工程监理行业现状精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇工程监理行业现状，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：工程监理；工程安全；工程质量

工程监理是指控制工程建设的投资控制、建设工期控制、工程质量控制、安全控制；进行信息管理、工程建设合同管理；协调有关单位之间的工作关系，即"四控、两管、一协调"。建设工程监理按监理阶段可分为设计监理和施工监理。设计监理是在设计阶段对设计项目所进行的监理，其主要目的是确保设计质量和时间等目标满足业主的要求；施工监理是在施工阶段对施工项目所进行的监理，其主要目的在于确保施工安全、质量、投资和工期等满足业主的要求。

一 现阶段工程监理行业的现状

1.监理市场不规范。

（1）监理业务的承揽方式不规范。

当前监理业务中存在的不规范现象主要是转包监理业务、挂靠监理证照及业主私招乱雇、系统内搞同体（或连体）监理等，致使建设监理的作用在相当多的项目上没有充分发挥出来。

（2）行业性和区域性保护限制了发展空间。

任何行业都应该遵守最基本的市场规律，而市场规律最大的特征就是它的开放性，而没有市场的开放就没有市场竞争。当前监理市场的开放受到了制约，主要体现在行业性保护和区域性保护，垄断经营、封锁市场、抵制外来企业进入，有些地方主管部门利用监理企业需要到当地注册的政策规定，蓄意保护当地或自己下属监理企业等。

2.监理工作不到位。

（1）人员不到位。

现今全国基础建设项目的迅猛增长，使得现有工程监理人员的素质水平和数量不能满足工程发展的实际需要。各业主单位在招标时要求的人员资质都偏高，有的监理企业为了中标不得不在多个项目上报同一批人员，因此一旦中标，换人以及很多项目的总监只挂帅不出征和空挂监理人员的现象屡见不鲜。

（2）管理不到位。

受利益驱动以及为了企业生存的需要，有的监理企业把承揽的项目承包给个人或转包到某个较低资质的企业，而只收取一定的管理费用，这样势必会造成企业对项目直接的管理不到位，同时，也会给企业带来一定的风险。

（3）监理权力不到位。

监理工程师的工作内容是：四控、两管、一协调，而实际上赋予监理工程师的权利仅局限在质量控制上，如果没有其他的权利作保障（特别是计量支付权、设计变更审查权），承包人不会接受或不听监理工作指令，监理工程师对质量的控制也会大打折扣。

3.监理收费低没有完全做到市场化。

监理单位的收费是有国家明文规定的，但由于目前工程工程监理行业竞争激烈，而且监理单位逐渐增多，所以收费不规范，远远低于国家规定的收费标准。我国监理取费是根据[1992]价费字479号所规定的标准，但是由于业主无根据地压价和监理同行业的不正当竞争，使得不少项目无法达到应有的取费标准，资金不足使得各监理单位只能勉强维持监理工作的运转，这势必影响监理事业的发展。

4.监理人员自身的低素质阻碍了全过程监理的实施。

许多单位中从事监理工作的人员多是以前搞工程设计、施工管理及施工技术人员，经过短期培训就上岗，或者干脆是未经过培训就上岗的离、退休工程技术人员。他们对现行规范标准不了解，这就不可避免地在部分人员的思想上对监理产生片面认识，把监理片面的理解为质量监督。另外，由于他们当中有为数不少的人员只懂工程技术，却缺乏经济、管理、法律等方面的知识，而这几方面都是国际监理工程师所必需的。

二 工程监理中存在问题的原因分析

1.监理工作重要性认识不足。

国家对工程建设实行监理制，是市场发展的需要，是引进国际上对工程管理的先进经验，用专业化的管理队伍对工程建设进行专业的管理，代替过去临时组建的工程指挥部，少走弯路，达到更好的实现工程建设目标的目的。由于监理单位有独立的法人地位，作为公正的一方，可以协调业主和承包方的关系，维护双方的权益。同时监理工作是以法律、法规为依据的，因此监理也是政府监督的必要补充。

虽然工程建设实行监理已多年，但由于市场不规范，监理企业收费偏低，监理企业发展极不平衡，监理企业的管理水平参差不齐，监理人员素质高低不一，有的对监理程序不熟悉，对做监理工作应把握的重点或非重点不掌握，监理没有起到应有的作用，致使工程工程监理行业在社会上未得到充分的认可，阻碍了监理事业的健康发展。

2.片面追求企业利润。

监理取费低，不能按国家规定收费，至使工程工程监理行业收入不高，不能吸引高层次人才的积极加入，影响到监理队伍的建设。目前监理收费也是制约工程监理工作良性发展的一个重要因素。一方面，有些建设单位把监理费支出看成是一项经济负担，将监理费一压再压，使监理工作处于被动地位，严重影响监理工作的正常开展。另一方面，同行间无序的恶性竞争。有些监理公司由于成本小、费用少，在承接监理项目时自行压低监理费，以低价优势承揽工程。个别私营企业主不学法，不懂自重，不注意行业形象和公信力，不计造成恶果的利害，只一味顾眼前利益，不是长期经营行业，扶植行业健康发展的心态，而是短期行为，致使工程监理管理不到位，工程质量得不到保证，影响了工程工程监理行业的声誉。

3.考试制度欠缺，造成考用脱节。

在我国通过考试并注册上岗的监理人员只占一半左右，有一部分在设计院工作，有一部分从事教学工作，还有一部分是其他行业的技术人员，他们中大部分人在监理企业注册挂名，实际上根本不可能从事实际监理工作。也就是说，通过考试的人员实际并未从事监理工作，而实际从事监理工作的人并未通过考试，有些甚至未通过培训就上岗，企业注册监理的工程师与实际工作人员脱钩。

三 强化工程监理工作应采取的措施

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关键词：水利监理；项目；水利工程师

中图分类号：TV 文献标识码： A

引言：

进入20世纪以来我国已经十分重视水利监理工作，目前水利监理制度也是比较完善。在实践中，水利工程的监理仅仅限于施工阶段的监理，而对于设计，施工招标还没有完全实施监理，这与我们所提倡的实施工程项目“全过程，全方位”的建设监理目标相差甚远。水利监理工作的到位与否对于整个工程项目目标的实现，无论是从工程质量还是工程投资或者是进度来说都具有重大影响和决定性作用。因此重视水利监理，做好水利监理工作对于水利工程的发展以及我国水利事业的建设意义重大。

1. 影响水利监理的因素

水利工程设计监理是业主依据监理合同和勘测设计合同委托成立的监理机构。设计监理的任务是对设计单位的勘测设计进行监督和控制管理，同时协调业主与设计单位的关系，并与设计单位一起把勘测设计成果做好。设计是工程建设的灵魂，设计方案的优劣直接关系到工程的质量、投资效益以及安全运行。对勘测设计加强管理，是完善工程项目法人负责制的一项有效措施， 因而对设计进行有效的管理和监督是必要的。加强设计阶段的监理，确定合理的设计方案、成熟的工艺，可以减少在施工阶段出现重大设计变更和方案变化，对有效控制工程造价将起到重要作用。设计阶段对项目投资的影响最大，如能以经济效益为中心，尽量做到技术与经济的统一，则节约投资的潜力要比施工阶段大得多。所以搞好设计阶段的工程造价控制是有效控制投资失控的首要任务。

1.1 水利工程师对于水利监理的影响

在整个设计阶段把技术与经济统一起来，贯彻 “先算后画”，把钱用在 “刀刃”上，彻底改变设计过程中不算帐，设计完了概算见分晓的不良现象。在设计之初, 应聘请有资质的监理、咨询机构对设计合同进行管理，控制设计质量、进度和费用。监理、咨询机构有大量的技术专家，应担负起设计成果的审查责任监理从一开始介入设计方案，对方案有较深的理解。监理工程师在施工阶段的基本任务是以合同管理为中心，加强投资、进度、质量三大目标的控制。进度控制是中心环节, 质量控制是根本，投资控制是关键。首先是加强合同管理。具体而言就是，坚持招标确定的合同价款，对施工阶段的进度控制和结算工作起到一定的积极作用。监理工作制度必须符合合同要求，在国家法规政策的范围内，保证每一笔工程款的支付都符合合同的要求。在工程施工过程中，监理工程师处于主导地位, 承包人与业主的货币收支行为是否准确和合理，取决于监理工程师所签认的工程费用是否公正。合同管理是控制和协调的依据，也是经济的法律手段，因此增强合同管理意识，完善合同条款十分重要。合同签订后须交有关管理部门审查，并进行公证，以保证合同的合理合法，保护双方权益。合同条款的完备和内容的严谨，有利于减少合同纠纷，避免日后违约。

1.2 水利工程设计水平对于水利监理的影响

水利工程是关系国计民生的公共工程项目，多由国家投资。工程一般规模大，工期较长，投资大。工程的设计方案受诸如水文、地质、气象、地貌等自然条件和移民等社会条件影响比较大。水利工程投资控制是集建设项目的技术、经济与管理于一体的综合性工作，是贯穿于项目全过程的约束因素。水利监理工程师对

投资控制的时间决不局限于施工阶段，应在设计准备、设计过程、招投标、发包、施工、运营前准备等各个阶段进行投资控制，才能真正有效地控制好建设项目的工程造价。

1.3 水利监理企业或者单位对于水利监理的影响

项目法人与承包单位一定要加强合同管理，及时纠正合同中存在的问题，保证合同的全面履行，提高投资效益。作为工程建设监理，确保合同条款的切实履行是义不容辞的职责。其次在于设备、材料价款的控制设备费、材料费在建筑安装工程中是工程直接费用的主要组成部分。因此，在监理工作中不可忽视这一部分。要引进竞争机制，开展设备、材料的招标工作，保证产品的质量，降低工程成本。最后就是施工阶段工程进度的控制实施合同管理，总的就是质量、工期、费用三大控制。工程进度涉及到业主和承包人的重大利益，是合同能否顺利执行的关键。所以水利监理企业以及单位对于水利监理工作意义重大。

2.我国目前水利监理现状

2.1 我国目前水利监理水平

水利监理工作是一项长期而艰巨的任务，随着形势以及任务的变化而具有不同的特点。就目前我国水利监理水平而言，水平参差不齐，总体水平还是不错的。产生这种结果的原因在于监理人员的素质参差不齐，水利监理业务的每个环节对于水利监理工作都是以一重大的，但目前由于水利监理工作中控制环节以及施工质量监控手段不够成熟。

2.2 我国目前水利监理发展面临的困境

自从实施水利监理以来就一直存在着对于水利监理工作的误区。很多人认为水利工程监理只不过是一个现场工作，在建设过程中可有可无或者是认为监理工作只不过是走走形式而已。于是很多监理单位就对于水利监理抱着非常随意的态度。另外，一些水利监理单位对于监理服务质量的优劣意识很缺乏，在选择监理单位时不注重监理服务质量上的差别。监理是一种服务行业，服务质量的好坏主要是取决于企业的信誉以及服务人员的素质及服务知识。这样一来，企业的信誉以及人员素质对于水利监理发展的影响重大，而目前建立市场上的招标项目较少，招标太过于形式化，这对于水利监理的发展具有很大的负面影响。

3.实现我国水利监理工作更好发展的措施

在工程进度监理中，一定要把计划进度与实际进度之间的差距作为进度控制的关键环节来抓。除满足工期要求外，还应满足合同规定的工程质量及费用要求。质量、工期、费用三大控制， 缺一不可，不能偏废,必须全面抓紧、抓好。从而达到高效、经济的目的。在项目竣工阶段，监理应对承包商提交的竣工结算书进行审核， 编制工程审查报告，并进行财务审计。工程结算的审核是一项非常繁琐的工作， 但又是工程投资控制的最关键部分。控制工程实际投资不突破设计概算,并进行投资回收分析， 实事求是地严格审核工程结算书， 既要维护业主的合法权益，也要保证施工单位的权益，真正体现工程监理的公正、公平。

4.结语

监理对工程项目全过程的控制是一个有机整体，应根据实际工作中各个环节的不同特点和工作内容，采取相应的措施与手段，环环扣紧，条条落实，这是监理工程师实施项目建设全过程控制的重要职责。工程监理工作是一项需要专业技术、经济、法律、管理等多种知识和技能的智力密集型服务工作，要求监理人员必须具有良好的控制投资、管理合同和信息、调解经济纠纷的能力。监理工程师只有不断提高自身素质及专业知识水平，增强法制观念和合同管理意识，持实事求是的精神和认真负责的态度严格监督和管理，才能把好关并且真正有效地控制好项目的工程造价。

参考文献:

[1] SL288- 2003, 水利工程建设项目施工监理规范[S].

