休闲农业行业前景精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇休闲农业行业前景，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词 湿地农业；现状；措施；制约因素；发展方向；浙江嘉兴；秀洲区

中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）07-0325-02

近年来，湿地农业一直到受到社会各界的广泛关注。嘉兴市秀洲区针对北部区域1.07万hm2农田地势低洼、种粮不高产的状况，积极创新农作制度，结合当地条件，开发湿地农业，发展水生蔬菜、鱼类养殖及水生蔬菜套养鱼类的种养结合模式，破解北部农业发展瓶颈，基本走出了因农田常年积水从事种植业效益不高的困境，化“水患”为“水利”，产业发展加速，效益增长明显。

1 秀洲区湿地农业发展现状

秀洲区水生蔬菜种植面积1 793.88 hm2，总产量达36 299.6 t，总产值达10 831.28万元。主要有莲藕、茭白、慈姑、荸荠、菱等水生蔬菜品种，甲鱼、泥鳅、黑鱼、彩鲤等鱼类品种。

1.1 水生蔬菜产业特点

1.1.1 区域布局逐步优化，专业化、规模化明显。1 333.33 hm2以上水生蔬菜集中分布合理，水生蔬菜特色村显现，经营规模日趋扩大，目前整村流转面积在466.67 hm2左右，逐步形成莲藕规模化种植、区域化种植。种植大户明显增加。据统计，种养结合的十大园区，每个园区规模都在6.67 hm2以上，面积超过133.33 hm2。

1.1.2 种养结合模式日趋丰富，采收机械化得到初步应用。通过政府引导、企业投入等方式，种养结合面积达207.87 hm2，种养模式有“藕―彩鲤（鳅、黑鱼）”、“菱―黑鱼（中华鳖、泥鳅）”等14种，特别是南湖菱（藕）套养甲鱼（泥鳅）4种模式经济效益明显，受到农户的欢迎。

1.1.3 主栽品种日益突出，逐步形成1个主栽品种与多个花色品种互补的局面。以萼莲3号为主的菜藕，引进9026（武汉）、萼莲6号（武汉）、萼莲7号（武汉）、花奇莲藕（山东）、太空籽莲、观赏花莲等逾100个品种。水生蔬菜品种不断丰富，生产、观赏齐头并进，经济生态效益明显。积极建设6.67 hm2以上水生蔬菜休闲观光基地，引进宜观赏的花莲、宜采摘的籽莲、藕莲和芡实等新品种，同时建造曲桥长廊、凉亭垂钓等景点。

1.1.4 种子种苗引进加速，二级育苗有新进展。鱼类育苗上实现了二级育苗，大大增加了鱼苗供种量。据统计，沙河荡生态鳖专业合作社供应甲鱼种苗460万只，杨溪生态鳖专业合作社可供30万只，泉生态农场供苗14万只，北部湾自育15万只幼鳖，嘉兴鱼种场年培育彩鲤、鲫鱼苗35万尾。

1.2 秀洲区湿地农业效益情况

1.2.1 经济效益显著提高。据调查，常规栽培麦―稻两季，产值为3.435万元/hm2（加上政府补贴），效益为8 820元/hm2。莲藕产量约22.5 t/hm2，平均单价为3元/kg，产值约6.75万元/hm2，效益4.425万元/hm2；经济效益是麦―稻模式的5倍。菱一般产量为13.8 t/hm2，4.5元/kg计算，产值为6.21万元/hm2，效益约3.75万元/hm2，经济效益是麦―稻模式的4.25倍。如果是藕―鱼、菱―鱼种养结合模式经济效益将更高。以北部湾藕套养泥鳅为例，进行测产及经济效益分析。藕―鳅种养结合模式面积为0.31 hm2，泥鳅放养量1 330 kg，放养规格200尾/kg，放养时间为7月20―31日，最后一次饲喂时间为10月11日，采收时间为11月20日，采收规格为136尾/kg，产量为1 760.30 kg，其中80尾/kg的商品泥鳅达到18%。泥鳅苗38元/kg，回捕的泥鳅平均40元/kg，每100 kg泥鳅消耗饲料7.0 kg/d，1年平均泥鳅饲料成本为3.32元/kg。藕―鳅种养结合模式成本见表1。莲藕与泥鳅总成本为206 141.25元/hm2。藕―鳅种养结合模式经济效益见表2。莲藕与泥鳅总效益为87 876.75元/hm2。是麦―稻模式的9.96倍。

1.2.2 社会效益显著。一是促进农村土地的集中流转，有效提高农民收入和村集体经济。据调查，近2年北部3个镇集中流转土地1 233.33 hm2，用于发展湿地农业，发包租金11 250～12 750元/hm2，可实现租金收入约1 387.5万～1 572.5万元。二是促进从一家一户小生产经营模式向规模化生产、企业化运作的现代农业经营格局转变。如王江泾镇栋梁村通过土地流转，引进投资主体，平均每个主体规模面积达6.8 hm2，有利于种植作物的整体规划。

1.2.3 生态效益显著。一是湿地农业项目的开展，有效推动农村旅游业的发展。秀洲区依托陶家荡、莲三荡、莲泗荡233.33 hm2河荡，与莲泗荡风景区连接起来，建立以种植业、渔业、湿地观赏植物为主的具备休闲、度假、观光、餐饮、垂钓等旅游项目的湿地生态旅游区，吸引不少游客慕名前来观赏。二是通过发展湿地农业，极大改善了秀洲区北部的生态环境。王江泾镇的湿地农业特色示范村――洪典和太平为核心相继投入1 020万元建设了迎宾湿地公园，开展了荷叶绿道、森林水道、林荫车道的“生态三道”建设，通过科学规划、合理布局，打造一幅人在画中游的优美景象。

2 发展措施

通过近几年的实践，要想使产业得以可持续发展，必须按照优布局、建基地、重引导、强素质、拓市场的思路，在增强动力激励、消除阻力障碍上下功夫。

2.1 加强规划促流转，优化区域布局

按照因地制宜、合理布局、集中发展的原则，确定水生蔬菜发展的区域地块，形成地域优势与规模效应。根据水生蔬菜发展实际，建立市场化运作的土地流转机制，确保水生蔬菜发展用地。引导土地向专业大户集中，实现水生蔬菜连片发展。加强水生蔬菜专业大户培育，鼓励扩大经营规模，提高经营水平，树立典型示范，推动水生蔬菜向规模化专业化方向发展。

2.2 强化基础抓质量，创建示范基地

完善生产条件，重点抓好路渠网等基础设施建设，实行环境控制，提高建设质量，保证水生蔬菜稳产高产、节本增效。按照规模化、专业化、标准化的要求，集中力量狠抓基地，逐年扩大基地规模。增强辐射作用，以点带面，促进水生蔬菜开发上档次、上水平、上规模。做好休闲观光农业发展，把设施蔬菜与旅游、文化有机结合起来，使休闲观光成为水生蔬菜发展新的亮点，实现功能的拓展与效益的增值。

