工程造价和项目管理精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇工程造价和项目管理，期待它们能激发您的灵感。

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（一）建立健全经济责任制度

建设单位要针对建筑内部的具体事宜细致分工，形成敢为责任制度，当前，我国的建筑经济责任制度还没有达到完善成熟的地步，运行机制上存在许多弊端，而且，经济的约束制度还很不完善，这些问题亟待解决。着眼建筑单位项目管理人员，素质良莠不齐，高低纵横，所以不同的素质打造着不同的建筑队伍，留下不同的建筑形象。最主要的低素质的建筑管理在项目造价上没有认识的底蕴，凭借粗浅意识里的想法一意孤行，很容易造成造价失去控制的现象。为了避免造成资金流失，把施工企业的利润控制在最低的标准线上，就要建立健全经济责任制度，并且有效推行，这是有效控制项目管理造价的有效措施。

（二）完善材料设备管理制度

建筑工程中有许多元素是不能忽视的，譬如材料的引进、使用，设备的保管和利用等都是重要元素。在保证工程质量的情况下，降低材料的成本费用，完善材料的管理制度是项目管理中工程造价控制的最醒目、最见效的方法。所以，在制定材料设备挂历制度和材料相关规定之前，要对材料市场做多次调查研究，对材料设备的管理也应该放在心上。从而确保施工工程不可能因为材料和设备的管理制度完善与否而失去对公司项目管理的控制权。

（三）设计合理的施工方案

施工方案的优劣决定着施工速度、质量，也重重制约着项目管理的造价控制。方案中要对施工技术、质量、施工设备、材料以及施工的劳力等一一细化，然后有步骤、有计划执行施工方案，才能确保对工程造价的有效控制。而且，在施工过程中，如果预设方案与施工现实发生矛盾冲突，要依据现实情况调节施工方案，做到规划方案设计，优化方案实施。

（四）追求工程质量管理

控制好施工过程，抓好工程建设的质量是工程项目管理和造价控制的间接方法。因为一旦工程施工质量出现问题，必然要从根本寻找解决问题的方法，而新方法一定会提高工程造价成本的控制。所以工程质量要符合合同标准，也要达到国家指定的标准。

（五）规划施工材料的取向购置策略

建筑工程的周边环境是建筑材料的取向因素，所以在施工之前要对工地周边的具体环境做出调查参考，以便解决土方等硬性材料问题，确保用最低的成本获取所需的材料。再者路途的远近也会涉及到材料运输费用，费用的高低也关系到工程造价的成本，这也是应该纳入项目管理中的重点问题。

（六）把现场签证意识放到首要位置上

做好现场签证是确保建设工作结束后结算顺利进行的必要过程，忽视签证将会失去有力的证据，也会影响工程造价的控制。

二、关注验收后的结算管理

建筑工程单位按照预设方案完成建筑任务，并依据合同规定要对工程竣工的结算工作做出完善管理。结算的编制要符合建筑事实，在必要的情况下按照合同，建筑单位要针对质量上、延误工期、发生事故和其他不合格意向的资金理赔。还有，工程的结算审查工作是担负法律责任的，要做到剩余款项有效回收，避免不必要的资金流失。再者，施工单位要对结束的工程做出成本分析，从中汲取有效措施，摒弃不良因素的困扰，以控制工程造价，确保自己的利益。

三、结论

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关键词： 工程项目 ；造价； 管理；

建设项目全过程造价管理就是对建设项目从投资决策阶段、设计阶段、实施阶段到项目交付与竣工结算等各阶段，在满足项目预定的质量标准前提下的工程造价进行全过程的监督控制和管理，把工程造价的费用控制在批准的投资限额之内，随时纠正发生的偏差，以保证建设项目投资管理目标的实现。进行全过程的造价管理，可以正确地确定工程造价，使投资效益最大化。

下面就工程项目全过程造价管理的管理过程分述如下：

1. 投资决策阶段的造价管理

决策阶段的主要工作内容是决定工程的建设规模和标准，是影响工程造价的基础和前提，直接关系到工程造价的高低，也直接影响着以后各建设阶段造价是否科学与合理。决策过程是一个由浅入深，不断深化的过程，在项目建设各个阶段，投资决策阶段影响工程造价的程度达到90 %以上。投资估算无疑成为进行投资方案选择的重要依据之一 。

2. 设计阶段的造价管理

正确的投资决策后，设计就成为工程项目建设的关键，设计阶段的工程造价管理主要体现在技术与经济结合上。设计阶段对工程造价的影响占80%以上，设计的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，设计规模的合理程度、设备的选择、材料的使用都会直接影响工程造价，应重视设计阶段的造价管理。

而事实上，建设项目往往忽视设计阶段的造价控制，由于缺乏足够的竞争机制，在设计阶段，设计人员从技术上考虑得较多，而从经济角度考虑得较少，而收费一般又以工程造价为基础计算，因此，设计人员并不热衷于造价控制；另一方面，由于设计人的水平问题，工程在建设过程中的变更和修改也可能造成工程造价的增加。造价人员由于专业技术水平的差异，无从判断别人的设计从经济的角度是否最合理，特别是有的设计专业性很强，或者购买的设备需要进口，这时控制设计阶段的工程造价就更难。

为达到工程造价的有效控制，根据设计图纸和设计说明制订建设投资分项初步估算，以保证投资得到最有效的运用，对不同的设计及材料和设备的使用进行成本分析和研究，并向设计人员提出合理建议，使其在投资限额范围内进行设计，并对设计方案进行比选和优化。可采取设计招标，推行限额设计，在技术指标上优胜劣汰，同时在经济指标上进行比较。在设计合同中增加设计变更及修改的费用额度限制条款，由于设计的原因造成的变更和修改，设计单位应承担相应的责任。

3. 招投标、 施工阶段的造价管理

建设工程招投标是当前建筑市场交易的基本方式，是建设工程发包的主要方式，是加强建筑市场管理的主要环节，在建筑市场活动中处于核心地位。切实完善招投标制度，加强招投标管理工作是建设单位控制工程造价的有效手段之一，是建设单位利用市场竞争择优选择施工承包商、设备材料供应商，提高项目经济效益和工程质量的重要手段。

在项目招标阶段，应重点分析和研究投标单位的报价，为制订涉及工程造价方面的合同条款做准备，尽可能使合同条款更合理、减少发生造价条款争议的可能性、避免发生不必要的索赔。在评标过程中，审查投标单位报价时应做到以下几方面：一是对总报价和单项报价的综合评审。总价符合要求并不能说明单项报价符合要求，总报价低并不能说明单项报价最低。投标单位往往在保持总价不变的情况下，将工程量可能变化较大的项目单价增大，以达到竣工结算时追加工程款的目的。二是对单价和相应工程数量的综合评审，尤其应对工程量大的单价重点分析。三是对单价与工程的工作内容、施工方案、技术和工艺的综合评审，从而择优选择施工单位。

在施工阶段，工程设计已经完成，工程量已完全具体化，施工阶段影响工程造价的可能性只有10%左右，但是，施工阶段却是工程实物的形成阶段，不可预见的各种因素均大多发生在这一阶段，施工阶段工作时间长、工作难度大，涉及到工程变更、工程签证、工程索赔等一系列工作，所以必须加强对施工工程的动态管理和合同管理。必须严把设计变更关，严格签证管理，严禁通过设计变更扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容，实行“分级控制、限额控制”制度。对必须发生的设计变更，必须经设计代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字认可通过，而且应尽量在施工前提出设计变更，减少不必要的损失。有关人员应熟悉建筑市场的材料、价格及工程的常用做法；对用于工程中的非普通材料成品、半成品、设备，应列出型号、品牌、生产厂家、供货地点及价格，以便在最后的验收，结算阶段提供全面的、准确的资料，为以后处理承包同的索赔和业主的反索赔作好准备，为正确确定工程造价提供依据。

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关键词：工程项目管理工程造价决策设计施工

我国工程项目管理行业起步较晚,尤其是西部欠发达地区,从上世纪九十年代才开始逐步发展起来。传统的项目管理模式是“设计-招投标-建造”模式，将设计、施工分别委托不同单位承担。目前我国大部分工程项目采用这种模式。新的项目管理模式包括工程总承包项目管理模式、由专业化机构进行项目管理模式、公共设施及服务私营化模式。一个项目可以选择多种项目管理模式。而工程总承包项目管理模式中的设计、采购、施工/交钥匙总承包（EPC）模式代表了西方工程项目管理的主流。下面主要阐述在工程项目管理的决策、设计、施工三个阶段中如何做好工程造价的控制。

一、 工程建设决策阶段

建设工程项目决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。造价工程师只有加强对该项目决策复核的深度，采用科学的估算方法，对数据资料的可靠性进行进一步核实，合理地计算投资估算，才能保证其他阶段的造价被控制在合理范围内，实现控制目标，做好对工程造价的控制。工程建设决策阶段的项目管理工作主要是对投资决策、立项决策和可行性决策的管理。

（1）在投资决策阶段,造价工程师首先要认真协助委托方做好投资效益的预测，做好市场预测数据的测算及审核，保证建设项目决策的正确性，因为它是工程造价合理性的前提。其次，造价工程师要站在委托方的立场上，从项目的经济效益、实用和美观、文化环境、社会效益等各个方面对投资决策各类数据进行分析，提出意见；并从短期的经济效益和长期的社会效益出发，进行更进一步的分析论证，使委托方确定更好的投资决策内容，因为它是决定工程造价的基础，它直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理。第三，造价工程师要认真做好项目规划阶段的投资估算。投资决策阶段的投资估算是进行投资方案选择的重要依据之一，同时也是决定项目是否可行及主管部门进行项目审批的参考依据。建设项目的投资估算包括固定资产投资估算和流动资金估算两部分。

（2）在工程建设立项决策阶段，主要是确定拟建工程项目的必要性和可行性（建设条件是否俱备）以及拟建规模。造价工程师可协助委托方对立项决策咨询方案进行评估，对该项目的建设条件和相关数据进行核实，并确定建设单位的资金来源及支付能力，以此确定该拟建项目的合理规模、建设标准水平和建设地区及建设地点。在建设项目的规模上，造价工程师应本着实事求是的原则，对拟建项目的市场、技术、环境进行实地测算，确定该拟建项目的合理规模。因为规模扩大所产生的效益不是无限的，它受到技术进步、管理水平、项目经济技术环境等多种因素的制约。超过一定限度，规模效益不再出现，甚至可能出现规模报酬递减。建设标准是编制、评估、审批项目可行性研究的重要依据，是衡量工程造价是否合理及监督检查项目建设的客观尺度。在建设标准水平的确定上，造价工程师应坚持适用、经济、安全、美观的原则，确定建设规模、占地面积、工艺装备、建筑标准、配套工程、劳动定员等。

（3）在工程建设可行性研究决策阶段，造价工程师要对项目建议书在技术上、经济上、财务上进行详细的论证，提出优化方案。通过对与拟建项目有关的社会、经济、技术等各方面进行深入细致的调查研究，对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较论证，分析各项指标计算是否正确，包括各种参数、基础数据、定额费率的选择；从企业、国家和社会等方面综合分析和判断工程项目的经济效益和社会效益；分析判断项目可行性研究的可靠性、真实性和客观性，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。

二、工程建设设计阶段

工程建设设计阶段是工程项目建设进入实施阶段的开始。设计阶段是工程建设的重要环节，它决定整个工程建设项目的规模、建筑方案、结构方案。设计方案优化与否，直接影响着工程建设的综合效益。在设计阶段进行工程造价的管理可以使造价构成更合理，提高资金利用效率，提高投资控制率，使控制工作更主动，便于技术与经济相结合。因此，造价工程师要积极参与进来，不仅从技术上，更重要的是从技术与经济相结合的前提下对设计方案进行优化选择。在这一阶段进行工程造价的严格把关，对维护国家和社会公共利益，维护业主和承包商利益，维护设计单位自身权益，有着不可替代的作用。下面是建设过程各阶段对投资影响的示意图：

设计阶段对投资的影响度约为75%---95%。很显然，控制工程造价的关键是在设计阶段。

1、设计阶段的投资控制

项目作出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计。为实现各设计阶段的投资控制目标，造价工程师可采取下列措施：

1. 1造价工程师要积极参与设计方案评选工作中来。设计方案优选应遵循以下原则：（1）设计方案必须要处理好经济合理性与技术先进性之间的关系。（2）设计方案必须兼顾建设与使用，考虑项目全寿命费用。造价水平的变化，会影响到项目将来的使用成本。如果单纯降低造价，建造质量得不到保障，就会导致使用过程中的维修费用很高，甚至有可能发生重大事故，给社会财产和人民安全带来严重损害。因此，造价工程师要力求项目全寿命费用最低。（3）设计方案必须兼顾近期与远期的要求。设计者要兼顾近期和远期的要求，选择项目合理的功能水平，同时要根据远景发展需要，适当留有发展余地。

