国家安全法制教育精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇国家安全法制教育，期待它们能激发您的灵感。

篇1

本次活动，国土分局五举措积极开展“全民国家安全教育日”法治宣传活动。

一是办好新时代讲习所。通过以案释法、解读《国家安全法》，并结合工作实际开展交流和探讨。

二是召开座谈会。结合《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国安全生产法》《矿产资源管理法》《地质灾害防治条例》等其他相关法律法规重点章节，对本系统干部职工进行宣讲，树立责任意识，做到警钟长鸣。

三是建立长效机制。国土分局下发了《关于进一步做好国家安全和保密工作的通知》，对分局涉密部门、涉密部位、涉密文件、计算机及移动存储介质、公开信息审查、档案专管人员等都建立健全了保密制度。

篇2

【关键词】米非司酮；甲氨蝶呤；不同应用方法；异位妊娠；临床疗效；安全性

近年来，受多种因素影响，尤其是受剖宫产及宫内节育器等影响，异位妊娠的发生率有升高的趋势，临床对其治疗的重视程度也持续升高，而对于此类患者的治疗需及早进行，以尽量降低及控制其危害。对于本病的治疗方法较多，其中保守治疗中的方法也较多，而米非司酮与甲氨蝶呤联合应用的方法在临床中较受肯定，但是不同的联用方法之间的效果差异也在一定程度上存在[1]，因此，本文中我们即就米非司酮与甲氨蝶呤不同联用方法在异位妊娠治疗中的效果与安全性进行比较，现将比较结果分析如下。

1资料与方法

11临床资料选取2010年1月――2013年6月于本院进行治疗的150例异位妊娠患者为研究对象，将150例患者随机分为A组（米非司酮联合甲氨蝶呤多次肌注组）75例和B组（米非司酮联合甲氨蝶呤单次肌注组）75例。A组的75例患者中，年龄21-35岁，平均年龄（292±48）岁，停经时间36-78d，平均（546±69）d，病灶

12方法两组患者均采用米非司酮联合甲氨蝶呤的方式进行治疗。A组采用米非司酮与甲氨蝶呤多次肌注的联用方式进行治疗，米非司酮口服量为每天50mg，2次/d，连服3d，甲氨蝶呤每天04mg/kg肌注，连用5d。B组则以米非司酮联合甲氨蝶呤单次肌注的方式治疗，米非司酮口服量为每天50mg，2次/d，连服3d，甲氨蝶呤以10m/kg肌注，仅注射1次。然后将两组患者中不同包块大小及病灶部位者的治疗总有效率及不良反应发生率进行比较。

13评价标准以患者治疗后的包块消失，血β-HCG降至正常范围，且相关症状体征恢复正常为痊愈，以患者治疗后包块明显缩小，血β-HCG降至正常范围或接近正常为有效，以患者治疗后包块减小幅度较小或未减小，血β-HCG降低幅度也较小或未见降低为无效[2]。总有效为痊愈和有效之和。

14统计学处理本研究中的数据采用软件SPSS160进行处理，其中的年龄、停经时间等计量资料进行t检验处理，而病灶直径及病灶部位构成、治疗总有效率及不良反应发生率等计数资料进行卡方检验处理，P

2结果

21两组患者中不同包块大小及病灶部位者的治疗总有效率比较B组中不同包块大小及病灶部位者的治疗总有效率均高于A组，P均

22两组患者中不同包块大小及病灶部位者的不良反应发生率比较B组中不同包块大小及病灶部位者的不良反应发生率也明显低于A组，P均

3讨论

异位妊娠在妇产科并不少见，且相关研究显示，受多种因素的影响，其在我国的发生率呈现上升的趋势，而较多患者为以腹痛症状就诊，如病灶发生破裂甚至可威胁到患者的生命安全，因此对于异位妊娠的临床治疗较为紧急。临床中对于本病的治疗方法中手术与保守治疗的应用率均较高[3]。而米非司酮及甲氨蝶呤均是保守治疗中常用的治疗用药，两者联用的治疗性研究并不少见，且效果也较受肯定，其中米非司酮可起到有效的抗孕效果，而甲氨蝶呤则对胚胎细胞的分裂产生阻抗作用，并抑制其生长发育，因此效果较佳，但是甲氨蝶呤的临床应用方法较多，因此治疗效果的差异也不同程度存在[4-5]，另外，鉴于两种药物的不良反应均较为明显的特点，因此在对联合应用方法进行研究的过程中，治疗效果与安全性均是重点的考核方面。

本文中我们即就米非司酮与甲氨蝶呤不同联用方法在异位妊娠治疗中的效果与安全性进行比较，主要为将甲氨蝶呤单次肌注与多次肌注情况下与米非司酮的联用效果进行比较，结果显示，10mg/kg单次注射的效果与安全性均明显好于04mg/kg多次注射，从而肯定了单次肌注的临床应用价值，分析原因，我们认为单次肌注剂量较大，可起到更为快速地杀灭胚细胞的效果，同时还有效降低了多次注射导致的药物不良反应[6]，从而兼顾了临床效果与安全性双方面的要求。综上所述，我们认为米非司酮联合甲氨蝶呤单次肌注在异位妊娠治疗中的效果较好，且安全性也较高，其临床综合应用价值明显高于甲氨蝶呤多次肌注的价值。

参考文献

[1]李婵娟甲氨蝶呤联合米菲司酮及中药保守治疗输卵管异位妊娠的临床观察[J]吉林医学，2013，34（16）：3100-3102

[2]冯惠庆不同方案甲氨蝶呤联合米非司酮治疗异位妊娠的疗效观察[J]河北医学，2012，18（6）：811-812

[3]徐金妮甲氨蝶呤不同应用方式联合米非司酮治疗异位妊娠的临床对比[J]海峡药学，2010，22（11）：169-170

[4]Fadhlaoui A，Oueslati H，Khedhiri Z，et alCost of medical treatment with methotrexate for ectopic pregnancyStudy comparing medical treatment versus laparoscopyExperience of Aziza Othmana Hospital[J] Tunis Med，2013，91（2）：112-116

篇3

一、创立一个联动机制

我校以建立法制教育规范机制为主导思想，建立了以党委宣传部、教务处、学生处、纪委、公安处、思政部、法律系等机构共同组成的一个大学生法制教育教学的联动机构，负责协调、安排布置、实施大学生法制教育教学工作。大学生法制教育教学的联动机构的职责：党委宣传部负责“四五”普法、“五五”普法及有关法制教育精神的制定和安排，教务处负责教学计划制定、课程安排落实，学生处负责大学生安全教育和安全稳定教育，思政部负责《大学生思想道德修养与法律基础》教学工作的安排实施，法律系负责模拟法庭工作的开展，纪委开展廉政文化进校园工作。实现了各部门分工协作，各施其能，共同推动我校大学生法制教育教学的有效开展。

