政务一体化建设方案精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇政务一体化建设方案，期待它们能激发您的灵感。

篇1

发现电子政务的新亮点

电子政务可以追溯到上世纪90年代初。1990年以前，主要是在文件处理方面将纸面信息进行数字化转变。2000年到2001年，是政府内部网的高速建设时期，开始了网上互动业务。

到了2002年，国务院成立了信息办，电子政务工程全面启动，电子政务建设的目标、边界和原则也明确了。紧接着2003年，电子政务成为热点，把政府的管理职能和网络技术融合到一起，电子政务的联动业务有了质的变化。

就未来的趋势看，以“资源”为核心的电子政务一体化建设将成为今后三年的建设热点;以“文件”为核心的协同业务支撑平台，包括公文处理、内容管理、知识管理、互联审批服务等建设将进入实质性应用阶段;以“数据”为中心的数据整合支撑平台，包括数据采集、处理、数据仓库、数据挖掘、在线分析、支持决策等将进入基础建设阶段。

发现发展中的问题

就电子政务一体化建设，或者叫电子政务软件基础设施建设而言，其基本构架要构造好，要具有持续生长的潜力，这就要求有驱动机制。它是政府强制和自身发展需求结合的产物，也是电子政务基础标准具有可操作性的基础，对以后的发展有着深刻的影响。

电子政务建设还要遵循信息化的基本规律。用户的需求不断变化，厂商从一开始就应有适应性机制，以满足用户提出的新要求。电子政务启动之初就遇到过许多问题，如:传统行为模式的不适应，利益的再划分，工作透明度提高等。这些问题需要经过从不适应、到整合、到适应的过程。

然后，在建设过程中还应注意顺序的问题，比如:门户是界面层;共享是数据层;交换系统是业务层;再下面是资源层。各层面有不同的需求，应用也存在不同的顺序。很多电子政务建设的失败就是由于构建体系的先后顺序错位造成的。

此外，电子政务软件供应商的能力也是决定电子政务能否成功的关键因素。就目前的情况来看，如果做一个类似Oracle的数据库，我们还是拼不过国外厂商。但是由于东西方文化之间的差异，我们看到国内电子政务软件发展前途还是相当光明的。

对待事物，西方文化是先解析，而中国则是先归纳。由于这两种思维模式差别很大，因此国内厂商拥有很大的生存空间。目前，电子政务的用户需要的都是一体化最终解决方案，而不是支离破碎的各种产品的堆积。比如说，数据库再好，也只是为了存储数据的方便;作为用户，不仅要存储数据，更要做决策，就会用到各方面的材料。国外厂商往往在把某个产品做得很精;国内厂商可以把这些优秀的产品构造在一体化里面，并充分利用标准化的优势，来构建一体化方案，并给客户提供一套完整的整体解决方案。

最后，电子政务还存在投资的风险问题。2003年有些单位根本没有考虑投入风险，就盲目上了电子政务系统，结果作用不大，造成了资源的浪费。

寻找供应商的出路

就政府用户来说，一般会选择多家单位共同进行一体化建设方案来规避风险。去年北京市的互联审计平台就是由多家软件厂商共同协作完成的。

电子政务需要供应商有三方面的积累:业务积累、数据积累和技术积累，离开这三个积累项目建设就会成为空中楼阁。“业务积累”是信息化建设的基础，“数据积累”是软件企业长期发展的保障，“技术积累”可使企业在行业中处于领先地位。与传统企业相比，电子政务软件企业中的人才、资金都不是最关键因素，而是积累。

拥有良好积累的企业，能够为用户提供良好的咨询服务，并能够以自己的产品为主导融合多家软件厂商的软件产品，为用户提供完整的一体化解决方案。该类企业处于电子政务产业链的上游，还有一类企业的前途也不错。

一些企业只做“邮件、工作流、档案管理、会计管理”等软件，做得很专很精，也不做咨询，就靠卖性价比非常好的产品，也有很好的出路。

篇2

电子政务

最佳解决方案奖

用友政务为吉林省构建的财政一体化系统，不仅满足了吉林省财政改革与发展的需要，对加强财政资金监管、完善财政监督机制也起到关键作用，成为促进财政管理科学化、精细化的重要抓手。

北京用友政务软件有限公司（以下简称用友政务）推出的财政一体化业务解决方案，是依据“金财工程”整体要求，利用先进的信息网络技术，按照统一平台整体规划的原则精心设计与开发，系统能够全面支撑公共财政业务，同时还具备灵活的资金控制机制，适用于各级财政部门进行综合业务信息的管理。

财政一体化业务解决方案主要是基于一个网络，建设一个办公自动化、政务公开、业务信息交流的平台，实现系统内单位与单位之间的信息互动，信息共享，最终实现对预算—执行—核算的有效监督和约束。

