公路工程基本建设精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇公路工程基本建设，期待它们能激发您的灵感。

篇1

【摘要】近年来，我国路桥施工建设系统所取得的建设成果非常显著，不论是公路、桥梁还是房屋建筑等基本建设工程，其整体质量、功能、以及项目价值发挥都取得了不小成果。基于此，文章以公路施工建设作为本文研究的切入视角，对公路施工技术管理以及与其密切相关的成本控制进行了分析与探讨。

【关键词】公路施工；技术管理；重要性

公路施工系统是国家项目工程基本建设系统中的重要组成部分，对促进国家国民服务经济提升、国家交通事业长足发展所起到的重要作用功不可没。因此，为了确保公路建设的整体质量，就要抓好公路项目的施工建设问题，确保项目基础施工、基层管理、以及安全管理等能够抓好与做好，以此才能保证公路施工项目投产后的社会价值以及经济效益得以变现，即在保证工程价值体现的基础上，为公民提供了出行、交通方便。

1 公路施工建设技术管理研究

公路工程与多数建筑工程项目一样，都要遵循经济适用原则，能够立足实际地考虑施工作业的诸多需求，尤其是施工技术、质量控制、组织管理等因素的基础保证，对公路建设而言异常重要。所以，为了保证技术、质量、组织管理能够浑然一体，必须要加强公路施工技术管理，进而才能使公路建设在技术、质量、以及组织管理方面形成浑然一体与熔于一炉。因此，在技术负责角度，首要做的工作就是能够落实组织、指挥，建设处分级管理系统，以为工程各施工单位、技术管理部门等提供出具体的权责分工、职责范畴等。为此，在实践中就要做好以下几点工作。

1.1 图纸会审

图纸会审重在确保图纸的设计质量，要求图纸设计能够符合具体规程、技术要求等，能够在图纸上标注出明确的重要工序、交叉工序等，同时要保证图纸上的技术信息清晰、完整；包括审查图纸的尺寸、轴线、标高、坐标、管线布置等，确保图纸设计能够立足实际、资料完整性可靠、可操作性强，以此才能避免变更设计的可能。此外，还要充分结合现有施工条件、以及施工环境等做好勘测工作，目的是看图纸设计内容是否与实际一致、统一；施工建设阶段的施工原材也要和图纸具体的施工工艺、施工技术等加以对比、参考，看材料是否满足设计要求、作业标准、项目质量控制需求等。如材料对比，可以着重分析材料质量、特性、使用型号、规格、数量、种类等，以此才能避免设计与实际出现脱节、不符的可能，为公路工程建设作业提供组织协调、质量建设等实施基础。

1.2 施工技术管理

公路项目自立项之初转入到后续的施工建设阶段开始，就已经明确了施工日志与施工技术记录制度。但要指出的是，制度的实行要以首要负责人为准，且要明确各参建单位、各个项目部门的具体职责，能够完全参与进来，按照工程施工工艺标准、实践工序作业行为进行正规记录。此外，施工日志与施工记录也是工程技术较低、竣工阶段的项目验收的关键依据。为此，这就要确保关键工序、隐蔽工程的施工技术能够得以保证。总之，技术标准体系是各项施工环节技术规范标准化的有利保障，同时也是组织施工与检验测评各种施工建筑原材料特性与使用质量等级的重要凭证与依据。而与此同时，对于各项单位也应当建设技术资料档案，施工技术档案是施工日志与施工记录最好的整合体，它在工程完工后进行验收时，所起作用至关重要。也就是说，施工技术档案的科学构建是以完整的施工笔录、分设工程单位、试验数据、对半成品与成品的检验成果等的技术分析、归纳总结，为未来或以后的公路工程建设做好技术以及相关经验总结的有利凭证。

