电力工程造价专业精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇电力工程造价专业，期待它们能激发您的灵感。

篇1

(一)调研内容:调研区内电力工程造价行业人员就业情况、人才结构及主要岗位职责、调研高职专科层次的我院工程造价专业毕业生就业的主要岗位工作任务、工作表现及对应的知识、能力、素质结构要求。

(二)调研方法:企业走访、电话访谈、专家座谈、问卷调查。

(三)调研对象:电力行业用人单位人力资源负责人、电力施工企业一线技术人员、工程师、工程造价管理人员、会计等。

(四)调研过程:信息采集———信息回收归纳———信息分析———信息补充———建议及对策

二、用人单位对我院工程造价专业毕业生评价调研及结果分析

(一)调研企业的人才结构

对企业人才结构及来源调查显示:相关企业工程造价技术人才的学历主要包括研究生学历、本科学历、大专学历和中专学历。其中，研究生学历占10%，大专学历(高职)占56%，中专占2%，本科占32%。

(二)目前用人单位对高职工程造价专业毕业生开放的岗位及要求

目前用人单位对高职工程造价专业毕业生开放的主要职业岗位为:工程预结算、工程管理、招投标、资料管理。其中，造价员的主要工作任务为:编制工程预结算、招标文件、投标文件;资料员的主要工作任务为:编写施工方案、绘制图纸、协助编写投标书、资料的分发和收集整理;施工员的主要工作任务为:深入施工现场，协助搞好施工监理，复核工程量，提供施工现场所需材料规格、型号和到场日期，做好现场材料的验收签证和管理，及时对隐蔽工程进行验收和工程量签证，协助项目经理做好工程的资料收集、保管和归档，对现场施工的进度和成本负有重要责任;监理员的主要工作职责为:在专业工程师的指导下开展工作;检查承包单位的人力、材料、设备的运行情况，并做记录;复核从施工单位获取的计量数据并签署原始凭证;按照设计及规范要求对总包及施工单位工艺进行检查及记录，对质量检查及记录;对结构主体质量进行旁站监督，并向专业监理工程师报告和做好简历日志及有关监理记录。由此可见，虽然不同的职业岗位分工清晰，但能看得懂图纸，熟悉图纸是各岗位最基本的要求，沟通协调能力和办公软件的应用能力是各岗位都必须具备的基本能力。因此，综合素质高，能够同时拥有多方面技能，理论基础扎实，加之实践能力较强，对相关行业还有一定了解的复合型人才更具竞争优势。

(三)我院工程造价专业毕业生职业岗位现状

通过调查，用人单位对我院工程造价专业的高职毕业生的岗位安排变动性较大，施工企业对新进的毕业生主要安排在施工员、资料员的岗位上，造价单位根据毕业生所学的知识进行安排。我院的毕业生一般会被分配做配网或主网工程，工作5－10年后，其中有能力的一部分毕业生将被提拔到经理的岗位上。这一定程度上表明，企业的需求目标是懂施工、会预算、能管理的综合性人才。

(四)用人单位对我院工程造价毕业生工作评价分析

1.能吃苦耐劳但理论基础较薄弱

通过调查，我院工程造价毕业生大部分都比较能吃苦耐劳。虽然一些工地工作条件比较艰苦，但是都能克服困难，坚持工作。但由于在校学习期间对工程技术、工程管理、过程经济、电气设备、电力生产概论等基础知识掌握不牢，在理解和解决一些工作任务时较吃力。

2.单项能力不错但综合能力欠缺

调查表明，部分学生在电力工程专业某些课程和某些模块学得很好，单项能力较强，如工程计量、工程计价或工程结算等。特别是近两年我院工程造价专业一批优秀的学生参加全区、全国的高职技能大赛工程造价项目比赛，斯维尔杯BIM软件建模大赛都取得了优异的成绩，教师的集中培训让部分学生的一些单项能力得到很大提升。但是，由于工程造价工作是一项对综合能力要求较高的复合型工作，包括识图能力、工料法计价能力、清单计价能力、熟悉招投标法、熟悉合同，会应用软件进行算量与计价等等都需要一个人能综合熟练应用。因此，在综合能力应用这块，我们的毕业生还有所欠缺。另外，对于通用技能，包括识图能力、学习组织能力、计算机应用能力、外语应用能力和获取信息的能力等专业人才的一般能力。多数企业普遍认为识图能力、学习能力特别重要，为关键能力，而外语应用能力只在某些岗位上有要求，这说明企业需要的人才首先要有识图能力和持续学习能力。特别是电力行业的工程施工标准比一般建筑工程施工要求要高，随着科技的高速发展，各种优质高端的材料被使用在电力工程建设中，材料更新换代非常快，需要工程造价人员不断地学习与研究，紧跟技术前沿。

3.踏实肯干但动手实践不足

通过调查，大部分毕业生工作态度端正，踏实肯干。但是，由于电力工程设计和建设要求规格很高，在校动手实践机会不多，能够参与真实工作情境实现学习与工作岗位零对接的实践欠缺，当学生走上工作岗位因为不熟悉工作或害怕与师傅沟通而表现出动手实践能力欠缺。其次是计算机应用如文字处理、数据处理、工程造价电算化相关软件应用不够熟练，一定程度上影响了工作效率。

4.比较敬业但沟通协调能力不足

很多企业对所需要的人才，除了通用技能、专业技能和专业知识的要求外，也希望毕业生能具有较好的语言表达能力、文字表达能力、良好的敬业精神、职业道德、质量意识、自我学习、团队协作、吃苦耐劳的精神。调查显示，对于自身的工作，我院工程造价大部分毕业生具有较高的工作热情，比较敬业。但在遇到不懂、不清楚或者需要与别的工作人员对接的时候，沟通协调能力不足，比较腼腆，语言表达技巧有所欠缺。

三、新形势下电力工程造价人才培养的思考与建议

篇2

关键字：电大 工程造价 实训 运用能力

前言

建筑业的蓬勃发展，带动了工程造价行业人才的市场需求。电大以符合国家建设需要的应用型工程造价人才为专业培养目标，培养从事工程造价的确定与控制的技术性人才。学生不但要掌握基本的理论知识，还应具备较强的实际运用与动手能力。本文结合电大教育的实践与学生身上的问题出发，对如何提高电大工程造价类专业学生的实际运用能力进了阐述。

一、课程设置环节

为了提高学生的实际运用能力，学生所学课程的设置非常重要，课程设置应以以学生为中心，以能力为本位，市场需求为导向，按照技术领域和职业岗位的实际需要进行合理的专业设置和调整，深化课程设置、教学内容和教学方法手段改革，加强管理，形成特色，从而提高学生适应未来科技、经济和社会发展。

（一）专业应用性要强

对于电大的学生，由于在工作中原所学知识不能很好的满足自己的需求，必须要提升自己的学历以及工作能力，在事业上上一个台阶，而且电大学生的素质层次不齐，因此，对电大的课程设置的知识结构和能力结构要求更为严格。建立完善的造价专业课程教学体系，确定教学计划课程时，主要从以下两个方面来突破：一是教学计划应进行相应的改革、调整、及时更新，做到与时俱进[1]，特别是推行工程量清单计价之后。二是注重学生的知识结构、素质结构和能力结构的优化，同时考虑造价员、注册造价工程师考试的需要，以学生从事的工程造价岗位所需的知识、职业能力、技能来组织课程与教学。因此，工程造价专业核心课程的可设置为：《工程识图》、《建筑工程施工技术》、《建筑工程预算》、《安装工程预算》、《装饰工程预算》、《工程量清单计价》、《合同管理》、《工程招投标》以及工程造价专业软件实训。当然，其他的专业基础课程：《计算机应用基础》、《建设法规》、《建筑CAD》、《建筑构造》、《建筑材料》等也不容轻视，可以作为次核心课程来对待。

（二）实践教学课程

实践教学包括两个方面：实训与毕业设计。

（1）实训

课程实训是各专业人才培养方案中的一个重要的教学环节，它不仅是对学生知识、能力、综合素质的一次全面检验，也为学生提供了实际工作过程的演练机会。在教学中发现，电大很多学生对具体的工程任务，不能熟练地利用所学的专业知识去解决实际问题，学生的动手能力和操作能力都较差。因此，要将工程实际问题与工程模拟相结合，为学生创建一个良好的实践教学环境，建立校内实践教学和校内工程造价综合实训。在设置课程实训时，本着训练学生“几大预算”（如土建预算、安装预算、装饰预算）编制能力为基本方针，按照“分项目、全过程连续进行”的方针进行课程实训设计[3]。

首先，选择一些不太简单，也不太复杂繁琐典型的工程项目，作为课程实训的载体，按照由简单到复杂进行了排序，比如按照：“砖混结构工程项目”、“框剪结构工程项目”、“精装修工程项目”、“工业厂房项目”[3]。然后，对典型工程进行设计，将建筑工程与设备识图、工程预算、工程量清单计价、结算、造价系列软件操作等知识分别整合到上面的具体项目中，转变成适合工程造价专业的实训项目。要求学生对每个工程项目都要做出①在定额计价方式下土建预算造价编制；②水、暖、电安装工程定额预算造价编制；③清单工程量表编制；④清单组价（工程招标控制价、投标报价）工作；⑤工程中间结算和竣工决算文件的编制[3]。

（2）毕业设计

毕业设计是迅速提升工程实践能力的最重要的一个环节。在这个环节中，既体现了课程之间的关联性，又体现了与工程实际相结合的特点。

通过毕业设计实践环节，使学生能将工程造价专业知识（建筑、安装、装饰工程概预算，结算，决算等知识与工程实际结合）。毕业设计选题紧密结合工程实际，老师可预先设计一些规模较小的各类工程，编制规范的任务书、指导书、实践进程安排计划及学生成绩评定标准。毕业设计任务书要求清楚、难度适当；毕业指导书内容完整、对学生工作阶段划分合理、编制步骤与实际吻合；所提供的资料难度不能太大，要求来源于实际工程。然后，将学生分成3-5人一个小组，采用两种方式相结合：①采用让学生对实际的工程图纸编制预算并与专业人士所编制的预算造价对比；②不同小组对实际工程的图纸分别编制投标书，模拟真实的招投标环境，教师组成评标小组对其进行评标。让学生在工程的不同阶段扮演不同的角色参与招标、投标。由于采用了真实的施工图纸，学生能接触到实际工程中出现的各种问题，在教师的指导下，通过动手、动脑能较为顺利地完成设计任务。这种毕业设计形式，既能锻炼学生实际工作能力，以能让我们发现在教学中存在的薄弱环节，以便在以后的教学及设计中加以改进[4]。

二、课程教学环节

要提高学生的实际运用能力，课程教学环节也是非常重要的，保证学生有较强的动手能力，与扎实地理论知识有很大的关系。

（一）教材的选择

在教材的选择上，要注意以下几点：第一，选择最新出版的教材，我国的造价行业在不断的发生变革，最好选用2008年《工程量清单计价规范》以后出版的引入新的规范且经过修订了的教材。保证学生能获得最新的信息。第二，要选择适合学生的教材[5]。工程造价专业的一些工具书，比如，定额具有一定的区域性，而有些教材的内容又经常滞后于工程实际，因此，选择合适的教材是该工程造价专业建设的关键。电大属全国性院校，而在各地方有分校，因此各分校在进行工程造价管理课程教学，必须结合本地的实际，有些课程可采用地方教材。第三，注意教材的质量。我国还没有权威的、系统的工程造价专业教材，而且很多教材在内容上有很多重复，甚至出现相悖的情况，在选择教材的时候一定要把好质量关。

（二）课程的教学

教学，在传授专业理论的基础上，将实践性较强的课程边讲边演练，同时以实际工程案例贯穿教学始终[5]，推行讨论式教学、案例教学等教学方法，对学生动手能力的培养能起到良好的促进作用。

