学课后托管服务精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇学课后托管服务，期待它们能激发您的灵感。

篇1

一、对课后托管的界定

欧盟将“课后托管”界定为在义务教育范围外，针对学龄儿童的、儿童定期使用的任何相关安排，以便他们的家长或看护者能够参与就业、培训或其他活动。课后托管开始于上学结束，结束于家长或看护者接走儿童，包括对身体的照顾，社会化活动，玩耍及教育活动，也包括假期的托管。课外托管包括学校组织的托管或由机构，组织、服务团体或注册为保育员或儿童照顾者的个体提供的活动，或者以其他形式定期提供的托管。课外托管通常但不总是以学校设施或青年中心为基础，并提供娱乐活动或辅导家庭作业。

二、欧洲国家重视“课后托管服务”的原因

托儿服务是欧洲的一项重要政策目标。对于托儿服务，欧洲国家的政策关注点逐渐从幼儿（尤其是不到义务教育年龄的儿童）转向“上学儿童”的“课后托管服务”。

原因之一是因为支付得起的、优质的“课后托管服务”可以帮助家长在工作时间与孩子的上学时间之间找到更好平衡，因此有助于促进劳动力参与。例如在欧盟，提高劳动参与率（2020年欧洲75%的20～64岁人群参与劳动力市场）是一项重要的政策目标，因为提高劳动力参与可以消除贫困。其次，投资于优质的“课后托管服务”可以促进儿童发展。除了为儿童提供一个能够放松的安全场所外，课外托管服务还可以促进儿童的社会及教育发展。因此，课后托管服务对于存在学习困难或来自处境不利家庭的儿童尤其有益。

三、欧洲国家扩大“课后托管服务”的政策举措

欧洲国家正通过不同方式扩大针对上学儿童的课后托管服务。

1.首先通过立法和相关政策计划增加课外托管服务供给

例如荷兰，随着2005年《儿童保育法》的出台，上学儿童的课后托管服务学位数量增长迅速。儿童保育部门融资结构从资助供给转向资助需求。在2007-2008学年，应家长要求，荷兰政府规定小学必须为学生提供上学前和放学后托管服务。因此，课后托管服务的学位数量在2004-2009年翻了一番，平均儿童覆盖率达到22%。

在卢森堡，课后托管服务在过去几年增长迅速。尤其增长迅速的是一种被称作“活动中心”的特殊托管服务形式。这种托管形式是2005年回应日益增长的儿童保育需求而产生，主要为18岁以下儿童提供托管服务。根据法律规定，“活动中心”必须每年提供至少200天，共500小时的托管服务。另外，为了延长这些托管机构的开放时间，教育部还鼓励这些托管机构延长开放时间，以涵盖以下时间段：从周一到周六，从早上7点到晚上7点。在 2005至2010年间，这类托管机构提供的学位数量从8000个增长到超过23700个，大部分学位都是由上学儿童占用。

自20世纪90年代后期以来，芬兰年幼学龄儿童漫长的下午时间变成一个热点问题。自那时起，参与课后托管服务的儿童数量不断提高。在一年级学生中，参与比例从40.7% 提高到2011年48%，二年级学生参与比例从22.5%提高到 27.3%。未来比例还将继续提高。政府还制定了“面向儿童、年轻人和家庭福利的政策计划”，强调出台措施，确保为所有年幼学龄儿童上学前放学后提供托管服务。

2.延长学校开放时间，重新组织目前存在的课后托管服务

欧洲国家扩大课后托管服务的另外一条重要政策线是重组目前的托管服务。在大多数国家，学校上学是部分时间。延长学校开放时间，实行“全天上学”在一些国家已经进入政策议程。

英国教育大臣迈克尔・戈夫表示，政府将帮助公立学校延长学生在校时间，像私立学校那样延长到九、十个小时。这些延长的时间可以帮助那些成绩下滑的学生，为他们提供一个安全、有人监督的写作业场所，尤其要确保每个学生能很好掌握数学、英语、科学、语言、历史和地理这些核心学科的知识。除了提高学生的学习成绩外，还可以利用这段时间安排戏剧、体育、管弦乐、辩论等丰富多彩的课外活动，培养学生的品格、自信与活力。

而为了实现机会均等及支持具有特殊背景的家庭，德国政府积极促成“全日学校”的建立，该类学校属于公立性质，就是在一般的教学时间之外，让学生在学校里受到照应的一种辅导措施，尤其是针对小学生而言。德国目前正积极促进全日学校的规划与正规学校密切结合，以期发挥最佳的辅导功能。

以柏林为例，小学的正规上学时间为7：30 - 13：30，若有特殊需求，家长可以在早上6点就先将孩子送到学校，或是放学之后让孩子继续留在学校。留在学校的学生不一定就是接受额外的课业辅导，更多时候是进行一些特殊的活动。

在希腊，“全日学校”自1998-199年起开始实施，开放时间从早上7：00至下午17：00。延长的时间安排包括强制时间和可选择的早餐、午后时段。可选时段供学生选择在教师监督下做作业。教师也可能提供额外课程，如文学，外语，计算机，体育，舞蹈和实用美术及音乐等。具体日程安排取决于参与的儿童数量， 例如，可选早晨时段（7：00-8：00），规定至少有5名儿童参与。2009-2010，有近80% 小学提供延长学校时间服务。

在葡萄牙，2006年起针对6～10岁儿童建立“全日学校”。所有小学现在必须在下午15：30至17：30时间段提供“课程提高活动”， 作为新模式部分，学校应该也为所有儿童提供午餐。

爱沙尼亚教育与研究部2007年启动一项试验项目，支持在54所学校建立“全日学校”，开放时间持续到下午18：00或19：00，旨在支持家长将工作与家庭结合 。该项目非常成功，学校参与兴趣大（申请学校达到所有学校的23%）。

3.统筹各类课后托管服务

在西班牙，几个市正共同努力协调由教育中心提供的课外托管服务和其他政府机构（如公共体育中心或公共艺术机构）提供课外活动。 尽管这些服务不是新的，但重新思考如何与教育中心协调这些的服务使用是一个新的命题。即使在大多数地方该努力还处于试验阶段，但似乎是一个促进儿童发展与社会融入的新战略。

在保加利亚，由教育部提出一项建立“个人发展和创造中心”的计划，旨在为儿童提供保育服务。在这些中心，为了制定跨部门的儿童保育政策，地方，地区和学区的努力都应该被统筹。政府要求目前的课外服务机构都转为这样的中心。

在列支敦士登，自2009年以来，“日托联盟”（由私人创立）在5个市（共11市）为学前和小学儿童提供白天托管 （结合教学与日托服务）。参与小学和幼儿园与“日托联盟”合作，由日托中心提供的服务包括上学前清晨的儿童托管、午餐托管，及下午托管（包括辅导作业）。目标是创造一个与学校形成补充日托机构体系，为4岁到中学开始年龄段的儿童提供托管服务。

四、欧洲国家“课外托管服务”政策关注重点

除了扩大课后托管服务的供给外，这些服务的质量与可支付性大多数欧洲国家的政策关注重点。

1.质量

课后托管服务的一个重要方面是质量。高质量的托儿服务可能有助于儿童的社会、情感及认知发展。

课外托管服务的质量可能指不同方面，如卫生与安全，托管规模，儿童―工作人员，提供的活动及家长参与程度等。通常包括组织质量与过程质量两个方面。过程质量指儿童玩耍、学习的托儿环境与体验到的师生互动质量；组织质量指可以由地方政府管理的托儿机构特征，包括儿童工作人员比例，一个班最大托管规模，课程管理，安全方面的规章制度，以及工作人员学历资格和服务时间长短等。

欧洲国家课后托管服务的质量目前还缺少明确的标准和相关信息。为了评价欧洲各国课后托管服务质量现状，基于三个方面制定了质量评估标准――儿童工作人员比，一个班最大托管规模和工作人员的学历资格。评价结果显示：欧洲各国课后托管服务质量呈现多样化，这与托儿服务的公众形象、整个教育体系及社会政策的财政约束等有关。部分国家这三个指标方面的具体情况如下。

法国。儿童工作人员比为14∶1，没有规定一个班的最多托管人数，活动组织者通常拥有相应执照和文凭。

英国。法律只规定了7岁以上儿童的托管要求（3～7岁儿童与工作人员比为13∶1），对于8岁以上儿童的托管立法规定儿童工作人员比，但是政府鼓励托管服务提供者要确保最少有2名工作人员值班，建议儿童与工作人员比为10∶1；没有规定一个班的最大托管规模；《国家托儿服务标准》规定了工作人员的最低学历资格水平为中级（相当于接受过一年的基于现场系列模块培训）和高级（要求接受过两年这样的培训）。

德国。儿童工作人员比平均为10.5∶1，一个班最大托管规模为23.6人，大多数工作人员都接受过职业培训。

瑞典。儿童工作人员比为6～8岁儿童9∶1，9～11岁儿童21∶1，对于一个班的最大托管规模没有相关规定，但平均一个班的托管人数为37人，工作人员获得大学教育学学位的占60%，其他教育程度（高中学历）占40%。

荷兰。《儿童托管法》规定儿童与工作人员比例为10∶1，一个班最大托管规模为4～8岁年龄组20人，8～12岁年龄组30人，工作人员都接受过中级职业教育。

芬兰。儿童与工作人员比平均为9.2∶1，没有规定一个班的最大托管规模，工作人员有大学学历或中等后职业教育文凭。

比利时（法语地区）。儿童工作人员比为14∶1，没有规定一个班的最多托管人数，工作人员都接受过中等职业教育。

葡萄牙。儿童与教师助手的20∶1，儿童与教师的比为40∶1，一个班最大托管规模25人，如果儿童有特殊需求，则最大托管规模为20人，教师助手的学历资格是接受过中等教育，而教师通常接受过四年硕士学历教育，此外教学人员还获得其他相关培训。

保加利亚。儿童工作人员比为22∶1，一个班最多托管人数为30名儿童，规定工作人员的学历为接受过中等或高等教育；拉脱维亚，儿童工作人员比为23∶1，一个班最多托管23人，工作人员是受过高等教学教育的专业人士。

克罗地亚。儿童工作人员比介于20～25：1之间，一个班最多托管人数为28，工作人员要求为接受过大学本科教育。

斯洛伐克。儿童工作人员比为25：1，一个班最大托管规模平均为23：1，工作人员学历要求为中等教育学专业或高等教育。

斯洛文尼亚。儿童工作人员比没有相关规定，平均为16：1，最大托管规模为28人，工作人员学历资格，其中教师接受过高等教育或大学学历的占50%，辅助人员接受过高等教育的占50%。

2.可支付性

在大多数欧洲国家，课后托管后服务都获得某种形式的政府补贴。但是各国的实际财政计划存在巨大差异。在一些国家，如爱沙尼亚、立陶宛和希腊，课外托管服务费用不贵，因为这些服务是作为公立教育体系的一部分提供。而在其他国家，这些服务被视为私人责任，价格对于工薪家长而言非常高，最明显的案例就是爱尔兰和英国。

具体而言，欧洲国家课外托管服务收费包括以下几种模式。

（1）免费或低收费

在爱沙尼亚，学校通过“日托小组”提供课外服务。大多“数日托小组”是免费的，只有第二顿餐的成本由家长支付。在立陶宛，由公立学校提供的课外托管服务，尽管机会相当有限，每周只开放2～3小时，但是是免费的。在希腊，全日制公立小学的选修课程都是免费的，大约90%的课外托管服务是在被称为“创造性儿童职业中心”进行。这些中心收费较低，每月20～60欧不等。在丹麦，低收入群体可能免于付费。在芬兰，家长可以申请低收费或免费；在挪威，部分课外服务免费。丹麦的课外托管服务价格相当昂贵，因为每天只涵盖几小时。但贫困家庭或需要额外社会政治需求的家庭可以获得免费的托管服务。

匈牙利托儿成本主要由三个渠道进行资助：中央政府、地方政府与用户付费。绝大多数课外托管服务是由地方政府提供，免收费用。家长只需支付餐费。这些成本不能高于家庭收入的20%，大多数儿童都有资格获得某种形式的补贴。此外，私人提供的课外托管服务比例正日益提供，费用昂贵。

