平台经济报告精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇平台经济报告，期待它们能激发您的灵感。

篇1

湖南常宁水口山经济开发区生态环境管2020年度自评估报告

 

一、园区概况

湖南常宁水口山经济开发区位于衡阳市常宁市区（县），园区代码S437011，园区级别为省级工业园区，主导产业有色金属冶炼与深加工产业（水口山工业园）和机械制造、电子信息、农产业加工（宜阳工业园），核准范围面积8.7958（其中水口山工业园7.0015，宜阳工业园1.7943）km2，园区规划环评批复（含调扩区、跟踪评价）情况已审批，批复文号湘环评函﹝2017﹞29号。

园区经济发展概况：水口山经济开发区为湖南省重点开发区、湖南省发展战略重点“一点一线”中心地带、湘南承接产业转移示范区主要承载地、国家级循环化改造示范试点园区 、全省唯一的有色金属化工园区  ，1994年3月经省政批准为省级开发区（湖南首批28个省级开发区之一  ），2006年9月经国家发改委公告保留为省级开发区。

2020年园区技工贸总收入330亿元，同比增长16.47%；工业总产值324亿元，同比增长16.07%；完成税收7.5亿元，同比增长24.62%；完成固定资产投资48.9亿元，完成招商引资25.6亿元。

截止到年底，园区已入园企业数量42个，其中，上一年度末已入园企业数量0个，本年度内新入园企业数量     个，本年度清退企业数量0个。园区内已完成环评批复手续企业数量23个，本年度新增项目环评批复0个，无环评批复的企业有0家。园区内已完成环保竣工验收手续企业数量17个，本年度新增环保竣工验收企业数量0个，未完成验收的有25家。园区内已完成应急预案备案手续企业数量13个，未完成应急预案备案的企业有29个。园区内已取得排污许可证企业数量13个，是否存在未取得排污许可证企业的情况，是。

园区主要污染物总量控制指标：化学需氧量 593.47 t/a，氨氮 125.21 t/a，二氧化硫 899.897 t/a，氮氧化物 358.624 t/a，VOCs / t/a，铅及其化合物 4.79 t/a，汞及其化合物 0.01 t/a，颗粒物 163.35 t/a，。

二、环境管理情况

（一）规划环评批复要求落实情况

表1  环评批复要求落实情况

序号

环评批复要求

实际情况

是否落实

1

严格按照经环评优化的功能区划进行开发建设，落实生态隔离带的建设和控规要求，按园区管委会提出的《水口山工业园区区域环境整治方案)》，在园区规划的三类工业用地外围设置1km的规划控制距离，其内不得新增建设学校、医院、居民住宅等环境敏感型建构筑物;控规范围内现有居民根据后续引进具体项目环评确定的环境防护距离实施搬迁安置;地方政府应协调相关部门后续进一步落实园区周边农业规划、农田结构、种植结构等调整工作，有色冶炼区规划控制距离内禁止种植食用部位易富集重金属农作物。

水口山工业园内不设生活居住区，依据周边集镇区统一规划配套生活服务区和拆迁安置用地。

严格按照规划环评优化的功能区进行开发建设，严格落实生态隔离带的建设和控规要求，水口山园区规划的三类工业用地外围设置1km的规划控制距离，区域内不设生活居住区；宜阳工业园不建气型污染严重的项目。

已落实

2

严格执行企业准入制度，入园项目选址必须符合总体发展规划、用地规划、环保规划及产业规划要求，不得引进国家明令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策的建设项目;管委会和地方环保行政主管部门必须按照报告书提出的园区准入负面清单的要求做好项目的招商把关，在入园项目前期和建设期，必须严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，推行清洁生产工艺，其排污浓度、总量必须满足达标排放和总量控制要求;加强对现有已入园企业的环境监管，对不符合产业定位的常宁市华骏再生资源有限公司实施搬迁。

园区严格按照规划环评批复要求审核入园企业是否符合园区产业定位，是否符合园区各类规划要求，列出园区准入负面清单，严把招商引资关。入园项目前期、建设期和运营期，严格执行环评和“三同时”制度，加强日常监管，力推企业开展清洁生产工作，使企业排污浓度和总量达到相关要求。

已落实

3

严格执行《湖南省湘江保护条例》，园区不得新增涉重金属水污染物排放量;按“雨污分流、污污分流”原则优化区域排水方案，水口山工业园区生产、生活废水分别通过污水管网收集后排入园区工业、生活污水处理厂处理达标后外排湘江，对其中涉重金属废水按项目环评要求执行;铜铅锌产业基地工业废水必须落实零排放要求，对不能直接回用的工业废水必须经深度处理后在企业内部消纳，严禁进入各类自然水体;宜阳工业园产生废水通过管道收集进入到园区拟建污水处理厂，处理达标后外排潭水;加快各分园区排水管网、宜阳工业园污水处理厂的建设进度，在管网及相应污水处理厂建成接管运营前限制水型污染企业引入;园区管理机构应对耗水量大的企业实施新水定额管理，制定有效的调节措施提高企业水资源重复利用率，减少废水排放总量。

园区严把涉重金属水污染排放企业审核关，涉重金属水污染排放的项目一票否决。目前正在开展园区“雨污分流、污污分流”摸底调查，为后期制定优化的区域排水方案打下坚实基础。同时，水口山园区工业污水处理厂正在实施技术改造工程，水口山园区生活污水处理厂改扩建二期工作正在实施过程中，宜阳工业园污水处理厂建设项目前期工作基本完成，预计年底建成运营。

已落实

4

加强经开区大气污染防控措施。宜阳工业园禁止引进气型污染大的企业和项目;园区管理机构应加强管理，各分园区新引进企业必须采用天然气等清洁能源，并对现有企业进行能源结构清洁化改造。加强企业管理，对各企业有工艺废气产出的生产节点，应配置废气收集与处理净化装置，做到达标排放;加强生产工艺研究与技术改进，采取有效措施，减少工艺废气的无组织排放，入园企业各生产装置排放的废气须经处理达到相应的排放标准;合理优化工业布局，并在工业企业之间设置合理的间隔距离，避免不利影响。

通过合理优化企业布局，避免气污染对企业的相互影响。通过建设安装空气小微站，对水口山园区空气质量进行随时监控，针对空气质量随时开展相应环保管理措施。引进天然气站项目，并要求园区各企业必须采用天然气等清洁能源。加强企业监管，应用在线监控，促使企业做到达标排放。

已落实

5

做好工业固体废物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利用和无害化处理，建立统一的固废收集、贮存、运输、综合利用和安全处置的运营管理体系。推行清洁生产，减少固体废物产生量;加强固体废物的资源化进程，按循环经济要求进一步提高资源综合利用率;规范固体废物处理措施，对工业企业产生固体废物特别是危险固废应按国家有关规定综合利用或妥善处置，严防二次污染。规范园区各企业的危废暂存场所建设，确保满足防风、防雨、防渗要求，防止危废流失。

已建成园区生活垃圾中转站，规范园区生活垃圾的收集、转运和无害化处理。已建成园区危废处置中心，针对园区产生的危废进行无害化处置。加强园区固废处置场所监管，确保稳定正常运营。

已落实

6

园区应统筹相关规划、社会关系、拆迁、舆情等协调工作;建立专职环境监督管理机构，加强环境风险预警、防控、应急体系建设，建全环境风险防控管理工作长效机制，加强风险管理，落实防范措施。建立有效的化学品环境风险防控系统和有效的拦截、降污、导流等设施以及涉重三废的风险应急管理办法，制定环境风险应急预案，加强应急救援队伍、装备和设施建设，储备必要的应急物资并定期有针对性地排查环境安全隐患，有计划地组织应急培训和演练，全面提升园区风险防控和事故应急处置能力，严防环境风险事故发生。

园区已统筹相关的协调工作;已建立专职环境监督管理机构，已完成突发环境事件应急预案的编制，全面提升园区风险防控和事故应急处置能力，做好严防环境风险事故发生。

已落实

7

严格落实经开区污染物排放总量控制措施。按照环评预测分析和地方环保局意见，至规划期末(2020年)

已严格落实经开区污染物排放总量控制措施。

已落实

表2  园区规划环评要求的年度自行监测计划落实情况（环境质量）

环境

要素

监测点位

监测时段或频次

监测因子

落实情况

大气

环境

朱陂村、水口山子弟学校、新华村、千家村

每半年1次

SO2、NO2、PM10、PM2.5、TSP、氟化物、硫酸雾、硫化氢、铅、汞、砷、镉、铬等

已落实

地表水

康家溪、曾家溪、宜水、潭水

每年1-2次

pH、COD、BOD5、SS、氨氮、阴离子表面活性剂、总磷、石油类、粪大肠菌群、氟化物、挥发酚、Cu、Zn、Pb、As、Hg、Cd、Cr6+等

已落实

地下水

金铜厂区内、

朱陂塘组等

每半年1次

氨氮、pH、总硬度、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、氯化物、硫酸盐、挥发酚、氰化物、高锰酸盐指数、氟化物、溶解性总固体、铅、镉、砷、汞、六价铬、铁、锰等

已落实

噪声

环境

各企业厂界、

居民点

每半年1次

连续等效A声级

已落实

土壤

新同村、雷公塘、田州村、千家村

每3年1次

pH、铜、锌、铅、砷、汞、镉、铬、镍等

已落实

生态

环境

由专业调查机构视具体情况而定

每3年1次

动植物资源、植被、土地利用、景观环境、水土流失及农业植被有毒有害物质残余等

已落实

表3  园区规划环评要求的年度自行监测计划落实情况（污染源）

污染源名称

监测项目

监测频次

落实情况

废气

各类炉窑烟气

SO2、烟尘、粉尘、铅、砷、镉

每季度一次

已落实

锅炉

SO2、烟尘、粉尘、氮氧化物

每季度一次

已落实

工艺废气

铅、砷等

每季度一次

已落实

废水污染源

废水处理站排水

废水量、pH 、COD、石油类、氨氮、挥发酚、总磷、重金属

废水量和COD、重金属在线监测；其它项目每天一次

已落实

各企业的废水排放口

废水量、COD、pH 、石油类、氨氮、企业的特征污染因子、各种第一类污染物

废水量在线监测；污染因子每天监测一次或排放前监测

已落实

固定噪声源监测

连续等效A声级

每季度一次

已落实

（二）“三线一单”落地应用情况

表4  园区环境管理与“三线一单”的管控要求落实情况

管控维度

管控要求

落实情况

空间布局约束

（1.1）水口山工业园：不得设置生活居住区。区域内严格控制新、改、扩建水型涉重污染项目。三类工业用地外围设置 1km 的规划控制距离，其内不得新建学校、医院、居民住宅等环境敏感性建构筑物；有色冶炼区规划控制距离内禁止种植食用部位易富集重金属农作物。

已落实

（1.2）宜阳工业园：不得建设气型污染严重的项目。

已落实

污染物排放管控

（2.1）废水：园区不得新增涉重金属水污染物排放量；按“雨污分流、污污分流”原则优化区域排水方案。

水口山工业园区：园区生产废水、生活污水分别通过排污管网收集后排入园区重金属废水深度处理循环利用工程、松柏生活污水处理工程处理达标后外排湘江，其中涉重金属废水按照项目环评要求执行；铜铅锌产业基地工业废水必须落实零排放要求，对不能直接回用的工业废水必须经深度处理后在企业内部消纳，严禁进入各类自然水体。规划区雨水通过自然排放分别进入湘江、曾家溪和康家溪。

宜阳工业园：废水经园区拟建宜阳工业园污水处理厂处理达标后外排潭水；加快园区排水管网、污水处理厂的建设进度，在管网及相应污水处理厂建设完成接管运行前限制水型污染企业引入。园区雨水就近排入潭水，汇入宜水，在柏坊镇汇入湘江。

已落实

（2.2）废气：加强经开区大气污染防控措施，对各企业工艺废气排放节点应配置废气收集与净化处理装置，做到达标排放；采取有效措施减少园区内工艺废气的无组织排放。强化末端治理，加快推进有机化工、工业涂装、包装印刷、沥青搅拌等行业企业 VOCs 治理，确保达标排放。交通运输设备制造、汽车制造、工程机械制造和家具制造行业全面实施油性漆改水性漆，减少 VOCs 产生量。

已落实

（2.3）固废：做好工业固体废物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利用和无害化处理，建立统一的固废收集、贮存、运输、综合利用和安全处置的运营管理体系。推行清洁生产，减少固体废物产生量；加强固体废物的资源化进程，按循环经济要求进一步提高资源综合利用率；规范固体废物处理措施，对工业企业产生固体废物特别是危险固废应按国家有关规定综合利用或妥善处置，严防二次污染。规范园区各企业的危废暂存场所建设，确保满足防风、防雨、防渗要求，防止危废流失。

已落实

（2.4）园区有色金属冶炼、化工等行业及涉锅炉大气污染物排放应满足《湖南省生态环境厅关于执行污染物特别排放限值（第一批）的公告》的要求。到 2020 年，全市重点行业的重点重金属排放量比 2013 年下降 12%。

已落实

 