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关键字：工程监理 建设工程

中图分类号：TL372文献标识码： A

一、监理概况

改革开放以来,我国的建筑技术取得了突飞猛进的发展,形态各异的构筑物比比皆是，高层建筑拔地而起，市政公用设施流光溢彩，装扮了我们的城市，带动了建筑、房地产开发行业的快速发展，成为国民经济发展的支柱。自1988年国务院决定在土木工程建筑领域中实施建设监理制度以来，明确规定我国的监理制度分为政府监理和社会监理两种类型。所谓政府监理是指建设部和省、自治区、直辖市建设行政主管部门，国务院工业、交通等部门设置的专门建设监理管理机构，或指定的相应机构，统一管理本行政区域和部门的建设监理工作，是强制性的监理。社会监理是指符合《工程建设监理单位资质管理试行办法》规定条件而经批准成立的监理单位，受业主委托对工程建设实施的监理。业主与监理单位签订监理合同以后，才能对工程项目的实施阶段进行监理。因此说监理单位对于建设项目监理任务的取得是委托性的。政府监理规定工程项目必须监理，这是强制性的。

推行工程监理制度，是工程建设方面一项新的重大改革。其宗旨是利用具有建设行业专业知识的复合型人才，在建设工程的全过程发挥其专业特长，为国家的经济建设更好的服务。作为监理工作实施的主体即监理人员，其素质对工程质量的影响存在不可忽视的作用。

工程建设监理代表建设单位，用严密的监理制度和特殊的管理方式，按照合同规范，对工程建设项目进行全面的跟踪和监督管理，促使工程建设项目的投资、工期、质量按计划实现，最终达到工程建设项目合法、合理、科学、经济。

二、 监理工作的主要任务

《中华人民共和国建筑法》中明确定义：建设单位在实施建筑工程监理前，应将其委托的监理单位、监理内容及权限，以书面形式通知被监理的建筑施工企业。建筑工程监理应依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同。对承包单位在施工质量、建设工期和资金使用等方面，代表建设单位实施监督。在工程建设项目中，目前监理工程师只是进行施工阶段的监理工作，而这一阶段主要是质量控制。从目前情况看，让一个监理单位同时具备建设项目投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段的监理能力还比较困难，大多数监理公司也达不到这一水平。结合现阶段的监理工作，监理工程师的工作应重点体现在一下两个方面。

1、监理单位应具备招投标工作的能力

业主能否选择到优秀的承包商，取决于施工招投标工作的好坏。监理单位可以根据委托监理合同的约定积极参加工程施工招标工作，协助建设方选择有能力、有经验的承包商。如果监理单位能从施工招投标阶段就介入建设项目，则它对工程建设项目就很了解，有利于监理单位较快的熟悉承包商和承包合同，较好的开展监理工作。

2、对工程承包合同的管理。

监理工程师如果想做好监理工作，就要以法律为准绳，以合同为依据。只有管理好工程承包合同，熟悉合同文件，结合国内外先进的经验教训，才能管好工程，实现工程建设项目总目标。

三、工程监理存在的主要问题

1、工程监理就是质量监理

监理企业的职责应当概括为“三控、二管、一协调” 。但是在目前整个工程建设过程中，由于机制不配套等原因，使原本监理单位的该做的没做够，该给的没给到，不该的却担着。监理的投资控制、进度控制、质量管理职能大多不能实现，监理单位仅仅是质量监理。有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯粹是为了满足国家法规的要求，是应付上级政策的对策.。正是由于对前期阶段监理的缺失，对于工程建设中的前期咨询、勘察设计、指标、设备采购与建造等内容服务基本不涉及，直接导致施工阶段工期延长，成本超出预算，工程质量得不到保障。

2、工程监理对业主行为无规范

工程建设项目能否顺利进行，建设目标能否如期完成，很大程度上取决于业主行为规范与否。相当一部分业主较多地干预监理工作，有时甚至绕过监理直接给承包商下达指令，造成工程过程中产生纠纷和误解。作为工程建设项目现场的唯一管理人员，监理公司收到业主的委托，就应由工程师去实施对工程建设项目的监理与管理，而业主要做的不是直接管理工程建设项目，而是管理好监理。在实际工程建设项目中，由于无法规范业主的行为，往往会由此引发许多问题。

3、工程监理缺少高级人才

随着工程监理制度的实施，监理费用逐年下降，监理费过低阻碍了工程监理行业的发展、不利于提高监理人员的素质。社会上的高素质、高学历的管理人才不愿意到监理行业来。即使愿意从事这个行业，也在有项目需要时被招聘过来，项目完成后即解除聘用。这就造成了缺乏适合项目管理的人才，尤其是经济、管理、商务和法律等方面的人才，专业监理人员的数量和质量远远小于监理工作的需要。而另一方面，工程建设任务逐年增长，各监理企业和单位只得大量聘用非专业人员来充当监理人员。 因此使得监理人员的素质参差不齐、监理公司组织结构不合理，加之监理单位对于培养优秀监理人员投入时间和费用少，考核激励机制不健全，使得整个监理行业很难形成具有核心竞争力的企业。

三、我国监理行业的发展方向

1、明确监理的定位。

建立行业实际上是一种服务行业，即监理工程师应根据委托为业主提供高水平的、专业化的智力服务。工程监理企业必须进一步树立市场竞争观念、经营理念和服务意识、不断拓展经营范围、扩大经营规模。我们要在遵守相关法律法规及技术标准的前提下、依照设计合同实施工程监理。应用现代项目管理理论，采用先进的项目管理方法和技术手段，为业主提供全过程、全方位的咨询服务。监理单位要转变观念，提高服务意识。监理实际上是建设单位项目管理的延伸，也就是说，监理应该为业主服务，维护业主的合法权益，帮助业主管理好工程项目。只有监理的服务水平提高了，才能受到业主的认可，监理的地位才能提高。但是，监理企业的独立法人地位也不应忽视。监理工程师要遵循国家相关法律、法规，遵守合同约定，遵守公平、公正、客观的职业操守。

2、建立高素质人才队伍。

监理行业需要一些高智能、高素质人才，就要在人才的培养和引进上下大工夫，应当要制定长远发展计划。 要建立合理的人才结构，采取积极的措施，引进急需的人才，开展国际同行间业务交流、互访活动、取长补短，去实现专业功能配套，功能补全。 除此之外，还应采用不同类型的各种培训，如监理公司总经理培训、总监培训、某工程项目培训，对员工进行监理基本知识培训和工程安全性培训以及简单的外语培训等，提高员工的实际工作能力。借鉴国外工程管理学先进的教学方法，结合我国实际，培养一批高层次的具有创新精神的管理型监理人才。

3、要建立完善的优胜劣汰制度

目前我国建立企业由政府管理，责任主体有一定缺失，行业发展受到制约。人员资质与企业资质捆绑在一起，人才不能够合理流动。要将目前的政府管理模式，改为由非政府的监理行业协会来管理，借鉴国际先进的管理经验，依靠行业监督与企业自律，才能促进监理行业更完善的发展。监理行业的产生为我国建筑行业的发展和社会的稳定做出了较大的贡献。 但是我们也应该看到现阶段我国工程监理工作还存在着不少的问题，制度缺陷也不可避免的阻碍了它的发展，需要不断的保证监理机关的有效发挥监理的作用，提升工程的质量，促进施工的顺利开展。

参考文献：

[1]浅谈监理单位如何做好建设工程安全管理工作 [J].建筑市场与招标投标,2009(04)

[2]羊寿生.论监理单位在建筑工程质量中的作用[J].才智,2010(19)

[3]张春友.浅谈工程监理人员的法律责任[J].广西质量监督导报,2007(06)

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【关键词】水利工程；质量检测行业；现状；发展

一、水利工程检测行业现状

1、水利工程质量检测市场运行机制相对落后

在当前水利工程质量检测市场中，整体的运行机制较为落后，与检测行业的发展要求不相符合，从而存在很多问题，阻碍了检测行业的整体发展。

1.1 大部分的质量检测单位都设立在高等院校和科研事业单位，或者设立在质量监督机构中，在没有独立的检测权利，也不单独承担法律责任。所以，在工程质量检测出现问题时，不会为其错误和虚假的信息承担责任，致使它的责任意识较弱。

1.2 有的检测系统，既承担了监督工作的职责，又能够参与监督活动的收费工作，这种情况很容易产生检测结果的不公平和不公正，使其结果产生误差，不利于工程质量责任的分配。

1.3 当前的工程质量检测机构具有垄断性。很多检测机构都是按照隶属关系进行安排的而有些地方检测部门有特许经营的权利，从而在地方形成了垄断，具有地方保护的色彩，对工程质量检测市场的发展起到阻碍的作用。

2、监管体系不健全

检测市场的不断发展，给检查机构带来了机会，同时也带来了压力。很多检测机构为了能在竞争中求得生存，会通过一些不正规的手段承接项目，甚至有些项目的检测已经不再其所能承受的范围之内，有的检测机构为了维护双方的利益任意串改数据，导致检测报告不真实。出现这种情况的主要原因是由于没有一个专业，系统的监管体系，导致水利工程质量检测市场的混乱，从而影响了市场的整体发展。

3、技术薄弱，工程质量检测水平与现代化工厂建设的质量检测要求不相符

在当前的水利工程质量检测行业中，检测人员整体素质较低，缺乏专业的质量检测工作人员，自身的技术水平不高，不能满足现代市场的需求，从根本上制约了检测行业的发展。另外，由于我国技术的落后，在水利工程质量检测设施上并不先进，致使整个体系的信息化程度较低。同时，由于技术能力的限制，不能利用先进的科学技术手段进行监测，导致工程质量检测数据不够细致和精确。

二、促进水利工程质量检测行业发展的对策

1、加大水利工程质量检测的监管力度

完善监督机构体系，加大对水利工程质量检测的监督力度，能够保证质量检测的公平公正和数据的准确性。工程质量检测单位是工程建设中的重要组成部分。工程建设中的各个环节都要受到监督机构的监管，才能使工程质量得到有利的保证。在我国，水利工程的质量的监督要同项目负责人，监理单位，设计单位和施工单位同时进行监督。而监督机构只用来实施监督职能，对参建的任何单位不负责任。

2、确定发展目标，制定与自身特点相适应的发展计划

每个机构都有自身的优势和劣势。在发展的过程中，水利工程质量检测机构必须存优去劣，发挥自身的长处，保证质量检测的时效性和准确性。同时利用检测项目的特殊性，与当地市场的检测机构达成协议，制定相应方案，慢慢开拓市场，在正确的时机进入当地的质量检测市场。另外，可以建立一个专业素质较高的培训基地，为当地的水利工程输送专业的质量检测人才，确立在水利工程建设中的优势地位。

3、坚持以诚信为本的原则，树立良好的市场形象

诚信是一个企业立足之本。当前的市场经济在某种意义上来说也是信用经济，是经济发展的必然要求。检测机构是依赖于政府而存在的，对政府的监督部门执法起到关键性的作用。同时，也会对其他的参与者产生影响。所以，水利工程质量检测部门必须具有良好的职业道德和工作操守，在履行权利的同时，要客观、真实的反映出检测结果。不能受到任何单位的干扰，做出公正，公平的结论，在市场中树立良好的诚信形象，才能在竞争中求得生存。

4、重视人才的培养和任用

人才是影响一个企业发展的重要因素。企业在市场中的竞争，归根结底是人才的竞争。而市场中水利检测行业缺少的就是专业的检测人员。所以，水利工程质量检测企业必须重视检测人才的专业知识培养，与高校和科研机构进行技术合作，建立专业的培训机制，为质量检测机构不断输送专业性人才，提高在市场中的竞争力。

结束语：

总之，水利工程质量检测行业的发展是社会发展的具体要求和趋势。工程建设质量的重要保障就是通过工程质量检测部门来完成，在工程建设中发挥着重要的作用。工程检测单位必须认识到自身的社会责任，正确履行其权利和义务，促进水利工程质量检测行业的良性发展，从而保证工程的安全，促进社会的进步。

参考文献：

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作为中国电气化铁路装备事业的开拓者和领跑者，公司肩负振兴高端装备产业的使命与责任，致力于被誉为列车“心脏”和“大脑”的牵引传动和控制系统自主研发及产业化，是国内唯一自主掌握核心技术并大批量应用的高科技企业集团，也是全面参与国际竞争、支撑中国高铁“走出去”战略的核心高端装备企业。

公司秉承“品质驱动时代”的质量理念，坚持同心多元化发展战略，产业涉及高铁、机车、城轨、轨道工程机械、通信信号、大功率半导体等领域，业务遍及全球20多个国家和地区。轨道交通电气系统国内市场占有率逾60%，是综合实力最强、产品谱系最完整的核心系统供应商。

一、构建新型成本管理体系的实施背景

（一）公司实施多元化经营发展战略的需要

近年来，随着时代电气多元化经营和市场全球化的发展战略的实施，公司由传统的产品供应商向以电传动技术为核心的系统方案和解决方案的提供商转型，不断挖掘，全面开拓新产业和新产品业务。要响应公司的经营发展战略要求，创新产业链，打造与国际一流同步的综合能力，这种形势迫使科技创新必须更多与市场、战略对接，不断提升企业核心竞争力。

（二）公司增强产品市场竞争力的需要

从时代电气所处的竞争环境来看，轨道交通产品的市场竞争变得越来越激烈，产品成本管理能力是市场竞争力的核心源泉，而产品成本管理能力提升工作的核心在于高效的全生命周期的成本管理体系的建立。为响应快速、多变的客户需求，实现市场产品交期、质量和成本的统一，保持市场产品竞争力，使时代电气能够继续保持快速、稳定的发展，基于以市场为导向的产品开发流程体系的新型成本管理体系构建尤为重要。

目前，时代电气在产品研发费用、产品研发损失费用和产品上市时间等指标上与国内外优秀企业相比均存在一定差距，时代电气对产品成本和产品研发过程的管控力度存在持续改善的空间。如何提升时代电气对产品成本管理能力，既关系到时代电气既有产业的地位巩固、壮大，也关系到新产业是否能够生存、拓展，对时代电气未来的发展来说是至关重要的。

二、构建新型成本管理体系的内涵

2013年公司导入IPD（集成产品开发）流程，这是一种基于市场需求和核心技术及平台驱动的产品研发管理体系，既是一种先进的管理思想，也是一种卓越的产品开发模式。它通过梳理产品结构层次，整合产品开发流程，以市场需求作为产品开发驱动力，技术研发和产品开发分离，将产品开发作为一项投资来管理，基于IPD流程构建的新型成本管理体系是对产品全生命周期的成本管理，对于企业的成本管控能力提出了较高的要求。

