经济高质量发展的内涵精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇经济高质量发展的内涵，期待它们能激发您的灵感。

篇1

>> 高职院校内涵建设的要素构成与路径探析 高职院校内涵发展的核心要素及其建设 高职院校内涵建设的关键要素 高职院校内涵发展的新路径：教学学术 高职院校品牌文化及其要素构成 高职院校毕业生就业质量：内涵及构成要素 高职院校内涵式发展的基础 高职院校内涵建设的使命、要素与逻辑走向 高职院校核心竞争力的内涵、层次及构成要素分析 民办高职院校内涵建设路径初探 技工院校内涵式发展路径研究 商贸类高职院校学生职业素质的内涵构成与养成路径 试析城市文化软实力的内涵及其构成要素 高职院校内部质量保证体系的内涵、建构原则与实践模式 以教育模式改革助推高职院校内涵发展 高职院校内涵发展的关键是提升“四个能力” 医药类高职院校内涵式发展模式实现途径的研究与实践 高职院校内涵式发展主体存在的问题及策略 高职院校内涵式发展特色之路的探索 试论职业技能大赛对高职院校内涵式发展的影响 常见问题解答 当前所在位置：l.

[2]郑玉清.现代职业教育的理性选择：职业技能与职业精神的高度融合[J].职教论坛，2015（5）：30-33.

[3]王苏琪.我国高职院校科研定位及走向分析[J].黑龙江高教研究，2014（3）：140-142.

[4]张启富.高职院校试行现代学徒制：困境与实践策略[J].教育发展研究，2015（3）：45-50.

[5]汪建云，王其红.高职教育政校企协同合作的困境与突破[J].中国高教研究，2004（1）：97-100.

[6]孙卫东，宋砚清.高职开展中外会作办学的路径研究――基于江苏省的实证分析[J].职教论坛，2014（4）：43-46.

篇2

[关键词]高品质产品 市场 创新 质量要求

中图分类号：TU-05 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）19-0074-01

一、高品质产品的现状分析

随着我国经济增长逐渐由政策刺激向自主增长有序转变，经济发展总体态势良好，继续朝着宏观调控的预期方向发展。与此同时，国家经济的高速发展，直接影响国民收入的水品。居民收入水平的提高，意味着我国市场经济的多样化发展。

我国市场经济现在正向多元化刚想发展，而高品质产品市场，正是这市场经济不断发展的产物。所谓高品质产品，即产品的高质量要求。而在我国，产品质量的重要性，在许多行业与企业中甚至排在了利润、设计、营销之后。以尽可能高的频率将产品（试用品）投入市场，再根据用户的反馈情况在后续升级版本的产品中予以改进，已经成为很多成功企业的熟练操作模式。一些企业会认为说，极低的价格出售，极新的创意设计，怎么可能有很高的质量。这就必然使一些用户会问，谁还关心质量？这就是高质量产品市场所面临的困境。

质量究竟对一个产品来说意味着什么？美国斯坦福大学名誉教授，詹姆斯L.亚当斯说过，无论是近年来致力于重整制造业的美国，还是致力于由“中国制造”向“中国创造”转型的中国，都必须审视质量的重要性，改变更快，更大，更便宜的消费品等商品从制造到销售再到消费的链条，让产品更具品质，唯有此才能保证不降低美国消费者生活质量、继续满足和提高中国消费者的体验需要的前提下，避免世界能源和环境崩溃。

二、高品质产品的市场调查以及分析

市场调查是调查研究数据支持的重要方法，对于高质量产品的调查方法应根据具体情况选择不同的方法。市场调查的方法可分为两大类，第一类是按选择调查对象来划分，有全面普查、重点调查、随机抽样、非随机抽样等；第二类是根据调查对象所采用的具体方法来划分，有访问法、观察法、实验法。在这众多调查方法中，根据现有能力和实际情况，同时为了调查结果更具普遍性，选择了具有代表性的随机抽样法和访问法。

针对被调查人群的作息时间不同，我们选择了在不同时间，对不同地方的人进行了随机调查与访问。分别是晨练时间的公园，早高峰时间的车站，晚间的市场，及周末的商场。根据被调查人群的年龄，将被调查人群分为四组。分别是30岁以下年龄段；30―45岁年龄段；45―60年龄段；及60岁以上年龄段。根据调查结果统计，30岁以下年龄段，有29%的人在选购商品时会优先选择高质量产品；有54%的人在选购商品时，会考虑高质量产品与低价位产品的性价比；也有17%的人会选择价位低的产品。在30―45岁年龄段，有41%的人会优先考虑购买高质量产品，33%的人会在二者之间徘徊，而26%的人会选择购买相对价格较低的商品；在45―60年龄段，有22%的人会选择购买高质量产品，53%的人会在对比之后再做选择，而25%的人会选择价位低廉的商品；在60岁以上年龄段，有18%的人选择购买高质量产品，39%的人会犹豫购买哪种，43%的人则表示会选择价位最低的。

由此可见，在我国高品质商品不是没有市场，要想扩大高品质商品的市场，产品需要在性能、成本和价格等要素之间作出平衡。要让产品尽可能满足消费者的使用便利，追求尽可能高的适合度，要追求工艺的精良化。高品质产品应在满足消费者使用要求基础上带给其情绪上的愉悦，更要确定产品的象征意义和文化价值，满足可持续发展要求。只有这样，才能制造出出类拔萃的高品质产品，才能让高品质产品彻底走入社会生活，才能进一步扩大高品质产品的市场。目前激烈的市场竞争，已从简单的价格竞争转到了产品质量的竞争，大多企业已经认识到产品质量的重要性，同时各种有代表性的实验室、产品检测中心相继成立，为提高中国产品的高质量打下了坚实的基础。

三、高品质产品的未来发展趋势

我国经济现代化已进入一个全新的历史时代。经济全球化和新科技革命给工业化和信息化提供了同步推进的机会，并且我国已经跨越了经济起飞的基础时期，站在了新的历史起点上。未来竞争格局仍是将品牌，品质和渠道，我国的高品质产品必须要加速品牌的成长与壮大。

目前，我国高品质产品将有五大发展趋势。一、对用户体验和产品人性化的关注。二、注重高品质产品的创新以及专利的申请，提升核心竞争力，对知识产权的保护日益规范。三、是强调对产品细节的关注，对产品品质精益求精，从细节反应消费品味，反应对产品内涵的理解。四、企业更注重品质与品牌，而不是利润。真正好品牌的内涵便是品质、耐用、持续性发展的结晶；品质才是企业的生命。

四、是环保节能与安全。

从目前趋势看，高品质产品市场发展潜力巨大，企业要不断增强自主创造力、高端制造能力、市场营销能力和品牌影响力，增强社会责任意识，通过生产高质量产品，成为深受世人尊敬的国际化企业和品牌，提高中国高质量产品在国际上的影响力和竞争力，从而推动中国从制造大国向创造强国的转变。

篇3

[关键词] 国有经济 调整改组 控制力

十七大报告强调指出，全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民根本利益所在， 要增强发展的协调性，努力实现经济又好又快发展；加快发展社会事业，全面改善人民生活；建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。这些新要求，既与十六大确定的到2020年奋斗目标相衔接，保持了目标的连续性，又根据新的情况和条件充实了奋斗目标，增强了目标的针对性，进一步丰富了全面建设小康社会的内涵，形成了一个更高、更综合的现代化概念。党的十七大提出的新要求，将科学发展观的本质要求和基本精神，贯彻落实到了全面建设小康社会奋斗目标的各个方面，体现了我们党治国理政的新理念、新思路，为我们夺取全面建设小康社会新胜利描绘了新蓝图，开启了新征程。向这样的目标进发，到2020年全面实现小康目标，必须强化国有经济质量控制力。所谓经济基质量控制力是指高质量的经济以其先进的企业素质和技术，极佳的经济效益、极强的竞争力、抗风险力和资本的集中力、积聚力、扩张渗透力所形成的支配和主导其它经济发展的作用。它的控制力，横向表现为对周围经济的控制力，纵向表现为对周围经济的控制的先导力。

一、国有经济的本质是其控制力产生的根据

国有经济是建立在现代化生产力之上，生产资料归社会全体劳动者所有的一种公有制经济形式。国有经济的这种本质特征是其产生经济控制力的客观根据。优越的国有经济质量控制力之所以产生，是由其社会属性决定的。第一，优越的国有经济制度促进了现代化生产力的发展，使其能在国民经济中发挥引导和带动作用。第二，国有经济是社会再生产顺利进行的保障。第三，国有经济是科技进步的坚强后盾。国家运用国有经济的经济实力使投资风险巨大，其他经济无力也不敢承担的尖端科研活动得以顺利进行，促进了科学技术的发展，推进国民经济可持续发展。第四，国有经济体现社会主义本质，在解放和发展生产力中起着支撑作用。在目前我国多种所有制经济共同发展的条件下，国有经济虽只是占其中一个份额，但随着国民经济的部分质变，最终将促进国民经济发生“国有量化”的整体质变。国有经济的本质决定了它应该是高质量的经济，与此相适应的应该具有强大的经济质量控制力。

二、“调整”、“改组”是发挥和增强国有经济质量控制力的战略举措

国有经济质量控制力发挥的程度与国有经济的社会属性密切相关，目前满足国有经济质量控制力的条件还存在不足，影响了控制力的发挥。主要是“国有经济分布过宽，整体素质不高，资源配置不尽合理”，“重复建设严重、企业大而全、小而全，没有形成企业化生产、社会化协作体系和规范经济，缺乏市场竞争力”。为此，我国实施一系列举措从战略上调整国有经济布局，推进国有企业改组，以满足国有经济高质量的要求，从而充分发挥国有经济在国民经济中的主导作用。这些“调整”、“改组”的重点是：在国有经济的实现形式上，退单一的国家独资形式，进为国有经济控制多种所有制的有效实现形式，以增强企业活力，提高国有经济的质量；在国有经济的分布上，退国有经济在所在经济领域全面撒网、分布过宽，进为在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域的优化分布及质量的提高；在国有企业的数量和质量的关系上，退单纯追求国有企业数量扩张，忽视质量的提高，进为保持必要的数量，重视质量的提高；在国有经济的质量上，退“大而全”、“小而全”低效率、低效益和重复建设，进为专业化生产，集约化经营，发展大型企业和企业集团，放开搞活中小企业，走规模经济和低投入、低消耗、高效率的质量经济之路；在技术进步上，退创新能力不强，技术落后，发展乏力，进为增强企业自主创新能力，在新兴产业和高技术产业占据重要地位，掌握核心技术，占领技术制高点，发挥技术先导作用，走集约型和可持续发展之路。针对目前国有经济存在的质量问题，实行“有进有退，有所为有所不为”的“调整”、“改组”，要求在“进”、“退”工作的过程中要有所作为，在“退”的领域应该有所不为。经过“调整”、“改组”，要使国有企业由数量型向质量型、规模型、产量型和效益型转变，提高国有经济的整体素质，增强其经济控制力。