2 公路工程成本控制探索

2.1 立项及设计阶段

2.1.1 可研阶段。可研阶段即公路工程项目初期的立项阶段，该阶段要本着为大众服务的实际考虑角度出发，搞好民心工程、放心工程。因此，在项目立项阶段，项目技术部门包括关联单位的工程技术人员、管理人员等要合理分工，明确各自职责，做到各司其职，并做好关键工序、隐蔽工程、重要施工技术档案材料等的收集和整理，且要以行业规章制度规程、国家现行相关法律条例等规范进行研究、决议，力求项目设计方案可行，满足后续建设阶段的质量体系标准，从而才能保障公路施工建设企业与人们的共同利益。

2.1.2 初期设计阶段。据有关资料调研证实，项目初级设计阶段对指导工程造价系统的帮助非常大，即这一阶段的影响程度占据了工程造价管控的75%―90%的影响比重。因此，公路工程建设务必要确保该阶段的设计方案质量，能够对其进行优化设计、做好初审、会审、终审等，确立可行方案，奠定工程施工与工程造价管理的实施基础。

2.1.3 施工图纸设计阶段。该阶段设计人员要结合实地考察，并结合公路工程施工的具体条件、环境，对施工结构进行充分优化与设计，力争资源合理充分运用，保证设计图纸，能够有效保障并解决工程工程成品与半成品的功能齐全与使用安全。

2.2 招标阶段成本控制

2.2.1 招标过程。招标过程中处了要满足经济适用原则，还要遵循公平、公正、公开、信誉等执行原则。招标前期，要审查或复合招标资历、资格是否具备，同样还要对招标现场等展开调研，避免招标过程中所出现的虚假、违规串标等行为发生，达到该环节的投资成本控制目标。

2.2.2 招标文件。文件在未制定、明确之前，公路工程造价审核工作人员、造价管理工程师、以及相关责任人员应对工程各类价值信息进行资源整合、筛选、评价等，从而才能为预测不确定因素、鉴别相关不稳定因素提供基础保证，而待一切准备工作做好之后才能进行后续的文件编制，对相关价款信息进行推敲、分析、评价等。

2.3 建设作业阶段成本控制

这一阶段，首要处理好的责任内容就是建设作业原料问题，即能够保证原料供销畅通，为作业工艺用到的材料提供使用、供应基础。为此，这就需要预判好现行材料市场上的价格信息，掌握第一首价值资料，以此才能为工程概算、核算等事宜提供衡量依据。其次，对于作业过程中出现的变更设计、工艺改造等事宜必须落实各参建单位的主要负责人签字、审批工作；再者，工程作业建设阶段要监督好各部门的报账、付账等，看是否有资源铺张浪费的现象存在；最后，对于关键工序、重要隐蔽工程等所产生的费用，造价管理人员要知根知底，能够以施工日志、相关技术资料等作为后续结算依据，以防范后续各自扯皮的现象发生，以免对公路建设造价造成影响。

2.4 竣工结算成本控制

该阶段控制重点必须做到例行约定合同的一切责任要求，尤其要对工程施工全额费用产生进行严格审核、控制；看变更设计是否存在、施工签证是否做到、是否例行合同要约等。此外，在该阶段还要重点控制好工程量是否漏项、明确新增项目单价的承包人责任、检查好工程量增减变化等。其中，对于综合单价问题，如果其综合单价内容属于合同范畴，应执行原有综合单价；在合同之外范畴，应由承包人提出，经第三方确认、审核无误后，作为结算凭证。

结语：

公路工程作为国家基本建设工程体系中的重要组成部分，其建筑质量建设所具备的导向作用与现实意义非常重大。因此，做好技术施工管理、以及工程造价控制是必要的，以仅有这样才能保障工程顺利投产，做到既能保质保量，又能创收投产效益。

参考文献

[1] 李中. 如何做好公路施工的技术管理工作[J]. 科学之友(B版), 2006,(04)

[2] 程明华, 严刚, 李春阳. 基于实践的公路施工技术管理思路探讨[J]. 科技资讯, 2010,(15)

篇2

关键词：施工组织；公路施工；项目成本

Abstract: with the development of society, the road engineering increasingly fierce market competition, if an enterprise wants to survive, must look for methods to reduce the cost of road engineering. There are multiple ways to reduce the construction cost, this paper through the analysis of the influence of the construction organization design of construction project of municipal road engineering cost, put forward to solve the problem and reduce the construction cost.