时代电气财务部门针对IPD强调市场导向，追求产品交期、成本、质量的统一，重视多部门协同的管理理念，搭建了端到端的成本管理思路，整合公司内部运营资源，运用目标成本管理、项目损益管理的方法对从客户需求调研直至生命周期结束的整个过程进行管理，从而达到产品全生命周期的成本管理，项目从始至终全程损益责任落实到人。

如图1所示，项目全生命周期分为五个阶段：概念阶段、计划阶段、开发阶段、验证与阶段以及生命周期管理阶段。财务人员以财务经理的身份派驻项目团队，以项目损益考核为手段，通过建立项目成本管理组织体系、梳理成本管理主流程、建立新型产品成本核算体系、完善目标成本管理流程、推行全生命周期预算管理方式、建立科学的项目损益考核体系等六个做法来构建新型成本管理体系，达到长远的项目管理效益管控与评价目的。

三、构建新型成本管理体系的主要做法

（一）建立项目成本管理组织体系

在IPD集成产品开发体系中，将产品开发作为一项投资行为来管理，建立了产品成本分级管控机制。最高一级是公司投资决策委员会（IRB），属于经营决策层；中间一级是IPMT团队，属于管理决策层；下面一级是产品开发团队包括PDT团队和项目团队，属于业务执行层。如图2所示。

IPMT由各业务单元负责人组成，确保时代电气在市场上有正确的产品定位并决策产品成本目标。PDT团队和项目团队的跨职能部门组织包含了开发、市场、生产、采购、财务、制造、质量、售后等不同部门的人员，共同负责项目预算的执行。通过IPMT、PDT团队以及项目团队工作机制的建立，保证了资源统一协调，项目运作畅通，确保项目成本目标的达成。

（二）梳理成本管理主流程

成本管理流程是新型成本管理体系建设的纲要，时代电气财务采用WORKSHOP的工作方式对成本管理的主流程进行了梳理，各业务领域核心代表通过查找成本管理现状与成本管理主流程的差别点，规范成本管理中目标成本设定、过程跟踪、成本度量等成本管理活动，明确产品开发过程中各个角色在成本管理过程中的输入、输出、活动、职责等工作，对成本管理的主流程进行了梳理并编制了IPD流程五个阶段共30个财务评估模板与表单。为搭建适合公司成本核算模型，建立多维度、多层次的管理核算体系，编制了基于公司、事业部、项目、区域维度的收入、成本、费用等七个核算管理办法。

（三）建立新型产品成本核算体系

项目成本管理作为项目管理的一个关键环节，在IPD项目管理过程中显得尤为重要。由于时代电气一直以职能管理为主，成本工作令号也是按照职能划分，无法按照产品和项目维度进行费用、成本的归集。项目工作令号作为在各业务系统（SAP、费控系统等）中的最小核算单元，是项目成本管控所需数据的源头，若要真正实现项目成本管控，就必须有一套可从多维度（项目、组织、产品、区域等）进行数据收集、成本管控和统计分析的项目工作令号来对项目成本实行管控，然后通过财务规则对核算数据进行运算和分析，进而以达到对项目产品全生命周期的成本进行核算分析和损益考核的目的。

为实现项目在不同业务域的费用、成本归集，时代电气形成了项目工作令号的编码规则，统一了项目的沟通语言，从理论上实现了成本按项目维度的统计要求。为新型成本管理体系的信息化落地创造了条件，通过项目工作令号在信息系统的使用，从功能上实现了产品成本的精细化管理。

在信息系统中，专门开发项目管理功能模块，并对各相关业务系统进行流程改造，使得各业务系统按照指定的规则使用对应的工作令号进行业务处理与数据归集。在项目成本月结时，同步相关工作令号的业务数据至项目管理功能模块，根据项目与相关工作令号的关系把业务数据归集至项目中，实现按项目维度完成收入归集、收入分摊、费用分摊、实际成本计算等管理口径的核算。基本实现了项目成本按组织、产品、项目等多个维度进行统计的需求，满足管理需求的费用、成本归集，并且具有良好的扩展性。

（四）完善目标成本管理流程

完善产品目标成本管理流程，实现基于竞争价值趋向的目标成本管控是新型成本管理体系建设的核心。通过明确产品开发过程中各个角色在成本管理过程中的输入、输出、活动、职责，规范成本管理中目标成本设定、过程跟踪、成本度量等成本管理活动，在产品成本管理主流程的基础上，梳理并优化了包括财务评估流程、产品价格及目标成本分析流程、销售收入预测流程、产品成本估计流程、功能性费用预测流程、开发项目成本预测流程、利润预测分析流程、财务分析流程等支持流程。

产品目标成本管理围绕产品规划与迭代、投标方案制订、目标成本制订、产品开发、交付与财务损益核算等业务情景，以项目资源计划为依据编制财务预算，在项目运转过程中不断分析预算与实际的偏差及偏差原因，进行目标成本控制，使PDT团队学会用战略的眼光看待业务决策和运作，用策略方法改进产品创造价值的能力，找到跟踪产品开发状况的“仪表盘”，了解成本管理的流程的同时，验证整个成本管理流程与业务管理流程是否能有效匹配，寻找管理优化的机会点，最终达成以业务预算为牵引，成本核算为基础，财务分析为手段，运用项目成本管理运作机制，实现端到端的项目损益计算的目的，完善以市场为导向的激励考核机制。

（五）推行全生命周期预算管理方式

基于IPD的全生命周期预算管理是以项目全生命周期为预算管控周期，预算的编制基础是业务活动，强调基于活动的资源需求。在项目立项时项目团队按项目时间轴由细到粗编制全生命周期预算，第一年按月编制，第二年按季编制，第三年至生命周期结束按年编制，在项目生命周期的五个阶段的决策评审点和每年年初进行预算的滚动更新。通过这种预算管控体系，保证项目目标在实施过程中的不断校正和达成。

全生命周期项目预算不仅在预算周期、编制基础和对标滚动时点上与传统财务预算不同，在预算编制的范围上也存在很大区别。全生命周期项目预算不仅包括项目的收入、成本、费用等项目，还包括非生产人工成本预算。新型成本管理体系认为人力资源是项目成本费用的重要组成部分，是项目运营活动的重要资源需求之一。所以项目团队根据业务活动进行人力资源需求编制，需求细化到具体的WBS活动、需要的人员的职业种类和等级、需要的人力资源时间（小时），人力资源的需求计划，通过人工费率的折算，成为项目预算中的非生产人工费用，与其他预算项目一样开展阶段对标分析和预算滚动。

秉承“将项目作为投资管理”的理念，新型成本管理体系提出了将PDT虚拟成一个小型的独立运作的责任主体，项目不仅承担自身的收入、成本、项目直接费用外，还增加了应分摊的间接费用，以“公司”视角审视项目全生命周期损益。

（六）建立科学的项目损益激励考核机制

在有效推动管理体系运作落地过程中，绩效管理是重要的关键核心要素。PDT团队和项目团队对产品的最终市场效益负责而不是只对产品研发或者其他某个环节负责。通过产品线责任书和项目责任书对产品线及项目目标的约定，促使整个产品线实现产品线和项目的效益最大化。这种管理模式将PDT虚拟成一个小型的独立运作的责任主体，年初通过产品线年度成本、费用估算约定产品线当年的财务目标，同时约定质量和进度目标，签订产品线责任书并在年终开展对标，运用项目激励考核方式来实现项目目标导向，明确项目组工作职责和考核机制，实现项目绩效与项目相关人员的收入挂钩，通过项目成本控制带来项目业绩的提升，最大程度调动团队的积极性促进项目团队产品成本意识，推动项目利润提升，通过项目利润最大化实现公司利润最大化。

PDT团队绩效管理是通过制定PDT项目管理模式下的跨部门团队的复合考核机制来实现的。PDT团队和项目团队核心成员的个人工作绩效分为部门工作绩效和PDT项目工作绩效。部门工作绩效按照《员工绩效管理办法》及所属部门（单元）内部制定的考核周期、考核流程和工具表单实施，项目工作绩效由PDT经理与时代电气IPMT根据项目成功程度评价。

PDT团队和项目团队核心成员的年度考核内容及工时权重，由部门直接上级即PDT经理与员工沟通达成一致，在当年度《个人年度绩效协议》中约定。年终，由PMO办公室召开PDT团队年度述职会议，根据述职表现，完成部门工作绩效、项目工作绩效的双维度评价，并采用年度绩效等级强制分布的方式，实现对于PDT团队项目工作的差异化评价。

根据PDT项目管理模式下的薪酬管理办法，时代电气规定了PDT项目激励考核方案（见图3）与员工薪酬发放的执行方法。提出了项目/产品线奖励分为绩效奖励、提成奖励两部分，绩效奖励与项目工作绩效日常考核结果挂钩，提成奖励与项目工时、项目业绩挂钩。从项目管理过程、项目成功程度两方面评价PDT团队工作并实施激励，确保项目在端到端的全生命周期管理内的实现以成本驱动的精细化管理。

PDT团队和项目团队成员所属部门（单元）的员工工资总额分为与部门工作相关、与项目工作相关的两部分，总体上由部门工作工资总额、产品线奖励总额两方面组成。

同时，时代电气实行PDT项目业绩与职业经理人责任年薪相关联的运作模式，PDT经理执行职业经理人差异化考核，对产品线利润率负责，产品线利润率达成情况与职业经理人责任年薪挂钩，与产品线利润率的增幅比例区间内进行阶梯提成，实现了从时代电气管理层到普通员工的全覆盖的PDT奖励激励与绩效管理。

（七）成本管理信息化平台的建设

为支撑新型成本管理体系的运作效率，时代电气启动了成本管理信息化工作。建立适应IPD管理模式的项目管理编码管理功能、项目状态管理功能、项目阶段管理功能以及项目团队管理功能，为以按照项目、项目阶段进行数据分析以及按照PDT项目组织进行项目费用审核审批授权奠定界定、区分依据。

按照新型成本管控要求统一项目管理思路，在销售业务、费用报销业务以及部分生产业务的核算按照项目进行数据拆分、汇总，实现项目维度收入、成本、费用的核算统计，及项目损益表的编制。项目直采物料（存货）统计到项目，按项目单独计价，直采物料按订单管理库存、核算成本，准确反映项目直采物料的项目成本。

在现有公司经济业务授权审批管理办法的基础上，按照项目财务管理要求，设定PDT项目费用的审核审批流程，将项目费用的管控权力赋予项目负责人，做到项目团队权力与责任的统一。

通过项目成本管理信息系统与周边系统建立接口关系，项目直接费用、客户、区域以及分子公司的数据自动对接，实现了费用自动取数、按客户和区域费用进行收入、毛利分析，以及集团内部交易的自动抵消等功能，提高了成本管理效率，扩展了成本管理与分析的空间。

四、构建新型成本管理体系的成效

（一）提高公司经营业绩，增强公司盈利能力

新型的成本管理体系的建立，使公司能够响应快速、多变的客户需求，实现市场产品交期、质量和成本的统一，有效提升了产品核心竞争力，有力支撑了公司的“以创新驱动发展”产品战略的实施。近三年来，时代电气整体销售收入实现年均30%以上的持续增长，净利润复合增长率为34.33%。2015年，公司总资产218亿元，实现净利润29.70亿元，年人均产值230万元。

（二）全员全过程成本管控理念初步形成

IPD流程、端到端项目管理、项目损益是公司管理理念的一次变革。公司从来不缺少流程，成本管理也从来不是一个人、一个部门或者一个团队的事，从理念上、意识上扭转每位员工对有价值（增值）的流程及成本控制的认识是成本管理体系建设工作的重中之重。为此，时代电气财务开展了多层次、多维度、多形式的培训与宣传推广活动。

为加强公司各层次管理者、员工对IPD流程、端到端全价值链管理理念的理解，针对公司高层管理者开展了《标杆企业变革历程暨企业产品管理及成本管理提升》、《产品端到端全价值链管理》培训，针对公司中层管理者开展了《集成产品开发体系》、《企业端到端成本管理》、《集成产品开发高级实务》培训，累计组织5场大型专业培训，总参训人员超过240人次，帮助公司管理者和项目组成员提升对IPD流程、成本管理体系的理解。

为了明确各业务领域在成本管理体系中的特点和工作要求，成立了“成本管理体系宣传培训讲师团队”，搜集素材，编制标准培训课件和分业务领域个性化课件，培训讲师们开展了5轮内部培训演练与评审，不断地修订课件，完善表达思路。在技术、营销、制造、物流、售后和职能管理五个业务领域针对主管、业务骨干分别开展了结合领域特点的成本管理体系宣传培训，总参训人员达170人次。

为使项目团队学会用战略的眼光看待业务的决策和运作，用策略方法改进产品创造价值的能力，找到跟踪产品开发状况的“仪表盘”，了解成本管理的流程，公司组织了试点项目模拟演练活动。模拟演练采用5周时间模拟连续四年的项目运作方式，在演练过程中由IPMT进行市场客户角色的扮演，就动车、城轨两个项目进行4次招标，两个试点项目团队以竞争的关系分别模拟产品规划与迭代、投标方案制订、目标成本制订、产品开发、交付与财务损益核算等情景，通过演练，各业务领域成员认识到满足客户需求与产品的性价比是在激烈竞争环境中获得订单的重要影响因素，端到端管理理念得到了试点团队一致认可。

