工程造价管理的发展精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇工程造价管理的发展，期待它们能激发您的灵感。

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由于国家对工程造价管理工作的重视程度不够，使得工程造价师的资格认定考试及相关的培训也不是很完善。这使得我国的工程造价师能力和素质的提升空间受到限制，从而导致我国工程造价管理人才的缺失，制约了我国工程造价管理工作的发展。第四、工程造价管理的信息化程度不高当今社会是信息化社会，计算机和网络技术已开始应用到各个领域之中，并起到了重要的作用。但是在我国工程造价管理工作中，计算机也只是作为一般的办公用具而已，没有认清计算机技术和网络技术的对于管理工作的重要性。第五、工程造价和工程质量出现明显脱节在过去的一段时间内，我国施行的是计划经济体制。在改革开放以后，我国的市场经济体制开始发展起来，计划经济体制淡化出历史舞台。但因为长期受到的计划经济体制影响，官员与新闻舆论媒体片面的注重政绩和国民生产总值的提高，所以对于我国的工程造价管理工作存在的不足几乎没有察觉。这也使得我国在改革开放以后，大型建筑和公共工程的质量有着一定的下滑。

二、我国工程造价管理的发展趋势及建议

第一、完善相关法律法规，健全监督体制随着国家对于建筑市场的关注度不断增加，建筑市场也在不断完善。旧问题解决了，但是新的问题也会随之而来。所以国家政府应尽快出台关于工程造价管理的法律法规。在这项策略上，可以从两个方面来解决。一方面修订原有的法律法规，并针对工程造价管理工作中出现的新情况，制定有效的法律法规进行约束和管制，促进工程管理工作的正常进行；另一方面，建立一套完整的监督检查体制，通过外力量的督促使建筑企业能够严格遵照法律法规办事，使建筑企业能够在一个健康、向上的环境下茁壮成长。第二、转变对工程造价管理的认识在时代的背景下，工程造价管理工作在整个建设工程中的地位越来越重要，随着工程造价工作地位的提升，对于工程造价管理工作的认识也有了新的转变。建设单位工程造价从原来的“重造价，轻管理”正逐步向“造价与管理并重”转变；建设单位的工程造价方式也有了相应的变化，正与国外先进的造价管理理念接轨，逐渐做到从前期的立项估算、设计概算、竣工结算的工程造价全程的管理。第三、加大对工程造价管理人才的培养力度在工程造价管理人才的培养上，通过招聘的方式，为企业选拔出一批优秀的造价管理人才。或者是在企业内部选拔一批优秀员工，对他们进行培养和深造，提高他们的业务素质。另外，国家也要严格制定和提高工程造价管理工程师的资格考试认定标准，规范培养课程和培养的内容。通过这些高要求和高标准，培养出一批优秀的工程造价管理人才。第四、加强造价管理的信息化建设对于工程造价管理的信息化建设，应大力推广计算机技术和网络技术，使计算机和网络成为工程造价管理的重要管理手段首先要建立一个庞大的工程造价信息数据库，为工程造价管理工作提供一个数据分析的平台；其次要开发研制相关的造价管理软件，进行统一的管理，使得建设单位可以在软件上轻松地查到目前已使用了多少成本，为后续的造价管理工作，提供规划依据。第五、实现行业的商业化与社会化管理我国在2012年实行的《中华人民共和国招标管理条例》中有明确的条文规定：我国政府对于工程事务的管理只享有监督的权力，这就表明对于工程的造价管理工作，全社会都可以掌握这项工作。所以，工程建设单位可以就造价管理工作，面向社会公开招标，使一些具有工作资格的管理人员有用武之地，让他们具有一种“使命感”，既做好了工程造价的管理工作，同时也优化了社会资源配置，可谓一举两得。第六、鼓励工程造价咨询市场的发展近几年来，随着工程建设的增多和造价工作越来越受到社会的认可和重视，第三方的工程造价咨询公司开始兴起。作为第三方，工程造价管理公司和工程建设单位不是隶属关系，只是一种委托方和被委托方的关系，这在一定程度上让工程造价管理工作可以更好的进行。工程造价公司凭借自身的优势，可以为一些大公司，或者自身缺乏造价管理能力的中小公司提供造价咨询和管理服务，一来可以保证工程造价的科学性与准确性，二来可以有力的降低企业在建设过程中耗费的成本。工程造价咨询公司的兴起，对于企业的工程造价管理有着积极的意义。随着市场经济的不断发展，工程造价管理市场的未来一定会是繁荣昌盛的。

三、结束语

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【关键词】造价管理；发展趋势；管理水平

1.工程造价管理在国际上的发展

工程造价的管理最初的最初的出现可以追溯到 16 世纪，这个时间在英国出现了工程项目管理专业分工的细化，这种项目专业管理细化的需求诞生了工料测量师(Quantity Surveyor一 QS)——这一从事工程项目造价的确定与控制的专门职业。19 世纪初，以英国为首的发达资本主义国家开始尝试着在工程建设中逐步推行招投标承包制，而招投标承包制要求处于主要地位的工料测量师在工程项目设计后和开工前进行工料的测量和估价，同时也要根据设计出的图纸计算出项目的实物工程量，汇编后即得到工程量清单。这就是工程预算诞生的标志。至此，工程造价管理逐步发展成为一个相对独立的专业。1868年，英国在皇家批准下，成立了“皇家特许测量师协会”，作为最大分会之一的工料测量师分会，它的成立，是现代工程造价管理专业诞生的标志，同时也是工程造价管理的第一次飞跃的标志。

皇家特许测量师协会成立之初，工料测量师的主要工作只是在开工前预测项目所需要的投资额，而对于在设计阶段项目所需的投资额还无法进行准确的预算。这种造价管理方式使得工程实际造价成本过高，投资额不足，从而不能按设计阶段预定目标完成工程。为提高投资的效益和社会资源的有效配置，到了二十世纪的三四十年代，造价工作开始把投资决策阶段和设计阶段的成本控制工作考虑在造价管理的范围内，与此同时工作人员又把技术经济综合地运用到造价管理中，于是工程造价管理逐渐开始向重视投资效益评估和重视工程项目经济与财务分析等方向发展，“投资计划和控制制度”就在英国、美国等主要发达国家应运而生了，这是工程造价管理的第二次飞跃的标志。

二十世纪的七十年代到八十年代初，工程造价管理在理论、方法论与实践等各个方面得到了全面发展。各国造价工程师协会先后都逐渐开始了自己的造价工程师执业资格的认证等一系列工作。这些工作都大大推动了工程造价管理的发展。

到了二十世纪八十年代末到九十年代初，世界各国对工程造价管理理论的研究进入了一个综合阶段。以英国的工程造价管理为主，在英国皇家特许测量师协会促进下提出了“Life cycle Costing 一 LCC” 即“全生命周期造价管理”的工程项目投资评估与造价管理的理论和方法论。英国皇家特许测量师协会当时也为这一先进理论与方法的研究和完善而付出了许多的努力。随后，以美国的工程造价管理为主，提出了“全面造价管理(Total Cost Management 一 TCM)”，这一概念和理论涉及工程项目战略资产管理和工程项目造价管理。美国造价工程师协会为推动全面造价管理理论和方法发展，还在这一方面开展了很多的研究和探讨，也在全面成本管理理论与方法的创立和发展上做出了巨大的努力。

2.工程造价管理在我国的发展

建国后，我国现代工程造价管理开始起步并得到了飞速发展。并伴随着我国经济建设的起步与发展，在全面引进苏联的造价管理理论的基础上，全面开展了我国的工程造价管理工作。并先后颁布一系列的法律法规，如《关于编制工业与民用建设预算的若干规定》、《基本建设工程设计与预算文件审核批准暂行办法》等等。这些法规文件的内容基本确定了概预算在工程建设中所处于的地位和所起的作用，另外，这些文件也明确规定了在工程建设项目的设计阶段的不同的时间段内也必须编制各种概算或预算；这些文件还对工程建设预算制定的编制原则、概预算文件的内容、编制方法和审批办法等方面作出了规定。工程建设制定概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理等。从1958年到1967年，工程概预算定额管理逐渐被削弱，甚至最后遭到严重破坏，最终造成了造价设计无概算、工程施工无预算、工程竣工无决算现象。

改革开放后，随着不断深入的经济体制改革，造价管理开始步入快速发展阶段。先是1977年重建了国家的工程造价管理机构。接着1983年成立了国家基本建设标准定额局，后来1985年成立了中国工程建设概预算定额委员会，随后在1988年将国家基本建设标准定额局从国家计委划归到了国家建设部，成立了建设部标准定额司。在此阶段，国家颁布了大量的工程造价管理方面的法律法规，包括工程造价概预算定额、工程造价管理方法和工程项目财务与经济评价的方法、参数等一系列的法律法规。自1990年成立了中国建设工程造价管理协会后，我国在工程造价管理理论和方法的研究和实践都大大加快了步伐。国内的许多高校和学术科研机构开始逐渐介绍、引进国际上先进的工程造价管理理论、方法和技术。

随着市场经济的发展，工程造价管理的模式、理论与方法等也开始了全面的变革。传统的“量、价统一”的工程造价概预算定额管理模式已经无法适应社会主义市场经济的要求。自二十世纪八十年代中叶，我国工程造价管理领域涌现了很多优秀理论工作者和实践工作者，他们先后提出了对工程项目进行全过程造价管理的理论。至此，我国的工程建设期的造价管理也逐渐发展成熟，这意味着我国的工程造价管理水平同国际管理水平的差距在逐步缩小。

3.工程造价管理的含义

工程造价管理从不同的角度看，所采用的方法和措施是不一样的，工程造价管理有着不同的含义。结合特点，根据工程造价的含义就有了两种不同的解释，这两种含义准确的涵盖了工程造价管理工作的主要内容：

第一：从投资人或业主角度定义，工程造价管理就是投资人或业主对建设项目投入资金的管理。就是指预期要支出，或是实际已经支出的为进行某工程建设所投入的全部固定资产，也就是我们常说的投资成本。在这个过程中所形成的固定资产和无形资产是由投资者在投资活动中所支出的全部费用形成的，这所有的费用开支就构成了工程造价。就是说从投资者这一角度出发，工程造价其实就是工程投资费用，从这一层含义上来说，建设项目工程造价其实就是建设项目的固定资产投资。对投资来说工程造价管理工作要从决策阶段开始。

第二种：这种含义是从承包商、供应商、勘察设计市场等项目的供给主体的角度来说，从这种含义来说，工程造价指的是建设工程的承发包价格。中国建设工程造价管理协会学术委员会把这种含义的造价定义为：为建成一项工程，预计或者实际使用在土地，材料和设备，技术、劳务及承发包市场等，交易中形成的建安工程造价与其它用于建设的价格。从这个角度定义的工程造价是工程项目作为其交易对象，通过招投标这一程序，最终由市场形成的价格。从这个意义上说，建设项目工程造价其实就是完成一项建设工程所需花费（预期花费与实际花费）的费用总和。它包括建筑安装工程费、设备、工器具购置费用和其他费用等。其中绝大多数是以价格为基础构成的。

【参考文献】

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关键词：工程造价管理  问题  控制与管理  对策

        1 我国工程造价管理工作的现状

        我国现行的工程造价管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的。表现为国家直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法；规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于国家控制了构成工程造价主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等，概预算制度在核定工程造价、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展，现行的工程造价管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面。 

        1.1 工程造价缺乏竞争性 由于受长期的计划经济体制及建筑业自身特点的影响，我国现行的工程计价体系带有浓厚的计划经济和下令定价色彩，尽管工程造价管理部门制订了一些有针对性的调价政策，但是都未取得根本性的突破，造价行政主管部门多为直接式服务，采用政府定价，因而造价缺乏竞争性。以施工企业自主定价为特征的工程计价体系有待建立和完善。 

