发布时间:2023-09-28 10:12:07
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的5篇建筑工程工程量,期待它们能激发您的灵感。
【关键词】工程量清单 计价 编制
中图分类号:K826.16文献标识码:A 文章编号:
1工程量清单的基本概念
1.1工程量清单
是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单,是由招标人按照施工设计图纸及招标文件要求,将拟建招标工程的全部项目和内容,依据计价规范附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和计算规则编制,包括分部分项工程量
清单、措施项目清单、其他项目清单。
1.2工程量清单主要组成部分
工程量清单主要由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、零星工作项目表、主要材料价格表等构成。
1.3工程量清单计价
是指投标人完成由招标人提供的工程量清单全部项目所需的全部费用,包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。工程量清单计价采用综合单价计价。综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润,并考虑风险因素。
1.4工程量清单计价方法
是建设工程招标投标中,按照国家统一的工程量清单计价规范,由招标人提供工程量数量,投标人自主报价,经评审低价中标的工程造价计价模式。
2工程量清单的编制依据
编制依据有《建设工程工程量清单计价规范》、招标文件、设计文件、有关的工程施工规范与工程验收规范、拟采用的施工组织设计和施工技术方案。
3工程量清单的编制原则
工程量清单是对招投标人都有约束力的重要文件,是招标投标活动的依据。能否编制出完整、严谨的工程量清单,直接影响招标的质量,也是招标成败的关键。因此,在招标准备阶段,必须聘请具有编制招标文件能力的招标人或具有相应资质的中介机构进行编制。工程量
的内容可以依据设计深度、特殊的质量要求以及便于计量的原则进行编制。由于不同项目的工程量清单对分部分项工程的划分以及各分部分项工程所包含内容可能不会完全相同,所以在每一个分部分项工程计算时,要详细说明该分项所包含的项目、工作内容和质量要求,只有这样才能避免漏项、缺项和重复计算。招标单位在编制工程量清单时应遵循下列原则:
3.1客观、公正、科学、合理的原则
编制人员要有良好的职业道德,要站在客观公正的立场上,兼顾建设单位和施工单位双方的利益,严格依据设计图纸和资料,按现行的定额和有关文件以及国家制定的建筑工程技术规程和规范进行编制,避免人为地提高或压低工程量,以保证清单的客观公正性。
3.2全面、真实、准确的原则
计算工程量的工作是一项枯燥繁琐且花费时间长的工作,需要造价人员耐心细致,一丝不苟,努力将误差减小到最低限度。在计算时首先应熟悉和读懂设计图纸及说明,以《计价规范》规定的项目和统一工程量计算规则为依据,目前主要是借助计算机软件进行工程量的计算。
4工程量清单的编制要求
4.1严格按照《计价规范》进行编制
工程量清单的编制必须严格按照《计价规范》的要求进行。分部分项工程量清单必须满足
“四统一”原则,特别是必须根据《计价规范》中统一的工程量计算规则计算工程量。这就需要清单编制人员编制前要深入学习和领会《计价规范》,理解清单招标的实质,弄清清单项目的划分,熟练掌握各分项的工程量计算规则,特别要注意与定额计价模式不同的工程量计算规则。
4.2工程量清单项目特征描述完整
工程量清单的项目特征必须描述完整,避免由于描述不清引起理解上的差异,造成投标企业报价时不必要的失误,影响报标工作的质量。清单编制人员要根据《计价规范》中提示的项目特征和设计图纸,结合具体分项工程的特征,对项目特征进行增减,将项目描述清楚。
这不仅需要清单编制人员懂得工程造价方面的知识,还要懂得工程技术,最好具有工程施工的实践经验。招标人需要注意培养工程经济和工程技术方面的复合型人才,或者委托具有相应资质的造价咨询单位进行编制。
4.3分部分项清单项目齐全
清单编制人员要仔细读懂设计图纸,根据设计图纸列项,分部分项工程量清单项目不仅要列全,还要避免同一工作内容在多个分项里出现。这样可以预防施工单位利用工程量清单漏项进行索赔的风险,同时避免投标单位对同一工作内容进行重复计价。
5分部分项清单编制中存在的问题以及解决办法
5.1清单项目设置存在漏项问题
清单编制列项一定要按照招标文件规定的范围,招标设计图纸及《计价规范》的项目设置要求,把拟招标工程的明细项目列置齐全,不留活口。
5.2清单项目选套子目不合适
