道路运输安全管理精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇道路运输安全管理，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：道路运输；安全；管理

引言

公路是国民经济体系中的重要基础设施，国家经济发展、人民生活保障和国防安全，乃至文化、宗教、科技等社会活动的开展都离不开公路运输的支持。随着我国经济发展水平的不断提高，道路交通运输任务日渐繁重，各地来往通行车辆规模与日俱增，给道路交通安全管理带来了更为严峻的考验。道路交通安全事故频繁发生，不但造成重大经济损失，更直接威胁到通行人员的人身健康安全。道路交通安全管理问题已经引起全社会的广泛关注，成为政府和道路交通安全部门亟需解决的重要问题。

1当前我国道路运输安全生产管理存在的主要问题

1.1运输市场规范化建设尚未完成

改革开放以来，各行各业都实现了飞速发展，道路运输业作作国民经济体系中不可或缺的基础产业而言更是实现了跨越式发展。每年进入道路运输行业的企业和个人数量急剧增加。运输主体的增多，在提高了我国道路运输水平的同时，也带来许多问题。由于企业数量多，素质良莠不齐，许多企业单纯是为了追求经济效益而进入运输业，自身管理水平和业务能力较低，日常生产中只是想方设法提高企业经济收入，而忽视安全生产，无视安全生产相关规章制度，造成超载、超速、争客抢客等现象十分严重，不仅容易造成行业纠纷、矛盾，还使得乘客的合法权益受到损害，甚至威胁到乘客的人身安全。大量统计数据显示，运输违规经营、操作是导致公路交通安全事故的重要因素。

1.2安全管理机构缺失

我国公路交通运输业发展到现在，已经形成了形式各异，种类繁多的经营主体、经营模式和管理方式，这就给道路交通运输安全管理带来了很大困难。从企业性质上看，交通运输企业存在国有企业、股份制企业及其它类型企业等多种类型，企业自身性质的不同，决定了其安全生产管理的模式也不相同，由此导致运输企业在安全生产管理机构建立上还很不完善，特别是专职的安全生产管理人员的缺乏，给公路运输企业安全生产管理造成了很大负面影响。

1.3安全管理制度体系尚未建立

公路运输企业运营过程中涉及到的内容极多，企业运行活动日趋复杂，要保证生产经营活动的正常有序运行，必须要有一套与之相适应的制度体系进行规范。特别是随着市场经济体制改革的逐步深入，企业间的竞争日渐白热化，竞争的内容也也体现在企业经营的方方面面，牵涉到企业管理者精力的绝大部分。由此导致企业管理者对安全生产的注意力下降，企业安全管理制度缺位，或者虽有制度却缺乏执行效果，职责不清，权限不明的情况十分严重。安全生产制度的缺位，使得运输企业安全生产管理工作成为无根之木，无本之源，根本无法健康开展。

1.4安全管理制度落实不到位

除了安全管理制度规范缺乏外，许多企业由于缺乏专业的安全管理人员，或者是对安全生产管理缺乏重视的原因，虽有安全生产管理制度，但却无法保证落实。安全生产制度单纯停留在字面上，没有转化为实际行动，发挥实际效力。很多企业管理者缺乏对安全生产管理的充分重视，漠视安全生产管理，侥幸心理广泛存在。且结果就是安全生产管理落实不力，难以充分发挥应有作用。

1.5从业人员业务水平较低

由于缺乏高度重视和统一规范的管理，当前运输企业的工作人员业务水平普遍较低，特别是和安全生产相关的知识、技能匮乏是影响公路运输企业安全生产的重要因素。公路运输企业进入门槛较低，许多从业人员文化水平不高，并且没有受过专业培训。工作知识、技能多数情况下都是通过边工作边学习的方式获取的。由于安全知识、技能与企业经济效益和职工经济收入没有直接关系，导致职工严重缺乏对安全生产的关注，安全意识淡漠，更加不会主动学习安全生产知识、技能。其结果就是运输行业工作者日常工作中安全隐患大量存在。

1.6安全资金投入严重不足

安全生产要真正落到实处，必须要在人员、设备、资金等方面予以充分的投入。从近期看会导致企业经营成本增加，降低经济效益。而许多运输企业为了追求经济效益，主动减少安全生产投入，甚至不对安全生产进行投入。这样虽然在短期内会降低由于安全生产投入造成的经营成本，但从长期角度看无疑会增加企业运营的风险。没有足够的投入，安全生产措施就无法落实到位，安全生产自然就无从提及。

2道路运输存在问题原因分析

上述问题的存在是多种因素共同作用的结果，形成原因基本有以下几个方面：

（1）缺乏对安全生产的充分重视。

人是所以社会活动中的关键因素。作为安全生产管理工作的主体，企业对于安全生产工作的重视程度直接影响到企业安全生产管理工作的实际效果。许多企业过于追求经济效益，对于安全生产管理缺乏足够的重视，直接导致安全生产管理投入不足，管理制度不完善或执行力度不到位等后果。

（2）缺乏科学的管理经验。

由于缺乏应有的重视，许多企业安全生产管理工作都有兼职人员完成，这些工作人员除了安全生产外，还有其他工作职责，不仅精力有限，而且往往缺乏足够的专业知识和技能，特别是安全生产管理经验不足，影响了工作的有效开展。

（3）执法监督力度不够。

企业作为经济组织，追求经济效益是其根本属性，基于这个原因，当经济效益和安全生产产生冲突时往往会牺牲安全生产。因此，政府行政管理部门必须充分发挥作用，履行监管职责，用行政手段对企业行为予以规范约束和正确引导。

3加强道路运输企业安全生产管理的建议

针对上述存在问题，建议政府运输管理部门要从以下几个方面加强管理：一是要建立健全运输市场准入机制，规范运输市场，加强对公路运输企业资质的审查、审核。严格遵照国家和行业相关规定，逐项审核运输企业资质条件，对于不符合要求的，坚决不允许进入运输市场。二是实施运输车辆定期维护、检查制度。由主管单位指定有资质的技术单位，对公路运输营运车辆就安全性、可靠性、动力性和经济性等方面的指标进行定期检查、检测，根据车辆状况进行评级，营运车辆必须达到对应标准后方可投入运输经营。运输企业必须严格遵照相关规定，定期车辆送检，不参加检测或检测不达标的不允许进行营运活动。三是加强对车辆驾驶员自制的审核工作，坚决执行执证上岗制度。定期开展驾驶员培训教育，强化安全生产意识，提高安全生产业务技能。

4结束语

公路交通运输是社会生产、生活活动正常实施的生命线。我国是陆地大国，公路交通运输事业的发展水平，对于国民经济建设发展更是有着直接且至关重要的影响。政府行政管理部门必须高度重视公路运输安全生产管理工作，切实采取有效措施，加强交通运输安全生产管理力度，引导企业规范经营，合法经营，推动我国公路运输事业的健康稳定发展。

参考文献

[1]韩学忠.公路运输业安全生产管理探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2011（29）.

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系的几点对策。

关键字：道路，运输安全，管理

中图分类号：TU997文献标识码： A

1、引言：现如今，面对当前的运输安全生产形势，如何做好道路运输安全管理工作，实现道路运输安全生产，是值得思考的问题。必须清楚认识到道路运输安全管理工作的长期性和艰巨性，必须有长期打算。抓安全要从源头抓起。自《中华人民共和国道路交通安全法》颁布以来，已经明确了公安交通管理部门的道路交通安全管理职责，而在实际发生道路安全事故时却总是牵扯上运管部门，职责还不是很明确，特别是近年来国内陆续发生的重大自然灾害时救援物资运输中也暴露出交通运输安全管理的许多问题，集中体现在道路交通运输安全管理体系不够健全。虽然从交通运输部到省道路运输管理局都相继出台了卫星监控系统的管理办法，但管理措施还有待于进一步完善。

2、道路运输安全生产管理的现状以及存在的问题

（1）我国的道路运输市场放开以后，运输市场竞争越来越激烈，而受经济利益的推使，一些经营者们不管不顾国家运输安全方面的有关规定，摆不正安全与效益的关系，一味地追求单纯的经济利益，往往将安全规章制度和各项安全管理规定抛之脑后，互相争客、抢客、驾驶员盲目地赶时间、抢速度，而超速行驶;造成车与车之间，相互争吵，甚至斗殴，缺乏相互关爱，常带有思想情绪开车，容易产生疲劳驾驶而诱发重特大交通事故的发生，增加了安全管理上的不安定因素。（2）体制转变导致安全管理机构不到位。道路运输企业由于经营主体的多样化、经营模式多样化、管理方式的多样化，由此带来的道路运输安全问题的矛盾也越来越突出，从企业性质上看，国有企业，包括已改制企业，其安全机构及管理人员设置基本还有，其它类型企业，其安全机构及管理人员未健全的现象还是存在，没有建立安全管理体系。（3）随着运输市场竞争的日渐激烈，一些企业的经营效益普遍下滑，领导者把精力投入到生产经营上，忽视抓安全管理。导致企业安全制度不全，职责不清，奖惩措施不明，安全管理形同虚设，没有健全安全管理规章制度和安全操作规程，很少开展安全教育、培训和考核制度;无事故隐患跟踪等制度，更没有安全奖惩事故责任追究和突发事故紧急处理预案，安全管理无章可循。（4）企业普遍存在缺乏懂专业的安全管理人才，管理手段落后。现有的安全管理人员文化素质较低，受过专业培训的人员为数不多，管理不力，制度写在纸上、贴在墙上，没有落实到实际工作上。（5）员工们大部分来自于社会，素质良莠不齐，部分从业人员存在法纪观念差，安全意识比较淡薄；他们平时较少接触或缺乏安全系统教育，遵章守纪的自觉性较差，虽接受单位的安全教育，但安全思想不扎根，时好时坏，有返潮现象。许多从业人员没有完全掌握安全管理应知应会知识，导致违章操作行为不断发生。

3、道路运输安全管理几点对策

3.1 完善道路运输安全管理机制

道路运输安全管理部门要从严执法，加大对运输企业监督检查的力度，对于存在安全隐患且不能保证安全管理的运输企业，要从源头上加强管理不能放任自流。对新审批的运输线路与新增车辆要严格按照道路运输条例的相关规定进行严格审批，同时各级交通运输行政管理部门要努力加快交通技术支撑体系的建设，通过采取适宜途径提高处理道路交通突发事件的水平，积极开展道路交通运输管理及处理措施等相关技术的研究，提高交通管理设施的科技含量，完善现有道路运输安全管理机制。

3.2 提高道路运输安全管理水平

加快道路运输管理相关技术人才的培养，尤其是建设一支具有专业技能的人才队伍，积极发挥交通领域专家的技术特长与技术优势，整合组建以地市为单位的交通运输管理队伍。从统筹全省高度从源头对道路运输进行管理。充分发挥交通运输管理的作用，积极构建符合我省实际的交通运输管理体系。采取市场机制协调组织运输企业等社会力量参与交通运输服务的长效机制，以形成具有处置交通运输突发事件能力的交通运输管理专业队伍，完善社会组织及个人积极参与的有效管理机制，最终形成道路运输安全管理的规范化与社会化。

