工程审计的作用精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇工程审计的作用，期待它们能激发您的灵感。

篇1

1工程审计的程序

焦家金矿工程审计执行两级审核制，即初审和终审。初审由项目主管单位承担，负责对报送预结算的全面审核，侧重于工程项目的计划控制、完成工程量的认证及主材单价的确定；终审由该矿的综合计划部承担，由相关的审计人员完成。按照3个不同专业划分，大体上分为土建工程，井上、井下安装工程及井巷掘进工程，终审人员负责对经初审单位审核的预结算进行复审，主要侧重于定额子目的套取和取费是否合理。

2工程审计的奖罚制度

为了增加工程审计的透明度，焦家金矿制定了一系列相关的配套制度和流程。综合计划部应根据工程审计的情况编制报表，于次月15日在矿区办公平台上进行公示，公示内容包括工程名称、施工单位、编制人、初审人、初审审减额、终审人及终审审减额。矿产部成立工程审计领导小组，每年对工程审计人员的业绩进行考核。当施工单位结算报送值与终审值占报送值的5%以上（不含5%）时，按审减值与送审值5%的差额的15%扣罚施工单位工程款。对于施工单位和审计人员都是同一个规范的制度约束。

3工程审计的依据

工程审计的依据可以分为7大类[1-6]。第一类，规范工程计价的依据：国家标准建设工程工程量清单计价规范。第二类，计算设备数量和工程量的依据：可行性研究资料，初步设计、扩大初步设计、施工图设计图纸和资料，工程变更及施工现场签证。第三类，计算分部分项工程人工、材料、机械台班消耗量及费用的依据：概算指标、概算定额和预算定额，人工单价，材料预算单价，机械台班单价，工程造价信息。第四类，计算建筑安装工程费用的依据：间接费定额和价格指数。第五类，计算设备费的依据：设备价格和运杂费率等。第六类，计算工程建设其他费用的依据：用地指标，各项工程建设其他费用定额等。第七类，与计算造价相关的法规和政策：包含在工程造价内的税种、税率，与产业政策、能源政策、环境政策、技术政策和土地等资源利用政策有关的取费标准，利率和汇率，其他计价依据。

4工程审计的方法

工程审计的方法很多，主要有全面审计法、标准预算审查法、分组计算审查法、对比审查法、筛选审查法、重点抽查法、利用手册审查法和分解对比审查法8种[1]。审计人员在实际审计过程中采用哪种审计方法，要根据工程的规模、造价的大小、难易程度及工期等因素来确定。

（1）全面审计法（又称逐项审查法）。对照图纸、变更、签证、实物、国家和地方定额、政策性文件，全面审查工程竣工结算书及造价方面的招投标文件及合同等，然后直接得出审定价。由于每项工程和每个定额子目都是经过审查得出的，因此这种审计结果不易出错，准确性高，但该方法的缺点是耗时较长，如果将时间和审计结果的准确性相比，时间的长短就显得微不足道。焦家金矿的工程审计大多采用全面审计法，因为该方法能确保工程造价的准确性。

（2）标准预算审查法。具体做法是对于利用标准图纸和通用图纸施工的工程，先集中力量编制标准预算，并以此为标准来审查预算。按标准图纸设计或通用图纸施工的工程一般上部结构和做法相同，可集中力量细审或编制一份预算，并作为这种标准图纸的标准预算，或以这种图纸的工程量为标准，对照审查，而对局部不同部分单独审查。该方法的优点是时间短、效果好且易定案，缺点是只适合按标准图纸设计的工程，适用范围小。

（3）分组计算审查法。这是一种加快审查工程量速度的方法，先把预算中的项目划分为若干组，并把相邻或具有内在联系的项目划分为一组，审查同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系，判断同组中其他分项工程量计算的准确度。

（4）对比审查法。用已建成的工程的预算或虽未建成但已审查修正的预算对比审查类似工程的一种方法。

（5）筛选审查法。2个工程采用同一张施工图，但基础部分和现场条件不同。其新建工程基础以上可以采用对比审查法，不同部分可采用相应的审查方法进行审查。若2个工程设计相同、而建筑面积不同时，根据2个工程建筑面积之比与2个工程分部分项工程量之比基本一致的特点，审查新建工程各分部分项工程的工程量。此外，可用2个工程每平方米建筑面积造价或每平方米建筑面积的各分部分项工程量，进行对比审查，如果基本相同，说明新建工程的结算是准确的；反之，说明新建工程结算有问题，要找出不同原因加以改正。若2个工程的面积相同、而设计图纸不完全相同时，相同的部分（如厂房中的柱子、房架、屋面及砖墙等）可进行工程量的对比审查，不能对比的分部分项工程按图纸计算。

