高校机关作风建设精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇高校机关作风建设，期待它们能激发您的灵感。

篇1

群众路线是高校机关加强作风建设的重要指导方针，是高校机关日开展日常生活工作的根本宗旨，也是努力实现办令群众满意的教育的终身奋斗目标。践行党的群众路线助推高校机关作风建设，在此基础上严格遵循提出的严以律己、严以修身、严以用权，创业要实、谋事要实、做人要实作风建设方针，保证高校机关政治工作健康顺利的开展。

2.践行党的群众路线助推高校机关作风建设探析

2.1从群众中来，到群众中去向从师生中来，到师生中去转变

党的群众路线要求党的工作方针要以从群众中来，到群众中去为思想指导，同理，在高校机关作风建设工作中就应以从从师生中来，到师生中去为指导思想，严以用权、谋事要实。严以用权就是要求高校党政机关坚持用权为师生，行使自身权利要以规章制度为依据，严禁，搞特权；谋事要实就是要求高校党政机关应从实际出发，严禁脱离实际好高骛远。高校党政机关要将工作落实到位，建立师生调查研究机制，深入开展专题调查活动，融入师生中去，了解师生生活以及学习状况。高校机关工作人员应起到带头作用，将一切陋习、恶习、官僚习气严格摒弃，将工作的重心放在基层，并且主动走进师生当中，了解师生所缺乏的，所需要的，深入调查教师与学生在教学过程中所遇到的困难，主动耐心倾听教育教学过程中师生所反映的问题，与学生面对面进行交流，了解学生真正的学习需求。高校党政机关在开展基层工作时，要处理好一下两种关系。第一，服务师生与机关职能关系。师生在办理一些事情时总会遇到办事手续冗杂，环节烦乱，要求众多的问题。那么这就要求高校党政机关要将办事流程、办事手续、办事环节尽可能简化，方便师生办事进程，提高办事效率，为师生开展便利服务，将高校党政机关的工作水平进一步提高。第二，基层部门与机关部门的关系。高校党政机关要转变管理方式，把宏观管理模式向微观管理模式转变，把工作重心放在对学校师生服务，为学校师生解决困难上，对学校教育的具体工作既要学会放手，又要学会抓牢，做到松弛有度。愤青基层部门与机关部门的工作职责，两种部门各司其职，坚守岗位，以群主路线为工作指导方针，严以用权、谋事要实。

2.2一切为了群众：一切为了师生

党的群众路线工作方针要求一切为了群众，这是党的群众路线的核心内容。在依靠一切为了群主的基础方针上，还要结合提出的三严三实理念，严已修身，创业要实。严已修身指的是高校党政机关干部应自觉抵制歪风邪气、提升道德境界、追求高尚情操、远离低级趣味、加强党性修养、坚定理想信念。创业要实指的是高校党政机关工作人员应勇于直面困难，善于解决问题，敢于担当责任，脚踏实地真抓实干的为人民做出贡献，经得起科学与人民的检验。具体来说，高校党政机关要树立师生为本的服务理念，竭尽全力为全校师生服务，坚决维护师生正当利益，公正公平的为师生服务，规范服务规章制度。对高校党政机关工作人员的服务意识严格管理，定期培训工作人员的服务知识以及党的领导方针，严抓高校作风问题，树立优秀任务作为师生以及全体高校工作人员的模范榜样。领导干部要以身作则，用党的规章制度与学校的规章制度严格要求自己，坚持保持学院优良的党政作风。

2.3一切依靠群众：一切依靠师生

在党的群众路线方针中，一切依靠群众也是组成总方针的重要思想。一切依靠群众从根本来说就是如何去做、采取什么方式去做的问题。高校党政机关要认真思考如何依靠师生，采取什么方式能有效地依靠师生，在此基础上将的三严三实中的严以律己、做人要实的理论有效融入一切依靠群众的工作方法中去。严以律己指的是要求党政工作人员做到慎独慎微、心存敬畏、遵守党纪国法、为政清廉；做人要实指的是党政人员对党、组织、人民要忠诚老实，公道正派，干老实事、做老实人、说老实话。广大师生对于高校机关作风建设起着监督作用，因此，要充分发挥广大师生的群策群力，不断完善与改进机关作风建设，建立健全校务有关制度。将信息透明化、公开化，使广大师生能有效地使用自身监督权利，让师生了解机关工作，认真寻求问题根源，并及时采取有效措施解决我能提，广泛听取师生意见，总结党政机关工作的优劣势，及时纠正不良作风。建立健全有效地监督机制，对于作风不良等违政机关规章制度的机关人员严格处理。实行党内外监督的监督机制，这样不仅拓宽了监督渠道，还能将舆论监督的积极作用有效发挥出来，增强监督实效。

