财务管理的思考精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇财务管理的思考，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：财务；管理；创新；思考

中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2012）02-0133-01

在新的形势下，创新企业财务管理，具有积极的意义和作用。这是因为，面临日趋激烈的市场竞争，加强企业财务管理，就需要我们切实转变传统落后的思想观念，坚持以科学发展观为指导，全面创新和丰富企业财务管理的深刻内涵，进一步明确其目标，不断创新企业财务管理的新思路、新方法和新举措。笔者认真深入探讨创新企业财务管理的内涵与内容，并结合实际提出行之有效的对策与措施。

一、创新财务管理的内涵及内容

在当今社会，市场竞争日趋激烈，加强和创新企业财务管理，具有深刻的内涵与意义，也是大势所趋的问题。所谓创新企业财务管理，就是指在企业财务管理实现量的逐步积累以后，由于受一些有关因素的影响与制约，逐步发生了改变，进而实现质的跨越。创新企业财务管理活动，是一个交替演进的过程。也可以这样说，是对企业过去财务管理的继承与创新的过程。

一般而言，创新企业财务管理，其内容主要包括投资战略，即知识、智力的投资，也包括企业生产经营投资，即企业生产经营活动所必须的投资，也包括人才投资、技术投资、市场调查投资等方面。此外，创新企业财务能力还包括了企业生产利润的分配、银行贷款等经济要素投资方面。一般情况下，企业的经济要素主要有固定资产、土地、劳动力、流动资本和知识技术等。在当今知识经济社会，脑力劳动已经成为了劳动的重要形式。因此，创新企业财务管理必然成为了知识经济社会企业发展的必然选择之一，也更加符合企业发展的实际。另外，随着企业日常管理的不断扩展，一些企业已经把无形资产管理列入了财务管理的重要内容之一。由此可见，无形资产已经成为了当前企业财务管理的主要内容。

二、创新财务管理的思考

（一）转变财务管理意识

转变财务管理意识，是创新企业财务管理的关键所在。我们知道，现代企业所开展的一切财务活动，都是在一定的环境条件下进行的，也是受一定的思想观念制约的。过去，由于受传统落后理财思想观念的影响，企业开展财务管理活动的效果极不明显，甚至对企业的生产经营活动产生了影响与制约。因此，我们必须积极转变企业财务管理的思想观念和意识，始终坚持以科学发展观为指导，积极营造有利于企业财务管理活动的环境与氛围，不断提高企业财务管理的质量和效率。在当今市场经济环境中，世界经济局势复杂多变，也对企业财务管理活动提出了极为严峻的挑战和新的更高的要求。面对这一严峻的形势和变化，就需要我们不断进行转变和创新思想观念。只有这样，我们才能更好地开展企业财务管理活动，进而为企业创造更大的经济社会效益，促进企业全面持续快速健康发展。

（二）树立科学理财观念

树立科学理财观念，是创新企业财务管理的本质要求。首先，我们必须坚持依法理财的思想观念。要积极适应新形势、新任务和新情况的发展变化，不断完善企业财务管理的有关体制机制，尽量做到依法开展企业财务管理活动做，切实维护企业财务管理活动的严肃与权。也要监督企业财务管理人员履行自身职责，加强监督监管，严格执行企业财务管理的有关规定与纪律，按章依法开展企业财务管理活动，做到发现问题，及时纠正和查处。其次，我们必须注重勤俭节约的理财观念。要严格按照建设节约型社会的根本要求，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和美德，牢固树立节约意识，坚持量力而行的原则，严把财务管理关口，努力压缩一切不必要的财务开支，尽量把财务资金用到关键处。再次，我们必须积极创新理财观念。要积极学习、借鉴和运用现代先进的科学方法，努力创新企业财务管理方式，全面推行预算管理、集中采购等体制改革，逐步提高企业财务信息化管理的水平。此外，也要深入分析、研究企业财务管理活动中的新情况、新问题，积极探索解决问题的新对策、新方式和新措施，不断提高企业财务资金的使用效率。

（三）创新财务管理行为

创新财务管理行为，是创新企业财务管理的根本途径。目前，以互联网技术得到全面普及和发展，电子商务已经成为了知识经济时代的重要产物，彻底改变了企业财务管理的生存环境、模式及途径。因此，一些企业纷纷从大规模生产逐步转向个性化生产，从以产品为中心逐步转变为以客户为中心。这样，企业的财务管理活动必然发生了翻天覆地的变化。此外，由于企业所面临的竞争已经从产品竞争发展到信息、技术和人才的竞争，区域化竞争已经转变为全球性竞争等，这些发展变化，势必使得了企业财务管理在管理过程中，其形式、途径以及手段也跟着改变。所以，创新企业财务管理的行为，已经成为了大势所趋的关键问题。另外，企业生产供应链管理的全面发展，也是企业财务管理日趋网络化发展的重要动因之一。在企业生产供应链管理过程中，企业财务管理必须把信息流、物资流、资金流等有机结合起来。这就需要我们积极创新企业财务管理的行为。

（四）提高财务人员素质

提高财务人员素质，是创新企业财务管理的重要方式。实际上，企业财务人员经常同钱、物打交道。因此，其素质的高低，就直接决定了其能不能经受住诱惑和各种考验，进而全身心地投入到企业财务管理工作中去。对此，我们必须积极创造条件，比如选派企业财务管理人员继续深造、学习培训、考察交流等有效途径与方式，不断提升企业财务管理人员的综合素质，尽力提高他们的能力水平，使其能够全身心地投入企业财务管理工作中。所以，我们必须采取一切有效措施，不断提高企业财务管理人员的素质。特别是企业领导者和管理者，必须带头执行财务管理的有关规定，带头树立企业财务管理新风尚，并通过模范带动作用，引导企业财务管理人员履行自身职责，不断开创企业财务管理工作的新局面。

结束语:总之，创新企业财务管理，具有积极的意义与作用，因此，我们必须坚持以科学发展观统领企业财务管理工作，进一步改进、优化和创新企业财务管理的方法、途径以及形式，进而更好地指导企业财务管理工作，促进企业取得长足的发展。

作者单位：兰州大学管理学院

参考文献：

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关键词：财务管理；行政事业单位　；精细化；核算管理

中图分类号：F812 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2012）10-0104-02

一

全面推进财政科学化精细化管理，是做好新形势下财务工作的迫切需要。科学化、精细化管理是一种意识、一种观念。财务精细化管理是在科学化指导下，按照统筹兼顾的原则，把科学化管理要求落实到财务管理的各个环节，落实到管理人员的岗位职责，体现集约管理、注重效益的要求。保证充分发挥财政资金的作用。

收付中心作为预算单位的统管部门，从02年核算中心成立至今，为规范财务核算管理，杜绝不合理开支，充分发挥财政资金的使用效益发挥了积极的作用。不可否认，随着加强预算管理、实行国库集中支付、政府采购等制度的实施，最终的实施和管理体现在各预算单位，并由收付中心把关，对财务核算管理工作提出了新的更高的要求。出现了财务核算管理工作不适应新形势发展的要求，表现在以下几个方面：

（一）财务管理职能较弱，资金使用效率较低

财务管理主要的工作是资金支付和会计核算，管理工作涉及极少。对经费的管理仅仅满足于事后核算，对经费的收支仅停留在核算和帐面平衡的考核。很少对资金使用效能、用途的必要性进行考核，这直接导致单位一方面经费紧缺，另一方面却是资金的使用效率低下。然而，如果将中心仅仅作为一个记账机构是远远不够的，要着重体现在预算资金使用情况和使用结果，为预算单位完成政府和各项事业的多种职能服务上。

（二）资产管理过于松散

收付中心从价值上管理核算资产，使用部门从实物上管理资产，资产的价值管理与实物管理产生了一定程度的脱节，有些单位的固定资产明细账没有如实登记，出现家底不清、帐实不符甚至资产流失的现象，致使收付中心的账簿与单位实物不符。使用部门只是强调财政资金规范运作，而忽略资产的管理，特别是对固定资产的后续控制，必然导致会计信息的失真和财产物资的

安全。

（三）忽视报账队伍建设，职能弱化

近几年，预算单位在报账员选拔上随意性很大，无人过问，常常忽视专业业务水平。不少单位报帐员扮演“跑腿的”、“传话筒”。报账员的选拔、任免和培训等成了财务核算管理的“空白点”和“盲区”。财政体制改革并不改变单位会计责任主体，而且随着部门预算、国库集中支付等财政改革政策的出台，部门财务管理的职能还需更进一步加强。单位报账员在财务管理工作中，起着连接预算单位和财政之间的纽带和桥梁作用，应充分发挥他们的作用，提高整体财务核算管理水平。

二

全面推进财政科学化精细化管理，就是以“细”为起点，对预算单位财务活动的每一内容、每一岗位、每一具体的环节，建立相应的工作流程和业务规范，在实践中抓落实，并将财务管理的触角延伸到单位的每一个领域，通过行使财务监督，拓展财务管理与服务职能，实现财务管理“零”死角，推进精细化财务管理收付中心应从以下几个方面入手：

（一）规范财务管理行为，完善各种规章制度

依据财政体制改革要求，规范财务管理程序，完善各种规章制度。推进精细化财务管理应本着服务、核算和监督管理一身的原则，细化量化财务人员的工作职责、工作任务，通过建立严格细致、切实可行的工作规范和制度，使财务人员有法可依，有章可循，保证日常收支业务不断规范，做到工作明确、责任到人，形成相互监督、相互制约、彼此连结的工作流程，提高资金的使用效益，实现了财政资金的优化和高效，使财务工作步入科学化、制度化、规范化的轨道。

（二）树立大财务意识，促进财务工作从记账核算型向职能服务型转变

财务工作表面上是资金支付和会计核算。然而，如果把财务工作仅仅看成财务核算是远远不够的，要着重体现在预算资金使用情况和使用结果，为预算单位完成政府和各项事业的多种职能服务上，推进精细化财务管理应不断拓展财务管理领域，将财务管理融合到完成政府和各项事业的多种职能服务上。

首先，从核算型向管理型转变，扭转将财务工作视为单纯核算的观念。财务工作是核算与管理的有机结合，核算是基础，管理是目的，财务管理的目标是实现财政资金的优化和高效，完成政府和各项事业的职能服务上。推进精细化财务管理应把财务核算与管理有机结合起来，实现财政资金的优化和高效，保证政府和各项事业的顺利完成。

其次，加强预算资金支付的事前控制，实现全过程、全方位的动态监督。推进精细化财务管理，不断拓展财务管理领域，实现从事后核算监督向事前、事中全过程、全方位的动态监督转变。收付中心在收到预算单位支付申请后应明确是否可以支付（即是否符合有关政策规定、是否有预算额度、完成政府和各项事业的哪些职能服务上、达到什么标准），如何支付（即占用何指标、列支何科目、解决什么问题），并协助业务专管员跟踪预算单位在事中、事后上达到什么标准、解决什么问题等，实现全过程、全方位的动态监督。

最后，还要处理好服务和监督的关系，做到服务与监督并重，寓监督于服务之中。推进精细化财务管理的最终目标是有效完成政府和各项事业的职能服务上。收付中心做为预算单位的统管部门是财政的窗口单位，一方面要为预算单位服好务，另一方面还要为政府把好关，处理好服务和监督的关系。在为预算单位服务上增强为人民服务的公仆意识，对预算单位的报帐人员，做到一视同仁，热情服务，对报帐员在会计核算上所提出的问题认真的进行解答，指导他们按规定进行会计核算，不刁难同志、不拖延时间，对违反财务规定和超预算的支出坚决不予

办理。

（三）加强与预算单位及局内专管员工作对接，进一步细化会计核算

推进精细化财务管理，注重与局各业务监管部门和预算单位的沟通、协调和配合，深刻领会财政体制改革精神，准确把握各项资金的来源、性质、使用方向和使用效果，掌握对预算单位监督的政策和跟踪重点，实施财政资金的全过程、全方位的动态监督，有效掌握资金的指定用途、职能服务等，保证充分发挥财政资金的使用效果。对专款、项目、社保、企业转制、税改等资金实行细化管理、分类核算。按照资金的使用方向和监管标准分部门、分统计、分项目及内容设置帐簿进行细化会计核算，做到“一事一科目一记录”。杜绝非专项、非项目经费的挤占和挪用，制止专项资金之间的串用，便于从每个部门、工作目标、用途等多方面进行管理和考核，为加强管理提供便利快捷的服务，保证财政资金充分发挥使用效果。