二、抓好两个普法阶段

2001年以来，中央提出在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划，根据陕西省对“四五”普法工作的具体部署，结合我校实际，突出特色抓重点，扎实有效地推进“四五”法制宣传教育工作的实施，取得了明显成效。随着社会的不断发展，大学生与社会之间的联系愈来愈密切，大学生也愈来愈容易受到社会上的各种影响，为此，我校着重推进普法工作制度化、规范化、普及化，做到法制教育与思想道德教育相结合、法律知识学习与专业知识学习相结合、提高管理干部的法律素质与推进依法治校相结合，努力提高师生的法治意识和法律修养，提高依法治校的能力和水平。“四五”期间，我校党委宣传部、工会、党政办公室、教务处、学生处、保卫处等部门分工负责，积极配合，共同做好普法宣传教育工作，收到了良好的效果。按照《陕西省教育厅关于在全省教育系统开展法制宣传教育的第五个五年规划》（陕教政〔2006〕20号）的规划部署，根据学校的特点，结合贯彻落实科学发展观和依法治国方略的要求，我校从2006年起在全校师生员工中实施了开展法制宣传教育的第五个五年规划，积极开展普法学法用法活动工作。

（一）加强制度化建设，为普法教育夯实基础

我校根据国家颁布的有关法律法规、条例等，结合学校实际，建立健全了各项规章制度，形成了比较规范、系统、完善的管理制度，对学生违纪、违规行为根据相关法律法规进行制度规范，对违纪学生、违纪现象给以相应纪律处分。修订完善了《西安理工大学学生管理规定》、《西安理工大学学生违纪处分条例》、《学生工作系统突发事件应急处理工作预案》、《学生伤害事故应急处理机制》等管理文件，并编撰成30万字的《西安理工大学学生管理规程》，使制度建设日臻完善，并培养了学生的法律意识和维权意识。同时，我校建立健全了《西安理工大学学生申诉处理暂行办法》，成立西安理工大学学生申诉处理委员会，另外，还设立了学生申诉信箱，学生申诉处理委员会办公室及时安排有关部门调查落实学生申诉情况，查证属实的，对责任人依据有关规定，严肃处理。在学生申诉处理过程中，严格制度、严肃程序，坚持回避制，保证委员会会议的合法人数，给学生以陈述、申辩的机会。每个环节都有书面材料及文书，并向学生说明学生具有上诉权。

（二）注重针对性和层次性，法制教育稳步推进

我校针对新生进行法制教育，主要采取学习学校制定的各项规章制度，参加学校统一组织的普法考试。我们逐班下发了《高等学校学生行为准则》、《普通高等学校学生管理规定》、《大学生安全教育读本》，由辅导员和班主任集中组织学习，通过主题报告会、班会、观看电影等形式，对新生进行“法与人生”的法制教育讲座和“大学生安全知识教育”为主题的讲座。针对药家鑫交通肇事杀人案件，我校借此开展全方位的法制教育活动：组织安全教育课，进行安全法治主题教育，开展《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规知识的学习和宣传；举办思修道德教育专题报告会，学校及各院系领导带头走入学生中间、走上讲台作报告，与学生面对面进行交流谈心，加大教育引导的力度；组织学生开展主题党日活动、主题团日活动、主题班会等活动，进行法律法规集中学习，反思该事件的恶劣影响及教训，增强学生的法律法规意识，提高思想道德修养；召开学生代表座谈会，探讨药家鑫事件的成因及带来的深刻教训；组织学生撰写分析报告，分析药家鑫事件的成因，剖析自己对法律法规存在的模糊认识，从而提出自身的整改措施和今后的努力方向。

（三）大力开展以宪法为核心的法制宣传教育工作

宪法是国家的根本大法，也是公民的根本行为准则，更是普法教育的核心所在。我校高度重视以宪法为核心的法制教育，将宪法精神教育具体到学生日常生活的具体行为之中。校团委、学生处通过举办主题鲜明、内容丰富的团日活动，活跃学生的日常文化生活，将法制教育融入其中，通过这些活动的开展，使学生从点滴中增强法律意识。

（四）立足课堂，让法制教育进头脑

课堂是对学生进行思想政治教育中的主渠道，我校着力于让法制教育“进课堂”、“进教材”、“进头脑”。根据教育部、司法部、中央综治办、等四部委《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》的要求，开设了《思想道德修养与法律基础》，使学生学习并掌握我国基本法律知识。另外值得一提的是，学校还为其他非法律专业的本科生开设选修法学二学位，进一步提高了大学生的法律素养，使他们既成为法律知识的拥有者，又成为普法工作的实践者。

三、建设好三个教学渠道

（一）以《思想道德修养与法律基础》为传授法律知识的主课堂

《思想道德修养与法律基础》课绝不仅是简单地将《思想道德修养》和《法律基础》课程合并在一起,而是一门以思想政治教育学科为支撑的,具有专门定位、特定内涵、特定任务的一门崭新课程。我校《思想道德修养与法律基础》课程教研室针对新方案，结合我校以理工科学生为主的实际情况，教学方法大胆创新，由过去单纯的填鸭式教育，改为启发式教学，传统授课与多媒体授课相结合，理论知识与案例相结合，课本知识月实际案例相结合，通过讲授、提问、讨论、案例分析自主学习等多样化教学模式,激发学生学习法律知识的兴趣和主动性，通过几年的教学实践，收到了良好的教学效果。因此，在授课时我们注重采用启发、讨论、案例分析、互动、探究、自主学习等符合学生需求的多样化教学形式,特别是采用了“理论讲授-实物信息-问题探究”教学模式,即把每一个授课主题分为三个部分:理论讲授;资料、图片等演示；问题探究。在教学环节安排上,老师们普遍注重案例教学,每一章节、每一主题内容都精选案例,以案例导入主题,以案例提出思考问题，教材中法制教育内容的逻辑结构是以与社会公德、职业道德和家庭美德密切联系的公共生活、职业生活和家庭生活中的法律规范为切入口，帮助学生认识法律与生活的密切关系，认识到法律是我们生活的内在需要，而不是外在强加，增进他们学习法律的兴趣：以社会主义法理为基础，引导学生领会社会主义法律精神，树立社会主义法治观念，增强国家安全意识，加强社会主义法律修养；进而通过阐释社会主义法律制度，帮助学生从整体上了解我国社会主义法律体系，增强对社会主义法律制度的认同感和维护法律尊严的责任感。

（二）以“大学生安全教育”、“形势政策课专题”为法律知识普及的辅助课堂

切实抓好大学生的安全教育，对于保证学生的生命财产安全及学生的健康成长至关重要，也是大学生法制教育的重要组成部分。为了确保我校大学生安全教育的顺利进行，根据《陕西省教育厅关于开展大中专学生安全教育有关问题的通知》（陕教稳〔2006〕8号）精神，我校于2006年9月下发了《西安理工大学关于大中专学生安全教育“进教学计划、进课堂、有课时”的安排意见》（西理教〔2006〕45号）文件，对我校大学生开展安全教育有关事项进行了明确规定和要求。根据文件精神，大学生安全教育工作由学生处组织负责，从2006年始每年在新生秋季学期进行，并将安全教育列入总体教育教学计划，落实在大学生开展安全教育选修课中。安全教育的主要内容涵盖校园生活、社会生活、心理和生理健康、性道德与健康知识、网络安全知识、自然灾害防范等诸多方面。从2006年以来，我校学生处组织各学院主管学生工作的副书记和辅导员认真开展安全教育教学工作，课前集体备课，课堂认真讲授，有计划地在新生入学后集中对其进行安全防范、遵纪守法、自我保护的教育，而对毕业生则重点进行心理和就业疏导教育，还利用节假日、国内外重大活动和纪念日等对学生进行定期的安全知识教育，力求将理论教育和鲜活的案例相结合，将课内教学和课外实践相结合，采用多种教学方式以增强安全教育的针对性、现实性和实效性，努力营造安全教育的氛围，提高安全教育的感染力和教学效果。我们还与公安处、后勤处、曲江管理处等单位共同开展应急预案的演练，使学生学习安全救护、紧急避险方法，掌握自救、自护和逃生技能。并通过校园广播、网络、宣传栏、校园文化活动等学生喜闻乐见的形式强化安全知识教育主题，营造安全教育氛围，提高安全教育教学效果。