3.结语

篇2

一、高校机关作风的现状分析

(一)工作人员服务意识不强，工作热情不高机关个别人员定位不清，对待工作热情不高、主动性不够，没有把为教学、科研、师生服务的根本宗旨牢记心中，仅仅满足于常规工作任务的完成，甚少顾及学校全局的利益，深入基层更少。

(二)思维陈旧，缺乏学习精神对待理论学习松懈，对待问题思考不深入，缺乏反思、创新意识，习惯于用旧思维、旧方法想问题、办事情，不符合学校改革发展的需要，从而导致工作缺乏前进的助力，停滞不前。

(三)工作效率不够高一些机关工作人员墨守成规，害怕承担责任，在具体事情的处理上，一味“按章办事”，不能做到急事急办，特事特办。

(四)劳动纪律观念淡薄，有懒散现象机关一些工作人员对工作心不在焉，纪律散漫，效率意识、时间观念淡薄，迟到、早退是常有现象，上班期间无所事事，随意串岗、聊天，有的甚至在上班时间擅离职守。

(五)职能交叉、责任不清、互相推诿机关部分职能部门大局意识不强，过于关注自身小部门的建设、发展，缺乏全局观念。部门间、部门内部沟通不畅，团队合作精神缺失，导致凝聚力不足。具体工作时，部门间存在职责交叉、责权不清现象，由此衍生出因不敢担当而能躲就躲、能溜就溜的推诿、扯皮现象。

(六)办事程序不够清楚，不够公开师生对机关部门办事程序等信息公开有效性的满意度不高，认为党务、政务公开度、透明度不够，需采取有效措施实现办事流程清晰、办事规章明了，进一步提高信息公开程度。

二、存在问题的原因分析

(一)工作人员缺乏学习钻研劲头和创新精神目前，机关普遍存在理论学习照本宣科，敷衍了事，满足于一知半解，较少进行深入研究的现象。对于上级的文件、指示和精神，流于表面的学习、贯彻执行，没有根据本部门、本单位的实际创造性地开展工作。有的机关工作人员埋头于日常事务，对于外界出现的新情况、新形势毫无知觉，在工作中对新观念、新事物接受缓慢，跟不上形势的发展，因而造成对工作中出现的新情况不了解，新问题无法解决，新任务无法应对。

(二)责任意识、服务意识淡薄由于高校机关工作人员大都是行政事业编制人员，工资待遇并不会因为工作量的多少而受到影响，导致一些工作人员产生了对工作上的事情多一事不如少一事的不负责任的思想。还有些工作人员没有认清自己的位置，本位观念严重，脱离基层，脱离实际，高高在上，主观臆断，听不进意见，服务意识淡薄。

(三)管理制度尚不健全适应形势发展需要和高校办学实际的管理机制、体制不够健全和完善，工作程序和办事流程不够规范和细化，部门和工作人员的职能、职责不够明晰、各项制度无法真正落到实处，从而无法实现相互间的制约和监督。［3］

三、加强机关工作作风建设的路径

(一)加强思想教育，牢固树立服务观念机关干部思想作风是其世界观、人生观、价值观的外在反映，是其党性修养、政治品质、道德境界的具体表现。因此，必须自觉地学习党的路线、方针、政策，坚定不移地走群众路线，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，把学习理论与工作实际结合起来，这是解决高校乃至全党思想作风建设的关键。同时，机关行政人员必须摆正位置，树立全局观念，办事情、想问题，首先要以学校改革、发展的大局为重，以师生员工的切身利益为重，坚持履行好为基层服务、为师生员工服务、为教学服务、为科研服务的职责。其次，做到文明接待，热心服务，实行首问责任制和限时办结制，搭建事前、事中、事后文明、优质、高效的全程化服务体系，提高师生满意度。

(二)加强学习，提高执行力机关工作人员必须通过坚持不懈的学习、钻研，在完成现有工作的基础上，结合传统思维和管理模式，创新工作方法，提高执行力。这就要做到:一要加强理论修养，认真学习党的十、十八届三中全会、四中全会精神，坚持党的群众路线，不断提高政治素质。二要提高自身工作素质和能力，熟稔自己职责范围内的各项工作，做到驾轻就熟，得心应手。只有在机关营造勤奋学习，不断进步，良性竞争的浓厚氛围，才能使机关更好地服务于学校发展、服务院系、服务师生。

