劳动教育发展史精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇劳动教育发展史，期待它们能激发您的灵感。

篇1

《意见》的具有深远的现实意义，劳动是实现生存与发展的手段，劳动教育对于学生的身体发育、品质培养和智力发展等具有不可替代的作用。培养体脑结合，具有社会责任感、实践能力与创新精神的合格的劳动者，是学校不可推卸的责任。苏霍姆林斯基在《关于全面发展教育的问题》中提出：“我们认为学校教育的使命就在于，要使劳动进入个性的精神生活，进入集体的生活，要使热爱劳动在少年时期和青年早期就成为一个人最重要的品质之一。”然而，目前劳动教育在义务教育阶段尚未得到有效的开展，处于被弱化的地位，以致于学生越来越娇生惯养，丧失劳动精神与劳动技能。中华民族是勤劳的民族，勤劳是中国人最重要的品质之一。如果中国人把这个品质丢了，将来如何在世界之林立足？因此，我们必须转变应试教育的观念，重视劳动教育，切实提高劳动教育质量，为学生日后的生活、工作打下坚实的基础。

首先，提高认识，加强领导，落实相关课程并保证劳动教育课时。在义务教育阶段，对学生的劳动技能与素质进行培养的主要途径是综合实践活动中的劳动与技术课程，以及地方课程、校本课程。我们应在义务教育阶段3～9年级切实开设综合实践活动中的劳动与技术课，并在地方课程和校本课程中加强劳动教育。虽然《意见》已经从顶层设计作出了“建立课程完善、资源丰富、模式多样、机制健全的劳动教育体系”的指示，但是要落实相关课程，使劳动教育在我区切实开展，还需要教育行政部门研究制定、完善可操作的具体实施细则，明确工作领导小组、工作推进办法、课程实施办法等，让劳动教育真正走进学校、走进课堂，让劳动教育开展得更为丰富多彩、切实有效。此外，还要采取多种方式提高家长对劳动教育的认识，让家长认识到劳动教育是促进学生全面发展的重要途径，应从小抓起，以减少来自家长的阻力。

其次，结合实际，着眼发展，为劳动教育的开展提供教材、场地、设备等条件。在教材问题上，我们要注意考察现有教材是否已经与当前社会生产生活相脱节，是否需要进行修订。江苏、浙江等省份一直坚持开设劳动与技术课程，其教材经过多次修订，比较突出操作探究与实践创新精神。编订教材，可借鉴江苏、浙江等省份的教材编订思想，同时也要注意结合我区经济发展与社会发展的实际情况，多选择符合我区生活实际的素材，编订出能够真正发展学生劳动素质的教材。在场地问题上，一些有较好场地条件的学校要考虑如何更好地对已有场地加以利用；而缺少劳动场地的学校应积极筹措资金、申请学校用地，建设实验室、实验基地等。学校还可与工厂、农场、商场等合作，解决劳动实习基地的问题。在设备方面，我们需要研究制作、购进能让学生进行实质性生产劳动并且符合3～9年级学生年龄特点的设备，既要让学生真正掌握劳动的技能和技巧，又要注意学生的安全问题。

最后，加强师资建设，开展教研培训，提高劳动教育教师专业素质。目前，我区义务教育阶段的劳动教育师资力量比较薄弱，大多学校都没有专职的劳动教育教师，且劳动教育教师的专业素养也有待提高。为此，我们应坚持“专兼职结合”的原则，加强劳动教育师资队伍建设，一方面保证有数量稳定的专职劳动教育教师，一方面可聘请社会上的能工巧匠担任兼职教师，并应加强对教师的聘任考核，确保他们满足教学的要求。劳动教育取得实效的关键是要有科学合理的教学方法，加强教育科研与教师培训是使劳动教育有效开展的重要手段。教育部门要鼓励学校开展劳动教育科研，并定期组织专门的培训课程，提高教师的理论水平和实际操作能力，转变落后的教学方法。劳动教育强调实际应用，教师应以动手实践为主要教学手段，并注重采取多样化的教学方法，培养学生的创新精神。

篇2

一、树立以群众满意为目标的教育幸福观

近期，国家省市教育主管部门相继发文，要求各级各类学校切实以科学发展观为指导，以“学生快乐、教师乐业、家长满意、社会公认”为目标，以实施“学生快乐成长行动、教师爱生乐业行动、家长满意提升行动、教育内涵推进行动”为重点，大力推进“幸福教育工程”，不断提高教育质量和教育幸福指数，办好人民满意的教育，为经济社会发展提供智力支持和人才保障。

要切实实现教育工作的“两个转变”，即把教育由基本满足适龄人口的就学需求，转变到推动“城乡教育一体化，各类教育全方位发展”上来；把教育由追求提升人的知识水平，转变到以“享受幸福”为标志的“幸福教育”上来，使教育成为学生、教师、家长体验幸福的美好过程。

从教育自身改革与发展进程来看，幸福教育要求我们更加关注“人的教育”，更加关注教育过程和教育途径，更加关注人的终身发展。

首先，我们要以“办人民满意的教育”为核心目标，积极开展“三贴近”活动，采取各种有效的方式和手段，广泛沟通学校和家长、学生的联系，不断加深社会对教育的了解和理解。进一步实施“家校合力育人”工程，聘请家长代表担任学校安全工作的义务监督员，定期邀请家长委员会成员及部分家长代表到学校进行安全巡视，进一步强化安全教育管理，不断听取家长和社会的批评与建议，形成人民监督、人民支持的办学环境。

其次，要进一步规范办学行为，给学生提供更多的自我发展的空间。控制学生在校时间，按新课程标准开齐开全课程，减少考试次数，不滥发讲义、复习资料。尤其要重视体育、艺术课程的教学，让学生充分感受校园生活的愉悦。积极倡导义务帮辅，关爱学生的学业、思想和心理，做到在思想上引导、学业上帮助、生活上关心，促使学生健康成长。要积极组织学生参与学校管理，认真倾听学生的呼声和要求，千方百计唤醒学生的主体意识，引导学生参与管理、自我管理，在组织、引导学生自我管理、培养学生干部方面要有实质性的提高和进步。

再次，还要努力优化教师的人格水平、学术水平、教学艺术水平，大力加强师德建设与师德学习，强化每一位教职员工自我学习、终身学习的紧迫感，形成工作研究、工作反思的习惯和能力，全面推进有效的学科建设与教学研究工作，通过教育思想引导、职业素养导向、公共行为准则约定三管齐下，进一步规范、优化教师的教育教学行为。要鼓励教师弘扬教育人文精神，真心实意地热爱每一个学生，欣赏每一个学生，尊重每一个学生，关注并帮助每一个学生发展，努力把学校建成爱生学校，让学校成为每一个孩子都可以放声歌唱的乐园。要积极组织开展多种形式的教师文体娱乐活动，丰富教职工业余生活，引导教师建立健康、向上的生活方式，提升自身生活品位。

二、树立以提高质量为核心的教育发展观

提高各类教育的教学质量，是一个永远的话题、长期的任务和永恒的主题，人民群众教育需求的日益增长与优质教育资源短缺之间的矛盾，已成为教育的主要矛盾。面对人民群众对优质教育资源日益增长的强烈要求，质量高低直接决定了学校品牌和可持续发展的生命力。优化每一个管理环节，优化每一个教学过程，应成为所有干部和教师必须时刻强化的意识并自觉实践。这就需要我们强化师资队伍建设，需要有强烈奉献精神、崇高师德、精湛教育智慧和艺术的教职工成批涌现，需要各级各类学校、各部门、各学科、各岗位拥有群体性的“关键时刻挺身而出的勇者，创新发展工作的领军智者，岗位工作实绩显著的品牌强者”。

“质量是生命”的意识要反映在学校每一个工作细节之中，要成为学校文化建设的核心内容。以往的印象里，很多学校往往注重的是迎接检查、通过验收、评上先进。现在，我们更要追求全社会的信任度、知名度、美誉度，追求学校长期生存与发展的不竭动力。因此，每一个学校都应该把教育教学质量看作学校形象的完美展示。

1.确立先进办学理念，建设良好教风学风

学校先进的办学理念、良好的教风学风是提升学校教育教学质量的前提和保证。我们要努力积淀人心向上、人心向善的学校文化，大力营造教师爱生勤业、学生勤奋攻读、师生团结和谐教学相长的育人氛围。牢固树立“生活中处处有榜样”的基本德育理念，创建“润物无声”的德育文化。要积极组织讨论、总结、提炼学校的核心精神，努力把学校建成物质层面的生态公园、文化圣园，精神层面的生命乐园、温馨家园。

2.加大名师和特长学生的培养力度

师生参加各级各类竞赛的成果客观反映着学校素质教育的实施状况，反映着师生的基本素质。所以，我们要扎实办好每学期的体育运动会、艺术节等各类群众性活动，以丰富多彩的教育教学活动为载体、做平台，通过活动推进工作、培养能力，通过活动提高水平、扩大影响，让每一个师生的个性与特长在学校得到最大限度的发展，全面提升他们参与社会竞争的能力和水平。

3.切实提高中考高考成绩

每年中考的各项成绩指标直接向社会展示了学校教学水平的状况。因此，各级各类学校、各年级、各班级都应在教学过程中大力夯实升学质量的基础，力争每届毕业班都取得优秀的升学成绩，向上一级高中学校输送更多品学兼优的学生。要充分发挥优秀学生的示范作用、号召力、影响力，来积累学校品牌的分量，真正让人民满意，全方位展示基础教育的丰硕成果。

教育教学质量是学校持续发展的基础和动力，我们要时刻保持清醒的头脑，“视昨天为过去，视今天为落后”，各级各类学校都要在成绩中寻找差距，在反思中寻找超越，增强质量的危机感与责任感，每一位教师都要成为提升办学质量的贡献者。

三、树立以解决问题为共识的教育研究观

成功的实践需要科学理论的指导。在我们的实际工作中，还存在许多困惑，需要我们不断学习，明晰思路；在工作机制改革中，还面临种种困难，需要我们不断研讨，寻求解决问题的方法与措施；在学校发展中，还会遇到很多挑战和机遇，需要我们组织课题攻关；在每个师生的发展中，还感觉到自身的潜力与不足，需要我们反思与剖析。以上这些，都需要我们每一所学校、每一个部门、每一门学科、每一个人不断强化学习与研究意识，在工作中学习，在实践中研究，真正做到“哪里有问题，哪里就有学习，哪里就有研究”。要充分发挥好调研的基础作用、研究的梳理作用、科研的先导作用，进一步贯彻落实“科研兴校，科研兴教”的战略方针，按照“抓规范、抓研究、抓推广、出成果”的“三抓一出”工作思路，加强教育科研规范管理，充分发挥教育科研在教育改革和发展中的先导作用，切实提高教育教学质量。

各级各类学校要坚持以校为本，把教研、科研有机地统一到学校的研究工作之中，坚持“校本教研是教育科研的基础和土壤，教育科研则是校本教研的深化和提高”，以教育科研为引领，积极开展校本教研，坚持教、科、研一体化，提高研究的实效性。要着力构建较系统的研究体系，强化“工作即研究”的意识，在问题意识中寻找超越和发展的增长点，按照“问题即课题，分析即研究，解决即成果”的思路，本着“常态化研究、全员性参与”的原则，让教师切实围绕课堂教学改革和自己在教学中的困惑选择课题，并认真分析思考，不断在实践中得出结论和验证结论，以改进自己的课堂教学，通过扎实研究提高课堂教学效率。要进一步加强对教师小课题研究的筛选和管理，及时总结成功的做法，推广优秀研究成果，不断激发教师的科研意识，形成学校独特的教学特色。

学校教学管理要更加凸现“诊断、服务、引领”功能，所有行政人员、年级组长、教研组长、备课组长都要切实强化“教学为中心”的意识，积极开展教学研究活动，千方百计推进“如何激发学生学习内在动力，如何有效提高课堂教学水平，如何有效提高作业、考试等重要环节的实效性，如何有效形成培养优秀学生群体的工作机制和工作激情，如何更多更快地产生名优教师”等重要课题的研究，努力探索教学工作从“时间加汗水”走向“智慧与艺术”的幸福之路。

各级教育主管部门要切实将教育科研工作纳入对学校办学水平的综合督导评估之中，并建立教科研工作先进集体、先进个人和优秀成果等评审奖励制度。及时召开教育科研工作专题会议，表彰在教育科研工作中做出突出成绩的先进单位和先进个人。积极开发、收集、整理校本教育教学资源，建设本校的教育科研资源库，努力创造条件，加强教科研阵地建设，大力推广先进的教科研成果。

四、树立以特色鲜明为亮点的教育品牌观

当前，以“一校一品、一师一格、一生一长”为核心的特色教育已成为基础教育改革的一个趋势，“合格加特长”也成为全面提高学生素质的总体目标要求，这就要求所有学校更加重视自身发展，办有特色学校、打造学校品牌。

学校特色来自历史资源的积淀，来自名牌教师的声誉，来自本校课程的凝聚，来自学校教研的开发，来自学校文化的创建，还来自校长办学的理念。办特色学校、打造学校品牌涉及的都是“怎样把学校办好”的问题，特色和品牌原本一脉相承，只是学校发展过程中的不同层次、不同阶段。特色是品牌的基础和标志，品牌是特色发展层次和水平的体现。那么，特色教育应具备什么条件及实施哪些内部环境建设呢？

1.要有一个专业知识强、懂科学、会管理、团结务实的领导班子

领导班子整体素质水平，能反映一个学校的办学水平，班子成员的自身素质、办学思想、事业心及理论修养，直接影响着学校特色教育的实施。没有大胆创新、执著追求、敢为天下先的思想信念和实施教育过程中的独特构想，没有先进的教育理论作指导，没有现代管理知识和能力以及科学的预测、果断的决策、娴熟的领导艺术、是无论如何不能实施特色教育的。不能想象，一个涣散而又低素质的领导班子，一个知识平庸、管理乏术、故步自封、不思开拓的校长，能领导一所学校办出特色。所以从另一个意义上讲，实施特色教育，又是衡量一所学校领导班子开拓进取精神及校长水平的重要方面。因此，好的领导班子是实施特色教育的关键所在。

2.要有一支高素质的师资队伍

特别是要有一定数量的在某一方面有独特优势的教师。先生说：“有特色的教师是学校的宝贵财富。”当然，特色教师还应具有强烈的事业心，高度的责任感及先进的教育观念和广博的知识修养，尽量做到一专多能，用他们的开拓意识，创造性思维去培养学生的能力，使之鼓动起智慧的双翼。

3.要有一个实施特色教育的内部环境和氛围

学校应注重校园文化建设，特色学校更要努力创造一种直观的文化环境，使学校能体现出自己的特色目标。例如，校风、校训、标牌、墙饰、永久性雕塑等，使它成为师生的心理行为及推动力，形成良好的校风、学风和教风。特色教育不能离开社会的支持和家长的理解，要有充分的宣传力度，让社会、家长真正理解办学有特色、学生有特长的重要意义，并取得他们在精神上、物质上的支持。