（三）以“模拟法庭”为拓展的实践教育课堂

作为我校法制教育亮点之一的模拟法庭搭建了法律实践教育教学的平台。集声、光、电于一体的多媒体硬件设施、当前生动的有较大社会影响的真实案例以及校内教师校外专家严谨深刻的分析，都吸引着广大学生观摩参与。每年举行l-2次的全校性开放式模拟法庭活动，将真实的法庭引入进校园，使法制教育更加生动直观，便于法律知识推广，法制教育效果尤为强烈，在专业外、校园内和社会上引起极大反响，成为学生了解现行法律制度、认知司法实践、强化法制观念的有效途径，开展的活动受到《光明日报》、《新华网》、《西安日报》、《三秦都市报》、《华商报》等多家媒体的宣传报道和肯定。还有由法律专业学生组成“学生法律援助中心”，经常自办学术讨论会、辩论会、演讲会，借助“3.15”消费者权益日、“12.4”法制宣传日、“6.26”国际禁毒日、“11.9”消防安全日与校外有关机关、企事业单位联合开展法律咨询服务和法制宣传活动，无偿法律援助案件，参与诉讼，为社会弱者提供法律帮助，在增强学生社会责任感和学法、用法、守法意识的同时既丰富了校园文化也扩大了学校影响。另外，我们还每年定期聘请法学知名学者和司法实践部门专家举办高水平学术讲座，辐射全校学生，强化理工科高校学科交叉特色，拓宽学生视野，拓展思考维度，促进高素质人才培养。

四、实现四个教育结合

（一）法制教育与心理教育的结合

大学生往往被视为同龄人中的佼佼者，这一优秀群体常常受到来自社会各个方面的关注。可是，尚未完全脱离父母的庇护，又还未真正踏上社会的大学生们尚不具有把握现实的能力，理想与现实的差距带来的是迷茫和彷徨；自我意识强但自控能力差；情绪方面的不稳定性与矛盾性等原因所引发的挫败、沮丧、偏激等负面情绪极易受到诱发而导致犯罪。2004年的马加爵案件，2010年的药家鑫案都属于情绪犯罪。我校相关方面注意到这种大学生犯罪新动向，及时在我校心理咨询的同时辅助以法律咨询的内容，帮助在校大学生学会理智思考，学会对自己和他人的人生负责。

（二）法制教育与德育教育的结合

法制教育的效果不仅仅是课堂知识的传授情况就，最主要的要通过德育教育的时效性来考察。新方案中，将原来的《思想道德修养》与《法律基础》两门课程，改革为《思想道德修养与法律基础》，不简单是两门课程的合并，更主要的是密切了道德与法律的关系，同时也提升了法律教育的地位。

（三）法制教育与专业教育的结合

诚然，高等院校以培养专业型人才为主，特别像我校这样一个以理工科为主的高等院校，主要培养专业技术的应用人才，但培养专业人才与通识教育可以并行不悖。而且专业教育的教育教学方式往往偏向于技术主义、分析主义、经验主义；通识教育的教育教学方式则偏向于科学主义、整体主义、思辨主义，表现出高度的社会关怀与人文关怀。通识教育相对于专业教育而言，教育教学更重高度、广度、思想性、人文关怀、哲学深度与创新性。在高等院校中两种教育教学互为补充，专业教育可以通识教育为塔底；通识教育可以专业教育方式为塔尖。法制教育是不容忽视的培养思维广度、体现人文关怀的重要教育形式之一。

（四）法制教育与素质教育的结合

“素质教育从本质来说就是以提高国民素质为目标的教育。”[1]法律教育本身及其产生的结果对人的其他方面，如价值理念、道德素质、思维方式、精神状态等各方面都有着积极而重要的影响，有利于人的素质的全面提高。在现代社会中，法律渗透到社会生活的方方面面，并时时刻刻规约公民的行为。法制教育能帮助大学生从历史和现实的大量事例中汲取有益的精神养料，获得真善美的心理启迪，提高综合素质。

五、坚持五个教育原则

（一）目的导向原则

法制教育专题及案例的选择、设计和讲解，都以树立正确法制理念、培养坚定法律信仰为目的，尤其突出法律与现代人的生活紧密相关的思想，强化法制意识。

（二）优势突出原则

我校法制教育的优势，既表现在教师的专业性强，理论功底扎实，还表现为案例选择突出典型和时代感，使学生体会到法制教育不是为了领会僵硬的法律规定，而是实实在在能够维护自身合法权益。

（三）内容科学原则

法律从概念到理论，从内容到形式，从内涵到外延都有其极强的历史发展性和严谨的理论推理性，学会和尊重法律的科学性，有助于大学生知法懂法、学法用法。

（四）功能互补原则

在培养大学生人文精神的过程中，法制教育处于无可替代的独立位置，但这种独立不是孤立，法制教育从来都与德育、美育、及哲学历史学科的教育紧密相关，相辅相成，互为补充。

（五）形式多样原则

我校法制教育的形势可谓精彩纷呈，有学理分析的深入严谨，有典型案例的真实感动，还有东西渊源的异同比较等等，这些都给法制教育的课堂增添了活力，多种形式共用，既可以收到良好的教学效果，也真正使法制理念深入人心。

六、力求六个推动功能

（一）推动学生遵纪守法

“法律必须被信仰，否则它将形同虚设。”[2]当前大学生遵纪守法存在的很多问题,有相当一部分,不是因为不知法不懂法，而是学而不用，知而不信，知法犯法，因此，遵纪守法教育的关键在于培养大学生对法律的信仰。大学生遵纪守法教育工作中很重要的一点是唤醒和强化他们的守法意识，使其做到“勿以恶小而为之”。

（二）推动建设法治校园

高等学校要提高办学水平，就必须依法治校，这既是现代化高等学校制度的要求，也是学校改革与发展的必然要求。要坚持依法管理，依法办学，在广大师生中，积极开展法制宣传教育，切实维护师生的合法权益。

（三）推动提高人文素质

爱因斯坦所说：“用专业知识教育人是不够的，通过专业教育，学生可以成为一种有用的机器，但是不能成为一个和谐发展的人。”[3]高等院校作为培养德智体美全面发展的人才基地，注重加强人文素质教育的培养，将在很大程度上改变大学生“单向度”的倾向，促进大学生思维和智能的发展，丰富他们的精神境界，全面提高他们的整体素质，使他们既会“做事”更会“做人”，实现和谐的人的教育。

