平台经济分析报告精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇平台经济分析报告，期待它们能激发您的灵感。

篇1

2013.09.16

招商银行，1987年诞生于蛇口、1991年扩展到整个深圳、1995年后开始走向全国、2002年成功登陆资本市场、随后香港分行和纽约代表处相继开业、2012年末机构网点数量961家，成为在上海和香港两地上市的全国第6、全球60大的商业银行；从成立时只有1亿元资本金、1个营业网点和36名员工的小银行，到2012年末发展成为资本净额超过2500亿元、资产总额突破3.4万亿元、员工近5万人的全国性股份制商业银行。

解析招商银行的成长模式，对于保险企业制定战略规划，尤其是在不断开放、竞争激烈的市场环境中，利用自身优势，结合时代特征，寻找突围的路径和方法，具有十分重要的现实借鉴意义。

根本：差异化的战略定位

在招商银行成立初期，除政策性银行外，我国银行业存在四类竞争主体。第一类是资本全部由国家投入的工、农、中、建四家国有商业银行；第二类是国家牵头引入战略合作者的交行、中信银行和光大银行；第三类是资本主要由地方投入的浦发、深发展、广发、兴业和厦门国际银行；第四类是资本主要由企业投入的招商银行、华夏银行和民生银行。当时的市场竞争环境存在四大特征：一是行业集中度较高，四家国有商业银行拥有行业80%以上的从业人员、90%以上的营业网点、90%以上的金融资产和85%以上的市场份额 ；二是中小银行普遍采用跟随型市场竞争战略，依托自身股东或者所在地政府的优势，瓜分市场份额；三是行业发展模式相对单一，多数银行以对公业务作为主营业务，瞄准优质的大企业，收入的90%以上都来源于利差；四是行业的平均资本收益率、平均资本利润率不高，国有银行受政府干预，承担政策性贷款业务，资本的效率未得到最大发挥。招商银行作为第四类银行，在业务规模、网点资源、政策支持方面较国有大型银行存在先天不足，但其又有不受政府干预、能最大程度追踪效率和利润的优势，这两方面共同决定了其采取挑战型市场竞争策略、寻求差异化的战略定位。

如何确定差异化的战略定位。在如何确定差异化的战略定位，实现产品、服务方式、目标客户和竞争区域的选择上，招商银行一直奉行“不知未来者，无以谋当下；不知世界者，不可能理解中国；不知宏观者，无法处理微观”这三则理念。其落实差异化战略定位的过程，并不是完全摒弃行业原有的发展模式，而是基于行业现状，以发展的眼光、从未来的角度、结合国外先进经验，判断三五年后行业发展会发生什么样的转变，在此基础上进行产品、服务、客户定位和发展区域方面的微观调整。在主流业务集中在对公业务、依靠利差获取利润的时期，充分看到经济发展为个人金融业务带来的巨大需求和中间业务的巨大空间；在银行业务依靠存折的年代，大力推动银行借记卡的发行；在互联网经济仍停留在概念性的阶段，积极探索网络银行服务体系；在外界普遍认为国人缺乏超前消费理念、信用卡在中国的发展存在不确定性的情况下，笃定信用消费是全球性的一种时尚，争做中国信用卡发行的领跑者。招商银行差异化的战略定位的成功，在于其能以发展的眼光、以世界的角度、从宏观的层面有效分析，理性地对待市场、对待客户、对待自己，能够做到“早一点、快一点、好一点”，在其自身差异化的战略定位逐渐演变为主流发展模式的过程中抢占市场先机。

招商银行始终将宏观战略研究的人才队伍建设作为企业发展的重中之重，并于2004年设立博士后科研工作站，先后10次开展研究人员的公开招聘。目前，招商银行博士后科研工作站已成为一家具有独立招收和培养博士后资格、设施齐备、条件良好、管理科学、科研能力与实务能力并重的商业银行博士后科研工作站，在对金融体系发展及商业银行运行具有重大理论价值和现实意义的战略性、系统性、前瞻性课题研究方面，为经营管理提供了丰富的决策参考，保障了企业战略规划的科学制定。

关键：新技术的应用

“一卡通”的推出，夯实了招商银行个人金融业务发展的基础。

1995年前，银行的个人金融业务主要依托存折进行。当时中国银行推出的“一本通”业务实现了单本存折管理多个独立账户，获得了巨大的成功。招商银行依托本行“客户号管理”的思想，在模仿“一本通”的基础上积极创新，比“一本通”更小巧、灵活、安全、方便、技术含量更高的储蓄形式 “一卡通”应运而生。“一卡通”的推出，改变了使用存折、存单的传统储蓄业务处理方式，简化了储户和银行的存取款手续。经过几年的持续开发，与“一卡通”相配套的全行储蓄、ATM取款、购物消费和网上银行等个人理财综合服务网络顺利建成，真正成为客户“随身携带的银行”。

“一网通”的建设，确立了招商银行在网络银行服务体系建设方面的领先地位。

1997年，看到一丝新经济影子的招商银行积极开展基于互联网的业务模型探讨，在互联网上推出网上支付系统、推动“一网通”建设，不断壮大自身的网上业务。当进入中国互联网全面“发烧”的1999年，招行靠着自己网上银行业务内容最全、覆盖范围最广、速度最快的优势，成为国内银行业的“年度明星”。“一网通”的建立，让招商银行有效克服了从业人员少、物理网点不足的劣势，其在运营效率、管理水平等方面的优势也得以进一步发挥。目前，招商银行已建立起由网上企业银行、网上个人银行、网上证券、网上商城、网上支付组成的网络银行服务体系，其网上银行无论是在技术的领先程度还是在业务量方面均领先同业。

无论是“一卡通”还是“一网通”，招商银行之所以能在新技术运用方面取得领先，得益于后台支持系统的持续建设。信息支持系统建设方面，一是明确信息技术部的战略地位，加大信息系统建设投入；二是通过统一机型、统一软件、统一管理和统一实施，持续升级信息技术设备，有效奠定信息资源共享的基础；三是在“客户号管理”概念的指引下，充分挖掘客户信息，成为业内客户关系管理系统建设的先驱。管理支持系统建设方面，一是引进SAP财务管理系统，巨细无遗地对费用、实物进行管控；二是从IBM引进资产负债管理系统，实现利润、风险、业务规模之间复杂关系的精确测算；三是借助信贷信息管理系统和穆迪内部信用评级系统，对市场风险和信用风险进行有效管控。

抓手：以客户体验为核心

“服务立行”是招商银行创业时确定的两大宗旨之一，在不断贴近市场、把握客户需求、优化客户体验的过程中，招商银行逐渐将服务的内涵进行有效扩充和演进，逐渐形成三个服务层次。一是引进西方先进服务理念，打造亲情服务优势。招商银行在成立初期一改传统银行冷冰冰的面孔和服务模式，其推行的挂牌服务、上门服务等一系列举措充分赢得了客户赞誉，形成了其阶段性独特的差异化竞争优势。二是依托专业化管理，实现个性化服务。在传统银行转变服务理念，亲情服务的差异化竞争优势逐渐削弱之际，招商银行依托其在客户关系管理系统方面的专业优势实行个性化服务。通过在客户及其亲属生日、结婚纪念日等关键日期，给予一句温馨的问候或者一份简单的礼物，进一步加强了客户对于其服务的认可。三是全面优化接触点，改善客户体验。全面优化所有客户接触点的服务质量、服务标准、服务时效，有效开发客户服务质量评价系统，积极开展客户体验反馈调研，将客户服务纳入规章制度和日常考评、管理，真正意义上构建了全方位的客户服务体系。这三个层次由浅入深，由易到难，共同构建了招商银行在客户服务方面的品牌形象。

在产品研发和管理方面，招商银行坚持市场导向，以满足客户需要为核心，从三方面入手优化客户体验。一是以客户的高效、快捷、安全为目标开展产品研发。在经营区域有限、网点资源不足的条件下，通过产品带给客户高效、快捷与安全的体验是招商银行实现服务网络全方位覆盖的突破点，也是“一卡通”、“一网通”等明星产品的研发初衷。二是不断丰富产品功能，实现产品附加值的最大化。通过研究客户日益变化的需求，招商银行不仅能依托自身优势丰富产品线、完善产品的金融服务功能，而且能借助与航空、酒店等其他行业的结盟实现产品附加值的有效提升。三是通过对产品的不断组合、包装，有效树立产品品牌。通过对现有产品的高效梳理，在客户细分的基础上，推出“金葵花”、“财富账户”、“点金理财”等产品品牌。这些产品品牌基于产品的有效组合，涵盖了客户各层次、各方面的需求，让客户在享受“点餐式”服务体验的同时彰显出客户的个人身份、地位，进一步加强了客户对于产品的认同。

招商银行推出的“一卡通”、“一网通”、“金葵花”等产品之所以能获得市场的强烈反响，除了产品本身在技术应用、客户体验方面的优势外，精准的营销定位也是其获得成功的重大要素。一是将年轻人、城市白领（包括公务人员）、高端客户这三个群体作为客户来源。这三个群体对高科技的金融产品和超前的消费意识接受程度高、对客户体验的偏好强，让招商银行在技术和服务方面的优势得以充分发挥。二是依托专业的客户关系管理系统，高效建设营销服务体系。通过对客户信息的高效挖掘，构建分层服务、差异化服务、量身定制的“一对一”服务和个性化服务四大服务体系，有效保障了营销的精准度。三是在品牌宣传方面充分体现其营销定位。招商银行在选择形象代言人、投放商业赞助方面充分斟酌，选择郎朗做形象代言、赞助中国F1车队、与NBA合作均充分体现了其年轻、时尚、阳光、高雅的企业形象，与其主流客户群的价值理念高度契合。

根基：人本关怀的企业文化建设

“以人立行”是招商银行创业时确立的另一个宗旨。招商银行的人本关怀主要体现在三个方面，一是精神层面，本着“理解人、尊重人、关怀人”的原则，积极组织多种形式的企业文化活动，有效倡导积极、健康、丰盛的生活和工作方式；二是物质层面，在确保薪酬竞争力业内领先的基础上，形成了包括补充医疗保险制度、企业年金计划与社会基本保险在内的完善的员工福利保障体系；三是员工思想层面，通过建立“行长信箱”、“行长接待日”、“员工论坛”等制度，实现领导与全国各地员工之间的“零距离”交流。

“以人立行”是招商银行的立行之本。核心人才，尤其是经理级管理人才的高效、批量培养，一直是诸多国际大型企业面临的难题。在大多数大型企业内部，由于受培训经验、师资、预算和成本等条件的限制，培训资源主要集中在对企业的高层或新员工的培训上。而对企业的中坚力量——经理级干部的培训内容，则普遍以业务知识和专业技能为主，对其核心管理能力的培训缺乏系统性和针对性；另一方面，由于这部分管理人员分散于各业务岗位，集中脱产培训成本很高，无法实现人才的快速批量培养，导致人员发展跟不上业务发展，最终制约了企业的成长。1995年招商银行在还没有办公楼的情况下，不惜斥巨资兴建设施先进、功能完善、水平一流的现代化培训基地。培训基地坐落在深圳蛇口大南山脚下，背山面海，环境优美。1997年招商银行培训中心正式成立。2008年12月，“招银大学”正式挂牌成立，下辖两院（远程培训学院、IT培训学院）、四室（培训研发室、综合管理室、财务室、培训基地管理室）、一站（博士后科研工作站），正逐渐发展为一所集内部员工培训、外部培训输出、金融研究和商学院四大职能为一体的综合教育培训机构。能否实现对这6，000名核心骨干的系统性培养，是关乎招商银行未来发展的关键之一。为此，招银大学积极探索，以分支行中、基层管理者为目标人群，创新推出了为期5个月的领导力提升项目“金鹰计划”，并期望通过招行的行动式案例，为解决“核心管理人才的高效批量复制”这个世界性难题提供范例和启示。

助推器：资本市场上的成功运作

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关键词：经济金融学；人才培养目标；实验课程体系

中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）005-000-01

一、引言

经济金融学应用型人才的培养，仅仅具有基本素质是达不到培养目标的，还必须具有合理的知识体系结构。我们认为，合理的知识体系结构应当具有扎实的经济理论基础、牢固的专业知识、熟练的操作技能和政策法规知识。扎实的经济理论基础要求培养学生拥有基本的经济素养和经济金融学视觉，通过扎实的基础理论学习，使学生能够透过纷繁复杂的经济表象把握经济运行的一般规律，并能在原有的基础上进行理论创新。培养学生牢固的专业知识，必须根据经济理论和实践的变化有选择、有区别、有重点地向学生传授必要的专业知识。具有熟练的操作技能，就是培养熟练的业务操作技能。我们认为，数学、外语和计算机技能是培养经济应用型人才的“三剑客”，如果学生缺乏这三种技能就会直接影响了学生研究、分析和创新的能力。数学模型看不懂，外文文献不能阅读，计算机不会操作，如何去捕捉经济金融学学术前沿知识？如何与国际社会进行交流和沟通？此外，还要掌握一些必要的经济管理技能，了解经济运行过程，以适应工作岗位的需要。了解政策法规是培养应用型经济金融学人才必不可少知识，学生对国家法律法规、不同时期经济方针政策以及地方的经济状况应当有所了解，只有这样才能对经济运行进行判断和分析。

二、经济实验课程体系构成的设想

传统的经济金融学专业主要是以理论课程为核心，强调的是专业知识面宽又厚，研究能力强又深，适应性广又范，几乎没有考虑去研究开发经济金融学实验课程问题。因此，对于去研究探索开发经济金融学实验体系的构成问题就更加无人问津了。而在当今高校大力提倡培养“四种能力”的背景下，实验课程在全国高校呼而欲出，文科类专业要向理工科专业看齐，纷纷开出各种各样的实验课程，特别是实践性比较强的管理类专业模拟实验逢勃发展，而与经济金融学类相关专业的实验也逐步开始起航。但唯有经济金融学专业的实验问题使各高校成为了难题，因为至今对于经济金融学专业的实验课程的确是不知从哪个方面去开拓为好，经济理论课实在难以谈及实验问题。

如何构建经济金融学实验课程体系呢？在既没有前人经验的借鉴，也没有现行模式可循的情况下，只有靠我们在教学中去摸索，在实践中不断总结，去完成或者去开创先行，这是一项既艰苦又神圣的事业。经过我们研究，经济金融学实验课程的开发也不能离开它本身固有的研究对象。经济金融学的研究对象说得通俗一点就是，经济金融学既是一门研究关于资源配置的高度抽象的学问，又是一门经世济民的学说。

1.经济解释性实验课程

经济解释性实验课程是指利用经济理论去解释经济现象的一种实验课程。这种实验课程是从现实生活中的经济现象出发，去寻找经济理论依据，说明经济现象存在的道理。比如一张百元人民币掉在路上，在没有人看护的情况下，估计用不了多久，就会被过路的人捡走。这个现象至少可以用两个经济金融学原理去解释它：一是用需求定理去解释，因为对于每个人来说都需要人民币进行消费，而且当路人捡走人民币时也不用花费什么代价，就可以使手上的人民币数量大增，所以他把人民币拿走了；二是用稀缺资源原理也可以解释这个现象，因为人民币对于一般人来讲是属于稀缺资源，多胜于少，人人都想得到它，而且所拥有的人民币越多越好，所以在没有别人看护的情况下，第一个路过的人就会把它捡起来占为已有了。

根据老师多年来的教学实践，教师在组织这类经济实验课时一般可以采取两种教学组织方式：一种是在课堂讲授过程中通过选择恰当的经济现象去寻找经济理论，从而可以加深学生对经济理论的认识；另一种是教师在讲述经济理论原理之后，列举出与原理有关的经济现象，让学生进行讨论，由学生自己去找出经济现象的答案，这样不但可以提高学生对经济原理的认识，而且还可以培养学生提高分析问题和解决问题的能力。所以经济解释性实验课程通常是与理论教学同步进行的，因此又把它称之为同步实验课程。

