农业信息化建设精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇农业信息化建设，期待它们能激发您的灵感。

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关键词：农业信息化；信息意识；网络资源；综合服务

1发展农业信息化的重要作用

利用现代信息技术和网络开展有效的信息服务，可以使农产品顺利进入市场，进而实现农业增产、农民增收。用现代信息技术全面改造和装备农业，对农业生产的各种要素进行数字化设计、智能化控制、精准化运行、科学化管理，能够降低生产成本，提高产业效益。利用信息技术汇集、处理动态经济信息，为宏观决策和管理提供支持，可以促进政府职能转变和业务职责优化重组，以现代经营管理理念，实现管理与运行机制的现代化。

从农业生产方面看，现代信息技术可以指导生产者、经营者、管理者提高生产效益，通过运用信息技术，可以使有限的农业资源得以优化配置，有助于推动传统农业的升级改造，提高劳动生产率。从农民生活方面看，借助多种信息传播媒体可以提高农民生活素质。

2农村信息化建设的现状

计算机进入农村已经有相当长的时间，可以说不迟于城镇。但是计算机的普及率根据各地区的发展程度不同而不同。就今年7月份调查显示，在经济较发达的廊坊燕郊地区，农村中平均每五户有一台电脑，而在经济不太发达的辛集，平均每十户才有一台电脑。

电话的普及率在农村也是相当高的，也可以说不亚于城镇。据调查，燕郊地区农村固定电话的普及率已经达到95%，而移动电话的普及率也高于40%，辛集地区固定电话普及率也已经达到90%，移动电话也有20%以上。

调查有电脑的人显示，60%的人表示很需要上网查找信息；50%以上的人希望能利用网络进行联系。可见，有相当一部分农民还是需要通过网络了解外界信息的。

对没有或者没有接触过计算机的人进行调查显示，80%以上的人不知道网络是什么东西，不明白计算机与网络有什么联系。这种情况在经济相对不发达的张家口、承德地区比较常见。

3农村信息化发展速度缓慢的原因

从计算机和电话线进入农村，农村信息化建设发展相当缓慢。主要原因有以下几点。

3.1农民文化水平低

以往人们都说农村的购买能力低，负担能力差，然而从实际调查来看，这些都不是主要原因，很多家庭拥有彩电、冰箱、空调等比电脑贵得多的电器，也有不少家庭有面包车甚至轿车等交通工具。农民不投资信息产品的主要的原因是不会使用电脑，不会上网，也就是文化水平低。据调查，经济较发达地区40岁以下在农村务农或打工的农民，具有初中学历的达到60%，具有高中学历的不到20%，具有大中专学历的寥寥无几，具有本科及其以上学历的几乎没有；而在经济不太发达的地区，学历层次就更低了。40岁以上的农民的文化水平相对还要低一些，勉强说不是文盲。

文化水平低还导致农民信息意识薄弱。农民缺乏从网络获取、利用信息的能力，对学电脑、学上网有神秘感和畏惧心理。

3.2农业信息匮乏

在网络上搜索有关于农业生产生活方面的信息，结果找到的条目不少，但是具体信息重复率较高，而且很多信息没有什么实际使用价值。出现这种现象的原因主要是农业生产信息网站的建设落后，点击率太低、经济效益差导致网站建设落后；其次是信息收集困难，农村人口分散、资源共享意识薄弱导致农业网络资源不足。

3.3电信运营商不注重农村市场

现在城镇安装宽带有很多优惠政策，价格越来越低，而在农村安装宽带价格很高，一般都在每年1000元左右。农民并不知道这1000元创造的经济价值会是多少，很多人认为是奢侈、是浪费。并且，电信运营商对农村信息网络的维护也不到位。根据规定，电话线出现故障24小时之内必须要有维护人员到达现场。可是在农村，尤其是夏季和冬季，往往两、三天都没有维修人员出现在故障现场。4扫除障碍，加快农业信息化建设步伐

针对以上分析，在今后的农业信息化建设中应趋利避害，切实让当今快速发展的信息技术为农业生产和生活服务。

4.1提高农民文化水平，增强农民信息意识

提高农民文化水平的关键，一是加快发展农村教育事业，着力普及和巩固农村九年制义务教育，建立农村义务教育经费保障机制，改善农村办学条件；二是建立和完善多形式、多层次的农民培训体系，全面加强对农民的培训；三是建立文化图书馆，把报刊、杂志等送到农民手中，使农民的知识有鲜明的时代感，知识与时代同步，符合时代的要求。

增强农民信息意识的关键，首先必须让农民认识到网络与他们的生产、生活息息相关。可以通过一些成功运用网络的例子进行说明，例如：南方很多种植花卉的农民通过互联网销售花卉，足不出户就能收到大订单。其次，促使农民由被动接受信息到主动收集信息。有关部门应该主动送信息上门，农民通过掌握信息增产增收后就会自觉的收集信息。再次，信息收集方式由原始向现代化转变。原始收集就是互相打听，四处奔走。现代化收集就是利用报纸、广播和互联网等现代设施收集。

4.2加强基础设施建设与资源开发

加强农村信息网络建设，积极建设技术先进、功能完备的农业信息化基础设施，是顺利实现农业信息化的重要条件。农业信息化基础设施包括农作物种子工程设施、农作物病虫害防治设施、卫星遥感通讯设施、基础信息资源的开发和网络设施建设。由于农村经济条件有限，基础设施建设遵循边建设、边应用、边服务的原则。

开发信息资源重点在于加强农业科技、教育和经济信息网络中心的建设，完善农业信息服务系统，完善农业信息资源数据库，建设农村公共信息网络体系，免费为农业生产经营者提供公共信息服务。重点整合并传播农业技术、市场供求、价格、气象、病虫害防治等各种农业信息资源，增强农业生产经营的预见性。目前，发达国家无不投入巨大财力来加强农业信息网络建设。美国以政府为主体构建了庞大和完整的农业信息网络，收集、分析和农业信息，美国国家自然科学基金会投资5300万美元建设一个大型涉农网络项目。欧盟委员会2004年投资5200万欧元推进25个成员国之间的网络技术的研发与应用，英国也投资2.4亿英镑支持网络研究项目。同时，还应发挥市场的引导机制积极利用民间投资，允许和鼓励企业、科研机构、社会组织、个人、农村专业合作经济组织、农民信息协会和农户等投资信息化建设。

4.3发展综合服务，完善保障机制

综合服务包括宏观信息服务和微观信息服务。在开展宏观信息服务方面，资源提供者应尽力为各级政府和有关部门提供权威、及时、准确的信息参考；在开展微观服务过程中，资源开发者必须深入调查研究不同主体的信息需求，使农业信息服务有的放矢。信息服务方式，除电视、电话、电脑“三电合一”模式外，还有农民上网工程、信息进村、电波入户等方式。

完善保障机制，首先应该保障网络畅通无

阻。其次，服务商应该深入探索和实践多元投入机制，形成有利于信息技术创新和增强农业信息化后劲的发展机制，提高信息服务的社会化水平，不断赋予农业信息化建设新的生机和活力，真正使农民和农村在农业信息化建设中受益。

参考文献

［1］林柯，杜敏.新疆农村信息化建设现状及对策建议［J］.新疆财经，2008（3）：29-32.

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农业信息化是现代农业的制高点，基本特征是信息服务与社会人文服务在“三农”上的深度融合与高效运用。通化市位于吉林省东南部，辖7个县(市、区)、78个乡镇(区)、987个行政村、5880个自然屯，农户31万户，农业人口120万人。在农业信息化建设中，全市已基本完成市、县(市、区)国家农村信息服务机构建设、乡镇信息服务站点建设、基层农村信息服务网络建设和信息服务进村入户工程，并相继进入基础改造、技术提升、城乡融合、整体推进的历史新阶段。农村有线电视、程控电话、无线通讯已基本普及；计算机网络及其信息服务已全面覆盖乡镇政府和村“两委”所在地，并向周边一线的集中性屯落持续延伸；乡镇机关的各类信息服务平台与网络已初具规模，建制镇、城中(郊)村的电子商(政)务已与中心城市和外埠市场紧密相联；信息技术和产品已被广泛应用于农业生产、农产品加工、市场流通和农民家庭，其服务范围涵盖种植、养殖、加工、劳务、商贸、流通、生活各领域；农村信息化人才培养得到加强，全市从事农业信息服务的国家专(兼)职人员1315人，平均每万户农民拥有42.4人；广大基层组织、农民合作社、农业公司、农村专业大户和城乡大中型农贸企业已开始运用信息技术作为生产运营工具，用信息流调控生产经营活动，全市各地涉农信息年采集量1825万条，通过城乡电子商务网上年交易农(林、畜、禽、水)产品11万笔，年交易额3.86亿元。信息作为一种新的农业生产要素正在发挥越来越重要的作用。农业信息化建设虽然取得令人瞩目的成就，但与国家中长期规划目标乃至全国现阶段城市发展水平相比仍有很大差距[1]。基层信息网络基础设施相对薄弱，边远贫困地区互联网普及率极低，许多偏远散居户落仍然“空白”；网络管理及服务人员信息化知识相对贫乏[2]，资深专业人才不足；基层各部门信息资源的统筹协调管理机制还不十分健全，信息共享程度低，结构不尽合理。因此，必须创新农业信息化建设，坚定不移地走中国特色的农业信息化建设之路。如何创新农业信息化建设是一个需要深入探讨的根本性问题。从未来发展预测看，伴随知识经济、全球一体化的不断推进，全面信息化时代必将随之而来，信息、技术、知识等无形资产将成为时代的核心生产要素，社会生产必然会形成智能化与网络化结合、脑力与体力结合、生产与用户结合、实时敏捷生产与智能化生产结合的完美劳动组合，产业经济结构将以知识和信息为主，物质和劳务为辅。知识化、网络化的需求与应用将更加空前，创新农业信息化建设已成为时展之必然。基本思路应以转变发展方式、培育战略性新兴产业为主线，加强基础设施更新改造、加快资源技术提升融合、加大专业人才队伍培养、加紧公众服务体系建设，基本策略是扩展示范应用、加强公共支持、加大资金投入、完善保障机制。

2创新农业信息化建设的基本思路

2.1加强基础设施更新改造

深度实施农村信息化工程，加强城乡网络信息平台和农村有线电视网、互联网、通讯网建设和改造，完善乡镇信息化基础设施建设，并向村落和农户延伸，着力更新改造并建起完整可靠的农村信息网群和商务、政务平台，装备电脑服务机、信息机、SIM卡等信息服务终端，使农村信息网络平台的工作全面进入常态化。进一步推进地面数字电视全覆盖工程，加强宽带网络、无线通讯、有线电视进村入户和农村光缆升级改造，消灭“死角”、“死面”；整合涉农信息资源，建立“三农”综合信息系统和农村公众信息“双信”平台，推进惠农短信系统和强农微信系统建设，促进农村有线电视网、互联网、通讯网“三网融合”，鼓励农村发展通过一个网络承载多种业务、一个终端承接多类服务的新模式，促进跨网业务与内容融合，实现农村“三电”合一和“三网”全覆盖。大力支持网络运营企业在农村提供电话、电视、互联网综合接入与信息服务，推动农业经济、农村社会和农民生活向智能化、信息化方向发展。

2.2加快资源技术提升融合

统筹整合以农业为主导的农业、邮政、电信、广电等信息资源，集成完善纵贯中央到地方的国家农村综合信息服务平台、横联省内外各地各相关平台的“三农”信息网络绿色通道；按照市场化运行模式，将电子化、网络化、自动化程控操作系统尽快装备到农村种养生产领域，提高作业机械和电气设备运行效率；在农业生产、抗灾减灾、农产品加工各领域普及标准的嵌入式软件平台、操作系统及其应用软件；加快传感、通讯和计算机网络技术在田园生产、农田水利、设施农业上的应用，实现农业资源、农田环境和农业灾害的远程实时监控与分析预测预报[3］，发展精准农业、感知农业、智能农业；扩大物联网技术在田园、物流和商务供需上的应用，全面开通农村电子商务、农产品质量追溯、“三资”管理等网络业务系统，按照农村建设规划布局建立区域信息网群，促进信息化与农村商务、政务、法制、科技、教育、文体、卫生、家政方面的广泛深度融合，形成完整高效的农村综合信息服务网络。

2.3加大专业人才队伍培养

对不同层次类别的在岗人员进行多形式、多渠道的专业“充电”，提高在职人员的综合素质。依托高校、科研、园区和大中型企业等人才培养高地，加快培养和使用高层次人才。建立青年人发展基金、培训基地和就业平台等青年人成长机制，完善目标考核、薪酬绩效、思想交流和后勤保障，提高青年人的归属感、忠诚感和使命感，使其在尽职尽责地报效农业信息化过程中进步成长。树立人才兴业观念，因才适用，不拘一格地选拔重用各类潜在人才。经济型人才才思敏捷、市场活跃，应充分利用其人脉优势，为其创造社交环境，鼓励其投身于农业信息技术与产品营销领域；技能型人才聪颖慧质、技艺娴熟，应充分利用其宽泛扎实的基础知识、精湛的专业技术、聪明的智慧才华和忘我钻研的精神，置身于农业信息化创新领域；服务型人才仁厚兼备、勤奋扎实，应充分发挥其人格魅力，为其安置做内(公)务性的工作；高端型人才知识渊博、才智过人，应鼓励其研发新一代关键核心技术和产品，领军农业信息化建设。

2.4加紧公众服务体系建设

进一步充实和完善各级国家公益性农业信息服务机构，并延伸到村“两委”、农村合作组织、农业公司和专业大户，形成基础完备、功能齐全、分区合理的新型农业信息服务体系，面向“三农”，搞好信息采集、分析、处理、[4]，解决农村信息服务“最后一公里”问题[5]；由农业部门牵头，教育、科技、广电、电信、邮政等部门通力合作，整合物资资源、情报资源与人力资源，完善服务机制，扩大服务范围，提升服务功能；鼓励和支持域内外信息服务机构通过加盟、并购、重组等形式组建大型农业信息化综合服务体，扶持创业人员在农村创建信息服务产业中与当地经济和社会对接，扩大区域领域和效应；充分发挥各级政府网、农网的数据集成和门户作用，推进政务公开和公共事务网上快捷交流、沟通与传递[6]；开辟远程教育平台，解决偏远落后地区在教育和培训时空上的限制和困难；继续办好农村电子商务，拓展“云计算”在农村商务领域的应用，构建起新一代多功能多用途的综合性农村市场信息服务网链。