(三)优化办事程序，提高工作效率在机关倡导开短会、说短话、办实事的工作作风是当前加强机关工作作风建设的当务之急。因此，在落实学校党委和行政的各项决策部署时，力求规范化、标准化、科学化，建立健全督察督办制、首问负责制、限时办结制，并在工作中使各项制度真正落到实处。另一方面，善于运用各种科学管理的手段，优化办事流程，提升办事效率和效益。在机关形成“说了定、定了干、干必成、成必优”的良好氛围，不断优化办事程序，提高工作效率。［4］

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[关键词]群众路线;机关作风;反对“”

[中图分类号]G647

[文献标识码]A

[文章编号]2095-3712（2014）34-0094-02

一、加强和改进机关作风的重要意义

机关作风是党风政风的重要组成部分和直接体现。机关作风的好坏、办事效率的高低、对内关系的凝聚力、对外关系的吸引力、对上关系的注意力及对下关系的号召力，是衡量一个单位执政能力、管理水平和员工素质的“尺子”。

加强和改进机关作风是践行群众路线的重要途径。群众路线是党的生命线，是党永葆青春活力和战斗力的传家法宝。要得到群众的拥护和支持，必须始终密切联系群众，结合党的群众路线教育实践活动，改进和加强作风问题，切实针对“”来一次大排查、大检修、大扫除，牢固树立大局意识，积极改进工作态度及方式方法，提升办事效率和服务质量，努力让群众满意。

加强和改进机关作风是推进高等教育事业内涵式发展的必然要求。高等教育已进入到了“着力提高教育质量，推动内涵式发展”的新阶段，其核心任务就是提升高校办学质量，努力办人民满意的教育。加强和改进机关作风是高校事业发展的重要基础，高校党员干部的作风是否清廉务实为民，直接关系到高等教育事业能否健康发展，关系到能否有效推进高等教育事业内涵式发展，关系到“办人民满意教育”目标能否实现。

二、当前机关作风存在的主要问题

自全党开展群众路线教育实践活动以来，推进内涵式发展对高校机关作风提出了新的要求其，改革创新意识、执行力、服务管理理念及学习能力等全方面提升。聚焦点是党员干部的作风建设，通过教育实践活动集中解决党内存在的“”问题。有人认为，高校是“清水衙门”，“”问题距离高校很遥远，其实不然。深刻剖析“”问题在高校中的具体表现，就会发现，虽然高校党员干部在坚持群众路线方面总体情况是好的，但在高校“”问题有其特殊的表现形式，特别是与高校所承担的历史使命及社会责任相比、与办好人民满意教育的目标相比，高校党员干部的作风建设还有一些不相适应的地方。具体表现为：有的思想观念不够新，不善于学习新知识，分析新形势，研究新问题;有的大局观念不够浓，在一定程度上，缺乏整体观念;有的服务意识不够强，对基层需求反应迟钝、态度冷漠;有的自我要求不够高，组织观念和纪律性不强，工作存在一定情绪化，对感兴趣的事情积极，不感兴趣的事则消极对待。

针对以上问题，如果不能准确把握症结，狠刹作风陋习，就会严重破坏党风、政风、校风、学风，损害党在师生群众心目中的形象;就难以完成学校的各项战略任务和建设高水平大学的目标;将直接导致事业发展受阻，最终制约高等教育办学质量的提升和“办人民满意的教育”目标的实现。

三、加强和改进机关作风的有效途径

（一）贯彻思想，增强改进作风的指导性

以提高机关党员干部素质、增强服务意识和能力为核心，以精神为动力，联系思想、工作实际，聚焦“”，深入开展党的群众路线教育实践活动，认真查找“作风之弊、行为之垢”，并通过加强整改、建章立制，改进作风，提升机关管理水平和服务质量，树立“求真、务实、廉洁、高效”新型机关良好形象。

（二）确立目标，增强改进作风的针对性

通过深入开展党的群众路线教育实践活动，扫除“”影响，改进机关作风，使机关经过教育实践活动洗礼和作风建设提升，真正成为领导信任、群众满意的学习型、服务型和创新型机关，在党的建设和科学发展中更好地发挥带动作用。

