乡村道路管理精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇乡村道路管理，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：农村公路；乡村道路；养护管理

中图分类号：G812文献标识码： A

1、农村公路养护管理工作的重要性

地理位置上说，农村公路连接了乡镇、城县和广大农村，从农产品生产来说，农村公路是农林牧副渔产品运输与传递的桥梁，从人们的生活角度来说，农村公路是学校、市场、农村政治、经济、文化之间的机动车行驶道路。农村公路等级较低，基础建设相对薄弱，抵御灾害能力较差。农村公路兴建完成投入使用之后，受到车辆载荷、自然环境影响问题较为严重，如果不能进行及时管理和养护，农村公路的维修频繁增加，甚至缩短公路的使用寿命，这也是各级政府和广大农民最担心的问题。只有不断强化农村公路的管理和养护工作，才能增加农村公路的使用寿命，保证公路发挥积极作用，尽量减少国家财政支出和人民的经济损失。

农村公路管理与养护的目的是为了提高公路的使用寿命，充分发挥公路的运行功能，同时不断提高公路的管理与服务水平。但是公路建成投入使用之后就会受到载荷与自然因素影响而不断遭到破坏，其功能也不断退化。公路的管理与养护工作属于保护公益资产和财富，如果公路管理工作及时到位，可以最大限度延长公路的使用寿命，减少国家财政投入，对国家经济建设也将起到重要作用。

2、农村公路养护管理现状分析

2.1、养护资金缺乏保障

目前除国、省、县公路有养护资金保障外，很多乡村公路养护管理资金未列入财政预算，仅依靠交通部门对已建成通客车乡村公路按每公里1500元养护资金补贴，县、街（镇）、村三级财力用于公路养护资金有限，农村公路养护资金缺口大，公路养护管理资金得不到保障。

2.2、养护缺乏长效机制

目前“重建轻养”现象严重，全县境内除国、省、县和部分乡道公路交通部门专业养护外，其余乡村公路几乎处于失管失养状态。尤其是对新建成通车的乡村硬化公路，虽然县政府已出台政策，硬化乡村公路移交交通公路部门负责养护管理，但至今很多财政未纳入财政预算，建成通车通畅工程基本缺乏失养状态，大大降低了公路使用寿命。

2.3、路政法规不健全

现行《公路法》对乡村公路养护管理没有具体规定，路政只负责国、省、县公路管理，而乡村公路路政管理工作却是一块空白。同时，大量超限超载车辆长期碾压，加剧了公路破损。路政法规宣传不够，沿线农民一般缺乏公路法制意识，路护路意识差，公路建筑控制区内乱搭乱建、乱堆乱放现象比较突出，影响了交通安全，加快了道路的破损。

2.4、养护技术水平低

乡村公路缺乏专业的养护技术队伍及高效率的养护设施，道班工人对于沥青类、水泥类路面常见病害不能及时处治，路面得不到及时维修，缩减了公路使用年限。不少乡村公路养护人员是当地农民，年龄大、文化水平低，缺乏应有的养护专业知识，培训难度大，公路养护技术水平极为低下，影响了公路养护质量。

2.5、养护管理主体不明确

在农村，公路养护管理的分工不够明确，也没有明确的管理主体，对于相关的公路管理标准或管理规范没有按照规定执行，没有根据当地的具体情况制定相关的公路养护管理工作小组，使当地政府或管理机构对公路的养护不够重视，没有调动当地居民共同养护公路的积极性。大多数农村道路的建设过程中还存在设计不合理的因素，公路建设的规划不够科学，公路的建设没有进行合理化的规划，为公路的管理带来一定的难度。2.6、养护管理人员技术不达标

对于农村来说，公路的管理人员和养护人员的专业性较差，没有组成一支专业性较强的管理团队，并且大多数农村没有管理和养护公路的意识。对于农村来说，居民关心的仅仅是道路是否已经开通，对道路后期的养护和管理则任其发展，没有做到真正的预防性的对公路进行养护和管理。

在农村，养护队伍主要是由偏向老年群体的人群组成，这些人的专业性较差并且工资较低，一般无法胜任公路的养护工作。一定程度来说，养护人员并不能保证公路的质量，这样更加不能有效提高公路的养护水平，从而，公路的管理和养护质量不能得到有效的提升，公路管理和养护人员也不具有专业性，最终导致管理和养护的不足。