        1.2 造价控制重施工轻设计 多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而形成了大量效益不好的工程。近些年来，国际上发达国家对工程投资的要求是事前预控、事中控制。而我国传统的做法是把造价控制重点放在施工阶段，在客观上造成轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账的后果。造价多为事后算账，依附于建筑设计师，被动地反映设计和施工。 

        1.3 工程造价咨询机构不健全，工程咨询业发展还不成熟 有的地方虽已建立咨询机构，但没有充分发挥出工程造价咨询的作用。目前我国的工程造价咨询单位普遍实力薄弱，规模偏小，技术力量不强，改革也没有完全到位，还无法应对市场的变化和竞争。工程造价咨询业发展中存在不少的问题，主要表现在：受主管部门的制约，不能公正地进入社会；基础差、素质低、单一从事编制工程预算业务、不适应市场经济发展的要求；行业管理体制尚未理顺，存在行业、地区、部门垄断封锁的现象，严重地阻碍了公平竞争的发展；行业服务规范和制度建设急需与国际接轨。 

        1.4 高素质的工程造价技术人才严重不足 目前取得工程造价师资格的专业人才不多，高级专业人才就更少。有的虽已经取得执业资格，但无工作实践经验和实际工作能力，综合素质不高。在造价师从业实际工作中还存在“在岗无证，有证无岗”的现象。工作内容依然是单一的，多在主管部门及领导的主观意志指令下工作，因而工作服务领域小。在社会主义市场经济体制逐步完善，投资日趋多元化的今天，取得造价工程师资格的人数远远满足不了社会需要。迫切需要一大批为项目投资提供科学决策依据的高素质综合型工程造价专业人才。

        1.5 工程造价管理相关的法律、法规不健全 尽管我国已制定了与工程造价管理相关的法律、法规，但是由于各方面的原因，仍不够健全。特别是加入WT0后，我国的法律仍然存在与WT0组织有关法律不符的地方。

        2 我国工程造价管理的发展趋势

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关键词：工程造价；控制管理；改进

1 工程造价管理控制中所存在的问题

1.1 不平衡的供求关系对定价的合理性产生影响

在传统工程造价控制管理中，主要是政府来对其进行宏观调控的，在固定资产方面，投资规模正在不断被压缩，但是参与工程建筑的施工队伍是在不断扩大的，这样一来，建筑市场上的供求关系就失去了平衡，导致形成了更加激烈的市场竞争。在很多企业中，为了能够得到施工任务，对市场规则肆意违背，对施工标准一味迎合，其中包括垫资施工以及压缩施工等一些不合理要求，由于当前市场的竞争日益激烈，对施工企业来说，他们只能背水一战，先保住眼前的利益，随着时间的增长，企业内部缺乏进行自我创新改造的动力，所造成的结果就是市场秩序混乱，对工程造价管理控制的质量产生重要影响。

1.2 不公平竞争对市场经济产生影响

由于受到市场环境影响，市场竞争越来越激烈，所造成的结果就是各个施工企业之间的竞争非常惨烈，没有公平准则，一些国有大中型企业，他们曾经为国家发展做出过重要贡献，但是由于市场经济的发展，也有了对企业发展有严重阻碍的历史问题。它们在与集体企业以及乡镇企业进行同时竞争的时候，表现出十分明显的劣势。

1.3 对业主行为缺乏规范机制

从目前建筑市场的实际情况来看，业主是完全在主导地位的，他的行为会直接影响到工程进度以及质量的造价，对建筑市场行为规范也会有十分严重的影响。在建筑市场中，有些业主没有相应专业素质，在工程建筑管理中对有关管理制度完全忽略，对合同条款没有严格履行，对工程任意压缩，将工程总价压低，而将工程的质量标准提高，在工程进行发包过程中，对“市场经济”只是从片面来强调，将自己的意愿强行加到对方身上。但是在实际工程建设中，对这种行为没有进行有效节制，所导致的结果就是市场中出现不正当的竞争。

2 对工程造价管理控制的改进发展措施

2.1 政府要加强宏观调控，有关法律制度要完善

要对工程造价管理控制进行改进，必须要有法律来做其后盾。所以对工程造价必须不断加强管理，对宏观调控要加强力度，要使法制建设不断完善，对执法要加大力度。在市场经济的大环境之下，必须要以政府的宏观调控为主，依法行政，利用法律手段来对建筑市场秩序进行维持。

2.2 对监督管理要加强执法

对于工程造价管理来说，其整个工程建筑过程中都有贯穿，所以也会涉及到很多的部门，在统一管理方面也就比较混乱。在实际管理控制过程中，各部门间要能够做到相互协调，进行相互配合，共同管理。特别是在工程建设前期，在工程造价管理上都比较薄弱，管理意识比较缺乏，很难实现有效管理。

2.3 将市场约束机制建立起来，对业主行为进行规范

业主在整个工程建设过程中是始终贯穿的，所以对业主行为要加强规范，从而来对市场秩序运行类进行规范。在建筑市场中，不平衡的供求状态是长期都存在的，所以对市场秩序必须加强管理，使约束机制更加完善，对业主行为进行规范。在现代工程造价的管理系统中，所实行的是项目法人负责制度，这种制度就是一种很好的约束机制。

2.4 市场管理要不断完善

从目前建筑市场的发展趋势来看，经济发展以及市场形势都在不断发生变化。所以，在造价管理上，有关的规章制度也应该进行相应调整，从而使之能够适应市场的发展需求。在造价管理中，定额管理是其基础，对于定额编制，要使其能够与目前各种承包方式的特点相适应，还要能够使动态调整比较方便，所制定的规章制度，要能够有较强的可操作性。对工程定额要加强管理，对工期压缩要有一定限制，并且还要给予必要经济补偿，在工期定额管理中，如果有些与承包方式不相适应，要进行及时修编。

2.5 对人才队伍加强建设

在工程造价管理控制中，人才建设是核心内容，只有将参与施工的人员素质提升，才能够对行业发展有真正的促进作用，在提升管理水平方面，要从多个方面来对人才队伍加强建设，主要包括业务、法律、政策及外语等方面，通过多种方式的综合利用，对目前参与造价管理的人员进行培训，将其资格提高，使之具有水电工程造价工程师的资格。在工程造价管理控制中，工程造价的合理确定以及有效控制是关键因素，要进行有效控制，合理确定是基础，而有效控制是进行合理确定的保障，两者要相辅相成，不能缺少任何一个方面。

3 结语

工程造价管理控制在工程建设中将会有越来越重要的地位及作用。在工程建筑发展的同时，也要对工程造价管理控制进行改进发展，使之能够适应工程发展的需求。

[参考文献]

[1]杨英.工程造价管理全过程控制探析[J].建材与装饰（上旬），2013（4）.

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关键词：工程造价；造价管理；可持续发展

中图分类号： TU723 文献标识码： A

引言

随着我国经济的不断发展，建筑行业也达到了空前繁荣的景象。工程造价问题是工程管理的重要问题，工程造价的合理控制为建筑工程提供了质量与安全保证。因此，工程造价管理要在确保工程质量和使用功能的前提下，尽可能的降低成本，最终达到节省建设资金的目的，从而更好地实现企业的经济效益的最大化。

一、工程造价控制的作用

1、工程造价是项目决策的依据

建设工程造价是项目决策阶段进行项目财务分析和经济评价的重要依据。工程造价决定着项目的一次费用。投资者是否值得投资、是否有足够的财务能力，是项目决策中要考虑的主要问题。

2、工程造价是制定投资计划和控制投资的依据

投资计划是按照建设工期、工程进度和建设工程价格等逐年分月加以指定的。正确的投资计划有助于合理和有效地使用资金。工程造价是通过多次预估、最终通过竣工决算确定下来的。这种控制是在投资者财务能力的限度内为取得既定的投资效益所必需的。

3、工程造价是筹集建设资金的依据

投资体制的改革和市场经济的建立，要求项目投资者必须有很强的筹资能力，以保证工程建设有充足的资金供应。工程造价基本决定了建设资金的需要量，从而为筹集资金提供了比较准确的依据。

4、工程造价是评价投资效果的重要指标

工程造价自身形成一个指标体系，能够为评价投资效果提供多种评价指标，并能够形成新的价格信息，为今后类似项目的投资提供参照系。

5、工程造价是利益合理分配和调节产业结构的手段

工程造价的高低涉及到国民经济各部门和企业间的利益分配。在市场经济体制下，工程造价会受供求状况的影响，并在围绕价值的波动中实现对建设规模、产业结构和利益分配的调节。

二、影响工程造价管理可持续性发展的若干问题与分析

1、目前来讲我国工程造价管理机构的特点是层次多部门多，而各职能部门对造价咨询中介机构的业务及资质均有各自的管理规定，形成“政出多门”的现象。另外从工程定额来说，地区省定额与市政定额在实际工作中由于要求和尺度不同，常常出现矛盾，使定额使用单位无所适从，主管部门难以仲裁。

2、我国工程造价信息管理比较滞后，对信息的采集加工以及传输缺乏统一的规划、编码和分类。造价信息网虽然具备信息量，但缺乏对这些信息的具体整理与分析。

3、工程造价实务问题。从业主方面来说首先目前在建筑市场上供需比例失调，在招投标的过程中部分业主为了减少建设投资，有些建设单位过度压低工程造价，使一部分低于市场价或者成本价的低价中标，而一些报价合理，实力雄厚的企业被排除在项目的大门之外。这严重扰乱了建筑市场的正常竞争秩序并且给工程质量带来了隐患。其次有部分业主单位采取先压低概算造价，预留投资缺口，而后在建过程中追加投资，提高建设标准，导致概算超估算，预算超过预算，决算又超过预算的“三超现象”发生。

从施工单位方面来说一些中标施工单位为了赚取超额利润，要求设计人员认为变更设计，抬高设计标准。其次一部分施工单位将变更取消的施工项目仍计入工程费用，提高工程预算造价。还有一些施工单位利用预审人员技术专业性欠缺或是责任心不强，对变更联系单弄虚作假或者通过谎报建筑施工原料价格、以次充好来影响工程造价。

4、工程造价人员素质参差不齐，不少工程造价人员根本不具备工程技术、工程经济、合同管理能力，不能与设计、施工、监理等工程技术人员一起对工程项目开发建设全过程管理。

三、从可持续发展的角度思考工程造价管理问题的解决途径

1、健全法律制度，加强宏观调控

对于建设工程，国家要建立健全相应的法律制度，并落实执法力度，从而完善建筑法律体系，建设企业要遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则进行管理，从而有利于规范建筑市场。在实际工程中，结合法律建设不但有利于操作，而且也起到对工程建设各阶段的约束作用。

2、建立约束机制,规范业主行为

业主方贯穿于工程建设的全过程，其行为是否规范直接关系到建筑市场的规范运行。建筑市场管理一定要建立健全相应的行为约束机制，将对业主的管理作为建筑市场管理的关键，从而规范工程建设程序，对施工方案进行可行性研究，建设资金要合理使用，不允许擅自抬高标准，要遵守国家规定，对工程设计阶段造价进行控制，从而体现签订合同的公平、公正性。必须将这个关键所在把握住,工程造价管理的最初目标才能完成,才能达到控制工程造价，进而合理确定工程造价的目的。现阶段，项目法人负责制的实行，使得约束十分有效。