由于清单编制人员对于《计价规范》子目设置和适用范围理解存在偏差,导致所选清单项目存在问题,这样一来,清单子目编码、项目名称、计算规则应用就全改变了,导致投标人报价也会出现偏差。
5.3同一个清单子目项目分列不合适
在清单编制时,同一个清单子目在什么情况下要分列清单,清单编制人员一方面要按照《计价规范》的规定要求执行,同时还要结合本地区的计价标准的项目结构设置考虑,只有这样。
才能保证投标人根据分列的清单准确报价。
5.4项目特征描述不完整
在项目中清单项目特征描述不完整是最突出的问题,主要表现在这几个方面:
①计算部位表述不清楚。虽然《计价规范》项目特征描述里没有要求明确计算部位,但是由于不同计价人员对项目的理解却在偏差,清单编制人员要把自己的计算思路尽可能标注出来,便于投标人理解清单,准确报价。
②材料规格描述不完整。
③项目特征关于工程做法简单指向图集。在清单编制时不允许把有关工程做法简单指向图集编号,要求必须详细列出具体做法。一般来说图集只是表达施工的构造层次、尺寸,对于涉及材料种类、规格并不明确,简单指向图集,对于投标人就无法准确报价。
5.5工程量计算出现偏差
在清单编制过程中,工程量出现偏差主要有以下几种情况。
①图纸理解出现偏差,计算时丢三落四,尺寸选取不正确,造成工程量少算、多算。
②《计价规范》规定的计算规则理解偏差,该扣除部位的没扣除、不该扣除部位的扣除了、
该增加的部位没增加、不该增加的部位增加了,造成工程量计算结果偏差。
③由于清单项目选用错误造成的计算规则应用错误。
④由于清单项目分列不合适造成的工程量计算合并错误。
5.6针对清单编制中存在问题有效的解决办法
鉴于以上清单编制中存在的问题,除了努力提高编制单位及造价人员的执业水平外,在目前建筑市场前期招标阶段,针对大型重点基建项目建设单位为保证工程量清单的编制质量,往往委托两家造价咨询机构同时编制清单,然后进行细致核对,最终整理出一份几方认可的完整的清单进行招标,从而有效地保证了工程量清单编制的准确性。
建立以市场为指向的工程量清单计价模式,是建筑工程造价改革的需要,是适应社会主义的需要,是加入WTO后与国际接轨的需要,对整顿建设市场秩序,进而规范市场经济秩序会起到积极的作用,进而也突出了工程量清单编制的重要性。
【参考文献】
【关键词】工程量清单;细节探究;国标清单计价规范
建筑工程工程量清单计价模式已经在建筑行业实行了近14年,不仅逐步取代传统的定额计价模式,也为建筑行业和国际接轨提供的便利和准入前提,其中作为基础依据的工程量清单至关重要,它是确定和控制工程造价的基础数据,直接关系到投标报价和招标控制价的水平,关系到招投标的成败,关系到施工过程中计量、变更和索赔管理,关系到工程竣工结算。工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成,编制方法虽然在国标工程量清单计价规范中有相关规定,但是对于规范可能产生歧义理解,在编制过程中可能会出现处理起来比较棘手的具体情况,因此有必要探究编制过程中的细节问题,以提高工程量清单的编制质量。
1分部分项工程量清单
分部分项工程量清单是工程量清单中最核心的清单,也是涉及内容最广、编制过程中工作量最大的清单,影响工程造价的大量基础数据体现在这个清单中,包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。
1.1项目编码
(1)基本规定组成项目编码的12位阿拉伯数字可以拆分成5级,其中:第1、2位数字表示专业工程代码,如01表示房屋建筑与装饰工程、02表示仿古建筑工程;第3、4位数字表示附录分类顺序码,如0101表示建筑工程中的土石方工程、0102表示建筑工程中的地基处理与边坡支护工程;第5、6位数字表示分部工程顺序码,如010101表示建筑工程中的土石方工程中的土方工程、010102表示建筑工程中的土石方工程中的石方工程;第7、8、9位数字表示分项工程项目名称顺序码,如010101001表示建筑工程中的土石方工程中的土方工程中的平整场地、010101002表示建筑工程中的土石方工程中的土方工程中的挖一般土方;第10、11、12位数字表示清单项目名称顺序码,如建筑工程中的土石方工程中的土方工程中的挖一般土方,如果其他项目特征相同,但土质类别不同,土质不同则施工难度不同则报价不同,不同报价工程量需要分别体现,那么三类土的挖一般土方可以编码010101002001,四类土的挖一般土方可以编码010101002002。(2)重码在同一招标工程的项目中不得有重复的清单编码,如果一个标段中含有两个单位工程,每个单位工程中都有项目特征相同的现浇混凝土基础梁,那么在工程量清单中第一个单位工程的现浇混凝土基础梁的项目编码应为010503001001,第二个单位工程的现浇混凝土基础梁的项目编码应为010503001002,并分别列出各单位工程现浇混凝土基础梁的工程量。(3)补充编码编制工程量清单时如果出现国标清单计价规范中没有的项目,应按补充项目处理,补充项目的编码由规范代码与B和三位阿拉伯数字组成。如01B001表示房屋建筑与装饰工程补充的第一项,01B002表示房屋建筑与装饰工程补充的第二项等,以此类推。
