残疾预防工作精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇残疾预防工作，期待它们能激发您的灵感。

篇1

1、到20xx年全市实现残疾儿童人人享有康复服务；

2、高危儿、出生缺陷儿、残疾倾向儿筛查率≥80%；

3、高危儿、残疾倾向儿、残疾儿管理率100%；

4、各种资料数据上报及时、准确率100%。

二、实施措施

（一）明确职责

1、市妇幼保健院：负责全市高危儿筛查、出生缺陷监测、残疾倾向儿早期干预和残疾儿康复的实施工作。

（1）成立业务技术指导组织，每月召开一次网络成员例会，对网络成员进行技术培训和业务指导，并利用例会收集有关工作数据和资料。

（2）对网络成员单位上报的高危儿分别在出生后42天、3个月、6个月、9个月、12个月、18个月、24个月进行追访和干预。

（3）对各网络成员单位上报的和追访出的残疾倾向儿与残疾儿进行早期干预和康复治疗。

（4）定期向市卫生局汇报全市高危儿筛查、出生缺陷监测、残疾倾向儿干预和残疾儿康复等工作开展情况，并协助卫生局做好质控工作。

2、市直接产医疗机构：负责做好本单位出生的高危儿筛查、出生缺陷监测登记上报工作。建立出生高危新生儿、出生缺陷儿筛查、登记、报告制度，要把新生儿出生缺陷监测和高危儿评价纳入产科工作常规并由专人负责，对筛查出的高危新生儿、出生缺陷儿及时进行登记、填卡，定期上报。

3、乡镇卫生院、办事处社区卫生服务中心：负责做好本辖区内孕产妇围产期保健和儿童保健工作。建立出生高危新生儿、出生缺陷儿、残疾倾向儿和残疾儿筛查、登记、报告制度，要把新生儿出生缺陷监测和高危儿评价纳入产科工作常规，把残疾倾向儿和残疾儿童筛查纳入儿童保健工作常规并由专人负责，对筛查出的高危新生儿、出生缺陷儿、残疾倾向儿和残疾儿及时进行登记、填卡，定期上报。减少和预防我市出生缺陷儿和残疾儿童发生。

（三）、开展培训

1、培训对象:市直各接产医疗机构妇产科医师或助产师、各乡镇卫生院和街道办事处社区卫生服务中心妇产科医生、儿保医生。

2、培训内容：

（1）残疾倾向儿童的界定

（2）5项简易筛查法

（3）残疾儿童的界定

（4）出生缺陷的界定

（5）信息资料收集与上报

三、督导评价

1、督导评价内容

（1）相关技术掌握情况

（2）相关资料的完整性

（3）高危儿、出生缺陷儿、残疾倾向儿和残疾儿漏报率

（4）高危新生儿的回访率

（5）残疾倾向儿干预和残疾儿康复效果

篇2

一、市区农村残疾人基本情况

市区11个乡（镇）中、农村残疾人17387，占市区残疾人总数的52.64%，其中有康复需求的残疾人1200名。大部分残疾因车锅造成在农村尤为突出。鉴于此, 如何开展农村残疾人预访和康复工作最大限度地恢复其功能水平, 提高其自理能力和参与社会, 适应社会的能力, 是我市残疾预防和残疾人康复工作的重点和难点, 中残联“十五” 和“十一五”规划中提出到2015年实现“残疾人人人享有康复服务”的目标。为了尽早实现这一目标，近年来, 我市把农村残疾预防和残疾人康复工作纳入全市经济社会发展规划中，形成了政府主导、残联协调、部门配合, 社会参与的新格局。

二、残疾预防和残疾人康复工作现状

（一）村级卫生室是开展农村残疾预防和残疾人康复的最佳载体和有效途径。根据调查显示，我市农村残疾人大部分因家庭经济困难，信息闭塞，出行不便利，加之，自身行动受限制，使得他们到城市乃至到乡（镇）康复机构进行康复训练的难度很大。如果充分利用村级卫生所，组织开展残疾预防和残疾人康复训练，就会得到康复的效果。在调查中我们了解到，我市村级卫生所大都建在本村的中心，服务范围涉及到每个自然村，大大方便了残疾人。加之，卫生所的村医（防疫保健员）对本村残疾人的情况比较熟悉，便于开展残疾预防和残疾人康复服务。在调查中我们看到，高闸镇在离乡村卫生所不远处建立了残疾人康复指导站由自治区残联配发的一套康复训练器材，有残疾人和老年人在接受训练。居住在附近 的残疾人和老年人每天坚持在这里进行康复训练，功能恢复效果比较明显。

（二）开展农村残疾预防和残疾人康复工作。根据走访调查，市区各乡镇认真贯彻落实《自治区人民政府办公厅转发自治区卫生厅等部门<关于加强村卫生室建设的意见>的通知》（宁政办发[20__]180号）精神，加快村级卫生所建设步伐，基本形成了有场地、有人员的村级卫生服务体系。目前，全市各行政村均已建起了村级卫生所，面积在40-60平方米，并且配齐了村医（防疫保健员），配备了简单的医疗卫生器械。在调研中，我们看到大部分村卫生室职责已经上墙，但是农村残疾预防和残疾人康复工作仍处于空白。

（三）开展农村残疾预防和残疾人康复工作的体制机制有了雏形。根据调查显示，我市当地村卫生所的管理工作尚不完善，乡镇每年按照一定的指标要求，对村医（防疫保健员）进行考核。在此基础上，按照所在行政村总人数每人每年2元卫生服务费的标准发给村医，所需资金大部分列入财政预算，个别从本村全体村民公积金中提取。村级卫生室所售药品均由市级卫生部门统一配送，零利率销售给病人，村医出诊时可收取一定的出诊费用。如果就残疾预防和残疾人康复工作对村级卫生所实行专项考核，并配备必要的设备，落实激励政策，那么村级卫生所所承担的农村残疾预防和残疾人康复工作就会开展起来。

三、制约我市农村开展残疾预防和残疾人康复工作存在的问题

一是缺乏必要的康复训练器材。在调查中，我们发现市区现有的农村卫生所，除个别由自治区残联配备了残疾人康复训练器材外，其它均未配备。

二是村医（防疫保健员）专业康复知识缺乏。残疾人康复指导与服务是一项专业性较强的工作，要求参与康复指导和服务人员必须掌握康复训练与服务的基本知识和技能，包括残疾的识别，残疾人康复需求的确定，康复服务的内容、如何提供服务、记录和评估的方法，简单实用训练技能，家庭康复护理等知识。在实地调查中，我们了解到绝大部分村医（防疫保健员）对康复知识了解得不多，工作开展难度较大。

三是缺乏对村医（防疫保健员）开展农村残疾预防和残疾人康复工作有效监管和激励机制。由于村级卫生所村医（防疫保健员）报酬主要靠政府医疗性补贴和自己创收，收入相对偏低，而开展残疾预防和残疾人康复工作缺乏必要的激励机制，因此，难以调动其积极性。

四是农村残疾预防和残疾人康复工作宣传不到位。由于宣传工作跟不上，我区农村大部分残疾人由于缺乏康复知识，对康复重要性的认识不足，残疾人自我康复保护意识淡薄，自愿康复、配合康复的主动性不强。根据调查显示，农村有相当一部分残疾人因不清楚在什么样的情况下需要接受康复训练，以致错失了最佳时机，落下终身残疾。

四、关于建立我市农村残疾预防和残疾人康复工作体制及运行机制的建议

贯彻落实科学发展观，就是要从根本上抓起，采取切实有效的措施，建立加强我市农村残疾预防和残疾人康复工作的长效运行机制，确保2015年“残疾人人人享有康复服务”目标的实现，我以为以下措施以借鉴和采用；

