发布时间:2023-09-28 10:12:17
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的14篇建筑工程管理规范,期待它们能激发您的灵感。
关键词:建筑企业;工程项目;施工管理;规范强化
一、含义
1、工程项目的含义
一个工程项目可以由一个或多个单位组成,具有不重复性特点,且必定有目标。其主要目标是费用实际和质量。对于建筑施工企业来说,在对项目进行施工之前,必须先要明确它的主要目标,即开竣工日期、施工成本以及质量要求等等。
2、工程项目管理的含义
顾名思义,工程项目管理就是对一个特定的工程项目进行管理,其主要目的是对工程项目目标进行最优化展现。当然,对于建设、设计、施工等不同单位,工程项目管理的任务也是不同的,这里主要对施工单位的工程项目管理进行论述。
二、关于建筑施工企业加强和规范工程项目管理的建议
1、注重工程项目管理学的教育
工程项目管理学是在六十年代才开始发展起来的新型管理学科。其主要内容是研究建设、设计及施工单位怎样运用科学的管理手段进行工程项目管理,实现工程项目目标的最优化。但是这项学科在我国还未引起足够的重视,属于未开发学科。但结合我国国情,在我国的基本建设中还存在着很多的问题,如预算超概算、先建后算、进度不明、不能按期交付、项目组织结构不健全等等。这就要求我国必须注重对于工程项目管理学的教育。
2、推行项目经理负责制
近几年来,一些规模原本差不多的工程项目在获利时却天差地别,为什么会有如此大的利益差距?依我看来,这主要在于项目管理,取决于项目经理和项目管理层的素质。只有在选拔项目经理是加高门槛,竞争上岗,将选举的进程进一步进行规范,加大选拔透明度,真正做到公平公正公开,才能选拔到既有着较高业务能力、决策能力以及事业心又廉洁自律、遵纪守法、求真务实的管理人员。这样,才能让项目经理继续规范项目管理层,使得整个项目不仅透明度高,还能加大经济效益。当然,在与此同时,还必须要健全项目经理管理制度,明确其职权,避免等情况的发生。在选举后对候选人的作风平行进行再建设,不断提高他们的道德素养及业务水平。
在实际操作中,时常有项目经理自由组合,形成“独立组织”牟取暴利的情况,为了避免这种现象,规范体制,必须坚持项目机构设置和人员的编制弹性化,可以根据项目大小以及管理人员具体性格特长进行组合,使效率达到最高。
3、培训项目总负责人
培训出一批掌握工程项目管理手段和方法的项目总负责人是对工程项目管理进行强化,以及运行项目经理负责制的一个最重要。项目方法。总负责人需要培训的主要内容是组织论、工程项目管理学的基本理论,质量控制、进度控制、成本控制、以及合同管理的理论和方法。
4、进行专业有效的成本预测
进行成本预测是减少资金不必要流失的主要方法,在操作中,可以根据项目的特点,参考以前类似的施工项目竣工时的实际成本,请专业人士组成专门的预测小组,利用一定的专业方法,对成本价格以及其升值空间及发展趋势作以预测。只有在成功的成本预算下,项目经理才能在既满足业主要求,又满足施工单位资金的情况下,选择最优方案,加强对成本控制,减少资金的不必要流失。
5、合理配置人力资源
人力资源是一个企业的支柱,如果不将它合理地分配,就会导致企业大楼的倒塌。施工单位只有在结合实际情况后,对劳动力进行分配,并进行跟踪检查,及时进行调整、流动,才能既能提高了劳动效率,节省不必要的支出,又提高了劳动者的积极性,使人力资源利用达到最优化。
6、合理利用外部劳工
在企业人力资源周转不灵,但是又不想引进新人,加重企业负担的时候,外部劳工便成为了企业追求效益最大化的有效途径。但是现在这项制度还不甚健全,在外部劳工出问题时损失却完全由企业承担。为了加强管理,企业必须做到合理利用外部劳工,加高对外部劳工选拔的门槛,注重对综合素质的考察,在聘用后必须签订相关的经济合同,避免违法事件发生。并适时地进行遵纪守法、安全教育以及专业技能的教育及培训。为避免不必要的损失,在重点岗位应禁用外部人员,在重点项目中要以本企业自有的专业队伍为中心。在施工过程中实施监督制度,对全过程进行旁观,确保施工质量与安全。只有这样,才能确保施工质量,维护企业信誉。
7、建立奖惩分明的体制
企业若想最大限度的利用人力资源,调动起人员积极性,必须发挥好企业管理层服务与调控两大职能,建立起奖惩分明的体制。在这一方面的操作中,应该全面推行项目考核制度,对实现经营目标和超额完成任务的团体及个人进行评优和嘉奖,最大限度地调动起员工积极性;而对于一些由于疏忽导致企业亏损、接到消费者投诉、发生质量安全事故、贪污受贿和经营越权行为等责任问题的,要给予相应的经济、行政或法律的处罚。以合法的手段对工程项目进行管理,必要的时候借助法律武器,以保证项目在合法的条件下最高效率、最高质量地运行。
【关键词】建筑装饰 工程管理规范化
一、现代建筑装饰工程管理存在的问题
建筑装饰是建筑工程一个不可分割的分部,建筑装饰的好坏将直接影响到最终使用效果和整体表现。建筑装饰工程不仅关系着全面建设目标的实现和施工企业的经营目标,同时也代表着社会一定领域的进步和民众需求的体现。建筑装饰工程管理的科学性、有效性、合理性和可操作性就显得尤为重要。目前,我国现代建筑装饰工程在管理方面存在的弊端仍不在少数,下面一一列举。
1、建筑装饰工程管理的归属不明。
建筑装饰行业管理的归属问题一直未得到解决,存在诸多方面的干扰因素。首先由于建设部和原轻工业部对建筑装饰行业的管理之争,造成了政府所属部门职责不明。两部门都对建筑装饰行业制定一系列的法律法规,使得设计、施工单位分不清哪一方的规定才具有真正的法律效力、该服从哪一方的管理。久而久之,在建筑装饰市场形成了多头管理和管理监督失效的现象。
2、建筑装饰施工企业无证现象。
装饰施工是形成装饰工程实体的过程,也是形成装饰产品质量的重要阶段。但有的建筑装饰企业无证承担装饰工程设计或有证超资质设计时有发生,未按照国家规定编制设计文件,设计资料不全,不按批准的投资计划设计,造成超概算、预算现象存在,导致工程质量低下,极易发生火灾隐患。
3、建筑装饰工程管理信息不完善。
建筑装饰工程的信息管理,就是要做好施工日记和总结,以及在施工中出现的问题自检和验收记录。包括装饰材料消防审批表、基层隐蔽验收记录、吊顶隐蔽验收记录、防火涂层隐蔽验收记录、主要材料产品出厂合格证及复验报告、进口材料的设备商检证和产地证、分部工程质量评定汇总表、竣工图等的整理工作。但是目前存在以上工作不完善,不能随时对进度、质量、投资的原计划进行对比的现象,导致了不能及时调整施工组织计划,不能预见可能发生的特殊问题。
4、繁荣的装饰市场。
随着现代经济的快速发展,百姓收入的提高,在现代宜居环境的倡导下,现代人对居住环境的要求越来越高,导致了房地产市场的异常火爆。也带动了装饰市场的多元化发展,并创造了无限的商机。但国家有关部门尚未编制建筑装饰工程工期定额,致使装饰市场管理处于一种盲目无序的状态。市场恶性竞争愈演愈烈,盲目抢工期的现象长期存在,工期纠纷案件不断发生,缺乏纠正工期纠纷案件的有效法规证据造成了工期合同的不确定性和混乱性。
二、对建筑装饰工程规范化管理的几点建议
现代企业发展要求建筑装饰行业的管理必须规范化,在企业内部建立一支高效率、高质量、高素质的管理人员队伍,懂技术、通管理,完善企业的组织机构。这样,才能保障装饰工程质量,企业才会发展进步。下面从质量、技术、安全三个方面,分别对现代建筑装饰工程管理提出几点建议。
1、工程质量管理监督。
定期与不定期进行图纸设计抽查,对已竣工图纸评定等级,提高设计质量,在施工前确立技术可行、经济合理的施工方案,对施工人员进行有针对性的技术交底,将施工准备工作贯穿到施工的全过程当中。在大面积施工前做好施工样板,约束大面积施工的施工质量。控制好各道工序的质量,跟踪作业组进行施工质量的全面检查,有问题即时解决。定期对施工质量情况进行总结,对施工质量好的人予以奖励和表扬,建立合理的奖罚制度,促进施工质量的良性上升。
在建筑装饰工程管理过程中遵循“质量第一、用户至上”的原则,加强质量意识,思想上领先,行动上才能落实,要认识到质量第一是一个大政策。鼓励推广与运用新技术、新材料、新工艺,加大建筑装饰工期的缩短力度。
2、工程安全管理监督。
国家应该把建筑装饰行业管理的归属问题,摆放在重要日程上予以快速解决,才可避免企业自行操作导致的安全隐患问题。
现阶段在“与时俱进、持续发展”的经济建设方针指导下,安全生产符合“三个代表”重要思想,已成为全面建设小康社会的根本要求之一。从业人员应对国家相关的法律法规、施工安全技术标准进行学习,从思想上增强安全意识。
另外,在施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口等都要有设置不同的安全警示标志。高空作业和井下作业都要提供必要的安全设备。
3、工程技术管理监控。
建筑装饰工程技术管理是对施工过程中各影响工程质量因素的技术参数进行控制的全过程,是企业技术力量在实际运营中的体现。设计方面,加强对建筑装饰行业项目设计的监督,适应装饰市场的发展,满足施工要求。施工方面,在市场竞争日益激烈的今天,建筑装饰企业应加强自身的管理力度,提高施工技术水平与经营管理水平,降低施工成本,提高经济效益。建立科学的管理体系,完善经营部、设计部、质安部、项目管理部部门职责。
经营部收集市场信息,研究策划品牌意识。设计部提供优秀的设计作品,积极和业主沟通协商,处理整改方案,参与市场开发。质安部负责安全技术检查,事前承诺和事后回访服务。项目管理部负责管理施工现场质量、安全、投资、进度以及档案资料等。整体是一个规范化的系统管理过程,需要全体从业人员和管理人员的共同参与。
企业的技术管理工作一定要随着时代而发展,不断地改进完善管理方式和内容是一个长久的任务。
结论:
建筑工程管理是一项贯穿于整个工程的,需要长期坚持的工作。管理人员应当高度重视装饰设计、装饰材料与施工管理之间的关系,不断提高有关方面的知识,掌握建筑装饰行业所固有的特点和原则,以实现装饰项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。
参考文献:
[1]《建设工程项目管理规范》.GB/T50326-2001.