4.实施特色教育还必须有相应的“硬件”建设和经费投入

没有足够的校舍和教学仪器及相应设备，特色教育也无法开展，所以，作为学校应全面实施规划，多方筹集资金，给特色教育准备足够的条件。

5.要有一整套完善的制度和运行机制

学校应加强对特色教育的管理，强化各级职能。要成立特色教育领导小组，在校长领导下，制定完善的管理制度，明确工作计划和目标，协调部门工作和专、兼职教师的工作，对教学研究、课堂教学、专业训练、实习操作等，统一进行检查、考核，实施监督。要制定一套适合于特色教育的激励竞争机制和评估机制，使之与学校的整体工作相适应。

篇3

劳动力市场分割是一种客观存在

新古典经济学认为，市场作为资源配置的一种有效机制，其主要原因就是可以凭借社会自发自主的内在秩序，为生产要素的合理流动、配置及使用提供空间，从而使供求趋于平衡，效率和效益实现有效的统一。劳动力作为重要的生产要素，也应由市场来配置。但纵观世界各国，即使是市场经济十分发达的国家，也未能真正建立起统一的劳动力市场。这是因为，与其他生产要素市场相比，劳动力市场具有较明显的非竞争性。西方劳动力市场分割理论正是以区别传统劳动力市场理论的新范式来理解这种非竞争性的。该理论强调劳动力市场的分割特征，强调制度和社会因素对劳动报酬和社会就业的影响。其中，二元结构是分割理论的代表。二元结构把劳动力市场划分为主要市场和次要市场。主要劳动力市场职业比较稳定、待遇较高、工作条件好、晋升机会多，而次要劳动力市场人员流动性大、待遇低、工作环境差、晋升机会少。这种情况产生的原因，现代分割理论的解释主要有两种，一种强调生产特性，一种强调个人特性。把市场分割归因为生产特性的观点认为，有些工作是要求经过特殊培训和学习的，由于培训费用高，在劳动力流动成本很低的情况下，为员工培训支付费用的企业很可能因员工的流动而遭受损失。为避免这种情况发生，那些竞争力强的资本密集型和技术密集型企业，有意建立内部劳动力市场，给员工较高的工资和晋升机会。这种机制就形成了主要劳动力市场。而那些生产劳动密集型产品、竞争力弱的企业，没有建立稳定劳动力队伍的条件和能力，人员处于高度流动状态，这就形成了次要劳动力市场。次要劳动力市场的存在不会威胁到主要劳动力市场员工，因为这两个市场之间几乎不存在竞争。把市场分割归因于个人特征的观点认为，劳动者的种族、性别、国籍等是造成劳动力市场分割的重要原因，如发达国家新移民就业受到歧视，男女职工工资待遇不同,等等。

上世纪90年代，这一理论引进到我国。学者们在对我国劳动力分割状况进行研究后认为，我国劳动力市场分割具有与西方国家明显不同的特点。虽然也存在如同西方国家由于生产特性等形成的主要、次要劳动力市场分割和因性别等个人特征形成的就业歧视，但我国劳动力市场分割突出地表现为一种制度性分割。笔者在对苏南地区劳动力市场进行考察后认为，我国劳动力市场分割除上述由于政治、经济等外在制度性因素所形成的分割外，还存在着一类分割形态，即由于不同区域、产业、行业、岗位对劳动力知识、技术、能力有差别的要求，以及由于教育发展不均衡造成的劳动力知识、技术、能力差异而形成的分割。这是一种内生性分割，介入了更多的市场因素。无论是由体制因素形成的分割，还是由经济内生因素形成的分割，对经济发展和劳动者就业都有着直接影响，进而对职业教育的发展也产生影响。

影响职业教育发展规模

劳动力市场分割导致次要劳动力市场需求旺盛，促使政府大力发展职业教育，扩大职业教育规模。当前，对中国劳动就业影响最为深刻的是由于体制原因形成的主要劳动力市场和次要劳动力市场的分割。体制内的主要劳动力市场运行仍带有传统体制印痕，它的需求者主要是机关、事业单位和国有大中型企业。机关、事业单位设有内部劳动力市场，进入其内部劳动力市场，有严格的编制控制，也有学历、职称等资格要求，一般需大学本科以上学历，并且要通过国家或地方政府统一组织的招聘考试。有些低学历者，即使由于工作需要进入，也没有编制，只能以人事、租赁人员的身份进入，这部分人仍然不能享受正式员工的待遇，实际上还是在体制外的次要市场上。

随着经济体制改革的深化，企业对劳动者的雇佣应该市场化，但由于次要劳动力市场的存在，国有企业尤其是那些带有垄断性质的行业企业，其雇佣行为仍然不可能市场化。由于体制内企业效率低下，且劳动力价格更为刚性，许多劳动力边际成本大于劳动力的边际收益，导致这些企业或者在旧体制外发展企业，即旧体制企业派生出新体制企业，或者在旧体制企业派生出一个次要劳动力市场，以降低成本。这两种情况都导致次要劳动力市场对劳动力需求的增加。因此，在劳动力市场中，能进入主要劳动力市场的人数相对较少，大多数人只能进入次要劳动力市场。

篇4

[摘要]文章从农村劳动力转移就业的视角分析了苏北职业教育发展中存在的问题，提出加快苏北职业教育发展、促进农村劳动力转移就业的对策建议，具体包括强化“三个保障”、推进“四项建设”、实施“五个统筹”、把握“三个重点”、扩大“试点”规模、加快“四个转变”。

[

关键词 ]职业教育农村劳动力转移 苏北地区

[作者简介]李敏（1968-），女，江苏徐州人，江苏师范大学淮海发展研究院，副教授，硕士，研究方向为城镇化与农村劳动力转移。（江苏徐州 221 009）

[基金项目]本文系201 3年度江苏省社会科学基金课题“推进苏北城镇化与农村劳动力转移研究”的阶段性研究成果。（项目批准号：13JDB014）

[中图分类号]G710 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985(2015)19-0013-04

党的十提出要走新型城镇化道路，其核心是以人为本，实质是农民市民化，而稳定就业是农民留在城市、成为市民的关键。江苏区域发展具有明显的不平衡性，包括徐州、淮安、盐城、连云港、宿迁等五市在内的苏北地区是江苏的经济洼地，也是江苏农村劳动力转移任务最重的地区。职业教育承担着培养高素质劳动者和技术技能型人才的任务，大力发展职业教育，为农村劳动力创造良好的转移就业条件，既是进一步增加苏北农村劳动力转移数量、提高转移就业质量的迫切需要，也是苏北推进以人为核心的新型城镇化建设的重要举措。

一、从农村劳动力转移就业视域看苏北职业教育发展中存在的问题

（一）重视不够，投入不足

目前职业教育和培训是苏北整个教育事业中较为薄弱的环节，一些地区政府和教育行政部门重普教轻职教的现象仍然存在，有关职业教育发展的政策尚未完全落实，职业教育资金投入普遍不足。造成这种现象的原因主要在于普通高中教育投入少、收费高，而职业教育需要进行实践教学，需要大量设备投入，经费投入较多，而收费较少。苏北经济发展水平低、实力弱，地方债务压力大，地方政府出于经济方面的考虑，多热衷于大办普通高中。另外，目前苏北有些职业院校所办专业与地方行业、企业、岗位吻合度不高，不少学生毕业后去苏南等经济发达地区就业，对本地经济发展帮助较少，也使得地方政府发展职业教育的积极性不高。据统计，宿迁市职业学校学生本地就业率仅为41.98%。

（二）规模不大，实力不强

目前，苏北各市普职比大体相当的要求没有完全落实，中等职业教育与普通高中教育协调发展的格局尚未形成，高等职业教育的规模更小，远不能满足经济社会发展对高素质劳动力的需要以及大批农村劳动力转移就业的需求。以中等职业教育为例，2012年苏北中等职业教育招生16.17万人，在校生50.87万人；而普通高中招生19.22万人，在校生达到60.13万人。苏北每万人中普通中等专业学校在校生人数为63人，而苏南地区为85人。同时，受资金投入的限制，苏北职业教育办学实力不强。从教学设施来看，苏北职业院校设备整体先进性、现代化、信息化不够，难以满足教育教学需要。尤其是部分县（区）中等专业学校实习实训设备少、配置低、更新慢，导致学生技能训练不够，就业后无法在短时间内适应岗位需求，还需要二次培训。从师资情况来看，苏北职业院校教师结构性矛盾突出，整体素质偏低，专业教师缺编严重，“双师型”教师匮乏。以徐州为例，2013-2014学年度中等职业教育专任专业课教师中，“双师型”教师仅占56%，其中有正高职称的仅21人。从优质资源来看，苏北各类中等职业学校在校生占全省的44.5%，但高水平、示范性的学校占比偏低。

（三）工学结合少，专业待优化

近年来，苏北一些地区的校企之间在招生、就业以及人才培养等方面开展了一些合作，组建了职教集团，取得了一些成绩。但是，总体来看，校企合作规模小，合作不深入，往往是职校“一头热”，企业积极性不高。究其原因，一是缺少长效机制和制度保障，尽管有些市、县出台了鼓励企业与中职技校合作的相关规定，但缺乏进一步落实的具体措施。二是苏北一些职业院校服务企业的能力较弱，导致企业与学校对接的积极性不高。就专业设置来看，目前苏北职业教育（尤其是中等职业教育）专业设置中面向传统产业的专业较多，不能满足企业特别是新兴产业的要求，也导致毕业生本地就业难，难以为农村劳动力构建通向本地就业的桥梁。例如，2013年徐州中等职业教育学生分科类统计显示，第一、二、三产业占比分别为35.6%、23.1%和38.3%。

（四）社会不认可，招生困难多

生源少、质量差是职业院校普遍面临的问题，苏北地区尤为突出。例如，2012年徐州市初中毕业9.4万人，其中普通高中招生4.47万人，中等职业学校招生3.7万人，其余1.23万人中除少数到办学条件较好的苏南高中就读外，多数（基本是农村学生）未经任何职业教育和培训就直接流入社会，他们宁愿失学也不愿到职业学校就读。高职院校的招生也不容乐观，个别学校被划人“注册入学”行列，面临生存危机。学生对职业院校的认可度不高，除了传统观念方面的原因，主要是教育质量和效率的问题。办学条件有限、优质资源缺乏、工学结合不够等，严重影响了人才培养质量，导致毕业生专业素质不高、就业竞争力不强。另外，有些工作岗位的从业人员只要经过几个月甚至几周的培训就能胜任，而职业学校的培养却要几年时间，毕业生与农民工相比也没有明显的竞争优势，就业岗位、工资报酬相差无几。教育质量和效率不高，严重影响了学生和家长的信心，许多农民子弟认为上职校不如直接去打工。这些学生文化水平不高，又没有接受优质的职业教育，就业大多处于“高不成低不就”的状态。

（五）普职不衔接，升学路不畅

目前苏北农村可供转移的劳动力主要有两类：一类是尚未转移的农村富余劳动力，一类是新成长劳动力。据有关部门测算，今后10年苏北农村仍处于新增劳动力的高峰期。这些新增劳动力基本没有务农经历，大多是从学校到城市，成为新生代农民工。与老一代农民工不同，他们渴望掌握一技之长，以便“体面就业”，最终融人城市、成为市民。因此，很多农村家长和学生希望通过就读中职或者职高获得升学机会，成为高素质的技能型人才，为将来的“体面就业”和“市民化”奠定基础。但是，苏北高职教育规模较小，而且中高职、本专科衔接不够、转换不畅，无法为学生提供更多的升学机会，这也是造成职业学校招生难的重要原因之一。2012年，江苏在全国率先启动了现代职业教育体系建设试点，全省已设立两批职业教育创新发展实验区，覆盖全省60%以上的区域，开展多种形式的中高职、本专科贯通的技术技能型人才培养改革试点，取得了初步成效。但是，覆盖区域较小，试点学校较少，试点规模也较小，远不能满足需求。

（六）技能培训少，功能不完善

目前职业教育的重点仍是学历教育，主要对象为没有职业经历的初高中毕业生，职业技术培训较为薄弱，已就业的农民工培训更少，这与苏北农村60%以上的劳动力已转移到二、三产业的现状不相适应。目前公办职业院校基本是封闭办学，从事职业培训的主要是人保部门、行业和社会培训机构等，存在许多问题。一是培训规模小。以徐州市为例，2013年职业教育培训学生4.34万人，其中中级资格证书培训1.38万人，岗位证书培训1.02万人。二是培训时间较短。一个月以内的占47.3%，一个月至半年的占31.2%，一年及以上的仅占11.7%。三是培训内容有待改进。从产业结构来看，一、二、三产业的培训人数分别占20.2%、14.1%和65.77%，与人才市场需求有较大差距。四是培训组织形式有待改进。培训地点多集中在市里或县城，农民工家门口的培训很少。五是培训补贴政策有待完善。民办培训机构收费远高于培训补贴标准，超出了农民工的可支付能力，限制了农民工接受培训的有效需求。据调查，2013年徐州农民工收入中用于“技能培训”的比例仅为0.8%。另外，还有极个别培训机构通过虚假培训的方式套取培训补贴。

二、加快苏北职业教育发展、促进农村劳动力转移就业的对策建议

（一）强化“三个保障”，夯实职业教育基础

1．强化组织保障。一要落实政府责任。市级政府要加强对区域职业教育的统筹规划与管理；县级政府要根据农村经济社会的发展需要，完善本地职业教育与职业培训网络；要把职业教育工作列入政府目标考核体系，纳入领导干部工作业绩考核指标。二要强化部门协调。建立由发改、经信、教育、财政、人保、税收等多个政府部门参与的联席会议制度，定期召开专题会议，充分发挥各相关部门的职能作用，协调解决职业教育发展中的重大问题。

2．强化经费保障。全面落实国家以及江苏省有关文件要求，加大政府财政对职业教育的投入力度，特别是国家、省级专项建设配套资金落实到位。全面落实地方教育附加费30%用于职业教育以及企业职工工资总额1.5%用于教育培训的政策，按照不低于基本标准的原则制定并落实职业院校生均经费和公用经费。认真落实中职学生资助政策，按标准全额发放助学金、涉农专业和贫困生免费资金。增加职业教育专项经费，用于教师培训、实习实训基地建设等，做到专款专用，足额、按时到位。

3．强化人才保障。一要完善职业学校用人机制。鼓励学校引进和聘请有实践经验的行业专家、企业工程技术人员和社会能工巧匠担任专兼职教师，建立健全便捷有效的人才引进渠道，制定和完善兼职教师聘用及经费补贴政策。二要加大“双师型”教师培养力度。积极做好职业学校国家级和省级教师培训工作，切实落实好职业院校教师到企业实践制度，推进职业学校名师（专家）工作室建设，加强优秀教学团队和梯队建设，积极鼓励教师参加各级各类竞赛，提高“双师”素质。

（二）推进“四项建设”，增强职业院校办学实力

1．推进专业建设。一要紧紧围绕苏北发展战略，重点培育与区域重点产业、战略性新兴产业、特色产业以及现代服务业密切相关的专业。根据苏北装备制造、机械、化工等支柱产业以及新能源、临港产业、海洋产业等新兴产业发展的人才需求，加强数控技术、工程机械、机电一体化、汽车制造与维修、船舶制造与维修、光伏技术等相关专业建设。二要提升异地就业的学生及外出务工农民的就业层次和就业质量。根据苏北劳务输出的特点，适应长江三角洲、珠江三角洲等苏北农民工务工集中区域产业结构升级对人才需求的变化，大力发展对接高新技术岗位、高薪报酬岗位、有发展前景岗位的新兴专业。三要以现有省级示范性品牌特色专业为基础，大力推进品牌专业和特色专业群建设，增强职业教育吸引力。