3.3 加强对道路运输企业的管理

3.3.1 道路运输企业现状

道路运输市场随着逐步放开后使竞争更加激烈，道路运输企业还普遍存在一些安全管理方面的问题，相当一部分运输企业受利益驱动，不顾国家关于运输安全的相关规定，也没有将运输安全放在应有重视程度，在运输安全上还存在很大安全隐患。甚至将运输安全相关规定放在脑后，单纯追求经济利益而盲目超速行驶，极易出现疲劳驾驶而导致发生重特大交通事故，在道路运输安全管理上的增加了很多的不安定因素。道路运输企业也因经营主体、经营模式及管理方式的多样化带来更突出的道路运输安全问题，虽然设立了安全机构及人员，但还没有建立相应的安全管理体系。道路运输企业的安全管理人才还普遍缺乏，管理手段跟不上社会发展的要求，从业人员很少受过专业培训，相关管理制度还停留在应付道路运输管理部门的检查中，没有落到实处。因此，为保证道路运输持续稳定发展，一定提高对运输安全管理的重视程度。

3.3.2 健全运输企业管理制度

加强道路运输企业安全管理是贯彻国家安全管理法的关键，运输企业只有不断提高安全管理意识，强化安全管理工作的落实，正确处理好其与经济利益之间的关系，完善各项安全管理规章制度，抓好运输企业的安全工作。制定科学合理的安全管理规章制度，健全安全管理责任制、工作流程等内容，定期加强对企业从业人员的安全管理培训考核，逐步形成道路运输安全管理的长效机制。道路运输安全管理是运输企业的重要管理工作，加强道路运输安全管理能够树立企业形象，提高企业发展后劲，也是在一定程度上提高企业竞争力的有效手段，从而为广大群众生命财产安全提供重要保障。

4、结束语：综上所述，交通运输安全管理工作是保证道路运输安全的重要内容之一，为加强交通运输安全和交通应急事件的处置工作，确保交通运输安全，有效预警预防和妥善处理各类突发事件，就要积极开展交通运输安全管理体系建设，这也是提高交通运输管理水平与交通事故应急处理水平的关键。按照国家交通运输工作会议总体部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以“强基础、抓规范、严管理、重服务”为主线，以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点，全面促进交通运输安全发展。所以，交通行政管理部门要努力构建交通运输安全管理体系，开展交通安全管理行动，严厉打击非法从事交通运输的行为，依法打击非法营运车辆运输危险品行为，积极拓展工作能力，提高安全意识，提升交通运输安全管理水平，保护运输企业与驾驶员的合法权益，实现交通运输安全形势的持续稳定和进一步好转，以促进我国经济健康稳步地发展。

参考文献：

[1]李伟华，刘丽等.浅谈构建道路运输生产安全技术保障体系及其完善措施[J].黑龙江交通科技，2009.8

[2]孟明，左琳等.浅析北方地区道路交通安全管理及运输保障体系的建设[J].经济技术协作信息，2009.2

[3]肖殿良，田雨佳等.公路应急运输保障体系现状及对策[J].交通企业管理，2009.1.

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关键词：道路运输；安全管理；思考

随着经济的发展和社会的进步，我国的机动车数量逐年增多，随之而来的道路运输安全问题也逐渐显现，制约着国民经济的运行和人民生活水平的提升，引起社会的广泛关注。在这个背景下，研究加强道路运输安全管理等方面的诸多问题，具有重要的现实意义。

1.道路运输安全管理的主要影响因素及其解决对策

随着社会经济和科学技术的迅猛发展，交通事故的数量也急剧飙升。分析我国近些年交通事故频发的原因以及道路运输安全管理的主要措施可以发现，首先，人是实现交通事故得到有效控制的关键因素。驾驶员的业务水平的高低、驾驶经验的丰富程度、安全意识的高低、年龄分布情况等都是影响交通事故出现的主要因素。其次，是驾驶员所驾驶的汽车各个部件以及整个车辆构成的性能高低、可靠性因素。这也是保证车辆能够完成安全行驶的基础。最后，是外界环境因素。这其中，包含交通环境和自然行车环境两种。前者中主要包含的影响因素有道路交通运输量的大小、交通安全知识教育的深入程度、交通法规的建立健全和执行程度。而后者主要指季节、气候变化、时间、行车地形等因素。环境因素通过影响驾驶人的行驶条件和行驶规律来对驾驶安全造成影响。在驾驶过程中，只有保证以上三者之间互相协调，才能减小道路运输交通事故的发生几率。

1.1驾驶员自身因素分析

相关的研究结果表明，由于人为因素导致的交通事故超过半数甚至达到百分之八十。而人为因素主要包括以下几种。第一，驾驶员的违规违章操作。驾驶员在乘客没有完全下车之后就启动车辆向前走；或者在进行超车时没有时刻注意保持安全距离；没有按照规定时刻注意后视镜观察路况等，都会为交通事故的发生埋下隐患。第二，驾驶员超速行驶。在道路平坦开阔、采光良好等道路运输条件较好的条件下，驾驶员常常出现加速行车甚至超速行驶的心理。或者在进行岗位交接的时候，驾驶员也可能会为了及时交班而超速行车。在车辆运行速度过快时，会导致紧急情况出现时，不能灵活反应，避开风险。第三，驾驶员长时间开车，造成疲劳驾驶。驾驶人的体力和精力会随着长时间的驾驶而慢慢消耗，这时他们的心理和生理都会出现失调现象，反应速度减慢，诱发交通事故。第四，驾驶员麻痹大意。这是由于驾驶员的道路运输安全意识不浓造成的。对于车辆周边的运输情况，没有对其进行充分的观察，并且采取一定的防范预警措施，不能迅速处理紧急情况，在繁华路段、复杂地形路段和交通黑点路段时没有引起高度的警惕。

加大对机动车驾驶人员的驾车技巧考核力度，加强安全意识的渗透工作，是提升行车安全的最核心的措施。

1.2 对于车辆的因素分析

车辆本身对于交通事故的诱发传导机制主要包括行驶系统、转向系统、制动系统和电气系统。而如果车辆长时期得不到良好的维修和保养，或者保养和维修得并不及时完备，就会通过影响车辆的这几个系统的形式来诱发交通事故的形成。首先，行驶系统中，车轮中的轮胎是容易诱发交通事故的重要方面。轮胎发生爆裂、磨损、充气不足等现象，情况严重时就会诱发交通事故。其次，转向系统则通过影响机动车的操纵性能影响道路运输的安全稳定性。翻车事故、机动车偏离车道等是转向系统发生故障的重要表现形式。再次，制动系统如果发生故障，就会出现刹车失灵、制动力不足等问题，延长制动距离，导致机动车偏离车道，产生侧滑等。最后，电气系统中的灯光和喇叭出现故障时，会影响夜间和恶劣天气的照明，也会影响驾驶者与道路上其他参与者的联络，对行车安全造成恶劣影响。对于机动车制造业的生产安全质量进行严格的把关，是减小机动车本身诱发交通安全事故危险性的重要措施。

1.3 行车道路因素分析

只有行车的道路因素能够与驾驶员和驾驶机动车保持协调统一，才能最大程度上保证交通安全。如果道路的设计几何参数、安全设施的具备情况、路面的附着情况等因素不尽如人意，就会为道路运输安全埋下隐患，甚至成为诱发道路运输事故的直接原因。首先，在进行道路运行能力的设计时，没有与实际的交通流量实现适应性的结合，导致道路极其容易产生拥堵现象；而路面的坡面角度过大、弯道的半径过小等则是道路线型设计不力的结果。其次，如果路面上的排水设施等不健全完备，或者设置的尺寸和和位置不够适当，也会对驾驶者的安全平稳驾驶造成不小的阻碍。最后，混合交通的现象太过严重是造成城市道路运输安全系数下降的重要原因。在城郊道路上，随处可见摆设的摊点，甚至还有乱停乱放的现象，使道路变窄，在人车交织的混合交通情况下，交通功能不断下降，为驾驶人驾车带来阻碍，容易诱发交通事故。加强对道路运输能力的设计，使其与实际交通流量尽量契合，完善道路运输安全设施，规范混合交通和乱停乱放的行为，使道路的交通功能得到最大程度的发挥，才能有效提升道路运输安全系数。

1.4 环境因素分析

环境因素对于城市道路运输安全的影响主要是交通环境方面。首先，如果没有做好完善的交通管理，就会形成秩序混乱、堵塞滞行的现行。而道路运输交通的参与者的心理压力会随着这些无序现象的发生逐渐上升，危及行车安全。其次，城市的建筑也会对驾车人的行车产生影响。行车道路两旁的建筑物的造型、尺寸、材质和分布等如果规划不够得当，会让人产生压抑感，形成不好的视觉感受，影响道路运输的安全稳定性。因此，做好交通管理工作，完善城市建筑规划是加强道路运输管理的一个重要方面。

2.加强道路运输安全管理的其他对策

在对上述众多影响道路运输安全的因素进行分析的基础上，我们要利用一系列的管理手段，整合道路运输企业的安全生产工作，并且将其不断完善和优化，结合人、车、路和环境四大因素中影响安全运输行车的各个环节，通过科学合理的安全管理措施弥补可能出现的众多驾驶行车危险。

首先，建立健全相关安全管理体系和制度。为了保证道路运输企业生产经营活动的正常运行，保证人民生命财产安全，要根据相关法律法规和技术标准的具体要求，结合安全生产管理的需要，逐步建立健全企业内部的安全生产责任制，实现相关规章规定、操作程度的确定和落实。相关的制度主要包括安全工作责任体系、安全监督保障体系、劳动安全卫生制度、安全教育宣传制度、安全基础管理规定、消防安全体系等。其次，实现机构和人员配置的完善。为了保证上述各类安全管理体制的高效落实和执行，要对这个领域方面机构和配置的人员进行落实，争取为制度的落实奠定基础、提供人力资源。再次，加大安全培训、教育和考核力度，实现企业安全投入的保障机制的建立，争取实现长效的保障。最后，进行持续的监督和定期的日常检查，保证各项机制正常运行。

3.总结

科学合理地分析影响道路运输安全管理的主要因素，以此为基础探究行之有效的解决对策和措施，并且在实践中进行理论的检验和修正，最终应用于新的道路运输管理实践，是实现道路运输安全管理加强的重要措施。（作者单位：通辽市公路车辆通行征费稽查处）

