节水护水知识竞赛精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇节水护水知识竞赛，期待它们能激发您的灵感。

篇1

一、活动目的

通过开展法律知识竞赛活动，使水政执法人员进一步树立依法护水、治水、管水理念，做到认真学法，真正将法治意识内化于心，正确行使法律法规赋予的权力；做到认真用法，真正将法律法规外化于行，促进法律法规的正确实施；做到认真守法，真正将执法行为置于各类监督之下，严格按法定权限和程序办事。

二、竞赛内容

（一）行政法律、法规、政策：《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、国务院《关于全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》、《省行政执法监督条例》等。

（二）水事法律、法规、规章：《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《河道管理条例》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《省石羊河流域水资源管理条例》、《水政监察工作章程》等。

三、参与单位（股室）

西营、金塔、杂木、黄羊水管处，清源、金羊、永昌水管所，河堤所，水政办，防汛办，节水办，改水办，水利股。

四、活动方式

（一）自行组织竞赛。竞赛前，各单位要通过集中培训、自主学习、心得交流、案例讨论、参加庭审等形式，特别是通过案前讨论、案中研究、案后总结的方式，强化执法培训，确保学法效果。培训结束后，于8月15日前利用水平测试、知识竞赛、执法比武等方式组织竞赛。（请将活动组织情况形成档案资料以备检查考核）。

（二）参加区级决赛。9月初，区依法行政工作领导小组办公室将组织全区行政执法人员学法用法知识决赛，届时有公安、司法、环保、工商等多个系统组织代表队参加。为确保决赛效果，请各单位推荐2名执法人员作为代表队参加水务局组织的预赛。预赛后，成绩向全系统通报。水务局综合考虑年龄、学历、所学专业等因素从预赛人员中严格筛选决赛人员。决赛人员一经确定，脱岗到水务局进行集中备赛。（请于5月17日前将《决赛人员推荐表》报水政办）

五、有关要求

开展此次竞赛活动，是加强全系统法治建设的一项重要举措，因此，请各单位高度重视，精心组织。

（一）注重思想发动。通过会议动员、领导鼓励、以老带新等方式，帮助执法队员找准定位、明确职责、增强信心，全面深化对水行政执法工作重要性的认识，切实提高学习法律知识的主动性和积极性。

（二）注重目标引领。鼓励执法队员通过学习，达到在执法活动中秉持法治理念、严守执法程序、规范执法文书、提高执法本领的目的，真正做到研究问题有深度，执法检查有力度，处理问题有尺度，工作效率有速度。

篇2

在“阳光心语”活动中学会爱自己。爱国要有积极、阳光的心态。如果个体缺少对生命的认知，遇到挫折就轻生，不知道如何保护自己，不懂得与人分享，就算腰缠万贯，也不会快乐……多年来，学校坚持开设团体心理活动和沙盘游戏，帮助学生认识自己和周围的世界，引导学生接纳并悦纳自我，进一步提升心理耐挫力，形成积极、阳光的心态。

在感恩活动中学会爱父母。通过“我是准妈妈”“我带蛋宝宝”等体验活动，让学生深切体会母爱的伟大；通过“妈妈的手”“我和妈妈的合影”，让学生在观察与拍摄中感悟母亲为了自己的成长所付出的辛苦。“信中表深情”让学生和母亲架起一座沟通的桥梁；“礼物寄恩情”让学生明白感恩要从现在开始，从身边的点滴开始。每一项活动都让学生的心灵受到触动，在每个孩子的心中播种下感恩的种子，我们相信，这颗种子定会茁壮成长。

在重要节日及重大事件中感受祖国的脉搏。学校抓住重要节日的教育契机，开展“我们的节日”主题活动，挖掘民族传统节日、政治性节日及党史、国史上的重大事件和重要人物纪念日，弘扬民族精神，传承民族文化，发扬传统美德。开学典礼上，校领导、教师和一年级新生一起种下梦想的种子；教师节，召开优秀教师表彰会，为师生树立学习的榜样；国庆节，安排教师参观天安门广场的升旗仪式；国家公祭日，观看国家公祭日仪式……2014年12月12日，我国“南水北调工程”正式通水，学校专门与北京市南水北调工程办公室取得联系，在全校开展了“南水北调工程普法进校园惜水护水节水”主题教育活动，让学生在主题班会、知识竞赛等“水文化”系列活动中感受南水北调工程的伟大，树立惜水、节水意识。

在志愿服务活动中体会爱他人的快乐。红领巾志愿者服务队自从成立以来，一直活跃在校园、社区、菜地、光荣院……志愿服务队的队员们担任过图书管理员、文明礼仪值勤员，擦拭过鼓楼大街的栏杆，在社区宣传过节水、禁毒、环保等知识，活跃在各个社区、临时血站……如今，这支队伍发扬近20年的光荣传统，继续活跃在市、县的许多地方，服务他人、服务社会，做自己力所能及的事情。

在“根与芽”的环境教育活动中亲近大自然。学校成立了“幸福成长根与芽小组”，让学生在“水地图”项目中认识湿地及周边的动植物，在一次次的体验游戏中，感受湿地在自然界中的重要作用。“绿色阳光行动”让学生围绕社会关注的环境问题，开展系列实践活动。在燕山学堂的日子，他们学会了叠床单、晒被罩、扫院子、做饭洗衣。“心田计划”让学生一同探究餐桌上食物的来源，引发对自然、食物与人的关系的思考。在学校的小菜园和小花园中，也开展了植绿、护绿系列活动，从选种、育种开始，让学生亲自照顾，浇水、施肥、捉虫，记录植物成长日记，观察并感受植物的成长，感悟生命的珍贵，从而懂得珍爱生命。

篇3

一、指导思想

2015年水利普法依法治理工作的指导思想：深入学习贯彻党的十、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，按照市十三届党代会第四次会议部署要求，适应全面深化法治建设的新形势，深入实施“六五”普法规划，坚持围绕中心、服务大局，坚持创新形式、注重实效，坚持贴近基层、服务群众，着力完善社会普法教育机制，着力推进重点对象学法用法，着力加强法治文化建设，在全社会进一步树立法治意识和法治信仰，为加快建设美丽幸福新营造良好的法治环境。

二、主要任务

（一）大力加强中国特色社会主义法律体系宣传

1、突出抓好宪法学习宣传和法治信仰教育。全面落实《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，引导广大公民深刻领会党的十八届四中全会关于法治建设、法治宣传一系列重要论述的精神实质，推动法治信仰、契约精神、规则意识的牢固树立。组织开展“学习宪法、尊法守法”主题宣传活动，牢固树立宪法意识、增强宪法观念，自觉维护宪法尊严、保障宪法实施。

2、广泛开展中国特色社会主义法律体系的学习宣传。组织开展经常性法治宣传活动，大力宣传中国特色社会主义法律体系的基本内容和法治理念，增强全民法治观念。针对社会关注的热点问题和人们深层次的思想认识问题，组织开展互联网管理、公共安全、行政调解等法律法规学习宣传，引导公民依法行使权利、履行义务，通过法律途径解决矛盾纠纷，维护合法权益，促进社会和谐。

（二）深入学习宣传与水利工作相关的法律法规

围绕全面深化改革的总体部署，把握经济新常态下我市水利工作的本质特征，以“五水共治”、河道管理范围内“三改一拆”、防汛防台抗旱、“节水型社会”建设等中心工作为抓手，以“世界水日”、“中国水周”和重要水法规颁布纪念日等为契机，深入学习宣传《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《省河道管理条例》、《省水资源管理条例》、《省防汛防台抗旱条例》、《省水文管理条例》、《省节约用水办法》等相关法律法规，着重做好今年3月1日开始施行的《省水土保持条例》的宣传工作和《太湖流域管理条例》的宣传贯彻工作，为市委市政府重点工作营造良好的水利法治环境。

（三）深入学习宣传与依法行政、反腐倡廉相关的法律法规

围绕“以人为本,执政为民”中心理念，深入学习宣传《行政许可法》、《行政处罚法》、《省县级以上人民政府行政执法监督条例》等规范共同行政行为的法律法规，特别是要加强新修订的《行政诉讼法》的宣传学习，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。结合党风廉政建设，深入学习宣传《公务员法》、《行政监察法》、《审计法》等相关法律法规和廉政准则、效能建设规定等规范性文件，不断增强各级领导干部和公务员反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。

（四）大力加强法治实践和法治文化建设

普治并举，大力加强法治实践。坚持宣传教育与依法行政相结合，进一步规范机关干部职工特别是领导干部的行政行为。坚持宣传教育与水利建设相结合，加强工程预算、合同、招投标、财会审计等管理。坚持宣传教育与服务群众相结合，全面推行政务公开，改善服务手段，提高办事效率和服务水平。坚持宣传教育与水政执法相结合，进一步规范水政执法行为和程序，提高水政执法质量，保障我市水事活动依法有序开展。

三、加强重点对象学法用法

（一）进一步加强领导干部、公务员和行政执法人员学法用法

坚持把领导干部带头尊法、学法、守法作为树立法治意识的关键，完善局党组中心组学法制度，积极推进领导干部学法用法述法。加大对公务员和行政执法人员法律知识培训力度，促进领导干部和公务员学法用法常态化。

（二）进一步加强青少年学法用法

加强青少年水法规宣传教育，通过青少年普法讲师团巡回讲课，开展校园法治漫画征集、法律知识竞赛、普法图片展览等活动，深入宣传“五水共治”和保护河道、节约用水等方面知识，进一步强化青少年法治意识和节水护水意识。

（三）进一步加强企业经营管理人员和新居民学法用法

加强取用水企业水资源管理，采取集中培训、举办研讨会、专题节水指导等形式，进一步加强对取用水企业经营管理人员和职工水法规知识宣传学习。依托新居民管理服务网络，开展“东方法制园”主题宣传，向新居民需求服务站赠送水法规宣传资料。

（四）进一步加强农民学法用法

围绕全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，深入开展农村水法规宣传教育。广泛开展“水法下乡”活动，突出抓好重点村水法宣传。依托党员远程教育网、农民信箱、农村广播等阵地，扩大水法宣传覆盖面。深入研究适合农村农民特点的水法宣传教育新模式，提高教育针对性。

四、学习宣传安排

（一）坚持和完善局党组中心组理论学习集体学法制度，领导干部带头学法、遵法、依法行政，形成良好的法制环境。

（二）组织开展水政执法人员业务法律知识培训。组织参加上级水利部门组织的专业法律知识培训，组织开展水政执法人员（包括镇街道水政人员）法律知识学习。坚持新任水政执法人员在聘任前必须进行岗位培训，经过考核合格方可上岗。

（三）组织开展全体机关干部职工法律学习。以讲座、知识竞赛、集中学习等形式，组织两次或以上全体干部职工法律学习。

（四）加强水利工程管理人员和施工人员集体学法。开展水利工程管理人员财务、招投标、合同管理等法律法规学习，开展水利工程施工人员安全生产法规和知识的学习培训。

（五）加强全体干部职工廉政和效能建设教育。组织参加上级部门组织的廉政教育，组织开展机关廉政、勤政、能政和依法行政教育。加强机关效能建设，打造“团结、务实、高效、规范、安全”的水利队伍。

（六）组织开展水法宣传月宣传活动。以纪念“世界水日”、“中国水周”为契机，在三月重点宣传水法律法规，要求计划周密、内容丰富，形式创新，宣传面力争达到全市全覆盖。

（七）加强特定时间集中学习宣传。加强“12.4”全国法制宣传日、“法治宣传月”等主题宣传活动，不断扩大影响，增强宣传效果，提升水利法制宣传教育的吸引力和影响力。

（八）深入推进“法律十进”活动。以建设“节水型社会”为契机，以打造“节水型机关”、“节水型企业”、“节水型校园”为载体，全面深入推进“水法十进”活动。今年重点推进水法进机关、进乡村、进学校和进企业工作。

（九）深入推进法治实践活动。在加强和创新水行政管理和公共服务工作中，紧密结合水利法制宣传教育，传播法治精神。加强水利建设成就和打击水事违法行为成就的宣传力度，用法治实践推动水利法制宣传教育。

（十）认真做好“六五”普法总结验收。根据上级部署要求，对照“六五”普法规划和有关要求，查漏补缺，梳理总结，确保高标准通过“六五”普法检查验收。

五、保障措施

（一）加强组织领导。进一步健全水利普法教育依法治理领导机构和办事机构，切实加强对水利普法教育依法治理工作的组织、协调、指导和监督，形成主要领导全面抓、分管领导亲自抓的水利法制宣传教育机制。各科室明确职责分工，强化水利工作宣传，密切配合，形成工作合力。

篇4

章丘泉水资源保护利用

章丘，原是济南市下属的一个县级市，在2016年经“撤市设区”成为济南市的一个辖区。章丘位于济南市的东部，其泉水资源非常丰富，占有济南七十二名泉中的六泉，百脉泉泉域补给区面积355km2，多年平均降水量为628mm，泉域产水量约为1.2亿m3，人工开采现状约为4000万m3，百脉泉群多年平均自流量0.80亿m3。章丘历来享有“小泉城”的美名，泉水资源的开发与利用是否合理，关系到章丘未来的发展。

1章丘泉水资源的利用现状

1.1泉水资源运用于旅游业

目前，章丘的泉水特色景区主要包括百脉泉公园、眼明泉公园、荷花公园等，但最具特色的是国家AAAA级景区百脉泉公园。1985年在百脉泉为主的明水湖（旧城东麻湾）的基础上，围湖开发，建成百脉泉公园，并于1996年经建设开发又兴建清照园与百脉泉公园连成一片形成一个风景优美的风景区，不仅湖区得到了很好的保护和绿化，而且也可给人们提供一个较好的休闲场所，在济南地区也打开了一定的市场取得一个较好的知名度，每周末都有济南、淄博等地的旅游观光专线车专程往返，使公园也获得了较好的经济效益。泉水资源，已经成为章丘旅游业发展自身特色项目的一个重要立足点，也成为章丘旅游业发展的重要动力。

1.2泉水资源运用于工业

近年来，各大企业由于受章丘丰富泉水资源的吸引，纷纷进驻章丘。（中粮）可口可乐饮料有限公司、银鹭食品有限公司、济南娃哈哈恒枫食品有限公司等知名企业的入驻。上述企业以章丘泉水资源为依托，在发展自身的同时为章丘带来巨大的经济效益，有力地推动了章丘经济的发展。

2章丘泉水Y源利用中出现的问题及反思

2.1泉水污染

由于百脉泉等景区的兴起，慕名而来的游客逐渐增多，某些游客往泉池中投掷垃圾，导致景区泉水受到污染，往日清澈的泉水在某些时间段会混浊不清。除了游客，附近地区的居民受传统思想观念和生活方式的影响，在某些汇入泉池的河畔清洗衣物，洗衣粉中含有的磷酸盐使河水变为富含磷元素的“肥水”，加剧泉池内藻类等水生植物的繁殖，更为人工打捞清理泉池造成了困难。此外，周边地区的工业和生活废水对地下水源造成一定程度的污染，对泉水也造成了间接污染。

2.2泉水断流

历史上，由于大气降水减少、泉域周边煤矿开采、泉域内的地下水抽取过多等原因，章丘泉水多次出现过断流现象。六十年代年平均降水量664mm，属平水年，于1966年出现一次断流情况；八十年代年平均降水538mm，属枯水年，分别于1982、1983、1984三年的旱季发生断流，且于1989年6月份断流至1990年7月，历时12个月，为历史罕见；九十年代1993年4月份泉水断流及1999年5月9日断流。2014年泉水再次出现停喷现象，这也说明保泉工作存在不足之处，人们的保泉意识仍然较差，虽然这次断流有大气降水减少的自然原因，但是泉水停喷也有人为原因。虽然目前泉水已经复涌，但是保泉形势依然严峻。

2.3对于已出现问题的反思

旅游业确实能给一个地区带来不可估量的效益，但是，在旅游业发展的同时，却给环境带来了一定的影响。随着近年来章丘人口不断增加，工农业和生活用水量剧增，泉域内抽取地下水的数量剧增；周边地区煤矿开采程度加大，形成了大量的矿坑排水，对泉水的水质和水量造成影响。诸多原因造成了目前泉水被污染甚至停喷现象的出现。在严峻的保泉形势下，需要章丘区委区政府以及相关部门积极采取措施应对已出现的问题，以保护章丘的泉水生态环境，更需要全章丘的居民建立起保泉意识，共同保护好宝贵的泉水资源。

3对章丘泉水资源进行有效开发与利用的建议

在旅游业方面，应抛弃传统的单一模式的开发方式，转为复合型开发模式。一方面，要大力挖掘百脉泉公园等以泉水资源为依托的传统景区，以泉水文化为着力点，增强泉水文化吸引力，做到自然与文化合二为一；同时加强对这些景区的监管，对景区内不文明行为进行劝导，必要时采取罚款等措施来减少泉水污染；此外可以成立保泉志愿者组织，鼓舞大学生加入并成为保泉志愿者，进入景区对游客进行劝导和保泉知识的宣传。另一方面，发展一批新生景区作为后援，例如绣源河风景区和泰王水上乐园等以水为主题的项目，用这些新生的旅游项目对游客进行分流，在这些新景区添加泉水元素，与百脉泉公园等传统景区遥相呼应，形成完整的泉水旅游体系。还可以延长泉水产业链，譬如设计并生产出一部分具有章丘特色的泉水旅游商品等。

在工农业方面，减少泉域内取水，推广节水技术。在泉水上游，不再兴建大兴取水项目；大力推广节水工程，提倡废水再利用，提高水资源利用率。对于经济快速发展的章丘来说，限制工农业对地下水的开采可能会制约章丘本地工农业的发展，因此应该将工作重点放到提高水资源利用率方面。政府需要加大资金投入以支持已有企业的技术创新，并鼓励各乡镇农业部门改变传统的取水灌溉模式，采用喷灌、滴灌等先进方式。此外，慎重引进高利用和高排污的企业。

加强保泉爱泉的宣传，制作以保护泉水为主题的公益宣传片并循环播出。同时可以鼓舞上文中提到的保泉志愿者组织成员走进大街小巷，分发保护泉水的知识手册，组织护泉知识竞赛，带动基层群众投入进来。

几年来，政府先后出台了《章丘市地下水资源开发利用规划》《章丘市泉水保护管理办法》等文件，初步建立起比较完善的水资源管理法规体系。今后，区政府应当继续出台相关文件，争取早日形成一套完备的保护泉水资源的规划体系，做到各相关部门与全区居民相互联动，从上到下、齐心协力共同保护、开发和利用好宝贵的泉水资源。

参考文献：

[1]刘永红，郑萍萍，周明春.章丘市泉群保护与泉水资源利用工程[J].山东水利，2007（2）：44-45.

