企业信息化的内涵精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇企业信息化的内涵，期待它们能激发您的灵感。

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有关“企业信息化”的表述从不同的角度、对不同的对象有不同的理解.对中小企业而言，企业信息化是指中小企业结合自身业务的特点，在企业生产、设计、经营、管理、决策等各个层次、各个环节和各个方面，充分利用计算机、互联网、通信及数据库等现代信息技术和设备，充分开发、广泛利用企业内外信息资源，实现企业信息流、资金流、物流、工作流的有效集成和综合管理，达到优化配置企业各种资源，不断提高企业管理的效率和水平，进而提高企业经济效益和竞争能力的一个动态化的过程。从中我们可以看出，中小企业信息化有自身的特点：

以业务为根基，以信息技术应用为手段

中小企业信息化并不是信息技术在企业中的简单应用，为信息化而信息化，而是根据本企业产品、工艺、流程、客户及服务等特点，运用合适的现代信息技术，实现提高经济效益和企业竞争力的目的。所以，中小企业信息化必须以自身的业务作为根基，把具体业务与信息技术的应用结合起来，扎扎实实地进行信息化建设，否则，脱离了企业具体的业务开展信息化建设必然会成为“无本之木”，从而导致失败的结果。了解这一点是很有必要的，因为，不少中小企业有这样的误区：认为企业信息化是企业信息管理部门(如信息中心、计算中心等)的事，只要由信息技术人员具体实施就行了。实际上，这样的想法是错误的，因为企业信息管理部门由于其所处的地位较低以及对业务的了解不足，对企业的业务缺乏通盘考虑，很难独立完成企业信息化的相关工作。所以，企业信息化是一项复杂的系统工程，没有企业业务部门的支持与参与，是很难成功的。

以提高效率为出发点，以改善企业管理为着眼点

管理粗放，效率低下是广大中小企业在市场竞争中处于劣势的重要原因，一方面是因为中小企业由于自身管理基础薄弱，管理水平较差，另一方面，不少中小企业由于缺乏对企业信息化的认识，特别是没有充分认识到企业信息化在提高企业经营管理的效率、改善企业管理中的显著作用。企业信息化要求中小企业在企业生产、设计、经营、管理、决策等各个层次、各个环节和各个方面，充分利用计算机、互联网、通信及数据库等现代信息技术和设备，充分开发、广泛利用企业内外信息资源。所以，中小企业信息化必须把提高企业生产经营管理的效率，改善和提高企业的管理水平作为基本的出发点和着眼点，没有效率的提高和管理水平的改善，中小企业信息化未免会成为华而不实的“花架子工程”，这是广大中小企业需要竭力避免的。

以理顺业务流程为基础，以优化企业资源为方向

业务流程割裂，企业资源分散是中小企业普遍存在的问题，一定程度上影响了中小企业经济效益和市场竞争力的提升。特别是企业的信息流、资金流、物流和工作流的割裂和分散运作，不但大大增加企业经营管理的成本，降低了企业业务运作的效率，而且使得中小企业对市场反应的灵敏度下降，难以在激烈的市场竞争中有所作为。利用现代信息技术实现企业信息流、资金流、物流、工作流的有效集成和综合管理，既可以有效提高企业经营管理的效率，降低经营管理的成本，又可以对市场变化做出迅速反映，对更好地争取、保有和服务客户无疑会起到积极的作用。利用现代信息技术优化企业资源的配置同样有很多文章可做，比如，通过计算机和互联网的应用，使企业的信息资源得到充分共享，人力资源得到合理配置，客户资源得到有效开发与利用，对企业的发展都会起到极为重要的作用。

以增加效益为驱动，以提高竞争力为根本目标

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Abstract： Hospital Culture Management （HC） and Hospital Culture Management （HCM） are important parts of modern hospital management. In this paper， the content of HC is discussed firstly and it is classified into two parts： manifested part and implicit part. The former is consist of the management rules while the later includes such as the values， ethics， management ideas， purpose， objectives etc.， and these two parts impact each other. Then this article gives out a detail analysis of the two parts. Finally five aspects of how to set up the management culture in a hospital is suggested.

关键词：医院文化（Hospital Culture，HC）；医院文化管理（Hospital Culture Management，HCM ）；显性文化（Value Management， VM）；系隐性文化（System Methodology，SM）

Key words： Hospital Culture Management （HC）；Hospital Culture Management （HCM）；Manifested Culture；Implicit Culture

中图分类号：F272.0；R197.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）29-0001-03

0 引言

随着医改政策的全面推行和医疗领域的市场化推进，医院管理的改革和现代化管理的推行势在必行。这其中，医院文化（Hospital Culture Management， HC）和医院文化管理（Hospital Culture Management， HCM）是其中的重要组成部分。医院管理现代化离不开医院文化和管理，这已经在学术及实践领域取得共识（陈绍福，徐宝瑞，2002）。何为医院文化？医院文化的内涵包含哪些？医院文化的体系是什么？医院文化对医院开展现代化管理和创新能起到怎样的作用？又如何开展医院文化的管理？从已发表的文献来看，我国学者尤其是来自医疗机构的学者探讨得比较多，如对医院文化开展了定义（杨青，1995；任文杰，2005；沈翔慧，2000），医院文化的内涵探讨（薛炜清，1995），医院文化的体系和层次结构（杨青，1995；陈绍福，徐宝瑞，2002；张运利，安健，尹爱田，等，2013；宗亚力，2014），又如对医院文化对促进医院管理创新和提升核心能力的机制和作用方面的探讨，周炜（2002）对医院的品牌建设促进进行了分析，韩蔚，吴益芬，樊慧红（2009）提到医院文化能够增进护理服务的创新能力等等。

