发布时间:2023-09-28 10:11:40
序言:作为思想的载体和知识的探索者,写作是一种独特的艺术,我们为您准备了不同风格的5篇工程造价和项目管理,期待它们能激发您的灵感。
(一)建立健全经济责任制度
建设单位要针对建筑内部的具体事宜细致分工,形成敢为责任制度,当前,我国的建筑经济责任制度还没有达到完善成熟的地步,运行机制上存在许多弊端,而且,经济的约束制度还很不完善,这些问题亟待解决。着眼建筑单位项目管理人员,素质良莠不齐,高低纵横,所以不同的素质打造着不同的建筑队伍,留下不同的建筑形象。最主要的低素质的建筑管理在项目造价上没有认识的底蕴,凭借粗浅意识里的想法一意孤行,很容易造成造价失去控制的现象。为了避免造成资金流失,把施工企业的利润控制在最低的标准线上,就要建立健全经济责任制度,并且有效推行,这是有效控制项目管理造价的有效措施。
(二)完善材料设备管理制度
建筑工程中有许多元素是不能忽视的,譬如材料的引进、使用,设备的保管和利用等都是重要元素。在保证工程质量的情况下,降低材料的成本费用,完善材料的管理制度是项目管理中工程造价控制的最醒目、最见效的方法。所以,在制定材料设备挂历制度和材料相关规定之前,要对材料市场做多次调查研究,对材料设备的管理也应该放在心上。从而确保施工工程不可能因为材料和设备的管理制度完善与否而失去对公司项目管理的控制权。
(三)设计合理的施工方案
施工方案的优劣决定着施工速度、质量,也重重制约着项目管理的造价控制。方案中要对施工技术、质量、施工设备、材料以及施工的劳力等一一细化,然后有步骤、有计划执行施工方案,才能确保对工程造价的有效控制。而且,在施工过程中,如果预设方案与施工现实发生矛盾冲突,要依据现实情况调节施工方案,做到规划方案设计,优化方案实施。
(四)追求工程质量管理
控制好施工过程,抓好工程建设的质量是工程项目管理和造价控制的间接方法。因为一旦工程施工质量出现问题,必然要从根本寻找解决问题的方法,而新方法一定会提高工程造价成本的控制。所以工程质量要符合合同标准,也要达到国家指定的标准。
(五)规划施工材料的取向购置策略
建筑工程的周边环境是建筑材料的取向因素,所以在施工之前要对工地周边的具体环境做出调查参考,以便解决土方等硬性材料问题,确保用最低的成本获取所需的材料。再者路途的远近也会涉及到材料运输费用,费用的高低也关系到工程造价的成本,这也是应该纳入项目管理中的重点问题。
(六)把现场签证意识放到首要位置上
做好现场签证是确保建设工作结束后结算顺利进行的必要过程,忽视签证将会失去有力的证据,也会影响工程造价的控制。
二、关注验收后的结算管理
建筑工程单位按照预设方案完成建筑任务,并依据合同规定要对工程竣工的结算工作做出完善管理。结算的编制要符合建筑事实,在必要的情况下按照合同,建筑单位要针对质量上、延误工期、发生事故和其他不合格意向的资金理赔。还有,工程的结算审查工作是担负法律责任的,要做到剩余款项有效回收,避免不必要的资金流失。再者,施工单位要对结束的工程做出成本分析,从中汲取有效措施,摒弃不良因素的困扰,以控制工程造价,确保自己的利益。
三、结论
关键词: 工程项目 ;造价; 管理;
建设项目全过程造价管理就是对建设项目从投资决策阶段、设计阶段、实施阶段到项目交付与竣工结算等各阶段,在满足项目预定的质量标准前提下的工程造价进行全过程的监督控制和管理,把工程造价的费用控制在批准的投资限额之内,随时纠正发生的偏差,以保证建设项目投资管理目标的实现。进行全过程的造价管理,可以正确地确定工程造价,使投资效益最大化。
下面就工程项目全过程造价管理的管理过程分述如下:
1. 投资决策阶段的造价管理
决策阶段的主要工作内容是决定工程的建设规模和标准,是影响工程造价的基础和前提,直接关系到工程造价的高低,也直接影响着以后各建设阶段造价是否科学与合理。决策过程是一个由浅入深,不断深化的过程,在项目建设各个阶段,投资决策阶段影响工程造价的程度达到90 %以上。投资估算无疑成为进行投资方案选择的重要依据之一 。