（一）进一步强化以政府为主导，部门负责，社会各界广泛参与的农村残疾预防和残疾人康复工作运行机制。

各级政府要认真贯彻“十一五”残疾人康复计划，把农村残疾预防和残疾人康复工作纳入年度责任目标考核，纳入当地国民经济和社会发展规划，统筹安排，加大投入，发挥主导作用。

卫生部门要加强医院康复科（室）的建设，特别要发挥农村初级卫生保健网的作用，增加康复内容，拓展服务项目，提高康复质量，确保农村残疾人普遍得到康复服务。

民政部门要在推进社区建设和社区服务时将残疾人康复纳入其中，给予扶持，帮助贫困残疾人解决康复困难。

财政部门要将农村残疾预防和残疾人康复经费纳入财政预算，提供经费保障。

教育部门要将残疾人康复专业纳入自治区教育发展计划，培养一批各类康复专业人才，并做好学龄前残疾儿童的康复教育。

计生部门要抓好生殖健康工程，研究和解决好新形势下的婚前检查工作，下大力气做好优生优育及生殖健康知识普及和计生药物宣传教育工作。

交通部门要加强交通法规的宣传，最大限度地减少交通事故造成新的残疾。

公安部门要积极参与精神病防治康复工作，做好肇事肇祸精神病人的管控工作。

各级妇联要认真贯彻落实妇女儿童发展纲要，切实做好残疾妇女、儿童的康复工作。

各级共青团组织要将残疾人康复纳入“红领巾助残”、“青年志愿者行动”等社会救助活动中，配合有关部门开展残疾人康复宣传工作。

各级残联负责康复工作的组织管理、规划制定、经费筹措以及协调实施。要深入调查研究，掌握农村残疾人康复需求，协助政府制定和实施农村残疾人康复工作规划和对贫困残疾人康复治疗和医疗救助的相关政策，指导和协调残疾人康复机构开展业务，宣传普及康复和残疾预防知识，协调解决残疾人康复工作中的重大问题，做好检查督促工作。

（二）加强村级卫生室阵地建设，建立科学可行的监管机制，确保农村残疾预防和残疾人康复工作落到实处。

村级卫生所无论是从其地理条件，还是人员配置上，都具备了为农村残疾人提供最方便、最直接、最快捷的残疾预防宣传和康复服务的条件，是开展农村残疾预防和残疾人康复的最佳载体和有效途径。

一要加大康复器具投入力度。康复器具是开展残疾人康复工作的前提和基础。目前，全市除个别乡镇由自治区残联配备了康复训练器具外，其他均尚空缺。为此，建议政府为每个乡村级卫生所配备1.5万元的残疾人康复训练器具。

二要有计划地组织对乡村医（防疫保健员）分期分批进行残疾预防和康复训练与服务专业知识的培训。要结合市区实际，借鉴外省（区）经验，组织对现有的乡村级卫生所村医（防疫保健员），进行中短期专业康复资格培训，经考试合格的，发给证书，实行持证上岗。

三要建立乡镇医（防疫保健员）农村残疾预防和残疾人康复工作专项补贴。由于残疾人工作的特殊性，为残疾人提供康复服务大部分是属于无偿的。为充分调动乡村医的积极性，建议实行浮动津贴制度并将其列入__市财政预算，由市残联在参与卫生部门年度考核验收后，根据考核验收情况兑现发放。

四要加强对乡镇一级卫生所残疾预防和残疾人康复工作的指导。充分发挥市、区乡镇三级残疾人综合服务中心的作用，把指导乡镇级卫生室开展残疾预防和残疾人康复工作列为主要工作内容，并把聋儿语训、智残、脑瘫儿童训练、残疾人用品用具供应、康复训练指导等项目纳入其中，推动乡村级卫生所康复工作的科学化、规范化，不断提高康复工作的整体水平。

（三）加大贫困救助力度，确保农村贫困残疾人得到康复服务。各级政府要把农村残疾人康复与扶贫结合起来，逐年拿出部分扶贫资金用于农村贫困残疾人康复补助；同时制定并完善贫困残疾人康复治疗和医疗救助政策，采取分级负担、减免费用等措施，解决贫困残疾人康复治疗问题。各级残联要利用好政府扶贫资金、社会捐助款、残疾人就业保障金等，建立各类贫困残疾人专项救助基金，逐年对特殊困难残疾人实行有计划救助。

（四）大力开展残疾人康复工作宣传，积极做好残疾预防。

要通过发放宣传读本、宣传画、宣传光盘和利用广播、电视、报刊、网络等传媒，开展与残疾人康复工作有关的公益宣传，普及康复知识，提高残疾预防意识。充分利用“全国助残日”、“爱耳日”、“爱眼日”、“国际残疾人日”等活动，向社会广泛宣传康复工作的重要意义，唤起全社会对残疾预防和残疾人康复工作的积极参与和支持。要建立健全免费婚前检查等出生缺陷干预工作机制，对先天残疾人实现强制免费婚检，避免常见、重大出生缺陷和先天残疾的发生；预防缺碘、氟中毒等环境因素致残；降低药物致残发生率；减少疾病致残；加强安全生产、劳动保护和交通安全工作，减少事故致残的发生。倡导早期干预和早期康复训练，控制残疾程度的加重。

篇3

关键词：激光影院；体验设计；用户参与式工作坊；活动论

中图分类号：TU984 文献标识码：A

1 引言

激光影院作为一个全新的电视产品门类，我们在设计中如何创新，并设计出让用户满意的产品？用户参与式工作坊是一种将用户体验全程引入设计的方法论系统，它可以帮助设计、研发人员更好的理解用户并全程以用户体验为核心设计出更好满足用户需求的产品。下文将详细阐述该套方法论在激光影院设计中的应用。

2 方法及理论基础

用户参与式工作坊，主要运用于设计及研发工作坊，它是工作人员一步一步遵循构造让用户满意的产品宗旨而完成的，在工作坊全程中，用户经验贯穿始终。在传统的以技术为主导的研发中，一般都是有什么技术就做怎样的产品，完全未考虑用户的需求，这在供大于求的当下是不合适的，尤其是趋近饱和的传统家电市场，因此引入以用户为核心的用户参与式工作坊方法是有必要的，它可以帮助工作人员进行创新探索，并产出具备全新特质的让用户满意的产品体验。

用户体验是在活动中产生的，是人、物、境相互作用形成的。Roto在用户体验整体模型中也提出了同样见解。具体来说，即：用户自身的特性和状态对用户体验有重要的影响。产品不同，体验也会发生变化。而环境的特性会改变用户的使用过程、习惯等，进而影响用户体验。

人存在的环境是在变化的，他在不同的境中又有不同的体验，每一类体验承载不同的价值。那么又主要有哪些体验呢？

用户使用产品的过程即用户体验；

例如用户启动激光影院、选择并欣赏节目、调节音量、关机等一系列的动作中都是在体验激光影院产品，那么开机键是否容易发现，开机动作是否顺畅，内容是否丰富等都是用户评价产品使用体验的标准。

消费者体验更强调购买体验；因此需要在消费者接触的购买渠道（卖场、网店等）上做好体验设计，让消费者买的顺心、舒心。

顾客体验还会有再次购买的行为；

公民体验从社群角度入手，强调对社会的价值体验；

创客价值体验强调人的参与，体现人的价值。

通过对以上五类活动经验的分析，可以帮助研究者了解各类活动经验的分布，全方位的提升活动价值，也可以有针对性的提升某一类或某几类价值，比如研究者所在的行业擅长研发与制造，那么就重点在用户体验上做到极致；如果对群体影响力大，也可以从公民体验入手，增加社群影响力，从而提升品牌形象。