为扩大宣传范围，加强宣传效果，在公司范围内征集成本管理宣传素材，制作了展板和易拉宝进行展出；组织了形式多样的宣传活动，包括有奖征文、成本管理知识问卷、主题图书漂流及培训心得征集活动。

通过文化、宣传、培训、辅导、绩效导向等方法，尤其是业务骨干对流程体系建设的参与、讨论，使得项目团队成员形成了明确的成本管控意识，对成本的关注达到了非常高的水准，形成了对成本文化的推动落地。

在跨部门团队运行过程中，不同职能单元的员工、骨干组成的跨部门团队形成了一个独特的群体，他们来自不同的职能单元，但为了一个共同的目标而努力工作，形成了所谓的跨界学习的无边界组织，从组织理论而言，这也是组织发展的趋势所在；同时，对学习型组织的定义有了更为深刻的认知，跨部门团队文化初见成效。

（三）多维度损益核算实现从粗放型管理到精细化管理

面对瞬息万变的市场环境，公司需要对市场进行基于项目、客户、区域等维度的分析，了解市场需求变动，把握市场机遇。时代电气原来的财务核算体系核算维度单一，没有考虑多维度分析的需求，多维度分析数据来自于对核算数据的模糊检索和统计，并且需要手工计算配置编制完整的多维度损益报表和分析。

新型成本管控体系结合公司销售业务多以项目形式出现，将核算颗粒度定义在项目的收入、成本、费用，损益项目得到了细化，从细化到项目维度的财务核算数据向上进行客户、区域等维度的损益数据的核算与分析，保证了损益数据的精细和准确，在更多维度上满足了公司市场和战略管理需求，支撑市场决策。

（四）信息化应用架构创新

按照新型成本管理架构，构建了从数据入口取数，多系统数据同步传输的信息平台，以提升企业运营效率；通过按项目的成本核算、数据的分析支撑业务决策；面向不同组织层角色，实现快速、精准的数据推送（见图4）。

新型成本管理体系信息化工作首次利用信息化工具对分析层系统工具进行了创新性的项目建设，实现了以新型成本管理系统为数据分析系统，周边运营管理系统为数据来源的数据分析系统框架。实现了项目过程管控与项目财务信息同步，为公司各层管理者提供了监控项目运作的平台（见图5）。

（五）细化成本结构，为降本分析提供数据支撑

通过新型成本管理体系的建设，以生产过程业务系统中的实际经济业务为数据基础，对产品成本结构进行了细分，将原来的11个成本结构项细分为19个成本结构项。弱化成本中心，强化工作中心，将原有的60个工作中心按照工艺路线中的工序细化为127个，按细化的工作中心进行成本精细核算。

产品成本核算的细化，为公司成本管控和降本分析提供了更加便捷、更加深入的分析基础和工具，为公司持续推进降本增效提供数据保障。

（六）促进公司财务转型

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关键词：工程监理；管理机制；战略决策

中图分类号：TU198 文献标识码：A

引言

自改革开放吹响号角以来，我国建筑业得到突飞猛进的发展，随之工程监理行业便应运而生，目前我国建筑业的投资项目在逐年增多，业主对工程全过程的管理服务也增添了新的需求，这给工程监理带来了前所未有的机遇，但工程监理这一行业在发展的过程中也凸显出各种矛盾，既无法充分满足业主的需求，也阻碍了工程监理事业的发展。

工程监理的发展历程及现状

工程监理的发展历程

进入改革开放以来，建筑行业虽然遇到了前所未有的机遇，由于传统体制模式的禁锢，无证施工、质量不合格、无证规划设计等现象屡见不鲜，建筑市场一时间被各种矛盾笼罩，迫切需要建立完善的市场监督平台，基于这一要求，我国在1983年就开始施行工程质量监督制度，第二年国务院对工程监理制度做出了明确的规定，标志着我国工程监理制度突破了原有的监督模式，形成了集政府、企业和第三方多重监督体系[1]。自此以后，我国工程监理事业不断的发展和完善，到目前以发展为全面推广时期。

工程监理的现状

我国工程监理制度建设之初就带有明显的政府强制性，经过了二十几年的发展，工程监理制度仍然带有明显的强制色彩，国务院有权规定实行强制监理的建筑工程的范畴，同时，国家还出台了各项规定来约束工程监理的行为，地方政府同样出台了更细致的相关条例。政府过多的干涉，使得工程监理市场竞争意识不强，地域垄断现象更是甚嚣尘上，多数工程监理企业依赖性强，对市场的敏感度过于薄弱，更谈不上建立现代企业制度。此外，我国工程监理企业服务意识较差，在很大程度上监理企业只是为了满足政府强制规定的要求，而在自身服务意识上没有觉醒。

工程监理中存在的问题分析

公平的市场竞争机制尚未形成

市场垄断和区域保护现象严重

企业的发展必须以把握市场规律为前提，而工程监理企业却忽视了这一点，由于工程监理行业带有明显的强制色彩，工程监理市场的开放性就受到严重阻碍，地方保护主义和垄断现象比比皆是，外来企业根本就无法进入到区域市场中，地方政府出台的政策对地方工程监理企业过度倾斜，导致本地工程监理企业依赖性强，竞争意识薄弱，这势必会造成市场公平性的缺失，严重阻碍工程监理市场的发展[2]。

竞标投标机制无法体现公平性

我国对于工程监理评估并没有一个完善的标准，这就使得在招标的过程中，业主无法按照一个系统的标准来衡量监理企业的综合水平，业主无法完全知悉监理企业的信息就已经构成了不公平，同时，我国工程监理的招标机制尚存在问题，例如，在进行监理企业招标的过程中，当地的一些龙头企业和管理部门常常选择下属的监理企业，使其他监理企业无法通过公平竞争中标；评标专家不能客观的对监理竞争企业进行评价，导致有能力的监理企业与标失之交臂；还有一些建筑单位将投标期缩短或者延长，使得一些监理企业无法获取到正确信息而错失投标。这些现象在监理招标投标市场上屡屡发生，致使我国监理招标投标市场的公平性无法显现。

管理机制无法满足市场经济的需求

行业协会形同虚设

行业协会无法起到应有的作用，更无法企及国际上较大的专业团队，我国行业协会的会员常常是以单位为主，而单位的代表恰恰的经营管理人员，协会自然不能成为监理工程师的社团组织，具有高水平、高素质的专业人员就无法被吸引，使得行业协会的人才紧缺，再加上协会的工作内容一般受到政府的限制，在维护会员利益时很难做到公平公正，工程监理市场也会因此失去应有的公平性与秩序性。

现代监理制度不够完善

我国工程监理企业一直以来就呈现出政府一管到底的特点，监理企业内的管理制度往往与政府挂钩，无法建立真正的现代企业制度，各个管理部门的职能存在交叉严重的情况，导致管理成本激增，进而效率也随之下降，同时，我国在工程监理的立法方面虽然已经建立，但基本思路和质量仍然存在问题，使得工程监理行业无法进行公平竞争，没有市场竞争的激励，监理企业在建立现代企业制度的道路上就更加举步维艰。

工程监理的人才机制不够健全

复合型专业人员紧缺

现今我国绝大部分工程监理工程师大多指向设计和施工等方向，而从长远来看，工程监理的需求绝不仅仅局限于设计和施工，迫切需要一些技术和管理于一体的复合型专业人才，而我国目前工程监理企业在人才吸引方面还需不断完善，同时在管理人员方面相对落后，无论是信息渠道的搜寻还是信息的处理都有所欠缺，在监理工程师的认证方面，限制了集技术和管理于一体的复合型人才的发展，只注重质量监督而忽视了技术和管理的重要性。

从业人员整体素质过低

国际上胜任监理工程师的条件是必须兼具技术和管理等方面的能力，一些大企业如美国兰德公司等拥有硕士和博士学历的监理工程师的比例超过7成，而且工作经验也是国外企业比较看重的指标。而我国从事监理行业的工程师一般来自于各单位的退休员工、其他企业转换而来的工程技术和管理人员或者是企业上级单位相关部门调转来的工程技术等。我国监理人员的整体素质偏低，学历参差不齐，人才流动性大。这些不利因素使得我国监理企业在国际市场中很难站稳脚跟[3]。

构建科学合理工程监理体系建议

强化工程监理市场的管理

整顿工程监理市场的秩序对促进工程监理的发展具有重要意义，要想规范工程监理市场秩序，首先要做的就是打破垄断局面，引入竞争机制，让工程监理企业能够在一个公平的氛围下竞争，业主在进行招标时一定严格按照《招标投标法》的相关规定，按照合法程序选择具有资质的企业，同时，业主应与中标的监理企业签订委托监理合同，明确双方的职责和利益[4]。政府部门应严惩招标不法行为，维护工程监理市场的公平性。

重视行业协会的作用，建立现代企业制度

行业协会是政府和企业的纽带，行业协会应该作为企业领导者和引路人的角色，充分发挥其管理职能，调整行规行法，营造和谐的市场运行环境，使资格管理工作有的放矢，加快建立信息网络的建立，严格市场准入机制，维护工程监理市场的有序性。监理企业应加强市场敏感度，应以积极、公平的心态去面对市场竞争，加快企业体制改革，努力建立符合市场需求的现代企业制度。

完善企业用人机制

工程监理不仅仅局限于设计和施工，该包括管理、经济等方面，属于知识密集型服务行业，这一行业所要求的人才不仅要有丰富的专业知识，还必须具有较高的管理能力和法律方面的知识，同时，还需兼备足够的实践经验。基于此，工程监理企业必须重视人才培养，建立一套完善的人力资源管理体系。按照企业自身情况引进合适的人才，根据岗位需要合理配置人力资源，避免出现岗位重叠的现象。企业要定期对人才进行培训，并根据员工的特长安排岗位，充分将员工的职业生涯与企业发展相结合，实现工程监理企业的健康可持续发展。

小结

工程监理制度的健全对我国工程监理行业的发展具有深远的意义，我国目前工程监理所存在的问题给我们敲响警钟，要想紧跟监理行业国际潮流，就必须提高对工程监理存在问题的高度重视，本文挖掘出三点关于工程监理存在的问题，并依次给出了解决的建议，希望对工程监理科学化、规范化和制度化的改革道路有所帮助。建筑市场会随着经济的发展而不断壮大，工程监理市场将迎来一个又一个机遇和挑战，要想实现工程监理的长足健康发展，就必须把眼光放长远，根据市场需求，不断对工程监理制度进行改进和完善。相信经过不断的努力，工程监理行业定会呈现良好新局面。

参考文献

[1]李杰.中国工程监理业现状与发展研究[D].西南交通大学，2005

[2]陈道群等人.工程监理中存在的问题与对策[J].公路与汽运，2006

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关键词：监理 现状 发展方向 研究

0 引言

自从改革开放后，我国的工程监理业就得到快速发展的机会，经过短短的20多年的发展，我国的监理行业已经形成一定的规模，并且具备了完善的监理管理制度等，工程监理在建筑工程中发挥的作用也越来越重要，但是结合笔者实践经验分析，我国工程监理业在快速发展的同时，还存在着一些问题，如何解决这些问题，实现工程监理业的健康发展是监理工作人员需要面临的重要课题之一。

1 我国工程监理业的现状

经过20多年的发展，我国工程监理业取得了巨大的成绩，首先监理从业人数的数量在逐年的递增；其次与监理工作制度相关的各项法律法规在不断地完善；最后监理行业的环境在不断地净化，比如规定了监理人员的从业行为、监理企业的收费标准等。

但是不可否认，我国工程监理业还存在着一些问题，这些问题突出表现为：

1.1 没有形成公平的市场竞争机制 首先监理服务供求机制、价格机制没有形成。由于受到我国传统计划经济的影响，监理制度的确定以及发展在很大程度上需要政府的推动与指导，监理行业同样也受到政府的强制推动，这必然会导致行业发展存在过多的行政手段，而没有根据市场变化建立相应的机制，结果导致监理服务的供需关系不是建立在市场环境变化中，供需机制的扭曲必然会导致价格机制的缺失，导致监理企业的价格受到政府的约束，导致监理企业向国际化发展；其次监理招标很难体现公平原则。监理社会提供专业服务的，通过招标使得业主很难在短时间内对监理企业进行全面的了解，这样就会导致在招标中不能体现公平。

1.2 监理发展水平普遍不高 目前我国监理企业大致分为：政府部门主导的监理企业；大型企业设立的子公司；科研单位或者教学机构等分离出来的企业；社会团体以及社会个人成立的监理企业。通过分析这些企业可以发现基本上除了社会团体及个人成立的监理企业之外，大部分的监理企业都存在着产权不清的问题，这样的产权不清就会导致企业的经营缺乏动力，监理人员的工作积极性就会降低。

1.3 监理市场行为不规范 工程监理市场行为不规范主要体现在：一，业主行为不规范，业主由于受到自我意识的影响，他们在工程监理过程中，对监理人员的行为随意的指点并且插手干扰监理人员的正常工作，将监理工作纳入自己的指挥体系中，甚至有些业主也直接向施工方下达施工任务，而将监理人员置于工程监督之外的范畴。二，监理方行为不规范。目前监理市场比较混乱，存在着转包业务、出租业务以及“挂靠”监理证等现象，一些监理方为了获得工程，它们往往会采取各种不合规的手段。三、承包方行为不规范。一些承包到监理工程的，由于他们的相应资质比较差，它们往往会挂靠在资质优良的企业中，这样挂靠的企业为了提高经济利益，他们就会在监理中采取低成本的管理方式，甚至有的监理单位主动向施工方索取经济利益。