（四）加强财务人员与报账员队伍建设，提高整体会计核算管理水平

提高整体会计核算管理水平是实现精细化财务管理的前提。报帐员是财务核算管理不可或缺的一员，是预算单位和财政之间工作的纽带和桥梁，承担财务核算管理第一轮监督作用，实行精细化财务管理，提高整体会计核算管理水平，必须加强财务人员与报账员队伍建设。切实抓好财务人员与报账员的培训和辅导工作，开展有针对性的岗位培训和业务学习，深入学习《会计基础工作规范》、《加强财务核算管理办法》等各项财政法规和职业道德的教育，深入学习财政体制改革以来的会计制度和规定，提高财务人员与报账员的职业道德水平和整体财务核算管理水平。建立报账员上岗资格认定制度、定期培训制度、定期考核淘汰制度，使各预算单位能按规定认真选配报账员，消除财务核算管理的“空白点”和“盲区”。保证充分发挥整体财务人员的核算监督作用。

（五）完善内、外监控制度，确保财产物资的安全

加强固定资产管理，确保财产物资的安全，应从完善内、外监控制度两个方面入手：

首先，建立资产内部管理制度。成立部门资产管理小组、建立小组岗位责任制、健全固定资产日常管理、保管制度、使用责任制度、变动制度等。保证预算单位设有固定资产明细分类账及资产管理卡片做到资产情况详实、管理责任到人。资产变动时，到财政部门办理审批手续，在报帐、记帐的基础上，登记资产管理卡片，为固定资产账实相符把好第一道关。

其次，建立资产外部监督制度。建立定期资产盘点制度、健全固定资产账务审核制度、资产管理追究和赔偿制度，防止国有资产的流失，促进资产的保值。严格固定资产清查制度，通过定期全面清查与不定期抽查相结合的方法，深入到预算单位依据帐务登记情况逐一核实，掌握固定资产的变动情况，对资产的调入、调出、出租、报废、变卖等须依据财政部门的审批手续登记入帐。出租、变卖取得的收入必须及时足额上缴财政，实行“收支两条线”管理，确保财产物资的安全。

推进财务精细化管理，不仅仅是管理方法和手段的改进，也是对传统方法从观念到内容的根本改革。做为元宝区的统管单位必须时刻以全区工作为中心，不断更新观念，处理好监督和服务的关系，为深化财政体制改革多做贡献。

参考文献

[1]　中华人民共和国会计法[S]．1999．

[2]　行政单位财务规则和会计制度[S]．

[3]　包融．浅析事业单位财务管理精细化[J]．财经界（学术版），2010，（5）．

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当前，人们在谈到企业管理水平低、经济效益差时，就经常归结为财务管理不善，财务管理薄弱或财务管理水平低。要问其原因，又总是强调财务人员素质低，财务制度不完善，财务方法缺乏创新等等。理论界一谈加强财务管理就过分强调财务制度、方法的创新，但忽视了对现有制度、方法的落实和利用。实务界一谈加强财务管理就是高价引进人才，而不注重现有人才的水平是否已经发挥出来。之所以存在这种现象，让财务管理承受如此之重负，第一点是因为财务管理是企业管理的核心，出了问题难辞其咎；第二点是不能从科学的现实发展角度观察、思考问题。所谓对财务管理科学的现实观察和思考，就是要在提高财务人员水平、完善财务制度体系、创新财务技术方法的同时，看现有财务人员的智慧发挥了多少，现有财务制度中合理的部分落实了多少，现有财务方法中有效的方面又使用了多少。

一、财务人员水平的发挥和提高

二十多年以来，随着不同层次会计、财务管理专业人才的不断培养和财务管理实践的广泛深入，财务管理人员的理财观念、理财知识、理财技术，得到了明显的加强和提高。多数人已基本具备了获取知识和应用知识的素质和能力。当前问题的关键是如何把现有财务人员的水平最大程度地发挥出来，如何做到边发挥边提高，服务于现实工作，学以致用,人尽其才。有效发挥和提高的关键是调动财务管理人员的主动性、积极性，使其创造性地进行工作。

（一）形成机制，领导重视、支持财务工作

政策和机制是搞好人才培养和使用的决定性因素，要积极培养和引进素质优良、结构合理的适应性人才，坚持以充分调动人才的积极性和创造性为出发点，积极营造有利于财务管理人才健康成长和创新理财的政策环境、工作环境和人际环境。主要领导首先要转变观念，要给财务人员创造发挥作用的平台。不要认为财务人员仅仅是记账、算账、制表（其实这是会计工作），其更重要的是要提供机会让其参与企业重大决策的讨论。如：筹资、投资、营运、分配等方案的预测和决策。财务人员要适时做到：当企业发达，市场前景较好时，解决好资金的筹集与供应；当企业亏损，收不抵支时，解决好如何降低损耗，减少支出；当企业盈利，资产增值时，设计好合理的利润分配方案；当企业管理混乱，有章不循时，完善制度和规章并监督落实；当企业资金剩余，需要投资时，进行项目的选择，收益与风险的权衡。以充分发挥现有人才的作用，避免人才的浪费。

（二）财务人员积极、主动、灵活地进行工作

财务人员不仅要拥有广博的财务管理知识和技能，更重要的是要有强烈的事业心、进取心、责任感，发挥出自身潜能，承担起理财的主导作用，随时把握企业的财务状况和经营成果；能够主动为相关管理部门的决策提供及时、可靠的财务信息；能够保证资金安全完整、高效运用，防止被滥用、挪用或贪污；能够及时发现资金缺口，做到合理筹集、调配资金，降低资金成本；能够维护良好的财务状况，及时发现不安全隐患；能够进行财务预测和财务决策，编制财务预算和计划；能够灵活处理各方面的财务关系，在遵章守法的前提下，维护企业利益，积极、主动、灵活地工作。也就是敬业精神，它是财务人员立足本岗、提高水平、发挥作用的内在推动力。

（三）加强对财务人员工作的考核、评价

根据责、权、利相结合的原则，建立财务人员工作责任制度，明确职务、职权和职责，细化和量化对财务人员的激励与约束机制，做到激励先进、鞭策落后。激励机制与约束机制二者相辅相成、不可偏废，否则就难以取得预期的效果。激励机制的内容主要包括物质利益激励和精神激励。物质利益激励的主要手段有年薪制、股权激励制和以补充养老保险为主的辅助激励等。精神激励的主要手段有事业激励、权力和地位激励、声誉和情感激励等；约束机制也称反向激励，主要应包括扣减风险收入和风险押金、降级降薪和解雇威胁等。

（四）财务人员要树立终身学习的意识

知识尽管不会因消费而折旧，但是随着财务管理科学的发展，管理活动的日益复杂，知识本身也会陈旧、老化。一些人离开学校以后，其系统地学习知识的欲望和能力都有不同程度的下降，在工作中缺乏创新，仅凭在学校学到的一点知识疲于应付，跟不上时代的发展。而要跟上千变万化的形势，就必须边干边学，形成工作学习化、学习工作化，主动参加各种形式的继续教育，在不断总结经验的基础上，培养创新意识，实现观念创新、制度创新、技术创新。

二、财务制度体系的建立和落实

财务管理制度是企业财务管理优化的重要保证。有效的财务管理制度可以使企业的财务管理做到“有法可依”，而许多日常的管理工作只须依照一定的规章制度去做，就可以达到最佳效果，从而大大减轻管理者的工作负担，提高财务管理效率。如：以管理的业务为标准可以建立企业内部的财务管理体制制度、资本金管理制度、资产管理制度、成本费用管理制度、收入利润管理制度、财务报告与评价制度等。建立有效的财务管理制度，不仅要有科学的依据，而且要有科学的决策程序。首先要对提出的问题进行分析、界定，找出根源；其次要确定解决问题要达到的目标或效果；并提出措施，研究拟定备选方案；最后由决策者作出抉择，确定一个最为优化的财务制度以供实施。

现实中经常强调财务制度的建立，而财务制度体系的建立是一个不断完善的过程，不可能一劳永逸，必须要结合现实的企业规模和经营管理水平不断调整。现在重要的不仅是建立，更重要的是落实。保证落实的关键是将制度付诸实践的严格执行和加强监督、检查。

（一）财务制度的执行要持之以恒

在财务制度的执行过程中，要保持连续性和稳定性，不能时紧时松。

（二）财务制度的执行要落实到位

在财务制度的执行过程中，要不打折扣，对违反财务制度的现象，要及时查处，以避免更大的影响和损失。

（三）财务制度的执行要事前控制

在财务制度的执行过程中，要多在事前做工作，根据财务制度设计时的调研情况，整理出可能发生问题的环节，确定财务制度执行要监督检查的重点，尽量减少不利结果发生的可能。

财务制度的执行不仅要讲原则性，还要讲灵活性，也就是在原则允许的限度内采取灵活的做法，注重两者的统一。因为有原则性，才有财务制度的严肃性和权威性，因为有灵活性，才能使财务制度不致教条和僵化。一方面，财务制度都是比较原则性的规定，在执行时，需要结合实际情况进一步细化；另一方面，财务制度执行中不断涌现的新情况、新问题，要求财务制度执行适时地进行调整。

三、财务技术方法的创新和利用

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1.1资产管理意识淡薄由于高校的资产属国有资产，不需要进行成本核算，固定资产不计折旧，虽然《高等学校财务制度》（财教[2012]488号）第四十三条规定“高等学校应当对固定资产采用年限平均法或工作是法计提折旧”，但实际工作中尚未真正执行。因此一些学校在固定资产管理中存在重购置，轻管理。部分高等学校在实物资产管理中出现管理混乱，管理制度不健全，物资的采购、验收、保管、运输、付款等管理责任不明确。有的高校资产管理体系不完善，不按国家有关财务制度规定对实物资产进行定期盘点，对多年来短缺、积压、报废的实物财产也未及时处理。另外，有的高校在购置大型设备时，缺乏专家评估认证，购置的资产利用率不高。许多大型专用仪器不能在全校范围内进行资源共享，造成资源浪费和资产使用效率低。同时有的高校资产产权关系不明晰，经营性资产与非经营性资产界限不明确，许多国有资产被无偿占用和使用，高校国有资产流失较严重。1.2经费预算和业务开支方面存在的问题预算编制不完善、执行不严格。预算是财务工作的指挥棒，高校各项经费收支应按部门预算来执行。但在实际工作中，各高校每年按照财政部和教育部下达的预算编制要求编制预算，高校在预算编制中往往不以部门或单位的具体人员状况或实际业务发展为基础来确定预算收支总体水平，调整支出结构，而是仍采用“上年基数+本年因素”的老办法，使本年度核定的支出指标受原有费用项目和数额限制，与实际情况有一定的差距，预算内容不全面，编制的部门预算没有客观反映学校财务收支全貌和体现学校的工作重点和发展方向，与学校发展规划、年度工作要点脱节。在资金使用上，有些校领导未按预算安排使用资金，而是随意开口子、批条子，造成预算变更频繁，预算执行刚性不强的现象；还有些业务主管领导缺乏全校一盘棋观念，从自己分管部门或事务出发，不按部门预算使用经费，随意批经费，或者对于补助标准、提成方案等完全从本部门的情况考虑，很少顾及校内其他部门，这样就容易造成互相攀比，挫伤了一些部门和职工的积极性，同时也使部门预算丧失了约束力。