Keywords: construction management; highway construction; project cost

中图分类号： U655.2文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

1施工组织设计影响工程成本的几个方面

除了国家政策等其他客观因素外，在施工组织设计中，影响工程成本的几个主要因素有：

1.1选择的施工方法

在设计和建设公路工程中，选择适合的施工方法很重要。在选择施工方法时，需要根据工程条件、工程经济和技术条件等几个因素进行评价，选择出最优的施工方法。下面举个例子进行说明。假设要修建一座桥梁，而在概算中，引桥32m后张法预应力箱形梁的施工需要采用现场预制、就位、安装的思路进行编制。这样的编制必须进行场地的平整、地面的硬化、起重机械的水平运输和垂直运输等工序，则施工单位应采用的最优施工方法是在梁的现场旁设立支架，上述的工序都在在支架上进行，这种施工方法不仅施工简单，而且很实用，大大节省了场地的预制、梁的运输等工序，缩短了工期，从而降低了工程造价。因此，施工单位在编制施工组织设计时，应从本企业实际情况和本工程的现状出发，灵活的选择最优的施工方法，最大限度的降低施工项目的成本。

1.2选择的施工机具

在确定过施工方法后，应以施工方法为依据，选择能满足施工方法的机具。由于科技的发展，施工条件也越来越先进，目前很多施工组织设计都是根据施工机具来确定施工方法，因此施工机具的选择成了一个不容忽视的问题。根据作者的多年经验，以下几点是在选择施工机具时需要注意的方面：选择的机具必须能够通过一定的途径获得，即使某种机具在各方面都很适合某个工程，但是如果得不到此种机具，这种选择方面就不是合理的；选择的机具必须能够满足工程的施工要求，但是同时又要避免浪费，比如在压实路面时，根据路面的压实要求，只需选择一台中等型号的压路机，而在购买时却购买大型号的压路机，这是一种资源的浪费；还应考虑机具是否与主机配套，尽量选择与主机配套的机具，例如在施工土方工程时，在自卸车配合挖土机运输土时，自卸车的数量必须能够保证不间断的运输挖土机的挖土量，而且汽车的容量也应当与挖土机的容量相匹配，使其发挥出最大的效率；还应从全局出发来考虑选择施工机具，选择机械不仅要考虑到本部分工程的使用情况，还应从整个工程的情况考虑，一种机具最好能同时应用到其他的不同分工程中。

1.3如何布置施工组织平面

布置施工组织平面是根据施工的特点与条件，设计单位解决所有设施如何在施工平面上合理布置的问题。如何布置施工组织平面直接决定着工程预算中的费用。布置一个合理的施工组织平面，可以避免地下工程的重复开挖、施工设施的重复搬运、土方的重复运输等问题；从而保证运输的方面、降低运输费；减少修建临时建筑物的数量、临时占地的数量、费用等。比如，在实际的公路项目建设中，桥梁等都分布在公路沿线，但是又不可能在每座桥梁附近都建一个砼预制厂。因此，在建立砼预制场时，需要考虑到附近的交通状况，以及何处需要的砼预制件数多，选择这两种因素综合较好的位置建设砼预制厂，不仅有利于预制材料的进场，又能减少运输费，从而降低工程成本。

1.4如何安排施工顺序

施工顺序的安排可以是多种多样的，但是也遵循着一定的原则。在实际的工程中，设计人员必须根据决定施工顺序的因素，分析出不同施工顺序的施工效果，选择最佳的施工顺序。安排施工顺序的原则有以下几点：与施工工艺必须相符合；能够与施工方法、施工机具等的选择相协调；必须能够达到施工质量的要求；应考虑到自然条件对其的影响；应从全局的关键工程出发进行安排；必须符合施工过程的基本原则；应使工期较短；应能有效的降低工程的施工成本。