2.推进课程建设。一要按照岗位技能标准要求组织教学，合理加大专业技能课的比重，使学生具备基本实践操作技能、专业技术与综合实践能力，毕业后能够直接进入岗位。二要积极构建创新创业型技术技能人才培养课程体系。通过开设相关课程、丰富社团活动、加强校内创新创业基地建设等举措，积极开展创新创业教育实践，培养“有知识、懂技术、熟技能、会经营”的创新创业型人才。三要开好开足职业理想教育、职业规划教育等课程，使学生不仅学好基本的就业技能，而且学会思考人生方向、明确职业理想、规划职业人生。

3．推进实习、实训基地建设。要抓住江苏省高水平示范性实训基地建设的契机，结合区域经济和产业发展的态势，对照标准，统筹规划，分步实施，重点支持建设一批专业对接区域产业、技术对接职业岗位、设备与企业同步，管理科学、运行高效，集教学、培训、鉴定、生产和技能大赛等多种功能于一体的高水平示范性实训基地，确保设备功能、实习工位满足实践教学的需要。

4．推进信息化建设。一要全面推进职业学校智慧校园建设。建立运行流畅、功能齐全的标准化校园网络以及数字化设备设施齐全的仿真实训基地、网络教室、远程教育培训中心、多媒体应用中心等，逐步实现职业学校信息管理和应用全覆盖。二要推进数字化资源库建设。引进优质职业教育共享资源，逐步实现所有专业的优质数字教育资源全覆盖。三要强化信息化师资队伍建设。加强现代信息技术应用能力培训，将现代信息技术应用能力作为教师评聘考核的重要依据。鼓励教师在专业课程中广泛使用计算机仿真教学、数字化实训、远程实时教育等技术，实现优质资源班班通、人人用。

（三）实施“五个统筹”，促进职业教育协调发展

1．统筹职业教育资源。以市县政府为主，对接区域优势、特色产业体系，统一规划整合职业教育资源和培训资源，推进职业院校向新城区、工业园区、高新园区转移集聚，使其更加贴近所服务的产业和社区，形成规模发展、集约发展、优化发展的强大合力。根据区域经济社会发展需求以及职业学校各自的办学优势和特色，统筹规划专业设置，使每一所职业院校集中力量办好特色优势专业，形成专业合理分工，避免恶性竞争和“同质化”发展。

2．统筹高中阶段教育发展。认真落实职业教育招生政策，按照普职大体相当的原则，划定普通高中最低控制线，确保应届初中毕业生合理分流，稳定职业教育招生规模，提高职业教育生源质量和入学率。

3．统筹中高等职业教育发展。根据区域人才需求结构的变化和生源变化的实际，统筹确定中高等职业教育规模，适度扩大高等职业教育规模，适度发展本科及以上层次高等职业教育。加强中高等职业教育的沟通衔接，形成中高职协调发展的现代职业教育体系，打开职业教育学生继续向上发展的通路，使职业学校毕业生好就业、能升学。

4．统筹区域职业教育发展。鼓励苏北各市打破行政区划限制，建立区域职业教育合作平台，协调职业教育发展政策，推动职业院校跨市域合作培养人才、培训教师、开发课程以及共享数字化教学资源。鼓励苏北职业院校加强与苏南优质职业院校合作，设立分校或办学点，联合招生，共同培养。

5．统筹学历教育和非学历教育。以县级中等专业学校为主体，加快发展职工继续教育、农村成人教育，加强社区教育网络建设。拓展职业院校培训功能，积极探索建立学历教育与职业培训相互沟通的模块化课程，实行学分制和弹性学制，满足劳动者对职业教育的多元需求。

（四）把握“三个重点”，推进校企协同育人

1．健全企业参与制度。建议江苏省政府尽快研究制定《校企合作办学促进条例》，调动行业、企业兴办、参与职业教育的积极性。政府以购买服务或税收优惠等方式支持企业参与培养培训人才，支持规模以上企业设立学生实习和教师实践岗位，支持企业建设兼具生产与教学功能的公共实训基地。对职业院校自办的、以服务学生实习实训为主要目的企业或经营活动，按照国家有关规定享受税收等优惠。探索现代职业学校制度试点，积极搭建促成校企双方合作的服务平台，组建政、校、企、行业相关人士参与的学校发展理事会，密切人才培养与行业企业人才需求的联系，使学校贴近市场、贴近行业、贴近企业。

2．推进集团化办学。加强对职业教育集团组建类型、格局分布、发展方向、发展规模等方面的针对性引导，制定促进职业教育集团发展的政策，鼓励各地在重大产业建设过程中同步规划覆盖全产业链的职业教育集团，覆盖区域内行业、企业（特别是各县区经济开发区、工业区、产业园区的企业），促进集团内学校、行业、企业成员之间资源共享，优势互补、合作共赢，使职业教育实现规模化、连锁化、集约化发展。

3．创新校企合作模式。积极探索职业院校与行业企业多形式的合作模式。例如，职业院校依托特色、主体专业，与相关行业、企业在校内共建校企合作的生产性实习实训基地；利用企业资源“工学交替”，利用企业资金“引企人校”；开设知名企业“冠名班”、定向班，开展订单培养；积极探索“招生即招工、人校即人厂、校企联合培养”的现代学徒制试点。通过校企实训共建、师资共组、学生共培，引导职业院校与企业建立稳固的合作关系，不断深化产教融合、校企合作、工学结合，提高人才培养质量。

（五）扩大“试点”规模，拓展升学途径

1．扩大中高职衔接的试点规模。一要扩大初中起点的五年制高等职业教育办学规模，增加护理、健康服务、老龄服务等专业五年制高职办学点。二要拓展“3+3”中职和高职分段培养规模，加大中高职对口自主招生试点，拓宽中职毕业生升入本地高职院校的渠道，既增强中职教育的吸引力，也有利于毕业生本地就业。三要探索中职学校与高职院校在专业建设、课程体系、人才培养方案、师资梯队建设等方面的衔接，实现中职教育与高职教育的无缝对接，扩大中职毕业生升人高职院校深造的比例。

2．扩大中高职和应用型本科一体化办学的试点。进一步扩大中职与普通本科“3+4”分段培养试点以及高职与普通本科“3+2”转段培养试点，提升职业教育的办学层次，打开职业教育学生继续向上发展的通道，满足社会、家长和学生对学历升级的需求。

（六）加快“四个转变”，弥补技能培训短板

1．加快职业院校办学方式转变。职业院校要由封闭式办学向开放式办学转变，在继续做好学历教育、升学教育的基础上，广泛开展技术技能教育、就业教育，特别是要为农村新成长劳动力、未升学初高中毕业生、退役士兵、农民工等群体提供技术技能培训，让他们有能力实现充分就业、稳定就业、体面就业。

2．加快培训运作机制转变。按照“城乡统一、普惠共享”的原则，将城镇登记农村劳动者、农村转移就业劳动者、城乡未继续升学的应届初高中毕业生纳入培训范围。改变多头培训的格局，以县级中等专业学校为核心，整合县域职业教育资源，建立农民技能培训中心，将农民就业培训资金由财政统一划拨给中心调配使用，并将职业技能实训基地、人力资源交流市场、技能培训及职业技能鉴定等与中心有效整合。建立以农民技能培训中心为龙头、县域各中专校和职业学校为主体、乡镇成人教育中心校为基础的县域农村职业教育网络，让农民能够就近接受培训。

3．加快培训内容、模式转变。根据企业用工需求、农村劳动力培训意愿和职业技能标准要求，及时调整培训专业和培训内容，突出实用性。大力推行订单培训、定岗培训、定向培训，提高培训的针对性和有效性。

4．加快培训补贴方式转变。实行以直补个人为主的支付办法，由补“过程”向补“结果”转变，将培训结业学员取得职业资格证书和就业情况作为支付政府补贴的主要依据。加强培训资金监管，防止任何机构和个人截留、挤占、挪用、套取、骗取补助资金，确保补贴资金的使用效益。同时，要进一步提高培训补助标准，逐步实行免费培训。

[

参考文献]

[1]南京市发展与改革委员会．江苏省2014年上半年农村经济形势分析[ EB/OL] .www．nj dpc.gov.e n/zwxx/lcjj/e hengxiang-tongchou/201408/t20140811_2945 707.html, 2014-08-11.

篇5

[关键词]产业生态位；生态因子；劳动密集型产业；产业集群升级

[中图分类号]F062.9[文献标志码]A[DOI]10.3969/j.issn.1009-3729.2014.03.014

产业集群作为一种产业组织形式和有效的区域经济发展方式，在地方经济发展中发挥着积极的作用。近年来由于地方政府的规划与引导，在专业镇、“块状经济”中也出现了创意设计、电子信息、电子商务等新兴产业，但传统的劳动密集型产业仍然是这些地方产业集群的主导[1]和支撑。在市场经济条件下，产业资源的流向取决于市场规律，随着社会环境的变化和劳动力成本的不断上升，我国东部地区劳动密集型产业正不断向外迁徙，而新兴产业还未能快速成长起来。为了避免东部地区因产业外移而出现产业空洞化现象，传统劳动密集型产业集群的升级与调整问题迫在眉睫。

一、产业集群生态位和生态因子

生态因子是指自然环境中对生物的生长、行为和分布产生直接或间接作用的要素，所有生态因子构成生物的生态环境。将生态学的这一概念引入对产业集群的研究，可将产业集群视为一个生命体，将其赖以生存的环境称为“产业生态位”――产业集群生存、发展和演变的生态环境[2]，集群内部企业之间，以及集群与其生存环境之间相互联系、相互制约，并处于不断的运动变化之中。

如果产业生态位发生根本性的变化，产业集群就会产生“应激反应”，即重新调整其适应性，就像一个物种可能通过生理过程适应一个新环境一样。这个调整和重新适应的过程是多样化的，有些产业集群可以随着环境的变化而变化，进而在新的环境中生存、发展；而另一些产业集群则可能难以适应环境变化，或者被淘汰或迁移，或者出现基因突变或重组，就像生物进化而产生新的物种一样，从而实现地方政府期待的产业升级。

生态位的构成要素――生态因子，通常分为外生性生态因子与内生性生态因子。产业集群的外生性生态因子指直接参与或间接影响集群新陈代谢的外部环境因素，包括生产要素、制度、基础设施和市场4个部分。产业集群的内生性生态因子指直接参与或间接影响集群新陈代谢的内部因素，包括集群的构成要素和集群结构。集群的构成要素指集群内的主要行为主体，一般包括企业和相关支撑服务机构；集群结构是指集群内构成要素之间的结构比例关系以及相互间联系的方式，即集群内的产品结构、市场竞争结构、企业间的分工合作关系等。集群的生存与发展受多种生态因子的综合作用，但主导生态因子发挥主要作用。

二、生态因子与劳动密集型产业集群发展之关系

如果对产业集群生态位作静态分析，资本、市场等都是不可或缺的因素，需要逐一讨论它们对产业集群所起的作用。但是，从劳动密集型产业集群动态发展的角度考察导致其转移的原因时，除了集群自身之外，在产业生态位的构成中，劳动力因子和制度性因子最具决定性意义。因为在一般情况下，资本、市场不存在区域之间的差别。基于这个潜在的假定，笔者舍弃了对资本和市场变化的分析，将外生性生态因子中的劳动因子与制度因子，以及内生性生态因子，作为影响产业集群发展的主导因子进行分析。

1.外生性生态因子与劳动密集型产业集群发展的影响

（1）劳动力因子的影响

我国改革开放以来的实践表明，充足丰富的低成本劳动力资源，是我国劳动密集型产业集群存在和发展的必要条件。由于劳动力要素价格的差异，改革开放以来，中国不仅出现了劳动力由农业部门向工业部门、农村向城市的流动，而且存在着从中西部地区向东部沿海地区转移的情况。劳动力要素在区域间的频繁流动，为东部沿海地区劳动密集型产业集群的形成提供了充足的劳动力保障。[3]

进入21世纪以来，我国劳动力的供给和流动发生了明显变化，劳动力成本大幅上升，国内的劳动力开始出现内流，即从东部沿海地区向中西部内陆省份流动，致使小型劳动密集型制造企业发展受困。劳动力的内流主要源于中西部地区经济的快速增长，区域劳动报酬差别逐步缩小，原来不被注重的背井离乡的心理成本、交通成本和生活成本，对劳动力流向的导向作用不断释放出来，“就近就业”成为中西部农村剩余劳动力转移的现实选择。在此背景下，东部沿海地区的一些劳动密集型产业开始出现转移，在某些地区，此类转移甚至已经影响到区域经济增长的速度，也就是说，对于某些劳动密集型产业集群内的企业而言，劳动力成本上升与回流改变了产业生态位，已不能适应外部环境变化的企业开始转移。

（2）制度因子的影响

改革开放以来，中国实行了由沿海到内地、从东部到西部逐步开放的发展战略，外资优惠政策的力度也表现为从东到西的逐渐递减。以“超国民待遇”为核心的外资政策对东部沿海地区劳动密集型产业集群的形成起着至关重要的作用。1980年代正值国际产业转移高峰期，由于发达国家或地区劳动力成本上升、环境制约和拓展更广阔的市场等因素的作用，外资特别是港台资本迅速进入我国东部沿海地区，促使大量区域劳动密集型产业集群的形成和发展。

然而，随着经济体制改革的不断深化，一方面，按地域区别对待的外资优惠政策逐步淡化；另一方面，国家区域经济发展政策开始调整，陆续实施西部大开发战略、中部崛起战略等，信贷、税收、财政补贴、土地供应等配套措施也随之向中西部地区倾斜，从而使得东部与中西部在体制方面的比较优势悄然转变，从宏观层面上影响了东部沿海地区劳动密集型产业集群的发展。特别是在全国范围内取消外资“普惠制”后，东部地区原有的低技术含量外资企业的生存压力骤然增大，劳动密集型集群内的企业，或向中西部地区转移，或面临着升级的压力。

除了国家经济社会政策等正式制度因子外，非正式制度因子对劳动密集型产业集群的发展也具有重要影响。在解释劳动密集型产业集群的形成与发展时，我们可以借鉴布迪厄“社会资本”的概念来概括诸多的非正式制度因子。[5]这些社会资本对产业集群产生和发展的影响具体表现为：

其一，以信任为基础的社会资本有利于节约集群内的交易成本，社会资本对于交易成本的节约有力地促进了劳动密集型产业集群的形成；其二，劳动密集型企业一般规模较小，社会资源、资金税收的支持不到位，技术和管理人才较为缺乏，由于社会资本的存在，促进了有限的要素在集群内部和集群之间的有效流动，有利于劳动密集型产业集群的发展壮大；其三，群体的社会交往、互动关系能够促进学习和积累知识，从而有利于集群内企业之间的知识积累和技术创新。