工程造价作为一个新兴的、交叉学科，学生应该掌握工程技术、经济、管理、法律、财务等方面的知识[1]。但目前，我国还没有权威的、完整的、系统的工程造价专业教材，而且很多教材在内容上很多重复与相悖的情况，所以，我们在授课是要整合教学内容。教学内容整合主要体现在：合并、添加、更新和转移[1]。比如合并：有些课程中均包含的网络图、方案优选、资金的时间价值、财务报表的编制等内容，可以固定在某一门课程中去讲授，其余课程不再重复讲授；又比如添加：中国建筑标准设计研究所出版的《混凝土结构施工图》工程造价各门课程中均不涉及，但它又是钢筋预算的基础。应该以此为重要内容之一，再综合预算软件的套价、图形算量等内容，设置在《工程预算软件及实训》课程中[1]。更新：不断地在《建筑施工技术》、《建筑材料》等课程内容更新实际应用中出现的新技术、新工艺、新方法、新材料。转移：工程识图与CAD图纸的读识需要相关的专业知识，比如将基础图、建筑工程图纸、电气图、给排水等图纸转移到《建筑工程预算》、《安装工程预算》、《装饰工程预算》中去读懂。

另外，在教学过程中运用计算机辅助教学。教师可以将现场摄制成数码照片或数码像带，学生就可以借助计算机来反复观看，可以在较短的时间内看到较多较全面的内容，例如一座建筑物的建设，即使多次到现场也是无法看到全过程的。教师还可以用计算机将一件或一组数字化教学材料进行模拟，模拟出整个施工过程，这样既可以节约经费、节约时间，反复进行，还可以将抽象的知识变为生动、形象、具体、直观的内容，使学生容易掌握。例如工程造价的计量与计价软件，学生如果没有时间或者没有入门，动手去操作的话，就无从下手，即使老师给学生演示一遍，学生不一定能够全部记住，这样，老师就可以利用计算机模拟演示，配备专业的模拟操作系统应用软件，供学生在计算机上反复学习。

（三）教师环节

在师资培养上应下足功夫，努力提高教师的综合素质和业务水平，尽最大可能让相关教师多与社会接触，与外界专业界联系，参加每一次专业知识讲座和新信息的汇报，以拓宽知识面，保证专业建设能积极跟上社会发展的脚步。增加“双师型”教师的比重，努力提高实践教学的质量。

（四）推行“双证书”教育

在人才的培养上，面向人才市场，并与“职业资格制度”相接轨，实施“双证书”教育，在构建课程体系和制定专业教学计划时，以该行业的职业资格标准为依据，把国家职业资格证书体系与学历教育衔接起来，把职业岗位所要求的知识、能力和素质，分解到具体的课程教学、课程实训、毕业设计上，使学校教学内容能直接、准确地反映实际工作的职业技术标准和操作规范，培养出既有学历证书，又有职业资格证书的高等技术应用性人才。

三、应用实习环节

通过应用实习可以进一步巩固和强化所学理论知识，增加感性认识和实际经验。了解社会对工程造价的新要求，以便更好地适应将来行业发展的需要。为了能较好地识读建筑图纸，学生应多去施工现场，看施工人员是如何完成各项工作的，以及工地上的钢筋、模板、水泥、砂、石等材料及各种施工机械等，门、窗、墙、楼梯、台阶、柱、梁、板等其构造特点，这些都是通过实习才能加强认识。通过现场施工人员的讲解，使学生更具体地认识结构构造要求和建筑施工技术，更能准确地计量与计价。学校应积极与施工企业合作，建立专业稳固的实习基地。在实习前责任教师应制定详尽的实习指导计划书，明确实习时间的安排、实习的目的、实习内容和实习环节、实习报告如何编写及实习成绩的评定方法。

四、结语

要提高工程造价类专业学生的专业技能，需要围绕学生职业技能来调整教学，不仅仅是实践性教学的改革，还是教学方法与手段的改革，它需要社会各界来共同关注，使人才培养处于良性循环之中。

参考文献：

[1]张英,咏梅.谈对工程造价专业学生应用能力的培养[J].职业教育研究,2007(5)

[2]梅耀辉,张圣霞.高职高专工程造价专业教学改革的研究与实践[EB/OL].中国职业技术教育网

[3]王丽，王争.关于高职建筑工程造价专业课程实训设置的研究[J].科技信息-职教与成教

篇3

【关键词】电力工程造价，失控原因，对策

中图分类号：TU723文献标识码： A

一、前言

近年来，我国在电力电力工程造价上虽然取得了飞速发展，但依然存在一些问题和不足需要改进，在行业快速发展的新时期，加强对电力电力工程造价在电力工程造价控制中的作用分析，对确保电力工程造价的质量有着重要意义。

二、电力工程造价在工程控制中的作用

1、保证电力工程的科学性

在工程设计中的电力电力工程造价为起点，计算，评价，核算工程成本，并编制相应的文件。设计概算审核批准后，可以作为一个投资计划，在签订合同，贷款合同的基础上。同时做好电力工程的规划，设计，对施工和产品成本检查好所使用的资金，提供完善的档案。一些设计造价工程承包，工程设计计算成为投资者和企业合同的基础。工程设计造价后，通过国家有关部门的审核，银行可以根据这些设计概算的项目，发放贷款或，但数量不超过设计概算定额。

2、有利于电力施工设计的编制

电力工程施工图造价，是指在工程施工图设计阶段，计算，评估，会计项目的预期成本。对施工图造价编制，首先根据批准的施工图纸，按照国家的工程量计算规则，计算每个项目的工程量，再根据相应的造价定额，计算所有直接费用，并通过标准的工程费用，间接费用。通过这些，得出单位工程成本，技术经济指标。企业成本评估，确定项目投标报价，资金结算。

3、有效控制电力工程成本

电力电力工程造价造价的控制与管理，它是在施工企业施工图造价的前提下，依靠施工图纸，规范结合组织设计，工程计算的消费等相关的费用。在一定程度上，规范企业的成本计划的文件。施工造价通过一定的数量来表示的劳动量，材料，机械设备，金额根据不同要求进行相关的设定。施工造价是施工单位在施工过程中的具体计算所需劳动力，材料和机械的数量消耗，它是依靠施工图纸，规范结合组织设计，它有利于提升成本造价的针对性和准确性。

三、电力工程造价管理控制中面临的问题

1、电力工程造价办理机构许多，办理紊乱

修建项目电力工程造价的结尾断定是和规划单位、施工单位以及银行等许多的有些有关联的，所以说各单位对电力工程造价的凹凸要求是不一样的，从而造成了电力工程造价难以控制的局势。因为涉及到修建定价的有些比较多，所以在修建造价定额的过程中，很难构成一种的意见。每个办理有些都是从本身的利益动身，所以造成了办理的紊乱，不利于修建电力工程造价的有用控制和办理，不利于修建职业经济效益的进步。

2、电力工程造价的核算机制单薄，工程报价决议计划基础单薄

电力工程造价的核算机制单薄是当时修建电力工程造价办理中面临的重要问题。首要，有关有些对现场的查询不行深入，对修建施工本钱的剖析短少相对牢靠的基础。有些工程报价人员在修建施工的过程中没有对工程进行深入详尽的查询，就进行修建本钱的核算，这样一来，必然会造成修建本钱核算短少一定的准确性；其次，在工程投标的过程中，对投标文件短少详尽研讨，因此在安排施工计划的过程中，无法按照核算的本钱进行有用的造价控制；再次，在修建施工过程中，也短少对商场材料价格的咨询和调研，结尾致使了电力工程造价办理的缺点。

3、电力工程造价办理人员的素质有待于进一步进步

在修建工程施工的过程中，电力工程造价办理人员的素质对电力工程造价控制有着重要的效果。首要，电力工程造价工作人员的专业课常识短缺。在当时的开展过程中，中国电力工程造价办理人员中的一有些人不是从正规院校电力工程造价办理专业或工业与民用修建专业结业的。因为他们遭到专业常识的约束，很难在电力工程造价办理中做到体系有机的办理。其次，造价工作人员在办理过程中，仅仅停留在修建造价的概核算层面，造成现有电力工程造价办理职业的人员的理论了解与实

务操作的整体水平都不高，影响了电力工程造价控制办理工作的正常运转。所以尽管当时中国电力工程造价职业的人员许多，可是真实懂核算与结算，将财政与工程有机结合的复合型高档电力工程造价的人才却极度短少。

4、法律法规没有建立健全

目前中国仍有一些现有法律法规无法彻底习惯当时修建商场开展的实际情况，有有些有些的规划规划仍不一致、不协调，常发生前建后拆的表象，致使股价的资源以及社会的财富遭受巨大浪费。目前修建业在修建工程德造价办理基控制方面，选用的是行政办理定价的方法，致使大家对修建工程的造价办理及控制工作没有致使该有的注重。通常电力工程造价的断定师以计划价格及行政规定为根据进行编制的，可是跟着社会主义商场经济不断开展，修建工程的造价办理遭到很大冲击。面临外来领先的办理模式，中国的修建业如果仍运用传统的造价办理方法，势必会致使修建工程的大丢失。

四、电力工程造价的管理对策

1、提高造价人员的专业能力，加强对造价人员的监督管理

定期对造价专业人员进行理论培训，使造价专业人员不仅具有良的专业知识，还具有一定的实践经验；培训的内容可以加入经济、法律等方面的综合知识；对造价员进行一定的岗位培训，要保证岗位培训不是形式而已；要加强对造价人员的工作监督，在不泄露商业机密的情况下，可以以些造价公告栏，把造价师的资料和造价结果展示出来，用来增加造价师的责任心。还有，造价预算出现问题很多情况下不是因为造价人员的专业知识的不足造成的，而是造价人员的职业道德出了问题，所以，对造价师的道德素养的培训也是很重要的。

2、让造价专业人员明确自己的职责与权利

消除由于信息不符而产生的道德问题。要对工程造价项目的责任和权利十分清楚，决策部门只会对较为重大的决策负责任，而对于其他的造价则由相关部门对相关造价进行负责，每个部门都要有专业人员，防止盲目决策；让所有与造价有关的部门参与造价工作的管理，明确责任，对于他们提出的信息也要进行求证，对于那些不能正确看待问题的部门或者是个人要进行责任追究；另外，造价师也要对电力企业的各个部门的工作内容及流程进行学习和了解，对于他们提出的不合理要求也会及时的提出来。

3、科学决策，加强管理监督，严格执行已有的造价管理

在电力工程的选址上电力企业要深入的做好前期的调研工作，充分考虑到工程对周围的影响，以及周围环境等对电力工程的影响，加大工作力度。对于可行的方案进行多方面的经济比较，选择在经济、技术上都可行的方案，并对其进行严格的管理，使得设计科学准确。对于实施的方案和设计要严格的变更程序，防止在施工的过程中随意的变更。加强监督管理，有力的执行已有的造价管理规定。

4、提高施工项目的管理水平

对于现场施工加强管理。为了避免不必要的重复，可以优化设计方案。对于签字方面要严格，把它当管理工作的重要内容，监管人员要对自己的监管工作认真负责，珍惜自己的权利。

五、结束语

通过对新时期下，电力工程造价预算中存在的问题分析，进一步明确了电力工程造价预算的方向，为工程造价预算的优化完善奠定了坚实基础，有助于提高工程的竞争力和效益。

参考文献

[1]许辉.浅谈电力工程造价管理[J].中小企业管理与科技(上旬刊)，2011

[2]甘振国.探讨当前电力工程造价管理及控制[J].现代经济信息，2010

篇4

Abstract： It is well known that the project cost has important position in the project. Now， the electric power development is very rapid， it is very important to do a good job of the entire process control of power construction costs. The cost control of electric power engineering project is especially important in the entire process control of power engineering cost. It can effectively carry out entire process control of power engineering cost. Therefore， this article mainly discusses the announcements and control methods in the entire process control of power engineering cost to efficiently accomplish the entire process control of power engineering cost.