1.5材料价格

在公路建设中，材料的费用一般占的比重在40%～50%之间，某些工程中甚至高达70%左右，因此，材料价格对道路工程施工项目成本的影响很大。材料价格受产地、运价高低、运距长短等因素的影响，所以在选择材料时，一般需进行市场调查，根据材料的不同产地的价格、运输方式等，计算出总的材料价格，然后采用招标的方式选择出最经济可行的方案。比如某公路项目中，有两种供应碎石的方案分别为：通过汽车从相距200余千米的一个碎石厂运输，由碎石的出厂价加运费、场外运输损耗、采购保管费等后，实际价格为80元/m3；而从外省的一个石料厂通过铁路的方式运输到工地，虽然运输的距离远一些，但是运输到工地后的实际价格为60元/m3，在此种情况下，应当选择铁路运输的那家石料厂供应石料，降低了购买石料的费用，从而有效地控制了工程造价。

2降低道路工程施工成本的对策

在整个公路基本建设过程中，施工组织设计起着重要的作用，因此，在公路建设中，施工单位必须给予必要的重视。然而实际的工程中，施工组织设计的实践过程中也存在着诸多的问题。

2.1施工组织设计的管理问题

施工组织设计体现了企业的管理能力和施工能力。目前，施工组织设计一般由项目部总工程师组织各专业工程师完成，因此施工组织设计的水平高低代表了项目部负责人的水平高低。由于缺乏相应组织的领导，企业形成不了在编制施工组织设计时使用的各类资源信息系统，编制时经常不对其进行细致的分析研究，从而使施工组织设计成了应付形式的产物，在工作中不能充分发挥其作用。因此，在施工组织设计编制过程中，要明确项目施工组织设计编制、管理的责任人为项目部经理，项目经理应重视工程施工组织设计工作，下面的编制人员应认真负责，集思广益，收集多种信息资源，最终编制出高水平的施工组织设计。

2.2施工平面布置问题

施工平面布置一般包括3个部分：如何布置基础施工平面、如何布置主体施工平面、如何布置装饰阶段的施工平面。涉及的主要内容有施工道路的走向及做法、如何搭设临时设施、运输机械的数量以及如何布置搅拌站的位置、材料堆场的位置及大小等。

2.3施工进度计划的安排问题

在编制施工进度计划时，除了要满足合同要求外，还应考虑到很多因素，比如合同的各项条件、施工单位的资金能力，如何统筹设备与材料，如合同使业主按照进度进行付款，如果按照合同内的到达付款节点进行付款，则在安排进度时，应尽可能快的达到付款节点的进度；若为按月付款，为了避免资金紧张，应放慢在首月的进度。根据多年的经验，可以结合公路施工流水段的划分，以及合理的施工顺序，利用计算机技术等来确定各项目、各工序的合理进度，以便合理的利用现有人力、机械设备等，合理的配置项目中的有限资源，实现既高效有经济的目的。

结语：在实际的道路工程施工项目中，有很多影响项目成本的因素，它的内容包含了项目成本组成的各个方面。但是，施工组织设计在一定程度上影响了公路施工项目的成本，实践表明，优化施工组织设计可以有效的节约建设项目的施工成本，提高精进效益。本文从几个方面简单介绍了施工组织设计中影响到施工项目成本的因素，并提出了一些降低道路工程施工项目成本的对对策，希望有助于道路工程施工项目的实践。

参考文献：

[1]任宏，祝连波．施工企业成本管理现状分析及对策研究[J]．建筑经济，2005(12).

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【关键词】铁路 工程建设 程序

引言：铁路基本建设程序（procedure for railway capital construction）铁路建设项目从决策、设计、施工、竣工验收直到建成投产的全过程中，各个阶段、各个步骤、各个环节所必须遵循的顺序和制度。进行铁路基本建设必须遵循它。铁路基本建设程序一般可划分为七个阶段，即：铁路预可行性研究（项目建议书）阶段、铁路可行性研究（设计任务书）阶段、铁路设计阶段、铁路建设准备阶段、铁路建设实施阶段、铁路竣工验收阶段和铁路建设项目后评价阶段。其中预可行性研究阶段、可行性研究阶段称为“前期工作阶段”或“投资项目决策阶段”，在这两个阶段，必须对建设项目做出经济评价。