2.经济验证性实验课程

经济验证性实验课程是指在事先设定控制实验条件的范围，由学生去进行自主实验进行验证，从而掌握解决问题的程序和规律，并加以应用的一种实验课程。这类经济实验课程往往在学生学习了经济理论原理之后，通过老师事先设计实验项目和要求，学生根据实验给予的条件展开实验，最终找出答案，来证实经济理论的真理，并在此基础上加以推广应用。在组织教学时一般采用“设定――验证――应用”的教学模式。比如我们现在开设的《计量经济金融学实验》课程就是验证性实验的范畴。当然这种实验也可以在事先建立操作软件平台基础上进行，如我们开发的生产交易软件平台就是其中之一，只要赋予实验控制条件，学生就可以在平台上完成实验任务。由于验证性实验往往需要花费一定的时间，实验过程比较复杂，经历的实验环节比较多，综合性比较强，因此这类实验不能象解释性实验那样随堂同步进行，而应当单独开设实验课程，集中一定的时间去开展实验。

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第二条“互动机制”的任务是以信息平台为支撑，以业务流程为导向，以“整合”、“联动”为重点，完善税收经济分析指标体系，整合数据分析,协调部门之间、上下之间和税源管理主要环节之间的工作，实现减负增效，提高税源管理质量和效率。

第三条“互动机制”的运行遵循“统一领导、归口管理、部门协作、分级负责、信息共享、良性互动”的原则。

第四条“互动机制”包括分析例会机制、分类分析机制、分工协作机制、统一机制、信息反馈机制和定期交流机制。

第五条省局成立“互动机制”办公室（以下简称“互动办公室”），负责互动机制的指导、协调。互动办公室设在征管处，办公室主任由分管征管的局领导兼任，成员由办公室、政策法规处、流转税管理处、所得税管理处、国际税务管理处、进出口税收管理处、征收管理处、计划统计处、稽查局、信息中心、数据处理办公室等各处室负责人组成。各处室应确定一人承办日常工作。

第六条互动办公室负责组织“四位一体”互动机制的运行，协调各部门各环节之间的工作，指导基层互动机制的运行。具体职责如下：

（一）研究确定税收分析指标体系，审核并统一各类税收分析和税源监控数据，所有指标均由省局一次加工到最基层单位、税收管理员或纳税户；

（二）提供税源监控疑点信息，确定重点纳税评估对象，统一下达纳税评估任务，组织各税种联动评估、征退税联动评估；

（三）根据各市局的评估稽查结果和税源管理情况反馈，总结评查工作经验，分析税源管理的薄弱环节，对税源管理的共性问题提出解决措施，指导相关部门修订完善税收分析指标。

互动办公室按季召开例会，例会由互动办公室主任主持。

第七条省局利用工作流系统，在内网建立“四位一体”互动平台（以下简称“互动平台”），统一数据，实现信息共享，为省、市、县三级的工作互动提供支持。

第八条各部门要依托互动平台，密切配合，协调一致，形成一个以税收经济分析指导评估，评估为稽查提供有效案源，稽查验证评估实效，评估与稽查反馈结果改进评估分析和税收经济分析工作，最终加强税源管理的良性互动机制。

第九条流转税管理处、所得税管理处、国际税收管理处、进出口税收管理处、征收管理处、计划统计处、稽查局等业务部门根据职能管理需要，提出综合分析和疑点分析业务需求，报分管局领导审批后交互动办公室汇总审核，作为搭建互动平台的基础。各项税收分析指标应在一定时期内相对固化，以便于持续监控，全面了解有关指标的趋势变化。

第十条信息中心负责根据互动办公室提出的业务需求进行互动平台的搭建和维护。

第十一条计划统计处负责宏观税收经济分析，按年提供市、县全口径宏观税负、可比口径宏观税负和产业税负指标，按季提供全省重点税源的增值税、消费税行业税负指标以及增值税分行业、分市税负指标，及时提供全国重点税源行业的增值税、消费税税负及预警指标，交互动办公室统一，为筛选纳税评估对象和加强税源管理提供依据。

第十二条流转税管理处负责提供全省及17个市的增值税总体税负和分行业税负指标的业务需求，按年测算全省增值税行业税负平均值，并将测算结果报经互动办公室统一。

第十三条所得税管理处和国际税收管理处负责全省及17个市企业所得税总体税负率、分行业税负率和税收贡献率的测算，按年将测算结果报经互动办公室统一。

第十四条进出口税收管理处按年提供全省出口退税预警值，报经互动办公室统一。

第十五条征收管理处按月提供全省异常申报情况，报经互动办公室统一。

第十六条信息中心根据各处室的业务需求，定期抽取各类分析数据，经相关处室确认后，由互动办公室交数据处理办公室统一在互动平台上。

第十七条各处室按照各自工作职责，结合日常管理情况，对互动平台上的信息数据进行分析。

第十八条征收管理处、流转税管理处、所得税管理处、国际税务管理处、进出口税收管理处根据分析结果，针对问题和行业特点，提供分税种、分行业纳税评估对象，按季报互动办公室。

第十九条稽查局应利用税源管理信息对基层稽查部门进行稽查选案指导，以税收经济分析、税源监控环节反映的异常信息、风险预警信息和违法线索作为选案的重要依据，增强选案的准确性和有效性。

第二十条互动办公室根据管理重点，统筹安排评估工作，通过互动平台按季下达纳税评估任务。

第二十一条各市国家税务局应将省局下达的纳税评估对象与自行筛选的评估对象相结合，统一安排纳税评估计划，确保评估质量。对不属于偷逃骗税问题的，分析原因，制订进一步加强税收管理的措施；对涉嫌偷逃骗税及虚开发票问题的，连同相关资料移交稽查部门查处。对移交稽查的案件，稽查部门要向移交部门及时反馈稽查结果，不予立案的，书面说明原因。

第二十二条各市国家税务局应在接到评估任务的三个月内将纳税评估结果、稽查情况以及评估稽查过程中发现的税源管理问题和解决建议通过互动平台反馈省局。

第二十三条基层的反馈意见，按照“谁主管谁受理、谁受理谁发起”的原则进行处理。相关处室受理后应提出初步处理意见，经分管局领导签批后提交互动办公室研究确认后回复。

第二十四条基层反馈的问题涉及多个部门或属于税源管理的共性问题，由互动办公室召开季度例会，相关处室共同研究解决，并及时回复基层，同时部署下一季度的税源管理任务。凡涉及税源管理和纳税评估的文件，必须经互动办公室研究确认后统一下发。

第二十五条稽查部门应当加强税务稽查典型案例的分析工作，进一步完善稽查建议制度，通过对典型案件的成因、特点、作案手法和发展态势的分析，研究税收案件发案规律，查找税源管理薄弱环节，及时向相关业务部门提出稽查建议。

第二十六条相关业务部门要认真分析纳税评估和税务稽查案例，研究吸纳稽查建议，分析税收政策和税源管理漏洞，提出改进税源管理的措施，并及时将吸纳稽查建议的情况反馈给稽查部门，形成以查促管、管查结合的工作机制，全面提高税源管理的针对性和实效性。

第二十七条互动办公室根据各部门的税源管理建议，综合分析税源管理情况，形成税源管理情况分析报告，指导全省税源管理工作。

第二十八条互动办公室按季公布全省纳税评估工作统计表、纳税评估处理结果、纳税评估典型案例、税务稽查典型案例、税收经济分析报告、税源管理情况分析报告。

第二十九条互动机制运行情况纳入省局目标管理考核内容，各部门要设置相应的指标，具体考核本环节的信息传递、信息、信息反馈情况以及反馈结果的落实情况等，并将考核工作日常化，随时记录工作情况，按季公布考评结果，年终统一汇总。考核工作由办公室负责。

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关键词：财务分析 医院 运营管理 应用

一、背景情况

医疗专家治院是我国公立医院管理的基本模式。医疗专业型专家管理医院有着精通医疗、熟知医院业务等多方面的强大优势。但在财务管理乃至经济运行方面需要得到相应的支持、协助。Y市人民医院自1999年1月起，坚持开展财务分析活动至今已走过17个年头。从清仓查库、核实资产，摸清“家底”，学习政策，调查研究，建章立制，开展分析活动，查找问题，提出改进意见、措施，落实整改，促进发展，做了大量的探索和实践工作；分析的形式和内容从最初简单的表格分析到综合性分析，从小范围讨论会到经济工作研讨会不断丰富和提升；汇报的人员从当初的财务负责人到现在的财务科工作人员、医务科、人力资源科、院办公室、医学工程科、药学部、后勤管理科负责人等，参与分析汇报的部门、人员越来越多；阅读分析报告和听取分析汇报的人员从最早的部分院领导到后来的党政班子全体成员、工会干部、预算委员会成员、职能部门负责人、临床医技中层干部代表等核心管理人员80多人；17年的历练与沉淀，笔者所在医院财务分析工作走过了不断完善、自成体系、逐渐成熟、进步的过程，从单纯的财务分析发展到全院性经济分析的更高阶段。分析活动的深度、广度以及对医院发展建设的贡献等方面得到了与会专家、同事的认可和积极参与；得到了历任院领导的高度重视和肯定；得到了市卫生局、市财政局领导和国内知名医院管理专家的高度评价和认可；取到了助力医院价值创造能力持续提升的积极作用，发挥了参谋助手职能。

二、基本做法

1.笔者所在医院财务分析活动起步早，在实践中不断探索实践，补充完善，把财务分析工作提升为开展经济分析工作，并形成相应的制度

笔者所在医院于1999年起坚持开展财务分析活动，从每月开展简单的财务分析、编制《主要财务指标完成情况表》向院领导汇报基本情况指标情况开始，逐步增加分析内容，召开小范围财务分析会，开展财务分析活动，于2003年制定了《医院财务分析制度》；经过不断的探索和实践，以2006年正式召开首次经济工作会为标志，开展财务分析逐步发展到了开展经济分析。在此基础上，经过多年的努力探索和不断完善、创新，先后于2012年、2016年再次修订完善《财务分析制度》。

2.紧跟医院改革发展及管理需要，持续完善经济分析的指标体系和内容，实现了从财务管理走向经济管理、促进业务管理的重大突破

以财务分析指标体系为基础，结合“医院管理年”、“等级医院评审”、“大型医院巡查”、“公立医院改革”等医院管理及改革发展的需要，不断调整丰富经济分析的指标体系，补充增加分析的重点内容，但不局限于制度规范的指标分析。目前，分析的指标及内容涵盖医院资产负债情况、业务收支情况、预算执行情况、成本管理情况、医疗服务数量与质量变动情况、医保管理情况、卫生材料使用管理、职工收入及纳税情况、“药占比”、“耗占比”、“检占比”完成情况以及患者费用水平等内容，形成了“以财务为基础、以经济管理为主要内容”的经济分析指标体系，实现了从财务管理走向经济管理、促进业务管理的重大突破。

3.定期开展财务分析，并持续改进完善，使财务分析形成常态化

笔者所在医院第一份财务分析表――《主要财务指标完成情况表》编制于1999年1月。17年以来，共计编制月度、季度或年度分析表205份。分析的指标不断增加和细化，从最初的18个指标增加到现在的151个，分析的内容从不断拓展、丰富，针对性逐年增强，从简单的与上年同期做比较分析，增加了执行预算、同行业对比、国家相关政策等分析。通过常态化的财务分析活动及时为院领导及各科室管理者提供大量详实、可靠的财务信息，使财务部门由核算、反映、监督的职能逐步转变为主动的参与医院经济业务管理活动，发挥管理会计职能作用。

4.以科室成本核算数据为基础，深入科室调研、分析，指导科室日常经营管理，做到“算管结合、算为管用”

财务的本质是以货币作为标尺测量业务，客观反映业务事实。笔者所在医院财务科逐步转变观念，从成本核算入手、总结分析大量的财务数据，更是以财务分析指标体系为晴雨表，对业务数据突出或异常的科室追踪深入分析，走出办公室，到临床医技科室调研学习，或以医院行政查房机会，加强科室交流沟通，紧密联系临床业务，掌握科室层面的经济管理第一手资料，使财务分析与实际业务相辅相成，推动科室管理，如神内一二科、普外一科、重症医学科等科室在与财务科互动交流后科室运营管理趋于良好，甚至科主任被邀请至全院做科室管理经验分享。所谓众人拾柴火焰高，以临床各科室管理的进步来推动全院经济运营管理水平的提升。

5.充分调研、精心准备，召开高规格、高质量的经济工作研讨会，汇集决策层、管理层、执行层的专家、管理骨干的智慧和力量共商医院改革发展大计，把财务、经济分析活动引向深入

从2006年召开首届经济工作会至今整十年，笔者所在医院的基本做法具体如下。

（1）会前充分调研学习，精心策划准备。首先由总会计师在大约三周前根据当前的形势、医院的目标任务及中心工作、管理难点要点等拟写分析活动计划，提请院长审核同意后召开财务及相关职能部门负责人会议，组织学习相关政策文件，讨论分析议题、材料获取途径、统计口径等，安排布置任务，做到分工明确，目标任务清晰。大约一周后，召开第二次讨论会，听取所有材料准备人员的情况汇报，进一步细化要求，明确需要补充或核实的内容指标等，安排制作PPT等汇报材料。第二周后要求材料准备人员提交PPT等汇报材料，逐一进行审核、协调统一，查缺补漏，避免相互矛盾、抵触，甚至违背医院管理要求、政策法规的观点和内容出现。第三周后按计划召开经济工作研讨会。会前，由总会计师将材料准备情况、分析会上可能提出的焦点问题、敏感问题等向院长做重点汇报，确定分析的深度或策略、引导的方向、注意事项等。

（2）采取循序渐进的方式和策略开好分析汇报会和讨论会。会议的前半段为分析汇报会，首先要组织学习相关政策、法规或内部规章，了解形势、统一思想认识，集中智慧和精力；从宏观分析入手，以国家、省、市的相关要求或落实情况汇报为铺垫，以财务分析为基础，再具体分析汇报本次分析会安排的重点内容、计划解决的突出问题。做到由浅入深、从面到点，客观揭示存在问题或困难，提出改进意见、措施供与会专家、骨干讨论。后半段为与会人员交流发言讨论会，动员大家针对分析汇报中提出的问题或讨论提纲充分发言、献计献策，为解决问题、促进发展贡献智慧。注重听取不同的意见建议，为达到凝集力量，统一认识，统一行动做好基础准备。

（3）由院长（主要领导）总结布置工作，安排整改落实。由记录人员把与会人员较为成熟的发言意见及院长安排布置的工作整理交总会计师审核，提出整改任务分解建议，由院长批示执行。

（4）向全院干部职工传达经济分析会的主要内容，动员大家当家理财，提高医院运营管理水平。由财务负责人及其他汇报人员把经济分析会的主要内容在中层干部会议上进行汇报，同时，公布全院各科室的成本核算、业务指标完成情况等信息，汇报材料上传OA系统，供全院干部职工查阅、学习。通过中层干部向职工传达医院的管理要求及改进举措，动员干部职工关心医院发展建设，共同当家理财，齐心协力完成改革任务，共享改革发展成果。

三、主要成效及亮点

1.院领导重视程度高，中层干部参与性强

不论是常规财务分析还是综合性的经济分析活动，都得到院党政领导班子高度重视。特别是每年召开两次的经济分析会，每一次分析会院长、书记及其他党政领导班子全过程认真听取汇报和与会人员的发言，特别关注不同意见建议，站在医院发展战略的高度及时总结与会人员意见建议，引导与会人员以主任翁的姿态参与医院经济管理，为提升医院运营效率做出贡献，并及时做出下一步工作安排布置；中层干部积极性也很高，主任们都很珍惜参加经济分析会的机会，并以此为荣。