环境风险防控

（3.1）水口山工业园区应建立健全环境风险防控体系，严格落实《常宁市水口山经济开发区有色金属工业园突发环境事件应急预案》中提出的各项环境风险事故防范措施，严防环境风险事故发生，提高应急处置能力。宜阳工业园尽快完成应急预案编制和备案，严格落实应急预案中提出的各项环境风险事故防范措施，严防环境风险事故发生，提高应急处置能力，开展应急演练。

已落实

（3.2）园区可能发生突发环境事件的污染物排放企业，生产、储存、运输、使用危险化学品的企业，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业，尾矿库企业等应当编制和实施环境应急预案；鼓励其他企业制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。

已落实

（3.3）建设用地土壤风险防控：结合土壤污染状况详查情况，根据建设用地土壤环境调查评估及现有重金属污染场地调查结果，逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单，合理确定土地用途。土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。各部门在编制土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等相关规划时，应充分考虑污染地块的环境风险，合理确定土地用途。

已落实

（3.4）农用地风险防控：划定农用地土壤环境质量类别，加大农用地保护力度，禁止在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、有色金属矿采选、化工、电解     锰、电镀、制革、石油加工、农药生产、危险废物经营等行业企业。制定实施受污染耕地安全利用方案，采取农艺调控、化学阻控、替代种植等措施，降低农产品重金属超标风险。

已落实

（3.5）污染地块风险防控：对于园区已确定的污染地块，在修复前，设置标志标识围栏，根据各地块的环境因地制宜采取建设撇洪导流沟渠、地表覆盖等措施减少雨水冲刷等风险管控措施。

已落实

（3.6）园区应推进有毒有害气体预警预报体系建设，提高风险防控能力。

已落实

资源开发效率要求

（4.1）能源：水口山工业园禁止燃用中、高硫原煤，燃煤含硫量必须控制在 1.0%以下。各分园区新引进企业必须采用天然气等清洁能源并对现有企业进行能源结构清洁化改造。园区应按“湖南省工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室关于印发《工程建设项目区域评估工作实施方案》的通知”，尽快开展节能评估工作。

已落实

（4.2）水资源：强化工业节水，淘汰落后的用水技术、工艺、产品和设备，开展高耗水工业行业节水技术改造， 开展水平衡测试和用水效率评估，大力推广工业水循环利用， 推进节水型企业、节水型工业园区建设。实施最严格水资源管理制度考核，突出用水总量和强度控制目标，到 2020 年，常宁市万元工业增加值用水量比 2015 年下降 32.7%，万元 GDP 用水量应比 2015 年下降 30%。

已落实

（4.3）土地资源：提高土地使用效率和节约集约程度，园区土地投资强度达到 3000 万元/公顷。严格执行土地使用标准，工业项目投资强执行《湖南省建设用地指标》（2020 版）十二等区域控制指标要求。

已落实

（三）水环境管理

园区配套集中污水处理设施2个，园区污水管网覆盖率为100%。其中第一个集中污水处理设施名称为常宁市松柏镇污水处理厂，设计处理规模为10000m³/d，实际处理规模为6651.4m³/d，污水处理工艺为AAO工艺，在线监测达标率100%，园区雨水管网覆盖率100%。

第二个集中污水处理设施名称为水口山工业污水厂，设计处理规模为10000m³/d，实际处理规模为2283.2m³/d，污水处理工艺为（沉砂+调节）+化学沉淀+超滤的组合工艺，在线监测达标率100%，园区雨水管网覆盖率100%。

园区内涉及工业废水外排企业数量4个，工业废水总排放量2283.2m³/d，外排污水纳管企业数量2个，污水集中处理比例100%（按外排水量计），涉一类污染物排放企业车间排口达标情况及在线监测情况。

园区年度水污染物总排放量：化学需氧量40.38t/a，氨氮3.954t/a，其他因子（重金属等） / t/a。

排污口下游最近的地表水水质管控断面名称松柏断面，水功能区划 Ⅲ 类，监测达标率 100%，超标因子 / ，最大超标倍数/ 倍。

“双源”地下水监测建设情况及监测结果自评。

园区内涉及黑臭水体数量0个，已完成整治 / 个，未开工的 0 个，修复中的0个。

（四）大气环境管理

园区内涉及工业废气外排企业数量8个，大气质量监测达标率100%，超标因子 无 ，最大超标倍数 0 倍。大气污染物总排放量：二氧化硫 899.89 t/a，氮氧化物 358.62 t/a，VOCs / t/a，其他 / t/a。

目前，园区内已建成3个网格化监测微型站，分别位于二医院、希望中学、经开区管委会。监测因子为PM2.5、PM10、SO2、NO2、O3、CO及基本气象参数（温度、湿度、风向、风速、气压）。根据运营单位长沙华时捷环保科技发展股份有限公司提供的2020年6月-2020年12月运营月报上的监测数据显示，各点位在此期间的环境空气质量均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，空气质量良好。

（五）土壤环境管理

土壤环境质量监测达标率100%，超标因子无，最大超标倍数 0倍。

园区内涉及污染地块数量 0个，已完成修复 / 个，未开工修复的 / 个，修复中的 / 个。

（六）固体废物管理

园区一般工业固体废物产生企业数量9个，产生量    1062979.25 t/a，其中，自行综合利用687180.89  t/a，自行处置 0 t/a，外委处置 375799.37  t/a。危险废物产生企业数量 10 个，产生量214945.82 t/a，其中，自行综合利用 54110.30  t/a，自行处置 0 t/a，外委处置 160836.52 t/a。

园区集中的工业固废处理设施情况：处理能力 - t/a，处理工业固体废物种类 - ，处理工艺 - 。

（七）投诉管理

本年度园区共受理各类（含各级督查、各级环保投诉等）投诉 4件，已完成整改 4件，完成率 100 %。环保督察交办问题 0 件，已完成整改 / 件，完成率 / %。

（八）园区信用评价

表5  园区生态环境管理与信用管理办法和细则的自评情况

序号

一级评价指标

二级评价指标

评价标准

分值（分）

园区实际情况

1

环境准入管理

规划环境影响评价

产业园区有重大调整和修订未重新开展规划环评

-1

 

2

产业园区规划实施五年以上未组织开展环境影响跟踪评价

-2

 

3

建设项目环评

产业园区内有建设项目未依法开展环境影响评价

-1

 

4

产业园区内有被评为黑名单的企事业单位

-1

 

5

环境基础设施

废水收集处理

产业园区废水集中处理率未达到100%

-3

 

6

产业园区污水处理厂执法监测不达标

-2

 

7

废气治理与管理

产业园区涉VOCs重点排放企事业单位未进行有效收集、未设置有效的VOCs污染治理措施或未按规定建立管理台账

-1

 

8

产业园区未按规定建成大气环境监控预警系统

-1

 

9

固废处置

产业园区未建成危险废物监管体系

-1

 

10

产业园区内企事业单位发生危险废物非法倾倒、转移、处置事件

-2

 

11

环境监测监管能力

监测能力

产业园区未开展自行监测或自行监测数据弄虚作假

-2

 

12

产业园区未按规定建立与环境监测要求相匹配的环境监测能力

-1

 

13

监管能力

产业园区建立了污染源在线监控、企事业单位生产工况、电能监控、一企一管水质监控、视频监控及环保设施运行监控、环境质量监控等产业园区数字化在线监控平台（任意一项）

+1

本园区已建立了视频监控及环保设施运行监控。（+1分）

14

信息化建设

产业园区未建立环境信息管理档案

-1

 

15

环保信息公开

产业园区未及时公开年度环境监测报告或园区年度环境监测信息，园区污染物排放状况、企业达标排放情况、环境基础设施建设和运行情况、环境风险防控措施落实情况等信息公开不完整的

-1

 

16

环境风险防控

环境风险排查

产业园区年度内未开展环境风险隐患和环境问题排查工作

-2

 

17

环境应急保障能力建设

产业园区设置了风险防控环境应急指挥平台

+1

 

18

产业园区未按要求制定或修编园区突发环境事件应急预案

-1

 

19

产业园区未定期组织开展应急演练

-1

园区暂时未定期开展演练。（-1分）

20

产业园区环境应急救援物资配备不符合规定

-1

 

21

风险防控体系

产业园区未建立环境风险源数据库，未落实各项风险防范措施

-1

 

22

产业园区发生重特大环境污染事件或存在被省级以上环境主管部门通报的突出环境安全隐患

-4

 

23

产业园区出现区域限批、挂牌督办、约谈、中央及省级环保督察反馈问题整改不力等情况

-3

 

24

环境综合治理

环境第三方治理服务

采取了第三方治理服务模式

+1

园区已引入第三方检测单位，开启了第三方服务模式。（+1分）

园区最终得分

10分

说明：

一、初始分值为9分，满分12分。

二、产业园区未及时按照要求上报自查报告，直接评定为环保风险园区。若自查报告中未上报某项指标内容的，此项指标按最高分进行扣分。

 

表6  园区信用等级判定表

序号

信用等级

信用分值

1

环保诚信园区

10-12分

2

环保合格园区

6-9分

3

环保风险园区

5分及以下

本园区为“环保诚信园区”

三、园区环保工作成效、主要措施做法

在县委、县政府的正确领导下，在衡阳市和常宁市生态环境局的大力支持下，园区以科学发展观为统领，严格落实县委、县政府和环保部门下达的各项工作任务。园区各废气排放量较2019年均有所下降。工作废水处理率达到100%，工业固体废弃物综合利用率达到100%。较好的完成了本年度的环保任务。主要工作如下。

1、加大宣传力度，强化群众环保意识。为提高企业环保意识，园区不断加大宣传力度，充分利用主题活动日等契机，采取多种手段，多措并举，使入园企业环保意识不断增强。

2、坚持依法行政，确保达标排放。依法对工业企业加强环境监管工作，对重点企业开展专项治理，严厉打击偷排漏排行为。

四、园区生态环境管理存在主要问题和难题

1、园区环保人员不足，环保相关工作开展困难。

2、应急演练等机制还不够完善。

3、需进一步加强监管，确保企业持续达标排放。

五、下一步工作计划

1、建议尽早引入环保管家。

2、不断健全新思路，健全完善监管体制机制。

3、严格执法，强力推进水、大气、土壤等三大污染防治工作。

 

篇2

2013.09.16

招商银行，1987年诞生于蛇口、1991年扩展到整个深圳、1995年后开始走向全国、2002年成功登陆资本市场、随后香港分行和纽约代表处相继开业、2012年末机构网点数量961家，成为在上海和香港两地上市的全国第6、全球60大的商业银行；从成立时只有1亿元资本金、1个营业网点和36名员工的小银行，到2012年末发展成为资本净额超过2500亿元、资产总额突破3.4万亿元、员工近5万人的全国性股份制商业银行。

解析招商银行的成长模式，对于保险企业制定战略规划，尤其是在不断开放、竞争激烈的市场环境中，利用自身优势，结合时代特征，寻找突围的路径和方法，具有十分重要的现实借鉴意义。

根本：差异化的战略定位

在招商银行成立初期，除政策性银行外，我国银行业存在四类竞争主体。第一类是资本全部由国家投入的工、农、中、建四家国有商业银行；第二类是国家牵头引入战略合作者的交行、中信银行和光大银行；第三类是资本主要由地方投入的浦发、深发展、广发、兴业和厦门国际银行；第四类是资本主要由企业投入的招商银行、华夏银行和民生银行。当时的市场竞争环境存在四大特征：一是行业集中度较高，四家国有商业银行拥有行业80%以上的从业人员、90%以上的营业网点、90%以上的金融资产和85%以上的市场份额 ；二是中小银行普遍采用跟随型市场竞争战略，依托自身股东或者所在地政府的优势，瓜分市场份额；三是行业发展模式相对单一，多数银行以对公业务作为主营业务，瞄准优质的大企业，收入的90%以上都来源于利差；四是行业的平均资本收益率、平均资本利润率不高，国有银行受政府干预，承担政策性贷款业务，资本的效率未得到最大发挥。招商银行作为第四类银行，在业务规模、网点资源、政策支持方面较国有大型银行存在先天不足，但其又有不受政府干预、能最大程度追踪效率和利润的优势，这两方面共同决定了其采取挑战型市场竞争策略、寻求差异化的战略定位。

如何确定差异化的战略定位。在如何确定差异化的战略定位，实现产品、服务方式、目标客户和竞争区域的选择上，招商银行一直奉行“不知未来者，无以谋当下；不知世界者，不可能理解中国；不知宏观者，无法处理微观”这三则理念。其落实差异化战略定位的过程，并不是完全摒弃行业原有的发展模式，而是基于行业现状，以发展的眼光、从未来的角度、结合国外先进经验，判断三五年后行业发展会发生什么样的转变，在此基础上进行产品、服务、客户定位和发展区域方面的微观调整。在主流业务集中在对公业务、依靠利差获取利润的时期，充分看到经济发展为个人金融业务带来的巨大需求和中间业务的巨大空间；在银行业务依靠存折的年代，大力推动银行借记卡的发行；在互联网经济仍停留在概念性的阶段，积极探索网络银行服务体系；在外界普遍认为国人缺乏超前消费理念、信用卡在中国的发展存在不确定性的情况下，笃定信用消费是全球性的一种时尚，争做中国信用卡发行的领跑者。招商银行差异化的战略定位的成功，在于其能以发展的眼光、以世界的角度、从宏观的层面有效分析，理性地对待市场、对待客户、对待自己，能够做到“早一点、快一点、好一点”，在其自身差异化的战略定位逐渐演变为主流发展模式的过程中抢占市场先机。