1.2项目名称
确定项目名称也叫列项,列项的基本原则是项目特征不同报价可能就不同,报价不同就要分开列项。列项看似简单其实不然,不仅需要有纯熟的报价计算方法,还需要掌握相关规定。目前造价工作者一般都是依据当地定额对工程量清单进行报价,那就需要熟练掌握定额中的工程量计算规则和说明,比如辽宁省的钢筋混凝土构造柱,在框架结构中构造柱一般出现在砌筑的女儿墙中和较长的框架间的砌体中,虽然都是构造柱,但是他们的报价却是不同,因为定额中规定框架结构的间墙构造柱的人工需要乘以系数1.3,而砌筑的女儿墙中的构造柱则不需要乘系数,因此虽然是同一个单位工程的构造柱却报价不同,需要列两个清单项目。这一类的分别列项是很多造价人员的弱点,经常被忽略不做区分,导致报价时再把工程量分开分别报价,然后再按加权平均的办法报最终价格,非常繁琐。
1.3项目特征描述
项目特征是对工程量清单项目自身特征的描述,是履行合同义务的基础,是确定每个清单项目所报综合单价的重要依据,特征不同报价就不同,因此特征描述的内容必须准确、全面,和图纸一致,越详细越好。相同的项目名称如果项目特征不同就可能带来综合单价的不同,而不同报价的工程量应该分别列清单项目。例如,同一招标工程中的现浇混凝土独立基础的混凝土强度等级不同,则混凝土的单价不同,就会导致现浇混凝土独立基础的综合单价不同,就需要分开列清单项目,项目编码前四级相同,用第五级编码001、002等区分,分别对应各自的工程量。对有些用文字难以规范、简洁、准确和全面描述的项目特征,在用文字描述的同时也可以直接采用图集编号等方式描述,考虑到投标人投标时复核工程量方便,或者施工过程计量管理、结算调整工程量、处理工程索赔等方便,也可以注明施工部位,不同部位的工程量对应不同的工程量清单项目。
1.4计量单位
应按国标清单计价规范附录中规定的计量单位确定,一般以重量计算的项目采用t或kg;以体积计算的项目采用m3;以面积计算的项目采用m2;以长度计算的项目采用m;以自然计量单位计算的项目采用个、套、块、樘、组、台等;没有具体数量的项目采用宗、项等。对于有两个或两个以上计量单位的工程量清单项目,应根据项目特征的要求,并考虑方便计算工程量等因素来综合选择。1.5工程量是指建设工程项目以经审定通过的工程施工设计图纸及其说明、施工组织设计或施工方案和其他有关技术经济文件为依据,按照国标清单计价规范附录的工程量计算规则、计量单位等规定,对每个清单项目计算出来的工程数量。除另有说明外,所有清单项目的工程量应以实体工程量为准,不考虑施工中的各种损耗和需要增加的工程量,如土石方工程中不需要考虑工作面和土方放坡的工程量等。
2措施项目清单
措施项目清单应根据国标清单计价规范的规定编制,并应根据拟建工程的实际情况列项。招标人将认为可能发生的措施项目列在措施项目清单中供投标人报价时参考,投标人在报价时认为招标人提供的措施项目不合适可以进行修改,并按修改后的措施项目清单进行报价。措施项目包括可以计量的项目和不能计量的项目。可以计量的项目有脚手架、混凝土模板及支架(撑)、垂直运输、超高施工增加、大型机械设备进出场及安拆、施工排水、降水等,按照工程量计算规则计算工程量,编入分部分项工程量清单中,和构成工程实体的分部分项工程量清单项目一样采用综合单价计价;不能计量的项目有文明施工、安全防护、夜间和非夜间施工照明、二次搬运、冬雨季施工、地上和地下设施、临时设施、已完工程及设备保护等,按照国标清单计价规范附录中列出的项目编码、项目名称以“项”为计量单位编制措施项目清单,投标人按“项”报价,一般有按系数法计算和按造价主管部门规定计算两种方法。措施项目清单在编制时除了考虑工程本身的特点外,还需要考虑施工现场情况、常规施工方案、与建设工程有关的标准、规范、技术资料,拟定的招标文件,建设工程设计文件及相关资料,地勘水文资料、气象、环境、安全等。因为影响因素太多,实际工程中如果出现国标清单计价规范附录中未列的措施项目,清单编制人可以根据工程的具体情况对措施项目清单进行补充。
3其他项目清单
3.1暂列金额