3、选择并优化设计方案

加强工程招投标管理，为建筑工程项目设计科学的结构方案和施工进度方案。实际中，要坚持公开、公平、公正、诚实信用原则，加强对投标设计单位方案的监督评价。建设单位不仅要关注设计是否可行，是否符合工程项目标准以及设计收费是否合理，更要认真考虑造价控制的因素。这就要求建设主管部门必须加强对标底和合同价的审查把关，要高度重视设计招标的评审，提前进行成本预测，确保方案的科学性、降低成本和提高经济效益。在保证不干预交易各方的市场竞争，保证价格竞争的合法性和合理性的同时，依法维护建筑市场主体各方的合法权益。同时还要根据实际的施工情况，不断优化设计方案，激励设计人员实地调查，满足实际的施工要求。

4、严把工程质量关

如果施工周期有所延长，肯定会造成工程造价的增加，提高额外成本，而使得资金的投入量明显上升。因此，有必要加强成本与进度控制的协调发展，同时以合理的资金使用计划为前提；另外，还应当加强施工质量的控制，从而控制额外成本的增加，同时能够减少返工率，减少作业量；参与施工的人员应当在施工的全过程都实行自检工作；施工企业应制定详细的检查计划，定期对质量进行检测。在工程项目的全过程中，认真贯彻“安全第一，质量至上”的思想，确保每一个施工环节都能一次符合要求，从而避免工期的延长，确保造价的合理性。

5、造价管理动态化

工程项目的施工期如果较长，施工过程中的材料设备以及人工价格往往会发生变化，造价控制人员要确保价格尽可能朝向有利于建设方的方向努力。而且在施工过程中，项目设计的变更也会造成工程造价的波动，要改变我国工程造价静态管理的估算和确定、实现动态控制，及时发现并解决造价计划执行中出现的问题，应对全程造价进行跟踪，将工程造价控制在合同限额之内。针对施工单位往往采取的“低价中标，索赔盈利”的方式，以合同为依据，积极处理有关问题，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使造价得到有效控制。

6、加强现场签证的监督和管理工作

作为造价控制的重要环节，加强施工阶段现场签证的监督与管理，同时也是各级管理部门和建设项目业主都非常关注的问题。签证工作除了具有其特有的及时性，而且还具有一定的经济性与政策性，因此为了实现造价控制管理目标，应当做好签证工作。首先，要加强现场签证的监督与管理，同时要求具有三方代表的共同签字，即业主、监理和施工代表。其次，要求相关工作人员相互配合，做到及时签证，而且所做的签证应当达到量化要求，并确保准确性，即保证签证单上的每一个字都没有错误，切记避免盲目签证。

结束语

总而言之，由于各种因素的影响，使工程造价偏高，进而波及到企业的经济效益，因此，应该健全法律制度，加强宏观调控，建立约束机制,规范业主行为，同时加强对工程造价全过程控制与管理，进而提高企业的管理深度，让企业在激烈的市场竞争中占据一席之地。

参考文献

[1]赵倩.建设项目如何进行全过程造价管理[J].中国西部科技.2010.

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关键词：工程造价；管理；分析；思考

Abstract: In the project management of the building, how to effectively carry out construction cost management, and ensure engineering quality under the premise, reduce project cost, it is branch of various project cost, investors with a focus on the problem. The author of this article on the current China's engineering cost management are analyzed, and puts forward the corresponding reform train of thought.

Key words: project cost; management; analysis; thinking

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012

前言

为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程管理的需要，合理确定和有效调控建设工程造价，提高工程造价编制水平，反映工程的实际造价，已经是我们工程造价专业工作者面前的一项十分重大的课题。

工程造价管理是建筑工程管理的核心环节, 当前实践中存在着管理体系运行效率不高，管理制度不科学, 管理周期不合理等问题。发展的来看，工程经济建设要在以市场需求为导向、重视科学技术、以人为本的同时，引入国际先进的管理经验，提高建筑工程造价管理的水平，进而增强我国工程建设企业的国际竞争力。

一、我国建筑工程造价管理的现状

1.工程造价管理理念滞后

我国工程造价管理模式的产生有非常复杂的社会背景，在实际工作中计划经济模式的影响还非常大。除国际承包工程和合资工程是参照国际惯例和规则计算工程造价外，绝大部分是按国内的工程定额计价、定价。绝大多数工作仍然停留在“三性一静”（定额的统一性、综合性、指令性和工、料、机价格的静态性）的基础上，往往“四算”（估算、概算、预算、决算）分离，“三超”现象严重，造成工程造价管理实际应用中存在体系运行效率不高。

2.管理体系存在的问题

工程造价管理体系受到多部门、多层次弊端的限制，受分工的限制，致使工程造价管理的整体效率不高，未形成对建设工程按生命周期来进行系统的造价管理的理念与模式。在实际工程建设过程中, 业主单位、设计单位、施工单位常常缺乏统一的造价目标和足够的相互沟通。尽管在设计阶段有设计咨询单位、在施工建设阶段有监理单位为业主的权益把关，但现行制度下这些单位的主要职责是监督其所处阶段的项目安全、质量和进度, 在控制工程造价方面缺乏力度，缺乏系统的综合管理意识。

3.市场竞争尚需进一步规范

近年来， 在我国宏观经济调控的政策下，固定资产的投资规模不断扩大，从事建筑施工的队伍却以更大幅度增加，“僧多粥少”的供求局面使得本来已经非常激烈的市场竞争更趋激烈。随着招标投标法、建筑法、工程建设项目施工招标投标办法、建筑工程施工发包与承包计价管理办法、造价工程师注册管理办法、工程造价咨询单位管理办法等一系列与工程造价管理相关的法律法规、部门制度等的出台, 我国工程造价管理的法律体系基本框架已形成。但随着经济的发展以及法律法规制度在实施过程中,不断有新的问题出现, 现有的法律体系不能完全涵盖解决, 不能给市场的规范发展以足够的约束力。

4.对业主的不规范行为缺乏强有力的管理制度

我国投资体制还有待完善，责任机制还不有待健全，负责工程发包和工程款支配的业主和工程建设的效益缺乏直接的利害关系和约束机制，特别是市场供求关系失衡导致目前业主在建筑市场竞争中处于主导的地位。由于缺乏规范的法制约束，某些业主在工程发包中不是从工程的整体利益出发, 而是肢解工程多方发包，也有些行业出现特权垄断发包。业主的行为直接影响到建设工程的进度、质量和造价。

5.对工程造价中介机构缺乏管理力度

犹豫市场需求增加，从事工程造价咨询、标底编制等工作的中介机构迅猛发展，而相应的管理制度却没有配套跟上，各种中介机构的资格认定和审批未能严格执行，从而造成了从业人员素质不一。有些中介机构还带有行政色彩，缺乏公正性。中介组织对承担的咨询服务不负经济责任，也没有完善的赔偿制度和回避制度。

6.合同管理尚未实现规范化和法制化

我国现行的造价管理制度中，占重要位置的合同管理没有完全纳入法制化运作和管理。 一方面, 由于合同条款不够严谨,实施过程中合同双方对合同条款的解释不一，就会造成很多隐患, 从而影响了工程的顺利进行。另一方面,对合同的法律性认识不足,有些业主不严格监督合同的实施，给后期合同的执行造成了很大麻烦。

二、 我国工程造价管理的发展方向

我国工程造价管理经历了改革开放以来几十年的发展，有了一定的基础，面对新的挑战，我们应该与时俱进，不断创新。在深化建设工程造价管理改革的进程中，既要肯定计划经济体制下工程造价管理所起到的的重要作用，又要认真分析它不适应市场经济发展的弊端，要在现有工作的基础上运用价值规律的原则，适应市场经济竞争的需要去健全和完善建设工程造价管理体制。针对当前工程造价存在的问题,造价管理的改革应从加强法制建设入手，转变观念，健全法制、完善法规。

1.加强宏观调控、完善法制建设

社会主义市场经济是法制经济，建设工程造价管理要依法管理，尤其在计划经济向市场经济转轨时期，更应加强法制建设，要健全法制、完善法规，逐步建立起一个以《建筑法》为核心的建筑法律体系，使建设工程造价管理走向有法可依、执法必严的法制轨道；要继续完善建筑施工企业资质管理办法、招投标法、施工合同法、质量管理法等法规制度；要明确在市场经济体制下必须坚持政府的宏观调控，消除那些认为“愿打愿挨就是市场经济的定价原则”的错误认识，法制建设要结合实际，便于操作，对工程建设的各个阶段都要有相应的约束机制。

2.转变政府职能、实现量价分离

市场经济的是要将企业做为市场竞争的主题，要变政府定价为市场定价。造价行政主管部门主要是实行宏观调控，通过行政、法律、税收、利率、城市规划和信息指导等手段来规范市场行为和市场定价。把政府剥离出来的一些工作交由工程造价管理协会承担，强化协会作用，使协会作为与政府沟通的桥梁，贯彻政策意图，反馈造价管理的信息和存在的问题。对工程造价进行行业管理，以适应市场经济的要求。

3.理顺关系、加强管理

我国建设工程造价管理部门主要侧重于工程造价计价依据和计价方法的管理，实行分阶段、分部门的管理，而根据政府职能要求，工程造价管理应该是全过程的管理。因此，必须理顺关系、各负其责、加强协调。标准的制定应上下衔接，确保文件的上下衔接，特别应加强建设项目资金和项目决策的审批关，要建立不同投资主体的资金管理审批制度，对资金不落实无保障的建设项目不予审批立项。各有关部门应严格审查建设项目开工前和年度计划中的建设资金。要把工程造价管理的重点放在工程立项阶段和设计阶段，加强和规范总概算的编制和管理，发挥总概算对工程投资的控制作用。只有抓住了项目决策建设资金落实这一关， 才能从源头上控制投资，确保工程建设顺利完成。各建设施工管理单位都要认真执行造价部门的规定，造价部门应对于执行定额的单位进行抽查监督，形成相互制约机制。

4.建立约束机制、规范业主行为

在建设工程的全过程中，业主贯穿于建设全过程的始终，建设过程的各个阶段离不开业主的参与。因此，业主的行为对工程建设起着很重要的作用，政府各主管部门应对业主在建设阶段的行为依法加以规范和约束，要强化施工总承包职能。让企业作为市场竞争的主题参与到市场经济的优胜劣汰，较少的使用行政手段， 屏蔽行政手段对市场竞争的干预，从而真正的使工程造价管理的各方走进市场，由市场来选择。

5.规范中介服务、提高竞争能力

中介机构是建筑市场中不可缺少的服务主体， 搞社会主义市场经济应提倡服务社会化、 市场法制化。造价咨询、标底编制等就是一种有偿的社会化服务,在目前条件下,我们要建立符合社会主义市场经济要求,自主经营、自负盈亏、高度专业化、功能完备的社会中介服务组织,加强工程造价管理,为工程承发包双方提供最优质的服务。

6.加强人才培养、完善协会职能

在市场经济条件下，工程造价管理人员的工作已从被动反映造价结果转向能动影响项目决策。一方面，高等院校应该担负培养现代工程造价管理人才的重任。我们必须加强工程造价管理的学科建设，在高校建立硕士点、博士点，以培养一批懂技术、懂经济、晓法律、善管理，同时精通计算机和外语的高素质的工程造价管理人才。

三、 结束语

面临WTO和全球经济一体化形势的冲击，我国必然全面接受以市场为价值取向的国际惯例，我国工程造价管理事业应勇敢的面对这些挑战，充分发挥市场的调节作用，让企业在市场中去提升自己，优胜劣汰。政府需要在制度上规范工程造价行业的发展，重视人才培养，利用各种渠道完善我国工程造价管理体制，在国际化大潮中形成坚固的堡垒。

参考文献

[1] 邹庆梁. 建筑工程造价管理[M]. 北京:中国建筑工业出版社,1997.