在如何创建和维持医院的企业文化方面，因为研究视野的不同，提出的方法多种多样。如曹建文，薛迪，李军等（2004）从六西格玛管理的视野探讨了这一方法对医院文化建设的作用。宗亚力（2014）从制度、体制、机制对医院文化的影响方面探讨了医院文化建设的途径。符壮才（2009）从价值的角度对医院价值文化管理体系进行了分析。王玲（2013）进一步从价值工程角度分析了企业文化的体系，并以运输企业的文化体系为案例，初步提出了文化价值工程的方法。也有学者提出了基于服务价值链管理的医院文化构建与实践（任文杰，2005）。本文将基于上述学者的研究基础上，对医院文化的内涵、层次和体系，对医院管理的作用和医院文化的构建方面进行一些分析。

1 医院文化的定义和内涵

1.1 医院文化的定义分析 何为医院文化？郭彪，陈任，胡志（2013）认为，医院文化是一种社会存在，始终与医院的存在结伴而行，有医院就有医院文化。医院文化建设是现代医院发展壮大的必然选择。任文杰（2005）认为，医院文化是医院所创造的精神财富和物质财富、一切经营管理活动和思想精神活动的总和。朱佳（2011）认为，医院文化就是在一个单体医疗机构当中为广大干部职工普遍接受的信念、思维方式和行为准则，是一种具有医院自身特点的行业文化。医院文化在内部具有共性化，对外则具备个性化。杨青（1995）认为，医院文化是文化的有机组成部分，是卫生事业文化的主体部分，关于其内涵，主要有几种说法，一种是群体意识说，第二种是文化分层说，呈由表及里、由浅入深的层次同心圆，第三种是物质精神结合说，第四种是文化管理模式说，其核心是医院价值观。

从上面的四个定义看，由宽泛到具体，都揭示了医院文化的不同方面的内容。作者认为，医院文化作为社会文化的一个子集，是客观存在的，也就是有医院就有医院文化。并不是优秀的医院才有医院文化，只能说在特定的医院中，其医院文化是呈现怎样的生存状态。

如果将医院文化定义为医院所创造的精神财富和物质财富、一切经营管理活动和思想精神活动的总和，则不利于把握医院文化的本质内容。毕竟医院文化并不等同于医院，医院的生存发展还有其他必要的内容。在这里，作者基本认同陈绍福，徐宝瑞（2002）的定义，认为医院文化是由物质文化、行为文化、制度文化和精神文化四个部分组成的，但是范围过大，物质不应该包含在文化范畴。

1.2 医院文化的内涵解读 在此基础上，给出一个新的定义：所谓医院文化，是指由特定医院全体员工创造和培植、维持的，能够被医院员工和客户辨识的，反映医院经营精神、经营方式和经营面貌的理念、制度、行为、符号的体系，是特殊行业的企业文化。这个定义只反映了作者长期在医院管理实践中对医院文化的如下感知：

①医院文化，是指由特定医院全体员工创造、培植和维持的。没有抽象的医院文化，医院文化都是现实存在的，哪怕是劣质文化，没有一成不变的医院文化。②医院文化能够被辨识。在内部方面，能够被企业全体员工所感知、感受和认同（不认同），并由此自觉或者不自觉地将自身融合到所在医院的企业文化系统中，或者排拆，游离于医院文化之外。从外部来说，医院文化被患者、社区、社会同行、主管部门所感知、感受和认同（不认同），从而获得不同的口碑，良好的医院文化造就和形成品牌。获得社会的认同。而劣质医院文化也经过感知、感受和认同（不认同），形成社会的不良印象和排拆。③医院文化反映了医院经营精神、经营方式和经营面貌的理念、制度、行为、符号的体系，医院文化只能与医院共生，或者形成依附关系，其本身的内容反映了医院的经营管理、生存发展的方方面面。如反映医院的经营精神、价值观念、道德伦理、经营理念和办院宗旨。如反映医院的经营方式，如何组织医疗护理、救死扶伤、医学科学研究、医学与卫生知识宣传普及开展的方式，反映了医院内部组织管理、医疗专业人员的培养和激励，反映了医院技术创新、管理创新的模式，反映了医院的发展方式和为社区、为社会承担的责任和贡献等方面。如反映了医院的经营面貌，如反映了一家医院的医疗水平、医疗服务态度、医院所呈现给社区和社会面前的精神面貌、医院形象等。还有，医院文化是企业文化的一种，是特殊行业的企业文化。

2 医院文化的层次和体系

不同的学者对医院文化的层次和体系的看法是不同的。笔者认为，如果从狭义的内涵来看，物质层的内容应不属于医院文化。尽管人们经常提到物质文化的概念，医院文化的外显层也不独立存在，如制度层，既有外显的规章制度体系，也有制度执行能力的内在层，医院精神是一个宽泛概念，也有内在深层的理念和外在的形象呈现，因此内在和外在的划分也比较模糊。同心圆的观点比较实际。实际上这是医院文化从建设、培育到维持的一个较长时期内医院文化与医院其它领域的经营管理相互作用的程度、相互体现程度。这里，基于作者的医务工作实践，认为医院文化大致可分为显性文化、隐性文化二大类。