1. 2设计合同应明确突破限额设计的责任。造价工程师在各设计阶段进行投资控制时，要将投资限额按投资控制目标分解到各专业设计人员，使设计人员清醒认识到设计应该从经济角度出发，进行多方案设计优选，及时采取纠偏措施，既满足工程质量和功能使用要求又不超投资限额。如果因设计原因超投资限额，设计人员必须无偿修改、返工；因设计责任进行工程变更，导致超投资限额后果的给予处罚。

1. 3运用标准设计和价值工程原理。（1）标准设计是经批准的整套标准技术文件图纸。运用标准设计可以节约设计费用，加快施工速度，保证工程质量，较大幅度降低工程造价。因此在设计方面应大力推广标准设计。（2）价值工程（价值系数V=功能系数F/成本系数C）原理。通过对功能和成本的分析，将技术问题和经济问题结合起来进行研究，是设计阶段进行投资控制的科学方法之一。造价工程师要熟练运用价值工程原理，认真审图，研究图纸中的开间、进深、层高、结构、材料、设备等是否合理，结合业主方意见，做多种方案的功能和成本研究，选择价值系数最大的方案为最优方案，达到实现各设计阶段的投资控制目标。

1. 4对设计概算进行审核。设计概算是设计文件的重要组成部分，采用两阶段设计的建设项目，造价工程师在初步设计阶段必须编制设计概算；采用三阶段设计的建设项目，造价工程师在技术设计阶段必须编制修正概算。

1. 5利用信息技术。工程项目管理信息系统能积累已完工程的造价数据，掌握国内外经济变化的实时数据，保证建筑材料、设备、运输、汇率等等有关工程造价数据的准确性、时效性。造价工程师应及时将有关的工程造价数据提供给设计人员，挖掘降低造价的潜力，为限额设计创造条件。

三、工程建设施工阶段

工程建设施工阶段是形成建筑产品的最后一步，施工阶段各方面工作的好坏对建筑产品优劣的影响是很大的。这一阶段分为三步进行工程造价控制。

1、招标阶段的投资控制

造价工程师在招标阶段的投资控制中，应根据现行规范、定额和取费标准、施工图纸、现场因素、工期等认真审核标底：（1）审核工程量；（2）审核单价；（3）审核经费及价差；（4）审核各种包干费用和主要材料指标；（5）审核标底造价是否合理。从而使业主认识到合理的工程造价是工程质量的经济保证。

2、施工阶段的投资控制 在施工阶段，造价工程师首先要做好投资事前控制，就是把计划投资额作为投资控制的目标值。在施工中定期分析投资实际值和目标值之间的偏差原因，并采取有效措施加以控制，保证投资控制目标的实现。其次， 造价工程师应对工程进度款的支付严格控制。工程进度款支付是投资控制的有效手段，是工程质量和进度的有力保证。只有按图施工，并通过有关人员质量检验合格，计量核实的工程项目进度款，造价工程师才审核支付。第三， 造价工程师应严格核查工程变更，保证总投资限额不被突破。在施工中，对工程变更的控制是施工阶段投资控制的关键。造价工程师必须依据工程变更内容认真核查工程量清单和估算工程变更价格，进行技术经济分析比较，检查每个子项单价、数量和金额的变化情况，按照承包合同中工程变更价格的条款确定变更价格，计算该项工程变更对总投资额的影响。第四，造价工程师应正确处理和防范施工索赔，有效减少计划外投资。

3、工程竣工后保修阶段

造价工程师在工程竣工后保修阶段的投资事后控制中，应认真及时审核竣工结算。 在规定的工程质量保修期内，若出现工程质量问题需进行维修的，应及时划分责任，保证业主方的质量保修金正确使用。

综上所述，造价工程师应更早地投入到业主方的工程建设决策阶段和设计阶段的工作中，发挥其高智能服务作用，正确使用工程计量审核权、支付工程进度款审核权、工程造价审批权，主动对建设项目的投资决策、设计、施工等各个环节的投资实施有效控制，充分发挥市场机制的作用，促使承包商、设计师、建筑师共同寻求最经济、最有效的方法实施工程项目，实现质量、工期、投资三控目标，充分发挥其在工程全过程投资的控制作用。

参考文献

1、佘健明等. 工程项目组织与管理. 北京：中国计划出版社，2008.

2、邓铁军等. 现代建筑企业管理. 长沙：湖南大学出版社，1996.

3、马楠等. 建设工程造价管理. 北京：中国计划出版社，2008.

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关健词：合同管理；工程造价；竣工验收；项目投资

1工程造价的含义

工程造价有两种含义，广义地讲，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。从这个意义上说，工程造价就是工程投资费用，建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资；狭义地讲，工程造价是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。通常，人们将工程造价的含义认定为工程承发包价格。应该肯定，承发包价格是工程造价中一种重要的，也是最典型的价格形式。鉴于建筑安装工程价格在项目固定资产中占有较大的份额，又是工程建设中最活跃的部分；工程造价被界定为工程承发包价格很有现实意义。而工程承发包价格一般情况下由合同价款和追加合同价款组成，合同价款是承发包双方在合同中约定，发包人支付承包人按照合同约定的款项。由于建设项目的复杂性和受施工工期、质量、环境、气候等可转换为价款责任的影响，合同履行中经常发生需增加合同价款的情况，此即为追加合同价款。从以上分析可知，无论从广义的工程造价角度还是从狭义的工程造价角度，工程造价控制既存在于工程建设前期的招投标阶段，也存在于工程的施工期及竣工验收结算阶段，而不论是哪个时期，加强合同管理都是控制造价的重要手段。

2合同签订前的管理对工程造价的影响

合同签订前的管理主要指建设项目在招投标阶段的造价控制。工程建设项目合同是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。一个完整、科学、合理的工程建设项目合同的内容均体现在与工程造价相关的信息中，主要包括：工程范围，建设工期，工程质量，工程造价，技术资料交付时间，材料和设备供应责任，拨款和结算，竣工验收，质量保修范围和质量保证期，双方相互协作等条款。上述各项内容应在合同签订前予以全面科学合理地明确，以便各投标单位有针对性地报价，使总标价尽可能地接近竣工后的实际造价。

目前国家出台了施工合同示范文本，其中专用条款的内容是由合同订立各方协调确定，为了使每一个投标单位都能接受相应的合同条款，就要在发放招标文件时，将科学合理的合同条款纳入其中，这项工作对业主来说工作量是较大的，但在实施过程中的收益也是较明显的。招标文件中未列入的工程信息越多，工程造价就越难控制，工程项目实施过程中的不确定因素就较多，扯皮的问题就较多，碰到的麻烦越大，因此业主要在工程建设前期的招投标阶段做好合同管理，尽量完善合同条款。

3合同履行中的管理对工程造价的影响

合同履行中的管理主要指施工过程中的造价控制。合同一旦订立生效就产生法律效力，双方必须严格执行条款约定的权利和义务，加强合同管理，避免违约产生纠纷和索赔使造价提高。根据工程建设项目合同的特点，一般工程项目实施时间都比较长，少则几个月，多则一年甚至几年，实施的时间越长变化会越大，管理的难度越大，如果管理不好，工程造价难以控制，甚至不可收拾。工程施工过程中涉及工程造价变化的主要因素为工程质量、工期、工程付款、工程变更、材料设备价格的异常变化、竣工结算、风险索赔等，这些因素量大面广，其间关系又是相互交织的，合同管理人员应在各环节把好关，可预见的因素应在合同中事先具体明确约定，以避免出现问题后发生纠纷。下面择几项予以分析：

3.1工程变更管理

从大量的工程实践中，笔者认为合同履行中的造价控制，主要应严格控制施工中出现的有关变更，即应该尽可能地减少工程实施过程中的工程变更，控制工程变更可以从以下几方面入手：(1) 重点抓好设计阶段的管理，工程变更很大部分是设计的变更，设计阶段的问题没有处理好，势必会造成开工后较多的工程变更。这其中主要是两方面的问题：①业主在设计阶段初期工作不到位，设计阶段应考虑的问题到施工时才发现，使得设计变更发生，造价调整幅度较大。②设计图纸的质量问题，设计图纸错误、遗漏、前后矛盾等也是造成工程变更的直接原因。因此，应健全有关变更的审批制度，在施工过程中如必须变更时，应按照规定的程序办理变更手续，进行工程量及造价增减分析，有效地控制工程造价。 (2) 使用高水平的监理公司和经验丰富的监理工程师及项目经理，他们作为一线的管理人员，个人素质和学识水平直接影响到造价控制。

3. 2合同履行中的工程款支付管理

合同支付管理是一项非常敏感而难度较高的工作，付款不及时或未按规定足额付款，都可能导致承包人的索赔；如果发生多付、超付，则可能造成难以追回的被动局面，还会引发其他许多问题。因此必须加强合同的支付管理，为此应做好以下几方面的工作：(1)合同签订后应建立工程支付计划台帐，并与工程的形象进度计划相结合；(2)应按照合同支付计划确保资金落实到位；(3)应按合同的规定支付工程备料款和形象工程进度款以及届时扣减备料款等等。

3. 3工程索赔管理

索赔是依据合同权利提出的正常的补偿的要求。索赔管理是合同管理的主要内容，也是控制工程造价的关键之一。索赔争端的主要原因是低质量的合同文件及合同管理，其他还有业主不能提供合同执行的前提条件及不可预见的情况等。根据笔者工程实践的经验，索赔管理主要应从以下几方面入手。

(1)业主对工程项目各阶段的实施应安排合理的时间，准备工作要充分，按合同规定提交符合要求的施工场地，技术资料和图纸；及时支付工程预付款和进度款，尽可能避免施工中承包人的索赔。

(2)业主代表和工程监理应按合同要求及时对隐蔽工程和分项工程进行验收，避免影响施工进度；在施工中出现问题，如设备选型、装饰材料的确定应按合同规定时间及时批复。

(3)应及时掌握市场材料，设备的价格波动，分析风险责任，研究分解风险责任的对策措施；认真审核工程索赔报告，根据实际情况及时进行反索赔。

4合同后期管理对工程造价的影响

合同后期管理主要指竣工验收阶段的造价控制，竣工验收阶段也是一个相当关键的环节，它是对整个工程造价分析及管理的总结，在这一阶段，我们应细心百倍。首先全面清理检查工程结算的所有资料，包括招投标文件、施工合同、竣工图、设计变更、技术交底和图纸会审资料、工程签证单、结算书等，并在审查过程中记好原始记录，保存好工程量计算书及现场材料使用发票凭证，建立完整的审查档案。对审查出来的问题，要有明确的处理意见，重算、多算的项目要调减，漏算、少算的要调增，再进行工料机分析、汇总，最后落笔。

然后，由承包人将审查后的全套工程结算资料提交给业主或业主委托的造价咨询单位进行结算审价，审价时应特别注意以下问题：

(1)工程结算的所有资料应为原件。

(2)结算审价原则不得违反合同规定。

(3)业主应督促承包人积极配合审价单位在合理时间内完成审价。

(4)工程终审价报告应作为工程支付结算款的主要依据，业主最后根据合同、审价报告切实对照合同的工期，质量标准等要求支付工程款。

5 结束语

无论是工程建设前期的招投标阶段还是中期的施工阶段及最后的竣工验收阶段，合同管理都是控制工程造价的主要和有效的措施，贯穿于建设项目管理全过程中。控制造价的目的不仅是控制项目的投资不超过批准的造价限额，消除预算超概算、决算超预算的现象，而更积极的意义在于合理使用人力、物力、财力，确保投资和资源的充分利用。因此，从事工程建设的有关人员必须足够重视，加以认真研究，从方法和手段上切实采取措施加强管理。在工程建设全过程中不仅需要技术人员具体操作，同时还应配备相应的专业人员对合同进行全过程的审计，只有这样才能使建设项目达到良好的投资效益。

参考文献

[1]陈大仁。工程建设项目中的合同管理对造价控制的作用[J]。基建优化，2004， (4)。

[2]王洪健。工程造价管理是建设项目的关健与核心[J]。中国科技信息，2005，(3)。

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关键词：工程项目；造价管理；控制措施

随着我国工程项目的不断发展，工程造价计价形式由之前的定额计价逐渐转变为工程量计价，项目建设也由只承包施工部分而转向为整体承包，项目工程的造价管理与有效的控制措施也发生着变化，对工程的设计、施工、采购、验收等方面进行管理，做到工程各个方面的全面管理和有效控制，其难度比较大，也比较复杂，需要周到细致考虑工程全过程的特点与工程量。工程造价管理与控制是项目施工过程中的一项重要的管理工作，不仅是项目管理中的重要内容，而且也是工程准确进行预决算的保证。