2 我国工程监理发展方向研究

2.1 基于开展工程项目管理服务 首先政府部门要加强对工程项目管理行业的支持，通过建立完善的法律制度促进项目管理行业的发展，并且充分发挥市场的主体支配作用；其次监理企业要深化管理体制改革，建立现代企业制度，形成具有独立经营权、管理权和财产权的企业制度；最后监理企业要提高创新能力，积极引进先进的人才，通过与具有丰富管理经验和较强实力企业的合作，提高企业的综合能力，促进企业做大做强。

2.2 监理服务内容的多样化 监理企业的性质是提供技术性的服务，因此监理服务的内容必然会多样化，一是监理服务的对象将更加丰富，监理服务不仅要向业主提供服务，还要向施工企业、设计单位以及承包商提供服务，虽然按照目前的建筑市场制度分析，监理服务被分割为不同的管理体系中，但是面对建筑市场主体的多元化，监理服务的内容也必将更加丰富；二是目前建筑工程的私营化，使得建筑方要求提供不同的监理服务，比如需要提供物业咨询服务、设计管理服务、全过程服务等。

2.3 工程监理招标制度更能体现公平原则 工程监理推行招标与投标制度其意义在于在行业中引入竞争机制，这样就可以通过竞争造成监理企业的优胜劣汰，进而推动监理行业资源的重新配置，促进监理行业组织结构的优化。要在增强评标规则、评标程序和评标方式的公证性、科学性和合理性的前提下，重点考察投标人的监理方案、总监和监理人员、企业信誉度和业绩等。

2.4 监理人员的素质更加全面 优秀的监理人员是监理企业生存的宝贵财富，应注意加强对监理人员的继续教育，培养一支懂技术、懂管理、懂经验、懂法律、懂国际惯例的结构合理、专业配套的人才队伍，才能从根本上提升企业的竞争力。监理企业同时也应注意从事业与感情等方面留人。细化监理人员的分工。分开质量管理和项目管理的职能，做到专业化，才能高效率。

3 结束语

总之通过我国工程监理业的现状分析，根据监理行业的发展规律与企业的实际情况，客观科学地制定本企业的发展战略和采取恰当的应对措施，促进我国监理行业的健康发展。

参考文献：

[1]刘迎，孙建.浅谈工程监理的发展状况[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2010（08）.

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关键词：工程临理；现状；发展

引言

建设工程监理指的是工程法人代表聘用监理单位来对工程施工项目进行监控与管理。自我国上世纪八十年代引进监理制度以来，极大程度上促进了建设工程管理水平，以及工程质量及安全性的提高。当前，我国建设工程的规模越来越大，建设项目也逐渐增多，人们对监理工作的开展及发挥出的作用也日益重视。然而，由于工程建立在我国的发展时间不长，整个行业缺乏丰富的实践经验，导致现阶段的建设工程监理工作存在不少问题，对工程监理行业及建设行业的发展造成了不利的影响。

1.我国建设工程监理的现状

自从开始推行工程监理制度，国内的监理行业主要经历了准备、试点、稳步发展以及全面推广这四个发展阶段，取得了不小的成绩。但相比于其他发达国家，我国建设工程监理工作还存在以下不容忽视的问题。

1.1缺乏健全且完善的监理机构

由于我国工程监理方面的经验不足，因而在建设工程领域，依旧采取落后的监理机制，无法充分满足新时期建筑行业发展需求。其次，没有对建设工程的监理项目做出明确规定，企业领导及管理人员不够重视这一工作，导致监理工作无法发挥出应有的作用[1]。其三，我国未能制定与建设工程监理相关的法律法规要求，无法为监理人员各项工作的开展提供可靠依据，使得施工企业缺失管理的基础，导致施工风险的发生。

1.2收费水平不高，给监理企业的发展造成制约

与建筑工程造价咨询行业及工程设计行业相比，监理行业的收费水平比较低，人均产值均为前者的1/3左右。在此种形式下，监理企业就无法顺利招聘到高水平、高学历、高素质的优秀复合型人才，进而大大降低建设工程的监理质量及效果。此外，由于收费水平不高，导致监理企业无法提供更为优质的服务，大多数的监理企业只得选择保本经营的模式，企业领导阶层将生产经营作为工作的核心，对企业的发展不够重视或是无暇顾及。

1.3工程监理人员的综合素质偏低

目前，建设工程监理人员的综合素质普遍偏低，主要体现在监理工程师实践经验不足，不具备合理的知识结构，以及监理工程师的质量及数量均无法充分满足实际工作的需求。

具体分析，监理工程师作为复合型管理人才，其除了需要具备扎实的法律及管理等方面的知识以外，还需积累丰富的实践经验[2]。现阶段，我国工程监理人员主要来自施工单位、各大院校、科学研究所以及勘察设计单位等，来源较为广泛，然而，由于其法律及管理方面的知识比较薄弱，导致在实际工作过程中，无法将组织协调、监督及管理等作用充分发挥出来，最终对监理工作的成效造成不利影响。此外，在建设工程监理队伍中，存在人员素质严重参差不齐的情况，除了持有上岗证的监理人员以外，还包括没有获得上岗证，甚至未能通过监理工程师资格考试的工作人员；有的监理队伍中还有刚毕业的学生，退休的外聘人员，以及下岗的编外人员等，他们往往是经过短期的岗前培训后，便开展监理工作，这对建设工程的监理水平以及工程整体质量均造成了非常不利的影响。

1.4监理招投标的实施引发恶性竞争

自从在建设工程监理中实施招投标策略以来，不少监理企业纷纷采取价格竞争的方法，导致收取的监理费用比规定的收费标准低不少。另外，大部分建设企业在选择监理单位时，并没有对其工作资质及工作人员素质进行仔细考察，而是将其提出的监理费作为唯一的选择标准。在此种情况下，一些监理单位为能中标，互相进行压降，导致低价恶性竞争的发生，危害到了市场的稳定性。

2.促进建设工程监理工作发展的有效对策

2.1加大监理机构的建设力度，进一步完善工程监理制度

经调查研究得知，加大监理机构的建设力度为落实施工监理工作的重要保障。建设工程企业管理人员应对监理工作的重要性有一个深刻的认识，并将此项工作纳入到企业发展战略中来，通过紧跟市场经济的改革发展步伐，对企业内部的制度进行改革与调整，并与实际情况相结合，找出工程监理工作中的难点及不足之处，促进监理制度的完善，并适当提高监理挝坏淖既朊偶饕约凹嗬砣嗽钡娜斡帽曜迹从而不断完善工程的建立工作[3]。

2.2制定并出台监理行业新的收费标准

政府相关部门需从市场当前形势出发，制定并出台监理行业新的收费标准，对建设工程监理工作，以及工程设计、勘察、施工及维护等阶段的收费标准及具体的工作内容等作出明确规定。对于建立企业而言，其应当严格执行新的规定及标准，如出现违反国家相关法律法规的情况，则给予严厉惩治。此外，以新的监理行业收费标准为依据，采取菜单式的工程计价方法，将监理及其他服务项目的收费计价法分为以下两种：①市场调节价：主要应用于服务内容与规定不符，或投资规模没有达到标准的工程项目；②政府指导价：主要应用于投资额超过3千万元的工程项目。其中，菜单式的工程计价法将工程咨询、监理等服务各个阶段的工作特定综合考虑在内，充分联系了服务的内容与价格，并采用物理模型将各级段的价格关系表达出来，并对各阶段的价格进行统一于规范[4]。

2.3加强监理人员的教育与培训，促进其综合素质的提高

监理工程师为建设工程监理工作开展的基础与关键所在，其专业水平及综合素质更是对监理工作的质量产生直接影响。基于此，工程管理人员应制定出科学有效的一套培训机制，在向工作人员讲解有关监理及管理方面知识的同时，加大职业道德教育的开展力度，在促进监理人员专业水平提高的基础上，使其树立起强有力的责任感。此外，建设工程企业还可与高校取得良好的合作关系，加大专业对口人才的培养力度，并对监理工作人员的待遇进行合理调整，从而吸引更多的人才。

2.4制定科学合理的投标报价

监理单位应当借助投标方案来吸引建设企业，力争中标。在制定投标方案时，应注意确保中标以后，监理单位能够获得合理的经济利润，报价过低过高均不可取，如果报价过低，监理单位的利润就会有所下降；报价过高则会拉低中标的概率，因此，需制定合理的投标报价。为实现这一目标，投标单位就应当组织投标小组，组内成员除了需了解招投标相关法律法规以外，还应充分掌握经营成本核算及技术等知识[5]。在报价之前，投标单位需对招标文件、图纸以及技术规范等进行仔细阅读，并且还需对工程现场的交通及地理等条件展开深入调查，对工程重难点进行全面了解，再以此为依据，制定出合理的监理投标方案。

3.结语

综上所述，建设工程监理属于一项专业性强的综合型工作，其在促进工程施工质量及工程效益提高方面，发挥出了重要作用。因此，建设工程企业应充分意识到监理工作的重要性，监理企业则需加大监理机构的建设力度，加强监理人员的教育与培训，并制定科学合理的投标报价，从而充分提高工程监理成效，为监理行业的长远发展提供重要支持。

参考文献：

[1]蒋庆文. 国建设工程监理现状及对策分析[J].科技创新与应用，2012，17（23）：231.

[2]蒋晓东.关于我国工程监理业现状与发展方向研究[J].中小企业管理与科技旬刊，2014，15（25）：164.

[3]戴爱军.建设工程监理现状分析及发展方向初探[J].建设监理，2013，11（08）：3-6.

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关键词:工程监理；企业发展；现状及对策

0引言

1988年，我国在国外工程项目管理体系的基础上，创建了工程监理管理体制,经过30多年的发展，建设法规体系、监理制度已经逐渐成熟，形成工程项目有效管理措施。实施建设监理制度，可促进我国工程建设管理水平的提高和管理体制的改革，改善工程建设中无序的现象，从而使工程建设得到更好的发展。

1工程监理企业发展现状

1.1行业门槛过低

监理行业的准入门槛非常低，主要体现为工程项目监理业务供求的关系失衡和监理服务不规范两方面。工程监理企业为了更大的利益，使用减少人员投入、控制人员素质等方式降低投入费用,使监理服务难以规范化。表1为江西省监理行业从业人数与增长情况。由表1可知，近些年，监理行业的从业人数和企业数量在急速上升中，导致市场供求严重失衡，引起恶性竞争[1]。

1.2缺乏行业精神

工程监理行业属于服务性的行业，行业需要定位为“服务于谁”。在实际情况中，少数工程监理企业为了控制成本，迫于利益的影响，注重利润和绩效的考评等因素，为了降低监理成本恶意或被迫减少项目人员数量。少数工程监理企业的管理层怀着耗日子的思想，严重缺少对公共利益维护的责任心，许多从业人员严重缺少科学、公正、诚信、守法的行业精神。

1.3低附加值运营

当前监理行业中，工程监理人员的工资待遇低是有目共睹的，这与许多工程监理企业只着眼于开拓施工阶段监理服务，未能加入产业链上游市场提供的“稀缺”有密切的联系。附加值低主要体现为服务单一性。服务单一性可以被分为服务对象容单一性和服务内容单一性两个方面。服务对象的单一性表现为当下的只监理企业主要服务对象为建设单位，不能针对承建单位的要求，提供针对。服务内容的单一性主要体现为监理服务范围大多限制在施工阶段中，主要以房建工程监理作为主要安全管理和工作质量控制。在项目的运行、设计和决策中参与非常少，没有达到监理制度最初所推行的全面性、全过程的监理目标要求。

2工程监理企业发展对策

2.1完善行业政策

国家相关部门和行业需要有效地提高监理行业的市场准入门槛，可以从提高企业注册工程师数量、企业注册资金，严查企业资质制度，控制工程承办范围，延长企业升级时间等方面着手，刷掉一批不具备监理条件或能力较弱的企业，从而净化监理市场，控制恶性竞争。相对于工程开发商和施工单位，工程监理企业在工程建设中处于较为弱势的地位，常遇到无理的地拖延或拒付监理费用的现象。对于这类问题，可以从两个方面有效解决，一是工程监理企业进行合作，组成大型工程监理企业或监理行会，使得开发商和工程单位平等看待监理企业，减少“客大欺店、店大欺客”的现象；二是通过政府相关部门利用行政制度的方式，出台关于“工程进度款保函方式”的相关文件，要求另外两方依据制度定时定量地给工程监理企业支付费用，从而有效保护工程监理企业的利益[2]。

2.2加强企业自身管理

工程监理企业为了摆脱监理取费低的现象，首先需要提升监理服务的附加值，拟定企业战略发展方向。企业战略发展是多元化战略和一体化战略的组成。工程监理企业在确定战略发展方向之后，需要遗忘当前监理行业中常见的“成本领先”的战略思路，并将竞争策略着重于“差异化”与“集中重点”两个方向。企业稳定、健康、持续发展的必然条件为人员稳定。企业一方面建设人性化特点的管理制度，给员工量身定做职业规划，使员工在良好的企业环境中找到发展方向与职业目标，提高员工对企业的忠诚度。另一方面通过绩效考核，适当提升福利待遇和工资薪酬，使员工具备一定的职业优越感。

2.3重视员工专业技能的培训

工程监理企业需要重视对员工的专业技能培训，可聘请行业专家对员工开展专业技能培训。培训人员必须是具备丰厚的理论基础和实践经验，可有效地解决员工所提出的各类专业问题。岗前培训是几乎所有企业都具有的环节，但是岗前培训的内容和实际的工作内容仍然有所区别，对此，培训人员需要具备灵活的转变能力。对于专项培训而言,通常由现场项目监理部门组织开展，培训内容更加专业，和工程的实际情况相似。与此同时，在开展培训的过程中，如果条件允许，可以聘请和工程相关的设计单位和施工单位进行指导。设计单位可以从设计的角度给员工讲解设计图纸的设计方式、重点内容、必须知道的常见知识、习惯。而施工单位则可以从施工的角度给员工讲解施工当中应当注意的事项、容易出现事故的施工项目，并针对这些内容采取专业的监理方式[3]。

3结语

我国推行的工程监理制度,经过多年来的实施，构建成为从国家到地方四个层面的建筑监理制度、法规、规范等结构体系，使工程建设管理方法向着专业化、社会化的方向健康发展，为我国建筑市场的规范化、健康发展作出贡献。为了使工程监理企业在新环境、新市场下能够健康、稳定发展，相关工作者必须对监理行业开展更加深入、全面的研究。

参考文献:

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[2]孟凯,罗成,吴金娜.关于监理企业发展方向的探讨[J].建设监理,2010,28(10):832.