用户参与式工作坊就是基于用户的活动以及活动中的不同体验而进行的，并最终完成基于良好用户体验的产品及服务设计。

3 工作坊在激光影院设计中的应用示例

基于项目目标，工作坊设计的目标就是通过参与式工作坊，产出兼具三“品”特质的成果，这也是成功的产品设计必须考虑的：

（1）用品：用得上，能为用户生活活动带来效益。

（2）商品：卖得出去，有利润回报。

（3）制品：技术做得到，可量产。

激光影院设计工作坊一共分为4期（1D、2D、3D、4D）工作坊。创新产品或服务设计基本都可以采用该工作坊方法及规划，持续周期可以根据项目要求进行微调。下面以激光影院为例，介绍具体的工作坊流程及操作中的注意事项。

1D工作坊是进行用户经验探索与产品创新，利用超大屏幕用户经验前期研究分享（搜集了大量的目标用户的典型及重要活动与体验信息），设计、销售、策划、用户等人员共创形成关键议题与核心价值发展，产出具备某些特质的产品环境和活动描述，并完成用户经验原型构建。

1D工作坊的开展须做好前期用户活动及体验资料的准备，若有条件，可邀请2～3名先锋用户参与设计工作坊，这一阶段的核心关键词是用户价值。工作坊人员需要根据用户相关信息迭代输出用户核心价值，并根据核心价值拓展相关设计概念，如果有多组人员，还可交叉评价对方的概念是否满足用户的核心价值。

通过1D工作坊，从“征、享、造、用”四个维度明确了为用户打造百加笆由活的主要目标，并提炼了5个核心价值，并在价值的基础上发展出多组概念（如图3所示）。例如融入成长价值中的概念“私人订制道具搭配”、连接盛宴中的概念“私人尊享院线”等。小组互评并对概念修正后制作乐高影片用于更直观形象的展示概念。

2D工作坊为基本概念的展示，主要工作是进行用户经验原型建构，包括生态系原型建构和用户经验雏形影片活动层。

2D工作坊主要基于用户体验检验过的概念进行用户经验原型（1∶10）建构，力求展示用户理想的百加笆由活。注意这一阶段的概念还需要结合当下的市场环境展开。激光影院设计工作坊就采用了市场环境和经验需求两个维度，规划出三代产品概念发展脉络，并圈出针对本次工作坊最有价值的区域。需要说明的是，维度选择可以根据实际情况决定，但用户经验需求维度必不可少。

3D工作坊通过建立剧场，并根据顾客历程书在剧场中进行演练，并邀请内部专家用户评估，根据评估结果进行剧本资料完善，并制定较完善的经验策略地图。

注意因2D阶段已具备概念原型，可以将之拍成剧本让更多的目标用户了解激光影院概念并进行评估，然后在3D时基于用户体验评估结果进行概念及场景的再修改完善，并搭建讨论并验证过的1∶1用户经验原型：用户理想的百技す庥霸荷活。搭建好后，可以根据实际情况邀请目标用户或专家用户（优选目标用户）来体验真实还原的百加霸荷活，并给出相关体验感受。

4D工作坊主要是对修改后的3D场景概念进行分组体验并再完善，确认无修改后邀请相关领导参加4D品酒会，并汇报研究阶段成果。领导评审完毕，进行概念再完善并最终提交。

4D阶段主要是基于3D阶段1∶1用户经验原型的再修改，并让相关负责人能真实感受到产品带给用户的价值并给出相关评价，同时也是为产品设计的下一步工作给予方向指示。如果项目时间紧张，工作坊成员们对搭建好的1∶1用户经验原型比较满意，3D、4D阶段可以进行合并。

通过用户参与式工作坊完成激光影院的概念设计后，工作人员基于概念设计完成了多项基于用户体验的工业设计创新和界面设计创新，例如基于用户百忌活的沉浸式界面设计，让用户不再去适应电视，而是电视在服务他，人在画中游，让其能够畅享影视、娱乐生活。

结语

用户参与式工作坊的应用非常广泛，它适用于产品概念研讨、产品设计、产品研发、服务设计等多类工作领域，尤其在设计领域中，引入以用户为核心的用户参与式工作坊方法可以帮助工作人员快速理清用户的需求并设计出让用户满意甚至尖叫的产品或服务。

参考文献

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1、沙参的功效与作用：沙参既是一种食材也是一种药材，沙参的功效与作用及食用方法对人体的好处有很多，中医上认为沙参是一种味甘且微苦，而性是微寒的一种中药，具有很好的养阴作用，也可以帮助人体清肺，对胃也是有好处的，有生津的作用。可以用来八药，也可以用来当食材用食用。

2、沙参的食用方法：

（1）沙参麦冬汤：材料需要北沙参15克，麦冬15克，瘦肉250克，如果相要止咳的还可以再加上15克的玉竹。把瘦肉切片，把材料放进锅里，再加2500ML水大火烧开，再改为小火，煮一小时，这种烫有很好的养阴润肺作用，也具有益胃生津作用。

（2）无花果北沙参百合猪脚汤：把猪脚洗干净切块，再把适量的沙参、百合、无花果洗妆后再放进锅里一起再加适量的水，先大火煮开再用小火煲2小时后再加入调料就可以食用了。具有清音通便，滋阴的作用，特辊的润燥。

（来源：文章屋网 ）

篇5

一、指导思想

以“经济区、”“十大工程”建设为中心，以交流合作发展为主题，紧紧围绕我市“推动四个发展、加快经济崛起、建设幸福之城”的奋斗目标，积极拓展煤炭行业联络互动渠道，构筑煤矿设备和煤化工产业新技术、新产品展示窗口，集中展示我市煤炭及矿山设备制造业最新成果与发展趋势，为我市煤炭和矿山装备制造业与国内外知名企业合作搭建平台。大力宣传我市招商引资优惠政策，吸引国内外具有先进技术的研发商、制造商、经销商来我市投资兴业。

二、工作任务

（一）展位申请，组织企业参展

本届煤博会室内外展览面积共计21000平方米，其中室内展场6000平方米，室外展场15000平方米。包括龙煤集团展区、IMM国际煤机集团展区和国内外客商展区。

区县政府要成立专门工作组深入到辖区内相关企业，认真做好组织和动员，筛选煤矿机械、选矿及粉体加工设备，煤矿安全、矿山救护与灾害防治设备，机电及地质勘测设备，矿井电气设备，煤炭深加工、煤电转化、瓦斯采抽及三废综合利用技术设备，煤矿信息自动化设备，矿山应急救援技术设备，煤层气与焦炉煤气发电等新能源设备、技术与产品等名优产品参展。

市商务局负责向组委会申请展位，拟申请一个形象展位（100平方米）和28个展品展位，区县各7个展位。展台统一设计，区县自行组织企业运输展品、布展、参展。形象展设计、布展工作由市商务局负责。