三、国有经济质量控制力的表现

“调整”、“改组”战略举措的实施，使国有经济产生经济质量控制力的必然性变为现实性。经济质量主要由企业素质、技术水平、经济效益、竞争力、抗风险能力组成并相互作用产生的经济效益状态。高质量经济的主要特征是：一是，企业素质的先进性。二是，技术的先导性。三是，经济运行的高效性。四是，优势的竞争性。五是，极强的抗风险能力。国有经济质量提高后所形成的控制力主要表现是：第一，国有企业素质的先进性是控制力形成的基础和源泉。国有企业先进的企业制度，先进的技术装备和生产工艺，较高的员工素质和管理水平，较强的技术开发创新能力，模范地遵纪守法经营，服从国家的宏观调控指导等因素的综合作用是国有经济质量提高，控制力增强的微观基础。第二，技术的先导性是国有经济质量控制力产生的核心，科学技术是第一生产力，现代经济的发展越来越依赖科技的支撑和带动。由于国有经济在新兴产业的高技术产业上占有重要的位置，掌握了核心技术，占据了技术制高点。第三，国有经济的高效益是经济质量控制力产生的支柱。高效益是经济质量高的重要标志，有了高效益，首先使国有企业资本积累率和员工收入提高有了经济来源，从而调动了员工和企业生产的积极性、主动性和创造性，使国有经济实力和控制力进一步增强。其次，高效益使国有资本的集中力、积聚力、扩张力、渗透力、经济辐射力增强，使之在国民经济中有效发挥主导作用。再次，高效益使国家利税收入增加有了保证。第四、国有经济抗风险能力是控制力形成的关键。抗风险能力是建立在国有企业先进素质、技术水平、优质的竞争力和经济高效益的基础之上的。国有企业素质的先进性是抗风险能力形成的基础和源泉，国有经济技术的先导性是抗风险能力产生的核心，高效益是抗风险能力得以实现的实力基础和坚强后盾，国有经济极强的竞争力是抗风险能力的表现。总之，只要国有经济实现了高质量，就能产生质量控制力，从而有效主导国民经济的发展。

企业素质、技术、经济效益、竞争力、抗风险能力共同构成企业的经济质量体系。其中，企业素质是基础，技术是核心，效益是支柱，竞争是表现，抗风险能力是关键，五者既有区别，又有紧密的联系。从区别看，主要表现为：五者各自表现的形式不同，作用的领域和对象不同，特定的内涵不同；从联系看五者相互联系，相互渗透，相互制约，相互促进，共同构成经济质量，共同发挥控制力的作用。因此，我们要用系统论的思想学习“决定”精神，从构成经济质量的五要素上努力工作，使其优化升级，促进国有经济质量提高，以增强其经济质量。

篇4

关键词：广西 高等教育内涵式发展 高质量就业

课 题：广西壮族自治区教育厅广西高校“党的十精神研究”专项课题立项课题《基于大学生就业竞争力提升的高等教育内涵式发展路径研究――以广西壮族自治区为例》，课题编号：DSBD13YB032。

就业问题和高等教育内涵式发展发展都是党的十报告中强调的重大社会问题，就业工作是高校发展的生命线，人才的质量又是就业工作的生命线。当前，大学生就业形势日益严峻，出现了新情况，面临着新矛盾。将这些矛盾归结起来，实际上体现了高等教育与经济社会发展对接不顺畅，毕业生就业与市场需要之间不匹配。目前大学生面临的就业问题，有总量的问题，但更多的则是结构性矛盾造成的。开展广西高校毕业生就业情况调查，科学评估广西高等教育的发展水平与办学质量，优化高等教育结构，提高高校教育质量，推动高等学校在不同层次上办出特色、办出水平，具有重要意义。

一、从大学生就业现状看广西高等教育内涵式发展的迫切性

近年来，广西高等教育发展较快，但与全国其他省区相比仍比较落后。广西教育厅提供的数据显示，近年来，全区区内高校毕业生总体就业率高于全国平均水平。但大学生的高就业率难掩低满意度，高就业率不等于高质量就业。为深入了解广西高校毕业生就业满意度，课题组先后在柳州和桂林对110名近两年毕业大学生的工作情况进行了跟踪调查。

一是大学生期望收入与实际收入差距较大。根据统计，72.2%的受访大学生们对月薪的期望值在2000元～3000元，占66.7%，但实际月收入在1500元～2000元的居多。这样的收入在支付房租、伙食费、通讯费和日常开销后，所剩无几。对“薪资福利”，广西本科毕业生的满意度是最低的。二是不同类别高校就业率差别较大。根据广西壮族自治区教育厅提供的数据，截止于2013年7月底，广西高职高专院校毕业生的平均就业率为91.5%，本科院校毕业生的平均就业率为86.3%，民办高校毕业生的平均就业率为79.1%，独立学院毕业生的平均就业率为71.9%。三是毕业生自主创业能力不足。 2013年，广西全区高校毕业生数约为17.84万人，截至7月底，全区高校毕业生就业总人数约15.80万人，其中毕业生参与自主创业的人数仅为440人，占就业总人数的0.3%。四是从大学生就业单位与期望落差较大。调查显示，2012年大学毕业生在求职中的实际情况与就业期望之间仍然存在较大落差。其中，期望与实际就业单位性质差别比较大的为国家机关。期望去国家机关的毕业生比例为19.0%，而实际如愿就业比例仅为5.3%。每年报考公务员、事业单位的学生很多，但最后能如愿的只有很小一部分。从雇主类型来看，“民营企业/个体”是广西壮族自治区2012届大学毕业生的最大雇主，但本科生对其满意度相对最低，总体满意度为63%。五是对自身专业技能缺乏信心。调查发现，“缺乏实际技能和经验”是高校毕业生就业时遇到的最大问题，33.3%的受访者认为自己最缺乏专业知识和能力，还有33.3%的人认为自己的求职能力一般。六是高校毕业生对原就读高校的满意度不高。调查显示，广西2012届本科毕业生对学校的总体满意程度为69%，对 “图书与教学设施”“校风学风”两项较为满意，对“课程设置”满意度最低。

因此，从调查结果分析，当前广西高校毕业生就业质量有待提升，这既有学生自身期望值同现实不一致的原因，但另一方面，这也对高校教育教学改革提出了新的课题。据学校部、北京大学公共政策研究所在2006年的《2006年中国大学生就业状况调查报告》，近50%用人单位认为大学课程设置不合理是大学生“就业难”的制约因素。可见，高校所培养的人才与社会需求脱节是“就业难”的主要原因之一。

二、从实现更高质量就业的角度看广西高等教育面临的挑战

1.经济快速发展同人才培养质量不高之间的矛盾

由于历史上的原因，广西经济、社会、科技和文化发展仍然相对滞后，目前尚没有国家（部委）直接举办的高等学校，进入全国大学排名前100名的仅1所学校，靠近200名末位的有1所学校，具有博士学位授予权的学校有3所（另有培育阶段3所）。现有高等学校多数是师范类院校，或是近10年内由师范类学校改名而来的学院，为经济发展提供直接支持的理工和财经类本科院校明显不足。显然，广西目前的高等教育发展明显落后于全国平均水平。尽管近年来中央财政给予了广西部分高校专项支持，但这种支持的力度和惠及面还未达到理想的程度。经费投入不足从根本上制约了广西高校师资队伍建设和办学条件改善，直接的结果就是高校科技成果总量少、转化能力弱、人才培养质量不高。

2.地方高校课程设置同市场需求之间的矛盾

伴随着我国经济社会转方式调结构的深入推进，产生了大量新兴职业，高素质、高专业技术人才严重不足。但另一方面，大学里一些专业的设置和课程内容陈旧落后，没有及时跟上“转方式，调结构”对人才的素质要求。

随着中国―东盟自由贸易区、北部湾经济开发区的深入推进以及国家西部大开发战略的提速，广西涌现出了许多新兴产业，如钦州、北海的石化工业和柳州五菱的新能源汽车等，这为广西高校大学生就业提供了机遇和挑战。因此，地方高校要根据市场需要，调整课程设置，以适应地方经济发展需要。然而，当前区内许多普通本科院校课程设置和定位模糊，缺乏前瞻性和可行性，盲目追求“高、大、全”，没有去思考所培养出来的人才在社会上的定位问题，导致这些学校毕业生核心竞争力不突出，在社会竞争中出现“有业不能就”的状况。

三、从实现更高质量就业的角度剖析广西高等教育内涵式发展的实现路径

1.在发展模式上，深化教育教学改革，构筑新课程体系，走高等教育内涵式发展之路

要以学生为中心，不断创新课程内容，改革人才培养模式，让学生学到有用的知识，实现高端就业。对于高校而言，要积极探索内涵式发展之路，认清当前形势，综合分析所处的内外部环境，明确自身的优势与不足，扬长避短。在专业设置上，要充分考虑到当地经济社会发展的需求，理性地设置学校的专业，充分利用地方性独特资源来打造特色专业，即专业的设置与地方支柱产业和优势资源相匹配。因此，就业市场与所学专业的符合度、就业岗位与所学课程的符合度，应成为大学课程设置的最基本原则，根据市场对人才的需求，不断更新拓展专业方向，从而使培养的毕业生更具有针对性。另一方面，则需要高校大力搞好就业和创业教育，如可以通过鲜活的案例和邀请典型人物现身说法等方式，增强就业、创业教育的吸引力、感染性和实效性，以此提升大学生的就业意识，转变他们的就业观念，激发他们的创业激情。

2.在发展路径上，现阶段广西高等教育要走内涵和外延协调发展之路，在人才培养质量和数量上下功夫

一个地区的经济社会发展水平和发展能力，与高等教育关系十分密切。根据广西2012年的国民生产总值水平，到2020年广西要达到全面建成小康社会的经济目标，GDP年增速要维持在12%，而同期全国平均水平仅为7.4%。这对广西来说，任务十分艰巨，因此加快高等教育发展对广西与全国同步建成小康社会有重大意义。这既对广西高等教育是一个严峻的考验和挑战，又为广西高等教育发展注入了强大动力，提供了广阔空间，带来了前所未有的

机遇。

2013年1月，广西壮族自治区政府出台的《自治区人民政府关于全面提高高等教育质量振兴广西高等教育的若干意见》（以下简称《若干意见》）提出，到2020年，广西高等教育毛入学率达到40%，高等学校在校生规模达到100万人。这就在客观上要求在未来10年内，广西高等教育发展要坚持走内涵和外延协调发展之路。在当前高考录取率逐年提高和高考人数逐年递减的趋势下，高校现在不讲质量，将来必为质量所困。因此，坚持高校内涵式发展，要始终立足地方，特色办学。国际金融危机以来，欧美国家把提升学生就业能力确立为提高质量的重要努力方向，树立多元化和多样性的质量观，这为我们改变办学思路和方向提供了很好的借鉴，

3.在人才培养目标上，坚持市场需要的策略，寻找重点大学人才培养的空白点，培养适应地方需要的应用型人才

地方大学必须服务地方、依靠地方，必须坚定不移地走服务地方经济社会的地方特色之路，才能谋求更大的发展。根据2008年广西壮族自治区党委、政府颁布的广西五大经济区发展规划（下称《规划》）的要求，广西将在桂南经济区、桂中经济区、桂北经济区、桂东经济区和桂西经济区分别发展形成各具地方特色的产业结构。因此，位于相应区位的广西高校应该结合地方经济发展实际，优化高等教育结构，提高高等教育质量，在不同层次上办出特色、办出水平。在纵横交错的高等教育的激烈竞争中，贪大求全的办学模式不可取。

篇5

杜玉波在论坛开幕式上从五个方面作了关于“全面提高高等教育质量，促进高等教育事业科学发展”的讲话。杜玉波指出，在我国教育事业全面步入“由大到强”的新阶段，高等教育必须牢牢把握提高质量这一主题，始终把人才培养作为大学的根本任务和首要职责，把高端人才作为大学持续发展的第一资源，把质量特色作为大学竞争取胜的发展主线，把国家战略需求和区域经济社会发展需要作为大学创新发展的动力源泉，

把学科交叉融合作为大学品质提升的战略选择，把产学研结合作为大学服务社会的必然要求。这既是对高等教育发展阶段性新特征的集中概括，也是实现高等学校科学发展的关键所在。

杜玉波强调，提高质量的核心是提升人才培养质量。人才培养质量是高等教育质量的第一体现，是大学生存和发展的基础。高等学校要从促进学生全面发展出发，把学校的各项工作最终落实到人才培养上来。要推进体制机制改革，改革是提高质量的根本动力。其中，高考改革是改革的重要突破口，建设现代大学制度是改革的关键环节，高校组织模式创新是改革新的着力点，试点学院是改革的有力抓手。实现内涵式发展是提高质量的基本要求。高等教育的发展必须树立科学的质量观和办学观，坚持稳定规模、优化结构、强化特色、健全保障，走以质量提升为核心的内涵式发展道路。建设高素质教师队伍是提高质量的重要保证。建设好一所大学，要把加强教师队伍建设特别是培养一流大师作为最重要的基础性工作来抓，按照“师德为先、教学为要、科研为基”的要求，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。加强国际交流与合作是提高质量的有效途径，教育改革发展必须面向世界、面向未来，统筹国内国际两个大局，拓展对外开放的广度和深度，提高国际交流合作的层次和水平。