关键词:民用建筑;工程现场;规范管理
1、民用建筑工程现场规范管理的内容
必须经过招投标确认项目管理部门,这项制度直接影响现场管理的规范性,也体现了建设单位对项目管理部门管理能力的选择权力。有了这项制度,建设单位可根据工程项目的规模、等级、工期、投资数额及技术特色等方面的要求正确选择管理单位、总管理工程师,如有必要还可以细化到整个管理部门的基本组成和配套设施的使用,这样做有利于实现管理目标的控制、施工合同及供货合同的管理、参建各方决策机构的建立和信息的沟通,更有利于建立公平竞争的市场环境,加速公平交易有形市场的建设和建设工程管理市场行为的规范化。
管理规划及实施细则应该结合工程实际制订具体内容。按照《建设工程管理规范》及其配套的规范表格进行监督管理,其积极含义在于能节省项目编写管理规划及实施细则的精力和时间,易于在同行中或与建设、施工单位间进行信息交流,标准规范的书写格式符合哲学上“形式上的相对、内容上的丰富多变”的范畴定义,也符合规范管理的要求。
施工阶段的管理工作是建设工程现场管理的主要内容和关键环节,下面就四个关键环节的内容加以分析和论述:其一,施工准备阶段的管理工作。该阶段的工作表现为建设工程管理对施工单位和对自身的事前规范管理特征,不仅能够体现管理部门的技术管理能力,还考验了其对施工单位市场行为的控制能力。要求管理人员通过参与技术交底会议等活动,按照各自分工,熟悉项目的技术要求,掌握总承包单位质量管理体系、技术管理体系及质量保证体系;按照合同管理的相应要求,检查分包单位及施工队的资质状况;核实施工许可条件,如规划许可证、施工许可证等,准备签发开工令。可见施工准备阶段的管理工作是否充分是管理签发开工令的必要条件。其二,工地例会。这一工作内容在管理工程管理工作中已形成相应的制度。作为管理应正确地认识到它是信息交流和关系协调的重要场合,所以要做好会前准备,列出在执行合同发生分歧的问题的动议;签发召集会议的书面通知;注意引导甲、乙双方围绕动议进行讨论,并提出协调意见;做好会议记录,并作为重要资料备档。通过例会方式解决问题是强调透明化、规范化操作的基本方式。其三,施工过程的控制工作。建设工程是一个周期长、影响因素较多的实施过程,建设单位在施工阶段引入管理机制,让这一过程处于受控状态。建设工程管理的职责是在工程目标实现的同时保证工程质量能够达到设计要求,并使投资和进度不会明显地偏离事先设计的计划范围。由于控制工作的三个对象的创造和完成主体是施工单位而非工程管理,所以控制工作只是管理工作中的一个重要手段,其工作特点是对施工单位的工作成果加以分析、认定和考核。按照《建设工程监理规范》的要求,项目管理部门在此时的权力、职责,集中于对分项分部施工和计划的完成情况、工程质量验收、各种报表及各种上报资料的签认上。因此,控制工作是管理规范管理的主题,也是建设工程管理是否能够协助建设单位实现建设目标的基础考核依据。其四,竣工验收。该阶段工作的重点是工程质量的验收,其依据是法律、法规、强制性标准、设计文件及施工合同,对质量不合格的分项和分部要责令施工单位进行整改,最后由总监和管理单位技术负责人对单位工程质量评估等竣工验收报告审核签字。
2、民用建筑工程现场规范管理的落实
落实现场各项负责及管理制度。鉴于建设工程管理的高科技工作特点,要指定懂技术的专门人员开展管理工作,建设工程管理工作的核心仍是为建设项目提供质量保证,因而工程质量的监督工作是管理现场规范管理的重点。落实这一制度主要分以下三个工作内容:审查、监督施工单位质保体系的建立和执行;施工阶段各种与工程质量有关的规范表格、资料的签署和记录;通过旁站、巡视、平行检验、见证取样等职责的履行,对材料、施工工艺等质量问题的发现和整改。规范参建各方的质量行为一直是建设行业各项工作的重点,国家、省、市、县等各级政府围绕着保障建设工程质量所设置的管理规章和文件是年年皆出、不断更新,监督、检验、验收机构可谓层层重叠、名目繁多。但能对施工现场施行具体监控且负有连带责任者仅是建设工程管理,可见管理在工程质量保证工作中的地位,因此要建立现场管理部门的管理制度。由于工程项目管理工作的需求和人员的技术所长各有不同,可根据具体工程的特点建立项目管理部门专设的规章制度。常见的有管理人员考勤制度、具体人员的工作负责制度、例会或其它会议的记录存放制度、文档管理制度等等,这些是落实现场规范管理的保障。管理工作要讲求效果,对于管理工作效果的评价,主要有施工阶段的管理记录,包括对施工各类问题的发现及整改、解决措施的落实等情况;各项工作的参与情况;项目完工备案时上交资料的完整与否。
对现场规范管理的检查。现场规范管理的检查内容包括:项目管理部门形象:办公场所和设施、人员到位情况;文字资料:管理规划和实施细则、合同备案情况、法人委托书、有关质量控制及报验资料、会议纪要等,文档管理情况;反映市场行为的记录:开工报告及开工令,对施工企业的资格审查及考核记录;其它情况的备案:工程量审批、进度计划审批等。一是入库管理检查。当项目管理部门成立、领取到项目管理证时,管理部门应派人前往相关管理部门办理入库登一记,内容包括工程项目等级、合同期限、管理内容、管理人员名单及资格状况等。二是专项检查。由政府部门依据相关政策要求组织临时性、拉网式的大检查,仅对办理了监理证的项目管理部门实施检查,事先确定检查内容,检查工作完毕后,由组织单位进行抽查和讲评。三是年度评比检查。由企业自愿报名,按规定的检查内容进行打分检查,按得分多少排列名次评出先进项目管理部门。
反馈过程的构成与分析。投入、产出过程是一个最基本的反馈循环过程:投入环节是一个由投入资金转化为人力、材料、施工、设备机具等;产出环节是民用建筑工程现场规范管理的主要内容,是一个由设计图纸向工程实体的转化过程;发生偏差旨在运行效果和预先设计不一致之处,如投资超出预算、工程进度拖延等;反馈过程是项目管理部门、人员对计划执行情况的全面、及时、准确的了解,并真实加以记录;对比是通过对投入环节的计划值与实际值的对比,发现造成偏差的原因;纠正是要采取措施,对目标实际值偏离计划值的情况加以纠正,或者对计划值中不切合客观实际之处进行修正。由此六个简单步骤构成了一个闭合循环,对偏差进行了总结性分析,它不仅仅有助于决策者正确认识工程进展的实际情况,还是建设方和施工方形成相互了解的基本过程。任何一个反馈环可以由建设方来归纳,也可以由施工方来建立。偏差带来的损失不涉及到管理的利益,故它是归纳或建立这一过程的最佳选择,但管理的规范与否首先取决于反馈过程情况了解的全面性、及时性和准确性,同时也依赖于记录的真实性,当然也不能忽略了对比、纠正过程中各项技术的正确使用,此时又一次对建设工程管理的处事原则提出了考验,也证明了建设工程管理在促进建设工程项目目标实现中的地位是不容忽视的。
参考文献:
关键词:建筑工程;监理现场;规范管理;控制措施
在建筑工程项目中,若要实现对施工质量的控制,则应从工程监理工作的角度入手。从整体方面看,建筑工程项目具有工期长、内容复杂等特点,从而使得施工质量易受到多种因素的影响。因此通过工程项目现场监理工作的开展,不仅能够对建筑工程进行全方位监控,还能有效地提升工程施工质量,从而为建筑行业的发展奠定良好基础。
一、对工程项目现场监理工作的分析
(一)现场监理的价值
顾名思义,建筑工程项目施工质量与人们日常生活、城市经济发展有着直接关联,更是直接影响施工单位、监理单位的经济效益。当前国内经济处于“软着陆”的局面,促使各个行业为了适应时代的发展,实现自身经营格局的转变,在此经济环境背景的影响下,使人们逐渐意识到建筑施工现场监理工作对于施工质量的重要性,即只有将承包商、委托方以及监理方进行有效结合,才能实现对建筑工程项目的全方位管理。
(二)现场监理工作的内容
将建筑工程施工质量作为监理工作的核心目标;对施工进度与施工人员行为进行规范性管理;对工程项目投资成本进行控制。依据施工现场的实际条件,对施工人员数量、机械设备以及投资成本等进行实时跟踪调查,以此确保在施工进度不延误的情况下,提升建筑工程施工质量。
二、目前建筑工程监理现场面临的问题
(一)监理人员自身能力较弱
在建筑工程建设中,相关监理人员应正确掌握工程相关知识,除了需要对施工技术进行一定掌握之外,还应具有较强的管理能力、法律意识,从而对建筑工程进行全面监控,为监理工作的顺利进行奠定一定基础。但是根据相关工作经验发现,监理人员自身专业能力相对较差,缺少管理技能,这一现象严重阻碍了监理工作的正常开展,从而影响建筑的整体施工质量。
(二)难以将监理工作落实于实处
针对现阶段建筑工程项目而言,监理人员的工作职责与义务均以口头的方式,对其进行说明,而未降低落实于实处,并利用合同签订的方式,对其进行严格化控制。即具体情况为:业主在未与施工单位协商的条件下,对施工人员的施工行为进行控制或管理;施工单位直接向施工人员规范建设项目与施工进度,忽视监理人员在建筑工程建设项目中的作用,从而与业主之间的关系出现脱节,产生众多的误会。因此,该种现状的存在,使得监理人员的实质工作难以落实于实处,加之监理人员未对自身的职责进行总结,不仅造成业主与施工单位之间的矛盾,还会对工程施工质量造成影响。
(三)监理市场行为不规范
在建筑行业监理市场中,转包或挂靠的问题普遍存在,使监理行业市场出现行为不规范的情况。另外在目前建筑工程项目中,由多家施工单位共同施工的现状屡见不鲜,而各个施工单位之间的施工水平、资质等级等方面存在着较大的差异,从而使得监理工作难以发挥有效作用,使工程施工进度、施工质量面临着严峻的考验。同时监理人员基本是在监理合同签订后,由监理单位出面招募而来,因此,导致现场监理工作水平相对较低。
三、建筑工程监理现场规范管理与控制措施
(一)加大施工设备和技术的监管力度
在建筑工程中,如果缺少先进施工设备和施工技术,可能无法顺利完成相关施工工作。在施工设备方面:应对产品规格进行认真检查,严禁出现偷工减料的情况,而整个施工中,还应对施工设备进行管理、维护,保证设备完好无损,同时对施工设备进出时间进行科学划分,避免设备出现故障影响工程的进度。在施工技术方面:现阶段,我国施工技术虽然在快速发展,但是仍然无法实现施工要求,问题主要表现在:混凝土技术和防水技术相互搭配存在问题,施工过程若是遇见水文和气候等因素的影响,会严重影响施工质量。所以,建筑企业应加大施工技术的监理力度,确保建筑工程的顺利进行。
(二)对监理现场进行程序化管理
在正式开展建筑工程施工项目前期,监理人员应从施工质量整体化控制的角度,对施工人员进行整合,通过例会的开展,使施工人员加大对施工质量的关注度,从而才能为更好地开展建筑工程项目创造有利条件。因此,在实际建筑工程施工建设期间,监理人员还应增加与施工单位的交流时间,使其在施工工艺、施工流程等方面达成共识,避免因施工单位依据自身的想法,造成施工进度延误或施工质量缺失的问题,确保各项工作的顺利进行。
(三)强化监理团队综合素质
监理工作主要是为业主提供服务,为了做好建筑工程的监理工作,应在人为因素方面进行加强。对此,监理单位应对监理人员积极开展培训工作,并对其进行有针对性的考核,向监理人员给予相应的奖励等,充分调动监理人员工作积极性。另外,在开展监理工作中,聘请专业的监理人员对现有人员开展教育工作,加强监理人员整体综合素质,构建一支能力强和品德优秀的团队,从而提高监理团队整体监理水平,为建筑工程现场监理奠定良好基础。
(四)强化监理现场管理工作
关于建筑施工现场监理工作,应从监理人员的角度,对监理工作的内容进行标准化、规范化管理,从而实现对施工质量控制标准的统一化控制,同时制定完善的监理工作制度规范,并从监理单位内部管理的方式,对建筑工程监理制度进一步完善。同时,对于监理单位管理者而言,应对自身监理人员的技能水平进行综合评价,通过内部奖惩制度、激励制度以及淘汰制度的建立,实现对监理人员的工作行为进行完善化管理。加强外部监理工作控制的作用,对施工质量、施工进度、施工合同以及投资资金进行全方位管理,以此确保施工项目的顺利开展。
结束语
总结上文,在建筑工程监理过程中,现场管理是否具有规范性具有重要作用,不仅可以促进工程的顺利进行,而且还能提高建筑工程整体质量,为企业获取更多降级效益。因此监理单位在日常工作中,应与业主和设计,施工以及供货等单位进行积极交流沟通,认真完成协调工作,对各自职责进行具体明确,尽最大能力完成自身工作,进而保证建筑工程质量符合标准要求,提升城市化经济水平。
参考文献
[1]李海彬,高振凯.建设工程监理的现场规范管理与控制[J].中小企业管理与科技旬刊,2016(24):40-40.