但在内部关系过强的集群中，地缘、亲缘等社会关系具有封闭性和排他性，限制了外部信息、技术和人才资源的进入。另外，劳动密集型产业集群中的企业通常是水平分工的状况，使得模仿极容易，创新企业很可能还未充分享受创新的利益就陷入又一轮的低成本竞争中，创新动力容易弱化。可见，非正式制度因子在劳动密集型产业集群形成中具有消极作用，其对集群的发展有很强的约束性。

2.内生性生态因子与劳动密集型集群发展

目前，内生性生态因子的现状严重制约着我国劳动密集型产业集群的进一步发展。

首先，劳动密集型集群企业规模普遍偏小，缺乏创新资源与动力。我国的纺织、服装、陶瓷、玩具、家具、五金等劳动密集型产业集群形成于乡镇，大多由中小民营企业组成，软硬环境条件与大中城市相距甚远，很难吸引所需人才。中小企业资本较少、融资较难、规模较小、实力较弱、专业技术人员缺乏等，是企业进行产品研发和工艺改进的内部约束。同时，技术和市场方面的不确定性也使得中小企业创新具有较大的风险，如果创新的外部约束性很强，企业的技术模仿动机会超过创新动机[6]，因为模仿的风险较小。

其次，地方政府与社会机构在产业集群进一步发展中的引导与辅助作用没有很好地发挥出来。集群内同产品、低水平重复建设严重，带来资源的无效配置和浪费；同时严格的市场保护、不规范的市场操作也扭曲了地方生产系统的合理运行机制，增加了企业间的交易成本，限制了生产网络的融合；地方政府重视大企业集团而轻视中小企业集群，重视硬环境建设而忽视软环境的营造，热衷于在经济总量上盲目攀比，却不重视生态环境的建设，以致于集群内企业税费负担高、融资环境差、支撑体系弱、环境污染严重，影响到集群的可持续发展。

高等学校、科研院所很少有针对劳动密集型产业集群的专业设置和人才培训计划，产业集群内企业与科研院所及大专院校的互动机制不健全。劳动密集型集群企业普遍缺乏中介服务机构，已有中介组织的运行环境、服务水平满足不了产业集群发展的需要。

再次，企业间分工协作关系尚不够深入。我国多数劳动密集型产业集群中产业链条过短，纵向分工程度较低。由于在多数集群中存在企业规模相近、产品相似和资源有限等问题，同时企业也缺乏合作创新的现念，故企业合作引进新技术和开发新产品等创新行为较少出现。虽然产业集群中外资企业采用了世界统一的标准化技术，然而它们却把核心产品的开发、设计和生产留在母国，核心技术和管理知识的扩散十分有限。

除了上述生态因子外，其他外生性生态因子的变化也对我国的劳动密集型产业集群产生了巨大的压力。比如国外居民购买力的下降，人民币升值预期压力，新贸易保护主义抬头等，直接导致我国消费型轻工业产品出口增速放缓，造成我国制造业盈利空间持续缩小。由一系列外生性生态因子的变化而导致的产业生态位的变化，对我国劳动密集型产业集群发展的约束力在逐步加强，也预示着原先依靠低成本、高投入、粗放式集群生产方式的生存环境已不复存在，劳动密集型产业集群的“应激反应”势在必行。

三、产业生态位变化与我国劳动密集型产业集群发展之关系

在产业生态位发生变化的条件下，劳动密集型产业集群要么自然演进，即随着产业生态位的缓慢变化而逐渐变化，要么激进或突变，即产业生态位的剧烈变化，迫使集群产生“应激反应”，通过自身的升级来适应新的、已经变化了的产业生态位。在现实中，这2种方式往往相互混同、相互交织，推动着产业集群的发展和演变。下面我们分别从外生性因子和内生性因子2个视角分析我国劳动密集型产业集群提升自身竞争优势的可行性方案。

1.基于外生性因子视角的劳动密集型产业集群发展

（1）基于劳动力因子视角的劳动密集型产业集群发展

随着中国境内的劳动力逐渐从东部沿海地区向中西部内陆省份回流，沿海发达地区劳动密集型产业集群内的小型制造企业面临着来自劳动力供给方面的压力。对此，集群内企业和集群所在地方政府可以从2个方面加以应对。

从短期看，应继续优化环境，吸引并留住劳动力，避免由于劳动力回流，以及产业外移而出现快速的产业空洞化，从而使长期的转型升级更加平稳。首先，应进一步改善劳动者就业与生活的环境，提升企业的社会责任，增强劳动密集型产业集群所在地对劳动力的吸引力。在就业方面，当地政府应制定合理的政策，改革户籍、人事等制度，消除对外来务工者的身份歧视。在养老保险方面，要着手建立农民工社会保障体系，使农民工在养老保险、医疗保险等领域享受与非农民工相同的待遇，使其子女能在集群所在地接受与当地适龄儿童相同的义务教育，从而提升用工企业的凝聚力和员工的归属感。其次，政府和企业应一起建立培训机制，逐渐提升劳动密集型产业集群内劳动力的素质。劳动力素质的提高，一方面可为产业的转型升级奠定基础，另一方面能带来更高的生产效率与产品附加值，进而带来劳动者收入的提高，而高的劳动报酬有利于留住劳动力，从而缓解劳动力供给的压力。

从长期来看，我国劳动密集型产业集群应嵌入全球价值链，积极推动产业的转型与升级，从而减少对大量低技术劳动力的依赖。劳动密集型产业集群升级过程就是一个从价值链低端的生产制造环节向价值链高端的研发、设计、品牌运作、营销渠道管理和服务等高附加值环节延伸的过程。从价值链的视角进行产业集群的升级，主要有4种类型，即过程升级、产品升级、功能升级和链的升级。“过程升级”是全球价值链的各环节内或各环节之间对内在的作业过程进行改进，提高效率，如降低库存成本和角料浪费，加强企业间的及时配送等。“产品升级”是通过重组生产系统、引入高级技术等方式提升老产品的质量和价格优势，以比竞争对手更快的速度引入新产品，形成产品差异化优势。“功能升级”是生产企业在产品价值链环节中的角色的变化，在企业的现实经济活动中从“贴牌生产”（OEM）到自己设计制造（ODM），再到自有品牌制造（OBM），延长价值链，逐步从制造向研发、品牌、渠道等高附加值环节延伸。“链的升级”指从原先的价值链跨越到利润空间更大的价值链上。跨价值链创新活动往往伴随着区域内相关产业的整体转型与升级。在由采购商驱动的价值链中，大零售商、经销商和品牌商利用自身的营销网络和品牌优势在全球建立分散化生产网络，对价值链上游的制造企业进行纵向控制。这种贸易导向的工业化模式在家具、鞋类、服装、玩具、手工艺品、消费类电子产品等劳动密集型行业很普遍。订购商品的大零售商或经销商提出技术要求，发展中国家制造商为全球采购商提品生产。当发展中国家以这种方式嵌入全球价值链时，可以获得过程和产品方面较快的升级。一般情况下，在全球范围内，价值链进入壁垒越高、壁垒保持时间越长的环节，其附加值越高。在价值链内部，稀缺的技术、资金、人力和市场资源，都可能在不同环节对地方产业网络内企业形成进入壁垒；在价值链外部，保护性产业政策、特定市场的优惠待遇、非通行的国际特定标准等也会形成进入壁垒。对于我国劳动密集型产业集群而言，首先应立足于国内市场，进行价值链的升级，待时机成熟实力增强后，再参与到全球价值链中与其他大的国际采购商进行竞争。[7]

（2）基于制度因子视角的劳动密集型产业集群发展

由上述分析可知，在产业生态位中，制度性因子具有替代、补充或修正因其他因子变化所产生的负面影响的作用，具体表现为区域内地方政府对产业生态位变化所出台的应对措施及其实际绩效上。目前东部沿海地区虽然已有部分劳动密集型产业向中西部地区转移，但以集群规模转移的现象还没有普遍出现，尤其是区域性、内生性的集群没有发生明显转移，已转移的主要是非区域、外来的、以出口加工组装为主的企业。可见，一方面，东部区域地方政府在推动劳动密集型产业集群发展方面仍然有可以作为的时机和空间，另一方面，社会资本或者制度性生态因子是区域性、草根性集群没有发生明显转移的一个主要原因。因而，发挥制度性生态因子的补充作用，是地方政府有效作为的一个侧重点。但劳动密集型产业集群的升级是一个社会系统工程，对于地方政府来说，可以从以下几个方面着手。

首先，地方政府要解决认识上的误区。要认识到产业升级并不仅仅表现为新兴制造业替代传统制造业的增量调整，更具实质意义的是产品附加值的提升。在全球产品价值链中，即使是传统劳动密集型产业，如纺织服装业，也存在着高端与低端环节的区别。

其次，地方政府应改变目前被动的工作方式。要从发展本地经济出发，采取一系列政策措施进行干预，着手解决集群企业技术创新的困境，这包括提供各种鼓励技术创新的优惠政策、建立地方公共技术组织、引导行业组织发展等，通过构建发达的公共机构网络，推动集群的技术创新。特别是，公共技术组织聚集了各种创新资源，它既可以面向特定企业提供技术咨询等服务，也可以面向整个产业集群提供公共服务，包括通用性新产品和新工艺的开发应用，与外部创新源（如高等院校、科研院所等）结成技术协作网络，提供企业创新知识的流动平台等。

再次，重视个体间社会关系网络的建设和维护。利用司法体系维护和建设社会诚信，促进个体间社会关系网络成为充当技术、信息流动的渠道，从而形成创新上的联盟与合作。个体间网络在为中小企业搜寻和引进创新资源方面不仅可以降低中小企业获取外部资源的成本，而且可以拓宽企业利用外部资源的空间范围，包括信息、人才和资金。同时，社会关系网络可以降低个体的道德风险和机会主义，企业家可以利用这种相互认知的社会关系网络获得稀缺资源。

2.基于内生性因子视角的劳动密集型产业集群发展

针对集群企业自主技术创新的内在动力较弱的问题，本文认为可行的方案是利用集群的网络优势以获得创新性竞争优势。以集群内企业之间的网络关系为标准，可分为马歇尔式集群和轮轴式集群。马歇尔式集群缺乏大企业，更多地表现为生产同类产品的中小企业的空间聚集，企业一般生产同类产品，企业之间形成了水平分工关系，相互之间进行着激烈的产品差异化竞争，合作行为较少；而轮轴式集群内部形成了沿产品价值链的纵向分工联系，少数龙头大企业居于价值链的高端，主要从事产品研发、设计、制造和销售业务，大量中小企业与大企业建立了产品和服务的配套关系，为大企业提供中间产品或服务。[8]

在马歇尔式产业集群中，企业横向分工网络、公共机构网络和个体间网络比较发达。中小企业缺乏必需的创新资源，生产技术水平较低，企业竞争力主要源于以低要素成本为基础的低价竞争优势。然而这种低价竞争优势是不可持续的，当生态因子发生变化时，低价竞争的集群会显得很脆弱。因此，为了走出这种低成本竞争的陷阱，集群企业就必须通过提高自己的技术创新能力，建立新的竞争优势。

在轮轴式产业集群中，集群行业的产业链条较长，中间产品需求促使各企业基于自身的比较优势、核心技术特点、企业家创新特点等因素，进入附加值不同的各个环节。那些进入高附加值环节的企业往往都是集群内的大型企业，市场的扩张和外包的发展使这些大型企业进一步将资源集中在核心业务上，从事研发设计、产品制造和销售等活动，大量中小企业专门从事某一工序或零配件的生产，从而成为大企业的配套企业即中间产品供应商。这样的分工关系使得大企业成为集群中技术创新的主体，积极进行产品和工艺方面的创新，再通过分工网络向配套中小企业扩散创新知识。中小企业在参与大企业分工体系时，必须严格依照大企业制定的产品质量标准进行生产，从而也激发供应商的创新动力。大企业为了保证其产品质量和竞争力，通常会主动向一些中小企业提供技术援助、管理培训和信息咨询等服务，这有利于提高中小企业的技术创新能力。

[参考文献]

[1]王缉慈.创新的空间：企业集群与区域发展[M].北京：北京大学出版社，2001.

[2]王兴元，杨旭.名牌生态系统中的信息流程网络优化管理[J].科技进步与对策，2004（4）：115.

[3]蔡.人口转变、人口红利与刘易斯转折点[J].经济研究，2010（4）：4.

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[5][法]布迪厄.文化资本与社会资本[M].包亚明，译.上海：上海人民出版社，1997：189-192.

[6]李永刚.论产业集群创新与模仿的战略选择[J].中国工业经济，2004（12）：46.

篇6

为促进民警执法为民思想进一步端正，执勤执法行为进一步规范，人民群众满意度进一步提高，大力夯实“三基”工程建设的思想基础和工作基础，根据上级有关要求和支队统一部署，交警二大队紧紧围绕打牢思想基础、苦练基本功“两个重点”，教育与培训相结合、教育培训效果与执法管理实践相结合、主题教育与自我教育相结合“三个结合”，多措并举，精心组织，扎实开展“牢固树立执法为民思想，严格规范执勤执法行为”专项教育培训活动。

一、成立机构，加强组织领导

为确保专项教育培训活动顺利开展，取得实效，大队把此次教育培训活动作为实施“三基”工程建设的一项重要内容来抓，成立了以大队长范剑英为组长，教导员苑红宾为副组长，其他副大队长为成员的专项教育培训活动领导小组，制订了专项教育培训活动实施方案，进一步细化教育培训措施，量化教育培训任务，明确教育培训责任，定时间、定任务、定人员，在全队形成了一级抓一级、层层抓落实的格局，确保了专项教育培训活动时间、人员、内容、效果的四落实。

二、细化步骤，精心组织开展

一是集中学习，提高认识。大队召开专题会议，认真传达贯彻公安部关于开展“牢固树立执法为民思想严格规范执勤执法行为”专项教育培训活动的通知精神，组织民警集中学习支队专项教育培训活动方案内容，使民警充分认识到公安部在全国交警系统开展专项教育培训活动的重要意义，进一步增强民警端正执法为民思想、规范执勤执法行为的积极性和自觉性。二是深入排查，认真剖析。大队结合工作实际，在全队范围内深入排查队伍建设和业务工作中存在的问题，认真剖析原因，扎实进行整改。通过开展执法大检查活动，找出民警执法形象不佳、执法态度不好的问题，找出车辆和驾驶人收费不规范、考试制度不落实的问题，找出执法违法、索贿受贿的职务违法违纪行为；通过开展民警谈心活动，掌握民警队伍的思想状况，掌握民警工作、生活上的存在困难；通过下发调查问卷，听取基层民警反映的真实情况，听取人大代表、政协委员及社会各届群众对交通管理工作的意见建议，并对这些问题进行全面分析，及时制订整改计划加以整改。三是强化教育，组织培训。大队采取“以集中培训为主，岗位练兵为辅”的方式，对民警进行有针对性的思想教育和业务培训。首先是组织民警认真学习全国“两会”精神和总书记关于“八荣八耻”社会主义荣辱观的重要阐述，深入开展“从警为什么，在岗干什么”的讨论活动，树立民警正确的人生观、世界观、价值观，全面提高民警的政治思想素质；其次是进一步建立和完善绩效考核、岗位轮换、业务监督、警务公开等各项规章制度，在程序上、制度上、管理上形成有效制约，促使民警不愿、不敢、不能违法违纪；再次是抓好业务培训，通过举办法律法规培训班、案例评析会、经验交流会等各种形式，集中对一线民警进行法律法规和业务技能培训，促使民警的执法管理水平普遍得到提高。文秘站版权所有