篇6

面对前所未有的机遇和挑战，如何进一步提高区域教育实力，推动区域教育事业科学发展，主动适应地方经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求？ 我认为，要正确处理好以下五种关系：

解放思想与实事求是的关系。解放思想是实事求是的前提，实事求是是解放思想的目的。推动两者的统一，难点在于如何处理好继承与创新的关系、理论与实践的关系。对于教育系统来说，就是要克服本位思想观念，增强大局意识，主动服务经济社会发展；克服宗旨意识不牢问题，努力提高人民群众对教育的满意度；克服固步自封的思想，增强开放发展、开拓创新意识，促进教育交流与合作；克服急功近利的思想，增强科学发展意识；克服自大自满的思想，树立竞争意识和进取精神。

优先发展与服务大局的关系。教育优先发展，是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针。必须把优先发展教育作为贯彻科学发展观的战略要求，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发的需要，尽快形成科学规范的领导体制、决策机制。同时，必须指导和推动教育事业服务区域发展大局，主动调整结构、优化布局，整合资源、健全体系，内涵发展、提高质量，以教育的优先发展支撑经济发展方式转变和产业结构升级，服务区域整体发展。

促进公平与注重效率的关系。不能在教育领域简单套用其他领域的公平与效率的关系理论。从某种意义上来说，教育公平是社会公平的起点。教育公平的主要责任在政府，关键是机会公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体、外来务工群体，根本措施是合理配置教育资源、优化布局结构。教育资源具有稀缺性，配置起来必须考虑效率问题，尽可能最大限度地发挥教育资源的使用效益。

扩大规模与提高质量的关系。从教育大区迈向教育强区的转变，扩大规模是基础，提高质量是关键。教育质量是衡量教育整体水平的主要指标，提高教育质量是教育工作的核心任务。要树立科学的质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。要走质量和特色取胜的内涵式发展道路，建立以提高质量为导向的管理制度和工作机制。要引导各级各类学校树立质量和精品意识，坚持适度发展、量力发展的原则。提高教育质量的关键是教师，只有靠一支业务精、素质高、专业化的教师队伍，学校才能办出特色、办出水平，各类拔尖创新人才辈出的局面才能不断涌现。

政府主导与社会参与的关系。坚持教育公益性和普惠性原则，建立健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。调动并依法保护全社会参与的积极性、主动性，积极鼓励行业、企业等社会力量参与公办学校办学，改进非义务教育公共服务方式。完善优惠政策，鼓励公平竞争，引导社会资金以多种方式进入教育领域。扶持薄弱学校发展，扩大优质教育资源，增强办学活力、提升办学水平、提高办学效益，满足人民群众多层次、多样化的教育需求。

篇7

十报告提出，推动实现更高质量的就业。在记者见面会上表示，人民期盼有更稳定的工作。

【观点】

观点一：“更高质量的就业”，主要是指充分的就业机会、公平的就业环境、良好的就业能力、合理的就业结构、和谐的劳动关系等等。

观点二：如果存在大量失业人员，相当一部分人找不到工作，即使少数人就业状况再好，对整个社会而言，就业质量自然不能说是好的。

观点三：推动实现更高质量的就业，最根本的还是必须坚持发展是第一要务的战略思想。

【对话】

更高质量=找份好工作？

记者：就业与百姓的生活息息相关。十报告提出，“推动实现更高质量的就业”。这一表述备受社会关注。人们想知道，“更高质量的就业”意味着什么？

信长星：十报告提出“推动实现更高质量的就业”，这是对就业工作的新的更高要求，也是总体要求，报告关于就业工作的相关论述和具体要求都是围绕这一总体要求展开的。

推动实现更高质量的就业这一新理念的提出，反映了加快转变经济发展方式对就业工作提出的新要求，顺应了人民过上更好生活的新期待，对于推动经济发展、保障和改善民生、构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。

记者：那么，“更高质量的就业”究竟是什么样？如何理解其内涵？

信长星：对这一问题，我也还在学习思考过程中。是否可以这样理解，十报告中提出的“更高质量的就业”，是从宏观层面讲的，主要是指充分的就业机会、公平的就业环境、良好的就业能力、合理的就业结构、和谐的劳动关系等等。这就要求我们在就业工作中，不仅要注重就业规模的持续扩大，还要注重就业质量的不断提升，增强就业的稳定性。

记者：提起“更高质量的就业”，有人认为就是找一份“好工作”。对此，您怎么看？

信长星：党的十提出推动实现更高质量的就业，是在“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”这样一个就业总方针下，针对整个就业工作的总要求。既是一个目标，也是一个过程，要去“推动实现”。实现这一目标，要靠发展，靠亿万人民的辛勤劳动来创造。

十报告同时还强调，“引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业。”常言说得好，“三百六十行，行行出状元。”工作本身并无高低贵贱之分。政府要努力营造公平的就业环境，引导树立合理的择业观，促进人力资源优化配置，让劳动者人尽其才。

质量和数量，哪个该先抓？

记者：实现“更高质量的就业”，我们还面临哪些难题和挑战？

信长星：党和国家一直重视在扩大就业的同时提升就业质量。特别是党的十六大以来，积极就业政策体系不断完善，就业规模持续扩大，就业结构不断优化；覆盖城乡居民的社会保障体系框架初步形成，社会保障制度建设实现重大突破，社会保险待遇水平大幅提高；职工工资水平稳步提高；劳动关系协调机制逐步完善，劳动关系总体保持和谐稳定。

但受多种因素的影响和制约，我国在扩大就业和提高就业质量方面还面临一些难题和挑战。

从国际看，国际金融危机影响深远，世界经济复苏缓慢，各种形式的贸易保护主义抬头，对我们扩大就业、稳定就业的不利影响仍在持续。

从国内看，经济增速趋缓，就业形势更加复杂，就业总量压力和结构性矛盾并存，高校毕业生等重点群体就业压力依然很大；社会保障体系在体现公平性、适应流动性、保证可持续性等方面均有待加强；劳动者利益诉求发生新的变化，劳动关系调整体制机制尚不完善；部分劳动者就业能力难以适应经济发展转方式、调结构的要求；就业公共服务能力还难以满足人民群众日益增长的公共服务需求。为此，我们还需要加倍努力。

记者：过去我们一直强调就业数量的增长，每年会确定城镇新增就业、登记失业率等一系列发展目标。如今，在就业总量压力仍然很大的前提下谋求“更高质量的就业”，该如何处理数量增长和质量提高之间的关系？

信长星：这两者是有机统一的，不可偏废，应当扩大规模、提升质量并重，让“量”与“质”协同发展。

在我们这样一个人口大国，过去、现在和将来，解决好就业问题都不是件容易的事。当前和今后一个时期，我国劳动力供求总量矛盾和结构性矛盾并存、长期矛盾和短期问题相互叠加、城镇就业压力与农村富余劳动力转移压力以及高校毕业生就业压力交织的基本状况难以改变，促进劳动者充分就业仍然面临着巨大的现实压力。推动实现“更高质量的就业”的前提，还是要在发展的基础上扩大就业规模。

国际上评价就业质量时，一般也是先要看就业机会的获得。如果失业率较高，大量劳动者得不到就业机会，就谈不上提升就业质量。设想一下，如果一个国家或地区存在大量失业人员，相当一部分人找不到工作，那么即使少数人就业状况再好，对整个社会而言，就业质量自然不能说是好的。

我们要推进就业“量”与“质”的共同发展，互促共进，良性互动。

就业上台阶，有啥好办法？

记者：在未来一段时期实现更高质量的就业，应采取哪些措施加以推动？

信长星：推动实现更高质量的就业，最根本的还是必须坚持发展是第一要务的战略思想，坚持科学发展。在发展的基础上创造更加充分、更高质量的就业机会，在转变经济发展方式、调整经济结构的同时不断优化就业结构，不断提高劳动者整体素质，不断提高劳动者收入水平和就业保障水平。

从就业工作的角度讲，要着力在以下几个方面下功夫：

首先，千方百计创造充分的就业机会。坚持把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，深入实施就业优先战略，在转变经济发展方式和推动经济结构调整中扩大就业，在统筹城乡发展、积极稳妥推进工业化、城镇化和农业现代化中创造更多就业机会。

其次，努力营造公平的就业环境。深入贯彻实施就业促进法，统筹做好以高校毕业生为重点的青年就业、农村劳动力转移就业、困难人员就业工作，有效防止和消除就业歧视，促进公平就业。大力实施更加积极的就业政策，动员全社会力量共同参与做好工作，切实营造更加有利于就业创业的宽松环境。

第三，着力提高劳动者的就业能力。大力加强职业培训，加强高技能人才队伍建设，形成面向所有劳动者终身学习的职业培训体系，促进劳动者整体素质的提高，帮助劳动者实现更稳定的就业。同时，加快健全完善覆盖城乡的公共就业服务体系，推动建立统一规范灵活的人力资源市场。

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在党的十报告中，不再用“平稳较快发展”，代之以“经济持续健康发展”；不再用“又好又快”的提法，代之以“要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”。寓意深刻，体现了科学发展观的内涵，这是继续推进我国经济沿着科学发展道路前进的重要目标和战略举措。

十六大以来，我国不断增强科学发展紧迫感、使命感，提高主动性和自觉性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，主动推进经济发展方式转变，取得了积极进展，经济结构战略性调整积极推进，科技进步和创新的支撑作用增强，城乡基本公共服务水平提高，可持续发展能力有所提升。但我们也要看到，我国经济经过十年快速发展，经济总量已经跃居世界第二位，但是在质量和效益上仍然远远地落后于经济发达国家。虽然我们年年讲转变经济增长方式，讲又好又快发展，但经济发展方式粗放的特征仍比较明显，发展效率总体不高，发展代价过高过大，发展的不平衡、不协调、不可持续矛盾仍十分突出，质量和效益不高，新的经济发展方式尚未形成。

经济发展方式与经济发展环境有密切联系，特定的发展环境必须用相应的发展方式与之相对应，发展环境发生变化，发展方式也必须与时俱进。从国际看，自从2008年国际金融危机发生以来，世界经济政治格局受到巨大冲击，出现了以总需求增长放缓和全球经济结构深度调整为主要特征的新变化，我国经济发展面临更多挑战。从某种意义上说，国与国之间的竞争就是发展方式的竞争。欧美国家为了摆脱经济衰退和债务危机，贸易保护主义抬头，进口收缩，我国出口遇到极大的困难。要在更趋复杂的国际环境中趋利避害，在更加激烈的国际竞争中把握主动权，必须加快构建更具活力更富有竞争力的发展方式。从国内看，经济发展内生条件发生新的变化，人口老龄化加快，劳动力低成本优势减弱，生产要素供给条件发生重大变化，能源资源约束更趋强化，产业结构、需求结构、要素投入结构、城乡区域结构失衡问题日益突出，中等收入阶段风险凸显，高投入、高消耗、高排放、低效益的发展方式已难以为继。要解决我国经济社会发展中的各种矛盾和问题，必须加快形成新的经济发展方式。

面对我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出的现状，必然要求我们改变以往经济工作的思路，加快转变经济发展方式，务必把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。未来5年乃至更长时间，我们要适应国内外经济形势新变化，把转变经济发展方式贯穿经济社会发展全过程和各领域，加快形成新的经济发展方式，使发展的立足点切实转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲。