在波兰基于学校的托管服务是免费的，除了一些辅助课程活动，短途旅行和用餐涉及的费用。在许多学校，家长委员会会捐赠部分经费（每学年从3至50欧元不等） 。

（2）由家长付费，但是费用根据家长收入浮动或进行价格控制

在德国，大多数城市根据家长收入对儿童托管进行补贴，但是差异很大。德国的“全日学校”可分为“开放式”与“条件式”两种性质。“开放式”是在正规学校开放时间（7：30-13：30）之外由家长视情况让孩子提前或延迟在校，前提是学生具有特殊的社会、家庭及教育背景，费用根据家长收入而定；“条件式”则是在一周内至少有四天8：00 - 16：00的正规上学时段，报名者有参加的义务，除了餐费之外，免付其他费用。若有提前或延后的需求，则视家长收入另加费用。

在法国，课后托管服务成本由地方政府规定，通常根据家庭规模和收入按比例增减 。在荷兰，家庭收入最低的家长只需支付8%实际托管成本，最高收入群体则需支付40%的实际托管成本。在葡萄牙，家庭支付的服务费用与收入挂钩。比利时2006年将托儿成本税收折扣扩大到3～12岁儿童。

还有一些国家试图通过设定收费上限对服务价格进行控制。2002年1月瑞典规定了针对学龄儿童的托管服务的最高收费限额。在捷克，立法规定了“学校俱乐部、娱乐性俱乐部以及艺术学校服务”的最高收费额度。因此，尽管收费不是与收入挂钩，但价格非常低。另外，在斯洛伐克，为儿童提供托管服务的“学校俱乐部”是由市政府和公共机构建立，每月收费最多不超过儿童最低生活标准的15%。

（3）发放教育券

在卢森堡，2008年设计，2009年3月1日引入“教育券”。教育券发给0～12岁的所有儿童，不管其家长的收入状况如何，每周为这些儿童至少提供3小时的家庭支持（可以在托儿所、日托中心等进行）。其他时间按照不同的价格收费。21小时托管服务可以获得折扣价格（最多每小时3欧元）。超过21小时的托管服务每小时收费最多7.5欧元。每周超过60小时的托管服务，家长负全部费用。

德国2011年1月了实施了“教育补贴一揽子计划”，目的是促进来自低收入家庭儿童的社会融入。这些家庭能够获得一张教育卡，用于不同的补贴项目，包括上学、日托和在学校或日托中心的午餐等。卡上没有钱，只注明享受的服务种类。该计划由地方当局负责实施。

（4）费用较高，同时没有对价格进行限制

在波兰，由私人运营的课外托管服务为家长提供大量收费选择，可以按小时收费，按天、按月或年交费。对于最低工资收入者，每月参与私人提供的托管服务的成本负担不起，占到有一个孩子家庭的毛收入的30%～50% 。对于一名平均工资收入者，私人托管服务更容易负担，占有一个孩子家庭毛收入的12%～22% ，因此，家长收入及家庭需要托管的儿童数量影响私人提供的课外托管服务的可支付程度。

在保加利亚，学校是提供课外托管服务的机构之一。他们由州及市政府预算资助。其他托儿服务的提供者提供的服务价格不同；私立课外托管服务价格高于由学校或市政府提供的托管服务。课外托管服务形式的可支付性对于低收入家庭和有很多孩子的家庭是一个问题。

意大利要求家长支付上学时间之外的服务费用。在2009-2010学年，由家庭支付的课外托管服务平均成本为每年346欧元，北部地区家庭收费最高，每年372欧元，南部地区家庭收费最低，每年291欧元。

拉脱维亚没有对课外托管服务价格进行规定。每所学校或其他提供托管服务的机构自行制定价格（获得全额补贴的服务除外）。价格根据学校财务状况、托管规模及放学后活动持续时间以及提供的服务类型，差异很大。

奥地利根据居住地补贴课外托管服务成本各异。低收入家庭和高收入家庭比中等收入家庭（79欧元）花费更多，分别为126欧元和131欧元。因此，从绝对数和相对数来看，低收入家庭都支付了较高的成本。家长支付部分占到公立托儿机构成本的10%。

在罗马尼亚，课外托管成本差异很大，从120欧元到500欧元不等。在2010年，每个家庭总的月平均收入为500欧元，这意味着相当多家庭无法支付课外托管服务 。

篇2

为贯彻落实我市人民政府关于加大教育民生项目实施力度的决定，有效解决低龄小学生放学后无人看管的现实问题，解除家长后顾之忧，切实办好人民满意的教育，根据威海市环翠区教育局召开《关于做好小学生放学后在校免费托管服务工作》的会议精神,结合我校实际，学校制定了托管服务工作实施方案，统一思想，建立机构，明确任务，落实职责，保证规范、有序、高效地实施托管服务工作。

一、基本情况：

依据学校特色,根据学生年龄特点和发展需要，根据上级“一坚持两不”的原则，托管班内容主要有特色社团活动和普通托管两种形式。具体课程设置内容为：

特色社团课程设置：

特色社团

负责老师

场地

人数

跳远、跳高

徐俊宝

塑胶场地

12

投掷

初佾生

操场南

15

跳绳

毕海波

操场

16

毽子

蔡威华

实验楼一楼

15

跑步

孟凯

操场

15

托管学生人数汇总：

周一

周二

周三

周四

周五

普通托管

165

167

162

162

126

特长托管

23

21

24

23

合计

188

188

186

185

126

二、作法成效：

1.按需定班，优化服务

坚持学生和家长自愿原则，通过发放致家长的一封信，全面了解家长存在不同的托管需求，推出“自助餐式托管模式”。时间上，家长可根据孩子的课后时间安排，自由选择周一至周五任意一天、多天或全周参加托管；内容上，可选择参加艺体特长训练，也可选择参加周一至周五的普通托管课程活动。周一至周五托管学生不固定，虽然在管理上增加了难度，但最大限度地满足了家长多样化的需求。

2.课程丰富，培优养正

学校围绕我区“促进特色、突出个性、激发兴趣、培养特长”等主题，本着“不加大学生课业负担，不集体补课”的原则，以习惯培养为核心，为孩子创造良好的学习环境，丰富孩子的生活和学习。

周一到周四分别安排了丰富多彩的课程，如体育类的乒乓球、足球、踢毽子、跳高跳远、投掷等，学生既能愉悦身心又能锻炼身体，提高抵抗力，同时提高了体育竞技技能。

普通托管我们也在学校层面，结合学生实际情况，在完成作业的基础上，拓展思维导图和经典诵读两大主题内容。思维导图课程，借助导图这把金钥匙打开学生的大脑潜力，提高学习能力、激发潜能、增强成功信心。低年级借助导图，以"图+文"的形式来讲故事、编故事；中高年级则通过数学导图的绘制，让线性的数学知识变成网络化的思维。经典诵读班，低年级诵读《弟子规》《百家姓》《笠翁对韵》等童蒙养正为主的国学经典为主，高年级则以诵读《论语》《大学》《诗经》为主，让学生在国学经典的滋养下，增加阅读量和积累量，传承优秀传统文化。

3.安全第一，落实责任

学校课后托管班坚持学生自愿、公益服务和安全至上的原则。在学生自愿的前提下，由家长根据家庭所需在《一封信》中签订托管协议，向学校提出书面委托申请。学校课后托管充分遵循公益性、服务性原则，不以营利为目的，坚持服务群众为宗旨，不向学生家长收取任何费用。学校加强安全教育，强化“安保”工作，保安延迟到托管结束后才下班，对托管学生做到“集中有人监管，活动有安全措施，进出有统一组织”，确保安全。学校配有校医，周一至周五托管时间随时可到位。学校与家长签订安全协议书，共同承担责任，做好安全保障工作。

4.严格考勤，交接到位

严格落实考勤制度，严格履行请假手续。每天安排两名值班领导。放学后，每班的当天托管生排放学路队，在操场上诵读《弟子规》，由值班领导清点人数后，带队进托管室。教师对托管学生进行认真考勤, 发现无故脱管的学生要严格执行报告及跟踪制度。托管生有事必须履行请假手续。严格交接制度，班主任和托管值班教师做好托管生的交接工作，帮助托管服务教师尽快了解每位托管生的具体情况，以便使托管服务工作做到有的放矢。每天托管工作结束后，托管服务教师把托管生交给家长，做好与家长的交接工作。不能及时接的学生，我们安排专门两位教师，进行接力托管，只到亲手将所有学生交接到家长手中。

三、下一步思考及建议

存在问题：

1. 托管的课程不够序列化，还未形成完善的课程体系。

2. 受托管报名学生的影响，特长托管学生呈低中高三个层次，在管理和培养上很难做到步调一致，致使特长托管的特长培养效果不够理想。

针对上学期的问题和不足，思考以下方面改进：

1.加强托管课程内容的梳理，托管的内容进行序列化，托管内容与学科教学同步。

篇3

什么是5+2教育模式？ 5+2教育模式就是指学校每周5天都要开展课后服务，每天至少开展2小时，结束时间要与当地正常下班时间相衔接，对家长接孩子还有困难的学生，应提供延时托管服务。

关于进一步做好课后服务工作，教育部基础教育司司长吕玉刚介绍到课后服务工作的主要任务概括起来就是四个方面、16个字，即“全面覆盖、保证时间、提高质量、强化保障”。

5+2教育模式具体要怎么做？ 一是全面覆盖：各地各校要从实际出发，“一校一案”制定完善课后服务具体实施方案，确保今年秋季开学后实现义务教育学校全覆盖，并努力实现有需要的学生全覆盖。

二是保证时间：推行课后服务“5+2”模式，即学校每周5天都要开展课后服务，每天至少开展2小时，结束时间要与当地正常下班时间相衔接。 对家长接孩子还有困难的学生，应提供延时托管服务。

三是提高质量：一方面，应指导学生认真完成作业，对学习有困难的学生进行补习辅导和答疑，为学有余力的学生拓展学习空间; 另一方面，应开展丰富多彩的文艺、体育、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，最大努力满足学生的不同需求。但不得利用课后服务时间讲新课。

四是强化保障：教育行政部门要会同有关部门认真落实《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》规定要求，完善课后服务经费保障办法，明确相关标准，采取财政补贴、服务性收费或代收费等方式筹措经费。

课后服务经费主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助。课后服务一般由本校教师承担，也可聘任退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者参与。同时，充分利用好少年宫、青少年活动中心等社会资源。

篇4

“3点半”难题难倒了一众上班族父母。学校课后服务普遍缺位，商业托管机构“解放”了部分家长，但鱼龙混杂的市场也埋下诸多安全隐患。

教育部部长陈宝生表示，教育部已经要求有条件的地方开展试点，实现“弹性放学时间”，由学校提供课后服务。

“弹性离校”能否破解“三点半”难题这一社会沉疴？如何调动校方开展课后服务的积极性？如何避免“弹性离校”沦为变相补课？填补课后服务“真空”还有哪些实现途径？

以政府购买服务补公校师资不足短板

胡卫（全国政协委员，上海市教科院副院长）

当前，我国义务教育阶段中小学下午放学过早，造成“课外两小时”的空档，并由此衍生一系列社会问题，比如安全和隔代教育的问题。

此外，这一问题还助推社会上各类辅导机构的产生，加重家长经济负担；致使某些教师投身到收费晚托班“事业”中，丑化了教师为人师表的形象，群众意见大。

同时，公办中小学在社会上的办学口碑越来越差，老百姓认为“公办学校老师不负责任，抓得不严，两点就放学”，所以，有条件的家长都尽力将孩子送往私立学校。

“课外两小时”现象，存在已久，社会反响强烈，亟需解决。

建议通过政府购买服务的方式，引进课外培训机构或者各地青少年活动中心的优秀教师到学校授课，以弥补部分公办中小学师资不足的短板。对课外培训机构和培训教师进行资质认定、培训教材和培训方案的审核，通过公开招标的方式购买服务，可以让公办中小学相关学科教师跟进学习加以培训，相应地可抵扣“十三五”教师培训的学分以激励教师积极参与的积极性。

上海市黄浦区曹光标小学与徐望月艺校的合作，就是一个非常成功的范例。该校每天下午放学后向五个年级所有学生开放手工、绘画、棋类、舞蹈、科技、电脑设计、体育等各类课程，开学之初向每位同学下发选课单及收费情况，由学生和家长自愿选择，有条件的家长可以在放学后自己接回家，也可以不参加艺校报名参加学校的“晚托班”，有专门的老师负责监督学生做作业，这样很好地解决了家长的后顾之忧，也大大提高了该校学生的综合素质，受到广泛好评。