（四）推动丰富校园文化

“校园文化是办学理念、学校校风、精神风貌和人才素质的具体体现，具有很强的导向、凝聚和教育功能。”[4]物质文化绝不能包容校园文化，观念文化、制度文化都应当是校园文化中主要的内容，而且在某种程度上制度文化和观念文化更重要。在课堂内外我校积极开展各种师生喜闻乐见的法制教育活动，如充分利用“12.4”法制宣传日、“6.26”国际禁毒日、“11.9”消防安全日等时机，组织各学院、各有关单位要结合自身特点，广泛开展生动、有效的法制教育活动，特别是在“五五”普法阶段任务，经常组织开展大学生法律知识竞赛，切实增强学生学法、用法、守法意识。

（五）推动拓展网络功效

互联网飞速发展的今天，大学生法制教育必须借助这一新途径和新方法，高等院校在网络时代进行大学生法制教育的内容主要有：创建高校、家庭、社会网络互动机制；研究开发大学生法制教育网络资源库；积极开发大学生网络法制教育技术系统。我校相关部门已搭建了网络法制教育平台，及时解决学生提出的法律问题。但如何发挥在网络环境中成长的90后大学生的主观能动性仍是我们要解决的迫切问题。

篇4

第一条为加强学校安全工作，维护正常教育教学秩序，根据《教育法》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》、《河北省学校安全暂行规定》等法律法规，制订本规定。

第二条学校安全工作应坚持教育先行、预防为主、多方配合、责任到人的原则。

第三条学校应主动与社会各有关方面配合，共同做好学校安全工作。

第四条学校校长是学校安全工作第一责任人,负责安全工作的副职是学校安全工作的直接责任人，全体教职工实行“一岗双责”，都是学校安全责任人。

第五条学校安全工作的主要任务是：宣传、贯彻国家有关安全的法律法规和方针政策，实施安全防范教育，提高师生安全意识和防范能力，及时排除不安全隐患，防止事故发生，确保学校师生人身安全和公共财产不受损失。

第六条学校校长应牢固树立“安全第一”思想和法制观念，熟练掌握和自觉遵守国家颁布的各类安全法律法规和行业安全规定，熟悉组织学校各类大型活动的安全措施和审批权限；根据环境、季节变化，定期对师生进行安全教育、法制教育和心理健康教育，检查安全工作，及时消除隐患，积极防范事故发生并妥善处置突发性事故。

第七条教职工应自觉遵守国家安全法律法规和行业安全规定，认真履行安全教育、法制教育和心理健康教育的职责，学会运用法律手段保护学生和自身的合法权益；掌握组织各类活动的安全知识、申报制度、处理突发事故的方法，以及紧急状态下组织学生自救自护的办法，具备分辩安全、危险的能力和防范事故的能力。

第二章安全教育和培训

第八条学校安全教育以学生为主，同时对教职员工开展教育。学校安全教育包括以下内容

（一）交通安全教育；

（二）消防安全教育；

（三）食品卫生安全教育；

（四）遵纪守法及预防未成年人犯罪教育；

（五）心理健康教育；

（六）用电安全教育；

（七）实验及社会实践安全教育；

（八）体育运动安全教育；

（九）劳动及日常生活安全教育；

（十）其他方面的安全教育。

第九条学校应有针对性地进行安全防范意识培养、安全知识教育和安全技能训练，重视加强紧急情况下撤离、疏散、逃生等安全防护教育，增强师生自救、自护和互救的能力。

第十条学校应根据学生年龄特点，认知能力和法律行为能力，确定各学段安全教育目标，形成教育递进层次。安全教育应使学生树立安全观念，自觉遵守安全法规，保护公共安全设施；熟悉学校、家庭、社会中须知的安全知识，掌握紧急状态下自救自护的基本方法，具备一定的危险判断能力和防范事故、抵御暴力侵害的能力。

第十一条学校应根据环境、季节特点，定期对学生进行安全集中教育（每周一节安全或法制教育课），并将安全教育渗透到教学、社会实践、日常生活及各类活动中。

第十二条学校应将放假前、开学初作为安全教育的重要时段，重点向学生介绍交通安全、饮食卫生、校内外活动及其他意外事故的自救、自护知识等。

学校应利用每年的全国中小学生“安全教育日”活动，针对安全教育的薄弱环节，确保活动主题，开展宣传教育活动。

第十三条学校应与公安、政法等职能部门密切配合，加强对学生的法制教育（每学期至少举办一次法制教育讲座），最大程度减少和避免未成年人犯罪；并以团队和少先队活动、班会、课堂教学等多种形式，教育学生遵纪守法，珍惜生命、尊重他人，培养爱心，互让互谅，互敬互爱，遇事不冲动，争做遵纪守法的好学生。

第十四条学校应与家庭密切配合，注重学生心理健康教育和心理障碍疏导工作，帮助学生克服心理压力，防止和减少学生因心理疾病而发生的他伤、自伤、自残事故。学校应把安全工作作为家长会、家长学校的重要内容，增强安全教育效果。

第十五条学校应加强教师职业道德建设，严禁体罚学生或变相体罚学生。

第十六条学校应加强校园安全文化建设，充分利用学校各种宣传教育阵地和设施，开展宣传教育活动。

第三章安全制度和检查

第十七条建立安全工作责任制度。学校应层层建立安全责任制度，切实做到层层有目标、人人有责任、事事有人管。

第十八条建立和完善学校安全工作常规管理制度。学校应对教育教学工作的各个环节提出安全要求，并对校内安全防范重点环节和重点区域加强管理，预防和消除教育教学环境中存在的安全隐患。

第十九条建立学校安全工作检查制度。学校应在每月第一个星期对校舍（含食堂）、体育设施、消防设施、各种仪器设备安全状况及学校化学药品、食品卫生、安全警示等进行全面检查，特别在开学前、雨（雪）季前学校应加强重点防范，杜绝事故发生。

应建立定期不定期对严禁学生携带管制刀具的情况进行检查的制度，采取有效措施减少和避免未成年人犯罪。

第二十条学校每学年的工作总结应有安全工作内容。重点安全专项检查应形成书面总结报告，上报教育局。

第二十一条建立学校安全工作考核制度。将学校安全工作列入年度评估的重要内容。实行安全工作“一票否决制”。

第四章校内设施安全

第二十二条学校应加强校舍管理的监控，为师生创造良好的学习、生活环境。学校校舍的设计、建设、使用及教育教学设施、生活设施的配备应严格按国家有关安全规定进行。

第二十三条学校应定期进行校舍勘验检查，发现险情（危房、危楼、危墙、危厕等）应立即报告当地政府及教育局。因校舍改建、扩建、改变用途等引起荷载变化或超过设计年限的，学校应书面上报当地政府、教育局和城建部门，及时予以处理。

第二十四条学校应依据《消防法》等法律法规，加强消防和用电安全管理。学校应按规定在教室、实验室、图书馆、食堂、锅炉房、学生宿舍等人员密集的防火重点场所配齐配足消防器材，保持安全疏散通道畅通，保证灭火药品规格正确，药性有效，有关管理人员能熟悉使用灭火器等消防设施。学校应设置人员疏散指示标志，开展夜间活动（包括上晚自习等）应有完好的照明设施和停电应急措施，确保紧急情况下师生的安全撤离和疏散。

学校应加强电源、电器、电线及散热器的检查，防止因漏电或线路老化等问题引发事故。

学生宿舍床铺应避开电源插座，远离吊灯。宿舍安装电扇要有保护设施。严禁学生在宿舍私自接线安装各类电器，严禁使用电褥子、电炉子等大功率电器，严禁将煤油灯、蜡烛、煤气罐等易燃易爆物品带入宿舍。