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关键词：医学 医学毕业生 高质量 就业

中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2014）04（a）-0131-02

1 高质量就业的内涵和研究现状

高质量就业是高职院校的核心竞争力，但由于受到学生、家庭、企业和社会的满意度影响，很难用量化的指标来衡量。国际劳工组织把它定义为：促进男女在自由、公平、安全和具备人格尊严的条件下获得体面、生产性、可持续的工作机会，因此，可以理解为实现“满足生活，而且有乐趣的职业”就算高质量就业。

在国外，就业质量评价的研究得到广泛关注，学者们都倾向于对人的智力因素研究，有些西方发达国家将智力测验分数作为职业选择、安置或决策的一种依据。

在国内，对大学毕业生就业质量的研究也引起了学者们的关注与重视，高校毕业生就业质量问题不仅是个人问题，还是教育问题，更是社会问题，毕业生就业状况关系到个人发展前途和高等教育的健康发展及经济社会的协调发展。提升毕业生就业质量，使大学生获得职业成功，需要政府、高校、大学生的共同努力。其中，科学合理地构建高校毕业生就业质量评价体系是关键。

2 对于医学类毕业生就业质量研究

要进行高职院校毕业生的高质量就业，必须先明确影响高质量就业的因素。虽然影响因素很多，但主要可概括为主观、客观、内因、外因等方面，影响就业质量的外因包括社会、教育主管部门、高校、用人单位，但大学生自身就业能力才是影响就业质量的关键因素。学生方面主要是就业观念、职业素养等，学校方面主要是办学水平、专业设置的合理性、就业工作的有效性等。另外，社会经济形势、企业的用人机制、以及社会对高职生的态度等，也对高职就业质量的好坏有较大影响。

要从微观和宏观两个方面去理解更高质量的就业，从微观来看，就是帮助毕业生解决了什么问题，使他们从哪些方面体验到高质量的就业为他们的就业满意度。从宏观层面来讲，就是学校为了提高全体毕业生的就业质量，采取了哪些教学措施，创造了什么环境和条件。这样才能使推进实现更高质量的就业不仅是学校要解决的问题，而且是全体学生要共同努力奋斗的目标。

3 医学类毕业生就业现状调查的对象与方法

3.1 调查对象

在对已就业的毕业生跟踪调查的基础上，对在校生进行问卷调查，在临床、护理、影像、针灸、药学、中医等专业中2010年-2012年三年毕业生作为调查对象（如表1）。

调查数据显示，对学校的培养及就业满意方面，满意的基本满意的占了94%，说明我校的学生培养工作及毕业生就业工作还是得到了广大毕业生的认可，是卓有成效的。

3.2 资料收集方法

（1）文献法。

（2）问卷调查法。

（3）访谈法。

3.3 分析应用数理统计学进行比较，做出推论

从表2统计表明医学类毕业生的问卷调查统计结果显示：认为当前就业压力大的学生占88%，尽管大多数学生认为当前就业压力大，就业形势严峻，但他们择业心态和择业意向仍然居高不下却不愿调整。在择业意向方面，医学类毕业生选择愿意到距家较近和经济较发达地区的学生仍高达59.6%，由此可看出医学专科生就业困难的原因，与其自立意识差、就业观念陈旧、能力较差有着密切的关系，这从一个侧面也体现出，医学类毕业生的价值追求从主观上加剧了就业形势的严峻。

从表2统计表明医学类毕业生靠自身能力就业62.3%，表明医学毕业生自身技能重要性，有自立自强信念。而60.8%毕业生靠社会关系，依赖心理严重，自身不思进取等现象。

总之，就业能力包括思维能力、适应能力、表达能力、沟通能力、动手能力等具体在职场上竞争时必须具备的能力，这些能力既反映了医学生的综合素质，也体现了医学生竞争能力，得出的结论是我校毕业生的总体水平已经得到社会的认可，学生素质比以前又有了很大的提高，就业质量较好。

4 建议

4.1 调整择业心态是高质量就业的前提

就业能力强的学生，其就业质量显著好于就业能力低的学生，因此大学生应该重视就业能力的培养。不同就业能力的大学生对就业意愿有着共同的期望，但就业能力低的学生显示就业信心不足。对大学生就业能力的培养要注重从实践出发，同时要贯穿于大学的整个学习和教育过程，注意引导大学生树立提高就业能力的主观能动性，同时，在就业能力的培养过程中不能忽视系统知识的教育。

4.2 转变观念，准确定位是提高就业质量的良机

转变医学类毕业生就业理念，医学专科毕业生应及时合理地调整就业观念，学会适应社会现实，真正应对就业难的局面，树立业，再择业的观念，提高就业质量的良机。学校应做好大学生就业指导工作，就业指导应贯穿于大学教育的全过程，并将之列入学校教学计划；学校应及时调整专业设置。对社会需求比较少的专业可以适当减少招生规模，扩大社会需求大的专业，学校要积极展开市场调研，增设一些社会需求旺盛，前景较好的专业。

我们要积极引导学生转变就业观念，调整就业心态，立足现实，准确定位，正确认清当前就业形势，调整自己的就业期望值，要有长远的眼光，学会科学、合理、灵活地为自己规划职业生涯。

4.3 要重视职业规划是明确高质量就业的培养方向

要重视自己的职业规划，把握当下，明确自己的人生目标，开展从入学到毕业的“全程式”就业指导。加强社会实践，加强大学生自信心的培养与教育；加强大学生素质教育，加大开拓就业市场的关注和投入，大学生应该重视就业能力的培养，要实事求是，全面评价，有的放矢，突出自己的闪光点，赢得用人单位的信任，从而取得高质量就业的成功。

4.4 因素间交叉影响是实现高质量就业的途径

就业数量无疑是就业质量的一个十分重要的方面，所以更多的把研究定在了各因素对就业数量的影响而忽视了就业质量的其他衡量指标，就业质量的影响往往不是单一的发生作用，而是多个因素同时发生作用，这里就存在一个交叉影响的问题。提高自身综合素质，挖掘自身潜能，在个人价值与社会价值统一中担负起自身发展责任，实现高质量的就业有效途径。

参考文献

[1] （美）斯蒂芬・P j罗宾斯，著.组织行为学[M].7版.孙健敏，译.北京.中国人民大学出版社，2001：72-74.

[2] 黄敬宝.就业能力与大学生就业―― 人力资本理论的视角[M].北京：经济管理出版社，2008.

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一、我国农特产品发展现状

我国农特产品市场发展处于基础阶段，存在的问题主要有：1.虽然农特产品已经快速发展，但是仍然有很多具有地方特色的农特产品没有被充分发掘。2.农特产品没有形成规模化经营，没有形成具有竞争力的生产基地，产品的质量和生产工艺没有严格的规定。3.目前农产品企业并没有摆脱传统的企业观念，特别是对于产品的营销，仍停留在较为落后的阶段，缺乏市场调研，不注重市场细分和目标市场定位，营销观念落后，营销决策水平较低。4.农特产品企业品牌形象塑造不够，大多数农特产品品牌仍处于弱品牌或无品牌阶段，品牌形象摇摆不定，缺乏统一的规划与设计。

二、农特产品的规模化经营

特产是当地历史发展遗留的产物，具有当地特有的文化内涵与风俗习惯。因此农特产品的规模化经营需引进的现代化工艺不能破坏农特产品传统特色工艺。

要注意的是规模化经营的对象要有选择性，并非所有土特产都适合规模化地生产或销售，某些农特产品由于其生产工艺的限制，只能少而精地生产，不能搞批量化、工业化。

农特产品规模化经营的策略主要有：

（一）建立质量标准和完整的产品层次

要使得农特产品具有一定的垄断竞争力，既要打造产品的独特性，也要建立规范化的质量标注，对细分市场进行准确定位，完善产品层次。产品层次可分为：高品质产品、中高档产品、中档产品和低档产品。高品质产品作为行业的名片，要求具有高质量、高档包装的特点，适应高消费人群。中高档产品是行业内选择一些品质好的产品，这些产品可以打造高附加值，这些产品有很大的市场，也适合大规模的出口，打开国际市场。中档产品可以保证大多数消费者都买得起，可以保证企业的生存与发展。低档产品是市场的兴奋剂，可以维护市场的活跃性，刺激消费，打开市场。

（二）打造产品的独特的销售地位

打造产品的独特性就是要让该产品与同类商品比较具有不可模仿的地方，使产品具有独特的销售地为，提高企业的竞争力。

（三）建立产业基地并扩大异地经营

产品品牌化以后，可以尝试在农特产品资源所在地建立相关的产业基地，将主打的农特产品产业化生产，除了供应本地的旅游者，也可以扩大异地经营，实现异地连锁经营，在产品质量标注的监督下实现异地生产销售。

三、农特产品品牌构建

随着消费水平的不断提高，人们不断追求农产品的品质，只有高品质的农特产品才能适应市场的发展，因此产品品质升级迫在眉睫。提高产品质量不能被动的依靠政府进行的质量标准控制，想要从根本上解决问题，只有依靠农特产品企业和农户的自觉行为。农特产品品牌化一方面是激发农户和农业企业自觉提高农特产品质量的有效方式。另一方面，品牌化建设是提高产品档次，开拓市场，提高地方经济效益的根本途径。

农特产品品牌化经营的意义主要有：

（一）品牌化经营可以开拓市场，增强企业竞争力。品牌是消费者识别产品品质的标志。品牌可为产品提供一种质量标志，有助于消费者了解各种同类产品的质量优劣，使企业在竞争中进一步获胜。

（二）品牌化经营可以带动相关产业发展，促进经济增长。大力发展具有竞争力的地方特色产品，可以带动包装、物流、电子产品等一系列的相关产业的发展，延伸产业链，，提高地方就业率，促进经济增长。

（三）农产品品牌化经营可以展示地域特色文化，保护民族产业。特产是外界认识当地文化的重要载体。地方特产有很强的地区特征，在原材料质地、流程设计、工艺技巧和包装等方面都带有不同程度的民族特色和地方气息，因此品牌建设在传承和宣扬本土文化方面有着不可估量的作用。

四、农特产品的营销策略

随着经济全球化与信息技术的飞速发展，企业之间的竞争日益激烈，这就要求企业需要根据内外部环境的变化制定和调整企业的营销策略，以满足消费者多样化和个性化的需求。

（一）产品差异化策略

差异化策略是指为了使企业的产品有别于竞争对手而制定的一种策略，其核心是取得某种对顾客有价值的独特性，要求企业对有不同需求的消费者提供独特的产品，以区别于竞争对手，从而获取竞争优势。这就要求企业要先做好市场调研，深入研究消费者需求，把市场按照不同的需求细分，真正按照消费者的愿望开发，生产出可以满足不同市场需要的产品。

（二）产品包装改进策略

产品的包装除了具有保护产品、提高产品储存效率、便于产品使用的功能之外，还能有效的促进产品的销售。主要体现在：产品独特的包装可以将其与别的厂商的产品区分开，可以体现产品的文化内涵和价值观念，可以树立品牌形象。良好的包装可以促进宣传，可以激发消费者的购买欲望。

农特产品的包装改进策略主要有：1.强调农特产品的“绿色”形象。包装上一定要体现产品的“绿色”，让产品的特点一目了然。 2.产品包装要增加商品的文化内涵，让消费者感受商品的文化意义。

（三）定价策略

根据帕累托最优原理，在完全市场竞争中，如果价格定价过低，虽然获得了市场有效份额，但却损失了大量的利润，对企业也会造成负面影响；如果定价太高，又容易导致销售量下降，失去市场份额。

消费者普遍认为，对同一类商品来说，价格高意味着质量好，价位越高质量也就越好，太便宜的产品反而没有人购买。农特产品的定价策略是偏高定价，用高价格来体现高质量。具体做法主要有：要生产高质量的产品，避免与有竞争关系的企业生产相同的产品，不断推出创新产品，建立起消费者认可的价值优势，建立物有所值的消费者印象。