（三）紧扣主题，增强改进作风的扎实性

加强队伍建设。建立“能进能出、能上能下”的机关用人机制，通过改善人员结构，优化整体素质，建设一支政治坚定、业务娴熟、作风过硬、精干高效、充满活力的机关工作人员队伍;加强学习教育。按照建设学习型机关的要求，制订学习计划、落实学习内容、保证学习时间、严格学习纪律、提高学习质量，不断提高机关员工理论素养、政策水平和工作执行力。加强制度管理。在加强思想政治工作的同时，建立和完善一系列机关管理制度，以制度管权、管事、管人，通过严格管理、规范行为，从源头上扼制“”。加强领导责任制。充分依靠各级党政组织和领导干部的内在动力，一级做给一级看，一级带着一级干，形成一级抓一级，层层抓落实的机关作风建设工作机制。加强督促检查。成立机关工作督导组，定期不定期对机关工作进行督查，发现问题及时指出，强化整改，以确保机关工作规范有序、高效运转;加强绩效考评。将机关作风与单位绩效考评工作结合起来，与其他业务性工作同布置、同检查、同评比、同总结，通过奖优罚劣，创先争优，推动机关作风建设卓有成效地开展。

四、加强和改进机关作风的具体方法

（一）牢记宗旨，勤政为民，加强纪律，切实改变思想和工作作风

按照建设服务型机关的要求，针对少数机关党员干部工作不深入，作风不踏实，勤政为民服务意识不强的表现，强化“执政为民，服务发展”理念。一是重视调查研究，经常深入基层、了解民情、温暖民心、化解民怨;二是深入宣传党的方针政策，并按照党的群众路线要求，贴近师生，做好服务工作，着力解决其最关心、最迫切、最现实的问题;三是加强党风廉政教育。针对“”和社会不良习气，加强机关党员干部党风廉政教育，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变能力。同时，强化党内监督和群众监督，使机关党员干部在面对各种不良之风和利益诱惑时能经受住考验。

（二）勤于思考，加强学习，打牢思想基础和理论基础

按照建设“学习型机关”的要求，进一步增强机关党员干部的学习自觉性和主动性，树立良好学风，以提高学习质量效果，促进学习深入开展。在学习内容上，要加强基础理论学习，充分认识理论成熟是政治成熟的前提;在学习态度上，要做到变不自觉学为自觉学、变要我学为我要学。在学习方法上，要坚持理论联系实际，善于把所学科学理论运用于机关工作实践，创新思维，指导解决各种实际问题。

（三）深入基层，听取意见，以实际行动服务民生

坚持到群众中去听意见、找问题，通过召开座谈会、个别访谈等形式，深入基层，面对面听取基层意见建议，收集反映强烈的个别作风问题及事关师生切身利益的实际问题;针对问题，尽心竭力做实事、好事，让群众满意，以实际行动服务民生。更新观念，开拓创新，消除不思进取、内动力不强问题。按照建设“创新型机关”的要求，激励机关党员干部摆脱习惯思维和条条框框束缚，勇于实践、锐意进取、大胆探索，不断开创机关工作新局面，创造新业绩。

参考文献：

[1].坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗[M].北京：人民出版社，2012.

[2]袁贵仁.在“高等学校创新能力提升计划”工作部署视频会上的讲话[N].中国教育报，2012-05-07.

[3]刘延东.深化高等教育改革走以提高质量为核心的内涵式发展道路[N].中国教育报，2012-05-16.

[4]刘建平.坚持党的群众路线推动高校内涵式发展[J].中国高等教育，2013（18）.

篇4

一、完成工作职责的情况

市行政服务中心成立于*年8月1日，是市政府的派出机构，与市公共资源交易中心和市社会服务（投诉）中心合署办公，履行全市行政审批的组织、协调、改革、监督、管理和服务职能，对全市公共资源交易市场进行总体规划、统筹协调、政策引导、宏观管理，受理群众对政府职能部门的各种诉求，是集审批与咨询、服务与协调、投诉与监察为一体的市级行政服务平台。中心通过行政审批平台和行政效能电子监察系统，对所受理的审批服务事项实行电子跟踪、实时监控、到时预警、超时警告等科学化、规范化的管理和监督。

1、行政服务方面：目前，全市共有35个单位、208名工作人员进驻中心，设置对外审批服务窗口70个，对外审批服务事项170项。至今年12月27日，中心各窗口共受理各类行政审批和服务事项42550项，办结41728项，办结率为98.07%，其中即来即办件19562项，占办理总数的45.97％；承诺审批总时间为225004个工作日，实际办结时间为96876个工作日，提前率为56.94%，平均每个事项办理时间为2.32个工作日。