第二十五条学校不得允许在校内制作、存放、销售烟花爆竹，严禁组织学生参加此类活动。严禁在校（园）内焚烧纸张、垃圾。

第二十六条学校实验室应遵守《化学危险品管理条例》等法规，按公安、消防、卫生等有关部门规定，加强对易燃、易爆、放射、剧毒等危险化学品的管理。学校危险化学品使用人员应经过安全培训，熟知危险化学品的特性和安全防范、救治措施，并严格按照要求开展实验。除教学正常使用的少量化学试剂外，各种危险化学品应存放在危险品库或专用危险品橱柜内，实行双人双锁管理。对危险化学品的领用、消耗，学校应随时登记。

第五章校外活动安全

第二十七条学校应加强校外大型集体活动的管理。学校组织学生参加的社会实践活动、公益活动等各种大型活动应以安全、就近为原则，提前排查不安全因素，提出预防措施和逃生应急方案。

第二十八条实行学校大型活动批准制度。学校组织学生到外地或较远地方旅游、参加社会实践、社会公益劳动等大型校外集体活动，应经教育局同意，并履行审批手续。学校组织学生参加集会、结社活动应严格按照法律、法规，报有关部门批准。学校在教育计划内安排的学生外出活动，应经校长批准。

学校在外出前应进行相应的安全教育，并配备学校领导和足够的教师带队，必要时应办理相关保险手续。对不安全或安全措施不落实的地方，严禁组织学生前往。

第二十九条学校不得组织学生参加扑救各类火灾、防汛、防洪和商业性庆典、演出活动，严禁组织学生参加超越其年龄、行为能力和自我保护能力范围以外的各类活动。学校校长有义务拒绝任何组织和个人要求学生参加的没有安全保障的社会活动。

第三十条学校应重视和加强车辆管理。学校集体活动租用的车辆等交通工具，应经交通管理部门检查、许可，按规定运行。严禁学校租用证件不全、车况不良及农用车、拖拉机等不符合规定的交通工具，严禁聘用无证和技术不良的司机，严禁超载运行。如遇大雨、雪、雾等恶劣天气，应坚决停运。

第六章健康与卫生安全

第三十一条学校体育器械、实验设备等教育教学设施应严格按照安全和卫生标准配备，并定期进行检修。

第三十二条学校应加强对早操、课间操、体育课等方面的指导与安全保护，严禁在校外公路上跑操，防止发生意外伤害事故。学校体育课教学应遵循学生身心发展规律，教学内容应符合教学大纲要求，符合学生年龄、性别特点和气候条件。

建立学生健康档案，对不适宜参加体育竞赛、军训以及其他剧烈运动的学生，应予以劝阻。

第三十三条学校应严格执行学生集体服用药品和保健品的有关规定，按卫生部门要求做好疾病防治工作。学校按国家规定对学生常见病、传染病及某些重点疾病组织学生进行群体性预防的用药，应依据法律法规，按国家统一规划方案和指导原则进行，并经教育局审核批准。

任何单位、团体和个人不得以预防和保健等名义自行组织学生集体服用药品和保健品。学校有责任抵制向学生推销药品或保健品的行为。

第三十四条学校应认真执行《食品卫生法》和《学校卫生工作条例》，加强饮食卫生管理，严防食物中毒和传染病的发生。

学校应为师生提供卫生合格的饮用水。学校食堂必须取得卫生行政部门发放的卫生许可证方可开办。食堂设施及食品采购、运输、加工、贮存等环节应符合《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》要求，学校采购食品必须索证，严把食品质量关。学校不得从无卫生许可证的单位和个人处购进食品，坚决杜绝过期、变质、有害、有毒及污染的食品进入校园。

学校食堂工作人员必须按规定进行体检，合格者持证上岗，并进行定期查体。学校不得聘用传染性病源携带者或患有传染病的人员从事食堂工作。食堂工作人员出现咳嗽、腹泻、发热、呕吐等有碍食品卫生的病症时，应立即脱离工作岗位，待查明原因，排除有碍食品卫生的病症或治愈后，方可重新上岗。

第七章校园秩序安全

第三十五条学校应重视校园治安秩序管理。学校保卫人员应坚持昼夜值班，学校领导轮流值班，对重大滋扰校园治安的事件，学校应立即向当地公安部门报告，并积极配合予以制止处理。

第三十六条学校应加强门卫管理，建立外来人员进出登记制度。未经允许，外来人员不得进入校园，不得擅自进入餐厅、宿舍、教室、办公室等场所，防止投毒等各种破坏行为的发生。

学校要严格执行教育局规定的作息时间和学生在校时间，下课或放学时应安排教师在楼梯口、校门口进行安全疏导，避免因过于拥挤引发事故。学校应与公安交通部门联系，在临近街道的学校门口，设置明显的警示标志。

第三十七条学校应加强住校教师、学生宿舍特别是女生宿舍的管理。严禁学校租用或变相租用当地民房作为学生宿舍。

第三十八条学校应加强财务管理和固定资产管理。对重点部门和要害部位，学校应落实人防、物防和技防措施，防止因管理不善发生失火、失窃等事故。使用水窖供水的学校，窖门必须加锁，并有专人管理。

第三十九条学校应与公安、工商、交通、卫生、文化、综合治理等部门密切配合，加强学校周边环境治理，为学生健康成长创造良好的环境。

第八章安全事故报告和处理

第四十条学校发生一般安全事故，应在事故发生后的一日内，以书面形式将事故发生、处理情况报告当地政府及教育局。

第四十一条学校发生师生伤亡、国家财产重大损失的重大、特大安全事故，群体性伤害事故以及危及社会安定、影响青少年身心健康的重要事件，应在半小时内通过电话或传真等将简要情况报告教育局及当地政府，并在12小时内报告事故详细情况。

第四十二条发生安全事故后，学校应立即联系公安、急救中心等部门，全力组织抢救，力争使损失和影响减小到最低程度，并尽快恢复正常的教育教学秩序。

学校应积极配合有关部门开展安全事故调查和处理，学校负责人不得在事故处理期间擅离职守。

第四十三条事故处理结束后，学校1日内以书面形式将事故处理情况上报教育局及当地政府。

第九章安全事故责任追究

第四十四条因责任人工作失职造成学校发生安全事故的，责任人年度考核不称职，学校及教育局应给予相应处分，后果严重的，移交司法机关追究刑事责任。

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一、加强组织领导。建立了平安校园创建工作的组织和机制保障

学校正常教育教学秩序和师生人身安全、国家财产安全的必要保障，加强学校安全工作是构建和谐教育的基础。平安”平安”平安校园”建设的重要内容。建校以来，校认真贯彻落实山西省《关于在全省开展“平安校园”创建活动的实施意见》精神，把安全工作放在学校管理的重要位置来抓，以“创建平安校园，构建和谐学校”为目标，提出了人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全，一生才平安”口号，以学生安全行为习惯养成教育为基础，以制度建设为规范，致力于平安校园建设，着重抓了三方面的工作：

增强安全意识。2006年全市加强学生行为习惯养成教育试点校启动仪式在校举行，1抓学习。校作为全市养成教育试点校之一，把培养学生良好安全习惯纳入养成教育的基本内容，制定了学生安全习惯行为细则》以养成教育为基础，坚持开展安全教育工作，编写了学生安全自救自护常识》每周开设一节安全教育课（周会每学期集中进行两次安全教育。安全教育一周一主题（学生应知应会的安全知识一月一活动（安全教育活动广泛深入的安全学习教育，进一步增强了师生安全防范意识。