篇5

一、建立有效管理运作机制

学校特色建设贵在坚持，关键在重视。确立将科技教育作为学校特色建设主方向，学校从领导到教师凝聚共识，汇聚力量，始终如一坚持开展工作。学校成立科技教育领导机构，由校级领导担任科技教育主要负责人，形成“主管领导——科技教育组长——科技辅导教师”管理机制，一级抓一级，分工负责，层层落实。主管领导负责将科技教育纳入学校常规教学工作计划，牵头制定年度科学教育的目标、任务、措施和制度，定期研究、检查科技教育工作，组织开展教研活动，及时总结成功经验并进行推广；科技教育组长由综合实践科组长担任，负责组织落实及检查督促科技教育工作的开展；科技辅导教师由多位科技骨干老师和班主任组成，具体负责科技教育的学生辅导及相关科技活动组织实施。

二、营造浓厚的科技教育氛围

围绕创建科技教育特色学校，学校努力营造浓厚的科技教育氛围。开辟科技教育长廊，设立科普宣传专栏，开通科技创新活动专题网站，组织科技教育专题讲座，外派教师参加各类科技教育学习培训，举办各种科技教育活动，表彰奖励成绩突出的教师和学生，等等。另外，学校投入巨资建成学校科技馆。所有这些，都为科技教育开展创造了良好的气氛和条件。

三、建设专兼结合的科技教师队伍

科技教育质量的好坏，科技教育普及面的大小，重心在教师。学校以点带面，发挥典型教师示范带动作用，着力建设一支以专职教师为主，兼职教师为辅助的科技教育教师队伍，同时通过各种渠道培训其他教师，不断扩大科技教育指导教师群体。我们将研究与培训有机结合起来，将校内培训与校外培训结合起来，将个人研修与集体学习结合起来，重点抓好基础性培训、发展性培训和创新性培训，通过各种形式的培训，普遍提高教师科技知识水平和指导学生科技创新能力。此外还从制度上加以保证，配套制定落实奖励措施，将教师科技教育业绩与教师绩效考核与评先评优结合起来，激励更多教师积极参与到科技教育活动中来。从校领导到中层干部，从科组长到班主任再到普通教师，人人都是科普教育的组织者、辅导员、指导者。广泛的教师参与，专兼结合的科普教育教师队伍，为科普教育开展和科技教育特色学校建设提供了充裕的智力支撑。

四、确立常态化的科技教育载体

科技普及教育能否持续有效开展，必须确立有效载体。我们充分发挥学校综合实践活动优势，拓展综合实践活动内涵，将科技教育作为综合实践活动课程重要板块之一，纳入综合实践课程常规教学内容，同时在学习时间上予以保证，明确规定每班每周安排一课时科技教育课，以此将科技教育课程常态化。另外，学校每学期科学规划科技教育专题，实施科技内容专题化。在课程开设和教材开发上，除开设国家规定的基础课程，还开设了具有趣味性、研究性、创造性的科学教育校本课程，先后开发了《高明》、《地球·人》等科学校本教材和《农村垃圾的处理现状及发展方向》、《水污染的初步调查、研究及净化》、《温室效应与人类生存环境》等多个科普教育课例，系统传授科学知识，培养学生的科学探究实践能力。为推动科普教育深入开展，学校充分挖掘、利用校内外科技教育资源。校内，主要利用科技室、劳技室、理化生实验室，让学生理论联系实际，将书本学到的科技知识在实际操作中加以印证，同时多种能力得到培养；校外，主动与附近的工厂、企业、公司、种养基地、德育实践基地和社区挂钩联系，建立校外科技实践活动基地，定时组织学生前往参加开放性的科技实践活动，开阔视野，增长知识，锻炼能力。校内校外科技教育资源开发、校内科技教育和校外科技教育紧密结合，将学校科普教育推进到一个全新境地，学生创新精神和实践能力得到极大培养和锻炼，科学素养潜移默化地形成了，提高了，转化成学生的认知力，学习力，成长力——未来创新型人才就是这样造就的。

篇6

（一）四个加强促进宜居环境建设

1.加强设施升级改造，促进市政管理精细化。认真做好道路养护管理工作，完成道路混凝土、沥青路面修复7254平方米，上半年重点对后大街车道板块进行维修；修复改造城河西路商业街等人行道4569平方米，改造下水道1238米。继续实施照明设施改造，配合商业街改造提升工程，安装节电率达20—25％的路灯54套；结合代表建议，在茗园一区、庙前路等安装路灯46套、庭院灯53套，改善老小区照明条件。积极做好桥梁和防汛设施安全检查工作，针对检查中发现的部分设施老化锈蚀、桥头下陷接坡不顺及桥面破损等问题，落实部门抓紧保修维护，并做好检查、整改资料归档。

2.加强园林绿化工作，促进城区环境品质化。以创建国家园林城市为契机，实施宁波帮文化公园增绿改造工程，开展寿昌公园大门、沿江路观景台、陈家大屋前木桥栏杆等设施维修，提升公园、景观带档次。深化垂直绿化，实施了10座公厕和10座垃圾房的垂直绿化，扩大绿色空间。做好城区绿地和树木认养（管），推出5块、136311平方米绿地供认管、认养，组织千余名机关干部到后海塘义务植树万余棵，营造全民爱绿、护绿的良好氛围。配合做好第二十二届金秋花卉展方案设计、经费筹集等准备工作。

3.加强环卫保洁工作，促进环卫管理常态化。建立了市容环境卫生巡查制度，制定了《市政公用设施养护、保洁质量考核奖惩办法》，进一步提高环卫保洁工作标准。今年新增新城主干道19.8万平方米纳入局直管保洁范围，进一步延伸道路保洁范围。目前，16小时以上动态保洁面积31.6万平方米，机扫面积60.5万平方米，机扫率73.9%。加强垃圾和粪便集中处置和无害化处理工作，上半年，清运垃圾5.14万吨，无害化处理粪便1.26万吨。进一步规范餐厨垃圾收运管理，清运餐厨垃圾3633桶，合计454吨，收集率达85%。完善环卫基础设施，全区第二座生态公厕——威海路公厕通过验收并对外开放。

4.加强内河整治力度，促进内河管理生态化。年初，实施了西起苗圃路平水桥，北至倪岳桥，东止濠桥，长约1200米的河道清淤工程，清淤量达2650立方米。继续对城区内河水面实施绿化美化工程，在中大河完成约670米的标准段绿化，改善了内河水环境。调整内河保洁人员，加强日常保洁监督考核，并将后海塘区域定海河、宏远河等5万多平方新建河道水面保洁纳入我局日常管理范围。

（二）三项举措推动公用事业发展

1.抓住重点，加快公交事业发展。以“破解出行难和优化公交网络”实事工程为重心，做好公交线路的优化和增车工作。对客流量上升较快、确实比较拥挤的线路，如541、390、380等公交线路，增加和更新公交车50辆，有效缓解居民公交出行难的问题；试开行化工区蛟川工业园区的公交线路，探索工业园区的公交方案。周密部署，圆满完成春节、元宵节、清明节等三个节日的公交运输任务。落实安全三项行动，对全区200多辆公交车的安全状况进行全面检查，同时加强对驾驶员的安全培训工作。

2.全面推进，继续实施天然气改造工程。为尽快实现改造5000户年度目标，抓紧做好前期工作，完成西街管线规划、繁景小区庭院管施工图设计和谢家河塘管道铺设工作；继续做好天然气安装后续工作，实施鼓西小区、镇棉小区的点火和装表，使更多居民用上天然气。进一步加强燃气行业监管，以“安全生产月”“十小行业”整治等活动为载体，制定__区小液化气供应点的整规方案，开展联合整治行动，加强安全生产教育，切实提高安全监管工作实效。做好瓶装燃气供应点经营许可证初审工作。配合做好液化气使用权费退费、天然气管道被占压问题协调工作。

3.加大宣传和指导，推进节水、供水工作。推进节水型社区建设，新增鼓东小区和镇远小区为节水型社区创建小区，5月份，对创建小区实施节水设施改造，我局免费提供2100只水箱节水阀。开展以“加强节水减排，促进科学发展”为主题的节水周广场宣传活动，邀请居民代表和大学生志愿者参观了污水处理厂，增强居民节水意识。加强供水安全管理，强化澥浦、河头等水厂水

质监测和安全供水检查工作，督促澥浦水厂加快供水设施的改造，尽快提高供水能力。(三) 四项工程破解民生热点难题

1.实施老城区停车位提升工程，破解停车难题。今年我区拟通过实施老城区停车位提升工程，新增停车泊位800余个。在前期踏勘测量和广泛征求意见的基础上，目前，该工作已进入实质性施工阶段。棉纺厂宿舍闲置地块停车场改造和文化广场南侧、艺术实验幼儿园南侧等绿地停车位改造均已开工，现正进行场地平整和树木移植；新增道路划线停车位90个。

2.实施生活垃圾收运模式改革，破解环卫难题。今年计划投资200万元，试行“以桶换桶”、改垃圾车收集为电瓶车进小区装运的垃圾收运模式，已于3月份完成考察、方案征集等工作。6月份，与之配套的后大街垃圾中转站压缩改造开始动工，并将购置液压式压缩机、自卸式垃圾车、除臭装置及电瓶运输车。改造后，该垃圾中转站的垃圾日处理能力从20吨提高到80吨，并可以解决污水滴漏现象，减少压缩时噪音扰民。

3.实施流动摊贩疏导点设置，破解马路市场难题。受金融危机影响，流动摊贩骤增，随意摆放和占道经营已经严重影响了市容市貌。为此，我局从关注民生、服务群众的角度出发，积极转变工作方式，创新管理方法，通过设立疏导点的方式，做好疏导文章。如棉纺厂闲置地块改造后，其中20__平方米将开辟为疏导点，届时可容纳约数百个摊位；骆驼中队为农户出售秧苗开辟“绿色通道”，在“不影响交通、不影响市容、方便群众生活”的原则下，指定专门地点作为农民出售秧苗的临时场地；蛟川中队则着力于引导渐成气候的疏导点走向有序化，促使经营户在内部良性竞争的刺激下更加自觉地维护摊位的整洁美观度。这些举措解决了部分困难群众的生活难题。

4.实施道路挖掘计划施工，破解拉链马路难题。4月份，我局组织相关职能部门和企业代表，统一协调安排20__-20__年城区涉及道路挖掘建设项目的施工时间，由各建设单位提出因建设需要拟开挖道路计划，由我局进行统一协调，对相同路由的道路挖掘进行同时规划、同时施工，并加强事中、事后监管，避免重复挖掘行为，根治“拉链马路”。

（四）四大重点深化依法行政工作

1.深入调研，积极探索市容管理长效机制。今年年初，我局确定了“建立市容管理长效机制、着力提升城区管理水平”的调研课题，局每位分管领导结合分管的工作，分别就提升环卫作业水平、建立完善执法工作机制、加强城管队伍作风建设等几个方面认领课题，开展调研活动。通过走访街道、社区、各企事业单位，开展问卷调查、举办座谈会等方式，广泛听取群众对城管工作的意见和建议，并对意见和建议进行梳理，提出整改措施，为建立城市管理长效机制打下扎实的基础。

2.加强协作，深化联合执法机制。继续完善城市管理协调运行机制，加强执法部门和管理部门之间的信息交流与工作沟通。上半年两次召开由规划、环保、工商、公安等部门参加的城管联席会议，围绕城市管理、技术法规、强制执行等内容展开研讨，研究解决规划、环保、工商、交通执法中遇到的重点难点问题，进一步明确职责，理顺关系，加强配合。

3.全面履职，认真开展各类专项整治。1-5月，共教育纠正各类违法行为48089起，处理简易程序案件164起、一般程序案件171起，清除乱张贴35327张、28.7公斤，人行道违停抄告650起，处理1184起；办理道路挖掘、绿化移植行政许可93件，临时占道设摊许可146起。

开展了流动设摊、占道经营专项整治，如西门菜场周边环境整治、取缔林庙路马路市场、水果车专项整治等；积极配合街道做好违章建筑拆除工作，如骆驼街道以骆驼中队为依托，成立“纠违”巡查组，分5次拆除违章建筑面积近万平方米；与有关职能部门联合推进工程渣土专项整治，累计纠正违规清运、倾倒行为150余起，立案查处31起；全力做好春节-元宵系列文化活动、清明期间市容秩序、区“两会”、中高考等重大活动保障工作，使各项活动得以顺利进行。

4.加快进度，圆满完成“数字城管”建设任务。完成了“数字城管”建设的项目立项、系统软件和硬件采购项目招投标、“数字城管”中心办公场地装修、中心工作人员招聘等工作，全部工作已进入尾声，下阶段即可完成区级平台建设并投入试运行。

（五）四个突出树立队伍良好形象

1.突出学习实践科学发展观。紧紧围绕中央、省市、区决策部署，把开展学习实践活动同推动我局各项工作紧密结合起来。通过组织召开学习实践科学发展观活动动员会、邀请区宣讲团成员作一次宣讲报告、组织一堂“学习实践科学发展观，推动城管事业新发展”的专题讲座、召开一次以“实践科学发展观、实现城管新跨越”为主题的中心组学习会，开展一次以“提升理论素养、助推科学发展”为主题的学习实践活动征文比赛、开展一次党员干部学习会等“六个一”学习教育活动，不断深化全局同志对科学发展观的理解，进一步增强城管队伍为民服务的意识。

2.突出党风廉政建设。集中开展廉政影视展播，强化廉政教育效果，开展了为期一个月的廉政影视展播月活动，组织全局干部观看了《赌之害》等15部电教片。集中开展廉政专题教育，强化廉洁自律意识，通过召开全局反腐倡廉建设大会、党风廉政警示教育会和邀请区纪委领导作反腐倡廉专题讲座等形式集中开展廉政警示教育，进一步提高全局同志廉洁自律意识，做

到警钟长鸣。集中开展不正之风自查自纠工作，强化纪检工作实效。集中修改完善内部管理制度，强化廉政纪律严肃性，出台了《廉政教育制度》、《重大事项监督制度》、《日常工作纪律年度考核制度》等六项制度。3.突出建议提案办理和群众处理工作。今年承办人大建议41件、政协提案15件，通过“走出去”听取意见和 “请进来”集中面商的方式，提高办理质量。目前，所有办理任务均已按时完成，代表、委员满意率、基本满意率达100%。不断完善工作机制，建立网民意见快速反应机制。认真处理群众举报投诉，上半年共受理群众和行政部门移交的来电、来信、来访1779件，妥善解决群众的问题，积极调处和化解社会矛盾。

4.突出公众参与共管共建机制建设。通过各类媒体报道、局网站、城管广场咨询会等形式，加大法律法规的宣传力度，依法管理城市的观念逐渐深入人心。拓宽群众参与民主决策的渠道，主动约见网民进行面对面沟通，增进理解，问计于民；组织城管义工为城市管理挑刺，主动查找不足；召开实事工程听证会，在增设城区停车位、后大街垃圾中转站改造等工程实施前，邀请社区干部、居民代表等，积极听取和采纳合理意见，切实办好群众关注的实事工程。

下半年工作思路

针对下半年城市管理工作面临的新形势、新任务，我局将紧紧围绕__区“重塑新优势、实现新跨越”的战略任务，全面推进城区环境综合治理，进一步实现城市管理的常态化、标准化、规范化，力争各项创建工作再上新台阶、再创新佳绩。根据上半年各项工作进展情况，下半年具体抓好以下四方面工作：

（一）强化设施管养，提升城区品位

积极实施市政设施升级改造。抓紧落实老城区新增800个停车位实事工程任务，8月份力争完成中汇镇棉小区西侧、原供电局拆迁地块两处临时停车场地建设，新建停车位250余个；完成苗圃路北侧、实验幼儿园南侧等绿地停车位改造。会同招宝山街道组织实施城河西路“白加黑”沥青道路改造工程和古海塘景观文化提升改造工程。完成茗园二区、鼓西小区等小区路灯亮化工程。切实做好防汛抗台工作，最大限度地减少汛情及台风可能造成的危害。

加大环境卫生工作力度。抓紧完成后大街垃圾中转站改造和“以桶换桶”垃圾收运模式改革，解决城区垃圾清运中噪声扰民、影响通行、污水滴漏等问题；继续实施城区人民路、西长营弄等4座公厕改建工程，完善环卫基础设施；强化道路清洗，提高道路保洁档次；加强对建筑渣土和餐厨垃圾收集处置管理。

继续实施老城区陈旧街角绿地的改造，积极开展垂直绿化等群众绿、护绿活动，创建园林式单位、园林式居住区和绿色环保社区。配合做好区第二十二届金秋花卉展的布展工作。继续实施城区内河水面绿化和生物水处理技术，综合治理水环境。

