学生是午、晚餐的，估计240餐次，每餐伙食收费1.50元，则每天伙食费用共360元，按月30天计，每月有22天工作日，计算得每月伙食费用是7920元。

(2)学生伙食标准：针对少年儿童饮食需求，按不同节令制定出符合标准的菜谱。

(3)失业人员创业在税收政策方面有一定优惠。

四、盈亏分析

l.经营目标

(1)实现招生目标：全年l920人次，即每月160名学生。

说明：

①l920人次，实际是每月160名学生的重复。

即：160×12个月=l920人次。

②160名学生是以4个小学计算，平均每个小学录取40名学生，则：4×40=160名。

③每个小学平均900名学生，按录取40名计算，则只是每个学校的4.4%的学生。

(2)主营业额目标：全年营业额：768000元(托管服务)。

【2】托管所创业计划书优秀范文

主要经营范围

范围：中午托管、下午作业辅导、假期托管、周六周日托管

地址

地址：澳门花园南门商品房

办托管班原因

我是农民的孩子，我深知放学没处去蹲在学校门口等爸爸妈妈的滋味，课堂上老师讲课跟不上的滋味。当老师让大家写创业金点子的时候，于是我想到了办一家孩子高兴家长放心的托管中心。

随着我国经济、文化、科技技术的发展，社会竞争加剧，社会对人才素质的要求越来越高。因此，家长越来越重视孩子的教育，特别是早期教育。有针对北京、上海、西安、成都、广州五城市的调查结果显示，这些城市儿童的教育月消费额已超过了39亿元。这一情况从儿童消费的绝对量方面证明了儿童消费市场的巨大。消费者调查机构公布：儿童消费在家庭总支出当中所占比例超过33％的已占到家庭总数的90％，其份额已构成了家庭消费不可忽视的重要组成部分“从本人上小学的时候曾被父母送到托管处托管过，在托管处有让我高兴的地方，也有让我厌烦的地方。所以，我知道什么样的托管班是孩子们喜欢的，什么样的托管班是孩子不喜欢的。在写计划书前也跟着老师考察过多家小学生托管班，经考察我们发现了现有的托管班所存在的问题，那么什么样的托管班才能够吸引小学生尤其是学生家长呢？我们调查了不少学生及家长。为办托管班曾积极地向老师探讨教育教学方法和管理经验，学习了如何和孩子沟通。

本市有小学二十二所，据不完全统计各小学平均有900名学生，新生入学需要托管服务约40％，需要辅导各科作业约20％，寒暑假需要托管的占30％。目前，本市的儿童托管已成为市民日常生活中一个老大难的问题，有上班远而不能及时带小孩，因吃不好午饭变瘦了。谈论更多的是，父母文化程度低辅导孩子做作业成问题，代沟问题等，由此产生一种想法，如果能把这些小孩组织起来，保证孩子们吃得香、睡得好，同时辅导他们做作业，难道不是一个很好商机吗?

本市在开发家教、托管服务市场的时间不算很长，普遍存在着质量不高的问题，如：师资不合格、服务质量差等。我们将根据孩子个体在学习、生活方面的不同情况详细分析后，制定符合个体发展需要的教育辅导模式，真正做到尊重个体，扬长避短。关注孩子健康快乐成长，为家长分忧解难。为在竞争中取胜我们特制定了托管新概念。

品牌优势

以优质的服务打造自己的品牌，本着服务家长，教育学生的宗旨，很好地拓展及补充学校教育所欠缺和难以满足的综合性，均衡性教育。

管理优势

管理者会一直坚持严格的服务管理标准，并结合国际先进的教育管理理念用心服务好每一位学生和家长。针对孩子年龄特点制定适合于他们的办学模式，服务质量高，能满足孩子的需求。

理念优势

坚持“让孩子健康快乐地成长”的服务理念。坚持五心服务，即爱心、信心、细心、耐心、恒心。

师资优势

聘请钢笔字好的退休教师为辅导教师。可以作为本托管中心的一个特色。

篇13

近日，Google宣布，将向美国地区出售办公套装软件Google Apps Premium Edition，该套装软件提供了电子邮件、即时通信、日历、字处理和电子表格等功能，而目前提供的版本有两种：一个是基于广告的免费版本;另一个是每位员工每年收费50美元。收费版本可提供有保障的正常工作时间、IT管理工具、技术支持和更大的电子邮件存储空间等应用软件集成功能，另外还支持BlackBerry使用Gmail。