参考文献：

[1] 曲衍国.对道路危险货物运输安全管理问题的思考与建议[J].物流技术，2010，29（1）：26-28，34

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一、道路运输安全管理复审培训

（一）培训对象：县辖区内已取得《安全资格证书》、应于2013年复审的交通运输企业负责人、安全管理人员。

（二）报名时间及地点：2013年10月9日下午15:30—18:00在县安监局（镇建设路）报名。

（三）培训时间及地点：2013年10月10日8:30—18:00在大酒店底楼培训厅学习、考试，共1天。

（四）收费标准：培训费、教材费等270元/人，由市职业安全健康协会统一收取。

（五）注意事项：

1.报名时请交回《安全资格证书》原件。

2.资料不齐不能报名，未按课程表要求参加学习不许考试。

3.培训期间学员交通、食宿等费用自理。

4.请县运管所负责通知县内各交通运输企业应参训人员按时报到参训。

二、道路运输安全管理换证新训

（一）培训对象：县辖区内已取得《安全资格证书》、应于2013年换证的交通运输企业负责人、安全管理人员（参考名单见附件2），不包括新办证人员。

（二）报名时间及地点：

换证新训一期：2013年10月15日下午14:30—18:00；

换证新训二期：2013年10月24日下午14:30—18:00；

地点：市职业安全健康协会培训部b区一楼。

（三）培训时间及地点：

换证新训一期：2013年10月16日—10月22日培训、考试，共7天（其中：16日—17日机考题、能力测试题讲解；18日-21日机考练习；22日理论机考、能力测试）。

换证新训二期：2013年10月22日—10月28日培训、考试，共7天（其中：22日—23日机考题、能力测试题讲解；24日-27日机考练习；28日理论机考、能力测试）。

地点

（四）收费标准：培训费、教材费等600元/人，由市职业安全健康协会统一收取。

（五）注意事项：

1.换证新训人员报名时携带《安全资格证书》原件，近期免冠同底蓝色背景彩色照片1寸4张，第二代身份证复印件1张。

2.个人归档资料不齐的学员，不允许参加考试，并不退任何费用。

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关键词：安全管理；安全生产责任制；安全生产标准化

1 绪论

近年来，我国道路运输交通安全形势日趋严峻，给企业和国民造成了巨大的生命财产损失。而产生道路交通安全的风险构成因素是多方面的，主要包括人为因素、车辆因素、道路因素和交通环境因素。其中人为因素是唯一的主观因素，它包含驾驶员和行人两方面的责任，但驾驶员的因素占主导地位，在交通事故原因的占比中很高。在驾驶中违章操作，不遵守交通规则超速行驶、疲劳行驶、强行变道等违规行为，以及安全意识淡薄是人为因素构成的重要内容；车辆因素与维修、保养不善密切相关，很多运输企业和驾驶员从经济利益和节省时间的角度考虑，对车辆的零部件疏于检测和检修，从而导致爆胎、转向失灵、制动力下降、电气故障等问题的出现，极易发生交通事故，影响交通安全；道路因素主要包括违规占道、路面的坡度、弯度、附着条件和安全设施等几个方面存在着道路交通安全隐患，当前我国很多道路从设计、施工到运行环节都存在诸多问题，亟待政府相关部门加以管控和修缮；交通环境因素包括交通秩序、天气状况、道路视线效果等几方面，相关事故调查显示，交通拥堵、恶劣天气以及视觉效果不佳，不仅给驾驶造成困难，同时也对驾驶员的心理产生相当的影响，是交通事故发生的重要影响因子。

2 道路运输企业安全管理存在的主要问题

2.1 安全管理队伍不健全、素质不高、职责不清

道路运输企业安全管理是一项专业性较强的工作，需要一些对运输工作熟悉或者专门从事运输管理工作的人才，形成一支具备较高素质的安全管理队伍。而目前，道路运输企业对安全管理人员的任职条件要求较宽松，安全管理人员很多是非专业人员，特别是中小型企业，许多安全管理人员是由驾驶员兼任。另外，有些公司不按经营规模配备足够的安全生产管理人员或独立的安全生产管理机构，有的管理人员对自身的职责不清楚或者不能完全行使自身的职责与权限；这都导致企业运输生产过程中的安全监督和管理不足，给安全生产埋下隐患。

2.2 安全宣传教育与培训不规范

一些道路运输企业安全教育培训计划制定不规划，落实不严格。有些企业有教育培训计划，但是落实措施不够，计划停留在纸面，作为应付上级安全检查之用，没有真正地按照计划落实下去。目前，道路运输企业在安全宣传教育与培训方面存在的突出问题是培训对象不全，只重视驾驶员的岗前培训和再培训，而忽视安全管理人员、机务人员的再培训。另外，很多企业没有根据法律法规的要求、制度的变更、岗位的要求及时识别安全培训的需求，对驾驶员、安全管理人员、机务人员等进行培训，并对培训效果进行考核与评估，最终与绩效挂钩。很多企业欠缺转岗培训。培训的不足一方面导致安全管理人员和机务人员无法在具体生产过程中及时、准确地识别出企业存在的隐患，将之及时告诉驾驶员并采取安全措施； 另一方面，导致一些驾驶员交通安全意识和法制意识淡薄，超速行驶、疲劳驾驶等影响交通安全的行为经常发生。

2.3 车辆技术管理不善

车辆是现代道路运输企业主要的生产工具，车况的好坏、车辆的性能等直接影响着道路运输的安全。车辆的性能不佳、机件失灵或零部件损坏，均可成为直接导致交通事故的因素。部分道路运输企业的车辆技术管理流于形式，仅仅按主管部门的要求做到了定期检测和维护。在日常管理方面，车辆发车前，不能严格进行例检，做到例检合格后发车；驾驶员不能严格落实对车辆的“一日三检”，不能及时有效地发现车辆的安全隐患； 同时没有加强临近报废车辆的技术管理的系列措施，使车辆带病上路，导致道路运输事故的发生。

3 改善企业安全管理现状的对策

3.1 建立健全安全管理机构和人员，落实安全生产责任制

道路运输企业应当按规模依法设置安全管理机构，配备专职安全管理人员。建立健全合理的安全管理机构，足额配备安全管理人员，在企业中形成安全管理的组织体系，有效地进行安全生产指挥和协调，是安全生产必不可少的组织措施。

企业应健全安全生产责任制，并对安全生产责任制的落实情况进行考评，对全员实行“一岗双责”，企业各级人员应明确在安全生产中应履行的职能和应承担的责任，以充分调动各级人员和各部门在安全生产方面的积极性和主观能动性，确保安全生产。严格规范安全管理人员的任职条件，加大从业资格审查，对满足条件的安全管理人员予以录用。按照“纵向到底、横向到边、合理分工，互相衔接”的原则，层层签订安全责任书，明确各岗位的责任人员、责任内容和考核要求，形成包括全体人员和全部生产经营活动的责任体系。企业应当建立安全生产责任考核机制，制定安全生产责任考核制度。对各级管理部门、管理人员及从业人员安全职责履行情况进行定期考核，每年至少一次。根据考核结果做出奖惩处理。

3.2 加强安全宣传、教育与培训，提高从业人员的安全意识

加强安全宣传、教育与培训，能够提高从业人员对安全的思想认识，提高其安全管理与操作的判断、反应能力，达到消除因人的失误引起的事故，从而实现道路运输安全生产的目的。道路运输企业应建立安全生产培训和教育学习制度，同时应当建立驾驶人、安全管理人员及机务人员的安全教育、培训及考核制度。企业要推进安全生产法律法规的宣传贯彻，做到安全宣传教育日常化。要及时分析和掌握安全生产工作的规律和特点，定期开展安全生产技术方法、事故案例及安全警示教育，普及安全生产基本知识和风险防范知识，提高驾驶员安全风险辨析和防范能力。

3.3 加强车辆技术管理，保持车辆技术状况良好

道路交通事故的发生都是人的不安全行为和物的不安全状态交叉影响的结果，所以保持车辆技术状况良好对预防交通事故的发生有重要影响。道路运输企业应当设立负责车辆技术管理的机构，配备专业车辆技术管理人员。道路运输企业应当建立车辆维护制度，企业车辆技术管理机构应制定车辆维护计划，保证车辆按照国家有关规定、技术规范以及企业的相关规定进行维护。

4 总结

虽然我国道路运输安全形势严峻，影响道路运输企业安全生产的隐患较多，但是只要企业保证安全投入；建立健全安全管理机构和人员，落实安全生产责任制；完善安全管理制度并有效落实，规范安全生产行为；加强安全宣传、教育与培训，提高从业人员的安全意识；加强车辆技术管理，保持车辆技术状况良好；有效发挥GPS监控平台的监督作用；从加强人与车辆的安全管理出发，开展安全生产标准化建设，使安全管理规范化、标准化，把企业的安全管理不断向前推进，就能大幅减少事故的发生。

参考文献

[1]刘晓辉.道路运输安全管理与事故处理[M].济南：山东大学出版社，2014.

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安全生产是道路运输行业永恒的主题，也是推进道路运输行业全面协调可持续发展的重要保障。那么又该如何履行好“三关一监督”工作责任，做好道路运输安全管理工作呢？下面，我结合工作实践，从“管什么”和“怎么管”两方面谈几点想法。

一、把安全生产管理职责落实到位

安全生产原本不是一个独立的工作系统，它包含在企业日常生产和管理实践中。企业历来是安全生产的责任主体。如果一些日常管理工作和经营行为如维护、保养、培训、例检等做到位，那么安全生产的目标和任务自然也就容易实现了。改革开放以来，“有路大家行车，有水大家行船”，由于单一公有制的运输企业逐步解体，原来行之有效的一套安全生产规章、办法和措施也就无法执行。一些运输经营者只重视生产效益，忽视生产安全，加之与市场经济相配套的安全生产法规、规章滞后，监管不到位，责任不明确，因而道路运输市场事故频发，不但造成了生命财产的巨大损失，而且也降低了运输行业的认可程度，发生事故的运输企业也遭受了重创。对于一些重特大事故，业内人士至今提起事故仍然心有余悸，战战兢兢。面对安全生产的严峻形势，道路运输行管部门在安全生产监管中到底管什么，如何定位，真正把赋予我们的安全生产管理职责落实到位，是首先必须明确的问题。

根据国家法规、规章赋予的行政管理职能，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理的是安全生产监督部门，法律依据是《安全生产法》。道路交通安全管理工作的主管部门是公安交警部门，法律依据是《道路交通安全法》。相对于上述两大家，道路运输行管部门的安全管理职责是小兄弟，主要依据国家《道路运输条例》和《道路运输管理条例》，负责相关的道路运输安全生产管理工作，概括起来就是“三关一监督”：把好运输经营者市场准入关、车辆设施设备技术状况关、从业人员从业资质关，搞好汽车客运站安全监督。运输经营者市场准人关包括场地、人员、资产、车辆、管理制度等等是否达到相应的标准，主要是落实市场准入制度。国家《道路运输条例》、《道路运输管理条例》及配套规章中都有明确的表述，必须不折不扣地执行。一旦违规操作，就要追究相关责任人的责任。如何追究，在《行政许可法》和《道路运输条例》及相关规章中均有规定，这里不再赘述。