2. 设计阶段的造价管理
正确的投资决策后,设计就成为工程项目建设的关键,设计阶段的工程造价管理主要体现在技术与经济结合上。设计阶段对工程造价的影响占80%以上,设计的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短,设计规模的合理程度、设备的选择、材料的使用都会直接影响工程造价,应重视设计阶段的造价管理。
而事实上,建设项目往往忽视设计阶段的造价控制,由于缺乏足够的竞争机制,在设计阶段,设计人员从技术上考虑得较多,而从经济角度考虑得较少,而收费一般又以工程造价为基础计算,因此,设计人员并不热衷于造价控制;另一方面,由于设计人的水平问题,工程在建设过程中的变更和修改也可能造成工程造价的增加。造价人员由于专业技术水平的差异,无从判断别人的设计从经济的角度是否最合理,特别是有的设计专业性很强,或者购买的设备需要进口,这时控制设计阶段的工程造价就更难。
为达到工程造价的有效控制,根据设计图纸和设计说明制订建设投资分项初步估算,以保证投资得到最有效的运用,对不同的设计及材料和设备的使用进行成本分析和研究,并向设计人员提出合理建议,使其在投资限额范围内进行设计,并对设计方案进行比选和优化。可采取设计招标,推行限额设计,在技术指标上优胜劣汰,同时在经济指标上进行比较。在设计合同中增加设计变更及修改的费用额度限制条款,由于设计的原因造成的变更和修改,设计单位应承担相应的责任。
3. 招投标、 施工阶段的造价管理
建设工程招投标是当前建筑市场交易的基本方式,是建设工程发包的主要方式,是加强建筑市场管理的主要环节,在建筑市场活动中处于核心地位。切实完善招投标制度,加强招投标管理工作是建设单位控制工程造价的有效手段之一,是建设单位利用市场竞争择优选择施工承包商、设备材料供应商,提高项目经济效益和工程质量的重要手段。
在项目招标阶段,应重点分析和研究投标单位的报价,为制订涉及工程造价方面的合同条款做准备,尽可能使合同条款更合理、减少发生造价条款争议的可能性、避免发生不必要的索赔。在评标过程中,审查投标单位报价时应做到以下几方面:一是对总报价和单项报价的综合评审。总价符合要求并不能说明单项报价符合要求,总报价低并不能说明单项报价最低。投标单位往往在保持总价不变的情况下,将工程量可能变化较大的项目单价增大,以达到竣工结算时追加工程款的目的。二是对单价和相应工程数量的综合评审,尤其应对工程量大的单价重点分析。三是对单价与工程的工作内容、施工方案、技术和工艺的综合评审,从而择优选择施工单位。
在施工阶段,工程设计已经完成,工程量已完全具体化,施工阶段影响工程造价的可能性只有10%左右,但是,施工阶段却是工程实物的形成阶段,不可预见的各种因素均大多发生在这一阶段,施工阶段工作时间长、工作难度大,涉及到工程变更、工程签证、工程索赔等一系列工作,所以必须加强对施工工程的动态管理和合同管理。必须严把设计变更关,严格签证管理,严禁通过设计变更扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容,实行“分级控制、限额控制”制度。对必须发生的设计变更,必须经设计代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字认可通过,而且应尽量在施工前提出设计变更,减少不必要的损失。有关人员应熟悉建筑市场的材料、价格及工程的常用做法;对用于工程中的非普通材料成品、半成品、设备,应列出型号、品牌、生产厂家、供货地点及价格,以便在最后的验收,结算阶段提供全面的、准确的资料,为以后处理承包同的索赔和业主的反索赔作好准备,为正确确定工程造价提供依据。
关键词:工程项目管理工程造价决策设计施工