2加强高校内部财务管理的措施

2.1在预算编制和预算约束方面做好工作在高校的财务管理中，预算是一个非常重要的部分。高等学校预算是高校年度内所要完成的事业计划和工作任务的货币表现，学校预算贯穿于会计活动的全过程，是高等学校日常组织收入和控制支出的依据，同时也是一个学校的规模和事业发展方向的综合反映。预算的编制要与学校事业发展目标和计划相统一，要做到“钱随事走，事要科学，符合规划”。相对于需求的无限性而言，高校的人力、财力、物力资源总是有限的,有时甚至是稀缺的。编制科学化、规范化、精细化、全面反映收支状况的综合预算，建立预算绩效评价体系，在执行中将部门经费与工作目标捆绑,与工作绩效挂钩，将有助于建立起人尽其才、财尽其力、物尽其用的发展动力机制，更充分地挖掘、利用、节约有限的人力、财力、物力资源。因此，高等学校必须强化预算管理工作，所有收支，必须全部纳入学校预算管理。在进行支出预算编制时，根据学校的整体规划并结合学校财力情况，本着统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则安排各项支出。按照财政部门和主管部门批准的部门预算严格执行和有效控制，有效防止部门预算与单位预算“两张皮”现象的发生。2.2加强资产管理为提高高校资产使用效益，应从以下几个方面加强管理。首先，转变观念。强化高校资产管理意识，强化维护国家所有者权益，实行资产有偿使用的观念。其次，保证国有资产保值增值。再次，建立健全资产管理有效机制，规范管理资产的使用、维护、处置、出租、出借以及调拨、报废等，对资产的存量及流量做到心中有数，避免“重购建、轻管理”的现象，减少资产重复购置和资金浪费，提高资产使用效率。最后，树立成本核算观念，成本核算观念要贯穿高校办学过程的始终，转变高校目前的经费管理观念和模式，使高校理财体制、模式、方法与社会相适应，降低学校运行成本，提高竞争力。2.3做好高校财务分析方面的管理在财务管理方面，高校应该配备必要的财务分析员，不断提高财务分析人员的业务能力和业务水平，逐步建立一套科学规范的高校财务绩效评价体系，对财务报表和会计资料进行合法性、真实性的分析，对经费来源结构、支出结构、投资效益、资产使用效果进行科学、合理分析，让领导及时了解学校财务运行情况，为领导决策提供财务依据。在学校大规模负债扩建期间，还应同时加强对现金流量的分析，随时掌握现金偿付和收支能力情况，及时发现已经存在和潜在的财务问题，有效的防范财务风险。

3结语

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关键词：财务管理；上市公司；融资

随着我国资本市场的日益发展和成熟，上市公司在数量上的不断增长，质量上不断提高。上市公司的生存与发展离不开良好的财务管理，财务管理涉及到公司的经营决策权、财务执行权、监督控制权等。为实现企业价值最大化这一目标，保护广大投资者的切身利益，加强财务管理和资本运作已成为上市公司自身的迫切需求。随着上市公司经营管理的进一步加强，对如何加强上市公司的资金管理、预算管理、财务风险管理以及保证上市公司财务信息质量等，提出了更高的要求。实现上市公司财务管理的科学化和现代化进程，也成为了上市公司一项长期的系统工程。

一、我国上市公司财务管理现状

现阶段，上市公司财务管理早已不是简单的账务核算，主要围绕资金情况和财务数据所反应的公司经营质量好坏进行管理。

（一）融资渠道多样化

很多公司在上市后，充分利用境内外各种融资渠道，不但能降低融资成本，还能保证公司正常的资金运营。

（二）更加注重财务分析

上市公司在注重经营质量的同时也注重每期的财务分析，用其能更好地了解企业财务状况和经营过程中的得失，为公司经营决策提供依据。

（三）围绕资金进行管理

通过现金流量表，对上市公司在经营性活动、筹资活动、投资活动的动向都一清二楚，所以资金管理是上市公司财务管理的重点之一，资金管理的好坏直接关系到公司资产的盈利能力及资产质量状况，是企业可持续发展的保障。

二、现阶段上市公司财务管理存在的问题分析

虽然随着证监会、投资都对上市公司财务管理提出了越来越高的要求，上市公司财务管理在近几年也在不断地发展和完善，但现阶段也存在不少问题。

（一）风险意识薄弱，内控制度不完善

企业在日常经营过程中往往为了眼前利益一味地追求销售、利润，而对可能产生的各种风险往往会忽略，如法律风险、财务风险、市场风险、行业风险、投资风险等。这些风险的产生往往会把经营产生的绩效付诸东流，所以上市公司在风险出现之前能否意识到它的存在并且规避它，是目前面临的一个重要问题。而对风险防患与否，与公司的内部控制制度是否完善分不开。一套规范有效的内部控制制度，将会使公司的风险消灭在萌芽状态。然而我国很多上市公司内控制度不完善，缺乏独立的内部审计制度。虽然已把上市公司的内控报告纳入年报披露范围内，但大多停留于形式，不能起到实质性的风险控制，做到防范于未然。

（二）全面预算管理欠缺

目前大部分上市公司在预算的重视程度、全员参与度、预算编制的科学性、预算流程与业务流程的相关性、预算的执行和控制、预算差异的追踪与分析以及预算与绩效挂钩考核方面存在不少欠缺，大多是拍脑袋管理，做到哪里算到哪里，导致公司目标不够清晰，即使有清晰的目标，在执行过程中也会出现偏差太大，以致完不成预定目标。

（三）投资缺乏经验，事先评估不够

上市公司对外投资不管是全资还是合资，不乏失败的例子。由于缺乏对行业、合作者、国外投资贸易环境的了解，致使投资半路夭折，严重的给公司造成重大损失。主要是投资前的尽职调查及风险评估不够产生的盲目投资。

（四）财务管理机制有待完善

财务管理机制是上市公司财务管理的一项重要内容，但一些上市公司的股东大会没有有效发挥职责，上市公司真正控制者是经营管理者而非公司股东。，董事会没有独立于股东，独立董事没有发挥应有的监督作用，董事会和经理人身份重叠，公司的内部人控制现象比较严重。由于机制不完善，导致大股东在自己获利的同时损害了大多数中小股东的利益。财务人员在进行预测、分析财务风险时没有相应的标准，使得财务决策缺乏科学性。

（五）财务信息披露存在缺陷

与其他公司比较，上市公司财务信息披露相对透明、充分，但也存在很多问题。上市公司为了达到自身目的，不顾法律法规，对财务报表、关联方交易、招股说明书等出具虚假报告，操纵会计信息，混淆视听，迷惑市场，使投资者做出错误决策，也损害了上市公司自身的形象。

三、加强上市公司财务管理的对策建议

上市公司作为公众企业，其财务管理的诸多问题既损害了广大投资者的利益，也使上市公司本身的诚信大打折扣，并且扰乱了我国资本市场的良性发展。针对上市公司财务管理存在的问题，建议从以下方面采取措施，以加强上市公司财务管理。

（一）完善财务管理机制

要完善上市公司财务管理机制，必须建立完善的财务管理结构。科学划分财权，使财务决策权、执行权、监督权合理划分，做到重大事项需要董事会全体成员决策，一般事项则由经营班子或经理人决定。股东大会、董事会、监事会和经营层都各司其职，相互制衡，最大程度地降低公司风险。

（二）加强全面预算管理，提高财务分析质量

全面预算管理是公司的一种战略管理，长到几年、几十年的战略目标，短到一年内的预算管理。全面预算管理是指预算编制时对企业内部各部门的各种财务、非财务资源进行目标设定、控制、考核，包括收入、成本、利润甚至企业的行业地位等，以便完成既定的经营目标。全面预算管理是在预算管理委员会的领导下以全员参与的方式进行的，将企业的目标分解为可执行的、量化的各项预算指标，自上而下、自下而上，反复多次调整修改，将企业预算指标落实到各个市场、研发和其他各部门，将预算指标完成情况与员工的绩效管理挂钩，以确保公司短期、长期目标的实现。结合预算管理，财务分析报告必须针对具体内容进行跟踪分析，及时总结经验、吸取教训。财务分析报告要充分体现企业经营中有没有达到预定的目标，及时纠正偏离的方向，回到预定的正确的轨道上来。

（三）规范财务信息披露机制，提高财务信息质量

现阶段上市公司的财务信息披露暴露出诸多不足之处，财务管理必须建立有效的机制来保证财务信息披露的准确。在会计核算过程中，要严格遵循新会计准则要求，并制订高标准的财务质量体系，经此来衡量核算过程是否合理，统计结果是否正确，分析报告是否详细。规范严谨的财务管理工作，不仅能为风险防范提供强有力的指导，还能对财务稳健提供强大的后盾，能切实提高上市公司资产的质量，提升上市公司财务管理的能力。提高上市公司财务信息质量，能更好地保护投资者的利益，也使上市公司诚信度得到认可。

（四）提高财务人员专业素质和道德素质

财务管理做得好坏，除了机制的保障，还需要财务人员具备专业素质和职业道德素质。作为会计人员，要具备高尚的会计职业道德，对提供的会计信息数据确保有效、真实、准确，要有团队协作精神，做事公正、公平，并严格保守企业秘密。业务上，财务人员要深入一线部门，使自己的业务理论与公司实际情况相结合，制订与企业实际运行相符的切实可用的财务管理制度。财务人员要不断地学习，通过培训、进修等方式来填充自己，进面提高对财务管理的判断能力和决策能力。优秀的财务管理人员不仅要理顺内部管理机制，还要能够通过资本市场运作，为公司创造更多的利润。

总之，财务管理是上市公司管理的重中之重，也是一项复杂的系统工程。尤其是在市场经济竞争激烈的今天，更应加强财务管理，提高经营运作水平，合理配置资源，降低成本，提高企业效率，这是公司自身发展的需要，也是社会责任的体现。只有树立正确的财务管理理念，调整财务管理机制，提高财务管理在企业中的地位，不断创新财务管理方法和管理模式，为上市公司的健康发展保驾护航。

参考文献：

[1]周昱婷.试论上市公司财务管理的有效方法与对策[J].经营管理者，2012（12）.

[2]于海霞.上市公司财务管理中存在的问题及解决办法[J].中国科技投资，2012（09）.

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关键词：太平洋保险公司;财务管理;意义;战略思考;措施

近年来我国的保险行业同国际接轨，在财务管理过程当中引入现代化的管理模式，并且建立专业化管理团队，日益实现专业化以及集中化。不过需要指出的是，太平洋保险公司的财务管理仍然存在一些问题，同国际先进水平比较而言存在一定的问题。

一、太平洋保险公司财务管理的意义

第一，适应金融自由化以及经济全球化的要求。金融企业作为金融市场主体，其中保险行业是有机的组成部分。近年太平洋保险公司发展非常迅速。随着保险主体规模不断上升，外资保险公司逐渐加入到我国保险市场的竞争当中。在此过程当汇总，太平洋保险公司也尝试引入先进管理经验，从市场经营以及财务管理等环节规范企业行为。改善财务管理的质量有利于太平洋保险公司早日适应金融自由化以及经济全球化的市场发展趋势。第二，适应我国日益严格保险业监管的要求。随着金融市场监管不断严格，各种监管制度越来越成熟，对保险业监管的重点也从市场准入、销售经营监管转向保险偿付以及企业财务等领域。所以为适应这方面的变化，太平洋保险公司需要应当目前自身存在的财务管理问题不断加以改进完善。第三，适应日益激烈的保险业市场竞争的要求。保险行业的发展可谓越来越快，市场竞争对手也越来越多，竞争模式从垄断经营转向全面铺开[1]。一方面我国居民的保险需求不断成熟，太平洋保险公司提供的金融风险产品更加强调规避风险，一方面销售保险的渠道也越来越多，从之前线下销售逐渐发展成为多方面以及多渠道销售。面对激烈的市场竞争形势，太平洋保险公司应当进一步细化财务管理的目标，改善财务管理的质量，从而推动财务管理同业绩管理之间的融合，最终在市场竞争当中立于有利位置。