[2]苏丰.工程监理的现场规范管理与控制措施探讨[J].商品与质量:消费研究,2014(8):230-230.
关键词:建筑工程施工资料科学管理
0前言
建筑工程资料从工程项目建议书,可行性研究报告,直至工程竣工结束,都应能真实反映整个建筑施工的全过程。建筑工程资料可分为前期审批资料、施工资料和竣工资料,其中施工资料是对建设项目进行检查、维护、管理的参考材料,是建设单位和施工单位进行决算的凭据。下面结合本人的工作实践,探讨建筑工程施工资料的管理方法。
1建筑工程施工资料管理的常见问题
建筑工程前期审批的资料是在建设单位从项目建议书、可行性研究报告到领取施工许可证,经过多个政府职能部门的审批盖章,每个部门都会产生大量的资料,建设单位项目管理团队缺乏施工资料的管理知识,而项目前期审批过程漫长,涉及到多个行政职能部门,如果没有专职人员系统管理,将会导致资料管理混乱。建筑施工过程产生的资料是建筑施工过程质量控制的重要表现。如果施工队管理班子不是很完整,现场没有设置专职资料员,通常由技术负责人兼任工程技术资料工作,但资料的书写内容会很简单、字体不规范、使用非标准的技术术语、签署和盖章不完整、施工资料与实际进度不符,建筑材料一直在项目中使用,但相应的产品合格证、材料的复试结果不能在分项或分部工程结束时报监理审核;某些项目不能在一个分项或分部工程结束时收集好有关资料,而事后集中整理填补,一些单位为确保资料在时间部位上延续好资料的整洁,很可能会填写日期提前的现象;施工、监理、建设单位在工程资料收发时,未按规定办理交接手续、无书面记录、资料汇总分类不明确、资料前后顺序不正确、资料重复等等。
2建筑工程施工资料的整理方法
建筑工程各阶段的技术资料是不断变化的,一个项目的建设往往需要一年甚至几年,而工程的施工全过程是复杂的,无论是专业技术人员,还是专职资料员,仅靠个人的努力是无法做好这项工作的。在工程前期审批的过程中产生的资料,建设单位应有专人负责保管,资料应该有明确的书面登记,做好台账,直到前期审批工作完成后整理完成,装订成册,这样很容易保存资料并确保资料的完整性,也极大地方便了施工过程中工程技术人员的查询。
根据建筑工程施工的特点,在施工过程中,资料的整理应明确人员的责任,相互配合,并及时反馈信息。各部门的专业技术人员负责本专业分部分项工程的资料、汇总和资料整理,定期将资料交给专职资料员,资料员按照规范对施工资料进行分类和归档。确保施工资料与现场施工进度一致,也保证了资料的真实性。工程竣工验收后,建设单位应当及时组织规划、环保、人防、卫生、消防验收等,直到完成产权证的取得。
工程资料是每个施工阶段的原始记录,有关职能部门的财务审计是以工程资料为基础,对项目前期审批、工程招投标、工程决算进行审查,以验证工程建设是否符合技术规范的要求。监理工程师对工程的验收是在审核施工资料的基础上,对工程实体进行检查,以验证资料的真实性。
3实施一个科学的管理制度
建设单位、施工单位、监理单位从建筑工程项目施工至交付使用,应将归档的文件、记录、图纸、表格和其他形式的资料进行收集和整理,并逐步实现计算机管理。
我们应结合工程实际,完善检测手段,加强施工过程管理,提高科技含量的检测方法,充分考虑建筑资料管理的科学化、规范化和信息化,加强建设各方主体对资料管理的职责。建议对工程施工资料进行计算机管理,要求施工单位配备计算机和工程技术资料软件,做好管理人员在各个方面的再教育,提高整体素质,进行全面的施工质量控制。如施工图设计,应在施工前由技术部门完成,施工单位技术负责人审批,填写好《施工组织设计(方案)审批表》,并报工程监理单位和建设单位批准后实施。应做好建筑安装工程重要设备的系统调试、空载和负荷运转的安装,只有做好图纸会审、施工组织设计、技术交底、隐蔽验收、分部分项单位工程验收、竣工验收、质量回访等一系列工作,作出科学性和系统性的管理,才能收到显着的效果,以确保建筑工程资料的真实性。
关键词:建筑装饰;工程; 现场; 规范化管理
下面是某宾馆酒店改造装修工程施工现场规范化管理的一些经验,应从以下方面进行:
1 施工现场全封闭作业
封闭作业有两层意思:一是将整个施工工地筑围保护;二是将各施工作业区在规定时间封闭。实行封闭后,只留施工过程中必要的出入口,其余通道用临时设施封闭,使用指定的通道、员工电梯,服从酒店保安人员的指导和安排,并在出入口设立保安人员,严格控制非施工人员进入施工现场。本单位的施工人员全部穿戴统一的工作服、工作帽,佩戴工作卡。来现场参观的人员,必须持有现场负责人签发的临时工作卡,领出并戴好安全帽后,方可进入工地。相关工种配合作业时,由出入口的保安人员登记其单位、工号、姓名、出入事由,并记录在现场停留的起止时间。这样,施工现场可形成有序的施工管理,保障工地上各类材料、工具无浪费、无遗失,成品、半成品无破坏,同时,还可与其他施工队伍进行密切有效的配合。
2划分开料作业区
大型的宾馆酒店改造装修工程需要的材料复杂繁多。材料进场后,要按具体尺寸开料加工。在开料加工时工具各不相同,同时又产生许多废料、灰尘和噪声,极易给施工造成紊乱,甚至发生事故。为提高工作效率、节约材料、消除事故隐患,应在施工前划分开料作业区,即在同一承包施工的区域内,按施工的实际情况,将在现场制作加工的材料合理划分作业区开料。具体可分为:木工区、电焊区、电工区和材料库。各工种的工人在划定的互不干扰的区域内开料,不仅有宽敞安全的工作场所,而且减少材料的浪费,提高工作效率,避免和消除了发生事故的诱因,还为各类材料管理创造了有利条件,使材料供应部门对材料的使用情况了如指掌,能减少材料供应过剩或供应不足的现象。
3开展文明生产
高档装饰工程的工种大多有几个甚至十几个,施工工期比较长,装饰材料品种多样,工人长期在施工现场工作,繁忙而辛苫。开展文明生产,培养现场施工人员的良好习惯,是保证工作人员身体健康、提高工作效率、节约原材料、不断提高工程质量的重要措施之一。为此,施工现场应有文明生产的具体规定。如工人进场施工一律穿公司标志的工作服;必须在划定的区域内吸烟;每楼层固定地点放置小便桶;当天开料后的废料,必须由清洁工当天处理。因为装修的板材、油漆、石材等为贵重物品,废料的多少直接影响工程成本。为了减少浪费,控制成本,项目部对每道工序应当生产多少垃圾废料都按实际情况定量。通过严格执行这些规定,工地现场整洁、舒适,工人精神振奋,荣誉感、责任感增强。一些素质较低的工人接受一段时间的严格管理后,也提高了遵守各项规定的自觉性,增强了质量意识。为整个工程节约材料、降低成本、缩短工期、提高质量打下坚实的基础。
4合理安排施工工序
大型的宾馆酒店改造装修工程工种繁多,大都有交叉作业。如果让所有的工种同时进场,不仅施工不能展开,还会出现“打架”现象,既浪费材料、人工,又影响施工进度,还容易发生事故。怎样使施工工序科学化,省时、省力、省料、省钱,这就要根据各工程的实际施工需要,科学、合理地规范施工工序,安排施工进度,各工种及人数严格按工序、进度计划进场。一般先让水、电工进场,开洞、凿孔、放线、批荡,做好隐蔽工程,依次是,泥工进场补缺找平,墙面批荡,然后木工进场等。每道工序都要按有关质量规范和标准进行,施工管理人员和质量检查人员严格把住每道工序的质量验收关,上一道工序没有验收签字,下一道工序不得施工。施工工序的合理安排,有效地保证了工程质量和施工组织计划的落实,实现了工程快、好、省的要求。
5规范质量验收标准
在施工过程中,每个工种在施工时必须严格按照本工种的有关质量标准进行施工,然后进行自检,并作记录,施工员签名。上道工序没有施工员的签名,下道工序不得施工。对大型宾馆酒店的装修施工,木工、泥工等工种的质量标准应作一些补充规定,如木制作任何接口不得有缝隙,缝隙不能补灰; 木制作所有接口及连固处,根据北干南湿的气候所定,北方工程用木胶,南方工程用白乳胶;要求横向、纵向垂直,各类装饰板都要使用“蚊钉枪”等等。把是否具有这类工机具作为能否承接工程的条件。同时,针对工程施工中实际发生的缝隙、阴阳角、见方、平整度等展开质量调查活动,进行攻关研究。实践证明,由于采取了一些行之有效的质量控制措施,工程获得了业主和当地质检部门的好评。
6严格执行安全生产制度
任何装饰工程的施工,安全生产都是第一重要的。要使工地事故控制在“零”状态,就必须严格执行安全生产制度,以防止事故的发生。施工现场公共部分每50m2~80m2设置一个灭火器,其余分隔较小的房间每100m2~120m2设置一个灭火器。灭火器要摆在易取、显眼的地方,并设有专职或兼职安全员,灭火器定期检查,保证随时能用。用电全部按国家规范要求进行,不能有任何临时用电接口外露;施工现场临时用电,电缆一定要挂在墙上或专设支架上,并安装漏电保护器;机具用电必须配用插头、插座;保安人员每天24h,现场值班,夜间要巡逻检查。
施工人员全部穿着符合规定的工作服,戴安全帽上岗,特殊工种如电工、焊工无证不能上岗工作,工地除指定地点外严禁吸烟。以上措施的严格实施,可保证工程施工顺利。
7科学规范材料供应及现场材料管理
一个大型的装饰工程,需要多种装饰材料,材料组织无计划或计划不准确,就会出现停工待料或材料以劣充优,质量难以保证等影响工作效率和工程质量的问题。在材料供应管理中,实行“质量一票否决制”。首先施工员根据项目经理的签字安排材料计划,材料供应员按样板采购材料,材料仓库管理员按样板验收,货不对板可以拒收,不允许有任何不合格产品进入现场。严格的内部约束机制,确保施工所需要的各类原材料有计划、有组织、保质、保量得到供应。施工现场的材料更需要科学、严格、细致的管理制度,稍有不慎就会因小失大,造成浪费,延误工期。尤其是高档场所的装修,对材料的加工使用和保管更要求做到:工程工地要求设置独立的材料仓库,材料一定要分类却放;小件材料和五金配件要上货架,挂品牌并建帐,办理领用手续。对材料的加工和使用要有比较细致的规定。如在开料前,对木料、石料、瓷片等材料按质量、尺寸、色差进行挑选分类,好的用在重要部位,色差区别小的集中使用在同一区域中。开料时遵照“先开大料,后开小料”,先用“重要部位”,后用“次要部位”的次序进行。当天加工的材料要当天清理。这些措施的实施节约了人力、物力、财力,也利于消防和安全生产。
关键词:建筑工程;工程资料;规范化管理;优化措施
建筑工程资料的规范化管理是工程质量管理的重要组成部分。作为资料管理人员,对资料做到及时收集、整理和归档,方可实现建筑工程资料的规范化管理。
1工程资料规范化管理的注意事项
为了确保资料内容衔接连贯,要求在做资料收集工作时,一定要与工程各项活动的开展同步进行,以有效降低或消除资料残缺不全、遗漏、失真等问题。同时,对所收集的资料及时进行井然有序的整理工作,力争做到层次分明、条理清晰。此外,整理期间应严格细致,对支离破碎的内容适时补全,对不正确的内容实时纠错。为了适应工程建设体制可能出现的变化,要求资料整理方式也与时俱新,及时调整,比如采用手机拍照、录像等方式对资料进行保存,在改变中飞跃,做到资料管理的标准化。资料管理人员应掌握基本的资料分类标准,并了解工程建设中所需要使用的资料内容。同时,遵循“三同步”准则,强化资料管理。资料收集不仅要及时,还应满足使用、鉴定和统计等各方的不同需求,整理时既要与相关标准规范相一致,又要勇于创新,跟时代同步。资料管理工作要进度有序,繁而不乱,应掌握整理技巧,提高工作效率,特别是对竣工资料的整理一定不能大意,防止因资料不完善而影响正常竣工验收。资料室需特别准备,并指定专人专管,不断完善保管和借阅制度,一丝不苟地做好资料管理工作。为了保证资料保存期间免遭意外损害,一定要采取防潮、防火等预防保护措施,做到资料保管的科学化。