以财政保障解决课后服务“后顾之忧”

熊丙奇（教育学者）

从“一刀切离校”到“弹性离校”，这不只是学生离校时间、方式的调整，更是基于学生实际情况采取的理性举措。治理教育问题，需要改变传统的“推责式”懒政思维，而要以学生为本，从政府、学校、家庭和社会职责出发，寻求科学、合理的解决方案，让教育管理、服务精细化。

2017年年初，南京宣布男卵期起实行“弹性离校”。在南京之前，已有多地调整了以前的“一刀切”做法，恢复托管班。上海公办学校从2014年春季学期开始，陆续开出各种形式的晚托班，解决下午三点半放学后孩子没人接的问题。这些晚托班，教育部门统一称呼为放学后的“看护服务”，对学生完全免费。随后，广州从2015年春季开学起，也全面恢复小学课后托管服务，费用由财政埋单。

总体看来，社会对学校恢复提供晚托服务且完全免费，是积极支持的。由于财政埋单，乱收费问题没有再发生。但也有进一步的问题。比如，如何保障教师加班提供课后服务的权利和待遇？如何给学校购买课后服务的自？还有，政府财政能否持续埋单也是一个问题。因为课后服务为非义务教育范畴。

如果要收取一定的课后服务费用，则发挥家长委员会的管理、监督作用，便尤显重要了。这就需要学校建立能独立发挥作用的家长委员会，对收费进行公开听证、决策。而且，家长委员会参与学校管理、监督，也是避免课后时间用于补课的重要措施。

实行“弹性离校”是教育管理从“一刀切”走向精细化。而要做好精细化，必须充分听取各方意见，平衡各方利益，有系统配套方案，如果不能有效解决经费问题，精细化管理可能难以落地。

学校无力独“背锅”，大教育观亟待形成

李庆军（中学教师）

在中国的大部分中小学，“清校”已成为学校教学工作中的一个专业名词。到了规定的时间节点，不管有什么理由，学生必须一个不剩离开学校。

个中原因简单粗暴，借用文件语言就是“不得加重学生的学业负担”。但新的问题又出现了，学生放学是早了，但放学后的学生该去哪里、该干什么呢？家长又开始为孩子早放学而愁眉不展。

不少家长把责任全部推给了学校，“学校不负责，老师抓得不严”等抱怨经常可以听到。可是，化解“三点半”难题，不能仅靠学校延伸服务。因为学校只是一个教育单位，不能也无力承担对孩子的无限责任。

解决“三点半难题”，应该形成全社会的大教育观：孩子的教育不仅是属于家庭、学校的，也是属于整个民族、整个国家的，应该激活社会各界的能力和资源，为教育服务。

社区教育在这方面作为了吗？社区图书馆有多少？社区活动中心有多少？体育中心、艺术中心有多少？孩子放学以后，如果社区有很多可以选择的项目，且收费低廉，家长怎么会不送孩子去呢？

再者，家庭作坊、教辅机构和专业托管班鱼龙混杂的课后托管行业“脱管”问题谁来监管？教委还是工商？有些托管班还提供晚餐，别名“小饭桌”，那是不是还要餐饮卫生，甚至家政行业的监管？目前看来是一片混沌。

治愈“三点半”这一社会沉疴，学校当然要主动作为，在课后服务方面承担主渠道责任，发挥主要作用。但不能仅靠学校，家长单位、社区、社会组织等也应积极介入，形成合力，才能共同解决家长的难题。

不同国家课外托管政策基本内涵一致

周红霞（北京教育科学研究院助理研究员）

小学放学时间与家长下班时间不一致，是全球面临的共同问题。虽然不同国家课外托管的概念、说法不完全相同，但基本内涵比较一致。

首先，国家层面出台立法，保障儿童的托管需求。

1971年，美国政府出台《儿童全面发展法案》，规定政府应为所有儿童提供高质量的看护服务；1983年，美国国会针对“挂钥匙的儿童”通过了“儿童决议”；1985年美国加利福尼亚州最先制定了《学龄社区儿童保健法》，这是地方课后教育正式立法的开始。时至今日，在法律的规范和保障下，美国的托管教育服务得到进一步发展，已经成为公共服务系统中非常重要的组成部分。

第二，建立合理的课外托管成本分担机制。

日本投入“放学后儿童俱乐部”的财政预算主要包括了运营费用、设施费用和紧急保育费用。其中的运营费用需要家长承担50%，剩余的50%运营费以及设施费和紧急保育费均由国家、都道府县和市町村各承担三分之一。

第三，以严格的质量标准保证课外托管的有效性。

澳大利亚依《全国质量标准》对课外托管机构进行审批、评估和分级，旨在促进儿童的安全、健康和福利，并帮助家庭辨别什么是优质的课外托管服务。

第四，制定托管指南，确保课后活动有序开展。

篇5

一、社会转型冲击下“托管班”的出现有其必然性

1．宏观方面———社会流动的需求“社会流动”是从动态角度用来描述社会分层结构分化的时空范围、方向和速度的社会学概念，主要指社会成员在社会的整体时空范围内，从某一种社会位置向另一种社会位置转移的现象，一般从方向性上分为两种主要的流动形式：一是指从地位、职业或阶级的下层向上层或者从上层向下层的垂直流动，二是一个人在同一社会职业或阶层内的横向流动。社会分层的客观现实为社会流动提供了可能性，这种在任何社会、任何时代都存在的流动具有社会普遍性。尤其在21世纪的今天，随着信息化社会突飞猛进的发展，教育已成为衡量知识经济时代国家综合竞争力的重要指标，与个人的社会地位息息相关。人们普遍认为社会个体通过教育获得文化技术等资源，是实现在不同社会阶级与阶层、不同职业领域的地位转换的重要手段。受教育越多者越有机会获得更多优质的资源，大大增加了参与竞争并取得优势社会地位的机会，实现向上的社会流动。就像索罗金在其著作《社会流动》一书中所描述的，“学校是使人从社会底层向社会上层流动的电梯”。教育已然成为个体改变命运、求得发展并促进社会良性流动的重要因素。我国自改革开放三十多年来，社会流动基本呈平稳水平。但随着社会竞争日益强烈，就业形势也越来越严峻，许多家长在自感危机与压力的同时“见缝插针”般送孩子参加各种托管班，期望孩子在自己暂时无暇照顾到的时间里也能得到充分的优质的教育和辅导，以达到向社会上层流动的目的。

2．中观方面———城市家庭职责的社会性外化社会政治经济的发展是推动城市化进程的核心动力。改革开放三十多年来，我国城市人口急剧增加，城乡社会结构发生了巨大变化。城市化水平由1978年的17.92%增长到2000年的36.22%，到2011年达51.27%，我国已进入城市化快速发展的阶段。城市的最大优势在于能将人力、能源、信息等社会资源高度集聚，并通过流畅的互通合作提高社会资源利用率、节省资本，以追求最大化利益。新世纪的人们，尤其是城市居民的生活方式和以前大不相同，比如结婚礼仪有专门的婚庆所，酒店承办各种宴会，家政公司分担家务，养老院赡养老人，照顾病人有专门的护工，托管班代管小孩等。这些服务性生产逐渐成了产业中心的主要部分，按照“配第—克拉克定理”：随着经济的发展，人均国民收入水平的提高，第三产业较第一、二产业在国民收入和劳动力的相对比重逐步上升是必然趋势。到2010年我国服务业占三产业就业人员的比重为34.6%，比2000年增长7.35%，比改革初期增长22.4%。服务业的繁荣发展促使社会分工进一步细化，同时，自1978年我国实施计划生育政策以来，家庭人口规模不断缩小，尤其对城市双职工家庭来说，在工作繁忙、家庭内人手紧缺的情况下，需要通过像“托管班”这样专门的社会机构来承担部分家庭职责，将一部分家庭内部的分工转变成社会分工，这样原本由家庭承担的职责向社会外化了。

3．微观方面———家长的需求21世纪是知识经济的时代，家长对子女的期望和教育关注程度越来越高，家长对托管班的需求是使托管行业新兴繁荣的直接驱动力。总体来看，目前家长对托管班的教育需求主要分三大类：一是因为工作繁忙，对孩子放学后到下班前这段时间和中午休息与用餐的照料上实在无暇顾及，心有余而力不足；二是一部分家庭里虽然有老人或保姆，具备照看孩子的条件，却担心孩子不能得到良好的专业性辅导而将其送到托管班，期望其在专业教师的教育下养成良好的学习和行为习惯，提高学习成绩；三是一些家长由于自身文化水平低，或者经过长久时间遗忘了大部分知识，面对孩子的课业辅导不知所措，无奈只能送孩子参加注重课业辅导的托管班。需求决定市场，于是一些人捕捉到了这一商机，开始在学校周围、居民小区等地方成立各种“特色服务”的托管班，从微观的角度来说，托管行业的新兴和繁荣得益于家长的教育需求和吹捧。

二、从教育功能理论看托管班的社会意义

教育社会学的功能理论以社会学功能理论为基础，最早出现于19世纪中后期，到20世纪中期得到深入发展。在这期间，对教育社会学功能理论影响最为深刻的是以社会学家斯宾塞和迪尔凯姆为代表的早期功能理论思想，以及后来发展起来的结构主义功能学派。在结构主义功能学派的主要代表莫顿看来，在对社会现象进行功能分析时，需要看到两种同等重要的功能———显功能和潜功能。显功能是有助于系统地调整和适应的客观后果，这种调整和适应是系统中的参与者所预料所认识的；反之，潜功能是没有被预料也没有被认识的客观后果。通俗地讲，显功能指实现和预期相一致的主观目标并能被人意识到的功能，而潜功能则是指客观实现与预期目标不相一致并一开始就没有被人们期望或意识到的功能。

1．“小学生托管班”的显功能小学生由于年龄尚小、独立性和自理能力都不够成熟，需要父母的照料和看管。而很多城市父母忙于生计，工作和休息时间一般来说较刻板不够灵活，外加拥堵的城市交通加剧了人们的出行困难，父母的确对孩子放学后就餐和午休问题、上下学接送和下班回家前近两小时孩子无人看管的问题“心有余而力不足”。托管班以学生的时间为主导，有针对性地提供灵活性的服务，首先，迎合了部分家长的需求，为其减轻负担解决了实际问题；其次，从学生的角度来看，托管班里有一定资质的专业教师为孩子提供课程辅导，及时帮助孩子解决课业难题，有益于提高学生的学习成绩，并在教师的督导下养成良好的学习习惯；再次，托管班作为一种“小集体”生活，孩子在一起食宿、游戏与学习的过程中也接受了一种集体教育的熏陶，对锻炼小学生的独立能力、人际交往能力和良好生活习惯都有一定的益处；最后，在目前我国青少年课后社会教育活动场所不足的情况下，托管班无疑是孩子最好的去处，避免小学生被一些不安全、不健康的外界环境影响，一定程度上解决了小学生的人身安全和课后教育的问题。

2．“小学生托管班”的潜功能教育不但是关乎个人和家庭的事业，更是国家强盛和社会发展的重要保障。法国社会学家孔德从“社会秩序和进步”的视角将教育看成是联系和组成社会的中心要素，并有协调、稳定社会的作用，认为社会是个集体性质的有机体，只有集体的所有成员同时得到发展，社会才能得到发展。教育需要家庭、学校和社会共同协力并承担责任。托管班作为一种新型教育机构出现在第三产业中，家长需求决定其市场供给，二者属利益相互满足的供需关系。在本应由政府承担的课后社会教育责任而政府暂时无力担负的情况下，只能使其流向利益导向的市场途径。目前我国在青少年课后社会教育的健康活动场所建设方面仍不健全，甚至是很缺乏，另外学校教育又受其单一性限制在学生课后教育方面也“无力和无奈”。从这一点来说，托管班的出现对学校教育向家庭教育延伸过程中的“教育空白”无疑做了有益的补充，弥补了学校和家庭教育的盲点，为小学生提供健康、安全的课后教育场所，一定程度上担负了部分社会教育责任；另外，托管班应市场需求而出现，在活跃市场经济的同时也为一部分抓住商机的人带来利益，增加了就业机会，使优质教育资源得到合理配置，有着积极的社会意义。