2.3 完善政策重引导，增加资金投入

加大政策扶持，通过项目的扶持或专项资金的设立，发挥财政资金的积极作用。创新金融支农，鼓励金融机构加大对水生蔬菜产业的支持，增加信贷资金投入，设立水生蔬菜贷款品种，切实解决水生蔬菜农民贷款难、融资难的问题。引导工商企业投资，利用工商企业资金大、实力强、市场稳、项目起点高、规模大的特点，有机结合秀洲区实际，引入先进的生产方式、科学管理经验和营销手段，推动水生蔬菜产业发展[1-2]。

2.4 培育主体强素质，提升科技水平

重点培养乡土人才、种植能手，加强生产技术培训，提高农民科技素质与生产技能。着力打造一支有学识、懂技能、善经营的水生蔬菜带头人队伍，引领当地科学发展水生蔬菜。加大先进适用技术的应用，加强水生蔬菜标准化生产技术操作规程的推广，确保产品质量安全。根据产业发展的需要，调整充实乡镇农技力量，使乡镇农技人员能承担起项目建设的监督、各项技术培训与推广任务，努力做到科技工作者人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人。

2.5 围绕增收活流通，促进产销对接

引导组建农民专业合作社，提升合作社的运行质量，促进从生产领域合作向品牌、流通、加工领域的发展。形成“合作社（公司）+基地+农户”的生产经营模式。按照布局合理、产销结合、功能齐全、运行高效的要求，加强水生蔬菜产地市场建设，增强对产区产品的吸收与集散能力。加强购销队伍建设，建立固定销售渠道，积极发展订单农业。强化品牌建设，大力实施品牌战略，建立品牌创建激励机制，加大品牌资源的整合力度，力争把秀洲区的水生蔬菜品牌创响、规模做大，增强秀洲区水生蔬菜产业的市场知名度与竞争力。

3 制约因素

一是对北部湿地农业开发的认识依然不够深入。部分干部群众就发展湿地农业对湿地功能的恢复、生态环境改善的预期存在疑虑。部分老百姓对湿地农业的投入产出比信心不足，投资的成本如何，回报率如何，难以有效估算。二是湿地农业生产的基础设施比较薄弱。近年来由于农业发展的倾向性问题，造成农业基础设施投入长期低下，农业用电和生产管理用房问题的存在，在一定程度上制约了湿地农业的快速发展。三是市场营销网络不够健全。因缺少专业营销组织，种植农户大多等待商家上门收购，销售上存在无序竞争现象，商贩压价现象突出，特别是在莲藕大量上市期，商贩对莲藕品质要求高，造成商品率低下，大大降低了种植户的收入。四是季节性劳动力短缺问题突出。由于机械化程度不高，人工成本不断增加，特别是挖藕季节，由于劳动力短缺造成鲜藕不能及时采收上市。

4 发展方向

4.1 进一步加强认识，为湿地农业发展竖立信心

把秀洲区北部低洼田作为一种资源来看待，既要保护，又要开发利用好，找准结合点，把这一资源以种养结合的模式有效地利用起来。低洼田因地势原因长期以来只能种植一季水稻，土地利用率低下，农民收益低，而发展湿地种养业充分利用水多的特点，提高了农田的时间利用率及空间利用率，大大提高了农田产出率，增加了农民收入。因此，要正确认识湿地农业发展中的成效及存在的问题，坚信湿地农业发展的决心不动摇。

4.2 进一步加强科技引领，为湿地农业发展提供技术支撑

开展“以种为主”和“以养为主”2类种养生产方式的攻关与研究，深化10种较成熟的种养结合模式，形成规范加以推广，特别是在套养品种、套养规格、套养密度、饲料开发、投喂时间、投喂量、投喂次数、套养技术及成本、巡塘观察、病害防治（药物清塘、鱼种消毒等）等方面形成一套标准化的操作性强的规程，科学指导农户开展湿地种养结合模式。创新稻鱼种养结合模式试验示范，力争种养结合面积稳中有升，效益不断提升。同时要进一步加强科研合作，深化种养结合机理研究，丰富农作模式，实现单位面积效益倍增。特别是对挖藕机械进行研究，探索开发莲藕专用肥，泥鳅专用饲料，实现种养结合模式省工、省力、高产、高效。

4.3 进一步拓展湿地农业功能，为延长湿地农业产业链打下扎实基础

通过整合资源要素，促进产业集聚，推进莲藕加工产业园建设，特别是在开展藕粉加工上下功夫，并着力在休闲、功能食品开发等方面取得突破，扩大北部3个镇水生蔬菜品牌效应，进一步提高产品附加值。结合农业节庆活动，开展乡村旅游。举办好江南网船节、莲藕观赏节等活动，逐步（下转第329页）

（上接第326页）

构建融吃藕、赏藕、玩藕特色于一体的江南水乡休闲旅游，进一步提升区域和产业知名度[3-4]。

4.4 进一步发挥社会共建作用，为湿地农业发展营造良好的投资环境

加强政府引导，鼓励企业积极争取项目，加大项目带动力度。紧紧抓住现代农业园区建设的有利时机，结合国家、省、市农业项目建设重点，根据北部产业特色，整合要素，发挥资源、技术等优势，积极包装、申报项目，以项目实施为平台，夯实产业发展基础，增强示范带动效应，达到扩量增效之目的。积极引导更多更好的人才、智力、资金等资源流向湿地农业、支持湿地农业、服务湿地农业。对一些工业反哺农业的典型要作好宣传，提升企业家的荣誉感和使命感。从而引导更多的企业投入到湿地农业中来，为秀洲区湿地农业的进一步发展出资、出智、出力[5]。

5 参考文献

[1] 朱建国，姜文来，李应中.我国湿地资源可持续利用的根本出路[J].国土与自然资源研究，2000（4）：50-53.

[2] 刘亚明.百禄镇有机浅水藕生产规程[J].现代农业科技，2009（24）：111.

[3] 何建国，严华，成东雨，等.有机浅水藕的生产与管理技术[J].农技服务，2008（6）：30-31.

篇2

关键词：天津；休闲农业；区域类型；发展前景

中图分类号：F121.3 文献标识码：A DOI编码：10.3969/j.issn.1006－6500.2012.04.015

Regional Types and Development Prospect of Tianjin Leisure Agriculture

SHI Jia-lin, ZHANG Lei, JIA Feng-ling

(Rural Economy and Zoning Institute of Tianjin, Tianjin 300192，China)

Abstract: This article divided leisure agriculture into different regional types according to the resource and current situation in Tianjin rural areas, and put forward the development opportunity and prospect during the 12th Five-Year Plan.