2、公共资源交易方面：截止到12月底，建设工程共完成招标项目718项，总投资规模约108.97亿元，总成交额约96.09亿元，总投资规模和总成交额分别比去年同期增加62.15亿元和55.72亿元，全年共为政府节省投资12.88亿元,降价幅度为11.82%；国有建设用地使用权出让、转让及国有房产转让共完成项目297宗，总交易底价40.1亿元，实际成交价74亿元，净增国有资产33.9亿元，增幅为85%，实际成交价比去年同期增加了37.8亿元；各类产权交易及公共资源市场化配置项目共成交105宗，交易底价7.5亿元，实际成交金额9.3亿元，实现国有资产增值1.77万元，平均增值率为23.6％；政府采购项目共受理6600项，完成预算12.3亿元，比去年同期增长3亿元，增幅达到30%，实际合同金额为11亿元，节约资金为1.3亿元，节约率为10.6%。人力资源开发管理服务平台的作用进一步显现。一年来，在人才引进方面，共受理干部申请调动材料1126份，正式调入979人，办理劳动合同3850人，办理《广东省居住证》45人；在人事方面，共新增企业392家，新增单位人数5045人，新增个人人数2390人，新增毕业人数1684人，新增户口挂靠人员970人次；在人才市场服务方面，共为14376家用人单位和*00人次提供招聘、应聘服务；全年举办了六届“英才*”中高级人才招聘会，共吸引了1501家企业约50000人次参会；在劳务市场服务方面，共为27131家用人单位、451005人次提供劳务现场和委托招聘服务；在人力资源网服务方面，今年网站新发展单位注册会员1095家，目前合计5292家，平均每周提供招聘岗位22000多个，网站页面日均点击率近75万人次；在人才劳务派遣方面，共新增派遣企业34家，新增派遣员工793人，目前共有67家派遣企业，派遣员工总计2877人。

3、社会服务（投诉）方面：1月至11月30日为止，共接到各类投诉（含意见、建议和咨询）26069宗，其中来电25219宗，来访128宗，来信（函）112宗，网上投诉610宗。当场答复或解释的有23540宗，中心受理并转派各单位处理的共2529宗，处理率为94.4%。

二、开展机关建设的情况

（一）加强领导，统一思想，深入学习贯彻机关作风建设会议精神

为进一步推进机关作风建设,巩固已有的成绩,争取更大成效,中心对加强机关作风建设工作高度重视,从组织上、人力上、措施上保证这项工作顺利开展。全市机关作风建设工作会议召开后，中心专门成立了机关作风建设领导小组及办事机构，分别召开领导班子学习会、中层领导干部研讨会和全体人员动员大会，分三个层次对全市机关作风建设工作会议精神进行传达贯彻。明确了中心作为去年加强机关作风建设的重要成果，今年要发挥机关作风建设“主战场”的作用，并结合中心实际，制定了《中心机关作风建设实施方案》，统一思想，提高了对活动重要性和必要性的认识，增强了责任感和紧迫感。

（二）明确重点，精心组织，不断提高服务质量和水平

1、拓展服务范围，完善平台建设。充分利用现有的场地，增加窗口数量和服务项目，让更多的部门和更多的行政服务项目进驻中心，方便企业和群众办事。今年新增了通关处、中国商会2个服务窗口，外经贸局新增了《加工贸易保税进口料件转内销批准证》和《中华人民共和国外商投资企业批准证书》核发2项业务。

2、服务经济建设，开辟绿色通道。围绕“服务经济建设”这一中心工作，协调相关部门开辟多条“绿色通道”：（1）开辟审批服务“绿色通道”为重大项目提供申请、咨询、指导、督办及投诉受理等“直通车”服务；（2）开辟就业“绿色通道”，为高校毕业生提供择业就业咨询、就业信息指导、专场招聘会、办理相关手续等服务。目前已为高校毕业生每天提供企业招聘信息近300条，为用人单位提供高校和毕业生信息25839条。精心选拔7名资深人力资源专家和教育界知名就业专家深入大学园区各高校，对毕业生和在校生进行就业指导。10月10日至今，已提供就业指导14次，帮助大学毕业生提高了求职技巧和就业能力；（3）建立“政府采购绿色通道”，对自主创新产品和环保节能产品进行“政府首购”和“政策倾斜”；（4）在土地交易、产权交易、工程交易方面建立“绿色通道”，为工业园区、重大项目和重点企业开通热线，进行预约式服务，随时随地接受企业和群众的咨询和投诉，按照“急事快办、难事集体办”的要求，以实际行动促进“以工业化带动城市化进程”和“135”规划的落实，促进全市经济社会又好又快发展。

3、强化内部管理，提高服务水平。一是强化以制度管人管事。完善了一整套对内对外监督管理制度。二是加强督查督办，保证政令畅通。完善工作责任制，建立工作台帐制度，做到事事有落实，件件有回音，确保各项工作有序、有力、有效落实，不断提高中心执行力。三是以贯彻ISO9000质量管理体系标准为契机，健全中心的管理规范体系，从制度上规范岗位职责、工作流程、质量标准和责任追究，强化内部管理。四是开展公仆精神教育、爱岗敬业教育、职业道德教育和多种形式的业务培训、岗位练兵等活动，进一步增强服务意识，提高服务能力。五是严格日常检查及考核，开展“模范服务窗口”、“模范服务标兵”等评比活动，以点带面，形成争先创优的良好氛围。