暂列金额可以理解成不可预见费用,这笔费用可能发生,也可能不发生,如果发生也不能预先确定发生的具体金额,主要用于:(1)签订工程合同时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购费用;(2)施工中可能发生的工程变更费用;(3)合同约定调整因素出现时的合同价款调整费用;(4)索赔、现场签证确认的费用等。工程建设本身的复杂性决定了暂列金额的存在,工程设计可能需要随着工程进展进行优化和调整,业主也可能提出新的要求,施工过程中可能出现事先不能遇见的因素等,这些都有可能带来工程造价的增加,为了能合理确定和有效控制工程造价,我国政府投资工程项目要求实行概算管理,商业性开发项目也需要成本预先控制,概算不能超估算,预算不能超概算,结算不能超预算,为了不出现这“三超”现象,在国际惯例中通常都预留这部分款项,暂列金额由招标人根据拟发包工程的具体情况估算。放在工程量清单中。
3.2暂估价
暂估价是指必然发生只是暂时不能确定价格的、又需要在工程量清单中体现的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额,所以只能暂时根据工程造价信息或参照市场价格确定一个综合暂估价,列出明细表,包括材料暂估单价、工程设备暂估单价、专业工程暂估价,并在表中注明暂估价的材料、工程设备拟用在哪些清单项目上。工程竣工时按实际价格结算。
3.3计日工
计日工这部分的重点是确定哪些工作属于应该按照计日工计算的费用项目,主要有两类,一是发包人要求承包人完成的工程合同以外的工作,二是因工程变更产生的并且工程量清单中又没有对应项目的工作。计日工表中应列出完成零星工作需要消耗的人工、材料和施工机械台班的计量单位和暂估数量,供投标人报价使用,结算时,工程量按承发包双方共同确认的实际发生数量为准,但承包人所报综合单价不能修改。
3.4总承包服务费
是指总承包人为配合协调发包人进行的工程分包、自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。编制工程量清单时按发包人发包专业工程、发包人供应材料和施工现场管理等项在表格中一一列出,供投标人报价。
4规费项目清单
是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。除“五险一金”外,还有工程排污费和危险作业意外伤害保险费。一般按各地造价主管部门规定计算。以辽宁省大连市为例,“五险一金”按施工企业取得的《辽宁省施工企业规费计取标准》计算;工程排污费按实际发生结算;危险作业意外伤害保险费按建筑面积计算,每平方米1.50元。如无法计算建筑面积,可按工程总造价计算,每千元1.50元计取。
5税金项目清单
建筑工程造价中所包括的税金是指完成该建筑工程项目需要向国家缴纳的税金,应根据造价主管部门规定的税率和方法计算。该税金由建设单位通过工程造价的结算转交到施工单位,再由施工单位上缴到国家税收部门。综上所述,只有严格按照现行的《建筑工程工程量清单计价规范》GB50500-2013和其他编制依据的规定,对其中的每个清单、每个表格、每个项目、每个数据等细节都精益求精才能编制一份高质量的工程量清单。
参考文献
[1]《建筑工程工程量清单计价规范》GB50500-2013.
关键字:建筑工程造价;工程量审核;方法
Abstract: the engineering cost control is the central task of engineering construction, correct, fast calculation is the core task quantity the first work and calculation of engineering quantity is the foundation of the budget, with larger workload, the tedious, time-consuming, careful and other characteristics, accounts for about a project of the whole budget workload of 50 to 70%, and the precision and speed of the degree will directly affect the quality of the budget and speed. Improve quantity calculation methods, to improve the quality of project budget, speed up the budget estimate rate, reduce project budget personnel's workload, strengthen the audit, examination transparency have very important significance.