方案特点：

用友政务财政一体化业务解决方案能够理顺财政主体业务之间的关系，保证财政业务的流畅性；涵盖政府管理的全部财政资金；清晰定义各项业务的外延和内涵，提高业务处理的自动化程度；建立财政的标准总账平台，实现信息的高度集中、业务协同和信息共享，增强业务处理的透明度；.生成各种分析报表和报告，为业务处室提供决策支持；实现事前预算，事中预警，事后分析，一体化实时监管；自动进行财务核算，实现财务业务一体化；实现多级安全控制，确保数据稳妥安全：使综合业务系统适应不同的软件硬件环境，保护财政原有IT投资；极大地降低软件系统的维护成本；基于整体架构，各层次间通过接口访问、松耦合，可以进行独立的维护、修改和升级；基于J2EE技术架构，系统建设应用B/S与C /S相结合的模式，兼容性良好，平台开发技术方面具有先进性和前瞻性。

典型案例:吉林省构建全省财政一体化业务系统

吉林省2007年着眼于推进财政科学化精细化管理，以构建全省财政一体化业务系统为突破口，建立起覆盖所有财政性资金和财政运行全过程的监督体系，全省财政从顶层到基层实现资金监控网络化、业务处理电子化、数据流程一体化和决策支持科学化，有力促进了财政管理水平的提升。同时，吉林省、市、县各级财政一体化系统的无缝衔接，使全省财政实现了真正意义上的“纵横互联、精细管理”。

篇3

一、加强电子文件收集归档，防止资源浪费和重复建设

电子文件归档工作在基层档案室完成，这是档案信息化建设的前端基础工作。青岛市自2002年即开始了电子文件归档的试点工作，通过试点提出了纸质文件与电子文件“四同步”（同步归档、同步整理、同步著录、同步利用）的管理模式，得到了国家档案局的认可。为此，市档案局专门开发了适应电子文件归档管理和立卷改革需要的“易初（机关）档案管理系统”，在市各级机关使用，确保了电子文件的归档保存。青岛市市直机关2002年度电子文件归档并移交市档案馆2万多件，文件级目录20多万条，电子公文归档率达到80％以上。2003年度各进馆单位文书档案电子文件归档率基本达到了100％（会议记录和保密文件除外）。

二、建设数字文件中心，深化电子文件归档工作

随着电子文件收集归档工作的深入以及电子政务工作的推进，市档案局提出了建立青岛市数字文件中心的设想，该项目列入了2004年青岛市电子政务工作试点示范项目，并得到了一定的财力支持。建设数字文件中心的目的是在对各级机关产生的数字文件的收集、整理、归档情况进行检查指导和有效监督的基础上，将数字档案信息接收到数字文件中心，经过分级审查、整理，在保证信息安全的前提下，向政务网用户提供利用服务，最终建立起涵盖青岛市、区二级机关的数字档案信息的服务平台。数字文件中心的建设既是对网络环境下档案馆室业务建设模式的一种探索，也是对进馆数字档案的一种前瞻控制，适应了网络环境下档案管理工作的发展，对提高进馆档案数字化率奠定了坚实的基础。

为配合数字文件中心的建设，2004年7月，青岛市档案局与市电子政务办公室联合印发了《关于印发网络环境下馆室一体化实施方案的通知》，为数字文件中心的建设提供了制度保障。方案提出了文件归档移交馆室一体化、档案管理馆室一体化、档案利用馆室一体化、档案工作监督指导馆室一体化等具体实施内容。方案要求凡应依法向市档案馆移交档案的机关、团体和具有行政管理职能的市直事业单位，应于2006年底以前分期分批加入数字文件中心，实施馆室一体化。区（市）直机关、团体应在“十一五”期间全部完成。

三、开展数字化档案室建设，控制进馆档案数字化率

青岛市各机关都建立了自己的局域网络（包括依托电子政务网络建立的虚拟网络），基本实现了网络化协调办公。这就对本机关档案信息的需求提出了较高的要求。青岛市档案局从推进档案信息利用出发，按照青岛市数字档案馆建设规范，于2004年初提出了建设数字化档案室试点工作，得到了支持和拥护。市直机关共有23个单位列入了试点工作，至2004年9月份完成了室藏档案数字化任务，共数字化档案近百万页。这些数字化信息丰富了各机关网络信息的内容，解决了档案进馆数字化问题。同时开展数字化工作，也带动了档案信息内容产业的发展，仅某扫描工作室通过承接数字化业务，就解决了几十人的就业问题，并收到了可观的经济效益。

篇4

太极自诞生之日起就承载了民族使命。这一使命不仅体现在20年来太极完成的数百个国家重要信息化建设和研发项目，还渗透在太极始终不渝地服务于国家信息产业和信息化宏观政策、标准规范的研究制定中。目前，围绕电子政务，太极已建立了政府信息系统事业本部、太极软件有限公司、电子政务研发中心、太极肯思捷信息系统咨询公司“4位1体”的组织架构，分别专注于行业应用软件开发和解决方案提供、电子政务政策标准和共性技术研究、电子政务工程咨询监理等。