[2] 郭琦. 工程造价管理的理论与方法[M]. 北京:中国电力出版社,2004.

篇7

1、对施工图预算名称的理解

在造价工程师执业资格考试培训教材（第二版）中，对施工图预算的定义是“施工图预算是施工图设计预算的简称，又叫设计预算。它是由设计单位在施工图设计完成后，根据施工图设计图纸、现行预算定额、费用定额以及地区设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定的建筑安装工程造价的文件”。根据该定义，我们可以得出，施工图预算计价的范围是建筑安装工程造价，从名称上也容易得出这样的结论，既然称“施工图”预算，那么想当然算的就是施工图所表达的建筑工程和安装工程的造价。

五十年代我国照搬前苏联的做法，逐步建立起工程概预算制度，这是一套适应计划经济的计价模式。尽管我国工程造价计价制度的发展过程经历了许多的波折，施工图预算这个词已深入人心。随着工程造价事业的发展，施工图预算的内涵也在发生着变化。

从项目建设各阶段计价文件的分布看，施工图预算应该是施工图设计阶段，工程造价的计价文件。施工图预算已不再也不应该再仅仅是建筑安装工程的造价，而应该理解成是该阶段整个项目的全部工程造价，尽管项目已经到了施工图设计阶段，有很多费用都已经或正在支付，也不影响施工图预算的内涵。这是因为：

① 我国传统的施工图预算是特定时期产生的，当时由施工单位编制，设计单位、建设单位和建设银行来审核，也因此才称施工图预算，在这以前一度称为“设计预算”。

② 对施工图预算的理解主要是由业主编制预算的主要目的决定的，业主编制预算的主要目的是：一是做为编制标底的依据；二是进行投资控制（与概算对比是否超概算，与合同价对比是否投资被控制住）的依据（也是关键的一点）；三是目前我国仍然有些行业还在执行预算加签证制度（即施工图预算仍起着结算的作用）。

因此，我们可以得出结论，从业主的角度，如果在施工图设计阶段，要编制工程造价计价文件的话，应将施工图预算的名称改为设计预算，或只称预算比较合适。另外，从与我国施工图预算相对应的国际上主要发达国家该阶段成本估算（尽管名称不同）的内涵也可以得出同样的结论。

2、新时期建设项目是否需要编制施工图预算

我国按传统的思想建设项目一般是线性的，即先有施工图，再做预算，之后做标底、再进行招标。而目前由于建设项目管理体制的改革，特别是项目管理方式的变革，多种承发包模式的实行，再加上国际项目管理模式的引入，建设项目的思想已经不再是单纯的线性模式，也可能是非线性的，比如CM模式，或者是设计/施工总承包，这样就没有必要编制施工图预算了，所以可以肯定，并非所有的建设项目都需要编制施工图预算。

另外，即使是按传统思路即线性的方式建设项目，是否一定要编制施工图预算呢，因为国家控制项目投资是按设计概算，而现在招标时，业主又可以不编制标底，所以这就意味着，也可以不编制施工图预算了。如果没有施工图预算，那么施工图预算做为该阶段投资控制的基准作用也就失去了，这时只能按设计概算来进行控制了（这样做的前提是概算要达到一定的精度）。在后期的投资控制中，将合同价做为控制的基准比以施工图预算做为基准更具体、准确、有针对性。实践证明，这样做不仅没有问题、而且有个好处就是可以节省业主很多的工作量，同时也缩短了项目的建设周期。

根据以上的讨论，并不是说否定施工图预算的作用，应该说在项目建设全过程中施工图预算做为主要的计价文件，它的计价思想、方法和基础作用是毋庸置疑的。它是进行工程计价的最基本的思想。由此可以得出结论：并非所有的建设项目都需要编制施工图预算。

3、计算机应用带来的问题

在“E变”时代，工程造价事业同样也离不开计算机的应用，而目前在造价方面的应用大概处于这样的状况：第一类也是最基本的、技术上也是最成熟的应用，即预算软件，一般是需输入定额编号及工程量，由预算软件直接套用定额消耗量及单价（定额价或市场价）；第二类软件是专门针对工程量、钢筋的计算，如工程量辅助计算软件、钢筋辅助计算软件，这类软件也需人工输入图纸的特征及尺寸；第三类是目前比较前沿的应用软件，即以CAD为平台，将图纸特征输入计算机，由计算机直接计算工程量，并将计算的工程量直接套用工程预算软件，亦即工程量计算与套量和套价一体化，这项技术对工程造价事业的发展势必带来巨大的变革。至少可以肯定对概预算人员数量上的需求将大大下降，在计算机应用日趋普遍的情况下，造价人员该如何面对，笔者认为造价人员的工作重心应该向如下几个方向发展：

（1）因为大量繁杂的、基础的工作被电脑所代替，从实践角度应逐渐向市场信息的收集、定额的换算、补充定额方面发展，特别在工程量清单招标和投标制度下，还应向工程量清单的编制上发展，若在投标单位工作，应向报价（即清单项目单价估算）方面发展。总之，决不能再单纯停留在只会做概预算的水平了。

（2）为最大限度发挥造价人员在建设项目管理中的作用，应尽可能向项目建设的前期工作发展，特别是应注重与设计的配合，如能动地去影响优化设计、工作重心放在对工程造价的控制上、提高造价工作的精确度上，工作精度越高越能代表造价工程师的工作水平，当然就越有利于业主的投资控制。

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4、定额有没有必要存在

在目前条件下，特别是随着我国越来越多地区的定额开始实行“量价分离”，有人提出是不是定额已经完成了它的历史使命，取消定额，笔者认为：

（1）我国传统“量价合一”的定额固然存在很大的缺陷，“单价法”的做法也已经失去了存在的市场环境。

（2）实行定额的“量价分离”，是我国工程造价计价方式改革的重大突破，也为“实物法”的做法提供了条件。定额的地位也在发生着变化，如最开始定额的性质是“法令性”，后来定位为“指令性”，目前的定位应该是“参考”，应该说这种变化是适应了我国市场环境变化的，提法也是恰当的。

（3）在工程量清单招标和投标的条件下，应该说只要有统一的项目划分、统一的计量单位和统一的工程量计算规则就可以了，定额（这里指的是“量价分离”后的定额，即只规定单位产品消耗量标准）也就没有必要了，或者最多可以起到参考作用（如对一些中小施工企业或新成立的施工企业，因为他们目前情况下一般不具备自己企业内部的各种数据，加之目前我国工程造价咨询行业的发展也存在同样的问题）。尽管如此，我国现阶段不能说定额就失去了存在的必要，因为第一，招标投标仅仅是建设项目全过程造价管理的一个环节，比如对业主来说，大量的造价工作在项目的前期，如框算、估算、概算等，多数业主不是专业的公司，他们不具备管理造价所需的大量的造价方面的计价依据，特别是在没有招标、没有施工方案的条件下。业主一般会聘请专业的咨询机构，但我国目前咨询事业尚不发达，也不能不需要定额。第二，在我国国有投资的建设项目仍占主导地位，如果失去了定额，就等于失去了控制投资的基准，不利于国有投资项目的投资控制。第三，我国的定额管理一直由专门的机构进行管理，在这方面积累了大量的数据和宝贵的经验。第四，从国际上主要发达国家的做法看，他们至少对政府投资项目的造价管理也仍通过定额进行严格的管理。

5、今后工程造价改革的建议

建筑产品价格，归根到底是通过企业自主报价、合同定价，属于企业行为。按WTO规则和市场经济的要求，政府应尽快从微观的经济管理中退出。企业生产中生产要素的价格不仅不应由政府来管，在生产中生产要素的消耗量是多少，因每个企业生产能力、技术条件、管理水平不同，也不应该由政府来统一确定。为符合WTO规则和市场经济的要求，从长远角度考虑，对今后我国工程造价改革的方向提出如下建议：

5.1　区分政府投资工程和非政府投资工程

对两类工程的造价管理区别对待，对非政府投资工程（如私营、民营、外商投资项目）的造价管理应适时地完全放开（不应再规定消耗量标准）。按市场经济要求，完全由企业自主报价（根据具体施工组织设计和企业内部单价来确定），通过合同来定价。

为控制政府投资工程的投资，维护公众利益，对其定价可以按目前做法，提供一个消耗量基准供参考，做为评标的基准或上限。政府投资工程专业复杂，我国目前有的行业仍按相当于“预算加签证”制度的办法进行结算，这种现状必须改变。加入WTO后，特别是按政府采购规则的规定，将由众多国内外承包商来共同竞争，这将对政府投资工程的投资控制和国内承包商的竞争造成影响。

5.2　鼓励和提倡承包商尽快积累施工项目成本消耗和造价方面的资料

由于长期以来我国评标办法中，标底发挥着重要的作用，而标底又是以预算为基础编制的，即使无标底招标、合理低标价中标的情况下，也不一定是报价最低中标，特别是一般都规定了有效标的上限和下限，这就使得承包商不是靠有竞争力的报价，而是如何能符合评标办法，至少得首先想办法在界限内，即“入围”，才有中标的前提和希望，致使很多承包商的精力转移到这方面、甚至导致腐败现象发生；另一方面，在“先拿到项目再说”的思想支配下，不顾施工成本或事先不能准确确定施工成本，就盲目压价，恶性竞争，最后可能导致工程质量问题。基于以上原因，再加之由于长期按定额或参考定额进行施工项目成本管理，多数企业并不具备企业内部成本数据，特别是中小企业及新成立企业。

总之，承包商应注重施工成本消耗和造价方面资料的积累，努力提高我国承包商经营和管理水平，适应加入WTO的新形势，巩固国内市场份额，参与国际竞争。

5.3　大力发展我国的工程造价咨询事业

很多业主并不具备工程造价管理的能力，业主在工程管理中，一般聘请专业人士或机构如造价师事务所，招标机构等。我国外商投资的项目中大多数都是这样，他们一般从境外聘请造价咨询机构。加入WTO后大量国外咨询机构将涌入中国，势必对我国造价咨询机构构成挑战。我国工程造价咨询行业刚刚起步，有必要短时间内得到长足发展，以适应国际竞争的需要。

5.4　提高工程造价管理人员的水平

我国传统的工程概预算制度，造就了一大批工程概预算人员，按传统的习惯，一般只注重计算工程量、套定额（包括定额的消耗量和定额的单价），不大适应工程量清单报价的做法；长期以来我国技术与经济相分离，使得多数从事概预算的人员不关心技术方面，技术人员又不关心经济方面，使得投标单位在投标前的成本估算很难建立在快速、准确的基础之上；因为有定额的存在，只要会用定额就可以了，制定定额有专门机构，所以平时不大注重工程造价计价资料的积累；多数人员一般只停留于会做概预算，很少参与项目前期工作，没能完全投入到项目的全过程、全面的造价管理，使得为业主提供的服务范围很有限，没能发挥造价人员在项目前期控制项目投资中应有的作用；我国实行造价工程师执业资格制度的时间很短，造价师的数量很有限；由于我国一直受计划经济做法的影响，多数人员不熟悉现行国际工程、主要发达国家的做法，加入WTO后我国工程造价改革要与国际接轨，一时间不大适应，加上国外工程造价机构的大量涌入，将使得竞争非常激烈，这就对我国的工程造价从业人员、工程造价咨询行业都提出了严峻的挑战。