2工程资料规范化管理中的不足
2.1资料收集实效性差资料收集的不及时、遗漏现象严重。某些单位由于人手不够,常出现一人多位、奔波于不同工地的现象,毕竟分身乏术,这种“一心多用”带来的后果,便是资料收集的延时拖后、遗漏、缺失,严重干扰到了正常的竣工验收和工程结算。2.2回档率较低,丢失问题严重当管理人员出现工作调动或更换时,由于没有相符合的管理机制,造成了资料的漏缺。此外,某些企业认知不足,意识不到工程竣工后资料归档的重要性,导致工程主体资料的缺失,进而引发工程进度滞缓,竣工验收工作受阻,质量出现问题。2.3工程资料虚假失实真实性是施工资料具备的最起码要素,不真实的资料有违资料管理人员的初衷。应快速展开资料收集工作,亲力亲为,严格执行收集标准,不道听途说,保证收集到的所有资料的及时、准确和客观无误。2.4理念陈旧,认识片面,投入不足“重建设、轻资料”的观念导致资料管理没有受到本该得到的重视,资料支离破碎,欠缺完整性和统一性。此外,投入力度有限,资料管理理应需要的人、财、物没有得到及时落实。2.5施工资料不完整个别资料员为了增加自身收益,会身兼多个项目的工程资料管理工作,有限的精力与迫在眉睫的工作抗衡时,他们会心怀侥幸而投机行事,导致资料漏缺不全,危害不浅。比如,对于较大工程一层的钢筋和混凝士而言,依照惯例会分多个环节进行施工,而资料员为了省事只进行整体评定,这样的资料自然与工程实体不符。
3优化资料管理工作的措施
3.1专人专管,分步骤进行为了保障工程资料的全面、完整,促使资料管理工作的稳妥前行,要求对工程资料的收集管理专人专管,全员参与。同时,按照工程资料的形成、收集整理、编目移交等阶段进行操作,实现从“三同步”到“全过程”严格管理。此外,实施规范化、标准化和数字化管理,在工程建设之初,务必制订资料管理规定和实施细则。3.2注重工程资料的竣工验收注重工程资料的竣工验收,促使工程竣工资料发挥最大作用。工程竣工验收包括实体验收和资料验收,只有双方同时达到工程项目的要求时,才能进行竣工验收工作,因此,在竣工验收阶段,各参验人员要严把审查验收关,对各施工单位的工程资料进行认真审查,着重检查隐蔽工程验收记录的真实性和工程变更单的落实情况,认真审查竣工图及文字资料是否完整、准确,签证是否完备,组卷是否合理等。在竣工验收阶段,各参验部门资料管理人员要密切配合,确保竣工资料的真实性和准确性。3.3注重收集资料,确保资料可信由于施工资料形成的周期较长、来源广泛、形式多样,因此,工程资料要从工程建设的初期进行原始资料与工程实体进度的同步收集。分阶段进行整理归档时,要注重资料的真实性、有效性和及时性,做到真正体现资料保存的价值。3.4建立健全资料管理制度项目开始之初,应制订可行、符合工程特点的表格及样本,以便各方在工程资料整理过程中有据可循,易于操作,同时,应保证工程资料的准确、齐全、规范;结合工程实际情况,制订符合工程的资料管理规定,明确各方在工程资料形成过程中各自的职责和义务,做到分工清楚,责任明确;设立专门的机构负责施工资料的管理工作,同时,定期组织资料管理人员进行培训,提高他们自身的专业知识水平,培养担当精神,为资料的管理打好基础。3.5恰当运用网络平台当今,移动网络、互联网已遍地覆盖,信息技术水平在不断提升,资料管理人员要审时度势,应用计算机和互联网技术,实现工程项目“文档一体化”的管理模式。同时,资料管理人员应掌握现代化档案管理知识和技术操作,促进资料管理更具现代化、规范化。3.6重视宣传,加深认识加强对工程资料重要性的宣传,有计划、有措施、分期分批地对管理人员进行工程资料基础知识和质量验收规范要求的深入学习和教育,提高各方人员对工程资料管理的认识,使资料管理人员对本职工作心存敬畏,怀揣热情,肩负责任。只有这样,才能使工程资料以规范化、标准化形式出现,从而确保优质的工程拥有优质的工程资料。3.7多方联手,通力协作竣工资料工作涉及各个专业技术部门,属于复合型工作。因此,要保证工程资料的完整、准确和系统,真实地记录和反映施工及竣工验收全过程,实际工作中必须加强各责任主体的协调配合。只有这样,才能保证优质资料的形成。此外,要加强竣工验收,使工程资料发挥凭证作用,发现问题及时整改并跟踪复查。3.8签定合同,使资料管理有法可依为了便于工程资料的整理与工程资料的交验,工程项目资料管理部门应积极参与合同的起草工作,把工程资料作为合同的一项内容单独列一条款,对工程资料所执行的规范标准,资料的归档范围、交付验收时间、份数及对质量提出明确要求,使施工单位能够高度重视工程资料的管理工作,运用合同的法律手段保证工程资料的有序进行。这是因为合同就是建筑工程的“指挥官”,引领并规范施工过程。
4结束语
综上所述,对于工程质量管理而言,资料的规范化管理十分重要,它是完成工程规范化目标的必不可少的条件,是确保工程施工规范化和标准化的排头兵。
参考文献
关键词:施工现场临时用电安全管理
“电”是人们生产、生活中不可缺少的能源,在建筑施工现场中“电”也是一种重大危险源,而恰恰好多施工现场就是在“安全用电”上存在薄弱环节,从而引发了触电等生产安全事故。施工现场离不开用电,工程设备、施工机具、现场照明、电气安装等,都需要电能的支持。随着建设工程项目的科技含量和智能化的加强,施工机械化和自动化程度的不断提高,用电场所更加广泛。但是,电能在给人类带来方便的同时,也有很强的破坏力。
施工现场由于用电设备种类多、电容量大、工作环境不固定、露天作业、临时使用的特点,在电气线路的敷设、电器元件、电缆的选配及电路的设置等方面容易存在短期行为,容易引发触电伤亡事故。因此,加强临时用电管理,按照规范用电,是保证施工安全的一个重要方面。
现将施工现场临时用电的安全作法介绍如下:
一、“施工现场的一条电路
施工现场临时用电必须统一进行组织设计,有统一的临时用电施工方案,一个取电来源,一个临时用电施工、安装、维修、管理队伍。严禁私拉乱接线路,多头取电;严禁施工机械设备和照明各自独立取自不同的用电来源。施工现场经常出现的主要问题是,没有临时用电施工组织设计,或虽然有临时用电施工组织设计但编制手续不全,内容空洞,照抄照搬规范不能指导施工,与现场实际脱节,没有用电维修、检查制度,用电检测资料凭空填写,电工缺乏配电知识等。
二、漏电保护
《施工现场临时用电安全技术规范》要求,施工现场所有用电设备,除作保护接零外,必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。同时规定,开关箱中必须装设漏电保护器。就是说,临时用电应在总配电箱和开关箱中分别设置漏电保护器,形成用电线路的两级保护。漏电保护器要装设在配电箱电源隔离开关的负荷侧和开关箱电源隔离开关的负荷侧。总配电箱的保护区域较大,停电后的影响范围也大,主要是提供间接保护和防止漏电火灾,其漏电动作电流和动作要大于后面的保护。因此,总配电箱和开关箱中两级漏电保护器的额定电流动作和额定漏电动作时间应作合理配合,使之具有分级分段保护的功能。开关箱内的漏电保护器动作电流应不大于30mA,额定漏电动作时间应不小于0.1S,对搁置已久重新使用和连续使用一个月的漏电保护器,应认真检查其特性,发现问题及时修理或更换。
在实际工作当中,发现有的施工现场漏电保护器配置不合理,末级电箱漏电保护器电流过大,发生漏电后直接引起总箱漏电保护器动作,没有形成分级配置。
三、三级配
配电系统应设置总配电箱、分配电箱和开关箱。按照总配电箱——分配电箱——开关箱的送电顺序,形成完整的三级用(配)电系统。这样配电层次清楚,便于管理和查找故障。总配电箱要设在靠近电源的地区。分配电箱应装设在用电设备或负荷相对集中的地区。动力配电箱和照明配电箱通常应分别设置。配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温的场所,要远离易受外来固体物撞击、强烈震动的场所,或者做环境防护。分配电箱与开关箱的距离不得大于30m,开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离应不超过3m,配电箱和开关箱周围要有方便两人同时工作的空间和通道。不能够因为堆放物品和杂物,或者有杂草、环境不平整妨碍操作和维修。电箱还要有门、有锁、有防雨、防尘措施。
四、一机、一闸、一箱、一漏
所谓“一机一闸一箱一漏”就是指每台用电设备必须设置各自专用的开关箱,开关箱内要设置专用的隔离开关和漏电保护器。不得同一个开关箱、同一个开关电器直接控制两台以上用电设备。开关箱内必须装设漏电保护器。开关电器必须能在任何情况下都可以使用电设备实行电源隔离,其额定值要与控制用电的额定值相适应。开关箱内不得放置任何杂物,不得挂接其它临时用电设备,进线口和出线口必须设在箱体的下底部,严禁设在箱体的上顶面、侧面、后面或箱门处。移动式电箱的进、出线必须采用橡皮绝缘电缆。施工现场停止作业一小时以上时,要将开关箱断电上锁。
五、五芯电缆
施工现场专用的中性点直接接地的电力系统中,必须实行TN-S三项五线制供电系统。电缆的型号和规格要采用五芯电缆。为了正确区分电缆导线中的相线、相序、零线、保护零线,防止发生误操作事故,导线的颜色要使用不同的安全色。L1(A)、L2(B)、L3(C)相序的颜色分别为黄、绿、红色;工作零线N为淡蓝色;保护零线PE为绿/黄双色线,在任何情况下都不准使用绿/黄双色线做负荷线。
六、安全电压
安全电压是不致危及人身安全的电压。我国规定的安全电压等级,即为防止因触电造成人身直接伤害事故而采用的由特定电源供电的电压等级,一般分为42V、36V、24V、12V、6V。安全电压应根据使用环境、人员和使用方式等因素选用。
1、隧道、人防工程电源电压应不大于36V。
2、在潮湿和易触及带电体的场所作业电源电压不得大于24V。
3、建议在施工现场的职工临时宿舍内尤其是金属板材的临建宿舍内的照明电源电压采用36V。
4、照明变压器必须采用双绕组式安全隔离变压器,严禁使用自耦变压器。
七、外电防护
外电防护,主要是指针对不为该施工现场专用的已经存在的配电线路、设施所进行的防护措施。当因场地条件限制达不到安全距离要求时,必须采取防护措施,防止发生触电事故。
1、对于外电架空线路,当在其一侧作业时,必须保持安全距离,且随外电线路电压等级的增加,安全距离相应增大。
2、不得在外电架空线路的正下方施工、建造临建、堆放材料及构件等。
3、对于现场内的变压器等设施应用木、竹板及杆件等进行遮拦,并悬挂警示牌等,保证防护设施坚固、稳定。
4、塔吊等起重机械吊运物料、构件等不得在外电线路、设施正上方行走,并保持一定安全距离。
八、临电系统的验收与档案管理
1、专项临时用电施工组织设计要由电气专业技术人员进行编制,并经单位技术负责人审核、审批后方可施工。
2、临时用电系统在施工完成后要经过编制人、项目经理、审批人及专职电工共同验收合格后方可投入使用。验收要履行签字手续。
九、日常维护与检查
对现场的用电设备、供电设施、线路等进行经常性巡视、检查,发现问题立即整改。