三、目前“托管班”存在的问题和隐患

托管班作为新兴行业必然有一切新事物发展的特点，存在很多问题和不适应。目前市场上的托管班主要存在两大主要问题：

1．“无注册、无资质、无监管”阻碍托管班规范发展由于托管机构提供的服务范围除了教育、管理学生，还包括中午餐、接送等不属于教育范畴的服务，所以不能将其单一归类于民办学校或者是教育培训机构，也不能将其界定为民办教育机构；托管机构市场以需求为导向，属于市场和需求相互满足的利益关系，具有赢利性，但因其服务对象的特殊性，使得它又区别于家政服务公司提供的家政服务，不等同于一般赢利机构。教育性与社会服务性的双重性质使托管业更具复杂性。对托管机构的性质界定模糊，导致其处在了“家长无奈、学校无力、社会无视”的尴尬处境，到底应该由工商、教育、卫生还是由其他执法部门进行监管呢？出了问题谁负责？托管班到底应该有哪些规范性要求和标准？诸多问题，目前并无明确规定。规范缺失造成了大多数私人开办在学校周围或居民小区的托管班自行规定收费标准，制定服务内容的“无注册、无资质、无监管”的无序状态，严重阻碍了托管班规范化地良性发展。

2．办学条件不符合标准阻碍托管班良性发展由于托管班的巨大市场需求，社会上不乏一些人受利益驱动参与到此行业中来，他们简单地认为只要租一个场地，提供桌椅，再招些人员负责做饭和作业辅导就可以了。加上目前政府对托管班并无相关规范的审核和要求，导致市场上的托管班质量良莠不齐，大多数办学条件不够标准，存在诸多问题和安全隐患：一是相关执教人员没有国家颁发的教师资格证，不具备教学资质，导致学生学习质量下降。有的业者揣着“看孩子”的心理在招进大量学生后，任孩子打闹、看电视、玩游戏养成种种不良习惯，对家长所作出的“精心辅导孩子学习”的承诺成了空话。二是一些托管班的饮食服务人员无健康证明，对食品的采购来源和操作过程缺乏安全保证，操作间卫生条件差，学生碗筷随意堆放，有的托管班虽然提供消毒柜，但常常只是摆设，或者不规范操作，这些都对孩子的饮食造成安全隐患。三是托管班往往追求利益最大化，将投资成本压缩到最小，这就导致狭小的空间内拥挤着几十个学生，师生比例成问题。没有电子空气净化设施，容易引起病毒感染。消防设施也不具备，一旦发生意外，后果将不堪设想，这些都威胁到学生的人身安全。

四、提高小学生托管服务水平的对策

1．建立政府监督、管理机制，让托管班经营合法化、规范化托管班的出现对学生、家长、学校都有积极的社会意义，但目前托管班市场质量良莠不齐、缺乏监管的无序状态严重阻碍了其健康、良性地发展。因此，政府应及时给予重视与关注，协调工商、卫生、教育、公安等部门建立相关监督与管理机制，制定详细的相关条例准则，将托管班在市场准入的资质标准、收费标准、场地环境的安全标准、采购食品及操作环境的卫生标准、从业人员的资质条件、消防设施标准和教学管理条例等一系列审批程序纳入合法化、规范化的渠道。同时应建立监督与检查机制，不定期对托管班市场进行整顿检查与指导，使托管班的管理和运行有法可依，才能保证其健康、有序地良性发展。托管班在一定程度上补充了政府的教育公共服务职能的空白，具有弥补社会教育职责的潜功能。所以政府应积极发挥托管服务行业的引导作用，认真调研分析并尽快明确托管行业的性质界定与主管部门，并适当给予财政支持和政策引导，以确保托管行业尽快走上规范化、合法化的发展之路，给孩子创造一个健康、安全的社会教育环境。

2．放宽政策，鼓励和允许学校以适当收费方式提供小学生托管服务目前我国青少年的课后社会教育活动场所方面的建设较欠缺，而学校教育和家庭教育因其功能单一和局限性也对小学生离校后的教育表示“担忧又无奈”。一些学校尝试以公益项目活动的形式以本校教学资源和场地为基础，在学校内部成立托管班，受到了很多家长的青睐。但这无疑给学校教师增加了工作负担，占据了教师的私人时间。以免费的义务服务方式开展校内托管不切实际，而且根据教育行政部门相关规定，学校不得私自以辅导名义向学生收取费用，这让一些无力自己承担财政压力的学校对校内托管无能为力。因此，政府可以给予学校适当的财政支持，相关部门放宽政策，鼓励并允许学校以适当收费的方式提供小学生托管服务，让家长自主选择是否参与，同时加强对收费标准、教学实施过程的监管和指导。

篇6

提交时间：29／11／2002

个人简历

姓名：赖某某

(广州市就业训练中心创业培训班第16期学员)

性别：女

年龄：44岁

学历：中专

工作经历：

1976——1978年

广东省曲江白土公社某某林场 上山下乡

1978——1981年

韶关钢铁厂轧钢车间 绘图

198l——1988年

湖南省公路管理局 行政管理

1988——1992年

湖南省长沙市某某宾馆客房部 经理

1992——1996年

广东省从化市温泉某某宾馆 经理

1996——2002年

广州市国营某某贸易公司 经理

2002年 因企业列为破产而下岗失业

个人评价：

对工作积极肯干、吃苦耐劳、认真负责、责任心强、不懂就问、虚心好学。

一、项目介绍

项目名称：“贝贝”儿童托管服务公司

经营范围：儿童托管、课后辅导、营养配餐服务的提供

项目投资：20万人民币

场地选择：西华路靠人民路段

项目概述：创办“贝贝”儿童托管服务公司，将父母亲无法照顾的儿童组织起来，管吃、管睡、管学习辅导，解决家长与儿童双方面困难，而且利用系统的管理教育，培养儿童的自我约束、独立管理能力和团队协作精神，造福下一代。

二、市场分析

目前，广州市的儿童托管已成为市民日常生活中一个老大难的问题，这是我及身边熟人常谈及孩子读书后，因上班远而不能及时带小孩，也有谈到小孩读书后，因吃不好午饭变瘦了。谈论更多的是，父母文化程度低辅导孩子做作业成问题，代沟问题等，由此产生一种想法，如果能把这些小孩组织起来，保证孩子们吃得香、睡得好，同时辅导他们做作业，难道不是一个很好商机吗

1、市场需求分析

据悉，现在广州市有小学几百所，各小学都不同程度出现托管难的问题，据不完全统计各小学平均有900名学生，新生入学需要托管服务约60％，需要辅导各科作业约45％，需要美术、音乐、英语等辅导约30％，需要单科作业辅导约20％。

从上述数据分析：

①当今人们对教育的重视程度较以前大有提高；

②当今的孩子竞争性强、压力大；

③父母投入社会工作多，难以照顾好孩子；

④教育社会化的程度需不断提高。

2、市场竞争与前景

社会进步必然存在竞争，在创业阶段必须重视行业竞争，据有关报道，目前，广州在开发家教、托管服务市场的时间不算很长，但普遍存在着质量不高的问题，如：货不对板、师资不合格、服务质量差等。只要扬长避短，制定自己的竞争优势，突出优点，创新发展，才能不断满足社会的需求。发展潜力是十分巨大的，从创业项目来讲，只要重视竞争对手，采取“全方位发展，服务多元化，以优质服务取胜”的经营方针，一定能成功。

三、成本预算

1、薪资预算

说明：专科课程辅导老师不作工资预算，故不计人经营成本。组织一个班另外聘辅导教师，只计提成。(见辅营业目标的说明)

2、投资预算

说明：

(1)对原经营场所只是修补性质的简单装修。

(2)要充分利用原经营场所的基本设施：电器、办公设备、桌、椅、床等，用旧添新。

3、经营成本预算

说明：

(1)学生伙食费用：按每月160名学生计算：其中有80名学生是午、晚餐的，估计240餐次，每餐伙食收费1.50元，则每天伙食[你阅读的文章来自：126]费用共360元，按月30天计，每月有22天工作日，计算得每月伙食费用是7920元。

(2)学生伙食标准：针对少年儿童饮食需求，按不同节令制定出符合标准的菜谱。

(3)失业人员创业在税收政策方面有一定优惠。

四、盈亏分析

1、经营目标

(1)实现招生目标：全年l920人次，即每月160名学生。

说明：

①l920人次，实际是每月160名学生的重复。

即：160×12个月＝l920人次。

②160名学生是以4个小学计算，平均每个小学录取40名学生，则：4×40＝160名。

③每个小学平均900名学生，按录取40名计算，则只是每个学校的4.4％的学生。

(2)主营业额目标：全年营业额：768000元(托管服务)。

说明：

①月营业收入：160名×平均单价400元＝64000元。

全年收入：64000元×12个月＝768000元。

②平均单价是以(午托、午晚托)算术平均法计算所得：400元。

(3)辅导营业目标：全年营业额：10200元(家教、辅导)。

说明：

①全年招生34名，每科收费300元。

34名×300元＝10200元

②每周二晚辅导课，每班11一12名学生。

③每班每月营业收入3300元，辅导老师按每晚50～100元提成，平均为75元。

3300－(75×8晚辅导课)＝2700元

④第二年营业额增加10％，第三年营业额20％。

2、投资收益预算

主营业利润＝年营业额一总成本税金

＝768000－(43840×12个月)－(2000×12个月)

＝217920元

辅营业利润＝年总营业额－提成总额一其他费用

＝10 200元－l800－400＝8000元

总利润＝主营业利润 辅营业利润

＝217920 8000＝225920元

五、盈亏预测

(1)如果全年招收1315个次学生，即每月为109个学生就为保本经营。

(2)如果全年超过l315个次学生，即每月超过计划109个学生就有盈利。

(3)如果全年不到l315个次学生，即每月不到109个学生就出现亏损。

(4)如果按计划完成全年招收l 920人次学生，即每月招收160个学生则实现利润21、4万元(每月招收160个学生：实际是每个月报60名学生的重复)。

六、风险预测

(1)选择经营场地的地理位置是否合理：

(2)场所与学校的地理位置是否合理；

(3)对竞争对手的了解不足；

(4)实际投资超出预算；

(5)管理制度不完善；

(6)师资质量问题。

控制办法：

①选择经营场所必须进行实地考察，多选几个点，多提几个方案，请专家评价选最佳方案。在有条件下可在经营场所周边的居民进行一次民意调查，为决策提供有利的依据。

②学校与场所间要充分考虑所需的接送时间、交通工具等，避免迟到现象。

③加深对竞争对手的了解：避实就虚，做到他有我有、他无我有，并且定价合理。

④对每次投资要进行经济核算，在预算时要宽松或上下互补。

⑤教师要进行严格考核，质量要严格把关。

七、相关的法律法规

(1)据

⑥辅营业额的完成，靠做好家长细致的思想工作，完成全年招生34名学生并不难(保守数)。

篇7

自带互联网基因，已连续创业16年的陈远河被称为“福建流量王”。在经历了广告联盟、音乐网站、自媒体等多次创业后，进入而立之年的他将创业的领域锁定在教育行业，想要在这个他曾经期望从事的行业里“做有商业价值同时具有社会价值的事”。

2014年10月，陈远河创立O2O模式的K12家教企业“请他教”。2015年，O2O来势汹汹，资本纷纷涌入，彼时，家教O2O“请他教”项目可谓生逢其时，不到半年A轮融资即超1.5亿元。

然而，资本寒冬在2015年下半年来临。多年商业沉浮，让他早早嗅到，靠资本输血不是长远之计，企业自我“造血”才能长远发展。在坊间纷纷传言“盈利模式模糊，烧钱模式的O2O亟须转型”之时，CEO陈远河早已带领团队悄声转型。

在沉默一年后，陈远河以布局线下“可爱学”连锁教育机构再度回到大众视野，并于2016年11月中旬，宣布获得由影星章子怡领投的B1轮融资。

下课后的陪伴

专注在K12领域，陈远河发现身边的朋友都抱怨，市场上缺乏有档次有水准的托教机构，“小饭桌”随处可见，但不值得托付与信任。如果能够引入托管服务，将孩子在固定的时间直接送到托管机构内，由机构按照孩子的选择科目进行辅导，以及提供吃睡等生活照顾服务，就可以真正地实现家长的“一站式”教育服务诉求，节省家长和孩子的时间。

可爱学于是应运而生。“对于核心的教学质量和用户的时间成本方面没有创新，就会缺乏价值。”陈远河说，“到传统行业中去，那里有真正的机会。创业已进入存量深耕时代，用新思维、新商业模式设计新产品，建设新品牌，对传统行业进行品牌与模式升级重构，每个行业都是数千亿甚至万亿级的存量市场。”