3创新农业信息化建设的基本策略

3.1扩展示范应用

以村镇及其产业集聚区为主，创建农业信息化应用示范基地，运用信息技术改造传统农业，推动农业技术集成化、劳动生产机械化、经营服务信息化；从装备各类基地、园区、龙头企业、种养加销大户入手，加快智能化机械在农田作业、水利建设、种植养殖、产品加工、市场营销等领域的示范应用；以动植物生产环境远程监测(控)、生产管理智能化决策、农产品流通和质量追溯监管、远程应急指挥决策为重点，开展农业物联网示范应用，不断扩大其影响力和覆盖面。

3.2强化公共支持

以市场经济理念和方式指导农业信息化建设，通过政府组织、部门协作、群众参与等手段组织实施各类农业信息化建设项目，壮大农业信息化规模，增强实力，拓宽应用范围和领域；利用公共媒体，加大宣传普及力度，提高城乡公众参与意识；从实际出发，积极开拓应用市场，吸纳地方、城市和外埠商家前来投资兴业，开发适合当地条件的信息产业、产品和服务，使信息化建设及其产品和技术的应用真正给农业经济、农村社会和农民群众带来切实的经济实惠。

3.3协调资金投入

加大农村信息化建设投入，设立国家基础建设专项，重点支持农业信息网络、综合信息资源服务平台和村镇综合信息服务站点建设及其各类涉农信息技术推广和信息资源开发利用；设立财政专项补助，加大对贫困薄弱地区农业信息化建设的扶持及其技术和产品应用普及的支持；采取股份制形式吸纳社会资金用于农业信息化基础建设，引进资金和设备，开发新一代信息化产品和技术，建立起国家扶持、群众自筹、金融信贷、集资入股、合资经营的投资机制。

3.4完善保障机制

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1.1强化和服务平台建设

我县配套县级农业信息服务硬件设施，重点达到“六个一”标准：一套管理服务制度、一台多功能打印机和一台电脑，一套组织网络，一条电话专线以及一名专职人员。此外，防静电地板等硬件设施也增设了。

1.2及时做好专题信息的收集、整理工作

突出时效、质量、创新三大特点，每年撰写有价值的典型调查材料10余篇，内容主要包括农业和农村经济形势、农产品、农资市场监测、科技、工作情况、政策信息等，此外，县农委每年编发《柳林农业信息》60多期，及时上报到省、市农委。

1.3狠抓乡镇服务站建设

2011年根据国家金农工程项目建设及2012年农技推广体系改革方案，按照全县15个乡镇农业产业发展特点，重新选址统一规划建立农技推广农业信息服务站，目前服务站正处于进一步完善之中。

1.4培育农业信息员队伍

目前，全县已有信息员64名，其中龙头企业4名、乡镇15名、县农委20名、种养大户20名、行政村5名，为使他们的业务素质提高，已初步形成四级农业信息服务网络，并组织农业信息员培训。

1.5铺设为农信息服务渠道

按照省农业厅要求，积极注册“晋农•天天12316”短信服务平台县级管理员1名、乡镇管理员15名、村级会员1287名，为农民提供农业政策、科技、产销、农情等服务。

2县农业信息化建设存在的问题

2.1农业信息化投入不足

县、乡资金投入在农业信息化建设方面明显不足，尤其是乡镇村级基层点基础硬件设施严重短缺。大多数乡镇、村虽然挂有农协、科技学校或阅览室的牌子，但大多数都不能提供有效服务，形同虚设，同时农户居住分散影响通信运营商基础设施建设积极性，现代化设备入户还受到了农民收入水平的限制。

2.2农业信息渠道不宽

在内容上指导农民生产、帮助农民销售等有价值的信息不多，基本上都是宣传为领导服务和本地农业的信息较多，从而导致种养大户、农民经纪人和农业龙头企业等联系不够，因此，渠道还应扩宽些。

2.3农业信息化人才匮乏

我县总人口34.4万人，其中农业人口28.2万人，占82%。但经过调查，发现农民文化素质普遍不高，信息化意识和利用信息的能力不强，经过计算机网络培训的农民还不到15%。因此，需要一大批专业人才，可以将农产品信息准确、及时的提供给农产品经销商，但目前由于投入经费少，不够重视农业信息网络人才，加上培训机制的不完善，导致农业信息网络人才相当缺乏。

3未来柳林县农业信息化发展措施

3.1加大基础设施建设

信息基础设施建设是农业信息化建设的基础。把农业信息化建设纳入农村基础建设投资范畴，加大投入力度，健全和完善农业信息化所必需的基础设施，尽快建成相对完整农业信息网络体系，加快柳林县农业信息化建设。

3.2加强队伍建设

在全县范围内选拔培养农业信息专业人才，统一组织乡镇、村级业务人员举行农业综合信息服务平台培训。利用阳光工程培训、新型农民培训，培养农业农村信息人才，对他们进行信息收集、传播方法和农业科技、计算机网络应用基本常识和经营管理知识等重点培训。加强农民信息员队伍建设是解决信息服务“最后一公里”问题的有效途径，因此对信息员进行培训至关重要。农民信息员应从种养大户、农民经纪人，以及农业龙头企业中选拔有经营头脑、事业心强、乐于为民办事和掌握一定农业技术的能人中挑选，努力建设一支业务精、素质好、且有开拓精神的农业信息员队伍。

3.3加强各种农业信息资源的整合

要进一步拓宽信息采集渠道，整合信息资源，充分利用各类网站充分发挥新闻媒体、农技推广等服务体系和农村经济合作组织的作用，特别是柳林农业信息网站农民、农村、农业的各类信息；进一步探索利用“晋农•天天12316”等现代化信息平台进行信息，办好农业信息刊物，对农业信息资源开发与应用进行有序管理，以提高农业信息的实用性。

3.4完善体系建设

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1.1加强设施建设，提高信息服务支撑能力

机构改革后，原绵阳市农业局、畜牧兽医局、农机局合并为市绵阳农业局，局领导高度重视农业信息体系建设，在经费上给予支持，添置服务器4台，新增光纤1根，大大提升了农业信息服务能力。各县市区、乡（镇）在农业信息体系建设上也给予大力支持，购置服务器、电脑等硬件设备，提高信息的处理能力。目前市、县区、乡镇全部实现网络化，计算机普及率达到90%以上，基本上实现“人人有电脑、工作网络化”。

1.2健全工作机构，确保信息工作高效化

近年来，绵阳市以基层农技体系改革为契机，利用乡镇农技服务体系条件建设、示范县建设等项目，重点完善了乡镇信息服务职能，使市县乡三级信息服务体系成为一体，健全了机构，落实了人员。市级和县市区基本做到了有专职信息人员、乡镇有兼职信息人员，并将信息收集传递作为农业工作中的一项基础性工作。

1.3加强平台建设，提高服务功能和影响力

1.3.1加强农业网站建设

机构改革后重新对《绵阳农业信息网》进行了改版、完善和升级，完成了“三网整合”（原农业局、畜牧局、农机局）。截至2014年底网站点击率达到22.9万人次，网站的形象和影响力稳定提升，在全市市级部门网站中，处于领先水平。大部分县市区也相继开通了农业信息网，完善硬件设备和服务措施，确保农业信息服务渠道畅通，提升服务水平。

1.3.2开通手机短信平台

结合《绵阳农业信息网》建设，开通了绵阳农业信息手机短信平台，面向市县乡三级农技、畜牧干部和全市重点专业大户、科技示范户、专业合作社，开展气象预报、技术服务、病虫发生趋势及防治措施、惠农补贴等农业短信服务，累计发送手机短信1000余条。

1.3.3开通“12316”三农服务热线

2011年底开通“12316”三农服务热线，进一步解决信息服务“最后一公里”问题。2014年市农业局正式成立“12316”三农服务热线办公室，进一步明确规范工作制度与工作流程。自热线电话开通以来，先后转接来电800余次，咨询内容涉及种植养殖技术、动植物疫病防治、土地纠纷和政策、市场信息等方面。

1.3.4加强信息宣传，多渠道传递农业信息

加强与绵阳电视台合作，联合制作《乡韵绵州》、《农门阵》等栏目，全方位、多层次、多视角反映绵阳“三农”工作亮点，通过电视平台及时为广大农民群众、种养殖大户、涉农企业传递政策法规、种养殖技术、病虫害防治、市场经济等信息。

1.3.5加强队伍建设，提高信息员素质

近两年，先后组织开展农村信息员、农情信息员专题培训，培训人数近200人，参训人员包括全市重点乡镇、信息示范村信息员，16个全国重点镇、各县市区信息部门工作人员。通过培训对增强信息员队伍战斗力、提升综合工作能力具有重要意义，对我市信息工作上台阶起到推动作用。

1.3.6开展试点，积极探索农业信息化新途径

2012年，在涪城、游仙区开展农业信息化建设“村村通”示范工程试点。2014年与市委农办联合下发《关于开展新农村“百千万”信息惠农工程试点工作的通知》，在全市开展新农村“百千万”信息惠农工程试点。“绵阳村村通网”改版升级为“绵阳新农网”，开设特色农产品信息窗口，为试点村搭建互联网信息交流平台。截至2014年底，共发展1180个镇村和龙头企业等建立信息网络平台。

2存在不足

虽然该市在农业信息化建设与农业信息工作取得一些进步，但与先进地区相比还有一定差距，总体来说：农村信息化发展不平衡，农民获取信息的手段和途径仍然欠缺，“信息最后一公里”和“信息不对称性”等问题仍然没有得到很好解决；农业信息工作的条件仍然很差，体系不健全、设备落后、资金缺少等矛盾还十分突出；部分地方与单位对农业信息工作重视不够，“网上无窗口、办公无电脑、工作无投入、人员不专业”等现象仍然突出。

3意见和建议

3.1加强领导，提高认识

发展农业信息化是转变农业发展方式，实现城乡统筹，促进农民增收的重要手段，要充分认识到加快农业信息化建设的重要性和紧迫性，要高度重视，成立相应工作机构，明确职责任务，切实加强对这项工作的领导，把网站建设工作列入农业信息化建设的重要内容，积极推进农业信息化建设。

3.2加强信息示范乡镇和示范村建设

建议建立农业信息示范乡镇和示范村，每个县市区建立3～5个示范乡镇、9～15个示范村，并配备必需的硬件设备和统一的系统软件，以点带面，积极探索信息化建设经验与发展模式，切实解决“信息最后一公里”问题。

3.3加强信息工作经费保障

建议进一步加大农业信息体系建设力度，在软硬件设备、培训经费、工作经费上予以保障。特别是对乡镇信息工作给予设备支持，改善农业信息服务手段，实现乡镇农业信息服务现代化。

3.4加强信息员队伍建设

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着力建设面向农村信息服务点的多级网络管理平台，主要有三大系统：①绍兴数字农业网系统。作为全市综合性农业门户网站，涵盖了农业技术咨询系统、决策系统、农业网校、农产品数据库、网上超市等子系统，具备农业主体自主建立网站等功能，分设农业龙头企业网、绍兴水技网、绍兴农机网、绍兴茶网、绍兴农民培训网、畜牧兽医网、农业科技网、绿色农产品网等一系列行业子网站。已收集整理本市的农业企业、农产品供求、农技人员、农业技术等数据达150余万条。②农技“110”服务系统。开发语音咨询系统，构架农业信息网到普通农户的桥梁，绍兴农民只需拨打“96160110”，就能听到农业网上的一切内容，或以传真形式接收网上的文本信息；搭建手机上网平台，把网络信息搬到手机上；开通网络咨询热线，帮助农民解决技术难题。③农民信箱系统。是一个集电子邮件、门户网站、电子商务、电子政务、农技服务、办公交流、信息集成功能于一体“三农”服务系统平台，使农民能够借助电脑和手机短信进行网上交流，快速、便捷、免费地获得各种技术信息、市场信息、农产品买卖信息和系统提供的其他服务。目前，全市共有农民信箱注册用户286000万户，实现了专业大户、家庭农场、合作社、农业企业等农业规模主体全覆盖。

2加强信息化整合利用

整合三大农业信息系统，在全市建立“两平台一系统”（全市数字农业平台、全市农业电子商务平台和农业行政服务系统）和统一的农业信息资源数据库，建成功能分工完善又关联互通的“三农”数字化平台，数字农业平台重点是农业生产服务，电子商务平台主要是农产品营销服务，农业行政服务系统致力于优化政府为农服务。市、县两级联动，加强农业信息部门同电信、广电等部门的合作，将农业网站与手机短信相连接，开通免费手机短信系统，开展短信预订、接收、发送和检索查询网上动态信息等服务；综合利用电脑网络、电话、电视等多种媒体信息资源，联手推广“三电合一”的服务模式，通过电视有影、电脑有文、电话有声的农业信息多元化传播载体有机结合，扩大农业信息覆盖面，满足不同层次群众的信息服务需求。综合利用数字农业网电子商务平台和农民信箱电子信息平台，搭建新型网络营销平台，开展“每日一助”农产品供求信息服务和网上农博会等活动。