三、加大力度，强化督察考核

在专项教育培训活动期间，大队按照公安部《交通警察道路执勤执法工作规范》、《车辆管理等级评定办法》等有关规定，进一步完善各个岗位的等级化管理和考核标准，组织开展岗位技能考试和岗位纪律考试，切实把“三考一剖”贯穿专项教育培训活动始终。通过考试，测试民警“三懂五会”的落实情况；通过考查，检查民警执法文书、车管档案等情况；通过考核，了解党委政府和社会各届对交警执勤执法工作的具体评价；通过剖析案件和违法违纪案件，检查民警的执勤执法水平。同时大队还将建立民警业务培训和考试考核档案，并将考核结果纳入年终总成绩，与评先评优挂勾，好的通报表彰，进行奖励；差的通报批评，并取消年度评先资格。

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一、把科学史与教材融为一体，对学生进行国情和爱国主义教育。

历史上，我国在科学技术方面曾作出过卓越的贡献，不少研究成果长期居世界领先地位。如我国古代已在机械、水力、热学、磁学（例如指南针的发明与应用），光学、地仪等方面有着重大的发明和发现；现在又有许多科学技术领域赶上和超过世界领先水平。把这些内容和教材有机结合在教学中，突出我们国家和民族对世界科学技术发展作出的杰出贡献，是进行国情教育和爱国主义教育的重要途径，而且对增强学生的民族自尊心、自信心、民族自豪感都有着潜移默化的作用。

二、把科学家的事迹引入物理教育教学，为学生树立榜样，创造教育情景，培养学生实事求是的科学态度。

教师在物理课堂教学中，适时介绍科学发展史和物理学家的事迹，让学生了解许多物理规律和定理都是经过长期艰苦的研究和实践才总结出来的，比如德国的物理学家欧姆，经历了10多年的辛勤劳动，做了大量实验，才得出欧姆定律；爱迪生为了寻找合适的材料做灯丝失败了近八千次；焦耳花了四十年时间致力于实验研究，做了四百多次实验，用各种方法测量出热功当量，为能量的转化和守恒定律的发展奠定了坚实的实验基础。科学家献身科学，勇于探索，刻苦钻研，实事求是的科学态度，打破了学生对科学的神秘感。使学生认识到科学的道路是艰苦曲折的，只有勇于探索、勇于攀登、勇于实践、勇于创新，才能有所发明和创造。这样，有利于培养学生实事求是的科学态度和脚踏实地的工作作风。

三、把重要的科学思想的发展过程和历史背景切入物理教学，对学生进行辩证唯物主义教育。

物理学在研究自然界的物理现象，揭示事物运动、发展、变化的规律时，随处体现出辩证唯物主义的观点。如运动和力、物态的变化，分子运动论，电磁场、原子核的结构和变化等都是辩证唯物主义教育的好内容。在教学中要充分揭示物理现象、物理定律的客观性和运动变化的规律，使学生认识到物质的存在及其运动变化都有一定的规律性。同时，物理学是一门以实验和实践为基础的学科，许多物理理论和应用技术都是通过反复试验，反复实践才逐步充实，逐步完善的。如运动和力的关系，从亚里士多德的说法――伽利略的实验结论――牛顿第一定律的发展过程，使学生认识到实践是发现真理的方法和途径，是检验真理的唯一标准。从而逐步培养学生辩证唯物主义的世界观和方法论。

四、利用课外活动渗透德育。

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关键词：劳技课；创新；劳动意识

中图分类号：G712 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2015）18-028-01

劳动是人类文明进步的源泉，通过劳动，人类从盘错交织的古树走向陆地，从愚昧无知的远古走向文明。人类的发展史实际上就是一步劳动史。劳动创造了历史，劳动改变了世界。而如今社会的发展，无论的政治，经济，文化都要靠知识，人才去创造它。而这一切终究要依靠劳动来实现。

按照传统的劳动分类理论，劳动分为脑力劳动和体力劳动两大类。在当今教育形式的影响下，很多人认为，脑力劳动的教育远远胜于体力劳动，在很多学校，很多劳技课被取消了。学生没有机会和时间去实践课本上学到的知识，去体验劳动给自己带来的快乐和艰辛。有的学生学习成绩有优秀，但是连基本的生活技能没有，甚至连打扫自己的房间，打扫教室都不会。培养21世纪的优秀人才，不光要有丰富的理论知识，实际动手的能力也应该加强。伟大的教育家陶行知先生，他的名字原来是取作陶知行。他觉得应该有丰富的知识，才有可能去实践。但是后来的经历让他知道，原来只有亲自的去实践劳动才会知道书本上更多的没有的知识，于是他把自己的名字改为了陶行知。行是知之始，知是行之成。只有重新认识到劳动在教育中的重要作用，让学生在劳动中体验劳动带来的快乐，才能健康成长。

一、培养学生尊重劳动，热爱劳动的意识

劳动让人类靠爬行的猿类进化成了双脚走路的人类，并且创造了巨大的财富，使得人类有了延续和发展。总理在全国职业教育工作会议上指出，要把提高职业技能和培养职业精神高度融合，不仅要培养大批怀有一技之长的劳动者，而且要让受教育者牢固树立敬业守信、精益求精等职业精神，让千千万万拥有较强动手和服务能力的人才进入劳动大军。要使享誉全球的“中国制造”更多走向“优质制造”、“精品制造”，而且要补上服务的短板。还要求，要统筹发挥好政府和市场作用，形成多元化的职业教育发展格局。要加大对职业教育的投入，用改革的办法推进职业教育，使社会更多力量都能进入职业教育，政府可以采取购买服务等多种办法，让社会各方兴办职业教育。在目前的职业教育中设立劳动的课程，并且让学生有劳动光荣的意识是十分迫切的要求。他还表示，要走校企结合、产教融合、突出实战和应用的办学路子，依托企业、贴近需求，建设和加强教学实训基地，打造具有鲜明职教特点、教练型的师资队伍。各级党委和政府要采取各种措施，推动社会各方形成合力，让现代职业教育助推经济社会取得更大更好发展。在教育部关于劳动教育的研究中，形成正确的劳动观念，形成热爱劳动，热爱劳动人民的思想是关键性基础目标。培养学生的劳动观念对劳动的尊重，关键要在劳动实践中进行。什么是庶务，烧饭，扫地，种菜等应让学生去感知和体验，由学生躬亲从事。当然在目前普通的职业学校中的实际情况出发，需要一定的设施和基地。再配合培训相应的老师，同时还要保证有劳动教学的时间。这样从基础上开始，培养学生的劳动观念。

二、在劳动中培养创新意识，提高在劳动出智慧、

理想的劳技教育，应该注重劳动实践活动的多样性，增强劳动中出智慧，以便引导学生手脑结合，培养学生创新的能力，使得学生多方面得到充分的发展。陶行知先生对于手脑结合有过自己的看法：“中国教育之通病是教用脑的人不用手，不教用手的人用脑，所以一无所能。中国教育革命的对策是手脑联盟，结果是手与脑的力量都可以大到不可思议。”“教育要手脑并用，在用脑的时间，同时用手去实验。用手的时间，同时用脑去想，才有可能去创造。手和脑在一块干，是创造教育的开始。手脑齐全，是创造教育的目的。”在我们的教学中利用一些有趣的实验和略微复杂的劳动，激发学生动手和动脑结合，并且发挥他们的丰富想象力和创造力，这样能有效的促进学生动手和动脑能力的发展。同时，在劳动中，还能锻炼学生吃苦耐劳，勇于实践的精神。这样持之以恒后，学生抗挫折能力加强了，分析问题能力提高了，解决问题的能力也得到改善了。

三、制定有效课程，选拔优秀师资

劳技课程的设立需要经过严谨的思考，它不仅要考虑到学生其他课程的安排，还要结合学生的实际情况，学生动手能力的高低进行设置。并且由于它是一门技能型较强的课程，所以不仅需要教师具有教学的基本素质，还需要教师有某方面的特长。教师是直接接触学生的人群，也是最有发言权教育权指导权的人群。因此选择一支高素质高要求的教师队伍是成就这门课程实施的关键之重。劳动课程课程的选择，可以突出这门课的实用性和创造性上进行。譬如，园艺，烹饪，计算机，手工制作等。这些课程能使学生在学中用，在用中学。能使学生有一技之长，还能激发学习的兴趣和乐趣。当然选择一些有特色的课程也非常合适。学校可以根据自身学校的特点，选择一些适合本校的劳动课程。譬如机电类职业学校可以选择下厂实习。旅游类职业学校，可以选择兼做导游课程。这样能使课程和实践结合，让学生感到亲切，有趣。

四、学校，家庭，社会，学生共同来做一件事

在很多家长的心目中，把孩子送进学校，委托班主任管理，并且住校以后，家长就完全轻松了。这样的想法是错误的。还有些家长认为，学习只要做题，背书，学校教室里的知识就可以了。在家庭里，不让孩子动手做一件事，更加不会按照孩子的意愿去学习。这样的家庭教育对孩子的限制很多。特别是限制了孩子的动手能力。只有放手让孩子自己去体会这个世界，孩子才会成长。

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“五个一”标准的提出

所谓全面发展教育，就是为了促使人的全面和谐发展而实施的教育。全面发展教育是对含有各方面的素质培养功能的整体教育的一种概括，是对为使受教育者多方面得到发展而实施的多种素质培养的教育活动的总称，由多种相互联系而又各具特点的教育所组成，多数人通常把德育、智育、体育、美育作为全面发展教育的基本构成。

在教育史上，人的全面发展是一个永恒的主题。人类从诞生的那一天起就在不停地探索周围世界，同时也从来没有停止过对自身全面发展的追求。古今中外的著名学者、伟人，有许多关于人的自由生长和全面发展的观点。我国古代伟大的教育家孔子承袭了西周贵族“礼、乐、射、御、书、数”“六艺”教育的传统，进一步创设了培养“德才兼备的君子”的课程，即人们所熟悉的《诗》《书》《礼》《乐》《易》《春秋》；古希腊哲学家亚里士多德根据人心理发展的特点提出了进行体育、品格教育以及包括哲学、数学、天文学等在内的理性教育以实现人的和谐发展；捷克伟大的教育家夸美纽斯认为所谓教育应该是“周全的教育”，所有人都应该在智育、德育、宗教教育以及健康教育等方面得到全面培养；苏联伟大的教育家苏霍姆林斯基，他在长期一线教育的实践中得出的最突出的成果就是“个性全面和谐发展”理论，他把全面发展当成一种教育过程；提出“军国民教育、实利主义教育、公民道德教育、世界观教育和美感教育”的“五育”并举的教育思想；在1957年提出“我们的教育方针，应该是使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者”的重要论断。

当前，全面发展教育越来越受到党和政府的高度重视，并通过制订一系列有关的政策和法律法规予以保证。其中《中华人民共和国义务教育法》第三条规定：义务教育必须贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出：要坚持文化知识学习与思想品德修养的统一、理论学习与社会实践的统一、全面发展与个性发展的统一。加强体育教育，牢固淞⒔】档谝坏乃枷耄确保学生体育课程和课余活动时间，提高体育教学质量；加强心理健康教育，促进学生身心健康、体魄强健、意志坚强；加强美育，培养学生良好的审美情趣和人文素养；加强劳动教育，培养学生热爱劳动、热爱劳动人民的情感……使学生成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

综上所述，小学教育阶段其任务总的来说是为学生德、智、体、美、劳全面发展打下基础和为初步生活做好准备。为此，学校确立了“以人为本，为学生的全面发展服务”的办学思想，从2008年7月开始，在促进学生全面发展方面进行了有益的探索实践，做了大量的工作，取得一定的效果。2010年8月，为了更好地落实全面发展教育，使各项工作更有针对性，根据学校的实际情况，领导班子经过认真研究，决定将德、智、体、美、劳各项内容进行细化，制订了《运河小学学生标准》：文明守纪，传承美德，有一份爱国情；热爱学习，勤于思考，养成一个好习惯；喜欢运动，身心健康，有一项运动爱好；喜欢艺术，快乐生活，有一项艺术技能；喜欢劳动，乐于实践，有一项劳动本领。简称“五个一”标准，并根据不同年级制定二、三级指标，使其更具有可操作性。

“五个一”标准的践行策略

文明守纪，传承美德，有一份爱国情 未成年人思想道德建设是事关国家前途和命运的战略工程、基础工程、希望工程、民心工程。加强和改进未成年人思想道德建设，对于确保实现中华民族的伟大复兴，进一步推进国家的繁荣发展，实现国家长治久安，都具有重要而深远的战略意义。小学阶段正处于人的发展基础阶段，儿童的品德行为处在由低级向高级发展的变化过程中，只要正确地引导，就能促进儿童向健康的方向发展。为此，本校非常重视对学生良好品行的培养，始终坚持育人为本，德育为先，把立德树人作为教育的根本任务，努力践行“三育人”，即全员育人、全面育人、全程育人。

一是文明守纪，常抓不懈。俗话说：没有规矩不成方圆。遵纪守法是一个国家对合格公民的基本要求。公民的文明素养从某种程度上反映出一个国家进步的水平。马丁・路德曾说：“一个国家的前途，不取决于它的国库之实，不取决于它的城堡之坚固，也不取决于它的公共设施之华丽，而在于它的文明素养，即在于人民所受的教育。”由此可见，文明对一个人、一个国家、一个民族是多么的重要。学校一直以来都把培养文明守纪行为习惯视为学校德育工作的重要任务。从学期初的动员到每周的文明小竞赛，再到依托大型活动的历练，将德育工作系列化。为了进一步加强行为规范教育，促进学生行为规范的内化，良好习惯的生成，学校掀起以“礼仪教育你我他，校园盛开文明花”为主题的文明礼仪伴我行主题教育活动。结合学校班容量大、孩子们活动空间较小的实际情况，开展班级学生行为习惯“争星”竞赛活动（包括“学习星”“卫生星”“纪律星”“礼仪星”“文艺星”“体育星”），从不同的方面对学生提出了行为习惯的养成要求，学期末根据各班一学期综合表现评出星级班级体。通过全体干部教师的齐抓共管，学生的文明素养有了长足进步，“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”的校园文明之风渐行渐盛。

二是传承美德，辉耀中华。中华民族在五千年发展史中，形成了许多值得每个中国人骄傲的美德。有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的崇高志向，有“捐躯赴国难，视死忽如归”的爱国情操，有“天行健，君子以自强不息”的进取精神，有“鞠躬尽瘁，死而后已”的尽责风范……这些美德薪火相传，成为中华民族生生不息的强大内在动力。中华文化是现今世界上唯一持续发展而未遭中断的文化，她既有悠久的历史，又焕发着青春的活力，是永不枯竭的教育资源。为继承和弘扬中华民族的优秀传统文化，使这些民族文化瑰宝不断发扬光大，在年轻一代甚至幼小的孩子身上生根发芽，日益根深叶茂，一代代传承下去。本校重点从“经典文化、节日文化、地域文化”三个方面开展以中华优秀传统文化为中心的丰富多彩的教育活动，着力打造运河小学优秀传统文化传承氛围，初步形成了学生读背经典，感知精髓，树立目标，争比品行的良好学习风气，促进学生对中华美德由陌生到了解，不断加深感悟，最后再到身体力行。