4、坚持服务群众，促进和谐关系。进一步理顺中心与办事企业群众、中心与职能部门、中心与窗口、中心与下属中心、中心内部科室之间的各种关系，加强协调和沟通，增强理解和支持。中心根据群众需要和诉求，多次组织召开协调会和现场服务，发挥协同作用，帮助企业和群众解决在办理行政事务过程中遇到的复杂难办的事情。比如中心协调相关部门专门走访了“*XX环保设备有限公司和广通客车有限公司，就政府采购相关事宜进行调研，解答企业提出的问题。中心协调相关部门解决了那美科技发展有限公司厂房搬迁时限问题和香洲东坑股份合作公司建设物命名问题等。

（三）创新平台，延伸服务，发挥中心机关作风建设“主战场”作用

中心不断创新，提升带动、示范和辐射能力，实现行政服务最大可能的延伸。

1、构建一套完整的公共服务体系。

去年上半年，市委、市政府顺应社会经济发展和企业、群众对行政服务的需求，创新行政服务体制和行政审批方式，协调各方力量，用3个多月时间建立了行政服务中心。同时，将原来的市有形要素市场管理办公室更名为市公共资源交易中心，与行政服务中心合署办公。今年9月，市政府在行政服务中心加挂了市社会服务（投诉）中心的牌子。行政服务中心从提高服务质量和办事效率入手，提供“一站式”、“一条龙”行政审批服务，着重解决“事难办”问题；公共资源交易中心依托下属五个交易中心，着重解决交易的公平、公开、公正和规范运作问题；社会服务（投诉）中心主要是畅通诉求渠道，协调解决行政审批之外的公共服务问题，维护群众正当权益。“三个中心”的合署办公，是市委、市政府构建服务型政府的重要举措，建立了新型的行政服务平台，加快了政府职能向公共服务方面转变的步伐。

2、建设一个公用审批平台。中心成立之初，审批系统和电子监察系统只在进驻中心的各窗口单位应用，之后，中心对系统进行了二次开发升级，将较为完善的审批系统向全市进行推广应用，发挥中心的带动和辐射作用。目前，已有近一半的市一级审批机关和两个经济功能区应用了公用审批系统，预计年底可以实现四个“全部”，即所有审批流程全部上线，所有审批机关全部对接，电子监察全部覆盖，审批信息全部公开，从而增加审批透明度，提高审批效率。中心对所有审批项目和服务项目实行“五件五环管理”，即将审批事项按即办件、上报件、补办件、退回件和联办件进行分类，要求各部门向窗口充分授权，对简单直观、条件和标准比较明晰的事项授权窗口直接办理办结，提高即来即办率，其它四个类型的审批事项分别设置统一的办理流程，减少随意性；每件审批业务严格按照受理、承办、审核、批准、办结五个环节办理，将人为因素的影响降到最低限度，充分发挥市行政服务中心的业务指导、协调作用；建立市、区行政服务中心联动机制，实现市、区两级行政服务中心的工作联动和对接，构建大行政服务格局。

3、创建一个并联审批机制。建设项目报建审批涉及多个职能部门，报建流程互为前置，报建手续繁多，审批时间过长。中心建立后，涉及报建审批的11个职能部门和供水、供电公司全部进驻中心，为工程报建提供“一站式”服务，变“满城跑”为“一站办”。同时中心牵头对建设项目审批流程和办事时限进行梳理、优化和压缩，大力提高报建审批效率，据初步统计，报建时间由进入中心前的259个工作日减少为186个工作日，减幅接近三分之一。在此基础上，中心配合市政协课题组，对建设项目行政审批改革进行专题调研，并按照市领导的指示精神，针对项目报建工作中存在的问题，组织相关窗口负责人，进行了深入的调研和讨论，形成了《推进建设项目行政审批制度改革工作方案》。如果《工作方案》得以顺利实施，届时报建审批效率将再提速三分之二，缩减为56个工作日。

4、建设一个政务服务网。以市行政服务中心为依托，构建*市政务服务网，横向上整合政府门户网站与前台审批系统、后台业务系统、电子监察系统的信息资源，通过互联互通，实现网上申报、网上查询、网上反馈、网上监督、网上投诉等多种功能和目标；纵向上加快市、区行政服务中心联动，形成贯通全市上下、高效便捷的行政服务网络，构建大行政服务平台。目前，政务服务网已基本完成研发工作，已进入试运作阶段。