关键词： 电力工程造价；全过程控制；方法

Key words： power engineering cost；entire process control；method

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）30-0050-03

0 引言

由于我国人口十分巨大，因此对电力的需求也随之增多，同时对供电的稳定性、可靠性及经济性的要求更加严格。所以，随着我国电力事业发展的迅速，诸多电力企业便应运而生，并且其数量以及规模也随之日益变大。但是，在电力企业发展迅速的今天人们能够看到一系列问题的存在，尤其以电力价格过高这一情况作为代表性问题。由于现有资源有限，因此电力价格一直处于攀升的趋势。但是，在此过程中却能看到，由于缺乏对电力工程工程造价全过程的控制而导致电力成本过高的现象。因此，笔者则重点总结了电力工程造价全过程控制的方法并为实际工作提供借鉴。

1 电力工程造价全过程控制的重要意义

1.1 提高电力工程可实施性 由于电力工程造价全过程控制具有全面性、可预见性等诸多优势，因此能够帮助电力工程高效地开展工作。但是，纵观我国现有电力工程能够发现，由于施工阶段不能配合工程设计进行施工，因此便出现脱节的情况。众所周知，在工程设计阶段需要完成诸多设计前的准备工作，如考察施工现场等工作。一旦在考察现场这一工作出现偏差，便会导致设计方法脱离施工现场的现象从而导致现场施工工作难以开展。而在施工过程中同样会出现因原材料以及人力资源适用不当而出现增加成本的现象。此种现象在施工现场普遍存在，这样便严重影响工程实施进度以及工程质量。由此可见，通过严格考查以及审核的电力工程造价全过程控制的工作能够有效提高电力工程的可实施性。

1.2 有效提高工程决策的可靠性 一项工程的工程造价成败往往关乎到整项工程的成败。在电力工程造价中对其进行全过程控制能够有效提高工程决策的可靠性。由于工程造价通常显示出此项工程的预算价格，而价格制定的高低往往影响着整个工程的施工进度以及施工质量。但是，在我国电力工程企业中我们能够发现，由于企业为了中标而降低工程造价的预算价格，这就使得最终的竣工结算价格要高于预算价格。产生此种的原因便是由于诸多造价工作人员通常过于重视预算价格而未考虑到实际工作需要从而产生偏差。由此可见，如果对电力工程造价进行全过程控制便能够有效解决上述问题并提高工程决策的可靠性。

1.3 为电力工程企业提供审核造价监督标准 我国电力工程企业还尚未意识到施工管理工作的重要性，因此在进行管理工作时普遍要求比较宽泛。长期一来，由于不全面的管理模式会导致施工过程中出现一系列问题。因此，对电力工程造价进行全过程控制不但能够严格计算施工量以及所消耗的费用同时也能够为电力工程企业提供审核造价工作的监督标准。

1.4 符合电力发展要求 由于我国固有的国情限制使得电力企业发展也受到影响。通过数据表明，一旦电力市场波动幅度较大便会引起电力工程项目造价出现变动。尽管电力是由政府经营管理，但是由于电力工程是为人民群众服务，这就使得电力企业不得不根据市场经济进行发展。由此一来，电力工程所消耗的成本便受到工作人员成本、施工材料成本等影响。随着人民群众对电力的要求以及需求逐渐提高，这就使得电力企业出现了缺乏员工的现象。因此，只有不断的提高工作人员的工资才能够正常开展电力工程的工作。但是，一味地提高工作人员的收入并不能解决真正的问题。因此，为了避免出现缺乏员工并过于浪费资源的现象就必须开展电力工程造价全过程的控制工作。这样一来在满足任务的基础上合理分配资源从而控制好成本才能够更好地迎合社会需要同时也满足电力企业的发展要求。

2 电力工程造价全过程控制方法

工程项目从项目决策到项目的竣工验收、结算中间要经历诸多过程，其中最重要的就是对工程时间、工程质量以及工程造价的控制工作。而工程造价往往决定着工程项目的成败，因此在现有的电力工程造价工作中采用全过程的控制方法不但能够完成严格的造价预算工作，同时也能够按时保量地完成项目任务。通过以往的经验可知，在电力工程造价全过程控制工作中明确做好工程前期做好风险预测工作、提高造价人才的专业素养、加强落实控制工作的强度、建立统一的控制体系等方法能够有效完成电力工程造价全过程的控制工作。

2.1 电力工程造价全过程控制体系（如图1所示）

2.2 具体实施路径

2.2.1 工程前期做好风险性预测工作 由于电力工程具有极大的不确定性，因此，在对将来所会出现的结果不能给予充分肯定时要根据各种可能性做出风险性预测。电力工程造价全过程控制，从字面上分析就能够得知是对整个电力工程的造价进行全方面、全过程的控制。而控制便是将工程造价预算控制在一个合理的范围内部。但是，由于电力工程项目在施工过程中会遇到诸多问题。据相关数据表明，我国2006年仅一年的时间内，由于电力工程建设已经造成89人死亡，而事故的发生便会引起电力企业产生额外的开销。造成事故发生的原因便是因为电力工程对风险管理的投入不到位。因此，在进行工程造价时对具有风险性的项目进行预测并将解决风险所花费的费用进行核算至关重要。在此过程中应该做到认真考察施工现场，及时发现具有风险性的场所并制定出相应的解决方案，从而降低因临时出现问题而造成工期延误的概率。此外，财务部门必须要根据实际数据进行造价审核工作，其中包括前期经费、场地成本、管理费用、技术费用的审核工作等。最后，根据上述准备资料制定一套能够预防风险的方案。在实施风险性预测工作后，我国因电力工程建设所引起的事故以及伤亡人数明显下降，与以往同期相比已经下降了50%。由此可见，电力工程造价全过程控制需要风险性预测工作相配合。

2.2.2 提高造价人才的专业素养 人才的配备直接关乎到电力工程造价全过程控制的成与败。试想一下，在进行电力工程造价的过程中，如果没有专业过硬的人才进行工程预算那么可想后果将会多么严重。由于我国近年来对电力工程质量监管方面过于重视，这就在无形中忽略了工程造价的重要性。而工程造价专业也是我国近几年来才开设的专业，因此在工程造价方面还存在诸多的欠缺。这就造成大部分的工程造价人员在专业上缺乏一定的知识储备以及相应的实践经验。由于电力工程造价全过程控制需要造价人员能够全面控制项目中所包含的量化指标，这就使得企业必须注重培养并引进这类人才。

2.3 加强落实控制工作的强度 电力工程项目的前期工作至关重要，因此便会引起项目管理人员的重点关注。由于项目前期预算工作需要工作人员严格的控制成本范围，但是在此过程中也会出现诸多问题。由于一个项目历时的时间比较长，这就会出现许多部门工作出现滞缓或者松懈的现象。一旦在工程中漏掉一个环节就会让整个项目在后期施工时发生失控。由此可见，一旦未能严格执行控制工作便会影响项目的正常施工。因此，加强落实控制工作的强度，建立起专业负责管理的团队至关重要。同时，管理团队需要认真根据设计方案来监督造价控制部门的工作，同时对其出现偏差的环节进行改正。此外，管理团队也应该制定相应的奖励政策，对认真执行造价控制的工作人员给予奖赏，这样一来便能够引起工作人员之间的良性竞争，同时也能够让控制工作有序地进行。

2.4 建立统一的控制体系 一个完善、全面的控制体系能够有效帮助项目工程的顺利进行，即使在施工期间出现问题也可以根据控制体系中所涉及的内容进行解决。而一个完善的控制体系应该在项目建设之初就应该建立。同时，在建立统一的控制体系时需要根据各部门工作性质以及工作要求出发，争取建立一套能够将各部门工作有效结合并实时共享信息的控制体系。由于电力工程造价全过程包括从项目决策之初到项目竣工结算后，这期间将要涉及诸多部门相关的成本问题。此时，根据明确的造价目标制定相应的控制体系便能够有效利用各部门的资源。首先，对设计阶段进行控制，在此过程中明确做到将控制工作的重点放在工程设计中尤为重要。其次，对电力工程发包阶段进行造价控制，在此过程中严格遵循招标文件制定适合企业自身的造价预算。同时也要避免因为追求过低的投标价格而放低工程质量。最后，对竣工结算阶段进行造价控制，在此过程中造价人员应该对造价中所涉及到的工程进行资料收集，这样才能够为最后竣工结算的工作找到计算依据。此外，在审核的过程中应该明令根据工程是否符合工程设计。同时审查其工程质量是否达标，工程造价的计价方法是否脱离了文本合同。这样一来，相信周密的控制体系便能够合理运用资源并降低工程成本。

3 案例分析

笔者所在电力公司曾承建金庄～堆港220kV 线路工程，预算总额10896万元，要求6个月内完工。造价管理是工程管理的关键环节，通过引入和实施工程造价全过程管理体系，确保了人员、机械、材料等各个环节的费用支出始终可控，最终本工程提前22天完工，实际造价9357万元，比预算总额节省1539万元。

4 结语

造价全过程管理体系在金庄～堆港220kV线路工程中的成功应用，大大降低了该工程的总造价水平，为电力基建企业争取了更多经济效益，在一定程度上缓解了电力运行成本高所导致的电价高昂的社会问题，取得了良好的社会效益。

电力工程造价全过程控制换句话说便是对工程造价进行管理，而合理管理控制电力工程造价全过程能够帮助项目获得更高的收益。而在此过程中，利用科学的手段并配用合理的控制方法能够将整个电力工程造价控制在一个合理的范围内。而电力工程造价全过程控制的最终目标便是利用有效的方法将人力、资源进行合理的配置，从而让其发挥出功能的最大化并最终实现企业的发展目标。而我国现有电力工程造价全过程控制的工作还处于空洞期，其原因是电力企业还尚未意识到全过程控制对电力工程施工的重要性。因此，企业需要重视电力工程造价全过程控制工作并善于引进相关专业人才，进而提高工程造价全过程控制的准确性，从而提高电力工程的可实施性。

参考文献：

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[4]邹江.全生命周期工程造价理论在电力工程造价管理中的运用[J].广东输电与变电技术，2006（01）.

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关键词：电力工程；预算编制；工程造价；影响；优化途径

中图分类号：TU723.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）033-000-01

引言

伴随着社会的进步，电力工程得到了快速的发展，但在实际工作中，工程造价的不合理问题越来越严重。为了切实做好投资资金的有效利用工作，一定要对工程造价进行合理控制，这就需要做好电力工程预算的编制工作。本文将从多个方面来说明电力工程预算编制工作对工程造价的影响，并提出了解决的对策。

一、电力工程预算编制对工程造价的影响

电力行业是很特殊的，在实际工作过程中，不但投资大而且风险非常高。在电力工程预算编制之初，需要对市场进行全方面的调查，电力工程预算的编制工作就是在充分调查之后做出的。电力工程预算编制工作反映出的就是项目由立项直至交付使用所需要进行投资的全部金额。若电力工程预算的编制工作精确度非常高就可以有效地对工程的造价进行控制，进而大幅度提高企业的经济效益。由于市场是不断波动的，原材料的价格也在不断变化，电力工程在实际的建设过程中很容易出现之前的设计工作和现实情况不相符合的状况，再加上很多不确定因素，在工程造价方面就存在很多问题。通过编制准确率较高的电力工程预算可以对可能的突发状况进行全面的预计，有效地提高电力工程预算编制对工程造价的指导意义。与此同时，准确地对电力工程的预算进行编制，可以成为施工过程中的参考标准，当突发状况一旦出现，将会做出符合预算编制相对应的施工方面的行为。通过提高电力工程预算编制的准确率可以真正地做好对工程造价的监管工作，在一定的范围内，对工程的造价进行合理控制，提高公司的投资收益。

二、电力工程预算编制的优化途径分析

1.详细调查施工的情况。电力工程如果要编制出与实际相符合的工程预算，就必须对施工现场的实际情况进行认真调查，选择出最佳的施工方案，对现场进行科学合理的施工处理。一般包括对现场的电力设施情况、工器具状况，现场施工环境以及进出场设备的运输情况等进行全面调查，只有在对施工现场进行准确调查的情况下，才能真正地编制出科学的工程预算，合理地控制工程造价。