3拓展信息化应用领域

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科技的不断发展，信息的不更新，科学技术在农业领域的应用意义深远。农业信息化已成为发展农业的必要条件，科学技术能为农产品的生产、销售等各个环节提供支撑，提高效率，为农产品信息的交流提供更广阔的平台。潜江市为发展农业信息化先后搭建了潜江市农业局机关局域网、创建了《潜江农业信息网站》、多媒体会议室、视频语音咨询平台、视频影像编辑系统、视频会议系统等。视频语音咨询服务自2007年以来，咨询网点由刚开始的68家，增加到现在的160家，与农民开展面对面咨询达6万多人次，高峰期日咨询200多人次，在线技术培训4万多人次。2001年市农业局设立了市场与经济信息科，2007年潜江市率先在全省成立了农业科技信息咨询中心，现已更名为潜江市农村信息宣传咨询中心。目前全市现有农业科技人员605人，其中高级职称50人，中级职称530人。市有农业技术推广中心、水产技术推广中心、畜牧技术推广中心，乡镇有农业、水产、畜牧技术推广服务中心，村有农技员，村民小组有科技示范户，现已形成了以市级技术推广中心为枢纽，以20个镇、处、场技术推广服务中心为阵地，以5500名科技示范户为桥梁的农业新技术试验、示范、推广网络。全市每个村都有一名农业信息员，定期张贴《农业信息宣传栏》，此外还创办了《潜江农业》科技小报、《农业信息快报》、《潜江农业信息网》等，为农民开展农业信息服务。潜江市农业局积极与市电信公司、移动公司、联通公司合作，开展农业科技短信入户活动，免费将农业科技短信群发到农民手中。手机短信服务自2005年以来，累计免费发送实用技术短信30多万条次，覆盖用户达到了1.5万户。全市全网开通12316服务热线，为农民答疑解惑。市农业局积极与市电视台合办栏目，自2008年以来累计播放《农业新视窗》、《垄上行》59期，自2003年以来每天黄金时段播放《病虫电视预报》。自2003年开始，与《潜江报》合办《农家顾问》专栏，每月2期。《潜江农业》科技小报，自2009年恢复办报以来，每年办报10期，每期12万份，免费发放到全市农户手中。结合网络技术的不断发展，为了进一步加强潜江市农业部门与群众之间的沟通和交流，深入践行党的群众路线教育实践活动，助推现代农业发展，2015年1月20日潜江市农业局正式开通微信公众平台帐号。农户添加市农业局微信公众账号后,就可以与微信平台里的农业局领导、农业专家和工作人员开展点对点交流,实现种养大户与农技专家之间的图片、文字、语音等全方位沟通互动，从而打通农技服务“最后一公里”。该微信平台除了可与农技专家实现在线交流,还提供农业政策咨询，了解最新的病虫信息、农产品价格信息、最新的气象农事信息等。市农业局把政务微信平台做为政务信息公开的重要新渠道，回应网民关注农业的问题，开展互动交流、提供在线服务。及时各类权威政务信息，为进一步推动潜江市农业信息宣传工作再上新台阶。

2存在问题

2．1投入不足

农业信息化建设资金投入严重不足，基层工作经费少，信息工作所必需的设备老化、设施落后、设备更新慢，不能满足农业信息化快速发展的要求。

2.2人才缺乏

目前，潜江市虽然加快了农业信息化人才建设步伐，但是农业技术人员、信息服务人员的专业能力仍存在较大差距。据统计，全市农技人员有46.8%在40岁以上，53.2%在30～40岁，并且均为1997年以前毕业的大、中专生。由于没有建立基层农技人员继续教育的长效机制，农技人员接受专业的中长期培训机会少，缺乏新知识、新技术，无法满足发展现代农业的需要，可持续发展的后劲不足。人才激励制度的缺陷、人员管理的缺陷，导致真在有才能的工作人员不能安心扎根于农村基层[1]。

2．3信息滞后

根据《阿里农产品电子商务白皮书(2013)》中的数据显示，从整体上来看，到2013年阿里平台上的涉农网店数量持续增长。阿里平台上经营农产品的卖家数量为39.40万个。其中淘宝网（含天猫）卖家为37.79万个，相较2012年的26.06万个，有了45%的增幅[2]。潜江市虽然已经建设了若干与农业相关的网站，但是真正能够产品信息的网站少之又少，农产品供求交易系统和农产品追溯系统更是严重缺乏，还没有网站可以直接接受订单进行农产品的网上交易和查询农产品产地、种植过程等相关信息。

3对策及建议

3．1加大投入资金建设农村基层信息基础设施

目前，国家加大了对“三农”问题的政策，农业信息化建设的进程加快了。当前的农业信息化建设还处于初级阶段，农业信息化服务的基础设施建设，是现代农业发展的基础，是促进农村地区社会、经济、文化有力提升的保障。同时，进行财力资源整合，共享设施效果，变分散投入为集中投入[3]。

3.2加大农业人才培养力度

加大对农民创业培训、农民合作社负责人的培训力度，培养一批科技致富带头人和农民合作社领头人；加大对农民信息员和科技示范户的培养力度；引进合适的农业信息化人才，建设一支熟悉业务、责任心强的农业信息化服务队伍，除了专家，还要有适合的农村信息化服务人才。加大培养服务于农产品电子商务方面的人才。

3．3加大农产品电子商务发展力度

潜江市农产品市场目前货好却难销的矛盾。主要问题在物流，很多农产品具有季节性、不易储存的特点，在保鲜、运输等处理上较为困难，这使得新鲜的农产品不能新鲜的到顾客手中。怎样突破农业电子商务瓶颈，为农业生产加工、农产品流通企业、员工和农产品消费者提供便捷有效的服务，解决产后信息化的难题？可以从如下三个方面入手：一是要引导发展农业电子商务示范体系，完善管理体制，逐步建立第三方公共服务平台，加强信用服务和安全认证系统建设，推进农产品标准化、现代冷链物流等支撑体系建设，营造农业电子商务发展的良好环境；二是要疏通渠道，着力探索全流程的农业电子商务服务及应用，以完成信息流、物资流、资金流整个电子商务过程，有效解决农产品供求难题；三是着力解决农业科技、信息入户“最后一公里”的问题，进一步加强农产品生产基地企业和市场的对接，推动“农超对接”等多种形式的产销衔接，促进中国供销(潜江)农商大市场建设。

4结语

篇7

我国农业信息化建设的特点是起步晚、发展速度快，但问题依然突出。自1996年“中国农业科技信息网”开始运行，到目前，我国的农业信息网络已具备一定的规模和基础，初步建成具有较强技术支持功能的信息网络中心和国家农业核心网站，全国农业网站总数已达2200多个；农业部建立了农产品批发市场价格信息系统和国际农业生产贸易信息系统等，全国蔬菜市场经济信息服务系统运行良好；大部分省、市建立了农业信息中心，建成了一些大型农业信息资源数据库、农业专家系统等，县、乡级农业信息中心正逐步建立，全国已有7000多个乡镇建立了信息服务机构，占乡镇总数的18％。另外，我国广播电视和通讯业的迅猛发展，使农村基本实现了村村通广播、电视和电话，部分乡村开通了因特网，为农民直接通过综合信息网络来获取农业生产和市场信息奠定了基础。但我国农业信息化建设中存在的问题还比较突出，与发达国家相比，农业信息化建设相对滞后，我国广大农村地区与城市之间也存在明显的“数字鸿沟”，严重制约我国农业现代化的进程。目前，我国农业信息化建设的突出问题表现在以下方面：

1、农业信息基础设施比较落后，投入不足。

长期以来，由于中央和地方偏重于城镇信息化建设投资，对农业和农村信息化建设的投入十分有限，不但造成农业信息化的基础设施比较薄弱，农业信息化网络和传播体系不健全，而且导致农业信息技术的研究开发不足、信息服务业落后和农村信息资源稀缺，农业信息化程度不高，农村信息服务产业化水平低，信息进村入户难，且地区间发展不平衡。据统计，目前我国约有90％的信息资源尚未电子化，计算机设备的利用率和联网率仅为15％－20％，农村许多地区甚至没有利用计算机。

2、农业信息化法规制度建设滞后，政府没有很好发挥主导作用。

由于农业信息化立法和制度建设滞后问题，使农业信息化建设缺乏法律和制度保障，农业信息市场管理无法可依，不能实现农业信息收集、整理、筛选和传播的规范化、制度化和法制化。由于大量的农业信息具有公共物品性质，消费者“搭便车”心理及存在交易成本等特征，自发的信息市场难以使农业信息资源有效配置，需政府进行信息投入和对信息市场进行干预，并为农民提供及时、全面、准确的农业信息服务。但目前我国政府在农业信息化建设上，主导作用发挥不够，没有形成政府对农业信息服务组织的补贴、支持和有效监管机制，农业信息产品开发不足，许多农业信息产品没能及时得以推广应用，信息市场竞争无序。当前我国各地开发的农业数据库大都自定标准，没有形成全国统一的农业信息标准，互通互联性差，不适应网络化时代数据共享的需要。

3、农业信息资源没有有效开发利用，农业信息化服务水平较低。

我国农业信息资源数据库建设目前尚处于较低发展阶段，大多属于单媒体产品，农业信息资源开发不足和利用率低，农业信息的加工、分析、利用及农业信息市场的培育等发展缓慢，许多农村地区还没有完善的信息产品市场，农业信息服务体系不完善和信息服务手段落后，信息的渠道不畅，农民获取信息的途径少，信息接收方式落后。

4、农业信息人才匮乏。

我国对农业信息人才的培养重视不够，投入少，培训机制不完善，农业信息人才缺乏，尤其是基层农业信息管理服务人员数量少和知识结构不合理，使农业信息专业库数据的建设和更新速度缓慢，农业数据库与农业信息系统等的开发总量不足。同时，由于我国农民文化素质偏低，不少农民信息意识淡薄，信息资源利用的积极性和风险性不足，缺乏有效利用信息技术的知识和能力，使农业信息传播效率不高。农业生产的盲目性较大。二、我国农业信息化建设成果的具体表现

信息的统分和畅通是市场机制充分发挥作用的前提条件。我国农业信息化建设的历程，也正是社会主义市场经济体制建立与逐步完善的过程。农业信息化伴随着社会主义市场经济体制改革目标的确立而起步，在完善社会主义市场经济体制过程中而不断获得新的发展。1992年党的十四大确立社会主义市场经济体制目标之后，农业部随即提出了《加强农村经济信息体系建设的总体构想》，并在全系统大力推进农村经济信息体系建设，拉动了加强农业信息化的序幕。根据工作进展情况，在1996年、2004年信息发展的两个关键时期，先后两次召开全国性农业信息工作会议，对全国农业信息工作进行部署和推动。并于2001年开始实施十五农村市场信息行动计划。以中央出台的《关于完善社会主义市场经济体制的决定》为标志，我国农业信息工作已初步完成了基本框架的构造阶段，开始步入健全完善和提高阶段，正在实现发展阶段的历史性跨越。经过前10年的全国上下的顽强探索，农业信息体系建设已经取得了明显的阶段性成效，主要表现在：

1、组织体系逐步完善。

截至2004年底全国所有的省份、97%的地（市）、80%的县级农业部门都设有信息管理和服务机构，67%的农业乡镇设有信息服务站；发展可向农民直接传递信息的农村信息员17万人。

2、网络平台初具规模。农业部建立的中国农业信息网具有较强支持服务功能，是著名的中国农业信息“批发市场”，构建了办公网络平台，开通了指挥调度卫星通信系统，初步建成了以中国农业信息网为核心，集20多个专业网为一体的国家农业门户网站，访问量在全球农业网站中排名第二（仅次于美国）。2004年底，各省级农业部门、80%左右的地级和40%的县级农业部门都建立了局域网和农业信息服务网站。全国乡镇信息服务站中，有计算机并可以上网的约占80%。农业信息服务网络正快速向中介组织、龙头企业、批发市场、乡村以及经纪人、种养大户延伸。

3、信息采集与资源开发渠道日趋完善。

通过抽样调查、典型调查等方式，建立了基本覆盖农业、市场、资源等重要内容的信息采集系统36条，省级农业部门大都建立了定期农业农村经济形势会商会制度，信息资源整合开发工作取得了较好的进展。特别是农业部在2002年6月，为适应农业发展新阶段和加入世贸组织的需要，在全国率先启动了农产品市场监测预警系统，对小麦、玉米、稻谷、大豆、棉花、糖料、油料等主要农产品的生产、进出口、价格、供求形势及世界农产品市场态势跟踪监测分析，每月监测预警报告，在调控农产品市场中发挥着积极的作用。

4、信息覆盖面逐步扩大。

农业部建立了以“信息日历”为主要形式的信息工作制度，形成了部属中国农业信息网、农民日报、中央电视台农业节目、农村杂志社和中央农业广播学校等媒体为主，各相关媒体参与的信息窗口；各地农业部门也都与有关媒体联合，开辟信息渠道，努力扩大信息服务范围。

5、电子政务凸显成效。在信息工作的推进过程中，伴随着计算机网络的普遍推广应用，农业部门的调控引导、监管服务等政务工作发生了前所未有的变化。农业部行政审批综合办公信息系统为申报单位提供了“一站式”服务；一些地方农业部门通过网络系统，实现了监管事项的办事程序、过程和结果的三公开。电子政务工作的开展，使农业部门行政效率得到了明显提高。

三、加快我国农业信息化发展的建议

根据我国农业信息化的现状和所取的得成果，笔者对加快我国农业信息化发展提出了以下建议：

1、重视和加强政府在农业信息化建设中的作用

农业信息化是一个涉及多部门、多学科的综合性系统工程，政府必须重视此项工作，并充分发挥其组织领导的作用，从国家立法、资金投入、政策扶持和管理协调等方面来促进农业信息的发展。首先，制定中国农业信息化发展战略，提出农业信息化的中长期规划，并选定部分目标，重点突破，借鉴日本的经验，抓好信息市场的法制、法规建设，制定一系列制度性规则和运行性规则，约束市场各方面的行为，促进市场的有序发展，并注重依法保证信息质量的真实性、有效性及知识产权等，维护农业信息化主体的权益。其次，加大政府投入力度，政府投入主要用于农业信息系统的多项硬件建设，重点支持农业科技信息数据库和多种信息产品的研制开发、协作和服务，加强全国农业信息科学的学科建设，加强农业科研机构的建设等。同时注重多渠道增加农业信息化的投入，建立多元化投资体系。制定优惠政策，鼓励社会团体、个人、外商投资农业信息化的建设。由各级政府组织协调涉农相关部门和企业制定信息设备投入、信息资源开发等规则，建立健全农业信息管理服务系统和服务机构，开发利用农业资源，减少重复和浪费，实现农业信息的共享。二、我国农业信息化建设成果的具体表现