（二）主要活动

1、四煤城采购商务日

年8月26日至27日举行，市煤炭管理局负责组织企业参加。

2、煤矿安全与煤矿机械运用讲座

市煤炭管理局负责组织企业参加。

3、旅游推介会

年8月27日至28日在市兴凯湖国宾馆举行，企业自行参会，费用由组委会承担。

（三）客商邀请工作

按照组委会要求，我市负责邀请客商100名，区县各负责邀请25人，市煤炭管理局负责督办落实。

（四）展台设计制作，展品布展

展台及形象展设计制作由市商务局选择专业展览公司进行设计，要规范施工，认真搞好布展，提高布展水平。

（五）招商引资

市招商办负责印制市本级招商引资项目册，区县政府自行印制本区县宣传册并组织专门队伍在会上广泛宣传招商。

三、组织机构

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2、参可以治疗体虚消瘦，还能够对神经衰弱的人群起到治疗作用。具有补益气血，生津止渴的功效，主要治疗肺虚咳喘，虚劳消瘦，神经衰弱，久泻，失血等症状。

3、手掌参可以止咳平喘;益肾健脾;理气和血;止痛。有效治疗尿频，慢性肝炎，乳少，跌打损伤等症状。有效帮助人们缓解疾病，控制病情发展。

4、手掌参煎汤饮用。每次5--10克，熬汤、炖鸡、泡酒与牛奶同服可促进睡眠。

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论文关键词　检察机关　廉政风险防控　工作路径

自2005年北京市崇文区率先试行廉政风险防控制度，截至2009年全面推行，廉政风险防控工作已成为提高反腐倡廉建设的重要手段在全市党风廉政建设和反腐败斗争中发挥着越来越重要的作用。2010年北京市统计局调查数据显示，在全市8个区县发放“第三方民意调查”搜集的3200个样本中，79.2%的受访群众对廉政风险防范管理工作的成效认可。豍检察机关作为国家的法律监督机关，积极参与到廉政风险防控工作中，截至2012年1月北京市16个基层院实现了检察机关参与廉政风险防控工作全覆盖。另一方面，检察机关在实践中缺乏对参与基础、时间、方式等内容的规定，参与活动尚属实践阶段。笔者针对参与实务中的一些问题进行思索，以求教于方家。

一、检察机关参与廉政风险防控工作的概念与特点

检察机关参与廉政风险防控工作，是指检察机关基于法律监督职权，以较少和限制职务犯罪的发生为目的，以提升廉政风险防控工作效能为任务而采取的各种预防性措施和行为。检察机关参与廉政风险防控工作是一项立足检察职能即法律监督职能的职权活动，是新时期下拓展法律监督范围、创新监督途径、增强监督实效的有益探索和有效实践。

相对于社会其他部门、单位参与廉政风险防控工作而言，检察机关的协助、参与工作，具有自身的特点和规律：（1）职权性。检察机关开展预防职务犯罪工作是其一项法定职责，是履行法律监督职能的一种方式，不能推诿、放弃，更不能转让。参与廉政风险防控工作，是检察机关立足自身优势，协助提升职权单位风险查找准确性、防控措施实效性而开展的预防职务犯罪行为，是行使预防职能，履行法律监督职责的具体体现。（2）建议性。检察机关对职权单位提出的关于改进、完善廉政风险防控工作的措施、意见及建议仅是一种指导性的建议，职权单位有权自主决定是否予以采纳、实施。因此，检察机关参与廉政风险防控工作具有建议性、咨询性和指导性，不具有对职权单位在行政管理、业务监督自主经营等实体内容的干预权和处分权。（3）综合性与多样性。职务犯罪预防是一项长期而浩大的系统性工程，不可能通过单一的或简单的几种方法就达到理想效果，因此必须遵循预防职务犯罪普适规律，针对不同情况，运用检察建议、预防讲座、预防咨询等多种工作形式，通过筑牢思想防线、健全规章制度、强化管理监督等途径方法，全面提升廉政风险防控工作的水平。（4）互动性。启动检察机关参与廉政风险防控工作的前提是职权单位的邀请，参与工作的开展与推动需要职权单位有关部门、人员的配合，如实反映业务内容、流程、监督措施，及时交流风险防控工作中存在的问题与困惑，使检察机关的协助工作质量更高、效果更好；检察机关利用查办案件的优势，时时掌握最新案件动态，及时向相关单位提示新发廉政风险、最新防控对策等内容，通过畅通的联系制度最终实现双赢。

二、当前廉政风险防控工作存在的问题

（一）少数干部未能充分认识到廉政风险防控工作的深远意义

廉政风险防控管理工作的实施与推进，得到了绝大多数领导干部的认可和支持，工作成效逐渐显现，但仍有极少数领导干部对廉政风险防控工作开展的重要性认识不足、重视程度不够、行动迟缓，为职务违法犯罪行为的发生埋下了隐患。

（二）廉政风险防控工作开展进度不一

当前，廉政风险防控工作虽已在各区推进，但由于职能分工不同，各单位在职权内容、组织机构及人员数量方面存在较大差别，造成廉政风险防控工作的推动难度不尽相同，进而影响工作的推进速率。从整体上看，一方面国有企业风险防控工作推进速率高于行政执法与行政管理单位，呈现出防控制度建设成熟度较高的特点；另一方面，同类型单位的推进速率不尽相同，如同为行政执法单位，有单位已完成制度试点、全面推进、风险防控制度“回头看”及“深度回头看”四个阶段的工作，而极少数单位的工作仍处于初级阶段，只完成风险点的第一轮查找，且现有防控措施简单、效果不理想。

（三）风险点查找方式不科学，未能覆盖各层次公职人员

部分单位在风险点查找方式上存在误区，具体表现在：第一，以职务为标准查找风险，如以“科长”、“处长”等领导职位为基本查找单元，忽视、遗漏基层一线工作人员的职务权力，未能对风险点进行全面清查与识别；第二，部分单位存在“重视专职岗位职权，遗漏管理工作领导职权”的情况。如笔者在对近三年石景山区采购环节职务犯罪案件的调查中发现，享有领导职务的非专业采购人员占采购环节职务犯罪总涉案人数的76.5%，而实际上，案发单位对专业采购人员的廉政风险防控工作较为细致，对领导在采购环节廉政风险防控的规定较少，为职务犯罪的发生埋下隐患。

（四）风险等级评定待完善，欠缺科学、合理的指标体系

实践中，风险等级划分工作主要存在以下两方面的问题。第一，部分职权单位尚未深刻认识到“划定风险等级”工作意义，出现了廉政风险等级标识不完整的现象，导致无法有效识别等级，丧失了风险等级评定工作的功能。第二，风险等级划分标准不科学，综合评定体系不健全，如有单位单纯地以职务级别高低为依据，统一地将党组成员廉政风险划分为一级；基层职员廉政风险全部归为三级。

（五）风险防控措施过于笼统，未能达到风险防范的预期效果

廉政风险防控管理制度的核心价值在于采用有效策略防控风险的发生，从而有效遏制、杜绝腐败现象，因此，行之有效的防控措施是廉政风险防控管理工作能否真正发挥作用的关键。实践中，部分单位对廉政风险点查找工作较为成熟，但在对应的防控措施方面则规定的较为笼统，欠缺针对性强、可操作性强、技术性强的防控对策，工作整体水平有待提升。

（六）风险防控工作常态管理机制尚待完善

少数领导对廉政风险防控这项创新工作的研究不够深入，尚未厘清廉政风险防控与业务工作的关系，未能实现两者的良性互动，出现了各自发展的“两张皮”现象。此外，部分单位廉政风险防控工作内化于单位常态管理机制的切入点较少、程度不深、效果不理想。

三、检察机关参与廉政风险防控工作的模式设想

（一）协助强化风险防控意识，共同营造良好工作氛围

1．充分发挥检察机关预防部门的宣传教育优势，将“廉政风险防控工作”专题作为宣传教育常态内容，加深各单位对廉政风险防控机制的认知度，引发对机制效用的认同感，自觉增强领导及广大干部对廉政风险防控工作的主动性和积极性。