工程造价工作，离不开合同，合同对参与项目建设的各方都非常重要，与企业的利益密不可分。在合同谈判、合同签订过程中都离不开造价工作，在投标报价、工程结算中又都离不开合同，所以造价人员应努力成为合同方面的行家、真正成为企业的顾问、智囊团。同时也应尽量使自己具备法律、经济、施工技术、信息交流等方面的知识。例如英联邦国家的工料测量师，从最初的单纯估价发展成后来的能动地影响设计，再后来发展成不仅仅是管造价，同时还为业主提供合同方面的服务，具体的作用已经发展到目前的二十多项工作内容。

为此，广大工程造价从业人员，首先应转换观念，主动适应和努力提高自己的执业水平，与国际接轨，参与竞争；学习和拓展在工程技术、合同、法律方面的知识和经验；主动参与项目前期工作，注重收集和积累工程造价资料；为我国工程造价咨询事业的发展做出自己的贡献。

参考文献

[1]　陈建国。工程计量与造价管理[M].上海：同济大学出版社，2001.2

篇8

【关键词】信息技术；造价；影响

引 言

工程造价管理需要对整个工程项目中的各个阶段和各方面进行决策控制，早期的工程造价管理全部需要人花时间来完成，这样会浪费了大量时间，并且容易出错，给工程造价管理带来一定的问题。目前随着计算机应用范围的扩大，信息技术在工程造价管理中扮演着重要的角色，它使得工程造价管理计算精确、数据管理有序，变得严格化、合理化，大大的节约了计算时间，提高了工作效率，在信息技术不断发展和完善的今天，信息技术在工程造价管理上会得到更为广泛的应用，对工程造价管理有着深远的影响。

1信息技术在工程造价管理中的应用

1.1 工程造价信息资料的运用

工程造价管理工作中，需要对工程造价的各项工作进行成本分析和投资估算，这些都要依据工程造价的信息资料来完成。通过利用计算机信息技术建立完善工程造价信息资料数据库体系，能够快速、方便的调用资料，用于编制出投资预算、初步设计概算和审查施工图预算，能够加强工程资料信息的动态管理和积累，对研究工程实际造价及其变化规律有着重要的作用，为确定标底和投标报价提供可靠的参考资料，这样就能有效的避免标底和报价的盲目性。

1.2工程预算计价软件的应用

工程造价预算中需要用到各种各样的计价软件，通过各种不同功能的计价软件对各项信息数据处理应用，主要的软件有：工程套价软件、定额管理软件、工程量计算软件、钢筋抽样软件。工程套价软件根据材料的价格来进行定额套算，投标单位可以根据定额套算很好的进行工程造价调整和控制；定额管理软件主要依据数据技术来帮助造价部门对定额库维护，这样可以在编制定额时避免或尽量的减少人为错误；工程量计算软件可以很好的帮助管理人员依据施工图纸进行工程量计算；钢筋抽样软件通过不同的方法来对钢筋的形状和用量进行计算，主要的方法为表格法和图集法。

1.3 工程造价信息网络的应用

信息网络在工程造价中的重要应用，主要是以网络为支撑，通过网络技术建立了开放式的信息平台和结构化的工程造价系统，并建立了各类工程的数据库，及时的通过对材料的市场价格、指数指标和相关法规政策信息的收集，将其上传到数据库中作为工程造价的参考资料，通过价格信息广泛利用做到资源共享。工程造价信息网络的应用覆盖的范围广、技术型强、表现形式多样化，可以加快建筑市场价格的信息流通，同时通过网络信息技术有助于工程造价管理的一体化管理，节省了工作量，提高工作效率，极大的节省了工程造价成本。

2信息技术在工程造价管理应用的现状及改进方法

2.1信息技术在工程造价管理应用的现状

工程造价管理中有很多的工作细节经验不足，缺乏很多宝贵的经验，需要对工程造价管理进行理论和实践的不断深入研究。

软件开发和应用不能够满足工作需要。在工程造价管理中需要应用大量的软件，我国很多软件公司开发的软件不能够满足工作的需要。如预算软件在对图纸进行图形算量时，遇到复杂的图形就不能快速的进行处理，而且容易出错；结算软件不能够处理问题的多样进行，不能满足施工单位与管理部门工作变化的工作需要。

信息技术应用进展缓慢，不能够很好的应用新信息技术，同时在应用的时候，不同的信息技术相互独立使用，不能够将其结合使用，这样就导致在处理问题方面方法单一，不能够多元化的对问题进行处理。

信息技术用于表面，只是进行一些简单的处理工作，不能够更加深层次的应用。

信息的收集、分析、等方面存在问题。对于市场建材的价格、相关的法规政策信息不能够及时的收集、分析和，而且对信息的分析不准确，很多信息的缺乏专业的依据，不具有说服力，造成工程造价管理工作中信息的可信度低的现象。

2.2信息技术在工程造价管理应用的改进方法分析

使用高级的信息技术软件，同时根据工作的需要，将各行各业对工程造价管理的信息技术软件工具应用相互联合，利用网络的远程应用功能，对有效的数据信息进行动态分析和使用，从而提高工程造价管理工作的效率。

要充分的对网络快捷方便的有点加以利用，通过网络信息，对各行各业相关的信息进行收集和分析，能够为工程造价管理工作提供安全可靠的信息，这样不仅提升了信息的可信度，而且为使用者提供更加高效深入的应用。

3信息技术发展对于工程造价管理的影响

3.1 信息技术的发展简化了工程造价管理的相关数据信息核算

随着计算机信息技术的不断发展，信息技术程序变得复杂，这样极大的提高了计算机的存储能力和计算机的计算能力。建筑工程需要使用各种复杂的材料，各种材料的价格不断波动给工程造价工作带来了困难，通过计算机对相关材料价格波动进行预测决算，再对工程的定额编制、工程量计算、指标收集与处理，这样极大的简化了工程造价管理的相关数据信息核算，避免了人工预算的计价误差，提高了计算准确率。

3.2信息技术的发展提高了工程造价管理的精确度与科学性

信息技术的不断发展，数据库技术和网络技术的应用发展以及各种功能的软件不断开发与完善利用，这样能够很快的对工程造价的各种信息进行收集与分析，同时可以通过软件快速的对工程相关数据进行处理，提高工程造价的预算编制的精确度与科学性。

3.3信息技术的发展实现工程造价管理信息化

通过信息技术的不断发展，利用网络技术可以建立相关的信息数据库，数据库可以为工程造价管理的项目概算、预算和决算提供相关的基础信息，再通过网络技术建立应用程序，使用者通过信息资源共享平台获取自己需要的相关信息，这样就实现了工程造价管理信息化。

4.4信息技术的发展使项目投资更加科学化

信息技术的不断发展，过程使得工程造价管理不断的完善，已经贯穿工程造价管理的整个。项目的投资尤其要注重材料价格的不断变动，通过信息技术能够准确、及时的获取各种材料的实时价格，这样领导就可以根据项目的可行性、概算、预算、审核、阶段结算还有竣工决算，对资金进行预算和决策，使得项目投资更加科学化。

结 语

总而言之，我国在基础工程投资不断加大，建筑市场也在逐步的开放，建材价格的不断变动和工程量不断增加，给工程造价管理带来了新的难题和挑战。随着信息技术的不断发展和应用，作为建筑工程管理人员，要积极的学习国外先进的信息技术，我国的工程造价管理要充分的利用信息技术，发挥我国特有的工程造价技术优势，不断加强工程造价的信息化管理，提高我国建筑工程的信息化水平。

参考文献

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关键词：建筑工程；造价管理；工程造价；造价控制

1、投标报价控制阶段：

在参与投标过程中一定要详细的了解招标内容，通过阅读招标文件可以得到一些招标信息，尤其是其中对招标范围的规定。在某些招标单位没有清楚详细的描述招标细节或写得不明确的情况下一定要清楚在答疑的时候提出来。要把方案尽量写得详细，施工单位在设计上颇费周章，一次施工单位的设计也要作为报价的重要依据。在参与投标的过程中，有一些事项需要注意，如以下几点：

1.1答疑过程

在投标前的答疑会上要充分的准备，精读招标的相关文件，及一切可能有用处的资料。从中整理出有价值的问题征询招标方。但在向招标方咨询的过程中尽量提出一些有必要的，概念模糊容易混淆的问题，否则不要轻易提问。

1.2编标过程

编标过程应该由专门的编标小组来完成，小组成员应分工明确。编标过程应该严格按照招标文件的要求来编写，确保与招标问价的一致性。在计算工程量时，以按图纸计算的工程量为标准，确保工程报价的准确性。如遇到图纸没有表达出清晰的意图，应结合自己的经验请教有丰富施工经验的现场施工人员，应避免不实评估，本着实事求是的态度进行施工。同时要保证报价和依据的准确性和合理性。一般情况下编标过程严格依据招标文件，不得擅自改动。

1.3定标过程

标价是由建筑企业根据工程量清单、图纸等招标文件，经过编标小组进行预算得出的结果。就目前来说固定价是包括了建筑企业对外发包的所有内容，所以在定标过程中一定要要求施工人员对工程图纸精通的掌握。定标的过程也应严格遵照投标文件进行编著，不允许有漏项、漏算的问题存在。

1.4竣工结算的控制

工程竣工的结算也要按照一定依据进行制定：根据现行的定额进行计价规范；根据施工合同的具体规范进行制定；参考工程竣工图纸以及相应资料；双方共同确认工程量；对工程款进行合理范围内的追加或减少；根据合同事宜确定索赔；以投标文件为制定依据；招标合同以及其它一些依据。竣工的结算应该根据合同及其它相关资料在国家和地方的法律和政策下进行编制。在这个阶段中对造价的控制是属于事后控制，在这以环节一定要保证工程造价的准确、合理及真实性。

2、工程造价管理控制关键措施

要做好造价管理控制的工作，笔者认为应该主要从以下五个阶段入手。

2.1建设项目决策阶段

项目建设最初阶段是投资决策，然而投资决策会受到许多因素的影响。如项目的规模、建设标准、建设地点和建设地区、设备选用和工艺等，项目的投资效益受此直接影响。所以，决策人员或有关人员一定要对项目的决策给予足够重视。从而确定合理项目建设规模、建设地点和建设地区、设备方案、技术方案。对项目可行性进行认真研究，对项目投资进行财务评价并且并对项目进行严格估算。

2.2 建设项目招投标阶段

建设项目招投标阶段造价管理的主要工作有：招标文件尽可能明确今后可能采取的一些控制措施；参与投标文件的编制、施工招及招投标的组织管理；参与施工合同经济条款的起草与合同谈判；评标时详细分析各投标单位的投标书等。

2.3设计阶段

工程造价控制始终贯穿于项目建设的全过程，可是全过程在进行控制时，一定要突出重点。设计阶段是控制造价的关键，因为施工阶段是按图施工，所以在设计阶段就已确定实际工程项目的投资多少。在设计过程中，可以把设计方案与价值工程进行经济比较，改进不合理的设计意见，由此达到控制造价、减少投资的目的。在设计阶段，工程造价管理的实际工作是由造价工程师对多个设计方案给出评价及经济估算后，推选出最佳的设计方案；由造价工程师在确定设计方案后根据相关资料，作出合理的限额设计指标；最后，运用组织图纸会审，再次对设计方案进行优化。

2.4施工阶段

施工阶段是实行建设工程价值的主要阶段，也是资金投入最大的阶段。建设单位在施工阶段，要工程变更费用控制、工程付款控制、挖掘节约工程造价潜力、预防并处理好费用索赔，使实际发生费用在计划投资范围内，这是工程造价控制的主要任务。工程造价控制在施工阶段的工作内容包括技术、组织、经济、合同等。