学校以通州运河的过去、现在、未来为校园文化主题，精心营造地域文化和经典文化校园环境，使学生耳濡目染受到影响。每学期，学校利用闭路电视、广播、淮啊⑾路⒉牧系榷嘀滞揪痘极宣传中华美德；组织各班利用板报、专栏介绍与学生学习和生活密切相关的美德内容；鼓励学生多了解、多讨论，组织开展以中华传统文化为主题的班、队会评优和观摩交流活动及论文征集活动。学校多节主题班会被评为区级一、二等奖，两节主题活动设计被收录在《通州区优秀主题活动方案集锦》一书中，十余篇师生文章获奖。

为做到传统文化教育的延续性和深入性，本校注重以课题为引领，激发师生学习优秀传统文化的热情。“学论语，明理笃行”课题的研究让学生仿佛穿越了2500年时空，走近了先贤孔子，去聆听他充满人生哲理的教诲。2010年学校还参与了国学课题的研究，成为了25所实验校之一。走进国学文化殿堂，你才能真切感受到她的博大与精深。每周五下午学生们都会迎来他们喜欢的国学课；每天的早、午读时，诵读经典的琅琅读书声不绝于耳；各班楼道橱窗里，一张张设计精美的国学手抄小报和国学专栏吸引着过往学生驻足观看；市区国学论文和教学设计竞赛，十余名教师获奖。国学，让每位深入其中的师生无不领略到她的风采，感受到我国优秀民族文化的无穷魅力。

三是一份爱国情，一腔报国志。列宁说：“爱国主义就是千百年来巩固起来的对自己祖国的一种最深厚的感情。”中华民族自有史以来对自己的祖国就有一种深厚的、真挚的感情。这种感情是华夏几千年来非常重要的精神支柱，是中华民族的高尚美德。在新的历史条件下，继承和发展爱国主义的传统，对于振奋民族精神，凝聚全民族的力量，团结全国各族人民自力更生、艰苦创业，为中华民族的振兴而奋斗，具有十分重要的意义。对学生进行爱国主义情感教育是学校德育工作的核心内容。学校除了利用课堂主渠道渗透以外，还针对小学生年龄特点，采用灵活多样的形式，激发学生爱国之情。每周一都要举行庄重的升国旗仪式，在旗下讲话中对学生进行爱国主义教育。每学期，组织学生观看爱国主义影片、参观爱国主义教育基地、举办爱国英雄故事会、唱三歌（国歌、队歌、校歌）比赛等增进学生爱国情感，鼓励学生收看、收听电视、广播，阅读书、报刊等了解国家大事。在汶川、玉树地震人民遇到灾难时，本校学生纷纷伸出援助之手，捐款、捐物，只二、三天时间就捐出了九千余册图书送给玉树灾区的小朋友。通过学校的教育，爱国情已深深在学生心里扎下了根。

喜欢学习，勤于思考，有一个好习惯 前苏联教育家苏霍姆林斯基在《给教师的建议》一书中指出：“小学首先应当教会儿童学习。”我国教育家叶圣陶先生则强调：“教育是什么？往简单方面说，只需一句话，就是培养良好的习惯。”正如这些教育名家们之言，小学是培养一个人终身学习的意识、能力与良好习惯的奠基时期。因此，本校将“喜欢学习，勤于思考，有一个好习惯”做为学生应达到的标准之一提出，在工作中坚持“三步走”践行策略，即培养兴趣――指导行动――养成习惯。

一是激发兴趣，让学生喜欢学习。我国古代教育家孔子早在两千多年前就指出：“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”现代心理学研究也证明，人在情绪低落时的思维水平只有情绪高涨时的二分之一。对于小学生而言，激发其学习兴趣，让他们喜欢学习显得尤为重要。在教学工作中，本校教师注意根据学生的年龄特点和学科特点，做到“三优激趣”：优化教学内容，展现学科自身魅力，并密切学科知识与现实生活的联系，激发学生对学习材料的兴趣；优化教学过程，通过精心创设的教学情境、合理选用的教学策略、教师生动亲切的言行态度，激发学生对学习过程的兴趣；优化教学评价，采用多元评价标准和多种激励性的评价手段与形式，肯定学生各方面的积极表现，适当满足其自我实现的需要，激发他们对学习本身的兴趣。

二是指导行动，让学生勤于思考。在培养学生学习兴趣的同时，学校还十分注重对学生进行学习方法的具体指导，培养他们的学习能力，使其在成功的体验中进一步激发学习兴趣。如数学教师指导学生课前阅读课本要做到“三读”：循着知识脉络初读，重整体感知；围绕知识重点精读，求基本理解；针对知识疑难研读，得深入发展。英语教师和学生一起总结了许多记忆的方式方法，如：把单词分成三五个一组，逐个突破；按词性分块记忆；两个同学之间互相提示英语或汉语去记忆；边读边写下汉语，然后根据汉意默写记忆；制作抽认卡，结合音标记忆；在句子中、文章中记忆等等。此外，学校还鼓励并指导教师用科研的方法解决教学中遇到的问题。目前，学校共有15项学科教研组申报的课题被立项为区级“十二五”教育”科研课题。

三是持之以恒，让学生养成习惯。学习习惯是一个人在长期的学习实践过程中逐渐形成的不需要意志努力和监督的自动化行为倾向。小学阶段是一个人形成良好学习习惯的关键期。行为心理学研究表明：一种行为重复21天以上就会变为习惯动作，而至少90天的重复会形成稳定的习惯。因此，本校在培养学生良好学习习惯的过程中注意遵循教育规律，坚持循序渐进、持之以恒的训练原则，做到学习习惯培养“四注意”。

首先，注意习惯培养要求应逐步提出，内容要详细、明确、操作性强。例如在培养学生“勤思善问”习惯方面，我们有的教师具体规定学生每天最少要有2次举手参与发言、板演其他形式的学习活动。

其次，注意发挥榜样的示范作用。首先教师注意自己的言行习惯，通过准确无误的计算、整洁美观的板书等行为，做好学生的表率。同时注意为学生树立学习典范。如在低年级学生中大力表扬那些课前准备充分，上课认真听讲，作业书写工整、合作学习积极主动的学生，使其他学生自觉模仿，形成习惯；向中、高年级学生介绍一些他们喜爱的名人、偶像因好习惯成就大事业的故事，使其心生向往而学之。

再次，注意学生的差异性，习惯培养策略因人而宜。比如当不同特点的学生在课上注意力分散时，教师往往会采取不同的方式进行善意提醒。对于外向的学生可以叫其名字，亲切询问他有什么情况；对于内向的学生可以走近其身边，站一会或轻轻点其课桌；对于思维敏锐的学生可以让其回答间题等等。课后教师会找这些学生谈话，帮助他们分析原因，并要求他们努力克服不良习惯。

最后，注意习惯的整体发展、家校形成合力。培养学生良好的学习习惯是一个系统工程，既需要与其生活习惯、卫生习惯、劳动习惯等互相促进、协同发展，又需要学校与家庭，教师与家长的密切配合，形成家校合力，共同营造培养良好学习习惯的氛围。学校干部、教师经常利用电话、家校信息平台、网络、家校互访、家长会、家长学校等多种形式及时与家长沟通，向家长宣传从小培养孩子良好学习习惯的重要意义，共同探讨方法与策略，并对家长提出明确要求和具体建议。

喜欢运动，身心健康，有一项运动爱好 体育是义务教育阶段的一门必修课程。通过体育教学对学生进行体育、卫生保健教育，增强学生的体质，促进德、智、体全面发展，能为提高全民族的身体素质奠定基础。而小学体育又是学校体育的一个小系统，它具有打基础、养成体育锻炼习惯的性质，这种教育的学习与普及活动则体现了义务性、基础性、全面性等基本属性。“学生喜欢运动，身心健康，有一项运动爱好”――这是运河小学“五个一”学生标准中的第三条，与教育部2011年5月23日发出的“体育、艺术2+1项目”不谋而合。

一是教中寓趣，让学生喜欢运动。兴趣是学习的最好老师，是求知欲的源泉。所以，要让学生喜欢某项运动，首先要让他们对这项运动感兴趣，才能有进一步了解它，学习它的欲望。因此学校以中A人民共和国教育部制定的《体育课程标准》为依据，把一至六年级的体育教材详细的进行梳理，再结合学生实际提出了：低年级以“故事”“情景”的形式处理教材，激发学生兴趣，使学生在欢快、和谐的氛围中接受启蒙教育，促进其身心正常性生长发育；中年级以学生喜闻乐见的活动性游戏形式处理教材，通过“游戏”锻炼学生身体，培养他们的运动能力和竞争中的才干与品质；高年级以增强学生体育意识和提高运动能力为主要教学目标，做到体育知识、技术、能力并重，促进学生全面发展。

根据不同年级学生生理和心理特点，搜集、整理了各种体育比赛的影像资料，利用室内课和风雨天为学生播放、讲解。低年级学生以直观性为主，放映一些体育运动的精彩瞬间和趣味的动画、幻灯片等，慢慢培养学生对体育运动的兴趣；中年级学生在观看比赛资料同时，适当介绍一些体育比赛规则，让他们能够对比赛进行一些简单分析；高年级学生除了正常教学之外，还增加了一项课外作业――“我最喜欢的体育明星”资料搜集展示。学生选择自己最喜欢的体育明星或者是体育运动项目，并搜集与其有关的各种资料，利用室内课互相介绍交流。既丰富了体育知识，也激发了学生的运动兴趣。

二是创造条件，让学生自主选择运动形式。学生个人运动能力不同，有的跑得快、有的跳得远、有的投掷能力强。为了最大限度地照顾到全体学生，学校体育教研组对1-6年级的体育教材进行了详细的分析，制定出一套适合本校特色的教学计划，并向社会承诺：随时欢迎学生家长以及关心学校体育工作的人士来参观体育课教学。在体育教学中坚持“健康第一”的指导思想，关注学生的个体差异，确保每个学生受益。活动中给学生创造实践的机会，增加信心，引导其慢慢找到自己喜欢的运动形式。为了给学生提供更多的选择机会，学校除了有120余人的田径队以外，还有篮球队、足球队、太极拳表演队、游泳班等。另外，本校还特聘请杨氏太极拳第五代传人蒋林先生和第六代传人李泽辉先生创编适合低、中、高年级学生的杨氏十式、十五式、二十二式太极拳，让学生从小就拥有一项运动爱好，终身受益。

三是搭建平台，给学生展示的机会。学生的特长需要有一个“舞台”展示，“成就感”才能不断得到满足。学生们擅长的项目各有不同，为了让他们充分展示自己，学校在学生入学伊始就对其特长进行了详细调查、分类，为今后的培养提供了详细数据。这些体育特长生都成了教师得力的“小助手”，在教学当中能够协助教师指导其他同学，达到了以点带面、共同提高的目的。校内定期组织班级间的拔河比赛、踢毽、跳绳比赛、课间操比赛等活动，让每个学生在不同的比赛中都能够找到自己位置，体验到运动的快乐，增强参加运动的信心。学校还积极参加市、区级的各项体育活动，给学生争取机会。2008-2011年通州区共组织了六次中小学生田径运动会，本校共获得了四次团体总分第一名。到2011年止，本校学生先后参加了市、区级的长跑、跳皮筋、篮球、游泳、乒乓球、武术、跳绳、拔河等二十余项体育项目，均取得了好成绩，近三十名体育特长生被市、区重点中学录取。

喜欢艺术，快乐生活，有一项艺术技能 在人的全面发展教育中，美育占有重要地位。艺术教育是学校实施美育的主要途径，是开发学生智力、陶冶学生情操，培养学生创新精神和实践能力的重要载体。有研究证明，有一种兴趣爱好，会演奏一种乐器的孩子心理更阳光更健康。学校制定的学生“五个一”标准中，对美育方面的标准是喜欢艺术，快乐生活，有一项艺术技能。近年来，学校不断加大艺术教育工作力度，构建了“以艺术教育为主体，以课堂教学为主渠道，以兴趣活动为主阵地，以各种赛事和社会活动为契机，系统地让孩子们掌握一二种兴趣爱好，培养多种人才”的艺术教育框架，在资金投入、师资配备及课程设置等方面进行了大胆的改革和有益的探索，用新的工作模式开创了一片崭新的天地。

一是立足课堂，落实艺术教育。学校严格按照国家教委颁发的课程设计和新标准、教材的基本要求组织教学，开齐课程开足课时，保证了艺术教育的普及率，做到学期初有计划，期末有测试、有总结，过程教学求真务实。加强了音乐、美术等学科的常规管理，对教师的备课、上课、辅导等教学基本环节有明确、具体的管理要求。负责艺术教育工作的领导深入教学第一线，有针对性地对音乐、美术等学科的教学工作进行检查、督促、指导。组织教师学习新课标，学习教材，学习艺术教育理论，学习先进的教学方法，开展随堂听课、评优课、观摩课、研究科、校本课等一系列课堂教学活动，促进艺术类学科教学水平的提高。

二是开发艺术活动种类，做到人人参与。目前，学校已经组建了两个管乐团（其中一个是行进间乐团）、民乐队（葫芦丝）、舞蹈队、鼓号队、合唱队、京剧组、围棋组、计算机组、科技组（无线电小组）、美术组、英语组等多个校级兴趣小组，各班还成立了班级的“趣味数学”“诗歌朗诵”“巧巧手”“小作家”“合唱小组”“网络小能手”等兴趣小组，使每一个孩子都有自我发展的空间。平时注重做好各艺术小组的管理工作，由主管领导负责检查活动情况，适时总结、公布各班各组活动情况。学校还注重加强与通州区青少年活动中心的合作，争取社会力量推动学校艺术教育发展。区青少年活动中心的教师定期来校，一方面对各小组的辅导教师进行培训，一方面直接对学生进行专业辅导，从而提高了艺术小组活动质量。目前各项活动顺利，培训初见成效。在2010年通州区第十四届艺术节活动中，学校有115人获奖，其中一等奖31人、二等奖43人、三等奖41人，5名学生获得“艺术之星”称号。在通州区“运河之花”故事大王比赛中1人获得一等奖，3人获得二等奖，1人获得三等奖。另有30多名学生在其他艺术类评比活动中获奖。

三是成立具有影响力的艺术团体，积极参加社会实践活动。目前学校有近300人的管乐团、80人的葫芦丝乐团、80人的鼓号队、百人合唱队、百人太极拳表演队、40人的舞蹈队。在2010年通州区庆祝教师节大会以及通州区庆祝少先队建队61周年、教职工运动会等活动中，学校管乐团和鼓号队参加了迎宾活动，受到与会领导和来宾的好评，大大提升了学校的影响力，也为学校艺术教育特色建设提供了展示的窗口。