（6）重点抽查法。从工程结算书等有关资料中抽出一部分项目，如抽出一部分工程量或一部分定额子目进行审查，正确的同意送审价，错误的加以更正，然后连同未抽部分一起合并计算，得出一个审定价，其优点是能够节省时间。由于不能保证未抽审部分的正确性，因此，审计出来的结果就不能确保其正确性，因此，一般不采用该方法

（7）利用手册审查法。将工程中常用的工程构件和配件事先整理成预算手册，按手册对照审查的方法。如按标准图集计算出工程常用的预制构配件（洗脸池、座便器、检查井、化粪池和碗柜等）的工程量，套上单价，编制成预算手册使用，可大大简化预结算的审查工作。

（8）分解对比审查法。将一个单位工程按直接费和间接费进行分解，然后再把直接费按工种和分部工程进行分解，分别与审定的标准预算进行分析。

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关键词：管理审计 工程审计 增值

内部审计转型是我国经济发展模式转念的需要，是内部审计自身发展的需要。将内部审计分为经营审计和管理审计，经营审计是对过去的经济活动进行审计，是面向过去的，而管理审计是以提高管理水平为目的的，是面向未来的。因此，实施管理审计是具有现实意义的。

1.什么是管理审计

1.1 管理审计的概念

管理审计是以被审计单位的管理活动为审计检查的内容，对其组织机构、计划、决策的科学性、可行性、效益性和内控制度的合法性、完整性、合理性、协调性、有效性、经济性等进行审核检查，从而评价其管理素质的审计行为。管理审计是内部审计在发展中的阶段性体现，是审计事业发展的必然结果。

1.2 管理审计的内容

从内部审计的角度上说，管理审计的内容包括对组织机构的审查、对计划的审查、对决策的审查和对内控制度的审查。内部审计中管理审计主要是检查其内部管理的健全性、合理性和有效性，查找“盲点”。通过符合性测试和实质性测试，对组织机构的职责分工、授权审批、会计控制、主要经营管理环节、实物控制程序以及经营实体管理等环节进行检查，评价管理秩序是否规范，管理职权是否民主科学和相互制约，寻找失控点和漏洞，提出弊端及症结所在。

2.工程审计的发展

工程审计是继传统的财务审计之后出现的一种审计手段，对象是建设投资项目， 1995年《中华人民共和国审计法》第23条规定：“审计机关对国家建设项目预算和执行情况预算，进行审计监督”。建设项目审计纳入了法制轨道。工程审计是指对单项工程项目从投标中标、组织施工到竣工交付使用全过程的经济活动进行审计，是以基建项目为标的，以工程师、造价工程师为主要专业技术从业人员。

正如财务审计的发展，工程审计在实践中也不断的创新，从单一的结算审核到预结算审计，从程序上逐步开展招投标结算和施工阶段跟踪审计。当人们发现仅仅对建设工程的造价审计是不能满足建设需要的时候，建设项目管理审计在近年相继提出。建设项目管理审计是审计机构依据一定时期颁布的方针政策、法律法规和相关的技术规范等，运用现代管理审计思想、技术和方法对建设项目建设的全过程的管理及技术经济活动以及与之相联系的各项工作进行及时、动态的监督和评价，并在此基础上发表管理审计意见，促进有效控制建设成本，保障资金安全，强化质量监控，鉴定工程造价，促进项目管理和廉政建设，提高投资效率，维护国家、业主及相关单位的合法权益。

3.管理审计的增值职能

审计的职能是审计能够适应社会经济活动的需要所具备的能力，管理审计的出现是审计科学发展的结果，除了具有审计的鉴证、评价等传统职能外，还有其自身特有的建设性职能。管理审计直接针对被审计单位的内部制度和经营能力，除了具有传统的防弊功能，更具有积极的兴利功能，是集风险管理、公司治理和内部控制审查于一体的综合管理，真正实现了内部审计价值增值。