Key words: Tianjin; leisure agriculture; regional types; development prospect

天津休闲农业发展始于20世纪90年代后期，经历了一个由自发兴起到规范管理的过程。2008年，天津市农委和市旅游局共同成立“休闲农业与乡村旅游领导小组”，并提出“百千万”建设工程，即用4年时间，建设200个特色旅游村（点），发展2 000个乡村旅游经营户，乡村旅游实现30 000人就业[1]。随着天津城市经济的快速发展、城乡一体化进程的不断加快、城市基础设施的快速提升以及人民生活方式的逐步转变，休闲农业发展迎来了巨大的市场潜力和发展机遇。

据不完全统计，截至2010年底，全市已建成160个特色旅游村（点），形式上既有观光农业园区，又有生态农业庄园，还有农家乐、渔家乐，以及特色村等。全市具有一定规模的休闲农业经营主体234家，直接从业人员2.45万人，其中农民就业人数1.67万人，占总人数的68%，带动农户3.41万户。年接待游客近400万人次，年利润总额近4亿元，年利税超过3 000万元（根据2011年天津市农委转发《农业部办公厅关于开展全国休闲农业摸底调查的通知》所附休闲农业经营主体调查表，收集全市各区县统计资料汇总数据）。蓟县被农业部和国家旅游局认定为全国32个休闲农业与乡村旅游示范县，西青区水高庄园、津南区松江乡村俱乐部和塘沽诺恩渔业生态园被评为全国100个休闲农业与乡村旅游示范点，静海县西双塘村被农业部认定为全国10个最有魅力的休闲乡村之一。

1 天津休闲农业区域类型划分

天津10个有农业区县根据各自不同的区域位置、资源类型以及现有休闲农业景区类型和分布情况，大致可分为4种休闲农业发展类型区域，分别为：环城休闲农业区、滨海休闲农业区、远郊休闲农业区和蓟县休闲农业区。

1.1 环城休闲农业区

包括东丽、西青、津南、北辰4区。该区在地理位置上紧紧围绕中心市区，交通路网发达，由最边缘地带到市中心的距离均不超过35 km，行车时间不超过1 h，对于吸引市区游客具有得天独厚的优势。该区经济发达，人口稠密，农业规模相对较小，第一产业产值在地区生产总值中的比重仅为1%～2%[2]。但农业产业类型多样，特色明显，已形成以花卉、观赏鱼、淡水鱼、果品、特色蔬菜以及农产品物流配送和农业休闲观光等为主导产业的都市型现代农业体系。

环城四区重要的休闲农业资源包括以天嘉湖、东丽湖、鸭淀水库、永金水库等为主的生态水域资源，以小站练兵、崇文尚武、天穆清真、杨柳青年画、葛沽宝辇等为主的民俗文化资源，以及以众多农业园区为主的特色农产品资源。目前，该区已建成休闲农业项目38个，类型以现代农业园区、休闲度假庄园和花卉交易市场为主，突出农业的科技展示、文化传承和休闲观光功能。

未来发展中，该区应进一步发挥区位交通优势和经济发展优势，依托花卉、观赏鱼、小站稻、特色蔬菜和优质果品的产品资源，重点发展现代农业展示、市民农事参与、休闲度假娱乐和乡村民俗文化等休闲农业模式，形成以采摘体验、休闲垂钓、花卉观赏、科普教育、文化创意、市民农园和休闲庄园为主的休闲农业体系。

1.2 滨海休闲农业区

包括滨海新区塘沽、汉沽、大港3个区域，其核心区是与天津市中心城区并列的城市发展核心。该区地处东部沿海，战略地位显要，交通路网发达，最远端距离天津市中心约75 km，行车时间不足2 h。该区经济正处于高速发展阶段，2010年地区生产总值已占天津市GDP的55.2%，引领天津市经济发展的作用日益凸显。该区农业增加值仅占地区生产总值的0.16%[2]，但农业资源特色鲜明，特别是海域滩涂资源丰富，为发展特色农业和休闲农业奠定了良好基础。该区已形成以海水养殖、耐盐碱植物、葡萄、冬枣、蔬菜、食用菌以及农业科技创新等为主导产业的特色农业体系。

滨海新区重要的休闲农业资源包括以海水养殖池塘、浅海滩涂、北大港水库、北塘水库等为主的生态水域资源，以妈祖文化等为代表的民俗文化资源，以及以冬枣、葡萄、食用菌、蔬菜、海珍品等为主的特色农产品资源。目前，该区已建成休闲农业项目14个，类型以农业科技园区、休闲渔业园区、渔家乐型特色村为主，突出农业的科技展示、休闲观光和生态保护功能。

未来发展中，该区将依托便捷的交通条件、特殊的海洋资源条件、特色鲜明的农产品条件以及良好的农业科技创新条件，重点发展现代农业展示、生态旅游观光和休闲度假娱乐（渔家乐）等休闲农业模式，形成以海上垂钓、渔家餐饮、采摘观光、创意展示、科技示范为主的休闲农业体系。

1.3 远郊休闲农业区

包括静海、武清、宝坻、宁河两区两县。该区在地理位置上处于天津、北京与河北省的交界处，虽距天津市中心距离相对较远，但对北京和河北等地游客具有较强的吸引力。该区目前已构建起完善的交通路网体系，距天津市中心最远约95 km，行车时间约2 h；最西部距北京市中心仅45 km，最东部距唐山市中心仅23 km，1 h车程即可抵达，对于吸引周边区域游客具有天然优势。该区人口众多，农业资源丰富多样，规模相对较大，第一产业产值在地区生产总值中的比重约占9%～12%[2]，是天津地区大宗农产品的主要生产和供应基地，已形成以水稻、林木、果品、蔬菜、食用菌、特色粮食作物、畜禽养殖、水产养殖以及农产品加工等为主导产业的现代农业体系。

该区重要的休闲农业资源包括以七里海、大黄堡、团泊洼为主的生态湿地资源，以港北森林公园、静海林海、青龙湾固沙林、青南万亩生态林等为主的生态林地资源，以宁河天尊阁、《红旗谱》影视基地、宝坻玉佛宫、秦城遗址等为主的民俗文化资源，以及以津沽小站米、七里海河蟹、田水铺萝卜、金丝小枣、宝坻三辣、黄庄洼稻米等为主的特色农产品资源。目前，该区已建成休闲农业项目39个，类型以特色旅游村、现代农业园区和温泉度假庄园为主，突出农业的产品供给、文化传承和休闲观光功能。

未来发展中，该区应进一步发挥特色农业资源优势和农村传统文化优势，依托湿地、林地、农田、地热等特殊资源，重点发展生态旅游观光、乡村民俗文化和农家生活体验等休闲农业模式，形成以农事参与、生态观光、文化传承、农情体验为主的休闲农业体系。

1.4 蓟县休闲农业区

蓟县地处天津市最北部，是天津唯一的有山地的区县，南距天津市区110 km，西距北京65 km，东距唐山80 km，津蓟、蓟平高速以及即将启动的京秦、塘承高速使蓟县融入了京津冀1小时经济圈。蓟县有山有水，有平原有洼地，土地总面积的2/3为山区和库区，土壤肥沃，山清水秀，空气清新，水质优良，气候宜人，被列为全国生态示范县和全国首家绿色食品示范区。同时，蓟县境内自然风光秀丽，名胜古迹众多，现已形成盘山风景、黄崖关长城，翠屏湖度假、县城古文物、中上元古界标准地层剖面和八仙山原始次生林自然保护区等六大旅游景区，积极打造特色中等旅游城市，为发展休闲农业提供了得天独厚的条件。

蓟县已被国家农业部和国家旅游局评定为全国32个休闲农业与乡村旅游示范县，其重要的休闲农业资源包括历史文化古迹、六大旅游景区以及丰富的山野资源和特色农产品。目前已建成休闲农业项目128个，类型以农家乐为主，还包括民俗村、生态庄园和现代农业园区，其中农家乐、民俗村和生态农庄分布在北部山区和库区，现代农业园区多集中在南部平原地区，突出农业的文化传承、生态保护和休闲观光功能。