信息的统分和畅通是市场机制充分发挥作用的前提条件。我国农业信息化建设的历程，也正是社会主义市场经济体制建立与逐步完善的过程。农业信息化伴随着社会主义市场经济体制改革目标的确立而起步，在完善社会主义市场经济体制过程中而不断获得新的发展。1992年党的十四大确立社会主义市场经济体制目标之后，农业部随即提出了《加强农村经济信息体系建设的总体构想》，并在全系统大力推进农村经济信息体系建设，拉动了加强农业信息化的序幕。根据工作进展情况，在1996年、2004年信息发展的两个关键时期，先后两次召开全国性农业信息工作会议，对全国农业信息工作进行部署和推动。并于2001年开始实施十五农村市场信息行动计划。以中央出台的《关于完善社会主义市场经济体制的决定》为标志，我国农业信息工作已初步完成了基本框架的构造阶段，开始步入健全完善和提高阶段，正在实现发展阶段的历史性跨越。经过前10年的全国上下的顽强探索，农业信息体系建设已经取得了明显的阶段性成效，主要表现在：

1、组织体系逐步完善。

截至2004年底全国所有的省份、97%的地（市）、80%的县级农业部门都设有信息管理和服务机构，67%的农业乡镇设有信息服务站；发展可向农民直接传递信息的农村信息员17万人。

2、网络平台初具规模。农业部建立的中国农业信息网具有较强支持服务功能，是著名的中国农业信息“批发市场”，构建了办公网络平台，开通了指挥调度卫星通信系统，初步建成了以中国农业信息网为核心，集20多个专业网为一体的国家农业门户网站，访问量在全球农业网站中排名第二（仅次于美国）。2004年底，各省级农业部门、80%左右的地级和40%的县级农业部门都建立了局域网和农业信息服务网站。全国乡镇信息服务站中，有计算机并可以上网的约占80%。农业信息服务网络正快速向中介组织、龙头企业、批发市场、乡村以及经纪人、种养大户延伸。

3、信息采集与资源开发渠道日趋完善。

通过抽样调查、典型调查等方式，建立了基本覆盖农业、市场、资源等重要内容的信息采集系统36条，省级农业部门大都建立了定期农业农村经济形势会商会制度，信息资源整合开发工作取得了较好的进展。特别是农业部在2002年6月，为适应农业发展新阶段和加入世贸组织的需要，在全国率先启动了农产品市场监测预警系统，对小麦、玉米、稻谷、大豆、棉花、糖料、油料等主要农产品的生产、进出口、价格、供求形势及世界农产品市场态势跟踪监测分析，每月监测预警报告，在调控农产品市场中发挥着积极的作用。

4、信息覆盖面逐步扩大。

农业部建立了以“信息日历”为主要形式的信息工作制度，形成了部属中国农业信息网、农民日报、中央电视台农业节目、农村杂志社和中央农业广播学校等媒体为主，各相关媒体参与的信息窗口；各地农业部门也都与有关媒体联合，开辟信息渠道，努力扩大信息服务范围。

5、电子政务凸显成效。在信息工作的推进过程中，伴随着计算机网络的普遍推广应用，农业部门的调控引导、监管服务等政务工作发生了前所未有的变化。农业部行政审批综合办公信息系统为申报单位提供了“一站式”服务；一些地方农业部门通过网络系统，实现了监管事项的办事程序、过程和结果的三公开。电子政务工作的开展，使农业部门行政效率得到了明显提高。

三、加快我国农业信息化发展的建议

根据我国农业信息化的现状和所取的得成果，笔者对加快我国农业信息化发展提出了以下建议：

1、重视和加强政府在农业信息化建设中的作用

农业信息化是一个涉及多部门、多学科的综合性系统工程，政府必须重视此项工作，并充分发挥其组织领导的作用，从国家立法、资金投入、政策扶持和管理协调等方面来促进农业信息的发展。首先，制定中国农业信息化发展战略，提出农业信息化的中长期规划，并选定部分目标，重点突破，借鉴日本的经验，抓好信息市场的法制、法规建设，制定一系列制度性规则和运行性规则，约束市场各方面的行为，促进市场的有序发展，并注重依法保证信息质量的真实性、有效性及知识产权等，维护农业信息化主体的权益。其次，加大政府投入力度，政府投入主要用于农业信息系统的多项硬件建设，重点支持农业科技信息数据库和多种信息产品的研制开发、协作和服务，加强全国农业信息科学的学科建设，加强农业科研机构的建设等。同时注重多渠道增加农业信息化的投入，建立多元化投资体系。制定优惠政策，鼓励社会团体、个人、外商投资农业信息化的建设。由各级政府组织协调涉农相关部门和企业制定信息设备投入、信息资源开发等规则，建立健全农业信息管理服务系统和服务机构，开发利用农业资源，减少重复和浪费，实现农业信息的共享。2、加快农业信息网络等基础设施的建设

首先，加快农业信息网络基础设施的建设，我国信息网络起步晚，但发展较快，农业部“中国农业信息网”已有1000多个地、县入网。中国农科院建立的“中国农业科技信息网”也已经初具规模。然而我国的基础网络设施还存在着参差不齐、设备低下、宽带不足、网速慢的弊端，因此，必须采用先进的信息网络技术，建立集多个农业信息网络于一身的高速、宽带的全国性农业信息广域网络，由于这部分工作投资大、技术难度高，可采取由中央政府和地方政府拨预算，专业公司招标承建的方式，较快地推进基干网络的建设。市级以上的农业部门可以有选择地组建有自己地域特色的农业信息网，如农业气象信息网、农业地理信息网等。并加强国际合作，充分吸收与利用发达国家的先进信息技术成果，积极参与全球农业信息共享，使每一个农户都对国内市场乃至世界市场行情有充分的了解，从而，根据自己的实际情况，调整自己的生产品种，减少资源的浪费，提高生产效率。其次，充实农业信息资源数据库，目前我国已经建立了一大批农业信息资源数据库，但其数量和质量不足以形成农业信息产业。因此，在不断扩大现有数据库容量的同时，还要不断提高农业信息资源数据库的质量。并大力挖掘信息资源，把农业信息视野扩展到农业及相关的各个领域，以充实现有数据库的内容，逐步建立大型综合性数据库及专业特色数据库。与国际信息网络联网，为农民及时提供准确的国内外农产品生产、供给、需求、价格变动趋势的市场信息，减少农民进入市场的成本和风险，在农产品贸易中争取主动。再次，抓好农业科技信息网的建立。应借鉴日本的经验，充分重视信息技术在农业科技传递推广中的作用，农业科技资源大多掌握在各级政府主办的科技研究或普及机构的手中，而这些机构多靠政府预算维护，政府应使这些机构全部联网，并规定这些机构必须无偿地向农民提供各种技术信息，从水土保植或良种的推广作用，通过网络将技术服务送到农家。

3、增强全民的信息意识，充分发挥民间在提供市场信息方面的作用

信息技术在当今世界农业中已相当普及，农民靠信息引导进入市场，组织生产，政府靠信息进行宏观调控，制定农业政策，信息技术的发展已成为实现农业现代化的必要条件。但目前，我国广大农民、基层科技人员和政府部门的有关领导信息意识仍较淡薄，使本来就稀缺的信息资源得不到利用，这对我国农业现代化的进程极为不利，因此，要通过各种手段与媒体，宣传普及农业信息知识，提高全民的信息意识，和自觉利用信息、依靠信息的积极性，将稀缺的信息资源转化为现实的农业生产力。日本在市场信息提供方面，建立了一套民办为主，官方监督的体制，有效地解决了信息提供的准确性、及时性及全面性问题。我们应充分借鉴日本的经验，通过制定一系列法律，规定各地的批发市场有义务及时地将每天的各种农产品销售及进货数量、价格上网公布。由于市场信息工作做得越好，它的交易量就可能越大，而且与农户的切身利益有关，因此，由民间提供的信息一般具有真实性和及时性，对整个农业生产能产生良好的指导作用。

篇8

Abstract： With the development of computer technology and Internet technology， information technology has swept the world. Agricultural informatization is an important part of national informatization and the important means of agricultural modernization， it can also change the differences between urban and rural areas and enhance the comprehensive national strength. After decades of efforts， a lot of achievements of agricultural information was obtained， but there are also some problems. The development of current agricultural information in our country was analyzed firstly， under the new situation， some measures to accelerate the agricultural information was put forward.

Key Words：Agriculture Informationization； Internet technology； Information technology； Information platform

进入21世纪以后，随着国民经济和科学技术的迅猛发展，特别是计算机技术和互联网技术的发展，在全球掀起了信息化的热潮，信息化已成为衡量一个国家现代化水平和综合国力的重要标志，极大地促进了国家现代化建设以及经济的发展。农业是国民经济的基础，是整个国家长治久安的基础，关系着国计民生，农业信息化是国家信息化的重要内容。

1 农业信息化的必要性

农业是关系国计民生的行业，只有农业健康持续的发展，国家的长治久安才有保障。农业是一个特殊的行业，受气候、环境的影响很大，只有采用现代化的监测和调节手段，实现农业的现代化，才能保证农业的稳定发展，提高抵抗自然灾害的能力。农业信息化是实现农业现代化的必经之路，也是真正提高农民生活水平，缩短城乡差别的有效方法。农业的信息化是信息经济时代农业现代化的本质特征，亦是农业发展的必然趋势。

2 我国农业信息化的发展现状

2.1 农业信息化取得了丰硕的成果

2.1.1 农业信息化的基础设施建设日渐完善

随着计算机技术和互联网技术的飞速发展，以前制约农业信息化进程的基础设施问题得到了很大程度地解决，网络覆盖率大幅提升。

据中国互联网络信息中心在2017年1月22日的第三十九次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2016年12月，我国网民规模达7.31亿，互联网普及率达到53.2%。中国实现信息化的基础设施建设已经达到了一定的水平，有足?虻奶跫?满足人民上网的需求，这为加快农业信息化的进程提供了有力的保证。

2.1.2 农业信息化的理论研究进展很快

在专家、学者以及一线农业工作者的共同努力下，我国的农业信息化理论研究进展显著。在农业信息化的概念、农业信息化模式、农业信息化技术等多个方面都有很多突破。

1997年梅方权[1]指出，农业信息化应是对农业整个过程的信息化，是依托信息技术对农业资源、环境和经营进行管理、监测，从而支持农业经济和农村社会信息化。2006年刘世洪[2]指出，农业信息化是人类将通讯技术、信息技术等现代高级技术应用到农业社会活动中。同时，我国也开创了益农社及农业网络促销等不同形式的农业信息化模式和农业信息化技术。

2.2 农业信息化存在的问题

经过多年的辛勤努力，我国的农业信息化建设成绩喜人。基础设施建设发展迅猛，理论研究快速发展，同时我们也看到，在农业信息化方面还存在着一些问题，必须引起我们的重视。

2.2.1 农业劳动者信息技术还相对薄弱，农业信息化意识不强

农民是农业信息化的主体，无论是农业的生产，还是销售，农民都起着决定性的作用。农业劳动者对信息技术的掌握较弱，还处在一个初级阶段。对互联网能够熟悉掌握的人还是少数，而应用互联网技术，进行农产品的生产、销售的农民就更少了。目前，尽管农业信息化已被广泛接受，但有些农业劳动者对于农业信息化的重要性还认识不够。所以如何提高农民的信息化意识和信息技术的水平，是一个亟待解决的问题。

2.2.2 专业的农业信息化平台还不够完善

农业和其他行业相比，有其特殊性，农业产品的生产、存储、销售有其自己的独特性，受到生产周期较长，环境因素影响较大，不易储存，损耗较大等诸多特点。尽管国内电商平台搭建的很好，但农产品很难直接应用在现有的电商平台进行销售，而专业的农业信息化平台还不够完善，这也是制约农业信息化的一个原因。

2.2.3 缺乏有效的多行业协作的农业信息技术模式

农业生产具有其自身的特殊性，以前的农民是靠天吃饭，环境因素、气候变化、突然的自然灾害都会对农业生产及销售产生很大的影响。随着人类科学技术的发展，人们可以通过现代化的科技手段，提早了解这些影响农业生产的信息。目前，国内还没有建立有效的多行业协作的农业信息技术模式，这也影响着农业信息化进程。

3 适应新形势，加快农业信息化发展的举措

3.1 采用多种方式，提高农民的信息技术水平

提高农民的信息技术水平是实现农业信息化的必经之路。要加大宣传力度，强化组织和引导，为加快农村信息化建设提供领导保证。乡镇等基层行政单位，是真正落实农业信息化最直接的组织者，要督促乡镇级的领导加大对农民培训力度，提高农民的信息化意识；采用多种方式，对农业劳动者进行培训，提高农民素质，增强农民利用信息技术的能力。

3.2 建立专业的农业信息化平台

加强与现有电商平台的合作，同时开发和完善专业的农业信息化平台，加快网络促销和益民社的探究和推广工作，解决好农业信息化“最后一公里”的问题。要把出发点和落脚点放在乡村两级信息化服务组织上，不断开发、创新农益社的服务模式和服务内容，为农业信息化的发展提供有效的保障。总结农益社的先进经验，结合已有电商平台的技术，建立起适应中国国情的专业农业信息化平台，在政府引导下逐步建立农业信息化的市场机制。