建立和完善城区市政公用设施日常督查考评机制和奖惩办法，加大对城区市政、园林、环卫设施管养的日常巡查、督促，提高市政公用设施管养效能；继续做好市政、园林、环卫行业管理工作，进一步延伸对各镇、街道城市管理工作的指导力度。

（二）强化行业监管，提升发展水平

继续抓好优化公交、缓解停车难实事工程。一是结合新的骆驼公交中心站的建设完成，试行节点公交，缩短376、379、381、383路，在庄市和骆驼之间开通386路公交车，提高公交周转效率；二是及时适应小区、城市道路发展步伐，适时调整线路走向，恢复后海塘392路公交车运行；三是继续开展调研，在条件成熟的线路开通大站车，以满足部分客流的出行需求。

全面推进天然气进老城工程。抓好西街和苗圃路的主管铺设，逐步推进繁景小区、鼓韵花苑等小区的天然气改造；做好天然气改造后的服务工作，提高天然气开户率。结合__区“十小”行业整治，抓好小液化气供应点的规划布局和整治工作。编制燃气应急预案操作手册和供水应急预案。

加强供节水管理工作。在完成节水设施改造的基础上，继续指导做好两个节水型小区的创建工作；继续加强水质监测，督促澥浦水厂新的设施尽快投产，保证供水安全。

（三）强化市容管理，提升行政能力

加强流动摊贩管理，提升城区市容市貌。6-7月份再次组织力量开展流动设摊、占道经营专项整治，制定长效管理机制，避免出现整治后再反弹的现象；积极寻找、开拓适宜的场所，合理设立一些临时摊位，供有需要的失业、下岗等人员经营；加强相关法律、法规的宣传，正确引导流动摊贩入店、入市合法经营。

加大建筑渣土规范处置监管力度。积极调研，计划利用北仑电厂二期灰库和泥螺山二期围垦滩涂，建设建筑渣土消纳场所；在严格规范审批的同时，配合做好对运输车辆的技术改造，根据市局计划，对从事建筑垃圾运输的车辆进行加盖密封，并安装gps卫星定位系统，全程监控建筑垃圾运输过程；加强日常巡查，依法从严从重查处渣土乱倒、偷倒、超重等违法行为。

加强铝合金加工行业管理。与各职能部门密切配合，加强联动，不定期开展铝合金占道加工、占道堆放的专项整治，发现违章及时纠正、处罚；向政府做好参谋工作，争取支持建立铝合金加工行业专业市场，引摊入市，切实解决铝合金加工行业扰民问题。

加强对餐饮店、饭店油烟、噪音等扰民现象的执法监管。联合工商、环保、卫生等部门，开展专项整治，对扰民的餐饮饭店依法查处，定人、定岗、定责，形成长效管理机制。

加强户外广告管理。制订并出台《__区户外广告管理办法》，规范新设店名招牌规格、材质、色调、亮化设施、艺术风格的统一要求，提高美化效果。对高炮广告进行统一规划，探索广告资源有偿使用管理办法。对城区主要道路两侧未经审批自行设置的予以清除，对虽经审批，但设置不合理、影响市容市貌的逐步予以完善。

抓紧完成“数字城管”一期项目建设，争取在7月底前完成设备调试和网格员、坐席员专业培训，8月份正式投入运行，全面落实市“数字城管”项目考评工作，进一步提升老城区管理效能。

进一步规范行政执法行为。狠抓城管执法队伍管理，严肃队容风纪，按照年度考核标准不定期进行检查考核；抓好执法队员的培训教育，组织参加市局法律知识竞赛和中层干部、执法队员集训；加大对执法中队指导力度，落实执法责任制，规范执法行为，加强执法成效督查，提高依法行政能力。

（四）强化队伍管理，提升公众形象

加强思想政治建设，提高城管队伍的政治理论素质。紧紧围绕科学发展观和构建和谐社会这一主题，坚持每周一次的政治理论学习制度，建立执法队员的教育培训制度，建立健全政治理论学习测试制度，不断完善网络教育制度，重点开展廉政建设专题讲座、国际国内形势报告会，城管文化建设征文活动、庆祝建国60周年知识竞赛、“十一”城管干部论坛等活动。

加强党风廉政建设，提高城管队伍的拒腐防变能力。以党纪政纪条规教育、典型示范教育和警示教育为抓手，注重教育防范；以制度落实为重点，加强制度防范，严格队伍管理。进一步完善“三重一大”保廉体系，建立程序规范、资料齐全、监督有力的养护项目管理新办法。推行阳光政务，实行党务公开、政务公开、

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目前建设节约型校园存在许多阻碍因素，因此各级各类学校要把建设节约型校园作为学校发展战略，制订中长期规划，统筹整合校内资源，建立以严格、科学、合理的成本核算为基础的各项管理制度，从根本上降低资源能耗。

为了让更多的学校加入到“节约型校园”建设的队伍中来，本期我们筛选了全国各地在节约型校园建设过程中取得一定成绩的典型案例，进行展示。

案例一：

北京市顺义区杨镇一中

雨水利用工程项目验收总结报告

2005年，市长针对北京地区“水资源紧缺，汛期又暴雨成灾”的实际情况，提出了“安全防汛，留住雨水”的号召。我校积极响应市政府的号召，在顺义区节水办公室的指导下，在保证我校汛期安全的前提下，杨镇一中于2010年5月，投资80万元，作为雨水收集与利用的一期工程，对校园景观人工湖及雨水排放系统进行了改造，将校园的雨水最多限度的收集起来，用于美化校园景观、养鱼、消防和绿地浇灌。项目建成投入使用后，每年收集的雨水可用于美化校园、绿化浇灌和消防等备用。我们这样不仅可以节约地下水，还可以降低用水费用，争创节约型校园。目前，我校雨水利用工程已经完成，并顺利通过了2010年8月18日进行的大雨收集验证。顺义区节水办领导对我校的雨水收集与利用这项工程予以充分的肯定和高度的赞扬。可以说：从节约水资源、改善校园环境，加强学生节水和环保意识的教育等综合效益显著，现将主要情况报告如下：

一、学校的基本情况

学校现有人口近8000人，占地面积810亩（约54万平方米），其中33座建筑物，占地12万平方米，绿化用地30万平方米。自备饮用水井2座。有3000立方米容量的校园人工湖和10000余立方米的校园湿地。以地面排水为主，并有雨水管线2200米。

二、工程设计意义

我校的雨水收集与利用工程所收集的雨水对梦湖将是一个很大的补给，通过雨水收集利用，一是，将收集来的雨水又补充到地下，增加了地下水源，有效的改善水体环境，二是，减小了排水量，减轻了洪涝灾害，三是，将收集来的雨水用于绿地浇灌和消防备用，绿化、美化了环境。四是，发挥了湿地的科研与保护工作，教育教学、EPD等教育功能。

三、工程设计的方案

（一）设计的出发点

根据北京地区水资源紧缺，地下水资源也以日趋枯竭，而汛期又暴雨成灾的情况，考虑到将雨水留住，变“雨害”为“雨利”。

我们是学校，不仅要做好集雨水工作，更重要的是要做好教育下一代珍惜水资源的工作。也成为了我们“整合资源，创建节约型学校”的重要内容之一。学校担当起节约用水的教育任务是我们教育的职责。

（二）设计的目标

1.将收集来的雨水通过绿地浇灌的方式又回补到地下，改善水体循环的同时绿化、美化校园环境。雨水变废为宝，节约地下水，降低年用水费用。

2.研究湿地保护，是杨镇一中创建EPD教育的重要内容，随着市区节水办、教委等友好人士资金的注入，不久的将来，建成集研究、废水生物净化与利用、EPD教学等综合功能的全国唯一的校园湿地。

（三）地势特征

地势东西北高中间低，据顺义蒜记载是潮白河古河道东岸。每当下雨时，大部分雨水就流入处于低洼地带的雨水排放系统经过雨水收集管道、沉沙池后流入蓄水池内。还有部分雨水就流入了周围的下凹式绿地内。

四、工程内容与方法

（一）工程具体内容

1.拦水堤坝四个；2.过滤水池三个；3.集雨用人工湖一座；4.水车、假山、瀑布景观；5.植草透水砖。

（二）工程运用方法

1.充分利用现有人工湖

梦湖，作为收集雨水的蓄水池，在原有的雨水排放系统基础上，建立了雨水收集系统。建设三座长2米、宽1.5米、深1.5米的沉沙池。待蓄水池达到一定水位，接近水满时，多余的雨水将从梦湖溢流口排出。把梦湖的作用延伸成集雨和防洪、泄洪的一个校园枢纽。

2.铺设下凹式绿地27500平方米。绿地比周围的路面下凹2-10厘米。每当下雨时，部分雨水沿着路面流入下凹式绿地，使天然降水资源转化为土壤水和地下水。

五、工程前后的对比

项目建成之前，在雨水多发季节，大量雨水通过排水管道流出校外外排水沟，被白白浪费掉。

项目建成后，在2010年8月18日的大雨中，校园的雨水基本流入蓄水池——梦湖，使水资源得到极大利用。据不完全统计梦湖截流雨水的水量共计6100立方米（53厘米乘以1.15万平方米），根据我们的汇流面积540余亩，按年平均降水量400mm计算，预计收集雨水量可达1.8万-24万吨/年。收集来的这些雨水将有1.2万吨用于绿地浇灌，剩下的还可用于地下水的补充和消防备用，真可谓是效果明显。

六、工程取得的效益

众所周知，北京是一个严重缺水的城市，学校雨水回收利用有着重要的意义。如何解决“水资源”紧缺的问题更是当务之急，节约用水，有效的收集和利用雨水，是我们每一所学校的一件大事，也是展现各校创建“节约型学校”的具体体现。特别是在教育经费极为紧张的前提下，我们更应该例行节约。杨镇一中这个节水工程有其特色。一是系统设计，二是进行施工，三是因地制宜，四是成果显著。这项工程把西校区生活污水收集起来，通过沉淀、过滤、生物净化后所收集的雨水对梦湖、湿地，将是一个很大的补给，这既增加了水资源，同时也节约了用水和用电费用，估算可节约水的费用5.22万-6.96万元/年。同时还可以节约电费4.6万余元，人工费0.5万元。合计节约经费10余万元这一研究成果，已经在2010年前汉石桥湿地保护区和野鸭湖湿地保护区进行推广。在尝到节水办这项利民工程的甜头后，我校还将继续为之努力，一方面要广泛向社会宣传，一方面要多方筹措资金，计划明年，在学校湿地改建项目中，充分考虑到集雨水利用工程，将不断完善集雨工程与湿地工程设计施工，同时，在资金到位的情况下，利用湿地处理好近8000校园人口的生活污水，必将会有更大的效益。

为此，我们感谢各级领导、各界友好人士的支持，特别是顺义区节水办的多次亲临现场的指导。

案例二：

上海市南洋初级中学

建设节约型校园总结

一、学校概况

南洋初级中学是一所公办初级中学，于2005年起与“上海市实验性示范性高中”南洋中学衔接贯通。学校现有28个教学班，976名在校学生，115名教职工。学校占地总面积10280平方米，校舍总面积8395平方米。校园环境安全整洁美观，教育教学设施齐备。除物理、化学、生物、劳技实验室各一间和计算机房2间外，另有专门用于环保工艺美术教学的“根与芽工作坊”l间。学校荣获2006 2007年度徐汇区“绿色学校”、徐汇区科技特色学校、上海市野生动物保护特色学校、徐汇区“健康促进校”、上海市“无吸烟学校”，上海市安全文明校园、上海市平安单位等称号。近几年来，学校的科技工作，尤其是环境教育工作在原有基础上又有新的提高，学校科技总指导员王世君老师领衔的科研课题《在环保工艺美术教育中培养学生科学研究能力的研究》作为“十五”期间部级重点研究课题的子课题于2006年11月正式结题，“十一五”期间确立科研课题《在绿色环保实践教育中培养学生科学素质的实践研究》在教师指导下学生参加市、区各项环保、科普竞赛获奖连连，学校的绿色环境教育推进情况良好。

二、创建理念

学校在科普教育中确立了绿色环保环境与发展走持续发展之路的主题思想，将学科教学与环境教育科技教育人相结合，打破了单纯的学科教学模式，在实践中认识到，只有提高培养学生关注、亲和大自然，关爱我们生存的环境。才能切实增强学生环保意识，促进绿色环保基地建设。使学生适应当代社会的发展的需要，通过绿色教育科技活动，培养学生热爱科学、热爱生命的品质，增强其认识环境能力。

让科学与人文关爱、与论理道德等有机融合，真正做到有效的保护环境。学校注重在日常管理工作中形成和落实有益于环境的管理措施，提倡人与自然和谐相处，培养师生具有较强的环境道德素养和环境责任意识，并且，对环境教育的学科渗透到各项活动中。

学校在节能减排绿色教育科技活动过程中，培养学生热爱科学、热爱生命的品质，增强其认识环境能力和科学研究能力及艺术审美能力。学校将绿色学校“的建设纳入学校整体发展规划和长效建设机制，始终坚持以科学发展观为统领，尽可能利用校内外可利用的教育资源和实践机会，有机渗透和全面贯彻资源节约和环境保护的相关理念。

三、创建过程

1.组织领导

学校成立了”绿色学校“创建工作领导小组和工作小组，领导小组组长由校长担任，分管科技工作的副校长担任副组长，分管教导和科技总指导员及学校科技教育中心组成员参加。工作小组组长由分管教导担任，科技总指导员担任副组长，科技中心组成员及年级组长、各班科技委员参加。

全校上下对创建工作十分重视，每学期召开科技工作专题会议，学校在人力、财力、物力上予以大力支持和经费保证。

2.计划实施

学校于2009年初制订了创建区”绿色学校“年度计划，对绿色环保理念和环保知识等内容的学科渗透、对与绿色环保主题相关的各级各类活动的开展进行了规划。每学期的工作例会都对照计划完成情况进行阶段总结，对下一步具体工作的推进进行讨论和细化。两年来，计划中所预定的目标基本达到，相关活动内容都有序推进顺利完成。

3.学科渗透环境教育课程化

学校各教研组在活动与课堂教学实践中，都能有意识地将绿色环保思想作为教学目标之一，适时地渗透在教学内容中，通过情景创设、材料阅读、动手实验、问题探究等形式，引导学生在学习过程中了解环保知识，逐步树立环保责任意识，学习和掌握一些身边的有利于资源节约和环境保护的途径和方法，如语文教研组结合“二期课改”新教材中的“动物世界”、描写祖国秀丽山川的古今文学作品等的教学，引导学生树立“人与自然和谐相处”和“爱护自然环境”的意识；政治教研组结合思想品德课对“公民道德”、“社会责任”等内容的教学，将环境责任意识的培养融于其中；理化生教研组将控制污染、保护水源、维护人体内环境、动物保护等环境保护、人类健康主题结合在学科知识的教学过程中。学科渗透既充实了教学内容、延伸了教学目标，同时也为绿色环保主题教育的落实找到的适切的载体。

环境教育课程《绿色志愿者》和《环保工艺美术》进课堂使每位学生都学到环境保护的相关理念。

4.活动融入

学校将绿色环境活动纳入德育主题教育活动系列，也将之作为科普推广活动的一个重要分支和科技特色学校、“绿色学校”创建的重要实践途径和环保科普知识宣传的重要载体。两年来，学校举办了”让校园充满绿色“环保科普活动，聘请专家来校作环保科技和保护动物主题的讲座4场，举行了2期绿色环保夏令营，环保工艺美术小组活动持续开展，组织学生参与“美丽环境”方案设计活动和环境保护教育方案设计活动各1次，组织学生参观科普基地，各班也结合“爱鸟周”、科技周活动等利用黑板报、广播等宣传阵地开展资源保护、节能减排、动物保护、环境绿化等专题的宣传，学校在师生中倡导节约资源从节水节电、节约用纸、尽量不用一次性筷子等身边的小事做起，学校护绿队也积极参加由斜土街道（社区）组织的护绿活动，学校利用南洋初高中衔接贯通的优势条件，聘请南洋高中的物理特级教师、动手创新专家奚天敬老师为校科技小组的学生开设讲座，专题学习新能源开发利用的相关知识。每年十一月举行校科技节活动，2008、年举办上海市”斜土索广南洋初杯OM环保系列赛。大赛以宣传绿色环保、提倡废弃物利用以围绕绿色城市生活、“绿色节能”为主题，环境宣传主要内容，2009年上海市斜土-索尼-南洋初杯OM环保系列赛以“变废为宝、让城市生活更美好”为主题，进行环保装饰工艺作品创作，“低碳行动迎世博”知识竞赛，“低碳行动迎世博”科幻画创作，全市87所学校880多名学生参加这次活动。取得良好的低碳宣传效果。同时学校在2009年受于“中国青少年太阳能研究基地”称号，开展太阳能绿色能源的科普活动，履行了学校在社会可持续发展中的责任。

四、特色呈现

1.环保工艺美术教育作为学校环境教育特色，已普及化教学效果好学生从课内到课外创作热情高，做到人人参与，评选出优秀创作作品参加市、区的各类科技竞赛活动，累累获奖，超出预期目标，并且得到普及性效果。

2.学生对环保创作热情高感兴趣，有意识培养学生将生活垃圾变成创作材料良好的生活习惯，同时又培养学生的科学能力提升。

3.向往家园更美好，好多同学通过设计制作美丽的家园的实践活动进一步了解环保的重要性，使他们更关心城市的环境，关心辖区环境，关心班级的环境，为2010年世博会召开尽自己的一份力，建设未来的上海更美好。