未来发展中，该区应以休闲农业发展作为县域经济的主导产业，在现有发展基础上努力提升水平和档次，以农家生活体验和生态旅游观光为主要发展模式，深挖文化内涵，完善公共设施，着力提升品质，推进“一家一户”式农家院旅游向全景式乡村旅游转变，形成“一村一品，一域一俗”的发展格局，开发主题农庄、乡村俱乐部、乡村营地、企业会所等休闲产品，撬动高端客源市场。

2 天津休闲农业发展机遇与前景展望

随着天津城市经济的快速发展、城乡一体化进程的不断加快、城市基础设施的快速提升以及人民生活方式的逐步转变，休闲农业发展迎来了巨大的市场潜力和发展机遇[3]。主要有：建设都市型现代农业等一系列政策的提出为休闲农业发展搭建了平台；实施“三区”联动协调发展等城乡统筹发展战略为休闲农业发展奠定了基础；建设国际性、现代化宜居城市定位为休闲农业发展提出了新要求；城市经济的快速发展为休闲农业发展提供了动力；城乡居民生活方式的转变为休闲农业发展创造了条件；交通网络的日益完善为休闲农业发展带来了机遇等。在这样的背景下，休闲农业已成为天津都市型现代农业发展的战略性新兴产业。

与此同时，天津休闲农业发展还面临着诸多挑战，为了进一步提升休闲农业层次和水平，“十二五”期间休闲农业发展将力求做到以下几个转变。

2.1 由资源低效利用向资源整合和要素聚集转变

休闲农业发展初期通常以对资源的消耗和低效利用为特征，由农户自发形成的以特色农产品、农家餐饮、农家住宿等为主要形式，对特色农业资源的深度开发和经营理念缺乏[4]。“十二五”期间，休闲农业应摆脱对资源的依赖和初级利用，通过建设现代农业园区、休闲农业基地等途径，将多种农业资源高度集中、统一规划、深度开发，通过挖掘农产品和资源与休闲度假、康体养生、文化创意、科普教育、体验参与等休闲娱乐活动的内在关联，提升原有资源的附加值，从而在资源整合、要素聚集、价值提升等方面实现突破。

2.2 由初级休闲产品结构向发展创意产品体系转变

休闲农业发展初期常常存在初级休闲产品所占比重较高、产品开发同质化严重、产品布局单体化明显、产品标准体系不完整等问题，休闲活动主要局限在“吃农家饭、住农家院、观自然景、赏民俗情、享田园乐”等几个方面。“十二五”期间，随着人们生活水平的提高，对休闲度假的要求也随之提高，休闲农业的产品结构也必须进行调整与升级，深度挖掘景区所属地区的文化内涵，将创意的内容加入到休闲农业产品开发中，培育参与性、休闲性、体验性和学习性强的休闲项目，并通过开发乡村旅游精品线路，打造休闲农业产品体系[5]。

2.3 由分散化小规模经营向产业化、组织化经营转变

休闲农业发展初期多以农户自发经营为主，经营规模小，产业集中度低，产品类型单一，重复建设情况严重，对市场信息的把握和抵御市场风险的能力都较低，影响了产业效益和竞争力的提升[6]。“十二五”期间，休闲农业的发展将更多的依靠产业化龙头组织，通过龙头组织的带动，将农户与市场紧密联系。在具体建设中，应根据不同地区资源特点，探索政府主导型、企业主导型、企业集团型、龙头景区带动型、中介组织带动型等产业化经营模式，培育休闲农业企业，鼓励农户成立休闲农业合作社，积极扩大经营规模，从而打造休闲农业产业集群。

2.4 由单一功能开发向产业功能体系建设转变

休闲农业景点或项目在发展初期往往集中于开发某一单一功能，如餐饮住宿型、果蔬采摘型、风景游览型等，休闲活动内容单一，与其他产业的横向联系较少，随着时间的推移，容易使游客失去新鲜感，从而影响产业的持续发展。“十二五”期间，休闲农业也应走多元化发展的道路，与地区二、三产业紧密结合，通过建设要素聚集和产业聚集的休闲农业园区和基地等形式，拓展休闲农业在特色产品供给、生态资源保护、民俗文化传承、康体养生医疗、度假接待服务等多个领域的功能，从而形成完善的由一产延伸至三产的产业功能体系。

2.5 由面向天津市民向打造环渤海旅游目的地转变

天津休闲农业目前主要服务于天津市区居民和极少数北京、河北省地区市民，市场潜力还未被完全开发。天津地处环渤海地区核心位置，与北京和河北省接壤，城市定位于国际港口城市、北方经济中心和生态城市，随着其外向度的不断提升，休闲农业的目标市场也应发生改变。“十二五”期间，充分发挥天津便捷的交通路网优势，以打造环渤海旅游目的地为目标，将休闲农业融入天津旅游业整体发展中去，通过与北京、河北等地的错位发展，以独特的海洋资源和民俗文化吸引周边地区游客；以高端的服务和富有民族品味的产品吸引国际游客，从而打造天津外向型经济新的增长点。

参考文献：

[1] 天津市旅游局, 天津市农村工作委员会./wenku.baidu.com/view/3d80b6bc960590c69ec376.ab.html.

[2] 天津市统计局. 天津统计年鉴2011[M]. 北京：中国统计出版社, 2011.

[3] 贾凤伶, 李瑾, 黄学群. 天津都市休闲农业发展模式与对策研究[J]. 天津农业科学, 2011（5）：93-97.

[4] 俞史正. 休闲农业的功能及发展前景[J]. 青海农林科技, 2001（4）：37-38.

篇3

围绕打造“和谐、生态、观光、休闲”的乡村休闲游品牌形象，努力实现乡村休闲游从特色产业向支柱产业跨越的总体目标，全区完成打造六大乡村休闲旅游区：环乡村休闲旅游区、严休闲旅游区、乡村休闲旅游区、乡村休闲旅游区、乡村休闲旅游区、乡村休闲旅游区。力争全区游客接待量，旅游综合收入和农民收入实现大幅度提高。其中，在年，全区乡村休闲游的发展要取得实质性进展，确保左农庄、食用菌休闲观光园、市严生态休闲园、湿地休闲农庄、新农茶庄、区种苗示范基地、和平铁机三鲜基地、先建休闲园、建设农家乐基地、田野农庄等十个乡村休闲游项目立项和启动。力争休闲农庄、区种苗示范基地、先建休闲园、建设农家乐基地等四个项目在今年“十一”黄金周期间开园迎宾。

二、工作措施

(一)进一步加强规划指导。各有关街镇乡要以《区现代都市农业产业发展规划》、《区乡村休闲旅游发展规划》为指导，深入调查研究，在现有农业景点和专项规划的基础上，按照特色鲜明、环境优良、设施完备、要素齐全、环节互动的要求进一步深化和完善乡村休闲游发展专项规划的编制工作，没有完成规划编制的街镇乡应尽快完成，已完成规划编制的应严格按规划执行。

(二)进一步加大政策服务力度。一是按照《土地法》和《农村土地承包法》的规定，积极开展土地流转。二是充分利用农村“家园建设行动计划”的有利契机，协调有关部门，结合各自工作职能出台相应的扶持政策，为乡村休闲游投资者创造宽松的投资环境。

