后备干部述职精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇后备干部述职，期待它们能激发您的灵感。

篇1

工行是一个广阔的大天地，他给了每一名员工翱翔的机会。初到工行的我只是一名小小的柜员，能发展到今天，成为一名后备干部，这不开我个人的辛勤努力，也在一定程度上取决于工行良好的工作环境及作风。我行始终坚持公平的竞争机制，鼓励、扶持有能力的人晋升，坚决不搞裙带关系。每次的竞争、选举都能坚持做到公开、公正、公平。这一点给我带来深远的影响，它不只是我成功地竞选为一名分行一级支行结算业务线副总经理级后备干部，更让我认识到只有实力才是真道理，只有提升自己的能力，才能够抓住机遇，在工行的天空中飞翔。

我能力的提高离不开自己的努力，更离不开工行这五年来的的培养。这些年来，我行为员工组织了多次、多形式的培训，这大大提高了我们的工作能力和水平。我行真正将“以人为本”作为自己的企业文化，渗透到工作的各方各面。对待员工一视同仁，不放弃能力低的员工，为能力高的员工提供更广阔的发展空间。在我行工作过的员工都能深深的体会到集体的温暖，都能在工作中增强自己的实力，而不是混日子。在员工收获工作的同时，也收获了成长，这种为员工计深远的企业才是真正的好企业。

“十二五”时期我行在政策的指引下，在领导们的领导下，审时度势开展了轰轰烈烈的改革，并取得了辉煌的成绩，作为改革浪潮中的一员，我感到很骄傲。在“十二五”的工作中，我的思想发生了很大变，我了解了很多新知识，收获了许多宝贵的经历。我认识到与时俱进是企业必须具备的优良品质，也是一个人要时刻关注的。在“十二五”的建设中，我与同事们时刻坚持工行人昂扬向上的精神风貌，面对困难不低头、不泄气，攻克了一个有一个难关，取得了很多成果。在共同奋进的过程中，我更加感受到工行是一个大家庭，工行人都有强烈的主人翁意识，这让我震撼、让我感动。

过去的五年是成长的五年，它使一个新手成为一名有经验的工作者；过去的五年是奋斗的五年，它让我披荆斩棘，在工行这片沃土中生根发芽；过去的五年是感恩的五年，没有工行给我的工作机会，没有领导的关怀与指导，没有同事们的支持与帮助，就没有今天的我。这些恩情让我在工作中不敢懈怠、不敢放弃，我要以我的实力回报大家，而现在我正走在这路上。

篇2

今天召开干部述职测评大会，对符合副团职后备干部推荐条件的xxxx干部进行述职评议，同时也对全体干部的年度称职等级评定工作开展一次民主测评活动。对这次会议，支队党委高度重视，要求全体干部参加，规模之大是历年少有的。在此，我就本次干部述职测评工作讲两点意见：

一、正确对待述职测评，充分认识民主推荐测评工作的重要意义。

对营晋副团职后备干部和其他干部年度称职等级评定进行民主测评，接受群众的监督和评价，是中央和总队党委的要求，也是干部考核提拔任用工作的重要途径。

首先，开展民主测评工作是支队党委认真贯彻落实《中国现役军官服役条例》和《XX公安消防部队干部称职等级评定工作实施细则》的重大举措，也是对干部综合素质和履行岗位职责情况进行一次全面、客观、准确的考核评价，为下一步培养和推荐后备干部，强化干部队伍管理，激励监督机制提供科学的决策依据。

其次，开展民主测评是支队党委提拔使用干部坚持走群众路线的具体体现。坚持走群众路线，开门接纳群众意见，不仅是干部使用管理工作的方法问题，而且是一个重大原则问题，是群众观点和群众路线问题。只有敞开大门，坚定地相信和依靠广大官后，虚心听取意见，接受官兵评价，才能使干部使用管理工作真正符合广大官兵的要求，更好地促进部队的正规化建设。 第三，开展民主测评，是促进和深化干部使用管理工作的有力措施。对干部综合素质和履行岗位职责情况，取得的业绩，广大官兵有目共睹，最有发言权。通过民主测评，可以让各级干部尤其是领导干部清醒地认识到存在的问题和不足，有利于帮助各级干部更好地解决自身存在的差距，弥补不足，促进工作，提高工作效果。

二、端正态度，认真负责的进行民主测评。

这次民主测评会议的实质内容有两项，一是为推荐副团职后备干部进行民主测评；二是对全体干部的年度称职等级评定工作开展民主测评。支队党委召开测评大会的目的，我想和在座的各位同志一样，就是把支队调配和提拔使用干部的事情办得更好，更科学，更合理，不断加快我市消防部队建设发展的步伐。在两项测评内容中，后备干部测评工作是重中之重，关系到部队今后的长远建设问题，为了帮助大家了解情况，党委要求符合后备干部推荐条件的xxxx干部都要上台进行述职演说，时间是10分钟，希望大家认真听，并做好权衡对比，在了解情况后作出客观公正的评判。在测评中要注意以下几点：

一要树立大局意识，从大局出发做好民主测评工作。这个大局就是全市消防部队发展的大局，就是全市消防工作今后方向的大局，大家要从大局看问题、从大局进行评价。

二要用辨证地评判每一个参加述职述廉的干部，即要看到干部综合素质和履行岗位职责好的一面，取得的业绩，也要正视思想、工作、生活方面存在的问题，进行全面衡量和判断。

三要坚持实事求是，客观公正。在投上你手中的一票时，要坚决放下个人恩怨，从服务于消防部队建设的大局出发，保证自己所做出的评判实事求是，客观公正，使推荐出的每一个后备干部成为最好，最强。衷心祝愿他们都能成为今后推动消防部队建设发展的得力人才。

篇3

一、正确对待述职测评，充分认识民主推荐测评工作的重要意义。

对营晋副团职后备干部和其他干部年度称职等级评定进行民主测评，接受群众的监督和评价，是中央和总队党委的要求，也是干部考核提拔任用工作的重要途径。

首先，开展民主测评工作是支队党委认真贯彻落实《中国现役军官服役条例》和《秘书工作公安消防部队干部称职等级评定工作实施细则》的重大举措，也是对干部综合素质和履行岗位职责情况进行一次全面、客观、准确的考核评价，为下一步培养和推荐后备干部，强化干部队伍管理，激励监督机制提供科学的决策依据。

其次，开展民主测评是支队党委提拔使用干部坚持走群众路线的具体体现。坚持走群众路线，开门接纳群众意见，不仅是干部使用管理工作的方法问题，而且是一个重大原则问题，是群众观点和群众路线问题。只有敞开大门，坚定地相信和依靠广大官后，虚心听取意见，接受官兵评价，才能使干部使用管理工作真正符合广大官兵的要求，更好地促进部队的正规化建设。

第三，开展民主测评，是促进和深化干部使用管理工作的有力措施。对干部综合素质和履行岗位职责情况，取得的业绩，广大官兵有目共睹，最有发言权。通过民主测评，可以让各级干部尤其是领导干部清醒地认识到存在的问题和不足，有利于帮助各级干部更好地解决自身存在的差距，弥补不足，促进工作，提高工作效果。

二、端正态度，认真负责的进行民主测评。

这次民主测评会议的实质内容有两项，一是为推荐副团职后备干部进行民主测评；二是对全体干部的年度称职等级评定工作开展民主测评。支队党委召开测评大会的目的，我想和在座的各位同志一样，就是把支队调配和提拔使用干部的事情办得更好，更科学，更合理，不断加快我市消防部队建设发展的步伐。在两项测评内容中，后备干部测评工作是重中之重，关系到部队今后的长远建设问题，为了帮助大家了解情况，党委要求符合后备干部推荐条件的5名干部都要上台进行述职演说，时间是10分钟，希望大家认真听，并做好权衡对比，在了解情况后作出客观公正的评判。在测评中要注意以下几点：

一要树立大局意识，从大局出发做好民主测评工作。这个大局就是全市消防部队发展的大局，就是全市消防工作今后方向的大局，大家要从大局看问题、从大局进行评价。

二要用辨证地评判每一个参加述职述廉的干部，即要看到干部综合素质和履行岗位职责好的一面，取得的业绩，也要正视思想、工作、生活方面存在的问题，进行全面衡量和判断。

三要坚持实事求是，客观公正。在投上你手中的一票时，要坚决放下个人恩怨，从服务于消防部队建设的大局出发，保证自己所做出的评判实事求是，客观公正，使推荐出的每一个后备干部成为最好，最强。衷心祝愿他们都能成为今后推动消防部队建设发展的得力人才。