3.1管理审计在风险管理中的增值作用

风险来源于社会经济环境，是不以人的意志为转移的客观存在。因此，风险是由时间的不确定性所引起的，是对未来结果予以期望所带来的无法实现期望结果的可能性。也就是说，风险是结果差异引起的结果偏差，即寄望结果的可能偏差。管理审计参与风险管理，可以充分发挥监控作用，根据风险控制管理的目标，收集信息、情报，对各项风险作出评价，进而确定规避风险、接受风险、转移风险、运用风险和减少风险的内部审计控制风险策略。如此改进内部审计程序，使内部审计更有针对性，为组织提供增值服务。

3.2管理审计在战略管理中的增值作用

战略管理活动是一个组织内部最高层次的管理活动，也是最重要的管理活动。管理审计运用在战略管理中，站在组织整体观的角度进行审计，提供对战略态势的综合评价。在制订战略之前，管理审计需要对一个项目的内外环境分析，还要对过去战略实施效果进行评估，同时体现了它的咨询服务功能。内部审计在整个战略决策的全过程中行使沟通和协调的作用，关注整体运营的效率性和效果性，一方面建立和谐一致的局面，另一方面也需要对管理高层施加约束，为组织增加了价值。

3.3管理审计在内部审计中的增值作用

管理审计的目标与组织的目标是一致的，为了协助组织实现目标，通过系统化和规范化的方法，评价和改进管理体系，为组织增加价值就是内部审计自身的存在价值。管理审计注重审查各职能部门的管理控制制度，突出管理控制，反映了内部审计服务于整体管理体系的现代管理方式的要求。回望传统的内部审计，一直都在创造着价值，然而不够注重这一职能，开展的许多活动相对于增值性的管理审计来讲，在整体上未能体现其增值效果，甚至成为一种资源消耗者。

4.工程管理审计的增值作用

工程管理审计是管理审计的具体应用，是对建设项目管理过程中的管理及形成固定资产的资金活动进行评价和判断，据以提出审计意见和建议，做出审计结论的客观标准。工程项目管理的目标就是用最少的投入获取最大的效益，避免资源的闲置和浪费。工程管理审计的职能围绕工程项目管理的目标，为建设项目发挥增值作用。

4.1工程管理审计在风险管理中的增值作用

工程审计在风险管理中的工作是对内部外部环境的机会和威胁做判断。外部环境包括政治、经济、社会、技术，这些在短期内是无法控制的，它们组成了项目的生存环境。内部环境包括了项目本身的结构、资源和文化。工程审计综合考虑内部外部的各种因素，了解工程项目与环境中的许多变量之间的关系，对项目发展趋势做判断，对项目的增值有明显重大的影响。

4.2工程管理审计在战略管理中的增值作用

基于战略管理的工程审计是一种整体面的审计，注重工程项目长期和整体性评估，包括战略制定、战略实施、评估三个基本功能。

战略制定明确使命，确定可达到的目标、形成战略，确立政策指南。在管理审计对风险作出的评价结果基础上，了解工程项目与任务环境中的相关因素。通过对风险的检测和评价，制定战略，一避免战略意外，确保项目长期发展。

战略实施是系统、连续的工作，在审计中要注重数据的调查、收集和分析，及时整理数据，形成反馈信息，通过不断的反馈，是项目发展更符合目标。具体实施分四个阶段，确定审计目的和范围——调查了解项目管理活动——收集分析数据——提交审计报告。

对项目评估是综合管理各方面因素，通过效益、费用的分析和比较，确定其合理性、经济性、高效性。

这一系列的工程审计战略管理，可以对项目整体做出科学的评估和评价，切实达到增值的职能。

4.3工程管理审计在内部审计中增值作用

工程管理审计是一个积极的过程，一个完整的控制过程。控制是通过测试和评价内控来展开工作的。这个过程强调执行力，保证整个项目和各工程活动按照计划和合同有效、经济的实施，工程管理审计成为确定标准、评价业绩、纠正偏差的管理控制系统，动态的体现着内部审计的增值作用。

参考文献：

[1]王光远，管理审计理论[M].北京：中国人民大学出版社，1996.

[2]陈良华 石盈，管理审计模式发展与管理制度变迁[J].审计研究，2003，5.

[3] 金梅，浅谈国际内部审计的新发展[J].财会研究，2007，9.