关于汽车客运站安全监督，主要包括以下三项工作：一是监督客运场站安装、使用“三品”检查仪，对旅客行包进行安全检查；二是监督客运企业或客运场站按有关规定对营运车辆进行安全例检；三是监督客运站不售超员票，防止超员车辆出站。禁止无营运手续车辆进站。近年来，随着国家加大安全生产和反恐怖监管力度，道路运输行业安全生产监督工作又增加了新内容：到客、货、维修、检测站及驾校等企业对“三关”的日常执行情况及道路运输安全措施进行检查，并对检查出的安全隐患及时通报相关部门和经营者，采取相应的行政措施，督促经营者整改到位，消除安全隐患。此项工作在重点时段（节假日、黄金周）和重大活动（奥运会、国庆、两会）之际尤为突出。

综上所述，道路运输安全生产的责任主体是运输经营者，其主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。各级道路运输行管部门按照《道条》赋予的职责范围，围绕“三关一监督”工作实施安全生产监督管理。

二、管理过程中要处理好的几个问题

1、明确管理部门、管理人员和工作职责

根据业务量的需要，在行管机构设置专职部门或兼职部门，安排专业人员专职或兼职进行行业安全生产管理，成立安全生产领导委员会或领导小组，定期召开专门会议，具体组织、协调、督促、落实安全生产监督管理工作。既要有牵头领导和部门，进行综合组织协调；又要分兵把守，管业务又兼负相应的安全管理职责，把日常具体工作落实到客、货、修、培等相关业务部门，认真分解工作职责。从目前安全生产管理任务看，客运部分占据比重较大。为避免多头交叉管理，如果不设专职安全生产管理部门，建议以客运管理部门兼负主要安全管理工作职责为佳。明确了行管部门的安全生产工作职责后，要以“三关一监督”为主要内容，督促运输经营者完善安全生产责任制度，落实工作职责，完善安全措施，并以此为依据，开展监督检查工作。

2、 加强营运车辆技术管理

（1）坚持和完善道路运输车辆技术等级评定制度。在车辆进入运输市场前及对营运车辆进行定期审验时，要严格按照强制性国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》的要求进行综合性能检测，确定技术等级，核定经营范围。没有达到车辆技术等级的车辆或技术性能不合格的车辆不能参与营运。

（2）强化道路运输车辆定期维护制度。认真贯彻落实车辆定期维护和二级维护竣工检验制度，强化二级维护监督管理，督促维修企业严格按照《汽车维护、检测、诊断技术规范》维护车辆，确保车辆技术状况良好。

（3）规范营运车辆综合性能检测行为，监督汽车综合性能检测站严格按照国家有关技术标准和规范进行检测，并按核定的经营性收费标准收费。对不按照规定要求进行检测的单位，要限期整改或停业整顿。

3、加强从业人员从业资格管理

（1）督促培训单位严格按照教学计划、大纲组织培训，切实提高培训质量，坚决打击无证、超范围及违规培训等经营行为。

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关键词：恶劣天气 运输企业 安全管理

中图分类号：C29 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）07（a）-0144-01

通过对北京市二十世纪八九十年代交通事故与气候关系研究，得出气候与交通事故之间关联度R雨=0.8800，R雪= 0.8714，R雾=0.8709，R大风=0.8712[1]。可见恶劣的气候因素能够很大程度导致交通事故的发生。因此，加强对恶劣天气道路运输管理对增强道路安全极为关键。

1 恶劣天气对安全行车的影响

2004年8月份《突发气象灾害预警信号试行办法》的出台，强调当台风、寒潮、暴雨、大雾、沙尘暴等十余种恶劣天气可发出气象灾害预警信号。当前影响我国道路交通安全的恶劣天气主要有暴雪、大雾、高温、大风等。

1.1 大风对道路交通安全的影响

车辆在道路上由于受到风的影响，常会产生“摆动”现象，尤其遇到大风时，车辆所受到风力影响车身受力不均匀，在加上车辆缝隙受气流影响形成摩擦，车速达到一定程度将会发生摆动。有专家测量发现，一般普通车辆当车速保持100 km/h时，若遭遇约8～10 m/s大风时，车辆会在百米范围内出现横向的4～5 m的偏差。[2]此外，卡车和客车的偏移距离更大，而一旦风向和车辆行驶同向时，车辆制动距离会有所增长；当大风情况下转弯时，车辆的转向半径会发生相应变化，给驾驶员的架势增加难度和风险。

1.2 冰雪、暴雨对道路交通安全的影响

当出现冰、雨雪时，公路里面的附着系数降低，容易打滑导致汽车制动失灵，进而导致交通事故的出现。研究显示，普通的沥青路面附着系数为0.6，而结冰路面和积雪路面附着系数不高于0.2，[3]从巨大的附着系数差距就可以想象雨雪、结冰路面存在的安全隐患。另一方面，当驾驶员面对雨雪天气时，除了受到雨雪造成的路面因素影响外，驾驶员还受到能见度影响和个人心理压力的影响，当驾驶员遇到风雨雪天气，能见度低，交通道路标志辨认难度大，在加上驾驶员心理压力作用，制动次数频繁，这些均容易导致交通事故的出现。

1.3 大雾对道路交通安全的影响

大雾天气引导交通问题的根源在于“能见度”，能见度的降低，直接造成驾驶员可视距离变短，按照交通车辆安全测量结果，在路况、天气、车辆等良好情况下，车距保持的距离不小于车速的数值，但大雾天气下，由于能见度低于平常，驾驶员对车距判断难度增大，当驾驶员发现潜在危险时，已经来不及采取有效防范措施，从而导致交通事故较容易发生。

2 道路运输企业应对恶劣天气的安全管理措施

由于恶劣天气对道路交通系统的人、车、路-环境因素都产生了一些不良影响，从而增加了交通事故发生风险。因此，道路运输企业应加强恶劣天气下的安全管理，确保道路运输的安全。本文从人、车、路-环境三个方面，讨论恶劣天气条件下道路运输企业的安全管理措施。

2.1 驾驶员安全管理

（1）驾驶员的遴选。

驾驶员个人是交通事故发生的重要影响因素，甚至驾驶员群体中存在一类“事故专业户”，他们受到自我心理、身体缺陷的制约，事故发生率高于其他驾驶员。2001年初我过敏交通部颁布《职业汽车驾驶员适宜性检测评价方法》，严格对驾驶员进行检测，通过对其速度估计、选择反应、动体视力、暗适应、处置判断、深度知觉等方面综合评判。对驾驶员进行适宜性检测会将那些潜在的事故多发者检测出来，阻止其进入驾驶队伍，《职业汽车驾驶员适宜性检测评价方法》的颁布和实施，使得驾驶员队伍水平保持在一个相对较高的水平，从源头上预防事故的发生。

（2）驾驶员的模拟培训。

一旦驾驶员面对恶劣的非正常天气时，危险出现时留给驾驶员反映时间较短，导致交通事故出现。如若能在平时恶劣天气情况下安排模拟训练，使驾驶员能够感受恶劣气候可能出现的状况，辅以正确紧急处理方法。加强恶劣天气驾驶员紧急情况的培训力度，可帮助驾驶员在恶劣天气条件下减少反应对策的时间，从而最大限度避免恶劣天气下交通事故发生率。因此，道路运输企业为保障安全性，应在日常加强模拟训练频率和强度，让驾驶员能感受不同的恶劣天气，如大雨、暴雪、大雾等，从而增强驾驶员面对恶劣气候应变能力，从而提高运输企业的安全性。

（3）驾驶员安全意识教育。

道路运输企业除加强对驾驶员恶劣天气的培训外，更应该对驾驶员进行针对性安全意识教育，让驾驶员充分了解不同恶劣天气气候条件对路况、车辆、驾驶员的影响，并教授驾驶员驾驶时的注意事项和可采取的对策。如遇到结冰、大雪、大雨条件下，由于路面附着系数较低，驾驶员应减缓行车速度，并增加行车距离；若出现大雾天气，由于能见度低，驾驶员最好选择适当的位置停车等待。为警示驾驶员，珍惜生命，安全意识教育开展的同时可加入恶劣气候条件下重大交通事故案例分析，借助已成现实血淋淋悲剧案例，提升驾驶员安全意识，进而规范自己在恶劣天气条件下的驾驶行为。

2.2 车辆安全管理

恶劣天气下行车对车辆提出了更高的要求，因此道路运输企业应该针对不同的恶劣天气，制定一整套车辆安全管理措施，确保行车安全。例如，针对冰雪天气，安装防滑链，检查防冻液是否需要更换；针对高温天气，应该确保冷却系统的正常工作，灭火设备齐全；大雾天气下，出车前检查防雾灯、示宽灯和尾灯是否完好等。除此之外，道路运输企业应该制定恶劣天气下车辆安全检查制度、调度制度，安排专门安全人员加强对车辆的安全检查，调度车辆技术状况良好车辆进行运营。

2.3 道路-环境的安全管理

在环境方面，运输企业应加强与气象部门的合作，密切监视天气变化，尤其是大风、暴雨、冰雪、大雾及高温等恶劣天气的监测，充分做好应对恶劣天气，确保行车安全的措施，提高快速处置，紧急反应的能力。

3 结论

而今，恶劣天气现象发生越来越频繁，因恶劣天气导致的重特大交通事故时有发生，给企业带来了较大的经济损失，给人民的生命和财产安全造成了威胁。因此，有必要加强道路交通系统的人、车、的三个影响因素方面的安全管理，制定有效的应急预案，提高企业的快速反应和处置能力，有效预防恶劣天气条件下的道路交通事故。

参考文献

[1] 戴晓云，田晓，容俊.道路运输企业安全管理探析[J].西部交通科技，2012（3）：109-111.

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关键词：恶劣天气；安全管理；交通安全；道路运输企业

Abstract: in order to improve the road transportation enterprise to bad weather safety management ability, the paper analyzes the different bad weather on the traffic safety, the effects of the road traffic system from the people, vehicles and road-the environmental impact of the three factors, the paper puts forward road transport enterprise to bad weather safety management measures to effectively reduce the bad weather risk of road traffic accidents happen, perfect the enterprise bad weather safety management system.