1、持证上岗,用电设备、闸箱等的接线、日常维护检查均须由取得相应资格的专职电工进行操作,并作好巡视、维修记录,严禁无证上岗。
2、定期对用电设备、供电线路、设施等的绝缘进行检测,不能满足安全使用要求的立即停止使用进行维修或更换。
3、定期对供电系统接地电阻进行检测,并做好记录。
关键词:工程监理 现场规范管理 主要内容
中图分类号: K826.16文献标识码:A 文章编号:
按规范管理的原则,监理对建设项目的参与,必须依循建设工程监理制的要求,规范地从事监理责任范围内的建设活动,其主要内容是:①项目监理机构、设施的建立;②制定监理规划及监理实施细则;③实施施工阶段的监理;④规范施工合同的管理;⑤建立施工过程监理资料的管理体系;⑥设置设备采购监理并参与设备的监造。
鉴于我国建设行业工作尚需进一步规范的现状,以及政府、建设单位还未能让建设工程监理实施全过程、全方位管理的实际情况,本文就前述6个方面与施工阶段现场有关、堕待规范的问题加以探讨。
1.项目监理部的确认必须经过招投标
这项制度似乎不属于监理的现场管理内容,但是其直接影响了监理的现场管理的规范性,也体现了建设单位对项目监理部管理能力的选择权力。有了这项制度,建设单位可根据工程项目的规模、等级、工期、投资数额以及技术特色等方面的要求,正确选择监理单位、总监理工程师,如有必要还可以细化到整个监理部的基本组成和配套设施的使用。这样做有利于实现监理目标的控制、施工合同以及供货合同的管理、参建各方决策机构的建立和信息的沟通,更有利于建立公平竞争的市场环境,加速公平交易有形市场的建设和建设工程监理市场行为的规范化。
2.监理规划及实施细则应该结合工程实际制订具体内容
在最新公布的《建设工程监理规范》及其配套的规范表格正式施行不到4年的时间里,已经流行几种不同版本的监理规划及实施细则的书写形式,这样做有如下的积极含义:
2.1能节省项目总监编写“规范”及“细则”的精力和时间;
2.2易于在同行中或与建设、施工单位间进行信息交流;
2.3标准规范的书写格式符合哲学上“形式上的相对,内容上的丰富多变”的范畴定义,也符合规范管理的要求。
然而,规范格式也会带来一个很大的负面效应,即有些总监不考虑具体情况而一味应付性地相互抄袭。在历年的地区建设工程监理专项检查中,“规划”和“细则”的抄袭问题亦出现得极为普遍,如无地下室的多层结构工程突然冒出了深基坑的验收等,经归纳之后发现多属一家公司的某个“规划”和“细则”版本,只经简单的更换(如房屋的层数,总面积等基本参数),就产生了几个乃至上十个工程的监理规划和实施细则。所谓对编写工作加以规范,是指前部较为通用的部分可以采取“填空”的方式编制,但一定要填对,注意去除不该填的地方,后部的具体措施和工作方法,应该由项目总监自己花费精力编写,对具体工程进展情况和工程变更、计划变更等补充情况绝不可以相互抄袭。
3.实施施工阶段的监理
施工阶段的监理工作是建设工程监理的主要内容,本文仅就施工准备阶段的监理工作、工地例会、施工过程的控制工作、竣工验收四个关键环节的内容加以分析和论述。
3.1施工准备阶段的监理工作
该阶段的工作表现为建设工程监理对施工单位和对自身的事前规范管理特征,不仅能够体现监理部的技术管理能力,还考验了其对施工单位市场行为的控制能力。①要求总监及全体监理,通过参与“技术交底”会议等活动,按各自的分工,熟悉项目的技术要求,掌握总承包单位质量管理体系、技术管理体系及质量保证体系;②按照“合同管理”的相应要求,检查分包单位及施工队的资质状况;③核实施工许可条件,如规划许可证、施工许可证等,准备签发“开工令”。可见,准备工作的充分与否是监理签认开工令的必要条件。
3.2工地例会
这一工作内容在监理工程管理工作中已形成相应的制度。作为监理,应正确地认识到它是信息交流和关系协调的重要场合,所以要做好会前准备,列出在执行合同发生分岐的问题的动议;签发召集会议的书面通知;注意引导甲、乙双方围绕动议进行讨论,并提出协调意见;做好会议一记录,并作为重要资料备档。通过例会方式解决问题是强调透明化、规范化操作的基本方式。
3.3施工过程的控制工作
建设工程是一个周期长、影响因素较多的实施过程,建设单位在施工阶段引入监理机制,就是要让这一过程处于受控状态。建设工程监理的职责是在工程目标实现的同时,保证工程质量能够达到设计要求,并使投资和进度不会明显地偏离事先设计的计划范围。由于控制工作的三个对象(投资、进度、质量)的创造和完成主体是施工单位,而不是工程监理,所以控制工作只是管理工作中的一个重要手段,其工作的特点是对施工单位的工作成果加以分析、认定和考核。按照《建设工程监理规范》的要求,项目监理部在此时的权力、职责,集中于对分项、分部施工和计划的完成情况、工程质量验收、各种报表以及各种上报资料的“签认”上。因此,控制工作是监理规范管理的主题,也是建设工程监理是否能够协助建设单位实现建设目标的基础考核依据。
3.4竣工验收
该阶段工作的重点是工程质量的验收,其依据是法律、法规、强制性标准、设计文件及施工合同,对质量不合格的分项和分部要责令施工单位进行整改:其次作为工程监理,应汇总、整理用以工程备案的各类资料、档案;最后由总监和监理单位技术负责人对单位工程质量评估等竣工验收报告审核签字。
4.规范合同管理的费用索赔处理
该项工作是体现监理能力和公正性的最重要的场合之一,对甲乙双方未能良好地执行合同的行为,监理的规范管理将表现为:
4.1以监理的身份和能力,弄清责任所在;
4.2依据施工合同,对索赔额度进行合理评价;
4.3以书面的形式出具对索赔申请的鉴定意见。
5.监理资料的管理
在工程竣工验收时,监理资料的完整与否也是建设项目能否顺利备案、验收的关键。规范的现场资料管理不仅体现在其日积月累上,更体现在管理的条理性,其管理工作基本内容包括:
5.1监理资料的合理分类存放;
5.2监理资料的保存和整理;
5.3监理资料的完整交付。
6. 设置设备采购监理并参与设备的监造
设备采购监理是指依法设立的设备监理机构,接受委托方委托,在设备监理合同约定的范围内,依据法律、法规和规章及有关技术标准,对设备的设计、采购、制造、安装调试和试运行所实施的监督和管理活动。
一般来说,由于受各方面因素的制约,用户只能对订购的设备,尤其是较为复杂的大型设备进行出厂检查与验收,具体的制造过程根本无法掌握,所以就要委托第三方来完成对设备的监造工作。通过监造方派出具有较高专业技术水平的人员,对设计的合理性、选材的正确性、工艺方案的可行性、制造过程执行工艺的准确性、检验工作的真实性等进行全面的过程监督检查,这样就可以有效地保证产品质量。
关键词:建筑 工程施工合同管理
一、工程施工企业需建立完善的施工企业合同管理系统
施工企业合同管理系统,就是施工企业从上向下建立起一支专业管理队伍,实行系统管理。作为独立法人的施工企业,建立合同专门管理机构,这个机构等同于企业的工程部,是内部管理机构。各项目经理部也设立专职合同管理人员,隶属于企业合同专门管理机构。施工企业应制定施工企业合同管理办法,将施工企业合同管理系统的职责、权利、分工,用内部管理规定的形式确立下来。将施工企业合同管理系统分为两极,公司级和项目级。
二、工程施工企业还必须建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度
(1)合同的审查批准制度。施工企业在施工合同签订前还应实行审查、批准制度。即在各业务部门会签后,送交合同专门管理机构或法律顾问审查,再报请法人代表签署意见,明确表示同意对外正式签订合同。这样,通过严格的手续,使合同签订的基础更加牢靠。
(2)印章管理制度。施工企业的合同专用章是代表企业在经营活动中对外行使权利、承担义务、签订合同的凭证。因此,企业对合同专用章的使用、保管要有严格的规定,要建立合同使用登记记录,合同专用章要由合同管理人员专门保管、签印,实行专章专用,尤其不准在空白合同上加盖印章。凡外出签订合同应由合同专用章的管理人员与办理签约的人一同前往签约。如合同专用章管理人员利用合同专用章谋取个人私利,应追究其行政或法律责任。
(3)合同统计考查制度。合同统计考查制度就是利用科学方法、利用统计数字反馈合同订立、履行情况。通过对统计数字的分析,总结经验,找出教训,为企业经营决策提供重要的依据。
(4)合同信息管理制度。施工企业的合同由于种类多,数量大,变更频繁,人为管理效率低,可能还会出错,必须借助先进的手段建立计算机信息系统来管理,才能达到档案化、信息化。计算机信息系统能保证正确分析施工企业合同管理情况,适应中国经济的发展趋势。
三、施工企业的法定代表人、总经济师、项目经理必须掌握施工企业合同管理的知识
(1)企业的法定代表人、总经济师是企业主要经营决策者,掌握施工企业合同管理的有关知识是领导现代企业必备的素质。合同管理是企业的生命线,企业要生存,要在竞争中取胜,企业高层领导应适应客观要求。
(2)项目经理也应精通合同,熟悉施工企业合同管理和索赔工作。现代企业管理不仅需要专职的合同管理人员和机构,而且要求项目管理人员在掌握合同管理的知识前提下进行工程索赔。
四、做好合同签订时的管理,为履行合同打好基础
建筑工程具有投资大、工期长、结构复杂、受场内场外环境影响大,不可预见性因素多的特点。施工合同应尽量做到内容完整,条款说尽,表联明确、严密。为此,合同谈判人员要在合法、依法、平等原则的基础上,通过对工程信息的调研与反馈,制定出严密、周详、可行的谈判方案,不打无准备之仗。
五、认真履行施工企业合同管理,加强履约管理
(1)履约管理的依据,即合同分析。合同分析是从合同执行的角度分析、补充、解释合同,将合同目标和合同规定落实到合同实施的具体问题上和具体事件上。
①分析合同漏洞,解释争议内容。工程施工的情况是千变万化的,再标准的合同也难免会有漏洞,找出漏洞并加以补充,此可减少合同双方的争执。另外合同双方争执的起因往往是对合同条款理解的不一致,分析条文的意思,就条文的理解达成一致,才能为索赔工作打开通道。
②分析合同风险,制定风险对策。界定和确认工程项目所承担的风险是什么,风险影响程度大小,才能找到对策和措施去控制风险,规避风险。
③分解合同并落实合同责任。主要是加强合同交底工作:项目经理部对所有的合同均进行全交底,以会议与书面相结合的形式向全体员工介绍各个合同的承包范围、各方的责任与义务、合同的主要经济指标,合同存在的风险,履约中应注意的问题,将合同责任进行分解,具体落实到职能部门与个人。同时,设置专职施工企业合同管理,对项目各部门的履约情况进行管理、分析,协调各部门的联系,这样可加大合同管理。应注意的问题,将合同责任进行分解,具体落实到职能部门与个人。同时,设置专职合同管理,对项目各部门的履约情况进行管理、分析,协调各部门的联系,这样可加大施工企业合同管理力度,提高全员合同管理的意识。
(2)履约管理的方式,即合同控制。合同控制指承包商的合同管理组织为保证合同所约定的各项义务的全面完成及各项权利的实现,以合同分析的成果为基准,对整个合同实施过程的全面监督、检查、对比、引导及纠正的管理活动。
合同的控制方法有主动控制和被动控制。主动控制是预先分析目标偏离的可能性,拟订和采取预防性措施,以保证目标得以实现。被动控制是从计划的实际中发现偏差,对偏差采取措施及时纠正的控制方式。
关键词:实验室;检测;规范化管理;计量;认证