篇4

一、基本原则

坚持以德为先、能力为要、实绩为重的原则，综合运用民主推荐、民主测评、个别谈话、实绩分析、综合评价等方法，客观公正、全面准确考核评价中层干部工作实绩，充分发挥考察考核的激励、导向和监督作用，营造任人唯贤的氛围、唯才是举的用人机制，引导中层干部爱岗敬业、开拓进取、奋发向上，为进一步加强财政工作、提升财政管理水平提供坚强的组织保证。

二、工作目标

全面掌握考察考核对象德、能、勤、绩、廉等情况，重点掌握考察考核对象在工作期间履职尽责情况以及工作的积极性、主动性和创造性，突出考察考核对象存在的主要问题和不足，并作为下一步中层干部轮岗交流及后备干部推荐的重要依据，真正做到看德才、重实绩、凭能力选拔任用干部。

三、组织领导

根据工作需要，组建考察考核组，具体负责本次考察考核的组织实施工作。

组长：州财政局纪检组长

成员：州财政局人事科长

州财政局监察室主任

四、考察考核对象

局内各科(室)、局、中心副科实职以上干部。

五、考察考核时间

考察考核对象于9月20日前向人事科上报述职述廉报告(纸质、电子档)。9月20日至9月30日期间，考核考核小组根据实际情况，开展述职述廉、民主推荐、民主测评、个别谈话等考察考核活动，汇总后进行综合评价。

六、考察考核的方式和程序

采取述职述廉、民主推荐、民主测评、个别谈话、综合评价等方式和程序，对中层干部进行全面考察考核。

1.述职述廉。考察考核对象就近3年以来履职情况，围绕德、能、勤、绩、廉等各方面工作情况撰写字数1500字左右的述职述廉报告，并及时上报人事科，正科级干部要求在全局干部职工大会上进行公开述职，述职时间控制8分钟以内。

2.民主推荐和民主测评。召开民主推荐和民主测评会议，组织全局干部职工对中层干部的德、能、勤、绩、廉及综合表现进行民主测评，对科级后备干部和干部轮岗交流进行民主推荐。

3.个别谈话。考察考核组通过个别谈话，进一步了解掌握考察考核对象德、能、勤、绩、廉等有关情况；了解考察考核对象的履职尽责及工作目标任务完成情况；征求对考察考核对象的轮岗交流和提拔任用的意见和建议。

篇5

后备干部工作是培养选拔优秀年轻干部的重要措施，适应新形势、新任务要求，以新观念、新思维，不断研究探索后备干部工作的新途径、新方法，实施后备干部工作的创新，努力建立一支高素质的后备干部队伍，是关系党和国家前途和命运的战略任务。

一、公开筛选，创新后备干部产生方法

选好、选准后备干部，把好入口关，是后备干部工作的基础。要在坚持后备干部产生程序的前提下，不断扩大推荐、筛选的公开化程度，广泛发现优秀人才，保证后备干部队伍的数量、质量和活力。一是强化民主意识，增强筛选的广泛性。在调整充实后备干部队伍时，各乡镇党委、县直各部门根据有关规定和领导班子的实际状况，对后备干部的年龄、文化、职务等按照有关规定，通过组织发文、张榜公布等形式，在本区域内公开，把尺度交给群众。同时设立推荐箱、推荐电话，并进行宣传发动，动员组织广大基层干部群众开展推荐活动。通过广泛的群众参与，发现群众基础好、威信高、实绩显著的优秀年轻干部。二是坚持公平择优，扩大筛选的竞争性。积极推进干部人事制度改革，在后备干部产生的过程中大力引入竞争，建立和完善公开、平等、竞争、择优的选人机制，通过招考开展竞争，优选人才。在公开条件的基础上，采取个人报名、单位推荐、群众举荐、最终由组织部门审核把关的方法，确立参加后备干部竞争人选，通过笔试、面试、考核、考察的程序，全方位测定青年干部的综合素质和能力，发现和挑选后备干部。三是结合考评选优，提高筛选的先进性。后备干部肩负着跨世纪的重任，先进性是最基本的要求。要把握各种时机，及时识别优秀年轻干部，把他们充实到后备干部队伍中来。第一，在领导班子和领导干部考察过程中发现优秀年轻干部，特别是结合领导班子调整、届中考察，及时把那些群众公认、政治、业务素质好，各方面表现突出的优秀年轻干部掌握起来。第二，在年度考核、阶段性工作总结等过程中，充分利用民主测评和评先奖优的成果，在先进个人、先进群体中，把工作实绩突出的年轻干部挑选出来。第三，在抗洪抢险、抗灾救灾、重点工程等重大斗争和完成急难险重任务中发现优秀人才，并从中挑选后备干部。

二、注重实效，创新后备干部培养模式

加强对后备干部的培养教育，是建立高素质后备干部队伍的根本保障。要通过理论培训和实践锻炼模式的不断创新，注重工作的实效性，使后备干部增强党性，拓宽视野，提高理论素养、战略思维和实际工作能力。在政治理论和业务知识的培训上：一是办班培训与在岗自学相结合。坚持有计划、有重点地举办好各级各类后备干部培训班。同时，把科级领导干部在职自学活动向后备干部延伸。每年制订学习书目，每季规定学习篇目，每月排列学习重点，使后备干部有计划、有重点，并能深入系统地加强政治理论和业务知识的学习，使应急性培训和系统性学习相统一。二是走出去与请进来相结合。坚持在大专院校、发达地区开设培训基地，组织后备干部外出培训。同时聘外地、外籍专家教授到本地讲学，通过高层次的学习培训，使后备干部不断丰富现代科技知识和市场经济理论，提高思维层次，拓宽知识面。三是重点讲座与理论考核相结合。坚持对新理论、新思想和重点内容实施讲座辅导。同时，组织后备干部进行基础理论和基本知识的考查，通过述学、评学、考学，不断夯实后备干部的理论功底，推动理论学习的深入。在实践锻炼上：一是上岗锻炼与轮岗锻炼相结合。在继续组织后备干部开展下基层挂职锻炼的同时，依托干部人事制度改革，在竞争上岗中重点组织后备干部参与各种岗位的竞争活动，并在同等条件下优先录用，把后备干部推上岗位进行实岗锻炼，明确责权，严格考核。在轮岗交流中，以后备干部为重点，最大限度地使后备干部从事多部门、多岗位锻炼，增强全局工作意识，提高综合工作能力。二是艰苦环境锻炼和重点任务锻炼相结合。有计划有重点地把后备干部放到条件艰难困苦的环境中磨炼意志，在遇有抗洪抢险、重点工程等急、难、险、重点工作中，挑选后备干部担当主角，通过突发事件的考验和重大事件的锤炼，使后备干部增强斗志，提高决策水平和统揽能力。

三、强化监督，创新后备干部管理手段

培养是保障，管理是关键。要通过完善和强化各种监督措施，坚持不懈地抓好后备干部的管理，促进队伍的健康成长。一是推行后备干部公示制。通过多种渠道，把后备干部向基层、向群众、向社会公开，并采取多种形式充分听取基层干群意见，实施广泛的民主监督，及时掌握后备干部在工作、生活方面的表现，特别是8小时以外的社会交往等情况。对群众反映较差，经调查核实，确有问题，不适合继续培养的调出后备干部队伍。二是推行工作评议制。根据后备干部的工作职责和所担负的阶段性任务，有计划地组织他们每月向所在部门、每季向班子成员、每年向人大、党委进行工作回报和述职，开展民主讲评和评议，强化后备干部进取意识，增强自我培养的压力和动力，提高工作水平。三是推行跟踪考察制。通过日常观察、专项测评和定期访谈、年终考评等方法，比较后备干部各个时期的工作表现，考察他们的政治态度、思想倾向、政策水平、能力素质等，并把考察范围向生活圈和社交圈延伸，及时指出不足和努力方向，使他们保持持之以恒的工作热情和干劲，向更高层次健康发展。四是推行谈话提醒制。在建立后备干部培养责任人的基础上，增强管理的主动性，平时严格对后备干部的要求，经常性地用正反两方面的典型事例进行宣传教育，帮助他们克服自身不足，防患与未然，培养他们树立严谨敏锐、务实创新、团结进取、勤政廉政的工作作风。五是推行动态管理制。根据人才成长的动态过程，实施后备干部队伍优胜劣汰的动态调整补充，把经不住考验、没有培养前途的及时调整出去，对基本素质好、政绩突出、群众公认的及时充实进来。