Google表示，到目前为止，全球已有超过10万家小企业使用了免费、基于广告的Google应用服务，此外还有数百家大学使用了免费、无广告的Google应用版本。在通常情况下，传统的商业软件需要安装在每一台计算机上，微软的Office就要求用户购买软件并安装在自己的机器上，而Google的应用则打破了这一限制，是在自己的服务器上托管程序，用户将通过网络使用这些程序。除此之外，Google Apps的最大优势是其在价格上远低于微软的同类产品Office的500美元~600美元。

市场调研公司Forrester Research分析师埃里卡•德里弗表示，Google提供的这个价格低得简直令人难以置信; AMR Research的分析师吉姆•墨菲则认为，Google的这款企业产品是微软自上个世纪90年代遭遇Lotus Notes挑战以来遇到的“最大的威胁”。或许此次Google Apps重要升级后并进行销售还不能用“最大的威胁”来形容，不过对于微软而言，这无疑已经成为一种挑战。

双方竞争早已开始

事实上，Google和微软之间在生产力应用领域的竞争早已进入了白热化状态，或许导火索是当年微软推出Office Live进入托管领域对Google发动的积极攻势。Office Live可以提供许多类似于Google Apps的功能，这种功能上的相似不能不说是一种向对方的挑战。几乎是同时，微软针对Google的核心搜索业务还推出了Windows Live Search应用，从而使双方的竞争进一步升级。

面对微软咄咄逼人的攻势，Google也采取了回应措施。Google推出了Gmail for Your Domain应用，这是一项可拥有个性化域名的免费电子邮件托管服务。显然，这项服务成了微软Live Office电子邮件服务的有力竞争者。而后，Google又收购了托管文字处理应用软件Writely的制造商Upstartle，从而具备了在文字处理领域与微软进行竞争的资本。由这些不难看出，Google的种种举措意在进军商业软件市场，与微软一决高低。

而与微软不同的是，Google在自己的服务器上托管程序，用户将通过网络使用这些程序，这种让应用程序离开办公室和家庭电脑的在线托管方式被大家称为“Web2.0”。所以有人认为，Google的这次挑战是有里程碑似的意义，是一次大胆的尝试，Google使用SaaS(软件即服务)挑战传统软件行业，无论胜败都对软件行业的发展具有重要的划时代意义。

但对于托管程序，微软也有着他们自己的解释，微软称自己的Office近年来已经逐步地获得了托管服务组件，并认为这种托管服务结合核心PC软件的模式对用户而言才是正确的方法。微软也切实地在行动着，除了本地Office服务外，Office Live为小企业提供了网站构建等一批托管服务。微软Office开发队伍主管Kirk Gregersen说：“我们都非常致力于托管服务和PC服务。”

这样看来，Google与微软之间的竞争不仅仅是在生产力应用领域的竞争，更不仅仅是在于Google Apps对于Office的挑战，一种未来世界软件的应用模式或许才是双方胜算的最大筹码。微软倡导的托管服务结合核心PC软件的模式能否成为未来的选择，现在我们都还没有资格下定论。

Google挑战微软绝非易事

虽然已在业内制定了主机应用软件的规则，SaaS也是很多人看好的发展方向，但不可否认，这毕竟还是一个并没有那么成熟的领域。Gartner分析师Benjamin Pring就指出，要挑战传统的强手微软，Google仍有一段漫长的路要走;还有分析师指出，Google面临的问题是如果能与微软直面交锋，Google为何不等待下一个应用软件的浪潮，而要向微软的核心发起挑战呢？