2.1 显性的医院文化 显性医院文化：是指一家医院的全部的规章制度体系，甚至包括医院的章程。主要包括医院的组织结构形态、岗位设置、岗位责任描述、员工任职说明书和医院的管理流程。这其中，既包含工作对象的管理规定，如各种病症的诊疗规范，重症病人的抢救流程，各类医疗设备、器具的维护、操作规范和流程，医疗技术、质量和安全管理等，也包括对工作主体的管理，如组织管理、行为管理和人力资源管理和激励等方面。之所以说一家医院的全部的规章制度体系是显性文化，首先是因为规章制度体系是医院的镜像。是医院规范化经营管理的标准和要求。医疗工作不同于其他行业，涉及病人的身体健康和生命安全。同时，医疗过程是高度专业化的过程。如果一家医院不能够建立起成套、有效的经营管理规章制度体系，医院的组织管理松散、没有严格的组织管理方法，各类诊疗岗位设置不明确，医疗设备的维护、操作没有明确的流程可遵循，医疗质量没有保证体系，则即使有再好的医疗设备和人员，也难以确保高质量的医疗效率和效果，或者撇开规章制度体系而奢谈所谓的医院文化，则更是舍本求末。其次，规章制度体系是书面化的文化，凡医院工作员工都能接触到规章制度，都能从中了解到、学习到本院的技术、管理标准和要求，并以这些明确的标准和要求来规范、衡量本岗位的工作。而作为患者和其它相关主体也可以通过接触公开部分的管理规章制度，了解和认识一家医院是如何开展经营的，有助于医院和患者、社区、政府之间的信息沟通和相互了解，增加医院经营管理的透明度。这样医院更容易被病人所接受。医院也以这些标准和要求对各岗位的员工工作进行评审和绩效考核，并能接受内部和外部的建议，将其不断改进，从而确保医院的经营管理规范化，不断提升经营管理水平，提升医疗服务的满意度。将医院的经营管理条理化、书面化、制度化，是一个知识挖掘、管理的过程，是将私人的隐性知识转化为医院的共享的显性知识的过程。从整体上看，则是医院的医疗水平的整体提升和维持。

2.2 隐性的医院文化 隐性文化：是指除管理桂枝制度之外的，涉及医院经营管理的价值观、经营道德伦理、企业宗旨、言行精神、品牌和口碑等方面的文化的综合。相对于显性文化而言，这部分文化更多的是根植于医院全体员工和外部主体的认知中，大致可以分为如下几个方面：

①经营管理的价值观：一家医院的经营发展是唯利是图，还是医院价值最大化，抑或社会价值最大化，还是医院与社会的和谐共生？无论一家医院将高尚的口号喊得多响亮，病人、社区、社会的眼睛是雪亮的，如果你的本质是唯利是图，甚至不惜损害病人和社区的利益，那么这种劣质的价值观必然导致医院最终遭社会排斥。虽然医院是特殊的社会组织，但不能将经济利益简单凌驾在社会利益之上，更不能以此绑架病人和社区、社会的利益。医院应该做到医院与社会的和谐共生，这才是理性的价值观。

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论文关键词：煤炭企业；信息化水平；指标体系；层次分析法

随着信息化的不断推进，煤炭企业也越来越重视信息化的发展。国内已有一些学者研究企业信息化水平评价的指标体系，但对煤炭企业信息化水平评价指标体系的研究还很少。建立科学的煤炭企业信息化水平评价指标体系，能客观合理地评价煤炭企业信息化水平，从而发现问题并找出差距，为煤炭企业信息化的发展提供指导意见，更好地实施煤炭企业信息化。

1煤炭企业信息化概念与内涵

1．1煤炭企业信息化概念

煤炭企业信息化是煤炭企业根据煤炭企业的交际情况，有选择的应用信息技术，有效开发信息资源，充分调动人力资源，运用合理的管理方法，建立与之相适应的组织模式和业务流程，并应用到企业生产、管理、安全的各个环节，从而提高煤炭企业的决策力、安全生产能力、竞争力和经济效益的一个系统工程。

1．2煤炭企业信息化的内涵

煤炭企业的实际情况是信息化的前提。要根据煤炭企业的实际情况，制定相应的信息化发展规划，有选择、有步骤的实施信息化。煤炭企业是信息化的主体。煤炭企业要至始至终把握实施信息化的主动权。煤炭企业的管理方法、组织模式和业务流程是煤炭企业信息化的基础。应用信息技术和开发信息资源是煤炭企业信息化手段。现代信息技术和信息资源是企业信息化的物质和资源基础。调动人力资源是煤炭企业信息化的关键。必须重视开发利用人力资源，尤其是开发信息化人力资源。提高煤炭企业的决策力、竞争力、安全生产能力和经济效益是煤炭企业信息化的目的。煤炭企业信息化是一个涉及到组织结构调整、企业流程重组、管理方法创新等贯穿企业的生产、安全、管理、等各个环节的系统工程。