2.5竣工决算阶段

把货币指标和实物数量作为计量单位，整体反映完工项目。从筹建开始到项目竣工交付使用为止的所有建设成果、建设费用和财务状况的总结性文件是竣工决算，它反映建设项目的实际造价和投资效果。竣工决算阶段应做好以下工作，（1）方案的设计概算、造价估算和施工图预算的编制审查与管理。设计阶段至关重要的是加强对设计方案估算、初步设计概算、施工图预算的编制审查和管理。（2）按说明书和施工图纸及预算定额做施工图预算，便于核实施工图阶段造价是否超出批准的初步概算。

3、造价管理对质量管理的促进作用

造价管理与质量管理对于每一项建设项目来说，都是至关重要，缺一不可的。所以要协调好两者之间的关系，工程质量要保证，但工程造价也要严格控制，而且应该在保证质量的前提下合理控制工程造价。

在实际工作中，造价管理与工程质量往往不能相辅相成，而是存在着很大的矛盾，这种矛盾为造价管理人员实事求是地做出最真实的造价造成了很大的障碍。我笔者认为，对于造价管理人员来说，不能单纯地坐在办公室对着图纸和一大堆资料来做造价，必须深入现场，跟踪审核，及时发现问题，提出问题，解决问题，将质量和造价结合起来才能对工程建设投资做出最有效的控制，通过造价管理来提高质量，不失为一项有效的控制手段。

4、当前造价管理发展的趋势

面对世界经济一体化的大格局，以及我国工程造价的现状，工程造价管理的发展趋势应该是由两方面组成：一是走国际化道路，二是走信息化道路。

4.1国际化道路的发展趋势。

我国经济不断加深和国际经济的融人，这就产生了许多跨国企业和国外融资项目，其中很多建筑工程项目需要进行国际投标，咨询的方式运营。另外，我国的企业不断的注入国外市场，同时海外投资经营项目也在不断增加。在我国国内市场上呈现一种国际化现象，国内市场和国外市场呈现一种大融合，尤为显著的就是建筑工程承包市场。另外国际上频繁出现的学术交流活动就预示着造价工程管理正走向国际化趋势的发展道路。

4.2信息化的发展道路。

计算机的不断应用，就预示着知识经济时代的到来。在建筑工程管理中就形成了企业内部资源管理。与客户的管理维护管理，企业知识的管理等如同办公模式一样的信息化管理模式，这就促使着工程造价管理走上信息化的发展趋势。工程造价管理信息化的不断发展就给工程造价管理带来很多全新的特征。工程造价管理越来越多的依靠电脑来完成信息化交流，这就使工程造价的竞争显然形成了一种信息化战争。信息发达的当今社会许多发达国家已经加大了计算机在工程造价管理中的应用。它们开始使用网络技术实现招标活动，目前它们已经完成了工程造价管理的网络化和虚拟化。同时还投人使用网络软件来进行工程造价管理，此外还有专门的开发工程造价软件的公司。这些现象足以表明现在的工程造价管理越来越多的依赖于计算机网络技术，并且正走在工程造价管理的信息化道路上。

参考文献：

[1]葛妍；许靖；有效进行工程造价控制完善工程质量管理[J]；科技创新与应用；2012年16期

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关键词：工程造价管理 管理体制 造价控制 现状分析

我国的工程造价管理水平近年来迅速发展,但是在某些方面仍存在着一定的问题,严重影响工程施工企业的效益,引起相关企业的关注,对比,必须采取有效的措施加强工程造价管理体制的改进和发展,促进企业效益的提高。

1、我国工程造价管理的现状以及存在的问题

1.1 供求关系不平衡,影响合理定价

传统的工程造价管理主要由政府宏观调控控制,固定资产的投资规模逐渐的压缩,但是建筑施工队伍却仍在扩大,形成建筑市场的供求关系失衡,使市场竞争更加激烈。大部分企业为了获得施工任务,违背市场规则,一味的迎合施工标准,包括压缩工期、垫资施工等不合理的要求,面对竞争激烈的市场交易规范,施工企业只有背水一战,保住眼前,长此以往,企业缺乏自我更新改造的后劲,导致市场秩序混乱,影响工程造价管理的质量。

1.2 竞争有失公平,影响市场经济

受到市场环境的影响,竞争日益激烈,导致施工企业之间竞争相当的惨烈,缺乏公平的准则,国有大中型企业曾为国家做出了很大的贡献,也背上了沉重的历史包袱。在和集体企业、乡镇企业一起参加竞争时,明显处于劣势。尽管早造价搞个上考虑了这些因素。

1.3 工程立项、设计阶段管理环节薄弱

目前我国的工程造价管理主要集中在工程建设阶段,对工程承包、变更以及结算造价作为重点考虑,但是忽略立项、设计阶段的管理,除了固有体制的不足,也有思想上的不足。很多工程造价管理人员在立项阶段没有给予足够的重视,完全凭借主观意志进行管理,甚至出现编造虚假信息进行立项,也有一些工程对影响工程的因素估算不全面,造成工程造价后续管理工作的难度。

1.4 工程肢解发包,行业垄断严重

建筑市场缺乏规范的法制管理和行之有效的约束机制,某些建设单位在工程发包中不是从工程的整体利益出发,而是将工程肢解的面目全非,进行发包,某些行业凭借手中的权利进行发包。这样的行为为协调管理工作带来一定的难度,造成资源浪费,肢解发包和行业垄断增加了中间环节。

1.5 缺乏对业主行为的规范机制

从建筑市场的现状来看,业主完全处于主导地位,其行为对建设工程的进度和质量造价具有重要的影响,其严重影响建筑市场的规范。部分业主人员缺乏专业的素质,在建设工程管理中完全忽略管理规章制度,没有严格履行合同条款,任意压缩工程,压低造价,提高工程质量标准,在工程发包中片面强调“市场经济”,片面强调“愿打愿挨”,将自我的意志强加给对方。对这种行为缺乏有效地约束机制,导致市场中竞争的不正当,整个工程造价管理市场呼吁约束机制。

1.6 对造价中介组织缺乏必要的管理

随着工程造价管理行业的发展,近年来,管理制度都由专业的中介机构进行完成,但是对其管理体制至今仍没有出台,造成管理的漏洞,严重影响工程造价管理市场。

2、如何改进工程造价管理体制中的不足

2.1 加强政府宏观调控,完善相关法律制度

法律是保证造价管理体制改革的有利后盾,因此,必须不断地加强工程造价管理,加强宏观调控,完善法制建设,加大执法的力度。在市场经济体制环境下,必须坚持以政府宏观调控为主,坚持依法行政,用法律的手段维持建筑市场的秩序。

2.2 加强执法监督管理工作

工程造价管理是一个贯穿工程施工过程的关键,因此,其涉及的部门较多,统一管理较为混乱,必须要求各部门之间互相协调,互相配合,齐抓共管。尤其是前期工程造价管理较为薄弱,缺乏管理意识,无法实现有效管理。

2.3 建立市场约束机制,规范业主行为

业主是贯穿工程建设始终的,因此,必须加强对业主行为的规范,规范市场秩序的运行。市场的供求不平衡状态将长期存在,因此,必须加强对市场秩序的管理,完善约束机制,规范业主的行为,目前的工程造价管理系统中实行项目法人负责制度就是一种良好的约束机制。

2.4 不断完善管理市场

随着经济的发展和市场形势的转变,造价管理的各项规章制度必须做出调整,适应市场发展的需要,定额管理是造价管理的基础,定额的编制应当适应当前的各种承包方式特点,要便于动态调整,各项规章制度要有可操作性。要加强工程定额的管理,对压缩工期应有限制,并明确给予必要的经济补偿,对工期定额中不适应承包方式的应及时修编。

2.5 加强中介组织的管理

中介组织是市场发展的产物,其对整个造价管理具有重要意义,我们必须加强服务和沟通,发挥监督机制的作用,加大管理的力度,按照市场的需要建立起中介组织的自律性运行机制。造价中介组织必须受制于政府管理部门和监督管理部门,必须承担相应的法律和经济责任。同时也要注意相关从业人员的职业道德建设和业务技能的培训,发挥航有人协会的作用,促进其在工程造价管理中的作用,让行业协会成为真正的政府和企业的纽带和桥梁。

2.6 加强人才队伍的建设

人才的建设是工程造价管理的核心,只有人员的素质得到提升才能真正促进行业的发展,管理水平的提升,从业务、政策、法律、外语等多个角度加强人才的建设,采用多种方式,把目前概预算人员持证上岗的培训提高到水电工程造价工程师执业资格的培训上来。建设工程造价管理的关键在于合理确定和有效控制工程造价,合理确定是有效控制的基础,有效控制是合理确定的保证,两者相辅相成,缺一不可。

参考文献

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【关键词】 工程造价 管理 现状 发展 方向

工程造价管理是指在严格遵循工程造价运动的客观规律与特点的基础之上，运用技术原理、科学原理，同时再加上经济和法律等管理手段的运用来解决工程建设活动中的工程造价确定与控制，在最大程度上保证建设活动中人力、物力、财力的合理利用，进而达到提高投资效益与经济效益的全部业务行为和组织活动。但是随着我国经济的发展与经济全球化的发展，在我国的跨国建筑企业与跨国建设项目越来越多，许多项目要通过国际招标、咨询或BOT方式运作，传统的工程造价管理已经跟不上现代工程建设的步伐了，因此我国的工程造价管理也必须要加快改革的步伐，应该以市场为导向，转换工程造价管理模式，增强应变能力，进而提高建筑企业在竞争激烈的建筑市场上的竞争力。

一、我国工程造价管理现状

1、工程造价管理体制落后

到目前为止，我国的工程造价管理工作基本上都是施工后才开始管理，过分的把工程造价管理工作重心放在工程建设的施工阶段，并没有重视建设工程项目决策阶段的工程造价管理工作与设计阶段的工程造价管理工作。同时也没有建立比较严格工程造价管理体制，在建筑工程造价管理人员的培养上缺乏必要的投入，进而造成目前取得造价工程师资格的人数远远满足不了建筑市场的需要。

2、工程造价咨询机构不健全，工程咨询业发展还不成熟

随着建筑市场的快速发展，但是建筑市场上的工程造价咨询机构的建设还不是很完善，有的地方虽然已经建立了工程造价咨询机构，但是工程造价咨询机构实力都不是很强，技术力量比较弱，规模也比较小，同时还没有根据时代的发展而进行自身的改革，进而无法完全发挥出工程造价咨询的有效作用。

3、工程造价管理观念落后，法律法规不健全

我国的工程造价管理产生的背景比较复杂，受我国计划经济模式的影响比较深，很多工程造价管理工作仍然停留在定额的统一性、综合性、指令性和工、料、机价格的静态性状态，在实际工作中经常出现建设工程项目估算、项目概算、项目预算与项目决算严重分离的现象，进而造成建筑市场上“三超”的现象比较严重。再则就是我国关于建设工程造价管理方面的法律法规还不是很完善，在实践中经常会出现一些问题，在另外一个方面，我国虽然建立的工程造价管理的法律，但是没有落实到实际的工作中，在工作中经常会出现一些议标、串标现象，或者在实际中刻意扭曲招标投标法，因而在很大程度上影响了工程造价的合理管理。

4、工程造价管理从业人员素质低下

目前我国工程造价管理工作人员基本上都是大专、电大、函大毕业，那些正规高等院校工程造价管理专业毕业工作人员很少，同时一些高学历的工程造价管理人员都是与工程造价相近的专业毕业，这些人从事工程造价管理往往只停留在概预算上，他们不能也不可能进行全过程、全方位、动态的工程造价管理。还有一些工程造价管理人员的素质比较低下，在实际工作中经常会出现“在岗无证，有证无岗”的现象，同时还存在不按照工程造价的相关制度进行合理的工程造价管理，这严重阻碍了我国工程造价管理的发展。