确实，就生产力套件这个由Office主导的市场而言，或许Google Apps代表的只是一种新的托管方法而已。更何况，把应用和数据保存到第三方数据中心上还存在着信任度、安全和隐私等问题。SaaS的优势就是低成本，在成本上Google占尽优势，但是在硬件和网络维护上，Google要想保证在线服务的稳定性，也需要投入大量资金购买防火墙等安全设备，本应该是企业客户自己的安全成本全部转嫁给了Google，而如果一旦出现了数据丢失的情况，Google将如何赔偿呢？还有，对于企业来说，把关系到企业销售部门的核心机密放在第三方的服务器上可行吗？

当然，我们不能要求一个新兴的技术一下子解决所有的矛盾和问题，或许这些问题会随着托管服务和SaaS的不断完善而迎刃而解，也或许因为价格的低廉会让很多尚未使用Office的小企业用户选择Google Apps。毕竟Google Apps还是有着它自身的优势，更何况Google的实力也不容小视。

篇14

谁来种地？怎么种好地？如今，这已成为一道亟待破解的新“三农”问题。作为农业和人口大省，山东58%以上的农村劳动力外出打工，农业从业人员中50岁以上的比重超过40%，面临的种地困局更加突出。

在这种背景下，近年来，山东省探索“3公里土地托管圈”的土地托管服务模式，把分散的土地经营主体通过服务联结起来，对一些外出务工或劳力不足的农户，实施“保姆式”、“菜单式”服务，有效解决了耕地闲置、经营粗放等问题，开辟了农业适度规模经营的新路径。

土地“合作”新模式

随着农村劳动力的大量转移，导致农民粗放种粮、少种粮、甚至抛荒不种粮的现象日益增多。“打工顾不上种地、种地耽误挣钱、土地撂荒又不甘心”。在农忙时节，很多农民工不得不中途返乡抢种抢收。“候鸟式”的生产方式，使得农业发展面临严重挑战。

同时，由于地块零散，难以形成规模，管理难度大，加上农户种地科技含量低、机械化程度低、种子化肥农药等投入成本高，造成种地效益低，农民对经营土地没有积极性。

针对这样的种地困局，2009年7月，山东省平原县前曹镇成立了益民土地托管专业合作社。发起人是原乡镇种子站站长，他后改行从事种子和农业生产资料经营。一方面发挥他经营农资的优势，另一方面发挥他的技术优势，连片承租农民土地，种植优质高效的玉米良种。

合作社建立了三种土地托管模式：全程托管，菜单式托管，农田承租。其中，运行最好的是菜单式托管，在菜单式服务中做得最多的是播种、收割和病虫害防治。全程托管因为存在经营风险，加之大部分农户家庭还有剩余劳动力，不愿意参加；而且土地难以成片经营管理，资金压力大，所以实际操作难度较大。承租托管由于地块零散不利于管理，同样存在经营风险。

土地托管合作社在各地发展迅速。有的土地托管合作社由农技人员发起成立，如从事育种、植保等技术人员带头组建；有的由农资经营者发起，如经营种子、化肥等人员带头成立；有的由农机户组建，还有的由村干部发起成立，也有由龙头企业带动发展等。不同合作社经营业务也各有侧重，有的各种土地托管模式同时运作，有的只运作其中一种模式。

目前，土地托管主要有两种模式：一种是土地全托经营模式。即全程托管模式，土地从种到收的所有环节，全程托管给合作社，由合作社统一管理，合作社保证粮食产量不低于当地平均水平或保底亩均纯收入，合作社的农资、劳务投入按市场价格计算，在粮食收购后由农户支付给合作社。

另一种是土地半托管经营模式。即菜单式托管模式，根据合作社提供从种到收各环节的服务，按照自己的实际需要自愿选择项目，合作社提供服务，服务结束后由农户验收作业质量，合作社和农民结算服务费用。

相比原来简单的土地流转或供销服务，土地托管服务规模化实现了农业生产分工合作，建立合作社与农民的深度联合，真正具有“合作”色彩。

“3公里土地托管服务圈”