（四）促销策略

促销的实质是企业与消费者之间的信息沟通，使消费者了解和注意企业的各种产品，激发消费者的购买欲望，不同的促销手段可以起到不同的作用。根据农特产品自身的特点和目标市场分析，其促销策略除了传统的促销策略之外，还要根据新的市场状况制定新的促销策略。主要有：事件营销策略、原产地营销策略、情感营销策略。

事件营销是企业通过策划、组织和利用具有新闻价值以及社会影响的人物或事件，引起媒体、社会团体和消费者的兴趣和关注，以提高企业或产品的知名度，树立良好的品牌形象，并最终促成产品或服务的销售的目的的手段和方式。

原产地品牌通常具有较高的市场占有率和影响力的品牌形象，在品牌建设中要重视原产地品牌的塑造，突显地域特色，不断推进原产地营销，在消费者心目中树立起令人满意的原产地形象。

情感营销不止是简单的推销产品，而是通过提供专线知识咨询、各种活动来建立企业与消费者之间的情感联系，在潜移默化中教育消费者，从而提升对品牌的认知和忠诚度。

综上所述，虽然我国农特产品市场发展处于基础阶段，在发展过程中也存在许多问题，但是随着农特产品规模化、品牌化经营的不断深入以及销的协调发展，不仅产品的质量会大幅提高，还会提高产品的竞争力，促进我国农业的全

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【关键词】职业院校 内涵建设 人才培养

随着我国的改革开放和社会经济发展的深入推进，职业教育取得了飞速的发展。职业教育作为教育体系的重要组成部分，其基本作用是让学生学会从事相应技术专业的本领，从而在社会上能够生存，能够为社会服务。职业教育对于繁荣社会经济、促进充分就业，与经济社会发展最为密切，它是教育为经济社会发展和服务的主方向之一。

1.我国职业教育的发展现状和趋势

目前职业院校的发展正从外延拓展转向内涵建设。面对新阶段的新任务，我们必须看到，我国的职业教育还不能完全适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求，主要表现在教育机制体制不健全，学校先进办学模式欠缺，特别是教育与行业、学校与企业、专业定位与职业岗位衔接不紧密，人才培养的方向性不强。教育理念相对落后，教学方法比较陈旧，学生适应社会和就业创业能力不强，创新型、实用型、复合型人才紧缺，难以适应由单一的“中国制造”向“中国创造”的历史性转变。接受良好职业教育成为民众的强烈期盼，符合国家的现实需求，为此全面加强职业教育内涵建设反映了当前全社会的共同愿望。

当前内涵建设的核心是质量+效益。我们要把着力点放在以下几个方面：一是强化学校各级领导班子的建设，建立一支思想过硬、综合业务素质强的领导集体；二是落实好“以服务为宗旨，以就业为导向，走政产学研市结合发展道路”的办学理念；三是充分认识人才培养目标，推行工学结合、校企合一的人才培养模式；四是规范以“双师”型为主的师资队伍建设，建立一支专兼结合的专业实践教学团队；五是以当前经济和社会发展为目标，结合本地区和本区域的实际，加快专业建设与改革，增强学生的职业能力；六是进一步加强制度建设和执行力度，全面完善教学质量监控体系。

2.执行教育规划纲要，全面提高教育教学质量

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》（简称教育规划纲要）明确提出：“到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”，为实现从教育大国走向教育强国这一战略目标，必须提高教育质量。总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上强调指出，“不断提高质量，是高等教育的生命线，必须始终贯穿高等教育人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新各项工作之中。”提高质量是我国各级各类院校教育改革发展的核心任务。当前和今后一个时期，无论是高等职业学校还是中等职业学校，都要把提高质量作为核心任务。

作为职业院校来说，办学水平和人才培养质量可以主要从院校教育本身和社会满意度方面进行评价。教育本身主要包括办学理念、管理能力、创新能力、师资建设、实践教学等方面。社会满意度主要看毕业生是否具有良好的职业道德素养、能胜任本职工作岗位要求，成为 “下得去、用得上、留得住、干得好”的人才，是考核职业院校教育质量和办学水平的重要指标。所以我们认为职业教育服务社会、促进就业和社会对毕业生的满意度，是职业院校深化教育教学改革的出发点和落脚点，也是衡量高职院校办学成功与否的重要标准。

我们要树立“社会评价质量”的教育理念，由学校、行业或用人单位共同参与制定科学合理的理论教学和实践教学质量标准和评价考核方案，完善院、系两级督导组织，建立教师评学、学生评教、督导评价、社会评价多方独立并行的质量评价系统，及时反馈信息并采取必要的质量控制措施；严格按照全过程监控、全方位管理、全员参与的原则，制定一整套教学管理和质量反馈预警制度；对毕业生进行跟踪调查，全面完善由行业企业参与的学校教学质量社会评价反馈机制。

建立以提高教育质量为导向的管理制度，要把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。把提高教学质量作为学校工作的核心，把提高质量作为资金、项目和设备配置的基本依据。要制定符合职业教育质量要求的国家标准，建立健全教育质量保障体系。职业教育要在专业、课程、教材、校企合作、教师队伍、教育技术、教学方法等方面制定和实施科学的质量标准，引入行业、企业和社会第三方参与的质量评价机制。职业教育要着力加强“双师型”教师队伍建设，提高教师开展实践教学、指导实习实训、参与企业技术革新、创新教学方式方法等方面的能力。

3.完善职业教育体系，优化人才培养方案

江苏省正全方位启动实施现代职业教育体系建设试点，立足于探索中职、高职、应用型本科教育的衔接贯通。试点有这样几种形式：一是中高职3+2（3+3）分段培养，即中职学生在中职校学习3年，通过注册，进入高职院校相应专业学习2年或3年；二是中职与普通本科“3+4”分段培养，即中职学生在中职校学习3年，通过以专业技能和中职教育学业水平为主的测试，进入本科院校对应专业学习4年；三是高职与普通本科分段培养，即高职学生在高职院校学习3年（五年制高职学习5年），经过资格考核（选拔方式由对口院校共同制定），进入普通本科院校对应专业学习2年；四是高职与普通本科联合培养，即高职院校与本科院校合作，以本科院校招生计划在本二批次联合招生，培养4年制本科层次高端技能人才。在若干年的学习期间，由对口衔接的院校统筹制定对口专业的理论知识课程和技能训练课程，系统化培养人才。

建立中、高等职业教育协调发展的现代职业教育体系，各类教育要科学定位、合理分工和规范布局，确保切实增强人才培养的针对性、系统性和多样化。发挥中等职业学校的基础作用，重点培养技能型人才；提升高等职业学校的引领作用，重点培养高端技能型人才；探索应用型本科层次职业教育人才培养途径，重点培养复合型、应用型人才，从而提升职业教育服务经济社会发展的能力和支撑国家产业竞争力的能力。

人才培养方案要把握社会对人才的要求，处理好专业技能培养和理论知识传授的关系，根据实际工作岗位的需要突出以专业技术应用能力培养为主线，加强师资队伍建设，坚持政产学研市五位一体的教育方针，培养符合社会经济发展需要的各类技能专业人才。所以说，职业教育的所培养的人才应是适应经济社会发展需求的生产、建设、服务、管理第一线的具有职业理想、职业道德、创新精神与实践能力等优良素质的技术应用或高技能型人才。

要以更新教育观念、改革人才培养目标体系、推进素质教育、全面提高教育质量为主线，构建符合本地区实际的人才培养方案。要以对接产业为着力点，深化教育教学改革，优化专业结构，与企业共同设计、共同实施、共同评价重点建设专业人才培养方案，推进课程内容与职业标准、教学过程与工作实际、学历证书与职业资格证书的衔接，积极开展社会服务，提高社会服务能力；开展地区之间、城乡之间和校际合作，提高职业教育的辐射带动能力。

在人才培养方案制定中要强化职业道德和学生综合素质教育，保证各类技能人才能“下得去，留得住”，人才培养目标要明确，在岗位能力培养针对性要强，推行工学结合、顶岗实习，创新人才模式，确保技能人才上手快、用得上。要教给学生较强的业务知识，为其提供继续发展的拓展空间。社会各行业或职业对人才的需求是动态发展的，因此我们在人才培养模式上也要做到与时俱进。

在人才培养方案制定中坚持以就业为导向，积极与行业企业共同合作开发课程，根据职业岗位的任职和专业技术发展水平要求，参照相关职业资格标准，确定技能人才培养专业目标。从职业岗位（群）能力要求和职业资格标准分析入手，确定课程教学内容。以能力为主线，进行课程结构和教学设计，构建与技能人才培养目标相适应的专业基础知识、实践技能、文化素质教学课程体系。培养具有―定专业基础理论知识，较强岗位实践操作技能、良好职业道德素质的，适应生产、建设、服务一线需要的各级各类应用型技能人才。

人才培养模式要考虑教育资源的综合利用和整体优化，因此在具体人才培养方案制定中，要从专业设置、教学计划、教学内容、教学手段、实践实训、考核评价等一系列环节着手，从人才培养目标出发，制定出切合实际的实施办法，整体优化，达到最佳效果。人才培养模式要具有自己鲜明的特征，以培养各类技术应用型专门人才为根本任务；以适应社会需要为目标；以培养技术应用能力为主线设计学生的知识、能力、素质结构和培养方案；以“应用”为主旨和特征来构建课程和教学方案体系，实践教学占有较大比重，以培养学生的技术应用能力。同时把“双师型”教师队伍建设作为提高教育教学质量的关键，把学校与社会用人部门结合、师生与劳动实践结合、理论与实际结合作为人才培养的基本途径。要树立做中学、学中做的教学理念，实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，着力提高学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。

基金项目：2011年江苏省教育厅高等教育教改立项研究课题“基于中职、高职、学科型本科教育比较的高职教育教学改革研究”。

参考文献：

[1]甘成君.浅谈我国职业教育的发展现状及对策.职业，2010（8）

[2]王炎斌.我国高等职业教育发展存在的问题及对策.职业时空，2009（10）

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摘要：随着我国资本市场的不断完善，越来越多的学者从不同的角度来研究企业股权融资成本的影响因素。文章从理论、信息理论和保险理论三个角度来说明审计选择对企业股权融资成本的影，进而得出了选择高质量的审计师对于降低企业的融资成本和提高企业价值具有积极影响的结论。

关键词：资本市场 审计选择 股权融资成本

一、引言

内源融资由于风险小，资金容易获得，所以成为企业融资的首选方式。随着经济社会的不断发展以及企业技术的进步，仅仅依靠内源融资已经难以满足企业对资金的需求，因此外源融资也逐渐成为企业获取资金的重要方式。然而由于信息不对称、成本以及逆向选择等问题的存在使得外源融资的成本高于内源融资的成本。

选择高质量的审计师是解决信息不对称、成本以及逆向选择的重要方法之一，高质量的审计师所出具的审计报告在有效的资本市场中传递着积极信号，为投资者提供了监督和保险等功能，能有效降低资金提供者和使用者之间的信息不对称和逆向选择等问题。伴随资本市场信息不对称情况的改善，企业的股权融资能力会变强，从而股权融资成本也会下降。

本文从理论、信息理论和保险理论这三个角度来说明审计选择对企业股权融资能力的影响，一方面高质量的审计报告能够为投资者的投资决策提供有用信息，另一方面也能够提高企业的融资能力，降低融资成本。

二、企业融资成本与审计质量内涵

企业融资是指企业资金的筹集过程，包括内源融资和外源融资两种来源。由于市场环境变化、技术进步和企业生产规模的不断扩大，企业仅仅依靠内部融资已经难以满足企业的资金需求，外部融资显然已经成为企业融资的主要途径。选择高质量的审计师能帮助企业融资和降低股权融资成本，这在很大程度上可能会影响企业在融资过程中的审计师选择的动机。

审计质量有两方面内涵：审计师是否能够发现会计报表存在的问题；审计师是否能够报告已发现的会计报表存在的问题。目前学术界对审计质量的衡量主要有如下几个替代变量：（1）审计规模。审计规模主要是指会计师事务所的规模。规模大的会计师事务所提供的审计质量可能越高。（2）收费与佣金。注册会计师的收入主要来自于收费和佣金，因此其收费标准直接影响审计质量。（3）事务所品牌。声誉高的事务所出具的审计报告的质量通常要高于普通的事务所。（4）审计师的专业性。审计师越专业，提供的审计质量越高。