(三)进一步加强规范管理。一是按照《市休闲农舍、休闲山庄质量等级划分与评定》的要求，通过评星定级，着力规范乡村休闲游的经营管理。二是发挥行业协会的作用。通过行业内部管理和行业自律，提高行业的管理和服务水平，引导乡村休闲游市场逐步走向规范。三是加强从业人员业务培训，全面提高从业人员素质。

(四)进一步打造特色品牌。充分利用现有的山水和农业资源，突出不同区域乡村特色，按照产业派生型、观光游览型、农事体验型、民俗民居型、休闲度假型等不同模式，培植行业主体，打造品牌，延伸农业产业链，提高农业的附加值，使农业资源就地转化为旅游资源，使第一产业和第三产业有机结合起来，使广大市民走进农户，亲近农民，学习农活，体验丰收，感受田园式互助互动的健康休闲娱乐新方式。

(五)进一步挖掘景点内涵。一是突出农家特色。按照朴素、自然、协调的原则，结合本地实际，依托山水、动植物、高科技农业等资源载体，将农家本色与历史和地方民俗文化相融合，深度开发乡村休闲游产品。二是挖掘地方风味。组织烹饪专业教师对乡村休闲游接待点的厨师进行统一培训，提升菜品质量，保持地方特色、乡村风味。三是搞好景点建设和环境营造，合理布局农作物种植区、畜禽养殖区、林果花卉区、水乡垂钓区、文化娱乐区，做到功能齐全，主次有度，增强对游客的吸引力。

(六)进一步强化宣传推介。将乡村休闲游主题形象宣传、旅游线路宣传和景区景点宣传三个方面结合起来。一是充分发挥广播、电视、报纸等媒体和乡村休闲游网站的作用，不断丰富宣传内容，向广大市民展示乡村休闲游的发展状况和景区景点。二是充分利用旅游黄金周及农事会节等向广大市民进行宣传。三是与旅行社、景区景点共同推出精品线路和特色旅游吸引游客。四是开展农家美食推介活动。

(七)进一步增强乡村休闲游对农民收入的带动作用。一是进一步加大“三高”农业及农业新品种、新技术、新模式开发，加快农业园区建设，为乡村休闲游提供载体，大力开发农业产品，积极发展农产品加工业，提高农产品质量，使农产品逐步转化为旅游商品，增加农产品附加值。二是积极引导农民向旅游业及餐饮、农产品加工、文化娱乐等相关产业转移，增强农民在乡村休闲游中的参与度。三是积极开拓农产品市场，大力推介特色农产品，进而带动整个农产品的销售，提高农民的收入。

三、保障措施

(一)提高认识。乡村休闲游的产业属性是农业加旅游，是一种随着社会经济发展和人民群众物质、文化生活水平提高而出现的新的旅游形式，对促进农村产业结构升级，农民增收致富、农村精神文明建设、城乡一体化发展都有着十分重要的意义。随着社会的发展和人口不断地向城市聚集，乡村休闲游的发展前景广阔。拥有丰富的旅游资源，近年来以生态观光为主体的旅游业发展方兴未艾，随着我区社会主义新农村建设进程的加快，乡村休闲游的发展前景会越来越好。对此，各有关部门要全面提高思想认识、树立抓乡村休闲游就是抓农业增收，抓乡村休闲游就是抓农村产业结构调整，抓乡村休闲游就是抓统筹城乡发展的思想;要认真开展调查研究，立足自身资源特色、文化特色和地域特色，尽量避免重复建设和产品同质化，打造卖点，形成品牌。

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1.1休闲农业的发展历程

在经历萌芽起步、初步发展、较快发展和规范提高4个阶段的同时，休闲农业在发展、经营主体、空间布局、经营规模、休闲功能5个方面正在发生着重大转变。一是在发展上，从农民自发发展，向各级政府规划引导转变；二是从休闲功能上看，从吃农家饭、住农家院、摘农家果的单纯方式，向回归自然、认识农业、怡情生活等方向转变；三是从空间布局上看，从最初的景区周边和个别城边郊区，向更多的适宜发展区域转变；四是从经营规模上看，由零星分散状态，向园区和集群发展转变；五是从经营主体上看，从以农户经营为主，向农民合作组织经营、社会资本共同投资经营发展转变。

1.2休闲农业是适应时展的产物

休闲农业是适应国内外农业发展趋势的新产物，是现代农业发展的新趋势。作为一种新型农业发展形态和新兴农业产业，休闲农业以促进农民就业增收和新农村建设为主要目标，融合生产、生活和生态，把农业、农产品加工业和农村服务业紧密连结为一体。作为一种农业经营方式，休闲农业汇集生产经营、农村文化及农村、农民生活习俗等，经过科学规划、开发，提供休闲观光、度假体验、娱乐健身、教育培训、推广示范等多种服务，集农业、农产品加工业和服务业为一体，横跨一、二、三产业。

1.3休闲农业使人类更加亲近自然

休闲农业以田园风光、农村自然景观、生态环境为主题，结合现代高效特色农业，充分体现了人与自然的和谐。休闲农业利用田园风光、农村自然景观、生态环境、科技示范园区等，集生产、生活、生态于一体，体现了一个国家或地区的现代农业科技水平和人民的物质文明、精神文明现状，把高效农业和现代农业特征相结合，为城市居民提供了亲近自然、回归自然、陶冶情趣、休闲娱乐的机会。

1.4休闲农业的经营模式

随着科技发展和人民生活水平的提高，形成了农事活动与旅游相结合的农业发展形式。为想了解农业、熟悉农村，倾心于回归自然和原生态，渴望在节假日到郊外观光、旅游、度假的人群提供了便利和服务。休闲农业以农业为基础，利用农业、农村资源，融合农业科学技术和现代农业设施，让顾客从事农耕、收获、采摘、垂钓、饲养等活动，享受回归自然的乐趣。正是在这种形势下，传统休闲农业、都市型休闲农业、科技型休闲农业、奇异型休闲农业等多种休闲农业经营模式随之产生。

2发展休闲农业的作用

2007年中央1号文件提出：“农业不仅具有食品保障功能，而且具有原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等功能。建设现代农业，必须注重开发农业的多种功能，向农业的广度和深度进军，促进农业结构不断优化升级。”休闲农业已成为发展现代农业的一种方式，是现代农业发展的重要途径。休闲农业对推进农业发展方式转变、优化调整农业和农村产业结构、促进农民就业增收、助推农村经济发展、建设社会主义新农村、扩大内需以及统筹城乡发展具有重要的作用，极大地促进了我国“三农”建设和城乡建设的步伐。

2.1促进农业发展方式转变

休闲农业的兴起和发展，推动了郊区农业向都市农业方向转型，发展休闲农业，可以打造出一批园林生态型、垂钓休闲型、农村风景旅游型、历史人文景观型、特色餐饮休闲型、科技园区型休闲旅游农业产业，促进农业结构调整，增加农民收入。在发展休闲农业的进程中，带动实施科教兴农战略，增强农业科技创新能力，建设以农业科技成果推广为重点的科技服务体系，进而促进农业新技术、新成果和新品种推广，提高农业科技进步的贡献率，推动农业发展方式转变。