篇6

第二条       考核应遵循的原则：

1、党管干部的原则；

2、群众公认，注重实绩的原则；

3、公开、公平、公正的原则；

4、走群众路线的原则；

5、民主集中制的原则；

6、按照组织程序考核的原则。

第三条  干部考核的内容：政治理论水平、思想品德、业务能力、工作实绩、服务态度、廉洁自律、综合协调能力、专业水平、联系群众和作风等十个方面为主，着重考核干部学习、工作、思想、作风等的现实表现。

第四条  干部考核的范围：

1、本局领导班子成员；

2、副科级以上中层干部；

3、##企业领导班子成员；

4、咨询；

5、后备中层干部及##企业领导班子后备人员

第五条  干部考核的形式分为干部总体情况考核、干部综合考核和干部日常考核三种。

第六条  干部总体情况考核每年七月份进行一次，主要考核干部本人分工负责的工作进展情况、三项目责任制的落实情况、干部本人的理论学习情况、干部领导作风情况、班子的团结协作情况等。

第七条  干部总体情况考核的方式采用与本人谈话、与其它班子成员谈话，与职工群众谈话和在干部本人所在单位职工中进行民主测评等形式。

第八条  干部综合考核是全面考察考核干部德、能、勤、绩、廉的一种手段。综合考核每年进行一次，时间初步确定在次年元月进行。

第九条  干部总体情况考核和干部综合考核的具体办法和具体时间由党委工作部提出，经党委批准后组织实施。

第十条  对局班子成员的综合考核办法：

1、考核对象在中层干部大会或职代会上做述职报告或在班子成员会上做述职报告；

2、职代会代表对考核对象进行民主评议；

3、考核对象做出自我鉴定；

4、由党委对考核对象做考核鉴定结论。

第十一条  对中层干部和农电企业领导班子成员的综合考核办法：

1、在考核对象单位召开职工大会，由考核对象述职；

2、对考核对象进行民主测评；

3、与个别职工谈话。谈话人数不得少于单位职工总数的1/3，全面了解干部的学习、思想、工作和作风等情况；

4、检查被考核对象的政治理论学习笔记；

5、考核对象做出自我鉴定，并经所在支部委员会讨论通过；

6、考核对象所在支部做出鉴定；

7、职代会民主测评；

8、考核组依据职工测评、谈话和鉴定，综合日常考核情况，做出综合考核鉴定。

第十二条  综合考核鉴定的内容应如实反映干部的工作、学习、思想和群众反映等情况，并如实地记录群众评议结果。

第十三条  后备中层干部和农电企业领导班子后备人员的综合考核的内容有：

1、检查后备干部的政治理论学习、业务学习笔记；了解掌握后备干部的政治学习和业务学习情况。

2、与后备干部本人进行谈话。加强组织部门与他们的联系，掌握他们的成长进步情况。

3、后备干部自我鉴定；

4、从德、能、勤、绩、廉五个方面组织民主测评；

5、考察后备干部的思想、作风情况和廉洁自律情况；考查他们工作、管理水平和模范带头作用发挥情况。

第十四条  干部日常考核是对干部日常工作、学习、思想、作风等方面日常行为的考核，是对干部进行有效管理和监督的重要手段。局党委及班子成员的日常考核由党委工作部组织实施；中层干部、咨询、后备中层干部和各县（市）电力局领导班子成员及后备人员的日常考核由党委工作部与各单位党支部共同负责组织实施，以各支部为主；后备中层干部的日常考核由各支部负责组织实施。

第十五条  党委工作部是在党委领导下的组织管理部门，其在干部管理方面的主要职责是：

1、贯彻执行党的干部政策，负责本单位包括各县（市）电力局领导班子在内的中层及以上干部的管理教育；

2、组织每年的干部考察考核，建立并完善干部管理档案，为党委使用干部提出意见和建议；

3、负责干部的日常管理，指导各单位的干部管理工作。

第十六条  为全面了解和掌握干部的思想、学习、工作及作风和成长情况，便于党委使用干部，党委工作部将为下列干部建立干部管理档案并做为日后提拔使用的依据。

1、本局党委及班子成员；

2、本局副科级及以上中层干部；

3、本局后备中层干部；

4、本局咨询；

5、###局领导班子及后备人员。

第十七条  干部管理档案收集归档的资料包括以下几个方面：

1、干部履行表；

2、干部学历资料的复印件；

3、干部外出学习、培训资料；

4、干部个人的发明、创新成果的报告资料；

5、干部任免资料；

6、干部奖惩资料和违章违纪情况资料；

7、干部考核所形成的资料；

8、其他需要收集的资料。

第十八条  干部日常考核方式主要是各支部填写“干部日常考核写实报告”，由支部书记填写，每月填写一次。主要填写干部工作完成情况，政治理论学习情况，遵纪守法情况和领导作风情况等。每年年底交回党委工作部归档，重新领取新年度的“干部日常考核写实报告”。

第十九条  《重大事故〈事件〉责任登记表》是干部工作和作风方面的重要记载，是干部日常管理考核的主要形式，此表由党委工作部商定有关部门或单位后填写，并及时归干部本人管理档案。

第二十条  本办法由党委工作部负责解释。

篇7

现就XX村2019年党建和脱贫攻坚工作做如下述职：

一、成绩清单

1、抓党建主体责任落实。认真履行责任人职责，全心全意抓党建。党员领导干部廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的重要前提，是贯彻落实党的路线方针政策，促进改革开放、经济建设和维护稳定的重要保证。作为党员领导干部，始终高度重视学习，坚强思想修养，努力提高党风廉政建设的认识。全年召开定期议党会议 3次，专题议党会议 3次。定期进屯入户，解决重点、难点问题 8件。

2、抓基层党建重点任务落实。结合“两学一做”学习教育实践活动，主持参与集中学习4 次，组织开展专题讨论4次。强化了村“说事点”职能，将每月15日和30日作为村民说事日，由第一书记和村书记负责接待，群众有什么事都可以在这两天跟村里说，这样既可以及时掌握村里的动态，也能有效化解村民之间的矛盾，又可以为群众解答政策性的疑难问题，对村级维稳工作有极大好处。截至目前，已为群众解决各类事项39件。同时，我们安排村级后备干部陪同接访，通过接访实践，锻炼和提升后备干部处理村级事务的能力水平。

3、扶贫工作基本情况。天兴村是建档立卡贫困村，2019年10月，贫困村摘帽，现有建档立卡贫困户188户360人，其中：五保户8户9人，低保户65户118人。致贫原因主要是因病致贫，因病致贫185户353人，因残致贫3户7人。

2016年脱贫25户47人。2017年脱贫47户101人。2018年脱贫59户113人，2019年脱贫65户111人，全部实现脱贫。

4、大力推动天兴村土地入股项目，当年带动四屯土地入股参与的19户贫困户每户增收3500元，本村开展土地入股项目，涉及耕地面积为120公顷，采取为村民“保底+分红”的形式，使村民从土地上解放出来，配合实施劳务输出项目，实现增收致富。

5、2019年全村土地流转面积达到了600公顷，占全村耕地面积的35.6%，比上一年度增长了近15个百分点，主要种植经济作物为黑豆、西瓜、香瓜、地瓜等，为天兴村村民每户增收。2019年，全村结构调整面积650公顷，占全村耕地面积的38.6%。

6、2019年争取到了国家开发银行吉林省分行的机井上电项目，该项目总投资40万元，项目为天兴村6眼抗旱井并上电改造，现已完工，由国开行投资为天兴村购买两台榨油机，用以带动天兴村特色黑豆油深加工项目。

截至目前，累计为天兴村争取到各类项目10个、涉及资金2800余万元。

二、问题清单

1、推进“两学一做”学习教育落实不够。在学习教育内容上创新不足，理论转化实践效果不明显。机关党建争先创优意识不强，非公党建管理不严。

2、对基层党建工作指导还不到位。党建工作推进不够均衡，破解难题不够有力，抓党建督导管理还需加强。

3、党员干部队伍的教育有待加强。基层党员、干部队伍年龄、文化等结构需进一步优化，后备干部培养力度有待加强，党员先锋模范作用发挥不明显。

三、任务清单

1、党建工作。抓好支部班子的学习每月要学习一次，做到带头抓、带头学、带头用，形成良好的学习氛围。

2、坚持“”制度。注重加强党的会议精神的学习和贯彻。

篇8

根据市、县关于村级组织换届选举试点工作意见精神，为全面了解和掌握各行政村换届以来村两委班子建设情况及村两委班子成员的思想、工作和廉洁自律情况，营造“办实事、创新业”的良好氛围，结合上级有关文件精神，经研究，决定从11月下旬至12月中旬对全镇各行政村两委班子进行考察。现就届末考察的有关事项制定实施意见如下：