1 工程项目造价管理和控制的目的

对于工程项目来讲，项目造价是该项目支出的固定资产的费用，工程造价管理则是对工程的投资费用和价格进行全面管理。项目造价管理作为工程管理的一个重要部分，能够对工程进行科学的管理与有效的造价控制，在管理过程中要对项目的整个投资情况进行预算与调控，做到真实有效、统筹全局，能够反映工程的真实投资情况，也就达到了项目造价管理和控制的目的。如果在工程建设管理过程中，忽略造价管理的作用和地位，就很难真正实现项目管理的目的。（1）加强项目的造价管理，需要从工程的整体利益考虑，用先进的管理方式和科学的管理技术，不仅要合理使用人力资源，而且要在资金和材料方面做到合理有效，在不断提升工程质量的同时，能够降低项目的成本，最终会增加项目的社会和经济效益。（2）加强项目的造价管理，是在管理过程中，以最优化的方案进行工程建设与投资，以最合适的人力、物力、财力来实现项目的最大经济效益，要做到全过程、细致管理，这不仅关系到工程的施工情况，而且是为了实现工程项目的最大效益，这也是工程项目最重要的目的。

2 工程项目造价管理的控制措施

2.1 加强材料设备的采购与使用，并深入现场掌握真实资料

在整个工程的实施过程中，对设备、材料的采购与使用进行合理管理与控制，是工程项目造价控制的重要内容。由于材料的价格和质量关系着工程的质量的造价，因此，采购人员应该在采购前要进行材料市场的调查，充分了解各种材料设备的价格变动情况、供需要求以及购置材料的顾客反馈信息等，尽可能减少材料购置不当产生的成本，而且要加强材料购置监管，材料设备成本作为工程项目一项不可小视的造价管理，占用资金大、不易做到全面控制，必须加强监管，降低工程成本。同时，要深入现场进行相关资料的收集与整理，尤其是审计人员在进行工程价款的审计时，需要对现场进行深入了解，要对工程的施工资料和数据来源进行核实，避免图纸施工过程中因设计变更和现场签证等产生不必要的费用，并与相关的监管部门、施工部门保持联系，要及时调整控制方向与目标，为后期工程的实施提供基础。

2.2 控制工程的现场签证和变更，并尽量减少工程赔偿

工程在进行施工过程中，为了尽可能避免工程的变更，需要在施工时严格按照设计图纸的标准进行，出现问题要立即解决，并且要制定防治措施，在出现设计变更的情况时，力求能够消除变更，降低损失至最低。要对工程的全过程进行监管，在签订合同时，详细周到，避免工程出现问题时进行的高价索赔，只有做到全面可靠，才能为工程降低成本，避免投资失控现象。

2.3 建立健全监管制度，对工程施工实施网络管理

要不断加强工程的监管制度，对于监理人员来讲，要按照要求实施监理工作，做到详细完备，并且在当月核实工程量，检查每月的施工进度与款项结算。要加强网络管理形式，可以通过网络形式监管施工过程中发生的返工和窝工问题，对调度人员而言，还可以通过网络实现合理调配人员和安排机械，做到优化结构，尽可能降低工程费用投资。

2.4 制止施工中的垄断抬价，不断改进施工技术

在施工中，为了避免某些行业的垄断抬价，应该实施工程环节的分别承包，不仅要对施工的不同环节进行分包，还要将材料供应也分开承包，这样可以避免产生垄断价格，并且在竞争中能够产生一定的效果，降低造价管理成本。如安装变配电系统工程，由专业施工单位进行承包，但可以要求材料设备由另外供应商供应，这样就形成了分包的形式，能够取得良好的效果。通过改进工程施工技术也是控制造价的一种途径，采用目前的一些可靠的新材料和新技术方法进行施工，可以提高施工的效率并且能够节约材料，能够起到有效降低成本的作用。

2.5 严格审核施工图的预算，并做好竣工审核工作

在施工现场中，要将实际的进度与计划进度进行比较，并对施工图产生的预算进行审核，确定是否超预算、超出多少等，若产生一定的超预算，要针对具体的问题进行分析，分析原因并制定相应的调整计划，并向负责人报告管控的每一个环节与动态变化情况。

在进行竣工审核结算时，要认真做好结算的审核工作，审查工作是进一步控制工程项目造价的必要手段，也是竣工结算阶段有效的成本控制措施。审核人员需要从以下几个方面进行认真审核：（1）审查定额套用的准确性。需要从各单项工程入手，分别核查其名称、规格、计量单位等是否符合定额套用的要求，在进行核算时，所依据的定额换算是否符合相关规定，是否换算真实准确。（2）核查各工程量的合理性。工程量的审核是竣工结算阶段的重点内容，涉及的范围比较广泛，内容复杂繁多，需要审核人员按照工程设计图、竣工图、设计变更等进行现场核实，要对具体的工程量进行逐一核查，按标准审核，避免虚增工程量所产生的额外成本。（3）核实工程项目施工方的取费标准。要审查施工方是否根据造价管理的相关标准和费用套用的定额标准进行取费标准的制定，更合理有效的控制成本投资。

2.6 提高工程造价人员的综合管理素质

在工程项目造价管理过程中，造价管理人员的综合素质对工程的造价影响极大，起着决定性的作用，要求管理人员必须具有较高的专业素养和良好的职业道德，只有管理人员的综合素质提高了，工程造价的管理和控制工作才能做到真实有效。管理部门要定期对人员进行相应的培训，加强管理人员之间的知识与技术交流，这样才能不断提高造价管理人员的综合管理能力和水平，还要有严格的管理制度来约束人员的行为，制度是行动的保证，可以为管理人员提供一定的方向与目标。而作为一名管理人员，要在实践的过程中不断总结经验、勇于探索并积极参加相关造价管理的学习，争取成为一名优秀的造价管理人员。

3 结语

综上所述，工程项目的造价管理和控制是工程建设过程中一项重要的管理工作，贯穿与工程项目实施的全过程中，是一项集专业性、技术性和复杂性为一体的工作，在管理过程中必须要有足够的重视，只有从建立健全工程管理制度，加强造价人员综合素质，严格控制材料设备费用等方面进行管理和控制，才能不断提高项目造价的管理水平，加强工程造价控制能力，实现工程项目的经济和社会效益。

参考文献

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关键词：项目管理；化纤工程项目；造价控制

工程项目管理的内容主要包括工程的质量、工期、造价等，其中工程造价管理是所有项目最为重要、也是管理难度最大的环节。科学的工程造价管理需要丰富的经验和专业的管理水平，而由于很多建设单位缺乏相关的管理经验，因此使得工程实际的造价缺乏有效的管理，造价的发生额远远高于立项投资额。

一、化纤工程项目造价管理存在的问题

（一）忽略设计阶段造价控制的作用

每个工程项目的实施都需要严格参照施工图纸，而施工图纸中的内容也是体现工程项目造价的基本内容，所以设计阶段的工程造价控制对后续的工作影响较大。实际的情况是，由于化纤工程项目在限额设计管理方面的制度不够完善，而且有些工程项目的造价定额没有完全明确，所以设计阶段的造价控制工作没有得到足够的重视。另外，由于设计阶段没有对工程施工现场的实际情况进行全面的考察，所以设计变更的随意性也较大，不仅影响工期，而且容易导致工程成本费用的大幅增加。

（二）招投标工作的开展渠道单一

由于化纤工程项目的开展必须要充分运用市场信息，把握市场商机，因此有的工程在没有获得完善的施工图之前就已经开始施工，但是这种情况下就无法运用工程量清单报价模式进行控制，必须要套用定额总价让利或者费用让利的方式来开展招投标工作，这必然会使得招标工作的开展渠道较为单一，而且以合理低价法为最终的评标标准，但是这种评标方法无法保证招标的科学性，也不利于工程造价的控制与管理。

（三）审计工作不充分

由于化纤工程项目的施工人员与审计人员之间的工作存在脱节现象，施工人员往往只关注工程项目的周期和结算，不能与审计人员进行有效的沟通，使得审计人员无法及时深入到施工现场，无法开展有效的审计工作。在审计资料的收集与整理方面，审计人员无法获得第一手的资料，所以无法为审计工作的开展提供充足的依据，很多审计工作的开展只能根据已经完工的项目进行费用的扣除，这就无法保证审计工作的有效性。

（四）工程材料结算不科学

工程材料价格是影响工程造价整体效率的重要因素，而施工单位在进行材料结算时，往往是凭借材料的购买发票进行结算，但是由于受到不良社会风气的影响，虚开、乱开发票的现象时有发生，因此在进行材料结算时施工单位也会漫天要价，无形中导致工程成本的增加。另外，由于工程材料的种类和数量都较为繁多，而且化纤工程中涉及到很多特殊的工业材料，这些材料的价格无法通过科学的审计工作进行确定，也增加了工程造价控制的难度。

二、加强化纤工程项目造价控制的措施

（一）加强工程决策阶段的造价控制

项目决策阶段的造价控制对于工程项目整体的造价管理有着重要的影响，因此需要对化纤工程项目的造价进行全面的论证和研究，收集丰富的数据资料，利用科学的估算方法，对工程造价进行合理的估算。同时，对于化纤工程项目施工过程中可能发生的风险以及工程完工后的收益进行科学的预测，并且做好相应的预防措施。只有在决策项目决策阶段做好充足的准备，才能保证其他阶段的工程造价得到合理的控制。需要注意的是，避免对造价的过分高估，需要坚持科学、全面、准确的原则，保证造价估算的合理性。

（二）加强项目设计阶段的造价控制

作为化纤工程项目的设计人员，基本的职责在于保证工程项目设计的科学性与合理性，而且要尽量节约投资。为了对工程设计阶段实施有效的造价控制，一方面要对设计阶段的招标工作进行严格的管理，不断优化工程项目的设计成果，在保证招投标工作顺利完成的前提下，合理引入竞争机制，对于设计人员和施工图纸的设计进行严格把关；另一方面要加强对工程项目设计阶段的监理，通过有效的监理工作可以避免设计阶段出现的缺陷和失误，保证项目设计的有效性。

（三）严格控制施工阶段的设计变更

要严格设计变更、规范设计变更程序，工程建设严格按照投资计划执行，严禁擅自提高建设标准，严禁计划外开工项目。对必须变更的工程要先做出工程量和造价的增减分析，经建设单位同意，设计人员、监理人员的审查签证，发出相应的图纸和说明后，方可发出变更通知。若遇有重大设计变更，总造价突破原价还必需报原批准部门或单位批准后方可发出变更通知。

（四）加强工程竣工结算工作的管理

竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，无论是施工单位还是业主都十分重视工程价款的审核结算。工程竣工结算时必须收集、整理竣工结算资料等，资料的收集和取证必须注意其有效性。在进行工程结算时，必须到工地现场核对，严格审查工程量的准确性，材料调价是否有依据等。

（五）提高工程项目造价管理人员的综合素质

化纤工程项目造价的有效控制与管理，除了做好各个阶段的造价管理的基础性工作，还需要注重造价管理人员综合素质的提升，只有具备较强专业水平和丰富经验的造价管理人员，才能保证工程项目的每个阶段造价都得到有效的控制。因此，要定期对工程造价管理人员开展学习和培训课程，不断更新他们的知识体系，除了造价管理相关知识的学习以外，还应当掌握与之相关的工程技术、项目管理等学科知识，才能保证工程造价管理工作全面、有效的开展。

三、化纤工程项目造价控制管理实例分析

为了更有效的探讨化纤工程项目造价管理与控制，本文以江苏省某化纤纺织企业为例进行研究。江苏省某化纤集团公司投资20亿元人民币进行差别化晴纶纤维工程项目的建设，工程完成后将建成中国最大的腈纶生产基地。在市场经济体制不断完善的背景下，该公司对市场信息进行全面的收集与分析，力求可以掌握最合适的商机完成投资项目。为了保证腈纶化纤工程的效益，公司实施了一系列工程造价的管理措施，具体包括：

第一，在工程招标方式上。由于无法采用工程量清单招标方式，无法吸引更多实力较强的单位参与，因此这时将价格要素提到首位，采用费率报价的招标方式，可以有效的发挥价格要素的作用，同时也避免了招标过程中不透明问题的发生。第二，对投标人的报价进行严格控制，投标人需要事先到工程项目的施工现场进行勘察，了解施工现场的道路、空间、水文等情况，如果由于对工程现场了解不清而影响工程工期，将无法获得招标批准。第三，工程项目的结算费用必须严格按照当地相关法律法规中的定额规定的内容，并且本着公开、公正、公平的原则，采取百分积分制的方法，制定相应的评标和定标办法，以此来把握工程造价控制的主动权。

四、结语

本文主要针对化纤工程项目造价与控制的相关问题进行了简单的探讨。对于化纤工程项目来说，工程造价的控制与管理工作是贯穿于整个项目的重要环节，不仅影响工程项目施工质量，同时也关系到施工企业的经济效益和社会效益。基于此，必须要充分重视工程造价控制的重要性，并且通过有效的控制措施，加强化纤工程项目的造价控制，从而持续提升化纤工程项目管理的有效性。

参考文献：

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[2]储亚云.工程项目全过程造价管理研究[J].武汉理工大学，2002（05）.