2.2优化调整农业和农村产业结构

休闲农业能吸引大批不同投资模式的投资者，投资主体日趋多元化。除了有企业家直接投资的模式外，还有村(乡)镇集体或农民广泛参与和城市职工下乡兴办的方式。从经营主体上看，从以农户经营为主，向农民合作组织经营、社会企业家共同投资经营发展。近年来，一些上规模、上档次的休闲农业园区，都是一些企业家投资兴建的，他们将把城市的资本、技术、管理和发展理念带入农业、农村，大大提升休闲农业与乡村旅游的发展水平。

2.3致富农民的朝阳产业

休闲农业源于农业，建在农村，惠及农民，融通城乡，服务社会，发展休闲农业是一举多得、利国利民的事业。休闲农业集吃、住、行、游、购、娱于一体，吸纳了大量农村劳动力，据研究测算，休闲农业每增加1个就业机会，就能带动5个农村人口就业，一个年接待10万人次的休闲农庄，可实现营业收入1000万元，直接和间接安置300名农民就业，可带动1000户农民家庭增收。休闲农业的产业拉动比例为1∶4，促进了农业、农副产品加工业、手工艺品生产、旅游用品和纪念品开发以及商贸、运输等产业的发展。

2.4可利用整合资源并扩大内需和统筹城乡发展

休闲农业能对土地、生态、劳力、资金等要素进行有效整合，做到生产与生态和谐、人与环境和谐、资源的长效和循环利用，促进农业可持续发展。它为城市居民提供了走向农村、亲近自然、体味田园之乐的机会，使城市居民加深了对农业、农村、农民的认识和了解。同时，城市的生活方式、服务意识、文化观念和市场信息源源不断向农村渗透，进一步推动了城乡的相互交融和城乡一体化进程。顾客以其自身的意识形态、先进理念、进步的生活方式，影响当地农民，使农民的思想观念得到更新，缩小了学习和接受现代文明生活方式的距离，既丰富了农民的物质生活，也丰富了农民的精神生活，促进了一代新型农民健康成长。

2.5促进村容村貌改观和新农村建设

休闲农业的发展有力地促进了村级经济的发展，增强了村级组织的经济实力，使之有财力投入到硬件基础设施建设中去，实施“三改”（改厕、改圈、改垃圾堆放）、“三通”（通路、通水、通电讯）、“三化”（绿化、美化、生态化）工程，改变了农村“脏、乱、差”，将原先的“穷山恶水”变成现在的“山清水秀”，优美的环境又吸引更多顾客，推动了休闲农业的发展和新农村建设的步伐，实现了良性循环。

3发展休闲农业存在的主要问题

有“植物王国”之称的云南具有得天独厚的气候资源，丰富多样的物产资源，是25个少数民族聚集之地，属农业欠发达省区，但近年由于旅游业或特色农业飞速发展，带动休闲农业的发展，农业发展步伐不断加快。当前，休闲农业的发展主要存在以下问题。

3.1缺乏统一规划

由于投资者对休闲农业认识不到位，缺乏周密的市场论证和发展规划，造成投资决策的随意性和开发的盲目性，除了有特殊风景或人文风貌的，休闲农业开发模式基本相同。园区大多缺乏整体规划，规模比较小，整体建设水平比较低，布局不够合理，设施配套不齐，服务功能缺乏创新，主要是以观光型、娱乐型、度假型3种为主，知识型、购物型、疗养型很少。休闲农业设施简陋、内容单调，只是钓鱼、住宿、打牌、卡拉OK、体育运动项目等，呈现出低、小、散的特点，没有树立自己的品牌、特色，缺少名气，生态、文化内涵也不高，消费范围多数是本省居民，缺乏吸引力、知名度、影响力。

3.2缺乏管理人才

休闲农业经营管理不够规范，机制不健全，经营者和管理者缺乏必要的培训，全凭经验和主观思维判断进行项目的建设和经营管理，组织能力及管理技能跟不上市场发展需求。园区内部的导引、休息、安全、卫生、消防、娱乐、餐饮等服务设施的开发与管理简陋、不完善，专业化水平低，管理粗放、涣散，服务水平较低，缺少开发、经营、管理和公关的专业人才。

3.3缺乏科技含量

大多数休闲农业在经营活动中科技含量不高，仅限于传统低层次经营层面上，农业资源要素配置单一，农业资源潜力没有得到充分挖掘，粮、菜、花、果成熟期也过于集中，品种少、品质差，吸引力、影响力不大，顾客停留时间短，消费少，经营效益低下，创新和持续发展难以做到。

4休闲农业的发展前景及对策

4.1发展前景

“农旅结合、以农促旅、以旅强农”，已成为发展休闲农业的新要求。围绕发展规划、标准化管理、信息平台、教育培训和市场拓展等方面，大力加强服务平台建设，积极引导和鼓励行业协会和社会力量参与服务体系建设，这为休闲农业发展创造良好条件。旅游业的飞速发展和国家对农业发展的重视，为休闲农业迎来了难得的发展机遇。充分挖掘休闲农业的巨大潜力来满足人民日益增长的休闲需求，将为休闲农业带来无限的发展前景。

4.1.1各级党委政府越来越重视休闲农业的发展

不少地方党委政府不仅把发展休闲农业作为促进农民就业增收、解决“三农”问题的有效途径，而且把它作为为城乡居民创造文明健康的休闲环境、构建和谐社会的重要举措，当成一项公共性、公益性的事业，出台政策，加大扶持，引导其快速发展。

4.1.2国家大规模开展农村基础设施建设为休闲农业发展创造了条件

近年来，中央和地方财政加大资金投入，主要用于加强农村基础设施建设，农村的道路、水、电、通讯等基础设施得到了明显改善，特别是通过发展现代农业和建设新农村，农村的生产、生活条件正在发生根本改变，为休闲农业发展提供了有力的支撑。

4.1.3经济的快速发展为休闲农业发展提供了强劲动力

从世界经济社会发展情况来看，随着人均国内生产总值的增加，居民的需求结构开始转变。我国人均GDP的不断上升和人民物质文化生活水平的提高，必将带动消费结构发生转变，休闲消费无疑会成为其中的一大亮点，市场潜力巨大，这给休闲农业的发展带来机遇。

4.1.4休假增多为休闲农业发展提供了难得的机遇

目前，我国除带薪休假外，工薪阶层每年享有的法定假日有100多天，这为城乡居民增加休闲消费创造了重要条件。因此，要以科技为先导、产业作支撑、培育新的经济增长点，因地制宜地发展休闲农业，以此来适应人们日益多样化的物质文化需求和休闲度假需求。

4.2发展对策

4.2.1提高认识，政府引导，政策扶持休闲农业是传统农业发展到一定阶段的产物，它顺应城乡居民生活水平的提高和消费新趋势、新需求在功能上延伸的发展趋势。发展休闲农业，要认清休闲农业是市场规律发展的必然，认识到休闲农业的重要意义，并以长远的眼光看到发展休闲农业所能带来的经济、社会和生态效应。发展休闲农业在丰富城乡居民休闲、游憩生活的同时，将潜在的农业资源转化为现实的经济优势，是提高农业经济效益、增加农民收入，促使农业向绿色、生态、多元化发展的有效途径，也是传播农业科技知识、提高农民综合素质、提高农业社会效益的重要措施，它促进了人与自然的和谐共处。地方政府尤其是区（县）乡（镇）两级政府应该把发展休闲农业作为改善农村产业结构、提高农民生活水平、改变农村面貌的大事来抓，统筹规划指导，充分发挥旅游、农业、土地、文化、交通等各部门的作用，分工负责，协调管理，并给以政策及资金扶持，为本地农业旅游的发展创造良好的环境。