2.工程的设计工作必须要加强管理。要提高地电力工程预算编制的准确率，就必须提早做好设计工作。只有落实好设计工作，才能做好工程预算的编制工作。在进行设计工作的过程中，要注意以下几点：图纸在进行设计之前要严格地做好现场的勘测工作，对周围的地形、地质以及地势情况都要有个详细且周密的考虑，周围的环境或者其他可能影响设计的状况都要考虑在设计范围内；依据现场的实际情况，制定出切实可行的施工方案，对周围的情况有个全面的了解，为以后的设计工作打好基础；在设计的过程中要综合考虑线路、变电以及电气等诸多因素，并在电力工程建设过程中综合考虑给排水以及城市交通、居民生活等诸多要素，全方位地做好电力工程的设计工作。

3.加强审核的力度。在起初做好电力工程预算的编制工作，之后还要加强审核的力度，将各类综合指标都进行全面考虑，尽量减少预算方面的失误，提高电力工程预算编制的精确度。审核工作涉及的范围是很广的，比如配套的主体线路、管道线路、工程的设计图纸以及工作量，在施工过程中所采用的定额指标情况，材料的单价、通信的设备、运输的费用等等，对上述诸多方面的因素都要进行认真审核。审核的方法主要有全面、重点、分解对比以及经验这四种审核方法，具体在审核过程中，就是按照审核的方法对电力工程预算的编制工作进行合理且全面的比较和审核，将可能具有误差的数据剔除出去，尽量使实际的使用和预算相符合，从而提高电力工程预算编制的质量与准确率，将工程造价控制在合理的范围内。

4.提高电力工程预算编制人员的综合素质。电力工程预算编制工作是非常复杂的，所以编制人员的整体素质一定要特别高，能力也要非常强，既要细心又要专业。所以在选择编制人员的时候，一定要经过专业的技术培训，选择专业技能高的，综合素质强的，且自身有很强业务能力的人员；电力工程预算的编制人员不但要熟知电力工程方面的知识，还要对其他相关的专业有个清晰的认识，在编制过程中要对那些非电力工程专业却与其有着非常紧密联系的工作进行详细的了解，在业务方面也要多和其他相关专业的专业人士进行交流，增加知识储备和经验，为做好电力工程预算的编制工作打好坚实的基础；电力工程预算的编制人员还要具有良好的素质修养，具有较高的职业操守，对所从事的工作很有责任心，综合能力很强，只有这样才能确保电力工程预算编制的质量，更好地为工程造价服务，为企业争取最大的经济效益。

三、结语

电力工程是个复杂且系统的工程，其中电力工程预算的编制工作也是非常复杂的，在编制的过程中需要综合考虑多方面的因素。电力工程预算的编制直接影响着工程造价，为了将工程造价控制在合理的范围内，一定要对施工现场进行详细的调查，对工程的设计工作加强管理，加强审核的力度，提高电力工程预算编制人员的综合素质，全方面地优化电力工程预算编制的途径，提高电力工程预算编制的精确度，提升编制内容的质量，将工程造价控制在合理的范围内，为企业创造最大的利润。

参考文献：

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[3]林静.电力工程概预算的编制及管理[J].低碳世界，2016，09：105-106.

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关键词：电力工程 工程造价 控制

中图分类号：F470.6 文献标识码：A

电力工程造价控制贯穿于工程全过程，涉及面广且综合性强，需要各个相关单位、部门密切配合，各尽其责，努力提高电力工程造价的科学性及有效性控制，最终实现经济和社会效益。由于电力工程建设投资大、工期长、影响因素多，控制其造价是个复杂的系统工程，必须在电力建设的过程中对建设项目进行全过程、全方位的管理，才能有效控制工程造价，最大程度的获取投资效益，这也是电力工程造价控制的意义所在。

1、影响电力工程造价的主要因素分析

1.1、地理环境及气候因素

在电力工程的建设当中，工程周边的地理环境和气候条件对电力工程的建设成本有重大影响。主要表现在相同容量的变电工程，由于受地理环境的影响，造成地基处理费用较大，继而建设的时间、建设的工序、建设的复杂性增加了成本的附加值。

1.2、技术因素

在电力工程造价中，工程的技术条件在工程造价中起着决定性的作用，工程技术条件的不同在客观上造成了技术条件的差异和复杂化。比如送电线路，主要有电缆和架空线路，架空线路在同一塔架上架设不同的回路数、杆塔型式及导线截面等，它们与环境因素有着直接的关系，比如地理条件、地形条件和地质等条件的不同，从而产生不同的基础型式、耐张塔比例、曲折系数、电压等级等。这些条件都会对线路工程造价产生影响。

1.3、材料设备市场价格影响

由于原材料价格大幅度的增高，设备和器材的价格也随之上浮，沙石、水泥等材料都呈上升趋势，随着人们消费水平的提高，工程建设所需要的人力成本也大幅度的上涨。人工费、材料费、机械费、设备费的上涨最终导致电力工程整体投资加大。

2、当前电力工程造价控制中存在的主要问题分析

2.1、电力工程造价信息真实性不足

电力工程造价是复杂的系统性工程，预算造价部门不能独立地完成其预算，需要其它相关部门予以协助，而有些相关部门出于本部门的利益，利用其自己掌握的信息和专业优势，向造价预算部门提供一些与客观事实不相符的信息和建议，从而导致造价偏高。还有些造价部门为了部门和个人的利益，在造价中不实事求是反映客观情况，也导致电力工程造价与实际造价不相符。

2.2、电力工程造价频繁变更

工程造价频繁变更主要表现在：①电力工程造价与市场不相符，随着市场的变化而调整；②电力工程项目的选址、项目规格等情况考虑不周全；③在电力造价中决策层的变化，有些决策层的人员理念和决策不统一。④由于设计的变更或造价的变更等，这些变更主要是人为因素的影响，不仅会增加成本，还会造成工期的延误。

2.3、电力工程造价认定方法滞后

由于我国现在的电力工程造价控制受传统计划经济的影响，以至于不能在市场中得到真实工程造价的反映。现在相对多的工程其造价的编制依然采用国家统一制定的方案，材料价格与实际的市场价格不相符，以至于无法满足市场的经济需求。

2.4、电力工程造价人员综合素质有待提高

随着电力企业改革，电力工程造价不仅要求工程造价人员要有专业的造价知识，还要掌握一定的经济学知识，更需要工程造价人员有独立处理复杂的工程经济问题和一些相关部门的协调问题的能力。作为一个专业合格的电力工程造价人员，同时还需要有相关工程的施工经验，这样才能清楚对工程项目进行预算。目前，我国电力行业大部分的电力工程造价人员虽然掌握了大部分的专业知识，但是经济学知识和独立处理问题的能力及其它需要掌握的能力都存在一些不足，这样就导致了他们在工程造价中存在一定的偏差。

3、提高电力工程造价的科学性及有效控制的相关措施

3.1、电力工程决策阶段的造价管理措施

电力工程决策阶段造价控制的主要目的是根据工程决策阶段内容，使得建设项目需要的投资额准确全面地体现在电力工程的造价中，确保技术经济指标的可靠性。决策阶段造价控制包括：①电力工程的造价计价方法的合理选择。尽可能收集多的已经建成的类似的电力工程的造价资料，并进行分析整理，做好参考性资料。②做好投资估算工作。③决策阶段造价控制过程要严格执行。决策阶段造价控制是动态的，其主要目的是控制投资项目的效益好坏，进而得到最大的效益。

3.2、电力工程招投标阶段的造价管理措施

措施主要有：①将电力工程合理分标，能保证工程的顺利实施和造价的有效控制。②电力工程的标的要合理确定。编制标底时要综合考虑工程质量、工期等要求，标底能充分反映材料的市场价格和采购方式。③电力工程的投标报价要加强分析。报价是要经多方面分析和评估，做出最终的报价决策。④不断规范造价的管理模式，配套改革工程量清单。要加强先进技术和管理方法的使用，动态控制造价的全过程。

3.3、电力工程设计阶段的造价管理措施

措施主要有：①工程造价通过限额设计进行控制。根据相关的投资估算和可行性的研究报告，满足各专业使用功能的基础上，严格控制工程造价。有关的设计单位坚持经济、适用、合理的原则，要经过多方案的技术经济比选。②采用价值分析的方法对工程造价进行控制。采用价值工程优选方案，有效地将经济与技术，成本与功能结合起来，最终实现使用者和生产者的有机结合。

3.4、电力工程施工阶段的造价管理措施

施工阶段工作量大，周期长，涉及面广，消耗大量的人力、物力和财力。因此要全方位控制该阶段工程造价。要严格按照基建的办事程序，加强管理施工前的准备工作。选择恰当开工时间，确保资金的合理安排以及工程顺利进行；同时电力工程建设的合同要认真履行，加强管理施工过程。在合同中要明确合同双方的义务及权利，综合考虑并说明约定那些动态的数据，避免出现麻烦。此外，造价管理、进度和质量管理之间的关系要综合协调。要把质量放在第一位，然后对施工进度合理安排，最后是追求经济效益。最后，资金的使用要合理安排，加强管理资金以及工程的竣工决算。

3.5、加强电力工程造价管理的审计

①要加强电力工程的审计作用。严格执行项目投资的法规、制度和政策，健全项目责任制，加强内部管理等。②电力工程的审计要贯彻执行。坚持宏观控制投资规模、依法审计、依据程序审查和投资效益性等原则。

总之，电力工程的造价控制贯穿于工程全过程，涉及面广且综合性强，需要各个部门密切配合，各尽其责，努力提高电力工程造价的科学性及有效性控制，最终实现经济和社会效益。

参考文献

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[2]王兵.论电力工程造价的有效控制措施[J].科技创业家，2012，19:232.

[3]赵伦，邹琼玉.电力工程造价的有效控制对策探讨[J].科学之友，2013，04:64-65.

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关键词：电力工程；造价管理；问题；措施

中图分类号：TU72 文献标识码：A一、概述

电力工程的项目造价管理，其基本内容就在于合理确定并有效管理电力工程的项目造价。近年来我国大量的工程实践证明，对于电力工程造价的管理而言，其实有着许多需要考虑的情况和方面，除了贯穿整个电力工程全过程造价的主要阶段和方面的内容之外，还有许许多多纷繁复杂的特殊情况和意外事件等都能对电力工程造价造成不同程度的影响，尤其是一旦发生利益纠纷之类的情况时，更是对工程索赔等方面的造价费用有着极大的影响。由此可见，对于电力工程造价的影响因素非常多，作为工程管理人员，就必须要结合工程造价理论和项目实际情况来将电力工程的人力、物力和财力进行优化配置，以此来从根本上加强电力工程造价的管理水平。本文基于我国电力工程造价管理的现状，对电力工程造价管理问题的应对措施进行了浅要的分析和探讨。

二、我国电力工程造价管理的现状

1、电力工程的造价法规不够健全

当前我国电力工程项目造价的相关法律、法规的不够健全，已成为影响电力工程项目造价实现有效控制和管理的重要因素之一。电力工程的项目投资概预算以及决算是管理电力工程项目造价的主要手段，但由于电力工程造价定额自身的不断调整，使得概算不但不能控制和管理投资，反而成为了追加投资成本的依据。因此要使工程预算能够真正起到管理电力工程项目造价的作用，那么就必须要完善电力工程项目造价的相关法律和法规体系。

2、追加投资现象严重

目前我国的电力工程项目由于普遍忽视其项目前期阶段的造价控制和管理，而将工作重点都放在项目的施工阶段和决算阶段，从而在客观上产生了先建设而后算账的现象。由此就经常发生追加投资的现象。有的项目甚至在快建成后才发现投资大幅度超过计划，可谓是严重影响了工程项目整体的预期效益。