3、提高农村公路中乡村道路的养护管理

3.1、进一步健全农村公路管理机制

应明确各乡（镇）交通管理办公室的职能职责、人员构成、办案设施设备、经费保障途径等。全市农村公路面广、线长，光靠县（区）路政大队的有限人力很难有效管理和保护好所有的农村公路。建议县（区）政府交通主管部门，及时委托各乡镇人民政府行使交通路政执法权，县（区）法制办及时为交通管理办公室人员办理交通管理行政执法证件，交通管理办公室人员应着交通执法服装，按照精简、统一、效能的原则，行使交通综合管理职能，并按交通管理法律法规严格执法。

3.2、加强对公路养护队伍的建设

对农村公路而言，要实行长期有效的管理，不仅要加强对各个地区公路的建设，并且还要组建一支具有专业能力的养护队伍，并使其保持稳定的状态。各个地区的公路管理部门要经常养护人员进行公路养护知识培训，提高养护人员的基本素养以及操作能力，使农村公路养护管理能够逐步朝着专业化以及正规化的方向发展。

3.3、加强对公路的日常养护工作

加大养护巡查力度，强化路面保洁等日常养护管理。针对路况毁坏严重，大中修力度较小等客观原因，因路制宜，推进县道小修保养工程，重点实施农村公路的预防性养护工作，加强对水泥路面病害修补和接缝的灌缝养护工作，对桥梁栏杆、桥头跳车、桥梁伸缩缝等要及时维护，以保障通行安全，充分利用有限的农路管养经费，逐步提高养护质量。

3.4、健全资金保障机制

农村公路养护是长期的任务，要建立一个长期有效的资金保障机制。如何建立稳定、长效的农村公路养护与管理资金渠道，是亟需破解的难题。从目前情况来看，县、乡财政安排的养护配套资金都难以落实，导致养护资金的来源渠道不宽、经费不足。农村公路管养工作还没引起地方政府的足够认识，重建轻养的思想还很突出。地方政府虽为养护资金的筹集主体，但缺乏一个资金筹集的监督体系。由于管养资金的缺乏，给农村公路管养长效机制的形成造成很大困难。

3.5、提高管理质量，促进农村公路养护和管理

公路养护的核心是提高路况质量，保证公路的通达能力，发挥公路建设的经济效益和社会效益。要提高公路养护标准，在突出路面养护的同时，又重点抓了路基、桥涵、边沟、边坡的全面养护。在部颁标准的基础上，从严要求，向精、细、美发展，努力建设高标准的文明路段。

3.6、强化路政管理，巩固农村公路养护和管理工作成果

抓好公路养护的同时，还要十分重视路政管理，突出依法治路，确保公路畅通。在路政管理上，要加强目标责任管理，层层落实目标管理责任，从而加强政府和部门对路政的管理。对乡村道路的路政管理工作可以结合养护管理工作，采取委托管理等多种方式，充分调动乡镇政府、村委会和沿线村民保护公路的积极性。

农村公路是公路网的基础，是农村地区最主要甚至是一些地区唯一的运输方式，是关系到农民群众的生产、生活，关系到农村经济社会发展，关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施，因此需要加强对其的研究，对于现有的问题需要采取有效措施解决，从而尽早实现农村公路护养管理目标。

参考文献

[1]吉占泉.农村公路中乡村道路的养护管理要求[J].交通标准化,2012,21:37-39.

篇2

道路交通安全是我镇安全生产工作的重中之重，加强农村道路交通安全工作事关全镇安全生产大局。各村（社区）要认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，切实加强组织领导，把农村道路交通安全工作纳入重要议事日程，明确管理职责，加强部门协作，坚持打防并举，疏堵结合，着力构建“政府统一领导，部门依法监督，经营者全面负责，群众监督参与，社会广泛支持”的事故预防工作机制。以开展“打非治违”活动为切入点，以杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般伤亡事故为目标，以落实农村道路交通安全责任为主线，以解决群众出行难为重点，进一步增强群众的安全意识，健全安全管理机制，完善农村道路交通安全设施，加强源头管理，形成严密的防控网络，确保农村道路交通安全、和谐、有序、协调发展、

二、加强和完善农村道路交通安全工作机制

（一）加强组织领导。

（二）发挥镇乡派出所作用。各镇乡派出所要加强治安巡逻，掌握辖区内机动车、驾驶人情况，认真排查农村道路交通安全隐患并落实整改措施，依法处理违法载人、无证驾驶、无牌无证机动车上路等严重交通违法行为，维护良好的道路交通秩序。同时，通过组织民警进村入户等方式，开展形式多样，内容丰富的交通安全宣传，提高农村群众交通安全意识。