2.定期财务分析报告及时高效，经济工作会规格、质量高

坚持17年的定期财务分析为院领导提供及时有效的财务管理信息，为医院经济决策提供翔实的信息支撑。参加经济分析会的人员是院长书记及全体班子成员、工会干部、预算委员会成员、职能部门负责人、临床医技中层干部代表等核心人员，分析讨论的内容事关医院发展建设、准备的材料丰富、翔实，可见会议的规格质量之高。

3.财务经济分析不断深入人心，当家理财意识不断增强，营造了积极的财务工作氛围

17年的财务、经济分析活动，既宣传了国家有关财经方针政策，及时汇报沟通了医院的财务、经济工作状况，使院领导和干部职工了解财务工作，知晓国家财经法规，从而支持财务工作、重视经济管理，确立了财务工作在医院管理中的地位和作用。增强了共同理财当家意识，营造积极的财务工作氛围。全院职工有了诸如成本效益、资产管理、科室经营管理等意识，科主任及护士长在科室经营管理中时刻向财务科咨询，或主动邀请财务人员下科室进行调研交流，做到了以财务促进科室管理，以科室管理促进医院的共同发展。

4.财务经济分析有深度、有广度，改进措施能落实，起到了持续提升医院运营效益的助推作用

（1）不论是常规的财务分析还是综合经济分析会议都紧密结合医院业务发展、质量与安全、精细化管理发展战略、所处外部环境及政策要求进行专项专题分析汇报，横向、纵向对比分析，并结合数据深挖实际业务活动，找管理差距及优势，并提出管理建议。分析活动针对性强，重点突出，敢于揭示问题、面对困难，能提出解决问题的措施办法，对于医院运营管理中被掩盖的问题，经过分析对数据与业务的深挖，揭示出其亏损的事实，便于管理者及时调整管理措施。

（2）财务经济分析活动涉及医院的方方面面，分析内容广，参与面广。涉及临床经济业务、医保、物价、卫生材料、设备、药品管理、成本管控、绩效管理、预算、资产管理等多方面内容。随财务分析范围及内容的扩展，汇报人员不再局限于财务科，各行政职能科室主任、药学部主任、临床科室管理突出的主任均积极参与汇报，以各领域专业人员进行专题分析汇报，使财务分析活动更专业、全面，更贴合各领域的实际情况。

（3）分析活动提出的改进意见措施能落在实处。每次年度及半年度的财务分析会后提交详细的意见分解方案，从院级层面下发整改任务分解方案，指定牵头院领导及责任科室并限期整改，整改落实情况在下一次分析会上进行通报，使财务分析活动中发现的各项问题能逐一落实解决，真正起到助力医院价值创造能力持续提升的作用。

5.锻炼了财务队伍，培养了年轻的经济管理人才

每一次分析活动使财务人员都有新提高、新认识，也为财务人员提供了发挥专业技能、创造管理价值的平台。如此高标准的财务经济分析活动锻炼了财会队伍，培养了一批爱学习、会思考、善分析、懂管理的年轻骨干。

四、下一步的思路及打算

从医院的实际情况出发，下一步打算从以下两方面进一步开展工作。

第一，进一步加强能力培养，打造具有专业水平、胸中有大局、眼中有目标、手中有工具的复合型人才，财务人员的能力建设要从“会计核算”、“财务管理”向医院的“风险控制”和“价值创造”转变，才能不断适应新医改的要求。

第二，借助信息系统提高财务分析效率。2016年医院引进综合运营管理信息系统（HERP），逐步实现财务业务一体化的模式，并将十多年财务分析思路植入系统，财务分析有了综合管理信息系统的支持，数据联动性更强，分析效率更高。

（李双云为本文通讯作者）

参考文献：

[1]赵晨羽.基于价值链的财务分析模式构建探讨[J].中国商论，2016（22）.

[2]叶燕红.论财务分析在公司经营决策中的作用[J].当代会计，2016（7）.

[3]徐祖华.财务分析在公司经营决策中的作用分析[J].科技经济导刊，2016（18）.

[4]吴春梅.企业财务管理中财务分析的作用探讨[J].现代经济信息，2016（15）.

[5]冯晓云.基于价值链管理的财务分析研究[J].经营管理者，2016（24）.

[6]杜曼，李翔.基于城市公立医院改革背景下的财务分析改进研究[J].中国卫生经济，2016，（8）：94-96.

[7]骆水娣.基于信息化平台的财务分析与评价模式[J].中国总会计师，2015，（2）：40-43.

[8]孙国珍.大型公立医院财务分析影响研究――基于医院会计制度改革视角[J].财会通讯，2015，（23）：78-80.

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8月1 1日，搜狐公司在北京举办“新焦点新起点搜狐焦点全新上线会”，宣布旗下的中国房地产门户第一品牌“焦点房地产网”正式更名为“搜狐焦点”，全新的立体

房屋状企业标识和新版页面也同步上线。此举意味着已诞生10年的“焦点房地产网”品牌与“搜狐”品牌完全融合，以“搜狐焦点”

这一新品牌重装出击，打造中国最大的地产传媒航母。

品牌融合发挥1+1>2影响力

据了解，全新的“搜狐焦点”一方面将拥有搜狐门户矩阵的海量用户，通过与搜狐各频道的无缝衔接，细分搜狐2.5亿用户，与搜狐核心频道的跨界营销，以及横向延伸搜狐门户覆盖地域，将门户的海量用户转化为“搜狐焦点”的目标用户，实现用户群的拓展和积累，另一方面，依托搜狐网的品牌和平台优势，“搜狐焦点”强化垂直网站的专业性，加强对房地产行业的渗透和深耕，为行业发展提供更专业的信息咨询服务。搜狐公司联席总裁兼首席营销官王昕表示：“搜狐焦点”将针对网友需求、行业需求开发产品，发挥1+1>2的影响力。

焦点房地产网成立于1999年，2003年11月正式并入搜狐，成为门户矩阵的重要组成部分，焦点房地产网建立了完善的资讯平台、购房中心、业主论坛以及装修家居板块等核心业务，已发展成为全国最具知名度、最专业的房地产门户网站，以及中国购房人群获取房地产资讯和交流的最大网络平台。

打造中国最大地产传媒航母

随着全新品牌标识的亮相，新版“搜狐焦点”也同时上线，“新盘路演”、“视频看房”等新产品的亮相备受业界瞩目。据搜狐焦点副总经理曾伏虎介绍，崭新的“搜狐焦点”将在多个方面进行产品创新和拓展。如通过“搜狐焦点”购房中心，用户可以直接进入5万个新版楼盘详情页，全程观看“搜狐焦点”的专利摇号现场；房鉴会推出的看房、评房、买房一站式服务，节选草根代表，点评知名楼盘，直到买到满意的住房。搜狗地图将在“搜狐焦点”上全面应用，用户可以在选房地图上直接查看楼盘周边环境及配套设施。

此外，“搜狐焦点”也将为客户提供更具价值的营销服务。如在房地产行业内首次应用跨界营销，整合搜狐首页、新闻、财经、汽车等资源，为客户带来立体、纵深的多样选择，“搜狐焦点”推出的互动营销产品如“名企购房季”、 “结婚主题月”等，均已成为业界瞩目的新焦点。

整合行业信息咨询服务

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工程经济学课程设置的目的是培养学生掌握方案选优、项目评价等工程经济分析能力，这正是工程管理卓越工程师必备的工程实践能力之一。因此，基于卓越工程师培养诉求的工程经济学课程改革，不仅要研究和构建基于工程经济分析能力的教学内容，而且要注重与之相适应的教学方法的改革和研究。那么，如何将研究性教学应用到工程经济学课程，不仅关系到学生工程经济分析能力的培养，而且关系到工程管理卓越工程师培养目标的实现。文章对比分析研究性教学和传统的讲授式教学，得出工程经济学适合采用研究性教学的模块，选取财务评价模块，分析基于案例的讨论式教学的组织和设计，最后指出研究性教学应注意的问题。

一、研究性教学与讲授式教学之比较

研究性教学是指学生在教师的指导下，将学习知识与研究问题相结合，将自主学习与合作学习相结合，在思考、分析和探究问题的过程中获取、应用和更新知识，在解决问题的过程中培养和训练发现、研究和解决问题的能力，在团队交流与合作学习过程中形成和提高素养，从而有效地提高学生的工程实践能力和创新能力研究性教学与传统的讲授式教学有显著区别。

传统的讲授式教学对学生获得知识很有益处，但很难培养学生的能力和综合素质。因此，推进研究性教学，是教学改革的必然要求，也是培养卓越工程师的应然要求。

二、研究性教学的实施范围

任何一种教学方法都不是万能的，都有局限性，研究性教学也不例外。倡导研究性教学，并不是以其为主，而是从实际出发，积极采用以发挥其固有的优越性。应该看到，两种教学方法各有所长，相辅相成，在课程教学中缺一不可。

工程经济学是工程管理经济平台课程中一门重要的专业基础课，是培养学生应用工程经济学理论进行方案选优、项目评价的一门实践性较强课程，故工程经济学适合采用研究性教学。但由于该课程是专业基础课，涵盖了相当的经济理论和经济评价知识，这仍然需要讲授式教学，使得学生尽快掌握基础理论和知识，为研究性教学打下基础。

三、研究性教学的组织与设计

研究性教学是一种教学方法体系，按照教学专题内容的性质和教学方式划分，主要有基于问题的探究式教学、基于案例的讨论式教学和基于项目的参与式教学文章重点分析基于案例的讨论式教学的组织和设计。

项目财务评价模块，是一个知识应用模块，经过此模块教学，学生应能针对具体项目开展财务评价，所以该模块适宜采用案例讨论式教学。笔者在教学过程中以新设法人建设项目为例开展示范教学，组织过程如下。

(1)简单讲解财务评价的概念和基本步骤。

(2)描述实际案例工程的背景、基础数据，提出要求:①讨论基础数据之间的关系，以及如何利用基础数据编制财务评价辅助报表;②讨论财务评价辅助报表与财务报表之间的关系;③讨论如何应用Excel软件把报表之间、数据之间衔接起来形成信息流;④讨论建设投资借款在不同还款方式下利息计算公式，讨论量入偿付法的本金偿还额确定;⑤讨论如何应用Excel财务函数来计算评价指标。

(3)学生分组，每组限定4-5人，自由组合形成讨论小组，参照《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》，把基本理论和知识点串接起来，由于课堂时间有限，给予一定的课内讨论时间，更多需要学生课外讨论完成，在此期间，学生可以随时寻求教师的帮助。

(4)自主学习。学生根据自己分工内容，收集和整理财务评价相关的资料，初步形成财务评价知识架构，提出分工内容的解决思路和方法。

(5)小组讨论。各组学生集中对案例进行讨论和分析，应用EXCEL软件编制财务评价辅助报表和财务评价基本报表。最后，梳理财务评价思路，串联基础数据、辅助报表、基本报表、指标分析计算等信息流，结合定性分析，撰写财务评价分析报告，得出结论。

(6)课堂交流和点评。各小组推选代表，在教师主持下，讲解案例报表编制、报表间信息流、评价指标计算、不确定分析和财务评价分析报告，最后教师进行点评和总结。

(7)布置课程设计，进一步加强学生应用EXCEL进行财务评价的能力。

在财务评价模块开展基于案例的讨论式教学，最好结合课程设计的内容进行，可弥补财务评价模块课时不足状况。通过此方式开展教学，首先，可增加该模块的趣味性和真实性，激发学生探求问题解决方式;其次，增加了讨论、文献检索、互动环节，提高学生分析问题、解决问题、自主学习和协作等能力;最后，案例教学结束后，穿插课程设计，进一步加强了知识掌握和能力提高。

四、研究性教学应注意的问题

要有效实施研究性教学，应注意以下几个问题。

(一)教师角色更新

研究性教学中教师从教学主体、教学控制者变成教学组织者、参与者，从讲授知识点变成设计工程实际问题引导学生进行知识学习和能力训练，所以，教师必须从观念、知识、能力等方面进行更新。

(二)教学环境创设

研究性教学过程要开展小组讨论、师生互动，而现在教学多是大班授课，少则两个班，多则四个班，阶梯教室坐得满满的，分组讨论难以进行，所以应启动小班授课制和讨论式教室建设计划。研究性教学虽然以教室为中心，但已延伸到网络平台。讨论式学习遇到问题，如不能及时沟通，会影响学生讨论进度和热情，虽然有QQ，Email和吃信等现代化的通信工具，但存在沟通零散，信息集成效果差等缺点，课程网络平台建设刻不容缓，在该平台上不仅教师可进行课后辅导、材料发放、重点问题讲解，而且学生组内可进行在线交流、知识分享、提交成果等。

(三)研究问题的设计

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关键词：高职院校；经济学基础；活动型作业；应用能力

“经济学基础”课程是高职院校国际经济与贸易专业的基础课程。随着我国市场经济改革不断深入，对掌握经济学知识的管理者和劳动者的需求日益增加，经济学教学也因此繁荣[1]。然而。“经济学基础”内容庞杂而抽象，知识点多且综合性强，课程教学采用传统的教学模式，以“教师、教材、课堂、考试”为中心，强调理论学习多于实践，忽略学生主体的主动性和创造性，导致教学效果差。宁波职业技术学院国际经济与贸易专业“经济学基础”课程积极进行教学改革实践，以期更好地培养高职学生运用经济学分析经济问题的能力。

一、“经济学基础”课程教学改革思路

1.结合学情设计教学内容高职学生知识接受能力相对较弱，课程内容设置不宜太难，有必要通过设计其能力范围内的活动、项目等，实施“成功教育”，增强自信心。此外，高职院校国际经济与贸易专业以女生居多，学生整体性格相对内向，可结合学生的实际生活，设计教学内容时，组织相关活动，从而引发学生的学习兴趣。如采用学生餐厅、校园旁的奶茶店等作为教学案例，可降低学习难度，引发学生的学习兴趣，提高学生学习“经济学基础”课程的主动性和积极性。

2.培养学生阅读与分析国内外经济新闻的习惯国际经济与贸易学生职业专业能力主要包括对国际经济贸易形势的分析与判断能力、外经贸英语的应用能力、商务函电处理与写作能力、贸易业务流程操作能力等[2]。“经济学基础”课程是培养学生对国际经济形势的分析与判断能力，因而除了传授基本的经济学原理以外，还应引导学生养成阅读与分析国内外经济新闻的习惯。学生整理每周的国内外经济新闻热点，通过网络课程讨论区共享，从而形成较好的经济新闻阅读氛围，培养学生阅读与分析经济新闻的习惯。

3.确立“动静结合”能力培养模式对国际经济与贸易专业学生而言，除了经济分析能力，经济调研等实践能力对于学生的专业发展尤为重要。根据学科知识特点，将实践性较强的章节（如消费者行为、企业生产要素等）设计成项目或活动载体，组织学生走出课堂开展调研活动等，加大实践教学的课时，形成“动静结合”能力培养模式。

二、“经济学基础”课程教学改革实践

1.“一主多辅”的教学内容宁波职业技术学院国际经济与贸易专业“经济学基础”课程使用的是杨洁《经济学基础》教材，涵盖了最基本的经济学原理，内容简明，叙述清晰有条理，循序渐进的教材内容安排符合高职学生的学习习惯。其不足在于对前沿的经济学领域的问题涉及较少，提供的案例不多，不易培养学生的经济学分析能力。相较而言，从国外引进的经济学相关教材，多采用案例的方式，引导学生主动分析。然而，大部分案例基于西方发达国家的经济体制编写，很多案例并不适用我国社会主义市场经济体制下经济学教学。因此，应设计“一主多辅”的教学内容。将杨洁版、方欣主编的《经济学基础》作为主要教材，方便学生系统学习基于中国国情的经济学知识，同时引入国内外最新的经济热点问题，培养学生的分析能力。另外，节选一些国外经济学教材作为补充读物，使学生的经济学知识与国际接轨。同时还可利用国外的经济新闻媒体，如《经济学人》（TheEconomists）《华尔街日报》（WallStreetJournal）等，接轨国际经济时事，培养学生养成关心、分析经济新闻的习惯；鉴于高职学生的英语基础薄弱，还可推荐中译版的经济新闻网站。