一、目标要求

镇党委组织力量对村两委班子及成员进行届末考察，全面掌握各行政村班子的思想政治建设、工作实绩和班子成员的思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律、情趣爱好、身体状况等各方面情况，形成村干部任期赛业绩、群众民主评议干部的良好氛围，探索使德才兼备的农村干部与优秀年轻后备干部脱颖而出新机制，增强班子凝聚力、战斗力、创新力，全面落实好党在农村的各项方针政策，发挥好村两委的核心保垒作用，助推全镇改革发展、维护稳定大局，建设社会主义新农村和社会主义和谐社会。

二、考察对象：各行政村两委班子及其成员；经民主推荐确定为考察对象的优秀年轻后备干部。

三、考察内容

1、考察班子整体情况：⑴思想政治建设，包括理论学习、政治表现、贯彻执行党的路线方针政策、全心全意为人民服务、团结协作、廉政建设等情况，突出班子团结情况、廉政情况。⑵工作实绩，包括在农村经济、社会、精神文明和党的建设等方面所取得的成绩和效果，在推进改革、维护稳定、处理复杂问题等方面取得的成绩和效果。

2、考察村两委主要干部个体情况：重点考察村两委主要干部会不会办事、办事是否公正及廉洁自律等情况，主要包括村两委主要干部个体的思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律、身体状况及其它情况等，工作实绩突出考察上级党委、政府布置的任务完成情况、任期承诺目标完成情况及履行岗位职责过程中所提出的工作思路、实事项目、采取的措施、发挥的具体作用以及所取得的绩效等。

3、总结任期工作。村两委班子和两委主要负责人对本届任期内为民办实事情况进行全面梳理，客观填写《*县村级班子实绩报告单》和《*县村两委主要负责人实绩报告单》，上交镇党委，并向所在村党员群众进行公示。

4、制定下一届工作目标。各村通过“五议两公开”程序、召开两委会商议、党员大会审议、村民代表会议表决，围绕村发展方向、潜力，可利用资源等状况，制定下一届发展规划和工作目标。

5、考察其他村两委班子成员个体及优秀年轻干部情况：主要考察了解干部的德、能、勤、绩、廉，重点了解其关键时刻的政治表现、思想作风、团结协作意识、工作实绩、勤政廉政等方面的情况。

四、考察工作程序和方法

考察采取“听、谈、访、看、查”的方法进行，即听取村两委班子主要负责人换届以来思想、工作等方面情况的自我述职，发放表格现场民主测评推荐，召集座谈会和个别谈话，走访农户，查看有关帐册、台帐。具体工作步骤：

1、考察预告。考察组进点前在考察对象所在行政村考察预告，公布考察时间、考察组成员名单、监督联系电话等。

2、召开述职测评会。召开由行政村村两委班子成员、县镇“两代表一委员”、全体党员、村民代表、村会计及村团妇兵等组织负责人和镇考察组成员参加的述职测评会。由考察组进行考察动员并主持述职会议；班子采取书面述职，村两委主要负责人作口头述职；然后发放民主测评表和征求意见表，对领导班子及班子成员进行民主评议，民主推荐以来本村“最满意的三件事”；发放优秀年轻后备干部推荐表，对优秀年轻干部进行民主推荐，年龄原则上要求在45周岁以下，特别优秀的，可适当放宽，并注意推荐妇女干部、少数民族干部。各种表格在当天收回（各行政村事先准备好投票箱一只）。同时对村两委会商议的下一届工作目标，提交村民代表会议表决通过。

3、个别谈话、座谈、走访和查阅资料。各考察组到行政村召开座谈会、随机走访农户，查阅会议记录、村务财务材料等资料，掌握村两委班子有关情况。

4、确定各村“最满意的三件事”和优秀年轻干部考察对象并在一定范围内公示。考察组综合分析以来各村“最满意的三件事”民主推荐情况和优秀年轻干部推优情况，提交镇党委会议研究，确定各村“最满意的三件事”和优秀年轻后备干部，在一定的范围内予以公示。

5、综合分析。各考察组对考察情况进行统计汇总、综合分析。

6、考察情况汇报、反馈、归档。考察组将考察情况汇总向镇党政班子会汇报，同时向村两委班子及村主要干部进行反馈，并及时将材料汇总归档。

五、考察工作时间要求及考察组人员组成

12月10日前考察组完成对各村考察，13日前完成各村考察材料统计汇总、综合分析。15日前镇党政班子会专题听取各考察组汇报。考察组由党政班子成员和住村干部组成,请相关人员按照安排表负责好村两委班子届末考察工作。

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1、为适应公司发展，满足公司生产现场专业技术、管理岗位空缺及储备后备人才的需要，特制订本培养方案；