4.学生实践创作作品二年来在绿星国际少年儿童美术书法摄影大赛中获得金奖、银奖20个、“星星河”全国少年儿童美术书法摄影大赛一等奖12个、尚德电力杯第三届青少年创意大赛暨知识产权宣传教育活动总决赛金、银、奖6个顾峥懿荣获百家创新型校长奖、王世君荣获百家创新型名师奖、张晨荣获创新型名师奖、学校受于百家创新型学校奖。上海市、各类环保类科技竞赛中一等奖16个，二等奖11个，三等奖19个，其中调查校园植物多样性推进生态校园建设获得二十四届科技创新大赛上海市三等奖，这些成绩大大激发了学生的积极性。取得成果在全体师生的共同努力下，我校围绕“绿色学校”的创建，各项工作始终有条不紊地进行着，计划中的各项任务如期完成，并且取得如下主要成果。全校上下对“绿色学校”内涵的认识更准确、更深刻。通过科技中心组学习、教工政治学习和学生校班会课的宣传，大家对“绿色”及“绿色学校”的含义形成了更深一层的认识：尽管校园环境的绿化情况能在一定程度上反映学校的环保水平，但“绿色学校”并非指“绿化学校”、“花园单位”，除了优美整洁的校园环境外，人的综合素养、环境意识、环境责任感、环保宣传水平、环境教育开展的情况和效果等一系列与环境文化相关的方面都是“绿色学校”创建工作所不容忽视的内容，我们创建“绿色学校”应该是一所追求“人与自然、人与人、人自身”和谐发展的学校。

五、后续效果

1.环境教育的学科渗透探索工作更深入、更持久。各学科教研组按照创建工作的要求，在课堂教学渗透环境教育主题、环保知识方面作了许多尝试和努力，也积累了一定的教案和课件资料，目前，由物理、化学、生物、政治、地理、语文等学科提供的课例资料有近百份。此外，学校还在课程设置上安排了相关探究课，由生物学科教师带领学生进行一些基础性课题的探索研究，是学生更直接地参与到环境问题的实践中去，获取更多的感性认识，并在科学研究方法和技术方面得到了学习锻炼的机会。积累了多篇有价值的课题报告和环保论文。如：《对校园植物多样性研究》《科普资源利用与未成年人科技素养的培养》《在环保工艺作品创作实践教学中培养学生的科学素质》《在科技创新教育中有机渗透关爱元素能力的实践研究》目前已形成环境教育校本教材3本等。

2.承办环保工艺传统杯赛工作有新的突破。2008年举办上海市“斜土索广南洋初杯0M环保系列赛参赛学校数、参赛人数、参评作品数创新高，共有43所中小幼学校（园）组织了330多名学生参加比赛，环保工艺美术制作的作品也从原先的平面装饰画为主发展为平面装饰画和立体制作各占半壁江山，学生在制作过程中利用的废弃物的种类也更多了，作品的科技含量、创新思维和观赏性都有较大的提高。

今年2009年举办上海市斜土一索尼一南洋初杯OM环保系列赛以”变废为宝、让城市生活更美好“为主题，进行环保装饰工艺作品创作，”低碳行动迎世博“知识竞赛，”低碳行动迎世博“科幻画创作，全市87所学校880多名学生参加这次活动。取得良好的低碳宣传效果。

3.以环保、责任为目标的学校、社区联动更加紧密。2006年5月，由斜土街道（社区）和我校联合筹建的“根与芽工作坊”正式建成并启用，除了学校环保工艺美术小组开展日常活动外，寒暑假期间，工作坊接纳了数百名社区内的中小学生参加环保工艺美术制作实践活动，学校安排师资力量，街道社发与科普部门负责学生的报名组织工作并提供部分活动经费。并派专人参与活动的筹备工作。学校也充分挖掘资源，积极参与街道组织的各项环保活动。这种学校与社区联动的机制既有利于环境教育由学校推广到社会的进程，也有利于双方共享科普及教育资源，达到互惠互利的目的。

4.环境教育师资队伍的构建进入实质性探索和发展阶段。尽管学校不具备环境教育专业师资，但由科技中心组成员牵头、各教研组骨干教师参与的兼职师资力量在近两年有一定发展，教师在课堂教学中渗透环境教育主题和内容的主动意识在增强，开设探究课的教师人数有所增加。根据目前状况，学校正在思考如何借助课程统整的理念和可行方法，利用学校师资队伍建设的契机，将环境教育作为教师教育教学能力培养和提高的一项指标，力求在不增加人员的前提下，通过学习培训、教学实践和教育科研，努力形成一支较为专业的能从事环境教育教学工作的骨干力量。

案例三：

成都温江区实验幼儿园教育集团

采取“厉行勤俭节约”新举措

根据教育部关于做好2013年春季开学工作和十会议中“切实抓好勤俭节约教育”的精神，实幼教育集团于新学期开展了厉行勤俭节约，创建节约型校园的相关活动。此举措一宣布得到了广大教职工的积极响应，纷纷表示把厉行勤俭节约、反对铺张浪费贯彻在自己的实际工作和日常生活中，从现在做起，从自身做起，从点滴做起。

举措一：行政高度重视，组织专题学习。

厉行勤俭节约，领导干部必须率先垂范。新学期的第一次行政会上，彭园长传达了区教育局关于节约办学的相关文件精神，组织全体行政班子学习讨论。她说，我们要站在讲政治的高度，充分认识到厉行勤俭节约是贯彻落实科学发展观的重要体现和建设资源节约型社会的必然要求，也是我园集团办园必须探索的战略举措。

厉行勤俭节约，必须制定严格的规章制度。幼儿园领导班子认真研究制定“提倡节约、反对浪费”的规章制度，并将责任人落实到位。按照谁负责谁监管的原则实施，制止不必要的铺张浪费。

举措二：教职工专题讨论，认识节俭办学的重要性。

实幼教育集团各分点于2月24日下午4点组织教职工开展了《怎样从实际出发，厉行勤俭节约，创建节约型校园》的专题讨论，活动深入人心。后勤组、保育组、专任教师组分别结合自己的工作实际，讨论了如何精打细算、开源节流的具体实施办法，认识到勤俭节约的重要性。

举措三：精心策划预算，提高经费使用效益。

定量核算班级开支，保证班级日常运作。在本着满足班级日常用品的基础上，我们为班级日常用品（如：生活用品、幼儿使用物品、环境创设材料等）定量核算，充分发挥日常用品的最大功能。幼儿园倡导教师们以身作则，让资源重复使用，减少资源的浪费。对于已损坏的物品则采取先报损再用以旧换新的方式调换，既避免不必要的浪费又减少管理的漏洞。

精心策划幼儿园大型活动，保证活动开展。对于一学期的大型活动策划本着少花钱多做事的原则，既要保证活动的开展，又要起到教育意义和宣传作用。因此，对高质量的活动方案就成为业务上的高要求。

举措四：落实节约细节，厉行勤俭人人有责。

鼓励各岗位人员争做节能减排的有心人，做到随手关灯，关水龙头等，并每天由值班人员检查和督促落实情况。同时充分利用教职员工的工作特点和自身优势，发挥其更大的作用。如门卫同时兼日常维修和园艺修剪的工作，库管兼幼儿园功能室配教工作等，大大节约了人力、财力和资源。

加大维修管理力度，减少维修经费产生。幼儿园负责维修工作的责任人，对于教职工提出的需要维修的地方要求多审视、多考察，有必要维修的才予以实施；其次，对于在维修经费上要多咨询、多比对，避免价格的虚报和谎报；最后在实施维修时要加强监管力度，进一步杜绝不实经费的产生。

举措五：开展“我是实幼小主人”的主题教育，教育幼儿争做勤俭节约的小公民。

集团各园所根据实际情况，分别开展“我是实幼小主人”的幼儿主题教育活动，鼓励孩子们争做勤俭节约的小公民。新学期第一次升旗仪式上彭园长国旗下的讲话围绕“争做文明、环保、节约的小主人”，向全园幼儿进行了宣传动员。班级教师开展“一粒米”、“怎样不浪费”等主题教育活动，教育幼儿节约用水、用电、不浪费粮食，当好实幼的小主人。

举措六：做好家长工作，开展家园共育活动。

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为切实做好我市节水建设工作，提高水资源利用效率，实现人水和谐，根据《**市人民政府办公室关于印发**市节水型社会建设试点实施方案的通知》(**政办〔20**〕58号)要求，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，以提高水资源利用效率和效益为核心，以建立健全节水型社会管理制度、形成节水减排机制为根本，从实际出发，综合采取法律、行政、经济、工程技术、宣传教育等措施，通过示范带动和典型引路，转变用水模式，创新用水机制，全面提升水资源现代化管理水平，为全市经济社会可持续发展提供水资源保障。

二、基本原则

（一）坚持以人为本，促进协调发展。合理配置水资源，协调生活、生产、生态用水，优先保障居民基本生活用水；创新发展模式，转变增长方式，改变用水观念，提高用水效率，促进经济、资源、环境协调发展。坚持制度创新，规范用水行为。建立完善促进水资源高效利用的制度，规范用水行为，实现水资源有序开发、有限开发、有偿开发和高效利用。

（二）坚持政府主导，全民共同参与。发挥政府的宏观调控和主导作用，将节水型社会建设纳入国民经济和社会发展规划，落实目标责任并建立绩效考核制度；充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，逐步形成市场引导的节水机制；鼓励社会公众广泛参与节水型社会建设，形成自觉节水的良好风尚。

（三）坚持节水减污，促进循环使用。坚持源头控制与末端控制相结合，以节水促减污，以减排促节水；按照多循环少排放、再利用、资源化的要求，建立全社会的水资源循环利用体系，抑制用水过快增长，减少废污水排放量，提高水资源利用效率，改善水环境和生态恶化的状况。

（四）坚持科技创新，促进高效利用。充分发挥科技的先导作用，用先进的节水技术改造现有的水资源利用工程设施；大力研发推广节水新技术、新设备、新产品和新材料，淘汰落后、低效的用水设备和技术，促进水资源高效利用。

（五）坚持统筹规划，加强分类指导。针对不同区域和不同用水对象，实施用水总量控制和定额管理；加强分类指导，合理配置水资源，因地制宜采取合理的节水措施。

三、工作目标

（一）总体目标

到20**年，初步建立与全市经济和社会发展相适应的水资源管理体系、与区域水资源承载能力相适应的经济结构体系、与水资源优化配置相适应的水利工程体系。在政府监管、市场机制和公众参与的推动下，解决水效率低下和水体污染问题，使水资源开发利用保护与区域经济和社会协调发展。

（二）主要指标

到20**年，全市万元GDP取水量控制在64立方米以内；万元工业增加值取水量控制在55立方米以内；工业用水重复利用率达到75%以上；节水灌溉面积达33.6万亩，农业灌溉水利用系数高于0.55；城市供水管网漏损率降至12%，城镇节水器具普及率达65%，城市污水处理率达70%，城市污水回用率达10%；城镇居民人均日用水量控制在160升以内。实现全市农业用水零增长，工业用水和生活用水微增长。地表水开发利用率由目前的2.5%提高到5%，地下水开采率由现状水平年压采10%；污水排放总量不超过全市水资源保护规划的水功能纳污能力。

四、主要任务

（一）法律法规体系建设

1．下发《**市人民政府关于规范凿井市场管理的通告》等规范性文件，对全市地下水资源管理中的水源建设、水资源保护和污染防治等方面进行系统规范。

2．制定与《**市节约用水管理条例》相配套的制度，制定计划用水管理、水平衡测试管理、节水器具管理等规章制度，使具体的节水管理工作有法可依，提高管理效率。

（二）水资源管理制度建设

1．严格用水总量控制制度。根据水资源综合规划，搞好水量分配和取水总量控制。依据**市水量分配方案，提出各乡(镇、区)取水许可总量控制指标，加强取用水管理。

2．强化计划用水管理，制定重要工业行业用水定额，加大水平衡测试工作力度，改进和完善计划用水考核方式，扩大计划用水管理范围。

3．落实节水“三同时”管理制度，建设项目审批部门要与节水主管部门落实联动会审制度，确保新建、扩建、改建项目的节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

（三）宣传教育

1．开展多种形式的宣传活动。充分利用“世界水日”、“中国水周”、“全国节水宣传周”、“节约用水宣传月”等活动，通过广播、电视、报刊、网络等各种媒体，以节水专题片、报刊文摘的形式进行宣传。同时，以宣传画板、宣传手册、知识竞赛等形式向广大市民介绍**水资源现状、存在问题及节约用水的方法，增强市民“节水、爱水、护水”的意识。

2．创建节水型企业、单位和小区。根据有关标准，修订和完善创建标准和办法，加快节水型企业、单位、小区建设。树立典型、推广经验、以点带面，推动节水工作开展。到20**年，全市建设节水型示范企业6家、节水型示范单位4个、节水型示范小区2个、节水型示范学校1所。

3．将节水型社会教育纳入全面素质教育和义务教育体系。市教育部门要把节约水资源和保护水环境内容纳入教学当中，在中小学生中开展节水主题活动，从小培养儿童的“水资源忧患意识”、“节约和环保意识”。

（四）主要项目

1．农业节水灌溉项目。大力推广和使用管道输水、防渗渠道输水、喷灌、微灌、滴灌、渗灌等节水灌溉措施，提高用水效率。

（1）实施井灌区节水改造项目。三年内修复改造机电井156眼，修复田间渠道32公里，新建和改善灌溉面积0.8万亩。

（2）实施寇店镇李家村省级节水灌溉示范项目。

（3）实施伊东灌区节水改造项目，提高灌溉效率。

（4）实施现代农业发展项目、农业综合开发项目水利工程建设，提高农田水利基础设施建设水平。同时，引导农民群众积极调整种植结构，发展节水农业。

2．工业节水项目。采用先进的用水工艺和水处理技术提高重复利用率，大力发展循环经济，严格控制高耗水、高污染项目发展。重点开展年取（用）水在10万立方米以上的企业节水工作，更新改造一批耗水量大、技术设备落后的工业企业用水设施。用3年时间，对年取水量50万立方米的企业分批次开展水平衡测试；对新建、扩建、改建项目全面实施“三同时”制度，提高工业冷却水和空调冷却水回用率。积极引导创建节水型企业活动，到20**年创建省级节水型企业2个、**市级节水企业4个，推广创建经验，全面推动全市节水型社会建设工作开展。

3．生活节水项目

（1）城乡供水管网改造项目。采取有效措施，加快城市供水管网改造，将城市供水管网漏失率控制在12%以内。强化农村安全饮用水工程管理，开展农村节水教育，培养农民良好的用水习惯。结合新农村建设，大力实施农村污水处理项目建设，提高农民节水意识。

（2）节水器具标准化及应用示范项目。建立节水器具技术体系，制定生活用水节水器具普及规程，大力推广应用经国家认证机构认证的节水便器、节水水嘴、淋浴器等节水器具。按照新建、改建、扩建项目节能技术标准进行工程示范，新建项目全部使用节水型用水器具。逐步改造老建筑中非节水型用水器具。

4．中水利用示范项目。选取条件好的住宅小区作为试点，采取中水利用技术，建设中水利用示范工程。建筑面积在5000平方米以上的公用或民用建筑,均应建设雨水收集利用设施。建筑面积在2万平方米以上的宾馆、饭店、商场、公寓、综合楼和5万平方米以上的住宅小区,要配套建设中水设施。

5．非常规水源利用工程项目

（1）城市污水回用工程。将污水处理厂的中水输送给大唐首阳山电厂作为发电机组循环冷却用水。

（2）煤矿疏干排水再利用工程。实施永华能源公司嵩山矿疏干水利用项目，日处理水2万吨，发展农业灌溉1.2万亩。

（3）新建城市污水处理设施要合理布局,做到集中处理与分散处理相结合。已建成的污水处理设施应逐步建设深度污水处理系统,处理后的水质应达到国家规定的生活杂用水水质标准。新建电力工业或其他工业项目,凡经水资源论证审批使用中水的,不得置换为其他水源。

6．水生态与环境保护工程项目。加强生态城市建设，打造最佳人居环境。实施**河市区段水面综合治理工程，改善市区环境。

7．水资源信息系统建设项目。到2010年，建成全方位的水资源监控与管理系统，对我市地下水的水量、水位和地表水的水质以及污水排放等情况实施全方位动态监测，提高应急供水调度能力，确保全市供水安全。

8．规划编制。完成《**市水资源总体评价》、《**市节水型社会建设规划》等编制工作。

五、保障措施

（一）加强组织领导，建立协调机制。节水型社会建设是一项全社会参与的综合性系统工程，工程涉及面广、任务重，目标明确且时间紧迫，必须加强领导。市政府成立**市节水型社会建设工作领导小组，由市政府主要领导任组长，市政府有关部门和各乡（镇、区）主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公地点设在市水利局，具体负责节水型社会建设的组织协调和实施工作。建立节水型社会建设联席会议制度，定期召开会议，研究解决有关重大问题。各乡(镇、区)、各有关部门也要成立相应机构，切实加强对节水型社会建设工作的组织领导，明确责任、突出重点、强化措施，推动节水型社会建设工作深入开展。

（二）加强用水管理，重视基础工作。加强和完善用水计量设施的安装和监督管理。建立起有权威、公平、可操作性强的用水定额管理制度；用价格杠杆作用促进节约用水，制定科学、合理的水价；定期开展水平衡测试，为制定节水整改目标和完善用水定额提供依据；大力推进农民用水户参与灌溉管理，建立以水权为中心的市场运作机制；建立严格的“三同时”制度，使新建、扩建、改建项目与节水同时设计、同时建设、同时投入使用；积极推广使用节水卫生器具，建立相应的制度和标准。加大对监测机构、队伍、设备和技术方面的投入，尽快提高全市监测、预报和应急管理能力。