Keywords: bad weather; Safety management; Traffic safety; Road transportation enterprise

中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：

0引言

恶劣天气对道路交通系统的人、车、路-环境的三个影响因素都会产生一系列不良影响，从而对道路交通安全造成极大威胁。通过对北京市在20世纪80年代末期至90年代初期，发生的交通事故与气候的情况统计分析，得出北京市雨、雪、雾、大风天气下发生的交通事故与雨、雪、雾、大风的关联度分别为：R雨=0.8800，R雪=0.8714，R雾=0.8709，R大风=0.8712[1]。由此可以看出，恶劣天气对交通事故的发生是具有较大的影响的。更重要的是，在恶劣天气下发生道路运输的重特大事故的几率比正常天气下要高出许多。因此，加强恶劣天气下安全管理对道路运输企业而言是极其重要的。

1恶劣天气对安全行车的影响

中国气象局在2004年8月24日公布的《突发气象灾害预警信号试行办法》中，规定了对台风、暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、沙尘暴、冰雹、雪灾、道路积冰等十一类天气可发出灾害预警信号。在我国，对道路交通安全造成危害较大的恶劣天气主要有大风、暴雨、冰雪、大雾及高温。

1.1大风对道路交通安全的影响

车辆在大风中行驶时，最常见的问题就是摆动。这是由于车辆受到的风的作用力是不均匀的，况且车辆本身结构中存在的各种缝隙空间，快速流动的空气在不规则的车体中形成大小不等的摩擦阻力，车速达到一定程度，就会发生摆动。经测算, 普通轿车以100km /h 的车速行驶时, 遇有风速10m/s的横向风, 车辆在100米的行程内将偏离中心线4~5米, 客车的偏移量将更大[2]。除此之外，当车辆与大风同向时，车辆的制动距离会相应延长的。大风同时会在车辆转向时，对车辆的转向半径产生较大影响，增加驾驶员的操作难度。这些因素都容易引起交通事故的发生。

1.2冰雪、暴雨对道路交通安全的影响

冰雪、暴雨天气条件下，路面的附着系数会显著降低，从而容易导致制动失控，转向不灵等问题，这也是引起冰雪、暴雨天气下的交通事故的最主要的原因。有研究表明，干燥的沥青路面的附着系数约为0.6，积雪路面的附着系数约为0.2，结冰路面的附着系数约为0.15[3]。冰雪、暴雨时驾驶员面对的路面情况更加复杂，心理压力增加，并且制动次数相应增加，更容易使驾驶员产生疲劳。除此之外，冰雪、暴雨天气下的行车环境也将发生一定变化，例如能见度的降低，道路交通标志辨识难度增大。这些因素都容易引起交通事故的发生。

1.3大雾对道路交通安全的影响

大雾天气下，能见度显著下降，驾驶员的可视距离变短。根据车间安全距离测试结果, 在制动良好、路面干燥的前提下, 车间距离(m) 不小于车速(km/h)的数值。而在大雾天气下，由于能见度的下降，驾驶员对车辆的间距判断难度加大，对周边潜在危险发现滞后，难以有效识别交通标志、路面设施，往往导致驾驶员在发现危险时，已经来不及采取有效地措施，从而更容易导致交通事故的发生。

2道路运输企业应对恶劣天气的安全管理措施

由于恶劣天气对道路交通系统的人、车、路-环境因素都产生了一些不良影响，从而增加了交通事故发生风险。因此，道路运输企业应加强恶劣天气下的安全管理，确保道路运输的安全。本文从人、车、路-环境三个方面，讨论恶劣天气条件下道路运输企业的安全管理措施。

2.1驾驶员安全管理

在各类道路交通事故中，由于驾驶员本身的因素引起的事故占70%以上[4]，驾驶员是影响交通安全的主导因素。而在恶劣天气条件下，道路情况复杂多变，对驾驶员提出了更高的要求。对恶劣天气下驾驶员的安全管理主要有以下几个方面：

（1）驾驶员的遴选

在驾驶员队伍中存在一部分“事故多发者”，这部分驾驶员由于其心理和生理方面的缺陷，较其他驾驶员更容易发生交通事故。2001年交通部颁布实施《职业汽车驾驶员适宜性检测评价方法》（JT/T422-2001），该检测方法从速度估计、选择反应、动体视力、暗适应、处置判断、深度知觉六个方面，对驾驶员的驾驶适宜性做出了评价[5]。驾驶员适宜性的检测和评价，可以诊断出事故多发者，杜绝其进入职业驾驶员队伍。这样可以使驾驶员群体保持较高的素质，并起到积极的事故预防作用。一个优秀的驾驶员队伍，必然能提高运输企业应对恶劣天气的能力。

（2）驾驶员的模拟培训

恶劣天气情况下，驾驶员面临各种复杂多变的情况，一旦危险发生，留给驾驶员的思考时间非常有限。如果能模拟恶劣天气条件下的行车环境，加强驾驶员的培训，让驾驶员感受恶劣天气情况下突发状况，并辅以正确的处理措施，将有效减少驾驶员在恶劣天气情况下遇到突发状况思考时间，并采取正确的处理措施，从而最大程度预防交通事故的发生。目前，我国已经有汽车模拟驾驶器能够模拟恶劣天气情况下汽车的行车状态。道路运输企业应在平时加强对驾驶员的模拟培训，让驾驶员感受大风、冰雪、暴雨、大雾等恶劣天气的行车环境，从而提高他们应对恶劣天气下突发状况的能力。

（3）驾驶员安全意识教育

道路运输企业应适时开展针对性的安全宣传，让驾驶员充分了解不同恶劣天气对人、车、路-环境的影响，并且制定不同恶劣天气条件下，驾驶员行车的注意事项及操作规范，采取有效的事前预防措施，最大程度减少恶劣天气条件下交通事故发生风险。例如，在暴雨、冰雪等天气条件下，减慢车速，不强制超车、会车；雨雪天气下，增加行车间距；能见度过低的大雾天气，寻找合适地方停车等待等。除此之外，还可以剖析恶劣天气条件下发生的重特大交通事故，通过血淋淋的案例，提高驾驶员的安全意识，进而规范自己在恶劣天气条件下的驾驶行为。

2.2车辆安全管理

恶劣天气下行车对车辆提出了更高的要求，因此道路运输企业应该针对不同的恶劣天气，制定一整套车辆安全管理措施，确保行车安全。例如，针对冰雪天气，安装防滑链，检查防冻液是否需要更换；针对高温天气，应该确保冷却系统的正常工作，灭火设备齐全；大雾天气下，出车前检查防雾灯、示宽灯和尾灯是否完好等。除此之外，道路运输企业应该制定恶劣天气下车辆安全检查制度、调度制度，安排专门安全人员加强对车辆的安全检查，调度车辆技术状况良好车辆进行运营。

2.3道路-环境的安全管理

在道路方面，运输企业一般运营路线变动较少，因此，企业可以根据多年的运营经验，总结各线路在不同季节的常见恶劣天气，做好应急准备。除此之外，对同一线路不同路段因恶劣天气经常发生的道路交通事故进行分析，提醒驾驶员在恶劣天气条件下的该路段行驶时，提高警惕。在环境方面，运输企业应加强与气象部门的合作，密切监视天气变化，尤其是大风、暴雨、冰雪、大雾及高温等恶劣天气的监测，充分做好应对恶劣天气，确保行车安全的措施，提高快速处置，紧急反应的能力。除此之外，运输企业应制定针对不同恶劣天气的应急预案，一旦发生恶劣天气，能够快速、有效和科学应对。

3结论

而今，恶劣天气现象发生越来越频繁，因恶劣天气导致的重特大交通事故时有发生，给企业带来了较大的经济损失，给人民的生命和财产安全造成了威胁。因此，有必要加强道路交通系统的人、车、的三个影响因素方面的安全管理，制定有效的应急预案，提高企业的快速反应和处置能力，有效预防恶劣天气条件下的道路交通事故。

参考文献

[1]李天剑.降雨对轮胎与路面附着系数的影响[D].江苏:东南大学, 2004:1~3.

[2]董珂洋,陆百川.恶劣天气对车辆安全行驶的影响[J].重庆交通大学学报（社科版）,2008,8(6):24~26.

[3]卢涛,郭良久.冰雪天气下高速公路运营安全管理系统研究[J].公路交通科技,2008,25(9):358~361.

[4]金会庆,陈山荣.驾驶员个性与事故倾向性研究概述[J].应用心理学,1994.2.

篇9

论文摘要：结合工作实际，就如何做好运输安全管理工作进行了探讨。

道路运输安全管理是不容忽视的行管工作。《中华人民共和国道路运输条例》第一条规定:“为了维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护道路运输有关各方当事人的合法权益，促进道路运输业的健康发展，制定本条例。”《条例》明确了保障道路运输安全这一行管工作目标，并设定了一系列加强安全管理的重要制度，这为实施道路运输生产安全管理提供了可靠的法律保障，同时也赋予道路运输管理部门维护道路运输安全的使命。

时逢“春运”，通过对客运站和车辆的安全检查，发现在安全管理和经营者安全意识方面不同程度的存在问题。面对当今的运输安全生产形势，如何做好道路运输安全管理工作，实现道路运输安全生产，是值得思考的问题。必须清楚认识到道路运输安全管理工作的长期性和艰巨性，必须有长期打算。抓安全要从源头抓起。作为道路运输管理部门，必须选准“三关一监督”作为道路运输安全管理工作的“切人点”。

1严把“营运资格的市场准入关”

实行严格的市场准人制度，凡不具备安全生产条件的不准进人道路运输市场从事经营活动。新《道路运输条例》明确规定，申请从事客运、货运、危货运输经营的，都必须具备一个共同条件:有健全的安全生产管理制度。这就要求必须把具备安全生产条件作为道路运输市场准人的前提条件。在客运线路审批过程中，切实把好客运市场准人关，对安全生产制度不健全、达不到行车安全要求的、存在重大安全隐患的，一律不予审批新的客运线路。在货运审批过程中，也要严把货运市场准人关。对于违反国家标准私自拼装、改装的车辆，以及从外地购人车况达不到标准的破车严禁进人货运市场。鼓励发展安全性能好的新型车，鼓励发展厢式货车。对于申请危险品运输的，更要严把市场准人关，要进行车型和车辆技术等级控制，必须符合开业的“四个条件”。

2严把“营运车辆技术状况关”

通过实行定期维护、车辆综合性能检测和车辆技术等级评定等制度，确保营运车辆保持良好的技术状态，减少因机械故障而引发的事故。营运车辆是道路运输生产的基本要素，营运车辆的技术状况直接影响汽车的安全性、可靠性、动力性和经济性，是影响运输成本、交通安全、服务质量、环境保护等方面的关键因素。所以说保障营运车辆技术状况良好是运输生产安全管理的核心。做好运输生产安全管理工作，必须把好营运车辆技术状况关。为做好此项工作可以从三方面人手:一是强化道路运输车辆定期维护制度，提高二级维护企业的服务质量，确保维护到位;二是坚持和完善营运车辆检测制度，规范车辆检测行为，确保检测质量;三是严格执行客运车辆进出站的检测制度，规范客运安检站的经营行为，确保安检质量。

3严把“营运驾驶员从业资格关”

严格实行从业资格认证制度，确保道路运输关键岗位的从业人员适应安全管理的需要。道路运输从业人员是直接从事或服务于运输生产的群体，他们的职业素质、职业技能以及安全生产意识的高低，直接决定着运输生产安全状况的好坏。抓安全生产必须抓好从业人员的安全教育，它是道路运输安全管理的关键环节。对道路运输安全生产岗位的从业人员的安全教育和职业培训要采取业余自学和专业培训、集中培训相结合的形式。主要做法:一是要加强安全意识教育;二是加强政策法规教育;三是加强汽车运用知识和设备操作技能的培训;四是强化持证上岗制度。同时，对营运车辆和运输服务行业进行年审时，要对从业人员执证上岗情况严格把关。