2、培养一批生产管理专业知识过硬，熟悉生产各工序、各岗位操作技能，具备丰富实践经验的全面综合型生产管理人才。

二、培养规划及待遇

详见附表1《生产后备干部培养规划及待遇》

三、培养组织及实施

（一）成立人才评估小组

成员：生产副总、部门主管、人力资源主管

职责：管理部组织成立评估小组，并招聘、发掘后备人才；

管理部组织制订实施培养及考评方案，组织对后备人才进行定期考评；

小组对后备人才进行阶段性及年度考评；

小组对后备人才进行能力评估。

（二）制订培养计划

人才培养方式主要为三个方面，即现场实践、自学专业知识、公司系统培训。

现场实践内容，详见附表2《生产后备人才培养计划》

公司系统培训，详见附表3《生产后备人才培训课程明细表》，管理部与制造部共同组织开发相关课程，评选相关内训师。

自学专业知识，自行学习培养计划中的专业知识，达到学习效果。

（三）指定培养导师

1、导师人选

1.1公司为每位学员指定两位导师，技术导师和技能操作导师。

1.2技术导师由车间正职主任担任，负责学员整个培养期各岗位、各项技能、专业知识学习的实施及日常技术辅导。

1.3技能操作导师由部门相关岗位骨干人员担任，负责学员岗位操作技能的学习指导。

2、导师指导

2.1导师应严格按照《生产后备人才培养计划》（见附件2）各岗位的学习内容，安排指导学员实习、动手操作，完全达到学习效果。

2.2在培养期内，如导师不履行指导责任或敷衍了事，学员可向部门主管或管理部申诉；部门主管或管理部进行沟通了解，必要的将调换导师。

3、导师奖惩

3.1每个岗位培养期结束后，学员需填写《导师评价表》（见附件4）对导师进行评价。

3.2管理小组通过学员学习效果对导师进行评价，并给予600、800、1000元的奖励。

（四）综合考评

1、考评方式：采用月度考核、阶段性考核、年度考核相结合的方式

2、考核项目及周期

项目

月度考核

阶段性考核

年度考核

1

考核时间

每月8日前完成对上月考核项目的考核并与学员沟通

每个学习项目结束后，8天内完成对项目整体学习效果的考核

培养期的年度任务结束后15日内完成年度考核

2

考核方式

通过考核表打分，技能操作导师/技术导师结合，按5/5权重打分

书面闭卷考试，现场实操考评、现场问答考试

学员述职、评审组打分，各评委分值加权平均计算

3

考核分计算公式

月考核得分=操作导师打分*50%+技术导师打分*50%

每季度组织一次，每次考评为100分，90分合格，其中实践占60%，自学占20%，公司培训占20%

每年度组织一次，每次考评为100分，90分合格，其中实践占60%，自学占20%，公司培训占20%

4

奖金系数

96-100分系数为1，95分以下，100-110分系数=考核分/100的值

5

奖金发放时间

每月同工资一并发放

3、考核结论

考核合格者按照培养计划进入下一岗位学习；

考核不合格者需延长该岗位学习时间，并参加补考，补考通过者进入下一岗位学习；

培养期内发生三次考核不合格者取消后备人才培养资格。

四、培养交流

管理部与制造部定期（每季度一次）组织学习分享会与业余文化活动，以巩固学习效果，提高学习兴趣。

学习分享会由部门自行组织，主要内容为分享实习期个人技术专业知识、操作技能的收获、感想心得，交流方式可以是脱产培训会、分享会、现场实操观摩会等各种形式。

业余文化活动由管理部组织，主要目的为放松心情，形式可多样化，如拓展训练、周末聚会等。

五、培养协议

所有纳入储备人才培养的人，需与公司签署培训协议书，凡中途中止协议的，均按协议约定支付培训费用，培训费用含培训期间工资、奖金、讲师费用、课程开发费用、管理费用等。

附：附件1《制造部后备干部培养规划及待遇》

附件2《制造部后备干部培养计划表》

附件3《制造部后备干部培训课程明细表》

附件4《导师评价表》

附件5《制造部后备干部培养日程表》

附件6《制造部后备干部导师明细表》

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关键词： 高职院校 中层干部队伍 培养 监管

高职院校和普通高校一样，同样担负着培养社会主义事业建设者和接班人的历史责任，无论是学生规模还是学校数量，都在国内占据了半壁江山。高职院校要提高教育质量、办学效益和社会效益，关键在于学校高效的教学和行政后勤管理，因此，高职院校既要打造一支高学术和教学水平的优秀教师队伍，又要打造一支高素质的中层干部队伍，以适应高等职业教育飞速发展的需要。

一、干部队伍建设中存在的问题

（一）考核评价体系有待加强。

1.考核体系不科学。高职院校院系领导往往都是“双肩挑”干部，因为传统干部考核体系的不完善，使得中层测评时管理工作和教学科研工作无法分清，往往教学科研工作突出的院系干部，群众测评时分数偏高。行政干部的测评也往往由于群众对他们的不了解，或者了解他们的同事又不参与测评，导致群众测评结果不能完全体现干部业绩，越是业务强的、获过奖的干部，越会在群众中产生“好”的印象，产生先入为主和“爱屋及乌”的“晕轮效应”，其测评分就越高。而脚踏实地，低调做事，不计较名利得失，不善宣传业绩的干部在实际测评中总会总体考核分数偏低。

2.考核指标细化不够。目前考核指标往往比较笼统，群众和领导对中层干部满意与否，一般只要求在测评表上填写是否称职。职能部门对于那些有效地科学地反映干部工作业绩和工作能力的考核指标没有很好地研究设计。

3.考核主体不完备。目前各校中层干部测评对象主要是本部门员工和分管领导，对同时了解测评对象的工作人员的测评欠缺。院系中层的测评对象缺少行政管理部门的参与。行政管理干部测评对象缺少各院系工作联系人员的参与，这些相关测评人员的缺失，使得干部考核主体不完备，考核结果不够科学。

4.考核方式有待改变。目前考核方式主要是由组织部牵头，安排考核人员到各部门进行打分测评。测评时由中层干部进行述职，述职结束当场打分测评，很多教师往往因为主管领导在现场和测评时间紧迫而敷衍了事，从测评的结果看，一些教师对本院系的领导打分时都填上了100分，这样一来，既使测评走过场，又可能导致测评结果的不科学和不公正。

（二）后备干部建设欠缺。

本科院校对后备干部主要有“双（向）培（养）工程”和挂职锻炼等几种方式。“双培工程”是指在年轻的教职工中通过群众调查和组织推荐，把学术骨干培养成党员干部，把党员干部培养成学术骨干。但和教学方面对人才培养的制度相比，资金投入、生活待遇等激励措施明显不够。挂职锻炼因时间较短，效果也不太明显。但就是这样的制度和做法，高职院校还没有准备进行调研，进而实施全面计划。后备干部培养和储备的不足，将会妨碍学校事业稳定持续地发展。

（三）干部选拔视野狭窄。

干部的选拔往往在校内进行，每轮聘任对中层岗位的自荐人数较少，很多岗位仅有一人自荐，一些对学历和职称要求相对不高的岗位，自荐人数不太乐观，出现了党委在“少数人中选人”的情况。另外，专业干部面向校外选聘极少，面向国外选聘的想法甚至没有进入计划。

（四）监管体系有待落实。

由于学校的迅猛发展，学校师生数量大增，资金来源更加多元化，许多学校年资金收入达上亿元。以二级管理为基础的经费切块预算制度便应运而生。许多中层干部掌握着大量资金的使用调配权。新形势要求监管体系有所作为，但学校的干部管理部门和纪检部门却往往在学校的大发展中处于人员和经费配置的弱势地位。纪检部门或和其他部门合置办公，或没有干事编制。

（五）干部后续教育亟待规范化、正常化。

学校中层干部往往存在三多三少，即使用多，培训少；工作多，思考少；学校安排的多，自主学习比较少，后续教育严重不足，即使有培训的，培训时间也不能保证。

二、干部队伍建设对策

（一）建立科学规范的干部考核体系。

高职院校中层干部作为高职院校的中坚力量，为研究者和高职院校师生所共同认可。中层干部在高职院校主要有以下四种角色：（1）战略参与者；（2）战略执行者；（3）信息沟通者；（4）具体操作者。信息沟通者是所有中层干部必须扮演的角色，大部分中层干部会通过各种小组或具体身份参与到高职院校战略的制定中去，还有少部分中层干部往往会在各种场合亲力亲为，成为高职院校工作的具体操作者。同时高职院校高层由于年龄的原因，会不断地从中层干部中提拔补充学校领导集体，因此高职院校中层干部还负担着产生高层决策者的任务。

1.确定科学全面的指标体系。由于中层干部群体的特殊性和重要性，对中层干部的考核就显得尤其关键。在考核中，要把德、能、勤、绩、廉进行细化，特别要把“能”细化为管理能力、沟通能力、控制能力、创新能力等四个方面纳入期末考核。确定指标体系时还应当注意指标的科学性、全面性和可操作性。

2.做到“三明确”。（1）明确考核主体。要坚持组织认可和群众认可相结合的原则，把下级、上级和服务管理对象纳入到考核体系中去，做到主体多元化；（2）明确考核方式，主要以期末考核为主，结合试用期考核、届末考核，重点关注平时考核的绩效考核体系；（3）明确考核方法，采用自主报告、民主测评、圈子调查、个别谈话等方式进行考核，以期全方面了解中层干部的具体信息，为党委用人提供原始数据。

3.指标的确立要注重考核干部的创新能力。高职院校在竞争中会出现各种评价指标排名次序的变化，处在高速发展中的高职院校尤其如此，大到对国家级、省级示范院校和骨干院校名额的争夺，小到对各级精品课程、重点实训项目、重点专业的争取，无不显示出高职院校各级领导干部对学校发展的高度关切。在逆水行舟、不进则退式的竞争中，各级干部，特别是中层干部的工作创新能力因素处于诸因素之首的重要地位。从工学结合、顶岗实习、项目引导等理念指导于具体教学实践科学“试错”，到职教集团、订单班、敲墙运动、校园工业中心等新事物的出现并健康成长，创新性的思维、创新型的干部在其中起到至关重要的作用。

（二）后备干部培养规范化。

要从科学发展和教育事业发展的高度，重视和加强后备干部的培养工作。第一，高职院校的后备干部主要来自校内科级干部和高职称技术人员，可以从满足中层任职条件、具备一定知识和能力的管理服务岗位普通职工中选拔，也可以从校外直接招聘。第二，后备干部的储备方式有后备干部和现职科级干部，后备干部是经群众推荐，组织确定，走严格程序产生的后备人才，和现职科级干部有交叉，是学校中层干部后备人才库。第三，选拔后备干部还要考虑到党员、非党员高级知识分子，专业带头人，女教职工，少数民族干部，派，无党派民主人士等各方面的情况，要做到各条战线均有后备干部。第四，要健全和不断完善后备人才培养制度。