招商银行始终将宏观战略研究的人才队伍建设作为企业发展的重中之重，并于2004年设立博士后科研工作站，先后10次开展研究人员的公开招聘。目前，招商银行博士后科研工作站已成为一家具有独立招收和培养博士后资格、设施齐备、条件良好、管理科学、科研能力与实务能力并重的商业银行博士后科研工作站，在对金融体系发展及商业银行运行具有重大理论价值和现实意义的战略性、系统性、前瞻性课题研究方面，为经营管理提供了丰富的决策参考，保障了企业战略规划的科学制定。

关键：新技术的应用

“一卡通”的推出，夯实了招商银行个人金融业务发展的基础。

1995年前，银行的个人金融业务主要依托存折进行。当时中国银行推出的“一本通”业务实现了单本存折管理多个独立账户，获得了巨大的成功。招商银行依托本行“客户号管理”的思想，在模仿“一本通”的基础上积极创新，比“一本通”更小巧、灵活、安全、方便、技术含量更高的储蓄形式 “一卡通”应运而生。“一卡通”的推出，改变了使用存折、存单的传统储蓄业务处理方式，简化了储户和银行的存取款手续。经过几年的持续开发，与“一卡通”相配套的全行储蓄、ATM取款、购物消费和网上银行等个人理财综合服务网络顺利建成，真正成为客户“随身携带的银行”。

“一网通”的建设，确立了招商银行在网络银行服务体系建设方面的领先地位。

1997年，看到一丝新经济影子的招商银行积极开展基于互联网的业务模型探讨，在互联网上推出网上支付系统、推动“一网通”建设，不断壮大自身的网上业务。当进入中国互联网全面“发烧”的1999年，招行靠着自己网上银行业务内容最全、覆盖范围最广、速度最快的优势，成为国内银行业的“年度明星”。“一网通”的建立，让招商银行有效克服了从业人员少、物理网点不足的劣势，其在运营效率、管理水平等方面的优势也得以进一步发挥。目前，招商银行已建立起由网上企业银行、网上个人银行、网上证券、网上商城、网上支付组成的网络银行服务体系，其网上银行无论是在技术的领先程度还是在业务量方面均领先同业。

无论是“一卡通”还是“一网通”，招商银行之所以能在新技术运用方面取得领先，得益于后台支持系统的持续建设。信息支持系统建设方面，一是明确信息技术部的战略地位，加大信息系统建设投入；二是通过统一机型、统一软件、统一管理和统一实施，持续升级信息技术设备，有效奠定信息资源共享的基础；三是在“客户号管理”概念的指引下，充分挖掘客户信息，成为业内客户关系管理系统建设的先驱。管理支持系统建设方面，一是引进SAP财务管理系统，巨细无遗地对费用、实物进行管控；二是从IBM引进资产负债管理系统，实现利润、风险、业务规模之间复杂关系的精确测算；三是借助信贷信息管理系统和穆迪内部信用评级系统，对市场风险和信用风险进行有效管控。

抓手：以客户体验为核心

“服务立行”是招商银行创业时确定的两大宗旨之一，在不断贴近市场、把握客户需求、优化客户体验的过程中，招商银行逐渐将服务的内涵进行有效扩充和演进，逐渐形成三个服务层次。一是引进西方先进服务理念，打造亲情服务优势。招商银行在成立初期一改传统银行冷冰冰的面孔和服务模式，其推行的挂牌服务、上门服务等一系列举措充分赢得了客户赞誉，形成了其阶段性独特的差异化竞争优势。二是依托专业化管理，实现个性化服务。在传统银行转变服务理念，亲情服务的差异化竞争优势逐渐削弱之际，招商银行依托其在客户关系管理系统方面的专业优势实行个性化服务。通过在客户及其亲属生日、结婚纪念日等关键日期，给予一句温馨的问候或者一份简单的礼物，进一步加强了客户对于其服务的认可。三是全面优化接触点，改善客户体验。全面优化所有客户接触点的服务质量、服务标准、服务时效，有效开发客户服务质量评价系统，积极开展客户体验反馈调研，将客户服务纳入规章制度和日常考评、管理，真正意义上构建了全方位的客户服务体系。这三个层次由浅入深，由易到难，共同构建了招商银行在客户服务方面的品牌形象。

在产品研发和管理方面，招商银行坚持市场导向，以满足客户需要为核心，从三方面入手优化客户体验。一是以客户的高效、快捷、安全为目标开展产品研发。在经营区域有限、网点资源不足的条件下，通过产品带给客户高效、快捷与安全的体验是招商银行实现服务网络全方位覆盖的突破点，也是“一卡通”、“一网通”等明星产品的研发初衷。二是不断丰富产品功能，实现产品附加值的最大化。通过研究客户日益变化的需求，招商银行不仅能依托自身优势丰富产品线、完善产品的金融服务功能，而且能借助与航空、酒店等其他行业的结盟实现产品附加值的有效提升。三是通过对产品的不断组合、包装，有效树立产品品牌。通过对现有产品的高效梳理，在客户细分的基础上，推出“金葵花”、“财富账户”、“点金理财”等产品品牌。这些产品品牌基于产品的有效组合，涵盖了客户各层次、各方面的需求，让客户在享受“点餐式”服务体验的同时彰显出客户的个人身份、地位，进一步加强了客户对于产品的认同。

招商银行推出的“一卡通”、“一网通”、“金葵花”等产品之所以能获得市场的强烈反响，除了产品本身在技术应用、客户体验方面的优势外，精准的营销定位也是其获得成功的重大要素。一是将年轻人、城市白领（包括公务人员）、高端客户这三个群体作为客户来源。这三个群体对高科技的金融产品和超前的消费意识接受程度高、对客户体验的偏好强，让招商银行在技术和服务方面的优势得以充分发挥。二是依托专业的客户关系管理系统，高效建设营销服务体系。通过对客户信息的高效挖掘，构建分层服务、差异化服务、量身定制的“一对一”服务和个性化服务四大服务体系，有效保障了营销的精准度。三是在品牌宣传方面充分体现其营销定位。招商银行在选择形象代言人、投放商业赞助方面充分斟酌，选择郎朗做形象代言、赞助中国F1车队、与NBA合作均充分体现了其年轻、时尚、阳光、高雅的企业形象，与其主流客户群的价值理念高度契合。

根基：人本关怀的企业文化建设

“以人立行”是招商银行创业时确立的另一个宗旨。招商银行的人本关怀主要体现在三个方面，一是精神层面，本着“理解人、尊重人、关怀人”的原则，积极组织多种形式的企业文化活动，有效倡导积极、健康、丰盛的生活和工作方式；二是物质层面，在确保薪酬竞争力业内领先的基础上，形成了包括补充医疗保险制度、企业年金计划与社会基本保险在内的完善的员工福利保障体系；三是员工思想层面，通过建立“行长信箱”、“行长接待日”、“员工论坛”等制度，实现领导与全国各地员工之间的“零距离”交流。

“以人立行”是招商银行的立行之本。核心人才，尤其是经理级管理人才的高效、批量培养，一直是诸多国际大型企业面临的难题。在大多数大型企业内部，由于受培训经验、师资、预算和成本等条件的限制，培训资源主要集中在对企业的高层或新员工的培训上。而对企业的中坚力量——经理级干部的培训内容，则普遍以业务知识和专业技能为主，对其核心管理能力的培训缺乏系统性和针对性；另一方面，由于这部分管理人员分散于各业务岗位，集中脱产培训成本很高，无法实现人才的快速批量培养，导致人员发展跟不上业务发展，最终制约了企业的成长。1995年招商银行在还没有办公楼的情况下，不惜斥巨资兴建设施先进、功能完善、水平一流的现代化培训基地。培训基地坐落在深圳蛇口大南山脚下，背山面海，环境优美。1997年招商银行培训中心正式成立。2008年12月，“招银大学”正式挂牌成立，下辖两院（远程培训学院、IT培训学院）、四室（培训研发室、综合管理室、财务室、培训基地管理室）、一站（博士后科研工作站），正逐渐发展为一所集内部员工培训、外部培训输出、金融研究和商学院四大职能为一体的综合教育培训机构。能否实现对这6，000名核心骨干的系统性培养，是关乎招商银行未来发展的关键之一。为此，招银大学积极探索，以分支行中、基层管理者为目标人群，创新推出了为期5个月的领导力提升项目“金鹰计划”，并期望通过招行的行动式案例，为解决“核心管理人才的高效批量复制”这个世界性难题提供范例和启示。

助推器：资本市场上的成功运作

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【关键词】 高效生态 水资源 可持续利用 措施

1 引言

水是人类社会发展的基础性自然资源、战略性经济资源和公共性社会资源。作为一种不可替代的自然资源，水资源的可持续利用是实现经济社会可持续发展的重要保证。近年来，东营市经济社会发展取得了瞩目的成就，但水资源短缺越来越成为制约科学发展、和谐发展、率先发展的“瓶颈”。 因此要实现高效生态的目的，必须在黄河三角洲开发建设的过程中狠抓水资源的集约节约利用工作。

2 开展城市节水工作的重大意义

黄河三角洲开发已正式上升为国家战略，认真开展城市节水工作，大力推进节水型社会建设，提高水资源集约利用水平，对于促进和保障黄河三角洲高效生态经济区建设顺利推进具有重要意义。

（1）这是有效应对水资源短缺严峻形势的需要。东营市当地水资源总量年平均5.32亿立方米，人均水资源占有量为296.5立方米，仅占全国水资源人均占有量的10.98%，是一个水资源短缺城市。黄河是东营市主要客水水源，但近年来，黄河年径流量减少，完全依赖黄河客水资源面临着危机。随着经济社会的快速发展和城市化进程的不断加快，对供水保障率、供水水质、水环境质量和安全的要求也越来越高。切实做好城市节约用水工作，提高城市用水效率和效益，不仅是当前缓解我市缺水矛盾的迫切要求，更是贯彻落实科学发展观、推动经济社会可持续发展的战略决策。

（2）这是实现生态文明建设目标的需要。黄河三角洲高效生态经济区建设，不仅包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，还包括生态文明建设，使整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。必须看到，随着经济总量不断扩大和人口继续增加，对能源资源的消费需求量将越来越大，生态压力还会进一步增加，资源问题将会更加突出。因此，在全面建设高效生态经济区的进程中，必须突出生态高效这一特点，更加重视资源节约工作，采取切实有效的措施，积极探索资源集约节约和持续利用的有效途径，推进各类资源的高效利用。

（3）这是实施可持续发展战略的需要。我国已进入工业化、城镇化加快发展的阶段，这个阶段往往也是资源环境矛盾凸显的时期。靠过量消耗资源和牺牲环境维持经济增长是不可持续的。人类发展的历史已经表明，人类文明的发展和延续，与资源环境密切相关。资源条件特别是生态环境的恶化不仅会破坏人们的生存条件，甚至会导致人类文明的消亡。如果再不重视节约资源和保护环境，我们就可能犯难以改正的历史性错误。

3 措施及建议

针对水资源缺乏的形势，我市高度重视，自2005年以来，在全市范围内广泛开展了节水型城市创建活动，形成了一套扎实有效的节水管理体系，节水工作呈现出良好的发展态势，市民节水意识明显增强，供水、节水法规不断完善，节水管理机制逐步健全，用水结构日趋合理，科技节水水平有了很大提高，于2007年被原建设部和国家发改委命名为国家节水型城市。

但缺水事实仍严峻地摆在面前，我们应看到城市节水工作不是暂时之举，临时之措，而是必须长期坚持的一项方针政策。在建设黄河三角洲高效生态经济区的大环境下，要实现水资源的可持续利用支持和保障经济社会的可持续发展，当前应重点抓好以下几个方面的工作。

（1）强化节水管理基础工作，巩固节水型城市创建成果。一是进一步加大依法管水力度。重点抓好《东营市城市供水管理办法》和《东营市城市节约用水管理暂行办法》等一系列规范性文件的落实，促进城市节水管理工作的法制化、规范化。同时，要不断加强城市节水管理队伍建设，加大城市节水检查力度，对违章用水、无计划用水及浪费水的单位进行严厉处罚，规范城市用水行为。二是切实加强建设项目节水审查管理工作。节水“三同时”审查应进入建设项目基本审批程序，在项目立项、规划许可、施工图设计审查、竣工验收备案等各个环节由城市节水管理部门参与审查，从而实现用水单位用水计划、节水目标、节水措施和管水制度“四到位”。 三是强化计划用水和定额用水管理。实施计划用水和用水定额管理是科学用水、合理用水的基础，是建立现代化节水管理体系的重要内容。通过全面落实总量控制、定量供应、分类计价、超量加价的供水机制，明确核定各用水单位计划用水量，采取超计划用水累进加价收费的办法，促使其采取节水管理和技术措施，做到合理用水、节约用水。