二、工程造价管理改革的必要性

随着我国改革开放的不断深入，我国也建立社会主义市场经济体制，但是在这一过程中，工程造价管理方面远远落后于改革开放的形势，未能实现实质性的突破，在工程建设管理中暴露出诸多问题，甚至阻碍了新的建设管理体制的发展。同时我国工程造价受计划经济体制的影响比较大，在建设工程的价格上也是计划定价，强调统一性、综合性、法定性，这在计划经济条件下曾起过积极的作用，但是随着我国改革开放的不断深入以及经济体制的转型，原有的建设工程造价管理办法越来越不相适应，因此现代工程造价管理者必须要积极探索工程造价管理的新方向，在最大程度上找出一套比较适合现代社会发展的工程造价管理体制，在最大程度上提高建筑企业的竞争力。

三、我国工程造价管理发展的方向

1、转变政府管理模式

到目前为止，我国的工程造价管理模式还是以政府为主体，但是对于不同建设工程项目的投资主体，政府的管理职能还不是很明确，无法做到根据不同的投资主体采取不同的工程造价管理。因此，我国必须要积极借鉴国外一些发达国家的工程造价管理方法，尽量转变以政府为主体的工程造价管理模式，将政府直接管理转化为间接调控，针对不同建设工程项目的投资主体采取不同的工程造价管理，而对于那些以政府为投资主体的建设项目，必须要建立与健全工程使用单位与建设单位相分离的制度，同时要进一步加快造价咨询业的发展步伐，在最大程度上发挥咨询机构的作用。

2、工程项目全过程造价管理

一般情况下，一个建设工程项目包括工程项目投资决策阶段、工程项目设计阶段、招标与投标阶段、工程施工阶段以及竣工阶段，而每个阶段又可以分为很多子过程，每个子过程又由不同的具体活动构成。因此在未来的工程造价管理中，对于建设工程的造价管理不能过分集中于工程建设的某一个环节，必须要从工程建设的每个子过程，每一个具体活动进行造价考虑，严格按照工程项目的过程以及活动的组成与分解的规律去实现建设项目的全过程的工程造价管理。

3、积极推选限额设计

在未来工程建设项目的设计阶段的工程造价管理中必须要积极推选限额设计，就是严格按照工程项目可行性研究报告及工程项目投资估算控制初步设计，按照上面批准的初步设计概算控制技术设计和施工图设计，进而保证建设工程正常的使用功能的前提下严格按照分配的投资限额控制设计，在最大程度上避免不合理的变更，尽可能保证总投资限额不被突破。同时还应该建立起完整的限额设计管理方法，认真编制工程投资估算和设计概算基础之上，把施工图预算的价格严格限制在设计概算以内。同时在工程造价管理中还应该改革设计费用计取办法，可以采用节约资金激励办法，进而在最大程度上激发设计人员降低工程造价的主动性，从设计上降低工程造价。

4、工程造价管理信息化建设

长期以来，我国的工程造价信息化建设还处于比较落后的地步，没有一套比较完善的工程造价信息系统，因而就无法掌握市场的实时信息，不能根据市场的实际变化情况及时做出反应并提供有关信息。并且随着科学信息技术的发展，我们应努力做好工程造价管理信息化、网络化方面的工作，加快全国建设工程造价信息网的建设，建立工程造价信息库，进而能够工程造价管理人员提供实时的市场信息，提高工程造价的准确性与合理性。

参考文献

[1] 杨长红.浅谈工程造价管理发展历史[J].科技信息2011（34）

[2] 韩银强.关于我国工程造价管理发展的思考[J].商品与质量：学术观察2012（1）

[3] 计超.工程全过程造价管理[J].新建设：现代物业上旬刊2012（3）

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建筑工程造价管理简析

对于建筑工程造价管理来说，合理的控制和掌握施工造价，保证其造价在合理范围内稳定这是其最为重要的任务，他不仅仅控制着其施工的整体，还能够保证其投资规模在合理的范围之内，防止在工程施工的过程中发生预算超标等问题的发生。从现有的建筑工程预算现状上面来看，虽然随着经济和建筑工程的发展取得了一定的进步，但是其发展中依然存在着不少问题，相关部门的管理依然不合理。

建筑工程造价管理面临情况

对于我国的建筑工程造价管理来说，不论是人为因素还是管理结构漏洞等因素，都对于其管理方式产生了一定阻碍，令其发展受到了限制，对于建筑工程的起到了阻碍作用，下面，我们就对于建筑工程造价管理中存在的问题进行分类、详细的分析。

1.管理制度尚需完善

纵观建筑工程的造价管理制度，我们就会发现，现有的造价管理制度还存在着诸多的缺陷，需要在实践的基础上继续完善。其中，需要格外注意的是设计工作的空缺问题，这主要因为相关部门对于设计空缺问题没有给予足够的重视，也无法引进先进的管理经验，所以设计方案迟迟得不到优化，对造价结果造成了极大的负面影响。此外现有的造价管理制度中还存在着管理意识不明确的问题，这导致造价管理者一味地追求工作量和涉及效益，而忽视了精益求精的精神，不能够在产业技术方面更进一步，在一定程度上阻碍了我国建筑工程造价管理的良性发展。

2.管理人员水平不到位

在建筑工程招聘人才的过程中，招聘方注重的是员工的基本学历和知识水平层次，忽视了员工的综合素质和实践经验，形成了为文凭是论的招聘理念。在这种招聘理念下招来的员工理论经验丰富，但是实践经验不足，倘若没有长时间的实践锻炼，那么就很容易在预算管理工作中出现错误。

3.预算管理监督还需改进

对于建筑公司来说，造价管理是建筑工程中最为重要的一个环节，它关系着建筑工程中材料、机械、人工等基本问题，影响着整体的工程施工，所以对于这个环节进行监督了解是最为很关键的。但是令人遗憾的是，我国目前的造价管理监督的体系还存在着不合理的地方，需要改进。如监督方式不合理、缺乏专门的监督人员、无法保障预算管理不出现纰漏、影响整个工程的施工进步和预算额度等等。

工程造价管理视角下的管理策略

通过对于我国建筑造价管理制度进行分析之后，我们发现这其中存在着一系列的潜在问题，这些问题影响着我国建筑工程的发展，对于市场有着极其不良的作用。针对于这些问题以及漏洞，我们需要通过一些应对措施来进行弥补从而减少因此产生的坏处，下面，我们就来简单的介绍一下现有建筑工程施工造价管理问题的基本应对措施。

1.构建创新型的房建造价管理体系

对于我国的建筑工程管理来说，因为我国缺乏相关的发展经验，其管理体系存在漏洞，相较于发达国家的建筑工程有着一定的差距，想要解决这个问题，就需要从根本上改变现有的建筑造价管理体系，吸取新型的科技技术，采纳发达国家的发展经验。在造价管理上面，通过利用动态造价管理系统，就可以使建筑工程造价管理更加准确到位，这其中拥有的开发以及应用功能，不仅能够帮助其在量价分离上面进行确认研究，还能够将价格、合同条件等问题考虑进行，从而进行最为优化的建筑工程造价管理。

2.提高造价管理人员水平

想要对于建筑工程造价管理进行发展，提高管理人员的素质水平是必不可少的措施。对造价管理人员的水平进行提升，不仅能够保证令造价管理更为准确，还能够提高公司整体人员的素质水平，有利于公司的发展。在空闲时间，组织相关员工进行理论知识的学习，不仅可以将员工进行团结，还能够将其整体的水平得到提升，可谓一举两得。

建筑公司需要利用业余时间对于造价管理人员的水平进行考核，从多个角度保证造价管理人员能够学习当前社会发展中优秀的造价管理理论并应用到实际中去，根据自身建筑公司的不同情况来保证造价管理的准确性。

3.加强造价管理以及监督

在进行建筑工程造价管理的过程中，公司对于相关管理方式进行监督是非常重要的，可以避免在管理的过程中出现大量的纰漏，影响整体的工程施工。一般来说，对于经济指标进行测算，并且选择合适的估算指标以及设计概算作为其测算的依据，对于造价管理来说是非常重要的，这样能够保证充分的预测到动态投资，将项目中的资金利用充分，令预算达到合理的方案中会中。

总结

对于建筑工程施工造价管理来说，这其中存在的问题都是因为我国对于该项目的发展经验不足，令整体的预算效果出现偏差，影响整体的项目施工。通过上文进行问题分析以及解决方案叙述之后，我们可以通过改革将造价管理漏洞进行弥补，对于其基本造价进行控制，保证其能够快速的进行创新发展，是我国建筑工程施工能够从工程造价的角度得以全面提高。

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【关键词】造价管理；全过程；各个阶段；法规体系；咨询市场

Fully involved in the whole process of cost management of construction projects to promote the development of the project cost consulting industry

Bao Mei-hong

(Taizhou City, Sheng Construction Consulting Co., LtdTaizhouJiangsu225300)

【Abstract】As the socialist market economic system continues to deepen, the pace of reform in the area of project cost is continually accelerating. Requirements of the whole process of construction project cost management.

【Key words】Cost management;The whole process;All stages;Regulations;Consulting market

工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段。随着社会主义市场经济体制的建立与完善和改革的不断深化，工程造价领域改革的步伐也在不断地加快。尤其是实行建设项目法人负责制，加大了项目法人对建设项目工程造价的责任和风险，客观上要求对建设项目实行全过程造价管理。

1. 建设工程造价咨询单位是建筑市场中介服务体系的重要组成部分，是政府、市场、企业之间联系的纽带。

规模庞大、信誉良好的造价咨询单位可以充当业主和承包商的人，使政府不必对项目进行直接管理，而仅依靠间接管理手段即可达到目的。从投资估算、设计概算、施工图预算到招标承包合同价，再到工程结算和竣工决算，整个计价过程均应由造价咨询单位来完成。所以培育和完善造价全过程的咨询服务是提高投资效益、保证工程质量、维护甲乙双方当事人合法权益的重要内容。随着WTO的加入，我国正式纳入世界经济一体化范围，市场的开放会突破封闭条件下需求和资源的制约，极大提高我国的建筑资源配置效率，由社会资源有效利用原则决定对建设项目全过程造价咨询服务的需求将会不断增长。工程造价咨询单位如能在工程造价管理的各个重要环节提供有效的咨询，将是对社会资源的良好使用。随着改革的深入，工程招投标制度、项目法人责任制等工程管理制度的确立，工程索赔、工程项目可行性研究、项目融资等新业务的出现，客观上也需要一批同时具备通晓经济法、经济管理、工程计量与计价与工程造价管理的人才队伍协助投资者对投资项目进行全方位的造价管理。工程造价咨询机构作为社会中介服务机构，已经在我国建设工程造价管理乃至整个基本建设投资市场中扮演着越来越重要的角色，这也使工程造价咨询机构参与和加强工程项目全过程造价管理成为可能。

2. 如何加强建设项目全过程的造价管理呢?