（三）采取各种方式选拔干部。

要通过分类研究，归纳各类岗位的特点和具体任务要求，采取不同的方法选拔干部。

1.采用三年或两年一届等换届的手段来使干部全体“卧倒”，继而全校重新聘任的作法是目前各校通行的作法。

2.具体到聘任操作方式，主要有党委聘任、公开竞选、国内外公开招聘等三种。针对校内外个人自荐和群众推荐高度一致，自荐者完全符合任职条件的情况，可采取党委讨论决定的方式进行，对党的干部进行任命，对行政干部经党委讨论决定后由校长聘任。针对关键岗位和重点发展专业的二级院系负责人岗位，可以采用向国内外公开招聘的方式进行，通过设立专门的招聘小组和校内外专家评审委员会对应聘者进行资格审查，专业水平、业内影响评估，提交党委会讨论确定。针对自荐人数多、专业要求比较宽松的共青团书记、二级院系总支部副书记、后勤服务部门负责人和其他岗位的中层副职，可以采取公开演讲、辩论等方式竞争上岗。有条件的高职院校还可以用网络直播的方式在校园网上现场直播。

3.要大力选拔年青干部到重要岗位上锻炼，通过对年青干部交任务、压担子，在实际工作中锻炼干部。

（四）创新监管方式，完善监管体系。

对中层的监管体系，是由法律、制度、流程、方式和人员等要素构成的，监管主体来自上级党委、纪委和各综合部门；来自同级的有党总支（支部）、总支（支部）纪检委员、纪委下设部门；来自下级有科级干部、所属部门教职员工，甚至还有部分临时外聘人员。应该说，这个体系是成熟的、有效的。但是由于人员的非专业性、机构的非独立性和执行制度的随意性构成了这个体系的致命伤，因此执行的结果往往事倍而功半，投入大而产出少。通过分析和经验总结，我们认为审计是监管体系中非常关键的环节，也是非常有力的监管工具。因此，随着内部审计部门在高职院校的逐步独立并发挥作用，审计的作用也渐渐被管理者和研究者所重视。在具体工作中，有针对部门领导集体的部门年度常规审计，有针对退休和轮岗中层干部的离任审计，有针对各部门负责人的经济责任审计。全覆盖的审计方式使得高职院校经济活动得以在“阳光”下进行，浪费行为得到进一步遏制，校园监管体系更加完善，执行更加到位。

（五）丰富干部培养教育方式，通过实践工作锻炼干部队伍。

1.贯彻落实好中央关于党员轮训的决定和《全国教育系统干部培训“十一五”规划》等文件精神，利用教育部、省教育厅培训班和各级党校等阵地，构建党委领导、组织部门负责、相关部门积极配合的干部教育培训体系。综合运用组织调训与自主学习、脱产培训与业余自学、校内开班和选送校外等方式，促进干部素质和工作能力的全面提升。

2.加强干部交流，交叉挂职任职等方式培养工作。（1）加强干部交流和交叉任职既是培训干部的需要，也是干部监管工作的需要。我省纪检部门规定，财务、招标、基建、设备、科研等敏感岗位上的中层干部，不得连续任职三届以上，二级学院（系）党政干部符合条件的要实行交叉任职，即院长（系主任）要兼任总支部副书记，总支书记要兼任副院长（副主任）。干部交流和交叉任职增加了干部工作任务、拓宽了干部工作视野，要求干部更全面地看问题、干工作，是非常有效的锻炼培养干部的方法。

3.挂职的方式有到地方党委政府部门挂职、到名校挂职和到相类似的兄弟院校挂职等几种方式。挂职可增进学校和地方的交流，学校和学校的交流，促进干部和干部之间的交流，使挂职干部在对比和反思中学习，对干部队伍全面素质和能力的提高起到不可替代的作用。

参考文献：

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［2］姜希.实施人才强校战略 加强高职院校中层干部队伍建设［J］.西南民族大学学报（人文社科版），2005，（02）.

［3］沈进莲，胡永盛.关于高职院校中层干部队伍建设的思考［J］.镇江高专学报，2007，（01）.

［4］王培根，熊颖.现代高职院校中层领导干部队伍的群体结构［J］.山东行政学院.山东省经济管理干部学院学报，2005，（S2）.

［5］张明秀，吴世彬.新形势下对加强高职院校中层干部队伍制度化建设的思考［J］.世纪桥，2007，（03）.

［6］丁林.高职院校中层干部队伍建设探析［J］.管理观察，2008，（11）.

［7］程六生.加强高职院校中层干部队伍建设牢固树立十种观念［J］.安阳工学院学报，2006，（03）.

［8］夏纪林.高职院校中层领导干部考核评价体系研究初探［J］.中国高职院校科技与产业化，2006，（S3）.

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一、创新干部选拔机制

1　精心选拔。在干部选拔任用上，要真正做到任人唯贤，就必须选拔那些在思想道德上能够为人师表，以身作则的人；就必须选拔那些在教育教学上能够发扬表率作用的人。我校坚持两年举行一次中层干部竞聘工作，学校党委首先将竞聘方案在全体教职工中进行公布，在经过自主申报、民主测评的基础上再按照1：1.5的比例确定推荐人选，进行公开述职产生，最后经党政联席会研究确定任职建议名单。经公示后再任职。

2　梯级培养。为使中层干部不断提高领导能力，我们实施中层干部梯级培养计划，要求每一位中层干部首先是一个好教师一个好班主任。我们认为只有带好一个班才能带好一般人，带好一个部门。我们将新聘到中层干部岗位上的同志，作为后备干部，经过半年左右的考察培养，然后再正式任命，同样作为中层正职干部，我们要求必须有本部门两年以上的工作经验。工作特别优秀的作为校级后备干部来培养考察，从而充分调动中层干部工作的积极性、主动性和创造性。

3　轮岗锻炼。为了使中层干部对学校的教育、教学、教科研、总务后勤有一个全面的认识和把握，也为了更充分地用人所长，我们在实行中层干部竞聘上岗制的同时，还进行中层干部轮岗制，在轮岗锻炼中发现人才，培养干部，使每一个干部尽快找到适合自己的工作岗位，做到人尽其才，物尽其用，避免用人的“错位”。在此同时，学校党委按照以党风促校风、以党性铸师魂的工作思路，还将学校各支部的书记充实到学校各职能部门去参与工作，形成团结协作，各司其职，开拓创新的工作格局。

二、创新干部管理机制

1　拓宽视野。我校利用两周一次的校务办公会组织全体中层以上干部学习国家、省、市的有关文件和教育教学的理论文章，不断提高中层以上干部的政策水平和理论素养；我们还组织中层以上干部去省内外知名学校进行教育考察，组织校级领导和骨干教师去国外集训，进一步拓宽中层干部的管理视野，提高管理水平。

2　强化培训。为进一步提高中层干部的管理水平，我们制定了中层干部培训计划，每月固定时间召开培训会议。一方面强化中层干部的“六大意识”：即责任意识、效率意识、质量意识、表率意识、时间意识和争先意识。另一方面提高他们工作的组织能力、协调能力、研究能力，同时，我们还要求中层干部主动担任班主任和参与年级管理，积极承担课题研究和公开课教学任务，给他们压担子，让他们在教育教学实践中提高素质、培养能力、增长才干。

3　强化管理。为了有效推动学校各部门工作的开展，提高中层干部的管理效能，我们在学期初对全体中层以上干部，包括校级领导，都进行目标过堂，对一学期的工作从工作思路、工作目标到具体措施以及重点抓手都进行解读说明。中层正职干部还要进行目标答辩，学期中间还进行“期中述职”，实际上是目标达成推进会；学期结束再进行公开述职和民主测评。现在中层干部能做到分工明确，共同协作，整体推进，做到了“人人有事做，事事有人做”，工作的计划性明显增强，做到了“学期有规划，月月有计划，周周有目标，天天有安排”，极大地提高了管理绩效。

三、创新干部考评机制

1　实施师德师风一票否决制。师德师风建设是一项重点工程，也是一项长效工程和永久工程。作为学校中层干部理应是师德师风的楷模和表率，我们按照师德规范八条，具体制定了《江苏省口岸中学加强师德师风建设的实施意见》，加强对干部和教师的监督力度，学校明确规定学生在校期间全体教师不得接受家长吃请，中层干部接受吃请一次一律免职。

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近年来，我们卫生局党委认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部人事工作制度，在卫生系统干部选拔任用上建立了“组织定规则、群众当裁判、赛场选英才”的选人、用人机制，优化了班子结构，增强了班子整体效能，激发了医疗卫生单位的发展动力。2003年以来，我们先后通过公推公选产生医疗卫生单位班子成员29人，占2003年以来提拔干部数的75%。实践证明，坚持用制度选人，坚持群众路线，坚持实绩导向，既调动了人的积极性，也有力地促进了卫生事业的持续、快速、健康发展。