Keyword: construction project cost; Bill audit; methods
中图分类号: TU723.3 文献标识码:A文章编号:
引言
工程造价是项目决策的依据,是制定投资计划和控制投资的依据,是筹集建设资金的依据,是评价投资效果的重要指标,是利益合理分配和调节产业结构的手段。因此,工程造价审核工作的重要性就显得尤为突出。但对于施工企业,在上报工程造价的过程中,出于各种原因,常存在多报、高报的现象,从而增大了审核工作的工作量和工作难度,这就要求审核人员在提高业务水平和自身素质的同时,要对待工作保持认真、负责的态度,本着公平、合理、公正的原则,从严从细,不过大估算也不低压工程的造价,使其能够真实、贴切地反映出一个工程造价的实际情况。
1.做好基础准备工作是做好工程量审核工作的前提
审核工程量是一项技术性很强的工作。它不仅需要审核人员具有很高的建筑专业素养,一定的施工经验,对规范和定额的正确理解,精确快速计算工程量的技能,还需要掌握沟通的技巧、谈判的艺术等等,更需要做好算量的基础工作。因为无论是手工算量还是软件算量,其中的一些基本操作流程还是相同的,即应先把一些规则性的东西确定下来,如钢筋采用什么接头、土方的挖运填的界定等等,然后按照“从粗到细,先易后难,控大量调小量,,相互沟通”的方法进行。
值得注意的是,审核人员在工程量计算时,需要考虑后续工作的要求,应尽量做到计算过程表达清楚,包括图纸号、项目名称、部位的划分和构件的基本属性,确保每种工程量计算都要有据可依,符合相关规则。
在审核过程中,工程量的核增核减都要有充分的理由,不能强加于人,其中重要的基础工作就是需要相关各方的认可,才算达成一致。因此,每次核对过程都要有详细的记录,解决了些什么问题,还有那些问题有争议,对增减的细目和原因要罗列清楚,确保审核过程是可追溯和公开透明。同时,参与审核的各方需要在上面签字或盖章,以示确认。
2.工程量审核的关键
一个建设项目的工程量是构成项目造价的基本元素,对工程量的审核是最繁重、最复杂,花费时间最长的一个环节,因此,只有在工程量的审核上下功夫,才能真正保证审核的质量。
2.1掌握计量规则。针对工程量的审核,首先要做到在进行工程量审核前要熟练掌握全国统一的工程量计算规则。只有在相同的计算规则、相同的计算方法下,执行相同的规定,工程量才能具备可比性。例如在计算墙体时,应扣除门窗洞口、过人洞、空圈、嵌入墙身的混凝土柱、粱等体积,如果审核人员不了解规则,就有可能将应扣除的部分增加在工程量中,从而增加造价。同时,有些计算规则是为简化工程计算,例如,在计算基础时,基础大放脚T形接头处的重叠部分以及嵌入基础的钢筋、铁件、管道、基础防潮层及单个面积在0.3平米内的孔洞所占体积不予扣除,但靠墙暖气沟的挑檐亦不增加。这样的规定如果不熟练掌握的话,不但加大了工程量的计算,工程量数值的准确性上也会存在偏差,给工程量的审核带来不必要的麻烦。
2.2口径必须一致。审核工程量时,应注意审查施工图列出的细目(工程细目所包括的工作内容和范围)与预算定额中的工程细目是否相一致,只有一致才能套用预算定额中的预算单价。例如:建筑工程预算定额中的某些工程细目已经包括了安装费或刷素水泥浆一道(结合层),计算工程量列工程细目时,也应包括这些内容。反之,如果预算定额中没有包括安装费或刷素水泥浆一道,那么在计算这部分工程量时,就应该另列项目计算。
2.3 计量单位必须一致。审核工程量时,应注意审查施工图列出的计量单位,是否与预算定额中的计量单位相一致,只有一致才能套用预算定额中的预算单价。例如:电气设备安装工程预算定额中的计量单位,有些用“台”,有些用“组”(每三项为一组);管道安装工程预算定额中的计量单位,有些工程细目用“10m”,有些细目用“100m”等.这些都应该注意分清,以免由于计量单位搞错而影响工程量的准确性。
3.工程量审核的方法
由于工程规模、繁简程度不同,合适的审查方法,不仅可以减少工作量,而且能突出重点、审核时间短,效果好。工程量的审核方法很多,最常用的有经验审查法、重点审查法、全面审查法。
关键词:工程量清单 编制 问题分析
1、工程量清单编制存在的问题
(1)项目清单设置不合理。缺项、漏项。漏项是工程量清单编制时的一个常见的问题,如某项目地质条件复杂,土方量大,土方须平衡,只设置了土方回填一项,未分别按外借土方回填和利用土方回填项。水泥搅拌桩空搅数量多,比例大,设置水泥搅拌桩时漏设空搅部分。清单项目设置不准确或漏项会给招标人带来较大的工程量风险,在工程实施过程中投标人可能会据此进行索赔。