3.3 加强理论研究，建立适合中国国情的农业信息技术模式

进一步加强农业信息理论和技术方面的研究，学习和借鉴先进的理论模型，为更好地实现农业信息化，提供必要的理论支持。

20世纪70代末期国际上出现集相关专家、学者的知识和经验所编写的应用软件“专家系统”[3]；20世纪80年代中期，出现了以农业高新信息技术模拟农作物生长、畜禽育种的“虚拟农业”技术[4]；21世纪出现了以地理信息系统、遥感技术以及全球定位系统，为核心技术的“精确农业”[5]，这些先进的理论都值得研究和学习。借鉴这些农业信息技术的先进理念，结合我国实际国情，建立适合中国国情的农业信息技术模式。

3.4 农业信息化和标准化并行，建立有效的制度和法规

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[关键词]农业信息化；建设现状；策略分析

1引言

为适应中国经济社会发展形势，农业现代化和信息化的重要性逐步显现。广西虽然在政策扶持下取得不错成果，但水平依然较低，对于民族集聚的区域解决“三农”问题实现全面建成小康社会与农业现代化的关键与重点扶持对象。农业现代化是使农业与现代科学技术相结合的农业管理手段，其内容与技术是动态变化、与时俱进的，农业信息化技术是跟上这种变化的关键。《十三五规划纲要》明确指出把创新、协调、绿色、开放、共享的理念推进农业信息化、现代化落实应用于各个行业领域。进入21世纪，信息化是时展的趋势，农业信息化作为现代农业的重要组成部分是我国有效解决“三农”问题的重要措施。因此，探讨广西农业信息化发展特征与趋势，分析其动力机制、制约因素与造成水平差距的原因，明确适合其发展的途径与实施策略，寻求更加科学的地区农业信息化建设进程具有重要的现实意义。目前国内外关于农业信息化已有不少研究，理论成果有信息技术论（许爱萍，2004）、系统工程论、农业经济论及信息资源论（王洋，刘尧等，2010）等。现更偏向于量化测算的方法来明确信息化水平（CaoJ，2015），主要是划分和构建不同评价指标体系（黄婷婷，2008），运用波拉特法、IUP模型（MugwisiT，2015）、信息化指数模型（MatousP，PratiwiA，2015）及三因子多参数指数模型等方法测算农业信息化水平（LiuC，2012），进而做进一步分析。农业信息化目前仍没有统一、集中地表述，但普遍认为必须依靠科学信息技术与信息资源（刘利永，2015；袁晓庆，2015等），有效的开发与利用服务农业发展，最终以提高农业生产率与综合竞争力为目标（韩海彬，2015），同时保障生态环境和谐，发展可持续（梅方权，2001），实现先进管理模式和农业生产经营模式多元丰富（邢娇阳，2015）。本文认为农业信息化是动态的过程，其内涵需要不断创新丰富，通过以广西为例简要分析农业信息化建设发展现状和产生差距的原因，探讨其发展趋势，提出今后实施路径的可行性策略。

2广西农业信息化建设发展特征

2.1总体概况

截至2015年底，广西实现了100％的行政村通电话；宽带覆盖率小城镇达到91.8％，行政村达到47％；广播电视中心和省级电视台的无线覆盖工程已经完全完成，其中，广播综合人口覆盖率为96.74%，电视综合人口覆盖率为98.31%；各市县乡镇行政村91.1％实现有线广播电视光缆网。农业信息化媒体包括报纸、广播、电视及网络等媒体，向全方位扩展。自2011年起，广播和电台针对农业人口和农资企业推出诸多“三农”节目。

2.2信息技术与农业加速融合发展

广西加快推进农业信息化建设步伐，强化了顶层设计与应用示范，以物联网、大数据、云计算等为代表的信息化技术逐步应用于农业生产各领域，并得到农业企业和部分新型农业经营主体的认可。以现代农业示范区和农业科技园区进行农业信息化试点，大力发展具有延伸农业产链条功能的加工和服务业，不断探索具有广西特色的“互联网+”农业发展模式。诸如农业信息类网站实时报道农业实用技术和经营模式，帮助农民增产增收。“农业—农村—农民”热线平台以及一系列移动APP的应用，通过农业信息交流和移动新闻的方式实现农业科技推广。服务于土地流转和确权、农业园区管理、环境智能监测、生产自动调控调度等需求的系统和平台逐步建立，提升了农业信息化服务能力。

2.3农业信息化产品多元

广西糖料蔗、南菜北运、特色水果及桑蚕茧等农林产品产量保持全国前列。为推广地方特色农产品，广西针对性的开发了多元的农业信息化产品，如农牧信息化管理平台和农资安全监管平台，大幅提升了农业产品的管理效率；农村土地经营权综合管理平台实现了土地承包流转全流程信息化管理；综合性智慧农业环境监测与控制平台以精细动态方式管理农业生产，有效提高了农业生产力水平。

3广西农业信息化建设存在的问题

3.1信息技术利用能力有待加强

广西气候条件和农业资源虽优越，但因经济和教育相对落后，农民受教育水平较低，对网络资源和信息技术的理解和运用能力有限，严重影响了现代农业技术的传播以及信息化平台在特色优势农产品富集区的布局。另外，因民族地区第二、第三产业发展落后，农业现代化发展水平低，增收困难，导致村内多数青年劳动力选择外出务工，留守老人、妇女成为农业主要劳动力。即便获取了有用的信息，风险意识较低、容易跟随大众趋势、持怀疑态度等问题也影响着利用信息技术水平的高低。

3.2信息化整合力度有待加强

虽然广西推进农业信息化取得不错成绩，但相对于国内发达地区以及美国、日本、欧洲差距甚远（MatousP，PratiwiA，2015）。农业信息化建设是一个投资大、收益慢、需要社会、企业和政府积极配合的长期工程，需要政府的有力引导和整合。当前广西在农业信息化建设过程中普遍存在规划设计不完善、结构设置不健全、资金分散、技术人员流动量大及人才短缺等现象，存在众多信息不通、重复建设等问题。此外，各类企业参与度不高，进一步制约了农业信息化的推进。

3.3农业信息资源开发利用不足

农业信息资源的开发与利用是农业信息化建设的关键，而广西在推进农业信息化的进程中注重农村网络和通讯设备等基础设施建设，对农业信息资源的开发、采集、筛选以及数据库等建设方面有所欠缺，目前并没有建立完善的方案，导致农业信息资源的采集效率低下，信息资源的挖掘深度不足、重复率高、有效性低等问题凸显。

4广西农业信息化建设策略

4.1转变农民观念，提高农业信息化建设认知程度

农业信息化推广的过程，是传统小农观念与现代计算机技术、种植技术与农业管理的观念融合发展的过程，只有当新事物得到社会的普遍认可才能广泛应用。政府应采取主动的方式推进农业信息化，通过培育试点、树立典型案例的方式，以点带面，让农民真正看到实效，变被动式推广为主动式运用。同时，鼓励有想法有条件的农户尝试新技术，给予技术支持，帮助其增收，转变周边农民的认知观念，使他们积极配合信息化建设工作，推动农业信息化进程。

4.2建立信息技术标准体系，推进统一应用平台建设

推进广西农业数据信息中心建设，完善信息技术标准体系，搭建“农业云”管理平台，建设农业大数据库。加快统一的农业应用管理平台建设，完善农业生产指挥调度平台功能，加强农业信息资源整合与共享，实现系统互联互通、信息统一报送和数据资源共享。推进土地信息平台、农产品市场监测预警平台及农业电子商务等平台建设，充分利用网站、APP、微博和微信平台，不断加强信息、共享和公开。

4.3深化农业信息化研究，培养农业信息化人才

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关键词：农业；信息化建设；山西省

随着信息技术的迅猛发展，信息化的浪潮已经由城市延伸至农村，全面覆盖了一、二、三产业，广大的农村已经成为信息化的主要阵地。党的十提出了新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的思路，首次将信息化提升到国家战略的高度。“十三五”规划中也提出了推动农业信息化建设，加强农业与信息技术交融，发展智慧农业。“十三五”时期，信息化已然成为促进农村经济发展的重要支撑。

1基本概念

农业作为第一产业，是人们使用自然生态资源，生产生命物质确保人类生态发展的一种产业，其具备种类分散、区域性强等特点，随时间、空间变化，可复制性较弱，主要依靠经验实施。其中大部分弱势可以通过信息技术得以克服，因此农业信息化应运而生。农业信息化是以网络、通信等信息科学为理论基础，以软硬件等信息技术为实践工具，科学调控农业生产、经营等活动的全过程，经济投入加信息技术支持的现代农业，是农业现代化的高级阶段［1］。可以说，农业信息化是我国农村现代化发展的必由之路，是全面建成小康社会的迫切需要，是国民经济快速发展的有力保障。

2山西省农业信息化建设现状

（1）生产信息化稳步推进，但应用范围较小。近年来，山西省生产信息化稳步推进，尤其是设施农业取得长足进步，已不再是过去简易大棚的广泛应用，温室内部的环境监测与控制的自动化程度提高，室内外水、肥、药等智能化管理也得到广泛推广和应用；另外，农村物联网、农业大数据、移动互联网等信息技术在农业生产的远程监测、精准作业、数字化管理等方面也得到不同程度应用［2］。但生产信息化应用范围仍不够广，在大田种植方面，动态监测、远程诊断控制、智能化育苗、农机设备的精准化作业等应用，仍局限于少数示范区域；在畜禽养殖方面，除个别大型畜牧企业，大多数小型养殖户仍停留在初始阶段，无法做到智能化喂养、育种等；在苗木养护方面，更多依赖人工现场施工，现代化设备的集成应用效果不佳，更多地停留在理论层面。（2）经营信息化快速发展，但与东部省份差距较大。目前，无论是发达的东部沿海、珠江三角洲地区，还是发展中的中西部地区，农产品进城与工业品下乡双向流通的发展格局正在形成，全国2015年农产品网络零售交易额超过1500亿元［2］。但必须清醒地认识到，中西部地区农产品电子商务仍较为落后，生产资料、农产品加工、农产品销售等电子商务平台和模式层次相对较低；网上的期货交易、电子交易数据量较小，许多电子商务平台仍处在试运行或停止运行的状态。（3）管理信息化积极推进，但推广深度不够。目前，山西省省级农业数据中心已经开通，信息系统已覆盖农业信息管理、预警防控、气象监测等各类重要业务，并配套了完备的管理信息系统与数据库建设，大部分农村行政审批事项可以实现网上办理。但整体管理信息化的推广深度仍差强人意，视频会议系统尚未延伸到所有地市县，信息化对农资市场、销售市场的监管能力仍不到位，更多依靠的是人力。农产品质量安全检测、产品追溯体系建设推进较慢。农业发展的信息采集、数据分析、信息、信息共享等服务仍需要不断完善，市场监测、灾害预警的滞后性仍比较严重。（4）信息化全面提升，但信息服务能力较弱。山西省与“三农”相关的信息服务体系日趋完善，逐步形成了各级政府主导、多部门多单位协作、社会团体参与的市场属性明显、多元化发展的新格局。但是基于互联网、大数据等信息技术的农村服务体系尚未形成，服务的领域仍局限于政策宣传、信息采集及。由于乡镇的农村工作服务人员专业素质有待加强，农民数字化意识淡薄，对智能手机、计算机、网络这些新生事物的接触和了解不够，对信息检索技术知之甚少，对信息真假甄别能力不强，垃圾信息、虚假信息常被当做有效信息错误利用，致使广大农民对于农业信息技术的认可度较低，信息利用率不高，整体信息服务能力较弱。（5）基础支撑能力明显增强，但仍存在认知偏差。截止到2016年，山西省各村镇基本覆盖宽带业务，农村家庭宽带接入能力基本达到4Mb/s，农村互联网普及率提升到38%。各级政府引导、多部门协作、市场化运作的农业信息化发展格局初步建立，但农民及基层服务人员的认知仍存在偏差，工作成效不明显。农业部在2013、2015年先后认定了两批全国农业农村信息化示范基地（农市发〔2013〕5号、农市发〔2015〕5号），共计106个，山西省全部空缺。农业互联网企业不断涌现，但其规模、科技含量、运营情况均不尽如人意。（6）人才储备逐年增加，但专业人才依旧匮乏。近年来，在政策、资金、平台的帮助下，农村人才引进力度逐年增加，农民的文化水平也大幅提高，但受传统观念影响，大学生在专业选择时对于涉农专业选择较少，择业则更少，因此真正的农业人才相对较少，信息化人才更是匮乏。

3山西省农业信息化发展对策

（1）加大财力物力投入，加强资金管理效能。资金投入是发展农业信息化的核心。首先，要开展山西省农业信息化建设，加快农村现代化进程，就需要各级政府认清发展形势，将农业信息化资金投入纳入政府预算，划拨专项资金，切实提高农业信息化的硬件投入、软件配套；其次，需要业务主管部门制定相应的政策，争取其他企事业单位、外资企业、社会团体等社会资金的投入，形成以政府投入为主体、多渠道投入的多元化投入体制；再次，需要协调网络运营商，对农村经济发展倾斜，落实网络资费优惠政策，降低农民享受信息服务的成本；最后，需要资金使用部门切实提高资金管理效能，把资金用到信息化建设的关键环节，政府相关部门及群众要加强对资金使用的合理性和合法性进行监督，杜绝资金的铺张浪费。（2）加强基础设施建设，增强信息服务能力。基础设施建设是发展农业信息化的根本。政府在农业信息化基础设施建设上要起主导作用，除了必要的资金投入外，还需要整合各方资源，加强农村地区网络基础设施的建设。可以效仿福建、海南等地区政务系统招标模式，利用一定的优惠政策引进腾讯、中国电信等大型企业，建设一个相对完备的信息网络体系。另外，还需要多部门协同合作，整合农业部门、气象部门、网络运营商、农资企业等资源，实现资源共享，提高信息共享的能力。同时，除了硬件投入还需注重软件建设。经常派驻农村科技特派员下乡，深入乡镇对农民及乡镇工作人员进行必要的信息技术指导；加强各级政府的农业信息网站建设，完善网站功能，提升网络服务水平；鼓励农业类企事业单位，利用政府平台或自身建设的电子商务平台进行信息共享；对国家、省市的各类农业优惠扶持政策、成效显著的网站平台等进行宣传和推广，重点扶持有经济实力、有社会信誉、有科技含量的企事业单位或社会团体，整合优质资源，增强信息共享能力。（3）健全信息服务体制，完善农业信息化平台。健全的体制机制是发展农业信息化的前提。各级政府必须充分认识到农业信息化建设工作的重要性，制定明确的发展战略和规划，把农业信息化工作纳入到政府工作的重要地位，理顺和健全信息服务的体制机制，制定适合山西省地方特色的农业信息标准，完善各级各类农业信息化平台，让农民感受到信息服务的优势，也为政府部门，特别是农业部门的决策提供有效信息。（4）加强信息技术人才培养，提高农民信息应用能力。人才培养是发展农业信息化的保障。一方面，积极做好“内培外引”工作，加强各级农业信息管理与服务人才引进和内部人员的培训工作。在“内培”方面，加强信息人才队伍建设，创造信息服务人员的培训学习机会，鼓励他们进行学历学位及信息化技术的深造，提高信息服务水平，同时加强农民远程教育和继续教育的建设，让更多农民接触到信息技术，了解信息技术的优势，提高信息应用的能力，让农民感受到信息技术给自身带来的实惠；在“外引”方面，需要增强政策支持，提高信息员尤其是高层次信息技术人员的整体待遇，打通农业信息服务人员的职业上升通道，培养或引进农业信息技术人才，从而提高农村信息技术人才的数量和质量。另一方面，农民作为农业信息使用的主力军，农民对信息资源认识水平、信息化水平的高低是农业信息化工作成败的关键因素，农业部门、科研院所、高等院校有义务积极地做好一线农民的信息培训工作，切实提高农民应用信息的能力。

参考文献

［1］周冉.南阳市农村信息服务体系建设现状与对策研究［J］.中国农业信息，2016（9）：42-43.