3、我国电力工程造价在施工准备阶段的管理现状

当前我国的电力工程造价的管理大多还是采取阶段管理的模式，而对于整个建设项目的全过程宏观综合管理还有所欠缺。设计单位、监理单位以及施工企业等往往都没有统一的电力工程造价管理目标，也缺少相互沟通的规范机制，这就使得监理单位通常只能局限于电力工程实施阶段的造价管理，而对于施工准备阶段的电力工程造价缺乏管理力度。而设计单位虽然在施工准备阶段也会进行电力工程概预算等方面的相关工作，但是由于当前体制的缺陷和约束机制的缺失，使得设计单位通常对于电力工程造价的管理过于保守，从而造成投资额居高不下。

4、我国电力工程造价在施工招投标阶段的管理现状

当前我国始终没能将限额设计进行全面有效的推广，这也使得设计工作无法受到应有的关注和约束，尤其是建设单位大都没有相应的概念去采取有关措施督促设计单位进行设计的精品化和限额化。甚至有许多电力工程在施工准备阶段都没有进行招标和设计方案优选等工作。而不少设计单位的自身管理体制也不够完善，精品意识极度缺乏，往往只是一味地追求设计任务的工作量及其经济效益。另外，在当前的施工企业招标管理过程中，部分施工企业在编制标书和投标报价的过程中，对电力工程预算造价进行恶意的打压或抬高，从而使得部分建设项目的工程造价与正常的市场价格有所偏离，扰乱了工程市场的正常运转。

5、我国电力工程造价在施工实施阶段的管理现状

从理论上来说，电力工程项目在历经了严格的项目可行性研究以及投资限额等审批程序之后，其在实施过程中的各个阶段只要做好精心的准备，并予以科学有效的组织与监控，则电力工程造价实际上所发生的额度就应当可以管理在决策所需的限额以内。然而事实上当前我国的许多建设单位往往都是急于建设项目的开工，而缺乏许多必要的施工准备，尤其是对于投资额度的限制、建设标准的确定、设计深度的要求以及招标文件和施工合同的完善都缺乏严格的把关，从而导致电力工程一边进行施工一边进行设计变更，甚至在电力工程过程中想到什么就改什么，想改就改，一改再改，而对设计变更的合理性与必要性却缺乏科学有效的技术监督和经济审核，对于设计变更所造成的损失也没有明确的责任追究制度。

三、加强电力工程造价管理的应对措施分析

1、电力工程造价在施工准备阶段的设计优化措施

设计是建设项目由计划变为现实的工作阶段。除项目决策之外，设计工作起着决定性的作用。首先，加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查。充分发挥图纸审查中心的职能作用，审查、监督设计质量。其次，规范设计概算办法。确立设计概算须经过工程标准定额造价管理站和建行等全面审定，以确定的投资限额作为取费基数，这样可去除人为扩大设计规模的费用。再次，制订设计奖惩制度。设计图纸被确认为优秀设计的应给设计单位和设计人员实施奖励。最后，制订限额设计标准。限额设计是工程建设过程中有效的管理方法，也是管理投资规模的有效措施之一。

2、电力工程造价在施工招投标阶段的公正公开措施

工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标两个方面，通过招投标建设单位选择施工企业或材料供应商，这对项目投资有着至关重要的作用。首先，确定合理的分标方案。合理分标不仅可以减少各标段的交叉纠纷事件，还可以减少临时场地的分配问题以及临时设施费用和工程费用的增加。其次，确定合理的限价。在通过技术标评审的各投标单位中，应选择最低合理价的投标单位为中标单位。再次，做好招标文件的编制工作，这就要求首先工程量清单的项目应尽量详细，其次招标阶段的招标图纸应尽量深化，最后合同条款应尽量详实全面。

3、电力工程造价在施工实施阶段的现场管理措施

在电力工程实施阶段，造价管理同样不容忽视。电力工程实施阶段是项目产品的形成阶段，对建设施工造价管理来说也是最难、最复杂的阶段。首先，减少工程索赔的费用。要避免工程索赔的发生，就必须聘用一些懂技术和造价，懂合同的专业人员，制定一系列应对索赔的条例，从而减少索赔的费用支出，减少施工期的费用增加。其次，合理处理"质量，进度，投资"三者关系。一方面制定合理的进度安排，能减少类似于"施工赶工费"之类额外费用的增加；另一方面质量是工程发挥效益的保障，如果一味为减少投资而影响工程质量，则会缩短其使用寿命，还会增加返修的费用，使得投资增加。再次，降低材料造价。而材料造价的有效管理，集中反映在对材料的价格和用量的管理上。

结语

综上所述，电力工程造价是对电力工程项目的经济效益指标和社会效益指标的综合反映，而对电力工程造价的合理确定以及科学有效的管理，则是优化工程建设项目管理的一项重要手段。从定义上来看，电力工程造价指的是一项电力工程预计所需的开支或者实际发生的开支的费用总和。由于电力工程项目的特殊性，工程项目造价的动辄就上千万或过亿，且建造完成后交付使用寿命较长，所需资源巨大，且占用资源时间较长，电力工程行业也是浪费社会资源最大的行业，电力工程施工企业加强工程管理，节约社会资源，实现环保、节能、可持续发展的目标，是非常有必要的。由此可见，电力工程造价的管理是一项具有很强技术性和专业性的工作，且电力工程造价的管理贯穿于整个电力工程的全过程当中。因此，怎样对电力工程造价进行科学有效的管理，使得电力工程造价的增幅管理在合理可控的范围之内，是摆在所有施工企业及其工程管理人员面前的一道重要课题。

参考文献

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关键词：电力工程设计阶段造价控制

一、引言

近年来，随着经济社会的发展，我国电力工程建设步伐不断加快，电力工程造价也不断增加，初步设计概算超可研投资估算、施工图预算超初步设计概算、工程结算超过施工图预算的“三超”现象屡见不鲜。在电力工程建设项目中，不够重视工程造价管理与控制，尤其是电力工程设计人员未能正确认识到设计阶段在造价控制中的重要性而导致造价偏高。因此，要使电力工程造价合理化，必须对电力工程设计阶段的造价进行加强控制。

二、 电力工程设计阶段的造价控制现状

1、技术与经济严重脱节

工程设计人员未能对工程造价控制的重要性给予充分认识，长期以来，电力工程设计在很大程度上与电力工程造价控制之间的联系不够密切。大多数认为工程设计人员只需根据业主委托的设计任务书要求进行设计，认为技经人员只需根据所提供的设计资料管理与控制工程造价。但通常在实际工作中，一般是设计人员赴现场勘测而选择方案进行设计，在工程的可行性研究、初步设计、施工图设计等不同的设计阶段给技经人员提供了不同的工程造价条件，而技经人员往往由于未能实际深入现场而对工程概况与相关实际情况了解尚浅，仅是局限于工程设计人员的提资，技经人员做工程概预算时较难以全面地综合考虑各种影响造价的因素，最终导致工程技术与经济严重脱节而不利于电力工程造价控制。

2、工程设计与施工严重脱节

一直以来，拥有设计资质的设计单位负责电力工程的设计工作，电力施工企业负责工程的施工，设计单位与施工单位两方关于在电力工程上的联系较少。这样所导致的局面是：由于工程设计人员未能积极参与到工程实际施工中而缺乏工程施工经验与相关施工工艺知识，对于在工程施工中所涉及到的新工艺、新技术了解太少，对工程中使用的新材料、新设备尚不了解，以及对施工过程中潜在的设计问题缺乏预见能力等，这些因素均会造成电力工程设计不断发生变更，甚至出现重大设计变更而导致电力工程的无法正常顺利开展。

三、电力工程设计阶段的造价控制重要意义

1、电力工程设计阶段设计质量决定项目投资效益

当电力工程项目的初步设计阶段确定后，投资方案也基本上形成。从另一方面来看，电力工程经济与否，在设计阶段便差不多已定型，因此电力工程的造价主要是由工程设计而来，设计阶段对电力工程造价控制具有极其重要的意义。

2、电力工程设计阶段是造价控制的重点

根据相关统计资料表明，电力工程的设计费用在整个全寿命周期费用中所占比例较少，基本上不到1%，但其对工程造价影响是非常大的，在影响工程造价的各要素中大约占据75%以上。从这一层面上来看，电力工程设计阶段是造价控制的重点。这就要求设计人员在做电力工程设计时将技术与经济相结合起来，尽量减少设计变更而发生的费用改变，进而较好地把握电力工程造价控制的主动权。

四、对电力工程设计阶段造价加强控制的建议

1、推行标准设计与限额设计

工程设计中采用标准设计能在促进工业化水平的同时加快工程设计进度并节约材料、降低工程的投资。根据相关数据显示，采用标准化设计可使工程设计进度加快1~2倍，在工程投资总额上节省10%~15%以上。近年来，国网公司范围内全面开展“资源节约型、环境友好型、工业化”变电站建设、各电压等级的变电站以及线路塔型的典型设计。基于这一点，电力工程设计单位应根据实际情况，选择符合本地区、适合本工程特点的典型设计方案以及全面落实“两型一化”设计原则，从而达到加快设计进度，节约投资的目的。

限额设计就是按批准的工程可研投资估算控制工程初步设计，按批准的工程初步设计概算控制工程的施工图设计。电力工程设计单位应推行限额设计，设计人员在保证工程设计质量的前提下也应该将工程技术经济指标作为造价重点进行控制，从而控制工程总造价。在工程的初步设计阶段，设计人员对初步设计方案的选择进行加强重视；先进的技术与合理的设计不仅能缩短电力工程项目建设的工期，同时节省工程投资。在工程施工图设计阶段，设计人员必须严格按照批准的初步设计确定的原则与范围、内容以及投资开展设计，同时重点放在初步设计工程量控制方面，经审定后的工程量应作为施工图设计最高限额而不得突破。

2、优化设计方案，尽量降低工程投资

电力工程设计在保证质量的前提下，在多种可行方案中应选择经济合理的设计方案。初步设计阶段要对系统规划、设备选型、线路路径选择等方面进行经济技术详实比较，尽量优化设计方案、降低工程投资成本。

3、加强工程设计变更管理，合理控制设计变更

电力工程项目建设过程中，设计变更将会影响到电力工程进度、质量与成本控制。设计单位应该对设计变更进行加强重视与管理，最大程度减少设计变更而发生的经济损失。多与建设管理和施工单位加强沟通，尽量避免因设计变更控制扩大建设规模以及减少变更而产生的预算外费用。

4、加强对设计人员与技经人员的专业培训

随着电力工程中的新设备新材料不断出现，以及新技术新工艺在电力工程建设中不断运用，原有设计经验与标准已不适合新技术发展要求，只有加强对工程设计与技经人员进行专业技术培训，不断更新他们的专业技术知识，提高设计人员与技经人员的整体专业素养，从而提高工程设计水平与造价编制质量，对电力工程造价进行加强控制与管理。

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关键词：电力工程造价；现状；控制与管理

中图分类号：TU723 文献标识码： A

引言

我国的电力工程建设力度越来越大，由于电力工程不同于其他工程，电力工程的建设周期长、资金投入量比较大、施工范围广、施工难度高，加强电力工程造价管理能有效的节省电力工程建设成本，缩短施工工期，电力工程造价管理对电力企业的发展有十分重要的作用。

一、电力工程造价的现状

电力工程造价全程的控制， 需要根据投入与产出的实际情况选择不同的造价控制方法和最佳效益的造价标准。 目前我国电力工程造价的全程控制虽然取得了一定的成绩， 但还没有形成完善合理的整体形态， 全程控制中的某些环节也会因个别不合理的预算造成施工经费开销过大或预算超支的现象，从而出现不良的经济效果，此外一些企业参考的造价控制标准与实际情况有较大出入， 也会引发工程投入过大或工程出现建筑质量问题的不良后果。