他选择的突围方向是：业务下沉，转攻线下。而线下业务的优势，陈远河的思路很清晰：首先，有很足的现金流；其次，更低的成本获客，线下容易获取用户的信任，线上有一个信任的过程；另外，用线下用户再去做线上的用户，将以前的线上用户结合起来，目前，可爱学的线上业务正在研发测试中。

做O2O时，坚持不补贴；布局线下托教连锁时，坚持拒绝不加盟。这是陈远河的选择。

可爱学在小学周边以托管为基础提供一站式教育，兼具小学周边连锁品牌和一站式教育两种模式的特点。与区域化品牌托管机构割据严重不同，可爱学却在项目开始第一年内，用10个月时间将业务拓展至7个城市共50多个校区。

是什么支撑了如此快速的复制扩张？据陈远河介绍，可爱学的模式是课后一站式托管直营连锁机构：利用统一标准选址、培训老师、提供服务，线下校区是用户的主要来源。选址就是在挑选用户，选址错了就会导致客源不足。可爱学的标准是――距离学校不能超过100米，不能和学校间隔马路；面积在400～600平米之间，容纳100～200人；装修选材环保，需达到国家检测标准。选址标准得到验证就可以快速复制。可爱学第一家校区的开张时间是2016年3月，地点是厦门市区，第一期招生30多个。

自建可爱学大学

统一标准闭门式培训并达标后，老师进入线下校区。可爱学的托教老师与课程老师是相互独立的，托教老师主要负责辅导作业，课程老师则负责美术、作文、机器人、书法等课程的教学。

可爱学在课后4～6小时，为3～12岁儿童提供包括生活照顾、课业辅导、习惯培养、兴趣培训等一站式托管服务。

具体来说，在接送上，可爱学设置安全责任人，指定的带班人必须在规定的时间内，负责把孩子安全接送到校区。在午托、晚托上，可爱学对孩子的课后时间进行规划，包括益智类游戏、书法、算术、阅读等课外素质训练，以及辅导孩子完成当天作业，最后将孩子安全送到家长手中。在特色课程上，可爱学把托教作为一个流量入口，当学生成为用户后，会二次挖掘培训需求，来消费课程。在餐饮上，可爱学通过自建中央厨房，选用国家许可的食材供应商，聘请专业的营养师，根据孩子每天摄入量搭配。每个城市配备一个中央厨房，大约300多平方米，可以提供3000人就餐的供应量，并且对家长开放。

目前可爱学教师团队已经超过500人，其中托教老师400人左右，课程老师100人左右。在厦门湾南岸的可爱学大学将于2017年7月完工。另外，可爱学还通过返聘有一线教学经验的老师、校长以及原来O2O业务的老师组建研究院，来研发课程、传授经验。

现金储备是企业快速扩张的基础，净现金流能够反映企业的运营和投融资情况。谈及课后托管行业有哪些指标比较重要？陈远河说：“从做可爱学的第一天开始，我就没有一定要求团队在市场增长率、业绩增长率这些指标上去努力，但是在用户满意度上面，一定要提升，虽然不能达到100%，但要达到99.9%。这个行业里，口碑是最重要的指标。要改变这个行业的格局就是要在满意率上下功夫，让家长有不一样的体验，我们客服每天都会对家长回访。”

值得一提的是，为了升级可爱学的服务，每一家新店开业，陈远河都会蹲点许多天，仔细观察来往的学生，观察教室内的桌椅的高度是不是适合，询问他们对饭菜可口的满意度等，以便进行改进优化。最初校区内没有设置专门的阅读区和活动区，但他发现小朋友在这两方面的需求很大，在后面校区装修时，全部加入了专门的阅读区和活动区。

然而，可爱学的直营连锁模式偏重，如何控制成本？“在校区比较少的时候，边际成本更高；如果校区越来越多，运营能力越来越强，边际成本下降。我们的成本主要来自于房租和人员，占到总成本的一半以上。”

篇8

减负后遇新问题

早在2009年，《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》要求：要严格控制学生在校学习时间，不得占用学生课间休息时间和放学后的时间。学生每天在校教育教学活动时间（含早读），小学不超过6小时，初中不超过7小时，普通高中不超过8小时。保证学生的睡眠时间，小学生每天10小时，初中生每天9小时，高中生每天8小时。在这一规定下，许多中小学出现“三点半”现象。

在广州工作的李钰听到过这样的告诫：“好好享受孩子上幼儿园的时光吧，因为到了小学除了辅导作业，单单接送孩子就能让你愁死！”从孩子上大班开始她就琢磨小学接送孩子的事情。听说学校有小饭桌，李钰给孩子报了名。但是她发现，上小学后，孩子每天回家都会很困，原来孩子在学校吃完午饭后，因为没地方睡觉，只能趴在桌子上睡，很不舒服。

在全国，很多家长遇到了类似的问题。接送孩子上学、放学是每个家庭的一件大事儿，许多爷爷奶奶、姥姥姥爷退休后的第一大事就是接送孩子。有些家长在孩子小学开学前的假期即租下了紧邻学校的房子，把老家的父母接来，负责接送孩子，给孩子做晚饭。上世纪70年代上小学的人，都是脖子里挂钥匙自己上学、离校放学，照样安全长大了。但是现在，城乡都在整合教育资源，学生上学距离变远了。现在孩子上学往往要过几条马路，没人接送是不行的。

家长钟情学校托管

目前，各地托管班分如下几类：第一类，学校内部小餐桌，这应该是最安全的;第二类以培训为名接送孩子，一般只负责下午接孩子上辅导班;第三类是“小饭桌”，负责中午接送孩子，中午吃饭，下午接孩子吃点心、写作业，直至家长来接;第四类是“小饭桌”，只负责下午接孩子，看孩子写作业。

在成都市，几乎每个学校附近都有提供接送、辅导、就餐的托管机构。主要集中在学校附近家属区及周边出租屋，多数由私人承办，属于“家庭小作坊”模式。规模小的可以接纳10名左右的学生，多的则可以接纳近百名学生。但这些发展迅速的托管机构，无人监管，乱象丛生。

成都吉祥小学生附近的“乐智星”托管班，条件很简陋。在一楼一间三室一厅的房间里，同时容纳了10多个学生就餐休息。在锦江区天涯石小学外的“睿博爱乐学托辅中心”，两套住宅内竟有60多个小学生在此托管。该中心已经开业10多年，现有8个老师，且都有教师资质。但屋子里没有任何消防器材。许多托管机构都开在居民小区内，没有办学资质，没有申报任何手续，一个房间、两个老师就可以开张。而一些有所谓“执照”的托管班，也存在不少问题。

托管班因其特殊性质，和教育、卫生、消防、工商多个部门交叉相关。当前工商部门审批项目中，还没有专门针对托管机构的业务内容;因此，大多数托管机构要么无照经营，要么打政策的球，注册为“教育咨询公司”或“家政公司”。按照教学场所的标准，绝大多数托管班的硬件设施和规模，都达不到要求。很多家长认为：在校外托管各种安全隐患多，学校托管才是根本解决途径。据了解，针对学生放学后的托管问题，已经有多地采取了一些切实可行的措施。

2014年9月6日，青岛市家校合作促进会在经过认真调研、多方摸底的基础上，正式启动实施市内三区小学生学校托管工作，先期每区各选两所小学试点。试点从小学一、二年级切入，从中小学生家长委员会、老年教育工作者协会招募学生家长义工、退休教师，或由家长委员会聘任学校教师参与托管工作。

2014年12月16日至25日，《广州市小学生课后在校托管工作指引（征求意见稿）》面向广州市民公开征求意见。据悉，2014年8月，广州市按照教育部等要求取消了公办小学校内课后午休管理服务费、课后看护费、托管费;11月17日，广州市政府常务会议审议通过了《广州市义务教育阶段公办小学午休和课后托管服务财政补助办法（试行）》。此次征求意见稿是相关配套文件。这意味着，广州小学学校可管起午休及放学后到6点这段时间。广州市提出，托管补助每生每天2元，财政补助金用于发放教师补贴和向社会聘请人员的劳务费。

篇9

一、校外小学托管机构产生的社会背景

教育部于2013年9月文件，开始正式实施《小学生减负十条规定》。这一文件的可谓一石激起千层浪，一时间引起社会舆论的广泛讨论。一方面，多年来全社会关于小学生减负问题的呼声得到了国家政策层面的回应与保障，得到了部分社会及家长的赞扬。另一方面，减负之后小学生在校时间大幅缩短，课余时间出现了很大的弹性，因此小学生拥有充裕的课外时间，但由于下午三点半离校以后脱离学校的监管，与此同时家长又处于上班时间，于是便形成了小学生安全及活动监督管理的真空期。所以产生出“小学生三点半现象”，即小学生三点半放学之后，学校方面不得以办各种社团及辅导班的名义继续容留学生在校进行监管。同时，父母下班时间晚，没时间接孩子。社会上也没有完善的组织或机构，对放学后小学生活动负责。这就形成了学校无权监管、家长没有时间接管、社会上无相关机构管理的尴尬局面。这种尴尬局面使得小学生从三点半放学直到家长下班期间的学习、饮食、安全成为一大难题。即使有一部分小学生爷爷奶奶有精力尚能完成孩子接送任务，安全问题能得到一定的保障，但是老人们对于监督管理孩子的学习教育却犯了难。还有一部分家长可以接送，安全及教育也都有保障，但是因其父母文化水平有限，孩子的作I辅导成了一大难题。基于这种国家政策规定放学时间与家长工作时间相冲突的背景下，小学生托管班也就是俗称的“小饭桌”应运而生，并且发展迅速，队伍不断壮大。各式各样打着的小学托管班名号的教育机构的活动内容也是各有特色，小学生托管问题日益演变成为一种社会性难题。

二、小学校外托管班存在的问题

目前各种类型和层次的小学校外托管机构有很多，但服务质量却是良莠不齐，存在着诸多隐患，其主要体现在三个方面： 一是硬件设施安全问题，如卫生、消防、食品等方面；二是软件设施质量问题，如教学质量、师资力量等方面；三是小学托管费用问题，如哄抬价格、乱收费等方面。

（一）硬件设施安全问题。现今，社会上存在着较多满足基础服务功能的小学托管班，其对外宣传提供孩子接送休息及饮食服务，实际上这类托管班并无法保证为每一个孩子提供一个良好的休息场所。有些小学托管班办在租住的居民楼内，室内空间狭小，一般都是上下铺安置，也有部分托管班直接在地板上铺设泡沫，让学生挤“大通铺”，加之小孩子正处于活泼好动阶段，午休质量并不高。此外，在一项关于小学托管班饮食满意度问卷调查中，“还有大约 15%的学生不喜欢或很不喜欢托管机构的饭菜。这说明现在的校外托管机构在硬件、饮食等方面存在一定的问题，需要进一步改善。”有相当一部分人对饮食并不满意。由于是私人办学，他们对粮油米面食品安全问题可以保证，但是对蔬菜肉食类食品安全并不能做到百分百放心，而且对于厨师人员的健康性、专业性无法保障。学生餐具混用，给在小学托管机构的孩子们的饮食安全带来了极大的隐患。这些提供餐饮的从业者当中许多并没有办理身体健康体检证明，这将对被托管学生的身体发育产生一定的影响，小学生的饮食安全卫生得不到保障。

（二）软件设施质量问题。有些托管兼具课后辅导服务功能的托管机构，对外宣传时声称有经验丰富的教师辅导课外作业，然而事实并非如此。托管班一般只是通过寻找社会兼职教师或大学生辅导小学生课后作业，这种形式招聘的辅导人员具有流动性大、随意性强、责任心弱的特点。小学托管班极少能招聘到受过专业训练且具有教师资格证的人员，而且，托管班为了控制成本，尽可能地让一个老师教授托管班内所有的学生。例如，有一个小学托管班招收了一至三年级的小学生，在课后辅导时间安排上采取差别辅导的模式，即今天辅导一年级明天辅导二年级的辅导方式，而且在学生人数多的情况下不能在有限的辅导时间内解答每位学生的疑问。在这样的托管班，课后作业辅导成为托管机构榨取学生家长钱财的幌子，这种有名无实的做法，不仅盘剥着家长的血汗钱，浪费了孩子的时间，而且会增加学生的厌学情绪，不仅无法让学生保质保量地完成课后作业，最后还会因此受到社会大环境的影响，最终养成不好的学习习惯。