[3]李霞婷，宋荣.我国监理企业面临的问题分析及对策[J].建设监理.2010,10(03):11-13.

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关键词:建设工程，监理，质量控制，规范化

引言

建筑工程监理是建筑施工过程中的重要环节，对于建筑项目的整体质量有着重要的控制作用，同时也影响着建筑施工企业的经济效益。我国建筑工程监理行业起步较晚，发展时间不长，从1988年开始第一次试运行算起，至今发展了近30年的时间，虽然我们在这30年的实践发展中取得了不错的成绩，但其中存在的问题也不容忽视。尤其是近几年我国建筑行业市场的火爆，建筑项目的不断增多，对于建筑工程监理工作提出了更大的挑战。为了对工程建设市场秩序进行合理规划，提高建筑工程的整体质量，加强对建筑工程监理的规范化研究是非常有必要的。

1建筑工程项目实施监理的必要性

建筑工程项目实施监理在目前是十分有必要的，也具有重要的现实意义。首先建筑工程项目最重要的就是质量和安全，而建筑工程监理正是为了确保建筑项目的质量和安全所采取的一种必要手段，尤其近几年我国建筑工程项目发生的质量和安全事故不断增多，给国家、社会和人民群众带来了极大地经济损失和生命安全威胁，建筑工程质量越来越无法满足人们对于建筑质量和安全的要求，为了确保建筑施工质量，保障人们的生命安全，建筑工程建设质量监管就显得比较重要。其次我国建筑工程监理发展比较缓慢，发展时间也不长，因此一些企业没有意识到建筑工程监理的重要性，对建筑工程的监理大多都是企业内部自行组织、自行监理，自己监理自己必然存在许多弊病，不仅无法实现对建筑工程质量的有效管理，也影响了工程施工技术的提高。随着全球经济一体化的发展，我国加入WTO之后与国外之间的交流和联系越来越密切，我国建筑企业承包的国外工程项目越来越多，为了与国际市场接轨，对建筑工程项目实施专业化、全面化、职业化以及现代化的监督管理是未来发展的必然趋势。

2建筑工程监理的现状分析

我国建筑工程监理最早开始于1988年，当时的试点运行标志着我国建筑项目监理的开始，但是直到1996年才开始在全国范围内推广起来，1997年我国了第一部建筑工程监理法《中华人民共和国建筑法》，这是我国第一次用法律的形式规定了建筑监理制度，从此之后建筑工程监理作为建筑项目的一部分开始得到人们的普遍认同。我国建筑工程监理主要经历了监理试点、稳定发展和全面深化三个发展阶段，目前看来，也取得了一定的好成绩，整体发展形势还是不错的。首先我国从1997年开始颁布第一部关于建筑监理的法规制度，从而为我国建筑监理的发展提供了法律依据，此后相关法规制度不断颁布，我国也形成了一套比较完整的法律体系，这在很大程度上保障了政府部门、建筑监理企业能够在实际监理工作中有章可循、有法可依，也极大的限制了一些不法分子的不法行为。另外，我国建筑监理专业人才比较少，高校对于建筑工程监理专业的重视程度不够，校企联合机制不健全，缺乏对学生实践能力的培养，一些高校甚至缺乏具有专业知识和能力的教师，临时聘用其他专业的老师代课，这难以保证对学生们专业知识的教育，目前国家、社会以及一些企业也认识到了这个问题，相关部门的统计数据显示，国内已有的各种工程监理单位多达7000余家，其中达到国家规定的甲级监理企业有800余家，达到乙级的建筑监理单位有近4000家，而从事建筑工程项目监理的人员有近35万人，取得建筑工程监理执业资格证的人员已经达到了8万人，另外还有大量的人员在接受工程监理专业的教育，高学历的专业性工程监理人才越来越多，而报考建筑工程监理专业的学生正呈逐年上升趋势。

3当前国内建筑工程监理存在的问题分析

3．1我国建筑监理行业法规制度不健全

目前，我国建筑工程监理行业存在的主要问题就是行业法规制度不健全，尤其是建筑工程监理行业的法规体系没有建立起来，其次是建筑工程监理法规存在不规范、不适应时展的现象，这严重制约了我国建筑工程监理的发展。究其原因笔者认为首先是由于我国建筑工程监理行业的发展时间不长，起步比较晚导致的，目前我国仅出台了几部关于建筑工程监理的法规和制度，不能包含概括建筑全行业，其次建筑工程监理的法规制度不完善，给了一些不法分子可乘之机，一些不法分子利用法律上的漏洞，损坏国家利益，破坏建筑工程质量，给国家和社会带来了极大的损失。

3．2建筑工程监理人员整体素质不高

建筑工程监理人员的整体素质决定了我国建筑工程监理质量，目前我国建筑工程监理人员的素质参差不齐，建筑监理工程师的整体结构比较分散，有监理职业资格证的专业监理人员比较少，更多的是缺乏实践监理经验，对国际惯例不了解，并且对监理的重要性缺乏认识，语言沟通能力比较差的监理工程师，这对于我国建筑监理行业的发展形成了一定的障碍。建筑监理工程师必须具备一定的专业知识和一定的实践经验，而且还要熟悉法律法规和行业制度。目前我国建筑工程监理人员大多是各高校毕业，而高校培养的学生普遍存在缺乏实践经验，一些院校甚至缺乏对学生法律法规和行业制度的教育，这些高校培养的监理人员虽可以获取建筑监理职业资格证，但由于缺乏法律知识和管理知识，在实际的监理工作中不能有效的发挥组织，协调和管理的作用，也难以取得良好的监理效果。

3．3监理收费低，制约了监理行业的发展

在过去的十多年间，由于我国监理行业的法规和制度并不健全，另外也缺乏专业的监理人员，其次也由于近几年市场环境的影响，建筑行业的竞争越来越激烈，导致一些建筑工程监理企业收费比较低，监理行业的收费水平明显低于设计单位和造价咨询服务行业，这样难以留住专业性的人才，一些建筑监理企业为了获得生存空间，大多都是保本经营，收取较低的服务费用，这样不仅难以培养高素质、高技能的专业性人才，也不利于建筑监理行业的发展。

3．4政府监督缺乏管理力度

我国工程监理发展的时间不长，行业法规和制度也不完善，国家和政府部门对于工程监理行业的监督缺乏管理力度，尤其是工程监理市场比较混乱，一些地方的建筑工程监理流于形式，走走过程，难以真正确保建筑工程质量，另外也由于法规制度的不完善和不健全，一些政府部门无法可依，在实际的监管过程中，即使发现了问题，也由于没有法律依据只能放弃监管。

3．5业主对施工过程的干预过多

业主一般是不具备工程监理知识和能力的，但业主方为了自身的利益，会在建筑施工过程中采取盲目压价，在委托监理业务时仅委托质量控制，随意压低监理费，拖欠监理费;在工程施工过程中，过多干预监理工作。

4建筑工程监理规范化措施

4．1加强质量控制规范化程度

在对建筑进行监理的过程中，建筑监理的最终目的是为了确保建筑施工安全和质量，因此，建筑监理企业应该加强对质量的控制，严格管理建筑施工过程中的质量环节，比如加强对建筑施工材料的监管，严格按照国家规定的标准检查施工材料，对于不符合建筑施工标准的以及一些伪劣产品坚决抵制，不允许进入施工现场，相关监理人员应该加强自身的监管能力，提高觉悟，避免因一时的利益与不法分子勾结，破坏建筑施工质量。其次要加强对施工工艺的管理，尤其是施工方案，要反复检验试验数据，最好是通过会议的形式来确定施工方案，其次在建筑施工过程中，要定期组织相关人员在施工现场巡逻，尤其是项目的关键施工部位，做好检查监督记录，在进行项目监理前，要根据施工现场的情况做好应急预案，对于可能发生的紧急突况要有多种处理方案，尽量做好质量控制规范化。

4．2健全完善我国建筑监理法规

首先，国家相关部门应该尽快健全和完善建筑监理法规和制度，由于法规制度的不健全严重制约了我国建筑监理行业的发展。政府应该组织社会听证会，对于目前法规制度中的不足之处和存在漏洞的地方要尽快完善起来，增加强制监理的范围，要规定好不委托监理不允许开工不予竣工验收，并按违章进行处罚。另外各地方政府应该根据本地区的具体情况，制定行业法规，同时加强政府在行业中的规范作用，指导市场行为，对于建筑工程监理发展过程中存在的各种矛盾要及时解决，同时要加强对建筑监理法规的宣传，健全政府的监理职能，确定法律和政府的权威性。

4．3提高建筑监理队伍的整体素质

相关监理企业应该加强对监理人员的职业技能培训，首先就要监理和完善监理人员的培训体系，定期组织培训讲座，聘请行业有实践经验的人加强培训教育，其次各高校要加强对学生实践能力的培养，通过校企合作来不断提高学生监理的实践能力。其次已经在岗的人员也要不断通过自学来提高专业技术水平和管理能力，发挥监理的真正作用。

4．4提高费用，促进行业发展

政府应该加强行业市场规范作用，提高监理行业的收费标准，同时要加强监理企业对于监理人员的薪资待遇和福利水平，从而逐步提升建筑监理人员的稳定性，吸引更多更好的人才加入到监理队伍中，这样也更加有利于我国监理行业的健康有序发展。

5结语

通过上文，我们已经对建筑工程监理行业现状和存在的问题进行了分析，同时也给出了规范化的意见和措施，建筑工程监理不仅需要政府部门建立健全法规制度，规范市场行为，建筑监理企业也应该不断加强对人才的培养，做好监理质量和安全管理规范化，通过多方位的共同努力来促进建筑监理行业的健康发展。

参考文献:

［1］毛威．浅谈建设工程监理的现状分析及规范化对策［J］．低碳世界，2014(4X):197-198．

［2］杨之军．论当前工程监理的主要问题及对策［J］．城市建设理论研究(电子版)，2015(18):278-279．

［3］李爱文．建设工程监理的现状及规范化［J］．城市建筑，2014(12):247．

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关键词:我国的建筑工程及工程监理；工程监理的现状；我国建筑工程监理的改革方向

Abstract: The product of construction supervision. The basic construction and construction management system reform and development,. The main contents of project construction supervision is to control the project investment, construction period and the period of quality. A construction project contract management, collaborative work between the relevant units. This emerging industry engineering supervision, not only improve our construction industry product quality in a certain extent, and the whole construction industry. Since the implementation of the construction supervision system, although there have been some successes, however, the industry itself also has many problems, only when these problems are solved, the engineering supervision industry to develop toward a healthier direction, China's construction market can have faster better development.