强化组织领导。为搞好学校“平安校园”创建工作，校成立了校长任组长，副校长任副组长，各处室主任和班主任为成员的学校安全工作领导组，负责学校安全教育和管理工作的组织、统筹和协调。领导组下设办公室（设在政教处负责领导组的日常事务工作。随着学校的发展，校配备了三名专职保安，以专职保安人员和教职员工为基础，建立起了安全保卫队伍、义务值班护校队伍、群防群治机构和抢险救治组织，建立起“平安校园”创建活动的层级管理系统。按照“谁主管、谁负责,2抓队伍。谁主办、谁负责，谁检查、谁负责”管理原则，明确了校长是学校安全管理工作的第一责任人，分管校长按职责分工的工作范围是学校安全管理工作的直接责任人，职能处室负责人、班主任、科任教师按职责要求是安全工作的具体责任人，从而形成了校长（书记全面抓、分管校长直接抓、职能处室具体抓、教职员工全员抓的安全工作格局。

建立管理规范。为给“平安校园”创建活动提供有力的制度保证，3抓制度。校先后制定了平安校园”创建活动的规划、计划，进行全面安排和精心部署。根据学校实际，制定了安全工作例会制度》法制教育制度》值周领导工作制度》安全保卫制度》学困生帮教制度》重大事故报告制度》安全责任追究制度》重大外出活动审批制度》预防学生伤害事故暂行规定》安全管理暂行规定》安全管理若干规定》学生安全文明公约》安全常规“六五”要求》等制度，以严格的制度要求人和约束人。结合加强学生行为习惯养成教育工作，制定了文明学生”文明教师”文明班级”评审表彰奖励制度，制定了中学学生一日常规》每学年都要对文明教师、文明学生、文明班级进行表彰奖励，每天都对师生日常行为规范进行检查，并纳入班级、师生的考核之中。把综治工作细化，责任到人，本着“谁主管、谁负责”原则，与各处室教师、班级、学生层层签订安全目标责任书，对确定的指标任务和标准实行量化管理，加强检查考核奖励。实行安全工作责任追究制度和一票否决制度。由于建立了较强的制约机制，全校师生都能自觉地承担起“平安校园”建设责任。

二、加强安全教育。实现了平安校园创建工作规范化和制度化

组织教师参加了省举办的历次普法考试，一安全教育常态化。一是深入开展普法教育活动。组织师生认真学习《教育法》义务教育法》未成年人保护法》教师法》预防未成年人犯罪法》等法律法规。开设了学生法制教育课，从师资配备、课时设置、教学内容、学习时间上做到四落实。二是聘请了市法律援助中心主任邢军霞为法制副校长，每学期举办一至两次法治讲座。结合学校工作实际，对师生进行了法制教育、交通安全教育、消防安全教育、反和禁毒教育、防治传染病知识教育、禁毒宣传进校园，城管教育进校园和“12.4法制教育活动。三是积极开展心理健康教育。校开办了心理咨询室，有专门的心理健康教师，对学生进行心理辅导。校报《连心桥》开辟了心理健康教育栏目，发表了走进心理健康》做自己情绪的主人》如何面对挫折》考试焦虑的成因及应对措施》等文章。编辑了校本课程《心理健康教育辅导》对网络痴迷者、学困生、违纪生进行平等的心理对话，解孩子们真实想法，进行针对性的帮教，培养了学生积极向上的心理健康状态，避免了学生因心理问题出现的出走、伤害他人等现象。四是坚持每学期进行一次师生安全自救演练，先后开展了防震应急演练、消防应急演练，使师生能够正确使用消防器材和掌握逃生自救的方法。五是充分利用校园广播、橱窗、黑板报、宣传画和教学多媒体的作用，对学生进行生动、形象的法制安全教育，组织学生观看了防火、防水、防盗、防拥挤踩踏、防交通事故等安全教育片。

充分发挥教职工主人翁的作用，二安全稳定人本化。校坚持人本管理思想。加强校园安全稳定工作，积极创建和谐文明校园。一是加强教职工政治思想教育，增强教职工政治责任意识，自觉抵制境内外敌对势力、非法宗教势力和分子对校园的渗透，确保教育安全和校园风清气正。二是加强校园和谐建设，正确处理学校与教师之间的关系，确保教师的合法权益。认真开展矛盾纠纷排查调处工作，建立了矛盾排查调处领导和工作机制，建立了领导与教师之间、师生之间、生生之间和谐相处的氛围，学校未发生群体性上访事件，初步实现了校园与周边环境的和谐、师生之间人际关系的和谐、学科开设和学习需求之间的和谐、师生生活和校园物质文化的和谐。

校舍、围墙、活动场所、防雷设施、教育教学设施及生活服务设施，三安全管理规范化。一是学校设施安全管理。校是一座新建校。符合国家安全规定的标准，定期进行了检查维护，消除了安全隐患。对学生频繁使用、易造成损坏的教学楼梯扶栏、运动场体育设施、教室内电器开关等随时进行了检查，教学楼、办公楼、东西楼楼顶装上了安全防护网，确保了校舍和设施安全。二是消防用电安全。校按规定配置了消防设施、配足了消防器材、保持了消防通道畅通，对电源、电器、电线进行定期检查，不存在漏电和线路老化的问题。用火管理上，严禁将蜡烛、易燃易爆品带入校园，严禁在校园焚烧纸张和垃圾，保证了学校用火安全。三是对有毒和易燃易爆等危险物品的安全管理。校教学用危险品实行专人专管，建立了严格的管理制度，配备了相应的防火、防毒、防爆、防腐蚀器材，从采购、使用等环节进行了详细的登记。四是课堂教学安全管理。教导处是学校课堂教学安全管理的职能部门，任课教师对课堂教学安全管理具体负责。课堂安全提出了教师履行岗位职责和职业道德规范，每节课清查缺课学生并填写《教学日志》严格执行教学大纲，不私自调课、停止学生上课，不私自组织学生课外集体活动，严禁体罚和变相体罚学生等方面进行了严格的规定和检查。五是课间安全管理。学生课间操、升旗、集会以及课间活动等方面，结合学校养成教育工作开展了三上三下”活动，即学生的上学下学、上操下操、上楼道下楼道进行列队规范管理，楼梯所画的安全黄线作为学生的生命线，培养了学生遵守公共秩序等良好行为习惯。六是食品和饮用水卫生管理。校多年坚持实行了卫生日检查、周考核、月评比制度，配合卫生、工商、公安等部门进行了专项治理，校园门口严禁摆摊设点和“三无”食品出售，对校园饮用水进行定期检查，确保了学生食品和饮用水安全。七是门卫安全管理。校配备了三名专职保安，聘请了泽州派出所民警唐晋隆负责学校警务工作，严格实施了门卫管理安全制度、进出门登记制度、实行全天候值班制度，把好了入门关，建起了校园第一道安全防线，保障了校园安全。八是公共卫生安全管理。校建立了卫生保健室，对学生进行卫生常识教育的同时，加强了校园传染病、流行病、多发病的监控和防治工作，H1N1甲型流感防治中，严格实行了体温检测、定期消毒制度和零报告制度，有效地预防了公共卫生安全事故的发生。