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关键词：工程造价；审计；全工程造价；控制方法；

1 引言

工程项目审计是指对工程建设经济活动所进行的一种专项监督检查,是审查建设工程资金耗费和实现投资效果必不可少的环节,是控制工程造价,提高资源使用效益的重要手段。随着经济的迅猛发展和改革的不断深入，审计工作的地位和作用日益突出。针对工程造价管理中出现的突出问题和现象，我国应借鉴国际上先进的理念和技术，按照国际工程投资中事前预测、事中控制的要求，将审计工作的范围由原来的事后审计，延伸到事中审计和事前审计。在工程造价审计方面，通过管理创新，制度创新，以“增强质量、提高效益、科学统筹”的思路全面推动工程建设发展，不断丰富审计内涵，努力走出一条投资少、效益高的节能型可持续发展道路，将审计方法运用于工程建设的全过程造价控制。

2 严谨审阅设计图纸是有效控制工程造价的前提

我国长期以来习惯于把造价控制的主要精力放在施工阶段上，忽视了工程项目建设前期阶段的造价控制，其实这只能算是被动控制。某厂房工程，原施工图预算是628 万元，施工时发现该设计与实际地质不符，基础设计不合理，只得设计变更，后又将原外墙贴马赛克改为大理石贴面，把铝合金窗从下到上连起来改为安装玻璃幕墙，总之设计变更和洽商签证几十张，结算时造价达到了785 万元，比预算超出157 万元。因此，要有效地控制造价，必须把重点转移到工程建设的前期工作上来，认真进行工程勘探，抓住技术设计这个关键阶段，尽可能减少由于设计修改而带来的工程结算的增加。在工程建设中，将主动控制与被动控制紧密结合起来，加大主动控制在控制过程中的比例，同时进行定期、连续的被动控制，只有这样才能达到事半功倍的效果。下面介绍几个在工程设计阶段控制造价的有效措施：

一是实行设计招标。设计招标有利于引进竞争机制，扩大设计方案的选择范围，更易于选出技术先进、工艺合理、功能实用的方案，且对于控制项目投资、降低设计费用，能起到行之有效的控制作用在设计方案确定前，业主可与设计单位共同协商，进一步开展技术经济分析，完善设计方案，提高工程建设的经济效益和社会效益。同时可推行设计监理，用合同约束设计单位接受监理方从项目立项到设计结束的全过程审核，进一步提高设计质量，加强造价控制。

二是推行限额设计。所谓限额设计就是按照上级审批的设计任务书及投资估算要求，在保证达到设计实用功能的前提下，按照分配的投资进行设计，并确保技术设计及施工图设计的准确性、合理性，为施工阶段严格控制设计变更，保证投资总额不超限打牢基础。推行限额设计，还能促进设计单位聘请有经验、懂技术经济的设计师，改善管理水平，优化设计结构，真正实现小投入、大产出，有效控制整个工程的造价。

三是建立奖惩制度。我国现行的设计取费标准是按投资额的百分比计算的，造成工程造价越高收费就越高的现象，难以调动设计人员主动考虑降低造价、节约投资的积极性，甚至还会导致某些设计人员为多收设计费而有意提高造价的行为，对控制工程造价非常不利。若在设计阶段引入奖惩机制，对性价比较高、节省投资较多的设计方案给予奖励，对设计方案不合理、变更较多、投资超支的设计方案给予罚款，有助于提高设计人员的造价控制意识，主动地把技术和经济结合起来设计。

四是运用价值工程。价值工程的目标，是以最低的寿命周期成本可靠地实现产品必须具备的功能，它强调不断地改革创新，获得新方案，提高技术经济效益。比如在建筑设计上，可以考虑在不影响使用要求和伪装防护需要的条件下，将建筑层数适当增加，减少占地面积，提高场地容积率，同时相对减少地基处理费用和屋面费用。在结构设计上，对于荷载较大的功能性房间如机房，可以考虑将其设在底层，减少工程量和投资，优化设计方案。

此外，我国还应加强施工图设计文件审查管理工作，进一步健全和完善施工图设计审计制度，同时进一步提高设计人员的技术水平和自觉意识。

3 严密审议施工合同是有效控制工程造价的基础

工程招标是控制造价的关键环节。在这个阶段中，一要重视标底的编制，避免有些投标单位为了中标，先盲目压低报价，中标后再想方设法增加洽商变更提高造价。评标时标底是关键，要以工程造价权威机构出具的审定标底作为评标的标准和依据，保证中标价的合理性和科学性。同时确保标底的保密性，以防发生“陪标”、“串标”等现象。二要重视合同的签订，将合同中合同价款的风险范围和调整方法严密设定，不给承包商空子可钻。对于工期不长或当年竣工的项目，招标文件中暂估材料的数目不宜太多，将竞争和一定的风险由承包商承担，避免结算时因价差调整过多而增加高额变更价款，造成结算价难以控制的局面。在大项设备、材料采购前，让厂商和供应商进行报价，进一步进行采购招标。