（2）坚持科技创新，提高城市节水水平。要加大技术改造力度，积极推广应用节水新器具、新工艺、新技术、新材料，使节水工作逐步实现由“传统型”向“技术型”的转变。一是要在城市节水评价体系、高耗水工业行业节水减排关键技术、城市公共与住宅建筑生活用水节水器具的开发应用等领域开展深入研究。选择带动力强、影响面大、见效快的科技节水项目示范，带动城市节约用水技术水平的不断提高和用水效率的整体提升。二是调整优化产业结构，发展节水型经济。大力压缩耗水量大、用水效率低、水污染严重的产业，严格控制新上高耗水工业项目。同时，通过技术改造等手段，加大企业节水工作力度，提高工业用水重复利用率，逐步实现废水零排放。三是强化节水器具的推广和改造。大力开展节水器具认证和市场清理整顿工作，严禁生产、销售和使用不符合国家标准的用水器具。加快既有用水器具的改造步伐，对不符合国家标准的用水器具要限期实施改造。

（3）以价格为杠杆，使节约用水成为全社会的自觉行为。长期以来，水的价格和价值严重背离，致使一些用户和个人淡化了水资源保护意识和用水商品意识。建立合理的水价形成机制，是推进节水工作的重要环节。综合运用价格、税费等手段，充分发挥价格杠杆在水需求调节、水资源配置等方面的作用。按照水源、用水性质，制定分类水价，合理确定自来水、自备水、再生水之间的比价关系，运用价格杠杆和市场机制，鼓励节约用水和中水利用，形成符合市场经济规律和资源节约要求的水价形成机制。

（4）加强非常规水源利用，保障城市供水安全。一是积极推广再生水利用，实施污水资源化。科学确定污水处理厂的布局和规模，规划建设再生水回用管网，提高再生水供应能力。推动公共建筑、居民小区的中水设施建设，推广废水回收利用、一水多用等技术措施。二是积极开展海水、雨水等非常规水源应用的科学研究。在广场、小区、绿地、停车场、人行道等推广采用渗水地面，建设房屋、路面雨水截蓄设施，实现雨水拦、蓄、用、排的有机结合。要大力发展节水型绿化，优先使用再生水进行灌溉，积极推广普及喷灌、滴灌、微灌等节水灌溉模式。

（5）加强宣传，提高全社会节水意识。市民是城市节水的主体，也是城市节水成果的受益者。要广泛深入持久地宣传城市节约用水的重要意义，始终把加强宣传教育、营造浓厚氛围贯穿于城市节水工作的全过程，使节水活动进企业、进社区、进家庭、进学校，增强全社会的节水意识，使节约用水成为广大市民的自觉行动。要以“城市节约用水宣传周”为载体，深入持久开展群众性节水活动，强化舆论监督，公开曝光浪费水、污染水的不良行为，倡导文明生产和消费方式，弘扬“崇尚节约、厉行节约”的社会风尚，建立自觉节水的社会行为规范，提高全社会的节水意识。要把开展节水宣传活动与巩固节水创建活动紧密结合起来，加大节水型企业（单位）、节水型家庭创建力度，扩大覆盖面，促进节水工作在基层的落实。

4 结语

城市节水工作任重而道远，只有牢固树立和落实科学的发展观，科学决策、合力并进才能从根本上解决城市缺水问题。我们一定要时刻牢记高效生态这一要求，牢固树立人与自然和谐相处的理念，以科学发展观为指导，积极开展节约用水活动，大力推进节水型社会建设，为黄河三角洲高效生态经济区更好更快发展贡献力量。

参考文献：

[1]李云玲.水资源需求与调控研究[D].中国水利水电科学研究院，2007年.

[2]马济元.加强管理是促进水资源可持续利用的重要途径[J].水文，1998年01期.

篇4

一、履行职责情况

（一）开展调查研究

一是开展xxxxx民营经济运行情况调查研究。与统战部协同，分组深入xx、xx等12个市和13家商会，召开22次座谈会，发放调查问卷1000份,形成《关于非公有制经济重点行业和企业运行情况的调研报告》。x委x政府主要领导高度重视，先后做出批示，要求相关部门尽快、逐条落实。

二是组织开展非公经济发展法治环境调查研究。在xx领导高度重视下，成立了3个调研组，实地走访6个市和16家行业商会，召开20多场民营企业家座谈会，发放问卷3000份，形成《xx民营经济法治环境调研报告》，受到x委、x政府高度重视。该项调研获得xx系统优秀调研成果一等奖。以该调研报告为基础，形成了《关于为非公有制经济营造良好法治环境的建议》的团体提案上报x政协全会，被列为重点督办提案，x政府法制办、发改委等4部门积极研究措施落实提案相关建议。

三是持续开展xx非公经济发展软环境调查研究。Xx年底，除了在有关会议期间发放上千份纸质调查问卷外，利用网络调查研究系统上线之机，开展了在线问卷调查，提高了调查研究工作效率，形成《进一步促进非公经济发展的调查报告》。

四是积极配合xxxx、xx组织部开展有关调查研究工作。按照xx要求，组织会员企业完成了非公经济发展环境评价和两个健康评价指数问卷调查等多项调研工作。按照x委组织部部署，参加了xx人才政策调研，形成了《关于加强xx非公经济领域创新型人才队伍建设的调研报告》。

（二）围绕中心工作，进一步提高文字材料质量。紧抓文字材料质量“牛鼻子”，切实做好xxxx\xxxx\xxxx等文字材料起草工作，完成了“xxxx”、xxxx等重要活动、会议文字材料。起草了《贯彻落实xxxx全会精神努力营造促进非公有制经济加快发展的法治环境》等多项重要提案和多篇xx政协全会和xx常委会上的报告材料。完成了党风廉政建设、“xxxx”等40篇xx万余字的系列文字材料。撰写了xxxx发展报告和xx年鉴。

（三）组织召开专题协商会议。分别就“xx经济发展软环境”、“xx自贸区建设”“电子商务”、“特色旅游”等题目召集本界别委员进行了专题协商。

（四）与x政府法制办紧密合作，联合开展规范涉企行政执法调研，促进经济发展软环境优化。推动并参与出台x政府关于进一步优化经济发展环境的通知，协助组织并参与全xxx规范涉企执法工作检查，参与组织全xxx优化经济发展法治环境工作会议，xxx家xx会员企业在会上被x政府授牌设立为“行政执法监督联系点”。

（五）认真推进信息化建设工作。经扎实调研论证，吸取xxx、xxx、xxx等2年多来信息化建设经验和教训，借鉴其已有阶段性成果，形成1万余字信息化服务云平台总体建设规划书。构建了xxx领域ppp云平台项目建设模式，形成xx万余字的x政府采购项目招标书。会同x政府采购办，依法依规组织完成了政府采购程序，持续推动项目开发建设，已经完成项目一期主体开发任务。完成xx网站二期改版升级和网络调查研究系统建设，组织了应用培训，顺利投入使用。建设期间，会同xxx与技术开发团队见面磋商x次，制作网站设计图纸xx张，发送建设开发意见邮件xx余次。

二、存在问题

理论学习深入不够，工作缺乏长期规划，比较性调研不够。依托面向非公人士的调查问卷和座谈会较为充分，但缺乏发达地区的调研，面向有关政府部门调研、企业蹲点调研不够深入，发挥非公代表人士作用还需进一步加强。

三、努力方向及建议

（一）筹划安排调查研究。按照xx调查研究工作制度规定的调查研究8项原则，利用执委会之机，广泛征集梳理出xx年调查研究和参政议政候选重点课题，制定全年调查研究工作方案，报送xx领导班子研究审定后，分阶段认真执行。

（二）做好文字材料起草工作。适时做好调研成果转化，形成调研报告、会议发言、人大议案、政协提案，做好参政议政基础性工作。完成会议材料起草、工商史料搜集整理、年鉴编辑等文字工作。

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今日，克强总理《政府工作报告》，多次提及“大众创业、万众创新”，并在分级诊疗、消费金融、资产证券化、分享经济等领域做出明确部署。

事件评论

分级诊疗：70%地市试点，风口已至。我们一直强调，分级诊疗是缓解大医院人满为患、基层医院门可罗雀的良药，亦是三医联动之基，有望成为互联网医疗下一个风口。《报告》已明确“在70%左右的地市开展分级诊疗试点”，预计各地分级诊疗体系建设将渐次展开，建议关注优质区域卫生信息平台厂商中元华电、东软集团、万达信息、创业软件。

消费金融：全国开展试点，创新消费信贷。消费拉动经济重任在肩，基于不同场景的消费金融将是互联网金融的未来方向。《报告》指出“在全国开展消费金融公司试点，鼓励金融机构创新消费信贷产品。”消费金融公司卡位独特，既对接央行征信体系，亦具备反写功能，与互联网融合可迅速完善社会信用体系。建议关注相关标的汉鼎股份、二三四五、奥马电器。

资产证券化：全新融资渠道，巨量市场启动。财政加码之下，银行有盘活存量之需、政府有填补资金之急，资产证券化有望成为融资首选。《报告》提到“推动地方融资平台转型改制进行市场化融资，探索基础设施等资产证券化，扩大债券融资规模”。我们判断资产证券化市场有望迎来爆发期，建议关注中科金财、高伟达。

跨境支付：支付系统完备，跨境电商爆发。伴随跨境消费需求骤增，跨境支付市场成为一片蓝海，尚不存在国内支付公司价格战的风险。《报告》指出“我国人民币跨境支付系统已上线”、“扩大跨境电子商务试点”，通道、牌照、需求均已完备，建议关注跨境支付稀缺品种广博股份。

分享经济：重塑产业链条，提升传统动能。分享经济是将闲置资源通过社会化平台与公众分享的新经济形态。从供给端，分享经济将闲置资金、资产、物料再次投入消费，可提升资源利用率；从需求端，在租车、二手交易、房屋出租、家政、餐饮等领域逐步蔓延，可扩大消费者选择空间；从海外看，分享经济往往诞生于经济增速换挡之际，实质是经济的自我修复机制。《报告》提到“以体制机制创新促进分享经济发展，建设共享平台”、“运用信息网络等现代技术，推动生产、管理和营销模式变革，重塑产业链、供应链、价值链，改造提升传统动能”，我们认为国内已步入分享经济的发展黄金期，建议关注千方科技、鼎捷软件。

互联网+政务：政策力度空前，部门数据共享。互联网+政务是简政放权、行政透明的工具。《报告》明确“大力推行"互联网+政务服务"，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。简除烦苛，禁察非法。”我们认为互联网+政务需求强烈，政务部门大数据发展有望加速，建议关注华宇软件、东方国信。

食品安全：升为国家战略，追溯体系受益。十三五已将食品安全提至国家战略，《报告》明确“加快健全统一权威的食品药品安全监管体制，严守从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线”，预计食品安全产业信息化高景气将持续，建议关注华宇软件。

云计算、大数据、物联网：十三五重点，成长趋势不变。云计算、大数据、物联网作为十三五规划重点，相关产业值得长期关注。建议关注高升控股、网宿科技、东方国信、东方网力、飞利信。

篇6

在这里，我首先代表市委、市人民政府对各位专家的精心评审表示感谢，对各位专家对课题成果提出的建议性意见和看法表示认同，对各位专家对工业经济发展的关心和支持表示敬意。

各位专家对工业经济发展路径与思路主报告及三个子报告已经给予了高度评价。我认为，这份报告的分析基础是扎实的，从国内外宏观背景和实际情况出发进行深入分析，深刻揭示了当前工业经济发展所表现出的三大矛盾：即工业经济快速增长与资源相对紧缺之间的矛盾、工业经济平稳发展与产业结构相对失衡之间的矛盾、产业结构调整和升级的迫切需要与经济创新能力相对不足之间的矛盾。这份报告提出的发展路径是可行的，就如何破解上述这几对矛盾，从区域经济发展理论出发，着眼我市的现实基础和要素禀赋，给出了内部提升传统产业、外延拓展新兴产业的集约发展之路。这份报告提出的发展思路是新颖的，我想在这里把它补充概括为“五个三”，即三个要求（增强企业内在素质、提高国际竞争力和工业经济可持续发展）；三个方向（纺织产业要加快提升，机械装备与新型医药产业要努力壮大，技术密集的新型产业要大力发展）；以及建设现代纺织、机械装备、新型医药三大支柱产业；构筑电子信息、新型建材和有色金属加工三大支撑产业；实现工业经济的产品结构、产业结构、经济增长方式三大转变。这份报告提出的措施是很有针对性的，从政府导向服务、企业主体提升、生产组织协同三个层次构建起了促进工业经济发展的强力三角。