由此可见，要根据煤炭企业信息化的前提，明确煤炭企业信息化的主体，了解煤炭企业信息化的基础，应用煤炭企业信息化的手段，抓住煤炭企业信息化的关键，为实现煤炭企业信息化的目的来实施企业信息化这一系统工程。煤炭企业信息化没有固定的标准和模式，也没有一成不变的目标，煤炭企业信息化是一个动态发展的过程，不断变化和持续发展才是煤炭企业信息化的真正内涵。

2煤炭企业信息化水平评价指标体系

2．1评价指标体系设计的原则

对煤炭企业信息化水平评价指标体系的设计不仅是一项具有现实意义的工作，而且是一项富有挑战性的工作。煤炭企业信息化水平评价指标体系的研究重点是建立一套科学、规范和系统的指标体系，能够全面、客观地反映煤炭企业信息化的水半。根据煤炭企业的特点及信息化评价指标体系自身的特点，煤炭企业信息化指标体系的建立必须遵循以下原则：

1)科学性和系统性相结合的原则。任何指标体系都应该建立在…定的理论基础之上，科学性是制定指标体系的最基本的原则。煤炭企业信息化水平评价指标体系的建立，是以信息化和企业信息化的相关理论为依据，结合煤炭企业自身的特点，借鉴已公_布的闰家信息化指标和国际上比较通用的信息化水平评价方法，提出煤炭企业信息化水平评价的指标体系。同时，煤炭企业信息化本身就是一个系统工程，在建立评价指标体系时，要把煤炭企业信息化作为一个系统进行分析。通过系统层次划分，对煤炭企业信息化的整体结构、特点有比较透彻的认识，用系统的观点来构建煤炭企业信息化水平评价指标体系。

2)目的性与客观性相结合的原则。煤炭企业信息化水平评价指标体系的建立是为了让煤炭企业认识到自身信息化水平，如何有效的进行信息化建设。通过评价煤炭企业信息化现状，分析原因并总结经验，提出改进的方法，更好地实现煤炭企业信息化，从而提高煤炭企业的竞争力。

南于煤炭企业有自身的特点，不能盲目套用现成的信息化水平评价指标体系，这样不仅会偏离煤炭企业信息化评价的重点，而且不能客观的反映煤炭企业信息化水平。因此，要本着客观性的原则，根据煤炭企业信息化的实际情况进行分析，建立一套能客观评价煤炭企业信息化水平的指标体系。

3)全面性和代表性相结合的原则。煤炭企业信息化水平评价指标体系的建立是为了如实反映煤炭企业信息化的现状。煤炭企业信息化不仅涉及到信息化的基础设施建设、信息化安全、信息化组织建设和信息化人才；而且还涉及到信息技术和信息资源在煤炭企业生产、管理、安全、营销等业务流程的应。因此，煤炭企业信息化水平的评价指标体系应具有一定的综合性，能全面反映煤炭企业信息化水平。但这并不意味着不分主次地将所有町能的方面都包括进来，而是应该经过实地的调查、仔细的分析，选择具有代表性、灵活性的主导指标，避免选择那些具有包含关系的次要指标，从而减少指标问的重叠，使评价更加可信。

4)可操作性与可延续性想结合的原则。对于所选取的指标不仅要有相对明确的含义，比较准确地描述表达的内容，客观地反映问题，还要能够便于数据采集，能获得较为准确可靠的数据，计算方法简明易懂。只有选取的指标具有可操作性，才能从实际中获得可靠的数据，进行更准确的评价煤炭企业信息化水平，使研究更有意义。南于煤炭企业信息化是一个动态发展和不断变化的过程，建立评价指标体系不仅要考虑静态指标和动态指标的相互结合，而且要考虑其在时间上延续和内容上扩展，从而为煤炭企业信息化水平评价的指标体系的进一步研究提供参考价值，使评价指标体系在这个动态的过程中不断发展。

5)定性与定量相结合的原则。虽然定量指标虽然能更准确的评价煤炭企业信息化水平，但是由于统计资料缺乏，对某些指标如信息化重视程度、办公自动化系统应用程度等的定量评价非常难。定性指标只能对指标有一个粗略的估计，对评价结果的准确性有一定的影响。但能煤炭企业信息化水平的评价指标不可能全是定量指标或定性指标，这样都不能不利于客观评价煤炭企业信息化水平。因此，采用定量与定性指标相结合是实现对煤炭企业信息化水平客观评价的重要途径。

2．2煤炭企业信息化水平评价指标体系的构建

AHP(AnalyticHierarchyProcess)层次分析法方法，是20世纪70年代初期南美围著名运筹学家兹堡大学萨蒂(T，L．Saaty)教授首次提出来的。该方法是定量和定性分析相结合的多目标决策方法，能够有效地综合测度决策者的判断和比较

1)建立层次结构的评价指标体系。根据评价指标设计的原则，结合煤炭企业的特点．构建了一套适合煤炭企业信息化水平评价的指标体系。煤炭企业信息化水平评价指标体系如图1所示。

煤炭企业信息化水平评价指标体系在参考国家信息化测评中心关于企业信息化基本指标构成和天津市科学技术信息研究所唐志荣等提出一套企业信息化评价指标体系的基础上，根据煤炭企业信息化概念及煤炭企业实际情况而制定的。