2．通过协助建立“防控工作台账”制度，强化风险防控后续跟踪工作的效能。定期到职权单位对防控工作进行整合分析，协助职权单位及时总结工作成效，使从业人员在自身使用廉政风险防控工作后切身感受到该制度的优越性，实现廉政风险防控工作由“被动实施”到“主动推进”的转变。

3．在检察机关自办刊物《预防专刊》中增设廉政风险防控工作专栏，及时报道辖区内廉政风险防控工作的最新进展，介绍外省市工作的成熟经验、辖区单位典型做法及创新工作，最大限度宣传工作成果，提升工作整体影响。

（二）发挥法律监督职能，协助完善廉政风险防控制度体系

1．协助职权单位树立正确理念，正视廉政风险防控工作，实现风险防控与业务工作的双赢发展。检察机关在参与过程中，要注重运用与职权单位业务相似、相通的成功实例进行讲解和启发，使职权单位能够从更深的层次上认识到廉政风险防控与业务工作及业务权力相生相伴的关系，启发企业充分发挥制度在规范专业管理及防控廉政风险方面的双重作用，推动两者的有机融合，实现两项工作同步发展。

2．充分发挥查办职务犯罪典型个案的功能作用，制发《风险防控检察建议》。针对查办案件过程中发现的制度不健全、管理存漏洞等问题，及时制发检察建议，提示高危风险点及合理可行的防控措施，协助发案单位实现动态管理。此外，发挥个案以点带面的示范作用，以典型个案带动行业治理，利用检察机关的办案优势和专业特长，积极提供预防咨询服务，逐步提升行业防控工作水平和效能。

3．注重收集舆情信息，制发《廉政高危风险预警通知书》，提升风险点排查的综合效能。检察机关通过汇总控告申诉部门收到的高频举报线索、社会舆论及社会热点问题，及时向相关部门制发《廉政高危风险预警通知书》，提示风险并提出防控对策建议，此外，该预警风险通知书还可作为职权单位及时更新风险点，实现风险动态管理及防控措施同步完善的重要依据。

4．探索实施重点项目职务犯罪预防管理制度。如石景山区人民检察院针对首钢搬迁调整、中关村文化创意产业区建设等重点工程开展廉政风险防控项目化管理制度，通过锁定重点项目，运用廉政风险防控手段，认真查找重点部门、关键岗位权力运行“关节点”、内部管理“薄弱点”以及问题易发“风险点”，从决策、执行、监督等重点环节入手，构建防控机制，保障重点项目廉洁、安全、高效。

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【关键词】药品;药剂师;管理;病房;参与

在医院管理中，药物管理作为一个重要的构成部分，其管理的合理性、有效性以及安全性是确保患者安全用药的关键[1]。护士除了是药物治疗执行者，同时也是用药的监督者，在药品管理和用药中即便其经验非常丰富，但是也有可能会因为判断失误或者遗忘而引起相关错误。鉴于这种情况，为提高药物管理质量和效率，我院近年来在病房药品管理中，让药剂师参与了进来，且采取了相应的措施，从管理结果来看，所获效果显著且良好。

1.病房药品管理所存问题分析

病房药品管理所存问题主要表现为以下几点：1）药品基数和备用品种不过合理。近年来，随着信息技术水平的提高，医疗技术的进步，我院所接诊的患者也随之增多，开始呈现出用药杂、病种多且年龄跨度大等特点，同时需求量也不断地增加，之前所备用的药品已经满足不了当前疾病治疗的要求。2）药品存储不够规范。在《药品管理法》中已明确规定医疗机构制定且严格按照药品保管机制来执行，采取相应的防鼠、冷藏、防虫、防冻以及防潮等相关措施，确保药品质量[3]。其中对于放射性药品、品、医疗用毒性药品以及等均实施特殊管理，然而在实际管理中医护工作人员由于不够了解药物的相关知识，或者自身工作责任心不是很强，导致药品存放未采取防鼠、冷藏以及防虫等措施，或者对需特殊管理药品未实施规范保管，造成药物失效或者产生相应的毒副作用，导致用药安全受到了影响。3）药品浪费现象严重，未分类放置不同批号以及有效期药品，没有及时进行药品有效期的检查;药品积压以及储量较多，混乱放置各种药品，导致在临床应用中由于混淆误用而引起安全事故。此外，医护人员自身缺乏全面且系统的药品知识。

2.药剂师参与病房药品管理工作的相关对策

基于上述药品管理所存问题的分析，提出以下对策：1）由护理部门和药剂科召集各科室、各病房护士长和药品管理人员以及药剂师来分析问题，且查找原因，组织全院所有医护人员进行药品管理知识的学习，制定药品说明书，以便医护工作人员查找，制定药物搭配禁忌提醒机制，且详细记录在管理中所存在的各种问题，从而引起医护人员的高度重视，同时不定期抽考医护工作人员，以保证用药的安全[4]。2）病房所备用药品基数主要为常用药品与急救药品，病房需结合临床用药情况及时进行备用药品的增减，分开放置静脉用药、外用药以及口服药等，不可混放各种药品，邻近到期药品需提前进行更换，病房内所积存的药品需及时退还，以免过期导致浪费。3）定期进行检查，由药剂师每个月查验各病房小药柜，及时处理或者纠正过期、标签不清楚或者没有标签的药品。在用药中若发现异常，应及时报告药剂科，结合需求和药剂科进行沟通，对备用药品进行合理地调整，明确基数用药的种类以及数量，药剂科应将新药的相关内容及时告知医护工作人员，加强临床观察。

3.结果

在病房药品管理中，经药剂师的参与，不仅减少了病房内药品过期报损、混放、标识不清以及存储不当等问题，有效避免了药品过期应用，确保了用药的可靠性与安全性，同时在很大程度上也减少了经济损失。

4.讨论

在疾病治疗中，药物作为一个不可或缺的组成部分，其临床管理工作尤为重要，在本次研究中，笔者就药剂师参与病房药品管理工作进行了研究与分析，从近年来药剂师参与病房药品管理工作的情况来看，采取这种方式来实施药品管理，不仅使临床用药程序得到了规范，同时在很大程度上也提高了医护工作人药物安全管理意识，加强了药剂科与各科室之间的联系、沟通，使得临床用药也更为可靠且安全，所获效果良好，避免了药品的浪费。

综上所述，在药品管理中，加强病房药品管理，让药剂师和医护工作人员一同进行管理，增强药房和各病房之间的沟通，可使医护工作人员更为全面且系统地了解药品应用以及保管方面的知识，继而保证用药的安全性。

【参考文献】

[1] 安瑞芬.药剂师做好药品质量检查工作方法的探讨[J].求医问药（学术版），2013，11（3）：324.

[2] 丛晓光.药剂师如何做好药品质量检查工作[J].健康必读（中旬刊），2012，11（10）：281-281.

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文章摘要：引领全市的家庭教育科研工作.我市将家庭教育工作纳入教育行政干部、校长（园长）和教师的年度培训计划.建立家庭教育督导评价机制,将家庭教育工作纳入教育督导.学校（幼儿园）将教师参与家庭教育指导服务计入工作量,纳入绩效考核内容.（记者刘淼…… 28日,青岛市正式《开展家庭教育实验工作实施方案》,全面启动中小学幼儿园家庭教育实验工作,教师参与家庭教育指导服务纳入绩效考核,同时搭建平台推广家教工作经验,计划到2018年建成100家市级优秀家庭教育服务站.