下一阶段，工业经济的发展要围绕报告提出的路径和思路，着力于创新，努力走出一条发展新路。创新发展是工业经济发展今后的主题。前段时间，基础重化行业和电子信息业成为经济增长热点，我市对是否发展基础重化业也出现了一些争论，可以说这份报告也给出了解答，要解决产业结构不协调的问题，如果走发展当前增长和效益潜力大的基础重化产业，对于有了原始资本积累的企业而言，资本门槛的影响不大，但我市的区位条件决定了无法克服能源和基础性原材料的制约，也无法满足“大进大出”的物流要求，重化产业发展有一定的资本基础，但缺乏区位和资源禀赋，只能有选择的适度发展；从现实出发，应着力发展的是具有一定资本和技术密集型的产业，也即高加工度化的产业，主要精力要放在现存产业特别是纺织业的提升上，同时创造条件发展一定规模的高新技术产业。

产业的提升要着力在研发和品牌方面的创新。中低档劳动密集型轻工产品的一个显著特点就是产品的需求弹性低，当前我市纺织等产业在生产率提高产量增加的后面，却是“增产不增收”，因为这种生产率提高的只是同类产品的量，而没有实现产品的差异性，量大了价却低了。因此，如何通过研究开发促进产品升级实现产品差异，如何通过品牌建设实现产品差异，即差异路线和高端路线是今后劳动密集型产业要走的路。

市委、市政府为解决制约经济新一轮发展的深层次原因也及早采取了相应措施。早在2004年7月，在市委五届三次全会上就提出了要按照“优化创新、加快提升”的发展主线，在工业经济领域实行六大创新，推进经济增长方式由数量扩张性向质量效益型提升；在2004年底召开的市委五届四次全会上就提出了“13458”发展战略，提出工业发展重在结构优化和集约发展，要实现产业的高级化；今年3月，市委市政府又出台了扎实开展十大创新发展系列活动，进一步提高了对工业经济创新发展的认识，深化了创新发展的举措。

下一阶段，我市工业经济工作重点要做好以下几方面：

一、要加强领导、优化服务。

要加快建立与国际接轨符合市场经济要求的政府运作机制，实行政府经济管理方式创新，以“加强服务、培育机制”为工作重点，把精力集中到服务企业、优化环境、化解矛盾上来，把工作重点放在搭建服务平台和鼓励创新上来。当前重点要通过搭建优化以创新型企业家、知识型人才、技能型员工三位一体的人才服务平台，以国家级技术中心、区域性技术中心两级技术创新体系和技术转移转化中心为基础的研发创新信息交流平台，以网上政务为基础的政府公共服务平台，以银企合作和中小企业创新基金为基础的企业融资服务平台，以协会转型为基础的行业服务平台，加快我市工业经济服务体系的建立和完善，形成极具优势的工业经济发展环境。要建立和完善政府对企业创新投入的补贴政策，逐步将政策引导转移到对创新的引导上来，重点鼓励企业进行技术创新和集成性创新，同时要加强对创新成果的保护。通过引导和保护，增强企业进行创新投资的意愿和信心。要解决行业信息不对称问题，消除企业投资的盲目性，促使企业投资重点从扩大规模型向创新发展型转变。要探索多种投资形式，建立公共技术中心、工业创新中心、技术转移中心，形成多层次的创新服务体系，加快形成对提升块状经济的技术支持，加快实现高新技术的产业化。

二、要整合政策、加强引导。

要把报告的路径思路贯彻到“十一五”工业发展规划上来，贯彻到下一阶段工业经济的具体工作上来。要通过制定一批重点产业集群、重点培育企业、重点建设项目、重点技术中心、重点培育名牌、重点发展产品等导向目录，同时出台相应的扶持政策，有效整合企业资源和政府资源，形成合力，尽快实现产品和产业升级的突破，加快形成我市工业在上述方面的核心基础和核心竞争力。重点要加强对纺织产业升级与转型的引导，促使纺织业从不同产业环节特点出发，采取相应的竞争和发展方式，引导前导原料规模化、化纤差别化、织造印染品质化、服装品牌化，进一步发挥纺织业的独特优势，打造先进纺织制造业基地。我市工业企业研究开发和营销能力薄弱关键在相关生产行业的滞后，生产力其实不仅仅是个效率的问题，更是一个进行质量和差异创新的问题。要把政策引导的着力点从追求制造效率向追求制造品质转变，从注重生产环节向注重研发和品牌环节转变，从依赖价格竞争向品牌以至于标准竞争转变，促使我市工业中间产品进入高端供应链，消费产品进入品牌销售渠道。

三、要落实载体、加快转型。

当前，我市工业经济的转型升级已经到了关键时期，下一阶段要以工业经济发展路径和思路的确定为契机，努力“争创工业发展新优势”，切实抓好工业经济的产业转型升级和加快发展。一是抓重点项目促调整。有投入才有调整、有投入才有提升、有投入才有发展。要抓好重点工业技改投入项目建设，实施好我市第一批单体规模投资1亿元以上的100只重点工业项目建设，实现工业经济的存量提升和增量提质；二是抓重点企业促升级。要加快大企业大集团培育，着力抓好88家重点培育企业建设，通过管理创新、技术创新、品牌创新、人才创新等途径，不断增强企业的核心能力，不断提高产品市场竞争力；三是抓科技进步提能力。要深入开展企业技术中心试点示范工作，在抓好现有国家、省和市级企业技术中心的同时，集中力量抓好20家重点示范企业技术中心。围绕先进制造业基地技术创新体系支撑平台建设，着力构建国家级技术中心支撑平台和区域性技术中心支撑平台两级技术创新体系。四是抓管理创新提素质。积极引导企业运用信息技术开展制造过程信息化和管理创新，重点推动企业加快以erp为重点的信息化建设，以企业管理现代化为方向，有效引导企业运用信息技术开展管理创新，全面推进企业上网和电子商务。五是抓节能降耗促集约。全面开展以工业循环经济为核心的节能、节水、节材活动，按照“减量化，再利用、资源化”的原则，集中抓好主要行业的节能、节水、节材工作；集中精力举办好节能产品展示和循环经济示范大会和有关宣传活动。

工业是我市经济发展的主要支撑，2004年工业增加值占gdp的53.1％，对经济增长的贡献率高达60％。去年8月省委在视察时，要求在推进经济增长方式转变、优化经济结构方面走在前列。工业经济是经济发展的支柱，经济要率先发展，工业首先必须实现率先发展，的要求也就是对工业经济发展提出的要求。让我们以科学发展观和省委“八八战略”统领全局，以攻坚克难的信心和意志、创新发展的思路和举措，优化产业结构、提升产业层次、转变增长方式，着力谋求工业经济的新一轮发展，努力争取工业经济走在全省前列。

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【关键词】地方政府融资平台；债务风险

一、地方政府融资平台及其负债概括

地方政府融资平台是由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体。2008年以来，地方政府融资平台在加强基础设施建设和应对国际金融危机中发挥了积极的作用，但平台数量增长过快，贷款规模迅速扩张，相关运营问题逐步出现。

据相关数据计算，地方政府的债务率为97.8%，部分城市平台公司贷款债务率超过200%。高额地方贷款的数额占银行贷款比例已高达30%，地方政府贷款风险的也引起来监管部门的关注。自2009年10月起，监管部门多次下文整顿地方政府债务，防控风险。自2009年以来，地方政府融资平台债务不断放大。根据央行报告披露的数据，截至2010年末，全国共有地方政府融资平台1万余家，这一数据与银监会2009年底披露的8000多家相比，增长并不算快。然而如果以贷款规模计算，平台贷款的增长却相当迅猛。报告披露，截至去年底，平台贷款在人民币各项贷款中占比不超过30%。根据央行此前公布的统计数据，2010年末，人民币贷款余额47.92万亿元。因此，平台贷款占比不超过30%意味着平台贷款规模的上限为14.4万亿元左右。

二、地方政府融资平台的债务风险分析

一是地方债务不透明，还款安排无保障。举债前没有债信评估，没有审批程序，没有偿债安排，没有责任承担，只凭地方长官的一句话或者一个空头承诺，就几亿、几十亿、几百亿地举债和放贷。而且是从省、市、县、区以至乡镇，依葫芦画瓢，如法炮制。

从地方融资平台的还款安排来看，很多是以土地资产作为抵押贷款，债务清偿取决于土地价值的升降和贷款时的土地估值。通常，金融机构都是以土地价值的70%作为抵押进行放贷的。以央行和银监会最新披露的债务7.6万亿元和2009年土地出让金1.5万亿元计算，还本需要5年，加上利息，需要更长的时间。如果土地价格下跌，地方政府的债务负担将会更加沉重。因此，地方政府的理性选择是推动地价不断上涨。这也正是房价快速上涨和居高不下的原因所在。不仅如此，不少土地抵押“一女二嫁”。另据审计报告，全国有13个省融资平台的贷款余额超过该省财政总收入，有的高出2倍以上，有7个省、10个市和14个县，债务余额与当年可用财力之比超过100%，最高的达364.77%。还款的保障何在？

二是发债主体的资格缺失。作为发债主体的地方融资平台公司都是地方政府独资或者控股的地方国有企业，很多都是地方行政首长、财政局长或者相当级别的官员出任董事长或者总经理。其资本金或是财政拨款，或以土地储备注入，以地价作为融资保障，或以股权投资。这种官办的平台公司以企业的面目出现于投融资市场，但其行为方式则是行政运作的方式，不仅是金融改革的倒退，更是国有企业改革的扭曲。

三是发债融资的投向存疑。2009年3月央行和银监会发文《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》的目的，是为去年4万亿投资解决中央投资项目的地方配套资金问题，但据国家审计署的报告，在2009年扩大内需的项目中，45%的地方配套资金没有到位。20106月的审计报告进一步显示，审计调查的18个省、16个市和36个县的新增债务中，只有8.92%的资金用于中央扩大内需新增投资项目的配套资金。地方债务融资的实际用途是，有的用于没有任何收益的公益事业项目，有的用于城市道路、给排水等收益很少的项目，有的用于各种形象工程。如某县2009年县财政总收入不到3亿元，竟然投资1亿元修建了一个外形看似鸟巢的文化宫，被人们称作“山寨鸟巢”，占地40余亩，建筑面积2万平方米，投资中很大一部分是负债。

四是地方财政风险向全国金融风险转移。由于地方融资平台85%的债务来自银行贷款，一旦地方政府债务无法清偿，财政风险就变成金融风险，地方政府也就将风险转嫁到中央政府身上。在我国，由央行代行的货币发行权是属于中央政府的，地方政府是没有货币发放权的。但是，既然地方政府可以不顾自己的清偿能力，大举向国有银行借债，地方的财政风险即可转化为全国的金融风险。

三、规范地方政府融资平台发展的几点建议

一是加快财税体制改革。目前，“十二五”时期我国社会经济发展的目标已经明确，因此加快财税体制的改革刻不容缓。建议在合理界定事权的基础上，按照财力与事权相匹配的要求，进一步理理顺各级政府财政的分配关系，增加一般性转移支付的规模和比例；加强县级政府财力保障，完善预算编制和执行管理制度，扩大增值税征收范围，调减营业税，调整消费税范围和税率结构，推进费改税，全面改革资源费，开征环境保护税，推进房地产税，赋予省级政府适当税收管理权限。

二是加快建立政府举债融资机制。为建立规范的地方政府举债融资机制，经国务院批准，财政部近日启动上海市、浙江省、广东省、深圳市地方政府自行发放债券试点工作。地方政府自行发债试点工作的开展，标志着政府负债要向市场化、透明化、制度化方向发展。建议:一是加快规范机制，制订科学严谨的考核体系，建立完善政府债券市场，把向银行贷款融资渠道转向政府发行债券。二是进一步完善银行信贷制度，继续支持当地政府的基础设施建设，逐步向经营性项目，充足现金流的项目定位。三是地方政府在加快建设的同时要量力而行，科学发展，建立政府诚信和不断完善偿还机制，保持经济和建设的协调发展。

三是加快政府融资平台的投融制改革。加快改革步伐，政府融资平台要逐步向市场化、企业化、制度化方向发展，政企分开，落实政府项目代建制，加大对政府融资平台土地、财政优惠政策的倾斜力度，扶植企业发展壮大，增强企业造血功能，增强抗风险能力。建立完善民间资本投资机制，加大社会投资力度，积极采用BT、BOT等方式，增强社会力量参与建设投资的积极性。

总之，地方政府作为区域财政政策的执行者，急需建立政府举债融资机制，加快财税体制和融资平台投融资改革，通过建立有效的融资平台突破资金短缺问题，才能确保地方经济持续、快速、健康、协调发展。

参考文献

[1]冯静.地方政府债务控制:经验借鉴与模式选择[J].财贸经济,2008(2).

[2]王国栋.对当前地方政府融资平台发展的思考与对策[J].中国城市经济,2011(29).

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[4]陈炳才等.地方政府融资平台风险防范对策[J].中国金融,2010(1).

[5]敬志红,杨胜刚.我国地方政府性融资平台风险及应对策略研究[J].求索,2011(5).