喜欢劳动，乐于实践，有一项劳动本领 小学生进行劳动教育是实施素质教育中非常重要的一环，加强劳动教育可培养学生的劳动意识、劳动兴趣、劳动习惯、自我服务力和社会适应能力，同时也让学生理解幸福生活是靠劳动创造出来的，使学生从心底尊敬劳动者，珍惜劳动成果。在实施劳动教育过程中，学校要求学生通过自身服务劳动、家务劳动、公益劳动和简单的生产劳动的教育和实践，初步学会一些基本的劳动知识和技能，逐步培养正确的劳动观念、良好的劳动习惯、以及热爱劳动和热爱劳动人民的感情。

一是创设环境，培养学生劳动兴趣。兴趣在每个人的学习过程占有很重要的地位，是首要因素。学校中的教育教学时刻要求教师培养学生的兴趣，发展学生的兴趣。本校要求教师上每一节劳动技术时都应以亲切朴实的教态、精美的范作、精练活泼的导言引发学生的学习兴趣和求知欲。用精心制作的教具（实物、挂图、电教手段）、灵活准确而又规范的演示、用精辟的语言讲述和精确的板书使学生扎实牢固地获取知识要点。活泼的课堂教学气氛、有趣的教学组织形式、精当的点拨指导促进学生兴趣盎然地通过动脑动手实践，落实知识向技能的转化。通过开展“小小能人”“美食城”“小小修理铺”“学一招”“露一手”等活动，有意识培养学生的劳动兴趣。

二是开展好劳动实践，培养学生劳动习惯。劳动实践是形成良好劳动习惯的基础和前提，良好的劳动习惯需要长期且经常不断的劳动实践的磨练和积淀。学校、家庭是孩子们生活学习的地方，也是他们进行劳动实践的岗位。学生每天下午放学后负责清扫教室、楼道卫生，从室内到室外天天保洁。在家里也有劳动实践的岗位，如有的学生每天负责拿碗筷，有的负责洗碗，有的负责扫地、倒垃圾等一些力所能及的劳动。为了了解孩子在家劳动的情况，班里定期进行家长反馈调查，并以展示劳动照片的方式激励孩子们的劳动热情。校外劳动实践也是必不可少。学校定期组织学生在校园周边捡拾白色垃圾、清扫卫生死角；组织学生到校外实践基地活动，如在“生存岛”的实践性活动中，他们亲自动手，参与扎染、扎花、做蜡像、做豆腐、做蛋糕、种植等等实践活动，在劳动中学到了知识，提高了技能。

三是开展竞赛，感受劳动乐趣。每学期末，学校根据本学期的不同年级的劳动技能的重点，开展劳动技能大比武活动，目的是让学生在反复训练中提高技能，培养劳动习惯。如低年级开展“穿衣服”“系鞋带”“系领巾”的比武，侧重于自我服务劳动；中年级开展“包书本”“叠衣服”“择菜”的比武，侧重于家庭服务；高年级开展“撕纸制作”“凉拌菜”“钉扣子”“缝包”等，侧重于简单的劳动实践。每次比武前，孩子们都反复地练习，探索技巧，提高能力.比武时向师生充分展示自己的技能，在劳动创作中感受到了无穷的乐趣。

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一、爱国主义和国际主义教育

体育课是进行爱国主义和国际主义教育最生动、最具体的教材。体育教学的目的任务，亚运会、奥运会的介绍，中国体育发展史的概况，以及中国体育健儿在各级各类比赛中取得的好成绩都能激发学生的爱国热情和民族自豪感，为学生建立爱国思想多找一个支撑点。民族传统体育是我国各族人民智慧的精华，内容极其丰富，学习这些内容既能继承和发扬我国的传统精华，还能加强爱国主义和民族自豪感的教育。另外，体育运动不分种族，不分国界等，可以进行国际主义教育。

二、集体主义和社会主义精神文明教育

对学生进行集体主义和精神文明教育是体育课的基本内容。队列队形练习的整齐划一，接力赛跑的合力求胜，球类运动项目技战术配合以及课堂常规要求，都与团结、协作、互助、文明等精神品质相紧密联系。学生在上课的过程中，在教师的要求下遵守纪律、团结协作、力争求胜，学生亲身经历过的印象就特别深，也比一般的说教效果要好，从而自然生动地培养他们优良的集体主义精神和协作品质。

三、意志品质与道德观念教育

培养学生吃苦耐劳、勇敢顽强、奋勇拼搏的优良品质是体育课的主要内容。小学生还处于意志力不坚强时期，可以经常练习与克服不愉快情绪体验相联系的耐久跑等活动。教师及时鼓励，适时分析总结，让他们懂得再大的困难也可以战胜。在各种球类及其他集体项目，都有各种各样的规则，体育教师除了在上课时要严格要求外，还要结合国际国内的一些典例进行说明，让学生牢记道德观念的重要性。

四、组织纪律与法制观念教育

培养学生的组织纪律性是体育教学的重要内容，是学校体育工作目标计划的重要组成部分。体育课中课堂常规及各种教材对安全的要求，游戏类教材中的游戏规则，都是要求学生严格遵守的，是培养学生遵守法纪的最佳内容。教师在课堂上一定要严格要求，对任何不应有的违规行为都要花时间处理，全班总结教育。

近几年，全世界青少年违法犯罪率在上升，中国青少年状况也不容乐观。随着时代进步，经济高速前进，人口日益膨胀，剩余劳动力巨大增长，各种竞争日益激烈，要减少竞争中的不良不法行为，小学生的道德及法制观念教育就显得尤为必须和紧要。

五、身心卫生与个性发展教育

当代学生的青春期生理、心理卫生早被有关部门放在首位。社会的全面进步不需要身心卫生方面有残缺的人，也不需要身心卫生有严重歪曲的人。在学生时代就要帮助他们树立健康正确的审美观，注意学生的个性发展和良好情操的培养，让学生理解同学之间友谊的真正含义，对思想、自信心不足或有心理、身理缺陷的学生要多开导教育，让他们鼓足勇气以自我为基础，找自己的闪光点，坚持不懈地学习，以求在其他方面有所成就，从而进行个性发展教育。

六、理想教育

理想是人们的精神支柱，是鼓舞学生不断进步、认真学习的巨大动力；理想是他们对美好未来的向往和追求，是他们形成人生观、世界观的起点。学生由对优秀体育健儿的崇拜、学习，或是由体育运动本身具有的巨大魅力而产生的理想追求，能激发、培养他们在其他方面也向优秀的榜样看齐，从而努力成为祖国的有用之材。事实上，有许多优秀的体育健儿就是在小时候崇拜某一体育明星而逐渐成长起来的。

七、辩证唯物主义教育

高年级小学生正处在人生的成型期，对他们进行初步的唯物主义观念教育会收到很好的效果。小学生往往会感情用事，用感情来判定一件事的正误成败，结合各种运动，特别是球类比赛，可以初步接纳一些辩证唯物主义观念。以篮球以例：进攻与防守的关系；训练与比赛发挥的关系；根据场上具体情况，控球队员选择传球、运球还是投篮；以及正确看待比赛胜负得失，做到胜不骄、败不馁等都是对学生进行辩证唯物主义教育的教材，教会学生看待每一件事都要具体情况具体分析，一分为二，实事求是。

八、国防观念及热爱劳动教育

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关键词 职业教育学；演进；学科制度；本土化；元研究

中图分类号 G710 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2012）10-0019-06

中国职业教育学从国外引进至今已经有近100年的历史，与其他教育类学科相比，其学科建设滞后和薄弱是显而易见的；作为一门具有应用性质的学科，其没有发挥好对职业教育实践的描述、预测和指导作用。近年来，在国家大力发展职业教育的背景下，职业教育学学科建设开始受到学者的关注。树立自觉的学科意识，找出制约职业教育学学科建设的症结，理清学科建设发展的路向，成为当下职业教育学科建设的重要使命。

一、职业教育学的历史演进

职业教育发展有着悠久的历史，最早可追溯到原始社会的生活经验和技能学习，随着社会的发展，原始状态的职业教育演化成学徒制，进而演进成现代学校职业教育。在这漫长的历史时期散落着许多零星的职业教育思想，这些朴素的职业教育思想在职业教育发展过程中发挥了重要作用，也为职业教育发展成为一门学科打下了一定基础。中国职业教育学最初是从国外引进的，后来经历了模仿欧美、学习苏联、恢复发展等阶段。

1916年，朱景宽翻译了日本的《职业教育论》，其成为我国最早引进的职业教育学著作。随后，在向西方学习的热潮中，大量欧美国家职业教育理论被陆续译介过来。期间，有的学者在译介的基础上，模仿欧美，开始尝试编写本土化职业教育学著作。1926年，庄宣泽编著的《职业教育概论》成为中国第一本国人编写的职业教育理论著作。从本书构架上来看，原创性、本土化的内容不多，模仿痕迹比较明显，对职业教育基本范畴也未能深入探讨。总体上讲，此阶段职业教育理论主要以译介和模仿为主，对职业教育实践的影响不大。

建国之初，我国教育出现了一边倒现象，以学习借鉴苏联经验为主，“学习苏联教育学科体系，全面改造旧中国教育科学体系，是建国初中国教育学科体系建设和发展的重要任务。”[1] 职业教育学同其他教育学科一样，参照苏联模式进行了相应改造。“这一时期职业教育（技术教育）借鉴苏联，出现了一批政治家的职业教育思想，创建了社会主义职业教育新理论，创造性提出了半工半读的教育理论。”[2] 苏联职业教育理论研究的经验对中国职业教育理论的建设和发展产生了积极的促进作用，但与此同时也存在消极的影响，单一参照系使职业教育理论未能继承旧中国职业教育学的有益经验和借鉴西方国家职业教育发展的新成就。在“”期间，包括职业教育学在内的教育学科体系建设成就被全部否定，在中国职业教育学科体系发展史上形成了时空上的断裂，直到改革开放后才得以逐渐恢复。

改革开放之初，职业教育学进入了恢复时期，主要以译介国外职业教育学为主，如1981年河北大学比较教育研究所翻译了日本仓内史朗和宫城诚哉合著的《职业教育》，原国家劳动人事部与天津职业师范学院翻译了德国海因茨的《职业教育学与劳动教育学》。国外的职业教育理论对中国职业教育实践产生了一定影响，一定程度上促进了中国职业教育的改革与发展。此后一段时间，中国学者编写了大量职业教育学方面的专著，如高奇的《职业教育概论》和华东师范大学的《技术教育概论》等著作相继问世，这些职业教育学著作多数属编写性质，仍然缺乏原创性。在这一阶段的前二十年，大家关注的是职业教育实践，极少有人关注职业教育基本理论的研究。21世纪初，才有学者开始陆续关注职业教育学学科建设，探讨职业教育学的发展历史、研究对象、范畴、学科体系、范式和方法等问题，这使职业教育学学科从恢复走向独立成熟迈出了可喜的一步。

二、职业教育学发展中的困境

从学科发展史来看，任何一门学科的建设都不是一帆风顺的，在发展过程中或多或少会遇到这样那样的问题。职业教育学作为一门相对年轻的学科，其在谋求独立、走向成熟的过程中也必然会遇到诸多问题和困惑。

（一）过于依赖母体，缺失独立品格

职业教育学是从教育学分离出来的一门子学科，经过多年的发展，虽然朝独立和成熟迈出了一步，但当下仍处于半成熟、半独立、半依附状态。

一是理论体系依附。首先，从现有的职业教育学理论体系来看，普通教育学的痕迹比较明显，其基本理论架构参照了普通教育学的体系，即四段式模式，或者是其变式，只是内容上取材于职业教育而已。其次，从职业教育学学科体系来看，按学科演化的应然逻辑，分支学科应是职业教育学与其他非教育学科的交叉学科，或是直接从职业教育学分化出来的。但事实上，职业教育学分支学科并非职业教育学的内生，其更多地体现为一种受迫性，体现为其他教育学二级学科对职业教育学挤压，职业教育社会学、职业教育心理学、职业教育经济学等学科的产生，无不如此。与其说这些学科是职业教育学的分支学科，还不如说它们是教育社会学、教育心理学、教育经济学等学科的分支学科。由此可以说明职业教育学的不成熟和依附程度。

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随着教育事业的发展，越来越多的教师和教育家认识到应试教育的弊端，认识到实行素质教育的重要性。那么，应试教育又有哪些弊端呢？从学校方面来说，重视重点院校，轻视一般或是薄弱学校。教学方面，重视智育，轻视德育；将学生当成学习的机器，刻板地向学生传授课本上的知识，让学生通过死记硬背的方式提高考试能力；忽略学生主观能动的发挥，忽略了学生实践能力、创新思维的培养，学生的人文知识水平难以得到提高。在对待学生方面，教师看重考试得分高的学生，轻视考试得分低的学生，认为得分低的学生就是在拖班级的后腿，根本就不是读书的料。为了提高学校的升学率，学校就组织教师中考或是高考题，组织教师开展各科的猜题，并编印大量的模拟试题，利用题海战术来提高学生的考试能力。而许多专家和学者也趋之若鹜，积极猜题并编印大量的试卷和书籍，这样就导致了教学的畸形发展。中学生的个性和主观能动性被压制住了，学生每天都承受着巨大的学习压力。从早上天没亮醒来的第一秒开始学习，一直到深夜才熄灯睡觉，学生整天忙着背书、做题，根本就没有时间去深刻理解知识、探究知识，学生的天性被压制住了，学生的创造性也逐渐被遏制了。这种应试的教育的直接结果就是学生成了课本的奴隶，成了读书的工具。学生学习知识不是因为自己想学，而是迫于教师和家长的压力而不得不学，每天都逼着自己去学习，逼着自己去做题。于是，出现了越来越多的高分低能学生，这些学生每天就在课本和试卷中徘徊，不关心社会，不关心政治，没有远大的发展目标，心理素质低下，意志力低。现在许多城市里的小学就开始了应试教育，小学一年级的学生每天都有家庭作业，而且还不少，这些小学生根本就没有时间去玩耍，小孩子的活泼天真被扼杀在摇篮里了。到了二年级，开始由教育局组织拟题，开展语数外的期末会考。原本天真可爱的小学生每天不得不埋头于课本和作业之中，天性被遏制了。随着教育事业的发展，素质教育逐渐为教师所接收和认可，但是，仍然有很多中小学将升学率作为教育之根本，教育上残留有大量应试教育的影子，学生的全面发展受到很大影响，即使将来进入了好大学，学生的发展也存在很多问题。

二、加强素质教育的内容

现在的中学生，求知欲非常旺盛，做任何事都喜爱多问几个为什么。我们培养人才的目标是培养德智体美劳全面发展的合格人才。因此，在普通中学，数学教学中，不仅要全面传授书本知识，培养学生的思维能力，还要加强素质教育，使每一个学生在德智体美劳各个方面都得到充分、和谐发展，下面谈谈几点内容：