三、审计选择对企业融资成本的影响机制

（一）基于审计需求理论的研究

审计需求理论认为高质量的审计需求产生于企业中的委托关系。委托关系是随着社会生产的发展和生产分工的细化而产生的。它通常表现为两种问题，第一种是股东与管理层之间的问题，股东与管理层之间由于企业所有权与经营权的分离而成为委托关系，但其二者的利益并不完全一致。在信息对称的情况下，管理层的行为是可以被观察到的，股东可以根据观测到的管理层的行为对其进行奖惩和激励。然而在信息不对称的情况下，由于股东知识经验的不足等导致股东对管理层不能有效的监督，股东不能直接观察到管理层的行为。当两者利益不一致时，管理层有动机为了自身利益而做出损害股东利益的行为。因此，财务报表反映的会计信息作为反映管理层财务质量和经营状况的有效手段成为股东对管理层报酬激励契约的基础，所以管理层有动机和能力操控会计信息来达到自身利益最大化的目的。管理层通常会聘请高质量的审计师对企业的财务报表进行审计并出具审计报告，增强股东对管理层组织和管理能力的信赖程度，这就产生了企业对外部审计的需求。在我国现阶段，企业全部的生产经营活动都要经过注册会计师的监督和审计，管理层只能寄希望于注册会计师未能发现其舞弊等导致的重大错报风险，因此，审计需求转化为对高质量审计的需求。

在我国的资本市场上，很多公司股权都相对集中，在这种情况下大股东与中小股东之间也存在问题。大股东掌握的公司经营的信息要远远多于中小股东，随着大股东持股比例的上升，大股东为了自身利益有能力也有动机对公司的管理层进行监督，同时随着他们对管理层控制能力的增强，极有可能完全控制管理层，因此大股东通常会通过关联方交易、资产转移等手段进行利益输送，侵占并逐渐掏空上市公司。为了防止其利益侵占行为被发现，大股东会有粉饰财务报表或披露虚假信息的动机，由于高质量的审计师发现违法违规的可能性更大，因此控股股东对高质量审计的需求就会降低。

可见，高质量的外部审计是一种有效的外部监督手段。从企业管理层的角度来说，管理层有选择高质量外部审计的动机来减少企业各利益相关者之间的信息不对称，减少股东与管理层之间的冲突和道德风险，从而降低融资成本和成本，提高企业的价值。而从企业控股股东的角度来说，为了防止其违法违规行为被发现，控股股东不太愿意选择高质量的审计师。通常情况下，为了降低信息不对称带来的成本问题，成本越大的企业对高质量审计的需求就越强，所以企业更倾向于聘请规模大的会计师事务所。

（二）基于审计需求信息理论的研究

审计需求信息假说的观点认为，财务报表反映的会计信息可以向外部投资者传递关于企业价值的信息，而审计师对财务报表的审计结果可以使企业财务信息更加真实可靠，能够减少股东和管理层之间的信息不对称和逆向选择行为，还可以增加会计信息的价值，进而提高会计信息对财务报表使用者决策的有用性。会计信息质量的好坏直接影响到投资者能否做出正确的投资决策。因此，投资者为了提高投资决策水平和投资效率，会要求管理层选择高质量的外部审计对财务报表的真实性和公允性进行审计并出具审计报告。一般情况下，会计信息质量较高的企业通常也会选择高质量的外部审计对财务报表进行审计，从而提高企业会计信息质量和企业声誉，以期信息使用者对企业的经营状况做出正确的判断，同时也进一步提高了企业在资本市场上的融资能力。

此外，该理论还认为，投资者如果不能准确地了解企业的经营状况和发展情况，出于谨慎性考虑他们将会以市场上全部企业的平均价值来确定目标投资企业的市场价值，这就会导致价值高的目标投资企业的市场价值被低估。价值高的目标投资企业为了防止市场价值被低估和吸引潜在的投资者，他们通常会采用信号传递的手段，向外部潜在投资者传递其企业经营状况良好的信号，以此来区别于价值低的企业，从而获得更多的融资机会和更低的融资成本。信号传递最有效的方式就是聘请高质量的审计师，并且由于高质量审计师的审计收费通常较高，价值高的企业较价值低的企业更有能力支付较高的审计费用，因此这种行为不容易被价值低的企业所模仿，由此产生了对高质量的外部审计的需求。投资者不能直接观察到企业的生产经营活动，他们只能根据财务报表反映的信息来进行投资决策，因此审计质量的高低成为他们判断企业价值高低的重要信号，投资者通常认为审计质量越高的企业其企业价值也较高，因而价值高的企业为了能够在激烈的市场竞争中占据有利地位，会选择高质量的审计师进行审计，以便向外界传递企业经营状况和发展情况良好的信号，从而吸引投资者的投资，增加企业的融资机会，降低企业融资成本。

（三）基于审计需求保险理论的研究

基于审计需求保险理论的观点认为，高风险的企业更愿意聘请高质量的审计师。企业通过聘请高质量的审计师对财务报告进行审计，一方面为了降低财务报表可能带来的投资风险，提高财务信息质量；另一方面将外部审计作为一种投保的方式，主要为外部投资者提供保险担保，降低投资者的投资风险，实现风险的分散和转移。根据相关法律规定，如果由于注册会计师的失职导致未能发现被审计企业由于舞弊导致的重大错报风险，而投资者根据财务报表信息进行投资导致了投资损失，除了企业外，注册会计师也必须承担相应的法律责任和赔偿相应的损失。这种连带责任使得高质量的审计师和企业合谋的可能性小，因此高质量的审计师可以对企业的经营状况和发展情况提供一定的合理保证，改善财务报表的质量，增强外部投资者对财务报表的信赖程度。

高风险的企业一般会倾向于选择高质量的外部审计师来增强投资者对公司的信任，吸引潜在投资者的投资。高质量的审计师通过对企业的财务报表进行审计并发表相应的审计意见，提高了企业声誉，为投资者做投资决策时起到了参考作用，降低了投资人与企业之间的成本，从而提高了企业的融资能力。

四、结论

高质量的审计师能合理保证财务报表的真实性和准确性，起到降低信息不对称、监督以及保险的作用。审计所具有的降低信息不对称功能，可以减轻企业融资前的逆向选择问题，监督功能可以减轻企业融资后的道德风险问题，而当企业出现经营失效时，审计保险功能则可为投资者追偿投资损失提供可能。

选择高质量的审计师一方面可以降低企业的融资成本，吸引潜在投资者；另一方面也促进了资本市场的健康发展，进一步提高了企业在资本市场上筹措资金的能力。因而，为降低企业的融资成本，需要从制度层面和法律层面，加强对企业选择高质量外部审计的激励与约束，为企业治理提供有效的外部监督环境。从国家的角度来说，国家在制定相应政策时可以向会计师事务所做大做强方面多倾注力量，从而在法律上确保审计师的独立性和专业性，这样既有利于企业的融资需要，也保护了企业外部投资者的利益。

本文的研究也存在一定的局限性，本文只是分析了审计师选择对企业股权融资成本的影响，而对于审计师选择对企业债券融资成本的影响并没有涉及，未来可以在这一方面展开深入研究和分析。J

参考文献：

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[3]解梦文.家族企业高管出身、审计师选择对盈余质量的影响研究[D].重庆大学硕士论文，2013.

[4]张嘉兴，余冬根.产权性质、审计师声誉与债务融资能力――基于中国2010―2014年A股IPO公司的经验证据[J].财经论丛，2015，（11）.

[5]江伟，雷光勇.制度环境、审计质量与债务融资[J].当代经济科学，2008，（02）.

篇13

深刻把握新方略  精准落实强主业

——学习贯彻集团公司新发展方略专题形势任务教育材料

山钢股份莱芜分公司党委宣传部

编者按：年初，集团公司召开2020年度工作会议，确立了新一轮新旧动能转换三年行动计划发展方略：聚合资源、开放共享，构建安全高效钢铁产业生态圈；动能转换、创新治理，打造绿色智能行业发展新标杆。未来三年是集团公司全面完成建设魅力山钢“第一步”任务目标、开启“十四五”规划和魅力山钢“第二部”新征程的交汇期，集团公司确定了“进军世界500强、年利润过百亿、树立‘高科技企业’品牌”，实现转型升级、综合竞争力、深化改革、信息化建设水平“四个走在前列”的发展目标。公司党委宣传部组织编写了“深刻把握新方略、精准落实强主业”专题形势任务教育材料，希望各单位认真组织学习，教育引导职工统一思想、凝聚共识，贯彻落实好新三年行动方略，以实际行动推动钢铁产业生态圈建设，奋力实现做强做优做大钢铁主业目标，共同开辟集团公司高质量发展的新境界。

找准新方位  踏上新征程

踏上新征程，续写新篇章。

集团公司2020年度工作会议确立了新一轮新旧动能转换三年行动计划发展方略，即：聚合资源、开放共享，构建安全高效钢铁产业生态圈；动能转换、创新治理，打造绿色智能行业发展新标杆。当前，我们正处在百年未有之大变局，国际环境和国内条件正发生深刻变化，企业进入改革发展关键时期，集团公司找准坐标、审时度势提出新发展方略，可谓顺时应势、恰逢其时，意义重大。

从宏观环境看，形势依然严峻复杂。从国际环境看，世界格局动荡，世界经济增长乏力，世界银行发的最新《全球经济展望》报告认为全球经济复苏仍显脆弱，国际货币基金组织、世界银行等连续下调世界经济贸易增长预期。中美虽已签署第一阶段贸易协议，对提振市场信心有重要意义，但仍要清醒地认识到中美经贸摩擦的长期性和复杂性。从全国角度看，我国仍处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。但我国经济整体向好的基本面没有改变，仍处于并将长期处于重要战略机遇期。同时，我省“走在前列、全面开创”的目标定位和新旧动能转换的强力推进，为企业转型提升、高质量发展创造了良好的外部条件。从钢铁行业看，长周期减量化趋势渐显，供大于求基本格局给行业平均利润带来更大挑战，行业将整体处于长期微利状态。钢铁企业间竞争呈现出新态势，多家钢企通过新理念、新生态实施资本层面的合纵连横，提高产业集中度和企业盈利水平，钢铁行业竞争格局正在发生深层次变化。

从企业内部看，过去三年，集团公司强党建、塑生态；谋发展、求突破；调结构、优布局；攻主业、延链条化；破瓶颈、增活力；控风险、除隐患；强管理、塑优势,企业综合竞争实力显著提升。特别是近三年，公司上下坚定贯彻“多元主打、结构调整，闯开转型升级特色之路；奋战三年、提质增效，跻身全国钢铁强企前列”的行动方略，通过“去产能、上项目、搞改革、甩包袱、强党建”等重点举措，钢铁行业综合竞争力排名由第三梯队跃升到第一梯队，各项工作实现全面提升，实现了“求生存”到“谋发展”、谋求高质量发展的历史性转变。但同时，我们还应该清醒地认识到，依然存在弱项和短板。对照高质量发展要求，对照标杆企业和竞争对手，山钢整体竞争力、创新力、影响力、控制力、抗风险能力还存在差距，面临“量”和“质”双重挤压，在钢产量、智能化、国际化、资产回报、资产负债率、创新发展等许多指标方面还有很多弱项和短板。倡树开放理念、营造共赢氛围不到位，强化战略引领、发挥系统优势不到位，放大突出长板、形成差异化优势不到位，夯实基础工作、推行精益管理不到位。在思想观念、市场意识、治理理念、治理体系、治理成效等方面也有较大差距，呈现出发展质量还不高、基础还不牢固、动能还不强劲，空间布局、产业布局、资本布局调整还不到位等问题。为此，我们要主动把握大势大事，认清形势的严峻性和指标劣势背后的差距，保持定力、顶住压力，保持稳定健康发展的态势。