我国工程项目管理行业起步较晚,尤其是西部欠发达地区,从上世纪九十年代才开始逐步发展起来。传统的项目管理模式是“设计-招投标-建造”模式,将设计、施工分别委托不同单位承担。目前我国大部分工程项目采用这种模式。新的项目管理模式包括工程总承包项目管理模式、由专业化机构进行项目管理模式、公共设施及服务私营化模式。一个项目可以选择多种项目管理模式。而工程总承包项目管理模式中的设计、采购、施工/交钥匙总承包(EPC)模式代表了西方工程项目管理的主流。下面主要阐述在工程项目管理的决策、设计、施工三个阶段中如何做好工程造价的控制。
一、 工程建设决策阶段
建设工程项目决策是选择和决定投资行动方案的过程,是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证,对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。造价工程师只有加强对该项目决策复核的深度,采用科学的估算方法,对数据资料的可靠性进行进一步核实,合理地计算投资估算,才能保证其他阶段的造价被控制在合理范围内,实现控制目标,做好对工程造价的控制。工程建设决策阶段的项目管理工作主要是对投资决策、立项决策和可行性决策的管理。
(1)在投资决策阶段,造价工程师首先要认真协助委托方做好投资效益的预测,做好市场预测数据的测算及审核,保证建设项目决策的正确性,因为它是工程造价合理性的前提。其次,造价工程师要站在委托方的立场上,从项目的经济效益、实用和美观、文化环境、社会效益等各个方面对投资决策各类数据进行分析,提出意见;并从短期的经济效益和长期的社会效益出发,进行更进一步的分析论证,使委托方确定更好的投资决策内容,因为它是决定工程造价的基础,它直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理。第三,造价工程师要认真做好项目规划阶段的投资估算。投资决策阶段的投资估算是进行投资方案选择的重要依据之一,同时也是决定项目是否可行及主管部门进行项目审批的参考依据。建设项目的投资估算包括固定资产投资估算和流动资金估算两部分。
(2)在工程建设立项决策阶段,主要是确定拟建工程项目的必要性和可行性(建设条件是否俱备)以及拟建规模。造价工程师可协助委托方对立项决策咨询方案进行评估,对该项目的建设条件和相关数据进行核实,并确定建设单位的资金来源及支付能力,以此确定该拟建项目的合理规模、建设标准水平和建设地区及建设地点。在建设项目的规模上,造价工程师应本着实事求是的原则,对拟建项目的市场、技术、环境进行实地测算,确定该拟建项目的合理规模。因为规模扩大所产生的效益不是无限的,它受到技术进步、管理水平、项目经济技术环境等多种因素的制约。超过一定限度,规模效益不再出现,甚至可能出现规模报酬递减。建设标准是编制、评估、审批项目可行性研究的重要依据,是衡量工程造价是否合理及监督检查项目建设的客观尺度。在建设标准水平的确定上,造价工程师应坚持适用、经济、安全、美观的原则,确定建设规模、占地面积、工艺装备、建筑标准、配套工程、劳动定员等。
(3)在工程建设可行性研究决策阶段,造价工程师要对项目建议书在技术上、经济上、财务上进行详细的论证,提出优化方案。通过对与拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究,对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较论证,分析各项指标计算是否正确,包括各种参数、基础数据、定额费率的选择;从企业、国家和社会等方面综合分析和判断工程项目的经济效益和社会效益;分析判断项目可行性研究的可靠性、真实性和客观性,对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。
二、工程建设设计阶段