4 严格审查施工过程是有效控制工程造价的关键

施工管理是工程建设项目管理的重要环节。腐败往往发生在施工期间，在工程施工过程中，要严格按照国家有关工程规范标准和规定，切实把好关，严防施工单位与监理串通，偷工减料，弄虚作假。审计署公布的某年度审计工作报告显示：审计长江堤防隐蔽工程，抽查5 个标段发现，虚报水下抛石量16.54 万m3，占监理确认抛石量的20.4%，多结了工程款1000 多万元。由此可见在施工阶段中对隐蔽工程监督管理的重要性。在加强现场监理工作的基础上，应选调工程专业技术干部担当工地代表，进一步强化对每一道施工环节和工序的审核，积极开展现场办公，在保证质量的基础上，严格控制造价。在工程材料的考察和选择上，广泛深入地开展市场调查，从机柜、空调等大型产品到墙砖、门锁等小产品，都要“货比三家”，最大限度的选择质优价廉物美的产品，最大限度的节约经费，降低工程造价。对于工程设计中出现的问题，及时与设计单位沟通，变更设计图纸，加强审图环节，对施工图纸进行层层把关，确保从顶层设计上控制总成本。严格执行经费控制，严格工程款支付的程序和手续，始终按工程承包合同的规定拨付工程款，避免出现超付现象。

5 严加审核竣工结算是有效控制工程造价的保证

按照“实事求是，客观公正”的原则，以实际施工的工程量、材料的规格、型号为依据，结合现场勘察测量情况，依法审计，精确计算，全面审核，特别注意那些工程量多算、重算、高套定额的子目。对于材料价格部分，根据合同和招标文件相关规定，参照工程所在地施工期间的《工程造价信息》执行，对部分材料完全价，在进一步核实的基础上以独立费计取。审查各项取费是否符合现行标准、规定，严格经费审批制度，各项工程经费支出必须先预算、再申报、后支出。有的施工单位在编制结算时，会通过巧立名目、乱摊费用的方式提高造价，更甚之的还有偷换材料虚报造价的。某玻璃幕墙工程结算审核，每层窗台位置安装一根装饰条，围绕建筑物安装一圈，竣工图注明的材料是不锈钢装饰条，并盖着设计单位和监理单位的公章，装饰条的形状是四分之一圆形，半径为0.25 米，对于这种装饰条，使用不锈钢材料在工艺制作和安装方面都存在较大难度，而如果使用铝合金材料，则能较好地与玻璃幕墙的铝合金框架配合，而且造价也会便宜很多。根据上述分析，审计单位对装饰条的材料表示怀疑，经过现场详细勘查，证实了装饰条的材料的确是铝合金，仅此一项子目核减金额达数百万元。为避免类似情况，建设单位可在合同中明确规定，如果审核后发现施工单位编制的结算价误差大于一定比例，则按照比例给予其经济上的处罚，以此来约束施工单位，提高结算编制的准确度，节省审计经费，缩短审计时间。

6 结语

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关键词: 项目工程 造价 清单计价 审计

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

1、工程量清单计价在工程造价审计中的应用

1. 1 工程量清单的编制

工程量清单是招投标文件的重要组成部分，是企业进行公平竞争的基础。因此，工程量清单就必须做到科学合理、内容完整明确，并且客观公正。编制工程量清单时投标企业必须全面了解工程的相关资料，包括工程本身的内容、范围、技术特点，同时还要考虑招标文件的有关规定、工程现场以及自身企业的工程总进度计划、施工方案、分包计划和资源安排等。这些因素对投标报价都有着直接重要的影响，所以为了编制完整、准确的工程量清单必须解决以下三个重要问题: 一是清单缺项漏项问题; 二是清单项目的特征描述不完整或不准确问题; 三是建设单位对工程量风险管理能力问题。

在招投标的准备阶段，估价人员要根据工程的特点以及招标文件的有关要求，依照图纸和工程量计算规则计算工程量并提出具体的质量要求。因为不同项目的工程量清单对分部分项工程的划分以及各分部分项工程所包含的内容可能不完全相同，所以在每一分部分项工程量计算时要详细说明该分项所包含的项目、工作内容以及相应的质量要求，避免漏项或重复，从而使投标单位对各分部分项工程做出正确的报价。