善弈者谋势。当前，集团公司已站到冲刺高质量发展新起点的历史方位上。未来三年，是全面完成建设魅力山钢“第一步”任务目标、开启“十四五”规划和魅力山钢“第二步”新征程的交汇期。实施新发展方略是集团公司在辩证分析复杂严峻的形势基础上，顺应行业高质量发展要求和产业生态圈发展趋势，作出的科学决策；是基于山钢客观现实和未来发展，站在由“求生存”到“谋发展”、冲刺高质量发展的新起点上，作出的重大决策；也是指导山钢未来三年工作的科学指南和行动纲领。新一轮新旧动能转换三年行动计划明确指出：到2022年，集团公司竞争力继续保持国内钢铁行业前列, 力争进入世界500强；三个以上产业实现区域主导或国内细分市场领先，其中钢铁产业粗钢产能规模和效益水平进入国内钢企前十名，省内及周边区域市场主导地位显著提升；努力实现高质量经营绩效，进入年度利润总额百亿级钢铁强企行列；全面完成《深化改革实施方案》确定的重点任务；全面实现以聚焦绿色化、智慧化、高端化、精益化、协同创新为内涵的转型发展，初步树立“高科技企业”品牌形象；完成钢铁产业生态圈顶层设计，不断展扩链接范围，优化提升构建层次，力争取得阶段实质性突破。

蓝图宏伟壮丽，愿景鼓舞人心。站在第二个新旧动能转换三年行动计划的新起点上，让我们充分认识“构建安全高效钢铁产业生态圈、奋力打造绿色智能行业发展新标杆”的重要意义，勇敢地承担新使命、新任务，共同创造山钢高质量发展的美好未来。

领会新方略  明确新任务

新时代孕育新希望，新征程承载新梦想。

在集团公司2020年度工作会议上，党委书记、董事长侯军强调，今后三年，要通过构建安全高效钢铁产业生态圈，融合创新，提质升级，把四个“走在前列”的目标定位和根本要求落到实处。党委副书记、总经理陶登奎指出，构建安全高效钢铁产业生态圈是一个与时俱进的重大课题，要把新的三年发展方略作为指导我们未来三年工作的纲领，更加自觉、更加积极主动地抓好贯彻落实。

新时代是高质量发展的时代。钢铁行业实现高质量发展，必须依托钢铁主业和核心竞争力，顺应物联网、大数据、云计算、人工智能等新一代网络信息技术变革为核心的商业模式创新，通过共建安全高效钢铁产业生态圈形成高质量发展新引擎。构建安全高效钢铁产业生态圈是顺应钢铁行业竞争新趋势作出的重大战略抉择，是已有举措的持续递进，是商业模式的创新版、“五位一体”的升级版、提升实力的扩展版，是一个“智慧制造+智慧服务”生态系统。构建安全高效钢铁产业生态圈是一种新的发展理念和思维方式，要摒弃“大院思维”“独享思维”，打破传统公司经营边界、资源掌控方式以及规模扩张模式，用充满活力的创新生态，实现跨产业、跨区域的协同创新，解决产能依靠自我投资扩张冲动、环保加压大而行动慢、区域发展不平衡等问题，形成开放的业务边界、以生态圈实现资源聚合为导向的发展模式，共享各企业专业化资源和能力，共同创造生态圈协同价值。构建安全高效钢铁产业生态圈是一项系统工程，要按照顶层设计、点位突破、借势拓展、动态提升的思路，赋能、扩容、优圈，以聚合资源为重要手段，以开放共享为基本路径，以安全高效为品质要求，涵括内部和外部、上游和下游、制造和金融、政府和企业等各相关方，加快以钢铁产业为基础塑成生态核心圈，以协同创新为抓手塑成动力源泉圈，以建链、补链、延链、强链为依托塑成产业配套圈，以“数智山钢”建设为支撑塑成信息衔接圈，层层嵌套，互为支撑，形成“产业+配套、平台+服务、技术+赋能”的良好产业生态，带动生态圈企业发展，实现合作共赢。

在新一轮新旧动能转换三年行动计划中，集团公司举旗定向、登高望远提出，“到2022年，集团公司竞争力继续保持国内钢铁行业前列, 力争进入世界500强；三个以上产业实现区域主导或国内细分市场领先，其中钢铁产业粗钢产能规模和效益水平进入国内钢企前十名，省内及周边区域市场主导地位显著提升；努力实现高质量经营绩效，进入年度利润总额百亿级钢铁强企行列；全面完成《深化改革实施方案》确定的重点任务；全面实现以聚焦绿色化、智慧化、高端化、精益化、协同创新为内涵的转型发展，初步树立“高科技企业”品牌形象；完成钢铁产业生态圈顶层设计，不断展扩链接范围，优化提升构建层次，力争取得阶段实质性突破。”这是打造绿色智能行业发展新标杆目标的具体体现。

实现新目标，只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌；只有一步一步干在实处，才能昂首阔步走在前列。打造高质量发展新标杆，必须坚定不移实现转型升级走在全国国企前列。全面深化改革成效凸显，本质化运营水平显著提升，建设魅力山钢“第二步”任务目标取得决定性进展，符合“创新、协调、绿色、开放、共享”发展要求、钢铁精益高效、多元耦合共生的产业生态圈构建取得阶段性成果，盈利能力跃居行业较高水平，初步确立国内一流、国际先进的现代化钢铁强企地位。打造高质量发展新标杆，必须坚定不移实现综合竞争力走在国内钢铁强企前列。主要产业初步进入产业链、价值链中高端，国际化战略全面推进，在区域市场或细分市场占据主导地位；动能持续化、产业生态化、品牌高端化、运营国际化特征初步显现。打造高质量发展新标杆，必须坚定不移实现深化改革走在省属企业前列。以供给侧结构性改革为主线，打造国有资本投资公司改建升级版，加大力度推进重点领域关键环节改革，“1336”改革按时间节点要求全面完成，着力破除制约高质量发展的体制机制障碍，质量第一、效益优先，安全高效、绿色发展，竞争力、创造力、控制力、影响力、抗风险能力持续增强。打造高质量发展新标杆，必须坚定不移实现信息化建设水平走在国内钢铁行业第一梯队前列。建设一批智慧制造试点工程，争创两个以上省级示范项目、一个以上国家级示范项目，完成两条以上传统产线智慧化技术改造，两化融合指数达到85以上，实现制造单元智能化、运营管控数字化、产业生态智慧化、信息产业高端化。

百舸争流自当先。让我们以开拓进取、争先创优的锐气，攻坚克难、奋勇争先的豪气，蓬勃向上、奋发有为的朝气，与最优者“对标”，与最强者“比拼”，与最快者“赛跑”，在逆境中奋起，在追赶中超越！

肩负新使命  创造新辉煌

站在魅力山钢建设的新起点新方位上，集团公司全面启动第二轮新旧动能转换三年行动计划，描绘了“构建安全高效钢铁产业生态圈、打造绿色智能行业发展新标杆”的新蓝图，掀开了高质量发展的新篇章。

“当前，中国钢铁工业已经成功解决了‘有没有’‘够不够’的数量问题，接下来，重点解决‘好不好’‘强不强’的质量问题。”集团公司党委书记、董事长侯军在年度工作会议上强调，要通过共建安全高效钢铁产业生态圈形成高质量发展新引擎。山钢股份作为集团公司钢铁主业的运营主体，是构建生态圈、打造新标杆的核心和关键，必须担负起首位落实、先行先试的责任。莱芜分公司作为股份公司的重要单位，必须扛起落实新发展方略、创造新业绩的使命，坚定不移贯彻落实好集团公司、股份公司的决策部署，打头阵、建首功，全力以赴完成各项任务目标。

“构建生态圈”正当其时。年初，集团公司召开2019年度商务年会，与国内外众多战略用户深入交流合作发展，得到了58家国内钢铁产业链重点客户，以及26家国外钢铁产业链重点客户的积极响应，会上达成紧密共识，共同合力打造开放包容、休戚与共的钢铁产业生态圈。倡导协同发展、融合发展、和谐共赢，股份公司层面坚持生态化、开放化的发展理念，统筹上下游各类资源，加强产业协同和技术合作攻关，加速产业融合，打造钢铁产业上中下游企业和谐共生的生态圈。通过构建以聚合钢铁产业资源为核心的融合发展体系，加速推进客户、人才、营销、生产、研发“五位一体”的协同机制建立，探索形成融合发展的商业模式，实现客户共享、人才共用，营销大合作、生产大集成、研发大统一的高效协同发展。当前阶段是我们加快推进生态圈建设的关键时刻，要积极做好区域钢铁产业发展规划，深入推进以工业园为平台的钢铁配套产业园建设，加快钢铁产业技术研究院建设，加大集团内部其他产业协同发展并整合相关社会资源，促进钢铁生态圈实现更大范围共创共进共赢，全面提高钢铁主业综合竞争实力。

“打造新标杆”任务明确。“集团公司转型升级又到了一个重要关口。”党委书记、董事长侯军提出了四个“走在前列”的目标和要求。走在前列、争当标杆，既是高质量发展的考验，也是当下发展的重大机遇。要咬定目标不放松，按照公司三届三次职代会上王向东书记提出的“123456”的总体思路，王培文总经理提出的“五个必须”的要求，坚持“优化提升、进中求优”的总基调，保证各项任务如期实现、发展成果如期兑现。打造高质量发展新标杆不是简简单单、轻轻松松就能实现，竞争压力、行业形势是不断变化的，制约我们发展的问题依旧存在，需要我们携手共进，扎实做好“安全强责、环保解困、经营增效、稳定保底”等重点工作，以滚石上山的拼劲、攻城拔寨的韧劲，做好各项工作，推动生产经营再上新台阶，实现本质化运营水平新提升。

篇14

关键词：高职教育；内涵建设；历史演进；要素构成；发展特征

中图分类号：G718.5 文献标识码： A 文章编号：1672-5727（2016）04-0034-06

一、高职教育内涵建设的历史演进

所谓内涵发展，是指以事物的内部因素作为资源和动力的发展模式，在发展形态上，事物内在属性的发展是其主要表现，如规模适度、质量提升、实力增强、结构协调及水平提高等。

20世纪90年代之前，我国高校并未充分重视内涵建设，教育部的一些重要文件也未出现“内涵建设”的字样。2006年教育部文件《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》提出，高职教育必须以就业为导向，加强素质教育，加快专业改革与建设，改革人才培养模式，推行工学结合，突出实践能力培养和注重教师队伍的“双师”结构等。文件中虽然并没有提及内涵建设的概念，但已明确高职教育必须以专业建设为切入点，主动适应社会需求，把加强内涵建设和提高教育质量作为改革与发展的重点。

2007年，教育部、财政部颁布的《关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》提出要“加强内涵建设，提升我国高等教育的质量和整体实力”，首次明确使用“内涵建设”一词。《教育部2010年工作要点》中连续三次提及“内涵建设”。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》指出，要立足国情，把握教育发展的阶段性特征，尊重教育规律，夯实基础，优化结构，调整布局，提升内涵，促进教育全面协调可持续发展。因此，内涵建设从2007年开始逐步成为国家发展高等教育的侧重点。

高职教育起源于上世纪80年代，经过90年代的扩张之后，高职教育在规模上已占高等教育的半壁江山，从量到质的发展已成为高职教育提升办学水平的必然趋势。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出，“十一五”期间要把高等教育发展的重点放在提高质量和优化结构上；教育部2010年在杭州召开的高职教育全国性工作会议上指出，今后十年高职教育必须以提高质量为核心，实现内涵建设的历史性跨越。这意味着高等教育的重要组成部分――高职教育的发展重心应由规模扩张的外延式发展转向注重提高办学质量和人才培养成效的内涵建设上来。