三、加强和规范农村道路交通秩序综合治理

（一）摸清家底，建立档案。以村（社区）为单位，每年对辖区内的机动车（包括大、中小型客货车、摩托车、轮式拖拉机等）进行一次全面清理，详细掌握每辆车的车况和运行情况，逐车建立安全管理档案，与车主、驾驶人签订安全目标责任书。

（二）严格执法，打击违法行为。坚持政府牵头、公安主抓、部门联动的村（社区）辅助工作机制，公安、交通部门和各镇乡、村（社区）将制定农村道路交通违法违规查处等专项行动实施方案，加强对机动车无牌无证上路、报废车辆上路、非客运车辆载客、客运车辆超员、客运车辆违规载货、货运车辆载客、酒后驾车、摩托车超员和载客、货运及低速载货汽车超载等严重交通违法行为的查处打击力度，针对严重违法行为的重点路段、重点时段，分阶段、有重点、经常性地组织开展各种专项整治行动，形成严管重治的高压态势。

篇3

关键词：乡镇道路；交通管理；对策

中图分类号： U41 文献标识码： A

一、农村道路交通安全存在的问题

1、车辆管理方面的现状。一是低速车非法载客现象屡禁不止。在农村偏远乡村，客运汽车少，有些村还没有通客运汽车，主要代步交通工具是农用三轮车、两轮摩托车、农用拖拉机等，而农用三轮车、拖拉机、两轮摩托车在不具备载客条件的情况下载客盈利，扰乱了正常的交通秩序。这样的低速车用来非法载客，存在的安全隐患是可想而知的。二是无牌无证车辆依然存在。虽然有关部门下大力气做了机动车注册登记工作，但由于农村一些偏远村庄群众玩起捉迷藏，加之警力少导致管理工作鞭长莫及，农村许多驾驶员就钻这个“空子”。三是超载、人货混装问题突出。农村一些驾驶人员为了获取客源，载客时每人多收一点乘搭费用，只要车中还有一点空间，就拼命往车里挤，而且多数是人货混装。

2、群众安全意识现状。一是部分村民为了贪便宜、图省事，不管车况好坏、证件是否齐全、车内人多人少，为了赶时间，见车就坐，能挤就挤，能坐就坐，从不考虑安全问题。一旦遭遇车祸才感到后悔。二是车主见利忘义，开无证无牌车辆、带病车和禁止载客的车辆载客，明知自己驾驶的车辆安全性能很差也铤而走险，满脑子装的全是金钱，唯独没有交通法规和车辆驾驶安全意识。三是农村群众普遍存在交通安全意识淡泊，法制意识不强，公安机关在制止违章时乘客不但不支持配合，反而为违章车辆和驾驶员开脱，指责交警多管闲事，甚至阻碍执法的现象都时有发生。四是乱设摊点、乱停车、占道多。乡村道路条件改善后，沿线部分村民在道路两边摆摊设点，招商做生意。到了收获季节，占用道路打谷晒场，有的单位和个人占用道路存放楼板、沙石、砖块等建筑材料，把道路当作各种物质的集散地、转运场和加工厂，严重影响了乡村道路的畅通。

3、路面现状。一是农村道路的坡陡，弯急，路窄，临水道、临崖道非常普遍，危险路段点多面广，加之无交通标志、标线、标牌和防护栏，安全隐患问题十分突出；二是农村公路条件、基础设施普遍较差，再加上车辆超载超员平繁，路面损坏的程度大，一到多雨天气，容易造成路面断裂、蹦蹋和山体滑坡等现象，极易引发交通事故。三是农村道路由于缺乏维护经费，基本上是修成后就不维护，任由车辆挤压无人管，道路存在的安全隐患相当严重；四是由于警力有限，往往对乡村安全管理心有余而力不足。在我县发生的一些交通事故，就是因为路面路况极差，酿成的车祸。

4、驾驶员队伍现状。乡镇驾驶员队伍的基本素质偏低，主要表现在驾驶技术不精，职业道德不高，安全意识不强，交通违法肇事率高。乡镇的驾驶员则因为其交通行为受到的管理和约束较少，更是独往独来，违法行车现象非常严重。摩托车交通事故频发，且造成重大人员伤亡和财产损失，已严重影响着地方的交通安全与畅通，制约着县域经济的发展。