（三）小学托管费用问题。社会上也存在着不少旨在提高学生全面素质的教育机构。这一类型的教育机构，主打以培养孩子的才艺技能和特长为优势，对教育教学设施及管理人员的投资大，教学场地条件好，教辅人员具有专业性、稳定性、敬业性的特点。不过此类小学托管机构由于高投入必然需要高额的托管费用，一学期动辄上万，对于许多工薪阶层的家庭来说，想要子女得到更好的教育也只能是望而却步。大多数教育机构在提供基础课后作业辅导的基础上提供了门类繁多的专业课、兴趣班。但是想选择这些课程，都是需要再收费的，这就造成小学托管机构在兴趣班开设上并不是以学生真正的诉求为目的，而是为了追逐高额的商业利润。现如今，每个家庭只有一个孩子，这使得家长特别重视孩子的教育问题，在小学托管班的吹捧与跟其他学生攀比的心理下，学生家长只能选择不断投入，这种功利性的行为不仅加重了家庭的教育开支，而且极有可扼抹杀小学生学习才艺技能的兴趣。

小学托管班存在着诸多问题，以上归纳出的几种形式的托管机构均以营利为目的，由于相关法律法规政策的缺失，造成必要的安全与学生合法利益无法得到保障的局面。当前，我国还未制定托管行业规范标准，虽然一些地方政府有出台相关暂行管理办法，但仍未涉及托管机构市场准入机制及责任主体等。

三、对于小学托管班的构想

根据市场经济的一般规律，有需求就会有市场。正是由于大量的社会需求才导致社会上托管班的快速发展。就小学生而言他们是祖国的未来，家庭的希望。小学托管班不应该仅仅只是起到给孩子放学后提供一个学习场所的功能，而是要肩负起在保证安全的基础上，更好地承担起小学生在情感、智力、心理、艺术、体育方面的潜能开发与兴趣培养的责任，将教育性、娱乐性、社会性三者之间有机地结合起来，从而促进人的全面发展。此外，小学生托管教育应该与机构利益相剥离开来，教育σ桓龉家一个民族的重要性不同于其他，尤其是初等教育更不能将经济利益放在前头。否则，会影响 那些因家庭贫困而没有机会接受教育的学生的长远发展。

（一）政府应将托管班纳入社会保障体系和公共服务领域。首先，针对当前托管行业乱象，同时参考美国对于托管班的定位与具体做法，学习借鉴美国“课后托管是美国儿童的一项基本福利，美国课后托管最大的特点是以立法和国家层面的政策保障每一名儿童都平等享有托管服务”， 2002 年，《不让一个孩子掉队法案》推行后，课后托管获得了更加深入的发展，成为美国公共服务体系中非常重要的组成部分。我国政府必须考虑到教育本身所有的公益性和公共性的内在本质，教育作为公共服务领域的一部分，应该将小学生托管纳入到公共服务领域。由政府主导把托管班作为我国教育领域一项重大教育教学工程来抓，使我国教育资源更加公平，学生整体素质不断提高。

（二）丰富小学托管班的活动内容。小学托管时间段正好是学生完成一天学业以后的空闲时间，这段时间不应该单纯地将学生从学校转移到托管机构，本质上仅仅是转移了空间位置的对课堂知识的继续学习，而应该是让小学生学习、接受更为多样化的活动内容。以教育性、娱乐性、社会性为托管原则，组织开展丰富的课外知识学习与活动实践。可以通过政府搭建平台，教育部门协调高校组织志愿者利用高校的各种资源，如图书馆、游泳馆、体育场、音乐厅等场所设施，结合高校社团文化的优势，为小学托管班提供丰富多彩的活动内容。一方面通过直观的感受可以拓宽小学生的知识面，激发兴趣，培养爱好。另一方面，可以增加活动量，增强身体素质，减小学生久坐不动发生肥胖的概率。我国要尽快研究制定小学课后托管活动准则，给孩子创造一个健康、安全、有意义的托管教育环境。

篇10

在很多大中型城市，小学生一般下午三点半就会放学，但家长大多要到五六点才能下班，学生放学后的“一个半小时”怎么安排，成了很多家长头疼的难题。一些家长迫不得已把孩子送到校外托管机构，但不少托管班缺乏资质、乱收费、无监管的现状也让家长难以抉择。

为此，南京市教委出台规定，全市小学按时离校确有困难的学生全面实行“弹性离校”，由家长提出申请，经学校批准后可以合理调整放学时间，校方安排活动，实行免费托管。

近日，北京市教委规定，学校可以组织兴趣班和社团活动，所有活动经费由政府买单，鼓励学校聘请社会兼职教师进行指导，还可以将“一个半小时”的活动整体承包给社会企业、组织和单位。

北京、南京积极探索“弹性离校”，这种模式是否能解决“一个半小时”的难题，抑制无资质社会托管班泛滥的乱象？记者进行了深入采访。

社会托管乱象

在北京市中关村第二小学华清校区，记者发现，该小学对面的社区里，建有许多课外教学机构，主要有兴趣班和托管班两种形式。其中，兴趣班包括英语、音乐、绘画等，也具有部分托管功能，可以帮助家长接送孩子。这些兴趣班的收费颇高，每月都在七八千元左右，按小时计费也多在百元以上。

相比之下，托管班的收费要低得多，平均每月为600～1200元不等。除按月托管外，还可以临时托管，以小时或次数计费，一小时30元左右。

目前，北京市场上的托管班有私人家庭式托管和由民办课外辅导机构开办的托管班两种形式，一般设在小区或学校周边。许多小区内的托管班，为节约成本，卫生状况、人员健康、食品安全、消防设施等方面都未达标。很多托管班没有营业执照，没有消防、卫生许可证，工作人员也没有相应证件，托管班的教学质量和用餐安全也缺乏保障。

中国教育科学研究院研究员储朝晖表示：“这些私人托管班的教师资质、配套设施、卫生安全等问题令人担忧。”他说，目前，小区里私人开设的托管班几乎都没有资质，收费后也无法出具任何教育机构的收费凭据或发票，一旦出现问题，责任很难界定。

此外，托管班究竟由教育部门管理还是工商部门管理还没有定论。目前，工商审批项目中并没有专门针对托管班的业务内容，课后托管实际上是一个无人监管的灰色地带。

中国政法大学开放教育管理办公室主任吴景明说，托管班在监管上存在盲点，原因是性质特殊，和教育、卫生、消防、工商等多个部门交叉，所以发生纠纷之后，没有明确的处理依据。

他认为，目前可以明确的是，商业性托管机构应该由教育部门认定和管理，但这些机构在注册时往往打“球”，比如在教育部门以教育培训机构名义备案，在工商部门则以营利性商业机构进行认定，这样就可能造成“两边漏管”的局面。

学校托管试点

“由于‘时间差’问题，我们无法接孩子，无奈之下才让孩子进入托管班，可有些托管班的资质难以认证，对方也给我们出示过各种证件，非常齐全，可根本无法辨别真伪。”中关村第二小学四年级学生李佳的母亲杨慧告诉记者。

此类尴尬在南京同样存在。记者从南京琅琊路小学了解到，存在孩子“接送难”问题的家长并不在少数。该校副校长胡志宏介绍：“每天放学后，都有不少学生要在学校多留一会儿，这些学生的家长基本都是双职工，家里没有人可以按时来接。”

南京市教育局初教处处长戴兴海对记者表示，从2013年11月1日南京推行“弹性离校”制以后，上述情况得到了改善，这样既可以为家长分忧，又能充分利用学校的教室和场馆资源。目前，琅琊路小学已有100名学生申请延迟离校，每个年级集中在一个班，每个班由一名老师负责管理。南京市游府西街小学选择延迟离校的孩子已近200人。“全市5所试点学校已经有近千名学生家长不再因为没时间接孩子而烦恼。”戴兴海说。

对于南京的“弹性离校”制，家住北京海淀区的王云表示：“这样确实能有效保障孩子的安全，希望北京的学校也能尽快实行，毕竟孩子在学校里比在外面的托管班更让家长放心。”采访中，持这种观点的家长占多数。

储朝晖认为，南京的“弹性离校”制和以前各地的相关制度不一样，不过，目前南京也只是试行，还没有完全推广，难免会有很多问题渐渐显露出来，如辅导老师短缺等。如果这些问题可以得到解决，完全可供其他城市借鉴。

“弹性离校”隐忧

“弹性离校固然能解决家长无法按时接孩子的问题，但也会引发不少其他问题。”北京师范大学教育学部教授袁桂林在接受记者采访时表示，学校是有限职能的教育机构还是无限职能？另外，学生在放学留校期间一旦发生人身、心理伤害，谁来承担责任？

令袁桂林担忧的是，随着南京市“弹性离校”制的推广，今后申请延迟离校的学生可能还会增加。“让老师下班后还待在学校里看管、陪护学生，势必延长其工作时间。加之，弹性离校挤占老师休息和备课的时间，也难免对教学造成影响。”袁桂林说。

在储朝晖看来，“时间差”的难题不应该简单推到学校或老师身上，应该交由社会机构解决。有资质的托管班和请家政是不错的解决办法。至于私人托管班存在的一些问题，则应该由政府规范和市场竞争解决，而不能因其存在问题就放弃。

他同时担心，鼓励校外机构进驻校园，又如何来保障学生的安全？

应双管齐下

储朝晖表示，不能把托管班“一棒子”打死，市场上也有不少口碑好、资质齐全的托管班，学校开办托管班也会受到一定限制。不过，社会托管班需要得到有效监管，有关部门应加强对行业的规范管理，尽快取缔那些无资质、不规范的托管班。

篇11

小学离校时间早,难倒不少双职工家庭.南京市实行“弹性离校”制度后,有超过5万名学生参加“弹性离校”,解决了家长的后顾之忧,也充实了小学生的课外生活.目前南京“弹性离校”多为学校自管自办,学校面临不小的人力及经费压力.如何把弹性离校这件好事办好,记者进行了探访.

下午5点左右,位于江苏南京市栖霞区的丁家庄小学校门外一下子变得拥挤起来,陆续有家长持卡来接孩子离校.“我们都是双职工,以前孩子3点多钟就放学了,总是要请假早早去接孩子.”二年级孩子的家长朱女士坦言,正在实施的“弹性离校”制度缓解了自己的负担.

日前,南京市政府下发通知,2017年春季学期开始,南京市所有公办、民办小学从每学期开学第二周起实行“弹性离校”制度.据悉,冬季上学时间段的托管结束时间原则上为17点,非冬季上学时间段原则上为18点.

超过5万名学生参加,以接受延时照顾服务为主

下午2点40,南师附中新城小学南校区二年级的课程已结束,陈宇轩和同学们在学校大厅集合道别后,再由老师领回设置在一楼食堂的“安心驿站”,在学校值班老师及南京师范大学文学院学生志愿者的看护下,翻开课外书开始阅读.不时有其他年级参加“弹性离校”的学生到来,走到铺上了蓝色桌布的桌前,安静地写作业或者看书.

“以前放学早,即使上了足球社团也是下午3点多就放学了.我妈妈没有办法那么早赶过来；爸爸在公司工作,有时就偷偷来接我到他单位里待着.可是那里没有小伙伴交流也没有图书可以看.”陈宇轩告诉记者,现在母亲5点钟来接他,家长可以安心上班,自己也可以过得很充实.

南师附中新城小学南校区校长侯俊东介绍,筹备工作从寒假就已经开始,开学第一周,凡正常放学后按时离校有困难,由家长依照学校相关规定自愿提出书面申请,经学校批准后均可延时离校.

实际上,为了缓解“接送难”,南京早在2013年就已试点“弹性离校”,在过去三年中,“弹性离校”每年平均为1万多名学生提供了延时托管服务.此次全面实施,从主城区试点向城乡所有小学全面推开.

按照要求,各区政府为本行政区内“弹性离校”工作的实施主体,承担主要职责.针对三年试点过程中经费短缺、人力不足等困难,南京教育部门在市财政局、市人社局支持下,逐条制定解决方案.市区两级专项资金将按每生每年不低于400元标准落实.根据各区初步汇总数据统计,本学期南京全市参加“弹性离校”学生超过5万人.

“弹性离校期间,各校不得进行各种形式的补课.”南京市教育局负责人说,各小学主要为学生提供延时照顾服务,安排专人照管学生自行复习、作业、预习和课外阅读等,严禁借机组织开展学科性集中教学.