1. 2 加强工程量清单计价在合同管理和施工阶段的管理

因为目前施工合同的标准范本与工程量清单计价还不是很匹配，所以这就要求承发包双方加强自我保护意识，约定必要的风险和责任，避免不合理条款，对工程变更、材料价格变化对合同价的调整等情况要相应添加补充条款，减少在合同执行过程中产生的纠纷。在工程实施阶段则要严格执行工程量清单计价的原则，加强施工组织的管理水平，从合格材料中选用价优的供应厂商，改善施工技术条件，以优秀的施工方法应用新技术、新材料和新工艺，从而合理控制现场费用和施工技术措施费用。

1. 3 竣工结算阶段的管理

竣工结算阶段是造价控制的重点，审计人员应充分利用前期和中期跟踪审计时出具的审核意见以及阶段性审计结论等，最大限度地提高工作效率。竣工结算时应对核实实际完成的工程量以及各分项工程使用的综合单价是否与招标文件、投标文件相一致。如有清单漏项的地方则要注意分析原因，避免多计、漏计、错计和重复计量等。

2 对清单计价模式与传统模式下工程造价确定的分析

长期以来所采用的传统计价模式，就是我们常说的定额计价模式。此模式下的建设项目工程造价主要包括定额直接费用与间接费用、利润及税金等。定额直接费用是根据国家与地区的预算定额估算出来的，最终工程造价的确定是以定额直接费作为基础，乘上费用定额的费率再加上工程材料的价差等得出的。而在工程量清单计价模式下，最终工程造价的确定是投标人按照招标方提供的招标文件的清单与相关需求规定，结合工程现场的实际施工状况，对项目施工方案进行自行设计与制定，并参考企业定额和风险因素等进行自主报价。显然，清单模式与传统计价模式下，对于工程造价的确定方式与程序是不同的。此外，在传统的定额计价模式下，对工程造价的确定较大程度上说明了是以国家和地区的预算定额为核心的，这种模式下，工程造价的最后确定更趋于社会的均价。因此，它在很大程度上体现了较强烈的政府定价的味道。相比之下，工程量清单计价模式下项目工程造价的最终确定则是以企业定额作为核心的，这种模式下造价的确定较好地体现了企业个体的价格，这在很大程度上体现了由市场竞争来定价的市场竞价机制。所以，工程量清单计价更适合未来市场经济的发展，它也将会是我国工程项目造价管理体制改革与发展的必然方向。

3 对工程量清单计价模式下审计依据变化的分析

与定额计价模式相比，工程量清单计价模式下的造价审计在依据上的变化主要体现在以下三点:

1) 弱化了对定额的参考与套用作用。在传统的定额计价模式下，工程造价审计过程对于审计定额的参考与套用依赖性比较强。而工程量清单计价模式下，清单单价对于合同的双方提出了较多的约束条件，不再注重对于定额套用的正确与否，这说明新的计价模式下对于定额的参考作用呈现出“弱化”趋势。

2) 强化了项目施工方案与措施的作用和地位。工程量清单计价模式中，清单单价的确定是施工方按照企业自身定额定价的，其定价的合理性与竞争性主要根据施工方案和措施来判定。所以说，项目的施工方案与措施是施工方报价得以合理实现的保证。因此，与传统的计价模式相比，工程量清单计价模式在很大程度上强化了项目施工方案与措施的作用和地位。

3) 强化了对合同双方的约束作用。旧的计价模式下，常常会有价格弹性过大等一些纰漏出现，合同对于双方的约束条款不够细致和全面，约束效应没能够很好地得到体现等。清单计价模式下，项目工程的工程量清单的单价比较刚性，合同对于双方的约束作用得到了较明显的加强。

4 对工程量清单计价模式下审计内容变化的分析

对比传统的定额计价模式，新的工程量清单计价模式下的审计除了在造价审计依据上发生变化外，在造价审计内容上也有一定的变化。主要表现在以下几点:

1) 工程量清单计价模式下造价审计内容体现在项目招投标阶段的变化。相比而言，清单计价模式对市场竞争的择优机制比较注重。因此，该模式下的审计特别重视对招投标阶段的项目工程造价审计工作。我们知道，招标文件在工程造价控制上起着关键性的作用。因此，工程量清单计价模式下的造价审计工作首先加强了对招标文件的审计。其次，强化了对工程量清单的审计。工程量清单计价模式下的造价审计，在工作内容上加强了对工程量清单的编制、清单工作量以及清单子目工作内容与工作要求等的审核与监管。第三，强化了对清单报价的审计。工程量清单计价模式下的造价审计工作不仅加强了对于项目工程总报价的审查，还加强了对于投标方报价策略的监管，这样做可以在工程最后结算时，能够较成功地追加工程款。工程量清单计价模式下造价审计内容的变化，在项目招投标阶段主要体现在上述三方面。

2) 工程量清单计价模式下造价审计内容体现在项目施工过程中的变化。在工程项目的施工阶段，工程造价主要的审计内容是对该阶段所确定的项目工程造价的执行情况进行检查与审核，尤其是对项目清单工程量的核实与确定以及对工程量变更的签证等。另外，工程量清单模式下的造价审计，对于合同中综合单价因工程量变更需调整时的价格调整结算办法也比较注重。工程量清单模式下的造价审计，在这一阶段对于变更签证以及项目执行情况的核查更细致，也更全面。项目施工阶段作为整个项目实施的一个比较关键的阶段，对于工程造价审计工作内容的监管一直是清单模式下审计工作所比较重视的，它关系着整个项目能否顺利进展。

3) 工程量清单计价模式下造价审计内容体现在项目竣工结算阶段的变化。通常情况下，工程量清单计价模式下的项目工程价格在工程项目的前两个实施阶段已基本上被确定下来。因此，与传统的计价模式相比，工程量清单计价模式下竣工结算审计工作的工作内容得到了一定程度的减少。同时，在项目竣工结算这一阶段，工程造价审计的工作更多的是处理项目施工阶段遗留下的诸如索赔和补偿价款等问题。

5 结语

作为一种新型的计价方式，工程量清单计价模式是一种比较适应于市场经济体制发展的投标计价模式，它也是未来建筑市场改革与发展的必然趋势。在我国，不断推广工程量清单计价能够很好地实现项目工程造价在计价模式上的科学转变。这对于深化我国项目工程造价的管理体制改革，促进我国建筑行业与国际市场规则早日接轨，提高未来我国在 WTO 框架下的生存与发展能力起到了很大的积极作用。因此，只要我们认识到这种新型的工程量清单计价模式的特点，并结合其特征采用合适的审计方法、制定合理的审计措施，就能够很好地做好工程项目的造价审计工作。

参考文献:

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关键词：工程造价；清单计价；应用分析

中图分类号： TU723 文献标识码： A

目前我们在工程项目施工前，人们为了对工程造价进行有效的控制管理，就将许多先进的计价模式和管理方法应用到其中，从而使得建筑企业的经济效益得到一定的保障。工程量清单计价的应用，主要是从工程施工的各个阶段来对工程造价进行管理，这样不仅有利于工程向经济效益的提升，还可以对工程施工的质量进行相应的管理，因此在当前我国项目工程造价审计管理过程中，工程量清单计价模式得到了人们的广泛应用。

1、工程量清单计价在工程造价审计中的应用

1.1工程量清单的编制

所谓的工程量清单指的就是对工程项目自身的内容、范围以及技术特点等方面内容进行全面规定的文件资料，它是工程招投标文件中的重要组成部分，在建筑企业招投标竞争中有着十分重要的意义。在一般情况下，人们在对工程量清单进行编制的过程中，我们除了要对工程项目自身的内容、范围等方面进行全面的了解以外，还要对招投标文件中的相关规定、施工方案以及资源的安排进行确定，只有这样才能使得工程量清单编制内容的全面性得到有效的保障。另外，我们在对工程量清单进行编制的过程中，还要注意以下三个方面的问题：第一，工程量清单中存在着缺项漏项等方面的问题；第二，工程项目的完整性和准确性问题；第三，建筑企业的风险管理能力。

在工程项目招投标阶段当中，估价人一定要根据工程的技术特点和相关要求，来对工程项目的造价进行合理的估算。而且由于不同的工程项目，其中所包含的内容也就存在着一定的差异，一次我们在对其进行报价的过程中，一定要对整个工程项目的内容和质量要求进行全面的了解，以避免在工程报价的过程中出现重复、缺项等情况出现。