（三）多方加大投入，拓展融资渠道。积极争取国家、省和**市对节水灌溉和灌区节水改造的投入，以及对工业节水技术改造的支持力度，完善对水利和节水工程项目的投入机制，使建设节水型社会有稳定的资金投入。在争取中央、省、**市级财政投入的同时，市级财政按规定比例足额、及时落实专项配套资金。各乡（镇、区）要将建设节水型社会列入国民经济和社会发展计划，保障节水型社会建设有稳定的投入，并逐年增加，专项用于节水型社会建设工作。要采用更多灵活的方式和优惠的政策，吸纳外资、民间资金注入，进一步加大对节水型社会建设工作的支持力度。

（四）依靠科技进步，推广节水新技术。重点围绕农业节水、工业节水和非常规水资源开发利用等方面开展技术创新，推广使用水质稳定技术，提高循环水浓缩倍数，减少新鲜水补充量；研究开发工业废水、矿井疏干排水、城市污水处理和再生回用，加速节水产品技术设计规范化进程。建立和完善节水技术、产品的研发、技术推广和服务体系，提高节水技术和服务水平。

（五）完善法规建设，强化执法监督。完善节水法律法规体系和各项制度，制定相关技术标准规范。依据国家现有法律、法规，制定完善一系列规范性文件和制度，为推进节水型社会建设提供法制保障。加大节水型社会建设管理执法力度，强化节水执法监督管理，努力打造一支适应节水型社会建设新形势的水行政执法队伍，逐步提高执法人员的素质，不断加强执法能力建设，完善执法机制。新晨

（六）鼓励公众参与，严格考核制度。全面落实节水型社会建设责任制。各乡（镇、区）对本辖区节水型社会建设负总责，乡（镇）长、工业区管委会主任是第一责任人。市政府将主要的约束性指标和硬性的工程项目分解落实到各乡（镇、区）和有关部门，纳入其经济社会发展综合评价和绩效考核指标体系，确保建设节水型社会的各项措施落到实处。进一步建立公众参与制度，推进社会公众参与节水，鼓励举报各种浪费水资源、破坏水环境的行为。对涉及群众用水利益的发展规划和建设项目，要通过听证会、论证会或社会公示等形式，听取公众意见，强化社会监督。

（七）加强市场监督，严格市场准入。依法加强对节水产品的监督管理。规范节水产品市场秩序，强化节水产品质量管理，严格市场准入，加快淘汰落后用水工艺、设备和器具。严格项目审批核准及节水产品认证制度，扩大节水产品认证范围，引导生产者和消费者生产、购买和使用高效节水产品。

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关键词：生态文明；文化建设；新建区

党的十把生态文明建设作出了战略部署，要求把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国。江西省认真贯彻落实生态文明建设的规定，获批列入我国首批生态文明先行示范区建设的省份之一，标志着我省建设生态文明先行示范区上升为国家战略。[1]新建区作为江西省第一批进入省生态文明先行示范区建设的区域，应进一步加强生态文化建设，能够为全省乃至全国生态文明建设积累经验。

一、新建区生态文化建设的现状基础

新建区位于江西省南昌市境内，江西省中部偏北。新建既是南昌市的城乡结合带，又是南昌市城区的主要拓展区，所在地长僬蛴牒旃忍残虑联为一体，全区有70余平方公里面积在南昌市城市规划区内。近几年来，新建区一直致力于生态文化建设，生态文化建设取得了较好的成绩，为今后建设新建区生态文明先行示范区生态文化建设提供较好的基础。现状基础具体如下：

（一）生态文明培训制度体系

新建区把生态文明建设的新精神纳入干部教育培训计划，作为干部教育培训的重要内容，不断提高广大党员干部特别是领导干部“生态立区”的意识。举办全区副科级以上领导干部集中学习培训，有700余名领导干部参加培训，党政干部参加生态文明培训的比例达到85%。

（二）生态知识教育方面

新建区广播电视台从新闻报道（播出了生态旅游、城乡清洁、爱绿护绿、环保企业、社会主义新农村建设等）、公告广告播出（创建通告和标语、环境保护类的公益广、文明旅游标语和公益广告）和新闻舆论监督（设立曝光台对城乡环境卫生不到位的情况进行监督）三个方面开展生态文明建设宣传工作。并开展了环保教育、环保小制作、文明课堂、健康教育、文明学生等活动加强学生的生态文明知识。

（三）生态文明创建

生态乡镇、生态村的创建。新建区大力开展了生态创建工作，获命名的国家级生态乡镇1家，比例为5.6%；创建成功了5个省级生态乡镇（象山镇、联圩镇、溪霞镇、乐化镇、樵舍镇），创建比例为28%。积极帮助松湖镇、石埠镇完成了省级生态乡镇的申报工作，协助石岗镇、西山镇、金桥乡、大塘坪乡、南矶乡等五个乡镇完成生态乡镇的规划。并成功创建省级生态村4个，市级生态村87个，创建率为32%。

生态文明家庭创建。开展寻找“最美家庭”评选活动100多场次，活动通过自荐、乡镇和区直单位推荐、资格审核、社会公示、综合评定等程序，在300多户海选家庭中最后评选出23户“最美家庭”，其中最美家庭标兵3户，最美家庭10户、最美家庭提名奖10户。

（四）生态文化培育

新建区是个有着灿烂历史文明的千年古区，人文底蕴深厚，自然风光秀美，旅游资源极为丰富，是环鄱阳湖生态经济圈旅游重点区之一。全区现有文化古迹16处，其中列入《中国名胜词典》2处；国家级文物保护单位3处，省级文物保护单位9处；国家级自然保护区1处。国家非遗项目“西山万寿宫庙会”以及“新建得胜鼓”、“石岗梅烛灯”、“吹箫引凤的传说”、“古建南昌汪山土库的建造技艺”4个省级非遗项目。

充分挖掘各乡镇的特色资源，打造特色小镇新亮点，打造了西山道教文化镇、南矶鄱阳湖生态旅游乡、溪霞都市农业休闲镇、乐化物流商贸城镇、樵舍现代工业城镇、大塘坪府第文化乡、流湖温泉养生旅游乡。建设了四个中心村（樵舍镇朱坊新村、溪霞镇店前村朱石岗自然村、望城镇幸福花园、长俟ひ翟扒璜溪村），在中心村建设了村名活动中心、老年活动中心、配套建设和商业街的建设。

二、进一步加快新建区生态文明先行示范区生态文化建设的措施建议

在新建区原有的生态文化建设基础上，为加快建成生态文明先行示范区，应积极构建健康文明的生态体系，主要措施建议如下：

（一）建立生态文明宣传体系

1、生态文化宣传。开展社区、乡村生态文化建设，在公共宣传橱窗刊登生态文化知识、信息，发挥文化服务中心的窗口作用，把生态文化建设同“文明社区、文明家庭”等活动相结合，引导与培养生态文明行为、习惯。

2、生态文化培训。提高党政领导干部、各层次管理人员、公众、中小学生的生态文明意识。尤其，重视面向决策层、企业管理层的宣传与培训工作。通过简报、宣传小册、网站建设、网络办公系统等，定期向他们通报本地区环境污染、生态破坏现状与变化趋势，宣传生态文明行为或非生态文明行为典型。

3、生态文化教育。将环保、生态文明教育纳入全区各级教育体系中去，通过夏令营、冬令营、知识竞赛和征文比赛等多种形式的课外活动，努力普及生态文明教育；和金达莱环保有限公司开展了“向污染宣战”大型宣传活动。

（二）促进传统与生态文化融合

推进特色文化品牌建设，积极发展文化创意、文化旅游、文化会展等新兴文化产业，扶持一批特色鲜明、创新能力强、附加值高的文化企业，引领地方文化产业发展。创建“红、古、金、特、绿”五色旅游的特色品牌。依托改革开放思想发源地小平小道、世界著名道教圣地西山万寿宫、气势恢宏的“中国府第文化博物馆”汪山土库、有“江南第一大漠”之称的厚田沙漠、有“南昌第一城市养生温泉”之称的金燕国际温泉城、鄱湖明珠”南矶湿地，创建“红、古、金、特、绿”五色旅游的特色品牌。构建“鹭鸟王国”象山森林公园、山清水秀的溪霞怪石岭风景区、梦山风景区、中盛山庄、梅仙山、绿源农庄和乡村旅游等生态旅游，推进南昌洪福人文纪念公园建设。发挥鄱阳湖湿地、西山古镇、梦山、象山森林公园、厚田沙漠、小平小道等品牌优势，积极创建湿地生态旅游区、山水宗教旅游区、山水人文旅游区以及沿江特色主题旅游区。

（三）推行绿色、低碳生活模式

1、强化绿色办公。政府部门与行政管理人员要走在绿色消费前列，开展绿色办公，提高办公品及其他相关产品的政府绿色采购比例。严格执行《关于环境标志产品政府采购实施的意见》和《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》，对优先类别产品积极鼓励优先采购。在地方政府发挥出引领与示范绿色办公的生态文明作用。

2、推行绿色消费。要求企业、机关、学校、农村、社区等把倡导节能低碳的生产方式、消费模式和生活习惯作为宣传重点，发挥广播、电视、报刊等传统媒体优势，积极运用手机、网络等新兴媒体，广泛开展宣传活动。转变传统生活方式，促建低碳、环保、绿色消费模式。在全社会倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，反对奢华虚荣、铺张浪费。大力推广绿色农房建设和农房节能技术，支持有条件的乡镇开展国家绿色重点小城镇试点。提倡理性节俭的低碳生活方式，使节能、节水、资源回收利用等尽快成为市民的自觉行动。鼓励和引导市民选择使用环保建材、绿色家具和其他绿色日常用品，引领低碳消费方式。

3、加强生态乡镇、低碳社区的创建。实施生态家园创建工程，创建一批国家级生态市、生态区和生态乡镇。加快推进生态文明村、美丽乡村创建示范工程，建成一批宜居宜业宜游的生态文明示范村和秀美示范乡村。大力开展绿色示范单位创建活动，建设一批绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色企业和绿色家庭，打造一批以绿色示范单位为主体的生态文化宣传教育基地。

（作者单位：江西水利职业学院）

参考文献：

[1] 国家发展和改革委员会.关于印发国家生态文明先行示范区建设方案（试行）的通知[Z].发改环资[2013]2420号，2013.

[2] 2016年新建区人民政府工作报告[R]，2013.

[3] 陶表红，焦庚英.江西生态经济体系的构建分析[J].求实，2010（1）.

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当工作进行到一定阶段或告一段落时，需要回过头来对所做的工作认真地分析研究一下，肯定成绩，找出问题，归纳出经验教训，提高认识，明确方向，以便进一步做好工作，并把这些用文字表述出来，就叫做工作总结。那么你知道防汛年终工作总结该怎么写吗??为了方便大家，共同阅读吧!下面给大家分享关于防汛年终工作总结范文2020【5篇】，欢迎阅读!

防汛年终工作总结1由于我县地形、地貌特殊、气候异常，加之我县水利设施相对滞后，全县能正常供水的(小一)型水库仅有一座，且基本无灌溉水源可引，境内虽有南广河、赤水河、白水江等几条河流，但水低田高，利用非常困难，据现在的状况和财力几乎不能引用。去冬今春虽有少量降水，但大都历时短、强度小，形不成地表径流，种种因素导致我县干旱面较广,程度较深。一定程度上影响了农作物的生长。在旱期我县各级各部门采取多种有利措施开展抗旱救灾工作，现将工作开展情况总结如下：

一、旱情及抗旱救灾情况

年初以来，我县气温持续增高，造成全县遭受不同程度的旱灾，其中：江边河谷、低海拔地区受旱较重。由于受干旱灾害的影响，我县总体上水资源较为短缺。据调查大部分泉水比常年出水量减40%，加上今年出现历史以来的春、夏、秋降雨偏少，气温较高，持续时间较长，土壤含水较少。

截止到现时为止，我县10个乡镇均不同程度受到旱灾的影响，受灾最为严重的是水田、三桃、高田、旧城、庙沟等乡镇。因旱灾造成9.2万人、3.8万头大牲畜饮水困难，受旱作物达9.83千公顷，其中成灾7.72千公顷，干枯2.11千公顷。造成经济损失达3091万元。

旱灾发生以来，__县委、政府及县水利局领导高度重视，及时组织工作组赶赴各受灾较重乡镇，调查了解受灾情况，全力帮助受灾群众抗旱救灾。要求全县各级各部门全力以赴做好抗旱救灾工作;同时要求县级各机关单位、乡级人民政府认真分析现有水资源条件和用水需求，细化供水计划，制定应急预案和应对措施，加强水资源统一管理和调度，精心调配水利设施投入抗旱，全方位满足抗旱要求。

一是千方百计抓好灌溉。利用有限的水库、坝塘的蓄水，在保证人畜饮水的同时灌溉保苗，合理调配水量用于农业生产。制定了“以节水灌溉为重点，多方挖掘水源潜力，强化用水管理，优质服务农户”的抗旱方针，牢牢把握了抗旱主动权，取得了较为明显的抗旱效益。

二是增加投入，加强水源工程建设。为了提高今年的抗旱能力，我县组织群众大力开展农田水利基本建设，修复水毁工程，对现有河渠进行清淤，因地制宜修建了各种投资少、见效快的抗旱应急设施，千方百计增加抗旱水源。去冬今春，累计投入劳动工日13.75万个，投资1021万元。完成土石方25.5万米3，新增蓄水能力0.107万米3，治理水土流失28.5平方公里，新建蓄水池54个，增加灌溉面积0.16万亩，增加旱涝保收面积0.011万亩，改善灌溉面积0.10万亩，改造中低产田地0.01万亩，新增节水灌溉面积0.21万。

三是落实应急措施，解决好群众的饮水困难。__年度__县饮水安全建设指标为6.6万人。截至9月10日，共安装各型管道366公里，完成总投资2067万元，解决了4.16万人饮水安全问题。

四是充分发挥抗旱服务组织的作用。加强抗旱设备管理，提高抗旱效益。经过几年的建设，我县已基本形成了县、乡、村三级抗旱服务网络。在县、乡各级政府的领导下及水务部门的正确指导下，抗旱服务队发挥“抗旱生力军”的作用，走乡串户，活跃在田间地头抗旱浇地，加强技术指导，提供优质服务，充分发挥了抗旱减灾的作用。

五是制定和全面实施抗旱预案。按照市防办的要求，结合我县实际，进一步完善了抗旱预案。面对旱情，我县及时启动抗旱预案，针对不同水源和不同工程条件，采取不同的抗旱措施，使抗旱工作更加具有科学性，发动群众做好各项抗旱工作，取得了明显的成效。

二、存在的问题

一是部分干部群众对抗旱工作认识不足，重视不够，存在靠天等雨思想。

二是田间工程老化失修、配套不全，造成一定程度的水源浪费。

三是抗旱服务组织不健全，抗旱服务设备较差，不能充分发挥作用。

四是抗旱资金来源渠道少，资金缺乏，筹集难度大，影响了抗旱工作的顺利开展。

五是县防汛抗旱办公室固定人员少，难以满足抗旱减灾工作的需要。

三、下步抗旱对策

(一)积极搞好配套抗旱设施。因地制宜地增建各种抗旱应急设施，千方百计增加抗旱水源，提高抗旱能力。

(二)牢固树立长期防旱抗旱思想。一是密切注视天气形势，做到旱情早发现、早汇报，抗旱早安排、早行动，争取主动。二是做好旱情及抗旱动态的信息统计和上报工作，为领导决策提供依据。

(三)科学分析预测抗旱形势，准确把握抗旱工作的规律性。进一步完善抗旱预案，做到防控有方，使抗旱预案更好的体现理论和实践的统一，科学性和可操作性的统一，宏观和微观的统一，夯实抗旱工作基础。

在下一步的抗旱工作中，我们将牢固树立长期抗旱、科学抗旱思想，不断的完善和严格执行抗旱预案制度，加强抗旱工程体系建设，搞好水源统一管理、科学调度、优化配置与节约保护，强化各项抗旱措施的落实，满足城乡生活、生产和生态用水要求，促进经济社会持续、健康、快速发展。

防汛年终工作总结2按照市委、市政府及防汛指挥部防汛减灾工作要求，我镇牢固树立“安全第一、常备不懈、以防为主、防重于抢”的方针，认真做好防汛减灾工作，经过全镇人民共同努力，我镇较好地完成了上半年的防汛减灾各项任务，确保了人民群众的生命财产安全，为峨山的和谐稳定、快速发展创造了条件。现将我镇今年的防汛工作开展情况报告如下：

一、加强组织领导，抓好宣传教育。

根据市防汛指挥部的要求，我镇将此工作列入了重要日程。一是成立了以镇党委书记、镇长为组长，副书记、副镇长、大调办副主任为副主任、各部门、单位、村(社区)负责人为成员的防汛抗旱工作领导小组，加强对防汛抗旱工作的领导，确保各项工作顺利推进。二是提高群众对防汛工作的认识，通过召开镇、村组会议，加大对干部群众的宣传教育。针对赶山河、虎溪河、卢堰河、格子沟、团结水库和工农兵水库等防洪区段村民重点加强宣传。

二、完善制度建设，细化责任分工。

根据我镇实际情况，制定2014年抗旱防汛工作预案，进一步明确了各级责任分工、应急抢险、灾情报告、值班安排等任务。应急抢险、灾情报告、值班安排均落实了具体人员，明确了具体责任，为我镇安全度汛切实提供了制度保障。

三、摸排检查安全隐患，做好旱、汛情况观测。

多次组织人员对防汛安全隐患进行排查，对惠邻8、9组内涝隐患点落实了专人监测，并落实惠邻村支书、村主任为第一责任人。随时掌握雨天的水域情况，一旦有险情发生，立即逐级向上汇报，并及时组织抢险人员疏散群众、抢救财产，限度地确保群众生命财产安全。特别是对陈家大院容易内涝的7户群众分别落实了投亲靠友避难点，确保洪水一旦来临，能够保证人员生命安全。