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内容摘要：加快基层农业信息化建设，缩小城乡差距，对促进农业生产和推进新农村建设意义重大。本文立足区县实际，分析了我市基层农业信息化建设工作存在的五大制约因素，提出了推进我市基层农业信息化应重点优先建设的七项内容和必须完善的五项保障措施。

关键词：基层农业信息化建设探讨

目录：1农业信息化的概念

2农业信息化建设的重要作用

3基层农业信息化发展的主要制约因素

4当前基层农业信息化建设的主要内容

5应建立和完善的保障措施

6结束语

PrimaryStudyonthePreliminaryAgri-informationShareandApplicationinChongqingMunicipality

(YuanWenbing,YunyangAgricultureBureau,Chongqing,404500)

Abstract:Itisvitaltoquickenpreliminaryagri-informationshareandapplicationforminimizingthegapbetweenruralandurban,promotionofagri-productionandthebuildofsocialistnewcountrysideinChongqingMunicipality.Basedontherealsituationincountiesanddistricts,thisarticleistoanalyzefiveconstraintsexistedinthesystemofpreliminaryagri-informationshareandapplication,andproposesevenpriorprojectsandfiveassuredmeasurestodeveloppreliminaryagri-informationshareandapplication.

Keywords:Preliminaryagri-informationshareandapplication,Build,Study

随着信息时代的到来，各行业都迎来了一个崭新的全球化网络信息热潮。因此，抓住当前信息化建设的有利时机，有效利用信息技术的优势来改善我市县乡自然条件和历史发展中的劣势，将丰富的农业资源优势转化为经济优势，缩城乡差距，全面推动农业农村经济发展，加快社会主义新农村建设已是势在必行。

1农业信息化的概念

1.1概念。农业信息化就是在农业领域全面地发展和应用包括计算机技术、微电子技术、通信技术、光电技术、遥感技术等多项现代信息技术在农业上普遍而系统的应用，并使之渗透到农业生产、市场、消费以及农村社会、经济、技术等各个具体环节的全过程，使农业生产效率得以显著提高。简单的说，农业信息化就是信息技术在农业上的普遍应用。

1.2标志。农业信息化至少具有两个基本标志。一是政府有关部门或服务机构把对农业的管理决策建立在信息支持的基础之上，政府及其有关机构把对农民进行信息引导和提供信息服务作为重要职能；二是农民把信息作为一项生产要素来投入，以信息作为农业生产经营的依靠。

1.3评价指标。评价农业信息化发发展水平的主要指标：一是农业信息化的基础设施建设，包括通讯网络、计算机网络、宽带等。二是农业信息技术装备情况，包括计算机的拥有量、网站数量等。三是农业信息资源的开发利用，包括农业数据库的种类和数量，农业信息资源获取量和网络等。四是农业信息技术的普及和应用，如农业专家系统的种类和实际应用的普及率。五是农业信息化对农业发展的贡献率。

2.农业信息化建设的重要作用

2.1农业信息对引导农业结构调整具有重要作用。农业信息是农业结构调整的依据，而这些信息的获得，离不开农业信息化的建设和服务。

2.2农业信息化对指导农业生产经营活动具有重要作用。各种专家系统及管理信息系统的开发和投入使用，给农业生产的带来巨大影响。

2.3农业信息服务对农民增收具有重要作用。“卖难”和“难买”现象的同时存在，就是信息服务不及时造成的。

2.4农村劳动力转移离不开信息化建设。我市是一个农村劳动力资源和转移大县，云阳县可转移的劳动力就达30万以上，成功转移农村劳动离不开信息化的支撑。

2.5农业系统办公自动化和政务公开的需要。这是提高办事效率，节约办公成本和电子政务的要求。

2.6农业科技人员知识更新提高素质的需要。信息网络已是科技人员获取知识和信息的重要途径。

3基层农业信息化发展的主要制约因素

3.1观念的制约。近年来，基层政府和农业行政主管部门对农业信息化建设的重视程度明显提高，但建设进度仍然缓慢。主要原因还是基层干部特别是一些行政领导干部对信息化建设重视不够。农民及基层工作人员的信息意识淡薄，与农村对农业信息服务的需求不相适应。

3.2资金的制约。农业信息化建设属社会公益性事业，其投资较大，基层县乡由于财政较穷，投入十分有限，因此区县农业信息化进程受到资金制约是一个十分普遍的现象。一些地方连工资发放都困难，更无暇顾及农业信息化建设。基层微机多是单机作业，有的微机型号还很落后。

3.3复合型人才缺乏。农业信息服务涉及农业生物技术、气候、地理环境、农产品销售等多个领域及其相关信息的采集、存储、分析、计算、传输等多个环节，这要求服务人员既要懂得农业科学技术，又要懂得信息技术，而这种人才在基层十分缺乏。以云阳县为例，农业局系统县乡450余名科技人员中，仅有计算机专业的中专生2名。

3.4农业产业化程度低，正常信息需求不足。农业产业化是农业信息化的基础，两者是相互依赖的，农业产业化意味着生产规模的扩大，农业生产以市场为导向，必须产生对信息的大量需求及提高效率的强烈愿望。而目前一家一户的经营方式，使信息的利用率大大降低。同时，信息资源的开发水平与农民对信息需求的多样性、实用性不相适应的现象也普遍存在。据有关资料，全国农村劳动力中，文盲和半文盲占20％以上，这使得绝大部分农民对信息，尤其是对网上销售信息表现出漠然和无知，农产品流通基本上还是“养在屋前屋后，卖在村前村后”的状况，产品价格也是看邻里或道听途说。信息的有效需求不足在一定程度上影响了农业信息服务的有效开展。

3.5信息通道不多。在信息传输上，缺乏网络、广播、电视、报刊、信息台等各种媒体之间的有机组合与协作，面对最终用户和信息传导梗阻现象显得办法不多，信息到农民手里“最后一公里”问题没有解决好。

4当前基层农业信息化建设的应抓好的主要内容

4.1加快农业信息网络基础设施建设。这是完善农业信息服务网络的最重要的环节，是分析、处理以及快速传播各类信息的必备条件。它包括硬件和软件建设两个方面。其中硬件建设是当前基层首当其冲的任务，要大力提高计算机的普及率，尽量达到乡村能宽带上网。这方面的建设需要政府加大投入和社会各行业的共同参与及支持。

4.2建立和完善区县农业信息网。要依托重庆农业信息网、三峡农业科技网，以重庆市农业信息中心为技术支撑把区县农业信息网办成当地农业信息的总出口和为农服务的大窗口。网站要面向农民，农业经营者，农业经济、技术推广者和领导服务。要立足当地特色农业和农业生产实际，能提供如下信息：第一是农业资源和环境信息，比如土壤和气象信息等；第二是农业技术信息，比如新技术、新品种信息等；第三是农业生产经营信息，比如新的农业经营组织形式等；第四是农业市场信息，如农产品价格走向及市场行情等；第五是农业管理服务信息，如新的农业管理模式、服务方式及新的服务理念等；第六是农业教育及农业政策法规信息等，以提高农民科技、文化素质以及政策法制意识；第七是劳务信息，要能提供劳动力转移培训和就业的信息。重庆市2005年调查数据显示：当前农民对市场信息需求量最大占总量的35.5%，其次是政策信息占22.2%。

4.3建立以乡镇农业信息站为主体的信息服务机构，完善多种服务网络。依照合理布局，发挥区域优势的要求，依托乡镇农业技术服务中心建立基层公益性农业信息站，延伸服务网络。基层信息站要达到“六个一”标准：即有一台电脑，一条上网电话线，一台打印机，有1名人专兼职信息工作人员，有一块信息专栏，有一套完整的管理和服务制度。乡镇信息站既是县级信息服务机构的下伸网络，又是区县的信息采集工作点。信息服务站要将互联网站与传统媒体充分结合，因地制宜地开展信息服务工作。同时要建立并完善农村信息服务中介机构。农村信息服务中介机构是农村信息服务网络中不可或缺的重要组成部分，是农业信息入村入户的重要桥梁。当前，重点是要面向广大农村发展龙头企业类、公司类、协会类、商会类等中介机构，充分发挥其在促进农产品流通和农业信息服务中的重要作用。要充分利用“信息入乡”、“三电合一”、“金农工程”等农业信息建设项目，扶优扶强，示范带动，逐步扩大覆盖面和完善多种服务网络。

4.4建立农产品和农资市场价格采集体系。在城区选择1—2个规模大、品种齐全、交易量大的农贸市场或农产品批发市场，作为农产品和农资市场价格城区采集点。选择有代表性的几个乡镇农贸市场，作为农产品市场价格乡镇采集点，定期采集市场价格，所得数据经过综合、分析、整理后在县级农业信息网公开，引导农业开展产业结构调整，同时为领导提供充分的决策依据。要以市场为中心一头连着生产者，一头连着消费者，提高信息的集散功能和辐射范围。

4.5实现与国家和市级农业信息资源数据库的有效连接。农业信息资源数据库的建设要以国家和市级为主，区县和乡镇两级主要是实现有效连接和充分利用。它要求在相关数据库的建设中，上级部门要充分考虑各区县的差异，做到普遍性和个性相结合，提高针对性和实用性。

4.6建立多种模式的信息入户通道，解决“最后一公里”问题。据重庆市农业信息中心调查，当前农民通过电视获取信息的占75.85%，通过电话获取信息的占52.25%，以电脑和网络获取信息的仅占0.23%。可见充分利用传统信息通道十分重要，特别是基层充分利用电视、电脑、电话和移动通讯等网络通道和设备，优势互补，是实现信息入户解决“最后一公里”的重要手段和方法。近阶段的重点是推广应用已较成熟的“移动农网”和“农网广播”（以下简称“两网”）。“两网”通过移动手机、固定电话及小灵通可将农业管理和技术部门的以及其他涉农信息便捷地传递到广大农村。据调查，云阳县中国移动、固定电话用户分别达到11万户，联通、小灵通用户分别达到3万户和2万户。推广应用“两网”具有覆盖面大，费用低，效果好的特点。各地要把推广重点放在信息需求量大、接受能力强的龙头企业，种养大户，农村经纪人和村社干部等群体上，同时要注意挖掘潜在的城镇用户群，通过他们把信息传递到千家万户。农业科技人员要带头使用“两网”、熟悉“两网”，采取“现身说法”、包村包片和示范带动等措施做好推广应用工作；要结合农技工作，通过召开村、社院坝会，张贴宣传画，现场演示，加大宣传力度，积极引导农民注册使用“两网”；要动员乡镇机关干部带头参与到推广应用工作中来，营造齐抓共管的良好氛围。在进一步拓宽信息通道的同时，要狠抓信息服务质量的提高，一是信息源质量的提高，二是对信息用户跟踪服务质量的提高，基层的主要任务是做好后者。

4.7加强农村信息员队伍建设。要依靠村组干部、农村经纪人、产业化龙头企业、中介组织和经营大户等，通过培训考核和资格认证，建立农村信息员队伍，扩大信息化工作的组织网络，逐步达到自己的事情自己能办好。

5应建立和完善的保障措施

5.1加强领导，完善行政体制和建立工作机构。建议由区县农办牵头，成立农业、畜牧、农机等单位参加的信息工作领导协调机构，各单位分工负责，避免重复建设和资源浪费。区县农业部门要做到“五有”，即有专业的信息管理和工作机构，有专职工作人员和编制，有必须的设备设施，有专项工作经费，有健全的服务网络。

5.2完善投入机制，提升基础条件。各区县每年要预算一定的投入经费，保证相关机构和人员拥有相关设备，完善乡镇服务网络。目前，由于区县财政普遍困难，建议市级多安排专项资金或项目投入到区县。同时，要积极引导和扶持信息中介服务机构加大对信息工作的投入，并建立相关激励机制。

5.3加强培训，培养复合型人才。通过培训、进修或引进，解决复合型人才缺乏的问题。加强对乡镇工作人员及龙头企业相关人员的技术培训，提高信息化应用水平。建议市级将该项内容纳入农业人才知识更新工程，每年安排一定经费培训一定数量的工作人员。

5.4建立和完善工作制度。信息工作要制度化。要根据各地实际情况制定完善相关工作制度。当前应考虑主要建立农业信息网站安全管理制度，上网材料采编和审签制度，农业新闻工作者资质考核制度，工作业绩考核评比奖励制度，信息工作人员职称评聘制度等。