Keywords: China's construction and engineering supervision; engineering supervision status; the direction of the reform of the construction project supervision in our country

中图分类号：U415.1文献标识码：A文章编号：

随着经济的快速发展,我国的建筑业也在飞速的变化着。而建筑工程监理已经成为了建设市场不可或缺的一部分,是保证工程施工效益和施工质量的关键所在。在开展工程建设监理工作以来,不仅促进了工程建设的效益,保障了工程的质量,而且还推动了有效的推动了监理行业的优化与个性,取得了显著的成就。

1工程监理

工程监理是指具有法人资格或者是业主通过施工的过程中对相关单位授权,让其能够按照相关合同 、法律 、法规以及项目批准文件进行管理和综合控制,而且对提高工程项目的质量来说是一个非常重要的应用过程。工程监理不仅确保了建筑工程的实施质量,同时对提高工程的经济效益具有很重要的现实意义。

在整个工程建设监理工作中,起到至关重要作用的是监理师,监理师的地位是整个工程中极为重要的一部分,在工作中,只有通过监理师的认真工作,全面贯彻和落实国家的相关法律和法规,并且在此基础上利用甲乙双方签订的合同为主来进行管理工作,才能够似的工程项目效益能够达到相关工作的标准。建筑工程监理人员的工作中,需要充分对建筑工程的施工特点进行充分考虑、科学、合理、有效的实施监理制度,让监理工作有充分的实践意义。建筑工程管理人员须具备管理、技术、法律与经济四方面知识,除了熟知并解决本专业的设计与施工管理的技术问题之外,还应该对本专业的大概预算与招标标底进行编制,同时能够制定、洽商和管理工程合同。另一方面,监理工程师需要具备一定的专业学历,广泛的理论基础以及丰富的工程建设和实践经验。一般情况下,工程监理工作是以国外先进科学技术和我国国情为基础进行综合处理和完善的模式,并且在目前能够成为建设领域的一项重大革新与创新。

2 建筑工程监理的现状

我国从实施建设监理制度的工作以来在得到不错的市场效应的同时也存在着一些亟待解决的问题。

得出的一些成绩是:建设部出台了一系列的监理法规和条例,例如:《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等,确保了建筑工程监理制度的合法化,同时也确立了建筑工程监理单位的市场主体地位。经过13年的监理实践和工作经验的总结,现在我国部分监理企业已经具备了监理各类技术复杂工程的能力。如,高达420.5米,地上88层,列中国第一,亚洲第二,世界第三高楼的上海金茂大厦工程,分项分部工程质量均达到优良等级,中心位移偏差最大一层仅为2毫米,垂直度偏差小于1.26厘米,大大低于规范允许值。在1998年世界和美国60多项结构竞赛中,荣获“1998年最佳结构大奖”。

待解决的问题是:由于我国监理制度起步晚,旧有的监理制度不适应现下的工程现状,也给建设监理工作带来了束缚,监理的定位不够准确。有一部分业主对监理工作有太多的干预,造成不必要的纠纷和误解。

工程监理市场由于目前还是缺乏高素质高智商的人才，所以还是处于不规范时期。 在监理工程实施的过程当中，由于监理企业承揽业务,恶性竞争,压低价格,导致监理费的收取在不断的降低,过低的监理费使监理工作人员的工作热情大大降低，随之而来的问题是监理工作人员的整体素质也在慢慢降低，从而，导致了专业的监理人员的数量和质量不能满足监理工作的需要,久而久之，使得整个工程监理行业得不到一个很好的、快速有效的发展。因此，提高工程监理人员的综合素质是目前最重要的任务之一。因为目前,我国工程项目的监理人员有些只是经过简短的培训就上岗,有些还是应届毕业生或者转行来做监理的,对监理的理解并不深刻,甚至只停留在表面,对监理工作的程序也不慎了解,所以,工程监理人员的素质普遍较低。

建设工程施工工作中往往存在着质量问题，建设工程监理的重点是就是建设工程质量的监理，质量的监理是控制工程质量的重要环节。但是,在建设工程施工监理的过程中,质量问题经常被发现,如,所选择的施工材料不符合要求,在建设工程监理工作中,没有及时对施工材料进行相应的抽样调查,不能保证各项指标都达到施工的要求,从而出现质量问题。

工程监理权限仅限于施工阶段。工程项目的周期包括项目的投资决策阶段，施工招标的阶段以及保修阶段，所以，工程建设监理的制度应该贯彻整个项目的始终。但是，目前我国的工程监理工作一般仅限于工程项目的施工阶段，监理人员在接受建设单位的委托之后，工程马上开工，这回造成监理人员对工程并未深入的掌握和熟悉的前提下，就开始监理，这样不利于监理工作的顺利展开。工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观，公正的执行监理任务，不要让监理在整个工程当中只是一个摆设，监理人员也要时刻监督自己，不要为了自己的一些私利，而导致监理单位不能正常地行使自己的权利和职责，使整个监理团队起不到相应的监督作用。存在着太深的个人利益关系的监理团队，不利于建设监理的健康发展。

3 工程监理缺陷的解决方法

虽然我国工程监理目前存在许多问题，但这些问题是我国建设体制改革和监理制度发展过程中所不可避免的。只要对建筑工程监理工作中的相关问题进行分析，同时要意识到建设监理的发展前景还是很宽阔的，要勇于挑战，抓住改革时机，相应的问题就能得到很好的解决。

首先，提高监理从业人员的道德素质和技术水平。针对目前我国工程监理业普遍存在人员素质低，准入门槛低的实际情况，必须加强从业人员素质的提高，制定严格的准入标准，提高监理人员的准入门槛。从业人员必须具有国家法律规定所规定的资质证书，必须为专业学校毕业等等。各级政府主管部门对监理公司实行动态化管理，对工程监理公司的硬件和软件水平定期进行审查和考核，要求保监单位以自己所具备的相对资质能力去承接工程任务。政府必须加强监理工程师的资格培训和考核，新的技术知识，新的管理手段能让他们及时了解，可以更好的完成工程监理工作。监管监理人员能够不滥用其监理职权，不随意向承包商索取报酬，防止欺骗行为的发生。

其次，完善整理制度，使其有法可依。国家应该对建筑工程监理工作制定相关的法律法规，对工程监理企业的相关责任和所行使的职能等进行详细的制定，对不同等级监理工程的职责及监理水平等进行严格的控制与监督，从而不断提高我国建筑工程监理水平。各监理协会、监理企业应关注建筑法修改的机遇信息，进行充分的调查研究，并在之后进行认真总结和思考。另一方面，还应该对企业的资质等级进行相应的划分，资质等级标准重新界定。有条件的地方，要结合本地的实际情况，尽快出台相应的监理法规。

其三、认真履行监理工作的任务，一个建设工程的质量的好坏往往标志着一个工程监理团队的好坏，也说明了监理人员是否以合同文件、技术规范及规程和是否以有关法律法规为依据，坚持着用数据说话。只有做到这些，才能够很好的保证一个工程的质量处于一个较高的水平。这样不仅维护了业主的利益，也维护了施工单位的利益。要确保工程质量事故不发生或者少发生，就要进行事前控制，尽可能避免由于疏忽可能造成的工程质量事故，从而保证施工质量。做好建设工程监理记录也是整个监理工作当中非常重要的一部分。建设工程监理工作者要详细地记录每一天所做的建设工程监理工作和施工现场的有关情况，这样一旦发生争执，这份记录就会成为一个强力有效的凭证，能够很好的解决争端问题。严格执行建设工程监理程序，是避免建设工程监理工作未按照建设工程监理程序进行而发生问题的一个重要步骤。

4 结语

工程监理作为一个行业，为中国建设工程管理水平的提高和社会稳定做出了应有的贡献。虽然我国的建筑工程监理行业还处于起步阶段，还缺乏必要的专业研究和理论指导，但是随着市场经济体制的不断完善，市场信誉的建立，以及国际合作与交流的扩大和深入，在不久的将来，我国的建筑管理体制将会更加完善，管理水平也会朝着一个更好的方向发展。

参考文献

[1]王海英.浅究我国建筑工程监理现状与解决方法[J].科技创新与应用,2013,03:199

[2]帅银红.国内建筑工程监理现状与对策分析[J].现代商贸工业,2012,21:97-98

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关键词:工程监理；现状；对策

中图分类号：U415文献标识码：A

1、工程监理的概述

所谓的建设工程监理是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规、经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同、对工程建设实施的专业化监督管理。它的职责就是在贯彻执行国家有关法律、法规的前提下，促使甲、乙双方签定的工程承包合同得到全面履行。控制工程建设的投资、工期、工程质量，进行安全管理、合同管理，协调有关单位之间的工作关系。工程监理的目的是为确保工程建设质量和安全，从而提高工程建设水平，还可以充分发挥投资效益。

我国是1988建设部开始组织建设监理试点的，在1993年5月，第五次全国建设监理工作会议召开，就标志着我国建设监理制度走向稳步发展的新阶段。至今已经走过了20多年的风雨历程。在我国工程建设中起到了不可估量的作用，由于工程建设项目监理制度的实施，于是我们就拥有了一支为投资者提供工程管理服务的专业化监理队伍，同时也打破了过去工程建设项目自筹、自建、自营的小生产管理状况，初步实现了工程管理方面与国际惯例的接轨。随着我国深化基本建设体制改革和大力发展市场经济的背景下，工程项目规模的扩大和复杂程度的加深，市场对工程监理服务的需求日益增长。即便是我国工程监理行业仍是处于探索阶段，但是它的发展潜力和前景是不可估量的。目前就我国的工程监理已经取得了可观成果，但是我们还要时刻保持一个清醒的头脑，清晰的看清我国工程监理的现状，提升我国工程监理企业的竞争力。

2、我国工程监理的现状分析

2.1监理单位管理不规范。目前我国监理单位管理规范性差，有些监理单位随意设立监理分支机构承包给他人，而这些分支机构存在明显的资质不够，有的连必要仪器设备和持证的专业监理人都没有，更有胜者连项目监理部都没有。还有就是一证多岗、跨区多项目执业的现象普遍，再加上监理人员职业道德及素质不高，同时缺乏有效的安全监理规章制度和责任追究制度，这些都是我国目前在工程监理存在的问题。

2.2建设工程监理人员整体素质不高。建设工程监理工作的性质就要求监理人员必须较高的技术水平，和较强的管理能力。但是由于我国建设工程监理起步较晚，发展又极为迅速，导致市场对监理人才的供小于求，从而就有一些低技能的人进入了监理行业，影响了监理行业的发展。再就是由于监理工程师的收入相比其他的工程师收人略低，这就迫使了高素质的人才不愿意从事监理工作。再者就是监理单位的平均年龄偏高，有很多都是从施工或设计单位退休下来又反聘到监理单位从事监理工作的，这些人本身有退休工资，所以他们也不在乎监理单位的工资稍低一点。况且一些低素质的监理人员跟施工单位吃、拿、卡、要，行为相当低劣，这也给国内的监理行业造成了很坏的影响。现今建筑工程监理人员主要包括一些老工程师及刚毕业不久的大学生，其虽然能够掌握一定的建筑基础知识和管理知识，但很难从技术、经济、合同等方面对建筑工程的质量进行控制。

2.3、建设单位的法律意识淡薄。建设单位因各种原因，不愿意让其监管，采取规避政府监管态度。有些单位不按法定建设程序办事，不依法进行图审、不依法招标和报建、不办理或不及时办理质量安全监督和施工许可手续等现象普遍出现。有些为了利益或者是疏于管理，把一些项目发包给不具备相应资质的企业甚至个人。有些更为严重的，本事规定须监理的工程，没有实施监理，导致后期一系列问题的出现。

3、促进建筑工程监理的对策研究

3.1、设置合理监理工作机构和提升监理单位专业化服务水平

一个科学的、合理的建筑工程施工监理的工作机构或组织需要有精细的工作和管理上的分工，要有科学的模式加以规范。相反不科学、不合理的建筑工程施工监理工作机构或组织会对建筑工程施工监理行业产生很大的影响，也会使施工监理的效率降低。目前我国要压缩管理层次和中间环节，减少管理费开支，提高工作效率。一个科学的、合理的建筑工程施工监理机构或组织需要对职位和人员的分配上要有一定的规划或是布局。同时设置合理监理工作机构或组织，还要提升监理单位专业化服务水平。我国具有国际竞争实力的工程咨询服务企业数量很少,而且企业的业务领域也普遍较窄,国际市场的占有份额较小。由于体制的原因,我国单一功能的勘察设计、施工、工程监理、设备监理、造价咨询、招标等企业还比较多,具有工程咨询、勘察设计、工程承包、项目管理、项目融资等综合能力的工程公司和工程项目管理公司比较少。主要原因是我国在建设项目的组织实施方式上习惯于传统的设计、施工分别招标、建设单位自行管理的模式，工程项目管理市场发育还不够,从而造成难以培育有竞争力的工程咨询服务企业。在这种情况下,选择为国际工程顾问企业提供专业化服务也未尝不是一个明智之举。

3.2、提高建筑工程施工监理工作人员的素质，保证监理行业的正常运营随着我国经济发展和城镇化进程的加快，农民工大量流入建筑业。据统计显示，我国建筑业的农民工已占整个建筑行业从业人数的80%以上，其中，经过培训的农民工不到5%，而现场一线作业的工人大多数都是农民工。再加上我国建筑施工监理行业的收取的费用相对其他监理行业较低。这就使得建筑队伍的整体素质下滑，只有提高建筑工程施工监理工作人员的素质，抬高了监理行业的地位，在设工程监理时，要对监理人员的知识结构、知识的广度、深度和监理人员的思想素质和道德修养提出较高的要求，还要求监理人员具有一定实践经验，足够的管理知识，并掌握与工程建设相关的法律、法规知识，要理解国家的相关政策，具备有一定的技术及经济方面的专业知识。只有这样，才能促使监理行业的正常运营。

3.3、建立、完善法律法规与监督管理体制

我国的工程监理相对发达国家，仍处于严重落后的状态，所以我国要借鉴国外较为先进的监理方法与制度，尽可能的建立完善建筑工程监理的法律法规及监督管理体制，使我国的建筑工程监理工作得以顺利开展与运行，真正的使监理工作做到有章可循、有法可依。只有通过实行建设监理制度，中国建设工程的管理体制开始向社会化、专业化、规范化的先进管理模式转变。这种管理模式，在项目法人与承包商之间引入了建设监理单位作为中介服务的第三方，进而在项目法人与承包商、项目法人与监理单位之间形成了以经济合同为纽带，以提高工程质量和建设水平为目的的相互制约、相互协作、相互促进的一种新的建设项目管理运行机制。这种机制为提高建设工程的质量、节约建筑工程的投资、缩短建筑工程的工期创造了有利条件。

总之，建筑工程监理工作对工程建筑的发展具有重要的作用，它涉及到工程建筑的各个环节，可有效的控制工程造价、控制工程工期、控制工程质量。我们不断的坚持、完善和创新这项制度，继续加深对工程监理工作意义的再思考、再认识，积极解决监理工作中存在的问题，加强解决问题的对策研究。使其发展的进度随着市场的导向不断的升高，满足新世纪建筑工程发展的需要，更好的为建筑工程服务。