各村设立旱灾、汛情况观察员，由村水务员担任，负责观测本区域内旱灾和洪水发生情况，能在做好灾情及时报告同时，组织人员，迅速在现场解救伤员、疏散村民、抢救财产。确保将隐患消除在萌芽，损失减到最小。

四、加强应急抢险演练，提高应急救援队伍战斗力。

我镇及时制定了防汛应急演练方案，并进行了一次演练。在演练中，应急分队一接到险情报告，立刻紧急集合，并迅速赶到险情发生地，并按照各自职责分工有序开展人员疏散、秩序维护、医疗救助、后勤服务等抢险救灾工作。确保了一旦发生险情，队伍能快速反应、有序战斗、尽力量减少群众生命财产损失。

五、配足配齐防汛物质，做好管、存、用工作。

及时清点了防汛物质储备情况，完备了抢险车辆、沙石石块、木桩、锄头、编织袋、雨衣、救生衣、救生绳、食物等物质储备。储存物质做到定点存放，专人管理，随时取用。

六、严格防汛值班，确保讯息畅通。

根据相关要求，镇、村(社区)、相关各单位均制定了防汛值班表，落实了值班人员、健全了防汛值班制度，严格要求主要领导、值班人员等在岗到位，保持电话24小时畅通。同时落实了各村(社区)具体灾情报告信息员，确保了灾情信息及时发现、迅速上报。

七、下一步防汛工作计划：

一是根据实际情况，进一步完善、更新防汛应急预案，明确各部门、各村(社区)防汛应急工作职责。

二是强化镇机关防汛值班纪律，并加强对值班情况的督查力度。严格要求各村(社区)“两委”负责人24小时值班，保持通讯畅通，如遇到突况及时上报。

三加大汛期排查治理力度，一旦发生汛期事故及时准确向上级汇报。

防汛年终工作总结3为切实做好学校汛期工作，确保我校师生人身安全和学校财产安全，我校做了一系列工作，现将工作情况汇报如下：

一、做好宣传，思想到位。

思想决定行为。思想上对安全工作的高度重视，是抓好此项工作的有力保障。为此，我校将利用校会、班会等时间集中对师生进行安全知识的培训，自救自护能力的培养。从而增强他们的安全意识，明确学校抓好安全工作的重大意义，真正使安全意识深入人心。

二、健全机构，加强领导

我校领导高度重视师生的安全工作，把安全工作作为学校工作的重中之重来抓。学校成立了以校长管明勇为组长，朱明霞、钟召悦为副组长，孙得利及各班主任为成员的汛期安全工作领导小组，加强对安全工作的领导。每周召开一次学校安全工作领导小组会议，就发现的问题进行深入的讨论交流，统一思想、形成共识。

三、明确分工，责任到人

我校为了明确责任，把汛期安全工作落实到人。学校分别签定了校长与主任、主任与班主任、科任的安全责任协议书，使每位教师明确“我的责任是什么?”“我该怎么做?”“如果我做不好，将会造成什么严重后果?”这样一来，形成了领导与教师共同致力于抓好学校安全工作的良好局面。

四、具体措施如下：

1、开展各种形式的活动，如手抄报、安全知识讲座、小品表演、安全知识竞赛等，有针对性的向向师生进行汛期安全教育(包括防洪教育、防溺水教育)增强防范意识和自救自护的能力，防患于未然。

2、严禁学生到没有安全保护或不熟悉水情的河流、水渠、池塘等地方游泳、洗澡、戏水。

3、午间、周六、周日值班教师要按时到坑、塘、河、库、渠等具有安全隐患的地方进行检查，发现问题，及时解决。

4、加强对学校校舍的安全隐患的排查，力争把安全隐患消灭在萌芽状态。

5、落实汛期24小时值班制度，保证信息畅通，遇到紧急情况要立即上报。

防汛年终工作总结4今年，我社区的防汛工作在街道办事处及区防汛指挥部办公室的领导下，根据《防洪法》和区防汛工作会议精神，以积极主动的态度，结合辖区实际，本着抓早、抓实、抓好，立足于防大汛、抗大灾的思想，大力宣传《防洪法》，使辖区的企事业单位及广大居民人人皆知。本着“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务”。成立了相应的社区防汛组织机构，及时检查辖区存在的防汛安全隐患，采取预先处置的办法，顺利开展今年的防汛工作。

一、主要作法

(一)健全组织，加大宣传力度

根据《中华人民共和国防洪法》及上级各有关部门的文件精神，燕北里社区建立了以主任张娜为组长、派出所民警李学瑞为副组长的防汛领导小组，并制定了《燕北里社区防洪抢险预案》《关于做好20__年防洪工作的通知》、《关于组织2011年义务疏掏工作的通知》，同时召开了辖区企事业单位、单元楼栋长等负责人参加的防汛工作会议，及时将有关文件精神传达到所有单位、居民中。社区建立汛期24小时值班和夜间巡查制度，如遇洪涝灾情及时处置和上报。为加深广大群众对防汛工作的认识，在社区通过壁报、版报等形式，向社区居民进行宣传，取得了较好的效果。

(二)周密计划，细心准备

在建立健全组织和宣传的基础上，周密计划、细心准备，本着“谁受益、谁负责”的原则，组织辖区各单位早计划、早准备。7月份，办事处就下发了防汛工作计划，要求各单位的防汛准备工作要赶在雨季之前完成，抢险队伍、抢险物资准备到位，并将各单位上报的防汛物资统一进行登记核实。社区组织志愿者和辖区各单位抢险人员组成了三个抢险队伍，以应付各种突发灾害;对值班室进行了改造，并配备雨具、电筒等有关值班用品;对通讯线路进行了维修，保障了通讯畅通;对防汛预案进行了修改，标明了辖区防汛示意图，使各项工作都落到实处。在汛期，组织人员对各单位防汛工作、防汛物资储备情况进行定期和不定期检查，坚持了24小时值班制度，遇到重大天气预告情况，及时通知辖区各单位及居民做好防汛准备，做到了有备无患。

(三)对办事处汛情回复情况

自7月10日办事处防汛热线开通后，社区防汛相关人员在接受到防汛信息后，能及时回复，并按相关内容做好记录。启动防汛预警程序，同时及时通知辖区单位、居民，做好防汛准备，从而确保辖区安全渡汛。

(四)认真检查，抓好落实

针对今年防汛工作的严峻形式，燕北里社区数次召开全体党员会议，将汛前的准备工作、防汛期间的各项规章制度、发生灾情的应急措施明确给全体党员，做到了在职、在位、在岗。坚持24小时值班制度，并做好检查工作，一遇大雨，随时对重点防洪区域进行检查，带班领导坚持岗位，及时上报灾情，并按灾情程度启动不同的抢险预案。为防汛提前做好准备。

二、存在的问题

辖区内由于老旧小区偏多，原排水管道有部分老化、破坏，而新的排水管道又没有接通，部份单位地势低洼、排水不畅;7、8月份连续几场大雨使公安局家属院低洼区积水，造成防汛和安全的隐患。为此，我社区找来工人对该路段进行疏掏，从而消除该地段存在的防汛安全隐患。

三、今后打算

防汛工作是一项长期性的工作，关系到国家和人民的生命财产安全，只能加强、不能松懈。我们要从中不断的吸取教训、总结经验，不断完善防汛预案、措施，做到有备无患。同时，应加强对《防洪法》的宣传，使广大群众自觉参与防汛工作，增强广大群众的水患意识。针对燕北里社区部分老旧小区及单位低洼容易被淹的情况，加强防汛意识，想办法改造水利设施，同时加强辖区防汛隐患排查工作，及早采取预先处置和协调相关单位整改的办法，确保安全渡汛。

防汛年终工作总结5根据提升动力部防洪工作布置会议纪要的要求，按照“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢救”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，扎实做好雨季防洪工作。维修车间根据防洪工作进展的实际情况，现将近阶段的防洪防汛工作总结如下：

一、防洪机构及人员组织

按照防洪防汛工作安排，车间建立了有52人组成的防洪网络，以车间主任为组长，车间副主任为副组长组成的领导小组，下设以班段长为队长的三个抢险分队，第一分队15人由钳工队组成、第二分队16人由生产辅助队组成、第三分队14人由电工队组成，其他人员负责抢险时的物质运输、通讯联络、后勤保障等工作。

严格领导带班制度，按照预先安排好的防洪值班表进行，值班室设在车间一楼防洪值班室，防洪队员要24小时保持通信联络。

二、预案的学习

车间在第一时间下发了防洪防汛专项应急预案，组织各段队进行学习，提高应急意识，要求人人熟悉预案内容，以便有突发事件能够迅速的组织人员，在第一时间赶到现场进行抢险。

三、防洪物资

防洪物资存放在防洪值班室，一担有突发事件，可组织人员迅速携带防洪物资赶到抢险现场，严禁挪用防洪专项物质。

四、防洪预案实施情况

维修车间于5月5日参加了提动部开展的防洪防汛应急演练活动，上去9时车间接到通知立即组织第一分队人员赶到抢险现场，几分钟的时间就在3#主井门口堆起1米多高的防水墙，第二分队负责锅炉房的抢险任务，第三分队原地待命，等待下步安排。通过这次应急演练，提高了人员对处理突发事件的应急能力，人员和车间之间配合默契，应急预案快速有效，达到了锻炼队伍，熟悉预案，提高意识，完善措施的目的。

五、下步工作安排

1、继续按照防洪防汛的工作安排进行。

2、定期对所辖范围进行检查，有隐患及时处理。

3、继续监督好八条小主井防洪防汛工作的落实情况。

4、做好防洪物质的检查，做到防洪物质，禁止挪用。

5、防洪队员有变动时，及时更新人员名单和通讯情况并上报。

篇11

在安全的问题上，来不得半点麻痹和侥幸，我们必须要防范在先、警惕在前，必须要警于思，合于规、慎于行;必须要树立高度的安全意识。今天小编为大家带来的是关于安全演讲稿的范文，希望对大家有所帮助!

【安全演讲稿范文】一老师、同学们，大家早上好：

今天我国旗下讲话的题目是：“严抓冬季安全，构建和谐校园”。近几日随着气温的下降，严寒的冬季已来临，由于冬季天气寒冷，气候干燥，雨雾冰雪等灾害性天气将显著增多，是火灾事故、交通事故和人生伤害事故的多发季节，给学校和师生安全带来诸多隐患。近期，全国各地先后发生多起安全事故，造成重大人员和财产损失。为了确保学校的安全与稳定，防止各类冬季安全事故的发生，努力创造使师生满意的安全环境，使师生生命和财产安全不受威胁，构建和谐校园，请老师和同学们在严冬之际注意做好以下几点：

一、注重交通安全：冬季白天时间短，受严寒的影响人体关节的灵活性较差，反应也相对迟钝和缓慢。全体师生在上、下班和上、放学的途中一定要注意交通安全。驾驶机动车的教师要注意检查车辆状况，特别是制动系统，要关注轮胎，轮胎使用超过5年或胎面花纹低于1.6mm的要及时更换。开车过程中要特别注意与前车保持车距，严格遵守交通法规，保持阳光心态，不开快车，不开气愤车。同学们步行要走人行道，在没有人行道的地方靠路右边行走;骑电瓶车、自行车的走慢车道，不抢机动车道，不三两并排骑车，不骑快车，不载人骑车;通过路口或者横过马路时要及时减速慢行，为了自己和他人的安全，希望同学们一定要注意交通安

全，自觉遵守交通法规。如遇到大雾、大雪等恶略天气，一定要做好安全防护工作，上、放学采用公共交通或步行的方式，并及时与班主任联系，第一时间获取学校的信息。

此外，我还要特别强调的是：寄宿生周末放学，有不少同学采取拼车乘坐没有道路运输许可证和营运资格的非法接送车辆离校回家。寒冬天气恶劣，道路路况复杂，非法接送车辆车况复杂，再加上拼车车辆有严重的超载行为，后果可想而知。有极大的安全隐患。为了自己的生命安全，为家庭负责，为自己负责，远离非法接送车辆。

二、注重消防安全：进入秋冬季节以来，天干物燥，火灾隐患很大，学校已经多次召开安全会议，布置安全工作任务。要求后勤处等职能部门对全校教学楼、信息楼、实训楼、宿舍、食堂等楼层的用电、用水情况摸底排查，责任到人。对全校所有消防设施进行检查、更换。此外，学生处组织消防演练，团委根据学校工作要求连续布置了两期“安全教育”和“节水节电”主题橱窗进行宣传。等等这些工作表明老师同学们都要关注消防安全，特别是冬季消防安全。作为学生要自觉做到1、不带火柴、打火机等火种以及烟花、爆竹等易燃易爆物品进入校园，以免发生意外。2、自觉爱护校园内的各种消防措施，如消防栓、灭火器等。3、在校园任何场所严格禁止使用暖手宝、电水壶、电热毯、电吹风、手机mp3mp4充电器等电器设备，严防引发火灾事故。4、放学

之后，各班级要指定专人负责关闭日光灯、饮水机、投影仪等电器设备电源，拔下插头。5、各实训基地、车间要严格执行7s管理规定中的安全条例。

三、注重人身安全：冬季是流感等传染病高发季节，学校要求同学们继续做好预防措施，做好个人卫生，勤洗手、勤通风，周末外出在人多的公共场合带好口罩。同学在咳嗽和打喷嚏的时候请用纸巾捂住口鼻，并及时洗手;如出现感冒症状不要隐瞒，应及时向班主任报告并前往医务室观察;严重时要联系家长，由家长陪同到医院治疗。同时，天气寒冷，同学们要多添加衣物，不要为了所谓风度而挨冻受冷。要重视饮食安全。通学生早晨进校前不在十字路口红绿灯处购买街头摊点的食品，不购买三无食品。遇到雨雪、冰冻、寒潮、大风等恶劣天气，要严格按照学校广播指令行动，要特别注意地面是否结冰湿滑，要小步慢走离开，以防摔倒。

老师们，同学们，安全责任重于泰山，它不仅仅是对自己负责，而且是对家庭负责，对社会负责。提高自身的安全意识，形成良好的安全习惯对每一个人来说都是最重要的。让我们不断学习安全知识，信奉“知识在于积累”的信条，在溧阳中专这所美丽、和谐的校园里“有声有色工作，有情有义交往，有滋有味生活”。

我的讲话完了，谢谢大家。

【安全演讲稿范文】二我们总站在事故之外旁观，拒绝接受偶然的意外，亦不愿去设身处地，居安思危;我们总立在悲剧之外默然，每每浅浅滑落一声轻叹，却很少静心反观，痛定思痛。然而，当杭州地铁在施工中垮塌，深圳龙岗俱乐部在火灾中付之一炬，食品安全成为人人自危的严肃话题，全国各地交通事故指数逐年飙升，我们可以不去想虚无缥缈的2012，但还可以继续漠视与我们每个人息息相关的安全问题吗?

不要看轻安全，因为安全是一种尊严。

遵纪守法，循章守纪，重视安全，珍爱生命既是对他人的尊重，也是一种自尊。不做无知的冒险，不做无谋的莽冲，不做无聊的相争，不做无谓的牺牲??毕竟，任何对自身安全的看轻，都是对自我生命的轻贱;任何对他人安全的漠然，都是对社会安定的亵渎。

不要看淡安全，因为，安全是一种文明。

我们呼吁安全，我们呼唤文明。在科技飞速发展的今天，任何安全技术归根究底都是一种科学文明，靠文化教育，靠经济基础，靠社会进步，靠国家实力，更靠人类素质的普遍提高来保障。一个文明的国度必定是注重社会文明安定的，而一个社会的文明安定必然要靠我们对安全的足够重视来实现。

不要忽视安全，因为安全是一种文化。

如果说文化是一个社会、一个国家、一个民族、一个时代普遍认同并追求的价值观和行为准则，那么安全就是我们现在最应普及建设的全民文化运动。一种文化的形成，要靠社会群体的努力;一种安全意识的提高，更要靠所有人的重视。当追求安全成为一种文化观念深入人心，个人素质的提高促进安全文化的普及，安全的意义不再只停留在白纸黑字的警示标语表面，何愁“防患于未然”只是一句空洞的口号?

不要不屑安全，因为安全是一种幸福。

一家人工作学习了一天后平安到家是一种幸福，每个工厂安全生产后企业顺利盈利也是一种幸福。试想，如果没有数见不鲜的瓦斯爆炸、轮船沉没，如果没有频繁报道的大厦倾覆、桥梁塌陷，如果没有“三鹿”危机，没有“黑的”肇事，没有火灾亦没有生产事故，当安全成为合家欢乐、企业稳定的有力后盾，何愁生活不是事事舒心，时时幸福?

不要忘记，安全是一种时时而在的挑战。

每一次重大事故都促使我们反躬自省，总结教训，检讨技术，商榷对策。也许事故本身永远无法杜绝，于是安全的挑战便会永远存在。然而把各种隐患降到最少，安全系数达到最高，却是我们持久追求的目标。毕竟，防患于未然的价值要远远大于问题发生后的叫苦不迭归咎责任，事前预防的意义亦远远大于事后的追悔莫及怨天尤人。

不要忘记，安全是一种任重而道远的责任。

责负于肩，任重于山。安全靠什么?安全靠人人：增强安全意识，重视安全教育，掌握安全知识，严守安全条例??每个人对自我、对家人、对社会的安全负责，是个人以及整个社会和谐安定的保障;安全靠集体：用科学的规章规范个人的行为，用健全的机制落实严密的制度，用规范的管理建立完善的体系??一个集体勇于担当自己的安全责任，对每个成员都是一种人性化的关怀和呵护。

古语有云，“不积跬步，无以至千里;不积小流，无以成江海”??

让我们从身边点滴做起，从每时每刻做起，将追寻安全的信念与尊严相接，与文明相承，与文化相伴，与幸福相守，化挑战为动力，化责任为义务，在安全之路上，一路前行!