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【关键词】地方;融资平台;档案管埋

随着社会经济形势的发展，政府不断拓宽投资渠道、加大融资力度，以服务地方经济发展。在地方政府投融资平台设立的过程中，形成了承载着融资平台成长历史的缩影的材料，如项目贷款、信托贷款、融资租赁、企业发债、融资工作其他方面的文件材料等一系列重要的材料，这些，随着一系列不确定因素的产生，可能会导致档案材料的不完整或丢失、损毁，因此确立一套科学规范的平台档案管理办法势在必行。

一、 地方融资平台档案管理的意义

地方融资平台档案是地方政府拓宽投融资渠道，提高地方政府对各种资源的综合运用能力的重要依据，是反映融资工作过程最真实、最完整的具有保存价值的历史记录，其管理和使用对地方政府的财政管理、资产审核、债务清理等都具有极其重要的作用。

因此，融资平台档案的管理在政府职能的管理工作中的地位和作用非常突出，它能够帮助政府摸清家底，根据发展需要对运用能力、融资规模、资金使用等重要方面进行战略调整，以优化资源配置，最大限度地发挥融资平台的作用，增强竞争力，提高融资效益。

二、 地方融资平台档案管理的内容和特点

（一） 地方融资平台档案管理的内容。地方融资平台是指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体。

它通过举债融资，为地方经济和社会发展吸纳商业银行贷款、筹集资金，建立资金池，拓宽了地方政府的投融资渠道，提高了地方政府对各种资源的综合运用能力，同时，使城市基础设施建设项目的运作更加市场化、专业化。

按照融资项目的时序性，融资平台档案的内容可分为：1.项目贷款档案。包括流动资金借款合同、授信额度协议、人民币流动资金贷款合同、委托贷款借款合同、委托贷款不可撤销担保书、保证合同、委托债权投资协议、委托债权投资资金使用及账户监管协议、委托债权投资项目融资顾问服务协议、借款合同。2.信托贷款形成的文件材料。包括人民币借款合同（中、长期）、抵押合同、上级关于有关工程项目的批复、固定资产贷款合同、保证合同、最高额抵押合同、项目实施的请示、工程项目投资建设合同书、最高额借款（信用）合同、房地产抵押合同、信贷业务委托协议、担保承诺、反担保保证合同、资金支付协议、应收账款债权转让协议、公证书、资金托管合同及股东会决议。3.融资租赁形成的文件材料。包括融资租赁合同等有关材料。4.企业发债形成的文件材料。包括集团公司董事会决议（公司债券相关事宜）、关于发行企业债券的请示、区、市、省级发展改革部门转报文件、主承销商对发行本次债券的推荐意见、债券发行申请材料审核表、发行企业债券可行性研究报告、发债资金投向的有关原始合法文件、发行人最近三年的财务报告和审计报告、担保人最近一年的财务报告和审计报告及最近一期的财务报告、企业债券募集说明书、企业债券募集说明书摘要、公司债券承销协议书、公司债券承销团协议及模分配表、公司债券发行网点表、担保文件、第三方担保相关文件、应收账款质押相关文件、市政府有关决议、人大常委会有关决议、投资建设与转让收购协议书、公司债券债权协议、公司债券持有人会议规则、公司债券偿债及监管账户监管协议、信用评级报告、信用评估报告、法律意见书、公司《企业法人营业执照》（副本）、中介机构从业资格证书复印件、主承销商资质证明文件、会计师事务所资质证明文件、信用评级机构资质证明文件、律师事务所资质证明文件、各承销团成员的资质证明文件、监督银行/债权人资质证明文件、债券发行有关机构联系方式、国家发展改革委要求提供的其他文件、债券发行使用项目的项目建议书、建设用地的预审意见、工程项目可行性研究、报告及批复、环评报告、工程项目建议的批复、建设项目选址意见书、工程规划选址红线图、债权协议、公司基本信用信息报告、公司已发行债券存续期相关情况的报告、公司债券质量控制审查报告、发行人及中介机构关于本期债券的信用承诺书、公司资产构成情况的说明。5.融资工作其他方面的文件材料。包括抵押人与有关银行（行）的银团贷款抵押协议、固定资产贷款合同、项目建议书及的批复、对外担保内审审批表等。

（二）融资平台管理档案的特点。融资档案作为一种专门档案，专门反映融资平台工作业务，它除了具有档案的基本属性之外，还具有区别于文书档案、会计档案等其他门类档案的特性，这是由融资平台档案的特殊性、专业性所决定的。1.真实性。融资平台档案是承担政府投资项目融资功能的经济实体，通过举债融资，为地方经济和社会发展吸纳商业银行贷款、筹集资金的过程中的融资行为及其效果的事实记载和反映。融资平台档案以真实性为根本，以对融资项目清楚，定性准确、处理合法为准则，其形成的档案具有高度的真实性。2.成套性。融资平台档案一般是以每个融资项目为单位整理的，每个项目都是由一整套密切联系的、不可分割的融资材料组成，与融资程序中的融资立项、实施、形成贷款形式等一一对应，环环相扣，不可分割，同一项目中的档案不能分散，不同融资项目档案材料不能混放。3.保密性。融资平台档案不仅反映了融资部门的融资工作，而且记录了融资项目执行国家政策、法律、法规的情况，融资平台档案涉及到融资单位项目具有一定的保密性，要考虑不同材质的档案的特殊保管，对融资平台档案管理提出更高的要求。

三、对融资平台档案建设的思考

融资平台档案是政府经济实体档案管理工作的重要组成部分，融资平台档案的质量直接影响到融资工作质量。相关领导和档案人员都必须重视此项工作，充分认识到它在地方经济建设和发展中的作用，改变过去只要项目实施，轻视项目归档的观念，按照融资平台档案管理规定，实行边融资边收集整理，融资项目结束，档案材料入库，切实加强融资平台档案管理工作。

（一）建立健全融资平台档案管理制度，促进融资平台档案工作的规范化、制度化、科学化。融资平台档案应根据《归档文件整理规则》，结合自身融资工作实际，制定适合本单位的融资平台档案管理办法，建立科学的档案管理制度，明确归档范围、保管期限、归档程序、整理方法、归档要求，实施“科学归集、分类规范、集中储存”的管理原则，实行边融资边收集整理、融资项目结束，档案材料入库的责任制度。

同时，融资平台档案管理要遵守法律、法规，建立健全安全、保密、利用制度，采用先进手段和科学方法保管档案，切实维护和保障融资平台档案的完整性、齐全性、正确性。避免由于档案人员的变动、融资工作人员变动等一系列不确定因素的产生，导致档案资料的不慎丢失或损毁，促进融资平台档案管理的规范化、制度化、科学化水平，发挥融资平台档案服务全局的作用，提升其实用价值和利用效率。

（二）制定科学合理的融资平台档案管理方法，满足现代化档案管理需要。档案工作的数字化和标准化构成了档案工作现代化的两个主要方面，两者缺一不可，相辅相成。融资平台档案要采用纸质档案与电子文件数据同时归档的方法，实施“标准化管理，电子（数字）管理”的综合管理方式。

1.标准化管理：要以规范的工作程序与方法，强化收集、简化整理、细化检索、深化利用，简便、高效科学地开展归档工作。档案管理人员要将应归档的材料收集、归类、排序、编码、输目、鉴定、保管，形成一一对应的纸质文档和电子文档，以达到方便利用，提供快速的目的。

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互联网金融业务的风控，保障系统的安全性

近两年，中国互联网金融行业正在发生深度的跨界融合，具备“大数据”优势的电商、零售企业纷纷布局谋篇，消费金融、供应链金融正在成为交锋的新战场。尤其是在近期国家出台政策规范互联网金融创新发展的背景下，亟需有互联网全产业链布局能力的企业来为个人和企业提供一站式便捷、安全的服务平台。

拥有零售、地产等多业态的国美，其类金融商业运营模式具有天然的金融属性。如何介入这场跑马圈地的互联网金融竞争，是国美集团总裁、鹏润控股董事长黄秀虹一直在思考的问题。

日前，国美正式了两个互联网金融品牌――鹏润金服和国美金控。站在“互联网+”的风口上，曾经引领家电消费新模式的国美，以金融为介质，探索通过互联网提升资源配置效率的路径。鹏润金服是针对个人的理财消费金融和针对企业的产业链金融的一站式互联网金融平台。国美金控则强调“产融结合+大数据驱动+平台战略”协同发展的互联网金融战略。

相较于更早布局互联网全产业链的阿里、京东等，国美显然是市场的后来者。在过去几年，国美聚焦线下门店、以盈利为核心，但此战略因缺失了电商的大动作而频遭质疑，公司股价长期徘徊在1港元左右。黄秀虹也自嘲说，“现在是一个互联网受追捧、实业被低估的时代，一个个人创业者开发的应用动辄就能获得上千万的投资，让我们情何以堪。”

国美为什么要做互联网金融？在黄秀虹看来，过去金融行业门槛太高，互联网的发展和改革的深入给产业资本进入打开了一扇窗，而互联网金融监管措施的出台，代表着互联网金融领域逐渐走向规范。不过国美在互联网金融领域的投入沿袭了电商的战略，即尽量不跟风烧钱，在还没有彻底看清楚之前维持保守的状态。

在已经挤满竞争者的互联网金融行业，迟到的国美将从何方向入手？黄秀虹认为，即使在互联网时代，国美也不能丧失自己的零售本质，这是国美发力互联网金融的差异化切入点。反过来，通过为零售体系下的消费者和供应链上的企业提供各种融资服务，国美也将增加与他们的黏性。借助‘互联网+’的风口，互联网金融进入到了‘互联网+金融+产业’的新阶段。黄秀虹表示，“我们不是要做一个只服务于鹏润或国美的互联网金融项目，而是要打造一个开放、专业的平台，探索一种能够让金融更好地为实体经济服务的模式。”

谋篇互联网金融

中国经济报告：9月15日，鹏润金服平台正式上线，鹏润在互联网金融领域目前是如何谋篇布局的？国美金控与鹏润金服之间是什么样的关系？

黄秀虹：鹏润的互联网金融战略依托鹏润金服平台，由消费金融、供应链金融和投资理财三者构成，形成一个普惠金融的生态圈系统。

其中，消费金融主要是针对有消费场景的普通客户，希望通过互联网金融的手段来普及分期消费概念，就像以前分期付款购房一样，提升消费热情，推动提高整个市场的消费能力和消费水平。具体来说，我们在消费端开发了与消费相关的投资产品，把一部分产品做成投资理财的收益，购买时会出现“零元购”的选项，让消费者提前免费拿到产品，到期后再按本金和剩余利息一块返还给消费者。这跟传统的P2P是不一样的。P2P完全没有消费场景，借贷双方完全不认识，仅仅是依靠平台在信息不对等的情况下发生借贷关系，尽管高利润、高收益，但风险非常大。这也体现在近两年P2P企业跑路、破产现象频繁出现，给投资者、平台、服务商带来很大的不稳定因素。所以，在互联网金融领域，平台的安全性非常重要。对于投资人来说，多少收益都抵不过安全，而国美依靠消费场景很好地解决了这个问题。

供应链金融是针对有真实供应关系的供应商，希望通过这种服务，弥补中小企业在银行融资难、在社会上融资成本高的问题。供应链金融不是简单的信用贷款或银行贷款。因为信息不对称，银行对中小企业提供贷款的要求和门槛较高。而中小企业资产通常很小，难以达到抵押贷款的要求。国美通过供应链的供应数量和厂商销售额，可以分析供应商和商户的资金需求，提供年利率12%-15%的贷款。这样既能确保投资人投出去的钱是合理的，同时能在应付账款中保证还款来源，保障了资金安全，降低了融资成本。

投资理财是给投资人打造的一个理财端，主要是私募把保理资产、小贷资产等做成资产包在这个平台上向投资者。目前我们首发一款年化收益为8.5%的地产类固定收益理财产品。这款产品的收益率或许不是行业最高的，但是我们希望能借此尝试介入产业链金融，通过创新盘活高质量资产，在降低企业融资成本的同时，让普通消费者也能够获得投资回报。

上述三者构成鹏润金服在线的主要布局。总体来说，我们希望未来能够打造成为帮助中小企业融资贷款和满足个人消费、满足企业机构和个人融资贷款投资的平台。

金融资产交易中心是我们即将要开展的平台，对鹏润集团自身产业、小额贷款公司、租赁公司等优质资产进行资产证券化，再通过金融产品的形式在其平台上流转，而一般的投资者也将能够分享实体经济创造的额外效益。

不同于国美金控做的“产业+互联网”，也不同于企业内部的互联网金融平台，鹏润金服做的是“互联网+金融+产业”，面对社会所有可以合作的机构，在互联网基础上开展业务，是企业和机构资产交易中心与个人互联网金融平台的结合体，形成从B端到C端整个生态链的融合态势。

中国经济报告：为什么选择现在这个时机大举进入互联网金融领域？是看到了这项业务的增长潜力，还是为了适应行业发展趋势？从什么时候开始萌发这一想法的？

黄秀虹：互联网这几年非常热，“互联网+”已经成为一种新常态。我们一直在研究如何用金融的工具帮助企业发展，在国美体系中，我们积累了很多数据，对客户、上下游供应商都非常了解。通过对数据的管理和分析可以发现，民营企业对资金的需求是非常大的，但资金成本高、融资渠道少。这是我们所看到的市场需求。而国美拥有强大的资源和平台，同时跟各大金融机构也建立了非常良好的关系。在这些基础上，我们觉得自己来开拓这个行业是非常有支撑和竞争优势的。