2.基于翻转课堂模式的多元教学方法“经济学基础”课程内容较为抽象，采用“满堂灌”的传统教学方法导致教学质量不高，学生提不起学习兴趣，阻碍了学生实践能力的培养，与高职教育的导向相违背[3]。翻转课堂教学模式颠覆了传统的学习模式，通过导入案例、选择项目载体、利用微课视频等，由学生在课前自主获取教学内容，将课堂变成师生交流、共同探讨的场所。（1）导入案例。案例教学法的实质是以学生为教学活动的主体，教师通过案例引导学生观察、思考、分析并最终做出决策的主动学习过程。案例教学法与翻转课堂教学模式的要求吻合：学生提前熟悉案例，引导学生在课前自主学习，具备一定知识储量后再在课堂上与教师共同探讨案例，学习相关知识点。如在讲授《弹性需求理论》章节时，教师要求学生提前自主查阅资料预先了解弹性系数和弹性需求理论等相关知识，将“谷贱伤农”的案例以文本的形式分发给学生，引导学生思考为什么谷物丰收反而导致卖不出好价格；在讲授《效用论》章节时导入“三个和尚”案例；在讲授《均衡价格理论》章节时导入“情人节的玫瑰”案例，等等。（2）选择项目载体。项目教学法以实际项目为载体和依托，通过学生的实践与分析获得相关知识，再通过课堂学习由教师总结和梳理项目实践中所学的知识。在具体教学实践中，项目的选择直接影响教学的成效。一个好的项目载体应能覆盖一个或多个知识点，通过实践应用的形式使学生获得相应知识，且项目载体应具有一定时效性。如“经济学基础”课程中《消费者行为》《企业生产要素》《政府宏观调控》三个章节都选择社会热点关注的“保障性住房经济分析”项目载体，引导学生从消费者、房地产商、政府等多重视角分析保障性住房如何影响消费者的需求、房地产商的行为，以及政府如何通过保障性住房调节房地产市场。（3）利用微课视频。微课以其形象生动、简明直观的特性，成为实施翻转课堂教学模式的有效手段。教师通过录屏软件、PPT转化视频的功能或直接视频拍摄等，录制10～15分钟左右的微课视频。这类微课视频，一方面可确保教师完整地讲清楚一个知识点；另一方面在较短的时间内，学生的注意力保持度较高[4]。教师将制作完成的微课视频上传至BB，Moodle等网络课程平台，方便学生预先以较为直观的方式了解知识点，也可以作为学生课后复习与巩固的学习材料，从空间和时间上延伸课堂教学。

3.课后作业“经济学基础”课程课后作业形式较为单一，多为完成一定的练习题，再由教师批改。然而，经济学本身并不是教条，其结论性的基本原理固然重要，但更重要的是形成思路与过程[5]。因此，该课程的课后作业既应包括原理与知识点的练习，也应着重培养学生采用适当的经济研究方法收集数据，进行经济分析的应用能力。（1）布置活动型作业。实践才能出真知，教师以调研活动为载体，引导学生通过观察、问卷、访谈等形式收集数据，再对所收集的数据进行分析，最后，得出结论。如讲授《生产者行为》章节中，生产要素的投入如何影响生产时，由学生自由分组，3～5为人一个小组，通过观察、问卷、访谈等形式分析咖啡店、小餐馆等经营现状，改变生产要素的配比使其利润最大化。学生通过此类活动型作业，自主研究和分析，最后在课堂上展现活动成果，可以进一步培养学生运用经济学进行分析的能力。（2）教师及时反馈课后作业。无论是书面练习还是活动型作业，教师对学生作业的反馈都是一种非常好的师生互动交流。一方面及时检验学生的作业情况，有助于教师了解学生的学习情况，调整教学进度。另一方面学生的作业能得到教师的及时指正，学生对课程的学习更加充满信心。

4.考核方式过程性考核与期末考核相结合。过程性考核结合课后的书面练习和活动型作业成果，课堂考勤进行考核；期末考核采取“考教分离”的形式，由任课的老师抽签出卷，确保考核严格按照课程标准和教学大纲，确保公正公平；同时以加分制的形式加入对学生学习态度的考核，结合课上踊跃参与度和课下网络课程平台使用情况进行考核。“经济学基础”课程考核指标见表1。

5.教学改革成效在宁波职业技术学院2015级、2016级国际经济与贸易专业学生中进行“经济学基础”课程教学改革实践，改革取得一定成效。（1）提升了学生学习的主动性和运用经济学知识分析经济问题的能力。通过大量活动型作业的实践和网络课程平台的使用，学生对经济热点讨论激烈，养成了用经济学知识分析经济问题的习惯。在活动型作业中，学生能通过各种活动收集相关数据，进行经济分析，最后形成调研分析报告；在网络课程平台上，学生不仅能对教师的经济热点各抒己见，不少学生还能举一反三，联想到类似的经济新闻，学生课后学时较教学改革前略有增长。（2）教学成绩总体提高，成绩分布更加合理。2015级、2016级学生期末平均成绩较教学改革前提高2.7%。从成绩分布看，增长幅度最大的为良好（80～90分），不及格学生人数明显减少，更加符合正态分布；从题型看，单选题得分率相差不大，但主观题得分率提高，这也说明学生对开放性经济问题的分析能力有所提升。高职“经济学基础”课程改革要注意激发学生的主观能动性，实践活动载体的选择，应承载一个或多个具有相关性的知识点，教学方法的选用应协同教学资源与教学环节，只有这样，才能调动学生学校的积极性，从而提高教学效果。

参考文献：

[1]赵栋强.“西方经济学”教改中存在的问题探讨[J].中国电力教育，2011（22）：86-87.

[2]黄林.市场需求导向的国际经济与贸易专业学生能力培养[J].职业技术教育，2012（8）:9-11.

[3]申益美.基于“任务驱动、项目导向”的高职《经济学基础》课程教学改革设计[J].当代职业教育，2011（7）：42-44.

[4]胡铁生,周晓清.高校微课建设的现状分析与发展对策研究[J].现代教育技术,2014（2）:5-13.

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关键词：国库统计 大数据 分析与预测

一、大数据时代国库统计分析转变

（一）树立大数据思维

“大数据时代预言家”维克托认为：世界的本质就是数据，大数据将开启一次重大的时代转型，一直以来所延续的传统统计分析思想已变得陈旧且落后。国库统计分析思维应当在大数据背景下加以转变。一是关于大数据抽样调查工作的思想。抽样调查是目前统计分析工作中的重要调查方式，但应该清醒地认识到，传感器、网络和数据处理技术，为获取全局数据提供了可能，抽样调查方式越来越多的被大数据取代成为必然。二是大数据统计思想：允许数据存在不精确性。纵观目前的各类数据，一方面，数据来源不断扩展，另一方面数据处理方法飞速发展，我们应该把重心放在统计分析效率上，而不是一味地追求数据的精确性上。三是大数据相关关系的思想，由验证因果向寻求关联转变。统计分析报告是统计工作的下游产品，对决策的意义常常大于常规报表。大数据的应用，统计分析也将发生转变，在做好因果分析的基础上向寻求关联转变，原因分析更加精准和深刻，对策建议更具参考价值。

（二）被动统计到主动分析，从人工统计到智能统计

在这样一个信息爆炸的大数据时代，无论政府机构还是社会公众都可以通过多种途径获取信息，国库统计分析部门也不例外，更应该变被动为主动，对经济转型期的一些重大问题尤其是关系到可持续发展的重要问题，做好数据统计分析，提高发展质量，实现经济转型。涂子沛指出人类使用数据的巅峰形式，是通过数据赋予机器“智能”。大数据在包括国库统计分析中应用的终极形式就是分析智能化。

（三）从事后统计向事前预测转变

统计分析报告是统计工作的重要产品，完整的进度性常规分析应该包括对未来一定时期数据的预测。但由于小数据和信息量的局限，预测一般很少作为报告的重点，多是在假定发展条件、相关政策不变的情况下对未来情况做出的粗略研判，影响了统计对决策的参考价值。而大数据的核心就是将数学算法与海量的数据有效结合，来预测事情发生的可能性。大数据的广泛应用，将有利于统计报告实现由单一的事后分析，向注重事前预测转变。

二、大数据在国库统计分析全流程应用的探讨

当前，大数据浪潮带来了一场新的革命，面对经济发展的新形势新要求，国库统计分析要学会积极的运用大数据的思想和方法，来应对各种新挑战。国库统计分析要积极主动建立大数据分析应用机制，破解新常态下面对的各种问题，实现工作的创新与发展。本文重点分析国库统计分析全流程下大数据的应用。

（一）数据源：建立国库统计分析数据池

目前国库统计分析所用数据主要通过“3T”系统产生基础数据和监管类数据，通过收集各类型政策文件、影像资料、领导讲话、内网信息等形成综合性数据。但这些数据远未达到支撑大数据统计分析的基础。国库统计分析应当建立“数据池”这一基础工程，通过人行内部数据整合、银行和其它机构数据接入、互联网数据抓取和引入等多渠道扩充基础信息源和数据库，为国库统计分析的大数据应用奠定数据基础。

一是加速整合现有国库数据。我国国库汇集了各级政府财务数据和各级国库管理数据，包括从中央到县乡的各级机构化和非结构化数据，也包括税务、海关、财政、银行等部门处理的各类收支退存等国库资金运行数据，涵盖面极广。但现有数据资源存在着部门隶属、无法共享等问题，大数据要求建立统一、高效、共享的国库业务大数据池，就必须打破现有藩篱，尽早实施“国家金库工程”，完善内部数据源。

二是扩大国库统计分析数据源。最重要的是打通各级政府及其下属各部门之间的数据传输通道，实现政府办公、工商行政、招商引资、外贸出口、仲裁诉讼等政府活动所产生的数据接入共享。其次是实现一行三会、商业银行、行业协会、企业实体等生产运营数据的持续传输和报送。最后是互联网数据，互联网是大数据的重要载体，也是数据收集的快捷途径，通过各类互联网平台，门户以及行业网站，可以收集海量数据来增加国库统计分析领域数据采集的前置性和时效性。

（二）数据采集与存储：软件与硬件结合

大数据的应用中，由于数据来源非常广泛且类型多样化，需要存储和分析挖掘的数据量也是十分庞大的，因此数据展现和处理的高效性以及可用性十分重要。因而，大数据的收集和存储应当通过先进的计算机技术自动实现，并结合线下需求采取人工收集等传统方法，以补足系统无法收集的数据的遗漏。国库统计分析数据的采集应当在国库大数据资源池基础上，通过构建云计算应用平台，统筹整合各直属国库大量分散的数据和软硬件资源，通过应用云计算平台的资源和功能，以提升和优化整体效能，从而实现全国国库统计分析的大集成、大整合以及大应用。对于其他横向联网数据，比如一些保密性较强的科学研究数据和企业生产经营数据，则可以与研究机构和企业建立合作关系，使用特定系统接口等相关方式采集数据。

在数据存储方面，在通过完善的物理存储技术和云计算平台等软硬件设施的基础上，按国库统计层级建立分级仓储式数据中心，以人行总行为总库，各项业务与非业务数据达到汇总存储，各级行通过内部接口或云计算平台实现数据上传下载，同时本级行建立分中心数据存储仓，采集本级区域内纵向和横向数据并存储。同时按照保密和信息安全等要求，实施分级授权和设置防火墙、实时加密存储数据和卷标存储加密等技术。

（三）数据清洗与结构化处理

国库海量的、不规则的数据无法提供有效决策支持，只有通过数据清洗技术将大数据转变为结构化和规则化的数据，才能体现大数据价值。数据清洗包括检查数据一致性，处理无效值和缺失值等，是发现并纠正数据文件中可识别的错误的最后一道程序。经过数据清洗技术处理残缺数据、错误数据和重复数据后将有效数据写入数据库。

在国库大数据统计分析上，通过数学知识（概率、统计、离散化等）建立合理模型，充分利用和挖掘数据内容。综合运用开源类和非开源类数据分析工具包括R、Python、MATLAB、SPSS、EVIEWS等软件进行数据分析。具体实现统计分析、数据挖掘和模型预测等功能，并以可视化的结果予以呈现。统计分析包含假设检验、差异分析、相关分析、方差分析、回归分析、logistic回归分析、因子分析、聚类分析、主成分分析、判别分析、bootstrap技术等。数据挖掘包含相关性分组或关联规则、聚类、描述和可视化、复杂数据类型挖掘等。模型预测包含预测模型、机器学习、建模仿真等。

在统计分析过程中，国库统计分析应该重点实现云应用的创新与共享。统计人员可以根据业务的新要求，在云平台数据开放接口的基础上，自由构建合理的数学模型和算法，实现业务应用的创新和扩展。与此同时，以算法的方式将统计人员的智力成果和业务知识固化，当经验证为可信任应用时，可自动进入云平台的应用共享库，在得到授权的前提下，自由使用或补充完善，实现知识固化、资源共享。

（四）国库运行智能化统计分析

在云应用平台上，国库统计分析首先要将日、旬、月和年作为数据的时间维度，将国库收入、国库支出以及国库库存等统计指标作为数据的为空间维度，利用云计算的强大能力，并借助数据分析展示工具，预先计算处理数据。或者根据用户事先提交的数据挖掘需求自动完成相关数据预处理。统计分析人员随时可以从两个维度上深度挖掘数据，并使用QLikView等数据分析工具，实现统计大数据的多维度、可视化展示。

二是实现常规统计分析的智能化生产。可以通过完善和丰富大数据应用平台的分析功能，实现机器式的学习，输入必要的参数后，系统将自动计算数据，并关联提取大数据池中的相关数据和信息，进而依据特定的模板输出分析报告，最后由分析人员对输出的分析报告进行质量把关和进一步的补充完善。

三是构建统计分析数据模型，提高预警预测水平。不断进行新的分析预测数学模型的探索和构建，充分利用国库统计大数据平台上的海量数据和动态实时数据，不断提高预测水平。

（五）数据展示与反馈

以智能化统计分析为主的大数据应用技术，为数据结构化和可视化的展示提供了支持。简要国库运行数据、系统化运行指标、国库资金运行报告、国情和舆情监测报告、企业和金融服务报告、国库运行情况预测等为中央银行、各级政府部门制定有关政策提供统计信息和参考依据，充分发挥国库在国家预算执行中的促进、反映和监督作用。同时建立信息反馈机制，对现有统计分析结果予以反馈，还包括对未满足需求提出反馈，丰富和完善大数据应用成果，充分发挥国库统计分析应用大数据的社会价值。

综上所述，从全流程看，大数据应用自数据端建立“”数据池“”到处理端智能分析在到应用端数据展示，大致可以通过下图（图1）形象展示：

三、有效提升大数据应用的政策建议

（一）从制度层面保障大数据统计分析的有效开展

制定专门的大数据应用法律法规，在由总行统一部署、统一实施的基础上，各地区分支机构结合当地实际制定特色大数据应用和发展规章制度。从数据产生、采集、存储、挖掘和应用等大数据处理全流程做出明确安排。一是通过总行层面的发文、通知等鼓励通过大数据方法加强国库统计分析，建设大数据共享和应用平台；二是强化大数据统计所需软硬件采购、数据源互联互通及模块化分割等作出具体安排；三是要求大数据应用所应达到的在信息、统计报告、预测与预警等功能上的目标和绩效予以明确，充分利用大数据平台提供统计分析支持；四是强化信息技术安全，防止信息泄露、网络攻击、系统失灵等问题，明确应急处置方案。做到严格立法，有法可依，有章可循。