在全过程造价管理的具体程序中，首先要确定以什么样的精度来分析项目的各项活动，然后进行活动资料的收集、整理和分析，以图表模型的方式描述项目的活动层次和过程。在此基础上，形成一份项目具体活动的能力占用和资源消耗清单，他反映的是各项具体活动过程中使用了那些能力。消耗了那些资源。随后，就可以参照这份清单依据资源的市价或市场预测价等价格信息，计算出各项具体的造价，最后汇总得到项目的全部造价。在对工程造价进行控制时也要针对项目活动来进行，促使能力和资源的充分利用。这种基于活动的管理方法，其优越性在于它能够使决策具体而有针对性，有利于企业不断改善进行工程项目的活动水平，易于企业财务业绩的评价。

3. 下面从工程项目建设的各个阶段具体分析如何加强项目的全过程造价管理

3.1项目决策阶段是造价管理的开始。在项目的投资决策阶段，项目的经济决策和各项技术，对项目投资以及项目建成以后的经济效益有着决定性的影响，是项目投资控制的一个很重要的阶段。具体来讲，项目决策阶段，新建的一个项目在项目建议书批准以后，工程造价咨询机构应根据国民经济长期发展规划、地区经济发展各行业经济发展规划的基本要求，对要拟建的项目在技术上是否先进适用，经济上是否合理、有利，在社会上能否创造效益，资金落实情况等方面都进行全面、充分的调查、分析和论证，搞好可行性研究。为决策者决定项目提供可靠的依据。投资决策阶段工程造价对建设工程全过程工程造价具有纵揽全局的决定性影响。建设项目的可行性研究及投资决策是产生工程造价的源头。合理确定造价是评估建设项目、开展后续工作的关键。

3.2项目设计阶段这一阶段的设计费支出只占建设工程全寿命费用的1％以下，但对工程造价的影响却占75％以上，且往往容易被忽视。因此，工程造价咨询机构应将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理中的重点来抓。项目初步设计概算有一定的准确性并达到国家或行业规定的深度，是有效控制工程造价的前提。抓住设计这个关键，对工程造价的控制可以取得事半功倍的效果。设计阶段的造价控制，是造价的源头控制，也是最根本、最重要的控制。

3.3项目招投标阶段是造价管理的重要组成部分，可接受业主委托编制实物工程量清单(或工程标底)和一系列相关文件，标底的编审工作是招投标管理的核心工作，因为标底是确定工程承包合同价的基础，只有有了科学的标底，才能正确地判断投标的所报价格的合理和可靠性，才能在定标时作出正确的决策，严格执行工程招投标的管理规定，把握标价的合理性和竞争性。评标、定标中把造价执业者以及造价编制依据的合法性作为评判定标价是否合法有效的依据，保证标价的科学合理。为有形建筑市场的投标报价、标底的编制提供社会服务，创造公平竞争的环境。

3.4在项目实施阶段，造价管理不容忽视。工程实施阶段是建筑产品形成阶段，对建设项目全过程造价管理来说也是最难、最复杂的阶段。此阶段除伴随施工的时间推移发生的其他建设费用外，大量的投资资金通过施工这一环节不断“物化”，最终形成固定资产，实现项目投资。有效的造价控制可以很好地调节发承包双方的行为和利益，即降低业主的投入成本，增加项目利润，又可以促使承包商规范施工行为。作为工程造价咨询机构来说，实际操作中严格按约定办理协助业主分析索赔事项，分清责任，及时提出反索赔，挽回不必要的损失；按合同和已经约定的规定，及时计算每次变更引起的造价变动，为业主投资决策控制提供依据。

3.5竣工结算阶段是如实反映建设项目的产品价格，也是工程造价管理的终点站。该阶段应认真审核工程预结算，剔除其中多算工程量、高套定额、高取费用、不切合实际和签证、不合理的技术措施等增加的费用；应根据所掌握的材料价格信息，着重审查是否抬高材料价格；应加强合同管理，实行合同逐项审查制度，使工程造价通过具有法律约束力合同得以确认和控制；此外，在工程竣工交付使用后，要进行项目后评价，根据原来的规则，分析比较工程范围、进度和造价的变化情况，总结经验，并将造价资料整理好录入计算机，以使今后使用。

新的形势要求工程造价咨询机构不但要加强业务知识学习，不断自我提高跟上时代的步伐，而且要用完善的法规和科学加以引导，规范和保障造价咨询市场健康有序的发展，创造有利条件参与建设项目全过程造价管理。

4. 建立完善的法规体系，规范工程造价咨询市场的管理

4.1首先，建立完善的规章制度，严格对工程造价咨询单位的管理。制定相应的行为规范、行为准则，加强对咨询单位的管理，实行市场准入制度，建立经营管理手册制度，并且执行严格的年审制度，定期对咨询单位的工作成果和执业行为进行检查，通过立法：禁止任何行业、任何系统在造价咨询业实行行业垄断；取消造价咨询公司“兼营”的规定；从业人员必须是专职人员，保证审价结果的公正性；加强对工程项目建设单位的资格审查，完善施工合同的审查备案制度，加强对工程标底价、合同价、结算价的监控；进一步完善咨询服务政策和法规，明确造价咨询服务的法律地位，将咨询作为决策过程的一个法定程序，同时要制定咨询服务效果评价标准及造价工程师的注册管理办法等。

4.2政府要从政策引导方面为造价咨询业营造公平、公正、公开竞争的市场环境，培育市场机制，利用政策手段把造价咨询业务最大限度地推向市场。真正发挥行业协会的协调自律作用，使其确实履行其应有的社会职能，尽量减少政府的直接干预，把协会真正办成一个能够维护行业利益，促进行业发展，沟通协调灵活，桥梁纽带作用明显的具有实质意义的社会组织。

4.3建立自主经营的合伙制、有限责任制等多种组织形式的工程造价咨询机构。工程造价咨询单位经过发展，特别是经过脱钩改制规范管理后，逐步走上了健康发展的道路，逐步与国际惯例接轨，充分发挥中介机构“独立、客观、公正”的作用。

4.4尽快全面实施造价工程师签字制度。新近的自2001年12月三日起施行的建设部第107号部长令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第17条规定“招标标底、投标报价、工程结算审核和工程造价鉴定文件应当由造价工程师签字，并加盖造价工程师执业专用章”，表明了我国造价工程师签字制度已在项目实施阶段开始实行。随着工程造价管理体制改革的不断深化，应尽快在建设项目从立项到竣工决算的各个阶段全面施行造价工程师签字制度。造价工程师对合同价格调整依据签证工作的实施使工程造价咨询业务多元化、广泛化，同时为发承包方提供科学公正的服务及权威的建议。有利于合理确定和有效控制工程造价，更体现了建设工程全过程管理的要求。

4.5加强信息化管理和计算机应用。为适应高效运转市场经济发展的需要，工程造价咨询机构要充分运用现代化工具和手段，利用先进科学的管理技术，向科学的管理要效率；进一步拓宽信息服务领域、完善运行机制，加强工程造价相关信息资料的收集、处理和积累工作，及时了解市场行情，掌握价格动态的发展趋势，为建设项目全过程造价管理服务。逐步代替政府部门行使造价管理职能，政府部门可以脱身于繁琐的调查、测算、汇总、分析等具体工作。而对工程造价进行间接的管理和监督。

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关键词:工程造价 管理 信息系统 应用

中图分类号:TU723 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)05(c)-0105-01

1 工程造价信息化的发展

工程造价管理信息系统(Construction- Cost Management Information System,CCMIS)通过充分积累和分析工程造价管理资料,对工程造价管理的有关信息进行全面收集、传输、加工等,来确定和控制工程造价,并有效利用已有数据预测未来造价的发展趋势。

工程造价信息化管理大多起步于20世纪90年代末,经过十多年的发展,其在工程造价管理及应用领域已得到了较大的深化和拓展。

1.1 我国工程造价信息化的发展情况

在我国的工程造价管理领域,开展工程造价信息工作是与当时的社会环境相适应的演变过程,是与计算机在工程造价管理的应用联系在一起的,是个逐步认识的过程。几十年来,我国一直沿用的工程造价计价依据办法是规范建设市场管理的客观需要,也是建设工程计价的客观要求,其在工程建设领域发挥着不可替代的作用。

(1)起步阶段。

80年代以来,我国工程造价信息管理模式为计划经济的调价模式,整个工程造价完全受到政府的直接控制。1986年12月召开的电子计算机应用学术交流会议,促进了计算机在工程造价管理中的应用发展,会上交流了编制建筑安装工程预算应用程序的经验和技巧。1989年5月发出组织开展全国工程造价管理优秀应用软件评选活动的通知。通过国家一系列的举措,为各专家总结交流经验、扩大应用的覆盖面及应用水平提供了一个很好的平台,有利于我国工程造价管理软件的应用面和技术水平的提高,加快了工程造价信息的进一步应用。

(2)成长阶段。

随着计算机技术的不断发展和社会各领域应用电脑的广泛性,进入90年代后,计算机在工程造价管理中的应用范围涉及各个专业其规模也不断扩大,越来越多的人认识到工程造价管理应用计算机的必要性,同时工程造价管理部门通过组织有关各单位建立网络并结合具体实际提供多方面的工程造价信息,建立人工情报网,扩展内部期刊的造价信息范围。

(3)发展阶段。

经过20多年的发展,我国工程造价管理行业的信息化建设,已经具备了一定基础和规模,工程建设的不同利益主体认识到要做出正确的工程造价管理决策同时取得国际竞争的优势,必须掌握工程造价信息资源。

随着国际资本进入建筑市场及建筑企业走向国际市场,我国的建筑市场竞争变得尤为激烈,20世纪90年代中期提出的定额计价模式已不能满足要求。为了适应这种对外开放建设市场的形势,建设部提出了新的工程计价模式,该模式以工程量清单计价规范为平台。以工程量清单计价规范为平台的工程计价模式使得现行的计价依据与方法与国际化接轨,促进了工程造价信息与计算机、信息技术和信息网络的融合发展。

这表明在我国工程造价管理领域,一个开发、应用工程造价信息的正在兴起此可大力推动工程造价信息工作的进一步发展。

1.2 国外工程造价信息化的发展情况

国外的工程造价信息与计算机在工程造价管理中的应用起步比我国早,随着激烈的市场竞争和科学技术的发展,目前已实现自动化的工程造价管理。

澳大利亚用于工程造价领域的计算机系统有很多,在工程造价方面已将信息技术广泛应用于工程项目的全过程,比如造价预算、造价控制和造价计划等;美国估算咨询公司通过利用先进的计算机技术,积累和分析整理历史的工程造价信息,能够进行准确估价和控制估价,形成了自己一套的工程造价信息积累制度;而英国建筑造价情报所(BCIS)可为地产市场及建筑业提供相当可靠和权威的造价信息和价格信息。这是该国家的建筑师、预算师、工程师、建筑承包商、开发商等所达成的共识。

总体上来讲,国际上工程造价管理的信息化是很发达的。

2 信息技术在工程造价管理中的应用

2.1 编制定额化

通过合理科学的分析数据和计算机的自动计算,得到定额数据和文本,采用软件辅助编制定额,其输出结果可用于出版和。该工程建设定额具有科学性、统一性、稳定性和时效性等特点,结构规范、严密,结果正确,符合工程建设定额的编制水平。

2.2 信息资源管理系统

为了提高工程造价信息资源的使用率和周转效率,该管理系统通过对工程造价管理行业各种信息资源进行全面的状态追踪、科学的分类编码和及时的分类统计,保证储存在数据中的信息资源得到及时配置,实现了信息资源的共享。

2.3 资料积累系统

通过不同的手段,利用所建立工程造价资料数据库,将所需的信息资源提供给投资决策和工程造价控制者。工程造价市场相关信息管理、已完工程造价数据库及估算指标管理组成了工程造价资料积累系统,系统如何应用是该系统最重要的工作。

3 展望

随着工程造价管理信息化、网络化的日益加强,结合工程造价管理的现状可知,工程造价信息管理必将迎来全方位、全过程、网络化的信息化应用时代。在不久的将来,我们应当加大推广和应用互联网技术,实现企业内部和外部信息的网络化,并且建立一个工程造价数据库,通过分析工程造价工作的需求,以人为本的设计工程造价应用软件,最终达到信息处理集成化和应用软件智能化的目的,推动我国工程造价管理快速发展。

参考文献

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