工程建设设计阶段是工程项目建设进入实施阶段的开始。设计阶段是工程建设的重要环节,它决定整个工程建设项目的规模、建筑方案、结构方案。设计方案优化与否,直接影响着工程建设的综合效益。在设计阶段进行工程造价的管理可以使造价构成更合理,提高资金利用效率,提高投资控制率,使控制工作更主动,便于技术与经济相结合。因此,造价工程师要积极参与进来,不仅从技术上,更重要的是从技术与经济相结合的前提下对设计方案进行优化选择。在这一阶段进行工程造价的严格把关,对维护国家和社会公共利益,维护业主和承包商利益,维护设计单位自身权益,有着不可替代的作用。下面是建设过程各阶段对投资影响的示意图:
设计阶段对投资的影响度约为75%---95%。很显然,控制工程造价的关键是在设计阶段。
1、设计阶段的投资控制
项目作出投资决策后,控制项目投资的关键就在于设计。为实现各设计阶段的投资控制目标,造价工程师可采取下列措施:
1. 1造价工程师要积极参与设计方案评选工作中来。设计方案优选应遵循以下原则:(1)设计方案必须要处理好经济合理性与技术先进性之间的关系。(2)设计方案必须兼顾建设与使用,考虑项目全寿命费用。造价水平的变化,会影响到项目将来的使用成本。如果单纯降低造价,建造质量得不到保障,就会导致使用过程中的维修费用很高,甚至有可能发生重大事故,给社会财产和人民安全带来严重损害。因此,造价工程师要力求项目全寿命费用最低。(3)设计方案必须兼顾近期与远期的要求。设计者要兼顾近期和远期的要求,选择项目合理的功能水平,同时要根据远景发展需要,适当留有发展余地。
1. 2设计合同应明确突破限额设计的责任。造价工程师在各设计阶段进行投资控制时,要将投资限额按投资控制目标分解到各专业设计人员,使设计人员清醒认识到设计应该从经济角度出发,进行多方案设计优选,及时采取纠偏措施,既满足工程质量和功能使用要求又不超投资限额。如果因设计原因超投资限额,设计人员必须无偿修改、返工;因设计责任进行工程变更,导致超投资限额后果的给予处罚。
1. 3运用标准设计和价值工程原理。(1)标准设计是经批准的整套标准技术文件图纸。运用标准设计可以节约设计费用,加快施工速度,保证工程质量,较大幅度降低工程造价。因此在设计方面应大力推广标准设计。(2)价值工程(价值系数V=功能系数F/成本系数C)原理。通过对功能和成本的分析,将技术问题和经济问题结合起来进行研究,是设计阶段进行投资控制的科学方法之一。造价工程师要熟练运用价值工程原理,认真审图,研究图纸中的开间、进深、层高、结构、材料、设备等是否合理,结合业主方意见,做多种方案的功能和成本研究,选择价值系数最大的方案为最优方案,达到实现各设计阶段的投资控制目标。
1. 4对设计概算进行审核。设计概算是设计文件的重要组成部分,采用两阶段设计的建设项目,造价工程师在初步设计阶段必须编制设计概算;采用三阶段设计的建设项目,造价工程师在技术设计阶段必须编制修正概算。
1. 5利用信息技术。工程项目管理信息系统能积累已完工程的造价数据,掌握国内外经济变化的实时数据,保证建筑材料、设备、运输、汇率等等有关工程造价数据的准确性、时效性。造价工程师应及时将有关的工程造价数据提供给设计人员,挖掘降低造价的潜力,为限额设计创造条件。
三、工程建设施工阶段
工程建设施工阶段是形成建筑产品的最后一步,施工阶段各方面工作的好坏对建筑产品优劣的影响是很大的。这一阶段分为三步进行工程造价控制。
1、招标阶段的投资控制
造价工程师在招标阶段的投资控制中,应根据现行规范、定额和取费标准、施工图纸、现场因素、工期等认真审核标底:(1)审核工程量;(2)审核单价;(3)审核经费及价差;(4)审核各种包干费用和主要材料指标;(5)审核标底造价是否合理。从而使业主认识到合理的工程造价是工程质量的经济保证。