我市将建立家庭教育工作标准化建设平台,制定并实施《青岛市中小学幼儿园家长委员会建设评价标准》、《青岛市中小学幼儿园家长学校建设评价标准》,形成较为完善的家庭教育工作评价标准体系.

我市还将建立标准的家庭教育工作社会支持体系,每年至少组织2次家庭教育指导和2次家庭教育实践活动,鼓励中小学幼儿园通过建立家庭教育服务站、成立家庭教育志愿者服务团队等方式,为家长提供公益性家庭教育指导服务.市教育局将建立家庭教育工作经验推广平台,充分培育、挖掘提炼先进典型经验,到2018年建成100所市级家庭教育示范中小学幼儿园.

此外,市教育局还将设立家庭教育工作科研课题,引领全市的家庭教育科研工作.我市将家庭教育工作纳入教育行政干部、校长（园长）和教师的年度培训计划.建立家庭教育督导评价机制,将家庭教育工作纳入教育督导.学校（幼儿园）将教师参与家庭教育指导服务计入工作量,纳入绩效考核内容.（记者刘淼）

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根据*卫妇基(20__)6号文《关于印发“__市郊区社区卫生服务中心及服务点(中心村卫生室)建设标准”的通知》精神和市残康办的工作要求，为进一步做好我区残疾人社区康复工作，不断满足残疾人群体得到就近就便的康复需求，早日实现残疾人“人人享有康复服务”目标。特制定本实施方案：

一、目标任务

建立完善社会化的残疾人康复工作体系，力争20__年使有康复需求的残疾人100得到康复服务，20__年实现残疾人“人人享有康复服务”。

二、基本原则

社区康复工作以满足残疾人基本康复需求为出发点，以康复机构为指导，社区为依托，残疾人家庭为基础，广泛开展各种覆盖面广、时效性强、残疾人迫切需求的康复服务。

三、服务形式

残疾人社区康复服务主要有六个方面内容：一是康复医疗服务、二是训练指导服务、三是心理疏导服务、四是知识普及服务、五是用品用具服务、六是咨询转介服务。

四、服务对象

具有本区户籍的各类残障人。

五、组织管理

按照《__*市区域卫生规范三年行动计划(__年-__年)》的要求，本区应在三年内完成全部镇、街道、园区卫生院达市级社区卫生服务组织标准建设。各镇、街道、园区社区卫生服务中心和残联应结合此项工作的开展将残疾人社区康复工作纳入到社区卫生服务工作之中。

在推进残疾人社区康复工作中，各镇、街道、园区残联和社区卫生服务中心(卫生院)不仅要明确分工、各负其职，而且要密切配合、形成合力、共同推进、抓出实效。

社区卫生服务中心应配备相应的康复医生进行康复服务和技术指导，残联应做好社区康复工作的组织协调和检查督促工作，并依托社区残疾人协会做好康复需求调查工作，同时根据需求在康复器材、业务经费等方面给予一定的补助和配置。

六、康复站(点)建设标准

1、残疾人康复站(点)建设时，应在社区卫生服务中心康复室处设置醒目铭牌，名称为“某某镇(街道)残疾人康复站”或“某某村(居委会)残疾人康复点”残疾人康复站站长由各镇、街道、园区残联干部担任，社区卫生服务中心有关人员参与康复站工作。

2、各镇、街道、园区残联和社区卫生服务中心结合当地实际情况，制定本社区残疾人康复站(点)的康复服务内容、工作职责、工作制度、服务公约，并在康复站(点)内公布。

3、开展康复医生培训，提高康复从业人员的业务水平。社区卫生服务中心有1-2名经培训合格持证上岗的兼职康复医生；各村卫生室、社区卫生服务站有1-2名经培训考核合格的兼职康复医生。

4、社区残疾人康复站的康复用房原则上不少于30-50平方米，购置康复器材不少于10件(套)。残疾人康复点康复用房原则上不少于20-30平方米，购置康复器材不少于5件(套)。

5、各镇、街道、园区残联及康复站(点)要做好本辖区残疾人调查摸底建档立卡工作，分三个年龄段0-7岁、8-14岁、15岁以上，摸清底数，填写《康复需求登记表》；对在残疾人康复站(点)中得到康复训练的重点康复对象(三瘫一截)，必须建立并填写康复训练档案；对在残疾人康复站(点)得到康复服务的残障人，必须填写《康复服务记录表》。同时，做好新发生残障人的康复需求登记工作。

6、各基层残疾人康复站每年5月31日、10月31日前将《残疾人康复服务汇总表》、《残疾人康复训练登记表》，11月15日前将重点康复对象(三瘫一截)的康复训练档案报区残联____科。

七、考核评估

残疾人康复服务考核标准

1、康复需求数应达到持证残疾人数的60，但康复需求人员可以是有康复需求的残障人。

2、康复服务率应达到康复需求数的100。

3、康复站、康复点各类资料必须齐全，服务内容真实。

区残联、区卫生局将共同制定考核标准，每年年终对残疾人康复站(点)进行目标考核，并根据考核情况给予适当奖励。

八、经费投入标准

为保证工作的开展，市残康办按建成一个残疾人康复站投入1万元，建立一个残疾人康复点投入2千元的标准下拨经费。区残联将按照1：1标准匹配经费，此项经费原则上用于残疾人康复站(点)的康复器材配备。

九、申报方法

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关键词：工作坊模式；实践取向；小学教育；教育硕士

小学教育方向教育硕士专业学位是为小学培养未来优秀的教师而设置的具有职业特色的学位，由于小学教师重实践，实践取向应该成为人才培养的突出特色。因此，小教专硕培养的目标定位及人才培养过程的核心之一就是实践。

教育硕士专业学位研究生的培养目标是为基础教育培养掌握现代教育理论、具有较强的教育教学实践和研究能力的高素质的教学和管理人员。《全日制教育硕士专业学位研究生指导性培养方案》对实践教学的时间和形式规定：教育硕士的“实践教学时间原则上不少于 1年。实践教学包括教育实习、教育见习、微格教学、教育调查、课例分析、班级与课堂管理实务等实践形式，其中到小学进行实践活动的时间不少于半年（创造条件，尽可能采取顶岗实习的方式）[1]。从以上可以看出，专业学位研究生落实培养目标和提升人才培养质量的关键就是其教育教学的实践能力，从目前看，在小学教育专业教育硕士实践能力如何落实已经成为培养单位培养中的突出问题。

一、参与式工作坊模式及其主要特征

“参与式工作坊”是一个多人数共同参与的场域与过程，且让参与者在参与的过程中能够相互对话沟通、共同思考、进行调查与分析、提出方案或规划，并一起讨论让这个方案如何推动，甚至可以实际行动，这样“聚会”与“一连串的过程”，就叫做参与式工作坊。换句话说，工作坊就是利用一个比较轻松、有趣的互动方式，将上述这些事情串联起来，成为一个有系统的过程[2]。

小教专硕的参与式工作坊模式从实践教学领域可分三个维度：一是课程教学，二是教育见习，三是教育实习。

二、参与式工作坊模式的实施

（一）课程教学工作坊

工作坊的主体是学生，由于目前小教硕士本科专业构成层次多样，总共三类：专业对口、跨专业和非师范类，根据专业不同分成若干工作坊。以工作坊为主体，授课教师主导，课程中的案例教学、学习研讨、微格教学、模拟训练等活动均以工作坊为单位进行。由于工作坊成员中对小学教育教学的基础不同，这样授课教师就能根据不同的水平进行分坊指导，对专业对口的工作坊重点把握基础教育课改的新理念，课程改革的前沿理论，以及对课例研修的研究性学习。对跨专业的师范生而言，侧重在当前小学教育教学现状，小学生学习的特点，小学课堂的特色等，重在对小学教育的理解。针对非师范类的学生，除了小学教育教学现状外，对教育学、心理学方面的指导也应该补足短板，而在教育教学能力、教师技能、班队管理方面应多安排在课下以工作坊为单位组织小组合作学习，并和校内外指导教师沟通，增强对小学基础教育课程改革背景下的课堂教学的了解。