2)构造判断矩阵。构造判断矩阵是给出每一层次各要素之间的相对重要性。A．LSaaty引用了如表1所示的1～9标度方法使定性评价转化为定量评价。

构造的判断矩阵中元素满足如以下关系：

3)计算最大特征值及特征向量。通过上述方法得到判断矩阵以后，就要利用相关的数学方法计算矩阵的最大特征值和特征向量。目前，通常采取和积法和方根法计算最大特征值和特征向量，但由于这两种方法在计算过程中要用到许多公式，计算相对复杂，本文利用Matlab工具，通过编写简单的程序实现计算矩阵的最大特征值和特征向量。假设所求矩阵为A，在Matlab中输入如下程序。

％输出格式

fornatshort：

％输入待求的矩阵A

其中，为特征向量矩阵，d为特征值矩阵，执行程序，根据v和d，最后还涉及到对特征向量的标准化，通过编写程序能实现对特征向量的标准化。通过使用Matlab计算最大特征值和特征向量，不仅大大减轻了计算量，避免了在计算过程中出现差错，而且简化了计算过程，更具有可操作性。

4)对判断矩阵进行一致性检验。所谓判断思维的一致性是指专家在判断指标重要性时，当出现3个以上的指标互相比较时，各判断之间协调一致，不会出现内部相互矛盾的结果。

设为判断矩阵B的最大特征值，为了检验判断矩阵的一致性，建立了判断矩阵B的一致性指标： 当判断矩阵具有完全一致性时，CI=0。CI越大，矩阵的一致性越差。为了检验不同阶数的判断矩阵是否具有满意的一致性，T．LSaaty提出用平均随机一致性指标RI(RandomIndex)对于1—9阶的判断矩阵，RI的值如表2所示。

当阶数大于2时，将判断矩阵的一致性指标CI与同阶平均随机一致性指标RI的比值称为随机一致性比率并记为CR(ConsistencyRatio)，即CR=CI／RI。当CR=0时，则认为判断矩阵完全一致；当0

根据采用问卷调查的方式到煤炭企业进行实地调研获取数据，按照如上步骤，可以确定各指标的权重，从而为进一步评价煤炭企业信息化水平奠定基础。

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文献标识码：A一、煤炭企业信息化概念与内涵

（一）煤炭企业信息化概念。

本文认为煤炭企业信息化是煤炭企业根据煤炭企业的实际情况，有选择的应用信息技术，有效开发信息资源，充分调动人力资源，运用合理的管理方法，建立与之相适应的组织模式和业务流程，并应用到企业生产、管理、安全的各个环节，从而提高煤炭企业的决策力、安全生产能力、竞争力和经济效益的一个系统工程。

（二）煤炭企业信息化的内涵。

煤炭企业的实际情况是实现信息化的前提。要根据煤炭企业的实际情况，制定相应的信息化发展规划，有选择、有步骤的实施信息化。煤炭企业的管理方法、组织模式和业务流程是煤炭企业信息化的基础，应用信息技术和开发信息资源是煤炭企业信息化手段，调动人力资源是煤炭企业信息化的关键。煤炭企业信息化是一个涉及到组织结构调整、企业流程重组、管理方法创新等贯穿企业的生产、安全、管理、等各个环节的系统工程。

由此可见，煤炭企业信息化没有固定的标准和模式，也没有一成不变的目标，煤炭企业信息化是一个动态发展的过程，不断变化和持续发展才是煤炭企业信息化的真正内涵。要根据煤炭企业信息化的前提，明确煤炭企业信息化的主体，了解煤炭企业信息化的基础，应用煤炭企业信息化的手段，抓住煤炭企业信息化的关键，为实现煤炭企业信息化的目的来实施企业信息化这一系统工程。二、煤炭企业信息化建设的重要意义

（一）可以推动企业的业务流程重构和组织结构优化。

信息技术的进步从根本上改变了组织收集、处理、利用信息的方式，进而对企业的组织结构产生了深远影响，推动了组织结构的重新搭建，使原有普遍应用的塔形结构改进为扁平化、动态化、信息化结构，在这种结构中，计算机系统将能够完成大量中层监督和控制下属部门的职能，通畅决策层与执行层的直接沟通，从而减少了组织的管理层次，实现了组织瘦身。同时，能够极大地调动组织执行层成员的潜能和积极性，促进各层次之间知识和经验的交流，有利于学习型组织的创建，从而更好地适应竞争日益激烈的市场环境。

（二）可以有效提高企业的决策水平。

煤炭企业信息化实现了跨越地域的同步信息交换，尤其是随着互联网的发展以及各种决策工具的应用，企业在获取、传递、利用信息资源方面更加灵活、快捷、广域和开放，人的行为与经营流程组成了一个整体的人机系统，信息、决策、行为二者高度集成化，从而极大地增强了决策者的信息处理能力和方案评价选择能力。