（二）加大基础设施建设和人才投入，满足大数据应用的软硬件要求

大数据基础设施可分为硬件和软件两类。硬基础设施主要包括用于收集、存储、分析和应用大数据的信息化系统架构；软件基础设施主要包括各类数据信息、数据挖掘和大数据应用专业软件以及金融企业的人力资源。人民银行应通过专项资金投入等方式构建大数据应用的软硬件设施和和培养专业人才，并通过持续培训使全体员工了解并使用大数据进行国库统计分析。也可邀请专业的大数据解决方案服务商作为咨询顾问，整合国库不同生产系统数据，优化数据应用行为，加快统计系统建设步伐。

（三）提高大数据管理和应用能力

国库统计分析应不断的加强国库运行数据的采集、储存、保护和管理工作，不断提升统计分析水平。加强对国库统计分析中涉及的地方债、营改增、房地产、小微企业经营、财政专户、盘活库存等热点领域可以设计建立相应跟踪监测指标体系。与此同时加强改革数据的统计制度、方法以及程序，研究大数据共享制度，为宏观经济分析提供便捷、坚实的大数据基础。

建立国库大数据分析应用机制是新形势下的当务之急。国库统计分析需不断改革创新，强化大数据的思维，提高大数据的意识和驾驭大数据的能力，积极探索新的大数据应用方法和途径，从而在国家宏观决策、服务经济社会发展、服务国库管理方面，进一步提升国库统计分析服务的能力和水平。

参考文献：

[1]沈昱池.大数据时代我国财政信息共享的思考[J].地方财政研究，2015（11）：47-67

[2]陈健慧，赵昕.国库统计分析数据集中系统建设[J].金融电子化，2010，03：89-90

篇9

关键词：电网工程 技经分析 数据库 单项工程分析评估

中图分类号：TP311.52 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）02（b）-0000-00

电网工程造价是控制电网投资的关键指标，是确保电网健康和谐发展的重要因素。随着社会发展，电网建设外部环境日益复杂，设备材料供应市场波动频繁，输变电工程建设逐步向大容量、高技术含量方向发展，引起电力工程造价不断发生变化。因此，开展电网工程技术经济研究，分析影响工程造价的因素，对做好电网工程建设项目的技经管理、合理利用有限的建设资金将起到有效的促进作用。

目前，电网工程的分析多集中于人工分析，尚未形成标准、智能的分析方法。鉴于此，本文提出构建电网工程技术经济分析系统，建立省级电网工程技术经济数据库，并开发单项工程分析评估系统，在设计评审阶段，辅助技经专家进行技经专业评价，提高评审效率和质量，以期为优化电网工程建设方案，合理控制工程造价提供平台工具和决策参考。

1 电网工程技术经济研究综述

1.1 电网工程技经全过程管理

电网工程技经管理是指在电网工程建设中，落实工程计价标准，科学评价工程建设技术方案经济合理性，合理确定工程造价，有效控制建设成本，准确分析费用构成和变化趋势的全过程管理。

在工程建设各个阶段，采用科学的计算方法，按照现行的计价依据、经批准的设计方案或设计图纸等文件资料，合理确定投资估算、概算、预算、承包合同价、工程结算价和竣工决算价，并对各阶段的工程造价进行有效控制。电网工程各阶段技经管理内容如图1所示。

图1 电网工程各阶段技经管理内容

1.2 电网工程技经管理研究的重点

技经管理工作贯穿于电网工程项目建设全过程，但是各阶段对造价的影响程度不同。投资决策阶段是控制工程造价的关键，对于项目的建设工期、造价、质量起着决定作用。该阶段编制的投资估算，经批准后作为造价控制的目标限额。项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计阶段。初步设计基本决定了项目的建设规模、结构形式、建设标准和使用功能。该阶段编制的概算，经批准后作为造价控制的最高限额。因此，技经管理研究应以项目投资决策和设计阶段为重。

技经评审的实质是对电网工程项目的科学性、合理性和效益性进行把关，是投资决策和设计阶段工程造价控制和管理的重要工作。通过评审分析，能够及时发现项目投资方案中存在的不合理因素，优化方案设计，有效控制工程造价，提高建设资金使用效率。

2 电网工程技术经济分析系统建设内容

2.1 建立电网工程技术经济数据库

建立数据覆盖面广、数据内容较为完善的电网工程技术经济数据库，提供较为完善的数据查询、数据分析等功能，并与其他信息系统数据库之间建立灵活而方便的接口，实现省内电网工程技术经济相关数据的统一管理和分析。

电网工程技术经济数据库主要包括电网企业内主网基建项目工程的估算、概算、招投标和结算成果等技经数据。其存储的主要数据信息如图2所示。

图2 工程数据管理数据内容

从图2可以看出，工程数据管理的内容十分广泛，包括工程信息、估概预结算、设备材料价格等数据。其中估概预结算的横向对比，集中展现了项目各阶段造价控制成果；设备材料价格数据库包括国网设备材料价格库、省公司设备材料价格库和地方材料价格库，同时为设备材料价格预测提供数据基础。

2.2 建立单项工程分析评估系统

建立单项工程分析评估系统，通过提取关键技经指标，建立造价智能评审分析标准体系，实现评审工程与典型工程、历史工程的自动匹配，查找工程造价差异原因，辅助技经专家进行专业评价，提高评审效率和质量。单项工程分析评估的功能架构如图3所示。

图3 单项工程分析评估的功能架构

从图3可以看出，单项工程分析评估的功能架构包括关键指标数据提取、典型工程自动匹配、对比分析、不确定分析和综合评价。其中，关键指标数据提取是根据工程性质提取指标数据，如变电工程关键指标主要包括电压等级、变电站形式等。典型工程自动匹配能够自动查询历史同类工程项目数据，实现工程自动匹配。对比分析能够实现不同工程间的标准化对比分析，并以图表方式生成分析报告。不确定分析是指加入设备材料价格等市场条件、政策标准以及定额、取费等标准套用情况，征地、拆迁等外部环境条件等不确定因素对单项工程的评估分析。

2.3 建立设备材料价格预测系统

随着电网工程新工艺、新技术、新设备的推广应用，设备材料购置费用占工程投资的比重不断增加，设备材料价格对电网工程投资的影响程度日益提高。因此，建立设备材料价格预测系统有助于电网企业分析价格波动趋势，提高工程估、概算投资准确性。

设备材料价格预测系统基于电网工程设备材料价格数据库，通过分析设备材料价格变化趋势，根据滚动平均法和指数平滑法建立预测模型，对设备材料价格短期以及中期走势进行预测，同时支持单一设备材料检索查询和趋势图展现。

3 电网工程技术经济分析系统效益

3.1 经济效益

电网建设投资是电网企业成本的主要构成要素，电网工程造价是电网建设投资的决定因素和主要指标，合理控制工程造价，是电网可持续发展的重要保障之一。通过建设电网工程技术经济分析系统，实现或建立单项工程技经评估模型与辅助分析工具，开展技经研究工作，为投资决策阶段和初步设计阶段的技经评审分析工作提供科学的支撑，提升评审效率，从而为电网企业合理控制造价提供借鉴和参考。

3.2 社会效益

电网工程建设作为经济建设、社会发展基础具有显著的社会效益。本文构建的电网工程技术经济分析系统，通过单项工程技经评估模型与辅助分析工具，对电网工程在投资决策阶段和初步设计阶段的投资进行合理的规划，优化资源分配，从而提升电网工程造价管理水平，提高电网建设项目投资决策和项目设计的科学性、合理性，有效控制电网工程投资，实现电网的优化投资管理，促进电网建设可持续发展。

4 结语

本文在对电网工程技术经济研究现状分析的基础上，一方面，建立了数据覆盖面广、内容较为完善的电网工程技术经济数据库，提供较为完善的数据查询、数据分析等功能，并与其他信息系统建立灵活而方便的接口，实现技术经济相关数据的统一管理和分析；另一方面，通过提取关键技经指标，建立了单项工程分析评估系统，实现评审工程与典型工程、历史工程的自动匹配，辅助技经专家进行专业评价，提高评审效率和质量。本文的研究成果将有助于电网企业优化技经评审管理、合理控制电网工程造价和提升电网投资效率效益。

参考文献

[1] 苏余泉.浅谈输变电工程造价管理的提升[J].科技创新与应用，2014（33）：171-172.

[2] 张宏运，马震，乔欢欢.输变电工程造价管理发展趋势及优化研究[J].华东电力，2012（4）：40-43.

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Abstract： The construction of network teaching resources and research of the corresponding teaching mode is a hot issue. This article analyzes the network teaching platform construction of engineering economics according to the characteristics of this course. The construction of hierarchical-interactive teaching mode based on network teaching platform is discussed from the combination of classroom teaching and network teaching， the interactive atmosphere construction， the hierarchical teaching and the teaching design.

关键词： 网络教学平台；工程经济学；分层互动式；教学模式

Key words： network teaching platform；engineering economics；hierarchical-interactive；teaching mode

中图分类号：G434 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）29-0224-03

0 引言

随着现代信息技术的迅猛发展，网络技术的日益普及，多媒体网络技术在教育中的应用成为当今教育领域的一个世界性热点。充分利用网络的资源共享性、多媒体性和交互性，开发新的有针对性和实效性的网络资源，搭建课程网络教学平台，为学生提供了一个新的学习环境，学生可以不受时间、空间的限制自由选择自己想学的内容，实现多元化、互动化、个性化、多层次的自主学习模式，是当前高等教育需要和急需解决的问题。网络教学作为一种新事物，与传统的教学在理论、形式、方法等方面既有相互融合之处，又产生一定冲击。研究在网络教学平台下，如何探索有效的教学模式，改革传统的教学方法，充分发挥网络教学的辅助作用，实现传统教学与网络教学的优势互补是目前高等教育迫切需要解决的问题。本文以工程经济学课程为例，进行网络环境下的教学模式研究。

1 工程经济学课程网络教学平台建设

工程经济学课程网络教学平台是在学校提供的网络教学综合平台的基础上建设的。兰州交通大学使用由清华大学教育技术研究所研制开发的THEOL网络教学综合平台，该网络教学综合平台包括通用网络教学平台、研究型网络教学平台、精品课程建设与评审平台、课程教学资源库四个子系统。该网络教学综合平台支持课程长期滚动建设以及教学资源的积累与共享，支持教与学过程跟踪统计，实现教学过程与评价展示相结合。为教师提供了强大的在线备课工具和网络施教环境，并提供了充分的师生互动功能，突出培养学生高层次的学习能力和沟通协作能力，极大拓宽了课程教学空间。

这里所说的工程经济学课程网络平台建设是指以教师个人为单位建设的针对不同课程、适应不同学期、不同授课对象的网络教学平台[1]。工程经济学网络教学平台包括学生在线学习平台、课程创新实验平台、课程考核平台、课程评价平台、交流互动平台、课程资源六个板块。详见图1，工程经济学课程网络教学平台系统结构图。

1.1 学生在线学习平台 工程经济学课程网络教学平台可为学生提供一个进行网上多媒体自主学习的环境。该网络教学平台以学生使用的教材为蓝本，提供与教材相对应的课程讲义、PPT课件、讲课视频，以及与课程相关的教学日历、课程学习要求、课后习题、案例练习等内容。学生可以充分利用这些教学资源进行学习，不受时间、空间的限制。

1.2 课程考核平台 工程经济学课程提供动态在线测试功能。学生完成每一章学习后，可以参加在线考试，学完一个阶段后，也可参加阶段测试，通过多环节、多阶段的测试以达到检验学生学习效果、巩固学习知识的目的。教师通过网上批阅可随时掌握学生学习情况，发现学生不足之处，这样教学针对性更强，效果更明显。

1.3 创新实验平台 为突出创新型人才的培养，工程经济学课程网络教学平台设置专门的创新实验平台。创新能力的培养通过两种方式展开：工程经济学课程设计与创新实验。工程经济学课程设计是选择一些实际案例如经济评价案例、价值工程应用等对学生的工程经济分析能力、实际应用技能、计算机应用能力、工程经济软件的应用进行综合培养；创新实验则是面向学有余力的学生，通过社会调查、社会实践、实际项目案例分析等方式进一步培养学生发现问题、分析问题、解决问题的能力，是工程经济创新能力的更高层次的培养。

1.4 课程评价平台 工程经济学课程网络教学平台课程评价系统包括三个方面的评价内容：学生对任课老师的评价、学生对课程网络教学资源的评价以及教师对学生各方面表现的综合评价。其中教师对学生的评价是一种全方位的动态评价，体现过程性评价。教师对学生的评价除了可量化的如作业完成的数量与质量、在线测试情况、案例分析完成情况等，还包含了学生阶段性表现的评价，如：学生浏览课件的次数与时间，BBS、QQ上有价值信息的数目，课程讨论区提问与参与讨论的情况等，实际项目分析学生积极程度与表现等。

1.5 交流互动平台 网络教学平台的一项重要功能就是实现师生之间的教学互动。通过学习论坛、电子邮箱、QQ等方式师生之间可进行平等高效的在线交流，解决学生在学习过程中的问题，同时激发学生主动参与学习的积极性。除此之外，网络教学平台还可实现学生之间的互动交流，不受时间空间限制，尤其是在需要团队协作的时候。

1.6 课程资源 工程经济学网络教学平台课程资源板块主要向学生提供丰富的学习资源。除了工程经济学课程讲义、PPT课件、教学日历、试题库等教学资源外，还包括工程经济分析的实例（如可行性研究报告、财务分析报告等）、全国注册造价工程师、注册咨询工程师、注册建造师职业资格考试工程经济相关资料等内容。

2 利用网络教学平台，构建分层互动式教学模式

网络背景下的教学互动是通过以互连网为背景，以计算机网络和媒体技术为工具，构建虚拟和现实相结合的学习互动环境，除了教学主体间的生生互动、师生互动外，还包括教学主体与网络工具、信息资源和学科知识的互动[2]。

传统的教学互动方式是以教师为中心的互动，学生处于被动地位，加上课堂学时有限，学生参与课堂活动发表见解的机会并不多，造成师生、生生之间的交流不充分，在调动学生学习积极性主动性方面发挥的作用有限。为充分发挥网络教学平台的教学互动功能，建立以学生为主体的学习方式，充分调动学生学习的积极主动性、提高学习效果，工程经济学课程从以下几方面构建网络教学互动模式。

2.1 网络教学平台与课堂教学的充分结合 工程经济学课程的授课对象主要是在校的全日制本科生，在教学过程中，将课堂教学和网络教学充分结合起来，才能取长补短，发挥两类教学模式的优势。工程经济学课程已经采用多媒体技术做成较完善的课件，上课时教师将课件内容显示在屏幕上，并予以讲解，教师可在计算机上或在黑板上随时补充问题的分析、推导等过程。学生课后利用网络平台自主学习，消化所学知识，预习新知识。学生在学习中遇到困难时，可以利用问题讨论、在线答疑或电子邮箱等功能随时向教师寻求帮助，也可以与其他学习者讨论交流，教师则根据学生提出的问题进行辅导。

课堂时间很宝贵，上课时教师主要介绍课程的重点内容和核心内容，然后留一些自学内容让学生课后利用网络教学平台自学。比如学习“资金等值计算公式”时，课堂重点讲解“一次支付类型”和“等额支付系列”等值计算公式，将“等差序列”、“等比序列”等值计算公式留为自学内容。在下次上课时，教师可用提问、参与课堂案例分析等形式对学生相关知识的掌握情况进行监督和考核。