通过不同层次的工作坊设置，改变课程教学中统一的大水漫灌式授课方式，使基础较好的学生能够吃饱，基础差一些的学生也能跳一跳摘到最近发展区的果实。这样的设置一方面提升课堂教学的效率，课堂中的实践以人为本，不同的学生获得了不同的发展，从而进一步调动所有教育硕士对课程的兴趣，激发对小学教育教学的热爱。另一方面为进一步进入教育硕士基地的实践教学做好准备。

（二）教育见习工作坊

由研究生指导教师、实践教学指导教师、校外导师和研究生组建见习工作坊，高校教师从见习中了解目前小学课堂教学改革的现状，在听课、评课、研讨中结合实践更好地将理论结合在一起，改变课程的授课方式，理论与实践相结合，增强授课中的实践教学部分，为以后的课堂教学提供实践支撑。小学一线的指导教师从实践角度介绍经验，展示课例和班级管理等方面的案例，注重对教育硕士的实践指导，言传身教，用自己的课堂教学和班级管理实例给教育硕士以身临其境的体验，而且在工作坊共同体中一线教师也能增强专业知识，尤其是教师教育、学科发展的理论知识，从而将自己“草根理论”进一步提升为有高校理论支撑的一线“实践理论”，提升自身的理论水平，并和高校教师取长补短，共同成长。小教硕士在工作坊研修中，依托自己所学的教育教学理论，结合高校和小学教师的理论和知识方面的交流，对自己所见到的教育教学案例进行分析和进一步反思，从中发现问题。一方面在工作坊学习中经历提出问题、分析问题、解决问题的过程，用新课程的理念解决实践中的问题，感悟小学教育教学的基本规律和实施过程，获得关于小学教育教学管理和实施的训练，使其在实践中经历实践的过程，尽快地熟悉小学，完成从学生向“准教师”的初步转变，形成角色定位。另一方面用自己亲身经历和发现第一手资料提炼毕业论文的研究和写作，并获得工作坊成员的共同指导。

（三）教育实习工作坊

由高校教师、小学教研员、一线教师组建教育实习工作坊，负责该导师组的小教硕士的实习指导工作。高校教师的理论、一线教师的实践以及教研员承接支撑作用，使得教育实习工作坊深度整合，对经过见习对小学教育教学有着初步了解的小教硕士的指导作用明显。将小教硕士置身于真实的小学教育教学环境，经历课堂教学、班级管理、学校活动的场景中，需要独立进行教学设计，组织、开展课堂教学，开展班主任工作，召开班会和班级主题活动，处理班级事务和各种突发事件，实际上除学生身份外已经成为了一名小学教师。在这个过程中，小教硕士会在理论与实践、理想和现实的碰撞中发现问题，尤其是目前新课程改革理念下的课堂教学与教育硕士的小学经历之间的差异，会促其认真思考其中的变化原因，深层次的对课程改革进行反思，反思中理论、实践以及教研方面的都不同程度的存在，带着问题走进小学，带着问提进行教学设计，处理班级事务，获得亲身经历的体验和感受，对于不能解决的问题，拿到教育实习工作坊中，提出来与工作坊中的老师和研究生一起交流，研讨，在思维与思维的碰撞中产生火花，从而进一步审视问题，寻找解决问题的途径和方法，自发的改善自己的教育教学行为，完成从学生到教师身份的进一步转变，收获专业成长。

对于小教硕士的培养来说，参与式工作坊的形成，一方面可以对指导教师起到督促的作用，让参与各方在工作坊的指导中彼此都有收获，获得参与的动力；另一个方面将研究生身处一个多方面、多维度的工作坊中，对其各方面的成长尤其是实践能力的提升有着不可替代的作用。此外，这样的参与促进各方的融合，增进彼此情感的交流，这种情感的沟通对加强高校与地方教育研究部门、小学的联系，成为进一步开展工作的剂，对完善小教硕士的培养机制形成有着很好的促进作用。

参考文献：

[1]全日制教育硕士专业学位研究生指导性培养方案[Z].教育发〔2011〕

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一、指导思想

通过开展“全国残疾人社区康复示范区”创建活动，着力构筑为残疾人提供康复服务的工作体系、服务体系、保障体系和评价体系，建立健全残疾人基层康复服务的长效机制，不断满足广大残疾人日益增长的康复需求，全面实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，为促进我街道经济社会又好又快发展作出贡献。

二、基本原则

1、政府主导，社会参与。坚持政府主体责任，民政、卫生、残联等部门协同合作，充分发挥各自职能优势，并有效开发利用社会资源，为康复对象提供全方位的优质服务。

2、因地制宜，满足需求。立足社区实际，依据社区康复对象的具体需求制定适宜的康复工作计划，以普惠性的制度安排和困难残疾人特别扶助政策相结合，保障基本康复需求，为康复对象提供个性化服务。

3、预防为主，抓早抓小。大力宣传普及残疾预防和康复知识，建立健全预防机制，落实随报制度，从0—6岁儿童抢救性康复抓起，做到早期干预、早期预防、早期康复。

三、目标任务

2010年底，社区卫生服务中心康复室设置率100%，社区建立康复站面积不少于30平方米，设置率不低于90%；社区康复协调员配备率100%，培训合格率95%；残疾人康复需求筛出率不低于辖区人口总数的2%，康复服务建档率90%以上；残疾人及亲友的满意率不低于85%。

四、职责分工

1、街道残疾人联合会。负责具体制定并协调实施康复训练与服务工作计划，建立工作队伍，组织人员培训，督导社区的创建工作；开展康复训练与服务工作，普及康复知识，指导残疾人康复服务机构建设；负责创建活动日常工作。

2、社会事业局。负责组织在校残疾学生参加康复训练，依托区培智学校开展教育康复，宣传康复知识，教育家长预防残疾。

负责指导社区将残疾人康复训练与服务工作纳入社区服务工作计划，采取优惠措施，扶助贫困残疾人得到基本康复服务。

负责发挥人口与计划生育工作网络和基层工作队伍的优势，开展出生缺陷监测，做好病残儿童首报，普及防残知识，预防先天残疾。

3、财政审计局。负责及时安排全街道残疾人康复工作经费并监管使用。

4、卫生服务中心。负责将残疾人康复训练与服务工作纳入年度社区卫生服务工作计划，组织开展精神病防治工作，指导社区卫生服务站直接提供康复服务；会同区残联制定残疾人参加医保优惠政策，保障残疾人基本医疗。

5、各社区。负责制定本辖区残疾人社区康复工作计划，建立创建工作机构，配齐康复协调员；落实社区康复工作经费；推进社区康复室建设，开展康复需求调查，建立康复服务档案，提供直接服务或转介服务；完成创建领导小组交办的各项任务。

五、方法步骤

1、组织筹备阶段（2010年1月—2月）。学习上级残联有关文件精神，制定残疾人社区康复工作实施方案，提出阶段性任务和工作标准，明确各级各类人员的责任，落实创建工作经费。