[3]戴振雪.工程项目全过程造价管理与控制[J].对外经济贸易大学，2007（04）.

[4]张豪严，姜宏亮.工程项目造价的内部管理及控制方法[J].现代经济信息，2013（16）.

[5]王洪，方芳.工程建设项目的全过程造价管理研究[J].建设监理，2009（05）.

[6]晏永玲，胡毅方.对几种工程造价管理模式的探讨[J].四川建筑科学研究，2007（03）.

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【关键词】造价咨询；工程造价；项目管理

随着建设部《工程造价咨询单位管理办法》以及《造价工程师注册管理办法》的，我国的众多工程造价咨询机构在完成了脱钩改制后，作为社会中介服务机构，已经在我国建设工程造价管理乃至整个基本建设投资市场中扮演着越来越重要的角色。但是，随着我国加入WTO，国际上的许多工程造价咨询机构进入我国市场，对国内市场副业来很大的冲击，而且我国工程造价咨询业起步较晚，整个行业的规范化和市场化尚待完善。在这种情况下，我国工程造价咨询机构管理上的规范化和项目运作上的程序化就显得尤为重要，这就是我们要在这里提出项目管理这个管理模式的原因。

1. 项目管理概述

（1）项目管理是一种科学的管理方式。在领导方式上，它强调个人责任，实行项目经理负责制；在管理机构上，它采用临时性动态组织形式——项目组；在管理目标上，它坚持效益最优原则下的目标管理；在管理手段上，它有比较完整的技术方法。

（2）在项目管理模式中，采用的组织机构是一种与职能式组织结构截然相反的、以项目为中心的组织结构，是现代管理倍加推崇的一种效率化管理组织形式。传统的职能式组织结构是一种呈金字塔形式分布的结构，高层管理者位于金字塔的顶部，中层和低层管理者则沿着塔顶向下分布，企业的经营活动按照不同的职能划分成部门。在职能式组织结构模式下，资源的调配，特别是人力资源的调配不灵活；信息沟通、民主决策和解决问题进展缓慢；外部反应迟钝——等级结构使员工强烈地忠诚于自己的部门，而不是项目或客户。随着咨询业务范围的拓展和咨询业务规模的扩大，这种模式显然不能满足咨询机构追求效率及质量的要求。而项目管理是建立在以项目为中心的基础上，根据已经承接咨询项目的要求，根据不同的专业和项目持续时间、进度安排等要素配备专业人员组成项目组，设立项目经理，实行项目经理负责制，从而进行统一的资源调配和分级项目管理。在这种模式下，每个项目就如同一个微型公司那样运作，每个项目团队严格致力于项目的完成，有可能迅速、有效地对项目目标和客户需要做出反应。

（3）目前，在很多大型企业，特别是知识密集型和技术密集型企业，项目管理已经得到了广泛的运用；另外，在我们工程建设项目的施工阶段，项目经理负责制也已经为人们所熟知。工程造价咨询机构作为一种特殊的服务性社会中介机构，拥有大量专业性技术人才，同时承接的每个咨询项目又相对独立，这些条件都要项目管理实施的良好基础。如果将项目管理运用到咨询机构内部管理中，对于人力资源的充分利用，项目风险控制，质量标准统一以及项目实施的进度控制等方面都会起到积极的作用。

2. 项目管理的运行基础

2.1内部环境基础。

如前所述，并不是每个企业或者说机构都适合实施项目管理，每一种管理模式只有在适合它生长的土壤上才能得以生存发展。项目管理运行的内部环境基础总的来说主要有三点：

（1）高素质的专业化团队。

高素质的专业人才是工程造价咨询机构的财富，也是项目管理中组成项目组的中坚力量。如果咨询机构本身承接项目后没有相关方面的专业人才能够胜任，就谈不上“因职设岗，因岗用人”，只有拥有这样一支专业化的团队，才能保持项目的顺利实施，保证项目优质高效的完成。

（2）运作综合咨询项目的条件和可能。

项目管理对于单一的工程审价业务，特别是小型的工程项目所起的作用并不是非常明显，而随着工程造价咨询业务范围的不断拓展，对于大中型的工程审价、招投标、可行性分析以及全过程造价控制等项目则能起到有效管理的作用。当然，这就对咨询机构提出了更高的要求，只有形成一个以“质量求发展、发展后重管理”的良性循环才能利用项目管理这种模式有效的提高企业综合实力，使企业立于不败之地。

（3）具有明确的战略目标。

一个企业的战略目标往往会决定其管理模式，只有那些不仅仅注重眼前利益而是谋求企业长远发展的企业，才会关注项目质量控制、风险控制、内部资源的利用等等方面，也只有在这样的目标指引下，项目管理才有其永武之地。

2.2外部环境基础。

工程造价咨询机构自身管理的完善和发展必须建立在一个规范化的行业大环境之中。我国的工程造价管理由于长期处于计划经济体制的约束下，受到的影响较深，工程造价咨询业起步也较晚，如果要使整个行业更加规范有序的发展，必然要相关的政策法规配套出台，给工程造价咨询机构创造更好的发展空间和条件，使整个社会转变观念，进一步理解咨询机构作为中介机构的服务性质，使工程造价咨询机构在社会上有一个稳固的立足点。

2.3项目经理素质要求。

由于工程咨询项目相对于其他行业的项目而言具有其特殊性：项目性质和要求差异较大，专业分工较细，专业之间的共通性较差，不同的职能岗位的操作方式也不尽相同等等；在这种条件下，对于工程咨询项目的项目经理要求就更高。

（1）具备管理和协调能力。

在项目管理中，项目经理作为项目组的核心，必须对项目从开始运行到结束整个过程负责，对于期间所有的事务进行管理，协调项目组人员之间、外部客户以及其他相关单位的关系。项目经理只有具备管理和协调能力，才能遇变不惊，游刃有余，保证项目始终高效、有序的运作。

（2）具有较强的责任感。

项目管理的优势就在于根据不同需求设立职责岗位，每个人对自己的工作负责，各个层次承担相应的责任。但是，责任的落实并不等于项目的分离和失控，项目经理应该在落实个人职责的基础上，把握全局，这就需要项目经理具有较强的责任感。

（3）能够恪守职业道德。

工程造价咨询项目从某种角度来说比其他行业的项目更直接的涉及到利益冲突，这就需要项目经理在项目实施过程中恪过独立、公正的职业道德，在保证国家、社会利益的前提下，尽力寻求各方利益的平衡点。

（4）具备一定的专业知识及相关执业资格。

不同的项目所涉及的专业不尽相同，而类似全过程造价控制等大型综合性项目则涉及的范围包括财务管理、物流管理、土建、安装、市政等等众多职能岗位，作为项目经理，对于具体专业的知识应有所涉猎，虽然不一定精通，但应该具备基础的识别和判断能力。对于与工程造价相关的法律、法规及经济知识应该熟悉，并具有一定的计算机运用能力。同时，随着社会对中介机构服务质量要求的不断提高和国家有关规定的不断出台，工程造价咨询机构人员的执业资格已经成为必不可少的条件。根据不同的项目特征，项目经理当然也应该具有相关的执业资格。

当然，由于每个咨询机构都有自身的特点，每个咨询项目也有不同的要求，上述的设立基础只是一个基本平台，还需要各个咨询机构根据不同的情况不断地加以完善和深化。

3. 项目管理的实施控制

由于工程造价咨询业务范围较广，各类项目的实施都有不同的特点，下面就以现在大部分工程造价咨询机构承接较多的工程审价业务为例说明项目管理的控制过程：

3.1设立项目，编写项目实施方案。

业务承接后，应由咨询机构相关负责人根据项目特点指派项目经理，由该项目经理提出项目组成员方案经过批准后成立项目组。根据委托方提供的资料分析结果和项目实际情况，项目组工程造价咨询人员应及时提出项目实施建议，由项目经理编制具体的咨询项目实施方案。该方案一般应包括如下内容：

（1）咨询业务概况。

（2）委托方要求。

（3）项目实施应重点关注事项及对策。

（4）项目组专业分工。

（5））项目实施时间计划，包括内部工作及外部工作的具体时间安排。

（6）项目实施方案的审定批准人及批准时间。

3.2项目实施及三要素控制。

在项目实施阶段的工作应严格按照方案确定的时间安排进行，项目经理工作的重点是对项目的质量、时间、成本三要素的控制，通过这三方面的有效控制而使整个系统达到最优。

（1）首先，始终要坚持质量第一，抓好执业过程中质量控制点，由此将项目风险降到最低。

（2）其次，要做好时间控制工作，对人为的、技术的、资金方面的各种影响因素，项目负责人应做出相应的判断，采取措施加以协调解决，动态控制以保证项目按时完成。

（3）最后，效益是企业生存的目标和前提之一，项目经理应尽量使内部资源得到合理的运用，避免由于成本失控而使整个项目盈利与预期目标差距过大。

3.3过程信息反馈。

项目管理以项目为中心的特点使信息能够得到及时的反馈，项目经理应该做好与委托方的沟通和协调工作。在项目进行过程中若委托方有其他要求或由于被审方原因使项目目标发生变化，项目经理则需要会同项目组成员对项目实施方案进行实时的调整。

3.4工作成果汇总并总结。

在各个专业工作结束并完成项目初稿后，项目经理做好一级复核工作；在项目结束时，指导成员整理好业务档案，并且对照实施方案进行业务总结，必要时对客户进行回访，维护好客户关系。

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【关键词】：工程造价 管理 控制

中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：

一、工程造价通常在整个工程项目设计施工过程中占据着决定性的经济技术地位，保障了工程项目的正常实施和开展，在房地产开发危机的背景下，工程项目在发展和开展的过程中也或多或少的受到了相当大的影响，也对最终的工程造价评估带来很大的变化。

建材物资成本的回落，能够在一定范围内降低工程的总体造价；工人薪资水平的降低，将会导致整个工程造价预算的减少；政府推行的经济改良计划能够有效的控制成本，压缩工程造价。在房地产开发危机造成影响开始到经济复苏的这样一个反复漫长的过程中，如何结合实际情况制定推行建筑工程项目计划，保障项目资金得到科学、合理的利用，如何推行规范的造价管理和控制体系，完善工程项目的监管和实施能力，提高企业在土建施工中的竞争力，将成为项目管理者无法回避和忽视的一个重要课题。

二、工程造价管理的定义

通常我们对工程造价管理的定义为：以施工项目为研究目标，为了保证投资的回报，建立在工程造价评估调查工作的客观规律与基本要求和原则的基础上，通过相应的经济学原理、技术手段、法律规范等管理重点，来分析和整理在项目施工前期、项目实施中期和项目竣工后的整体规划和施工中的造价控制、成本质量管理、经济效益和回报等相关问题，并以此为基础将工程项目造价的管理和控制工作充分的落实到项目施工的每一个环节中去，力求最大限度的发挥土建工程建设的人力财力优势，发挥整个项目中各个组织机构的资金和技术优势，以获得最大的经济和社会利益。

三、造价管理与控制工作中存在的主要问题

工程造价管理与控制工作在多年的发展和进行过程中，为推动我国的经济现代化建设提供了巨大的推动力，并且取得了一定的发展成果。然而我们也不能忽视工程项目存在的一些不足和问题。例如：项目决策缺乏科学指导、管理内容不能与时俱进等问题，影响了工程造价管理和控制工作的总体水平、制约了该行业的发展进步。在实际的项目管理工作往往只重视施工中造价管理与控制，而对于投资设计层面的造价管理控制的重要性没有得到正确的认识；时常出现初期投标中缺乏对投资总体情况的准确估算，管理手段不科学严谨。这些因素造成了造价管理和控制工作出现了技术与经济评估脱节，影响了工程造价管理和控制制度的完善和发展。这些设计和施工中遇到的实际问题一方面会对工程项目的质量造成了巨大的影响，还可能造成严重的资金浪费，引发诸多工程施工困难。另一方面还干扰了工程项目施工建设工作的正常进行，制约了经济和市场环境的发展。所以为了保障项目资金得到科学合理的管理和控制，迫切需要对我国目前工程建筑行业中不能适应当前工程造价管理和控制工作需要的管理模式和方法进行有效的改革：不仅要努力研究和制定科学合理的工程造价管理与控制体制和执行规程，还需要对造价管理过程中以及设计过程进行全面严格的核算和管理，并及时针对市场和项目进展情况做出调整，以利于造价管理工作的妥善完成。