(2)工程量清单中项目特征表述不清。前后矛盾。工程量清单醒目特征表述不清,前后矛盾会导致投标单位报价的不合理。
(3)清单项目特征描述不清或错误。有些编制人列清单项时,项目特征不描述。如“现浇混凝土构件”,项目特征不描述混凝土强度等级和类型,是C30的?C40的?还是C50的?是商品泵送混凝土?是抗渗混凝土?还是膨胀混凝土?都无法从中得知。项目特征描述不详细、不明确或不清晰,容易给投标人造成理解上的误差,使得投标人在投标报价时难以把握,并给今后的工程结算、价格调整、合同的实施带来了纠纷、争议。
(4)清单工程量不准确.清单工程量的编制是工程量清单编制的一个重要环节。工程量计算的正确与否,会影响投标人的单价分析,同样也给业主带来风险,如投标人发现工程量计算错误,很可能会采取不平衡报价,让业主陷于被动。
2、工程置清单编制存在的问题原因分析
(1) 对工程量清单计价的适用范围认识模糊。工程量清单计价方法,是工程建设过程中,处在建设实施阶段时选择施工队伍的一种计价方法,其工程量清单的编制,只能是设计深度能满足《计价规范》附录规定的计算规则,计算出相应工程数量的施工图设计资料,以初步设计为基础编制工程量清单会出现以下几种情况:A、不能准确表述清单项目名称,B、不能提出与施工设计图相符的,组成清单项目的全部施工工程,C、项目的特征描述不准确、不完整,D,计量单位和工程数量不准确。仅这四项,就是以使清单计价的有效陛大打折扣,将会处理大量的工程量变更和综合单价的调整。
(2)对工程量清单的编制原则和方法掌握不够分部分项工程量清单项目与设计要求和施工情况不符
(3)编制人员不认真细致、马虎大意,未经复核。编制人员工作不认真,粗枝大叶,搞错清单范围,标段之间划分不清、或不按计价说明和规则执行一对图纸不熟悉,没有对图纸的所有内容一一把握,或编制人嫌工程量计算麻烦、费时,采用所谓的经验系数法,如按建筑面积的含量来估算钢筋工程量等等。工程量清单编制后,应按规定进行复核,否则很容易出现漏(多)加、漏(多)减、漏(多)算或前后矛盾。计算工程量的工作是一项枯燥繁琐且花费时间长的工作,需要计算人员耐心细致。一丝不苟,努力将误差减小到最低限度。
(4)违反建设程序。设计图纸深度不够或变化。编制工程量清单应遵循客观、公正、科学、合理的原则编制人员要有良好的职业道德,要站在客观公正的立场上兼顾建设单位施工单位双方的利益,严格依据设计图纸和资料,现行的定额和有关文件 以及国家制定的建筑工程技术规程和规范进行编制,避免人为地提高或压低工程量,以保证清单的客观公正性。
在编制过程中有时由于设计图纸深度不够或其他原因,对工程要求用材标准及设备定型等内容交待不够清楚,应及时向设计单位反映综合运用建筑科学知识向设计单位提出建议,补足现行定额没有的相应项目。确保清单内容全面符合实际,科学合理。
(5)未进行现场勘察调查,对现场情况不了解。编制人不到现场进行实地勘察,就容易忽略了地下管线、地下障碍物、地面构筑物等对工程实施的影响,特别在措施项目中就很可能漏项。如在交通繁忙路段施工,则应考虑设置疏导交通费用清单项。还有一些由业主实施,需中标人配合的,应设置相应项目的配合费项,如道路绿化迁移配合费用项、道路管线迁移配合费用项。
(6)编制人的能力经验和对编制的重点难点把握的偏差。工程量清单专业性强,内容复杂,涉及面广,要求编制人工作认真细致,不仅要掌握工程计量知识,熟悉招标文件及法律、法规条款,还要对建筑构造、结构以及施工工艺、施工方案有一定的理论知识和实践经验。每个编制人的能力水平都不―样,工作经历不同,同样的项目每人编制出来都会有所不同,反映出来的合理性也不尽相同。
(7)图纸模糊或不完善招标的施工图纸可能由于设计深度问题,部分内容未达到施工图纸的要求,编制清单人员往往直接遗漏了该项工作内容。
3、工程量清单编制存在问题的对策
3.1 择优选择编制单位
工程量清单可以由具有编制招标文件能力的招标人编制,现在招标人一般都是委托工程造价咨询机构或招标机构进行编制,这是专业化、社会化的必然选择。关键是招标人要选择委托实力强、信誉好且具有相应资质的工程造价咨询机构或招标机构。我们的做法是通过社会公开征集的形式择优选择了5家招标机构为年度服务单位,并制定了相应制度对其进行管理,以形成良性竞争。
3.2 严格遵守建设基本程序
招标人应从项目的项建、立项、可研,初步设计,工程招标、工程施工,竣工决算等环节建设程序,有计划、合理地安排关键节点,杜绝违章违规行为可以有效地避免投资浪费、造价失控。设计前应进行详细地质勘察,图纸审查要从初步设计开始,施工图未经审查的,不能作为招标图和施工图。