各校探索多种组织模式,安全因素为首要考虑

据介绍,“弹性离校”操作模式可以由学校自管自办,具体工作主要由校内教师承担；可以实行自管他办,由学校进行统一管理,具体工作主要由志愿人员和外聘人员等承担；也可实行社区管理、学校参与等组织模式.

本学期从申请对象看,一二年级学生占大多数；从管理方式看,学校自管自办占大多数.例如在保障房小区配套的丁家庄小学,由于辖区内外来人口较多,没有老人同住,且双职工家庭单位距离较远等,在全校1042名学生中,有超过1/3参加了“弹性离校”.

该校校长张玲介绍,“弹性离校”学生分成9个班,每个班均由一位老师值班.全校67位在职老师,除了怀孕或生病等个别老师外,能值班的全部安排轮流值班.有些家长5点钟还不能准时来接,则会把学生拼成一个班安排一位老师值班到更晚时间.“学校和家长最关心的是安全问题,毕竟由自己学校的老师管理更让人放心.”

自管自办的学校确实存在一定的人力及经费压力,对此各校也在积极应对.下午将近5点半,南京市游府西街小学北面的一排教室,还有两间亮着灯,到了5点还在等待家长的孩子被分成两组:没有完成作业的继续完成作业,已经完成的可以在隔壁教室有序观看儿童剧.一位60多岁的老教师拿着对讲机与门卫对接,核对家长已到的孩子名单.“为了减轻在职老师的工作量、不影响日常教学安排,2014年起返聘了5名退休老师,每小时给予80元的补贴,一年从办公经费中支出近20万元.”游府西街小学副校长朱勇告诉记者.

政策鼓励学校通过购买服务的形式,吸引各区关工委、文化艺术科技体育等领域的机构和团体提供公益.南京建邺实验小学与一家社会教育机构达成合作协议,由该机构派遣专门的老师,在学校图书馆内照看孩子.“教育机构也是以公益为主,通过与学校合作这种模式,能形成较好的口碑,这是一种双赢.”该校负责人坦言,对于引进社会力量的“自管他办”模式,更需完善安全管理制度,明确外聘人员聘任程序和法律责任,确保学生在校人身安全.

专家建议引导培植社会机构,多元共建促进政策完善和持续

对这项民生政策,采访中,大多数家长都表示了肯定和支持,希望可以长期持续、更加完善.有家长提出,冬令时很多人下班时间都在5点以后,能否将离校时间延后一点,家长在6点钟之前把他们接走；有家长提出,除了自习之外,最好再安排科学技术、文化音乐等活动,合理安排“弹性离校”的这段时间.南京市教育局局长孙百军表示,教育部门还将和市区财政、人社等部门一起,不断优化政策细则、加强管理服务,尽力让这项教育民生工作落实办好.

“如果没有社会各界的配合、仅靠学校来解决孩子们放学以后的安排,是难以长久的.”江苏镇江市中山路小学校长刘正才坦言,家长有不同的需求,而这也是一些社会机构存在的市场.他建议,“他管他办”模式可再细化和明确,例如学校可以作为参与的主体之一,承担有限责任；少年宫等机构来学校开班,学校、社区活动中心等出场地、器材,在基础性的公益活动之外适当收费.

中国教育科学研究院教授张男星说,“弹性离校”的价值不只是管理学生的课后时间,更在于通过各种方式丰富学生的课后学习生活.为此需要加大对社会教育机构的培育,规范其参与学校教育的资质,让更多社会教育机构参与“弹性离校”带来的课后教育.

南京航空航天大学人文学院教授邱建新认为,这一政策的实施,不能“一头热”,而需要积极整合社区、学校、教师、志愿者、专业社会组织和机构的力量共同参与,实现社会共治.“从延时托管到能广泛开展丰富的社团活动,还需要方方面面逐步准备的过程.”南京外国语学校教师朱善萍表示.

篇12

  针对“三点半”难题，许多地区已先后开展课后服务，以确保学生的安全，解决家长接送孩子的困难。 xxx 学校（集团） xxx西中心学校探索出了促进学生发展的课后服务路径，充分利用课后时间，将家长的“操心事”变成了“暖心事”。让我们一起看看他们的做法吧!

 

  为更好地满足我校学生课后服务需求，促进学生全面而有个性的发展，作为 xxx特别合作区课后服务的首所示范校，南外 xxx西中心学校于2021年3月1日起正式开展了将近一个学期的课后服务，最终以零投诉、高评价的口碑成功诠释了该项工作的服务内涵。

 

 

 

01

 

找准出发点，精准定位服务宗旨

 

 

 

我校创建于2020年9月，地处 xx市 xxx合作区，生源大多来自xx市xx镇的农村，另一部分来自合作区管委会的双职工家庭。前者的困难在于家中难以提供良好的学习环境，而后者的困难则是难以在四点半接送孩子。

 

 

 

结合 xxx特别合作区当地教育基础薄弱，家庭教育欠缺，教育资源贫瘠，家长接送困难的实情，我校成立了课后服务领导小组，由刘曙昌校长担任组长，由王立颖副校长担任副组长，各行政干事为组员的领导集体，形成了党政共管、上下齐抓的工作局面。领导小组成立后，我校领导班子提出“有序开展、有效实施，把课后服务办成人民满意的优质民生工程”的工作目标，前后进行了3次会议研讨，严谨地制定了《 xx市 xxx特别合作区南外（集团） xxx西中心学校课后服务项目实施方案》。

 

 

 

课后服务工作遵循“五个有利于”原则——有利于解决家长下午‘四点半’接孩子的困难；有利于利用公共资源发展学生的兴趣特长；有利于探索实现小学生在学校完成书面作业；有利于提升家长的教育获得感；有利于构建良好教育生态，实现家、校、社协同育人。全校学生参与率为100%，教师参与率为84.4%，使学生时间得以充分、充实、有用、有益地利用起来，将家长的“操心事”变成了“暖心事”。

 

 

 

02

 

把握切入点，科学设计服务环节

 

 

 

1.积极筹备，注重细节

 

 

 

为确保课后服务工作的顺利开展，我校在筹备期间有条不紊地向全体教师召开了课后服务会议，向全体学生组织了课后服务主题班会，并向全体家长下发了《关于课后服务致家长的一封信》，充分地让老师、学生、家长深入了解课后服务的课程时间、课程结构和课程特色。

 

 

 

2.层层落实，安全第一

 

 

 

在课后服务过程中，学生的安全是头等大事。为实现管理过程全覆盖、无疏漏，我校精心设计了从服务到后勤保障、从安全管理到家长接送的工作流程，从主管校领导、责任部门，从负责人、班主任、任课教师到学校保安层层落实责任，做到无缝衔接。“一生一课表”“一师一课表”“一班两课表”“一行政一名册”的清单管理模式精细到位；课程的遴选、开设、评价及展示过程科学有序，环环相扣、有效实施，良好地保障学生的安全，取得了很好的效果。

 

 

 

03

 

明确着力点，高效抓好服务主阵地

 

 

 

我校在课后服务的主阵地中，制定了“基础课程的课业辅导、泛阅读”、“拓展课程”和“特色课程”三类课程并举的架构，拓展课程合计有14门，特色课程有6门。其中基础课程的课业辅导和特色课程全校共上，拓展课程由学生根据个人兴趣爱好自主选择成班上课，在实施过程中从以下几个方面落实“双减”和“五项管理”工作。

 

 

 

1.作业优先，分秒必争

 

 

 

基础课程的“课业辅导”为学生在校扎实地完成各学科作业提供了时间，帮助学生切实提高校内的学习效率。同时，尊重学生的个体差异，为学生设置多样性、多层次、多纬度的学练方法，激发孩子自主学习的动力、持续学习的毅力和自我学习的能力。

 

 

 

2.大量阅读，掌握方法

 

 

 

在基础课程的“泛阅读”课程中，学校为学生提供了大量的优秀读物，帮助学生掌握相应的阅读方法，从碎片化阅读中解脱出来，达到“沉浸式”阅读，深度阅读并掌握阅读方法，带领学生在幸福阅读中获得对世界、对现实、对人生最美好的理解。

 

 

 

3.因材施教，兴趣为本

 

 

 

我校的“拓展课程”包括艺体类拓展课程（少儿舞蹈、树人足球、篮球训练营、“向日葵”美术社团）、语文类兴趣课程（童心飞扬、走进汉字王国、国学经典、绘本阅读“漫课堂”）、数学类兴趣课程（七巧板社团、折纸）和英语类兴趣课程（英语配音、英语绘本剧），课程种类丰富，引领学生在有趣的活动实践中，找到并发展健康的兴趣爱好，从而远离手机游戏。

 

 

  

 

4. 三位一体，活动育人

 

 

 

“特色课程”充分利用家长学校和社会资源，在国学吟诵、中国舞、棒垒球、英语戏等创新课程中充分发展学生特长，为学生带来了前所未有的学习体验，实现了家、校、社协同育人的目标。

 

 

  

 

5. 五育并举，关注健康

 

 

 

对于“五项管理”的落实，我校始终坚持健康第一位思想，课后服务系统里的艺体类拓展课程充分地保证了学生的体育锻炼，每个学生每天在校运动至少一小时。同时联合家庭力量把控好学生的作息时间，及时关注学生的心理健康，把学生发展作为教育的出发点和落脚点，构建全面育人体系，实现五育并举。

 

 

 

丰富多彩的课程体系既体现了政府惠民政策的宗旨，又满足了学生个性化多元发展的需求，做到了普惠全员和自主选择同步。同时也减轻了学生的课业负担与校外培训负担，有效地推进了“五项管理”工作。

 

 

 

04

 

确定支撑点，优化提升服务质量

 

 

 

1.动员校内教师

 

 

 

工作开展是否深入，取决于教师服务质量的优劣。如果教师的认识水平跟不上去，课后服务就不可能达到预期效果。为了充分调动教师的积极性，我校两次召开全体教师动员大会，使教师认识到这是责任与义务的要求，也是情怀与奉献的表现，调动广大教师提高服务意识。离开教师优质服务这一支撑点，此项工作只能流于表面，不可能成为优质的民生工程。

 

 

 

2.优化校外资源管理

 

 

 

学校对引进的校外教育资源进行严格的把关，并对来校的校外专业人士资质和情况做全面的了解，疫情期间做好防疫工作检查。指导做好课程计划和教案，小一年级安排本校教师跟班管理。

 

 

 

 

 

05

 

定位落脚点，办人民满意的教育

 

 

 

1.优化师资队伍，提高教师服务意识

 

 

 

优秀的师资是优质民生工程的基础。我校精益求精，提升校内外的师资水平，鼓励教师加速专业成长，加大课前研究的投入，认真研究课程标准、研究教材、研究学生，设计适量、合理的弹性作业和分层分类作业，用教师的高投入换来学生的轻负担。与此同时，通过动员大会充分调动教师的积极性，提高教师对教育事业的奋斗与服务意识。

 

 

 

2. 构建丰富多彩课堂，帮助学生展现最好自我

 

 

 

经过将近一个学期的实践，我校的课后服务课程硕果累累，学生在“棒垒球进校园”的活动中学习专业的投球接球技巧，展现出新时代少年的青春面貌；在英语节文化汇演的精彩舞台上尽显个人魅力，大放文化异彩；在班级足球联赛里无畏艰难、奋进拼搏，感受运动乐趣与体育精神……幸福的南外 xxx西中心学校学子们满载而归！

 

 

  

 

经过访谈调查，家长普遍反映课后延时服务切实地解决了他们的后顾之忧，更让他们更放心，也更省心了。家长满意、学生喜欢、社会认可的声音给了我校最大的鼓励，我校将以此为契机，进一步完善各项工作措施，狠抓工作落实，把好课后服务质量关，科学完善课后服务内容与形式，进一步满足并促进学生的多元发展，让课后服务更好地发挥教育服务百姓、学校服务社会的作用，办人民满意的教育，把有温度的教育落到实处。

篇13

改变孩子一生的命运

在最新版的《新华词典》中，对于“习惯”是这样释义的：长时期养成的不易改变的动作、生活方式、社会风尚等。事实上，广义的习惯不仅仅是动作性的、生活方式性的或社会风尚性的，还包括人类所有的优点。甚至包括“善良”、“仁爱”这样永恒的主题，也需要进行不断修炼，才会真正化为行动性的习惯。