四、造价管理与控制工作中需要注意的重点

4.1 投标阶段需要注意的重点：

在激烈的市场竞争环境下，工程招投标逐步成为建筑行业争取项目的主要方式。要想在市场经济环境中获得有利的条件，增加获得项目的机会，首先需要以市场为导向，发挥企业优势调动企业资源，根据的实际情况制定最为合理和有竞争力的标书，尤其是在对工程量的总结和归纳的工作一定要详尽合理；此外更应该加强对于项目施工单位的管理，选取有一定资质和能力的项目施工企业，严格把握造价管理工作，控制施工质量，进而推动企业内部形成良性循环。在对施工设计方案总结时应全面顾及施工难度和竣工后期的运营维护情况。

4.2 项目管理和控制在前期策划阶段的重点：

对项目进行完善科学的前期策划工作，能将工程造价降低十分之一左右，所以在策划阶段对工程的总体投资情况需要有明确的了解。在对策划工作进行造价管理和控制时，可以从经济、合同、管理、技术等多个角度切入研究，随时调整投资方案。一方面，策划人员需要根据项目施工限额开展策划工作，即在详细了解建筑材料整体预算以及建筑施工预算资金的基础之上，依据项目投资情况确定和规划出初步策划方案和概算，进而以此为基础对施工情况和方案做出合理的规划。另一方面，可以实施过程控制制度，不仅可以配合协助项目管理进行审核、评估不同设计方案，还能有效的保证投资收益情况是否达到项目的预期情况。

4.3 施工阶段的关键管理控制重点：

施工人员必须完全掌握设计意图，一旦发现施工设计缺陷需要及时同设计部门进行协商和交流，控制和调整设计规划，尽量避免在项目实施过程中由于前期设计缺陷拖累整体的施工进度和施工质量。其次，项目施工中整体方案的确定必须建立在对项目周期成本和投资总体情况的综合分析的基础上完成。此外，项目施工合同应该在现场完成签证，在施工建设时必须严格按照施工合同的相关要求，保质保量的完成相关任务。

4.4 竣工阶段要注意的重点：

项目的竣工验收包括对项目设计施工等关键环节的审核。验收工作必须严格依据相关条款、建筑要求等标准和规范进行。在审核竣工质量、时间以及完成情况是否合格外，还要对计价依据和结算方法等是否合乎合同要求进行审核和研究，对审核发现的不合理的收费现象要及时的予以指明和改正。

五、结束语

基于以上对建筑工程造价管理与控制工作中需要注意的重点的分析讨论，我们不难看出我国项目造价管理和控制工作还需要不断的进步和改善。

参考文献：

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关键词：工程项目 招标阶段 施工阶段 造价管理

在项目实施过程中， 项目招标和施工阶段是建设项目全过程造价控制中最难、 最复杂的一个环节。在项目招标和施工过程中，工程技术人员往往只注重工程质量和工程进度的控制， 认为对工程造价的控制只是财务、 概预算人员的职责，从而忽略了对建设项目的投资控制， 极易造成项目投资在项目招标和施工阶段失控的现象。

一、加强工程项目招标阶段造价管理的有效措施

1、重视招标阶段的决策

招标是一项严肃的法制程序，招标人在招标公告、发出投标邀请书后或者售出招标文件或资格预审文件后不得擅自终止招标。而在建设项目功能定位不够明确、施工图纸不够完善、工程量清单未进行严格审查的情况下急于开始招标，往往会给后续施工阶段带来一系列负面影响。因此决策层在开始招标前应慎重考虑，在落实了资金是否到位、施工图纸是否齐全完备、计价方式是否明确、评标办法是否适当等多方面的信息后再决定是否启动招标程序。

2、加强招标阶段施工图的审查

施工图纸作为拟建工程的技术条件和工程量清单的编制依据，是工程技术质量和工程量清单准确率的保证。勘察、设计的深度和正确度，会直接影响工程造价的正确性和全过程造价控制。施工图纸完成后，建设单位参与审查设计是否满足功能要求，是否有不合理的地方，材料、设备是否符合建设单位的要求。对于设计图纸的不足之处，请设计单位及时予以更正和补充，以便为工程量清单提供准确编制依据。同时，也减少施工中的变更设计，有效控制索赔。

3、注重工程量清单编制与审查

（1）工程量清单是招标文件的重要组成部分，是投标单位进行投标和进行公平竞争的基础。因此工程量清单必须科学合理，内容明确，客观公正。招标人应通过竞争与考察相结合的方式选定与工程相符的有资质、业绩佳、信誉好的咨询单位，明确编制清单的项目负责人，落实具体编制人员，他们的从业经历和业绩对保证清单编制质量具有十分重要的作用。同时编制工程量清单还要注意以下几点：

a.编制依据： 必须全面了解工程有关资料，了解业主意图、技术规范，实地勘察现场情况，了解实际施工条件（ 工程现场的场地、用房、交通等环境条件、水文、地质、气象的具体条件） ，为计算工程量打好基础，尽量减少日后工程变更。

b.项目划分： 要求项目之间界限清楚、项目作业内容、工艺和质量标准清楚，既便于计量，也便于报价； 项目划分尽量要细，避免不平衡报价。

c.清单说明言简意赅： 包括工作内容的补充说明、施工工艺特殊要求说明、主要材料规格型号及质量要求说明、现场施工条件、自然条件说明等。尤其是现场施工条件、自然条件说明，应准确表述，便于投标人与自己所了解的情况对照。既要使投标操作起来不繁琐，又要利于评标操作方便快捷。

（2）建立工程量清单审查制度。工程量清单编制后要进行必要的审核，由清单编制单位的注册造价师进行审核，并盖章确认。审核重点主要是工程量有无重大的计算错误、重大漏项、重复计算、多算、项目特征的表达描述准确。尽量把图纸中的内容编入，从而杜绝施工过程中过多的签证，以有效控制造价。

4、实行工程量清单招标方式

工程量清单的公开，提高了招投标工作的透明度，为承包商竞争提供了共同的起点。由于淡化了标底的作用，把它仅作为评标的参考条件，设与不设均可，不再成为中标的直接依据，消除了“无标底招标，有标底评标”给招标活动带来的负面影响。采用工程量清单计价的招标方式，各投标报价工程量相同，价格构成清晰可比，便于评标，而且简化投标报价计算过程，缩短投标报价时间，有利于招投标的公开公正、科学合理。

二、加强工程施工阶段造价管理的措施

在工程施工阶段，由于施工图纸设计、招标工作及合同签订工作已经完成，节约投资的可能性已经很小。但是，工程投资变化却主要发生在这一阶段，浪费投资的可能性也很大。因此，建设单位在项目管理中，重点应加强施工阶段管理，有效地进行项目造价控制。

1、施工组织设计的审核

一份好的施工组织设计能够指导项目部合理利用人力、物力、财力，以最低的投入满足合同要求。由此可见施工组织设计的编制对工程造价的影响至关重要，采用不同的施工方案，所需的费用都不同，甚至会相差数倍。拖延工期时间越长，管理费、人工费等各种费用支出就越大。所以造价工程师应该结合工程项目的性质和规模等各项具体的技术经济条件，对承包商制定的施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行审核，提出改进意见，使承包商所选择的方案更合理、更经济。审查施工方案的合理性、可行性的同时，审查它实施的经济性。

可从以下几个方面对工程造价进行预先控制：首先，在选择施工方法和安排施工流程中，考虑其合理、可行的同时，还要考虑经济上是否合算。其次，严格控制施工和技术措施费用，在确保施工质量和安全的前提下，审减一些非必须或可有可无的施工和技术措施。最后，审查施工进度计划时，要求施工单位在确保合同工期的前提下，科学合理地安排施工进度，以尽量减少抢进度赶工期而增加的各项措施费。另外，运用价值工程法对项目的多个方案进行技术经济比较分析，努力挖掘节约工程投资的潜力，从而达到节约投资。创造更高效益的目的。施工单位编制施工组织设计一般是从方便施工的角度出发，所以如果监理工程师和甲方现场工程师责任心不强，不认真审核施工单位的施工组织设计，就容易造成造价失控。

2、严格现场签证管理

严把变更关，严格现场签证管理，将工程预算控制在概算内。在施工中引起变更的原因很多，如工程设计图纸粗糙或设计单位自身水平不高，造成施工图与实际脱节，产生变更、补充、修改设计；这些问题的产生给工程造价留下活口因素。所以在施工过程中，建设单位应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场，加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严把变更关，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，涉及到费用增减的设计变更，必须经设计单位、建设单位现场代表、监理工程师共同签字，实行“分级控制、限额签证”的制度。要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作，减少结算时的扯皮现象。许多工程就是由于现场签证不严肃，给工程结算带来非常大的麻烦，导致相当大的经济损失，因此严格现场签证管理，是施工阶段控制工程造价的关键。

3、正确处理和防范施工索赔。

在施工过程中，引起索赔的原因很多，一些承包商会寻找索赔机会，希望索取到费用赔偿，更想得到利润和工期补偿。这就是要求业主应精通施工合同条款，熟悉工程项目的专业技术标准，公正地处理好索赔工作，维护双方的合法权益，保证工程施工的正常进行。发生索赔事件时，承包商一般会根据自己的记录提出工期和费用索赔报告，业主应该认真研究合同条款，首先核查索赔报告是在索赔事件发生后的28天内提出，否则索赔不成立，进而对索赔要求进行辨别和分析。由于监理日记能逐日如实记载工程形象进度和完成实物工程量，影响工程进度的内外、人为和自然的各种因素，包括台风、暴雨、现场停水停电的起止时间。所以业主应根据同期监理日记对索赔事件的起因和责任归属进行划分，由于业主或其他原因，致使承包商在施工中付出了额外费用且确有证据时，合同中有明确条款的，应按索赔程序及时、合理地给予实际损失的补偿，保证工程正常施工，防止综合索赔的发生。索赔事件处理难度大，花时间精力，业主应积极通过自己的工作防止或尽量减少索赔事件的发生。

4、施工材料、设备的控制

材料费用是构成工程造价的主要因素，选用材料是否经济合理，对工程造价起着十分关键的作用。据测算，一般建筑工程中材料费用占60%一70%左右，且呈上升趋势。材料用量应严格按照国家规定的建筑、安装工程材料定额消耗标准计入；改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料；禁止施工材料以大带少，浪费材料提高造价；加强施工现场材料、设备管理，合理堆放施工材料，减少二次搬运。因此，大力节约主要材料、结构件、周转材料、设备、其他材料的耗费，降低采购成本，对于降低工程成本有着非常重要的意义。

参考文献：

[1]林小妹 代建单位成本效益分析[D]. 郑州大学. 2010 .

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关键词：建设项目，全面管理，造价工程师，全过程，工程风险的管理工程量清单，利益主体

 

建设项目全过程造价管理是一种为达到建设项目工程造价最小化和价值最大化的技术手段和方法，也就是说通过建设项目全过程造价管理去实现建设项目成本的最小化，实现建设项目价值的最大化。它的核心思想是在一个建设项目造价管理当中不能够只顾及建设项目造价管理的某个部分,而必须全面考虑问题和管理好项目造价,这种全面管理包括四个方面：一是项目全团队成员都参加建设项目造价的管理，而不是像传统建设项目造价管理那样只是项目相关利益主体单独参加建设项目造价的管理；二是要从项目全要素管理的角度出发去管理项目造价，而不是像传统建设项目造价管理那样只考虑节约造价而不顾项目工期、质量的其他要素受项目造价变化的影响；三是要做项目全过程和全生命周期的造价管理，而不是像传统建设项目造价管理那样只做项目实施周期的造价管理；四是要做包括项目风险造价管理在内的项目全部造价管理，而不是像传统造价管理那样只开展确定性项目造价的管理。

一个建设项目由于其特殊性可能会分成很多阶段,但通常分为四个阶段：一是建设项目可行性分析和决策阶段,主要包括机遇的发现，建设项目建议书的编制和项目的可行性研究等；二是建设项目概念设计和开发,包括建设项目设计,建设项目计划,建设项目造价确定以及建设项目承包等;三是建设项目实施阶段,包括建设项目工程施工、工程安装、工程监理和工程实施的管理活动等；四是建设项目的完工与交付阶段，这是建设项目全过程的最后一个阶段。作为一名造价工程师必须对这几个过程的要点做到心中有数，除了担任好传统的造价管理角色外，还要从根本上认识和学习建设项目全过程造价管理模式，学会识别建设项目的各种风险，熟练运用风险的应对措施和有关的技巧，掌握相关的技能，熟练掌握《FIDIC土木工程施工合同文件》，收集国内外工程管理的经验和教训，在建设项目全过程造价管理中充分发挥作用，要做好项目的造价管理工作必须做到以下几方面：