6结束语

基层农业信息化建设是一项必须开展而任务艰巨的工程，只有更新观念，领导重视，确保多层次投入，加快农业产业化进程，完善配套保障措施，实施好重点建设内容，示范带动，社会各方面广泛参与才能顺利推进。

参考文献

1.张洪松.陈勇.加快推进重庆市农业信息化的对策和措施

2.论新形势下我国农业信息服务面临的问题及对策.2003(2).(10-12,33).华中农业大学学报

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英国：大数据整合“精准农业”

近年来，由于气候变化和全球农业生产竞争强度的提升，英国农业部门收入经历了多次明显波动。英国环境、食品和农村事务部认为，为应对上述挑战，一方面，英国农业需要向“精准农业”迈进，结合数字技术、传感技术和空间地理技术，更为精准地进行种植和养殖作业；另一方面，需要提升农业生产部门和市场需求的对接，加强其对于市场的理解。而这一系列需求的基础就是强大的数据搜集和分析处理平台。

与此同时，英国全国农业协会也多次呼吁政府出台农业信息化发展战略。在其10项政策建议中，其中2项与农业信息化发展密切相关：一是要求政府在农村地区实现宽带全覆盖，二是要求政府建立适当的平台和渠道将农业生产准确信息进行汇总和分析。

在此背景下，英国政府于2013年专门启动了“农业技术战略”，该战略高度重视利用“大数据”和信息技术提升农业生产效率。参与该战略制定的爱丁堡大学信息学院科林・亚当姆斯认为，农业可能是最后一个面临信息化和数字化的产业，大数据将是未来提升农业作物产量、畜牧业产量的关键，也是提升农业部门对市场理解的关键。未来的核心问题是将大量的数据融合起来进行适当、科学的分析，以此来推动农业的发展。

“农业技术战略”近期的核心是建立以“农业信息技术和可持续发展指标中心”为基础的一系列农业创新中心。农业信息技术和可持续发展指标中心被视为英国农业信息化发展的基础。英国农业技术战略负责人朱迪斯・巴切拉认为，大数据和信息化发展对于英国农业带来的影响是根本性的，未来农业创新发展必须将其纳入其中，因此农业信息技术和可持续发展指标中心是未来其他农业创新中心的基础。

农业信息技术和可持续发展指标中心作为该战略的基础和最先推行的部分，其目标是为企业、研究机构和大学开拓潜在市场提供一站式服务，通过整合农业生产链条的数据，借助统计、建立模型和可视化智能分析等方式，确定提升农业生产效率的解决方案。该中心也得到了英国政府的高度重视，在削减开支的大背景下，英国政府在2015年春季预算中仍为该中心拨款1200万英镑。

英国推动农业信息化发展的总体架构安排集中体现了“产学研”相结合的特点。英国环境食品和农村事务部、商业创新和技能部等政府部门与相关学术机构和农业生产、技术企业共同建立“英国农业技术领导委员会”，负责整体战略的实施。为促进农业生产和市场化与“大数据”和信息技术的充分融合，该中心囊括了英国国内信息技术和农业技术的顶尖研究机构和企业，包括英国洛桑研究所、雷丁大学、苏格兰农业学院、英国全国农业植物学会等。洛桑研究中心作为该中心的所在地，将为英国农业信息技术提供建模和统计服务；雷丁大学将提供数据科学服务；全国农业植物学会和苏格兰农业学院则提供农业技术资料交流。英国商业创新和技能部也在不断鼓励其他研究机构、农业企业和科技企业参与该中心运作。

为了便于所有农业技术战略的参与者能够最大化实现数据共享和成果利用，英国政府为该中心确立了开放数据的政策。该中心的核心业务是搭建和完善数据科学和建模平台，以搜集和处理农业产业链条的所有公开的和初级的行业数据。未来该中心还将研发必要的服务软件，以便于不同的用户根据自身需要获取、整合数据，并获得数据分析结果和解决路径。

美国： 信息化支撑农业发展

美国农业信息化建设起步于上世纪50年代，经过半个多世纪的发展，已经成为世界上农业信息化程度最高的国家之一。农业信息化的进展，有力促进了美国农业整体水平的提高。

美国各级政府做好服务角色，围绕市场需求建立有效的支撑体系，为农业信息化创建发展环境。政府通过提供辅助、税收优惠和政府担保等优惠政策，刺激与引导资本市场运作，推动农业信息化的快速发展。在农业信息资源的管理上，形成了一套从信息资源采集到的立法管理体系，并注重监督，依法保证信息的真实性、有效性及知识产权等，维护信息主体的权益，并积极促进农业信息资源的共享。

美国在农业数据资源采集及存储方面采取以政府为主体，构建规模和影响力较大的涉农信息数据中心，全面采集、整理、保存了与美国及国际有关的大量农业数据资源。美国农业信息服务体系主要有4个主体构成：政府部门的农业信息收集系统；政府支持下的农业教育科研推广系统；融科研、生产、推广于一体的公司系统；以农场为主体的民间自我服务组织系统。

在农业信息化建设上，美国采取了政府投入与资本市场运营相结合的投资模式，从农业信息技术应用、农业信息网络建设和农业信息资源开发利用等方面全方位推进农业信息化建设。美国政府十分重视农业信息化网络基础设施建设，从上世纪90年代开始，美国政府每年拨款10多亿美元建设农业信息网络，进行技术推广和在线应用，农村高速上网日益普及。随着互联网和计算机技术的高速发展，美国利用自动控制技术和网络技术实现了农业数据资源的社会化共享。

此外，美国现代农业智能装备技术日趋成熟，农业决策支持系统得到广泛应用，有力地促进了农业整体水平的提高。美国农业装备迅速向大型、高速、复式作业、人机和谐与舒适性设计方向发展。美国农民可利用全球定位系统、农田遥感监测系统、农田地理信息系统、农业专家系统、智能化农机具系统、环境监测系统、系统集成、网络化管理系统和培训系统等，对农作物进行精细化的自适应喷水、施肥和撒药。

在美国政府完善的农业信息化体系建设下，大量涉农信息化企业应运而生。这些企业利用政府公开的农业大数据进行分析、预测并提供给农业生产者用于农场生产管理及精细化耕作，以帮助农场主提高生产效率。

法国：完善体系提高信息化

法国自然气候条件优越，适宜多种农作物生长。同时，其农业专业化与科技化程度处于世界领先地位。目前，法国是欧盟内部最大的农业生产国，也是世界第二大农业食品出口国。由于领土面积有限，法国的农业经营模式主要为中小农场，有超过八成的农场耕作面积在80公顷以下。“精耕细作”的经营模式对农业的现代化程度提出了较高要求，其中，法国“三位一体”的农业信息化体系便有其独到之处。

经过多年的发展，法国农业信息数据库目前已十分完备，其国内的农业信息主要由各级农业部门负责收集、汇总与公布。从类别看，数据库涵盖了各个农业领域，包括种植、渔业、畜牧、农产品加工等。从近年来的发展趋势看，法国农业信息正着力打造一个“大农业”数据体系。包括高新技术研发、商业市场咨询、法律政策保障，以及互联网应用等看似与农业“不沾边”的行业均被纳入这个“大农业”数据体系内。在法国政府的力推之下，法国农民可以足不出户，便能在网上了解基础农业信息行情。同时，市场自发产生了不少农业专业协会，这些协会的网站也会提供付费的、更为详尽与专业的农业信息资讯。因此，法国农民可以在了解详尽的农业信息后，有针对性地及时调整农场产品的类别与产量，以达到效率最大化。

目前，法国的农业信息化体系呈现出“三位一体”的特点。政府、农业合作组织以及私人企业三方共同承担了农业信息建设的服务职能，这三方的分工各有侧重，农民可以根据自身实际需要，自行选择其中一方的信息技术支援。首先法国政府占据了公共农业服务的主导地位，包括定期公布农业生产信息，管控农业生产销售环节的正常秩序，根据国际大宗商品及主要农产品的价格变动为本国农民提供最新的生产建议等。法国农业部主要负责该领域的工作，但包括法国经济部、外交部等在内的其他部委同样会提供信息支撑。

其次，法国的农业合作组织形式多样，数目繁杂，但各组织均有清晰的自身职能定位，并带有半官方色彩。创立于1946年的全法农业工会联合会是法国最大的农业工会组织。其日常会向农民提供有关法律、农业科技、农场管理等多个领域的信息支持。由于农业合作组织存在形式灵活，多数处在与农民交流的“第一线”，为法国农业发展起到了不可或缺的作用。因此，为了支持本国农业合作组织的发展，法国政府在税收、管理以及资金等多个领域向农业合作组织给予了较大的倾斜度，以保证这一形式的机构能够更好地服务于农业生产。

最后，私人企业在法国的农业信息化服务体系中虽不占主要地位，但仍然是一个重要的补充力量。近年来，服务于农业信息化的私人企业逐渐凸显出自身的重要性，私人企业更加“订制化”的服务模式让不少农民免除了生产的后顾之忧，进一步提高了农业生产效率。另一方面，此类企业的出现也在一定程度上缓解了法国国内的就业压力，形成了良好的社会联动效应。

德国： 积极扶持数字农业

德国农民联合会的统计数据显示，目前一个德国农民可以养活144个人，这一数字是1980年的3倍。但要想长期解决全球饥饿问题，每个农民需要至少养活200人。这就需要更加高效、可持续的农业新技术。目前，德国正致力于发展更高水平的“数字农业”。

“数字农业”基本理念与“工业4.0”并无二致。通过大数据和云技术的应用，一块田地的天气、土壤、降水、温度、地理位置等数据上传到云端，在云平台上进行处理，然后将处理好的数据发送到智能化的大型农业机械上，指挥它们进行精细作业。

德国在开发农业技术上投入大量资金，并由大型企业牵头研发“数字农业”技术。据德国机械和设备制造联合会的统计，德国去年在农业技术方面的投入为54亿欧元。在今年的汉诺威消费电子、信息及通信博览会上，德国软件供应商SAP公司推出了“数字农业”解决方案。该方案能在电脑上实时显示多种生产信息，如某块土地上种植何种作物、作物接受光照强度如何、土壤中水分和肥料分布情况，农民可据此优化生产，实现增产增收。

拥有百年历史的德国农业机械制造商科乐收集团（CLAAS）与德国电信开展合作，借助“工业4.0”技术实现收割过程的全面自动化。他们利用传感器技术加强机器之间的交流，使用第四代移动通信技术作为交流通道，使用云技术保障数据安全，并通过大数据技术进行数据分析。

德国电信2年前推出了数字化奶牛养殖监控技术。农民购买温度计和传感器等设备在养殖场安装，这些设备可以监控奶牛何时受孕、何时产仔等信息，而且可以自动将监控信息以短信形式发送到养殖户的手机上。

现代德国农民的工作离不开电脑和网络的支持。他们每天早上一开始的工作就是，查看当天天气信息、查询粮食市价和查收电子邮件。现在的大型农业机械都是由全球卫星定位系统（GPS）导航系统控制。农民只需要切换到GPS导航模式，卫星数据便能让农业机械精确作业，误差可以控制在几厘米之内。

信息通讯技术的发展也让农民的工作更加高效便捷。柏林的一家名为“365FarmNet”的初创企业为小型农场主提供了一套包括种植、饲养和经营在内的全程服务软件。该软件可以提供详细的土地信息、种植和饲养规划、实时监控以及经营咨询等服务。而且通过该软件可以方便地与企业的合作伙伴取得联系，以便及时获取相应的服务帮助。

目前，德国农业数字化建设面临的一个重要问题是农村地区宽带覆盖率还不够高，尤其是德国东部农村地区。另外一个问题是数据安全问题。目前，并不是所有农民都愿意将自家农场的数据上传到网络，很多人对网络安全的可靠性仍持怀疑态度。

日本： 网上农场受到青睐

城市居民在网上选块土地，只要点击鼠标，网上播种、网上栽培、网上施肥、网上收获，这样按照自己意愿种植的有机蔬菜就可以端上自家的餐桌。这不是电子游戏，而是在日本开始兴起的网上农场。日本爱媛县松山市山西町的网络农场公司走出了一条用网络将城市与农村连接的远程农场发展之路。

日本农业以家庭经营为主，且多由老年人、家庭妇女劳作，虽有农协等农业组织牵头，但经营分散，抗风险能力差，农民收入不稳定。另一方面，城市居民需求多样化，不仅希望得到自己喜欢品种的稳定货源，更希望吃到放心的有机蔬菜，保障餐桌上的安全。而这正是网络农场发展的商机。

网络农场的经营模式是，消费者与农场签约租用农场的地块，支付租地费、种子费和快递费，之后就可以下单，在自己的地块上种植自己喜爱的农作物。消费者可以根据自己的爱好决定浇水、施肥、打药、收获的间隔，一般无需自己下地劳作。另一端，农场职工根据不同消费者的指令负责对农田的实际操作和经营管理。农场通过照片、视频等在网站农作物生长情况，让消费者随时能够观察到作物的长势。到作物成熟后，农场职工就会将收获的产品收割、打包，按时寄送到消费者家中。同时农场开设互换市场和网络商店，消费者可以用自己的产品与农场其他用户的产品互换，也可以将多余的产品在网络商店销售，收入全部归己。同时万一由于气象原因，出现农作物减产，消费者也会承担风险，这种风险共担模式保证了农民收入的稳定性。研究报告称，日本网络农场一般联系50至100家城市居民，是比较理想的经营规模。

山西町网络农场主打特色是培育有机蔬菜，让消费者吃上能够看到的安全、放心的有机蔬菜。农田不施化肥，完全使用有机肥料，绝对不使用农药，为防治病虫害，农场开发了用辣椒、大蒜、果醋发酵而成的有机农药。据说，这种农药已经成了该农场的招牌。不仅如此，网络农场也向城市居民提供亲近自然的机会，消费者在周末或假期可以到农场参加劳动，亲自照顾自己的农作物，并与农民交流，学习更多的农业知识。