二、影响电力工程造价管理和控制的主要因素

（一）在立项决策阶段忽视工程造价的控制

决定和选择电力工程投资行动方案的过程是决策立项，在该阶段需要对项目建设的可行性和必要性进行论证。虽然该阶段需要的费用仅仅占整个工程投资额的0.5%-3%，但是该阶段对整个工程的投资影响最大。该阶段投资估算的正确性直接的影响整个工程决策的成功性，是整个电力工程顺利进行的关键，但该阶段也是建设单位最容易忽略的阶段。有些建设单位为了是项目尽快的通过审核，盲目的压缩工程的投资额，使工程后期的造价存在隐患。

（二）在设计阶段对工程造价的控制不严

设计阶段是有机的将经济性和技术性有机的结合在一起的过程，设计单位是电力工程建设中控制工程造价的重要主体，设计环节对工程造价的影响程度可达到70%～80%。但是，目前在我国的电力工程建设中，经济与技术相分离是普遍存在的现象，设计单位往往重视技术而轻视经济，从而不能真正的优化设计方案，编制的初步设计概算失去对总造价的控制作用。

（三）在施工阶段对工程造价的控制不够

在施工阶段，业主不能严密的审核施工组织设计，在加强质量监督、材料控制领用和现场安全文明施工管理方面存在问题，这在无形中会增加消耗材料的费用和材料、设备的二次搬用费用。此外，由于电力工程具有不可预知性和复杂性，经常出现设计变更的现象，这在一定程度上也增加了工程的费用。

（四）在工程竣工结算阶段对工程造价控制不力

电力工程造价控制的最后阶段是工程的竣工结算，这是工程造价中最重要的一个环节。在该阶段应该认真整理和收集有时效性的竣工结算资料，注意工程的设计变更时，设计变更通知书是否有相关设计人员的签名或者设计单位的印鉴。我国很多电力工程在结算时，由于施工方和发包方都为了实现自己利益的最大化，扯皮现象非常严重，这在很大程度上影响了工程的投产使用，同时也影响了电力工程造价确认的及时性。

三、电力工程造价全程控制中出现的问题

（一）对各阶段重要性程度把握不够

电力工程造价全程控制是一个前后连贯的过程，各环节之间相互联系、相互影响，工程造价控制贯穿于整个项目全生命周期，一些电力工程企业在进行造价预算过程中进行的研究与调查范围有限，对于各个环节的重要性分析不够透彻，运营与维护成本计入决策考虑范围的意识不足，从而造成投资决策本末倒置，最终导致造价控制不力的现象发生。

（二）偏重技术指标的考量，忽视经济效果的考察

设计阶段是电力工程造价全程控制的重要决策阶段，虽然设计费用占工程总投资额比重较小，但对整个工程的造价投资却有很大的决定性影响。一些电力企业的设计单位在进行项目设计时由于只承担质量责任，却不会由于投资超标而担责，这就导致一些设计人员在进行设计时过于求稳，优化设计的意识较低，整个电力工程造价过程虽然安全系数较高，但投资方案却过于死板。

（三）监督管理部门审查力度不够

电力工程造价是由国家专门的机构进行管理的， 我国现阶段的电力工程建设中，各单位分工比较明确，在实际的预算过程中，工程造价必须通过各个单位的审批。 在实际的操作过程中，一些电力企业工程造价监管部门执法力度不够，个别电力企业单位片面追求本单位利益， 从而存在施工时对设计控制不严、电力工程造价少算漏标、承包方努力多算、承包方极力少算等不良现象发生，影响了工程项目的使用，也影响了工程造价的确认。

（四）缺少专业的造价控制机构和人才

近几年电力企业的迅猛发展使得其市场需求逐渐扩大，市场竞争力也逐渐增强，一些地方虽已建立工程咨询机构，但其专业性、权威性较低，咨询机构技术实力薄弱，大多有名无实，机构内部专业的工程造价师人数少，高级人才匮乏。

（五）管理模式与国际先进管理模式差距较大

我国虽已成功跻身为世界贸易组织的一员， 但受市场经济的影响，工程预算资金的管理模式还没有正式建立起来，电力工程造价的全程控制还无法适应国内新形势的发展变化，对投资方提供的工程造价概算与结算审查工作仍然还是以国家政策为根本依据， 工程造价方案的确定还存在部分以定额为基础的静态方法， 而没有专门针对未来发展与应用进行可行性分析。

四、强化工程造价控制力度的方法探讨

电力建设过程中对于工程造价的控制分为四个阶段， 每个阶段中管理者需要重点控制的工程造价内容不同， 应根据不同阶段的工程建设需要来开展有效的控制与管理工作。

（一）工程建设项目规划阶段，即工程设计期

整个工程项目的造价控制都需要科学的规划蓝图作为参照标准，才能最大限度地保障电力工程建设施工的顺利。 电力工程项目在设计阶段主要采用限额的办法来规划整个项目工程造价， 将工程量控制在一定的范围内能够是十分直接造价控制手段；另外，综合工程价值能够让工程造价控制更加科学， 一方面能够让电力建设工程的功能性得以保障， 另一方面能够使得电力施工部门获得较高的工程收益。 总之，在建设项目规划阶段，尽可能地让施工设计更加合理性是让整个工程建设成本更加集中的重要方法。

（二）工程建设项目初始阶段，即工程投标期

工程造价管理者在该阶段需根据自身的专业工程造价理论分析与确定该项目的标底，以保障工程项目在投标过程中的公正。 项目工程的标底是评标的重要参考依据， 对于项目管理者在工程招标与投标阶段的充分发挥造价控制与管理作用十分重要。 首先对电力工程项目标书进行全面分析之后， 再结合当下的建设成本对整个项目报价进行确定。 其中建设成本涵盖的项目建设人工成本、建设材料成本、设备购置成本、施工场地管理成本等，电力建设部门应具备详细的成本资料价格， 并根据本部门的实际情况在项目报价上尽可能的平衡项目收益与施工质量的关系。

（三）工程建设项目实践阶段，即工程施工期

在电力建设施工过程中， 管理者应就整个施工流程进行全面的监督与控制，使得项目施工能够在有序、科学的条件下完成，从而保障项目工程造价、 施工时间以及最后的施工成果都能够在计划范围内。 在施工过程中将项目施工责任、权利、效益等部分分派到各个施工板块中并组织巡查组对施工情况开展不定期检查，能够让项目施工与项目工程保持高度一致性， 也是保证建设项目的造价控制与管理能够贯穿整个项目建设的有效办法。

（四）工程项目建设完成与扫尾阶段，即工程竣工期

在完成基本的电力工程项目建设之后， 不能放松对于工程建设的最后扫尾、清理工作。 对遗留在施工现场的施工设备、施工材料以及其他施工过程中设计的施工设施进行详细点算之后予以分类整理，保留还能投入二次项目中的相关设施，从细节上控制节省施工成本。

结语

综上所述，不但需要严谨诚实的工作态度，还需要很强的专业技术， 各电力企业要严格按要求把握好操作的原则和方法，依照科学合理的方案，在工程项目全生命周期内分阶段地进行工程造价控制， 推动我国电力工程造价工作的良性发展。

参考文献：

[1]姚慧敏.输变电工程造价与控制措施的相关探讨[J].经济研究导刊，2014，11：166-167.

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关键词：电力工程；造价；管理；控制

电力工程的造价，与其预期的开支和后期的收益是息息相关的，其重要性不言而喻，我们更要焦点关注其发展状况，完善不足，使造价管理与控制的作用发挥到最大化。要有足够的重视程度，实行有效的措施，促进电力工程的造价管理平稳的进步。

一、电力工程的造价管理与控制的意义

第一，随着社会的发展下，物价上涨的越来越快，这对于工程建设来说，有巨大的影响，如果不对其进行管理控制，形势的发展不可估量，因此，我们要及时对其进行管理控制，防止其形势的恶化，而我们没有应对之策。第二，我国一直在提倡勤俭节约，而工程建设需要的材料也是一笔可观的支出。因此，我们对其工程造价进行控制和管理，会科学化的节约出不需要的材料，与此同时，还可以降低工程造价，扩大企业的效益。第三，社会竞争激烈，各个企业都在努力，而电力工程造价管理控制就是电力企业取得胜利的重要因素，控制好工程造价，在保证质量的同时，这就大大提高了其竞争能力和名誉，促进企业长期稳定的发展。

二、电力工程造价管理与控制中存在的问题

（一）缺乏专业的电力人才

在电力工程中，对工作人员的工作要求比较高，好多人达不到标准，这就导致了电力行业的人才缺失的情况。没有充足的专业的技术人才，会限制我们工作的发展速度。工作人员是开展工作的基础。电力行业本身就是技术性比较高的行业，工作比较复杂。而且相对于造价管理控制来说更是缺少专业的管理人才，因为店里工程造价管理与控制的工作人员不仅仅要会电力知识，还要懂得管理。

（二）不完善先进，忽视设计与决策

我国的电力工程的造价管理与控制，虽然已经逐步被认识到重要性，被当做在社会竞争中屹立不倒的重要因素，但是还是不够先进。与发达国家相比，我们的管理还是有所欠缺。而不完善不先进的管理与控制会给我们的电力工作带来影响。

（三）对材料价格变动不够关注，审查力度不够

电力工程的工程造价中，材料和设备的造价是非常重要的，但是我们经常对材料和设备的价格浮动不予认真了解，如果某项材料的价格降低了，在质量一样的前提下，我们却依旧选择了高价的材料，这加大了电力工程的造价成本，也是电力工程造价管理控制中的失误。另外，审查是电力工程的查漏补缺，对其施工方案和设计方案进行统一的检查，但是力度不够，会可能有漏洞的出现，降低科学性和规范性。

三、电力工程造价管理与控制的对策

（一）培养专业的电力人才

人才在企业中，使企业正常运行的基础，是企业发展的保障。因此，电力人才在电力工程中的重要性不言而喻。因此，我们要加强对电力人才的培训力度，使其电力知识更加广泛，更够胜任本职工作。除此之外，还要对电力工程的造价管理与控制工作人员进行培训，培训其严格性，严格完成工作程序，减少差错的出现，并给予高度重视，增多电力工程造价管理控制的人才，提高管理能力，降低企业的成本，增加企业的经济效益，使他们最大化发挥作用，从而促进电力行业的发展。还要提高工作人员的素质，加大宣传力度，重视道德教育，保证工作的真实性。

（二）完善引进管理控制理念，重视设计与决策

完善的先进的电力工程造价管理控制理念可以使我们的工作事半功倍，高质量的完成造价管理控制工作，从而使成本在预期之内，达到我们的目的。我们还要向其他先进的工程造价管理控制理念学习，吸取经验，充实自己，并结合实际情况，融合发展，杜绝照抄照搬。另外，我们还要重视决策与设计的作用，正确的决策，对工程图纸和材料进行正确的设计，才能更好的使我们完成工作，保证工作質量，为下一步工作做铺垫。在设计中，还要认真审查，确保其科学化和规范化，才能够投入使用。

（三）加强对设备和材料的管理和审核力度

设备和材料是在电力工程中的必须品，们想要控制成本，就必须改革优化设备和材料的管理，这样才可以使电力工程造价管理控制得到落实。对于材料和设备，要全面的掌握材料和设备的信息，和市场的价格变化，才能最好的做出采购方案。还可以采取大宗材料集合降价的方式。还要及时的购买，制定计划，以免延误工程的进度。在设备与材料的采购完成之后，要做好入库工作，降低对设备和材料的管理难度。

四、结束语

工程造价贯穿于工程建设的全过程，我们要对每一个阶段加以重视，不疏漏每一个阶段，使电力工程造价管理与控制做到最精细化和正确。我们要将工程造价的管理和控制放到关键位置，才能真正的降低电力工程成本，促进电力企业的经济效益提高，才可以使电力行业的发展蒸蒸日上。