（三）可以有效降低企业成本。

随着信息技术对企业经营管理的深入渗透，将实现对企业价值链条的全程影响。借助信息化手段，对企业价值链条上的各环节进行优化，可以卓有成效的改善企业成本结构。首先，信息技术的应用，尤其是迅速发展的电子商务，既能帮助企业准确、迅速捕获市场信息，准确产品定位，同时能够显著降低企业的交易费用，从而形成成本优势；其次，煤炭企业引入计算机辅助设计，集成自动化生产系统，实现了矿井设计的快捷和生产的高效化，提高了企业市场反映能力，更能帮助企业优化业务流程，进而降低生产成本；第三，信息化有利于企业将自动化技术、信息技术和生产过程融为一体，形成柔性制造系统。由于柔性制造技术对库存管理具有替代效应，则企业信息化实现了物资管理科学化并降低了煤矿生产所需物资库存量，必将有效降低经营成本。三、煤炭行业信息化建设的二大系统

（一）安全信息化系统。

完善煤炭生产安全检测系统、自动控制系统、工业电视等电子信息系统。电子信息系统已经成为许多煤矿企业指挥生产、经营管理的不可缺少的基础系统。安全生产是煤炭行业保持高效益的根本保证。由于当前我国煤炭行业信息化水平低下，大部分煤矿信息技术应用十分落后，煤矿长期粗放经营，外加煤炭行业受传统计划经济的束缚和市场经济竞争激烈的冲击，加之煤炭生产加工过程受水、火、瓦斯、煤尘、顶板等多种客观因素的限制，目前我国煤矿安全形势严峻。安全管理工作做得好坏将直接影响煤炭行业的健康持续发展以及构建和谐社会的成败。

（二）决策支持系统。

建立健全行业信息体系，一方面要加强煤炭企业信息化建设；另一方面要加强行业信息体系建设二者相辅相成相互促进。建立健全信息服务系统既要及时提供准确的行业基础信息和各类市场信息，做好信息源的系统建设，又要通过对信息归类加工、分析，提供对企业有指导意义的增值信息服务。四、我国煤炭企业信息化建设存在的主要问题

（一）信息工作流程不规范。

企业的工作流程大多是自然形成的，本身没有考虑到计算机和数字化的需要，存在许多不适合计算机系统处理的地方，给信息系统的开发和维护造成了困难；另一方而，同类企业之间的工作流程不一致，开发的系统难以推广，因而导致低水平重复开发。

（二）信息化工作相对滞后。

目前煤炭企业正在奋起直追，但由于国家宏观调控，煤炭基本建设速度减缓，煤炭企业任务量正在由巅峰转向下滑。竞争更趋于激烈化。所以加快信息化建设，提高综合竞争力，适应市场变化，保持企业可持续发展，成了煤炭企业的共识。

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【关键词】 企业信息化建设 信息化规划 过程框架 规划方法

STUDY ON THE ENTERPRISE INFORMATION PLANNING METHODOLOGY OF TELECOM OPERATORS

Tian Peng Luo Bangcai Guizhou posts and Telecommunications Planning and Design Institute Co.， Ltd.

Abstract：With the rapid development of Internet technology， the pace of enterprise information construction was faster and faster. Information planning has become the key to the success of the enterprise information construction， and the booster and engine of improving the economic benefit and the core competitiveness. However， an effective information planning methodology will help to enhance the level of enterprise information and meet the needs of the enterprise sustainable development. Based on telecom operators as the main body in this paper， an framework of informatization planning process is proposed， the informatization planning，s basic principle is expounded， several common methods of planning are carried on the analyses， the value of informatization planning is summarized， providing an useful reference and guidance for the other enterprises information planning.

Key words：Enterprise Informationization Construction Information Planning Process Framework Planning Methodology

一、引言

企业信息化规划以整个企业的发展战略目标为指导，结合先进信息技术发展趋势以及企业业务的最佳实践，提出企业信息化建设的战略目标，制定企业未来信息化蓝图以及实施保障计划，全面系统地指导企业信息化的进程。信息化规划是信息化建设的基本纲领和总体指导，是企业进行信息化建设的依据[1]。

当下信息化浪潮正席卷全球，信息化建设已成为当今企业发展的大趋势，信息化水平成为了衡量一个企业现代化水平的重要标志，是建设现代化企业的核心内容之一[2]。对电信运营商而言，随着中国加入WTO和电信市场的开放，竞争的焦点从网络竞争、规模竞争向客户竞争和管理竞争转移，同时在电信企业内部进行了组织架构重组和业务流程重组，内外环境的变化对信息化建设提出了更高的要求。针对环境、现状、战略、业务和市场，电信运营商应从企业信息化规划入手，寻找一种有效的信息化规划方法，提出适合企业3～5年长期发展战略需要的信息化规划，指导企业信息化建设的实施，支撑企业的发展战略，强化和提升企业核心竞争力。

二、电信运营商企业信息化规划过程框架与原则

在国务院“两化融合”思想的指引下，随着电信运营商业务发展，快速成长的业务需求对信息化工作的发展提出新的要求和更高的服务标准，信息化规划面临着巨大的挑战，为使信息化建设能够敏捷地支撑电信运营商业务、服务、运营、管理以及创新发展，提出了信息化规划过程框架与基本原则。

2.1电信运营商企业信息化规划过程框架

从电信运营商企业战略及业务发展需求出发，根据工作内容和时间先后顺序不同，可将整个信息化规划过程，分为4个阶段。第一阶段对前期规划回顾，第二阶段进行现状、需求及驱动力分析，第三阶段制定信息化建设发展规划，第四阶段提出具体建设项目，进行项目投资估算与设计实施，如图1所示。