（一）、从根本上认识传统的造价管理方法已不能适应当今社会的发展规律，建设项目全过程造价管理是发展的趋势和主流

一个建设项目由立项、施工、验收和投入使用，经历的时间长，投资长，管理复杂，影响因素很多，风险较多，稍有不慎就会造成浪费和损失,而传统的建设项目管理方法是建立在计划经济下的理论，是一种相对静态的工程造价确定方法，而建设项目所需的各种人、材、机、料等资源的市场行情是由市场经济决定的，是动态的，原有机制已经无法适应现在市场经济的要求，无法按照市场决定价格的机制去确定和控制，随着社会的进步，人们的观念的转变和技术的创新、发展以及建设项目造价管理的新理论、新方法的不断出现，实行建设项目全过程的管理是一种必然趋势，所以造价工程师必须更新观念，调整知识结构，充分认识工程的风险和有关的应对措施，按照基于活动的造价确定方法去估算和确定建设项目的造价，采用基于活动管理的方法去降低和消除项目的无效和低效活动，从而减少资源消耗与占用，最终实现对于建设项目造价的根本控制。

（二）、加强动态工程风险管理，确定风险源及风险识别的方法，进行定量风险分析和定性风险分析，学会通过风险事件的发生和发展，为直接或间接地控制建设项目的全风险造价服务。动态工程风险管理贯穿于整个项目管理生命周期过程，它是以一定的技术手段对项目实施过程中出现的投资、进度、质量、安全等有可能发生的偏差和风险进行预测，收集经验和教训,进行动态的系统的管理过程。论文格式。造价工程师作为主要的风险管理人员，应深入了解工程设计和施工工艺，清楚工程施工流程和施工进度，按照工程项目发展过程进行工程风险辨识，查找出风险源，然后再找出风险因素向风险事故转化的条件，在转化的链条中间加以干预和控制，降低风险事故发生造成发的损失程度。工程风险辨别是一项复杂的系统工程，与造价工程师的业务水平有很大的关系，所以造价工程师一定要熟悉工程的环境风险源及建筑工程和安装工程的风险源，例如：砌体工程的风险源有三类，一是材料因素，多表现为砖石等砌块材料的强度、形状及含水率等；水泥的标号的选择及质量；砂浆的配合比；砂浆的搅拌质量等。二是砌筑技术因素，表现为砌块砌筑的排练组合不当出现通缝，砂浆不饱满，造成砌体的抗剪强度降低，整体性差额选举。三是自然条件，表现为雨天增加了砌体的含水量，影响砂浆的初凝时间；雨水冲失了水泥石灰等粘结材料，影响砌体的刚度和粘结等。由这些风险源产生的主要风险是有裂缝、倾斜和倒塌，承重墙体的裂缝和倾斜会影响结构的整体性和受力性能，严重时可能导致结构的变形和失稳，而砌筑墙体倒塌导致建筑整体或局部的破坏，是很严重的风险事故，所造成的损失是很大的。至于识别方法的选择则由工程项目的性质、规模和风险管理人员的风险分析技术等因素而确定是采用定性方法、定量方法还是采用定性和定量相结合的方法，确定是采用信息采集技术，还是核对表、图形技术或是假设分析等方法。

由于工程风险与其他风险不同，有系统性、关联性和多样性等特点，这就构成了工程风险的复杂性和严重性性，但无论如何变化复杂，只要掌握正确的工程风险处理方法，综合分析某类风险在总体风险系统以及风险载体中的重要程度及关联性，对于比较重要得的和关联性大的风险，采取有效的风险处理措施来分散风险，根据风险状态和处理成本进行方案比选，提出有效的具体的处理方案，针对关键的风险处理环节提出处理措施，最后由有关人员定出方案后，配合有关人员组织和实施风险处理方案，并随着处理深度的不同进行调整，提高风险管理的效率，降低风险管理的成本。

（三）、认识到我国建设项目全面推行工程量清单招标报价是大势所趋，必须熟悉FIDIC合同文本，研究工程量清单的计价模式和方法，建立工程量清单数据库

我国加入WTO后，将有一些国外大的投资商进入中国来争占我国巨大的投资市场，我们也同时利用入世的机遇到国外去投资和经营项目，入世意味着必须按照国际公认的游戏规则动作，我们过去习惯的与国际不通用方法必须做出重大调整。FIDIC条款已为各国投资商及世界银行、亚洲银行等金融机构普遍认可，成为国际性的工程承包合同文本，入世后必将成为我国工程招标文件的主要支撑内容。论文格式。纵观世界各国的招标计价办法，绝大多数国家均采用最具竞争性的工程量清单计价方法。国内利用国际货款项目的招投标也都实行工程量清单计价。因此，为了与国际接轨就必须推广采用工程量清单即实物工程量计价模式，我国建设项目全面推行工程量清单招标报价也是大势所趋，如果我们不学习和研究工程量清单计价，总包单位无法参与投标，业主无法招标，咨询单位无法编标计价，一句话无法介入项目和市场。

工程量清单计价是属于全面成本管理的范畴，其思路是“统一计算规则，有效控制水量，彻底放开价格，正确引导企业自主报价、市场有序竞争形成价格”。工程量清单计价与定额计价不仅仅是在表现形式、计价方法上的变化，而是从定额管理方式和计价模式上发生了变化。所以首先要从思想观念上对定额管理工作有新的认识和定位；其次，认识到工程量清单计价实现了定额管理方面的转变。论文格式。而我们的技术人员目前多数还停留在依靠定额计价上，对于工程量清单和国际惯例的学习也不够，因此也要加强培训，必须建立数据库，并在预算基价和已完工程数据的基础上对工程量清单研究，提高操作水平和技巧，力求技术进步。

（四 ）、必须不断学习，不断调整和更新知识结构，注意建设项目造价受项目质量、进度和其他要素的影响

在建设项目的造价管理中不能只顾节约造价，而忽视项目工期、质量、进度和其他要素受项目造价变化的影响，为此就要求造价师除了精通造价业务外，还必须对与施工相关的诸多业务有较深的造诣。由于建设项目的造价控制计划很多是属于事前控制，而项目的实际造价会随着项目实施的进程和实际情况发生变化，是动态的，所以造价工程师应该深入到工地，及时掌握第一手资料，不断根据实际情况调整计划，通过新增或修改原造价预算和计划，提出新的计划，还要根据工程实际情况，总结出造价控制的实际绩效报告，找出实际造价与预算的差距根源，给决策者一个依据。还要多到建筑市场去了解建筑材料的性价比等进行综合、归类、分析，建立自己的档案库，以此来调整自己的知识结构。

（五）、注意到项目过程涉及多个不同的相关利益主体，包括业主、承包商、供应商、设计、监理以及咨询服务单位等，整个建设项目过程是由他们共同合作完成的。

作为造价师要知道各个环节的关键，提出合理的建议，保障自己的最大利益，同时兼顾其他相关利益主体，建立一种长期合作个关系。例如：对于设计单位，由于采用03新标准，含钢量较高，保险系数较大，再加上设计者的素质和业务水平，有时可能会使工程项目造价增大，又可能有几个方案进行选比时，而作为业主和开发商来说，在功能和美观都满足要求时可能会对造价更关心一点，因为涉及到成本问题，如果加大了成本，就无形降低了利润，作为造价师可以根据自己的专业知识和经验，兼顾工程特点和建筑材料的特点，给设计者或业主提出一些合理化的建议，供有关人员进行比选。

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关键词：合同管理；造价控制；项目工程；建筑行业；法律规范

中图分类号：TU723文献标识码： A

建筑工程层面的“合同管理”已成为一项工程正式实施的有效保障，其具备相应的法律约束力，是开展造价控制的有效依据。在订立、实施合同的过程中，相关人员需持续地强化对合同的研讨工作，让合同成为强化工程项目科学管理及造价合理控制的重要工具，并随着实践的演变而不断健全合同管理策略，本文首先论述合同中所规定的各方关系，结合就解决合同管理中的问题提出一些可靠的措施。

一、明确合同中各方关系的主要方法

1、明确各方的工作流程关系

依照所规定的流程完成合同管理工作，是合同中所规定的，更是工程建设所需的。依照流程所开展的各方工作，本质上就便是各方均在履行各自的职责和义务，因此，在项目工程建设的过程中，明确各方的工作流程便成为确保合同顺利履行的重要前提，依照合同所规定的流程需上报批复各种文件，有待批复的项目在得到批复后方能执行。项目建设过程中的重大事项的决策和改变均需施工单位送达工程方审核完成后才能经业主批准执行，施工设计图纸如需更改，则也要经工程方审核后加盖印章，方能发送至施工单位执行。

2、明确各方的权责关系

各方的权责关系，在合同各项条款内均已做出了详尽的规定，在工程建设过程中，规定各方权责关系的基础性条件是：工程方、施工单位和业主均处于平等的地位，唯有如此，才能合理地处理各方权责关系，否则，合同便处于无效的状态，势必导致权责不明晰，工程建设的进度、质量和投资不能科学管理的不良局面。

3、正确对待三方之间的利益关系

在对待三方之间关系时，要秉持公开、合理和透明的策略原则，并依据合同规定，使各方均投入到执行合同规定的实际行动中，当一方未能彻底履行而给对方产生相应的损失，那么当事人可有权采取相应的补救策略，赔偿一定的资金损失，并当继续履行合同，直至合同的执行到位。

二、项目工程合同管理中存在的若干问题

1、忽略了合同规定的重要意义

毋庸置疑，自觉执行合同的各项条款是当事人所秉持的基本行为，工程合同订立的各方，均处在完全平等的法律地位，各方均应自觉执行合同所规定的各项义务。然而，在合同履行的过程中，合同的重要意义常被各方所忽略，各方均将自身的利益摆在优先考虑的地位，肆意改变合同的条款，违约行为的出现在所难免，直接造成工程纠纷的频发。依照目前情形看，施工合同中的相当数量的条款在很大意义上是由发包方自行决定，对于自身条款均保持正面态度，而对于承包方条款均为抱着不利态度，或者过于突出承包方义务。除此以外，在合同订立的过程中，也缺少切实可行的违约惩处机制，给各方平等地履行合同蒙上一层阴影。另外，我国建筑领域市场竞争日趋剧烈，工程规模的日益扩大加剧了承包方及业主的关系不对等

2、合同在管理过程中的专业性匮乏

众所周知，建筑工程合同牵涉到的内容及范围异常广泛，因此，负责管理合同的员工需具备同样的专业常识及法律知识，并清醒地熟知合同的各种技术常识，针对违反合同规定的法律也要较为熟悉。然而，就目前而言，不少建筑项目的管理员工，专业常识缺失，这些人员大都将合同片面地理解成管理层面的义务性任务，甚至个别的建筑单位将合同管理交由普通行政机构人员。

3、法律意识有待提高

因为数不少的企业法律意识不强，直接致使订立合同的不规范现象频发，工程项目耗费巨额的资金，由于各方缺少合同管理的优势经验，在合同订立中会出现内容欠完善、条款规定不完备的情形。一些合同为回避法律义务，擅自运用模棱两可的表述方式，以求逃脱法律责任。另外，有的未经合同的正式订立，便通过口述安排任务，待竣工后续阶段再补订合同，长此以往，合同各方由于未能发挥强制规范的作用，合同的法律效力得不到彻底保障。

三、强化工程造价控制，做好合同管理的有效对策

1、借助于当代先进的手段，构建合同管理系统

伴随科技的日新月异，我国建筑市场空前活跃，项目工程的规模逐步扩大，合同条款也日益复杂，合同文件的结构内容也愈发增加，基于此，便应借助于前沿的电子计算机技术构建合同管理系统，弥补人工管理的缺陷，凸显技术灵巧性，可尽快建立合同档案数据库及合同分析系统等，运用合同管理体系，达到合同订立、执行及监管等整套环节的全方位管理的目的，进而确保工程项目管理的顺利展开，以便于维持建筑市场的正常秩序。

2、严把合同订立关

在订立项目合同时，需紧密依照工程的实际特征，选择适当的发包形式，立足于价格调整的现实状况，着力增强造价控制效果。合同文本在表述上需同步体现各方的统一意志，在合同订立前严把审核关，其重点在于：施工合同的合法性，合同是否批复及公证，业主的各项审查流程是否完备，合同的表述是否精确无误，合同各方的权责关系是否明确，合同执行的效果，合同若未能顺利执行会采取怎样的弥补对策等。

3、合同管理及招标工作需同造价控制密切结合

工程项目的造价控制、合同管理及招标是建筑项目管理的关键要素，三者之间的互相协调是控制造价的重中之重，在招投标过程中，承包方的承诺为顺利订立合同创造了先决条件，作为招投标的适当延伸，合同管理为招投标的顺利执行奠定了牢固的基础，造价控制需时刻贯穿于而合同管理及招投标工作中。