一、深入调查研究，广泛宣传发动，为干部人事制度改革营造良好的群众基础

随着科学发展观的贯彻，全县卫生改革与发展出现了一系列新的情况，如何抓住发展机遇，如何克服发展过程中出现的困难和矛盾，需要我们建设一支适应改革与发展的高素质的医疗卫生干部队伍。为此，在2003年底，我们对全县卫生干部队伍状况进行了全面的调查和摸底，根据卫生系统干部队伍建设的实际状况，我们把公开选聘院级管理人才作为优化班子结构，激发发展活力的有效途径。首先，做好广泛的宣传发动工作。我们在干部人事改革过程中，始终十分重视宣传发动，将之作为基础工作和关键措施来抓，在方案制定过程中注重广泛听取干部职工的意见，吸收各方面的正确意见。在方案出台时，组织召开了动员大会，将干部人事制度改革的指导思想、总体要求、具体步骤和工作流程传达到每一个职工，增强干部职工的认同感和参与意识。在实施过程中，积极引导职工参与，保证职工的知情权、参与权和监督权。由于宣传发动比较深入，尽管近年来卫生系统干部变动幅度较大，但是还是比较平稳的。其次，做好有针对性的思想政治工作。针对有些同志思想上有顾虑，怕被人误解为不安心本职工作，好高鹭远，怕考不上给自己带来负面影响，怕别人说自己“想当官”而不愿参与竞争的思想状况，局党委成员分片深入各单位进行宣传动员，各单位对符合条件人员逐一扒排，做好深入细致的思想工作，使他们解除思想顾虑，真正把公推公选作为提高自身素质的过程，作为锻炼能力的过程，作为展示才华的过程，先后有116名符合条件的同志均以良好的心态参与了竞争。再次，做好后备人才的培养。我们每两年组织一次后备干部考试，全系统已公开选拔40名同志进入后备干部库。对进入后备干部人才库的人员实行动态培养，安排他们学习进修，安排他们参加处理突发公共卫生事件，参与较大活动的组织服务，在工作中锻炼成长。

二、严格坚持标准，公开公正操作，确保公推公选工作有序进行

近3年来，我们在全系统先后公开选聘了10名卫生院院长、防保所长，12名卫生院副院长和7名县直医疗卫生单位副职。在公选操作过程中，我们做到三个“坚持”：一是坚持实绩标准。在把握竞选对象条件和范围上，我们严格按照《干部选拔任用工作条例》的规定，十分注重竞选人员的工作实绩，凡是年度工作考核未能进入全县前10名、同档单位前3名的中层干部，不能参加竞聘，保证让那些工作有本事、有办法，实绩显著的同志充实到卫生管理队伍中来。为了保证实绩考核的科学可靠，我们规定，工作考核统一尺度，注重过程考核，注重效果考核，注重序时考核，注重创新考核，要求考核人员签字负责，考核失真责任追究，确保考核准确可靠。二是坚持群众路线。我们把干部的选择权交给群众，以民心为标准，凭民意定取舍。认真组织民主测评和推荐工作，实行无干扰民意表达法，每次民主测评和推荐，都采取事前不通知、事中快操作、事后即公布和独立表达意愿的办法，保证群众在干部选用上行使独立表达权。在公选镇卫生院院长、副院长时，对民主测评同意票达不到80%的，实行否决，不提交党委会讨论。在公推公选县院副院长过程中，始终注重群众的选择意愿，面试人选直接由群众推荐产生，面试评分职工代表占50%，党委票决尊重面试结果，得到社会广泛好评。三是坚持公开操作。我们严格按照干部人事工作方案规范运作，所有程序都公开操作，对选聘工作的每个阶段的进展情况和群众关心的环节以及每个程序的结果，都通过一定的形式向社会公开。对群众反映的问题公开调查，及时公开调查结果，充分发挥群众监督和社会监督的作用，保证整个选聘过程的公开公正。

三、健全激励机制，强化日常管理，干部队伍活力不断释放

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1、建好班子。我始终把建好班子带好队伍放在重要位置来抓，努力使全镇上下团结一心、共谋发展。一是抓学习，建制度，提素质，强队伍。坚持领导班子学习制度，通过集体学习、自学和交流学习，使班子成员领会党的方针和政策，工作中有章可循。坚持在工作中锻炼干部，寻事干压担子，不断提升班子成员自身素质。我始终认为，用一件一件的工作和业绩凝聚起来的班子是团结一心，战无不胜的，也是良性的、成长的、长久的。二是建好村级班子。为了做好这次村“两委”换届，11月初，镇党委举办了镇村党建研讨会。根据会议精神，镇党委决定千人以上的村设立副主任，并对新当选的支部书记采取三个月的试用期，试用期间能按时完成“三会”(村委会、村民代表议事会、监委会)的成立、村容村貌整治、土地确权、便民服务室建设这四项冬农工作，经镇党委检查验收后，进行任命。在这次换届中，镇党委主张村主要干部分工为：村支部书记负责全盘，主抓党建;村主任主抓产业发展和财务工作;村副主任主抓美丽乡村建设工作。截至目前，我镇村“两委”换届除____村外，其它21个村已结束。其中支部书记连任的有18名，女支书3名;新当选的村主任7名，新增副主任14名，下一步我们将进行业务培训。

2、把好方向。思路决定出路，只有思路清才能方向明。一是在探索____发展过程中镇党委制定出____工作“三三战略”(即：用红提富镇、招商兴镇、和谐稳镇统一镇村干部思想;用领导制度、考核制度、稳定制度凝聚干群力量;用园区、林区、社区发展展示工作实绩)。“三三战略”的推出，为镇村发展指明了方向，使镇村干部工作有的放矢，有章可循，形成了自觉行动。这里边自己亲自起草的《关于加强党的领导核心作用的通知》，明确了村党支部的领导权力，即大事审查权、人事分工权、财务监督权。二是结合当前党的群众路线教育实践活动整改落实工作，就村干部履职和作风方面，镇党委制定了“一会两评议”制度，即每年7月由镇党委组织召开村级干部民主生活会，通过自我总结、自我检查、大家帮教、查缺补短的方式，达到班子的团结-批评-团结的目的，增强班子的凝聚力和战斗力。每年11月，镇党委分别组织村党员大会和村民代表会议，由村党支部和村委会组成人员进行述职，汇报工作，说明存在问题和今后努力方向，接受参会人员询问，由全体党员和村民代表进行民主评议。党委根据评议结果，把那些年富力强、有理想、有干劲的优秀两委委员确定为村级正职后备干部;对连续两年评议不称职的两委委员终止职务。

3、抓好落实。一是制定了详细的《党建目标责任书》，并

严格执行《党委议事规则》。二是下派“第一书记”。结合软弱涣散村整顿活动，我和镇长李继明担任全镇最差的来家庄、东姚村第一书记，结合村情，第一书记和包联部门制方案、定措施、找方法、立项目，完成了来家庄、东姚、坡南、秦庄四个村的整顿提升工作，特别是在这次换届中，四个村都健全了班子，选出了党委放心、群众拥护的领路人。三是落实齐抓共管机制，履行“一岗双责”，形成工作合力。把党风廉政建设与经济社会发展和党的建设相统一，两手抓，两手硬。坚持党要管党、从严治党的方针，把严肃查办违纪违法案件作为端正党风政风的有效手段，重点对城乡低保、粮食直补、退耕还林等惠农政策以及群众关心的热难点问题进行摸排整理。截止目前，我镇共办结案件2起，涉及3人，严重警告处分3人，警示训戒1人。四是针对全镇范围内26个支部106名外出流动党员和4名退居二线党员干部，积极开展党的群众路线教育实践活动“补课”工作，镇党委决定用1个月时间对没有正常参加或没有按要求完成活动内容的外出务工返乡党员开展集中补课活动，确保路线教育实践活动达到全覆盖。五是加强大学生村官的管理和培养。通过学习制度、工作制度、日常生活制度、五天工作法制度，对大学生村官“六个一”活动的开展情况进行督查，锤炼大学生村官扎根基层、服务群众的良好品质。