过去对于互联网金融行业一直没有出台监管要求和监管条例，所以发生了各种跑路事件，对整个市场都产生了负面影响。除了一些属投机、恶意欺诈外，大部分跑路或破产的互联网金融小企业都是因为借贷支付不上，所以我认为民间金融还需要有实力的大企业来做。2015年出台的互联网金融监管条例，能够有效帮助大企业对行业展开渗透和深入，在这种情况下，我们认为自己有内外部资源，对各行业情况比较了解，才决心来做这件事。

中国经济报告：互联网金融经过这几年的快速发展，行业发展环境趋于成熟，会觉得现在时机有点晚吗？

黄秀虹：在行业尚处于野蛮成长时期进入，并不适合国美。企业在行业发展初进入也是要付出一定经济代价的，同时对企业的名誉有伤害，风险也很高。像陆金所出了坏账以后不能不去兑现，但兑现需要核查、沟通，而且被跑路造成损失的投资人会认为陆金所有问题。在这个过程中我觉得企业名誉是有损失的，尽管市场也做下来了。但国美的情况不同，我们拥有庞大的数据和资源，不必耗费这么大的成本去扩大市场占有率。所以当行业发展环境更成熟、监管政策更完善之后，国美选择了这样一个非常合适的时机进入。

中国经济报告：国美和鹏润未来在互联网金融行业是如何规划的？

黄秀虹：我们制定了一个“30计划”，分3个“10月”落实。未来第一个10月，鹏润将建立三个平台：微信平台、APP端和PC端，通过这三个平台做好消费金融和供应链金融平台的搭建工作，目标是达到100万用户。第二个10月，完善征信平台、征信公司、第三方支付公司、第三方支付牌照和通道以及金融资产交易中心建设，给个人消费者和企业机构带来更多的合作机会，完成300万到500万个有效客户和200亿到500亿资产业务的发展目标。第三个10月，通过业务的落实、落地，完成全面的大数据系统建设，完成500万到1000万有效用户的开发，资产业务量和发行量达到1000亿以上。

“互联网+金融+产业”模式

中国经济报告：你认为消费金融和供应链金融现在发展到了什么阶段？

黄秀虹：消费金融和供应链金融在中国的发展还是太初级。供应链金融推动起来会比消费金融更容易一些，因为它是一个企业发展的需要，可以说是一种刚性需求。而消费金融需要更多的引导。就像2000年初的时候，很多人不敢贷款买房，但慢慢大家觉得这种方式挺好，做的人多了，市场以后就会普遍。

比如国美会按照消费者在国美门店和国美在线的消费记录，自动对消费者进行信用评级，当消费者有贷款需求时，会提示消费者要不要分期付款，系统再根据评级给予对应额度的消费信贷授信。当然，消费者会有一个从认识到理解再到认同的过程，消费习惯都得慢慢培养，这个过程是需要忍耐的。但我认为这能够被引导成为一个正常的消费习惯。

中国经济报告：国美和鹏润是如何在消费金融、供应链金融业务基础上形成了“互联网+金融+产业”的模式？

黄秀虹：国美在消费金融和供应链金融业务上的优势是拥有实体的经验、落地的平台和庞大的客户，这使得我们和其他互联网金融企业有非常大的区别。目前国美在前端拥有超过1700家门店和国美在线电商平台，在零售渠道已经积累了超过2亿次的消费数据和超过1.2万家供应商的数据，在后端拥有多年累积的成熟供应链体系，连接着数以万计的厂商。以这样的平台为基础，加上资源整合和数据支撑，是业务创新成功的有力保障。

互联网金融战略的，是国美有意增强旗下金融平台的实力，并围绕对零售主业的服务，产生更好的协同效益。互联网金融如果不能落实到实业、不能实现产融结合的话，我认为这种“互联网+”是不成功的。

在移动互联网时代，家电零售企业成为连接厂商和消费者之间的中枢，“+互联网”是以信息为纽带串起产业链上下游，为消费者提供极致服务；“+金融”则是以资金为纽带整合产业链上下游，为包括供应商在内的客户提供更多普惠服务；而“+产业”意在构建开放、共赢的生态系统。

中国经济报告：你认为“互联网+金融+产业”会是未来电商平台的发展趋势吗？

黄秀虹：近两年中国互联网金融正在发生深度的跨界融合。尤其自2014年起，多元化的互联网金融生态已初步成型，互联网与金融深度融合对金融产品、服务等方面产生了极其深远的影响，“互联网+金融+产业”式“1+1+1”跨界融合的平台会越来越多。我认为“互联网+金融+产业”可以成为实体企业未来的标配，因为这是一个双方共赢、各取各需的合作。消费金融+供应链金融模式，通过发展第三方支付、P2P、消费金融等多项业务，可增强与消费者和供应商的黏性。金融板块更像人类的血液，在生态圈的各个“器官”中良性循环，保障生态圈的健康成长。

中国经济报告：上述互联网金融业务基本上是围绕国美电商的背景所产生的对金融的需求，那么预计对电商业务会有多大的帮助？会对国美原有业务的运营管理模式产生怎样的影响？

黄秀虹：互联网金融业务对现有电商业务当然会有一定帮助，无论是销售额还是客单量，但是有多大帮助需要过一段时间才能得出结论。不过国美开展互联网金融业务并不是主要考虑到盈利性，更多是希望在互联网金融平台上，让消费者尽快了解我们的金融产品，认同我们的消费方式和消费工具。也就是说主要目的是营造消费场景，促进消费。所以，必要的情况下我们也会考虑进行补贴和价格战。至于对运营管理模式的影响并不会那么大，毕竟互联网金融业务只是增值服务。

中国经济报告：如何把金融产品做得简单直白，同时管理好背后的风险？在风控方面国美和鹏润有哪些创新？

黄秀虹：做好产品的因素挺多，风控是我们感受最深的。对我们平台来说，风控最重要，往往花费很高的成本引进全球最先进的风控模型。但对消费者来说，最重要的可能就不是风控，他们更多关注的是成本、收益和体验感，甚至觉得最好可以不要风控。

中国的信用体系还处于初级阶段，之所以要有消费和供应场景，就是因为借贷双方和平台无法面对面，只能靠模型，把真实的大数据应用到模型中。对消费者方面的分期信用贷款，我们可以评估，一个月还多少钱，违约比例会比较小；对企业方面的贷款，可以通过企业跟上下游供应商和销售商的供需关系，分析企业的经营情况，决定贷款展期或者用应付账款偿付。

互联网金融创新者

中国经济报告：你对互联网金融行业最为直接的感觉是什么？如何看待这个行业的发展？

黄秀虹：最直观的感觉就是：杂乱、良莠不齐，但年轻、有活力、信息传递超快，目前还算不上高大上的行业。

互联网金融行业的发展，我认为不能偏离与实业的结合，不能太虚拟，否则无法落地。对于风险投资来说，还是需要冷静一点，不能一听到互联网金融市盈率高就加倍投资。互联网金融平台应该是一个很有技术含量的东西，但现在很奇怪的是，好像任何人都可以去开发一个平台拿出来忽悠。我在此呼吁，这个行业还是要有真实的交易体现，有良好的互联网金融业务的风控，保障系统的安全性。

中国经济报告：在互联网金融领域，你会把谁看成是自己的竞争对手？

黄秀虹：目前市场上真正能够说是竞争对手的，是有消费场景的互联网金融企业，我认为现在就是阿里、京东、苏宁。我们的定位很清晰，不是专门做自己的平台，而是定位于整个消费市场。只要是跟消费有关的领域我们都会涉足，提供相关的金融产品，满足这个领域的消费需求。

中国经济报告：你曾说现在把一大半的精力都放在了互联网金融上，为什么要投身于互联网金融领域，自己有没有一些具体规划？

黄秀虹：之所以投入到互联网金融领域，主要是考虑到未来几年将出现互联网金融发展的黄金机遇。包括政府的“互联网+”和鼓励金融创新的政策推动、大数据信息技术与金融创新的结合、利率市场化等都将为民间金融提供广阔的发展空间。根据公司的发展方向，未来至少2-3年内，我会将重点放在互联网金融领域，做一个创新者和倡导者。

国美控股集团总裁黄秀虹

借助‘互联网+’的风口，互联网金融进入到了‘互联网+金融+产业’的新阶段

篇10

2012年中国GDP总量已居全球第二位，但文化产业增加值占GDP的比率不到3%，这与西方发达国家平均水平还有较大差距。中国2012年文化产品出口额仅为217.3亿美元，占对外贸易出口总额的比例只有1%左右，这与中国作为世界第二经济体的地位不相匹配。而美国文化产业产值占其GDP的21%，仅好莱坞电影就长期占有全球电影市场70%的份额。日本也达到了18.6%。中国文化产业企业可以说面临严峻的挑战，同时也面临千载难逢的机会。

正如陈少峰先生所言：文化产业的主体是文化企业，文化产业的发展程度归根到底取决于文化企业的发育水平，随着国家“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”战略的实施，文化产业正在由“政府推动”转化为“企业主导”。如何培育或提升我国文化企业的竞争能力和经营管理水平，已经越来越成为一个不容忽视的重要课题。这也是这本研究报告的研究团队一直持续不断专注于文化企业研究的基本动因。这本研究报告带来的还远不只如此：文化产业的政策解读、文化企业发展的新趋势、新媒体传播新势力、文化产业创意人才、文化产业融资模式和文化产业园区，在这本研究报告里都力图有所展现，这也是这本研究报告的可借鉴之处，不仅在数字上有反应，更多的是对中国文化企业未来发展的思考和建议，正是这种从学术的视角开始，而又不拘泥于学术研究，带给读者的感觉和震撼才与其他报告不同，这也正是这本报告的特色之处。

文化企业是做平台好还是做内容好？做平台会出现文化产业商业帝国，规模经济明显；做内容需要原创，投入与产出不成比例。对于企业，政府要政策倾斜企业鼓励他们做内容，虽然内容为王是我们的共识，但现实却是平台为王。在中国文化产业发展到这个阶段，作为企业到底应该如何选择？不一定很多文化企业一定要做平台，如果一家文化企业原创内容比较多，而又具备研发创意团队和文化基因，在制定企业发展战略时一定是目光远大地做内容，在每一个行业里面都会有隐形冠军，文化产业也不例外。

中国最大的文化企业是谁？为什么不是传统的传播媒体、电影院线、出版印刷？是CCTV吗？是华谊兄弟吗？不是，是中国移动。中国移动不仅在做平台，而且逐步在向内容扩展。包括百度也是在做平台的基础上向内容延展，这里也告诉诸多的文化企业一个发展路径，但是你适合吗？

《中国文化企业发展报告2013》所呈现出来的研究成果日臻成熟，已经不是枯燥的数据和读者的自悟，更多的是思考和启迪，在这里你要找到你想要的，还要找到筚路蓝缕征途中前行的启明之光。这也就是为什么研究团队一再强调这不同于一般的研究报告，相信读者读完之后会更加感同身受。

篇11

各位专家对工业经济发展路径与思路主报告及三个子报告已经给予了高度评价。我认为，这份报告的分析基础是扎实的，从国内外宏观背景和实际情况出发进行深入分析，深刻揭示了当前工业经济发展所表现出的三大矛盾：即工业经济快速增长与资源相对紧缺之间的矛盾、工业经济平稳发展与产业结构相对失衡之间的矛盾、产业结构调整和升级的迫切需要与经济创新能力相对不足之间的矛盾。这份报告提出的发展路径是可行的，就如何破解上述这几对矛盾，从区域经济发展理论出发，着眼我市的现实基础和要素禀赋，给出了内部提升传统产业、外延拓展新兴产业的集约发展之路。这份报告提出的发展思路是新颖的，我想在这里把它补充概括为“五个三”，即三个要求（增强企业内在素质、提高国际竞争力和工业经济可持续发展）；三个方向（纺织产业要加快提升，机械装备与新型医药产业要努力壮大，技术密集的新型产业要大力发展）；以及建设现代纺织、机械装备、新型医药三大支柱产业；构筑电子信息、新型建材和有色金属加工三大支撑产业；实现工业经济的产品结构、产业结构、经济增长方式三大转变。这份报告提出的措施是很有针对性的，从政府导向服务、企业主体提升、生产组织协同三个层次构建起了促进工业经济发展的强力三角。

下一阶段，工业经济的发展要围绕报告提出的路径和思路，着力于创新，努力走出一条发展新路。创新发展是工业经济发展今后的主题。前段时间，基础重化行业和电子信息业成为经济增长热点，我市对是否发展基础重化业也出现了一些争论，可以说这份报告也给出了解答，要解决产业结构不协调的问题，如果走发展当前增长和效益潜力大的基础重化产业，对于有了原始资本积累的企业而言，资本门槛的影响不大，但我市的区位条件决定了无法克服能源和基础性原材料的制约，也无法满足“大进大出”的物流要求，重化产业发展有一定的资本基础，但缺乏区位和资源禀赋，只能有选择的适度发展；从现实出发，应着力发展的是具有一定资本和技术密集型的产业，也即高加工度化的产业，主要精力要放在现存产业特别是纺织业的提升上，同时创造条件发展一定规模的高新技术产业。