二、解决农村道路交通安全问题的建议与对策：

结合我县实际，我们应创新管理模式，加大对农村交通事故的防范力度，才能真正平安畅通，确保交通运输安全。

1、建议政府增加对乡道、村道的建设投入，特别是尽快加大对现有乡村道路危险路面的加固维修、养护维修工作，对危险路面增设警示标志线；对现有的乡村道路按照地域管辖的原则落实好道路养护责任制，保证乡村道路畅通。

2、乡镇党委、政府和公路管理部门应重视农村道路的修护问题，应实行政府解决与受益群众自护相结合的办法维护好农村道路，政府主要解决工程相对较大的道路维修，同时按照“谁受益谁管理、谁管理谁维护”的原则按村组划定道路维护段，督促村、组进行维护，政府应组织安全部门每季度开展一次对农村道路的检查和督促维修工作。

3、公路管理部门在日常工作中加大道路安全隐患巡查力度，及时修护，排除险情，确保道路安全畅通。对发现道路已不适应车辆通行时应及时将危险路段列为交通危险道路通报给政府部门，并在危险道路段实行黄牌通告，劝告车辆不要冒险通行，必要时通知公安机关进行交通管制，以确保交通安全。

4、基层公安机关和各级职能部门，要站在保护农村群众生命财产的高度，切实查清农村道路安全现状，进一步转变思想理念，不断开拓创新，维护好交通安全秩序，达到确保群众安全的目的。一是以“平安畅通县区”创建工作为契机，加强对农村道路的巡逻管控覆盖面。加大“科技”投入力度，向科技要警力，改变“人海战术”和靠交警“站马路”来管理交通等陈旧管理模式，将有限资源投入到交通管理科技的设施建设上，逐步改善装备，改进执法手段，提供工作效率效率。二是加强监控设备和违法电子抓拍设备等科技装备投入，积极推广非现场执法，努力做到对交通违法行为查处“以监控为主，以机动巡逻为辅”，尽快落实农村集镇、学校、渡口等重点路段电子监控工作。三是基层派出所、交警部门在日常工作中注重道路安全隐患排查，及时发现交通安全隐患并上报。对突发危险路段已不适应车辆通行时在上报的同时进行交通管制，以确保安全。四是以“五进宣传”为契机，加大对《道路交通安全法》的宣传力度，注重用典型案例教育群众。并把宣传教育活动的重点放在机动车驾驶员、客运车业主、企业法人等重点人群上，抓好源头教育培训管理工作，努力提高广大群众的法律意识和安全意识。 五是交警部门加强路查，严查严管严处各类交通违法行为，集中治理无牌、无证、农用车载客、酒后驾车、超速超载、报废车载人等严重违法行为。五是根据本辖区农村交通事故的规律和特点，重点做好交通流量大、秩序乱、事故多发等路段的管控。始终保持对严重交通违法行为严管重罚的高压态势，遏制农村道路重特大交通事故的发生，维护良好的道路交通秩序。

三、结语

乡镇道路交通管理模式已经不能满足人们的出行需求,此文针对乡镇道路交通管理中存在的主要问题进行了分析,并对乡镇道路交通管理的发展提出了相应的措施和建议,以提高乡镇道路交通的运行效率与应急能力,解决乡镇道路交通管理存在的问题。

参考文献：

[1]段里仁;毛力增;;交通安全设施标准化是交通安全的基本条件与保障[J];交通标准化;2011年02期

篇4

【关键词】市政道路工程；施工管理；管理问题；管理措施

0引言

随着我国经济的不断发展，城市基础设施建设明显加强，市政道路作为城市建设发展的重要基础设施正日益发挥着极其重要的作用。市政道路工程施工是一项复杂的技术、经济活动， 具有流动性强、协作性高、受外界干扰及自然因素影响大等特点，同时涉及到众多的社会主体和多变的自然因素， 会受到物质、技术条件的制约。因此，如何根据市政道路施工的特点，加强施工项目管理，将施工各要素进行科学、合理地安排，在一定的时间和空间内有组织、有计划、有秩序地开展施工，实现工程项目快速、优质、低耗，已成为市政道路建设者普遍关注的焦点。