如果说“十一五”期间高职教育是以规模为主、兼顾内涵发展的话，那么“十二五”期间高职教育是以内涵为主、兼顾规模发展，今后将由规模发展逐步过渡到向内涵发展转变。高职院校也必须顺应这一趋势，及时调整思路，从规模数量扩张尽快转向办学质量提高，走以内涵式发展为标志的可持续发展之路。

二、高职院校内涵建设的概念及必然性

（一）内涵与外延

在逻辑学上，“内涵”与“外延”是相对范畴，原指概念的两种基本属性。《现代汉语词典》解释，概念的内涵指的是事物本质属性的总和，而概念的外延指的是事物所指对象的范围。在高职教育实践中，外延指学校的办学规模、条件、设施等“硬件”，是显性指标，内涵建设则更关注办学的质量，要求在办学理念、管理水平和教育质量等“软件”上提高。

学校外延的不断扩展，如学生人数的增多、投资力度的加大、校园面积的扩增，在一定程度上代表着学校办学实力的增强，是学校发展的外在表现，也体现学校竞争力的增强。高职院校的内涵建设更关注学校的长远发展、特色发展及创新发展，是办学理念、办学思想的反映和物化，是在一定的办学理念下形成的。但外延发展需要内涵建设的匹配，如果只注重外延发展而不注重内涵建设，有可能使学校的发展步入文化缺失、人才培养质量低下的恶性循环，最终会威胁到学校的生存。因此，高职院校在发展中应注重外延拓展与内涵充实的结合，使办学规模扩张与教学质量提高相得益彰。

（二）高职院校内涵建设的必然性

高职教育在短短的十几年时间里已经成功完成 了外延扩张过程，目前全国大多数地市至少有一所高职院校。但随着高等教育大众化进程的推进，不少高职院校在办学中也暴露出办学思路模糊、生源质量参差不齐、专业设置随意性大、学生实践能力差等问题。因此，从扩大规模转到注重高职院校的内涵建设，提高办学质量，是高职教育可持续发展的必然选择。

1.高职院校内涵建设是提高人才培养质量的内在要求

高职院校内涵建设是一项系统工程，建设中涉及各个方面的因素，这些因素综合来看与人才培养质量有密切关系。人才培养质量是高职教育的生存之本，要想提高人才培养质量，赢得社会声誉，实现可持续发展，就必须加快内涵建设，促进高职教育办学能力的全面提升。

2.高职院校内涵建设有助于提高社会服务能力 与本科院校相比，高职院校培养的是生产、建设、管理、服务一线的技术型人才，为区域经济社会的发展服务，这也是高职院校办学宗旨和方针的体现。要实现社会服务能力的提高，就必须注重教学能力和科技开发，注重教学管理和文化建设等全方位因素，这些正是高职教育内涵建设的内在要求。因此，加快高职院校内涵建设将有助于提高高职院校的社会服务能力，为区域经济社会管理和发展创新提供高效、便捷、优质的服务。

3.高职院校内涵建设承担着提高可持续发展能力的使命

当前，中国经济处于产业转型的关键时期，一方面需要大量的技术型人才，另一方面高职院校毕业生出现就业质量不高的问题，就业形势堪忧。为缓解“用工荒”，同时也为提高高职毕业生的社会适应能力，高职院校亟需加强内涵建设，这既是它的使命，也是它生存与发展的内在要求。在当前招生与就业的严峻形势下，高职院校的内涵建设是一项长期性、持久性、战略性的工程，是高职院校增强可持续发展能力的必由之路。

4.高职院校内涵建设有助于核心竞争力的提高 高职院校起步时间较短，处于中职教育与本科教育之间，如果定位不明确，核心竞争力不强，就有可能被淘汰，同时对每所高职院校而言，要在激烈的竞争中立于不败之地，就必须提高办学内涵，经过多层次、分阶段、全方面的建设，才能提高核心竞争力，彰显高职教育的特色。

5.高职院校内涵建设有助于提高高职教育的吸引力

作为高职教育的实践者，高职院校的办学质量不仅影响高职院校本身，也体现着高职教育的质量，而办学质量提高决定于内涵建设的成功与否。成功、高效的内涵建设必然会改善高职院校的办学质量，进而带动整个高职教育办学质量的提高，高职院校的吸引力与社会影响力也会由此迈上新的台阶。

三、高职院校内涵建设的要素框架构成

高职院校内涵建设具体体现在系统要素上。不同的专家学者对高职院校内涵建设存在着认识、理解角度及层次的差异。在高职院校内涵建设的要素界定方面，有的学者认为专业建设是高职院校内涵建设的核心，也有的学者认为课程改革是内涵建设的核心，还有人认为师资队伍、教学质量等是高职教育内涵建设的核心，并且围绕各自的核心要素阐述了高职院校内涵建设的理念、体系以及建设方法与措施等。

当今世界正处在大变革、大调整和大发展时期。经济全球化、世界多极化纵深发展，科技进步日新月异，人才竞争日趋激烈。我国正处在产业转型的关键阶段，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面深入，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化全方位发展，经济发展方式转型加快，人口、资源、环境压力日益增加，在这样的背景下就显出培养创新人才、提高国民素质的紧迫性和重要性。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》全面阐述了高职教育内涵建设的必要性及要素构成，再结合各位专家学者的研究成果、高职教育的发展实际以及中国的经济发展情况，可以发现，高职教育内涵建设由四类要素构成，即核心要素、基本要素、提升要素及保障要素，这四类要素构成中国高职教育内涵建设的指标体系。

（一）高职院校内涵建设的核心要素

教育部在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》等有关文件中都明确要求，教育发展观要以提高质量为核心，要把提高质量作为教育改革发展的关键任务；鼓励学校注重内涵建设，塑造名师、培育英才，办出特色、办出水平；高校的管理制度和工作机制要以提高教育质量为导向，要把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。从人才培养来看，高等教育承担着培养高端专门人才、提高科学技术文化水平、促进现代化建设的重大任务。因此，提高质量是高等教育发展的重中之重，是建设高等教育强国的基本要求，也可以说，办学质量是高职院校教育活动的生命线，是高职院校办学效益的基础与前提，是影响高职院校内涵建设与可持续发展的核心要素。

（二）高职院校内涵建设的基本要素

内涵是事物内部隐藏的实质，是内在的、隐藏在事物深处的东西，内涵建设也是高职院校的灵魂工程。教育部在《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中明确指出，各地教育行政部门要完善五年一次的高职院校人才培养工作水平评估体系，在评估过程中要将“双证书”获取率与获取质量、毕业生就业率与就业质量、职业素质养成、专兼结合专业教学团队建设、生产性实训基地建设和顶岗实习落实情况等内容作为重要考核指标。这些内容实际上就是内涵建设所反映的精髓。只有着力加强内涵建设，才能培养出德、智、体、美全面发展的高素质技能型人才。

《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010―2020年）》提出：“把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，促进职业教育规模、专业设置与经济社会发展需要相适应。”职业教育要面向社会、面向大众，着力培养学生的职业技能，同时注重职业道德和就业创业能力的培养。到2020年，形成适应经济结构调整要求和发展方式转变、体现终身教育理念的中高职协调发展的现代职业教育体系，满足经济、产业发展对高素质劳动者和技能型人才的需要，满足人民大众接受职业教育的需求。

也就是说，高职院校在高技能人才培养上要面向区域产业，要适应和服务于区域产业发展的需要，明确高职院校的功能定位，构建符合区域产业发展实际的专业发展格局，建立起以专业为纽带的产学研结合机制。要从市场的多元需要和学校自身的发展实际出发，找到自己的合理定位和存在空间。

此外，信息化建设在高职教育中的作用越来越重要，信息化技术的运用可以更新教师的教学观念，改进教学方法，提高教学效果，还有助于学生接受新知识，拓展新视野，鼓励学生利用信息手段主动学习、自主学习，提升学生运用信息技术分析和解决问题的能力，是高职教育建设质上的突破和改变。

基于上述分析，可以看出，高职教育内涵建设的基本要素大致可以概括为：“双证书”获取率与获取质量、毕业生就业率与就业质量、职业素质养成、专业设置与经济社会发展需要相适应、生产性实训基地建设、信息化水平等。

（三）高职院校内涵建设的提升要素

高职院校毕业生大多数将走向社会，走向生产、建设、管理、服务第一线，就业是评价高职教育内涵建设的基本要素。但需要注意的是，除就业外，也有一部分学生希望能够继续深造，追求更高的学历和学位。因此，高职院校与本科院校的升学对接、完善的升学对接渠道和较高的升学对接成效将是评价高职教育办学水平的重要因素，在构建高职教育内涵建设指标时也应考虑在内，可以将其归结为内涵建设的提升要素。

在教育部的相关文件中，可以发现加强国际合作是其中的一个重要期许。高职院校应通过加强国际交流合作扩大国际影响。要鼓励各级各类学校开展形式各异的国际交流与合作，探索以多种方式利用国外优质教育资源；要通过建立中外大学间的学生互换、学分互认、学位互授和教师互派机制，吸引境外知名院校和科研机构以及企业合作设立教学或研究项目、机构等；要通过引进优质教育资源，做好中外合作办学项目，增进学生对不同国家、不同文化的认识和理解。

五、高职院校内涵建设应注意的事项

内涵建设不是一朝一夕的事情，是一项规模庞大的系统工程，要依据发展阶段的奋斗目标，学校、政府、行业、企业共同参与，行政和专任全体教师共同努力才能实现，因此，高职院校要把加强内涵建设、提高人才培养质量作为学校改革与发展的核心任务与长期工作，并着重处理好以下注意事项。

（一）高职院校内涵建设应符合区域发展水平

高职教育服务于地区经济的发展，不同的区域产业发展水平需要不同的高职教育培育适应的人才，并且不同的产业发展门类和区域文化、经济背景的不同需要不同形式和不同功能的高职教育。因此，高职院校需要根据当地经济、产业发展的需要，结合自身学校特点，合理地对内涵建设进行调整，突出特色，强调重点。

（二）高职院校内涵建设具有长期性

现代技能人才培养的实践性和复杂性决定高职教育内涵建设必然是长期的。目前，高素质技能人才的紧缺已经成为制约中国经济和产业发展的瓶颈。一方面技能人才紧缺，一方面大批高职毕业生就业质量不高、就业对口率较低的状态并存。现代产业发展对高素质技能人才既要求有良好的职业素质，又要求有现代拼搏精神；既要求熟练掌握专业技能，又要求灵活运用现代信息技术，这是人才培养综合、全面的要求，在短时间内实现这一目标比较困难，高职院校内涵建设需要在成长机制、过程管理、结果评价等方面建立一套严谨科学的制度，而制度建设必然是长期性的工作。

（三）高职院校内涵建设的实质是文化建设

高职院校内涵建设的目的在于提高高职院校的办学质量，所有高职院校都达到了内涵建设的高级阶段，自然而然会形成中国高职教育的特色文化，使高职教育被全社会所认同，全社会重视技能。因此，高职教育内涵建设实质是一种文化建设，要通过高职院校内涵建设实践提高高职教育的社会地位，使高职教育深入人心，扩大其社会影响，这是高职教育的历史使命，也是和谐社会建设的必然要求。

正由于高职院校内涵建设的多样性、复杂性和长期性，经济发展新常态下高职院校内涵建设任务必然是十分艰巨的，既不能采取同一样板、同一模式，也不可能在短时间内快速完成，更不能忽略不同区域、不同高职院校的发展实际，必须遵循高职教育发展规律，依据社会和市场需求去建设。而要实现这一目标，必须以提高高职人才培养质量为核心，从深化高职教育教学改革实践入手，以人才培养及输出质量为重要的衡量指标，在理论与实践的良性互动中不断推动中国高职教育大胆创新，立足国内，放眼世界，在经济发展新常态下发挥其培养技能型人才的应有作用。

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The Historical Evolution and Measurement of Development Characteristics of Connotation Construction of Higher Vocational Education

LI Fu

（Wuxi Institute of Commerce， Wuxi Jiangsu 214153，China）