经常抓，四安全督查制度化。校安全工作措施细化。抓常规。细致抓，抓细节。严格抓，抓预防。天天抓，抓养成，建立了安全排查制度，坚持每学期两次对校园安全设施、设备进行安全大排查。值周领导和楼道值班人员每天对校园安全进行检查并将检查情况填入《安全工作日志》实行了安全台帐制度和安全报告制度。每学期放假家长通知书印有安全防范提示，逐步形成制度并在全市进行推广。有效的安全督查初步达到学校安全常规“六五”要求，即校长“五清楚”分管领导“五落实”值周领导“五必查”班主任“五做到教职工“五不准”学生“五知道”

三、搞好周边治理。为师生创设了安全、和谐、文明的发展环境

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关键词：煤矿，安全意识，安全教育，方法

中图分类号：X752文献标识码： A

党的十报告指出：强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。煤矿作为特殊行业，一直是事故多发的行业，也是党和政府不放心、重点关注的行业。纵观每一起煤矿事故发生的背后，除了无法预料的自然因素外，大多事故由人的安全意识淡薄而带来的不安全行为造成。因此，提高煤矿员工的安全意识，是确保煤矿安全生产的决定性因素。笔者结合平煤股份八矿员工安全教育实例，粗浅的探讨提高员工安全意识的教育方法。

一、开展安全法制教育，增强员工安全责任心

安全多少斤，要看责任心。每个煤矿作业人员，只有心里装着责任，肩上担着责任，手里拿着责任，那么煤矿长治久安就不是梦想。提高员工的责任心，关键是要加强员工的法制教育，让每一名员工都学法、知法、懂法、用法，做遵纪守法的好员工。

党和国家高度重视煤矿安全生产的立法工作，先后制定了《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《矿产资源法》、《煤矿安全监察条例》、《煤炭生产许可证管理办法》、《安全生产许可证条例》、《煤矿安全规程》、《煤矿作业规程》、《煤矿操作规程》、《煤矿救护规程》、《爆破安全规程》、《煤矿安全生产基本条件规定》、《国务院关于预防煤矿安全生产事故的特别规定》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《煤矿安全监察行政处罚办法》等。《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》等多部法律法规，各地方也结合实际制定了一系列规章制度，形成了系统的煤矿安全生产法律保障体系，明确了各级各部门以及各个岗位应承担的责任。2013年，国家安全生产监督管理总局为了保护矿工生命安全，专门下发了《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（安监总局令58号），进一步明确了煤矿矿长这一企业主要负责人应有的职责。

以上法律法规都是在长期的生产实践中，经过无数血的教训总结得来的，必须让这些规章制度印在每一个煤矿员工的脑海中。八矿充分利用广播、电视、板报、橱窗等有效载体，广泛宣传安全生产法律法规，司法部门将安全生产法律法规列入普法内容，重点进行普及，职教部门将安全生产法律法规列为新工人培训的必讲内容，对新入矿员工进行讲解。通过各种渠道的学习培训，让每一名员工明确了自己的岗位职责，知道了什么可以做、什么不可以做、怎么做、做到什么程度，以及做了不该做的要受到什么样的惩处。用法律约束行为，用行为规范操作，用操作落实责任，有效的避免了“三违”现象发生，促进了矿井的安全稳定发展。

二、开展安全警示教育，保持员工安全敬畏心

安全工作只有起点，没有终点。作为煤矿安全生产的一名员工，要始终保持如临深渊、如履薄冰的敬畏之心，在岗一分钟，必须安全六十秒。八矿通过持续不断的在全体员工中开展安全警示教育，让每一名员工从内心深处敬畏安全。

用安全知识展示教育人。八矿每年对安全教育展览室进行更新，将党和政府对煤矿安全生产最新的指示要求以及企业最新的安全目标、安全理念、安全常识等及时进行更新，并布展一批广泛应用的新技术、新工艺、新设备，同时，应用声、光、电等现代化的技术制作避灾路线，将一旦发生安全事故后，如何逃生及逃生路线清楚的显示出来，让员工在最短时间内能够到达安全地带。八矿每年坚持组织员工进行参观，配备专题讲解员进行讲解，让员工切实增强必备的安全知识。

用身边的事故影响人。在实际工作中，利用发生在员工身边的典型事故作教材，往往会收到意想不到的教育效果。八矿定期把发生的安全生产事故收集整理，集结成册，同时举办事故分析座谈会，对事故发生进行剖析，并邀请事故本人“现身说法”，谈感受、谈体会、谈影响。还充分利用中国传统节日中秋团圆、春节团圆的时机，组织事故受害者家属召开座谈会，让经常“三违”员工参加，倾听事故背后的艰难生活。这种方式极大的提高了员工珍爱生命的意识，使员工从思想上形成了安全重要性的认识，起到了事半功倍的影响效果。

用血的事故教训警示人。煤矿重特大事故还没有从根本上得到遏制，瓦斯爆炸、透水等重大煤矿事故多发，时刻威胁着煤矿员工的生命安全。八矿作为严重煤与瓦斯突出矿井，瓦斯防治是头等大事，瓦斯事故多是群体性伤亡事故。八矿把近几年发生的重大瓦斯事故当做职工教育重点，购置相关事故光盘，组织员工进行观看。尤其是随着多媒体技术的成熟，一些煤矿重大伤亡事故被制作成三维动漫形式，血淋淋的场面、一个个倒地不起的工友，不该发生的事故原因分析，都对员工起到了震撼的警示作用。

三、开展安全亲情教育，提高员工安全事业心

煤矿是员工的家，员工是煤矿的主人。一个家只有保持和谐的局面，这个家才能兴旺发达。作为煤矿，不能一名员工出现了“三违”，我们就远离他、鄙视他，相反，要给予大无畏的爱，去关怀他、关爱他。八矿坚持大力倡导亲情化、人性化的教育活动，让工作在八矿的每一名员工的事业心、自豪感无比增强。

开展“安全早市”服务活动。八矿女工协管组织充分发挥自身心灵手巧的优势，拿起针线在职工工作服、毛巾、鞋垫等绣上“生命至上，安全为天”的企业安全发展理念，在安全帽、防尘口罩、水壶、胶鞋等劳保用品上喷写“关爱生命，安全发展”等理念，让职工身上穿安全、手中握安全、抬头见安全、心中记安全。她们充分利用每天早上职工集中入井的时间，在井口开展以发放安全嘱语、节日祝福卡、缝补工作服等为主要内容的“安全早市”服务活动，普及安全知识，提高职工安全意识。还利用春节、端午节、中秋节等中华民族传统节日，组织女工协管员在井口给节日期间坚守工作岗位的职工发放节日安全祝福卡以及苹果、粽子、鸡蛋、月饼等慰问品，让职工切身感受到了女工家属的丝丝暖意，浓浓亲情。

开展“三违”帮教活动。为了让“三违”人员尽快走出阴影，八矿常年坚持对其进行帮教。对于在工作中出现的“三违”人员，坚持不舍弃、不放弃、不丢弃，以热心、耐心、细心的工作态度，组织由职工家属组成的帮教小组，以浓浓的亲情、友情、柔情为切入点，对“三违”人员开展帮教，并与农民工兄弟开展安全结对子活动，坚决不让一名“三违”人员掉队，不让一名职工受到伤害，让矿工兄弟受到家的呵护。