1市政道路工程施工的特点

（1）工期紧。由于市政工程基本上都是城市的交通道路上进行的，在施工的时候还要保证交通的顺畅，所以说一般施工的工期都比较紧，任务比较重。那么在施工进行之前要对施工路段进行考察，尽量的减少对于周围居民的影响。对于施工期间的交通问题可以提前通过相关的煤体进行通知，减少行车的数量，减少交通拥挤的现象。在施工之前要将在施工中应该办理的相关手续提前准备齐全，不至于影响工期。一般的施工实际施工工期都要比预定的工期提前而不能延后。

（2）施工场地小。由于施工的场地一般都是局限于正常运行的道路上，而在施工的时候还要保持交通能够运行，所以施工的场地就会受到局限，一般面积都很小。在必要的时候可以联合交通部门一起对施工现场的交通秩序进行维持，提前通过相关媒体对施工状况进行公布，提醒司机尽量绕行以减少交通流量，缓解交通压力。由于施工场地较小，其人员的调配和机械设备的进出都将受到影响，所以要加强施工现场的管理工作。

（3）施工地点的环境影响。由于施工地点的不同于郊外施工，市政道路是在城市中进行的，那么在施工中就会对周围的环境造成一定的影响。由于施工时会用到大量的机械设备，而这些机械在工作的时候会有很大的噪音产生，对周围居民的生产生活都会造成一定的影响。在施工的时候，如果是跨河修桥或者是在雨水比较多的时段进行施工的话，那么建筑材料就会通过河水流入到水域中，从而对水资源造成污染，所以要对这些建筑材料进行合理的控制管理，减少对水资源造成的污染。在施工过程中会有建筑垃圾产生，对于这些建筑垃圾要及时的清理。

2市政道路工程施工管理存在的问题分析

2.1 现场管理体系欠规范

在施工过程中，现场管理作为整个市政道路施工管理的重中之重，施工现场为工程提供了主要场地，原材料、设备、人员的供应都是在现场管理中实现的，因此，施工现场管理体系的规范化建设尤为重要。目前，绝大多数的工程决策人员并没有注意到施工现场管理的重要性，由此出现了比较混乱的场面，难以与现场管理要求相接轨。重点体现在：垃圾处理不当、原材料堆放不当、工人综合素质低以及施工效率低下等。

2.2 成本投入存在浪费

任何一个企业在进行工程建设的过程中，都会特别重视材料的使用和成本的控制，确保企业经济利益不受侵害。每一项工程都由很多阶段组成，任何一个阶段设计不合理，都会造成资源的无限浪费。当前，我国市政道路施工管理工作中存在一些管理不妥的现象，没有做好工程的预算和评估，在施工的过程中，没有建立起相关统一的标准，对各种要素的安排和利用极为不科学，无端浪费了人力、财力和物力。

2.3 没有科学规划机制

施工进度是工程按期完成和交付的主要参考依据，工程如期完成则能够确保投资效益的最大化。通常情况下，市政道路施工过程十分复杂，工期比较长，产生的资金也比较多，如果没有科学的规划机制，极有可能导致投资资本的增多。我国市政道路施工管理中不科学的规划机制，对工程的核查和图纸的鉴定就不够专业，技术人才十分匮乏，导致成本投入加大和工期延长的现象非常突出。

2.4 施工人员安全意识普遍薄弱

安全问题是市政道路施工中的头等大事。安全事故的出现带给工人和企业的损失是惨重的。在我国市政道路施工过程中，安全事故出现的概率非常频繁，却没有得到相关管理人员的重视，同时施工人员的安全意识普遍比较薄弱，也给安全事故埋下了导火索。

3对策探讨

3.1 加强施工前的准备工作

做好施工前准备工作是市政道路工程施工项目管理的基础。只有充分的做好施工准备，才可以保证市政道路工程是在安全有序的状态下进行的。在施工准备工作中应注意以下的问题：（1）应建立科学严谨的激励、约束机制，坚持以人为本的管理方式；（2）在对工程沿线进行检查时，应查明会影响到工程施工的因素，并在平面图中详细的标注，对影响因素进行反复的论证、分析，写出相关调查报告，作为编制工程预算、制定施工方案的重要依据；（3）认真研究施工图纸，掌握施工图纸的意图，研究图纸中的问题，并恢复施工放样、定线。详细记录、保护所有的控制点，并对其进行加密；（4）通过对施工现场的调研和施工合同详细编制出工程的预算，作为经济核算、控制支出、统计施工进度和成本预算的重要依据；（5）对工作人员进行技术和业务的培训，使参与施工的全体人员对质量控制、操作流程和技术标准有一个全面的了解；（6）根据施工条件、技术标准、材料供应、工期要求和机械设备能力等进行详细的分析，选择最优的施工方案。