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关键词：休闲农业；乡村旅游；现状；对策；河北内丘

内丘县位于河北省南部，太行山东麓，是邢台市“一城五星”都市区的重要组成部分，辖5镇4乡1区，309个行政村，面积787km2，常驻人口32万人。该县太行风貌，青砖石楼古色古香；山林翠绿，万果飘香，苹果中药名声远扬；现代农业，科学种养，农业庄园逐步增长；民俗庙会，民艺民技，民间文化熠熠发光。因此，内丘县休闲农业和乡村旅游发展潜力巨大。

1基础条件和优势

1.1自然、人文、生物资源丰富

内丘县作为中医鼻祖扁鹊的故乡，其历史悠久，距今逾2000年，且是“邢白瓷”发源地，旅游资源极其丰富，具有富岗山庄、百果庄园等生态景观，邢窑遗址、扁鹊庙等人文景观，更有寒山、鹊山等自然风光。其中富岗生态园和中国百果庄园被评为国家3A级景区，扁鹊庙被评为国家4A级景区、全国重点文物保护单位、国家级中医药文化宣传教育基地。地势西高东低，呈阶梯状，分为山地、丘陵、平原3个地貌单元，各占1/3。西部山地山峦起伏，沟壑纵横；中部丘陵岗丘连绵，冲沟遍布；东部平原一马平川，沃野千里。山区光照充足，昼夜温差大，是优质苹果最佳适生区，中华名果“富岗”苹果即出自这里；丘陵区干旱少雨，光照条件好，适宜种植中草药、小杂粮；平原土地平坦肥沃，灌溉条件好，是粮食、设施农业的适生区，也是重要的畜牧养殖基地。酸枣仁、红树梅、核桃、柿子、大枣、苹果等干鲜果林形成的农业生物资源景观，交相辉映，为发展休闲、观光、赏果、采摘等休闲娱乐活动提供了丰富多彩的资源基础[1]。

1.2地理区位优越，客源市场潜力大

内丘县位于环京津、环渤海腹地，地理位置优越，与天津、北京、太原、郑州、济南等城市距离皆为300km左右；与黄骅港、天津港、京唐港等港口距离500km以内；与郑州机场、太原机场、济南机场、首都机场等机场距离皆在400km以内，与石家庄机场距离仅为100km。北上京津，南下湖广，西达秦晋，东至齐鲁，交通十分便捷。随着人们生活水平的不断提高和生活方式的改变，得天独厚的地理位置，使内丘县发展休闲观光农业市场开发潜力巨大、发展前景广阔。

1.3交通优势明显，通信设施完备

内丘县交通便利，京港澳高速公路、石武客运专线、107国道、京广铁路、石邢大道和202省道（平涉公路）纵贯南北，省道隆昔公路（河北隆尧—山西昔阳）横穿东西。县内公路网络四通八达，“村村通”公路网遍布全县309个村。西联东出的重要交通干线邢汾高速（河北邢台———山西汾阳）、邯（邢）黄铁路（邯郸———黄骅港）已动工。太行山高速我国第一条旅游高速公路的建成进一步强化了境内外交通连接。程控电话光缆直通全县所有乡镇、村，移动通信网络县域无缝隙全覆盖，通迅联络十分便捷。县域内所有景区内安装有卫星电视接收设施，休闲观光农业和乡村旅游基础设施均已配备齐全，并创建了很多休闲农业和乡村旅游点，这些都为休闲农业的进一步发展创造了条件。

2发展目标

在邢台市休闲农业发展异军突起的关键时期，内丘县力争在2020年，创建成国家级休闲农业和乡村旅游示范县，全县休闲农业经营主体发展到500个以上，特色旅游景观名镇村50个，休闲农业和乡村旅游精品线路10条，60家星级农家乐，年接待休闲旅游游客160万人次，旅游直接收入达到1.2亿元，休闲农业经营收入达到8亿元以上，带动受益农户3万户。构建“憩、嬉、吃、住、行、摘、购”为一体的休闲农业格局，满足不同消费群体的需求，将内丘县建设成为国家级休闲农业和乡村旅游名县。

3主要做法

内丘县紧紧围绕“山水田园康养内丘”的休闲农业乡村旅游主体形象，整合县域的良好生态基础、深厚历史文化和特色农业资源等，以“扁鹊”和“邢窑”两大文化为依托，通过政府主导构建合力，项目支撑打造亮点，突出特色培育品牌等措施打造以生态观光、乡土文化和休闲康养为核心的休闲农业乡村旅游体系，取得明显成效[2]。初步形成了以百果园、富岗生态园等为代表的休闲采摘游；以历史文化名村神头、黄岔为代表的古村落体验游；以小辛旺、交台社区为代表的美丽乡村游；以扁鹊庙、邢白瓷“三馆”为代表的历史文化游；以寒山、鹤渡岭、福寿山为代表的自然风光游。2017年，内丘县举办了邢台市首届旅游产业发展大会，以推进内丘县休闲农业和乡村旅游产业发展，创建了一批美丽乡村、农业生态园、科技园、农家乐示范村，打造出一批本地乡村旅游节庆品牌和精品旅游线路[3]。

3.1创建美丽乡村

按照“育产业、抓特色、精扶贫、打旅游、唱文化、扩共享、提品味、创富裕”的指导思想，统一规划，打造30个不同韵味的美丽乡村旅游村。比如以神医扁鹊祭祀、历史文化为依托的美丽乡村、中国传统古村落、全国生态文化村神头村；以鹊山湖湿地公园为依托的马河村；以餐饮住宿、养生、观光为主题的休闲农业星级园区豹子口度假村[4]；有“天人仙境”“十里画廊”之誉的历史文化名村黄岔村；以太行水乡、富岗生态园为主题的岗底村；以中国古代历史文化牛王庙遗址和神话传说为主题的交台社区（王交台、乔交台、李交台）；以绿色生态、现代果业为主体的寒山杏峪村；以观光、游玩、采摘、餐饮为主题的中国美丽休闲乡村小辛旺村等[4]。

3.2创建休闲农业示范园

积极围绕休闲度假、户外运动、果蔬采摘、生态农业、种养体验等特色，深挖民俗文化、农耕文化，打造田园风光，利用农业高新科技，结合农业经营活动，创建休闲度假式、参与体验式等多种类型的休闲农业示范园。比如小辛旺村昌盛达农业生态园、柳林白果庄园、小马村金苗生态园、富源农业生态园；休闲度假报子口休闲旅游度假区、近郎村万亩海棠元、大都城村旺州绿化公司、永固村青石岗生态休闲农庄、依林山庄、公子峪农业生态园等[5-6]。