在重大项目中成长

太极于1993年从事行业信息化建设，见证了我国电子政务发展的全过程，一直是我国重大信息化系统的总体设计和承建单位，先后承担了金卡、金审、金宏、中国政府门户网站等一系列国家重大信息化工程建设任务。

随着信息化的深入，政府对电子政务的认知和需求在不断变化。“我们的用户已经从过去关注技术先进性和硬件产品性能、满足于单项产品提供和单一项目合作，逐步转向关注IT对业务运行效能的改善、需要完整解决方案和贴身服务、寻求从规划设计、建设到运行维护的一体化合作。”太极电子政务研发中心副主任孙国锋说。

为此，太极更加关注对政务运行和应用需求的研究，将IT与业务更好地融合，为政府提供一体化的IT服务，支持政府从管理型向服务型转变。

“太极电子政务业务是与国家电子政务发展同步前进的，太极通过众多大项目的实施，得到越来越多政府部门的充分信任。”申龙哲说，“随着‘十一五’我国电子政务不断深化，我们未来的目标是进一步深入到国家重要部门的核心业务中，为国家解决民生问题提供太极一体化的IT服务。”

服务国家政策制定

“要做国家队，就必须能够在国家相关政策制定过程中有太极的声音，这是我们孜孜追求的目标。”孙国锋说，“太极公司把参与国家相关政策研究既当作一种发展动力，又当作一种历史责任。”

对企业来说，追求利润和股东利益才是首要目标。那么，为国家政策制定提供研究支持对太极又意味着什么？

孙国锋表示：“通过政策研究能够使我们对电子政务和行政管理体制有更深层次的认知，能够提高我们与用户的业务对话能力，为用户提供更贴身的服务。”

持续扩大领先优势

电子政务是一块诱人的大蛋糕，几乎所有的软件企业都不会放弃。那么太极的优势在哪里？申龙哲给我们作了清晰的诠释：

首先，在技术优势基础上发展起来综合实力。这种综合实力包括专业咨询能力、软件开发和解决方案能力、信息安全服务能力、建筑智能化工程能力，这使得太极在业内具有最完整的IT服务业务链。

第二，值得信赖。太极一直把“值得信赖”作为打造太极品牌的关键因素。20年来，太极积累了一大批核心客户，并与他们共同成长。

第三，优秀的团队。从前电子工业部第十五研究所孵化出来的太极，沿袭了军工作风，战斗力过硬。

第四，丰富的经验。太极通过大量重大信息化项目建设，总结了科学的方法论和重点行业的知识库，并培养了专业化人才队伍。

太极政府信息化重要案例

国家电子政务内网总体规划

金审工程总体规划与集成

金宏(一期)工程总集成与信息共享平台开发

金土工程一期(国家级数据中心建设)

中华人民共和国中央人民政府门户网站

卫生部突发公共卫生事件应急指挥与决策系统

外交部信息化系统建设

全国信息系统一期工程

淮南市电子政务建设“十一五”规划

篇5

一、提升政务服务水平方面

（一）一体化政务服务平台建设情况。政务服务业务办理系统统一接入省一体化政务服务平台；政务服务事项通过一体化平台运行，网上可办事项数1020项，网办事项数占比79.75%；除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外，所有政务服务事项是否实现100％网上可申请。

（二）政务服务大厅建设运行情况。持续实施“三集中，三到位”工作机制，在前期已入驻的基础上，将邮政快递服务集中到大厅，整合资源，优化服务方式，为企业群众提供“一站式”服务，逐步实现群众和企业办事“只进一扇门、办成所有事”的目标。目前，入驻中心部门22个，进驻政务服务事项589项，其中行政许可事项251项、公共服务事项338项，事项进驻率达97.51%。同时，实行“首问负责制”、“限时办结制”、“责任追究制”和“一次性告知制”，进一步转变了工作作风，增强了机关工作人员的责任意识和服务意识，提升了机关效能和服务质量，进一步规范落实了相关制度，提升政务服务水平。

三是政务服务限时办推进情况。根据《行政审批制度改革方案》要求，工程建设项目审批事项划转至我局，按照“一窗受理”模式，我局设立了工程建设审批窗口，为企业群众提供“一站式”服务，但截止目前，未有企业群众进行审批事项办理；根据事项划转方案，不动产登记业务仍由原单位实施。

四是服务企业办事便利化情况。在常态化疫情防控下，采取“一套材料、一表登记、一窗受理”模式，对市场准入事项采取一窗通办，通过州市场主体监管部门协助平台及时转递和无障碍交换登记数据，确保相同信息一次性采集、全方位共享，实现申请资料从“反复提交”向“一次性提交、部门流转、一档管理”转变，避免让企业重复办理信息登记、重复提交证明材料，切实减轻企业负担；政务大厅制定统一的用水制度，对各类市场主体的名称预核，企业的备案申请、简易注销登记、股权出质登记等事项，免收手续费，对申请材料齐全、符合法定形式的，当场办结；对各类企业的设立、变更登记事项，办结时限由法定的10日内缩短为3日内。

二、规范行政审批行为方面