4、提升合同管理者的业务素养

工程项目的合同管理归根到底取决于人，更是合同管理工作中最为活跃的因素。建设企业要定时定期对合同管理员工开展专业培训，设置具备合同管理基本资格和条件，强化管理者的法律素养和业务素质，紧密依照施工合同的特征，及时归纳和总结过往各施工项目的造价控制及合同管理的正反教训，对项目建设中可能遇到的各类问题，在订立合同时需分别编制出切实可行的解决方案，并搞好项目的投资管控。可通过设定专门的造价工程师岗位，专职担负合同管理的基本职能，确保合同管理的高效有序。

结语：

综上所述，伴随我国建筑项目工程建设规模的不断扩大，工程造价控制及合同管理显得愈发关键，为促进造价控制及合同管理朝着正规化、法律化方向发展，必须明确造价控制的具体对策，严格执行合同中所明确的权责关系，及时处置项目中遇到的各类突出问题，才会确保项目工程在公平、公开、公正的环境下高效保质完成，创造更加理想的市场效益。

参考文献：

[1].王国山;多杰加.施工阶段的工程造价管理及控制[J].青海科技.2010(04)

[2].吴炜.论工程量清单模式下的工程造价管理[J].甘肃科技.2009(18)

[3].诸朝晖;朱捷.如何有效控制工程造价[J].今日科苑.2006(04)

[4].马南劲.工程建设施工合同管理与造价控制[J].广东科技.2010(03)

[5].陈飞;魏新禹.论工程造价管理与工程质量关系[J].科技信息.2010(01)

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【关键词】工程；项目管理；造价管理

在工程项目建立和实施过程中，如何有效地利用投入建设工程的人力、物力、财力，以尽量少的劳动和物质消耗，取得较高的经济和社会效益，是工程项目管理中的一个十分重要的问题。工程造价管理。工程造价管理的目的不仅在于控制项目投资不超过批准的造价限额，更在于从项目的整体利益出发，合理地使用人力、物力、财力，以取得最大的投资效益。

一个建设项目从酝酿、规划、设计到建成投产包括以下程序：即项目建议书阶段、可行性评估阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段。相应地，工程造价的确定与工程建设阶段性工作相适应，一般分为以下几个阶段：一是决策阶段的造价管理；二是设计与计划阶段的造价管理；三是实施阶段的造价管理；四是竣工阶段的造价管理。

1. 决策阶段的造价管理

决策阶段的投资估算是项目建设前期编制项目建议书和可行性研究报告的重要组成部分，是进行投资方案选择的重要依据之一。决策阶段影响工程造价的主要因素有：建设标准水平的确定；建设地区的选择；建设地点（厂址）的选择；项目的经济规模；工艺评选；设备选用。

决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题，在项目的决策阶段必须编制可行的投资估算。因此，可采取以下措施控制该阶段的工程造价：

（1）做好基础资料的收集。

造价人员需要收集工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及已建类似工程资料，并对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。

（2）做好可行性研究阶段的技术经济论证。

要做好可行性研究，就需要作充分的市场调查研究，包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况、类似项目的建设情况、国家对该产业的政策和今后发展趋势等。

（3）做好方案优化。

技术经济人员应该和设计人员密切配合，用动态分析方法进行多方案技术经济比较，通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金。

2. 设计与计划阶段的造价管理

基于对大型工程项目和造价控制分析与研究，发现项目规划设计阶段的方案选择对其工程整个投资影响最大，可以高达80%以上。规划设计水平的优劣，对工程实物的投资、工程进度和建筑质量有着非常大的影响。设计与计划阶段影响工程造价的主要因素有：总平面设计、空间组合（包括层高、层数、室内外高差的确定等）、项目资金、建筑结构型式、建筑材料、建设地点（厂址）及设计人员的专业化水平等等。

由此可见，只有在设计工作没有完成，设计图纸未交付使用之前把好工程造价管理的第一关，才能为总体工程造价控制打好基础。在设计过程中，可以利用价值工程对设计方案进行经济性比较分析，对不合理的设计方案提出意见，从而达到控制造价、节约投资的目的。在工程项目中，针对该阶段，我们可采取以下措施对工程项目进行造价管理：

（1）建立必要的规章制度，明确各部门及岗位的权责，分工明确，奖惩分明。

只有明晰的文件管理制度，把工程技术人员和经济技术人员的责、权、利与工程造价管理挂上钩，才能调动他们的积极性，才能把设计与计划阶段的造价管理工作做细致、准确。

（2）加强技术培训，不断提高各方面人员的综合素质。

设计与计划阶段工程造价管理是一项综合性的工作，设计人员和经济技术人员要具备较好的综合素质才行。

（3）把限额设计作为工程造价管理的重要手段。

要求设计单位在工程设计中推行限额设计，凡是能进行定量分析的设计内容，均要通过计算，技术与经济相结合用数据说话，在设计时应充分考虑施工的可能性和经济性，要和技术水平和管理水平相适应。

3. 实施阶段的造价管理

工程实施阶段，在整个项目的建设周期中所占用的时间最长，投入的资金量最大，是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段，也是货币资金转化为建筑实体的关键阶段。实施阶段影响工程造价的主要因素有：工程招投标、合同的签订与管理、施工组织设计的审查、材料管理及竣工结算审核。

尽管工程实施阶段节约投资的比例相对较小，但由于种种原因造成浪费投资的可能性却很大，因为建筑实体的形成过程是不可逆的，如果在此阶段未能实现对工程造价的有效控制，造成的经济损失将无法挽回和弥补。在这一阶段，我们可采取以下措施对工程项目进行造价管理：

（1）做好施工项目的经济核算工作。

施工项目经济核算是指对施工中发生的物化劳动(人工、机械、材料)及活化劳动消耗量进行分析研究，发现存在的问题，寻求解决的方法。

（2）加强合同措施。

合同订立是合同管理的基础和依据。建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大、履约时间长，客观上要求合同应内容完整、清楚，用词严谨、准确，条款细致、严密，尽可能做到面面俱到，才能保证合同履行、合同管理的顺利进行。

（3）做好材料成本的控制与管理。

首先，要编制材料需求计划；其次，要加强材料使用管理，降低材料损耗量。

（4）做好施工索赔工作。

作为建设单位，加强索赔控制，应加强关键环节的管理和控制，避免由于主观人为因素造成施工单位索赔；做好施工过程中各种现场记录、报表、日志、会议纪要、备忘、签收手续、监理通知、进度记录、验收资料、工程照片等可作为索赔和反索赔证据的资料收集、整理工作；公正、合理、及时地处理索赔的发生，避免产生更大的索赔损失；依据招投标文件、合同文件、国家的法律、法规、规范标准等，有理有节地进行反索赔。

（5）做好竣工结算工作。

要有详细健全的台帐记录，如材料上涨，工程变更引起的工程量增减以及隐蔽工程的验收等。工程量的计量，材料用量的核算对工程造价应求计算准确。

4. 竣工阶段的造价管理

竣工阶段是控制工程总造价的一个关键环节，在工程结束阶段，建设单位要对整个建设项目进行一次综合性评价，也是对该项目工程造价的总结。一方面总结在整个项目建设期全过程管理造价的经验，另一方面分析在控制造价方面的不足，尽可能找出因主观原因而影响全过程造价管理的因素，并加以克服。影响工程造价的主要因素有：在结算的编审过程中由于编审人员所处的地位、立场不同、目的不同，而且编审人员的工作水平不同的差异也会影响对工程造价的估算。针对这一阶段，我们可采取以下措施对工程项目进行造价管理：

（1）搜集、整理好竣工资料。

竣工资料包括：工程竣工图、设计变更通知、各种签证，主材的合格证、单价等。

（2）深入工地，全面掌握工程实况。

预算员在工程量计算阶段必须要深入工地现场核对、丈量、记录才能准确无误。

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关键词：造价控制 工程管理 施工项目 重要性

中图分类号：TU723文献标识码： A

一、有效地进行控制工程造价

工程实施过程中的造价控制是十分重要的。造价工程师应该全面地掌握和运用招投标文件、合同协议书及有关设计、施工文件。以合理的工程量清单为依据,抓住计量支付这个关键环节,认真审核支付申请,使每笔资金都能得到合理控制和支付。造价工程师在项目实施过程中除了对所发生的各种费用进行控制外,还需要及时掌握国家有关工程造价方面的法律法规,收集各种价格信息,了解价格动态,整理分析各种造价资料等。

工程造价控制的核心内容是以市场为中心对造价进行动态控制和管理。建设项目的复杂性决定了其计价的多次性,与建设过程相对应的各阶段造价是动态地反映了项目的总造价。特别是在工程实施阶段,由于外部条件的变化,设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来,导致设计变更,造价也随之变化。这就需要造价工程师对建设工程运行中出现的问题及时研究分析,并及时采取纠正措施,使目标得以顺利实现。这一阶段是造价动态控制最集中的过程。

二、项目管理的三个重要方面

工程进度不仅仅指工程施工的进度，它还涵盖了整个项目从立项到最终竣工的所有过程。对业主或投资者来说，开发或投资任何一个项目最终的目的是盈利或是发挥工程的功能来为公众服务。所以能否尽快的、按计划的完成项目使其尽早投入使用或销售是业主或投资方最关心的事情，也直接关系到他们的利益。由此工程进度控制成为项目管理的要素之一，主要可以从项目前期准备阶段进度控制、项目开工后施工进度控制及项目竣工阶段相关验收及移交工作进度控制三方面去着手。

工程质量的控制主要是在项目施工阶段对施工质量的要求及控制。对于任何一件产品来说质量就是生命。虽然建筑工程与食品、日用品、衣物等不一样，但从本质上来说，建筑物不管是住宅、办公楼、酒店还是轨道交通都是为公众所用，为公众所服务的，只不过它具有大件性、个别性等特点。也正因为如此，建筑物的质量显得更为重要。从小的方面来说，它影响着民众的点滴生活，居住环境、工作环境等，从大的方面来说，建筑物的质量甚至与人的生命忧戚相关。现在很多因施工质量不过关而导致房屋倒塌、桥梁断裂而伤人性命的事情时有发生。因此工程质量控制，也是项目管理成功与否的一个重要因素。

而工程造价直接影响着业主或投资方的决策、投入及收益，是项目决策的依据、是制定投资计划和控制投资的依据、是业主筹集建设资金的依据，对工程有着重大的影响力。尤其在现今市场经济环境中，能否用最经济的成本获得利益最大化已经是投资方的最终目的，工程造价是否得到有效的控制与投资方的成败忧戚相关。也正因为如此工程造价控制也成为项目管理成功的一个重要方面，近年来越来越被投资方及业主重视。

三、工程施工项目管理造价控制

1、立项决策阶段:建设项目投资决策阶段主要是提出项目建议书,进行可行性研究,确定投资估算,最终编制设计任务书。在这一阶段,项目的各项技术经济决策,对建设项目工程造价以及项目建成投产后的经济效益有着决定性的影响,是建设工程造价控制的重要阶段。在我国,由于体制和认识上的种种原因,人们普遍忽视项目前期的造价控制,对项目前期这一造价形成、定位的源头缺乏有效地管理。在决策阶段最重要的是做好可行性研究,这项工作做得好,投资和效益就能够形成良好的比例关系,以合理地使用人力、物力和财力,取得较好的投资效益。否则投资多,见效少,造成投资失控和浪费。

2、设计阶段:拟建项目经过决策立项后,设计就成为工程造价控制的关键环节。这一阶段工程造价的管理主要体现在“技术与经济”结合上。据经验,设计阶段对工程造价的影响占75%以上,设计的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短,直接决定着投入的人力、物力和财力。据统计,技术与经济合理的设计,可以降低工程造价5%～10%,甚至更多,要做到设计经济合理,除了业主方的积极配合,及时向设计单位提供可靠的工程基础资料,设计院从内部着手提高设计人员的整体素质、经济观念外,作为业主方还非常必要从以下几个方面着手,以求改变现在普遍存在的设计粗糙的局面。1)积极推行设计招投标。目前,设计单位凭关系、靠情面承揽设计任务的情况还不少,由此带来的一系列负面影响主要表现在:一方面设计深度不够,不能适应工程施工招投标的需要,尤其不能满足现在建设工程施工招投标无标的要求;另一方面设计个性及变更频繁,给工程造价控制带来一定的难度。2)合同约束。严格设计合同条款,不能仅限于标准的设计合同格式。根据经验,对于设计合同,在技术条款上,尤其是建筑设计合同,非常有必要要求设计单位进行钢筋用量的控制,以期达到控制造价的目的。3)实行限额设计。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计。同时,各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制不合理变更,保证总投资额不被突破。限额设计也是在设计阶段控制工程造价的重要手段。