3.3 指定措施。加强管理
应明确编制人的工作内容、工作职责,工作目标、工作计划、工作流程,并以组织措施、合同措施、经济措施、技术措施加以管理。包括但不限于:
(1)建立项目管理小组,落实人员,定岗定位,并进行职能分工。
(2)制定工作计划和详细的工作流程并严格遵照执行
(3)复核施工图,组织设计交底答疑会。凡图纸不明确的地方要求设计院明晰,不合理的地方可以提出合理化建议,尽量将存在的问题在招标前解决。
(4)依据国家清单规范、计价办法等,认真复核、审查工程量清单,清单准确与否,关系到工程投资的控制。此清单编制完成后认真进行全面复核。
3.4 加强学习,善于总结
工程量清单的编制过程不是静态的,而是动态的。编制人同时要善于总结,建立资料库。
4、结束语
总而言之,工程量清单是对招、投标人都具有约束力的重要文件,是工程招标投标活动的依据。能否编制出完整、严谨的工程量清单,直接影响招标峋质量,也是招标成败的关键,对合同的履行也有至关重要的影响。
参考文献
关键词:建筑工程造价;工程审核;原因
Abstract: The project cost control is the core task of the engineering construction, engineering calculation is correct, fast is the primary work of the core task, engineering calculation is based on the work of preparation of project budget, with a larger workload, tedious, time-consuming, delicate features, about preparing the project budget workload of 50 ~ 70%, and its accuracy and speed will directly affect the quality and speed of budget. Improvement of calculation method of engineering quantity, for improving the quality of budget, accelerated speed, reduce the budget staff, has a very important significance to enhance transparency, certification audit.
Key words: engineering cost of construction project audit; reason;
中图分类号:[TU761.6]文献标识码:A文章编号:
引言
工程造价是项目决策的依据,是制定投资计划和控制投资的依据,是筹集建设资金的依据,是评价投资效果的重要指标,是利益合理分配和调节产业结构的手段。因此,工程造价审核工作的重要性就显得尤为突出。但对于施工企业,在上报工程造价的过程中,出于各种原因,常存在多报、高报的现象,从而增大了审核工作的工作量和工作难度,这就要求审核人员在提高业务水平和自身素质的同时,要对待工作保持认真、负责的态度,本着公平、合理、公正的原则,从严从细,不过大估算也不低压工程的造价,使其能够真实、贴切地反映出一个工程造价的实际情况。
1 做好基础准备工作是做好工程量审核工作的前提
审核工程量是一项技术性很强的工作。它不仅需要审核人员具有很高的建筑专业素养,一定的施工经验,对规范和定额的正确理解,精确快速计算工程量的技能,还需要掌握沟通的技巧、谈判的艺术等等,更需要做好算量的基础工作。因为无论是手工算量还是软件算量,其中的一些基本操作流程还是相同的,即应先把一些规则性的东西确定下来,如钢筋采用什么接头、土方的挖运填的界定等等,然后按照“从粗到细,先易后难,控大量调小量,,相互沟通”的方法进行。
值得注意的是,审核人员在工程量计算时,需要考虑后续工作的要求,应尽量做到计算过程表达清楚,包括图纸号、项目名称、部位的划分和构件的基本属性,确保每种工程量计算都要有据可依,符合相关规则。
在审核过程中,工程量的核增核减都要有充分的理由,不能强加于人,其中重要的基础工作就是需要相关各方的认可,才算达成一致。因此,每次核对过程都要有详细的记录,解决了些什么问题,还有那些问题有争议,对增减的细目和原因要罗列清楚,确保审核过程是可追溯和公开透明。同时,参与审核的各方需要在上面签字或盖章,以示确认。