1.铁路预可行性研究阶段

是铁路建设项目立项的依据，应按铁路建设的长远规划，充分利用国家和行业资料，经调查踏勘后编制。它从宏观上论证项目的必要性，为编制项目建议书提供必要的基础资料。铁路建设项目建议书是业主单位向国家提出的要求建设某一铁路建设项目的建议文件，是对该铁路建议项目的轮廓设想，是从拟建项目的必要性及宏观方面的可能性加以考虑的。在客观上，铁路建设项目要符合国民经济长远规划，符合铁路部门、其它行业和地区规划的要求。

铁路可行性研究阶段 是项目决策提供依据，应根据批准的项目建议书，从技术、经济上进行全面深入的论证，采用初测资料编制。设计任务书是在经批准的可行性研究报告基础上编制的，供设计单位使用，它与经批准后的可行性研究报告一起作为初步设计的依据，不得随意修改和变更。如果在线路基本走向方案、接轨点方案、建设规模、铁路主要技术标准和主要技术设备等方面有变动以及突破投资控制数时，应经原批准机关同意。

2.铁路设计工作阶段

铁路设计分为初步设计、施工图两个阶段；工程简单、设计原则明确的小型项目，经主管部门同意，可按一阶段设计，即施工设计。原三阶段设计中，在初步设计和施工图阶段之间还有技术设计阶段。

2.1初步设计

根据批准的铁路可行性研究，采用定测资料编制。初步设计经审查批准后，作为控制铁路建设项目总规模和总投资的依据。

2.2施工图

是工程实施的依据，应根据审批的初步设计和补充定测资料编制。为施工提供必要的图表和必要的设计说明，详细说明施工时应注意的具体事项和要求，编制投资检算。铁路建设项目完成上述各设计阶段的工作后，申请列入年度投资计划，其中大中型投资计划由国家计委批准，小型项目按扩权规定，分别由铁道部和铁路局批准。

3.铁路建设准备阶段

3.1建设准备的内容

主要工作内容包括：征地、拆迁和场地平整，完成施工用水、电、道路等工程，组织设备、材料订货，准备必要的施工图纸，组织施工招标投标，择优选定施工单位。

3.2报批开工报告

具备了开工条件后，建设单位要求批准新开工要经国家计委统一审核后编制年度大中型和限额以上建设项目新开工计划报国务院批准。年度大中型和限额以上新开工项目经国务院批准，国家计委下达项目计划。

4.铁路建设实施阶段

建设实施阶段以开始进行土石方工程日期作为正式开工日期。分期建设的项目，分别按各期工程开工的日期计算。在实施阶段还要进行运营生产准备，建设单位应适时组成专门班子或机构做好运营生产准备工作。

5.铁路竣工验收阶段

当铁路建设项目按设计文件的规定内容全部施工完成并满足质量要求后，便可组织验收。通过竣工验收，可以检查铁路建设项目实际形成的生产能力或效益，也可避免铁路项目建设后继续消耗建设费用。

（1）对具备正式验收条件的铁路建设项目，建设单位应向铁路主管部门提出申请，上报《正式验收申请表》和正式验收申请报告，报请正式验收。

（2）铁路主管部门建设管理司在收到《正式验收申请表》、正式验收申请报告，以及《质量安全监督报告》后，会同有关部门进行确认，经确认申报项目符合正式验收条件的，提出正式验收建议报铁路主管部门，由铁路主管部门安排验收。

（3）正式验收委员会组织召开验收会议，必要时组织现场检查，对建设项目工程质量、线路运行状况、环境协调性等建设成果以及初步验收结论进行整体评价，形成《正式验收证书》，明确验收结论。