4强化“对汽车站场的安全监督”

篇10

    =0.8709,R大风=0.8712[1]。由此可以看出,恶劣天气对交通事故的发生是具有较大的影响的。更重要的是,在恶劣天气下发生道路运输的重特大事故的几率比正常天气下要高出许多。因此,加强恶劣天气下安全管理对道路运输企业而言是极其重要的。

    1恶劣天气对安全行车的影响

    中国气象局在2004年8月24日公布的《突发气象灾害预警信号试行办法》中,规定了对台风、暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、沙尘暴、冰雹、雪灾、道路积冰等十一类天气可发出灾害预警信号。在我国,对道路交通安全造成危害较大的恶劣天气主要有大风、暴雨、冰雪、大雾及高温。

    1.1大风对道路交通安全的影响

    车辆在大风中行驶时,最常见的问题就是摆动。这是由于车辆受到的风的作用力是不均匀的,况且车辆本身结构中存在的各种缝隙空间,快速流动的空气在不规则的车体中形成大小不等的摩擦阻力,车速达到一定程度,就会发生摆动。经测算, 普通轿车以100km /h 的车速行驶时, 遇有风速10m/s的横向风, 车辆在100米的行程内将偏离中心线4~5米, 客车的偏移量将更大[2]。除此之外,当车辆与大风同向时,车辆的制动距离会相应延长的。大风同时会在车辆转向时,对车辆的转向半径产生较大影响,增加驾驶员的操作难度。这些因素都容易引起交通事故的发生。

    1.2冰雪、暴雨对道路交通安全的影响

    冰雪、暴雨天气条件下,路面的附着系数会显着降低,从而容易导致制动失控,转向不灵等问题,这也是引起冰雪、暴雨天气下的交通事故的最主要的原因。有研究表明,干燥的沥青路面的附着系数约为0.6,积雪路面的附着系数约为0.2,结冰路面的附着系数约为0.15[3]。冰雪、暴雨时驾驶员面对的路面情况更加复杂,心理压力增加,并且制动次数相应增加,更容易使驾驶员产生疲劳。除此之外,冰雪、暴雨天气下的行车环境也将发生一定变化,例如能见度的降低,道路交通标志辨识难度增大。这些因素都容易引起交通事故的发生。

    1.3大雾对道路交通安全的影响

    大雾天气下,能见度显着下降,驾驶员的可视距离变短。根据]车间安全距离测试结果, 在制动良好、路面干燥的前提下, 车间距离(m) 不小于车速(km/h)的数值。而在大雾天气下,由于能见度的下降,驾驶员对车辆的间距判断难度加大,对周边潜在危险发现滞后,难以有效识别交通标志、路面设施,往往导致驾驶员在发现危险时,已经来不及采取有效地措施,从而更容易导致交通事故的发生。

    2道路运输企业应对恶劣天气的安全管理措施

    由于恶劣天气对道路交通系统的人、车、路-环境因素都产生了一些不良影响,从而增加了交通事故发生风险。因此,道路运输企业应加强恶劣天气下的安全管理,确保道路运输的安全。本文从人、车、路-环境三个方面,讨论恶劣天气条件下道路运输企业的安全管理措施。

    2.1驾驶员安全管理

    在各类道路交通事故中,由于驾驶员本身的因素引起的事故占70%以上[4],驾驶员是影响交通安全的主导因素。而在恶劣天气条件下,道路情况复杂多变,对驾驶员提出了更高的要求。对恶劣天气下驾驶员的安全管理主要有以下几个方面:

    (1)驾驶员的遴选

    在驾驶员队伍中存在一部分“事故多发者”,这部分驾驶员由于其心理和生理方面的缺陷,较其他驾驶员更容易发生交通事故。2001年交通部颁布实施《职业汽车驾驶员适宜性检测评价方法》(JT/T422-2001),该检测方法从速度估计、选择反应、动体视力、暗适应、处置判断、深度知觉六个方面,对驾驶员的驾驶适宜性做出了评价[5]。驾驶员适宜性的检测和评价,可以诊断出事故多发者,杜绝其进入职业驾驶员队伍。这样可以使驾驶员群体保持较高的素质,并起到积极的事故预防作用。一个优秀的驾驶员队伍,必然能提高运输企业应对恶劣天气的能力。

    (2)驾驶员的模拟培训

    恶劣天气情况下,驾驶员面临各种复杂多变的情况,一旦危险发生,留给驾驶员的思考时间非常有限。如果能模拟恶劣天气条件下的行车环境,加强驾驶员的培训,让驾驶员感受恶劣天气情况下突发状况,并辅以正确的处理措施,将有效减少驾驶员在恶劣天气情况下遇到突发状况思考时间,并采取正确的处理措施,从而最大程度预防交通事故的发生。目前,我国已经有汽车模拟驾驶器能够模拟恶劣天气情况下汽车的行车状态。道路运输企业应在平时加强对驾驶员的模拟培训,让驾驶员感受大风、冰雪、暴雨、大雾等恶劣天气的行车环境,从而提高他们应对恶劣天气下突发状况的能力。 (3)驾驶员安全意识教育 道路运输企业应适时开展针对性的安全宣传,让驾

    驶员充分了解不同恶劣天气对人、车、路-环境的影响,并且制定不同恶劣天气条件下,驾驶员行车的注意事项及操作规范,采取有效的事前预防措施,最大程度减少恶劣天气条件下交通事故发生风险。例如,在暴雨、冰雪等天气条件下,减慢车速,不强制超车、会车;雨雪天气下,增加行车间距;能见度过低的大雾天气,寻找合适地方停车等待等。除此之外,还可以剖析恶劣天气条件下发生的重特大交通事故,通过血淋淋的案例,提高驾驶员的安全意识,进而规范自己在恶劣天气条件下的驾驶行为。

    2.2车辆安全管理

    恶劣天气下行车对车辆提出了更高的要求,因此道路运输企业应该针对不同的恶劣天气,制定一整套车辆安全管理措施,确保行车安全。例如,针对冰雪天气,安装防滑链,检查防冻液是否需要更换;针对高温天气,应该确保冷却系统的正常工作,灭火设备齐全;大雾天气下,出车前检查防雾灯、示宽灯和尾灯是否完好等。除此之外,道路运输企业应该制定恶劣天气下车辆安全检查制度、调度制度,安排专门安全人员加强对车辆的安全检查,调度车辆技术状况良好车辆进行运营。

    2.3道路-环境的安全管理

    在道路方面,运输企业一般运营路线变动较少,因此,企业可以根据多年的运营经验,总结各线路在不同季节的常见恶劣天气,做好应急准备。除此之外,对同一线路不同路段因恶劣天气经常发生的道路交通事故进行分析,提醒驾驶员在恶劣天气条件下的该路段行驶时,提高警惕。在环境方面,运输企业应加强与气象部门的合作,密切监视天气变化,尤其是大风、暴雨、冰雪、大雾及高温等恶劣天气的监测,充分做好应对恶劣天气,确保行车安全的措施,提高快速处置,紧急反应的能力。除此之外,运输企业应制定针对不同恶劣天气的应急预案,一旦发生恶劣天气,能够快速、有效和科学应对。

    3结论

    而今,恶劣天气现象发生越来越频繁,因恶劣天气导致的重特大交通事故时有发生,给企业带来了较大的经济损失,给人民的生命和财产安全造成了威胁。因此,有必要加强道路交通系统的人、车、的三个影响因素方面的安全管理,制定有效的应急预案,提高企业的快速反应和处置能力,有效预防恶劣天气条件下的道路交通事故。

    参考文献

    [1]李天剑.降雨对轮胎与路面附着系数的影响[D].江苏:东南大学, 2004:1~3.

    [2]董珂洋,陆百川.恶劣天气对车辆安全行驶的影响[J].重庆交通大学学报(社科版),2008,8(6):24~26.

    [3]卢涛,郭良久.冰雪天气下高速公路运营安全管理系统研究[J].公路交通科技,2008,25(9):358~361.

篇11

【关键词】危险货物；管理；对策

道路运输是危险品的主要运输途径之一，危险品在运输时，存在着巨大的潜在危险性，一旦发生事故，将造成严重后果，给人民、社会、环境造成严重伤害。据统计，近几年我国每年道路运输危险品货物在2亿吨左右，其中剧毒氰化物就达几十万吨，易燃易爆油品类达1亿吨。随着货运量的攀升，事故数量和危害也在不断上升，给危险品所经过地区的安全带来不可忽视的威胁。因此，如何降低道路危险货物运输的事故风险，提高人员的素质，确保危险货物运输安全，对社会稳定和保障人民群众生命财产安全具有重要的现实意义。

1 道路危险货物运输管理存在的主要问题

近年来，各省市有关部门根据国家的相关法规、规章，组织开展了系列道路危险货物运输专项整顿活动，并出台了相应的管理制度和相关标准，取得了不少成绩，但仍存在着一些问题。

1.1 多头执法，行政效率低下

交通部门的交通稽查与公安部门负责交通安全管理交警等执法同时存在，都有上路检查、实施行政处罚的权限。多头执法在增加行政管理成本的同时，也加大了被管理者的负担，降低了交通运输的效率。特别是在普通公路上，由于在同一个行政区域内，不同队伍同时开展执法检查，而这些执法队伍又是区域分割的，危险货物运输车辆行使过程中很可能被多次拦车检查，造成人为的交通不畅，使危险货物在途时间过长，运输效率降低，造成不必要的多余路边停车，有些检查地点本身就不宜危险货物车辆停车，进一步增加了危险性。同时，政府部门之间在交通管理上的职能交叉问题也比较突出。

1.2 危险货物运输企业规模小，管理不到位

虽然交通部《道路危险货物运输管理规定》要求从事道路危险货物运输的企业必须具有十辆以上专用车辆，但实际上很多企业的车辆都不足数，且相当一部分企业是用普通车辆抵充危险货物运输专用车辆的，而且挂靠的现象比较严重，增加了危险性。

1.3 应急处理机制不健全

一是应急救援流于形式，应付检查，从业人员在紧急状态缺乏有效的应急反应能力和经验。二是部分危险货物运输企业操作规程和应急预案不规范，或者虽有相关预案但可操作性差。一些企业的应急预案，就是启动了也不起作用，预案制定的本身就缺乏科学性。而有些危险货物运输企业同时承担着多种理化性质不同的危险化学品运输，但操作规程和应急预案往往都只有一个，没有根据所运输的危险化学品不同的理化性质制定不同的操作规程和相应的应急预案，使得操作规程和应急预案缺乏可操作性。三是很多企业从未开展过应急预案的演练，一旦发生险情，必将难以应付，最终导致事故发生。四是企业缺乏必要的应急救援设施和设备。