2、施工阶段的投资控制 在施工阶段,造价工程师首先要做好投资事前控制,就是把计划投资额作为投资控制的目标值。在施工中定期分析投资实际值和目标值之间的偏差原因,并采取有效措施加以控制,保证投资控制目标的实现。其次, 造价工程师应对工程进度款的支付严格控制。工程进度款支付是投资控制的有效手段,是工程质量和进度的有力保证。只有按图施工,并通过有关人员质量检验合格,计量核实的工程项目进度款,造价工程师才审核支付。第三, 造价工程师应严格核查工程变更,保证总投资限额不被突破。在施工中,对工程变更的控制是施工阶段投资控制的关键。造价工程师必须依据工程变更内容认真核查工程量清单和估算工程变更价格,进行技术经济分析比较,检查每个子项单价、数量和金额的变化情况,按照承包合同中工程变更价格的条款确定变更价格,计算该项工程变更对总投资额的影响。第四,造价工程师应正确处理和防范施工索赔,有效减少计划外投资。
3、工程竣工后保修阶段
造价工程师在工程竣工后保修阶段的投资事后控制中,应认真及时审核竣工结算。 在规定的工程质量保修期内,若出现工程质量问题需进行维修的,应及时划分责任,保证业主方的质量保修金正确使用。
综上所述,造价工程师应更早地投入到业主方的工程建设决策阶段和设计阶段的工作中,发挥其高智能服务作用,正确使用工程计量审核权、支付工程进度款审核权、工程造价审批权,主动对建设项目的投资决策、设计、施工等各个环节的投资实施有效控制,充分发挥市场机制的作用,促使承包商、设计师、建筑师共同寻求最经济、最有效的方法实施工程项目,实现质量、工期、投资三控目标,充分发挥其在工程全过程投资的控制作用。
参考文献
1、佘健明等. 工程项目组织与管理. 北京:中国计划出版社,2008.
2、邓铁军等. 现代建筑企业管理. 长沙:湖南大学出版社,1996.
3、马楠等. 建设工程造价管理. 北京:中国计划出版社,2008.
关健词:合同管理;工程造价;竣工验收;项目投资
1工程造价的含义
工程造价有两种含义,广义地讲,工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。从这个意义上说,工程造价就是工程投资费用,建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资;狭义地讲,工程造价是指工程价格。即为建成一项工程,预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场,以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。通常,人们将工程造价的含义认定为工程承发包价格。应该肯定,承发包价格是工程造价中一种重要的,也是最典型的价格形式。鉴于建筑安装工程价格在项目固定资产中占有较大的份额,又是工程建设中最活跃的部分;工程造价被界定为工程承发包价格很有现实意义。而工程承发包价格一般情况下由合同价款和追加合同价款组成,合同价款是承发包双方在合同中约定,发包人支付承包人按照合同约定的款项。由于建设项目的复杂性和受施工工期、质量、环境、气候等可转换为价款责任的影响,合同履行中经常发生需增加合同价款的情况,此即为追加合同价款。从以上分析可知,无论从广义的工程造价角度还是从狭义的工程造价角度,工程造价控制既存在于工程建设前期的招投标阶段,也存在于工程的施工期及竣工验收结算阶段,而不论是哪个时期,加强合同管理都是控制造价的重要手段。
2合同签订前的管理对工程造价的影响
合同签订前的管理主要指建设项目在招投标阶段的造价控制。工程建设项目合同是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。一个完整、科学、合理的工程建设项目合同的内容均体现在与工程造价相关的信息中,主要包括:工程范围,建设工期,工程质量,工程造价,技术资料交付时间,材料和设备供应责任,拨款和结算,竣工验收,质量保修范围和质量保证期,双方相互协作等条款。上述各项内容应在合同签订前予以全面科学合理地明确,以便各投标单位有针对性地报价,使总标价尽可能地接近竣工后的实际造价。