6.铁路建设项目后评价阶段

在铁路运营若干年后，由建设单位会同有关部门对铁路建设项目的立项决策、设计质量、施工质量、技术经济指标、投资和经济效益等进行后评价，以总结经验，提高决策水平。

结束语

结合我国目前的经济情况来看，铁路工程建设已经逐步走上快速发展的道路，铁路建设工程的规模、结构、覆盖范围将会呈现快速增长的趋势。我国现有的铁路工程项目仍然无法满足经济的快速发展及人们基本的生活需求，铁路工程处于建设的高峰期，任务尤其繁重。依据近几年铁路管理部门的标准要求，质量管理工作已经逐渐成为了工程建设的核心内容，工程项目整体的建设水平及质量都必须满足标准要求，才能投入使用。为了确保能够获得理想的铁路工程建设质量，铁路工程项目负责人应该顺应新时代的发展要求及趋势，以铁路建设基本程序为基础，努力改变传统落后的工程质量管理方式，树立正确的质量管理理念，积极引用新型质量管理模式，以满足新形势下我国铁路发展的潜在需求。

参考文献：

[1]周航.工程项目质量管理问题与对策[J]. 合作经济与科技. 2009（21）

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关键词：公路工程;成本管理;成本控制;建设项目;概况;措施;内容

公路工程作为国民经济建设的基础设施，其施工市场总体归结于买方市场，随着主要公路干线框架构筑的逐渐完善，“僧多粥少”已经成为整个市场的主要局面，施工企业的供过于求导致市场竞争逐渐恶化，在施工技术与工程质量都基本相同的企业中，价格是企业在竞争中能否处于有利地位的决定性因素吗，也就是通常所说的成本领先战略。基于此，企业为获得良好的经济效益与社会效益，公路工程建设项目成本管理中就必须将成本控制在计划范围内，最大限度地节约成本。

1 公路工程项目建设成本管理与控制的概况

在确保满足工程质量、安全、工期等合同要求的基础上，项目成本管理可以对项目实施过程中出现的费用，进行监督、指导、调节和控制，进而达到预定成本目标实现的目的，这也是一种有效降低成本费用的管理活动。

成本管理机构的建立与健全可以确保施工项目成本计划的有效执行，在项目成本责任制明确的基础上，应分解成本控制的责任，并将其落实到项目管理的各个部门，确保工程项目成本管理机制内责任分明与分工合理。

在公路工程项目建设中，对其成本造成影响的因素较多。如投标报价到合同终止的所有过程，都需要进行成本控制。因此，在公路工程施工建设前，相关部门必须组织预算、施工、管理及财务等部门对工程建设成本进行模拟编制，并对项目总成本进行初步确定。根据编制的具体内容，对明细成本进行预算，并明确各项成本控制价，在分解各项指标的基础上，应做到子目齐全及细化内容，在有效控制各项指标的同时，全面实施成本控制。

2 公路工程建设项目成本控制的内容

2.1 预算成本控制

作为公路工程建设的必要阶段，预算阶段是项目成本控制的主要因素，在工程建设成本、施工周期等方面，预算方案是否合理具有重要作用。基于此，施工单位必须做好预算成本控制工作，如优化预算方案、对预算进行严格控制等。

2.2 施工成本控制

作为公路工程建设项目成本控制的核心内容，施工成本控制是否良好将对整个工程的经济效益起到决定性的作用。为确保工程建设的安全性及缩短工期，施工单位只有加大施工成本控制力度，才能起到施工成本降低及提高工作效率的目的。为此，应从以下几点进行有效控制：

首先，材料成本控制。在整个公路工程费用中材料费占总费用的比例最多，通常情况下在总建设费用的50%以上，如材料成本控制不当将对公路工程的质量及投资成本造成极大的影响，基于此，施工单位必须从材料用量与价格等方面对成本进行有效控制。

其次，应提高施工技术水平，如大量选用能耗较低的新技术、新工艺与新材料等，同时应研究与分析新材料的性能，尽可能做到低价材料代替高价材料，并对周转料加大管理力度，及对周转次数进行有效延长等。

再次，机械、人工成本控制。通过施工机械的合理配置，在降低机械台班量的同时，还要对机械设备的利用率与完好率进行有效提升。在机械成本控制中，应减少各项费用的开支，如维修费用、保养费用等，防止不正确操作对机械造成损坏。公路工程建设需要大量人力、物力，因此人工成本控制对工程整体成本控制也具有重要意义。为此，施工单位应通过相关措施，提高人力劳动效率，尽可能降低人工成本。