二、改进太平洋保险公司财务管理水平的措施

第一，设置赔偿支付监管机制。想要弥补目前太平洋保险公司赔偿支付方面存在的问题，首先保险公司应当结合业务开展的具体状况规划资本金最低标准，构建风险资本机制，针对赔偿支付制度进行持续的改进。其次保险公司应当根据保险行业的特点做好风险预防工作，确保赔偿支付相关信息可以及时向社会公开。再次是保险公司应当不断完善自身的分类监管制度[2]。保险公司需要针对自身及分公司赔付水平做好合理评估，出现能力不足问题需要进行后续的风险评估，并结合市场行情做好风险防范工作。第二，合理设置投资的比例。纵观目前我国保险公司的发展情况，拓宽资金的应用方式有重要价值。太平洋保险公司在资金应用渠道选择的时候，需要进行深入的思考。保险行业应当在未来资金应用当中慢慢扩展并且严谨审查，实现投资方式的多元化，保证保险投资利润增加，并且确保资金的流通性以及安全性。在此过程当中，保险公司应当根据国外的监管措施，做好资金的监督管理，控制高风险投资的比例，合理设置不同领域的投资，尤其是要规划行业资本的权重，掌控资金流通的方向，保证资金运用风险可以得到有效控制。第三，改善财务检查方法。财务报告尤其是财务检查可以说是实现保险监管的重要手段，应当在监管过程当中发挥应有的作用，避免以为内人为因素的干扰而降低实际应用的效果。这就需要太平洋保险公司改善自身财务报告以及财务检查方法，防止沿袭传统的做法，实现监管的电子化以及信息化，改善财务信息管理运作效率，实现同国际会计准则之间的接轨。第四，完善预算管理机制。首先需要确立合理的预算管理目标，从而制订细致全面的目标后进一步量化，确保目标能够客观计量，有利于执行与考核。其次需要采用合理的预算编制技术，根据保险公司业务需要与特点，选择相应的方法编制预算，具体而言有弹性预算、零基预算以及滚动预算等不同的编制方法，要综合运用各种不同的方法。再次需要意识到预算管理作为全员参与、全程跟踪以及全程控制的工程，为保证预算主要指标的完成，需要制定相应的预算考核机制，依据责任部门的执行结果进行绩效考核。第五，建立健全内部控制制度。根据太平洋保险公司的发展战略以及市场环境，一方面能够对公司内部风险进行量化分析，使用财务管理手段，发挥职责间的不兼容性，从而实现不同部门以及不同岗位间的制约，一方面通过执行财务经理等部门的委派制，科学布局分公司的架构，避免分公司的总经理权限太大而失去有效制衡。除此之外，在保险公司内审部门审计之外，还需要构建对所辖公司的监督检查机制，定期对财务岗位以及重要业务采取随机查询方式稽核，对难点以及重点问题要进行专项的审计检查。保险公司还可以聘请会计事务所或者是审计师事务所对财务整体运作以及管控状况进行审计，从而改善自身的财务管理水平。

综上所述，财务管理对太平洋保险公司的发展有重要意义，一方面关系到业务开展环节的风险控制，另一方面也影响保险行业的发展。公司的财务管理人员，需要正视存在的各种问题，借鉴成功的财务管理经验，从而不断提高财务管理水平，提高太平洋保险公司的市场竞争力。

参考文献：

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【关键词】企业 财务管理 思考 创新

一、企业财务管理创新势在必行

社会在发展，只有那些与时俱进、适应社会发展趋势的企业才能够更好地立足。高新科技飞速发展，网络化和电子化成为企业发展的必然，和其他人类社会活动一样，财务管理是随着社会经济的需要而发展的。为了更好地适应市场环境的变化，企业财务管理中的各个元素必须进行必要的调整和改革，不断的推陈出新。

企业财务管理创新也是建立现代企业制度的要求。财务管理在企业管理中具有的特殊作用，按照现代企业制度的要求，财务管理的内容已不再仅仅是实现监督的职能，更多的则是以资金筹集、合理配置及风险防范为主要内容的管理活动。企业财务管理创新有利于改善企业的经营状况，提高经营效率。因此，制定适合企业发展的财务管理模式，是企业必须考虑的问题。

二、企业财务管理中存在的主要问题

随着我国经济的进一步发展，我国企业财务管理确实有了一定的发展和创新。但是从我国总体情况来看，财务管理的发展创新速度远远跟不上时展的步伐，而企业财务管理的落后必然会阻碍企业的发展。就目前来看，我国公司财务管理中还存在着一些问题：

（一）企业财务管理体制不健全

不同的企业具有各自不同的特点和财务管理方式，有的企业的财务管理部门分工明确，各司其职，从而形成了科学规范的企业财务管理体制，但是在企业实际运作过程中，很多企业财务部门形同虚设，缺乏一个相对集中的财务管理部门和配套的后勤财务管理体制，这就容易导致企业财务管理的混乱。此外，由于某些客观原因甚至是某些主观原因，有的财务资料严重失实，根本无法真实地反映企业的财务状况和经营情况，这都造成了财务管理上的漏洞和资金的流失，长此以往，必然会影响企业的可持续发展。

（二）企业财务管理松懈，财务分析滞后

由于这样那样的原因，一些企业财务管理部门还不能够完全适应市场经济的发展，财务管理方面松散懈怠。预算是财务工作的指挥棒，如果没有财务预算或者预算内容不全面、不准确就容易导致工作重点的偏颇。而在实际的企业财务管理工作中，一些重大投资决策缺乏科学合理的预算和可行性研究报告，盲目的投资一方面占用了部分资金，另一方面容易造成生产效益低下等弊端。在资金的使用方面，有些业务主管领导缺乏一盘棋的观念，仅仅从自己分管的事务出发，随意批经费，很少考虑到其他部门和整个企业的运作。这种管理上的松懈造成财务分析的滞后，财务部门就丧失了为企业经营管理者提供及时、全面的财务信息的功能。

（三）部分企业财务人员的素质偏低

财务工作是一项非常严肃的任务，每一项工作都应该认真对待。但是，部分企业财务人员不能够自觉的遵守会计职业道德规范，法制观念淡薄，原则性差，再加上业务水平不高，不能够很好的理顺各种复杂的财务关系，大大削弱了财务管理的严肃性，使应有的财务管理与核算职能得不到充分有效的发挥，也无法为企业高层领导提供准确的财务信息。

三、关于企业财务管理的创新性建议

（一）建立健全企业财务管理制度，提高企业财务分析能力

没有规矩不成方圆，企业没有严格规范的财务管理制度就难以做好财务分析工作。企业应制定科学规范的财务管理制度，完善财务管理部门，在实际工作中要严格审批各项预算和可行性研究报告，坚决杜绝财务费用批示的随意性，使每一项经费都用的恰到好处，争取以最小的代价取得最大的效益。此外，财务部门应该意识到，财务管理工作不仅仅局限于财务方面的记账、算账、审核、报销、制定会计报表等各项基本工作，更应该重视对企业整体财务状况的把握和经济效益的分析，增强风险防范意识，以便为企业重大决策提供必要的财务资料，从财务管理的角度提出一些积极合理的建议。

（二）加强财务管理人员的后续培训，提高财务管理人员的素质

企业的财务人员，除了做好基本的记账、算账、报账工作以外，还要定期参加专业的后续培训，不断优化知识结构，全面提高自身的素养。首先，企业领导要重视高素质财务管理人才，利用工资待遇以及工作环境等优势留住财务管理人才；其次，企业还可以定期进行相关培训，提高财务工作人员的职业道德以及财务工作分析能力，更好地为企业服务。最后，企业要引进竞争机制，优胜劣汰，充分发挥每一名财会工作人员的积极性。

（三）完善企业资金管理，加强财务监管

资金管理是企业财务管理中最重要的环节之一，资金的使用和周转涉及到企业的方方面面，影响到企业的各个环节。只有把所有闲散的资金集中起来进行统一管理和分配，才能够把有限的资金投入到企业的生产经营中，服务企业。此外，财务监管是为了督促财务工作人员更好的做好工作，加强财务监管，能够及时发现财务管理工作中的不足，定期向领导汇报工作并提出改进意见，促进企业财务工作落到实处。

四、结语

总之，财务管理工作是事关企业兴衰的大事，必须引起足够的重视。企业要想获得更好的发展，就要不断创新财务管理机制，与时俱进，将财务管理工作落实到每一项工作中。

参考文献

[1] 傅佳.知识经济对现代企业财务管理的影响[J].合作经济与科技，2011.

[2]李友明.关于企业财务预算管理和实施预算管理问题的探讨[J].中国高新技术企业，2009（6）.

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关键词：企业 集中财务管理 集团

随着全球经济一体化进程的加快，企业在激烈的市场竞争环境下面临的不确定性越来越大，为了在未来的经济大潮中生存和发展，许多公司纷纷走向联合。集团化己成为现阶段公司应对残酷竞争不约而同的选择。但选择集团化道路的同时，也就不可避免的选择了与企业集团化相伴而生的权利制约与协调困难、资源难以集中优化配置、信息分散等种种弊端。许多大企业集团在财务管理上的问题日益显现，如信息失真、监控不力、资金散乱等。因此，集团财务管理日益受到人们的重视。通过集中财务管理可以很好的解决集团企业在快速发展过中由于信息不对称而遇到战略难以执行、监控不利从而导致管理失控等诸多问题，进而提高集团企业对于有效利用资源效、降低经营风险、提高监管力度，从而提高管理与经营水平。

一、企业集团财务集中管理的可行性

财务集中管理可以把企业集团所属子公司的财务情况全部列入母公司的核算和管理中，所属子公司只有日常抉择的权利和执行企业集团各项政策的义务。目前财务管理的集中管理已成为国际上一种流行的趋势。为此，我国企业集团实施财务集中管理的可行性分析如下：

1、企业集团扁平化组织结构为集中管理提供了前提条件

随着企业集团组织结构逐渐向事业部制和矩阵制发展，集团组织结构扁平化成为一种趋势。事业部制企业集团按照业务活动的不同类别或不同的市场区域，分别建立相应的经营事业部，各事业部在集团总部的统一领导下，实行独立经营、单独核算、自负盈亏。每个事业部都是一个利润中心，对集团总部承担完成收入与利润目标的责任。这使得集团的最高决策管理层从繁杂的日常事务中解脱出来，集中精力研究解决整个集团的发展战略，推进集团整体管理效率的提高与业绩的优化，也为集中化管理提供了条件。矩阵制是在各一子公司与事业部的某些部门之间横向形成专业的项目小组，以满足对特殊项目和特殊产品的需求。各项目除了受到有关职能部门的负责人管理外，还要接受负责该项目的经理人员的管理，其优点是能够将各类专家集中在一起，通力合作，提高项目开发与生产经营的效率与效益。这种扁平化的组织结构层次减少，每个层次管理幅度增大，这就需要集团总部更多、更快捷、更真实地掌握各成员的财务信息，并及时给予财务决策和管理上的支持，因此集中式管理的必要性就不一言而喻了。

2、互联网的普及和信息技术的发展是集中管理的直接动力

会计电算化和集中式的财务管理软件，既能保证会计信息完整实时、核算流程科学合理、核算数据准确可靠，又能加快企业间传递信息的速度，使得母公司的管理人员能通过网络及时了解子公司的财务状况，为其进行财务决策提供了信息保障。同时也可以将母公司的财务决策迅速下达到子公司，便于子公司及时调整经营战略。

二、企业集团集中财务管理的目标及内容

1、企业集团集中财务管理的目标

企业集团财务管理的目标和集团的整体目标是否能保持一致，是否能实现集团财富最大化，是企业集团财务管理首要考虑的问题。因此，企业集团的总体财务目标为集团整体利润最大化。

（1）获得规模经济效益

在市场竞争的条件下，过大的固定成本需要较大的产量分摊，否则就无法形成竞争优势，所以，企业集团财务管理首先要追求规模经济效益这个目标。具体来说，企业集团母公司可以从战略角度出发，合理调配集团内部各项资源，达到资源配置最优化;利用核心企业的核心竞争力迅速占领市场，提高市场竞争力:利用强大的技术力量进行科研开发，降低单位技术成本，等等。

（2）获得管理协同效益

企业集团成员企业的数量越多，这些企业的经营状况、管理能力和技术水平等差异就越大，其通过结构优化等获得的管理协同效益也就越大。企业集团可以通过对这些企业的产品、技术、管理、市场、资金、人才等的一体化整合，在完善的组织机构和管理制度的配合下，充分利用资源，通过技术协同、组织协同、管理制度协同、市场协同、财务协同、人才协同等途径，形成资源整合优势和管理协同优势。

2、企业集团集中财务管理的内容

（1）集中销售收入

企业对有销售收入的下属单位实行收支两条线，收入由各单位负责，支出由企业财务部根据各单位预算计划统一调度。

（2）统一对外融资，统一偿还贷款

企业根据生产经营和扩大再生产的需要，统一对外筹措生产经营建设资金，满足内部单位的需要。企业根据资金计划统一偿还贷款。

（3）统一预算管理

预算管理是财务管理的纲，企业需要成立有权威的预算管理委员会，建立以财务预算为主线的企业经营计划体系。根据上级或董事会的要求，结合市场变化趋势和本企业的实际情况及远景发展规划，参照行业利润率和银行利率，确定利润计划，倒推出销售计划、成本计划，根据成本计划倒推出大修理计划，材料、备件供应计划、管理费用计划，销售费用计划、财务费用计划。根据资金来源计划安排基建资金、技改更新资金科研及新技术开发资金使用计划。所有的预算计划经公司预算管理委员会平衡下达后，确定归口实施单位。根据责任实施单位使用支配。公司不搞赤字预算，财务部门不搞资金欠账。预算范围内的资金需要，公司财务部门给予保证，如果资金不到位致使生产经营和工程项目受到影响责任在财务部门；职能管理部门和项目责任单位在预算盘子里把事情办好，干不好或者干不了，追究有关人员的责任。从而使公司的资金投入能发挥应有的作用。