参考文献：

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1.1造价人员业务水平方面的因素

目前,在电力工程建设管理过程中,普遍存在着造价管理人员实践经验和专业水平与电力工程建设实际需求不符的问题,根据电力工程造价管理工作的特点,相应的造价人员一定要具备扎实的造价专业知识,同时还要具备一定的法律知识与经济知识,对一些比较复杂的工程经济问题进行独立的处理,并且在实际工作中,加强与各部门之间的协调。针对一名合格的造价管理人员而言,一定要具有相应的工程施工经验,并且对电力工程造价控制专业有一定的了解与掌握,同时还可以根据工作实践经验进行一定的综合评价,对工程结算展开相应的分析,进而掌握相应的具体情况,使工程造价更加符合实际发展情况,但是在实际工作中,有关造价人员尽管了解并且掌握一定的专业知识与技能,因为缺少一定的施工经验,导致他们在解决实际工程造价问题的时候,只能根据所了解的理论知识进行相应的判断,导致开展的工程造价工作并没有真实反映工程建设的具体情况,在工程造价上出现了一定的偏差,并且在处理相关问题的时候,还存在着一些能力的不足,无法与相关部门展开有效的协调,在面对相关问题的时候也不能展开独立的思考,进而导致工程造价出现一定的失控局面。

1.2在工程造价工作中存在着信息不准确的因素

在工程造价工作中存在的信息不准确问题主要体现在以下三个方面:其一,造价部门与协调部门之间的信息不符,存在着一定的差异。针对电力工程造价工作而言,其是一项很难独立完成的工作,一定要其他部门予以配合,但是在考虑部门利益的时候,协调部门就会利用自身的专业知识与信息,向造价部门提供一些不符合实际情况的信息和资料,这样也就致使出现了一定的造价偏差。其二,造价部门与造价决定层之间的信息不符。部分造价人员为了自身部门以及个人利益,在开展工程造价工作的时候,不能进行正确、精准的处理,这样也就致使造价部门在决定造价预算的时候,出现不准确的情况。其三,政府部门的造价管理机构与电力行业的造价管理机构无法有效调整有关政策的应用,并且应用的材料价差调整文件也比较落后,导致造价失控。

1.3施工场地选址的因素

在电力工程建设中,一定要选择相应的施工场地,一般在选定施工场地之后,经常因为时间因素而导致对地质展开的勘测工作存在着一定的不准确性,这也是致使工程结算费用增加的主要因素之一。在进行施工场地选择的时候,各施工单位的主管部门为了节省一部分工程成本,在选择施工场地的时候,尽可能迁就。目前,土地资源非常紧张,相应的土地征用费用也比较高,假如选择太过偏僻的场地,相应的土地地质等情况也就比较差。并且在开展土地勘测工作的时候,经常会出现勘测错误等问题,致使工程的初步设计费用与施工阶段费用不断增加,进而出现工程造价失控的情况。

1.4初步设计深度不足

在电力工程造价管理中,初步设计深度不足也是影响造价控制的主要因素之一。目前,均是将施工的招投标工作安排在初步设计阶段,但是在实际初步设计阶段中,因为存在对施工现场资料收集不足以及考虑施工方案不全面的情况,导致相应的初步设计深度不足,并且相应的概算控制也缺乏一定的合理性,中标的施工单位在施工过程中经常需要大量变更相应的签证,导致施工图预算超出了初步设计的概算,并且也增加了造价管理的协调工作,形成了工程造价失控的局面。

1.5缺乏一定的施工现场监督与管理

施工现场的监督与管理工作是一项非常复杂、庞大的工程,经常存在着管理组织不严密、缺乏统筹安排、签字审核管理不严、随意签收单据等现象,进而也就增加了一些不必要的费用支出,导致出现了电力工程造价失控的局面,除此之外,如果不对费率以及物价进行适当的调整,也非常容易导致出现电力工程造价失控的情况。

2有效解决电力工程造价失控的应对措施

对于电力工程造价而言,其存在着一定的复杂性,我国对电力行业造价水平非常重视,并且为了有效规范电力工程项目的相关计价,改进一些我国电力工程建设中造价管理方面存在的不合理问题,实现合理制定、有效控制电力工程造价的目标,电力行业一定要在实事求是的基础上,坚持落实科学发展观,进而建设一种“资源节约型、环境友好型”的社会,对电力行业中比较典型的工程展开造价编制,进而对电力工程造价水平进行一定的规范。但是,在实际工程造价工作中,存在着很多的问题,为了有效解决工程造价失控的问题,除了参考一些典型造价之外,一定要加强以下几个方面的工作。

2.1增强造价人员的业务能力,提高造价人员监督与管理工作的水平

在电力工程造价管理工作中,一定要定期对造价人员展开相应的专业培训,使造价人员不仅可以具备相应的专业知识,还要掌握相应的实践经验。针对培训的内容而言,可以增加一些关于经济、法律等方面的知识。一定要对造价人员展开相应的岗位培训,确保相应的岗位培训工作不再只是形式。除此之外,一定要加强对造价人员的监督工作,在保证不泄露商业机密的基础上,可以利用一些造价公告栏,将一些造价师的资料与成就公布出来,以此来提高造价师的责任心与事业心。当然,造价预算出现问题的时候,不一定全是因为造价人员专业性不强导致的,也可能是造价人员缺乏一定的职业道德素养,进而导致出现了一些问题。因此,在培训工作中,加强造价师职业道德的培训也是非常必要的。

2.2明确造价师的职责与权利,避免出现信息不符的职业道德问题

在开展电力工程造价控制工作的时候,一定要对工程造价项目的责任与权利进行相应的明确,相应的决策部门只是对重大决策内容进行负责,而针对其他造价而言,就可以由有关部门展开相应的责任承担,每一个部门都要安排一些专业人员,避免出现决策盲目的情况。在开展工作过程中,一定要让所有与造价相关的部门都参与到工作管理当中,明确各自的责任,并且对他们提供的相关信息进行核实,针对一些无法正确看待问题的部门或者个人而言,一定要追究其相关责任。除此之外,造价师也要充分了解电力企业各部门的工作内容与相关流程,这样才可以找出各部门提出的不合理要求,进而予以相应的处理,确保造价控制工作的正常展开。

2.3展开科学决策,强化监督与管理,落实现有的造价管理制度

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【关键字】电力工程，设计，造价

自从我国改革开放以来，我国经济以及科技发展的速度是非常快的， 电力工程建设的地位日益重要。然而因为各种原材料、土地资源以及能源的价格不断上涨，对电力行业提出了更高的要求，导致其工程项目造价也逐渐升高。怎样有效的对电力工程造价进行控制，是一个值得思考的问题。

一、电力工程设计阶段工程造价所起到的作用

想要对工程造价进行有效的控制，一定要重视设计阶段的工程造价，以使电力工程的整个造价得到控制。在项目已经决定好了投资决策之后，须严格的对工程造价进行控制，而控制的关键就是电力工程的设计好坏。

（一）设计阶段设计的好坏对电力工程项目的投资效益起到直接的影响。如果电力工程已经确定好初步设计方案后，不但工程的结构形式、规模、建筑标准、建设布局都已确定，而且工程的构件、用材、设备以及配件也都决定好了，除此之外电力工程项目的投资方案也大概勾勒了出来。总之，电力工程项目所产生的经济大小，在设计阶段就已经确定好了。所以电力工程造价不是由计算而得到的，而是设计出来的。因此，电力工程的设计阶段对于整个项目的控制造价是非常重要的。

（二）设计阶段设计的好坏应当是造价控制的重中之重。通常将电力工程的造价控制依次分为投资决策、设计、施工、竣工验收等阶段，而第二个阶段又能人为的详细划分，即初步设计、可行性研究、施工图设计、技术设计共四个阶段，而且就电力工程整个建设阶段来说，以上所诉的各个环节都是相互汇通、作用以及影响的，然而对工程造价有着不同的影响程度。通过相关的统计资料我们可以得知，第一个阶段的造价控制影响程度大约占到总体的百分之八十左右，第二个阶段为35%到75%，第三个阶段是5%到35%，最后一个阶段为0到5%，所以电力工程项目在对总体的造价进行控制时，应当将工作的重点放在第一个与第二个阶段，也就是投资决策阶段以及设计阶段。如果电力工程项目已经决定好了投资决策，就需要将造价控制的重点放在设计阶段，以期节约投资，达到降低工程成本的目的。

二、电力工程项目造价控制需要遵守的基本原则

（一）应当在相关部门批准的投资估算范围内进行初步设计阶段的总造价评估，同时也应当在相关部门批准的投资概算范围内进行施工图的总造价评估。

（二）造价控制所使用的各个基本方法，不但可以起到分解各阶段的投资以及控制工程量的作用，还可以把上一个设计阶段相关部门所批准下来的工程量以及投资额进行分解，合理的分配到各个相关的专业中，而且各个专业应当以限定的工程量以及投资额为基础，使用价值工程方法对设计方案进行优化，以期得到本阶段最好的设计。

（三）应严格的按照国家以及行业所制定的标准以及规定对设计进行优化以及限额。

三、优化电力工程设计工程造价的方法

（一）推广采用更加标准的设计。以国网部门或者是省部门的设计标准为基础进行电力工程设计，可以使得电力工程的设计技术以及其所带来的经济效益得到保障。使用标准设计不但能够确保工程项目的设计质量，降低设计费用，减少设计周期，而且还可以提高施工的进度，为施工以及备料提供方便，减少工程的整个建设周期，减少电力工程的整个造价。

（二）对工程项目进行限额设计。电力工程项目想要使用限额设计，首先要用相关部门已经批准了的项目可行性研究报告所注明的投资估算对初步设计进行控制，然后以相关部门已经批准了的项目初步设计概算对工程的施工图设计以及技术设计加以控制。除此之外，使用工程量以及投资分解的控制方法，以专业为基础将投资额分配下去，直达设计人员手中。各个专业人员要在使用功能不变的前提下，根据分配所依据的投资额设计，对不合理的变更进行严格的控制，以确保工程的造价始终小于总投资额，以达到管理以及控制投资额的目的，同时这样也能对工程量、设计规模、概预算指以及设计规模等方面进行合理的控制。

（三）自主进行控制，改变以往被动控制的局面。在电力工程项目的设计阶段，应当由建设单位（或者是业主）委派主管项目设计单位以及技经人员，而且设计单位所派出的造价师、设计师应当与技经人员密切配合，共同参与电力工程项目整个设计阶段所举办的设计活动之中的经济分析、技术分析、监督以及评议等，如有问题发现应当及时的反馈给相关部门，能动地对设计产生影响，起到督促设计质量满足经济、技术质量要求的作用。

（四）使用设计招投标制度。使用电力工程项目设计招投标制，可以使设计单位之之间公平的竞争，可以减少工程设计所需的周期，可以提高工程设计的质量，可以设计出最好的设计方案。所以，不管是哪一种工程设计，一定要成立专门的工程设计招投标办公室，以工程相关的规范程序为标准进行招投标工作，符合工程设计要求的中标者才能承揽设计。在实践中，有时会出现这样的情况：部分工程项目在施工阶段进行招标时，建设单位才感到工程的费用已经超标，由于没有充足的资金，建设单位常常会选择对设计进行修改。这主要是因为业主不够重视设计部门，没有慎重的选择设计部门而导致问题出现的，而使用设计招投标制度可以将以上问题解决掉。通常情况下，会有很多家专业的电力设计单位同时接到招标书，这时业主就需要请专家评审电力设计单位所出示的初步设计投标书，从中挑出最佳的设计方案，这样电力工程设计阶段的就会有一个非常好的设计方案，并且质高价优。

四、总结：电力工程项目的造价控制关系到工程的方法面面，属于系统工程。其设计阶段的造价控制对整个造价控制的影响是很大的，所以一定要对该阶段的造价进行合理的控制，以期降低电力工程的资金损失，使投资效益最大化。

参考文献：

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一、施工阶段电力工程造价管理原则

（一）全员参与的原则

由于工程造价管理不仅是某个人员、某个部门的工作，是需要电力工程每个部门都共同协助完成的，因此可以说，电力工程造价管理工作和企业中每个人员都有着非常密切的关系。因此在施工阶段的造价控制工作中，企业中的每个人员都要及时给予造价管理工作更多的支持和协助，积极参与工程造价控制工作，通过建立完善的电力工程造价控制体系，有效调动人员的主动性，使员工自觉参与管理工作，以此充分体现电力工程造价控制工作的实效性。