1.4 从业人员队伍素质普遍较低

虽然《道路危险货物运输管理规定》要求“从事道路危险货物运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员经所在地设区的市级人民政府交通主管部门考试合格，取得相应从业资格证。”但目前从业人员整体文化素质低，尤其在企业中缺少经营管理、安全管理、机务管理的专业人才。与现代道路危险品货物运输的智能化要求尚存在着一定的差距。从业人员文化素质低，专业知识接受不了，连最基本的化学符号都不认识，再加上安全意识差，法制观念不强，只管盲目运输和装卸。危险品货物运输车辆虽全部安装了GPS卫星定位系统，但相当部分车辆没有较好运用，成为一种摆设。押运人员有时根本不知道自己的工作职责，既无应变能力，更无有效地应变措施，只会拿着运单和货物清单办个交接手续，是一个名副其实地陪驾员。

2 加强道路危险货物运输管理的对策建议

针对道路危险货物运输中出现的问题，以及今后道路危险货物运输市场发展的需要，应从以下几个方面着手，完善道路危险货物运输管理。

2.1 理顺危险货物运输管理体制，强化部门协作

按照国务院关于相同或相近的职能交由同一个部门承担的要求，界定道路运输行政管理机构与其它部门之间在危险货物管理领域职责分工，对目前存在严重的多头管理、职责交叉等突出问题逐步予以解决。按照政企分开、权责一致，统一、精简、高效的原则，理顺道路危险货物运输管理体制，解决目前交通运输部门与公安部门关于车辆检测、汽车检测站、车辆通行等方面的职责交叉问题，理顺交通运输部门与工商、环境保护、公安、质检、卫生等部门的职责交叉问题，逐步解决多头管理问题，明确道路运输管理机构的职责范围，是解决这一问题的关键所在。同时加强管理部门之间的信息沟通与交流，共同制定措施，实行整体联动，形成管理的合力。

2.2 加强道路危险货物运输车辆技术管理与监督

根据《道路运输条例》、《机动车维修管理规定》、《道路危险货物运输管理规定》的规定，应切实加强危险货物运输车辆的技术管理，保证危险货物运输车辆的维修质量。

道路危险货物运输企业应当建立完善的车辆技术管理制度，专用车辆应当按照国家标准《道路运输危险货物车辆标志》（GB13392）的要求悬挂标志，配备必须的应急处理器材和安全防护设施设备。

道路危险货物运输企业应按照国家规定的技术规范对货运车辆进行定期维护，确保运输车辆技术状况良好。危险货物运输车辆的维护作业项目和程序应当按照国家标准《汽车维护、检测、诊断技术规范》（ GB18344）等有关技术标准的规定执行，车辆应当到具备道路危险货物运输车辆维修条件的企业进行维修。

道路危险货物运输管理部门应严格规范危险货物运输车辆性能检测方法和技术，监督检测站的检测行为和质量，确保危险货物运输车辆技术状况良好。建立健全危险化学品运输车辆技术档案信息系统，对车辆实行动态管理。

2.3 加强对道路危险货物运输企业的安全管理考核

根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国道路运输条例》、《道路危险货物运输管理规定》的规定，建立道路危险货物运输企业的安全管理考核体系，按照公开、公平、公正的原则，对道路危险货物运输企业的安全管理进行考核，通过考核，创建健康、有序、优胜劣汰的道路运输市场机制，引导道路危险货物运输企业加强安全生产管理，保障运输安全。

对道路危险货物运输企业安全运输方面的考核应包括以下内容：维修货物运输车辆的停车场地与设施的配备情况；从业人员的持证上岗情况；劳动保护制度的建立与实施情况；安全运输责任制、安全运输操作规程的建立与落实情况；车辆、设备及设施维修、监测、检查制度的落实情况；事故应急处理预案的建立与演练情况；危险货物运输车辆安装并正确使用GPS和行车行驶记录仪情况以及GPS或行车记录仪的数据解读情况；危险货物运输车辆的承运人责任险投保情况。

道路运输主管部门可根据道路危险货物运输企业考核情况，制定相应的奖惩措施，对达不到考核标准的企业，须限期予以整改，整改后仍不合格的，应取消道路危险货物运输经营资质。

2.4 推进卫星定位系统（GPS）科学使用

目前，浙江省所有道路危险货物运输车辆均按照有关法规的规定，安装了卫星定位系统（GPS），对车辆运行状态进行实时监控，确保车辆运行安全。因此，应采取措施，促进全省卫星定位系统（GPS）信息的联网监控，地方各级道路运输管理部门和道路危险货物运输企业，应在所有危险货物运输车辆安装卫星定位系统（GPS）的基础上，尽快实现从危险货物运输企业到县（市）、市、省的运输管理部门间联网监控，实现监控信息资源共享，消除监管盲点，全面提高危险货物运输安全管理水平。

2.5 逐步提高从业人员安全生产技能

结合道路危险货物运输企业年度审验举办从业人员培训班，对道路危险货物运输企业法人、管理人员、从业人员进行以安全管理法律法规和危险化学品包装容器的使用、装卸、运输和发生事故后的处置等为主要内容的业务知识培训；根据实际情况，规范危险货物运输企业安全教育培训制度，统一培训教育记录，定期对从业人员进行安全教育，认真填写培训教育记录。行业主管部门采取定期检查和不定期检查的形式，督促各危运企业的安全教育培训做到内容、人员、时间的落实，使企业成为对从业人员再教育的主体；危险货物运输企业根据安全生产形式及季节变化，邀请安全、交通、消防及化工专家到企业授课，讲解有关危险品运输方面的法律、法规及专业知识，提高从业人员的遵章守纪意识及操作技能。企业内部按月组织从业人员学习，宣传各项政策法规，分析发生的安全生产事故。

2.6 建立健全道路危险货物运输应急管理和事故施救网络

重视应急管理在控制危险化学品运输事故以及减少事故损失中发挥的重要作用。组织协调各类消防力量组建成训练有素、装备精良的应急救援队伍，并经常举行应急救援演习，以便事故发生后，能及时按照预定方案实施救援，在短时间内控制事故发展。这里需要各部门的紧密配合，采取有效措施，完善处置程序，切实提高处置各类道路危险化学品运输事故的成功率。一是通过各部门间的协调，研究分析道路危险化学品事故的类型和处置方案，并与有关危险品生产、贮存、经营运输单位建立联动程序，完善道路危险化学品运输事故的处置方案，建立适合全省道路危险货物运输事故应急救援体系。二是增添处置危险货物紧急事故的专用装备，如起重车辆、捆绑式堵漏带等，为处置各类事故、参加社会抢险救援提供有力的物质保障；三是加强对特勤专勤人员的培训，增强处置突发事故的能力。同时，道路危险货物运输企业还应从不同层次上加强事故应急演练，提高化学危险品运输事故救援能力。

【参考文献】

[1]王琳.我国道路运输危险货物运输管理对策研究[D].长安大学，2005.

篇12

一、领导重视，明确职责,精心部署隐患排查治理工作

我所把此次道路运输安全隐患排查工作作为目前交通安全生产工作的一项重要工作来抓，作为一项政治任务来完成，专门成立了以所长为组长，副所长为副组长，各股室职工为成员的运管所安全隐患排查工作领导小组，设立办公室，落实专人负责。制定了实施方案，明确了指导思想、工作目标、隐患排点和具体实施步骤。

二、突出重点，结合实际,合力开展隐患排查治理工作

我所安全隐患排查组结合隐患排查治理工作实际，有针对性地开展隐患排查治理工作，认真落实“三关一监督”工作。在道路安全方面，*县客运站从*年至今未出现过较大交通事故;在隐患排查过程中，我所主要检查了县内两个客运站的制度建立、规范经营、承诺书落实情况、是否严格履行安全管理职责这四个方面;并从制度建立、运营管理、车辆管理、派车卡制度、投保情况、驾驶员管理、事故报告这七个方面对县内的两个客运企业进行考核。检查发现制度建立不完善、客运站未实施封闭式管理和未向社会公示《班线客运经营安全管理承诺书》这三个问题。对于出现的问题坚决下发整改通知;针对县内的维修企业，我县所重点排查了无证经营者和占道经营者，对无证的予以警告，一经发现经营活动将立刻没收其违法所得，并按相关规定处罚;占道经营的一律责令整改;并对各维修的设备、安全制度建立、环境卫生条件进行了统一的检查;针对非法从事客运经营的黑车，我稽查人员在全年的工作中都予以严厉打击，在此次隐患排查行动中重点查处无从业资格证件人员和报废车辆经营行为;并特别排查了通村公路以及施工地区的黑车情况。*县目前为止善无危货运输车辆和从业人员，所以在这方面没有进行相关排查。

三、健全机制，强化监督,全力推进隐患排查治理工作

本着“标本兼治、重在治本”的原则，推行管理制度和管理手段创新，不断完善隐患排查治理机制。一是实行隐患整改落实制度，做到整改期限落实到位、整改内容措施落实到位、整改责任人员落实到位。对查处的各类隐患，实行“一患一档，分类治理”对列入整改计划的隐患，实行定时间、定人员、定资金、定责任。二是对各类隐患实行分管领导分线负责制度，分别由各股室的分管副所长挂帅，负责隐患的整改落实。

四、存在的问题：

尽管我们在隐患排查治理中做了大量的工作，并取得了阶段性成果，但道路运输安全仍存在一些不容忽视的问题：

一是由于客观原因，监管不到位、措施不落实的问题仍然存在;

二是安全隐患排查治理长效机制有待进一步健全;

三是县内各道路运输经营业户的档案还不健全;

五、下一步重点做好的几项工作：

我们将以重大基础设施安全隐患排查工作为契机，以科学发展观未指导，进一步提高认识，统一思想，坚定信心，切实抓好道路运输安全生产隐患排查治理工作。

一是加大力度，进一步排查安全隐患，由排查静态隐患向动态隐患深入，重点加强隐患的排查整改，消除不安全因素。

二是落实隐患整改责任制，进一步明确各部门的责任，工作中具体看隐患排查整治到位了没有。

三是健全完善应急预案，逐步建立完整的应急预案，并尽快形成相应的工作制度和程序。

篇13

关键词：危险货物 运输管理

一、 危险货物的含义和特点

1、危险货物的含义

危险货物：具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等特性，在运输、储存、生产、经营、使用和处置中，容易造成人身伤亡、财产毁损和环境污染而需要特别防护的物质和物品。

2、危险货物的特点

（1）用途广泛。由于化学工业的发展，冶金工业和机械制造采用新工艺，轻纺工业合成纤维的生产以及农药、化肥的广泛使用，危险货物的商品的用户遍及各行各业，随着新兴技术的迅速发展，需要的品种和用量也在不断增长；

（2）危险性大。危险货物具有易爆、易燃、毒害、腐蚀、放射性等属性，特别是在运输、储存保管中容易发生燃烧、爆炸等化学危险安全事故；同时由于一般危险货物的危险性多数具有二重甚至多重性，因此，当发生燃烧或爆炸事故时，其危险性就更大更可怕了。