（4）统一确定税后利润的分配和扩大再生产

根据企业盈利水平和发展规划，按照国家有关规定确定利润分配计划，确定扩大再生产的投资方向、规模、速度、水平。

（5）统一对外投资和收缴盈利

严格禁止二级单位违反规定对外投资、联营。如二级单位确有必要和可能对外投资或联营，均须报公司审批，列入公司的对外投资联营计划，由公司确定投资或联营的责任人、规模、方式、盈利收取办法、奖惩办法等必须明确的事项。

三、网络环境下实施财务集中管理模式的因素分析

在信息时代要提升企业集团财务管理水平，可以将信息技术与先进的管理方法有机融合，构建网络环境下财务集中管理模式。网络环境下财务集中管理模式是基于网络环境下实现集团财务统一核算制度、统一报告制度和统一管理制度的一种新的管理模式，其集中管理的基础是信息集中，必须利用信息技术构建网络环境，实现集团集中监控和集团规模经营，达到企业集团成员之间资源共享、合作共赢、共同发展。

1、统一设置基础会计科目，实现集团财务信息可比性

在原来的分散财务信息系统下，由于信息传递速度慢，不准确，经常出现集团公司上下科目设置不一致的情况，给集团财务管理和各成员公司之间业务的对比分析和管理带来很大困难。适应集团应用特点和财务信息可比性需要，利用系统中统一基础科目的功能，由集团总部指定集团使用的所有一级科目和特定明细科目，各成员公司在建帐时可以继承总部的基础科目信息，并根据自身特点个性化地增改明细科目。这样就解决了集团总部对各成员公司的财务核算、预算、资金的实时监控和对比分析等问题，以便整合集团内部资源，发挥集团总部的计划与控制作用。

2、实行数据的集中管理，保证集中式管理模式的实现

集团以其总部为核心，各子公司、分支机构将各种原始数据通过专线实时、准确地传递到集团总部的中心数据库，集团总部对整个集团的财务信息可以一目了然，方便地实现了账、证、表数据的高度集成，保证集团公司集中式财务管理的实现。

3、财务人员权限设置

集团总部应利用集中管理信息系统提供的多种权限设置方式，实现管理的安全和保密性。应根据管理范围，在子、分公司内部财务人员、总部财务人员之间以及总部对子、分公司之间进行相应的权限设置，所有财务人员只能在自己的权限范围内进行查询和管理操作，从而达到管理控制的目的。

参考文献：

[1]吕石文，《企业集团实施集中财务管理的思考》，商场现代化，2010.10

[2]唐建琼，《浅析集团公司如何实施对子公司的财务控制》，中国经贸导刊，2010.10

[3]秦岭，《企业财务集中管理之法》，施工企业管理，2010.07

[4]杨玉春，《集团集中财务管理的研究》，中国商界，2010.05

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关键词：高校;二级财务管理;绩效考核

Abstract: Because of the specialty and the scale of the continuous development of increasingly complex and diverse, financial affairs of college. In order to ensure reasonable, efficient use of funds, it is necessary to carry out financial accounting in colleges and universities secondary accounting, promote the construction and development of universities.

Key words: colleges and universities; secondary financial management; performance appraisal

中图分类号：F253.7文献标识码：A 文章编号：

随着我国高等教育事业的加快发展，多数高校招生人数呈现增速明显，高校的机构日益庞大、管理实务日益增多，财务管理也日益复杂。于是很多高校开始推行校内二级财务管理，但是有些高校对于二级财务管理的管控措施不到位，导致财权过于下放，学校资金分散，削弱了学校财务部门宏观调控能力。基于高校二级财务管理有推行的必要性，那么加强高校二级财务管理，促使其规范运转就成为高校财务工作者必须思考的问题。

高校加强二级财务管理的必要性

高等院校的财务管理一般是采取统一核算、分级管理的模式。二级财务是学校将一部分经费通过一定的分配方式下拨给二级管理单位，由学校财务统一核算，二级管理单位对学校下拨的经费统筹安排和使用，以确保资金使用价值的最大化。实行二级财务必须在学校领导的统一管理下，各部门相互配合。高等院校实行二级管理不仅是财务管理精细化的要求，也是适应经济大环境，高校转型升级的需要。

三、高校二级财务管理存在的问题

当前很多高校推行二级财务核算，但院系这样的二级单位财务管理基础工作薄弱，存在着少数财会人员素质较低，财务管理失控，会计信息失真等问题；此外部分二级单位不能很好地处理局部与整体，短期与长期的关系，违反财经纪律，侵占学校利益，有的甚至给学校带来了较为严重的财务风险等。

（一）二级单位财会人员配备现状堪忧

严格意义上来讲，所有高校二级单位均是非法人机构，所设立的财务机构是挂靠在办公室，只做简单的报账工作，不需要进行财务处理，更不需要编制报表。这种设置格局，导致各院系单位负责人在选择报账人员时，很少考虑是否具备会计基础知识，是否具备会计从业资格等条件，随便安排即可。这种人员配备，最终导致不能很好的对二级单位的财务规范起监督、管理作用，也不能发挥会计人员的监督、管理职能，导致二级单位负责人可以为所欲为，最终有可能导致全校财务风险的产生。

（二）对二级单位收支发生的监督无力

很多高校名义上推行二级财务核算，但是实际却未执行。普遍做法是学校设立财务处，统管全校财务工作，所有账目处理、报批权限、名目列支均在财务处。各院系二级单位设立报账员，负责收集票据，到财务处审核、报批。由于报账员是二级单位自身配备，缺乏独立性，对二级单位财务收支规范起不到应有的监督作用；学校财务处也只能依据报账员所提供票据及经办事由等信息进行审核报批，至于最终费用发生是否符合实际、收入是否发放到相关人员手上，难以考证。如此做法，给二级单位财务收支不规范留下了可操作的空间，必然影响全校财务收支情况，不利于全校财务规范。

（三）二级单位核算未能真正实施，积极性难以调动

从理论上讲，推行高校二级财务核算，各二级单位具有财务自，可以充分调动其积极性，通过办职业资格培训班、学历提升培训班等多个途径，提高各二级单位的收入。但是在现有很多高校二级财务核算体系中，二级单位赚钱可以，用钱却无自，导致各二级单位积极性难以调动。如此现状，导致全校财务管理工作难以实现价值最大化。

三、强化高校二级财务管理的思考

随着高校办学规模的不断扩大，资金需求的加大，使得高校资金的短缺与高校教育规模的发展产生了矛盾，这种矛盾的产生促使学校也要加强财务管理，在高校采用二级财务核算的前提下，有必要加强对二级单位即各院系的经费使用进行合理的计划和核算，以便各院系有计划、有步骤的使用各项经费，做到全校财务一体化。

（一）强化财务预算、规范收入支出流程

院系根据学校的财务制度以及院系自身的财务状况，合理编制财务预算。院系的预算编制实行“二上二下”。一上是各院系编制预算建议数，上报财务处。一下是由财务处审核各院系预算建议数，经批准后向各院系下达预算控制限额。二上是各院系编报部门预算数。二下是财务处审批各院系预算，各院系严格按预算执行。对于公用的教学投入、支出项目归口到职能部门，由职能部门统一汇总上报到财务处。

对于院系的经费来源进行完整准确的核算，在核算中应该将经费分为财政预算内拨入、院系自己办班的创收部分、收取学生活动费、科研收入和其他收入几个部分。各项收入都应及时上缴学校财务，防止收入截留，非法侵吞资金，形成小金库进行体外循环。在院系自己办班创收的这部分收入，应该按照办班的项目来进行更细致的核算。对办班的时间、性质、收费标准、招生人数、负责人、经办人都应登记备查。

（二）完善绩效考核制度、强化二级单位经费使用的计划性

为真正实施二级单位核算，应对各院系建立绩效考核制度，其考核指标的设定要充分考虑到短期效益和长期效益，经济效益和社会效益，以杜绝各二级单位只顾眼前利益，忽略长远规划，只顾经济利益，忽略教育教学质量。此外各院系在经费使用过程中应根据经费的来源制定相应的计划。经费使用按照量入为出、保证重点、效益优先的原则，把有限的资金用在刀刃上。二级院系经费的使用包括和教学有关的办公费、课时金、加班费、教师进修的业务培训费、餐费、差旅费、实训实验费、应上交学校的管理费和其他与创收有关的各项开支。对于院系所开支的各项费用应该按项目进行明细核算。加强对教学业务费的管理，应该编制经费收支明细表，核算经费的结余，把实际的收支与计划进行对比、分析。

（三）推行会计委派制，优化二级单位报账人员

虽然会计委派制在我国90年代就已经实施，也存在诸多不足。但在当前高校普遍实行二级财务核算的背景下，在二级单位推行会计委派制，可以解决当前高校二级单位财务人员素质的问题。实行会计委派制后，会计人员由学校财务处统一管理，由专门财务机构通过培训、继续教育等形式，建立一套完善的对会计工作和会计人员的管理制度和措施，培养一支业务可靠的财会人员队伍。如此配备二级单位报账人员，可以保持报账人员的相对独立性，也可以发挥会计人员的监督和管理作用，进而规范二级单位财务收支，推动全校财务工作一体化。当然要注意处理好委派会计人员的监督与服务二级单位财务的关系。会计委派人员的工作重点是依法行使会计监督职能，并为所在单位提供优质服务，做到管理不越权、监督不违规、原则不让步、服务不偏方向。

当然，高校财务管理工作区别于企业，企业的目标是企业价值最大化，而高校财务管理工作应该经济利益与社会利益并重。对高校推行二级财务核算已经势不可挡，必须正视二级财务管理存在的问题，强化对二级财务核算的管理与监控，以实现学校各项利益的最大化。

【参考文献】

易慧娟.浅谈高校会计委派制 时代财贸2007.12

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[关键词]公路 财务管理 问题 建议措施

当前,公路部门正在探索管、养、建分离的行业改革,转换经营机制,同时也是公路大发展的时期,在新的市场经济条件下,面对新的形势,要求公路部门的管理要与公路改革和发展相适应。但是,公路部门经费不足的矛盾却日益突出。为此,必须加强财务管理,积极筹措资金,合理使用经费,充分发挥资金的使用效率,提高经济效益。现就新形势下公路部门财务管理的几个问题谈一下粗浅的看法。

一、公路事业单位财务管理目标

1、合理编制预算,进行预算控制

公路事业单位的财务管理应当在科学规划,合理编制预算的基础上,对其下属单位进行预算控制,量入为出。要合理编制公路部门的预算,节约使用各项资金,科学安排,统筹管理。确保我国公路行业各单位间资金的有序运转。

2、防止无效投资,加强资产管理

公路事业单位要防止国有资产流失及无效投资,加强对国有资产的管理。作为政府事业单位的公路部门,因其资产属于国有,所以要认真贯彻执行国家制定的相关国有资产管理规定,制定和完善国有资产管理办法。

3、进行财务分析,编制财务报告

公路事业单位要定期按时对财务活动进行分析,编制财务报告,切实建立健全财务制度,真实评价和如实反映财务部门的预算和执行情况及效果,努力提高公路部门会计核算效率和质量。

4、协调内部关系,优化组织管理

公路事业单位应当协调各单位间权利与义务的关系,实现优化管理。加强提高各单位及各项业务间财务信息的共享和共溶。

二、公路事业单位财务管理中遇到的问题

1、财务管理模式上,统、分关系处理不当

省公路主管部门对公路事业单位的管理没有处理好统与分的问题。要么统的过死,各下属或者所属事业单位的积极性不高,对事业的发展和单位的财务状况漠不关心;要么财权分散,难以对下属部门闲置资金进行统筹调度,难以对各级下属部门进行有效的管理和监督,而且上下之间的信息不畅通造成了财务管理中的信息不对称。