（二）节约性原则

在电力工程施工阶段的造价控制过程中，工作人员应认真遵循节约性原则，也就是在确保施工质量的前提下有效减少成本投入。为实现节约成本的目标，工作人员需要从这两个方面入手：施工前，施工中。比如某电力工程管理人员在施工活动进行前积极制定了电力工程安全施工方案，同时认真了解施工图纸，掌握施工现场实际情况，例如地形、自然环境、地理因素等，并仔细检查在施工中需要用到的设备、机械、施工技术等，认真做好准备工作，同时将施工要点及需要加强注意的地方都要求人员在图纸上进行明显标记，确定电力工程造价，造价管理重点环节，对施工组织进行合理设计，从而实现了精细化管理，以此方式在确保施工质量时，实现对工程造价的合理管控，最大限度避免资源、财力浪费。

二、强化施工阶段工程造价控制工作有效措施

电力工程造价控制工作的目标是将工程实际造价控制在施工图纸预算范围内，并保证在规定时间内生产出质量高、造价低的建筑产品。在施工阶段的造价控制中需要认真做到以下几点。

（一）加强图纸严格审核，并提出合理化建议

某电力工程监理人员在签订电力工程合同后，组织人员对施工图纸进行专业审核，主要检查图纸内容有无不完善、不正确的地方，同时要根据实际施工环境、地理条件、施工规范、项目操作标准、用电户需求等多项内容，进行电力工程造价预算，有助于合理控制施工进度，确保施工质量，对投资活动进行充分考虑，更好地满足用电户要求。例如某电力工程施工项目在设计中主要采用毛石浆砌的方式，但是经过专业人员分析，这项工程距离采石场路程较远，不仅运输困难而且成本较高，如果使用普通砖就可以有效解决这些问题。在工程监理人员和总负责人的共同研究下，使用毛石不仅给材料运输人员增加了工作量，还比普通砖施工多消耗了8.4万元，在确保施工质量同时，大大缩短了工期。最终，用电户以及设计单位积极采纳了这个建议，有效保证了电力工程施工质量，大大提升了人员工作效率。

（二）加强对施工方案的合理优化

施工方案与施工进度与整体施工质量息息相关，同时也对工程造价控制工作产生直接影响，所以工程监理人员要及时认真审查施工组织设计，比如充分考虑施工方案的可行性与经济性，对存在不足的地方及时标记并做科学有效的修正，估算方案实施成本，并确定成本指数，将工程造价控制在标准范围内，上述例子采用滑膜法进行施工，有效节约了25.8万元的成本。

（三）加强对施工前期准备工作的严格控制

作为电力工程造价管理人员应在保证标准施工程序的基础上，合理选择施工机械，这样做有助于施工活动的顺利进行。对于在施工过程中需要占用的征地，动迁等内容，一定要严格按照批准文件中的用地规模进行操作，要有电力工程专业人员明确用地费用及赔偿项目，在保证施工材料、设备等质量基础上，实现对工程造价的合理控制。

（四）制定工程变更管控制度

要想合理控制电力工程的造价，就必须及时树立经济性提高电力工程经济效益。工程变更不仅造成施工工序改变，还影响到施工活动的有序进行，同时对投资工作也造成不利影响。所以为了避免资源浪费，最大限度地节约成本，监理人员一定根据施工情况，及时建立《电力工程施工变更操作规范》，以此提高人员对施工活动的重视程度，同时对于需要更变的操作项目，设计单元和施工人员必须第一时间通知工程监理人员到场核实，其变更程序需要业主、设计单位、施工方等一致通过，任何一方存在歧义，则不得进行电力工程变更。及时签订电力工程施工变更协议书，同时确定好工程变更项目的条件及价格，充分体现管理工作的科学性和严肃性。工程变更图纸发放后方可进行变更操作，同时在工程变更施工过程中，为有效保证变更操作的合理化，监理人员要多和设计单位及施工方沟通，掌握变更操作的必要性，真正了解设计意图，全面了解电力工程的施工动态，实现对施工进度的合理控制，并要在保证施工质量前提下，节约成本，帮助电力工程实现经济效益最大化。

三、结语

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一、电力工程造价控制概述 电力工程投资是指电力建设工程顺利完成的全过程中所需要的全部费用，包括进行固定资产再生产、形成相应的无形资产以及铺底流动资金的一次性费用总和。怎样科学有效地控制好电力工程的造价，已经成为全社会范围内共同关注的焦点。电力工程造价控制贯穿于电力工程建设的全过程，我们要想做到有效的电力工程造价控制，就必须以电力工程的不同阶段为切入点，尤其是设计施工阶段，必须要确保工程质量和安全的基本前提下，合理地控制造价，以期收获工程建设的最大收益。

二、当前我国电力企业工程造价控制中存在的问题分析 1.在前期设计阶段缺乏管理力度 在工程造价控制中，最重要的一个阶段就是工程设计阶段，也是最为关键的步骤。从多年来我国电力工程设计施工的现状来看，依照设计任务书的具体要求进行设计图的绘制是设计人员的主要任务之一，可以说设计人员与控制造价的相关经济技术人员之间严重地缺少配合，各司其职，缺少必要的沟通。特别是个别设计人员因为建设时间紧迫等多方原因，在设计初期欠缺细致的考虑，最终导致了施工阶段与既定设计出现了严重不符，工程设计不得不临时变更。 2.在工程造价上缺乏竞争性 计划经济体制的习惯和做法对我国的市场经济建设仍然存在着不同程度的影响，我国当前的工程计价体系就明显带有浓厚的计划经济色彩，虽然我国的工程造价管理部门相继制订了不同的调价政策，然而都没有取得实质性的重大突破，造价行政主管部门也大多是直接式服务，运用政府定价，这也使得造价缺乏有效的竞争性。以施工企业自主定价为基本特征的工程计价体系还不够健全。 3.当前电力工程使用的概预算定额与反应实际工程造价存在偏差 从经济学原理来说，突然增多的需求，必然导致主要的电力工程设备价格的不断攀升。另外，不断上涨的物价也导致了人工成本以及原材料价格的不断上涨，这在很大程度上影响了主要电力工程设备的市场价格尺度。并且电力工程建设的周期通常较长，而市场变化是瞬息万变，然而我国的电力工程当前使用的概预算定额却没有能够及时地完善和补充，仍然存在很多的缺项，已经难以更好地满足电力工程施工项目的建设需要。这直接导致了工程估价的不真实和不完整，为科学合理的工程计价造成了一定的困难。 4.缺乏专业素质过硬的工程造价技术人才 从当前情况来看，我国从事电力工程造价工作的人员中缺少那些取得工程造价师资格的专业人才，而高级专业人才更是少之又少。尽管仍有一些已经取得执业资格的工作人员，但是由于缺乏实际的工作经验和实际操作能力，综合素质始终难以提高。通过调查还发现在实际工作中出现了“在岗无证，有证无岗”的现象。工作内容仍然十分单一，大多是在主管部门和领导的主观意志下开展工作，所以工作服务领域较小。尤其是在我国全面建设社会主义市场经济的过程中，取得造价工程师资格人员的数量已经无法满足社会发展的现实需要。 5.项目审批不够规范 电力工程建设首先必须要遵循经济增长的情况有序发展。然而从我国当前的现实情况来说，仍然缺少一个较为权威的部门进行电力工程基础投资的有效管理。个别电力工程为了加快工程进度而抢建，这也造成了项目审批不够规范，没有成熟、全面的针对项目加以考虑，对社会、经济以及环境等方面的影响评估不充分。此外，计划经济思想也影响了我国目前的工程计价系统，虽然近年来出台了一系列的相关政策，但是仍然没有得到实质上的突破。因此说以企业自主定价为主要特征的工程计价体系仍然需要加强建设和不断完善。

6.与工程造价管理相关的法律、法规不健全 在影响工程造价的众多因素中，与工程造价相关的法律、法规的不健全也是一个突出的原因。电力工程投资过程中的估算、概算以及预算是对电力工程造价控制的重要手段。多年来概算不断地调整，也在不断地增加，使得概算不但不能够很好地控制成本，反而让其成为了增加投资的重要依据。为了能够让概算真正地发挥控制工程造价的重要作用，就必须要对成本估算、概算以及预算制度进行调整和改革，并加速建立健全相关的法律法规。 7.部分材料价格不清晰，以至于工程造价失控 在电力工程成本管理的过程中，材料也是非常关键的，然而当前的情况是许多材料价格不够明了，有的主材的型号以及材质在设计中缺少系统、明确的规定，并且也跟不上市场价格的时时变化，预算所采取的是系统规定的价格，而在实际采购时却运用的是市场当前价格。此外，同一项工程运用不同规格型号的材料，这也给工程结算制造了许多难题，一度出现了不必要的成本浪费。

三、新时期加强电力工程造价控制力度的具体措施 1.投资决策阶段 在这一阶段首先要侧重于可行性研究工作，务必要做到决策科学合理，在源头上加强管理。要特别重视工程的方案设计，要相应的配备一支工作严谨、懂设计、懂法律、懂造价的专家队伍，对项目进行有效地咨询和论证，尤其是造价必须要与财务部门加紧沟通和配合，要尽量准确计算那些可能发生的工程建设项目全过程经费用。做好项目前期的经济评价工作，力争在研究阶段编制出准确的工程估算，不仅保障估算发挥出控制项目成本的作用，与此同时还能为决策提供必要的科学依据。 2.设计阶段 项目设计阶段是电力工程造价控制的关键。在这一阶段，电力工程造价的控制主要表现在“技术与经济”的结合方面。通过多年来的观察，设计费通常只占据项目总投资的1%，然而设计阶段所对工程造价产生的影响却要占75%以上，可以说工程设计的优劣则直接影响电力工程建设费用与工期长短，并在一定程度上直接决定着企业所投入的包括人力、物力以及财力等综合投入的多少。调查表明，在技术经济方面较为合理的设计，能够有效地降低工程造价，有时甚至可以降低总造价的10%-20%。在新时期的新市场条件下，要想做到工程设计的经济合理，不仅需要业主方的良好配合，还要不断地提高设计院内部设计人员的设计观念和专业水平等综合素质。 3.实施阶段的造价控制 在实施阶段的全过程中，科学处理技术先进同经济合理二者之间的关系，力争在技术先进的条件下做到经济合理，并与经济合理的基础上实现技术先进，要将控制项目造价观念不断地渗透到各项设计与施工技术的措施中。为了更好地控制工程造价，各项建设工程都必须要在保证良好质量的基础上，针对不同施工方案进行技术和经济方面的分析与对比，选出最合理的方案，从而降低电力工程造价。施工中会经常出现设计变更的困扰，因此，必须要针对设计变更加强管理。在工程施工过程中，隐蔽工程会占据很大工程比重，假使缺乏充分的现场鉴证手续，则必然会导致工程结算中难度的增加，因此我们必须要严格地控制施工现场的每个隐蔽工程鉴证，建立完善的隐蔽工程现场鉴证手续。 4.结算阶段 首先要核对竣工工程内容与合同条件要求是否相符，合同中约定的结算方法、取费标准、计价依据、主材价格以及优惠、承诺条件等等。审核人员务必要坚持依照合同办事，对于那些没有按照图纸要求完成的工作量和未按规定执行的施工签证要一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，没有按合同条款履行的违约等一律减费用，审核务必要认真严格。对于电力施工过程中所出现的设计变更以及现场签证等进行必要的审核，设计变更需要由原设计单位提供设计变更通知单与修改图纸，并由设计和校审人员签字、加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意。重大的设计变更则必须要经原审批部门审批，否则不能够列入结算范围。施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时，建设单位也要编制一份完整的结算书以及材料用量明细，这样比照审核，才能够客观、合理、公正准确地进行计量审核。