在理解电信运营商发展战略和核心业务的前提下，分析企业信息化现状及前期规划执行情况，找出信息化建设中存在的问题、差距与不足，评估上年度信息化建设为企业带来的价值；分析电信行业发展环境，明确企业内部相关部门业务需求，利用关键成功因素法，对发展需求及驱动力进行深入分析，明确企业未来信息化改进方向；在全面调研，充分分析企业信息化现状和发展需求的基础上，制定规划期总体目标和实施原则，从技术架构演进规划、信息化组织和人员规划及信息化服务规划入手，勾画企业信息化总体架构；结合企业规划思路和方法，提出必要的建设项目，制定企业信息化建设计划，分析项目投资预算，对项目投资进行权衡，确保规划的有效实施。

2.2电信运营商企业信息化规划基本原则

在电信运营商进行企业信息规划过程中，如果没有一个基本的原则，信息化规划就难以有效指导信息化建设工作的顺利推进。

坚持战略驱动和业务导向。目标牵引力和业务驱动力是电信运营商信息化规划的源头，信息化规划要结合企业自身的发展战略制定信息化架构，推进企业的整体发展；同时，围绕业务发展需求，制定出具有业务价值和业务促进力的规划，提高规划的可接受度。

坚持整体规划和分步实施。电信运营商信息化规划要整体规划，分步骤、分重点实施。从建设逻辑上，要采用自下而上的方式，先从IT基础设施及底层数据建设，再发展核心业务系统，优先解决最紧迫、最重要的需求，并在所需的人、财、物的投入上有所倾斜[2]。

坚持循序渐进和注重实效。电信运营商信息化规划是一个循序渐进并贯穿于企业生命周期的动态过程，要把握核心和重点，由急至缓，循序前进；基于成本去设计规划，规划不宜太大，规划期不宜过长，一般3～5年为宜，同时要考虑规划的扩展性和可用性，这样更能提现规划的实效与价值。

坚持全员参与和加强培训。电信运营商信息化规划涉及到企业的每一个人，必须要让每位员工都清楚，每一个人都积极地做好准备；企业信息化建设，人才是根本，实行培训与引进并举，建立人才培训基地和人才引进渠道，为企业提供信息化建设所需的适用人才。

三、电信运营商企业信息化规划方法论探析

3.1电信运营商企业信息化规划方法

自上世纪60年代以来，许多专家和企业界开始了对信息系统战略规划方法的探索和研究，并形成了一些比较典型的信息系统战略规划方法，例如企业系统规划法、关键成功因素法、价值链分析法等，经过对这些方法的学习和实践，提出了几种电信运营商常用的企业信息化规划方法。

3.1.1 GMTD方法论

GMTD方法论具体指的是：Guideline，“一个指导思想”，即企业的总体规划和发展战略；Methodology，“一个分析方法”，即以关键成功因素法为主要分析方法；Time step，“三个时间步骤”，即以规划回顾、需求及战略分析、信息化建设发展规划三大时间步骤为规划流程；Dimension，“四个维度”，即以战略、资源、产品、客户四大竞争力的提升体现信息化建设带来的企业价值提升。

GMTD方法论是电信运营商企业信息化规划的总体思路，将企业信息化规划分为“一思想、一方法、三步骤、四维度”四个方面，为电信运营商信息化建设提供了更加合理、科学的支撑，有效指导企业信息化建设，有利于提升企业信息化水平，是目前电信运营商比较常用的规划方法。

3.1.2 问题追根溯源法

从电信运营商业务发展需求入手，聚焦客户业务要求，分析技术人员抱怨的原因、用户使用问题与客户感知以及端到端的业务流程，通过横向比较，找准企业管理、运营中存在的根本问题，以及业务需求与IT能力之间的矛盾。

对于业务部门来说，以业务为驱动，通过分析具体业务对应的具体IT功能实现，对IT规划提出要求。对信息化部门而言，业务驱动作为信息化的重要输入，信息化在能满足具体功能的同时，更需关注满足业务类及发展趋势的信息化能力是否具足、结构是否合理、需要哪些构成要素、是否可良性持续发展等，通过点上的汇集、分析和关联，进行自底向上、追根溯源，对问题进行深入挖掘，明确IT能力，制定科学的IT规划，实现企业战略目标。

3.1.3内涵变化分析法

电信运营商信息化建设面对的业务环境、战略要求相对过去发生了较大的变化，电信业由“通信业”转向“信息服务业”，企业发展已由过去的“利润驱动”转向“价值驱动”。

通过分析全业务环境下企业战略和业务内涵，聚焦企业战略转型及信息化内涵的变化。从企业信息化角度来说，信息化以全流程为贯穿，针对业务发展策略和能力填充点，对新的变化和发展规律需要有进一步的深入认识，并对移动互联网业务和商业模式下IT内涵变化进行重新审视。

从规划层面来说，基于战略内涵和业务需求，聚焦IT内涵变化和IT能力映射，采用MATRIX（矩阵）框架，梳理企业信息化能力建设同企业战略与业务需求驱动、客户体验驱动、持续性发展驱动的关系，进行多角度二维分析，将信息化能力建设转换为业务和服务能力，推进IT的技术、管控、服务体系方面的工作开展，创造IT价值。