2、预算管理中,未形成科学的约束机制

在预算管理上,一是基层预算的编制主体与执行主体错位,使预算执行的能动性不强,而且在预算数额的确定中,没有形成明晰的制度;二是事权与财权结合不紧密,相关单位不能落实相应的责任,无法对预算执行的结果进行考核和评析,没有形成有效的、科学的约束机制。

3、理财观念未进行及时更新

公路事业单位的财务工作人员往往受计划经济模式下的财务管理模式的影响比较严重,其思想和理财理念己经不适合当今社会主义市场经济的发展要求,在财政部对事业单位财务管理进行改革的大形势下,传统的理财理念和传统的财务管理模式早就被时代所淘汰。在全国乃至全国的各个角落,现在都提倡公民节约,提高节约意识,形成效益。而在事业单位的财务人员还远未树立节约的意识,铺张浪费的现象时有发生。

4、会计工作基础薄弱

在有些地方的公路事业单位中,会计基础相当薄弱,会计机构不健全,会计人员配备不符合基本的要求,会计岗位职责不明确,缺乏必要的内部控制机制,有少数行政事业单位会计人员无证上岗的现象仍然存在,部分基层单位还存在会计账簿设置不全,会计科目使用不规范,错账更正随意涂改等问题,有些单位资产管理混乱,该清理的不清理,该入账的不入账,账外资产数额巨大,有些单位票据管理不严,未按规定程序进行票据核销。

5、相应的制度与办法不健全

随着近年来的财政改革,公路改革步伐的加快,过去的一些公路财会制度办法,己经不能适应新形势的要求。而且,规章制度办法不健全,不能满足公路财会体系的建设,无法保证公路财务会计工作做到有法可依,有制度可循,不能有效防止不规范行为和违法违纪行为的发生。此外,公路事业单位的内部控制制度也不尽完善,没有形成有效的内部制约机制。

三、加强公路事业单位财务管理的建议

1、强化激励约束机制建设

加强公路经营管理企业班子建设,激励和调动班子成员奋发向上,开拓进取作为推进企业发展的重要任务。采用激励与约束并重,从两方面来调动和激励班子成员的积极性。同时,建立健全相关约束机制,重点强化经营者预防犯罪教育和以年度审计、专项审计、离任审计为主要内容的审计监督约束机制。通过对班子成员实行有效的激励和约束机制,不仅可以规范企业经营者行为,而且对优化经营管理者结构,提高公司经营效益起到了积极作用。

2、加强监督与考核机制

首先应当成立考核机构,即由审计、财务、人事、企业管理等部门联合组成考核组,审计部门作为牵头人。由审计部门牵头考核,比较客观公正,便于改进。三个部门的考核分工为:审计部门考核财务指标完成情况;财务部门考核财务基础管理工作,亦可以解释个别指标调整原因;人事部门考核工资和奖金等消费基金支出情况;企业管理部门考核企业基础管理情况,如工程量指标等。

其次要明确现场考核重点,考核人员对照目标责任书,逐项检查,重点放在:1、资产检查,如应收账款是否按期催缴,预付工程款是否及时结转,固定资产是否账实相符,资金结构是否合理,是否隐瞒收入等。2、费用支出检查,检查会议费、差旅费、通讯费等经常性费用是否超支,支付工程结算款时是否已扣除材料、设备预付款及保留金等。3、消费性资金检查,检查工资、奖金、福利等消费性支出是否在控制范围内,有无偷、漏税行为的发生。

此外,还可以进行分析考核,在上述检查考核中,有以下情况的可以分析考核:1、国家或政府政策发生重大变化,导致减少收入或增加支出的。2、市场发生重大变化非单位可以控制的,如劳务工资、材料费用,燃料费上涨,导致成本上升、利润下降,超过了预算、预测范围的。3、发生人力不可抗拒因素,如洪水、地震导致项目停工、塌方等。被考核单位发生上述情况,需及时书面报告,得到有关部门确认。现场考核结束后,考核结果由各单位签章确认,如果出现了偏差,要及时采取措施纠正偏差。

3、建立公路国有资产经营预算制度

公路国有资产经营预算收入主要包括公路资产经营公司依照投资份额分配的投资收益、公路资产转让经营权取得的收入。为保证公路国有资产形成自我积累、滚动增值的良性循环,要按照中央关于“改进和规范复式预算制度,建立政府公共预算和国有资产预算”的精神,进一步落实税利的分收、分管和分用工作,将财政公共性预算与国有资产经营性预算分离,形成公路国有资产增值体系。公路国有资本的再投入与再运行,应由省政府委托公路经营公司进行,公路国有资产的投资得利、收益分配,以及再投资,都应形成独立的运转体系,不再进入政府公共预算体制。

4、加强预算外资金管理

当前预算外资金的管理存在着很大的问题,一方面,许多单位对预算外的资金的性质还存在着不正确的认识和对待,不是积极的向财政专户上缴预算外资金收入,有的甚至私设账外账,隐瞒收入,坐收坐支,甚至违规收入,扰乱了财经秩序,滋生了腐败;另一方面,我国事业单位的财务制度预算外管理制度还比较粗糙,管理框架还不够完善,对预算外资金的内容、性质、收支范围、征收体制,管理模式都缺乏明确的规定,难以实行依法管理。所以,应当适当引导预算外资金的投资方向,做到有预算,公开招标,统一结算,对预算外资金加强管理,完善预算外资金的管理规定。

四、结语

当前我国公路管理机构处于性质转型时期,考虑到管理机构的特点以及公路对国家发展的重要性,笔者建议对公路财务管理进行优化改革,通过强化激励约束机制建设、加强监督与考核机制、实行公路国有资产经营预算制度、加强预算外资金管理、建立公路集中支付中心,从而有效监督管理各公路路段和公司的财务行为,提高公路建设资金的使用效率,防止建设资金的浪费和建设成本的虚增。

参考文献:

[1]张兵,陈旭辉.浅谈新形势下公路部门的财务管理.交通财会,2008;7

[2]韦小华.公路经营企业预算管理在财务管理中的地位探析.现代商业,2009;1

[3]李娅琳.公路财务管理和财务控制问题探索.现代经济信息,2009;2

[4] 苏宏宁.公路部门财务管理存在的历史遗留问题及对策.交通财会,2008.8

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关键词：职业院校；财务管理

职业院校多由过去的中专、技校升格而成，是一种特殊的事业单位。随着国家对职业教育工作的重视，对其投入也不断扩大，作为学校管理重要组成部分的财务管理对职业院校的健康发展起到的作用也越来越重要。从目前职业院校财务管理的现状来看，总体上能够按照法律规范和财务制度进行管理，但也存在诸多问题和不足，需要制定相应的财务管理政策和制度，确保职业院校健康和可持续发展。

一、职业院校财务管理中存在的问题

（一）经费紧张，经费支出效率不高

一方面表现为办公经费不足，但同时又存在许多浪费现象，如跑、冒、滴、漏现象频出，长明灯、长流水情况常在，这些现象固然有其客观原因，但也不能否认管理不严是浪费的主要原因。另一方面经费紧张和乱花钱现象并存，如设备采购把关不严。某些设备采购不考虑实际需要，盲目追求数量和先进，致使有些设备由于价格较高平时不舍得用，有些因技术过于先进而无法使用。在办公用品采购中更是乱象丛生，无计划采购、超范围采购、虚报项目采购等均导致财务管理失控。

（二）资产管理制度不完善，资产价值反映不实

其具体表现是重建轻管现象严重，如仪器设备求大求新、重复购置，购入的资产使用效率低；资产管理混乱，家底不实，有的有账无实，特别是一些电子产品如电脑等，更新换代较快，新购的及时入账了，但替换下来的旧的却无处查找，致使账实不符；有的有账有实，但实物已报废多年，失去了原有的实用价值，却没有履行报废手续，使得期末资产负债表等会计资料不能真实反映学校的实际资产，信息失真。在固定资产和无形资产的管理和核算方面，重固定资产轻无形资产，不设无形资产账，购入时直接列支，导致事后难以查找，容易流失。

（三）业务招待费管理控制不严

随着学校教育事业的发展，对外联系增多，业务招待费也随之增加。在实际操作中，有的将请客、送礼、旅游、娱乐等项目均列入招待费；有的不管是业务关系单位，还是个人的亲朋好友，只要有机会，一律“热情”招待，从招待外单位来客发展到内部人员互相招待，招待费成为经费行权人个人消费的无底洞，致使单位招待费用居高不下，甚至连年增加。

（四）货币资金管理不到位，内部控制制度不完善

对货币资金只注重一般的日常管理，而缺乏其实际需求量的预测和控制，资金闲置或不足，不考虑资金的时间价值，如针对每年开学时学生费用交纳比较集中，学校财务部门只是将现金存放在银行确保资金的安全，却缺乏相应的理财观念，资金长时间大量闲置。在内部控制方面，按财经制度规定各单位必须建立相应的内部稽核制度，合理设置会计岗位，相互牵制，相互制约，防止舞弊的发生。

二、新形势下加强财务管理的对策

职业院校存在上述问题的原因是多方面的。新形势下职业院校有了新的发展机遇和活力，因此职业院校要解放思想，转变观念，强化管理意识，加强财务管理，确保财务管理有条不紊地进行。

（一）制定科学的预算管理体制，严格预算的执行和监督

预算管理是财务管理的核心，是进行各项财务活动的前提和依据。预算编制要从学校实际出发，按照新的预算管理要求，制定统一的预算编制原则和方法。在编制年度财务预算时要量入为出，精打细算，采用零基预算编制方法，对每一笔支出项目都要进行认真研究，使全校资金结构趋于合理化。在预算执行过程中，建立相应的追踪、分析和评价机制，督促经办人员严格按预算办事；严格审批权限，控制经费开支，学校各部门的经费审批、使用，必须在年度财务预算额度或收支计划数额内使用，特殊情况下的超计划用款应按规定先行调整预算再予以审批，由责任人对其合理性、完整性和用款进度负责。

（二）完善内部控制制度，强化内部管理，加强内部监督

依据国家的财经法律制度，结合学校实际，制定一套切实可行的内控体系和管理制度，层层落实，相互制约；建立事前、事后监督体系，相互监督。财务部门的不相容职务要分离；在常规性会计核算的基础上，对各项业务收支活动进行日常性和周期性检查；成立内部审计机构，通过内部常规审计，对会计部门实施内部控制，强化对内部控制制度实施情况的检查和考核；部门权责分明，互相监督，建立有效激励机制，对于严格执行内部控制制度的，给予精神和物质奖励，对于违规违纪的，给予行政处分和经济处罚，并且要与职务升降挂钩，使压力和动力结合，最终达到内部控制的目的。

《会计法》规定，单位负责人对本单位会计工作和会计资料真实性、完整性负责。为此，单位负责人要把好签字关，增强审批的责任感，严格按规定权限进行审批；单位财会人员应把好“报销关”，对各种业务凭证都要进行严格、认真的审核，对于违反收支规定、不合法、不真实、问题严重的单据杜绝受理，对于不完整、不准确的凭证资料予以退回、更正或补办。这是加强学校财务管理、实现节约开支的关键，对监督学校的经济活动、维护国家财经纪律、保证会计信息的质量有着重要作用。

（三）完善资产管理制度，加强资产管理

加强货币资金的管理，在保证其安全的同时树立理财观念，合理利用资金。对具有实物形态的资产特别是固定资产，成立专门的资产管理部门统一管理，打破专业与部门限制，避免重复购置和闲置，实行资源共享；建立固定资产卡片，设立台账，对其增减、调配进行动态管理；建立资产清查制度，定期盘点。对于在教学和工作过程中购买和自行开发的教学软件等无形资产，按照新的会计制度应设置无形资产账，反映增加、摊销和减少情况，做好日常维护，保证正常的教育教学秩序和相关工作的开展。

（四）控制经费开支，挖掘潜力，降低办学成本

针对学校资金紧张、经费不足的实际，努力挖掘内部潜力，增收节支；合理使用资金，开源节流、减少浪费，提高经费的使用效益，降低办学成本。从小处着手，杜绝长流水、长明灯现象，形成减少浪费人人参与的良好风气；对办公费、差旅费、通讯费、招待费等实行定额管理，制定必要的奖惩制度，以提高各职能部门参与管理的积极性；加强国有资产的管理，优化资源配置，除了平时要严格管理外，还要定期维护、保养，延长使用寿命；利用学校人才、知识、设备等现有资源优势，通过举办培训班、专修班等开展多种形式的教学活动，增加收入。