强化建筑工程中的各个环节,对保证建筑工程的质量起着至关重要的作用,此外,建筑工程检测实验室的计量测算工作也起着至关重要的作用。它可以通过把建筑工程的相关施工数据放置在实验室检测计量中,来获得更为准确的数据,进而为建筑工程提供了更加科学化的参考信息。
一、实验室计量认证的准备
(一)全员参与。实验室领导在质量管理体系的建立、改进资源配备等方面发挥着非常重要的作用。所以说,实验室领导是建立和运行质量管理体系的关键所在。作为实验室组织的根本,实验室各级人员只有充分的参与其中,并充分发挥集体的智慧,才能保证计量认证的有效建立和正常运行。
(二)依照要素要求明确职责。建筑工程检测实验室的根本目的是提供正确的检测报告,因此,实验室应按照《评审准则》各要素的要求,确定检测报告形成过程中的质量环节并加以控制。为了对各个质量过程进行有效控制,应将各个过程的质量活动分配落实到相关部门,根据各部门承担的质量活动确定其质量职责和各个岗位职责并赋予相应的权限。实验室在开展质量活动的过程中,根据需要合理配备硬件、软件和人员。
(三)明确质量方针目标。质量目标是质量方针的重要组成元素,所以,实验室的领导者要根据实验室的实际情况,同时结合实验室的工作性质、要求以及内容,制定出相符的质量方针以及质量目标,进而更加顺利的指导质量管理体系的建设和设计工作。
(四)保证质量管理体系的正常运行。质量管理体系的运行就是执行质量管理体系文件、实现质量目标、贯彻质量方针、保持质量管理体系持续有效以及不断完善的过程。通过定期对实验室各环节和各部门进行全面系统的内部审查发现质量管理体系运行中的问题,技术发现影响工作及服务质量的因素,并以报告的形式提交,各负责部分需要对现行质量管理体系进行一定的评价,及时修订和完善质量管理体系。
(五)建立质量管理体系。质量管理体系文件是描述质量管理体系的文件,是质量管理体系的具体体现和运行法规,也是计量认证的重要依据之一,其包含:质量手册、作业指导书、程序文件、质量记录。一,程序文件是规定各实验室质量活动方法和要求的文件,是质量手册的支持性文件,因此要做好文件的保存和管理工作;二,内容与质量手册的规定相一致;作业指导书是规定质量基层活动途径的操作性文件;三,针对具体的作业活动,是程序文件的细化,应具有很强的可操作性,作业指导书包括操作规程、自校规程等;四,质量记录表格、文件包括原始记录、检测报告等质量活动见证性文件。
二、建筑工程检测实验室计量认证规范化管理
(一)规范实验室检测环境。首先,有化学分析项目的检测室,所用各种器皿及试剂应分类存放,备用试剂应有专门的存储室或储存柜,有毒有害试剂应存储于保险柜中,并由两个人保管;其次,实验室内水、电、气管道的布置要整齐并严格有效的管理措施,配有“三废”处理措施和器具,按要求处理“三废”,做到无害化排放;再次,实验室的环境要满足工作任务的需要,各检测区间的分布要合理,避免产生交叉污染;最后,对涉及人员安全和环境保护方面的检测项目,实验室需建立紧急应急预案。
(二)加强人员培训。首先,实验室应对培训活动的有效性进行评价,通过能力验证、人员比对、操作监督、内部或外部审核等方式证明培训的有效性;其次,作为检测实验室应根据需求制定并实施人员培训计划,内容应包括:相关法律法规、质量管理体系文件、相关检测标准规范等内容;最后,实验室应按《评审准则》的要求认真执行持证上岗制度,加强对各类人员的业务考核并将考核成绩记录存档。
(三)优化档案资料管理。按文件资料控制程序对质量管理体系文件、检测方法、检测技术规范等受控文件进行发放登记和标识定期跟踪,审核文件的有效性,保证在用标准是有效版本。对有关法律、标准规范、技术人员、仪器设备、原始记录、检测报告、供应商等档案进行分类归档管理。
(四)强化对检测仪器设备的管理。一,《评审准则》中规定检测实验室所有仪器设备应进行标识管理,即使用合格、准用、停用三色标识。标志的内容应包括仪器编号、检定有效期等内容;二,每台仪器设备旁边除应有使用记录外,还应有仪器设备的操作规程及使用注意事项;三,建立检测仪器设备档案,并设专人负责仪器设备的保管、检定、校准以及档案的管理工作。该工作内容有:仪器设备及其软件的名称、型式标识、制造商名称、系列号以及标识,启用日期及验收记录,检定或校准记录及合格证书,使用和维护记录,故障维修记录等;四,强化标准物质管理,在有效期内,保证所有标准物质来自有资质的机构,保障检测数据的可靠性。
三、结语
综上所述,计量认证的实质是对实验室一种法定认可活动,是对实验室从事检测能力的评价和承认。随着质量管理体系的推进和运行,需要逐渐增强全员的质量意识与管理意识,明_各项管理职责和工作程序,明确不符合工作的控制要求,为客户提供“公正、准确、规范、满意”的服务,实现实验室全方位的规范化管理。
参考文献:
关键词:建筑企业;工程物资管理;规范化
中图分类号: C29 文献标识码: A
一、工程物资管理及其重要性分析
工程物资管理主要是指建筑企业在其生产经营过程中,对工程中所用到的原材料在采购、使用以及储备等各环节实施管理与控制。工程物资管理的主要目的在于最大限度地减少建筑企业的生产成本与资金投入,提高工程物资的使用效率以及工程的投资效益,最终增强建筑企业的市场竞争力,实现建筑企业利润最大化。在工程的施工技术水平、施工工艺等各环节都再难提高的前提下,加强工程管理,尤其是物资管理,实现其管理的精细化与规范化,就成为了建筑企业主要的利润增长点。同时,在当前的工程成本中,土建工程中材料成本通常占有50%-70%的比例,若将材料采购成本降低一个百分点,就可保障建筑企业的利润提高0.5%左右。可见,集约化、规范化以及精细化的工程物资管理对于增加建筑企业工程项目利润具有决定性的意义。加强建筑企业工程物资规范化管理对于提高企业的经济效益具有重要的现实意义。
二、建筑企业工程物资规范化管理面临的难题
(一)工程物资管理手段落后,信息化程度不高
1.管理手段落后。工程物资管理是一项具有系统性、规范性以及专业性特征以及具有较强的可操作性的工作,对工程物资管理手段提出了较高的要求。需要建筑企业在物资管理实际中,立足于工程实际,并结合工程物资管理的内在规律及其特点,制定有效的物资管理计划以及物资控制措施,并运用先进的物资管理思想进行规范化的管理。然而,在当前的工程物资管理中,还未全面地将先进的物流管理思想(如供应链战略管理、战略采购等)纳入到建筑企业工程物资管理过程之中,管理手段还较为落后,这就直接导致了工程物资管理过程较为粗放,规范化的物资管理难以实现。
2.工程物资管理信息化程度不高。工程物资管理信息化主要是指建筑企业在实施物资管理的过程中,运用先进的计算机技术,及时收集、汇总并传递物资管理各项信息,确保物资管理各项信息的充分利用。物资管理信息化是实现建筑企业工程物资规范化管理的重要途径。但在目前的工程物资管理中,仍然有许多建筑企业采用原始的手工操作方式(如物资管理信息的手工传递与收集、手工记账等)与控制方法;同时仓库的计算机网络的建设缺乏全面性与完善性,库存调控能力有待加强,而且材料库信息反馈系统的实效性不高,在工程物资管理中,计算机网络技术未充分得到利用,物资管理的信息化程度不高。
(二)现代物流管理理念缺乏,标准化管理程度不高
在当前的建筑企业的工程物资管理中,未将物流管理技术全面应用到物资管理体制中,导致工程物资管理体制缺乏科学性与完善性。主要表现在建筑企业在进行工程物资管理中,未真正从物流管理角度出发,全面研究建筑企业的施工物资,未从物流管理供应链的基础上优化工程物资管理。同时,在物资管理中,由于投入有限以及受传统管理观念的影响,在工程施工现场的物资管理过程中,未建立起有效的仓储、物资验收、防护以及入库等的作业标准,以及设施齐全的料库与料场,造成工程施工现场的物资管理混乱,标准化程度较低,使建筑企业在工程施工过程中的物资消耗成本偏高。
(三)与供应商之间的长期供求关系未有效建立
当前,还存在着大部分的建筑企业采取的传统的采购模式,在这一采购模式中,需求方以及供应商之间的供求关系是一种不固定且短期性的供应关系,这就导致在一次性采购完成之后,供求关系也随之结束,在下一次的物资采购中又须建立新的供求关系,从而导致物资管理在采购环节耗费了大量的财力与人力,增加了规范化的物资管理的难度。
三、加强建筑企业物资规范化管理的对策分析
(一)完善物资管理制度,实现物资管理信息化
1.物资管理制度完善。完善且健全的工程物资管理制度对于实现建筑企业工程物资规范化管理具有不可替代的作用。因此,建筑企业在工程物资管理实践中,应结合工程实际以及建筑企业的发展战略,加强工程物资管理制度建设,为工程物资管理的有效实施提供保障。同时,在工程物资制度建设中,要合理引入先进的物资管理理念,如战略采购管理理念等,运用现代化的物流管理的基本方法,并结合建筑企业的战略思想,完善工程物资管理制度,保障其管理的科学性、有效性,规范物资管理。
2.强化物资管理信息化建设。在工程物资管理中,要充分合理地利用计算机技术,加强工程物资管理信息系统建设,改变原始的手工记录与传递的方式,降低物资管理人员的劳动强度。物资管理人员要注重及时、准确且完整地将各类物资管理信息输入信息管理系统之中,使建筑企业能够及时了解工资物资动态使用情况,强化财务部门、工程部门与工程物资管理部门之间的信息对接,强化材料量差核算,强化工程材料成本管理。另外,工程材料采购部门要及时收集与整理物资市场的各项信息,加强物资采购信息平台建设,在确保采购物资质量的前提下,实现其价格最优。
(二)提升物资管理人员素质,规范物资管理
1.优选责任心强、知识面广且学习能力较强的高素质人才,组建一支专业化的高素质物资管理队伍;
2.建筑企业在物资管理过程中,要建立起有效的奖惩机制以及岗位竞争机制,明确工程物资管理人员的权、责、利。同时,在工程物资管理,强化代用材料以及利库工作,加强与工程技术人员的协商与沟通,防止资金占用、物资积压等造成的物资浪费问题。
3.建筑企业要积极加强对工程物资管理人员的在职培训,加强其管理理论教育,积极开展学习与专题讨论交流会,加强管理知识与经验的交流。同时,建筑企业要制定有效的激励措施,积极鼓励工程物资管理人员参加职业资格考试、经济管理以及法律方面的考试,提高其物资管理总体理论水平。
(三)加强材料价格管理,规范材料采购环节的物资管理
一方面,对于批量采购的物资材料,应在结合过去工程资料以及该工程实际的基础上,如果满足批量采购的条件,须结合市场行情,货比三家,优选供应商,进行批量采购。另一方面,工程材料采购部门在进行工程物资采购中,在同质比的基础上,实施全方位的询价、核价、比价以及定价等材料价格控制活动,坚持使用标准制定耗材的采购原则,力求掌握最佳价格控制点,严禁质量低劣以及三无产品流入工程施工现场之中,造成工程不必要的损失。
成本管理一直是建筑企业管理的重难点,因此,在建筑企业的工程物资管理中,应结合工程实际,引入先进的现代化物资管理理念与方法,并加强工程物资管理人员的素质建设,在工程物资管理中实施工程全生命周期的供应链管理,实现规范化的物资管理,促进建筑企业经济效益的最大化,增强其市场竞争力。
参考文献:
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[4]王旭霞.建立物流规范化管理模式,做好工程物资管理[J].科技创新导报,2009,(23):149-151.