3.1.4价值区间权衡法

对于电信运营商来说，传统的通信业已经由单一的利润驱动向多元的价值驱动转变，而竞争焦点集中在企业掌握价值链过程中面向客户的运营能力、应用提供与管理能力、服务聚合能力三个方面。电信运营商企业核心竞争力区间应由信息流的传播者向能力提供的管理者、服务应用的集成者以及客户渠道的聚合者改变，通过对产业链的引领与价值链掌控，最终成为标准与模式的引领者。

在深入推进转型，加快转变发展方式，持续提升企业价值的背景下，企业信息化的价值应围绕企业运营价值、股东价值、产业链价值、员工价值、客户价值和社会价值展开，构建一套相对具有客观性、全面性的基于企业价值贡献作用比重加权的二维模型来衡量信息化的作用和价值，全面提升整体化企业信息化能力，实现IT支撑和业务发展的“有机融合、创造价值”。

3.1.5企业战略解码法

在移动互联网时代，电信运营商信息化工作应聚焦企业发展问题。电信运营商移动数据业务领域管道价值份额被进一步压缩，传统核心业务市场面临价值分流，流量增长与价值提升难以同步增长，抢占用户第一接触界面的竞争日趋激烈。

聚焦移动互联网的商业本质。移动互联网业务与商业模式的本质是吸引用户、聚合资源、价值链掌控，从上、下游客户角度，聚焦管道、平台、应用在商业模式中的作用，对IT内涵的进行重新审视，从新的角度去理解“新三者战略”：智能管道、综合平台和应用。管道是桥梁，是基于客户与电信、客户与客户之间发生关联或关系过程中所扮演的角色及产生的作用角度。平台是容器，是基于面向内部运营与管理、面向外部合作接入与能力提供的实体系统和标准层面。应用是体验，是基于客户感知到的综合内容与体验层面。电信运营商企业信息化规划除了IT支撑层面外，在其他方面应有更大的作为。

3.2电信运营商企业信息化规划方法思考

电信运营商信息化规划展现的首先是内容，作为一个面向未来能力建设的可阅读物和传达思路思想的载体，应根据电信运营商自身具体情况，适当的将内容的思维模式过程有所体现，这种“做什么”、“为什么”有上下文的方式将有利于把问题和思路传达得更清晰和透彻。

规划方法实际上是一种思维过程，这种思维模式过程的体现方法经过总结、归纳和提炼后形成可模式化的形式，可以认为就是一种方法论。

所有的方法都是以内容为基石的，需要的只是把要阐述的内容和观点以合适的方式和逻辑结构展开，形式为内容服务，并成为内容重要的组成要素。方法论是基于内容的一种工具，可以选择工具、应用工具或创造工具，但不必为了方法论而方法论，法无定法，因时、因人、因事而定，量体裁衣，寻求一种适宜电信运营商自身发展，具有实效的信息化规划方法，将有助于提升企业核心竞争力，为企业创造出更大的价值。

四、电信运营商企业信息化规划价值体现

电信运营商信息化规划是信息化工作的先导，对能力建设和工作重点起到价值导向的作用，满足“二八法则”，即信息化规划花费20%的投资将为企业贡献80%的信息化成功率。

信息化规划是一项重要机制和组织形式，将信息化工作与企业的发展战略、业务、管理等紧密衔接起来，系统性的调动IT专业资源来协同解决问题、开展能力谋划、明确工作思路。规划不等同于工作计划，规划聚焦在企业级的战略、业务、价值同IT的连接，由此使得IT各级人员明确在战略地图中的坐标定位、方向、路径、内容及方法。

信息化规划是下年度信息化工作开展的基础和先导，是IT专业下一年度工作思路和工作计划的重要来源，是企业发展战略在信息化工作、信息化建设和信息化服务与支持等方面的细化，促使企业的管理人员和IT从业人员以全局化和大局观的角度去看待、评估企业的信息化现状和信息化工作的未来，对企业IT建设工作形成长期性指导体系，促进企业对现有问题和IT需求进行全方位的诊断与梳理，能够针对当前问题和改进方向进行IT系统实施。

五、结束语

信息化是生产力，要高瞻远瞩，超前规划，发挥出对企业创新变革、精确管理、高效运营的引领性作用。信息化规划要结合电信运营商自身的发展战略和业务发展需求，从整体上进行规划，注重重点，循序渐进。然而信息化规划方法很多，必须结合电信运营商自身特点分析，从多种适配方式中创建符合企业实际和未来要求的信息化规划方法框架[3]，推进信息化规划工作实施，全面系统地指导企业信息化建设的进行，满足企业可持续发展的需要。

参 考 文 献

[1] 范玉顺，胡耀光. 企业信息化规划的基本框架与方法[J]. 新材料新工艺， 2004（9）：2-7

[2] 蒋桂艳. 企业信息化规划方法研究[J]. 微型电脑应用， 2012（10）

[3] 龚至晖，李. 企业信息化规划方法探讨[J]. 移动通信， 2012（11）：134-137

[4] Thomas H D. Putting the Enterprise Into the Enterprise System[J]. Harvard Business Review， August，1998：3-5

[5] 段延娥，戈连柱. 关于企业信息化规划方法应用的探讨[J]. 北京农学院学报， 2007（S1）