2.3 管理成本控制

在公路工程建设项目成本管理中，应根据成本管理的具体要求进行成本控制制度的合理制定，在有效提升员工成本控制意识的同时，有效降低成本，实现工程建设经济效益最大化。在施工预算的前提下，计划成本应不断比较与分析预算成本与实际成本，对各项费用的支出进行严格审核，在开支减少的同时，进行成本责任制的建立，并落实到各个部门，确保企业的经济利益，实现责、权、利的有机结合。

3 公路工程建设项目成本控制措施

3.1 组织措施

公路工程项目建设前期，必须严格遵循工程量的实际情况，按照合理、精干的原则，对项目经理部的机构及人员进行合理设置，在树立成本控制理念的同时，应进行成本控制工作计划的编制，进行工作流程的合理确定，并对成本控制目标进行分解与层层落实，形成完善的项目成本控制体系。综合管理公路工程项目管理中的各个环节，如人员、合同、技术等。对各项指标的实际执行状况进行定期检查，随后进行分析与总结，避免成本失控情况的出现。

3.2 强化质量、安全管理

为降低公路工程项目建设的成本，应强化质量意识，确保公路工程的质量符合施工相关要求。在施工中严把质量关，将质量管理贯穿于工程建设的始终。为防止出现返工损失，应尽可能地将质量成本最大限度地降低。公路工程施工的质量成本控制主要从两个方面可以充分体现出来，如对购进或自制的施工材料及物资进行质量检测、检验，或是在施工过程中严格遵守技术质量标准。

在整个施工过程控制中安全施工是降低成本的重点内容。当出现安全责任事故，不仅会严重影响到工程进度，还会给企业造成极大的损失，如事故赔偿与各种罚款将极大增加施工成本，甚至导致企业破产。基于此，在公路工程建设中，应不断完善安全生产规章制度，制订切实可行的安全技术措施，做好安全施工工作。

4 结束语

综上所述，随着社会主义市场经济发展速度的不断加快，我国公路工程事业也得到了极大的发展。成本管理及控制作为公路工程项目建设的重要内容，只有提高成本管理水平，加大成本控制力度，才能实现工程建设的经济效益与社会效益。

参考文献：

[1]谭福.如何强化项目成本管理――谈提高公路施工企业效益[J].当代经济（下半月），2008（11）.

[2]韩长兵.浅谈公路工程项目施工过程中的成本管理[J].经营管理者，2010（20）.

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一、低成本筹资是公路发展形势的要求

发展公路事业，是全面建设小康社会的重要组成部分，对促进社会经济全面快速发展，具有十分重要的作用。在陕西省经济落后的形势下，公路发展的任务更加艰巨，更具紧迫感。陕西省2005年高速公路已达到1500公里：到2010年，高速公路要达到2890公里；远期到2020年，高速公路要达到3800公里，各类公路建设的资金总需求量约2480亿元。高速集团作为陕西省高等级公路建设、管理的主力军，任务艰巨而光荣。要实现以上公路发展目标，达到多快好省地建设公路的目的，必须解决好建设资金筹集和合理调配使用的问题。既要以足够的资金保证建设项目的顺利实施，又要充分发挥资金投资效果，节约资金。随着经济体制改革的不断深入和市场经济体制的不断完善，金融体制改革和金融政策调整也正在深化。金融机构逐步增多，资金量充裕，金融业的商业化意识增强，市场竞争局面已经形成。各金融机构看好了收费的高速公路项目，竞相为公路项目提供资金，并给予一定的优惠条件。这种状况，不仅改变了以往公路项目贷款难的现象，而且对公路项目而言，金融市场形成了一种买方市场，对公路建设融资极为有利。

因此，目前保证公路建设资金需求量不存在问题。认真筹划融资方案，合理安排用款计划，避免资金沉淀，用活资金、节约筹资成本，才是财务工作的主题。在争取公路建设项目资本金的同时，要根据金融市场形势变化，与时俱进，在尽量利用目前金融市场利率、贷款期等有利因素，争取理想优惠条件的同时，开拓创新，采用不同金融品种、短期贷款、长期贷款，票据结算相结合，拼盘组合借贷的模式，以取得节约利息开支、降低公路工程成本的良好效果。在公路建设投资结构中，银行贷款所占比重大的项目，此融资模式节约投资的效果更为明显。