课堂上引入案例教学，是非常有效地教学手段，也是教学互动的一种重要形式。但是课堂时间有限，因此在课程授课过程中，根据不同内容采取“课上理论教学+网络实践教学”、“课上理论+课上部分实例演示+网络实践教学”、“课上理论和实例结合+网络实践教学”等方式进行互动教学，可充分调动学生学习的积极性。

2.2 构建民主的互动氛围 在网络环境下，教师与学生在教学活动中的地位与角色发生了改变。教师不再是教学活动的主宰者，转变为教学活动的组织者与引导者；学生不再是知识传输的被动接受者，而是教学活动的主体，是自主学习的积极参与者。网络环境下，教师要及时调整自身的角色定位，关注学生的个性差异，及时识别不同学生的需求，将其能力发展作为教学活动的核心工作。教师应着力构建平等、民主、包容、共享的互动关系。在师生互动、生生互动时，除了工程经济学专业知识的互动，更要关注在情感、文化、心理等方面的互动[2]，比如，在答疑或作业批改时加入一些“有进步”、“作业很认真”、“考虑很深刻”等评语，会让学生获得更多的认同感，学习的动力会更强。另外在师生互动环节，要重视学生对教师、教学的评价，对于这些评价做出积极回应，若存在工作中的不足，则及时改进；若是学生理解偏差，则给予解释说明。

2.3 利用分层教学模式，实现差异性教学 所谓分层教学，就是教师充分考虑学生间存在的差异，有针对性地对不同类型的学生的学习加以指导，使每个学生都得到最优发展[3]。在教学过程中经常会发现这种情况：接受能力强的学生没等老师讲完就知道下一步该干什么，接受能力稍差的学生等讲完了才明白怎么回事，接受能力较慢的学生讲完了还没弄明白。教师主要通过作业、案例完成情况、课堂回答等对学生进行鉴别，但由于学生在完成作业的过程中存在抄袭现象，使得这种鉴别失效，很难进行有效地差异性教学。

工程经济学课程在授课过程中，根据课堂、网络教学平台的使用、阶段性考核等情况将学生分为三个层次：A层学生，基础扎实、学习积极主动性高、具有良好的自主学习能力和一定的钻研能力；C层学生基础差、缺乏学习积极主动性，B层学生介于A和C层次学生之间，学习积极性较高，已经掌握部分基础知识和具有一定的自主学习能力的学生，通常这部分学生所占的比例较高。根据历年授课情况，A层学生占到学生总数的1/4，C层学生占到1/6左右，B层学生大概占到一半左右。不同层次的学生，在授课过程中的培养方式也不同：鼓励A层学生利用网络教学平台自学，课堂讲授为辅，进度快于课堂教学，并且教师引导他们参与创新实验，进行更高层次能力培养；B层次学生在听完课堂精讲的基础上，根据自己掌握知识的情况，自行选择网络课程中的相关模块补充学习，当通过网络测试达到上一层次要求时，可随时递进到A层；C层次学生在听完课堂精讲后，可利用网络资源进行复习与巩固，确保他们掌握基本的工程经济知识与技能，当通过网络测试达到上一层次要求时，可随时递进到B层。

2.4 重视网络教学活动的设计 网络环境下教学活动的主体是学生，通过网络教学互动能有效调动学生学习的积极主动性，实现个性化教学，但不能忽略教师的引导作用。在网络教学下，学生的教学目标一定要明确，比如在理论知识方面每一章学生要掌握的重点、掌握的程度要求；在案例分析方面，学生要掌握的具体技能；社会调查实践的目标、参与者的分工责任、调查报告要求的深度等，避免出现“学生稀里糊涂上网”、“漫无边际讨论”、“网上下载原样照抄”等现象。其次，教师还要重视课程资源的设计。工程经济学的授课对象包括工程管理、土木工程、水利水电、测绘等十多个专业的学生，不同授课对象的专业背景不同，而工程经济学又是多门学科相互交叉形成的一门边缘学科。如工程经济学涉及财务会计、财务管理、统计分析、EXCEL、WORD应用等方面的基础知识，很多学生不具备相关知识。在网络平台建设时就应当加入相应的内容模块，供学生自主选择学习。而且随着学科的发展，工程经济有关的前沿理论研究、应用现状也应适当补充建设。第三，教师还应重视网络教学环节的设计。在教学过程中，根据课堂教学情况、网络教学平台反馈的学生学习情况（如视频点击数量、参与讨论的次数、测试结果）以及学生评价情况，教师要适时、动态地将学生分层，检查学生学习效果与教学目标的偏离程度，及时调整教学内容与教学方法。在这个过程中，阶段性的考核设计不能忽略。阶段性考核可以根据课程教学的进度在网络平台进行，达到以考促学、以考促教、以考促会的目的。另外，要完善对学生学习效果考核评价，除了基础知识、基本理论的掌握情况考核外，还要考核学生计算机应用能力、资料的整理分析能力、工程经济知识实际应用能力、团队协作能力等，切切实实地将学生能力的培养落到实处。

3 结束语

网络教学平台为工程经济学课程的教学提供了广阔的空间，不再受时间、空间的限制。但工程经济学网络平台的建设不是简简单单的课程资料上传，需要教师根据课程特点、授课学生的特征进行针对性的设计，采取各种措施充分调动学生学习的积极主动性，发挥网络平台的互动优势，才能取得良好的教学效果。但由于网络教学活动可借鉴的成熟经验较少，还需要根据工程经济学课程网络平台的建设和实践情况进行进一步深入的探索和研究。

参考文献：

[1]袁宝华.论课程网络平台的建设目标及其实现途径[J].嘉兴学院学报，2009（3）：126-129.

[2]盛树东，王冬艳，李晶晶，肖望书.网络背景下互动教学的现状分析及对策研究[J].计算机光盘软件与应用，2012，5.

篇11

一、抓收入，不断扩大税源规模、提高收入质量。

1、科学分解落实收入计划。年初，市分我县全口径税收计划为4422万元，同比增加1596万元，增长56%。县分我县全口径计划为4773万元，同比增加1947万元，增长69%，至年中，县政府根据争创全省“进位奖”目标，追加我县地方一般预算收入42万元，由此增值税收入增加到4423万元，县分地方一般预算收入由年初计划846万元，增加至888万元，同比增加438万元，增长97%。面对收入任务压力，县局坚定了完成全县收入任务的信心，对全县组织收入工作进行了全面部署。根据安排，我科制订了全县组织收入工作考核办法，同时加大了对组织收入工作的统筹规划及调度力度。至年底，县局完成全口径收入6562万元，占市分计划的148%，县分计划的137%，地方一般预算收入达到1175万元，超年初计划329万元。

2、抓税源划转和免调调库，不断扩大税源规模。我局收入基数为2650.2万元，至底税收收入达到6500余万元，一年时间收入规模增长了1倍半。我科充分发挥组织收入职能作用，具体做了以下两点：一、积极争取税源划转。建局以年，针对税源不足现状，我科在县局领导带领下及时向市局进行对口汇报，取得他们支持，并主动与烟草公司、华新水泥、顺泰仓储等相关纳税人进行联系，使其税收收入及早尽快的实现了在随县入库。一年以来，通过税款直接划转及征管范围移交等形式，增加我县税收收入1473万元。二是积极申报免抵调库指标。由于从起免抵调库指标由收入核算部门下达，鉴于此，每月申报期结束后，我科根据县局需求，及时向市局收入核算部门递交调库申请。一年来，通过我们积极争取，市局从支持县域经济发展大局出发，在免抵调库税额上给予了随县大力支持，截止12月底，全县共免抵调库2782万元，同比增收1952万元，增长235%。

3、加强税收预测,增强组织收入工作的前瞻性。县局成立后，面对经济税源缺乏现状,我科在深入调查了解全县经源税源状况的基础上,对全年税收形势进行了及时预测,多次形成汇报材料,向县局党组和县委,县政府进行了汇报。其次，认真做好季度收入预测和年度收入预测,提高了组织收入工作的前瞻性，牢牢的掌握了组织收入工作的主动权。

二、抓税收监控分析，不断提高税收分析质量，为领导决策提供有用信息。

县局成立后，县局领导就高度重视税收监控分析工作，把税收监控分析工作作为提高税收征管质效，促进收入增长、服务于领导宏观决策的一项重要手段。一年来，我科在税源监控分析上主要做了几下几点：

首先，扩大了税收监控范围。根据省、市重点税源监控办法的有关要求，结合我县经济税源实际情况，经县局研究决定，确定我县重点监控企业标准为年缴纳两税（增值税、企业所得税）在10万元以上的企业，使监控范围由10户纳税人提高到现在的40户。一年来，税收管理部门加大对重点税源企业监控管理力度,及时有效掌握重点税源变化情况。从全县重点税源年缴纳税款看，重点企业年缴纳税额由1500万元上升至4200多万元，占全部税收收入的比例由53%提高至65%。其次，抓规范，建立制度。我科于年初2月份向各分局下发了便函，对各分局监控分析人员、分析内容、报送时间进行了明确要求。再次，是抓学习，不断提高素质。县区分设后，人员岗位发生较大变化。特别是县局税收监控分析岗位人员素质参差不齐，急需进行学习教育。为此，我科及时向市局对口部门进行反映，得到他们支持，并提供相关学习教材，另外我科平时通过ftp、公文处理这些系统，搜集兄弟单位以及上级单位的有关典型、优秀的税收监控分析报告，然后下发到各分局进行交流学习。今年以来，利用4月份全县传达市局计统工作会议，及县局良性互动工作例会我们共对分局下发优秀税收监控分析报告10余份，供分局领导、税收分析人员传阅，学习。通过学习，我局税收监控分析人员素质得到明显提高，税收分析报告质量得到明显提升，在全市季度税收分析例会上，我县监控税收分析报告由于税收增减原因分析透彻,数据详实,措施具体有效,得到市局分管领导的充分肯定。最后，抓考核，不断强化效果。根据县局工作安排，我科将将税收监控分析的完成情况、报告质量纳入了了县局组织收入工作考核办法，作为县局对各分局年终考核的一项内容。促使我局税收监控分析质量不断提高，管理基础得到夯实。以来，县局和各分局共召开税收分析专题例会十余次，形成税收分析报告近五十余份，查找征管问题近10条，并根据行业税收、税负的增、减变化情况，为日常管理及纳税评估和税务稽查提供了有效的针对性，促进了全县税收征管质效稳步提升。

三、抓基础,税收计统工作全面推进

1、认真开展了全国税收调查工作。根据总局及省、市局统一部署，于5月对我县重点企业业开展了税收调查。根据上级筛选对象，主要涉及出口退税企业及执行增值税废旧物资先征后退的相关企业。在税收调查中，我们坚持了四个结合：一是网上直报与上门报送相结合。二是电话咨询和现场辅导相结合。三是人工审核与机审相结合。四是管理与服务相结合。截止到6月2日，我局在全市范围内率先完成了辖区内32户重点企业的税收调查工作，做到了数据的真实、准确、完整，为上级领导科学决策提供了重要依据，得到市局收入核算部门的肯定。

2、规范了会统核算工作。一年来，税收会统岗位了正确核算了全县申、缴、欠等税收数据，严格格按照国家规定办理税款入库及退库工作，严格按照“三代”的要求，核算了“三代”税款。在日常工作中，认真清理了ctais中涉及税收 会计的各项数据，对不符合要求的行业进行修改，对错误的预算级次进行改正，共清理及修改相关信息一百多条。通过清理，促进了税收会统产表的准确性，提高会统报表质量。及时准确编报出各旬、月份税收会统报表,一年来，会统报表准确率达到了100%.

3、加强了票证管理工作。加强票证仓库管理,做到分类管理,合理储存,确保用量;提高各用票单位票证填写正确率,严格控制废票率，统一规范了票证封面格式，票证装订做到了统一、整流齐、清楚。安全保管票证,避免了票证损失。根据税收票证管理暂行办法的有关规定,按季对县局办税服务厅,殷店,洪山,2个办税服务厅延伸点进行检查。分别于7月份和12月份税收票证管理情况进行了实地检查,共抽查填用票证1份,作废票证179份,对发现的问题及时进行了督促整改,规范了税收票证的使用.

4、坚持不懈的开展了服务工作。首先，大力服务纳税人。在退税上，根据退税审批通知，及时为纳税人开具收入退还书，并加强与国库联系，使纳税人应退税款得到及时退还，今年1-12月，我局共为纳税人办理退税万元，其中免抵退税万元，即征即退退税万元。通过及时办理退税，加快了纳税人的资金周转，促进了县域经济发展。在税款扣划上，积极配合征管部门大力推行财税库银联网工作，减轻了纳税人办税成本，在扣税结束后，及时加强与国库对账，确保纳税人资金不被多扣，切实维护纳税人利益。其次，大力服务基层分局。针对基层力量不足的矛盾，县局出台了《倾立服务基层意见》。我科结合科室的相关职能，本着既要搞好服务，又要坚持制度夯实基础的原则，具体在组织收入上，及时为分局出谋划策，搞好收入规划调度，确保了各乡镇、各分局收入进度均衡入库，收入任务足额完成。在税收进度方面，每月初及时通过ftp上传，使各分局及时掌握收税入进度情况，对各分局关于税收进度、税收免抵调库方面的问题做到是有求必应，有问必答。在各项报表上，充分利用现代信息手段，通过ftp、电子邮箱、qq上传，除特殊情况外，基本杜绝了上门报送，减轻了基层负担。在税收监控分析上，督促分局按时召开收入分析例会，及时加强与各分局税收分析人员交流联系，根据上级及掌握的重点行业相关数据，及时指出监控分析的重点，提高分析的针对性。

以上是我们在做的几项主要工作。同时，我们的工作也存在不足之处，如每月的税收预测准确性达不到市局的要求，人员的素质还有待于加强。这都需要我们在下一年里进一步改进。

，在新的一年里，我们将进一步充分发挥职能作用，继续做好组织收入、税源监控、税收分析和会统核算工作：

一、全力组织税收收入，确保完成任务目标。

1、早谋划，及时做好全年收入计划。一、认真开展税源调查，做好税收预测。通过深入调查，摸清全县税源结构，并根据经济发展走势，充发考虑增、减收因素，对全县收入情况进行科学预测，为领导科学决策提供依据。二、充分认识组织收入工作中的各项不利因素，积极做好请示汇报。全县国税收入增幅达到百分之二百多，预计受免抵调库指标、划转税源减少、征管压力加大等相关因素的影响，较高的收入增幅将不可持续，根据初步测算，全县全口径收入增幅在10%左右，与地方一般预算收入期望有一定差距，为此，我们要及时向县委、县政府进行汇报，争取他们的理解和支持。三、认真分解落实全年收入计划。根据收入任务分配情况，根据有利于调动组织收入工作积极性的原则，确定分配口径，科学合理的对各乡镇、各分局进行分配，促进各地收入任务圆满完成。

2、促职能，深入做好收入的统筹调度工作。充分发挥收入核算部门职能，对全县国税收入进行统筹规划，积极争取划转税源，壮大全县收入规模，根据正常申报收入情况，及时申报免抵调库指标，防止月份之间、季度之间出现收入畸高畸低、大起大落的现象。确保收入稳步增长、均衡入库。

3、严纪律，坚持贯彻落实组织收入原则。坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，按照科学化，精细化管理的要求，切实提高税收质量，促进税收收入与经济协调增长。