2、推动实施阶段（2010年3月—7月）。按照实施方案，采取先行试点、以点带面、典型引路、普遍推开的方法，逐步开展全国社区康复示范区创建活动。

3、自查评估阶段（2010年8月—9月）。对照《全国残疾人社区康复示范区工作标准》进行自查评估，发现问题，及时整改。

4、迎接检查阶段（2010年10月—11月）。全面迎接全国残疾人社区康复示范县（市、区）活动领导小组的检查验收。

六、工作措施

1、加强组织领导。加强对开展“全国残疾人社区康复示范区”创建活动的领导，成立街道创建工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在街道残联，负责创建活动开展等日常工作。各社区相应成立创建工作领导小组，主要领导亲自挂帅，负责抓好具体落实，认真开展创建活动。

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近年来，市卫生局按照市委、市政府统一安排部署，结合卫生工作实际，认真贯彻落实《残疾人保障法》，取得了一些成效，现简要汇报如下：

一、加强领导，统一认识

市卫生局很重视残疾人保障工作。局领导班子召开专题会议研究如何在卫生系统贯彻落实《残疾人保障法》，并明确一名副局长分管此项工作。为切实做好好卫生系统残疾人保障工作，卫生局成立了由分管局长任组长、局机关有关科室及各医疗卫生单位负责人为成员的残疾人保障工作领导小组，全面负责卫生系统的残疾人保障工作。领导小组下设办公室，局医政科长兼任办公室主任。领导小组定期不定期召开碰头会，协调解决各项残疾人保障措施的落实。同时，卫生局要求各医疗卫生单位认真组织好《残疾人保障法》学习、讨论和宣传，把学习《残疾人保障法》纳入“四五”普法内容，要求各单位站在全面建设和谐社会、实践“三个代表”重要思想的高度，切实落实好残疾人保障措施。版权所有

二、切实落实好各项残疾人保障措施

（一）完善各项预防保健措施，避免各类病残现象出现

市卫生局认真贯彻落实“预防为主”的卫生工作方针，不断督促市卫生防疫站、市妇幼保健院、市皮肤病防治站等单位，结合各自职能，落实好各项预防保健措施，预防各类残疾现象发生。市卫生防疫站，在抓好各类疫苗接种工作同时，加大工作力度，保证“脊灰”糖丸100％接种率，避免“婴儿瘫”出现。市妇幼保健院，狠抓婚前医学保健和孕产妇保健，在育龄夫妻和孕产妇中间大力普及生育知识，提高优育优生率。自2002年以来，妇幼保健院在全市城乡开展了新生儿听力筛查和遗传性疾病筛查，并保证筛查率在95％以上。对个别听力异常和患有先天性疾病的患儿及早发现、及早治疗，避免了各类残疾现象的发生。今年，在市政府统一安排下，将进行免费婚检，此举将进一步推进我市预防保健工作的开展，提高我市优生优育率和人口素质。市皮肤病防治站，作为我市麻风病专职救治机构，每年进行麻风病现症病人和愈后病人普查，及早发现麻风病人并给予及时治疗和干预，防治病人向病残发展。受到了病人及其家属的衷心感谢。

（二）加大投入，完善设施，为残疾人就医提供方便

市卫生局重视社会弱势群体权益保障，要求各医疗卫生单位在各方面为残疾人提供方便。各医疗卫生单位按照卫生局和市残联等部门的要求，不断加大投入，完善设施，为残疾人提供方便。一是在门诊、病房等显要位置张贴、悬挂残疾人优先的提示，并在挂号、缴费、检查等各环节优先照顾残疾人。有的医院在门诊等处安排专人，帮助老弱病残人员挂号、缴费、检查等。市人民医院购置了电动车，安排专人，免费照顾、运送行动不便的病患。同时，在公用通道、卫生间建设、病房安排等方面，都设置了残疾人专用通道和马桶。市中医院等单位，还为残疾人减免医药费用。

（三）认真落实残疾人救助政策

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第六次全国人口普查结果显示，我省0-14岁儿童总数超过610.6万人，占人口总数的17.10%;第二次全国残疾人抽样调查结果显示，我国听力残疾现残率为2.11%。据此推算，全省0-14岁听力残疾儿童总数超过12.8万。做好儿童听力残疾早发现、早干预和早康复具有重大的抢救性意义。

省委、省zf历来十分重视儿童听力障碍预防与康复工作。通过连续组织实施5个全省听力语言康复五年规划，1.2万多名听力残疾儿童得到不同程度的康复。但由于我省地区差别大，发展不平衡，听力语言康复服务能力和服务水平亟待提高，我省儿童听力障碍预防和康复工作还面临诸多问题和困难。

为进一步普及听力健康知识，提高全社会爱耳护耳意识，根据中国残联等15个部委联合制定的《关于开展第17次全国“爱耳日”宣传教育活动的通知》(残联[2015] 55号)精神，现就我省开展第17次全国“爱耳日”宣传教育活动有关事项通知如下：

一、活动主题

防聋治聋，精准服务。

二、时间安排

2017年3月3日，有条件的市、县可酌情延长活动时间。

三、宣传重点

大力宣传儿童听力健康和新生儿听力筛查的重要性和必要性;大力宣传儿童听力预防、发现及治疗科学知识;大力宣传听障儿童全面康复理念，推进融合教育相关工作;全面营造关爱、帮助听力障碍儿童康复的社会氛围。

四、工作要求

(一)加强组织领导，扎实开展活动

各市要高度重视，切实加强组织领导，认真贯彻落实本通知要求，残联、教育、卫生计生、环保、新闻出版广电等相关部门要分工负责，协调行动，结合当地实际，及时制定切实可行的本地宣传教育活动工作方案，认真组织落实，确保宣传教育活动广泛、深入开展。

(二)创新宣传形式，普及相关知识

各市要坚持以人为本，注重宣传效果，积极创新宣传形式。采取多种方式增强“爱耳日”宣传教育活动的针对性、有效性和吸引力;充分发挥报刊、广播、电视、网络、短信、微信、海报、板报、科普读物等大众传媒的作用，广泛“爱耳日”活动消息及爱耳护耳知识;广泛组织发动专业机构、学术团体等专业人员，深入学校、街道、社区，开办专题培训、讲座、咨询等形式向听障儿童、年轻父母普及听力残疾预防与康复知识，展示康复成果。

(三)抓住宣传契机，全面推进工作

各市要以“爱耳日”宣传教育活动为契机，扎实推进听力语言残疾康复工作，努力将宣传教育活动与听力健康咨询、听力筛查、助听器验配和科普知识宣讲等便民服务相结合，组织实施好国家贫困聋儿人工耳蜗免费植入、免费手术及康复训练，0-6岁贫困聋儿助听器免费适配及康复训练和贫困成年听力残疾人助听器适配以及省0—6岁聋儿免费适配助听器和免费康复训练等康复救助项目;积极推进0—6岁儿童残疾筛查工作，做好新生儿听力筛查与耳科临床治疗、听力语言康复等工作的有效衔接;要积极采取措施，广泛动员社会加大对听力残疾预防与康复事业投入，鼓励更多爱心力量参与听力残疾预防与康复活动。

(四)做好宣传总结，及时上报资料

各市残联要认真做好“爱耳日”宣传教育活动的总结。及时收集整理本地宣传教育活动情况，将活动总结及活动的相关图片、视频等资料于20xx年3月6日前报送省残疾人康复工作办公室。

五、宣传口号

——关注儿童听力健康

——切实保障听障儿童接受教育的权利

——积极落实“早发现、早干预、早康复”听力语言康复三原则