【安全演讲稿范文】三检举校园安全最主要的内容是学生的人身安全。青少年好动、好奇心强，对任何事情都充满兴趣，他们的行为具有很大的随意性，因此，研究青少年的身心特点，有针对性地做好安全防范工作，确保校园安全是每一个学校都应该重视的课题。对此，我们怀文中学提出了校园无小事，事事见安全，安全责任大，关系你我他的安全工作理念，以人为本做好学校的安全工作。

在我们的学校也是存在一些不安全的因素，比如说：因为我们的校园很小只有两个篮球场这么大，不能同时让20几)个班同时做，所以分成了几批，都在大课间的时候站好队，往下带(范文114 写作工作者的首选网站)队，由于有些不做操的班级已经下课在楼道里面，使本来就不宽敞的楼道变得更加拥挤，该上的上不去，该下的有下不来，万一上面有同学没站稳所有的同学不都跟着遭殃?做操，还是有秩序的带队可是到了中午放学同学们一拥而下这不是更加危险吗?还有在上体育课和课间的时候同学们爱打篮球在操场上跑得满头大汗先不说影响下节课的听课质量，磕磕碰碰的事也常有发生…

中午有一部分不回家的同学就在学校门口买点饭将就吃了，学校附近有好多餐馆，一般价格很便宜，看报纸知道知道，这些地方的食品卫生安全却难有保障。这些店基本上都是一间房子，操作面积小，校边店三无食品、过期食品泛滥，无证经营现象较为普遍，从业人员未进行健康体检和培训，食品安全隐患大，且无餐具消毒、保洁设施，无三防设施，洗手、洗菜、洗碗消毒共用一个水池或水桶，有的甚至连冰箱都没有。这样的环境真让人担心，我们想想自己都后怕。

校园安全以人为本，首先从宣传教育做起。隐患险于明火，防范胜于救灾，安全工作责任重于泰山。关注人本，确立安全意识是校园安全的前提与保障。要定期组织安全专题宣传栏、广播、墙报，让学生投稿、编撰，在活动中培育他们的安全意识;通过开讲座、播专题影片等学生感兴趣的活动，传授各种自救措施，如火中自救、触电救护、饮食中毒抢救，特别是遇到犯罪行为如何处理以及消防知识等，提高师生安全防范意识和自护自救

能力;推行安全教育周，举办丰富多彩的安全主题活动;举行消防、安全知识竞赛以及安全主题的作文竞赛;组织教师为校园安全工作进言献策，并对有价值、有创意建议予以奖励;组织学生为校园安全拟警示语。在活动中，师生的人本意识得到了激发，积极主动地关注校园安全，如安全警示语征集活动中，涌现了诸如不挤不拥不打闹，怀文校园更美好轻声慢步不打闹，上下楼梯要走好楼梯非跑道，上下勿奔跑等等学生自拟的安全警告语，安全意识深入人心。

中国青少年研究中心曾作过一次调查，结果表明安全事故已经成为14岁以下少年儿童的第一死因。校园安全涉及青少年生活和学习方面的安全隐患包括食物中毒、体育运动损伤、网络交友安全、交通事故、火灾火险、溺水、危害、犯、艾滋病等20多种。所以创建一个健康、文明的校园环境是刻不容缓的，其实有些安全隐患是我们自己造成的，所以只有我们自己去解决，象放学的时候我们可以自觉地走右边，学校也可以在楼梯的中间画上标志线，时刻提醒着我们，减少不必要的事故，因为在外面吃饭比较不干净，所以我希望学校能够办一个食堂，解决一部分同学的吃饭问题。其实安全隐患无处不在，我们要善于发现，善于解决才行。

校园是我们每天生活、学习的地方，每天大约三分之二的时间是在学校里度过的，所以说校园的安全隐患直接关系到我们的生命安全。

【安全演讲稿范文】四老师、同学们，大家好：

随着气温的下降，严寒的冬季又来临了，由于冬季天气寒冷，气候干燥，是火灾事故、交通事故和人生伤害事故的多发季节，为了确保学校的安全与稳定，防止各类事故的发生，努力创造使师生满意的安全环境，请老师同学们注意做好以下几点：

一、交通安全方面：冬季人体关节的灵活性较差，反应也相对缓慢，在上、下学路上要注意交通安全。步行走人行道，在没有人行道的地方靠路右边行走;骑电动车自行车非机动车道，不抢机动车道;通过路口或者横过马路时要减速慢行，为了自己和他人的安全，希望同学们一定要注意交通安全，自觉遵守交通法规。

二、预防感冒方面：冬季是流感等传染病高发季节，学校要求同学们继续做好预防措施，做好个人卫生，勤洗手、勤通风。同学在咳嗽和打喷嚏的时候请用纸巾捂住口鼻，并及时洗手;如出现感冒症状，应及时前往医院就诊;同时，天气寒冷，同学们要多添加衣物，不要为了所谓风度而挨冻受冷。重视饮食安全。不买街头摊点的食品，不购买三无食品。注意加强自身锻炼，尤其是住校生，早起跑跑步等。

三、消防安全方面：进入秋冬季节以来，天干物燥，火灾隐患很大，老师同学们都要关注消防安全，自觉做到1、不带火柴、打火机等火种以及烟花、爆竹等易燃易爆物品进入校园，以免发生意外。2、自觉爱护校园内的各种消防措施，如消防栓、灭火器等。3、在教室里，不得擅自使用电器设备。4、放学之后，请随手关掉电器。

四、预防一氧化碳中毒：冬季用煤炉取暖时,应认真检查烟囱等通风设施,同时注意经常使室内通风换气,预防煤气中毒。使用煤气灶具时,应调节进风至火焰呈蓝色,使煤气充分燃烧。管道煤气中常掺有难闻气味的含硫化合物,用于警告!若闻到异常气味,即煤气有泄漏,应迅速关闭煤气开关,打开门窗,严禁明火,预防中毒、火灾和爆炸等事故发生。

五、、校园安全方面：体育课是我们锻炼身体、增强体质的重要课程。对于有器械的项目，更要互相帮助做好保护。做动作时要严肃认真，不能打闹，以免发生扭伤。在争抢剧烈的运动中，要自觉遵守竞赛规则。锻炼后，要注意保暖，不要轻易脱掉外套，防止感冒。打扫卫生时不要拿湿拖把、扫帚追逐打闹，清洁用水不滴撒在路面上，更不能随意乱倒。上下楼梯及跑步锻炼时不将手插在口袋里，不推挤其他同学。

老师们、同学们，安全是相对的，危险是永存的，事故是可以预防的，为了学校的稳定、家庭的幸福、个人的身心健康。希望全校师生时时刻刻崩紧一根弦棗生命至高无上，安全连着你我他!让我们携手并肩，让我们的生命绽放异彩，共享安全的阳光，同享安全的欢乐，为构建和谐、健康、活泼的校园氛围而共同努力!

谢谢大家!

【安全演讲稿范文】五随着经济的日益发展，我们的城市已变得越来越美丽，马路上车辆川流不息的景象随处可见。然而由于有些人道路交通安全意识的淡薄，在车水马龙的马路上演了一幕幕不可挽回的悲剧。

而导致悲剧发生的一个重要原因，就是我们欠缺安全防卫知识，自我保护能力差，因此对同学们进行安全教育的形势相当紧迫。

1.我们要认真学习交通安全的法律法规，遵守交通规则，加强安全意识，树立交通安全文明公德;

2.当我们徒步行走于人来车往的马路时，请时刻保持清醒的头脑，不在马路上嬉戏打闹;

3.当我们过马路时，多一份谦让与耐心，不闯红灯，走人行横道，绝不能为贪一时之快，横穿马路;

4.严禁12周岁以下的学生骑自行车。

记得有一个故事。几个学者与一个老者同船共渡。学者们问老者是否懂得什么是哲学，老者连连摇头。学者们纷纷叹息：那你已经失去了一半的生命。这时一个巨浪打来，小船被掀翻了，老者问：“你们会不会游泳啊?”学者们异口同声地说不会。

虽然这只是一个故事，但其中蕴含的哲理却耐人寻味。灾难的发生对每个人来说，不分贫富贵贱，不论性别年龄。

遵章守纪，就是尊重生命，尊重自我。当我们能做到这一切的时候，我们的社会便向文明的彼岸又靠近了一步。

篇12

近年来，我市各级政府和有关部门认真贯彻实施《农业法》，特别是今年以来，为了切实做好《农业法》的贯彻实施工作，全市各级各有关部门从实际出发，结合“四五”普法和依法治市工作，采取多种形式开展宣传教育活动，调动了广大干部群众学法、守法、用法的积极性和主动性，为全市农业和农村经济的发展起到了重要的保障作用。

（一）增加投入，进一步强化农业的基础地位。针对近年来农民增收难的实际，我市从培育发展优势特色农业和推进农业产业化经营、标准化生产等方面入手，建立了多元化的投入机制，尽财力最大限度增加农业投入，加大了对农业结构战略性调整的支持力度。一是加大了财政资金投入。今年，市财政在预算内安排农业资金2515万元，占年度预算总支出的5.98，比上年增加60万元，增长2.44，主要用于扶持发展农业特色产业和乡镇企业、修建水利工程、引进推广优新品种等。永昌县为了保证年初确定任务的全面完成，把对农业的投入摆在了突出位置，县财政预算安排农业资金761万元，占县财政支出的6.12，金川区在财力比较紧张的情况下，今年预算投入农业的资金达605万元，占区财政预算支出的9.34，二是积极争取农业综合开发资金投入。今年全市已争取到农业综合开发资金1170万元，其中中央、省财政投入1020万元，市、县（区）财政配套150万元。三是通过制定优惠政策加大投入。市政府为了培植地方财源、支持农村经济发展，从20__年开始，每年安排资金150多万元，重点扶持发展以舍饲养殖为主的畜牧业和以紫花苜蓿为主的草产业，保证了草畜产业的持续快速发展。去年以来，全市投入种草养畜的资金达到近5000万元，是以前从来没有的。永昌县为了加快农业和农村经济发展，县财政安排配套资金200万元，重点用于扶持高原无公害蔬菜产业和肉羊产业，并制定出台优惠政策，对集中连片大面积种植商品牧草的乡镇给予2至3万元的资金奖励。各乡（镇）、村对农业生产中的一些重点项目也想方设法争取资金，制定优惠政策给予扶持。如：永昌县六坝乡规定，以户为单位连片种植紫花苜蓿5亩以上、以社为单位连片种植紫花苜蓿100亩以上的，镇上每亩给农户补助20元、村社干部1元；连片新建二代日光温室20座以上，每座补助资金1000元，每座奖励村社干部50元，乡上包村干部25元；以社为单位连片种植露地蔬菜100亩以上，每亩补助农户50元，奖励村社干部2元、乡包村干部1元。新城子镇规定，镇上对整社70以上农户发展舍饲养殖的，每户扶持300元的建圈资金或等值物资；对建造日光温室种植蔬菜的，镇上每座扶持资金1000元，协助贷款5000元。四是加大了信贷支农投入。各级农行、信用社继续把支农放在首要位置，大力组织资金，积极推行小额信贷，稳定增加支农信贷投入，支持农村经济发展。今年已累计发放农业贷款2.3亿元，比上年同期增加1300万元，增长5.6，重点扶持“两高一优”农业项目、科技兴农项目及农业生产资料供应等。五是通过招商引资加大投入。今年1-9月份，全市签约农业项目25个，资金达4.19亿元，农业项目到位资金1.15亿元，占招商资金总额的34，六是通过帮扶资金加大投入。各级各帮扶部门、单位从办实事、扶贫济困、扶持发展生产入手，向农民群众捐款和捐物折合资金180万元，赢得了基层干部群众的好评。

（二）大力发展特色优势产业，积极推进农业结构的战略性调整。全市紧紧围绕农业增效、农民增收这一根本目标，坚持“城郊农业现代化，河灌农业规模化，井泉农业特色化”的建设方针，按照“县有支柱，乡有主业，村有名品，户有强项”的发展思路和“优化基础产业，壮大主导产业，培育特色产业，发展新型产业”的原则，着力调特产业，调优品质、调大规模、调高效益，大力发展以啤酒大麦为主的啤酒原料产业，以胡萝卜为主的无公害蔬菜产业，以优质肉羊为主的养殖业，以优质饲草为主的草产业，以鲜食葡萄为主的优质林果业等农业五大特色产业，农业产业结构进一步优化，特色农产品基地初具规模。全市种植业结构由粮经二元结构向粮经饲三元结构发展，粮经饲比例由20__年的66:22:12调整为64:23:13，种植业与畜牧业的产值比由20__年的67.8:32.2调整为20__年的52:48。特色农业的发展，不仅挖掘了不同区域的经济增长潜力，促进了区域化、规模化生产格局的形成，而且有力地提高了农村经济的质量和效益。

（三）农业产业化经营进一步发展，极大地促进了农村的城 镇化和工业化进程。全市坚持把发展乡镇企业、龙头企业建设与推动农业产业化经营、促进城镇化进程结合起来，围绕啤酒原料、无公害蔬菜、优质肉羊、优质饲草、优质粮油等农业特色产业，大办龙头加工企业。目前，已建成各类农副产品加工企业270家，年产值达到3.96亿元，利税达到3072万元；实现增加值8923万元，占乡镇企业工业增加值的38.5；有一定带动力的龙头企业达到65家，初步形成了啤酒麦芽加工、面粉加工、蔬菜加工、草畜产品加工等一批具有地方特色的农产品加工龙头企业。啤酒麦芽加工方面，建成甘肃莫高股份金昌啤酒原料分公司、烟台麦芽厂永昌分厂和朱王堡麦芽厂三家万吨以上麦芽加工龙头企业，年加工能力已达到5.2万吨。面粉加工方面，建成以金昌光辉面粉厂、永昌天寿面粉厂为龙头的面粉加工企业45家，年加工能力35万吨。蔬菜储藏加工方面，已初步建成了一批以蔬菜加工、储藏保鲜及运销为主的企业，年加工、储运各类蔬菜达8万吨以上。草畜产品加工方面，目前已建成具有一定带动作用的草产品加工企业3家，年加工草粉、草颗粒4万吨；建成永昌德赛公司、金昌顺昌乳业等畜产品加工企业3个，年加工羊肉、羊排等系列产品4500吨，加工鲜奶20__吨；已建成具有一定带动作用的养殖型龙头企业2个。积极推行“公司 基地 农户”的经营模式，龙头企业与农户逐步结成互助互利的合作伙伴，形成产加销一体化、农工贸一条龙的经营体系，同时积极推行标识制度，组织企业争取国家质量认证，已逐步形成农垦啤酒原料股份公司、德赛有限公司以及“金域”牌麦芽、德赛羊肉、“金园”黑瓜籽等一批名牌企业和名优产品。

（四）大力组织实施科教兴农战略，努力推进农业增长方式的转变。紧紧围绕科技兴农战略的实施，全市切实加大与大专院校与科研院所的联合与协作，大力引进推广农业新技术、新品种，大搞农业科技示范园区、园点建设和农畜产品改良工作，广泛开展农业科技培训活动，农业的科技水平有了明显提高，永昌肉羊产业开发示范园区、永昌冷凉灌区农业科技推广综合示范园区、金川区生态节水型高效农业高新科技示范园区、焦家庄高原无公害蔬菜生产示范区、永昌高效节水示范园区、永昌百里国道生态园区等一批高新农业科技示范园区、园点已经建成和正在兴建，其示范带动作用已开始发挥。今年以来，全市共举办各类培训班129场（次），培训农民5.1万人（次）。共引进各类农畜新品种148个、农业新技术31项，大力推广了间带套种、地膜覆盖、暖棚养畜等实用技术，使农业实用技术的推广和普及都有了新的提高。全市建成农作物原良种繁育田2.3万亩，玉米杂交制种田3.6万亩，完成地膜覆盖农作物14.5万亩，间带套种9.6万亩；黄牛冻配改良、瘦肉型猪杂交改良、绵羊改良等工作也都有了新的进展。

（五）狠抓农业基础设施建设，努力提高农业发展后劲。在生态林业建设上，全市上下按照“南护水源、北治风沙、中建绿洲”的生态林业建设方针，坚持“草围源兴，林跟水走”的原则，坚定不移地走保护与治理并重的路子，狠抓了“三北”四期、退耕还林（还草）、荒漠化治理、市区北部绿色长廊、绿色通道、农田防护林等重点生态工程建设，使我市生态林业建设呈现出了跨跃式发展的良好态势。20__年，全市共投入生态林业建设资金1369万元，完成造林面积5.65万亩。在水利建设方面，坚持开发与保护结合、开源与节流并重的指导思想，抓住西部大开发的历史机遇，以项目为依托，加快水利基础设施建设。全市重点水利建设项目“引硫济金”工程，实现了遂洞贯通和主体工程竣工两大目标任务；西金输水渠维修工程、人畜饮水一期工程建设、东西河老灌区续建配套与节水改造、西大河水库除险加固、“母亲水窑”和农村高级电气化县区建设等重点工程开始发挥作用，农业生产条件和基础设施有了明显改善，水资源的利用率进一步提高。

二、《草原法》贯彻实施情况

新《草原法》的正式颁布实施，这是我国草原法制建设史上的一件大事。认真贯彻落实新《草原法》，对于合理利用草原，进一步保护和调动农牧民的积极性，促进草原畜牧业持续健康发展，具有十分重要的意义。