3、招投标阶段:建设单位对工程招投标必须严格把关,特别是对招标文件的制定必须有一定的预见性及严密性,防止投标单位钻空子,此外招投标过程还须做到如下两点:1)严格施工单位资质审查,必要时应进行实地考察。防止施工质量低劣、财务状况差、信誉差的施工单位混入投标单位之列。2)采用合理低价中标。业主方对项目的“合理低价”应做到心中有数,避免投标单位以低于成本价恶意竞标,中标以后高额索赔。

4、施工阶段:在施工阶段,由于工程设计已经完成,工程量已完全具体化,并完成了施工招标工作,签订了工程承包合同,这一阶段影响工程造价的可能性只有5%～10%,节约投资不易。但是,工程投资却主要发生在这一阶段,浪费投资的可能性则很大,业主方在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外,重点应加强工程施工现场管理,杜绝投资浪费。1)施工现场的节约。加强本单位现场施工管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育和责任感,培养他们实事求是的办事作风,制定必要的奖惩制度,让每个现场施工的人员在积极协助、配合监理工程师做好工程质量、工期、安全监督的同时,充分重视节约投资的重要性,尽量减少浪费。2)尽量减少设计变更。在建设工程施工过程中,引起设计变更的原因很多。要减少设计变更,首先应严禁通过设计变更扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容。一般情况下不允许设计变更,除非不变更会影响项目功能的正常发挥,或使项目无法继续进行。其次,认真处理必须发生的设计变更,对于涉及到费用增减的设计变更,必须经设计单位代表、业主方现场代表、总监理工程师共同签字方为有效。3)严格现场签证制度。现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作,许多工程由于现场签证的不严肃性,给工程结算带来非常大的麻烦,甚至给业主方带来不少经济损失,这方面的教训是非常多的。严格现场签证制度,工程技术人员必须与工程经济人员相互配合,要做到“随做随签、签证及时”。

5、竣工结算阶段:在确定工程结算造价时,要坚持以现行的工程造价管理规定为依据,按照甲乙双方在施工合同中的约定,根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算,审查是否按图纸及合同规定完成全部工作。是否有丢、拉工程项目。认真核实每一项工程变更是否真正实施。为合理确定造价,计价必须准确。结算人员不但要熟练掌握工程量的计算规则,定额子目的组成内容和套用定额规定、工程造价计算程序,还要掌握三者间的编制原理、内在关系,确保工程造价计算准确。此外,结算人员要坚持到现场了解情况,掌握工程动态;对特殊材料进行市场询价,掌握价格动态,提高工程计价的准确性。

四、工程造价合理确定与有效控制,应考虑以下几个方面的问题

1、由于建设项目规模大,建设周期长,技术复杂,人财物消耗大,考虑到投入使用后的经济效益等因素,一旦决策失误,将造成无可挽回的巨大经济损失,为了合理确定造价,必须在建设全过程,按照不同阶段的特点进行多次计价,即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度,以充分体现造价的合理性。

2、多年来,我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性,造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段,因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划,从而建设了大量效益不好的工程。所以,我们必须更新观念,重新认识,总结出一套完整的工程造价控制与管理方法。

3、工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程,但控制重点应转移到项目建设的前期,即转移到项目决策和设计阶段,而一旦投资决策后,控制的重点应放在设计阶段。

4、凡建设项目实施阶段实行监理和造价控制制度的工程,均能取得令人满意的经济效益和社会效益。由于在满足规范的前提下,设计成果的造价也会因为经验、水平或其它因素的影响而差别较大,设计思想保守,又会使工程造价居高不下,所以,实行建设项目全过程监理和造价控制制度是十分必要的。

结语 ：

只有严格按照上述方法，在每个工程阶段严格的实行造价控制，才能将整个项目的造价控制在合理的范围之内或者是控制在其投资估算之内。能否有效地控制造价，将是评价业主投资效果的重要指标，也能为今后类似项目的投资提供参照。所以，在整个项目管理中严格的进行造价控制意义重大。

参考文献：

[1]柯洪主编.全国造价工程师执业资格考试培训教材：工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社，2009.

[2]姚钱江,朱家毅.浅谈市政工程项目施工进度管理[J].中国房地产业(理论版),2012(12).

篇14

关键词：合同；管理；造价控制

Abstract: the contract management and project cost control is a problem of the two, two complement each other and mutual effect, but in practice in the contract signing and management has the relevant problems affecting the interests of the enterprise contract effective guarantee. Therefore, there is need to strengthen the construction of the project contract management, in order to make the enterprise gain greater economic benefits and good social reputation.

Keywords: contract; Management; Cost control

中图分类号：TU723.1文献标识码：A 文章编号：

1 引言

建设项目施工合同（以下简称合同）是建设工程的主要合同，合同明确了合同主体所承担的责任义务和所享受的权利，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据，是发包人与承包人建立经济责任关系和解决经济纠纷的法律依据。加强合同签订前、履行中、终止后的全过程管理，妥善做好全过程的、系统的、动态的合同管理，是控制工程造价、维护自身合法利益的一项至关重要的管理工作。

2 合同管理中常见的问题

当前合同管理中主要存在以下几个方面的问题：一是合同双方法律意识淡薄，有法不依，执法不严；二是合同管理意识不到位，不重视合同管理体系和制度建设；三是合同条款不严谨、不规范、不完整；四是阴阳合同扰乱建筑市场；五是合同履约程度低、索赔困难；六是承发包双方的权利义务不对等。

3 加强建设项目施工合同管理，有效控制工程造价的措施

3.1完善合同管理机构

完善合同管理机构是做好合同管理工作的基础。应设专门的合同管理机构，统一合同的管理和保存，配备专业人员具体负责管理。在强化合同管理过程中，加强企业内部各部门之间的分工、协调与合作，建立完善合同管理体系。

3.2健全合同管理制度

健全的合同管理制度是做好合同管理工作的保障。应当建立合同的协调管理制度、审查制度、批准制度、监督制度、考核制度、目标管理制度等。

（1）合同的协调管理制度。施工合同的签订关系到整个公司的集体利益，合同的执行需要内部各方面的协调运作，因此应建立完善的合同协调管理制度，调动内部各部门的积极性，明确他们为达到合同的目标应当完成工作任务，制定详细的工作计划，安排合同执行过程中可能出现的处理预案，实现各部门的相互协调。

（2）合同的审查制度。为了确保通过项目的实施能获得预期的利益，应当对合同条款进行反复的推敲、严格的审查，避免合同条款的遗漏和错误。主要审查合同是否符合国家的法律法规，合同中所规定的权利和义务是否合理，经营风险、技术风险是否考虑充分等。通过严格的合同的审查，尽量较少日后合同纠纷的发生，维护合法利益。

（3）合同的审批制度。为了保证合同的合法有效，要建立合同审批程序。合同在签订前要经过内部的会签，法律顾问应当签署对合同条款审查的意见，经项目主管领导批准。在审批过程中应当明确合同专用章的使用、等级、保管等规定。

（4）监督制度。应当制定对合同签订程序、履行过程和备案情况进行监督管理的制度，通过有效的监督及时发现问题及时解决，督促内部各部门严格执行有关规定，正确履行合同。

（5）考核制度。建立相应的统计表格方法，用统计分析的方法对合同履行的效果做出考核评价。

3.3加强建设项目施工合同特点的认识

建设项目具有自身独有特点，决定了加设项目施工合同不用于其它经济合同，其特点包括：

（1）合同涉及面广。一是签订的合同必须遵守国家的法律、法规、行政管理规章。二是涉及监理单位、设计单位、供货单位、专业分包商、保险公司、担保单位等多方。三是施工合同还会接受工商行政部门、建设行政主管部门、环保部门、合同当事双方的上级主管部门以及负责拨款的银行监督管理。四是如遇到合同纠纷事还要与合同的调解机关、仲裁机构或人民法院打交道。此外，还涉及税务部门、审计部门及合同公证机关等。

（2）合同履行时间长。由于建筑工程体积庞大、结构复杂、施工周期较长，工期少则几个月，长则几年甚至十几年。

（3）在合同实施过程中不确定影响因素多，受外界自然条件影响大，合同风险高。

（4）合同的变更多。当主观和客观情况发生变化时，有可能造成合同的变化，施工合同争议和纠纷比较多。

（5）合同条款多。由于建设项目本身的特殊和施工生产的复杂性，决定了施工合同涉及的方面多，条款多。

（6）采用工程量清单计价的建设项目合同是单价合同，强调“量价分离”。

3.4牢固树立法律意识、提高合同管理人员素质

在签订建筑工程合同时，当事人由于缺乏法律和合同意识，对合同的条款往往未经仔细推敲就草率签订，致使对方在违约情况下，自身处于不利地位。因此在签订工程合同过程中，要树立较高的法律意识，要对合同的合法性、严密性进行认真审查，尽可能的减少合同纠纷，保证合同的全面履行。

一切管理工作的实施是以人为本的，工程合同管理没有合同管理人员和全员的参与、主动配合就无从谈起，合同管理人员能动性的发挥和素质的高低极大地影响着合同管理的绩效。为此，首先要求项目负责人要有较高的综合素质，他不但应有较高的政治素质、领导素质、身体素质，还应具备一定的专业素质和实践经验。其次，合同管理人员应积极参与合同管理体系，从招标（议标）开始、直到合同终止的全过程对项目进行预测、计划、分析、核算和控制，这就要求合同管理人员至少要是行家里手。

3.5合同管理信息化

现在的企业所签署的合同日益增多，尤其是施工企业，某某工程一期、二期，后续等，然后具体到哪个项目又分为安全合同、质量合同等。所以就导致相关责任人管理起来比较复杂，账目繁多，进度难以准确掌握。因此建议采用专业的合同管理软件，从资金、文本、进度三条主线来管理，将合同管理与客户管理、供应商管理、项目管理、进度管理有效地巧妙的联系起来，为合同管理提高到高效、便捷的新起点。

3.6采用合同示范文本，合同管理精细化

合同示范文本是针对当事人缺乏订立合同的经验和必要的法律常识,由有关部门和行业协会制定的,目的在于指导合同当事人订立合同。合同示范文本对合同当事人的权利和义务进行陈列,以便当事人在订立合同时参考,它的作用是提醒合同当事人在订立合同时,更好地明确各自的权利义务,防止事后发生纠纷。由于合同示范文本内容完整,调控齐全,双方责权明确、平衡,从而风险较小,对一些不可避免的风险,分担也比较公正合理。

3.7充分做好合同的谈判、签订工作

（1）做好谈判分析工作。对本单位的情况进行详细分析，明确谈判的期望目标、基本目标和谈判底线；对对方单位做详细的调查，尤其重要的是对它的合法性、经济实力、信誉记录以及它的优势和不足要十分了解；对谈判对象进行分析判断，掌握他们的意图，参加谈判人员的情况。

（2）应组建合同谈判班子，做好谈判的各项准备工作。将前期的会议纪要、备忘录、意向书、招标文件、图纸、现场踏勘记录、报价书、价格信息等准备齐全。

（3）正确运用谈判策略和技巧。谈判的起点应当高，妥协让步要合理，原则问题要谨慎，注意谈判气氛，避免僵局的出现，必要时可以采用拖延办法或提出体会。

3.8增强合同索赔意识，做好合同索赔管理工作

在合同实施过程中，出现索赔问题是难免的。因此，必须建立工程索赔管理制度。在签署合同过程和施工过程中，应该始终以工程合同为依据，认真整理和分析合同内容，充分考虑各种不利因素，分析合同索赔的可能性，以便采取最有效、最科学的合同管理策略。在合同履行过程中，还应结合相关法律法规认真研究合同各项条款，积极调查施工现场的具体情况，寻找索赔证据。这不仅有利于保护企业的合法权益，更有利于企业不断适应工程建设的最新规范要求从而提高企业未来的生存能力和竞争能力。

3.9对合同的实施进行动态全过程管理

（1）签订合同的双方必须按照约定履行合同，在规定的时间、地点、方式，完成合同约定的标的。签订合同的双方应当采取相互信任的态度，诚实合作以保证合同的正确、全面履行。

（2）对合同文件和各种工程文件资料进行分析整理，或通过对施工现场的直接了解得到反应工程实施状况的信息。分析工程实施状况与合同的差异和差异程度，分析工程中存在的问题，评价合同履行情况，提出分析报告，对合同进行动态管理。

3.10围绕工程造价管理合同

（1）在合同签订时，合同的条款中要对工程造价的计算依据、结算方式、调整方法和工程价款的拨付做出明确、合理、可行的规定。

（2）合同中应规定风险的种类、范围和程度，以及超出约定风险的处理方法。

（3）密切关注材料价格信息，对非正常的价格波动，依据合同的约定作出调整，合同未约定的按照法律法规、建设主管部门的有关政策规定和行业惯例处理。

（4）采用工程量清单计价的建设项目，要按照合同约定做好补充项目、变更项目、工程量超出范围项目的单价补充工作。对这些项目，应做好资料的洲际、整理和计算，及时办理确认手续。