5、清理一批审批事项。我市的审改工作经历了*年的大幅削减、*年的简政放权和*年的规范审批“三轮”改革后，去年开始由行政服务中心履行全市行政审批制度改革的职能。中心以公开审批信息、转变审批方式和流程再造为工作重点，促进审批提速和依法行政。在改革中，坚持以减少审批项目和规范审批行为为目标，对全市行政许可和非行政许可事项的性质、主体、法律法规依据、办理时限、收费标准等内容逐项梳理、审核，开展专题工作检查，并以政府令形式公布保留和取消的审批项目，将改革成果通过政府门户网站和数字电视向社会公开，接受公众监督，促进依法行政。目前市一级审批事项已由原来的1264项减少至303项，减幅高达76%，极大地提高了行政审批效率。

（四）整合资源,规范服务，构建公平与效率协调统一的公共资源交易服务平台

1、加大硬件设施投入。一是全力支持和协助市人力资源开发管理服务中心完成人力资源大厦和金湾分中心两处新办公场地的装修、搬迁和启用工作，从根本上解决长期制约人才中心发展的瓶颈，优化了服务环境，为机构的长远发展打下坚实的基础；二是多渠道物色唐家湾分中心新办公场地，积极推动柠溪分中心的成立；三是改进现有开标评标现场的环境，购置大型LED显示屏，安装评价意见箱，重新调整评标现场室内布局，安排专人管理交易现场的计算机、打印机等办公自动化设备并进行定期维护，使其使用功能和环境更加符合项目开标评标的需要。

2、加强制度化建设。一是健全内部管理制度。主要工作有：制定《公共资源交易现场社会监督员管理规定》并完成了意见征求工作；制定完成了《异地抽取评标专家保密制度》及操作规范；下发了《关于规范评标专家抽取工作的通知》；修改完善了建设工程评标专家评标劳务费标准；制定颁布了建设工程《非进场招标项目网上信息规定》；完善了《*市政府采购部分专业性技术性工作的评估试行办法》；制订和颁布《*市政府采购中心供应商质疑处理（试行）办法》。二是会同有关部门修改完善外部管理制度，主要工作有：参与《*市建设工程招标投标管理办法》（市政府47号令）修订草案的起草工作；参与制定《*市政府投资工程年度集中预选承包商暂行规定》；参与制订建设工程固定投标员制度；参与制定《*市政府（城市）公共资源市场化配置管理暂行办法》；与市交通局、市监察局联合下发了《关于规范*市出租小汽车营运牌照产权转让行为的通知》。三是推动ISO质量管理体系的建立和持续改进。

3、加快推进信息化建设。以计算机技术为手段，规范业务流程，提高工作效率，扩大信息化应用的水平和范围，实现公共资源交易市场的效率与公平。目前建设工程网上交易系统的二期开发已接近尾声，内部交易管理系统也已完成需求设计。人力资源网专业软件系统中的电子档案系统和派遣业务系统均已完成开发、调试工作。政府采购网目前已全部完成网上询价、协议采购、网上超市、网上招投标、网上竞价、供应商管理等业务流程的开发工作，整体开发进度完成了90%；网上支付部分也正在与*各大国有银行进行合作洽谈，新版网站年底可投入使用。中华产权交易网与国家国资委监控系统的对接工作正在筹备之中。

4、强化专家库的建设和管理。进一步完善公共资源交易评标专家库的日常管理工作，整合了各公共资源交易市场的评标专家资源，组建了涵盖建设工程、产权交易、土地出让转让、房产转让等领域的统一评标专家库，并对评标专家库的专家资料进行更新，重新划分专业类别，增加评标专家库的人数，优化评标专家库的品目结构。截止到7月底，总计有130名评标专家申请加入两个专家库。之后，中心于八月下旬对符合条件的评标专家进行了业务培训。目前，经过整合和扩容，该评标专家库的人数已近1000人，其专业结构也更加合理。

5、加强交易监管。加强重大项目的现场监督，维护现场交易秩序。今年中心共完成重大项目现场监督65宗。此外，下属各中心做好现场的管理和服务工作，尽量创造一个规范有序的现场交易、服务环境。如，市人力资源开发管理服务中心在服务大厅安装了电子叫号系统，方便办事人员对号入座；市政府采购中心对所有进入评标现场的人员配备了上岗证，加强现场管理；市建设工程交易中心对22名有形建筑市场特邀社会监督员进行了续聘，加大交易现场社会监督力度。