好习惯，不仅是孩子成长的基础，分别从做人、做事、学习和交往等各个方面得以体现，好习惯，更是改变孩子一生命运的关键。是素质教育的核心所在！

其一、做人的习惯。做人的教育，实际上是培养孩子为人的正确态度和品格。如果父母没有对孩子的为人态度和品格进行教育，孩子无疑会养成一些不良的习惯，这些习惯将直接影响孩子与人交往。

其二、做事的习惯。敏捷而有效率地工作，就要善于安排工作的次序，分配时间和选择要点。只是要注意这种分配不可过于细密琐碎，善于选择要点就意味着节约时间，而不得要领地瞎忙等于乱放空炮。

其三、学习的习惯。有句俗话说：“心急吃不了热豆腐”。这正说明耐心是成功的关键因素之一。在心理学上，耐心属于意志品质的一个方面，即耐力。它与意志品质的其他方面，如主动性、自制力、心理承受力等有一定的关系。

其四、交往的习惯。与人交流包括关心、聆听、合作、分享等。它要求孩子学会用和平的、对话的、协商的、非暴力的方法处理矛盾，解决冲突，这对于人际之间、群体之间都是适用的。

日本教育家福泽谕吉曾说：“生活是习惯的学校，父母是习惯的老师。”事实正是如此，孩子习惯的养成主要在家庭和学校，父母应该注重在生活中培养孩子的各种良好习惯。北京智新超越教育机构，自2010年下半年开始，就不断细化市场服务，在思维特训的基础上，再次根据教育市场的迫切需求，成功推出了以课后托管服务为主体的“杰果好习惯养成培训中心”。

“杰果好习惯养成培训中心”的成功推广，不但解决了当下应试教育与素质教育无法同步进行的难题，同时“杰果好习惯养成培训中心”推出的潜能开发、科学饮食、兴趣培养和手脑开发等相关课程，更是一度受到了清华大学蒋新官教授和孟州市教育局局长的高度赞许与认可。用蒋老的话说：”它的意义不仅仅是提高学生成绩那么简单，它是真正把素质教育落到实处的典范。成绩并非是决定个人成功的标准，只有养成好的素质和习惯，才是受用终生的成功关键。”

进步最快的孩子

让妈妈泪洒表彰会

河南孟州的行光明，就是通过智新超越・杰果好习惯养成培训的典型。

行光明的爸爸说，行光明以前很调皮，学习成绩非常差，在全班是倒数几名。上课的时候老师讲课他不听，也听不懂，还在课堂上捣乱，也不让其他同学好好学习。老师家长头疼极了，打也打过，骂也骂过，方法也想过，但是没有一样管用的，行光明的成绩越来越差，老师已经不打算管他了，他甚至决定，干脆熬完小学就让行光明辍学算了，反正他也学不了什么，净浪费钱。但是行光明的妈妈不同意，小学毕业，出来能干什么？年纪这么小，稍微重点的活都做不了，连在家里帮忙都不行。可看看孩子这样，行光明的妈妈实在也没什么办法。

行光明的妈妈一次偶然听说有个学习很差的学生，通过上了智新超越的杰果好习惯养成培训后，学习习惯一下子变好了。行光明的妈妈仿佛在黑暗中看到了一线光明，她决定试试看。

本是无意之举，却带来了让人难以置信的惊喜。行光明的成绩突飞猛进，从班里倒数几名一跃成了前几名，光英语成绩就从二三十分一下子跳到了八十多分！这是以前想都不敢想的事情。

不仅学习成绩变好了，孩子也更懂事了。以前在家从来不碰家务的行光明，现在能主动帮家人做事了，给父亲端饭，给母亲打水；在学校，他还主动帮助老师给学生补课呢。行光明现在是智新超越的优秀学员，在学校也深受老师和同学们的欢迎。行光明的妈妈说，以前行光明就是他的头疼病，提起来就头疼。现在行光明是他的开心果，提起来就高兴。行光明的奶奶还说，以前行光明不听话，成绩太差，一家人在亲戚朋友面前都觉得没面子，现在真是赚足了面子，很多人还过来讨教取经呢。

如今，已经上初二的行光明，本次期末考试竟然考出了637分的好成绩，排在班级前十名。在智新超越2010年年度表彰会上，行光明的妈妈在讲述孩子培训养成经历的时候，几度泣不成声。

2010硕果累累

2011再造辉煌

从2009年1月17日，智新超越在金亚大酒店召开了第一场观摩会后，就成功发展了12位共赢商。同年10月，智新超越正式进入北京清华大学后，猛增76位共赢商，增长幅度高达5倍以上。智新超越团队南征北战二十多个省份，在全国召开观摩会将近200余场。团队人员从12名发展到60名；办公场地由2009年的50平方米，发展到现在的1000多平方米；学生也从当初的35名，发展到现在的一万多名。

2010年，是智新超越夯实基础的一年。

2011年，智新超越将继续秉承吸纳、思考、总结、升华、杰果、实施和修正的系统循环战略。力图使智新超越做成对自己、对他人、对国家，有立竿见影，有长效价值的事业。相信凭借立竿见影的效果体现，应运而生的商业模式，场地人员的高效利用，切合实际的后续服务，桃李满天的人生价值，迅速提升的人格魅力以及福荫后代的家族荣耀，智新超越，必将开启智慧中国的华彩乐章！

北京智新超越教育 祝您天天智新超越

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篇14

 

双减政策对线上课程的影响1

 

最近国家出台了双减政策，相信很多教育行业以及家长们都是特别关注的！今天呢也想来谈谈我自己的想法！

 

首先，我是一名家长，我的孩子已经3岁多一点点了，确实他这个年龄阶段应该无忧无虑的轻松愉快的度过，但是我选择了给他报名线上英语启蒙课，很轻松的课程。当然，报名年课之前都是会有体验课的，所以我先买了体验课让他试试。在体验课期间，我儿子就对课程非常感兴趣，一开始虽然说的不是很好，对课程形式也不熟悉，但是一周下来可以很明显感觉到他的变化。他愿意自己去学习这个课程，也愿意开口说单词。对于家里人来说，他的变化我们让我们很惊讶，他很认真，而且会把学到的单词运用到生活中。有一天去超市里面，她忽然对她外婆说:我要吃apple。对于他的这些表现我们非常开心，于是体验课结束之后我毅然选择报名年课。现在他已经上了好几个单元的课程，单词量也多了起来，最主要的是孩子特别喜欢学习。当然这也是线上启蒙的教育的优势，因为他们会运用到ai技术，让课程很有趣。因为我和我家先生平时上班都很忙，所以我们没有太多时间自己教他学习，但有了这个课程我感觉很不错，周内的时候外婆可以带着他一起学习，周末的时候我就带着他复习一下，这样下来觉得很不错。

 

另外，我是一名线上教育机构的辅导老师。我自己从事这个行业快3年了，也带过很多的小朋友，对于我自己来说我会很有成就感。虽然我们是线上教育，但是我们的老师都是会很认真的辅导每一个小朋友，看着小朋友的进步我们会非常开心。最深刻的是我之前带着一个班的小朋友学习了一整年的英语，大部分小朋友的进步非常明显，从只能说几个单词，到后面可以简单表达自己的想法，看到他们的这种进步，作为老师的成就感真的无法用言语来表达。当然，我也认可对教育行业进行规范整顿，但是双减政策真的是可行的吗？因此下面我想就双减政策提问一些问题！

 

①减轻学龄前儿童学习负担?

 

学龄前儿童的学习其实是一直存在的，就算是没有教育机构，家里的家长也会带着孩子简单学习，当然自己带着学习不会像机构那样系统和有趣。另外，学龄前儿童的学习也是看家长自己的意愿，我觉得这也是家长自身的权益，我们应该有自己选择的权利。

 

②教育公平?

 

想问一下何来教育公平?双减政策一旦实施，很多教育机构会受影响，无论是线上还是线下。对我个人而言，线上教育的学费不算高，很多普通家庭都能接受，因此有更多的普通家庭的小朋友可以接受到学习，而且是同样的学习内容。那如果不让机构继续辅导孩子，很多孩子会失去这样的机会。对于有钱的家庭而言，他们可以花钱请家教，费用他们能承担。但是对于大部分家庭来说他们承担不起请家教的费用，所以孩子会失去这个学习的渠道！到最后的结果就是有钱人家的孩子可以有机会越来越优秀！请问这是公平吗？何来的公平？以后高中的50%分流，是不是大部分分出去的都是普通家庭的孩子呢？

 

③双减政策有参考过家长的意见吗？

 

现如今，很多家长都是90后了。我们这代人压力真的很大，房贷，车贷等等~所以大家都需要拼命挣钱养家养娃。双减政策一旦实施，需要我们自己辅导孩子，请问我们哪有时间自己辅导孩子。的确我有那个水平辅导他，但是我没有足够的时间啊！出台这个政策有想想现在年轻父母的实际情况吗？

 

④政策出台，很多人失去了工作，就业率怎么解决？

 

双减政策对线上课程的影响2

 

7月15日，教育部原基础教育司司长王文湛在2021中国互联网大会数字教育论坛上强调，培训机构要准确理解国家的方针政策，对于校外培训机构并非一棍子打死，要对上百万机构负责，上千万的工作人员负责。培训机构要调整办学方向，由过去为中考、高考服务，转变为变成“三服务”，为国家教育中心工作服务，为学生健康成长服务，为家长服务。

 

启信宝数据显示，新东方、好未来在苏州市设立的多家公司，在今年6月下旬至7月上旬期间，集体变更了经营范围。这些新增经营范围涉及到对中小学生艺术、体育、科技等非学科类培训、面向中小学生提供校外托管服务、开展以休闲、娱乐为主的动手制作室内娱乐活动、面向家长实施的家庭教育咨询服务等。

 

6月底，好未来旗下儿童素质教育品牌“励步英语”改名，并推出励步儿童成长中心和系列素质教育新产品。7月中旬，高途集团上线新版APP，除职业教育课程外，高途还推出了家庭教育系统班。据了解，猿辅导、大力教育、掌门教育等公司旗下的启蒙产品，相继上线美术课和音乐课等素质课程。

 

对于校外培训机构的定位与发力方向，教育部校外教育培训监管司司长俞伟跃此前谈到，校外培训机构要做学校教育的“绿色补充”。具体而言，可以多关注学校产品有限、资源不足、教师负担过重的方面，多关注音、体、美等校内资源相对欠缺的科目，以及着眼于学生爱国、情怀、责任等必备素养和关键能力的培养。

 

“我们欢迎社会力量来办学,但不能把教育作为资本运作的工具,更不能让资本在教育领域无序扩张。”在2021年5月17日的教育部新闻会上，教育部发展规划司司长刘昌亚强调民办教育的公益属性。

 

校外培训机构能否转型成功有待观察

 

近日热门中概股多数飘绿，其中教育中概股暴跌。截至7月23日收盘，新东方股价下跌54.22%，高途股价下跌63.36%，好未来股价下跌70.47%，且盘中一度触发熔断。

 

据有关媒体报道，摩根大通狂砍目标价，将新东方目标价从19美元下调至3.5美元；将高途评级从中性降至减持，目标价从37美元降至3.5美元；将好未来目标价从70美元降至7.6美元，评级从中性降至减持。

 

针对行业动荡，平安证券7月25日研报表示，本次“双减”文件落地的力度是史无前例的，K12教培机构的业务空间几乎被完全限制，如果各地完全执行，则行业内相关公司将受到彻底打击。目前来看，各教培机构已经开始积极向素质、成人职教等领域转型，但是这些领域的用户画像、运营模式、教研体系等与K12教培都不一样，能否转型成功有待观察。同时，平安证券认为整个K12教培行业的风险巨大，暂时不建议关注和参与，下调行业评级由“中性”至“弱于大市”。

 

23日，中信证券发表研报称，建议学科类培训机构尽早转型、甚至转行。“‘双减’政策仅仅是规范义务教育阶段学科类培训的起点，未来还有大量的潜在配套政策和持续的严格监管。对于学科类机构，我们建议向高中阶段培训、素质类培训、职业教育、教育科技和教育信息化等方向转型”。

 

华西证券认为，此次双减政策“坚决压减学科类校外培训”，监管范围之广和程度之深为历史之最、严厉程度超预期，在1-3年时间内双减政策的执行力较强，此后有可能伴随社会反馈再有调整、完善。