3.2合理配置施工资源

在市政道路工程施工中，机械、人力和物力都是处在不断变化的环境中的，施工中各项资源的配置需要达到一个平衡的状态。根据环境的变化和实际资源的使用，根据机械、人力和物力的计划编制，根据材料的使用和供应的物资储备接近计划的进行调整。使人力、机械、材料和环境做到相互协调统一，合理分配施工资源是保证工程项目顺利开展的基础。

合理配置施工中所使用的机械，可以在很大程度上提高产品质量，降低工程成本。在市政道路工程施工中，要保持稳定的机械组合。由于施工中所使用的机械可能会受到天气、使用、数量变化等方面的影响，所以作为现场的管理人员应及时做出调整。机械在施工时应重点注意以下几个方面：（1）为保证机械在出现故障后可以第一时间得到处理，应成立固定的维修组，并对机械的重要部件进行定期保养，无论在任何时候都可以保证工程的顺利开展；（2）根据机械生产能力和施工的进度来选择出主导的机械，并保留一定的余量，以备必要时可以不影响施工进度；（3）生产能力较小的机械决定着整套机械的生产能力，因此应加强机械部署，保持机械的最佳组合状态，增强机械的使用率。

3.3加强施工过程中的技术管理

市政工程的施工技术复杂而全面，且技术更新和变化的速度很快，所以对技术人员的要求也越来越高。但是就目前的情况来看，工程技术人员的专业水平参差不齐，要提高技术人员的专业技能就要提前做好人才储备，人才是市政工程管理的保证。施工企业要组织在岗技术培训，使那些有多年施工经验的在岗技术人员接受新的知识技术，有计划地提高他们的专业技能；对于新加入的年轻人员，要制定一个全面的人才培养方案，开展专题讲座或是组织培训来充分挖掘他们的潜能，为他们提供一个良好的施展技能的平台。其次，要加强技术管理。技术管理是施工项目顺利开展的保障。在施工准备期间，要仔细研究图纸，一旦发现图纸差错或不甚明白的地方要与设计人员及时沟通，弄清设计意图，纠正图纸错误，从源头控制质量，将出错的可能性降到最低。在施工过程中，建立健全施工质量检查验收制度，将检查验收的各个环节细化落实到具体责任人，一旦发现质量问题立即组织复查，分析原因，立马纠正，事后总结教训，制定对应控制措施，防范同类质量问题的再次发生，对工程质量实行动态管理。

3.4加强工程进度控制与管理

要使市政道路工程建设的进度目标得到合理的制定，就一定要对与之相关的各种条件影响进行充分的总结和分析。工程进度目标的确立，要掌握以下几个重点。

（1）首先要全面了解道路施工的特点，并积极收集以往类似工程的资料，进行对照和参考，使对于工程的进度目标有一个大体的掌握。要坚决杜绝因主观想法而盲目进行不合理的进度目标的制定。

（2）如果工程项目为较大规模的道路施工，要在尽快提供可以利用单元的原则指导下，进行合理的规划，集中物质资源及人力资源进行分期分批的施工，以实现最快速度交付使用，尽快发挥效益的目的。在建设过程中，要善于处理主体部分与附属项目施工之间的关系及前期建设和后期管理之间关系的协调。

（3）协调好土建工程与机械施工之间的关系，把握各个环节和各个分项工程之间的关系。依照不同环节的各自特点，利用搭接施工、交互施工及平行施工等方式，使土建工程与机械施工等不同项目能够形成科学有序的施工程序。最大程度的节约时间，保证进度。

（4）预先处理好各种外部环境的施工保障。如道路工程施工所必须的水、电、气等资源及通信设施与施工所需的材料运输道路等环境，还有资金保证与施工人员及机械设备保证和各种预制部位的及时供应等。避免由于以上的条件出现偏差而导致对工程进度的延误，造成不必要的损失。