目前国家出台了施工合同示范文本,其中专用条款的内容是由合同订立各方协调确定,为了使每一个投标单位都能接受相应的合同条款,就要在发放招标文件时,将科学合理的合同条款纳入其中,这项工作对业主来说工作量是较大的,但在实施过程中的收益也是较明显的。招标文件中未列入的工程信息越多,工程造价就越难控制,工程项目实施过程中的不确定因素就较多,扯皮的问题就较多,碰到的麻烦越大,因此业主要在工程建设前期的招投标阶段做好合同管理,尽量完善合同条款。
3合同履行中的管理对工程造价的影响
合同履行中的管理主要指施工过程中的造价控制。合同一旦订立生效就产生法律效力,双方必须严格执行条款约定的权利和义务,加强合同管理,避免违约产生纠纷和索赔使造价提高。根据工程建设项目合同的特点,一般工程项目实施时间都比较长,少则几个月,多则一年甚至几年,实施的时间越长变化会越大,管理的难度越大,如果管理不好,工程造价难以控制,甚至不可收拾。工程施工过程中涉及工程造价变化的主要因素为工程质量、工期、工程付款、工程变更、材料设备价格的异常变化、竣工结算、风险索赔等,这些因素量大面广,其间关系又是相互交织的,合同管理人员应在各环节把好关,可预见的因素应在合同中事先具体明确约定,以避免出现问题后发生纠纷。下面择几项予以分析:
3.1工程变更管理
从大量的工程实践中,笔者认为合同履行中的造价控制,主要应严格控制施工中出现的有关变更,即应该尽可能地减少工程实施过程中的工程变更,控制工程变更可以从以下几方面入手:(1) 重点抓好设计阶段的管理,工程变更很大部分是设计的变更,设计阶段的问题没有处理好,势必会造成开工后较多的工程变更。这其中主要是两方面的问题:①业主在设计阶段初期工作不到位,设计阶段应考虑的问题到施工时才发现,使得设计变更发生,造价调整幅度较大。②设计图纸的质量问题,设计图纸错误、遗漏、前后矛盾等也是造成工程变更的直接原因。因此,应健全有关变更的审批制度,在施工过程中如必须变更时,应按照规定的程序办理变更手续,进行工程量及造价增减分析,有效地控制工程造价。 (2) 使用高水平的监理公司和经验丰富的监理工程师及项目经理,他们作为一线的管理人员,个人素质和学识水平直接影响到造价控制。
3. 2合同履行中的工程款支付管理
合同支付管理是一项非常敏感而难度较高的工作,付款不及时或未按规定足额付款,都可能导致承包人的索赔;如果发生多付、超付,则可能造成难以追回的被动局面,还会引发其他许多问题。因此必须加强合同的支付管理,为此应做好以下几方面的工作:(1)合同签订后应建立工程支付计划台帐,并与工程的形象进度计划相结合;(2)应按照合同支付计划确保资金落实到位;(3)应按合同的规定支付工程备料款和形象工程进度款以及届时扣减备料款等等。
3. 3工程索赔管理
索赔是依据合同权利提出的正常的补偿的要求。索赔管理是合同管理的主要内容,也是控制工程造价的关键之一。索赔争端的主要原因是低质量的合同文件及合同管理,其他还有业主不能提供合同执行的前提条件及不可预见的情况等。根据笔者工程实践的经验,索赔管理主要应从以下几方面入手。
(1)业主对工程项目各阶段的实施应安排合理的时间,准备工作要充分,按合同规定提交符合要求的施工场地,技术资料和图纸;及时支付工程预付款和进度款,尽可能避免施工中承包人的索赔。
(2)业主代表和工程监理应按合同要求及时对隐蔽工程和分项工程进行验收,避免影响施工进度;在施工中出现问题,如设备选型、装饰材料的确定应按合同规定时间及时批复。
(3)应及时掌握市场材料,设备的价格波动,分析风险责任,研究分解风险责任的对策措施;认真审核工程索赔报告,根据实际情况及时进行反索赔。
4合同后期管理对工程造价的影响
合同后期管理主要指竣工验收阶段的造价控制,竣工验收阶段也是一个相当关键的环节,它是对整个工程造价分析及管理的总结,在这一阶段,我们应细心百倍。首先全面清理检查工程结算的所有资料,包括招投标文件、施工合同、竣工图、设计变更、技术交底和图纸会审资料、工程签证单、结算书等,并在审查过程中记好原始记录,保存好工程量计算书及现场材料使用发票凭证,建立完整的审查档案。对审查出来的问题,要有明确的处理意见,重算、多算的项目要调减,漏算、少算的要调增,再进行工料机分析、汇总,最后落笔。