土地托管合作社作为一个新生事物，在探索过程中不可避免遇到一些问题。比如，发展初期，为争得有限的土地，合作社之间往往形成恶性竞争。

2014年麦收前，高密市一下子收到辖区合作社小型粮食烘干设备购买申请30份，引起巨大争议。90万亩小麦，有10套足够了，如果都上，肯定是小而全重复投资。烘干机争议折射出土地托管的深层问题。发端于山东的土地托管面积占到全国的97%，然而却遭遇了托易管难、重托轻管的瓶颈，近千万亩的托管土地分散在上千家合作社家庭农场，意在解决一家一户小生产的托管，再次遭遇小而全。

土地托管，托是手段，管是目的，关键在管。高密市是山东省供销合作社综合改革试点县和农村合作金融专项试点县。高密市与山东省供销社一拍即合，2014年双方联手，建设以“管”为圆心、半径为3公里的为农服务中心，也就是3公里土地托管服务圈。

这“3公里服务半径”是经过反复实践得来的。根据过去的实践经验，如果服务范围过小，发挥不出规模效益；如果范围过大，则出现“规模不经济”的问题。而“3公里服务半径”，即单个为农服务中心服务3―5万亩土地，既能实现最佳规模效益，又符合最佳农机作业半径，还与山东省乡镇合并前的行政区划基本吻合，便于整合资源。

每个服务圈平均投资在400万元左右，由县级社注资成立农业公司，参股服务圈30%股份，圈内农民合作社成立联合社持股70%。按照到2020年山东省为农服务中心基本覆盖涉农乡镇的目标，需要建设1500处，平均每年200处左右。据测算，每年为农服务中心建设投资在10亿元以上，至2020年累计总投资达到60多亿元，其中供销社自筹15亿元，社会筹集15亿元，需政策支持资金30亿元。

山东省供销社从2014年起全面实施2000万亩土地托管5年规划，目前托管面积已达到1310万亩，完成测土面积1124万亩、智能配肥1034万亩、飞防作业1110万亩，化肥、农药使用量均减少20%左右。服务圈业务各有专长，股权分配却大致相似，那就是供销社持小股，农民持大股。只有农民出资、农民参与、农民受益，才能保证服务圈为农兴农的性质。

托管与流转的比较优势

过去，各地一直把土地流转作为促进适度规模经营、加快建设现代农业的主要手段。但在实践过程中，土地流转的一些弊端逐渐显现，特别是非粮化倾向，甚至“非农化”。

由于近年来土地流转费水涨船高，一般都达到了1000元每亩左右，超过了每亩粮油的纯收入，所以流转后只能非粮化，选择种植高收益经济作物。有些地方对工商资本租赁农地审查监管不严格，造成“非粮化”、“非农化”现象蔓延。

而土地托管后仍多以种粮为主，因为托管后的种植主导权在农户手中，农民种粮意愿更为强烈。种植经济作物所带来的收益虽高，但技术复杂和风险很高，农民不愿承担生产风险。而近年来粮食作物价格相对稳定，使得种植粮食基本上不存在经营风险。

作为被托管方的农民，土地托管过程中必然要对生产服务进行监督，而粮食生产是农民最为熟悉的领域。托管方负责人基本上以农民为主，具有相对成熟的粮食生产服务体系，这种共同点促使双方更容易形成以粮食生产为主的合作关系。

在农业生产经营方面，土地托管同样优势明显。托管后经营权仍归农户，不需要支付高昂的土地承包费，有效缓解了土地流转中的融资难问题。传统土地流转规模经营，农作物收获时需要集中晾晒和存储，需要筹措大量资金建晾晒场地和仓库。土地托管后，农户各自保管自己的农产品，不需要托管机构再建晾晒场地和仓库，很大程度上节约了成本。

更重要的是，土地托管降低了农业规模经营的经营风险。规模经营主体在土地流转中，承担了农业生产的全部风险，一旦出现重大自然灾害和市场变化，流转方就可能面临难以承受的巨大损失，对土地规模经营和农村稳定形成了较大隐患。而土地托管的经营风险由农户和托管方分散共担，托管方对自然灾害的风险承受力相对较强。

在土地流转模式下，农户仅能得到定额的流转费。在托管模式下，农民得到了规模化生产所带来的农业生产全部利润，如农业科技投入所带来的产量增加和农机、农资集中供应所带来的成本降低等多重收益。