二、 危险货物运输管理的重要性

    1、  危险货物不能当成普通货物运输，因为它具有易于发生事故的特性；

    2、 危险货物不是任何运输企业都能运输，特别是个体运输户，更不能承担运输，因为它需要具备特殊的运输条件和掌握危险货物性质的能力；

3、危险货物绝不能与普通货物混装，因此必须加强管理，严禁危险货物混装运输；

4、危险货物自身稳定性处于一定的临界点，在储存和运输中，要有严格规定和特殊要求，稍有偏离、疏忽或操作错误、防范不当，就会发生事故，而危险货物一旦发生事故，往往具有灾难性，损失巨大，伤亡惨重，影响极大。

三、当前危险货物运输市场存在的问题 

  1、运输企业缺乏专业化

由于许多危货运输企业为了生产和销售的需要成立了危货运输车队，但企业往往把安全管理重点放到生产环节上，忽视了运输环节的安全管理，如应急救援预案缺乏运输过程中的应急措施和方法，从业人员不专业，无专职押运员、驾驶员兼押运员等现象。

2、市场监管还不配套

社会举报渠道不畅，处理制度不健全。特别是由于危险货物运输物品的多样性以及对环境要求高的特殊性，运政稽查部门在中止车辆运行后，存在着保存难、处罚难等一系列的问题，导致对危险货物运输车辆稽查监管难以到位。 

四、 强化危货运输的精细化管理

1、以专业化发展为导向，全面整合市场主体

坚持以专业化发展为导向，夯实危货运输市场发展基础，全面整合市场主体，努力推动危货运输向规模化经营、集约化管理方向发展。结合交通部《道路危险货物运输管理规定》贯彻落实和年度审验，鼓励技术力量雄厚、设备和运输条件好的大型专业危险化学品生产企业从事道路危险货物运输，鼓励发展依托于大型危险化学品生产企业、安全管理体系健全的专业化运输企业；对无固定生产企业或者大宗货源为依托，安全管理体系不健全，以收取车辆挂靠费为目的或者为获取经营资质而组合成立的零散、小型危险货物运输企业，或者缺乏对自有车辆进行有效监管能力，存在安全管理隐患的危险货物运输企业，通过行政和市场手段对其进行适度整合、归并，对安全资质达不到规定要求的一律进行彻底整顿，经过整顿仍然无法达到规定资质要求一律不予重新许可。

2、以动态化监管为手段，全面建立安全监管台帐

以贯彻落实部颁《道路危险货物运输管理规定》为契机，逐步建立健全危险货物运输企业及车辆市场准人条件动态监管机制，提高运输安全监管系数。主要是运管机构和危险货物运输企业，将危险货物运输车辆承运人责任险到期续保时间、罐体合格证下次检验时间、车辆行驶证的下次检验时间、消防设施的有效期等内容，以及企业的工商执照有限期、资信证明有效期、其他部门许可或证明文书有效期、场地租用合同有效期等企业资质条件等内容，统一列表登记，通过运管机构的及时督导和企业的及时自我检查，对即将超过有效期的安全管理事项进行及时补办，保证企业、车辆资质条件和安全技术状况始终符合要求，避免企业、车辆管理断档现象的发生；通过经常性的人车见面和专项检查，加强对车辆驾驶员和押运员及运输标志灯、牌的动态监督管理，督促企业按照要求配备从业人员，及时通报驾驶人员、押运人员的变更情况，确保驾驶人员和押运人员符合要求。

3、对危货运输车辆强制安装GPS定位系统

要严格执行法律法规相关规定，制定和出台必要的强制措施，今后凡申请办理和换发危险货物运输经营许可证的企业及其车辆，都必须在规定时间内安装GPS系统，否则将依法吊销企业及其车辆的道路危险货物运输经营许可资质。

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【关键词】关键词：道路；安全；管理；问题；对策

目前我国交通运输业得到了快速的发展，但是随之而来的道路问题也表现的越来越多、越发复杂，交通运输业应该坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式、发展现代交通运输业为主线，积极推进结构调整，实现交通运输经济运行的总体平稳，为保障国民经济较快发展和宏观调控政策落实作出积极贡献。

一、道路交通运输安全管理存在的问题

（一）交通工具与环境因素 事实说明，引起交通运输事故的原因可能是交通工具本身的状况欠佳所造成的，也可能是环境方面的原因。一方面，交通运输工具本身有良好的质量，才能确保企业交通运输的安全进行，但是当前有很多单位很多人都没有认识到这一点，对运输工具不够重视，没有做好定期的维护和保养，没有制度性的进行修理与检查，导致了交通事故的发生。另一方面，外部环境的不良影响也导致了交通运输安全的隐患，在我国道路运输业这一块的违规违纪现象屡屡发生，这在某种程度上就成为了引发交通事故的源头。群众安全意识差，甚至有章不遵，明知故犯。由于人民群众参入交通的安全意识非常淡薄，有的人不走人行道，却走车行道；有的在车辆临近时猛然横穿公路；更有人有章不遵，明知故犯，就是不走人行道。违章占道，乱停乱放，乱搭乱建，乱挖乱占现象严重。

（二）部分驾驶员安全意识不够，技术素质有待提高 交通运输人员普遍存在技术素质偏低的现象，很多运输人员没有参加过专业的职业培训，在法律意识和安全意识上都有所欠缺。他们忽视了交通运输中的一些超载、超速现象和行为，从而引发管理上的问题，多数运输人员不遵循相关规章制度。交通运输人员在安全和法律方面的意识薄弱，他们在行为上不收管控，导致不能合理的完成交通运输任务，这在某种程度上就阻碍了交通运输业的持续发展，也对驾驶者本人和他人的生命安全构成了直接的威胁。

（三）管理体制欠完善 必须建立符合当前形势下的合理体制。目前很多企业还沿袭原来计划经济条件下的传统管理理念，仍然还在使用传统的旧规章制度，不能真正有效满足新的市场经济条件下的发展要求，不能与市场经济合拍，与当前的体质格格不入，使脱离了当代企业交通运输发展与管理的需要，非常不利于企业交通运输的持续、安全发展。

二、道路交通运输安全管理对策

（一）明确管理部门和管理人员的工作职责 应该在行管机构设置专职部门或兼职部门，安排专人进行行车安全生产管理，日常检查的范围包括客、货、修、培等相关业务部门，认真分解工作职责。明确了行管部门的安全生产工作职责后，要以“三关一监督”为主要内容，督促运输经者完善安全生产责任制度，落实工作职责，完善安全措施，并以此为依据，切实地开展好监督检查工作。

（二）强化道路施工现场管理 药更好的提高道路通行能力，高速公路以及国道、省道常常通过养护和维修等办法加以维护。一些道路以不断施工来完善道路的运输功能，并达到养护的目的，这对正常运行交通设置了一定的客观难度。为确保施工期行车安全，在对施工单位严格进行施工审批行政许可的同时，还要加强对施工现场的检查指导，尽早发现问题，消除安全隐患。公安、路政在施工期间要检查施工作业时的标志、标牌摆放和设置情况，使其必须符合《道路交通安全法》等有关规定要求，减少人为因素影响交通安全。

（三）不断提高驾驶人员的综合素质 目前来讲，运输驾驶人员普遍素质偏低，这是引起事故的主要原因之一，所以要高度重视对驾驶人员的技术和专业素质的培养。不断强化安全教育，慢慢在无形中提升他们的综合素质，让他们树立起全面的安全意识、掌握相关安全知识、自觉遵守安全规章制度和操作规程。对于从事交通运输行业者要做好以下工作：首先，所聘用驾驶员一定是通过了严格考核的，他们必须掌握熟练的基本驾驶技能，并懂得交通理论知识，文化水平素质和思想道德以及身体素质要较好。其次，定期检查驾驶员的状况，对于违规违章者绝不能手软，必须予以严肃处理，确保企业中的驾驶员队伍整体的良好状态，达到企业经济效益和社会效益的和谐共同发展。最后，严格执行从业人员从业资格制度。认真贯彻落实《营业性道路运输驾驶员职业培训管理规定》等有关规定，规范从业资格考试发证工作。要重点加强对危险货物运输车辆驾驶员从业资格的管理。参加交通运输驾驶员一定要具备合格的从业资格证。

（四）完善安全防范措施 交通运输本身就存在不安全因素，具有一定的风险性，所以完善安全防范措施是规避风险降低事故发生率的有效途径。企业在交通安全运输管理上，需要严格遵守《道路交通安全法》，不断完善交通运输安全防范措施。一方面，需要定期开展安全运输检查，及时消除事故隐患，有效遏制安全事故的发生。另一方面，合理利用先进的科学技术，加强车辆和驾驶员动态管理，对车辆查宿、超载等违章行为进行监控，确保行车安全和驾驶人员的生命安全。指导监督运输企业建立健全并落实车辆技术管理制度，执行运营车辆定期综合性能检测制度。对不符合运输安全技术条件的运营车辆，要停止运营。

（五）坚持运输行业管理，整顿和规范运输秩序 以“统一开放、公平竞争、规范有序”为中心，建立道路运输市场体系。在道路运输业管理工作中。严厉打击无牌、无证等非法运营行为，净化营运队伍。强化客运企业营运资质的动态管理，实行运营企业市场退出机制，对不符合运营条件的企业执行限期整改、留查、清退流程。对危险品货物运输实行严格审查许可制度。督促交通运输经营者全面落实安全责任，运输经营者是安全生产的责任主体。行管部门要注意监督相机构健全组织，给他们指派安全管理人员，在健全安全生产硬件的同时，确保具备安全生产的资金投入，切实提高车辆技术状况，做好车辆检测和技术维修，争取能在第一时间发现问题，尽早消除安全隐患。

（六）提高运输经营门槛 交通运输管理部门要提高交通运输经营门槛，在给运营经营者发放经营许可证时严格审查运输经营者资质条件，再给予科学客观的企业经营资质评定。要严格核查有意愿从事交通运输经营当事人的安全生产条件，对于条件不合格者坚决不予批准。再者，强化平时的监督考核，在经营者中一经发现资质“缩水”者，立即强行其整顿修改，并且企业要在一定时期内整改完毕。对于那些整改超过规定时间或整改后仍不符合相关规范要求的，要采取一定的强制措施：降低其经营资质，如还不整改，继续采取整顿措施直至吊销其交通运输经营许可。

（七）制止超载、超限现象 在交通运输业中，超载和超限运输一直是一个严重的问题，它在某种程度上严重的损坏了公路设施，也常成为了引发重特大交通事故的重要原因。一些运营商只看重经济利益，冒险超载超限运输，对此管理部门要坚决予以查处。

总之，经济的发展需要道路交通运输动脉的畅通，更需要交通安全作为保障。这就需要司机、交通职能部门等相关部门重视道路的安全管理，需要我们每一个交通参与者自觉的遵守交通规则，方可使交通道路动脉畅通无阻。

参考文献

[1]杨晓光.城市道路交通设计指南[M].北京：商务印书馆，2008.

[2]毛德维.我国道路运输问题与管理对策研究[D].硕士论文，2004.