（五）重视财务管理工作，加强会计工作人员业务知识和职业道德的学习

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关键词：社区（村）财务管理；现状；问题；对策

中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-00-01

一、社区（村）财务管理现状

1.全面实施会计委托和电算化。从2005年社区组建成立以来，实施了村级财务镇（街道）委托记账制，且于2013年起社区（村）财务全面实行会计电算化管理，有力地规范了农村财务。一是成立了专门机构和专业人员从事记账工作，统一由财政财务科（会计服务站）负责村级财务记帐、管理和审计。二是完善制度，规范程序。结合实际，以制度建设为抓手，明确工作责任，同时实施村级财务监督审计制度，以强化监督为重点，成立审计小组，全面开展社区（村）财务收支审计、经济责任审计和其他专项审计工作。三是全面实施电算化。社区（村）账务于2013年全面实施电算化，由手工记帐转为电脑记帐，严格按照流程规范进行财务事项处理。

2.规范财务公开，增加财务透明度。按照《村集体经济组织财务公开暂行规定》，对财务公开的内容、公开的程序、公开的时间和公开的形式作了明确的规定。在每一季度末由会计服务站提供财务公开内容，由社区（村）公开上墙，农经站和财政财务科不定期进行监督检查。

3.全面实行财务跟踪监督管理。一是民主监督。成立了社区（村）民主理财小组，实行民主理财制度。二是实行财务监督。会计服务站按照政策、制度的规定，对每笔收支在入帐前进行审核监督，对不符合要求的票据予以退回补办手续，不合理和违规的单据予以退回，同时对社区（村）的现金、银行存款等进行不定期地盘点检查，严把库存关。

二、社区（村）财务管理存在的主要问题

1.财会人员素质较低，认识不足。现阶段大多数社区（村）财会人员文化程度较低，年龄偏大，财会专业知识培训途径少，甚至无证上岗。同时，部分社区（村）干部对自身承担的经济责任不够清晰，对财务问题认识不足，对审计中发现的问题找各种客观理由，存有推、托、应付消极思想，不能严格执行各项财务规章制度。

2.财务管理混乱，监督执行不到位。一是会计基础薄弱，部分社区（村）各类经济合同、重大经济问题的会议纪要等基础资料不完备，原始凭证存在附件缺失、白条入账、经手人、审核人签字不齐备，发票填写不规范不完整，大额现金不通过银行转账等现象。二是财务制度不完善，部分社区（村）包括招待费、考察费、差旅费等支出没有具体标准，不经过两委讨论，一律按实报销，随意性较大。三是部分社区（村）在重大项目建设上未实行公开招投标，操作不规范，无项目工程预决算书，在工程结束后也并未竣工审价。四是记账人员责任意识不强，对票据的合理性、合法性过问不深，没有切实起到监督作用。五是镇（街道）农经站、财政财务科在每年的社区（村）财务审计中，都会对审计发现的问题提出审计意见，但部分社区（村）由于主观或客观的原因，对审计意见及审计决定执行不到位，无法起到完善整改的效果。

3.家底不清，社区和经济合作社账务核算混淆。由于农村集体资产的特殊性及历史原因，部分集体资产没有相应的资产登记簿，有账无物、有物无账，集体资产长期得不到清理，家底不清。现阶段社区和经济合作社办公地点和干部部分重叠，有些社区（村）应在社区支出的项目资金转嫁为村经济合作社支出，导致社区和经济合作社账目支出混乱，费用多头发生，造成账务核算混淆。

4.记账机构自身存在缺陷。财政财务科（会计服务站）既从事社区（村）财务记账工作，又负责对其的审计监督工作，集裁判员与运动员于一身，职责重叠冲突。

三、加强社区（村）财务管理的对策和思考

1.加大对社区（村）财会人员的培训力度，补充新鲜血液。针对社区（村）财会人员学历不高，专业技能欠缺等现状，应多渠道的开展专业技能培训和经济形势培训，通过“请进来走出去”等方式，提升财会人员的综合素质，保证新时期财务工作的规范性和准确性。部分社区（村）财会人员年龄略大，且身兼多职，可考虑通过补充新鲜血液等方式，由具备基础财务知识、年轻的社区干部、大学生村官来专职担任财会岗位。

2.出台社区（村）财务管理制度，建立考核机制和奖惩制。结合社区（村）招投标、经济合作社三资管理等制度，制定一套完整的社区（村）财务管理和财务建设的制度。加大对社区（村）的财务审计、干部经济责任审计力度，及时对每个社区（村）财务制度的执行情况进行监督和反馈。同时，镇（街道）要制定相应的考核机制和奖惩机制，将社区（村）对财务制度和审计决定的执行情况纳入单位年度考核和干部年度考核体系，通过考核和奖惩措施来促进财务制度的落实，以规范社区（村）的财务管理情况。

3.继续完善社区（村）财务公开制度，强化社区（村）民主理财小组的作用。

（1）财务公开要及时。凡涉及群众切身利益的事项和普遍关注的筹资筹劳、大额资金管理使用等，根据需要随时公开，接受广大群众的监督。

（2）财务公开内容要具体。凡是要求公开的财务项目，都要按照内容全面、详略得当、层次清晰、通俗易懂的要求，及时向村民公开。

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摘 要 随着我国市场经济的不断完善，电子化程度日益提高，财务管理作为企业经营管理的核心部分，对交通规划企业发展的意义越来越大，传统的以资金核算为基础的财务管理已经不能很好的满通规划企业发展的需要，因此，在这种情况下，财务战略、预决算管理、融资投资管理、风险控制成为企业交通规划企业财务管理的目标中心，通过完善财务制度、控制财务风险等方面进行创新，以保障交通规划企业实现稳健发展

关键词 交通规划企业 财务 管理

财务管理是一项涉及面广、综合性和制约性强的系统工程，它以利润最大化为目标，通过价值形态对资金运动进行决策、计划和控制的综合性管理，是企业管理的核心。大多数交通规划企业是在原事业单位基础上改制而来，管理方式的变革导致财务管理方面存在诸多问题，探索新形势下交规企业财务管理中出现的问题，提高财务管理水平，发挥财务管理的核心作用对交规企业迫在眉睫。

一、财务管理中控制和监督的作用

1.控制作用。财务的控制，是指对企业投入及收益过程及结果进行衡量和矫正，确保企业财务活动能够取得最大经济效益的一种手段。它在法律法规及各种规章制度的基础上，以企业价值最大化为目标，通过优化和合理配置资源，实现公司经营目标，保护资金、资产安全，保障经营信息和会计信息真实、完整。

2.监督作用。财务的监督，是运用单一或系统的财务指标，对企业的生产经营或业务活动进行观察、判断、建议和督促。也就是说在企业资金的筹集、使用、耗费、回收及分配等方面发挥监督作用，从而促进企业挖掘潜力，改善管理，节约开支，对严格财务制度和财经纪律，改善财务管理，保障预算收支的实现具有现实意义。

二、交通规划企业财务管理存在的问题

1.财务部门组织架构不健全，机构设置不合理。由于历史的原因，交通规划企业一般由原国有事业单位改制而来，企业财务部门机构设置不合理，组织架构不健全，中间层次多且层次不清、岗位分工不明，部门间协调能力基础差，工作效率低下。

2.内控体系不完善，缺乏风险管理意识。部分交通规划企业内控体系不健全，由于部分领导认识偏差，有些企业没有专门的内部控制机构，有些虽然建立了相应的机构，但内控制度不完善，制度执行力差，有些制度形同虚设，风险防范意识薄弱。

3.资金管理不规范，资产管理散乱。在费用开支上，会计基础工作薄弱，费用审批制度不健全，原始凭证不规范，账款结报不及时等情况普遍存在，个别企业挪用、坐支及“白条抵库”现象时有发生，严重侵害公司资金安全；在资产管理上，缺乏完整的和行之有效的资产管理方案，缺乏定期资产进行盘点制度和应收账款定期责任追踪制度，存货控制薄弱，重钱不重物，资产流失、浪费严重。

4.缺乏全面预算管理制度体制。全面预算管理是在企业战略目标的指引下，通过预算编制，执行，控制，考评等活动，实现企业价值最大化。但部分企业交通规划企业缺乏自我管理的意识和能力，事前没有采集数据进行认真分析并编制预算；事中执行过程中没有对预算完成情况进行严格考核；事后评价和分析不到位，造成财务管理与企业管理严重脱节。

5.信息化程度不高，财务信息系统功能没有有效发挥。由于管理口径的原因及受计算机软硬件技术的限制，财务管理电子化程度不高，大多企业仅仅依靠计算机完成基础的核算职能，财务分析及监管信息的反馈滞后，没有统一的、集中的公用信息管理平台，信息闭环只有通过人工手工完成，不能及时提供经营决策的有效信息，财务信息及时、全面、准确功能没有有效发挥。

6.高素质专业人才短缺，制度执行力不强。当今很多交规企业财务人员财务管理理念滞后，原则性不强，习惯地一切听从领导，缺乏处理问题的原则性、掌握知识的主动性，缺乏创新能力和创新精神。

三、加强交通规划企业财务管理的措施

加强财务管理，增加交通规划企业的竞争能力，提高企业抵抗市场风险的能力，保障企业可持续发展，应从以下几个方面改进和规范：

1.建立、健全财务组织和财务机构。设置专门的财务管理部门，专司资金调度、费用分解、日常费用控制与审核、财务预决算、财务分析等职能。对财务流程进行再造，以价值创造和风险控制为核心，建立严格而科学的内部控制体系，以财务管理和资金管理为中心，设计一套有助于优化资本结构和保障资本不断增值的财务绩效评价指标体系，突出财务管理的地位，增强财务管理的功能，提高财务管理的作用。

2.完善制度，强化监督，防范风险。落实岗位分工，健全授权审批制度，在完善财务制度的基础上，建立涵盖财务活动全过程的内部控制制度，对各部门的生产经营活动进行严格的事前、事中和事后的财务监督和审计，不断创新监督和审计方式，从事后的财务收支报告向事前预算、事中全程监控、事后分析总结过渡，对企业经营活动的全过程有效进行动态监控和控制；增强风险意识，加强风险管理，充分发挥财务管理对风险的预警、防范作用，建立起“风险识别、风险评估、风险预防、风险控制”的管理机制，增强企业的财务应变能力。

3.树立全员成本观念，降本增效。合理划分成本中心，将成本费用核算到成本责任中心，变少数人的成本管理为全员的参与管理，同时将成本费用管理与预算、考核紧密结合，节约资金成本，提高资金营运效率，实现成本控制的自主管理。

4.实行全面预算管理。交通规划企业资源配置复杂，管理形式多样，只有实行全面预算管理，通过前预算的编制，事中预算执行情况的跟踪、事后预算执行情况分析、评价和考核，不断总结财务数据变化和企业经营业务变化之间的相互关系，准确判断、分析出经济业务的开展情况，从企业管理的视角评价和分析企业经营管理情况，实行企业价值最大化。

5.创新财务理念，推进财务管理信息化。现代企业的经营理念不仅在于眼前利益，更要着眼于企业长远规划和战略思考，企业财务管理应以管理会计为基础，确立管理会计在财务管理中的核心地位，以价值创造为核心，充分发挥财务管理预测、决策、计划、控制、考核等方面的作用，把追求企业价值最大化作为交规企业经营活动的目标，依托信息技术，建立以信息化为平台的新型财务管理模式及适应新形势要求的财务管理信息系统，实现财务数据动态传递，财务状况动态监测，提高财务管理的适时性。

6.提高财务人员素质，保障制度贯彻执行。多层次、全方位地提高企业全体员工对财务管理制度的认知度；努力打造一支具有现代企业管理理念，现代企业管理知识和管理现代企业的才能的会计队伍，激励财务人员参与企业管理的全过程，把财务管理理念渗透到企业经营管理的全过程。

7.强化资金管理，提高资金使用效率。部分交规企业对资金的管控处于无序状态。交规企业要树立资金流到哪里，管理就跟到哪里的财务管理理念，将现金的流量管理贯穿于企业管理的所有环节，高度重视企业的支付风险和资产流动风险；对企业经营活动、投资活动和筹资活动产生的现金流进行严格管理，确立以现金流量为中心，以资金监控为重点的资金管理模式，通过现金流量的预测、分析，把握好控制现金流量的关键点，确保实现现金流量的动态平衡，切实保障“管账不管钱，管钱不管账”的相互牵制的动态管理机制高效运转。

综上所述，财务管理是交通规划企业管理一个重要组成部分，通过监督企业的财务指标，完善财务制度，健全风险控制、事前预算、事中控制以及事后评价等方面进行创新，增强企业的竞争能力，提高企业抗风险能力，保障交通规划企业实现稳健发展。

参考文献：

[1]荆国军.浅析加强企业财务管理.农场经营管理.2010.