然后,由承包人将审查后的全套工程结算资料提交给业主或业主委托的造价咨询单位进行结算审价,审价时应特别注意以下问题:
(1)工程结算的所有资料应为原件。
(2)结算审价原则不得违反合同规定。
(3)业主应督促承包人积极配合审价单位在合理时间内完成审价。
(4)工程终审价报告应作为工程支付结算款的主要依据,业主最后根据合同、审价报告切实对照合同的工期,质量标准等要求支付工程款。
5 结束语
无论是工程建设前期的招投标阶段还是中期的施工阶段及最后的竣工验收阶段,合同管理都是控制工程造价的主要和有效的措施,贯穿于建设项目管理全过程中。控制造价的目的不仅是控制项目的投资不超过批准的造价限额,消除预算超概算、决算超预算的现象,而更积极的意义在于合理使用人力、物力、财力,确保投资和资源的充分利用。因此,从事工程建设的有关人员必须足够重视,加以认真研究,从方法和手段上切实采取措施加强管理。在工程建设全过程中不仅需要技术人员具体操作,同时还应配备相应的专业人员对合同进行全过程的审计,只有这样才能使建设项目达到良好的投资效益。
参考文献
[1]陈大仁。工程建设项目中的合同管理对造价控制的作用[J]。基建优化,2004, (4)。
[2]王洪健。工程造价管理是建设项目的关健与核心[J]。中国科技信息,2005,(3)。
关键词:工程项目;造价管理;控制措施
随着我国工程项目的不断发展,工程造价计价形式由之前的定额计价逐渐转变为工程量计价,项目建设也由只承包施工部分而转向为整体承包,项目工程的造价管理与有效的控制措施也发生着变化,对工程的设计、施工、采购、验收等方面进行管理,做到工程各个方面的全面管理和有效控制,其难度比较大,也比较复杂,需要周到细致考虑工程全过程的特点与工程量。工程造价管理与控制是项目施工过程中的一项重要的管理工作,不仅是项目管理中的重要内容,而且也是工程准确进行预决算的保证。
1 工程项目造价管理和控制的目的
对于工程项目来讲,项目造价是该项目支出的固定资产的费用,工程造价管理则是对工程的投资费用和价格进行全面管理。项目造价管理作为工程管理的一个重要部分,能够对工程进行科学的管理与有效的造价控制,在管理过程中要对项目的整个投资情况进行预算与调控,做到真实有效、统筹全局,能够反映工程的真实投资情况,也就达到了项目造价管理和控制的目的。如果在工程建设管理过程中,忽略造价管理的作用和地位,就很难真正实现项目管理的目的。(1)加强项目的造价管理,需要从工程的整体利益考虑,用先进的管理方式和科学的管理技术,不仅要合理使用人力资源,而且要在资金和材料方面做到合理有效,在不断提升工程质量的同时,能够降低项目的成本,最终会增加项目的社会和经济效益。(2)加强项目的造价管理,是在管理过程中,以最优化的方案进行工程建设与投资,以最合适的人力、物力、财力来实现项目的最大经济效益,要做到全过程、细致管理,这不仅关系到工程的施工情况,而且是为了实现工程项目的最大效益,这也是工程项目最重要的目的。
2 工程项目造价管理的控制措施
2.1 加强材料设备的采购与使用,并深入现场掌握真实资料
在整个工程的实施过程中,对设备、材料的采购与使用进行合理管理与控制,是工程项目造价控制的重要内容。由于材料的价格和质量关系着工程的质量的造价,因此,采购人员应该在采购前要进行材料市场的调查,充分了解各种材料设备的价格变动情况、供需要求以及购置材料的顾客反馈信息等,尽可能减少材料购置不当产生的成本,而且要加强材料购置监管,材料设备成本作为工程项目一项不可小视的造价管理,占用资金大、不易做到全面控制,必须加强监管,降低工程成本。同时,要深入现场进行相关资料的收集与整理,尤其是审计人员在进行工程价款的审计时,需要对现场进行深入了解,要对工程的施工资料和数据来源进行核实,避免图纸施工过程中因设计变更和现场签证等产生不必要的费用,并与相关的监管部门、施工部门保持联系,要及时调整控制方向与目标,为后期工程的实施提供基础。