农场负责人远藤忍说，日本传统农业是第一产业，农民只负责生产，耗时长、收入低，且收入极不稳定。此外，运输、销售等流通环节占去了大部分利润。网络农场同样是由农民劳作，但农民成了网络商业的另一端，他们提供的是根据消费者需求的农作物培育服务，实际是把第一产业做成了第三产业。

篇13

为进一步加快我市农业信息化进程，根据《*市信息化建设五年规划实施方案（*-*）》和《*省人民政府办公厅转发省农委关于推进农业信息化建设若干意见的通知》（皖政办〔2004〕95号）精神，结合我市实际，现就推进全市农业信息化建设如下意见：

一、提高认识，切实加强对农业信息化工作的领导

农业信息化是整个国民经济信息化的基础和重要组成部分。加快农业信息化建设是全面建设社会主义新农村和发展市场农业的需要，是农业现代化的必然趋势，是农业结构调整、增加农民收入的迫切要求，也是转变政府职能、提高决策管理与服务水平的必然选择。各地各部门一定要统一思想、提高认识，采取切实有效措施，加强对农业信息化工作的领导。市政府成立农业信息化工作领导小组，分管领导任组长，市政办、宣传、农委、财政、电信、联通等有关部门和信息企业负责人为成员，领导小组办公室设在市农委。各县市区、乡镇也要成立相应领导组织，重点抓好本地农业信息化工作和信息化乡村联通计划的落实。

二、理清思路，明确农业信息化建设的目标

（一）指导思想：紧紧围绕农业结构战略性调整和农民增收，以市场需求为导向，以体系建设为保障，以信息资源开发利用为核心，以服务“三农”为宗旨，以信息化乡村建设为重点，进一步完善农业信息服务体系建设，推进农业电子政务进程，提高农业信息管理与服务水平。

（二）建设思路：以省农业电子政务网络和市电子政务网络平台为支撑，充分发挥全市农业网站的窗口和桥梁作用，突出抓好农村信息服务网络延伸系统建设，初步建立起以市、县级农业信息服务平台为枢纽，各乡镇农业信息服务站和*联通信息工作站为支点，信息化乡村建设为着力点，形成上联部、省、市，下联农业产业化龙头企业、农产品批发市场、中介组织、种养大户、村级信息服务点和广大农民，联通多种媒体的农村信息服务网络。

（三）主要目标：*年建成具有较强凝聚力和信息集散力的市、县两级农业网站，基本建成网上“农技110”专家服务系统，完善乡镇农业信息服务站和联通信息工作站，在此基础上初步建立农副产品销售网络体系。到*年，重点完善两个网络，构建四个应用系统，建立一个信息系统。即重点完善延伸到基层的农业信息服务组织网络和农业信息物理网络；构建农业科技和市场信息服务、农产品和农资市场监管、农业决策信息指挥调度、农村远程教育培训四个应用系统；开发整合市内外两类信息资源，初步建立起覆盖全市的农业监测、管理和服务信息系统。力争到2010年，基本建立起适应全市农业和农村经济发展要求的农业信息服务和电子政务体系，初步实现农业服务和决策、管理的信息化。

三、突出重点，推进农业信息化建设的进程

全市农业信息化建设要按照统筹规划、突出重点、整合资源、注重实效、网络建设与多种媒体相结合的原则，依托省农业电子政务网络和市电子政务网络平台，重点抓好四大应用系统、六项重点工程和信息化乡村联通计划的落实。

（一）建立四大应用系统

⒈农业决策信息指挥调度系统。到*年，逐步建立农村综合信息监测系统和农作物病虫害、动物疫情监测报告分析系统的基本框架，掌握农业和农村经济运行信息，提供权威、有效、准确的农业管理与决策信息，为党委、政府决策提供科学依据。

⒉农产品和农资市场监管系统。主要是对无公害农产品、绿色食品、有机食品以及农药、兽药、饲料和农机具的生产销售进行监管，逐步建立管理数据库，提供“一站式”窗口服务，到*年逐步实现网上行政审批、认证并支持用户查询。

⒊科技和市场信息服务应用系统。以省农业科技信息服务系统和“一站通”全国农村供求信息联播系统为依托，整合市、县、乡农村科技信息资源，充分利用现有新闻媒体和电信服务设施，到*年逐步建立健全农业政策、科技和市场信息服务网络。一是完善网上推介平台建设，积极发展农业电子商务；二是以市县“农技110”咨询服务中心和乡镇“农技110”信息咨询服务站建设为重点，建立指挥协调机制，实行市、县、乡三级农业专家联动服务；三是加快农业智能化信息技术应用，抓好配方施肥、动植物病虫测报和防治、农业机械化等专家智能化信息系统开发与建设，抓好乡村财务和农村经济管理、农产品产地环境监测、农产品批发市场监管、产销分析预测等系统建设。

4.农村远程教育培训系统。整合现有网络培训资源，建立农村远程教育和培训体系，加强农村致富带头人、农村党员、外出务工和农村技术人员的培训工作。

（二）建设六大重点工程

⒈农业数据采集工程。依托国家和省农业数据中心，设立全市统一的农业数据采集指标体系，建立市、县两级数据采集分析平台，健全农业（农业内部各行业）信息数据库群。

⒉农业信息网站群工程。在现有市、县（市、区）二级农业信息网站群的基础上，按照全省统一标准，系统规划信息内容结构，配备必要设备和软件，建成具有较强凝聚力和集散力的*农业信息网站，形成*农业综合门户平台。建设*农副产品销售网络体系，利用“中国农业网上展厅”等国内外网络交易平台，建立现代化的农副产品流通信息体系，及时采集本地农副产品信息，将*的优质安全农产品系统向外推介，塑造*农业品牌，营造区域性优质安全农产品供应中心的新形象。

⒊农村信息服务网络延伸工程。市、县（市、区）两级设立农业信息服务中心，建立农业信息服务平台。所有乡镇在农经（农技）服务站基础上建立农业信息服务站和*联通信息工作站。村级建立农业信息服务点，明确一名村干部为兼职信息员，建立村级农业信息公开张贴栏。支持农业产业化龙头企业、生产经营大户开展农业信息服务。每个乡镇选择1－2家生产经营大户作为农业信息化的示范户，补助部分资金使其配备电脑、上网设备等，开展多种形式信息服务，把有关农业信息及时传播到农民手里。

⒋远程科技培训网络工程。以农业广播电视学校教学资源为基础，配套建设适合农民远程科技教育培训与信息传播的远端网络教室。依托省卫星小站，*年前建成市级双向卫星接收站，*年前在每个县建立单间卫星接收站，开通视频会议系统。

⒌农业电视节目进村入户工程。配合省市有关部门，*年在县级电视台增配部分发射装置，转发中央电视台七套信号，扩大农业频道节目覆盖面，使农业节目进村入户率达95%以上。

⒍农村信息员队伍建设工程。以乡村农技人员、农民经纪人、种养大户为主体，经过培训考核，建立一支800人以上的农村信息员队伍。充分发挥农村信息员的中介作用，为广大农民就近提供信息服务，以有效地解决农村信息服务“最后一公里”问题。

（三）实施信息化乡村联通计划

各级政府及有关部门要支持农业部门和*联通公司实施信息化乡村联通计划，扶持信息化企业投资农业信息化建设。

⒈建立乡镇联通信息工作站。各乡镇要切实加强领导，支持帮助*联通公司建立信息工作站，与农业信息服务站合署办公，互相支持配合，开展乡村信息网建设和为农信息服务工作。原则上乡镇联通信息工作站由*联通公司负责工作站信息化设备配置安装、技术培训等，农业部门在农业信息采集编发及农业信息化支持政策方面等方面予以配合协助。乡镇政府要在工作站办公场所、信息员招聘、协调关系等方面予以大力支持。

⒉建设信息村。信息村建设由*联通公司负责以手机联网方式实现，乡镇政府和村民委员会予以支持配合。

⒊开展乡村网络信息服务。*联通乡镇信息工作站要广泛开展为当地政府和广大农民的农业致富短信息服务、致富信息浏览服务、致富信息点播服务、农情信息服务、信息跟踪反馈服务、乡村信息群发服务等为农信息服务工作，要配合乡镇农业信息服务站开展农业信息服务工作；各乡（镇）村支持*联通公司开展信息网络的业务宣传、业务发展。

四、强化措施，为农业信息化建设提供政策保障

农业信息化建设是新时期各级政府为“三农”服务的新举措，是一项系统工程、德政工程、民心工程。各级党委、政府要高度重视和大力支持，采取各种切实可行的保障措施全力推进信息化进程。

（一）强化协调。农业信息化工作是一项综合性系统工程，涉及面广，难度大，任务艰巨，需要各方配合与支持。各级各有关部门要按照“数字*”和“*信息化建设五年规划实施方案”的要求，切实加大支持力度，强化协调，稳步推进。市、县农业部门在建好市、县两级农业信息服务中心的基础上，要重点加强对乡镇信息服务站的领导与管理，加强对乡镇联通工作站的支持和业务指导。财政、宣传、税务、工商等部门要加大对农业信息化建设的政策支持力度。有关涉农部门要密切配合，电信、联通等信息服务企业要加大投资力度，加强对农业信息化建设的指导和支持。

（二）加大投入。农业信息化工作是一项服务“三农”的公益性事业，资金支持是农业信息化建设的保障。各地要进一步加大投入，将农业信息化重点工程列入地方国民经济和社会发展规划，统筹考虑。积极争取国家、*省的政策性拨款，各级政府建立的信息化发展引导资金要向农业信息化建设事业倾斜，重点加强基建项目，完善农业信息化基础设施。鼓励其他行业和各类企业、事业单位等组织投资农业信息服务业。有关部门要研究出台优惠政策，对发展、租用农业信息服务网络通道和农民上网费给予政策优惠，以带动农村网络用户的扩张，提高农村信息化能力和农业信息化水平。

篇14

关键词：农业信息；建设；唐山市

中图分类号： F320 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20161033146

1 农业信息化建设的必要性

发展现代农业，是建设社会主义新农村的首要任务。无论是应对国际竞争，还是持续推进工业化和城镇化，解决农业的深层次问题，都必须加快发展现代农业。唐山是农业大市，工业基础雄厚，具有反哺农业的基础条件，在抢抓新机遇，建设新唐山过程中，农业同样面临难得的前所未有的发展机遇，打造唐山现代农业，促进传统农业向现代农业转变，促进工农业协调，可持续发展，是摆在我们面前亟待解决的问题。

2 农业信息化的现状

近年来，市委市政府的领导下，唐山农业呈现出快速发展的势头，全市农业信息网络建设与信息服务已取得了一定的成绩，已经走出了一条适合自己的道路。特别是在认真贯彻落实唐山市委提出的“抢抓新机遇、建设新唐山，在科学发展道路上实现新跨越”的战略目标为契机，加快推进唐山市农业市场信息化进程，更好地促进农业产业结构调整，为广大农民增加收入提供了信息保障。

目前，唐山农业信息化建设已具备了一定基础，全市有182个乡镇信息服务站、2300个村级信息服务站、200个龙头企业、50万多个农户、170个合作中介组织和3个重点农副产品批发市场实现了微机联网，能够及时收集和信息。全市农业系统县乡联网率达到100%，乡镇上网率达到100%，农业龙头企业上网普及率达到85%，农产品批发市场联网率达到60%，农村经济联合组织联网率达到70%，农村经纪人上网率达到80%，种养大户上网率达到50%，村级信息网络联网率达到50%以上。网站网络的沟通，能够及时收集多类农业信息，市农业信息中心建立了11个大型数据资料库，具有电话语音查询系统、WAP网、触摸式查询平台以及电视上网机顶盒等服务手段，为广大农民提供及时、准确、快捷实用的信息服务。

3 对农业信息化建设的几点建议

针对唐山市农业信息化现状，当前农村信息化工作应该围绕一些迫切需要解决的问题，找出切实有效的措施，提高农村信息服务的针对性、有效性，加快农业信息化进程，用信息技术带动农村调整结构，增加农民收入，开创唐山市“三农”工作新局面。下面，就现阶段推进全市农业信息化服务建设谈几点建议：今后一个时期，农业信息化工作要认真贯彻落实党和国家的战略部署，紧密结合农业农村特点，立足加快转变农业发展方式，提高农业质量和效益，统筹做好农业电子商务、农业物联网、农业大数据、信息进村入户等重点工作，为现代农业发展提供战略支撑。

3.1 强化协调配合

推进“互联网+”现代农业行动，需要各地各部门切实履行职责，抓好落实，积极配合，协同推进。相关企业也要积极参与，主动承担社会责任。尽快形成部门分工协作、中央与地方联动、企业积极响应、社会广泛参与的工作推进格局。

3.2 强化政策配套

充分利用国家、省、市推进现代农业发展的各项扶持政策，加快推进农业农村信息化发展，鼓励和支持社会力量开展面向“三农”的信息服务，推动农业信息服务的社会化，形成政府主导、社会力量积极参与的长效投入机制，不断拓展服务范围，提升服务水平。

3.3 强化资金支持

加大公共财政资金对农业农村信息化的投入力度，有效发挥政府性资金引导和示范效应。推动民间资本投向农业物联网、农业电子商务、信息进村入户等领域，促进金融机构加大信贷支持力度，吸引电信运营商对项目基础建设方面的初期投入。

3.4 强化京津冀对接

充分利用京津冀协同发展的有利时机，加快与京津技术企业、高校、科研院所的技术引进与对接。在农业物联网、电商平台、大数据等方面的系统建设中，预留京津冀接口，适时推进农业信息化方面京津冀一体化进程。

3.5 强化人才队伍建设

在做好人才引进的同时，加大本地实用人才培养，加快建立农业物联网、农业电商、大数据、信息进村入户等方面专业实用人才的培养机制和激励机制，为农业信息化发展提供智力支持。

参考文献

[1]罗守进.农业信息资源建设探讨[J].农业图书情报学刊，

2004（3）.