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关键词：和谐校园；高校行政管理；定义；意义；方法

毋庸置疑，对于高校而言，其行政管理效率的高低将对其教学水平及办学效率造成直接影响。加之，和谐校园的构建对于高校行政管理效率的提升具有特别大的促进作用，同时其也属于当下中国高校改革的必然要求。所以如何将和谐校园理念与高校行政管理完美地融合在一起便成了当前高校行政管理的一大热点话题。

一、高校行政管理定义概述

我们通常所说的高校行政管理即管理工作者凭借计划与实施等诸多方式，尽可能地让高校的资源发挥最大的效益[1]。就目前的高校而言，其核心发展目标为追求效率及效益。高校行政管理系确保其教学与科研有序运转的有力前提及可靠保障。唯有高校行政管理的效率得到了较好地提升，其创建和谐校园的目标才能得以实现。

二、高校行政管理对构筑和谐校园的意义

（一）对高校各方面工作的落实具有组织协调作用

高校于实现人才培育，科学探究及服务社会三大职能时，其所牵涉的人员、部门、任务及选用的工作方式都是不一样的[2]。怎样确保各方面工作的正常开展，这便需要行政管理发挥它的组织作用，同时协调好人与人之间，部门与部门之间的关系，汇聚力量，进而让所有工作均遵照计划进行。在此过程中理应彰显团结合作，敢于创新的精神。

（二）有助于高校各项工作的正常开展

行政管理所牵涉的范围特别广，它囊括了高校日常工作的所有方面。自制度的拟定至政策的推行，自资源的配置至运行监管，均属于行政管理的范畴。当然，这当中还包含许多事关学校全局的工作，一旦出现一丁点差错，便可能会导致极其严重的后果出现。所以，高校行政管理理应发挥自身的服务功能，力求让学校的所有工作均展现出一种兼具连贯性及稳定性的运行态势。

三、和谐校园理论下的高校行政管理研究

（一）宣传“以人为本”的管理思想，实现老师与学生的共同发展

就高校而言，“以人为本”即以学生及老师为本。学生与老师属于高校得以存在的基础，当然学生与老师亦属于高校所有资源里最关键的资源，不管哪种管理均离不开这一关键资源，行政管理亦是如此。所以，高校行政管理理应做到每项决策、措施的拟定均以学生及老师的利益为出发点，将管理变成服务。唯有如此方能更好地创建起有助于老师教育积极性及学生学习主动性提升的良好机制，进而实现促进老师、学生共同发展的终极目标。

（二）变革当前行政权力的存在方式，创建有效的运行监管体系

当前，高校行政管理权呈倒金字塔形，高校机关行政权过大，管得特别宽，各教学及科研部门的权力不断被压缩，且呈现出逐年变小的趋势。然而高校的各种学术活动、科学探究及为社会供给服务等，往往于基层教学部门展开。鉴于此，我们理应科学地增强各院，系及所的权力，使高校行政管理权变成正金字塔形。当然，高校还需创建有效地运行监管体系，适当地提高老师的个人监督权、集体监督权，让他们可以真正地投身于高校的管理之中。

（三）重视机关作风建设，推动自身的和谐发展

说到机关作风建设，我们可从如下几方面着手：第一，消灭行政管理机构的“衙门”习气，要求行政管理工作者扮演教育者及管理者双重身份。就学生而言，管理工作者属于教育者。加之其又属于行政管理方面的专家，所以管理工作者理应公平地对待校内师生，踏踏实实地做好自己的本职工作。第二，以科学发展观为依据，主动纠正与科学发展观不符的思想及做法，树立正面的行政管理形象。第三，将各方智慧及力量汇聚在一起，从身边的小事做起，树立优秀的形象，以科学的作风汇聚人心，以实干精神激励人。高校唯有给予自身机关作风建设充分的关注，方能更好地推动自身的和谐发展。

（四）加强团队建设，促进管理人员综合素养的提升

由于高校行政管理人员对内肩负着管理及服务的职能，对外担负着交流的责任和使命，所以社会对高校行政管理人员所提出的要求是特别高的。他们不但需具有非常高的敬业精神，还需具有极强的责任感及使命感。鉴于此，各高校理应加强自身的团队建设，定期组织行政管理人员参加教育方针解读培训，以有效地促进其政策解读能力的提升。与此同时，我们还应鼓励管理人员以本校、本岗位现实情况为着眼点，选用恰当的措施，有效地促进自身工作的开展。

综上所述，和谐校园的构筑是当下高校教学改革的重心，同时亦属于构筑和谐社会的必要条件。所以，加强及优化高校行政管理对和谐校园的构筑具有非常大的促进作用。

参考文献：