【关健词】建筑智能化;工程质量管理;存在问题;解决对策
随着科技及信息化技术的发展,人们生活水平的不断提高,智能系统在建筑中被广泛应用。其质量水平直接关系到人们的日常生活。虽然近年来智能化行业的行为有所规范,质量有所提高,但是在本人多年的质量监管工作中,发现仍存在诸多问题, 这些问题的存在, 严重影响智能建筑的质量,使得工程总体建设水平不高, 工程质量不能令人满意, 智能系统的开通率、无故障运行率、节能增效的情况与预期的要求有较大差距。这不仅不能带给用户现代科技的生活便利, 还给用户造成投资建设的巨大浪费, 损坏行业的声誉, 从而制约和阻碍智能建筑的健康发展。
1 存在的问题
1.1 对智能化系统的认识不深, 重视程度不够
在许多人看来, 智能建筑还只是一个模糊的概念,对其实质性的内容、作用并不十分清楚,认为可有可无。另外,少数工程管理人员质量意识淡薄, 认为建筑智能化系统一般不会造成群死群伤,不会出什么大的问题,故对其施工质量不予重视,认为好点差点无关紧要,可以大着胆子在验收记录中签字,质量控制也就形同虚设。存在着重视结构安全、轻视使用功能实现的现象。
1.2 智能专业技术人才缺乏严重
目前建设单位智能专业人员缺乏,在项目立项报批时,建设目的仍不明确, 提不出具体的功能需求及标准,定位不清,对功能的合理配置等方面缺乏规划设想。设计、图审机构缺乏建筑与智能化设计的复合型人才,部分图纸质量低劣,设计不到位,设计深度不够,图审走过场,设计图纸无法指导施工。施工单位缺乏建筑与智能化施工的复合型人才,尤其是总承包单位,绝大部分工程没有配备智能专业技术管理人员。
目前监理工程师执业资格中分建筑专业和安装专业,智能监理工作基本由安装专业监理工程师承担,安装专业监理工程师队伍中大多为给排水、暖通专业或强电专业,智能弱电专业人员可谓凤毛麟角。由于建筑智能化技术发展迅速,且愈来愈专业化,现有的专业配置已无法满足工程的实际需要。因此,培养一支技术过硬、责任心强的智能专业监理队伍迫在眉睫。政府监管力量严重不足。由于未配备这一专业的监管人员,对建设、施工、监理、检测机构有失监管,尤其对检测机构,几乎处于空白。
1.3 功能需求不明确, 立项审批把关不严
除消防报警系统以外,其他智能化系统未能与建筑、结构、水、电、暖通同步设计;方案设计、初步设计未经规划、建设等部门的评审;施工图未经图审机构审查。图纸滞后现象普遍存在, 有的工程主体结构已验收合格, 智能化设计尚未完成,或者边设计边施工,更严重的是无图施工。 严重违反基本建设程序, 施工依据的合法性得不到保证,更谈不上施工质量的控制。
由于智能化施工图的严重滞后,涉及监测与控制节能的相关要求也就不能及时明确,使得节能设计专篇中这部分内容缺失,直接影响节能工程的实施与验收。
1.4 市场秩序较为混乱, 行为不够规范
目前建筑市场上仍有少数无资质的企业扰乱市场秩序,造成恶性竞争,既影响正规企业获得合理利润,又直接影响行业的良性发展和技术进步。不进行招投标的情况较为突出,如电话、电视系统,具有一定的垄断性,存在不经过招投标承揽业务的现象。
智能建筑工程即使进行了招标,由于系统繁多,专业分包单位多,肢解发包现象时有发生,有的一个系统主干部分由一家单位施工,分支及末端由另一家单位施工,其中的衔接配合脱节, 缺乏系统的完整性,并给协调、管理增加了难度。市场的无序竞争,行为的不规范,造成的最终结果是智能建筑工程的质量低劣,某些功能无法实现,智能建筑不“智能”,成为一个昂贵的摆设。
1.5 总承包、监理对施工质量把关不严
由于目前智能建筑分包工程大多数未纳入总承包管理,加上总包单位无智能方面的管理力量,不愿介入管理,对智能建筑分包工程的质量几乎不闻不问,各专业工种之间缺乏协调、配合和统一部署,各自为政,甚至相互阻碍、推诿扯皮;由于无智能专业监理,智能工程的质量监管几乎处于真空状态,完全靠专业分包单位的自律, 从监管制度上即存在严重漏洞, 其质量难以得到保证。本人在历次优质工程的检查中发现,有的工程土建、水、电、暖通都精心施工, 但由于智能化工程未实施统一管理,观感质量明显差,存在桥架、管路安装不平直、无支架、不接地,线缆敷设混乱,接线不规范等严重缺陷,甚至某些功能无法正常运行。直接影响整体工程的质量,影响企业的信誉。
1.6 规范滞后不完善, 可操作性较差, 验收流于形式
经过十多年的努力, 《智能建筑设计标准》、《智能建筑工程质量验收规范》等一系列规范、标准相继出台,对规范行业行为起到了积极的作用。但规范、标准的更新速度与技术发展速度未能保持一致,标准滞后的现象时有发生。由于《智能建筑工程质量验收规范》某些条款可操作性较差,使得规范的贯彻落实程度大打折扣,第三方检测大多数工程未能执行。又由于智能建筑的设备较精密昂贵, 一般在土建、水、电、暖各专业基本完成后才安装,调试工作相对滞后, 加上较长时间的试运行, 才进行系统检测。这势必延长建设周期,而建设单位往往急于投入使用,将智能建筑部分子系统甩项,致使部分工程智能系统未完工、未调试检测即举行了单位工程竣工验收。另外, 验收组成员中往往缺乏智能专业人才,无法发现、提出问题。电视、电话、网络等系统涉及不同的运营商,他们相对独立,各自为政,其设计、施工、验收基本游离于整个工程管理体系之外。
1.7 维护管理跟不上, 影响智能化系统正常运行
据统计,在已建成的智能建筑中,建筑智能化系统没有发挥正常作用的约有三分之一,其中一个很重要的原因是系统交付使用后,维护管理跟不上。在一些智能建筑工程中,智能化系统竣工投入正常运行后移交物业公司,由于物业公司技术力量薄弱,人员专业素质不高,加上建筑智能化系统的复杂与高新,系统运行维护困难,有故障不会排除,不懂得调整优化运行模式以实现节能等控制功能。还有个别项目干脆将智能化自动控制改为手动控制,使智能化系统发挥不了作用,造成资源极大浪费。上述问题的存在,导致了建筑智能化产品、技术飞速发展,工程管理却跟不上的尴尬局面。因此,解决管理层面上的问题已迫在眉睫。
2 解决对策
2.1 提高认识, 加强行业引导和监管
智能建筑的定义为: 以建筑物为平台,兼备信息设施系统、信息化应用系统、建筑设备管理系统、公共安全系统等, 集结构、系统、服务、管理及其优化组合为一体,向人们提供安全、高效、便捷、节能、环保、健康的建筑环境[1] 。通俗地讲, 就是通过IT技术和智能材料的应用,设法让建筑物具备一定的“智商”, 能像人一样“感知”建筑物内外环境的变化并采取相应的“行动”[2] 。
随着信息技术迅猛发展,智能建设规模、投资在不断增长,比重增加,一些具有高水准的智能建筑如奥运场馆、世博工程不断涌现,展现给人们不仅仅是视觉的冲击,更是现代化的生活体验。经济的发展和生活水平的提高,促使人们追求更高的生活品质,对建筑物的安全性、舒适性、便利性、信息交互性、节能减排等方面提出了更高的要求。从1996年发展至今,建筑智能化已融入我们的生活, 与我们息息相关。人们的认知程度也在不断提高,以前看似高端的需求将变为常态需求,智能化技术将逐渐成为人们耳熟能详的事物,人们会像对普通的水、电安装工程一样来审视智能建筑工程的质量,若仍停留在目前的水平,则相关的质量投诉会不断增加。行业各部门应充分认识到这一发展变化,未雨绸缪,重视智能建筑工程质量的提高。
建筑节能作为国家的一项基本国策正逐步得到贯彻落实。要使建筑设备节能运行, 除选用节能高效的设备外,还需通过对建筑设备的调节控制,使其达到最佳运行状态来实现,并通过对其用能情况的精确记录、分析,制定科学的能效管理策略。上述这些,需要运用BA 和系统集成技术,而BA 与系统集成属智能建筑的两个子分部,故建筑智能化技术是建筑节能必不可少的重要支撑技术,建筑智能化的正常运行是实现建筑节能的重要技术保障。因此需要各级建设主管部门的领导予以关注,以战略的高度来重新认识建筑智能化系统所起的作用,让建设、设计、总包、监理都来重视这块工作,重视智能建筑工程的质量,使其真正运行起来,发挥它应有的作用,在促进智能建筑工程质量的提高,引领行业规范、健康发展上有所作为。加大宣传培训力度,让业主、设计、施工、监理了解熟悉建筑智能化产品的种类、功能、作用及安装调试技术,普及智能的相关知识,提高人们的认知程度。
2.2 注重人才的培养与引进
智能建筑是高科技的产物,智能建筑学科是多学科的交叉和融汇,有几十个子系统,涉及计算机、电子、通信、自动控制、建筑设备及建筑结构等多门学科, 科技含量高,必须要由专业人才来实施才能确保其质量。目前部分高校已开设建筑智能化相关专业并培养了部分毕业生,加上社会上各种各样的智能建筑技术培训班,人才缺乏的情况将逐步得到改善。建设、设计、施工、监理、物业等各有关单位应建立人才引进机制,根据需要设立相应的岗位,提高相应的薪资待遇, 吸引高素质人才到这一行业中来。目前已设立机电工程专业建造师执业资格制度,但专业划分还应细化;另外应设立智能专业监理工程师执业资格制度,让具备智能建筑专业监理工程师执业资格的人员来从事智能监理工作。或让目前安装专业监理工程师接受系统的建筑智能化理论和工程管理的培训,考核合格,方可承担智能化工程的监理工作。若这一设想能得以实施,将在很大程度上扭转目前智能工程管理不到位的局面。
2.3 严格执行报批制度, 强化图审报批程序
由于智能建筑是多学科的交叉和融汇,各专业、各系统之间相互关联,需要统筹兼顾,协调配合。因此,建筑设计必须与智能化设计总体规划协调同步。各职能部门应加强对报批建设项目的把关,在建设项目立项申报时,建设单位应在立项报告中明确拟建项目智能化系统工程的内容,立项报告获批准后,方可委托设计;在方案设计、初步设计的评审中,应将建筑智能化的内容纳入评审范围,不应忽视;施工图设计文件应经施工图审查机构的审查,合格后方可实施。力求智能化系统与建筑、结构、水、电、暖同步设计,同步审批。使智能化设计质量通过制度、程序上得到控制。若在工程实施过程中出现重大设计变更,则应由原设计单位重新出图并由建设单位重新报审,同意后方可实施。