1.加强身心教育

初中生正从少年儿童向青少年转变，大脑不断得到营养，逐渐发育成熟，男女同学之间渐渐变得有点“陌生”。因此，保持良好的生理卫生是有效学习的基础。在数学教育过程中，教师应因材施教，由浅入深，由易到难，循循善诱，对个别同学情绪反常应多加关心、呵护、给予真切关怀。对女生更要耐心细致，同时加强坚强意志教育，有的同学意志薄弱，耐挫力差，缺乏明确的行动目标，做事虎头蛇尾，见异思迁，遇难而退等。数学教师应当尽量创设一定教育情境，培养学生耐挫能力，训练学生与困难做斗争的勇敢精神和坚毅品质。

2.加强科学文化素质教育

普通中学的数学教育对中学生的个性塑造，智力发展，创造力、分析能力、思维能力的培养起奠基性作用。数学本身属于三大自然科学，是各门功课的基础，因此数学教师应加强工具性知识（如数学语言、符号、算术等）、理论性知识（如公式、定理、原理、公理、法则等）、创造性知识（如写小数学论文、小发现等）的培养，学生若有进步，应及时总结给予表扬。中学生时代是学习的黄金时代，也是青少年打基础的时候，要掌握系统的科学文化基础知识，是时代的需要，也是祖国建设的需要。因此，中学数学教师更应说得上肩上重担千钧。

3.加强思想道德教育

第一，加强爱国主义教育。我国古代在初等数学上有过辉煌成就，在世界数学发展史上也有一席之地，如祖冲之推算圆周率，就比欧洲早1000多年。数学教师可以在教学过程中，利用这样的典型事例进行爱国主义教育，激发学生民族自尊和自豪感。对近代数学家华罗庚、陈景润等事迹进行宣扬，可使爱国主义教育得到有机渗透。在教学过程这些史实很容易与教学内容有机融合在一起，能使学生极易接受，回味无穷！第二，还应加强辩证唯物主义教育。数学是一门研究现实中数量与空间形式的学科，以初中生口吻来说就是代数、几何。现实世界是客观存在且变化和发展的，这就使数学教学内容必定包含辩证法的思想。因此数学教师在课堂教学中，应有意识地利用辩证思想，运动观点来观察、分析、解决问题。如七年级的正数与负数，几何中的数与形，作圆时的静与动，以及函数中的常量与变量，证明几何题的分析法和综合法、归纳法和演绎法等，让学生接受简单辩证法的训练，可使学生素质得到提高。

4.加强劳动素质教育

劳动素质教育是人类教育的基本职能。在某种意义上讲，人类教育的历史就是劳动素质教育的历史，我们教育的目的，就是培养未来建设社会主义事业的接班人。在普通中学，数学教师在传授知识的同时，应加强劳动教育，城区和乡级中学可因地制宜地进行素质教育。如在乡级中学，在讲授面积公式时，可带学生到田间帮助农民拔杂草，同时用皮尺等工具测量农田面积等。城区有条件的学校，可进校办工厂干力所能及的活，然后测量窗户、产品的尺寸等。总之，寓劳动于教学中，其乐融融。5.加强数学审美教育有些人认为数学比较枯燥，乏味，我认为，数学充满了美，关键在于教师如何引导学生发现和注意它。因此，中学数学教师不仅要传授学生数学知识，还要培养学生的审美情趣。如在讲授乘法公式“完全平方公式”中，教材中出现了一个“杨辉三角”公式，也就是我们所说的二项式定理（a+b），取此公式展开后取系数顺次从上到下排列，就形成了一个三角形，愈往下，愈像等边三角形，或者像一座金字塔，1与1像塔人字梯一样两边分，它们内部的数学家就像跳动的音符，引你进入美丽的殿堂，你说它美不美？几何中，点动成线，线动成面，面动成体，以及黄金分割的美等，还有“两点确定一条直线”的数学语言和简洁美，只有先让学生学会鉴赏美，才能促使学生在生活中发现美和创造美。

三、结语

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关键词：美育化学教学情感

教学是一门科学，也是一门艺术。我们老师既是导演也是演员，一个优秀的化学老师在教学中更应以美的语言，教态的自然大方创造出美的意境，和谐的气氛，这对学生无疑是一种美的享受。化学教学中我们要注重挖掘教材中的美育因素来激发学生主动接受熏陶，启迪聪明和智慧，塑造他们美的心灵，进而培养学生的爱国主义情感。化学教材中蕴藏着丰富的发展史和化学家献身祖国的爱国情怀等情感内容，曾留下许多科学家呕心沥血、执著追求真理的动人篇章。我们结合这些内容对学生进行具体的爱国主义和民族气节的情感教育。从而产生对美的热爱，对真理的追求。

1．挖掘化学的内容美。

在备课中，教师应当从教材中挖掘出美的东西，教学内容的重点、．难点，在教学过程中，满足学生的认知需求，帮助学生体验发现的快乐，激励学生不断学习的精神，最后使学生感受到自己的长处，享受认知，才能让其带来，牢固地掌握知识。元素周期律给人以节律和秩序美；CO：，CH．，P等分子结构给人以对称美；同主族金属元素的化合价给人以整齐美；NaCl，KAI(S04)：等晶体结构给人以均衡美。S在0：中燃烧的火焰、金属元素的焰色反应给人以色彩美；Fe在0：中燃烧、铝热反应给人以壮观美；千姿百态的钟乳石、石笋给人以静态美；化学平衡的有规律移动给人以动态美；氧化还原反应又给人以辩证统一美；等等。事实上，化学的实际应用，正表明人类有关无限丰富的想象与智慧，我们在化学教学中挖掘美的内容，能够起到“以美激情”的作用，可以引导学生发动自己的动力系统，增强学生探索自然、寻求美的兴趣与信心。

2．掌握化学的语言美。

课堂语言，一要清楚明白，详略得当，要给学生一个严谨而活泼的语言影响，让学生在老师的语言严谨中学会思之有序、言之有理、论之有章。二要深入浅出、通俗易懂，要针对学生的实际情况，采用恰当、鲜明、有针对的语言来表情达意，诱发学生的想象，激发学生的热情。三是语言要优美动听、富有节奏感，使学生随教师的思路而学习，在不知不觉之中，已学会课文知识。在引导学生认识物质世界时，这样描述了物质世界的图景：日升月沉，斗转星移，星河灿烂，天外有天，这是天体大自然，即宇观物质世界；山岳合流，沧海桑田，百草丰茂，燕舞莺歌，这是地球小自然，即宏观物质世界；借助电子显微境，洞察物质构造，小小微粒，历历在目，运动不止，瞬息万变，这是粒子小世界，即微观世界。字美，句美，意更美。它不仅使深奥的理论变得形象，抽象的内容变得具体，而且使学生如亲临自然界美的境地，产生了美的情感。再如，学生在解答“为什么误服氯化钡等可溶性盐之后，可服用硫酸钠解毒？”时，常会这样回答：“硫酸钠可能和氯化钡等可溶性钡盐反应，生成不溶性硫酸钡。”我们先引导学生分析引起中毒的是钡离子，再分析硫酸钠与氯化钡反应的本质，最后启发学生精练为“硫酸根离子可沉淀钡离子。”这样，学生体会到语言的准确和精练，有一种简明的美感。

3．探析化学的社会美。

社会美是现实美的主要方面，它是现实生活的美和社会事物的美。如果说雷利发现氩气、拉瓦锡测出空气成分的故事包含了严谨美，那么凯库勒“梦”到苯的环状结构则包含了神奇美，如果说侯德榜痛斥德国化肥商表现出了民族气节的崇高美，那么玻尔在法西斯眼皮底下保存诺贝尔奖牌，则表现出了大智大勇的美，如果说海边、湖边盐田给人的壮阔中充满了勤劳美，那么小猫立在2200C火焰（绝热板）上给人的神奇中充满智慧美。所有这些，又构成了一幅幅人类认识自然、改造自然、追求真理、不屈斗争的壮丽景象，这其中既有波澜壮阔、慷慨悲歌的斗争，也有富于诗情画意、优美典雅的生活。发掘社会美，能够起到“以情喻礼”、“以情喻德”的作用，激发学生热爱生活、创造生活。

4．鉴赏化学的艺术美。

艺术美作为美的反映形态，它是艺术家们创造性劳动的产物。和现实美相比较，它具有“更高、更强烈、更有集中性、更典型和更理想”的特点。艺术美不仅加深人们对现实中美的感受和体会，而且更能影响人们的思想感情。进行“碳酸钙”教学，向学生展示出山东曲阜孔庙大成殿的大理石柱照片，那栩栩如生、穿云破雾的飞龙，集中体现了一种庄严、向上的美，巨龙腾飞的民族精神强烈地感染着学生；把学生曾学过的《石灰吟》巧妙地与教学结合起来，“千锤万凿出深山，烈火焚烧若等闲。粉身碎骨浑不怕，要留青白在人间。”全诗铿锵有力，掷地有声，教师吟来抑扬顿挫、情调激昂，不仅使学生感受到了韵律美，并且领悟了诗人经受考验，坚强不屈，廉洁奉公、胸怀坦荡的崇高品德的美。“铁和铜”及“合金”教学，可以联系青铜器艺术；商代的司母戌大方鼎突出地表现了威严、神秘、活泼的崭新面貌，成为一个新的时代即将开始的艺术标志。鉴赏艺术美，可以使学生在学习化学知识的同时，得到心灵的净化、性情的陶冶。

5．揭示化学的真、善、美。

只有当人在实践中掌握了客观规律，并运用于实践达到了改造世界的目的，实现了善，才可能有美的存在。我们在教学当中就应当以大量的美的事物，如居里夫人不受利诱、侯德榜公开联合制碱工艺、许多化学家放弃国外优厚待遇投身于祖国建设等，使学生懂得只有现在勇于探索，严谨治学，将来把自己所学的知识服务于社会，积极投身社会主义现代化建设的伟大事业中去，才算是真正的美。

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【关键词】美育；化学教学；情感

【中图分类号】G632 【文献标识码】A 【文章编号】1009-5071(2012)03-0077-02

教学是一门科学，也是一门艺术。我们老师既是导演也是演员，一个优秀的化学老师在教学中更应以美的语言，教态的自然大方创造出美的意境，和谐的气氛，这对学生无疑是一种美的享受。化学教学中我们要注重挖掘教材中的美育因素来激发学生主动接受熏陶，启迪聪明和智慧，塑造他们美的心灵，进而培养学生的爱国主义情感。化学教材中蕴藏着丰富的发展史和化学家献身祖国的爱国情怀等情感内容，曾留下许多科学家呕心沥血、执著追求真理的动人篇章。我们结合这些内容对学生进行具体的爱国主义和民族气节的情感教育。从而产生对美的热爱，对真理的追求。

1 挖掘化学的内容美

在备课中，教师应当从教材中挖掘出美的东西，教学内容的重点、．难点，在教学过程中，满足学生的认知需求，帮助学生体验发现的快乐，激励学生不断学习的精神，最后使学生感受到自己的长处，享受认知，才能让其带来，牢固地掌握知识。元素周期律给人以节律和秩序美；CO，CH，P等分子结构给人以对称美；同主族金属元素的化合价给人以整齐美；NaCl，KAI(S04)：等晶体结构给人以均衡美。S在O：中燃烧的火焰、金属元素的焰色反应给人以色彩美；Fe在O：中燃烧、铝热反应给人以壮观美；千姿百态的钟乳石、石笋给人以静态美；化学平衡的有规律移动给人以动态美；氧化还原反应又给人以辩证统一美；等等。事实上，化学的实际应用，正表明人类有关无限丰富的想象与智慧，我们在化学教学中挖掘美的内容，能够起到“以美激情”的作用，可以引导学生发动自己的动力系统，增强学生探索自然、寻求美的兴趣与信心。

2 掌握化学的语言美

课堂语言，一要清楚明白，详略得当，要给学生一个严谨而活泼的语言影响，让学生在老师的语言严谨中学会思之有序、言之有理、论之有章。二要深入浅出、通俗易懂，要针对学生的实际情况，采用恰当、鲜明、有针对的语言来表情达意，诱发学生的想象，激发学生的热情。三是语言要优美动听、富有节奏感，使学生随教师的思路而学习，在不知不觉之中，已学会课文知识。在引导学生认识物质世界时，这样描述了物质世界的图景：日升月沉，斗转星移，星河灿烂，天外有天，这是天体大自然，即宇观物质世界；山岳合流，沧海桑田，百草丰茂，燕舞莺歌，这是地球小自然，即宏观物质世界；借助电子显微境，洞察物质构造，小小微粒，历历在目，运动不止，瞬息万变，这是粒子小世界，即微观世界。字美，句美，意更美。它不仅使深奥

的理论变得形象，抽象的内容变得具体，而且使学生如亲临自然界美的境地，产生了美的情感。再如，学生在解答“为什么误服氯化钡等可溶性盐之后，可服用硫酸钠解毒？”时，常会这样回答： “硫酸钠可能和氯化钡等可溶性钡盐反应，生成不溶性硫酸钡。”我们先引导学生分析引起中毒的是钡离子，再分析硫酸钠与氯化钡反应的本质，最后启发学生精练为“硫酸根离子可沉淀钡离子。”这样，学生体会到语言的准确和精练，有一种简明的美感。

3 探析化学的社会美

社会美是现实美的主要方面，它是现实生活的美和社会事物的美。如果说雷利发现氩气、拉瓦锡测出空气成分的故事包含了严谨美，那么凯库勒“梦”到苯的环状结构则包含了神奇美，如果说侯德榜痛斥德国化肥商表现出了民族气节的崇高美，那么玻尔在法西斯眼皮底下保存诺贝尔奖牌，则表现出了大智大勇的美，如果说海边、湖边盐田给人的壮阔中充满了勤劳美，那么小猫立在2200C火焰（绝热板）上给人的神奇中充满智慧美。所有这些，又构成了一幅幅人类认识自然、改造自然、追求真理、不屈斗争的壮丽景象，这其中既有波澜壮阔、慷慨悲歌的斗争，也有富于诗情画意、优美典雅的生活。发掘社会美，能够起到“以情喻礼”、“以情喻德”的作用，激发学生热爱生活、创造生活。

4 鉴赏化学的艺术美

艺术美作为美的反映形态，它是艺术家们创造性劳动的产物。和现实美相比较，它具有“更高、更强烈、更有集中性、更典型和更理想”的特点。艺术美不仅加深人们对现实中美的感受和体会，而且更能影响人们的思想感情。进行“碳酸钙”教学，向学生展示出山东曲阜孔庙大成殿的大理石柱照片，那栩栩如生、穿云破雾的飞龙，集中体现了一种庄严、向上的美，巨龙腾飞的民族精神强烈地感染着学生；把学生曾学过的《石灰吟》巧妙地与教学结合起来， “千锤万凿出深山，烈火焚烧若等闲。粉身碎骨浑不怕，要留青白在人间。”全诗铿锵有力，掷地有声，教师吟来抑扬顿挫、情调激昂，不仅使学生感受到了韵律美，并且领悟了诗人经受考验，坚强不屈，廉洁奉公、胸怀坦荡的崇高品德的美。“铁和铜”及“合金”教学，可以联系青铜器艺术；商代的司母戌大方鼎突出地表现了威严、神秘、活泼的崭新面貌，成为一个新的时代即将开始的艺术标志。鉴赏艺术美，可以使学生在学习化学知识的同时，得到心灵的净化、性情的陶冶。

5 揭示化学的真、善、美