产业的提升要着力在研发和品牌方面的创新。中低档劳动密集型轻工产品的一个显著特点就是产品的需求弹性低，当前我市纺织等产业在生产率提高产量增加的后面，却是“增产不增收”，因为这种生产率提高的只是同类产品的量，而没有实现产品的差异性，量大了价却低了。因此，如何通过研究开发促进产品升级实现产品差异，如何通过品牌建设实现产品差异，即差异路线和高端路线是今后劳动密集型产业要走的路。

市委、市政府为解决制约经济新一轮发展的深层次原因也及早采取了相应措施。早在年7月，在市委五届三次全会上就提出了要按照“优化创新、加快提升”的发展主线，在工业经济领域实行六大创新，推进经济增长方式由数量扩张性向质量效益型提升；在年底召开的市委五届四次全会上就提出了“13458”发展战略，提出工业发展重在结构优化和集约发展，要实现产业的高级化；今年3月，市委市政府又出台了扎实开展十大创新发展系列活动，进一步提高了对工业经济创新发展的认识，深化了创新发展的举措。

下一阶段，我市工业经济工作重点要做好以下几方面：

一、要加强领导、优化服务。

要加快建立与国际接轨符合市场经济要求的政府运作机制，实行政府经济管理方式创新，以“加强服务、培育机制”为工作重点，把精力集中到服务企业、优化环境、化解矛盾上来，把工作重点放在搭建服务平台和鼓励创新上来。当前重点要通过搭建优化以创新型企业家、知识型人才、技能型员工三位一体的人才服务平台，以国家级技术中心、区域性技术中心两级技术创新体系和技术转移转化中心为基础的研发创新信息交流平台，以网上政务为基础的政府公共服务平台，以银企合作和中小企业创新基金为基础的企业融资服务平台，以协会转型为基础的行业服务平台，加快我市工业经济服务体系的建立和完善，形成极具优势的工业经济发展环境。要建立和完善政府对企业创新投入的补贴政策，逐步将政策引导转移到对创新的引导上来，重点鼓励企业进行技术创新和集成性创新，同时要加强对创新成果的保护。通过引导和保护，增强企业进行创新投资的意愿和信心。要解决行业信息不对称问题，消除企业投资的盲目性，促使企业投资重点从扩大规模型向创新发展型转变。要探索多种投资形式，建立公共技术中心、工业创新中心、技术转移中心，形成多层次的创新服务体系，加快形成对提升块状经济的技术支持，加快实现高新技术的产业化。

二、要整合政策、加强引导。

要把报告的路径思路贯彻到“十一五”工业发展规划上来，贯彻到下一阶段工业经济的具体工作上来。要通过制定一批重点产业集群、重点培育企业、重点建设项目、重点技术中心、重点培育名牌、重点发展产品等导向目录，同时出台相应的扶持政策，有效整合企业资源和政府资源，形成合力，尽快实现产品和产业升级的突破，加快形成我市工业在上述方面的核心基础和核心竞争力。重点要加强对纺织产业升级与转型的引导，促使纺织业从不同产业环节特点出发，采取相应的竞争和发展方式，引导前导原料规模化、化纤差别化、织造印染品质化、服装品牌化，进一步发挥纺织业的独特优势，打造先进纺织制造业基地。我市工业企业研究开发和营销能力薄弱关键在相关生产行业的滞后，生产力其实不仅仅是个效率的问题，更是一个进行质量和差异创新的问题。要把政策引导的着力点从追求制造效率向追求制造品质转变，从注重生产环节向注重研发和品牌环节转变，从依赖价格竞争向品牌以至于标准竞争转变，促使我市工业中间产品进入高端供应链，消费产品进入品牌销售渠道。

三、要落实载体、加快转型。

篇12

年会上，互联网实验室和蓝色光标数字营销机构联合了《社会化媒体营销发展报告(2012—2013)》。

报告显示，2012年中国网络广告市场规模达到753.1亿，中国网民社会化媒体使用时间达到32.18亿小时。企业越来越重视在社会化媒体网站直接接触消费者的机会，传统的营销机构加快转型，新型营销机构不断涌现，社会化媒体营销产业规模日益扩大，产业链不断完善。大数据营销付诸行动;移动端迁移形成规模;电商思变，差异化转型启动成为2012-2013年中国社会化媒体营销主要热点。

报告认为2012年是大数据市场的发展元年，2013年大数据市场进一步蓬勃发展，大数据开始走向企业级应用，全球大数据市场即将迎来井喷式增长，中国大数据市场也开始备受瞩目。大部分企业大数据反馈机制和应用模型尚未建立，仅有25%的企业认识到积累大量数据能够提供优化和反馈，有64%的企业需要第三方数据分析服务，理解数据蕴藏的内容并挖掘其价值的数据分析阶段是企业面临的最大挑战。

2012-2013年移动互联网经历了从规模扩张到经济繁荣的过程。在智能终端和移动网民规模的推动下，移动互联网经济快速增长，2012年中国移动互联网经济规模达到575.9亿元。网民从个人电脑到移动端的迁移带动了互联网进入移动时代。在二维码、NFC等新技术进一步拉近了营销和销售的距离，以手机为代表的移动终端成为新的商业转换渠道。已开展社会化营销的企业中22%进行过移动营销，二维码成为最流行的移动应用，借助互联网企业现有网络平台成为主流营销形式，同时技术门槛成为企业移动营销实践的主要障碍。同时移动互联网竞争日益激烈。互联网企业巨头加快移动布局，新兴企业不断涌现，移动互联网经济的构成越来越复杂，产业生态初步形成。

调查显示微博与微信成为中国最受欢迎的社会化媒体平台，企业社交、社会化电子商务、图片社交等新兴社会化媒体平台的崛起，新兴移动社交强势来袭，传统社会化网络格局不断被打破。电子商务继续领跑互联网经济。33%企业社会化营销为电商引流，大数据社会化移动化O2O成为电商营销四大焦点。同时电商全面进入转型期，部分电商开始从销售平台向连接平台转变。平台的覆盖力和互动性成为企业平台选择重要考量因素，未来企业平台选择更趋理性和多样。

篇13

(讯)当前，以信息通信技术为支撑的各类互联网平台蓬勃发展，深刻地改变价值创造方式、创新方式、商业模式、组织模式，成为新兴产业创新发展与传统产业转型升级的推动力量，以及助力新旧动能转换的支撑平台。互联网平台是未来互联网与经济社会融合发展的重要载体，发挥着巨大的创新引领作用，对互联网在下一个十年的发展具有关键意义。

互联网平台对经济、社会、文化等产生了深刻的影响，同时又面临着一系列治理挑战，如平台的准公共性质与运营企业的商业性质之间的矛盾，平台开放性与安全性、创新性与规范性之间的矛盾等。深入开展互联网平台治理研究，探索构建良好的互联网平台治理体系，将为互联网平台实现健康持续发展提供有力支持和重要保障。

为切实依据各自角色和职责发挥作用，进一步凝聚行业共识，完善互联网平台治理，中国信息通信研究院产业与规划研究所联合腾讯公司公共战略委员会办公室就新形势下如何实现有效的互联网平台治理开展了合作课题研究。课题采取开放式研究模式，邀请来自政府、企业、行业协会、高校等各方面的专家组建专家组，对研究工作予以全程指导。课题执行过程中进行了充分的案头研究，并与专家和企业进行了深度的讨论，组织了多次有针对性的调研和专家研讨会。课题初步成果在工业和信息化部信息通信经济专家委员会(ECICE)2017年第二季“经专对话”研讨会上进行了专题汇报，得到了与会专家的一致认可和高度赞赏。会后，课题组根据各方专家的意见对研究报告进行了进一步的修改和完善，形成了《互联网平台治理研究报告》(以下简称“报告”)。

《报告》认为互联网平台治理应当充分协调创新与稳定，行业监管与发展等多维度价值，遵循“依法、协同、动态、有效”四项原则，采取政府、企业、第三方机构、服务者及用户等各主体分角色共同参与的模式，提出了建立一套由“规则共识、协同执行、监督救济、评估问责”四个环节构成完整链条的治理机制，并分析了不同主体在各个环节中的不同定位，就政府和企业推进互联网平台治理体系建设提出了分阶段行动建议。

(来源：199IT；编选：中国电子商务研究中心）

篇14

据介绍，中国独角兽企业是指在中国注册的，具有法人资格的企业，其成立时间不超过十年，获得过私募投资，且尚未上市，企业估值超过10亿美元。本次榜单制定是通过企业自主申报、投资机构推荐、公开数据搜集、私募通数据支持等方式汇总备选企业数据，最终筛选出符合标准的独角兽企业。

独角兽企业超百家，中国创新实力持续提升

此次榜单显示，中国独角兽企业数量达到131家，显示了中国科技创新的强劲实力。

131家中独角兽企业的总估值达4876亿美元，平均估值37.2亿美元，其中，涌现出了7家估值超过（并包括）100亿美元的超级独角兽，分别为蚂蚁金服（750亿美元）、小米（460亿美元）、阿里云（390亿美元）、滴滴出行（338亿美元）、陆金所（185亿美元）、美团点评（180亿美元）、大疆创新（100亿美元）。

榜单中，2014年及以后创立的独角兽企业共50家，占比超过1/3；其中2015年及以后成立的企业为17家。创立仅一至两年即入围独角兽企业榜单，反映出独角兽企业创新能力强、成长周期短、成长跨度大的爆发式增长特点。

2016年曾被认为是创投圈的“资本寒冬”，而独角兽榜单显示，“资本寒冬”无法阻挡优秀企业的脱颖而出。

中国的世界一流高新区成为“独角兽”成长高地

《报告》显示，“独角兽”主要出现在创新创业生态良好的地区，中关村国家自主示范区的表现尤为令人瞩目。北京的65家独角兽企业全部位于中关村园区内，数量占全国一半。仰仗良好的创新创业生态系统，中关村正成为全球科技创新中心。

中关村独角兽企业呈快速增长趋势。2016年中关村共有65家独角兽企业，比上年增加25家。其中2014年之后创立的独角兽企业占比超过1/3，尤其是2015年成立的9家企业创立两年内即入围独角兽企业榜单。与全国131家独角兽企业对比，中关村占一半，是全球仅次于硅谷的独角兽最密集区域。

中关村涌现出3家超级独角兽。出现3家估值超过100亿美元的超级独角兽，分别为小米（460亿美元）、滴滴出行（338亿美元）、美团点评（180亿美元），估值占比46%。

中国目前已经有16个城市出现独角兽企业，其中，北京、上海、深圳、杭州依托良好的创新创业生态，成为中国独角兽企业主要集聚区域。这四个区域独角兽企业数量分别为65家、26家、12家和12家。另经统计，全国131家独角兽企业有104家分布于各地的高新区内。全国高新区中的世界一流园区已成为当之无愧的“独角兽”摇篮。

从全国范围看，独角兽聚集的“北、上、深、杭”四大城市各有特色：北京独角兽企业引领行业新模式、新技术；上海独角兽企业中，60%为新型互联网+企业；深圳独角兽企业42%为技术驱动型；杭州独角兽企业12家，以电子商务和互联网金融为主，其中半数围绕阿里生态圈展开。

平台型企业成为“独角兽”重要来源

《报告》显示，中国独角兽企业共分布于18个领域，超过30个细分行业，其中电子商务、互联网金融、智能硬件、交通出行成为独角兽集中爆发领域，数量占比56%。技术驱动型的独角兽不断涌现，其突出表现是：新晋榜单的独角兽主要分布于人工智能、大数据、云计算、企业服务、社交、网络安全、新媒体等技术创新与“技术+模式”创新的行业领域。

根据对潜在独角兽群体的分析，可以预计，在数据驱动、技术驱动下，智能经济、平台经济及共享经济领域将产生更多独角兽企业。

《报告》还发现，31家独角兽企业是由平台型企业孵化或投资产生，它们的估值占独角兽总体估值的44.7%。其中，阿里巴巴集团孵化的独角兽企业最多，为7家，分别为蚂蚁金服、淘票票、钉钉、阿里云、口碑、阿里音乐和菜鸟网络，总估值最大，共1363.5亿美元，占中国独角兽总估值27.9%。腾讯孵化的独角兽企业4家，乐视孵化的独角兽企业4家。此外，百度、京东、小米等平台型企业都已积极布局，通过自孵化以及战略投资独角兽的方式，构建企业生态。可以预计，平台型企业孵化将继续成为独角兽的重要来源。

同期独角兽企业“爆发式成长”六大机制

在新闻会当天，长城战略也推出了关于“企业爆发式成长”的研究报告。长城战略认为，新经济企业成长路线呈创业―瞪羚―独角兽―龙企业的非线性成长特征，这种爆发式成长具备六大机制，即合伙、跨界、平台、生态圈、引爆点和自成长。