二、强化税收分析手段，促进征管质效提高。

首先，坚持收入分析例会制度。充分利用全县税收分析、纳税评估、税源监控和税务稽查横向互动例会平台，定期交流税收收入进展情况、各税种政策和管理的效应、税源管理中存在的问题，总结管理经验，并有针对性地提出改进建议。其次，坚持月度分析和季度、年度税收预测分析制度。认真开展月度税收分析，要以税源－税基－税收为主线，揭示各种因素对税收的影响程度，说明税收增减变化的根本原因。及时开展季度、年度税收预测分析，提高收入预测的准确性，增强驾驭组织收入工作的能力，牢牢掌握组织收入工作的主动权。再次，加强教育培训，不断提高税收分析人员素质。充分利用信息资源优势，结合税收分析岗位人员实际情况，有针对性的对全县税收分析人员开展岗位培训，重点学习税收分析基本方法，分析报告写作结构等相关内容，不断提高全县税收分析人员素质。增强全县税收分析能力，充分发挥职能，服务领导决策。

三、加强税源监控，健全完善预警反馈机制。

重点税源企业作为左右全县税收总额的主要力量，其监控质量的高低直接影响着全县收入任务的完成，加强全县重点税源监控的重要性，不言而喻。全县在重点税源监控上：一、结合实际，稳步扩大监控范围。根据收入情况，我县年纳两税税额在10万元以上企业达到户，预计10万以上纳税企业数量还将会有所增加，我们要及时掌握情况，把达到标准企业纳入监控范围。二、打牢基础，加强重点税源监控。要进加强对这些重点企业的日常监控管理，税收管理员要及时掌握纳税人的产、供、销信息，及时分析纳税人收入总量及税负变动原因，认真做好报表数据上报等各项基础工作。三是健全机制，及时进行重点税源预警反馈。以信息管税和风险管理理念为指导，健全重点税源预警指标体系，进一步提高预警准确率；建立健全风险排除和防范措施，及时对上级下发高风险重点税源企业进行调查，深入剖析收入及税负变动异常原因，并及时对处理结果进行反馈。

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输变电工程造价的控制与管理是电网建设的重要内容。本文通过对国网四川省电力公司（以下简称公司）2015年造价分析工作进行总结分析，对2010～2014年的输变电工程造价水平和变化趋势开展研究，总结概括影响造价的主要因素。同时就造价分析工作开展过程中存在的问题提出解决措施，为电力企业投资决策和电网技经管理提供参考。

关键字：

电网建设；输变电；造价控制

1引言

无论在哪个领域，工作方法总是在不断地创新革新并得以改进，造价分析工作也不例外。公司输变电工程造价分析作为技经管理的常态工作和基础工作，发挥着造价管理后评价的重要作用，为投资决策提供了科学依据。

2输变电工程造价分析

输变电工程造价分析对贯彻落实公司“集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设”的要求，进一步加强公司系统工程造价管理工作，控制工程造价，提高投资效益具有重要意义。

2.1造价分析概述

输变电工程造价分析是在工程竣工决算后，对工程造价水平、投资控制情况及相关管理工作开展的分析工作，是输变电工程造价全过程管理的重要环节，是工程管理绩效考核的重要依据，也是造价管理与投资决策的技术支撑。

2.2造价分析工作开展流程

造价分析工作在各个阶段都有不同的特点及表现形式。例如在数据收集阶段，工程属地建管单位和设计单位就应该建立合作制度，结合工程实际情况在规定的数据收集表中如实填报技术经济指标；数据收集完后，省公司组织造价专家对数据进行审核，确保分析数据的准确性和完整性；随后进入报告编制阶段，编制单位工作人员首先运用各类统计方法对数据进行处理，得出造价结论，并结合自身专业水平及专业经验对结论数据进行分析；省公司相关部门同时提供先进、成熟的造价管理经验和做法。在正式上报国网公司前，省公司组织评审专家对造价分析报告进行评审，不断修改完善。

2.3造价分析报告的主要内容

公司造价分析是在广泛调研的基础上，综合应用总体情况统计和典型技术方案剖析方法，分析年度工程造价水平与结构的变化情况，按照量、价、费构成投资的固有逻辑关系，通过对主要设备材料价格、主要工程量指标进行深入分析，揭示造价变化的内在规律。

2.4造价分析的主要结论

变电工程造价水平和变化趋势。2010～2014年，500千伏新建变电站工程单位容量造价水平总体呈下降趋势，但2013年较2012年出现了一定程度的上升。220千伏新建变电站工程单位容量造价水平总体呈下降趋势，2012年较2011年出现了一定程度的上升。110千伏新建变电站工程单位容量造价水平总体呈上升趋势。35千伏新建变电站工程单位容量造价水平波动明显，受样本分布和数量影响，2014年样本工程全部为甘孜“电力天路”工程，位于高海拔地区，单站建筑工程费和设备购置费上升，单站容量下降达40%。2012年以前没有将35千伏项目纳入造价分析，因此没有进行2010~2011年的造价趋势分析。线路工程造价水平和变化趋势。2010~2014年，500千伏架空线路工程单位长度造价和单位容量长度造价水平总体呈现上升趋势，仅2014年大规模采用大截面导线，平均输送容量上升，2014年单位容量长度造价较2013年略微下降2.91%；220千伏架空线路工程单位长度造价和单位容量长度造价水平总体呈上升趋势，期间有小幅波动，2012年单位造价达到最高水平，2014年较2013年单位长度造价略微下降，但由于输送容量下降，单位容量长度造价有所上升；110千伏架空线路工程单位长度造价和单位容量长度造价水平逐年上升，仅2013年单位长度造价较2012年下降；35千伏架空线路工程单位长度造价和单位容量长度造价水平逐年上升，仅2014年单位长度造价较2013年略微下降。

3造价分析工作中存在的问题及对策

3.1造价数据填报的准确性和完整性

公司2014年竣工投产的35～500千伏输变电工程共476项，静态投资总计109.46亿元。造价分析数据涉及21个地市州、投资量大、收集量大、时间紧，数据的准确性和口径的一致性难免会有所差异。而数据收集工作的质量直接决定了造价分析结论的准确性，如何做好前期数据统计收集工作就显得至关重要。造价分析工作组召集相关建管单位和设计单位对填报数据要求进行了解读和指导，提前对数据收集的范围、形式、原则等进行了统一，为后续报告的编制奠定了良好的基础。今后，将工程填报参数及格式进行规范，制定自动校核模板。

3.2造价分析方法的创新性

多年来，造价部门积累了大量的输变电工程造价数据资料，但较少进行电子存储分析、整理，如何利用数据资料中所蕴含的工程经济信息，是输变电工程造价分析所要考虑的问题。作为造价分析的基础，需要将输变电工程造价数据资料进行有效管理，建立科学的数学模型。2015年输变电工程造价分析在传承往年的数学方法基础上，创新引入了支持向量机、TOPSIS法、PCA、KPCA等先进智能模型对输变电工程进行造价智能评价，根据2015年版输变电工程技术经济指标体系，以79个110千伏输变电工程和67个线路工程为样本，科学评判影响四川地区输变电工程造价水平的关键技术经济要素。

4造价控制建议

4.1制定特殊地区造价控制线

初设评审实行造价控制线以来，根据造价分析成果对造价控制线水平进行了动态调整，输变电工程增加单台调整系数、线路工程调整双回系数，造价控制线已经成为评价工程投资合理性、方案技术经济指标先进性的宏观管理标尺，工程造价控制成效显著。与此同时，部分地区工程由于受地域自然条件影响，如四川无电建设的甘孜、阿坝、凉山的“三州”地区，以高寒、高海拔为主，地形复杂，高山、峻岭、峡谷并存，重冰区较多，初设评审时方案比选论证后基本都超出全省的平均控制线20%以上，没有起到造价控制线的最初造价控制效果。根据本次对四川无电地区输变电工程造价因素分析，上述地区单位投资造价水平高于其他地区，地形、地质、冰区为影响造价的主要因素，电网建设投资经济效益不明显，社会效益大，因此建议国网公司分类分层，制定直辖市、省会城市、二类城市等可比口径进行分析，重点进行建场费用等分析，剔除创新示范工程等特殊工程数据，使分析结论颗粒度更细，更接近于实际；根据变电容量、海拔高度等制定特殊地区典型方案造价控制线，加强对无电地区和藏区电网建设等特殊地区造价控制。

4.2打造专业高效的技经队伍

通过技经人员继续教育平台等多种途径加强国家法律法规、国网公司通用制度、公司技经工作手册等学习，牢固树立技经人员法治意识，严格按制度履责、按流程办事。加强新技术、新标准、新精神的学习，不断适应新形势下对造价管理工作的要求。加强国网公司和公司技经专家库的管理，结合2015年国网公司调考和公司普考情况发现新的技经专家培养对象，建议在国网层面和省公司层面构建技经专家储备库，充分发挥专家的引领作用，以点到面带动整体技经工作水平的提升。多开展造价管理优秀成果、优秀论文及造价管理先进个人表彰，形成创先争优的良好氛围，打造“懂专业、敢担当、能担当”的技经专业队伍，提升国网造价管理整体水平。

4.3加强设计管控，强化施工方案设计，提升设计水平

加强设计策划，强化施工方案设计，深化设计质量全过程管控。推进设计管理关口前移，加大初步设计的深度，对常规工程整体策划，对重点工程单独策划，特别是地理环境恶劣、地质及微气象复杂、交通困难、交叉跨越多、施工和运行要求高的输变电工程项目，在初步设计阶段，提前联合科研、施工单位，开展地质、地灾、索道运输特殊施工组织设计和特殊跨越安全措施等专题研究，切实发挥设计策划的指导作用，强化施工方案设计，实施设计技术全过程管控。

4.4加强内部管控，加强外部沟通，提升造价管理水平

建设管理单位在建设管理环节要全面分析工程情况，要将建设投资管理好、使用好，落实强化设计质量要求，强化可研初设深度，科学合理确定工程造价，保证工程建设质量，确保建设投资效益最大化。各参建单位严格按照国家法律法规和国网公司管理要求，切实加强分包结算管理和工程造价过程资料管控的签证管理，准确核定工程量，做到据实结算、规范计费。

5结语

本文基于输变电工程造价分析工作开展的具体内容，对2015年公司造价进行了总结，在此基础上围绕造价分析开展工作中存在的问题找出改进措施。同时，针对公司造价工作的特点，提出造价控制建议。输变电工程造价分析工作是国网公司造价控制线制定的重要依据，提高造价分析工作的精度和深度，全过程贯彻造价分析工作理念，增强造价趋势预判的科学性，才能充分发挥造价分析在投资决策中的重要作用。

作者：赵奎运 周萍 赵晓芳 单位：国网四川省电力公司

参考文献

[1]国网四川省电力公司输变电工程造价分析报告[R].成都:国网四川省电力公司,2015.

[2]王峰,郭志友,姜峰.工程项目造价分析的研究[J].建筑管理现代化,1997,48(3):30-31.

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运输统计机构是实施运输统计工作的职能单位，是运输统计工作的承担组织。随着我国社会经济的发展，公路运输统计工作量非常巨大，发挥统计职能的专职人员很少，基层统计人员基本是兼职，统计力量的薄弱与工作量的繁重产生很大矛盾。因此参照美国和欧盟的运输统计经验，在各级运输管理机关建立专职的运输统计机构，充实统计力量，才能完成繁重的运输统计工作。

1.1国外运输统计机构的现状

美国运输统计局（BureauofTransportationStatistics,BTS）的职责，是努力获取数据并客观地分析解释数据，这些数据有利于提高人们对运输的深入理解，将用来帮助政府决策和管理。为了达到这个目标，BTS致力于3项中心活动：创造、管理和共享运输统计知识[5]。（1）创造运输统计知识。运输统计局设计和管理运输调查，收集、解释来自于私人组织和政府部门组织的运输数据。（2）管理运输统计知识。运输统计局提取和编辑的数据来自于许多资料源，以提供专业、最新的运输信息。（3）共享运输统计知识。每个年度出版运输统计报告和有关分析报告，使得BTS的合作者以及私人和政府组织能够共享这些运输统计知识。欧盟统计局（Eurostat）是欧洲联盟的一个统计机构，它的任务是提供给欧盟高质量的统计信息。它收集和分析来自欧盟国家统计部门提供的统计数据并且在欧盟内进行数据的对比和分析，更为明确地实施和分析欧盟的政策。欧盟统计局主要统计的内容为：常规和地区统计；经济与财政金融；人口和社会发展；工业、商业和服务业；农业和渔业；对外贸易；交通运输；环境和能源；科学和技术。欧盟统计局的框架为：法律；欧洲统计系统（ESS）；统计委员会；在线共享数据系统（RSS）。欧盟统计局将交通运输统计和环境报告统计编撰在一个年度统计报告中。而且利用RSS系统及时更新每个成员国的运输统计信息。同时也不断出版新的有关运输统计数据分析，运输统计方法探索的出版物。

1.2我国运输统计职能部门的现状

交通运输部综合规划司下设统计处。运输统计机构的级别较低，人员配备极少，难以应付全国繁重复杂的运输统计任务。主要是从各司局那里直接获取数据信息，加工整理的力量薄弱。各司局则从各省厅的对口部门内获得数据信息。基层的运输统计人员力量就更为薄弱。省级运输管理局综合规划处其中的一项职责是负责全省道路运输行业统计报表及抽样调查报表的下达、汇报及上报，统计工作很多是单人负责，最多配备一个帮手。各地市（县）的运输管理处（所）中的运输统计人员基本就是单人，而且多数是兼职，人员更换频繁。基层单位统计是统计数据的源头，基层统计工作的好坏直接影响到统计数据的质量。总之，承担公路运输统计具体工作的运输管理部门，从人员配置上很难满足运输统计工作的要求。

1.3建立各级公路运输统计机构

要建立运输统计工作的长效机制，必须对现有的统计管理体制进行改革。在大部制改革的背景下，交通运输部应整合综合规划司统计处的职责范围，将水运局的统计职能纳入统计处。建议在统计处内部成立道路运输统计中心、水路运输统计中心，分别负责全国道路、城市道路和城市公共运输以及内河、港口、远洋运输数据信息的收集、处理、管理、。省、市两级交通运输管理部门对口成立运输统计处、统计科，分别负责本省、地市的道路、水路、港口运输统计工作，进行运输统计数据的逐级收集、处理、管理、上报工作。根据目前基层运输管理现状，县级运输管理部门负责协助统计工作，而运输统计主要由交通运输部和省厅、地市负责完成，可以最大程度地保证统计工作的质量。建议将交通运输部统计处的工作职责定为：①负责调大运输统计项目。如全国公路水路运输量专项调查[6]。②运输统计信息的收集。收集交通运输部各职能司局的运输业务数据；开展与交通运输部之外统计机构的合作，获得相关统计数据。③运输调查的组织。将涉及行业外的运输调查项目外包给社会调查机构，不亲自调查，而主要负责检查、监督调查工作，回收、处理、分析数据，调查结果。省级运输统计处和地市级运输统计科的工作职责是配合部里的运输统计工作，完成本省、市的重大运输统计项目；收集省运输管理局、地市运输管理处职能处室的业务数据；监督检查本省外包给社会调查机构的统计项目。这种统计管理模式除了尽可能保证运输统计工作的成效外，也可减轻基层统计人员因工作经验、兼职繁忙、工作调动等因素造成的基层统计工作薄弱的问题。

2完善公路运输统计指标体系

目前我国的运输统计指标分布于各统计报表制度中，随着社会和运输业的发展，指标体系需要完善和整合。发达国家运输统计指标完整而成熟，其中一些指标完全可以借鉴。发达国家每年出版年度运输统计报告，统计指标和图表完整，数据挖掘分析充分，统计信息得到了充分的共享。国内运输统计机关也应借鉴国外经验，出版中国的运输统计报告，真正发挥统计数据的价值。