二、合理科学的融资模式是节约融资成本的有效途径

以某公路工程项目为例，其建设期45年，信贷资金需求100亿元。采用上述融资模式，比常规的融资方法节约成本效果非常明显。如果100亿元全面按长期建设贷款，全部贷款在建设期4年6个月内，按年分月均衡提款。以目前国家规定的基准利率年利率5.76％计算利息，与争取到利率平均优惠5％计算的利息比较，后者则可节约利息开支6623万元。考虑到工程建设初期征地拆迁款，工程预付款数额较大，而工程价款结算支付量小，并且工程，材料款付款以后逐步扣回等因素，可在建设期头两年采用买方付息票据、银行承兑票等票据结算方式和短期贷款，长期贷款三种方式各占三分之一的数额融资。第三年起逐步增加长期贷款比重，第三年按票据结算和短期贷款各占四分之一，长期贷款占四分之二的比例融资。第四年全部为长期贷款。在短期贷款和长期贷款利率仍然优惠5％情况下，计算利息的结构是：比全部按长期贷款并优惠5％的利息额，节约利息开支1.02亿元；比全部按长期贷款，以国家规定基准利率计算的利息，节约利息开支1.68亿元。这只是按贷款总额的不同贷款方式比较，直接减少的筹资费用。在工程投资总额不变的情况下，由于减少利息开支，降低成本，相应减少贷款额，减少的贷款又能节约利息开支4000多万元，实际节约利息开支可达2亿元以上。以上贷款组合比例，银行优惠条件和计算方法是较为保守的考虑了各种因素，实际仍有节约利息开支的空间。以上测算分析结果如表1所示。

上述分析比较，仅为工程建设期4年6个月内测算开支利息的情况。在建成运营后若干年的还款期，由于不同贷款期限、利率、金融品种和贷款模式所应承担的利息开支差别较大，所以将影响运营成本升降程度更大。

由于公路建设步伐不断加快，其投资需要量越来越大，信贷资金所占公路建设投资比重更大。以陕西高速公路建设集团公司(以下简称“公司”)正在建设和已建设成运营的几条公路为例：1997年以前建成的5条公路，国内外银行和外国政府贷款占总投资的31％；1998年到2001年建成的4条公路，贷款占总投资的70％；2001年以来开始建设的4条公路，贷款占总投资的76％以上，个别项目贷款为百分之百。如果在建的三个大型工程项目计划投入的资金得不到保证，贷款所占总投资的比重还要增大，使建设成本上升。这些工程项目基金都在陕南、陕北山区，建设任务艰巨，投资大，预计车流量较小，收益差，负债重。按工程可行性研究报告批准款源，目前尚有很多不定因素。对有关公路项目投资构成粗略计算如表2所示。

公路工程建设投资巨大，建设期和投资回收期长。目前仅有部分公路实行车辆通行收费制度，或是特许经营公司收费经营，而不收费的普通公路建设投资又在逐年增加。公路交通具有公益性，充分体现着社会效益。但是，财政又无力投入资金，势必形成公路建设投资主要靠贷款的趋势。公司在建三个工程项目，按计划投资来源计算，概算所列建设期贷款利息22亿元，约占工程总投资的8．5％。由于实施过程中，建设资金结构与工科研报告批复的资金结构会有出入，预计实际贷款利息支出将突破概算数，占到总投资的月10％。按预计贷款额测算，到工程完工，贷款全部使用后，公司每年支付贷款利息约在12亿元左右。根据上述情况，贷款利息支出是公路工程成本构成的重要组成部分，更是影响公路运营成本的重大因素。所以，采取有效措施，合理安排信贷资金结构和期限，认真筹划融资方式和重视资金调配使用，努力降低筹资费用，是财务工作的重要方面，是降低工程造价和公路运营成本的有效途径。