2.2 控制工程的现场签证和变更,并尽量减少工程赔偿
工程在进行施工过程中,为了尽可能避免工程的变更,需要在施工时严格按照设计图纸的标准进行,出现问题要立即解决,并且要制定防治措施,在出现设计变更的情况时,力求能够消除变更,降低损失至最低。要对工程的全过程进行监管,在签订合同时,详细周到,避免工程出现问题时进行的高价索赔,只有做到全面可靠,才能为工程降低成本,避免投资失控现象。
2.3 建立健全监管制度,对工程施工实施网络管理
要不断加强工程的监管制度,对于监理人员来讲,要按照要求实施监理工作,做到详细完备,并且在当月核实工程量,检查每月的施工进度与款项结算。要加强网络管理形式,可以通过网络形式监管施工过程中发生的返工和窝工问题,对调度人员而言,还可以通过网络实现合理调配人员和安排机械,做到优化结构,尽可能降低工程费用投资。
2.4 制止施工中的垄断抬价,不断改进施工技术
在施工中,为了避免某些行业的垄断抬价,应该实施工程环节的分别承包,不仅要对施工的不同环节进行分包,还要将材料供应也分开承包,这样可以避免产生垄断价格,并且在竞争中能够产生一定的效果,降低造价管理成本。如安装变配电系统工程,由专业施工单位进行承包,但可以要求材料设备由另外供应商供应,这样就形成了分包的形式,能够取得良好的效果。通过改进工程施工技术也是控制造价的一种途径,采用目前的一些可靠的新材料和新技术方法进行施工,可以提高施工的效率并且能够节约材料,能够起到有效降低成本的作用。
2.5 严格审核施工图的预算,并做好竣工审核工作
在施工现场中,要将实际的进度与计划进度进行比较,并对施工图产生的预算进行审核,确定是否超预算、超出多少等,若产生一定的超预算,要针对具体的问题进行分析,分析原因并制定相应的调整计划,并向负责人报告管控的每一个环节与动态变化情况。
在进行竣工审核结算时,要认真做好结算的审核工作,审查工作是进一步控制工程项目造价的必要手段,也是竣工结算阶段有效的成本控制措施。审核人员需要从以下几个方面进行认真审核:(1)审查定额套用的准确性。需要从各单项工程入手,分别核查其名称、规格、计量单位等是否符合定额套用的要求,在进行核算时,所依据的定额换算是否符合相关规定,是否换算真实准确。(2)核查各工程量的合理性。工程量的审核是竣工结算阶段的重点内容,涉及的范围比较广泛,内容复杂繁多,需要审核人员按照工程设计图、竣工图、设计变更等进行现场核实,要对具体的工程量进行逐一核查,按标准审核,避免虚增工程量所产生的额外成本。(3)核实工程项目施工方的取费标准。要审查施工方是否根据造价管理的相关标准和费用套用的定额标准进行取费标准的制定,更合理有效的控制成本投资。
2.6 提高工程造价人员的综合管理素质
在工程项目造价管理过程中,造价管理人员的综合素质对工程的造价影响极大,起着决定性的作用,要求管理人员必须具有较高的专业素养和良好的职业道德,只有管理人员的综合素质提高了,工程造价的管理和控制工作才能做到真实有效。管理部门要定期对人员进行相应的培训,加强管理人员之间的知识与技术交流,这样才能不断提高造价管理人员的综合管理能力和水平,还要有严格的管理制度来约束人员的行为,制度是行动的保证,可以为管理人员提供一定的方向与目标。而作为一名管理人员,要在实践的过程中不断总结经验、勇于探索并积极参加相关造价管理的学习,争取成为一名优秀的造价管理人员。
3 结语
综上所述,工程项目的造价管理和控制是工程建设过程中一项重要的管理工作,贯穿与工程项目实施的全过程中,是一项集专业性、技术性和复杂性为一体的工作,在管理过程中必须要有足够的重视,只有从建立健全工程管理制度,加强造价人员综合素质,严格控制材料设备费用等方面进行管理和控制,才能不断提高项目造价的管理水平,加强工程造价控制能力,实现工程项目的经济和社会效益。
参考文献