（一）认真学习宣传，着力提高各级干部群众的思想认识。今年以来，我市各级政府和农业主管部门多次召开专题会议研究部署《草原法》的宣传贯彻工作，并组织农牧部门的干部职工认真学习，使广大农业部门的干部职工掌握了《草原法》的具体内容和对发展畜牧业，促进农村经济的重要意义。各级农业主管部门和普法机关还充分利用广播、电视、录像、报刊、标语等宣传媒介，采取法律咨询、试题问答、知识竞赛等丰富多样的活动，深入基层，深入群众，广泛宣传，大造舆论，使农村学法、用法的气氛更加浓厚。据统计，全市共张贴标语800多条，悬挂过街横幅32幅，播放录音80多次、录像43场（次），电台播放稿件8篇，报刊登载稿件5篇，印发宣传材料10000份。通过多层次、多方位的学习宣传，使各级党政领导和广大干部群众切实认识到《草原法》对推动农业持续、稳定、健康发展的重大意义。

（二）大力发展草产业，减轻草场压力。去年以来，我市把加快发展草畜产业作为调整农业和农村经济结构，提高农业整体效益，增加农民收入的主要措施，按照“羊下山、草进川”的工作思路，采取“整体规划，整乡武装、整村联动、整社推进的”方法，大力发展舍饲养畜，不断扩大饲草种植面积，使我市草产业发展取得了一定成效，在一定程度缓解了我市天然草场的压力。今年，我市结合实施西部大开发战略和退耕还林还草工程，一方面，坚持种草与养畜紧密结合，依托千家万户发展种草养畜；另一方面，以提高草产品附加值为重点，依托国有农场、专业公司、专业大户发展商品牧草，积极兴办牧草龙头加工企业，牧草种植规模化程度明显提高。全市采取单、套、复种和退耕还草相结合的方式，完成牧草种植面积12万亩，其中优质牧草种植面积8万亩，形成了4个万亩牧草生产基地乡镇。

（三）加大草原行政执法力度，有效地打击破坏草原的违法行为。今年我们在积极学习宣传《草原法》等有关法律法规的同时，认真按照国务院、省政府有关禁止采集和销售发菜制止滥挖甘草和麻黄 草的通知精神，多次联系有关乡镇及公安等部门深入草原进行执法检查，严厉查处乱搂发菜、乱挖柴胡、锁阳等破坏草原植被的违法行为，对采集发菜、柴胡、锁阳的人员进行处罚，对准备进入草原搂发菜者进行说服教育，劝其回去，对已造成破坏的除没收非法所得和搂挖工具外，还进行了处罚。今年前9个月，全市组织6次较大规模的查、挡搂发菜等破坏草原的行动，查处违法人员80人次，车辆16辆，没收工具60多件。通过集中整治，有效遏制了乱挖植被破坏草原的违法行为。

（四）认真组织开展草原防虫工作。针对近年来不断发生大面积草原虫灾的实际，我市各级政府和农牧部门积极争取资金，组织人力物力，有效开展了防治工作。全市共完成草原虫害防治面积21.8万亩。

三、无公害农产品认证管理情况

实施“无公害食品行动计划”，全面提升农产品质量卫生安全水平，是保障人民群众身体健康，促进农业结构调整、农民增收和农业可持续发展的重要途径，是以实际行动实践“三个代表”重要思想的具体体现。今年以来，我市以全面加强农产品质量安全工作为突破口，制定了加强生产体系、检测体系、认证体系和保障体系建设的具体措施，为全市农产品质量安全卫生水平的提高和农业农村经济的发展注入了新的生机和活力。

一是加强基地环境管理。我市围绕主导产业和特色农业的发展，狠抓农业投入品管理，加强土壤、水、大气环境控制，积极推进无公害食品基地建设。根据《农药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等法律法规，加强了禁销、禁用和限用高毒高残留农药和饲料添加剂、兽药的管理力度，定期向生产者公布禁用品种，扩大高毒、高残留农药和饲料添加剂、兽药的禁用范围。为切实加强农资市场管理，今年，由农牧、质监、工商、贸经等部门成立联合执法检查组，清理了11种国家明令禁止生产或撤消登记的农药，对严禁在蔬菜上使用的高毒、高残留的44种农药进行了重点监控，对允许限量使用的低毒、低残留农药严格规定了安全隔离期。全市共对78家农资经营门点进行了执法检查，依法没收过期农药3个品种23公斤，扣封无证经营瓜菜种子15个品种53.2公斤，查处过期变质、无批号和含量不足的兽药及生物制品8种1603支（瓶、袋），对无证经营门点责令办理相关手续和限期整改。永昌县围绕无公害蔬菜生产基地建设，提出了重点保护优良的生产环境，净化农村居住环境，切断污染源，加强农资管理，严格控制化肥施用量，大力施用有机生物肥料，建立的万亩胡萝卜基地、万亩无公害蔬菜生产基地做到基本不施化肥和农药，收到了较好的效果。与此同时，我们高度重视和加强了动物防疫工作，通过建立动物防疫工作责任制，落实免疫档案、免疫标记、疫情报告、防疫督办等制度，集中开展以“两强一打”为重点的牲畜口蹄疫防制工作，极大地推动了全市动物防疫和畜产品安全工作。今年前9个月，全市共对164万头(只)各类畜禽实施了免疫注射，其中猪、牛、羊口蹄疫平均免疫密度分别达到96、98和95，免疫牲畜的耳标标记率达100，对检出的病害肉全部实施了无害化处理。

二是积极推行标准化生产。在大力实施无公害西瓜、无公害胡萝卜、优质羊肉等13项无公害农产品质量标准和技术规程的基础上，今年我市制定了《20__年全市农业标准化工作实施方案》，举办了1期全市农业标准化生产管理培训班，开展了33项无公害农畜产品质量标准和生产技术规程的制定工作，加快了农畜产品质量检验检测体系的建设步伐。目前，紫花苜蓿、牛肉等33项无公害农畜产品质量标准和生产技术规程正在由技术监督部门审核，农畜产品质量检验检测体系建设正在加紧进行之中。为加快推行农业标准化生产，我市设立了3个农业标准化示范区，重点组织开展了肉羊、西芹、胡萝卜、花椰菜、啤酒大麦等无公害农产品标准化生产技术的推广工作。永昌县还成立了由主管县长为组长，质监、农牧等有关单位负责人为成员的标准化示范区建设领导小组，切实加大了对此项工作的组织领导，各乡镇政府也成立了相应的机构，制定了实施方案，签定了责任书，加快了农业标准化工作的进程。由于各级各部门密切配合，各示范区建设取得了良好的效果，充分发挥了典型示范作用，带动了相关产业的发展。全市建立了日光温室高新技术示范园区4处，露地无公害蔬菜生产基地7处，开展了无公害名优特农产品新品种引进，农作物生产新模式、新技术试验示范，在示范园区的辐射带动下，全市日光温室在生产上普遍实现了多品种、多茬口种植，并配置了滴灌技术，部分还使用CO2施肥、生物肥料等新技术。

三是抓好生产基地认证。为加速推进“无公害食品行动计划”，我市以无公害蔬菜生产基地建设为突破口，开展了安全生产基地创建活动，对农业主导产业的重点规模化生产基地实施全过程质量监控，努力培育无公害农产品生产基地，打造名优农产品品牌，从而带动并提升了全市农业产业的优化和升级，推动了产业化经营步伐。经过不懈努力，我市永昌县被认证为省级无公害蔬菜生产基地，胡萝卜、西芹、花椰菜被国家绿色食品发展中心认证为国家A级绿色食品，6个乡镇的10万亩无公害蔬菜生产基地通过了省级认定。以此为契机，我市在严格执行认证标准程序的基础上，积极开展了无公害农产品生产基地和无公害农产品加工龙头企业的认证工作。鼓励基地和企业申报无公害和绿色食品认证。为了规范对认证农产品的管理，我市制定了《绿色证书标志包装使用管理办法》，并及时转发了《农产品标志管理办法》。统一无公害安全农产品的标志使用，方便了市民识别和购买安全农产品，同时扩大安全农产品的影响，并对认证农产品形成了有效监督和动态管理。

四是 不断加大政策扶持力度。今年以来，我市加大了无公害农产品生产的政策引导和资金支持力度，各级财政安排专项资金，对无公害安全农产品发展的关键环节进行扶持。主要是：扶持农业标准化基地建设和国颁、部颁标准的实施以及地方标准的制订（修订）；对积极申报无公害安全农产品的生产基地和企业以及优质名牌农产品，检测认证费用进行扶持；用于检测体系的建设，完善市、县(区)检测机构、农产品批发市场质量安全检测设备，尤其是快速检测设备的添置和更新，完善检测手段，提高检测效率；扶持农民合作经济组织发展；加大对农产品安全进行动态管理的抽检监测的投入；加大各项科研、推广和培训、宣传工作的投入。据统计，今年市政府用于农产品质量安全方面的资金达450万元，县、区各项投入达1500万元。

四、农民权益保护情况

今年以来，我市以贯彻执行中央、省、市有关保护农民合法权益的方针政策和法律法规为重点，加强组织领导，突出工作重点，狠抓关键措施，确保了农村税费改革和减轻农民负担等工作的顺利进行。从目前情况看，全市土地承包政策落实较好，农村税费配套改革稳步推进，农民负担总体上呈现下降趋势，没有发生因加重农民负担引发的重大案（事）件。

一是加强学习宣传，狠抓《农村土地承包法》的贯彻落实。按照农业部《关于认真做好学习宣传和贯彻实施工作的通知》和省上的有关文件精神，我市通过举办专题讲座、办黑板报、印发宣传材料、组织宣传车辆等多种形式和利用广播、报纸等新闻媒体，广泛开展了《农村土地承包法》的学习宣传活动。目前，全市共组织车辆14辆次，张贴各类宣传标语20__多张，发放宣传资料500多份，张贴《农村土地承包法》260张，召开宣传学习会议19场次。通过学习宣传，使广大干部群众充分认识了这部法律的重要意义和基本内容，自觉做到知法、懂法、守法。与此同时，我们针对土地流转中出现的问题，积极引导和规范农村土地流转，认真调查处理农村土地承包纠纷，狠抓了土地延包30年的完善工作，使全市所有农户均签订了土地承包合同，并领到了土地经营权证书，经营证书到户率达100。

二是加强监督检查，确保农村税费改革政策落到实处。为了全面掌握我市各级各有关部门落实国家和省、市农村税费改革各项政策的具体情况，进一步做好农村税费改革试点工作，我市结合农民负担调查，先后3次组织力量，对县、区和各乡镇落实农村税费改革政策情况进行了调查摸底和监督检查。经检查，我市各级党委、政府和有关部门都能够认真贯彻落实中央、省、市关于农村税费改革的一系列政策措施，及时拨付专项转移支付资金和农业税灾歉减免资金，规范使用过渡期“两工”和村内“一事一议”筹资筹劳，对农民税费尾欠做到了“只清理、不清收”。在农村税费改革专项转移支付资金和农业税灾歉减免政策落实方面，及时将20__年农村税费改革专项转移支付资金819万元（永昌县645万元，金川区174万元）予以划拨，其中补助村级三项费用16.8万元也下达到了村上，并实行乡管村用，没有发生挤占挪用现象。对206户贫特困户的1.21万元农业税进行了减免，目前均已落实到户。特别在村内筹资筹劳制度的落实方面，各行政村以规范村内集体生产公益事业筹资筹劳管理为重点，制定了筹资筹劳制度，并严格按照“一事一议”的程序、范围和上限控制标准，没有借“一事一议”乱议事，把“一事一议”变成向农民筹资筹劳借口，加重农民负担的现象。对“一事一议”筹资筹劳的标准和数额，均由乡（镇）农经站填表列卡，并在村社公开栏内公布，接受村民监督。

三是加强涉农收费管理，完善农民负担监督机制。为保证涉农负担政策落到实处，我市从建立健全农民负担监督机制入手，加强了对涉农收费的监督管理，重点开展对农村中小学学生就学、计划生育指标审批、农村结婚登记、农民建房、农民外出务工等方面收费的监督检查。特别是加大了“非典”防治期间农民负担监督管理工作力度，保证了中央和省上关于防治“非典”的各项措施的落实，杜绝了借防治“非典”名义向农民乱收费，加重农民负担的现象。针对农民反映的农业生产费用和农民建房收费等问题，认真组织开展了专项治理工作，全面治理了农村电网改造中乱集资、乱收费和超标准收费，强迫农民购买高价电表，以及借校表为由向农民多收费，强制农民义务出工、出料、摊派食宿等变相收费或搭车收费。按照中央和省上的安排部署，开展了对农村行政事业性收费和经营服务性收费的清理整顿工作，进一步巩固和完善了涉农税收、价格和收费公示制度。目前，全市各涉农收费单位、乡镇政府、各行政村普遍建立了公示栏，重点公示农村中小学收费、婚姻登记收费、社会抚养费、农民建房收费、粮食保护价、电价、水费、农业各税等涉农收费。同时，县、区都制定了农村报刊征订的限额，既保证了党报党刊的订阅数量，又不增加村级财务负担。永昌县规定各乡镇、村订阅党报党刊的费用控制在500元—650元之间，金川区规定村级报刊征订费用一律不得超过500元，限额内经费优先用于中央党报党刊的订阅。同时通过开展农民建房收费专项治理工作，对按照国家规定权限批准保留的行政事业性收费项目，必须在规定环节、范围和标准内收费，严禁超范围、超标准收费或搭车收费。目前，永昌县取消了一切涉及农民建房的行政事业性收费，金川区农民建房行政事业性收费项目只保留了土地使用证工本费，且收费标准严格执行国家标准。

四是狠抓农村财务管理，积极推行村级财务规范化管理工作。按照省、市关于村级财务管理规范化工作会议精神，认真开展了以钱帐分管为前提、“四权”不变为原则，会计委托为核心，强化监督作保障的农村集体财务管理规范化工作，有效地解决了当前村级财务管理中存在的突出问题。通过深入宣传农村财务规范化管理的有关政策，采取举办培训班、以会代训等多种行之有效的形式，对工作人员进行了上岗前的业务培训，使他们掌握了村级财务管理规范化工作的内容方法和要求，集中力量对试点东寨镇各村组1998年以来的财务帐目进行了全部清理核实，办理了会计帐目移交手续，全面完成了各项工作任务。在此基础上，积极推行农村财务管理规范化制度。目前全市80的村完成了财务帐目的清理核实和会计帐目的移交手续，为进一步加强农村集体财务管理工作，促进农村财务管理制度化、规范化，切实维护集体和农民的合法权益奠定了坚实的基础。

五、存在的主要问题

一是农业投入仍然不能满足农村经济快速发展的实际需求，尤其是农业科技资金短缺，致使一些投入大、高效益的科技成果无法大面积推广，农业基础条件难以改善，综合生产能力提高不快，抗御自然灾害的能力较低。二是有的地方农民政策性负担加大，特别是井灌区，由于打井、机电维修费用过高，加之电价调高（从0.19调整到0.27元/kwh）和农业排灌机井深井标准重新确定(井深由原来的大于50米调整为大于100米)，增加了生产成本。三是费改税后牧业税及其附加实行动态管理，据实征收工作难度大，部分种养殖大户出现了增税现象。四是特色农产品规模优势不够明显，农产品检验检测体系、服务体系和市场管理体系还不够完善，在基地建设、市场准入、法制化管理等方面有待于进一步加强。

六、今后抓好的几 项工作

（一）进一步加大农业法律法规的学习宣传力度。把学习贯彻《农业法》、《农村土地承包法》、《草原法》和《无公害产品认证管理条例》作为当前和今后农村和农业工作的重要内容来抓，以“三个代表”重要思想为指导，采取灵活多样的形式，大力宣传学习“两法一条例”，使广大干部群众准确掌握法律的各项规定，增强政策观念和法制观念，提高依法行政、依法办事的法律水平。坚持有法必依、执法必严，违法必究，全面推进农业工作的执法环境，保障农业持续快速发展。

（二）多渠道增加农业投入。在稳定农业现有投资的基础上，努力增加财政投入和政策投入，尽财力最大限度地保证投入农业的资金有较多增加。同时开辟新的农业投资渠道，引导固定资产投资、信贷资金更多地投向农业，鼓励农村集体组织、乡镇企业和农民群众增加对农业的资金投入，进一步加大招商引资和帮扶工作力度，努力增加农业资金投入。

（三）加强农业行政执法。高度重视农业行政执法工作，进一步强化农业法律法规的学习和宣传，加强执法机构和队伍建设，建立起设置合理、运行有效、科学公正、行为规范的农业行政执法体系，以增强执法的权威性和公正性。加强执法检查力度，严厉打击各类违法违规行为，进一步规范有关证照的管理和使用，大力推进农业法制化进程。

（四）进一步搞活土地流转。在稳定农村土地承包关系的基础上，制定出有利于土地合理流转及规范管理的政策措施，按照“坚持土地所有权，稳定土地承包权，放活土地使用权”的基本政策，允许和鼓励农户在承包期内以转包、转让、出租和互换等形式进行流转，允许土地向种田能手和种植大户集中，发展适度规模经营，实现农业产业化与家庭承包经营的有机结合，繁荣农村经济，不断增加农民收入。

（五）积极推动农民税费配套改革政策的落实。重点抓好改革后增加农户负担的调查摸底和政策落实工作，注重研究新情况，积极探索解决问题的办法和途径，加强对农村税费改革中各项政策措施落实情况的监督检查，确保实现使每一个农户的负担都有所减轻的最终目标。

（六）进一步贯彻落实中央关于减轻农民负担的各项政策。继续落实农民负担预决算、农民负担卡、农民负担审计制度，全面实行涉农收费、税收、价格公示、农村报刊征订限额制度，积极开展对农村中小学乱收费、农村用电乱收费、报刊摊派、达标升级活动等问题的监督检查和专项治理，加强对“一事一议”筹资筹劳管理的指导工作，继续推行农民负担案（事）件责任追究制度和“一票否决制”，确保不发生因农民负担问题而引发的严重事件和恶性案件。