1.2加强工程量清单计价在合同管理和施工阶段的管理

不过从当前我国工程项目成本管理的实际情况来看，工程量清单计价和施工合同的标准规范有着一定的出入，因此许多企业为了保障自身的经济利益，树立良好的风险管理意识，就适当的加强了建筑企业在工程量清单计价在合同管理和施工阶段中的管理力度，并且签订相应的补偿条款，从而适当的加强建筑企业的施工组织管理水平。这样不仅减少了工程造价管理过程中存在的纠纷，还有利于人对工程施工质量的控制，从而使得建筑工程的效益得到进一步的提升。

1.3竣工结算阶段的管理

而在竣工结算阶段中，人们也要对工程造价进行严格的控制，并且相关的审计人员也应该对前期、中期等方面数据信息进行全面的统计。另外在竣工结算阶段当中，施工人员也应该严格按照工程施工的相关要求和招标文件的相关规范，来对其进行处理，从而对工程项目的造价进行严格的审计，从而保障建筑企业的经济效益。

2、对清单计价模式与传统模式下工程造价确定的分析

长期以来所采用的传统计价模式，就是我们常说的定额计价模式。此模式下的建设项目工程造价主要包括定额直接费用与间接费用、利润及税金等。定额直接费用是根据国家与地区的预算定额估算出来的，最终工程造价的确定是以定额直接费作为基础，乘上费用定额的费率再加上工程材料的价差等得出的。而在工程量清单计价模式下，最终工程造价的确定是投标人按照招标方提供的招标文件的清单与相关需求规定，结合工程现场的实际施工状况，对项目施工方案进行自行设计与制定，并参考企业定额和风险因素等进行自主报价。

3、对工程量清单计价模式下审计依据变化的分析

与定额计价模式相比，工程量清单计价模式下的造价审计在依据上的变化主要体现在以下三点：

1）弱化了对定额的参考与套用作用。在传统的定额计价模式下，工程造价审计过程对于审计定额的参考与套用依赖性比较强。而工程量清单计价模式下，清单单价对于合同的双方提出了较多的约束条件，不再注重对于定额套用的正确与否，这说明新的计价模式下对于定额的参考作用呈现出“弱化”趋势。

2）强化了项目施工方案与措施的作用和地位。工程量清单计价模式中，清单单价的确定是施工方按照企业自身定额定价的，其定价的合理性与竞争性主要根据施工方案和措施来判定。所以说，项目的施工方案与措施是施工方报价得以合理实现的保证。因此，与传统的计价模式相比，工程量清单计价模式在很大程度上强化了项目施工方案与措施的作用和地位。

3）强化了对合同双方的约束作用。旧的计价模式下，常常会有价格弹性过大等一些纰漏出现，合同对于双方的约束条款不够细致和全面，约束效应没能够很好地得到体现等。清单计价模式下，项目工程的工程量清单的单价比较刚性，合同对于双方的约束作用得到了较明显的加强。

4、对工程量清单计价模式下审计内容变化的分析

1）工程量清单计价模式下造价审计内容体现在项目招投标阶段的变化。相比而言，清单计价模式对市场竞争的择优机制比较注重。因此，该模式下的审计特别重视对招投标阶段的项目工程造价审计工作。我们知道，招标文件在工程造价控制上起着关键性的作用。因此，工程量清单计价模式下的造价审计工作首先加强了对招标文件的审计。其次，强化了对工程量清单的审计。工程量清单计价模式下的造价审计，在工作内容上加强了对工程量清单的编制、清单工作量以及清单子目工作内容与工作要求等的审核与监管。第三，强化了对清单报价的审计。

2）工程量清单计价模式下造价审计内容体现在项目施工过程中的变化。在工程项目的施工阶段，工程造价主要的审计内容是对该阶段所确定的项目工程造价的执行情况进行检查与审核，尤其是对项目清单工程量的核实与确定以及对工程量变更的签证等。

3）工程量清单计价模式下造价审计内容体现在项目竣工结算阶段的变化。通常情况下，工程量清单计价模式下的项目工程价格在工程项目的前两个实施阶段已基本上被确定下来。因此，与传统的计价模式相比，工程量清单计价模式下竣工结算审计工作的工作内容得到了一定程度的减少。

5、结语

总而言之，在项目工程造价审计工作中，人们为了使得工程造价审计的工作质量和效率得到进一步的提升，保障建筑企业的经济效益，人们就将工程量清单计价模式应用到其中，从而对当前工程项目的造价审计工作进行严格的有效的管理。而且随着时代的不断竞标，人们也将许多新型的管理理念应用到其中，这就促进了我国社会经济的稳定发展。

参考文献:

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