2.1美国交通运输统计指标体系

BTS每年出版的年度《国家交通运输统计》，依照该交通运输统计报告，获得美国交通运输统计指标体系。由于篇幅所限，这里只列出几级指标层。第一章交通运输系统：①交通基础设施；②汽车、飞机、船舶数量清单；③交通运输设施使用状况；④出行和货物运输；E.交通运输运行管理状况。第二章交通运输安全：①不同运输方式的运输安全状况；②航空运输安全；③高速公路运输安全；④货物转运安全；⑤铁路运输安全；⑥水路运输安全；⑦管道运输安全。第三章交通运输与经济：①交通运输与宏观经济；②交通运输与消费者支出；③交通运输业的营业收入、就业和生产率；④政府有关交通运输方面的财政收入。第四章交通运输、能源与环境；①美国和交通运输部门的能源消耗；②不同运输方式的能源消耗；③交通运输的能源消耗强度和使用效率；④空气污染；⑤水污染、噪音污染和固体废物污染[7]。

2.2欧盟能源与交通运输统计指标体系

欧盟运输统计局每年出版年度《欧盟能源与运输的统计数字》，这里也只列出几级指标层，总体可以看出欧盟和美国的运输统计内容基本相同，不同点只是分类和结构存在一定差异。第一部分：常规统计数据。①常规统计数据；②GDP；③就业\失业率；④不同生产部门的产值比例和就业比例；⑤人口数；⑥欧盟成员国对外贸易：进口\出口；⑦欧盟与世界其他国家统计数据的比较。第二部分：能源。①总体信息；②能源概括性信息和供应安全；③能源产品税收；④电力；⑤能源产品价格；⑥成员国能源统计；⑦候补国家和其他欧洲国家能源统计；⑧世界能源消费统计。第三部分：交通运输。①总体信息；②货物运输周转量（欧盟27国以及不同运输方式）；③旅客运输周转量（欧盟27国以及不同运输方式）；④货物和旅客运输（非周转量统计方式：航空、水路）；⑤交通基础设施；⑥不同运输方式的运输工具数量；⑦运输安全[8]。

2.3我国公路运输统计指标体系的完善

截止2004年，经原交通部审批正式生效的公路交通统计调查项目一共10项，都是以报表制度的形式，由综合规划司等4个司局负责填报。现行的交通行业统计报表制度存在以下问题：第一，不同报表的一些统计指标有重叠，容易出现数据“打架”现象；第二，部分指标内容陈旧，需要更新；第三，统计报表只有表，没有图，缺乏直观性；第四，不同统计报表数据的信息是分割的，没有一个平台将报表数据放在一起，对数据进行综合分析、挖掘，数据的利用率低。发达国家运输统计主要集中在运输生产指标、运输与经济发展的关系、运输安全、运输与能源环境保护等若干方面。根据国情和数据可得性，借鉴性国外经验，完善丰富公路运输统计指标，建立具有中国特色的公路运输统计指标体系。我国运输指标体系涵盖以上5大类统计指标。通过这些基本指标还可以挖掘出更多的扩展指标。建议对现行的10项公路统计报表进行整合，将报表制度中的指标归类到5大类指标中，同时更新指标和添加部分新指标，形成更加完善系统的公路运输统计指标体系。围绕指标体系由综合规划司统计处负责统计数据的分析、挖掘。定期月（季）度公路交通运输经济分析报告，年度交通运输统计报告，难度高的报告可委托行业专家撰写。

3落实运输统计信息联系制度

运输统计所需要的数据涉及政府部门、企事业单位，单靠运输统计部门实地采集数据是不现实的。因此，国内外都建立了运输信息联系制度。发达国家普及的计算机技术和完善的法律规章，保证了制度的实施。我国的运输统计报表制度并没有完全落实，尤其是与企业的信息联系制度。所以，落实运输信息联系制度是实施运输统计的保障。

3.1美国的运输统计信息联系

美国运输统计局通常数据收集的类型包括：需要调整的数据资料的收集，与行政部门合作进行数据的收集和统计调查[9]。美国运输统计局已经与美国国家普查局、能源部、环保署、劳工部、商务部、联邦公路局、国土安全部等都建立了信息交换和联系制度。另外美国典型的运输信息报告制度如：国家运输数据库（NTD），公路死亡事故分析报告系统（FARS）等。这些系统都是通过互联网和数据库技术收集运输数据和信息。

3.2加拿大运输数据库

加拿大运输部所属的运输数据处负责数据收集、维护和传播与运输系统相关的数据。为了有效地履行收集这些数据的职责，开发了数据即时通讯应用程序。运输数据处选定实施的数据库项目包括：航空运输数据电子收集系统（E-CATS），运输项目字典（TOD），国家路边调查（NRS）[10]。其中连接重要航空公司和机场的ECATS系统的数据已经作为国家管理航空运输和安全的重要参考，NRS的数据是加拿大货物运输量和货物流向的主要数据来源。

3.3我国运输统计信息联系报表制度

首先，应建立重点运输企业的信息联系制度。公路运输统计如果掌握了重点企业的运输情况，就等于获得运输市场的概括情况[11]。2009年交通运输部和国家统计局联合下发的《交通运输综合统计报表制度》公布了交通运输部部级重点联系运输企业名录。但是，部级重点联系公路运输企业有152家，样本数量远远不够推断全国的公路运输情况。因此，借鉴国家综合统计部门信息化建设的经验，增加面向基层运输统计机关的重点联系运输企业，通过建立连接各级基层运输管理机关的企业网上直报系统，集成报表的下发、数据审核、报表上报等功能。其次，应建立与政府部门的信息联系制度。运输行业涉及面广，单靠运输管理部门一家无法获得更为广泛全面的信息。所以，需要与相关政府部门合作，进行信息交换。可以通过政府内部网络信息平台进行电子数据交换，也可签立合作协议，定期交换纸质文件。这种合作模式，有利于发挥各自优势，统一数据口径，提高数据信度，节约时间和成本。基层重点联系运输企业、政府信息合作部门通过专用信息平台将数据传送到市级运输统计科，统计科对数据汇总、审核将地市数据呈送到省级运输统计处，统计处再经过整理、汇总、审核将省级数据呈送到交通运输部综合规划司统计处。最后，报表的设计应尽量考虑企业能够直接使用现成业务数据，这样可以降低企业填写报表的难度和提高报表的填写质量。企业需要专人负责数据的采集和上报工作，将数据报送质量和企业年审挂钩，保证数据的质量和效率。

4试行运输统计项目外包

涉及到社会、家庭、个人的运输统计项目，由于统计过程复杂，工作量巨大，国外开展这类项目主要外包给专业统计机构。我国运输统计还没有这方面的经验，为了满足社会对运输统计的要求，应积极探索与社会统计机构合作，试点开展社会运输调查。

4.1美国运输统计项目的外包

美国运输统计局根据运输统计项目的特点，对一些涉及社会、家庭、个人的运输统计项目进行了外包。由于这些调查带有明显的社会性质，而且调查工作量大，需要人员多，后期数据处理复杂。因此，美国官方的统计机构将这些调查项目外包给知名的社会调查机构或公司，例如：美国的GENESYS公司、M.Davis公司、MDAC公司、Westat公司、Morpace公司等。这些调查机构利用他们的专业知识、先进的调查技术进行社会调查。政府统计部门负责监督、检查调查数据的质量。总体上，这些社会调查支持与运输相关的广泛的主题信息的收集。

4.2我国运输统计项目应面向社会

从美国一些涉及全社会的运输统计项目看出，这些项目能够广泛收集社会公众的出行状态信息，获得居民的出行数据，以及公众对交通运输的意见和满意度。对合理规划运输发展、规范运输市场管理、提高运输服务质量都有重要的现实意义。获得民意信息恰是我国运输行业急需重视的方面。因此，我们也应开展有关交通运输的社会调查，获取全社会的意见信息和数据。交通运输部负责试点开展交通运输社会调查项目，例如：公务出行调查、家庭出行调查、交通运输安全调查、运输与能源环境调查等。政府对这些调查项目主要提出指导原则和方针，具体的实施、调查程序的细节，数据采集方法等，可以外包给社会调查机构完成。政府运输管理部门负责对社会调查机构的工作进行监督检查，以保证调查的质量。政府部门同时也应该为机构顺利完成调查，创造良好的工作环境。

5综合运用多种调查统计技术

发达国家广泛使用先进的统计技术，提高了统计效率，降低了统计成本，保证了统计质量。我国的运输统计工作主要是人工操作，辅助以计算机处理。随着我国运输管理部门经济条件的改善，应逐渐采用先进技术，根据调查项目的特点综合使用多种技术手段。

5.1美国的运输统计调查技术

国外数据采集技术非常发达且方法多样。根据调查需要和成本约束，可以使用不同的调查方法，甚至一个调查项目同时使用多种调查方法，以达到高效、低成本、减少非抽样误差的目的。信件调查技术：通过邮寄信件的方式进行调查，信件内容包含调查的意义和目的、调查表、填写说明、回执信封等。信件调查一般用在行业内针对商业机构具有强制性的调查项目中，而且调查已经在行业内较为成熟，被调查者很容易接受调查并按照要求填写和回寄调查表[12]。例如：美国商品流动调查（CFS）、运输者财务和运营信息调查等。电话访谈调查技术：电话调查目前在美国使用的是计算机辅助电话访谈（CATI）技术。在社会调查中，常利用该方法进行个人、家庭的民意调查，在美国已经得到广泛应用。样本利用电话号码清单或者计算机随机拨号技术进行抽样调查获得[13]。例如：美国家庭出行调查（NHTS）、运输统计的综合调查（OmnibusSurvey）调查主要利用CATI技术[14]。电脑自填式数据库调查技术：美国国家运输数据库（NTD）由660个运输服务提供者通过基于互联网的报告系统给NTD提供数据报告。美国公路死亡事故分析报告系统（FARS），将警方交通事故报告的信息按照规定的标准编码，录入FARS系统的专用软件中。计算机统计软件：在运输调查中还使用了先进的计算技术，在样本分层、样本抽样、样本权重的调整、数据误差的计算和控制、数据的汇总等，都使用专门的统计软件进行处理，大幅度提高了处理效率和准确性。运输地理空间信息系统技术：专用软件GeoMiler，采用地理信息系统（GIS）和空间多式联运网络数据库来计算运输英里数。它集成了解决运输路线问题的地图可视化功能，以处理多种运输方式综合运输的选择问题。该工具的运算法则建立在美国高速公路、铁路、水路和航空网络多种运输方式的“最优路径”选择上。该软件技术已应用CFS中，自动规划商品流动需要的最优路径，形成可视化的商品运输流量和流向图。

5.2根据国情借鉴国外调查统计技术

我国目前交通运输统计调查技术总体落后且方法单一，主要采用现场人工调查的方法，需要大量的人力、财力。运输统计数据的计算机处理技术处于起步阶段且不完善、不成熟。致使我国运输统计调查成本高、效率低。受制于调查技术的落后，导致很多调查项目无法开展。信件调查在我国交通运输统计调查中应用较少。采用邮寄信件调查的方法，必须事前对被调查对象进行宣传，甚至培训；被调查对象能够理解调查和接受调查，这样的调查一般在行业内进行，被调查者熟悉调查内容，能够很快掌握调查表的填写方法。例如：运输行业的财务运营调查。计算机辅助电话访谈调查技术在我国市场调查中已有应用，但在交通运输统计调查领域还没有先例。交通运输社会调查项目，适宜采用电话访谈调查技术。社会调查机构可采用这种方式，在一定区域内做有益的尝试，积累经验。电脑自填式技术在我国企事业单位的管理工作中已有广泛应用，许多部门的数据都是通过专门的信息平台进行数据传输和管理。运输统计中，可以通过开发专门的信息平台软件，由专职的统计员或信息收集员通过信息平台进行数据录入、审核、提交，上级运输统计管理部门对提交的数据进行进一步审核和管理、。上文所述落实交通运输统计报表制度的技术手段就是应用专门的网络信息平台，技术原理见图3。图3中信息发送方主要包括：重点联系运输企业，运输统计项目有关的政府合作部门，运输管理机关内的职能部门，下级运输统计部门。信息接收方指（上级）运输管理机关的统计部门。使用专用软件和数据库系统保证数据的安全性和可靠性。数据传输使用标准报文，满足不同统计项目数据的交换和使用。基于因特网可以连接更多的信息发送方和信息接收方，扩大信息联系的范围。

篇14

1.坚持组织收入原则不动摇，做实税源排查及预测工作，紧盯收入质量，积极与市局以及地方财政部门沟通，统筹好7月份组织收入工作。

2.深化税收经济分析，向县委县政府呈报上半年全县税收分析报告。

3.推进土地增值税清算工作，关注全县23个计划内清算项目进展，督促指导纳税人于7月底前完成自主申报；进一步做实土地增值税项目核查。

4.在企业所得税年度汇算工作的良好基础上，开展好企业所得税退税工作。与此同时，常态化开展个税数据治理，做好综合所得个人所得税年度汇算后续管理工作。

5.持续深化社会保险费及非税收入管理。做好居民养老保险征收扫尾工作；推进机关事业单位垃圾处理费征收工作；常态开展企业五险批扣、居民医保退费、年金对账以及社保费运维保障等工作。

二、深化改革发展

7.推进“争示范树标杆”新征管体系示范点创建评比活动，进一步完善劳动竞赛指标，强化“以赛促学、以赛促建”，高质量落实创建任务。

8.做好出口退税实体化工作职能划转工作，确保本月底实现出口退税日常实体化管理事项平稳过渡。

9.推进税收协同共治工作，继续完善税收协同共治制度体系，实现部门协作的制度化。

三、优化营商环境

10.加强办税服务厅建设，完善自助办税设备配置，配齐配强导税人员，全面提升“自助办税体验区”办税体验。

11.根据上半年税收营商环境评价情况，对标找差、及时整改，持续优化纳税时间、报税后流程指数、“不见面”审批服务、新办企业套餐耗时等指标。

12.组织开展好“丁税宝”直播工作，进一步提升税收政策宣传辅导质效。

13.落实好支持疫情防控保供等税费政策，助力经济社会发展恢复。

四、严格风险防控

14.持续提升风险应对质效。强化情报信息采集应用，优化任务统筹，深化过程控制，确保风险应对税款贡献率全市领先。

15.做好管理性风险防控工作。认真组织开展督察、考核、整改工作。

16.规范处理税收违法举报案件，做好案件登记、任务推送、结果反馈等工作。

17.持续做好增值税发票风险防控及智能审核系统相关工作，逐日开展发票调版增量流程抽查、会审。

18.落实省、市局出口退税风险快速反应机制，扎实、细致做好出口退税风险防控各项工作。

19.全面推行“三项制度”，重点做好执法信息公示平台信息公示、执法记录仪和录音笔配备、约谈室建设等工作。

20.按照总局《关于做好省及省以下税务机关权力和责任清单公布工作的通知》和省市局相关要求，进一步审核县局执法事项清单。

五、推进队伍建设

21.召开全县税务系统党建工作推进会，组织开展党建结对共建交流活动，制定县局模范机关创建方案及创建工作清单，全面提升县局党建水平。

22.组织退役军人开展庆“八一”活动。

23.深化教育培训，筹备第二季度考试，督促税务干部“三师”备考。

24.按计划推进青年税干职业规划培养，组织开展“让团徽在疫情防控阻击战中闪光”征文活动及青年读书社活动。

25.持续加强作风建设明查暗访，走访政风行风义务监督员，全面排查税务系统作风问题，做到作风问题从早发现、从快处理、从严问责。

六、夯实运营保障

26.做实绩效管理。对上半年工作进行全面回头看，细致梳理落后指标、存在问题、扣分隐患，及时整改问题、改进工作方法，确保在年底绩效考核中争先进位。

27.规范财务管理。加强财务制度建设，制发全县税务系统政府采购管理办法，通报一期经费支出不规范案例。对照清查方案要求，继续推进国有资产清查工作。完成存量房计税价格评估、自助办税终端、执法记录仪等项目采购。