4、做好自身。工作上以镇带村，以大产业大项目大招商带

动全镇经济大发展;作风上以上率下，以正作风实作风硬作风带动全镇干部好作风，这是镇党委政府向全镇党员群众作出的庄严承诺。一是自己带头坚持每周星期日主持召开领导班子工作例会，班子成员回顾总结上周工作情况，研究部署本周的主要工作，互相配合，互相支持。机关领导同志坚持驻镇制度，坚持每天早会学习制度，坚持签到制度，坚持中心工作落实一天，业务工作推动一天，走访群众服务一天，上级部门联络一天，素质提高学习一天的“五天工作法”制度，不断提高领导和机关干部的事业心、责任感，为全镇党员干部做好示范。二是自己始终以一个领导干部的标准严格要求自己，清正廉洁，勤政务实，能够经常深入村组办实事，解难题。坚持用党性原则，用社会公德，用县委对领导干部廉洁自律的规定，严格规范自己的思想、行为和作风。三是抓纪律转作风。严格要求机关领导干部的工作纪律和生活纪律，遵守中央八项规定和县委“三条铁律”等。我镇党建工作存在的主要问题和不足：一是党员和干部活动形式单一，活动经费不足。二是干部队伍思想素质和工作作风与加快发展要求存在差距。党员党性观念还有待进一步提高。三是农村流动党员难以对口管理。

就我个人而言，一是存在政策理论水平不够高等问题，没有将加强理论学习上升到是提高一个领导干部科学发展能力的必修课的高度来认识，加之平时忙于工作事务，认为掌握一些主要精神就行了，还有总认为自己在乡镇工作时间长，经验丰富，存在吃“老本”现象。二是对经济工作精力投入较多，对农村党员管理投入较少。对新常态下的党员管理工作还缺乏思考。

一是强化党建工作责任制。带头落实镇村党建工作责任制，切实履行好党建“第一责任人”职责。落实“党委抓、书记抓”的责任，始终把党建工作摆在突出位置，亲自抓、带好头，加强党建工作。在党委领导班子内部明确党建工作分工，党委书记负总责亲自抓，组织委员具体抓，其他班子成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作。落实村支部书记第一责任人，镇党委定期召开镇村党建工作专题会议，认真研究解决重要问题，形成“党委统一领导，书记抓党建，一级抓一级”的党建工作新格局。

二是推进党建制度建设。建立健全并严格落实村党支部、村民委员会任期目标责任制和村干部述职评议、村务财务公开等制度。按照合法性、群众性、民主性、实效性的原则，健全完善并认真落实各项制度，促进基层民主政治建设健康发展。落实好“一会两评议”制度，努力培养一批能干事、会干事、干成事的优秀村级干部。

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加强村（社区）干部规范化管理，建设一支高素质的基层干部队伍，是构建和谐社会，实现经济又好又快发展的必然要求。现根据上级有关精神，结合本镇实际，就村（社区）干部规范化管理作出如下规定：

一、村（社区）干部的选拔与培养

以机制作保证，严把入口关，建立以公平、公正、公开、为原则的村（社区）干部选拔机制，注重从致富能手、复员退伍军人、高校毕业生中选拔村（社区）干部。在村（社区）支委的产生上，继续推行“群众推荐、党内推荐、党内选举”的“两推一选”办法，将群众意愿与组织意图有机地结合起来；在村（社区）委员会的产生上，严格执行《村民委员会组织法》、《城市居民委员会组织法》规定。符合任职条件的村（社区）干部，按干部管理权限进行任用。是镇党委管理的村（社区）党支部委员由镇党委下文任命，是由村（社区）民直接选举的村（社区）委会干部，按《村（社区）民委员会组织法》和《村（社区）民委员会选举办法》由村（社区）民直接选举后报镇政府，由镇政府颁发《当选证书》。

村（社区）干部非经党委批准自动离职的，从离职之日起按规定不再享受村（社区）干部待遇，不给予任何安排。

村（社区）干部在任职期间，因工作失职造成严重影响和重大经济损失的，因违法、犯罪给工作造成严重后果的，按《村（社区）民委员会组织法》等有关法律罢免其职务，并依法追究责任。

每年对村（社区）干部进行年终考核，连续两年考核不称职的将根据有关程序罢免其相应职务。

完善村（社区）后备干部的培养机制。党委把村（社区）后备干部的发现和培养，纳入议事日程，通过建立台帐和跟踪培养责任卡等形式关注后备干部的成长，将发展优秀分子入党与培养村（社区）干部有机结合。

二、村（社区）干部的教育、管理

1、加强学习，提高素质

(1) 理论学习实行“集中培训”、“定期培训”、“选派培训”相结合。除组织村（社区）支部书记、主任参加市委党校集中培训外，党委每年集中举办1-2期村（社区）干部培训班，提高村（社区）干部的理论水平和工作能力。

(2) 实践经验学习实行“请进来”和“走出去”相结合。将先进典型、技术人才请进来授课，组织村（社区）干部外出考察，开拓视野，使村（社区）干部不断丰富知识层面，提升工作思路。

(3) 学历教育实行“定向送培”与“函授学习”相结合。按照__文件精神，经本人申请，村（社区）推荐，党委批准，每年按计划推荐45岁以下村（社区）干部参加学历培训，学费由市级财政补贴30%，市管党费补贴15%，镇政府补贴30%，村（社区）补贴15%，其余10%由个人承担，书籍资料费个人自理。

2、严格考核，接受监督

村（社区）干部考核分日常考核、年度考核、年度村（社区）级目标管理考核三个部分。

考核结果严格与村（社区）干部的绩效工资挂钩。

考核内容及方法：

（一）日常考核

1、考勤。①会议考勤：凡镇党委、政府和部门组织的各种会议，与会的村（社区）干部迟到或早退每人次扣5元，缺席每人次扣10元。②工作日考勤：各村（社区）应建立工作日考勤制和值班制，村（社区）主职每周不少于4个工作日，其他村（社区）干部不少于3个工作日，采取不定期的抽查方式进行考核。

2、资料上报考核。应上报的各类报表、计划、总结等资料，上报不及时，1次扣10元，漏报一次或上报不符合要求1次扣20元。

3、交办工作考核。镇党委、政府和部门正式交办的工作，完成不及时，一次扣20元；完成不符合要求，一次扣30元；没完成，一次扣40元（重大工作另行规定）。

4、重点工作考核。①计划生育工作考核。查环孕检每缺1例，扣20元，计划外出生1例，扣200元；②安全工作考核，发现非法生产1起，扣200元；③综治维稳工作考核，发生影响社会稳定事件1起或上交未经村（社区）级调处矛盾1起、群众越级上访1起，扣100元；④森林防火工作考核。发生一起由林业站以上单位组织人员参与扑救的山林火灾，扣100元。

5、中心工作考核。镇党委、政府组织大型活动、突击活动或中心工作，安排有任务而无故不参加或不组织的每人次扣30元。

（二）年度考核

村（社区）干部年度考核实行组织考核与群众评议相结合，各村（社区）年终召开全体村（社区）干部、村（社区）民代表、村（社区）民小组长、企业主、党员参加的村（社区）干部述职测评大会。每位村（社区）干部进行述职，与会人员进行民主测评打分，凡测评合格率达80%且得分在本镇列前15名的，经审计无问题的村（社区）干部可评为优秀，增发其个人绩效补贴的10%给个人。

（三）年度村（社区）级目标管理考核

年初镇党委、政府与各村（社区）签订村（社区）级目标管理

责任书，年终镇党委、政府采取听汇报、查资料、访群众、看实地等形式对照目标考核逐条打分排名，按目标管理验收得分，计算各村（社区）村（社区）干部的绩效补贴，其绩效补贴总额为下拔到村（社区）经费总额的20%。三、村（社区）干部的待遇

（一）政治待遇

1、政府重大决策征求村（社区）干部意见。

2、每年开展一次“优秀村（社区）干部”评选活动，强化村（社区）干部的荣誉感和身份意识。连续3年被评为优秀村（社区）干部（含下派和招聘工作人员）的，可优先作为下届村（社区）换届选举推荐候选人和社区聘用工作人员。

3、市委、市政府及党委、政府有关文件精神及时传达贯彻至村（社区）干部。

4、每年开展1-2次征求村（社区）干部对工党委、政府的意见和建议活动。

（二）、经济待遇

村（社区）党支部书记、村（社区）主任及村（社区）、支委全体成员的工资由基础工资、绩效补贴及年终补助组成，其中基础工资由镇财政所统一发放，绩效补贴及年终补助则在年度根据考核情况一次性发放。

1、基础工资

正职： 元/月（书记兼主任 元/月）

副职： 元/月（包括村（社区）、支委员）

2、绩效补贴

按下拨到村（社区）经费总额的20%并结合考核分值发放。

3、年终补助