3.5加强施工质量与安全管理

（1）严格控制施工程序。科学而有序的施工过程是使工程创优的重要条件，在市政道路施工管理的过程中，应该将质量管理提前至施工开始之前，也就是工程施工的事前控制。强调预防为主的管理理念，强化对工程施工的程序管理，重视数理统计的运用。通过各个施工环节的检验汇总的数据来进行分析和判断来确定全部工序运转能否达到正常和稳定。为了提高事前控制的水平，必须要严格做到以下一些方面，包括严格掌握施工工艺、工艺流程和各个专业的法规或规定，必须要严格监督、坚决执行。还要对工序运转的环境和条件进行管理，包括工程施工人员、建设材料、工程机具和施工方式等，不能因某一因素的影响，而造成整个工序的破坏。

（2）建立健全质量管理体系。一个高能高效的质量管理体系，是确保工程质量达标的基础条件，在此基础上建立切实可行的质量管理目标，并将其汇编成册，如质量保证方针或质量管理手册等，使之成为道路施工质量管理的依据。通过质量管理体系的高效运转，将质量标准和依据的可操作性充分的发挥出来。在管理过程中，要重视执行力度的监督，不能使人情关系等因素成为质量管理体系运转的阻碍，对于技术水平不能达到标准的队伍或个人，要坚决进行替换或进行强制性的教育培训，对不合格的工程成果，要坚定处理的决心，不达到质量标准绝不投入使用。

（3）施工安全管理要点。城市道路施工地点的交通繁忙，车流人流较大，所以施工时要特别注意安全问题。在施工场地周围要设立警戒标志，禁止非施工人员入内；交通部门也要对施工地段的交通进行管制，要严禁在施工地段高速行驶，并对超重的车辆进行管制，避免对正在施工的路段造成安全隐患；特别注意对施工机械的安全意识，对大型施工机械的安全维护工作以及操作人员的安全培训等。安全工作必须要受到所有施工人员的重视，因为施工地段一般人流量较大，一旦发生事故是十分危险的。加强市政道路施工的安全管理，制定有效的安全管理机制并培养施工人员的安全意识，保证市政工程的安全施工和质量安全。这需要坚持安全管理原则，落实安全责任制，将工程的安全作为工程施工管理的重中之重。

4结语

市政道路工程施工项目管理是一项复杂的系统工程，不同的工程项目，所采取的管理措施应有所不同，作为施工企业的现场管理者要与时俱进，大胆探索新的管理思路。同时，随着我国市政道路建设的飞速发展，对市政道路的工程质量要求越来越高，而过硬的技术和先进的管理是市政道路工程质量的有力保证。因此，必须加强市政道路工程的施工管理工作，开拓创新，取得社会效益和经济效益的双丰收。

参考文献：

[1]周 锋.市政道路施工管理问题及应对措施分析[J].科技创新与应用，2014（18）：183-184.

篇5

【关键词】：市政道路；造价管理；问题；解决措施

中图分类号：TU99 文献标识码：A

引言：

随着上海市经济的不断发展，上海市的人口不断增长，这对原本紧张的上海市城市交通带来了巨大的挑战。尤其是近几年来，上海市市政道路工程项目的建设进程明显加快，而市政道路作为城市公共设施的组成部分，虽然它不对之间产生巨大的经济效益，但却非常有助于推动城市的经济发展、方便人们的生活。但由于市政道路工程建设的资金来源主要是国家财政，因此如何使用好这笔资金，创造出最佳的社会效益，成为每个市政道路工程建设人员必须要思考的问题。

一、目前市政道路工程项目造价管理中存在的问题

随着我国市场经济的飞速发展，市场竞争机制在社会各行各业中发挥着重要的作用，同样以市政道路工程项目造价中发挥着重要的作用，一些企业或者个人的知识水平有限，对于工程造价管理中出现的各种问题，存在着管理不到位、监督缺乏力度的情况。而目前市政市政道路工程项目造价管理中存在的问题主要有：①总揽全局的整体成本和局部成本管理方面，存在着主次不分明、制度不合理的现象。很多工程项目的管理人员懂得如何管控施工环节的成本，但是不太注重工程后期的成本管理，导致真个工程的造价过大。在工程的决策、设计以及竣工验收环节存在这严重的浪费资金现象[1]。②市政道路工程项目的建设具有一定的动态性，而造价管理也具有一定的动态性，二者的结合程度远远不够，导致工程成本变大。由于路桥的建设是一个缓慢变化的动态过程，这就要求造价与其同步发展，否则造价管理很难保持良性发展趋势。③在市场道路工程项目建设过程中，没有形成科学的造价管理模式，且管理系统的多部门、多层次，导致工程造价水平较较低，不能很好地发挥整体效益；此外，对社会中造价咨询机构管理不到位，市场中也未形成合理的造价机制。