2 工程量的审核
一个建设项目的工程量是构成项目造价的基本元素,对工程量的审核是最繁重、最复杂,花费时间最长的一个环节,因此,只有在工程量的审核上下功夫,才能真正保证审核的质量。
2.1针对工程量的审核,首先要做到在进行工程量审核前要熟练掌握全国统一的工程量计算规则。只有在相同的计算规则、相同的计算方法下,执行相同的规定,工程量才能具备可比性。例如在计算墙体时,应扣除门窗洞口、过人洞、空圈、嵌入墙身的混凝土柱、粱等体积,如果审核人员不了解规则,就有可能将应扣除的部分增加在工程量中,从而增加造价。同时,有些计算规则是为简化工程计算,例如,在计算基础时,基础大放脚T形接头处的重叠部分以及嵌入基础的钢筋、铁件、管道、基础防潮层及单个面积在0.3平米内的孔洞所占体积不予扣除,但靠墙暖气沟的挑檐亦不增加。这样的规定如果不熟练掌握的话,不但加大了工程量的计算,工程量数值的准确性上也会存在偏差,给工程量的审核带来不必要的麻烦。
2.2要正确选择合适的审核工程量的方法。由于工程规模、繁简程度不同,合适的审查方法,不仅可以减少工作量,而且能突出重点、审核时间短,效果好。审查方法有很多,主要包括全面审查法、重点抽查法、分解对比审查法等,可根据实际情况来进行选择。
3设备、材料价格的审核
设备、材料预算价格是施工图预算造价所占比重最大,变化最大的内容应当重点审查。但由于建筑材料市场不规范,材料质量差异性较大,从而造成了材料价格的参差不齐,所以主要材料价格的确定一直是评审工作中的一大难题。如何能保证材料价格接近实际的价格,要通过了解市场价格、结合定额材料价格、建设单位报审价格,并参考同类工程价格,综合测算统一定价,保证出具的审核结论具有可比性、科学性和统一性,从而达到节约资金的目的。所以在审核设备、材料价格时要做到以下几点:
3.1审查设备、材料的价格是否符合工程所占地的真实价格及价格论文水平。若是彩市场价,要核实其真实性、可靠性。若是采用公布的信息价,要注意信息价的时间、地点是否符合要求,是否要按规定调整。
3.2材料的原价确定方法是否正确,运杂费等各项费率及计算是否正确。
4费用计取的审核
审核人员在对费用进行审核前要熟悉费用定额的主要内容及相关的文件规定,同时要结合甲乙双方签订的工程合同,要注意定额与费率是否相配套、工程类别划分是否正确、有关费用在选择费率时是否合理等问题。尤其要注意甲乙双方签订的施工合同条款与相关的文件规定是否有矛盾的地方,针对无效条款要坚决删减,防止增加工程造价。
5工程量审核中出现计算结果差异的原因
不同的造价人员编制的工程量计算结果必然是不同的,相同是没有的。审核过程中存在计算结果不一致的原因,主要有包括以下几点:
5.1施工方往往故意高估冒算,甲方和咨询单位往往算得比实际消耗还少,这是由于所处的立场所决定的。
5.2施工方对定额的理解不如咨询单位,但甲方和咨询单位对施工工艺不是很熟悉,这也会造成计算结果的差异。
5.3施工方对规范、图集的理解要比咨询单位要深。因为施工单位的人员是直接参与施工管理过程的,而甲方和咨询单位对规范、图集通常不大熟悉,这样也会影响工程量的计算,审核时更是缺乏共同语言。
5.4对图纸的理解也存在不同程度的差别,一般施工方对图纸的理解要比咨询单位要正确些,特别是对设计变更,许多咨询单位都是很茫然的,而施工方因为一直参与其中,了解的自然相对清楚。这样必然会出现结果的不同。
5.5工程量计算的工具和方式不同也会造成计算结果的不同,同一工程用手工与软件计算的结果有一定的差异,用不同软件也会有不同的计算结果,不同的人用同一软件计算结果也会不同。
5.6施工单位送审的计算书往往是按施工的思路进行计算,而甲方和咨询单位一般是按预算的规则操作,这种计算结果会有所不同。
5.7经验丰富的预算员与初出茅庐的预算员计算出来的结果往往有很大的差距,新手计算漏项错算现象较普遍。
6结语
总之,工程量审核工作是一个复杂而系统的工作,在审核前就应制定周密的审核策略、计划和进度,同时要根据具体情况进行适度调整,以确保审核工作的顺利进行,当然,要做到公平公正,如何熟练运用审核技巧等这些都不是一朝一夕的事,只有不断地总结经验教训,形成一套行之有效的审核流程和标准,这样才会不断进步和成熟。
参考文献:
1.《建筑工程造价管理与控制》 杨爱华,安徽文化出版社,2004年3月
2.《最新工程造价、估价与工程竣工结算编制删指南应用手册》 编委会,中国知识出版社,2006年6月