参考文献

[1]葛春华.论建设工程监理中的问题及其对策[J].华章,2012.12

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关键词：工程监理；存在问题；制约因素

一、建设工程监理现状分析

探讨我国建设工程监理的制度形成过程是分析我国建设工程监理行业诸多问题的基础。通过分析建设工程监理的制度矛盾来进一步认识建设工程监理行业的现存问题，寻找导致我国建设工程监理行业举步维艰的根本原因，突破现有制度约束，探寻我国建设工程监理制度的发展路径。

二、当前建设工程监理工作中存在的问题

在我国建设工程监理行业的发展及建设工程监理制度逐步确立的过程中，累积了诸多棘手且迫切需要解决的问题，这些问题表现在监理企业、从业人员、业主行为、市场环境以及政府监管等五个方面。

（一）监理企业本身的问题。首要的问题是企业数量过多、规模普遍偏小，往往会引发监理企业的其他不规范行为，激烈的行业竞争导致监理企业间的压价竞争行为；因低价引发的监理服务低质问题；监理企业的不良经营状况导致对长期利益的忽视，引发人才培养不力、经营模式和经营范围单一等问题。

（二）从业人员方面的问题。建设工程监理行业从业人员方面的问题主要指监理从业人员专业素质参差不齐。据调查，从业人员中专科所占比例最大，为58.9%，中专仍占有 26.1%，其中，在专科中从正规院校毕业的只有12.1%，而从正规院校毕业的本科生只有6.7%，监理从业人员从业资格和经验的缺乏是制约我国建设工程监理行业发展的主要因素之一。对行业内人员来说，低收入问题的结果是引发从业人员触碰职业道德底线，出现诸多违纪行为，影响从业人员群体公信力。

（三）业主行为方面的问题。在工程建设中，轻视监理，对监理作用认识模糊不清，定位不准的现象很普遍。建设工程监理制度自发展以来形成的诸多问题和矛盾引发业主单位对建设工程监理认识的误差，在评标过程中加大经济标的权重而减少技术标的权重，抑或不进行招标而直接内定比较熟悉且监理收费较低的监理单位，在上述基础上选定的监理单位的独立性、公正性、公平性及科学性都将受到质疑，以业主方为主导的监理活动中，监理服务费用被拖欠已是常事，而监理单位却不敢追讨。

（四）市场环境方面的问题。建设工程监理市场环境是问题探讨的一个焦点，在建设工程监理行业中，监理服务收费过低是最明显又最难以解决的问题，它是诸多问题的诱因。与2007年的监理收费标准相比，现有监理服务收费过低已是不争的事实。伴随其产生的一个问题是监理的范围变窄和阶段缩短；监理工作的范围由质量控制、工期控制、投资控制、合同管理、信息管理及组织协调转变为仅进行质量控制和监督；从业主方对监理认识的误差、左右监理工作、拖欠监理费用到监理收费过低、监理服务范围变窄及其他市场不规范现象不难看出，法律赋予建设工程监理的第三方独立性地位已逐步丧失。

三、解决监理工作问题的路径探讨

（一）监理市场应实现招投标制度。针对我国建筑工程监理市场存在的问题，笔者认为亟待实行招、投标机制，公平竞争，这对监理工作的公平、公正很有意义。我国建立市场存在不公平竞争、暗箱操作等问题，这些问题很大程度上是由缺乏信誉机制约束导致的，而信誉机制的建立，就能够使监理机制规范、公平，淘汰那些信誉等级低、口碑差的监理单位，清除建筑监理市场的垃圾。

（二）规范监理委托程序。对于监理工作，规范监理委托程序，主要用来对监理市场各方的行为进行必要的规范。首先，对于业主来说，开展公开招标工作必须严格遵照《招标投标法》相关规范进行，直接委托手续办理必须依据标准程序进行，监理单位的选择要对其资质进行严格审核，杜绝出现施工与监理为相同单位的情况。其次，在监理单位中标后，业主必须和其签订科学合理的监理合同，规定双方的责任。最后，监理单位必须加强竣工备案制度的落实，杜绝转包、挂靠工程等不良情况，经历必要的惩奖制度。

（三）提高监理人员的素质和能力。一般来说，建筑工程监理人员的素质培养主要可从两个方面入手：道德素质培养和技术素质培养。道德素质培养，就是加强对监理人员道德的教育，如监理工作中不可，不可向承包商提出不合理的要求，有时也存在监理人员和承包商合伙欺骗建设方的行为，此等行为均要杜绝。技术素质培养工作要注意下面三点：第一，平时工作经验对监理人员非常重要，监理工程师可以结合以往工程监理经验的总结，对工程施工人员进行提醒和指导，避免施工中出现不必要的问题；第二，进行书本理论学习。通过开展学习培训班的形式有计划、有组织地进行学习，达到更好的监理效果的目的。第三，每经一个阶段的监理工作，监理人员就要认真进行总结工作，积累工作经验，因为相比于监理人员所具备的知识，实际经验更形象、更具体、更有效，积累经验很重要。

（四）做好标准化管理。当前，我国建筑工程监理把重点放在质量和进度两个方面，离全面标准化管理还有一段距离。建筑工程监理标准化也不是监理方单方面的工作，业主、施工单位、监理相关人员之间需要协调和沟通，找出工程施工中容易出现的问题，通过积极协商找出解决的办法，避免工程质量不达标，工期延后情况的发生，监理工作人员及时认真总结监理工作的经验，考虑到建筑工程各方的利益，提出单位监理工作标准化管理的有用建议，加速建筑工程监理的标准化。

四、结语

总之，当前建筑工程监理制度已是我国工程建设的重要组成部分，这是一个好现象，需要我们大力倡导、坚持并完善。我们要深入了解和分析工程监理行业的特点和具体做法，让建议更科学合理，更具针对性，努力提高建筑监理在建筑事业中的权威性，使建筑工程监理市场走上科学、规范、健康的发展道路。

参考文献：

[1]朱玉华.[J].重庆大学，2004（0240）.

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关键词：建筑工程监理；施工技术创新；建筑行业

1引言

近年来，随着我国经济的快速发展，建筑行业迅速崛起，我国的建筑项目变得越来越多，因此建筑工程监理工作变得越来越重要。针对不同的发展现状和建筑项目，建筑工程监理工作也在逐渐完善和创新。为了使我国的建筑行业发展的越来越好，不但需要优化建筑工程监理工作，还需要大力开展创新工作，不断提升建筑行业的技术监管水平和整体监管意识。

2建筑工程监理和施工技术创新现状

建筑工程监理工作的主要内容包括建筑工程的设计阶段、施工阶段的监理工作以及竣工验收阶段。随着建筑行业的快速发展，建筑工程监管和施工技术创新的发展现状主要体现在以下的几个方面。

2.1建筑工程监理人员的素质亟待提高

随着人们生活水平的快速提升，建筑工程监理体系逐渐变得完善起来，所以对建立人员的整体素质和业务能力的要求也在逐渐提升，总之建筑工程监理人员的整体素质直接影响着整个建筑行业的发展。

2.2建筑工程监理逐渐向着工程项目管理转型

随着我国社会专业化的不断提升，建筑工程当中的分工变得越来越明确，我国的建筑市场逐渐趋于规范，因此建筑行业想要在我国市场当中占据主导地位，必须满足社会发展的实际需求，全面的参与到我国的建筑事业当中。

2.3逐步完善管理建筑施工技术

随着科学技术的快速发展，在建筑行业当中逐渐占据主导地位，而建筑行业的工程监理和建筑工程也是一样的。采用监理制度来对施工程序进行规范，促进施工技术的不断创新和优化，这样才能够进一步促进建筑工程的发展。

3监理制度在建筑工程中存在的问题

3.1监理人员的专业能力不足

由于建筑项目的施工需要监理人员进行监督，因此监理人员的实际工作能力会对建筑项目的监理工作产生直接的影响。虽然我国的建筑行业已经取得了不错的发展，但是我国的建筑监理工作仍然存在一定的问题。部分监理人员虽然从事建筑监理工作，但是他们的专业能力仍然较差，存在一定的问题，很难满足建筑监理工作的实际需求。所以，尽可能的提升我国建筑工程建立人员的自身素质以及专业能力逐渐成为了我国建筑行业需要解决的重要工作任务。

3.2监理制度需要进一步完善

虽然我国的监理人员通过自己的不断努力，逐渐确定了我国的建筑工程监理制度，但是在实际的使用和实践过程中，现存的建筑工程监理制度虽然已经比较完善了，但是仍然存在一定的问题需要继续改进。现在，我国的建筑行业虽然取得了较大的进步和成果，但是建筑施工技术水平仍然相对落后，大部分的建筑施工人员仍然存在着能力低下、专业知识不足等问题，因此我国的建筑行业在发展的过程中比较艰难。所以，想要进一步促进我国建筑行业的发展，需要对我国的工程监理制度进行完善，促进施工技术的高速发展以及工程质量的进一步提升。

3.3建筑项目施工技术亟待优化

近年来，虽然我国的建筑行业发展很快，但是相比于其它发达国家的建筑项目技术水平仍然处于劣势地位。在经济快速发展的今天，想要进一步促进我国建筑行业的发展，赶超发达国家，需要将施工技术作为我国建筑行业的主要竞争力。想要促进建筑企业的进一步发展，建筑施工单位需要积极开展创新工作，不断实施技术改革措施，从而提高施工技术水平。为了实现上述的发展目标，建筑工程监理单位的管理和监督必不可少。

4建筑工程监理和施工技术创新之间的关系

4.1施工技术创新推动建筑工程监理工作的发展

建筑工程项目的监理工作主要是为了检验建筑工程项目的监理工作是否符合要求，工程监理单位一般会通过强化施工技术监督管理或者不断完善施工技术创新的方式来实现这一监督管理的最终目的。因此，建筑单位在建筑工程监理单位的监督之间，需要不断地引进科学技术来提高建筑行业的施工技术。从我国建筑工程的施工质量方面进行分析，建筑工程监理单位对建筑施工技术和施工过程实施相应的监理工作，这样不但可以使建筑工程监理单位得到更多的工作经验，还能够使我国的建筑监理单位逐渐成熟，并形成比较完善的基本工作理论。所以，建筑工程监理工作不但可以促进建筑监理行业的高速发展，还能够提升建筑施工单位的社会影响和社会地位。

4.2建筑工程监理促进施工技术的创新

随着我国社会和经济的快速发展，人们对社会效益和经济效益的追求也在逐渐增加，同时这也是我国建筑工程领域发展的重要目标。建筑监理部门需要严格控制建筑项目施工技术的质量，这样才能够最终确定建筑项目的施工进度，因此建筑项目的施工进度和施工技术之间存在着非常密切的关系。总之，不断创新建筑项目的施工技术，也能够确保建筑项目的施工进度。

4.3建筑工程监理和施工技术创新相互促进

随着人们生活水平的提升，人们对建筑工程施工质量的要求变得越来越高，因此我国建筑行业的发展面临着巨大的挑战和困难，施工技术的创新工作不能仅仅在相关单位的协助下进行完善，这样一来是不符合相关经济规律的。为了尽快的适应现代经济规律和时展规律，同时不断提升建筑工程的整体施工质量，因此开展建筑工程监理工作属于建筑行业必须开展的工作，所以，监理单位的出现会对建筑施工技术的创新起到直接的促进作用。建筑行业施工技术的积极创新不但推动着建筑行业的稳定发展，进而提高建筑行业在我国社会上的整体地位。总之，对于建筑行业而言，建筑工程监理和建筑施工技术创新之间存在着相互促进的关系。

4.4建筑工程监理和施工技术创新共同发展

针对我国的建筑行业整体进行分析，建筑工程监理和建筑施工技术创新之间具有极其重要的意义。建筑行业在我国的市场当中想要占据主导地位，其前提保障就是建筑工程的监理工作。监理单位的监督协调，不但能够促使建筑项目施工技术的完善发展，进而推动建筑行业的稳定发展，还能够在整个过程当中逐步完善建筑监理单位的专业能力，使我国的建筑监理单位能够在建筑行业当中占据比较主导的地位。所以，建筑工程监理和建筑项目施工技术创新之间能够相互促进。虽然我国建筑行业的监理机制仍然不够完善，还并未达到发展成熟阶段，但是这并不会对我国建筑监理机制的长远发展产生不良影响，所以，建筑项目的施工人员必须明确建筑监理机制和建筑施工技术的创新性在整个建筑行业当中所起的重要性，从而推动我国建筑行业的长远、稳定的发展。

5结束语

正如本文所说，近年来随着我国经济社会的快速发展，我国的建筑行业也在逐步崛起。建筑行业的发展离不开建筑施工技术创新和监理工作的进步，所以想要提高我国建筑行业的整体经济效益和社会效益，必须强化施工方和监理方之间的关系，在建筑项目监理和施工技术发展过程中保证建筑工程施工质量和施工进度。总之，建筑工程监理和建筑施工技术创新之间存在着密切的关系，想要促进我国建筑行业的稳定、长久、快速的发展，需要做好建筑工程监理和建筑施工技术创新工作。

参考文献

[1]周凤翔.试论建筑工程中施工技术和工程监理的相互促进作用[J].价值工程，2013（20）：114~115.

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[3]王建国.建筑工程监理与施工技术创新关系探究[J].工程技术（引文版），2016（9）：171.

[4]何仙雨.关于建筑工程监理与施工技术创新关系的研究[J].工程技术（全文版），2016（10）：24.