[2]李昂.企业财务管理中存在的问题及对策.2010.

[3]陈夕杨.A公司财务管理问题改进研究.2007.

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关键词：基建 财务管理

为把基建项目建设成一个高质量、高速度、低造价的一流项目，财务除应发挥其核算、反映、监督等核算历史的基本职能作用外，更应在资金的筹集管理使用、基建投资成本的控制、税收筹划等面向未来的方面发挥作用，为管理层和相关部门决策提供依据，以便不断改善工程管理、降低投资成本，确保基建项目能够如期顺利投入运行。

一、规范会计核算

（1）主动熟悉工程情况。财务人员应从一开始就应参与到项目建设中，通过了解项目、熟悉概算、参加会议、实地走访、现场请教、审核招标文件、会签合同等，为开展会计核算做足功课。

（2）科学选配核算软件。根据企业的统一要求、项目建设特点及项目投产后的财务核算要求，科学选配财务核算软件，为及时进行财务核算做好准备。

（3）合理设置财务账簿。根据项目投资概算，对照概算所列项目，按照项目管理的特点和要求，分门别类设立完善的明细账和辅助账，为明细核算项目投资打好基础。

（4）准确核算项目投资。做好在建工程明细科目会计核算，及时、准确、完整地核算项目建设经济活动的全过程，保证做到账证、账账、账表、账实、账款相符，正确计算工程、设备、材料及交付使用财产成本，准确反映项目投资情况。

（5）完整建立合同台账。按照合同类别和编号对全部合同进行逐份登记，包括但不限于合同单位、合同标的、合同金额、付款节点、付款比例、合同开户行及账号、合同变更情况、实际付款时间、付款金额、付款方式、经办人等内容，以便统计、分析、检查合同签订及执行情况。

（6）定期整理会计档案。对会计凭证、会计账簿、财务报表、投资概算、财务预算、资金计划、财务分析、合同协议、审计报告等全部会计资料，应定期收集，审查核对，整理立卷，编制目录，装订成册，妥善保管，并建立财务档案查阅登记制度。

二、完善财务报告

（1）按时报送财务报表。全面、准确、及时地编制会计报表，完整地反映项目建设情况，按时向有关领导和主管部门报送会计报表和相关资料，为领导决策提供准确可靠的财务数据。

（2）定期编写财务分析。对照项目投资概算，通过对概算金额、合同签订金额、实际支付金额、投资完成比例、款项支付比例等指标进行对比，分析项目财务状况、投资完成情况、节约超支原因等，按月编制项目投资完成情况分析报告，为领导决策提供财务信息。

（3）适时提供财务建议。加强项目建设财务信息化管理，建立信息反馈制度，收集、整理相关财务信息，适时向领导报送财务合理化建议。

三、强化财务监督

（1）科学制定财务制度。建立财务报销管理办法、财务审批管理办法、财务票据管理办法、税务业务管理办法、基建财务管理办法、财务印鉴管理办法、会计档案管理办法、货币资金管理办法、往来款项管理办法、低值易耗品管理办法、固定资产管理办法、项目前期费财务管理办法、建设单位管理费财务管理办法、工程竣工决算报告编制办法等财务管理制度，对项目建设的各环节进行规范化管理。

（2）严格按照制度审核。严格按照制度要求和规定的开支范围、开支标准、审批流程等进行日常报销、支付业务审核，决不能徇私枉法。

（3）认真参与合同会审。对招标文件和合同条款中的发票开具、付款金额、付款时间、付款比例、付款方式等条款应字斟句酌，并提出税收筹划建议。

（4）建立财务监督体系。针对项目建设的特点，建立财务监督管理制度，加强工程开工前、施工中的财务监督管理，建立部门监督、财会人员监督相结合的财务监督体系，保证公司利益，防范经济风险。

（5）形成定期沟通机制。财务人员应保持与相关业务经办人员进行经常性沟通，以便及时了解、发现工作过程中存在的问题。

（6）正确处理发现问题。财务人员要认真履行职责，对监督中发现的问题，应及时提出纠正意见，或向相关领导汇报。

（7）全面配合内外监督。财务工作接受财政、统计、国资、税务以及内外部审计、监察等有关部门的监督、检查。

四、优化资金筹集

（1）督促股东缴足资本。督促各股东按照公司章程约定时间和金额，及时足额缴足注册资本。

（2）认真收集筹资材料。财务部应注重日常收集项目相关材料，如项目可行性研究报告、初步设计、项目选址报告、土地预审报告、环境影响评价报告、项目核准文件、公司章程、相关会议纪要、股东单位资料等，为项目融资积累材料。

（3）树立互利共赢理念。保持经常性与各银行、金融机构、政府相关部门交流沟通，定期汇报项目进展情况，明确树立银企互利共赢、共同发展的长期合作理念，争取银行最大限度授信、合理适度放款、最低利率水平结息。

（4）多种渠道筹集资金。项目公司未注册前，争取集团公司委托贷款；项目公司注册后，通过不同方式与国有及股份制银行沟通，取得银行授信；通过与券商沟通，创造条件发行公司债券；项目建设中后期，可与融资租赁公司沟通，用在建的机器设备等通过融资租赁方式取得贷款；积极与财政等部门沟通，不失时机地取得所有可能的政府补贴。

（5）合理确定贷款额度。为提高资金使用效率，降低资金使用成本，需要加强资金计划管理，按月、季、年制订合理的资金使用计划和筹措计划，以便提前筹措和安排资金，保持合理的贷款额度，既要保证项目建设有足够的资金，不能因资金供应不足或不及时而影响建设进度，又要尽可能不占用过多的资金，减少贷款利息支出。

五、严格资金管控

（1）规范开设银行账户。根据实际工作需要，按照国家有关规定，开设一个基本结算账户和若干个一般结算账户，所有账户的全部收支业务全部纳入财务核算和管理，坚决杜绝“多头开户”和“私设小金库”。

（2）严格执行资金计划。根据各部门报送的资金需求计划，按照项目投资计划、资金情况、工程进度等实际情况，经上下反复平衡后，制订切实可行的资金使用计划并严格贯彻执行。

（3）履行资金审批程序。必须严格按照财务审批制度的要求履行审批手续，手续齐全的支付款项，及时安排支付，不得无故拖延，以免影响工程进度和质量，损害企业形象。

（4）建立支付预警机制。财务应根据合同约定，重点审核工程超概算和概算外项目是否履行相应审批手续、合同约定的付款节点、计划支付金额、累计支付金额、累计付款比例等，建立资金支付预警机制，既要防范超付，也要防范到期未付。同时，财务应全面掌握资金的使用状况，防止资金滥用现象的发生。

（5）及时扣回预付款项。预付的工程备料款，应按照合同约定，在工程结算价款中陆续扣回；严格核对甲供材料使用情况，对于多领未退的材料款应及时扣回。

（6）留足工程质保资金。质量保证金按合同约定比例或质量保修合同规定的比例提留，在质量保证期满后，由项目归口部门出具合格证明，财务按合同规定条款支付。

（7）加强往来款项管理。按期与有关单位对账，及时清理债权债务，减少资金占用。

六、加强投资控制

（1）建立全面预算管理。项目的全部支出均应列入年度财务预算，未列入财务预算的支出、超出财务预算的支出，一律不予安排。

（2）严格控制投资概算。严格执行经批准的投资概算、工程合同、设备材料采购合同，合理节约建设资金。

（3）有效控制工程变更。要求设计单位图纸深度必须达到施工要求，有效控制和减少工程变更，避免造成不必要的损失和浪费。

（4）尽量减少现场签证。规范工程管理，建立监督检查机制，严格现场签证审批，为控制工程造价打好基础。

（5）营造良好施工环境。工程管理是项目管理的关键，抓好工程管理，优化现场资源配置，提供良好的施工环境，创造必要的工作条件，保持顺畅的协调机制，充分调动施工现场工队、监理、管理人员的积极性，可以缩短工期，提高工程质量，降低工程造价，达到事半功倍的效果。

（6）严格控制管理费用。建设期间的各项管理费用支出，应严格遵守中央八项规定及集团公司、项目公司的相关制度，严格控制费用开支范围和开支标准。

（7）尽量控制财务费用。按照项目投资概算、年度投资计划、年度财务预算、月份资金使用计划、账面资金余额等，合理确定贷款提取额度，在不影响工程进度的前提下，尽最大可能控制贷款利息支出。

（8）合理筹划税收支出。通过多抵扣进项税或避免不必要的税收支出，达到控制投资的目的。

七、搞好税收筹划

（1）增值税做到应抵尽抵。通过对投资概算进行分析，对项目所有设备、材料进行分类，梳理出可抵扣增值税的设备和材料目录清单；合理划分标段，筹划好招标文件，在合同签订时确保有关条款满足税收筹划要求；设备材料类合同应选择与增值税一般纳税人签订合同；工程类合同重点应关注可抵扣进项税的装饰性材料；尽量扩大甲供材料范围；乙供材料筹划进项税抵扣；建设期间购买的车辆、办公耗材等均应取得增值税专用发票。

（2）所得税取得优惠政策。根据国家对设在西部地区的国家鼓励类产业目录，提前准备申报材料，向税务局申报企业所得税税率优惠；符合企业所得税抵免条件的节能、环保、安全设备应进行单独分类统计；对于取得的政府补助应争取不征税收入的条件。

（3）城维税合理确定税率。根据项目所在地合理确定城市维护建设税的税率。

（4）印花税不少缴不多缴。根据合同台账分类统计合同金额，准确划分应税凭证与非应税凭证，既要足额缴纳，又要不多缴纳。

（5）土地使用税区分对待。准确划分免税土地与应税土地；在合同中明确土地交付时间；选择正确的区域税额。

（6）房产税合理降低原值。合理区分房屋和建筑物，准确划分房产组成，合理降低房产原值，达到减少房产税的目的。

八、做好竣工决算

基本建设完成交付使用后，应及时组织完成全部单项工程的结算审核；组织竣工决算清理，检查所有合同是否执行完毕，所有预付款项是否已经结转，所有履约保函是否退回等；聘请具有相应资质的中介机构编制项目竣工财务决算，完整反映项目建设的基本情况；通过对财务决算数据和投资概算进行比较，分析项目投资效果；总结项目建设财务管理取得的经验和存在的不足，为生产财务管理打下良好基础。

九、准备生产核算

在项目建设期间，财务应提前考虑项目投产后的生产核算，根据生产工艺流程，设计财务核算流程，制定产品成本的归集、分配、结转等核算办法，制定产品销售管理办法等，为生产核算做好准备。

十、提高服务意识

（1）耐心细致做好解释。在严格要求的同时，一定要耐心细致做好解释工作，取得报账人对财务工作的理解和配合。

（2）按时按点报送资料。

（3）随时完成财务审核。财务报销审核工作，一般情况当天完成，任务量集中时有序安排完成，但绝不能在财务积压。

（4）及时安排款项付款。及时安排经领导审批过的付款事项，急件随时完成，一般件当天完成，绝不能无故拖延。

（5）认真完成工作要求。认真完成领导安排或职工要求的其他服务工作。

十一、结语

财务管理是项目管理的重要组成部分，贯穿于项目建设的全过程。抓好基建财务管理工作，对降低工程投资、提高投资效益具有十分重要的意义。财务一定要在项目公司的正确领导下，全力配合相关部门，为把基建项目建成精品工程做出财务应有的贡献。

参考文献：

[1]潘少丰.关于基建工程财务管理的思考[J].商，2014.

[2]刘淑芳.关于基建财务管理的几点看法[J].中国管理信息化，2013.