市政道路工程造价管理措施

（一）完善咨询服务，提升竞争能力

工程造价咨询服务为工程管理提供及时有效的市场信息，提高工程造价管理和控制的合理性和有效性，我国的工程造价咨询服务起步较晚，目前尚不够完善，因此，在实践中应根据市场经济发展需求，建立专业化、自主经营、自负盈亏的工程造价咨询服务机构，在建立完善咨询机构时，不仅要建立能为跨国家、地区等大型工程项目服务的咨询机构，还应建立众多的专门为中小型项目服务的咨询机构，减少行政干预，按照现代化的管理理念创新工程造价咨询服务机构的管理体制和制度，同时加强对咨询结构的监督，要求咨询机构自觉接受监督管理，规范咨询机构行为，开展咨询业务技能培训，提高工程造价咨询机构人员的专业技能和服务水平，不断提高工程造价咨询机构素质，促使其为工程项目双方提供更加优质的服务[4]。

（二）工程建设过程中的造价管理

工程在建阶段是指工程施工阶段和竣工交付未投产之前阶段，这个阶段的造价控制重点是合理应对突发性因素，控制不利因素。对于承包商、施工单位承担的风险和责任范围，应该明确索赔责任界限，确定各自应该承担的费用，同时还要做好以下几个方面的工作：

①图纸会审。在获得工程设计图纸后，各参与施工建设的单位都应该认真审查图纸的各项内容，保证对图纸的设计要求、设计标准等都完全了解，避免因某一方不了解而造成的施工失误。对于图纸中出现的错漏、设计中不合理的地方应该及时讨论后给予修正，防治在后期工程中出现对于设计变更导致作业变更等重复性劳动出现，增加不必要的成本支出。

②健全管理机制。建设业主单位应该根据签证、工程变更等行业处理规则或者国家关于这些方面制定的法律法规，统筹考虑各方的利益后制定合理的管理制度。对于工程量清单、工程变更、单价等的送审核算制定一个明确的现场处理标准。对于施工图、设计变更和现场签证的规范及检查标准也应该明确。只有这样才能在施工中形成制度约束，避免重复签证造成的成本增加，对工程量实现客观、真实的控制[2]。

③严格审查承包商材料，严控建筑材料加工订货。根据“进度工程量”和“单位工程量材料消耗量”预算本期材料需求量，综合考虑库存量后再确认当月材料供应量。材料供应该严格按照月核销、年核销、总量核销的三级核销管理。如果实际领用量比材料供销总量多时，超出部分应由施工单位承担，反之则应查明材料少的原因，若是由于降低工程质量的原因，则应适量减少工程量并对责任人追究，严密计算加工订货量，防止出现不必要的浪费。

（三）工程竣工阶段的的造价管理

市政道路工程施工结束后的预算造价管理，主要指施工验收以及施工竣工事宜的处理费用进行控制，保障施工质量和验收情况，减少成本。由于工程竣工结算是工程造价确定的重要依据，所以施工单位和业主单位对工程价款的审计工作都非常的重视。但是目前施工单位为了获取高额利润，在竣工结算中普遍存在冒算多算、高套定额单价还有提高取费标准等现象，有的甚至私自变更材料，以次充好，使建设单位花费高额投资，也给工程留下隐患。所以结算应该审查投标综合单价与清单内的项目结算单价是否吻合，并再次审查现场签证、工程变更确保结算的真实性、有效性[3]。如果出现有出入或者工程隐患的地方，应按照合同规定追究施工单位责任必要时追究其法律责任。在工程结束阶段，业主应对施工中各个阶段的有效控制、全面管理做全面分析，分期其中存在的不足之处并制定合理的改进建议，为以后的市政道路工程造价管理预算提供借鉴经验。

三、结束语

总而言之，市政道路工程造价管理中存在了很多问题，且工程造价管理工作是一个系统的工程，在实践过程中，应突破传统上工程造价管理的思维和模式，积极采用新的计价方式，不断的提高人员素质和创新意识，同时不断创新完善工程造价管理体系，提高工程投资的效益，才能合理控制造价，确保市政道路建设的高质量。

【参考文献】

[1]郭侠.道路工程造价的控制与管理分析[J]. 辽宁省交通高等专科学校学报. 2009，5(02):265-266.

[2]金志高.市政道路工程造价控制与限额设计应用[J]. 中国集体经济. 2009，7(15):478-479.