2.4 规范市场行为
主管部门应加强监管,凡属《中华人民共和国招标投标法》规定需招标的项目,均应采取公开招标或邀请招标方式进行招投标,在引进竞争机制,打破垄断方面做一些工作,努力营造一个公平、有序的市场环境;设计、施工的发包必须考虑系统的完整性,不得肢解发包,对违规行为应严肃处理。只有先规范市场行为,质量行为才能得到有效规范。建设、监理应加强对设计、施工单位资质的审查。
2.5 加强施工过程质量控制
建设单位应加强协调,明确总分包关系。智能等专业分包工程应纳入总包管理,签署总分包管理协议,明确各自的职责、权利和义务。总包单位应对整个单位工程质量负责,分包单位对分包合同范围内的工程质量负责,总包对分包应实施有效的管理。总包、分包单位应建立健全质量保证体系,配备强有力的项目管理班子,配备具有智能专业建造师上岗资格的项目管理人员,并到岗履行检查、验收等职责。监理应加强对智能工程质量的监管,督促施工单位质量保证体系的正常运作,监督检查验收程序的落实,即分包自查、总包核查、监理验收,合格并在相关验收记录中签字盖章后方可进入下道工序施工,实现层层把关。
2.6 完善规范和标准体系, 加强监督, 使验收工作落到实处
根据《建筑工程施工质量验收统一标准( GB50300-2001) 》第5.0.4条规定, 智能建筑作为单位工程的一个分部工程,纳入了工程质量验收体系,分部工程验收合格是单位工程判定合格的前提条件[3] 。因此,只有智能建筑工程完成安装、调试试运行和系统检测,智能建筑和其他各分部工程验收合格,才能组织单位工程的竣工验收。建设单位应对竣工验收条件是否具备把关,不具备条件不应申报验收。智能专业设计人员应参加竣工验收的检查,建设单位还可邀请业内专家作为验收组成员,以充实检查力量。
检测机构应客观公正,提高检测能力、检测水平,树立自己的权威性,合理收费,提高服务质量。质量监督机构应加强对智能系统设计、施工单位的资质,施工图的报批审查情况,变更认可情况,施工、监理人员的到岗履责情况,工程实体质量及资料,竣工验收等内容进行监督;加强对检测机构的行为监督;加大处罚力度,对违规行为应及时予以制止,并责令改正。标准、规范应根据形势的发展变化作出修订和补充,地方政府也可以在国家标准的基础上制订地方标准, 完善规范体系,提高可操作性。改进评优办法,建议将智能化系统的运行检测结果作为评优的前置条件之一。加强优质工程评审中智能化内容的检查,智能化工程未经验收合格不得评优。
2.7 加强物业管理, 提高管理水平
加强物业公司的人才引进,培养一支熟悉建筑智能化技术的系统运行维护队伍;制定系统操作规程、操作员责任界面、交接班制度等;推行持证上岗制度; 做好系统的故障维修和预防性维护,使系统设备的运行保持正常水平。
3 结语
总之,随着社会信息化的不断深入,需要在提高认识、人才培养、优化设计、规范市场、加强施工过程控制、提高运行维护水平等方面下功夫,需要行业内外共同努力,多管齐下, 促进智能建筑工程质量的提高,使之在构建环境友好型、资源节约型社会,在实现可持续发展中发挥更为积极的作用。
参考文献
[1]温伯银,赵济安,邵民杰,等. GB/T 50314-2006智能建筑设计标准[S].北京:中国计划出版社,2007.
摘要:推行工程量清单计价,是深化工程造价管理改革的重要内容,是规范建筑市场经济秩序的重要措施。《计价建筑规范》的实施,有利于建立由市场形成工程造价的机制,有利于促进政府转变职能、业主控制投资、建筑业加强管理,有利于在公开、公正、公平的竞争环境中合理确定工程造价,提高投资效益。
1概述
2003年7月1日,我国建设工程造价改革中出台的国家标准———《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2003)开始施行。它改变了以“量、价、费”定额为主的静态工程造价管理方式,推出了“控制量、指导价、竞争费”的动态管理方式,规范工程量清单计价行为,调整建设工程出资人、发包人和承包人各种关系的依据。财政投资评审要积极适应这一变化,努力创新工程方式。
2工程量清单计价的特点
长期以来,工程预算定额是衡量我国建设工程造价的法定依据和基础,是为完成单位建筑产品所需消耗的数量标准。定额计价法就是根据有关部门颁发的预算定额、费率、指标等,通过编制建设概算或施工图预算来计算、确定建安工程造价,并以此作为国家财政控制基建投资和监督基本建设拨款的主要手段。传统的定额计价是对建筑产品价格的国家定价,具有统一性、指令性和强制性,对于加强计划管理,减少投资浪费等方面有一定的积极作用。但这种量价合一的计价方式也暴露出一些问题,如定额不能体现个别成本,约束了企业的自主报价;缺乏市场竞争力,难以达到合理低价中标;竣工决算则是工程价款结算加签证审核,往往造成“四算”分离,“三超”现象严重。近年来,投资多元化、多渠道的出现客观上要求企业能够根据自身状况和市场供求来决定建筑产品价格,定额计价方式已不能适应建设市场的变化。因此,引入竞争机制,按照国家宏观调控,企业自主报价,市场形成价格的原则,实行量价分离的工程量清单计价方式势在必行。
工程量清单计价是由招标方根据国家统一的工程量计算规则提供工程数量,由投标方根据工程量清单和市场价格信息自主报价,经评审合理低价中标的计价方式。实行工程量清单计价的工程总造价包括完成招标文件规定的工程量清单项目所需的全部费用,由工程清单项目费、措施项目费、其他项目费和税金组成。其中工程清单项目费是指为完成施工设计要求的各分项工程量所需的费用,采用综合单价计价,包括完成该工程清单项目所发生的人工费、材料费、机械费、管理费、利润等;措施项目费是指按照国家现行有关建筑规范、规程要求必须配套完成的工程内容所需的费用;其他项目费是预留金、总承包服务费等经有关方面批准列入工程造价的费用;税金是指按照税法的规定列入工程造价的费用。
工程量清单计价的主要特点:一是统一计价规则。即工程量清单的项目划分、计量规则、计量单位以及清单项目编码都要统一,以规范计价行为。二是控制消耗量。统一的社会平均消耗量指导标准,避免企业盲目或随意大幅度减少或扩大消耗量,保证工程质量。三是放开价格。将工程消耗量定额中的工、料、机价格和利润、管理费全面放开,由市场供求关系自行确定价格。四是企业自主报价。投标企业根据自身的技术专长、材料采购渠道和管理水平等,制定企业自己的报价定额,自主报价。五是竞争形成价格。有效引入竞争机制,淡化标底的作用,在保证质量、工期的前提下,以不低于成本的合理低价中标。
3财政投资评审工作要向纵深发展
财政投资评审工作是运用专业技术优势,通过对建设项目的概算、施工图预算和竣工(结)决算进行评估和审查,实施财政投资的监督、管理和控制,为部门预算编制、执行和决策的科学化提供基础。面对建设工程造价改革和工程量清单计价的实施,财政投资评审要积极适应这种变化,采取切实步骤,实现评审工作由初始阶段向纵深发展的转换。
31转变观念,严格监管,学会运用市场手段。工程量清单计价的推出一方面是放开价格,鼓励竞争,在工程造价管理上更多地采取市场手段,以达到节约投资,提高效益的目的;另一方面国有企业、建设单位面对不断加剧的竞争,对于如何建立公平合理的游戏规则,如何发挥政府的支持、帮助和仲裁作用会有更多的要求。应该说,放开价格,企业自主报价的同时就意味着严格的监管,不能因建筑产品价格随着市场的变化而变动就忽略了评审的作用。评审工作要从驾轻就熟的政府指令性方式中解脱出来,学习运用市场知识和手段,积极地从制度和方法上研究实施工程量清单计价前提下的新思路、新方法,引入政府投资项目公众参与和专家评审机制,加大决策咨询力度,以适应政府投资管理的需要。
32严格界定适用范围,加大评审力度。《建设工程工程量清单计价规范》中明确规定“全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程应执行本规范”。国有资金包括了财政预算内(外)资金,国家机关、国有企事业单位和社会团体的自有资金、借贷资金以及发行政府债券和举借外债所筹集的资金。国有资金投资为主是指国有资金占工程总投资50%以上,或虽不足50%但事实上拥有控股权的工程。据此,凡是实行招投标的建设工程,不论招标主体是什么性质,只要资金来源符合上述国有资金的界定,其工程量清单、招标标底、投标报价的编制、合同价款的确定与调整、工程(结)决算都应按照新的要求进行严格评审。尤其要通过介入工程量清单的编制和审查来确定工程造价,掌握合同中对工程量变更的约定及其执行中的增减变,为竣工决算打好基础;要对最低投标价进行评审,以保证建设工期、质量和成本支出,防止欺诈行为;要在审查环节杜绝缺项、漏项、少报工程量,避免中标后再结算中补报工程差额的“钓鱼”现象。
33突出重点,加强工程前期投资控制。目前财政投资评审工作主要是对施工图预算、承包合同价、工程(结)决算的控制,侧重于事后核算。考虑到相当一段时间,消耗量定额仍然是工程造价确定的前提,工程量清单计价与现行的定额计价还要共存于评审活动中,评审工作要不失时机的在基本建设的不同阶段拓宽投资控制目标,重点前移。在项目决策设计阶段,要参与审查拟建项目的设计方案,设备选型和投资估算;审查初步设计概算,进行项目经济评价,从经济技术角度协助设计优化。有资料显示,这一阶段影响工程投资的可能性占30%—75%,而施工阶段的可能性只占5%—25%.设计图纸一旦完成,项目的结构形式、装饰标准、材料设备选型等就确定了,投资额也就基本确定了,所以事前控制是关键。在工程承发包阶段,要参与编制招标文件、制定合同条款、审定标底;在项目实施阶段应跟踪审查设备、材料订货,工程预算,工程进度款拨付,审查变更和付款签证,审核相关索赔等;在竣工验收阶段,重点审查工程价款结算和竣工财务决算,项目的余款额只有在评审后才能确认。