3.3创建示范农家乐

内丘县政府制定出台了《内丘县关于加快发展农家乐旅游的实施意见》，加快了农家乐旅游建设步伐，大力推进以“吃农家饭、住农家屋、干农家活、享农家乐”为主要内容的农家乐示范村建设。自然风光、生态环境优美的村庄：以侯家庄乡杏峪、平头铺、岗底村等为代表，坚持“一次规划、分步实施”的原则，综合考虑吃、住、行、摘、憩、嬉等配套设施，利用地势地貌、自然山水与田园风光，依山建房，就势取景，浑然天成，新建筑与古建筑融为一体。历史文化、建筑风貌、民俗风情突出、特色鲜明的村庄：以南赛乡神头村、柳林镇王交台村等为代表，重点保护古村落、古民居，充分挖掘当地的民俗文化，将当地特色民俗文化融于建设之中。景区周边、城镇周边、交通干道沿线，区位条件优越、进出交通安全便捷的村庄：以隆昔线两侧山区四乡镇为重点发展区域，以特色饮食为切入点，引导农家乐建设。目前已重点培育了寺庄农家乐、白草坪农家乐、驿和人家、依林山庄、礼义村乡情农家院、林溪小镇农家、四里屯农家小灶等35个星级农家乐，其中寺庄农家乐、白草坪农家乐、驿和人家、依林山庄已被评为“中国乡村旅游金牌农家乐”，内丘挂汁肉获评“河北省金牌旅游小吃”。

3.4创建特色小镇

依托山水资源、地方文化和美丽乡村建设的成果，创建特色小镇。现已重点创建了以太行山为依托，以苹果文化为主题，以128道标准化苹果生产工序闻名的富岗产业为支撑，对建筑景观、植物景观进行特色提升，形成强大休闲旅游吸引力的太行山苹果小镇；以全国重点文物保护单位扁鹊庙为依托，以河北省历史文化名村、中国传统村落神头村为中心，辐射带动报子口、西营村、东营村等村，集休闲、中草药种植、扁鹊中医文化、健康养生文化、旅游为一体的扁鹊康养小镇；以交台社区为核心，以百果园173个果树品种为基础，结合富源生态园、柳林园、果美林业科技园等培育农户发展农家乐、乡村风情酒店、民俗住宅、农家客栈、游古戏楼等农业休闲服务业的中国百果小镇。在邢窑遗址分布多的西丘村、西关村、大良村、小留村等村打造集遗址保护、文化创意、文化主题旅游、现代娱乐、青少年体验式教育及文化会展等多种产业于一体的白瓷小镇。

3.5打造休闲农业精品旅游线路

立足现代农业发展优势，围绕休闲景区（点）布局，打造4条休闲农业精品旅游线路：一是交台社区（牛王庙戏楼）—报子口风景度假区—扁鹊庙景区—公子峪生态园—塞纳湖景区；二是鹊山水世界—富岗苹果基地—寒山风景区；三是大汉古寨黄岔村—富岗苹果基地—鹤度岭明长城遗址—张北洼福寿山景区；四是庆源村甜瓜采摘基地—昌盛达生态园—百果庄园—富源生态园[7]。

3.6推介农事节会品牌行动

将政府引导和市场运作相结合，围绕内丘县农业主导产业，创新休闲农业农事节会活动方式，丰富活动内容，并加大特色农事节会的组织和宣传。举办百果园爱情桃花节、郁金香赏花节、富岗山庄苹果采摘节、精品苹果展示会、彩色果菜观光节、昌盛达生态园草莓采摘节等农事节庆活动，每年向社会公开推介12个左右农事节庆活动，重点推介富岗苹果、红颜草莓、蜂蜜产品、山地蔬菜、薄皮核桃等乡村旅游地方特色商品，不断提升内丘县休闲农业与乡村旅游的知名度和美誉度。

3.7优化提升基础环境

有效整合农业、旅游、环保、水利、交通等项目资金，着力改善休闲农业与乡村旅游点基础设施。推进休闲农业与乡村旅游主干线道路硬化、绿化和亮化工作，指导旅游点沿线及周边房屋外观改造，规范生产生活垃圾处理，完善旅游点标牌、标识设置。优化旅游景点的供电、供水、通信、消防、卫生等配套设施，提升休闲旅游点特色餐饮、住宿、购物、娱乐等配套服务水平。

4发展对策

4.1加强领导，合力推进

内丘县政府成立休闲农业与乡村旅游工作协调领导小组，负责休闲农业与乡村旅游的协调管理。农业、旅游、财政、交通、国土、质检、卫生等部门密切配合，强化服务，形成合力，确保内丘县休闲农业与乡村旅游有序推进。要求各乡镇从提升美丽乡村建设档次的高度出发，进一步统一思想，提高对发展休闲农业与乡村旅游的认识，充分挖掘资源，积极引导和鼓励这一新兴产业健康、快速发展，主动为发展休闲农业与乡村旅游创造良好环境和条件，切实做好各项服务工作[8]。

4.2编制规划，引领发展

强化规划引领、调控和指导作用。据统计，内丘县先后编制了《内丘县美丽乡村建设规划》《内丘县旅游业发展总体规划》《内丘县休闲农业发展总体规划》《岗底村乡村旅游开发规划》《神头村乡村旅游开发规划》《行家峪村乡村旅游开发规划》等休闲农业与乡村旅游发展规划，并做好与经济社会发展总体规划、土地利用总体规划、农业发展规划、生态功能区规划和城镇建设规划的衔接，提高规划的整体性、前瞻性和延续性。要求休闲农业与乡村旅游示范园区建设起点要高，要充分挖掘农业内涵，体现以农为本的理念，彰显区域特色，准确功能定位，优化分区布局和景观设计，实行规模经营，促使生态、生产、科研和市场相融合，实现自然景观、人文景观与农业园林景观和谐统一。

4.3制定政策，强化扶持

内丘县政府制定出台了《关于加快发展农家乐旅游的实施意见》和《关于推进休闲农业发展的指导意见》，推动现有优惠扶持政策的落实，开辟“绿色通道”，将有关农业扶持资金适当向休闲农业倾斜。落实税收优惠政策，从事休闲农业的纳税人符合税收优惠条件的，可享受有关税收优惠。完善用地政策，在实行耕地保护和生态环境保护制度的前提下，对农民就业增收带动作用大、发展前景好的休闲农业项目用地，将其列入土地利用总体规划和年度计划优先安排。拓宽融资渠道，鼓励金融机构加大对休闲农业的服务力度，搭建银企对接平台；鼓励利用PPP、众筹等融资模式，帮助经营主体解决融资难题。

4.4加强培训，规范管理

对从事休闲农业经营的业主和从业人员进行培训，作为农民素质教育培训、新型职业农民培育、阳光工程培训等工作的重要内容。制定培训计划，开展集中授课、外出参观等灵活多样、实用性强的专业培训，使该县休闲农业旅游管理和从业人员在自身素质、管理能力及服务水平上能有一个大的提升。制定休闲农业与乡村旅游相关行业标准和运行管理制度，重点在经营规模、从业资格、经营服务设施、环境保护、服务质量、经营项目等方面提出具体的标准和要求。加大休闲农业与乡村旅游示范项目建设，培育更多风格独特、拥有自主品牌、示范带动作用大的休闲农业与乡村旅游企业。加强行业管理、行业自律和服务组织建设。积极组织开展市场拓展、行业交流等活动，促进休闲农业与乡村旅游产业有序健康发展[9]。