四、开展职工安全思想教育，提振员工安全发展决心

思想决定意识，意识决定行为。八矿始终坚持“安全第一”思想不动摇，咬定“三零”目标（零死亡、零超限、零事故）不放松，以“三不四可”（在态势判断上不轻言好转，在工作评价上不轻言成绩，在责任落实上不轻言到位；当安全与生产、效益、成本、发展发生矛盾时，产量可以降、利润可以减、成本可以增、矿井可以关）为安全指导思想，强化安全理念的宣传灌输，让每一名八矿员工牢固树立安全发展的决心和信心。

用先进安全理念引领安全工作思想。煤矿安全工作不能决定一切，但可以否定一切。随着社会的发展和进步，人的生命安全健康得到尊重，“干煤矿可以不死人”、“煤矿事故是可防可控的”等理念深入人心，神华、永煤等矿井连续多年杜绝了重大事故发生，实现了长治久安，充分印证了上述理念。八矿始终把安全放在先于一切、高于一切、重于一切的首要位置去抓、去落实，不管生产再紧张，只要安全不放心，就坚决停下来，决不要带血的煤，决不拿员工的生命当儿戏，保持了矿井的持续安全稳定。

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认真学习、贯彻党的十会议精神和“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展、和谐发展和安全发展的观念，始终坚持以人为本、“安全第一，预防为主”的方针，紧紧围绕创建“安全文明校园”的目标，全面贯彻落实安全工作法律法规，深入开展学生上下学道路交通安全、食品卫生安全、学生假期安全、教育教学安全、消防安全等专项整治活动，进一步强化安全工作责任追究制，大力拓展安全知识宣传教育面，建立健全安全管理长效机制，为全体师生创设良好的校园安全环境，努力保障学校教育事业的可持续健康发展。

二、工作目标

坚决杜绝重特大伤亡事故，有效遏制一般事故，确保校园安全，力争实现“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目标，争创市级安全综合治理先进单位。

三、主要工作及措施

（一）大力加强安全法制教育，进一步增强广大师生的安全防护意识。

充分发挥法制副校长、法制辅导员和课任教师的作用，广泛开展安全法制教育，帮助学生牢固树立安全意识，把学生安全行为化作学生的自觉行动。根据学生的年龄特点、认知能力和行为能力，有计划、有重点地开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的安全常识教育。帮助学生初步树立安全观念，了解安全基本常识，熟悉报警、求助电话的使用，具备对危险的初步判断能力，掌握躲避危险和自救的简易方法。在搞好宣传教育的基础上，还要结合教学实际，充分利用各种机会和条件，如劳技课、社会实践活动等，积极开展形式多样的安全技能的学习和训练，训练中要突出紧急情况下撤离、疏散、逃生和防暴、抗暴等综合演练，地震、消防演练每学期各不少于一次，突出防震、消防专业训练，强化专业技能，年内训练各为2次。安全知识进课堂，应在教学计划、备课本上得到充分显示，并作为教师完成年度任务和接受上级安全工作检查考评的重要依据。为防止学生在暑期发生溺水死亡事故，学校在放假前集中开展安全常识教育外，开展“致家长一封信”、家访等活动，宣传预防溺水常识，提醒家长监管好自己的子女，防止他们私自下河（渠）玩水造成溺水死亡。

（二）大力加强安全工作组织制度建设，努力把校园安全及综治工作纳入正规化轨道。

1、加强工作责任制度。层层签订安全工作责任书，进一步明确和强化安全工作职责。建立健全一支专职或兼职的学校安全及综治工作队伍，动员和组织师生积极参与，群防群治，共同做好学校安全和综治工作。

2、落实定期检查制度。要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针，把检查作为做好安全工作的一个重要方面，养成每周和重大节假日前必查的工作作风，点、重点查、查反复、反复查，横向到边，纵向到底，不疏不漏，不留死角，发现隐患立即整改。

3、建立安全生产信息统计上报制度。按月填写安全生产伤亡事故统计表，落实重大危险源和重大事故隐患及预案上报工作。

4、执行请示报告制度。重大问题及时上报。

5、健全资料档案制度。要将上级的安全工作指示、年度计划总结、日常管理检查、月报通报等工作台帐系统整理，及时归类建档，为领导决策、工作研究、检查指导、工作讲评、年度考评和保障校园合法权益提供第一手资料，使安全工作更具预见性、规范性和针对性。

6、完善安全考核制度。学校安全工作要列入年度工作考评计划，凡成绩显著或有特殊贡献的教职员工应予表彰奖励；凡因工作中出现安全责任事故的，坚决行使“一票否决”权，取消年度评优资格并追究其责任。

7、强化安全预案制度。以自然灾害、暴力犯罪、重大伤亡、食物中毒、重大疫情为设想条件，结合单位实际，认真制定各类事故应急预案，完善保障措施，健全处置机制，并在公安、消防、防震减灾等部门的指导下，组织师生进行实战背景下的综合性演练，确保一旦发生突发性事件，各项应急工作能有条不紊地展开，把危害和损失控制到最低限度。

8、组织外出活动要严格实行报批制度。加强对集体外出活动的管理，学校各级各类的外出活动一定要经过教育局的批准。外出活动前要对师生加强安全教育，要制定完善的安全预案，做到组织严密，分工明确，责任到人。需要用车的，必须严格按有关规定安排和使用车辆，确保车况良好，领导或教师要亲自带队。

（三）大力加强校园内部安全管理，努力营造安宁祥和的校园环境。

9、加强保安、门卫安全管理。要采取切实有效的措施把好校园入口关，一是加强保安、门卫工作人员思想道德教育和业务能力的培训，配备必要的防范器材，使其不仅能防偷防盗，还具备一定的防暴抗暴能力。二是严格门卫询问登记制度，非本校学生和工作人员必须有完备的登记手续和正当的理由方可进入校园，对不能说明情况的人员应责令其离开学校，对形迹可疑的人员应通报公安部门及时处置，报警电话：110。

10、认真贯彻《安全生产法》及有关安全法律、法规。组织开展新学年《开学第一课》、“3.27”中小学生消防宣传日、“3.30”全国中小学生安全宣传日、“安全生产月”、防震减灾应急疏散演练、“119”消防宣传日等安全教育活动。

11、强化易燃易爆和危险化学药品的安全管理。认真执行《关于加强学校实验室危险化学药品和易燃易爆品管理的通知》精神，做好危险化学药品和易燃易爆品的登记、上报工作，严格执行“双人双锁”制度。

12、加强交通安全管理。要坚持“以人为本、安全第一”的原则，将交通安全教育纳入学期教学内容，每期不得少于20课时，开展以交通安全为主题的教育活动，做好学生安全乘车、安全骑车、安全行路的养成教育。确需出入校园的车辆，应避开学生上下学和人多情况复杂时段，限道、慢速行驶，防止意外交通事故发生。学校不组织与教育教学无关的活动，不组织学生参加没有安全保障的社会活动，不组织学生参加抢险救灾等有危险的活动。

13、加强校园营养餐、饮食卫生及防病安全管理。要严格执行《食品卫生法》规定，严把食品从业人员健康体检、食品采购、运输储藏、烹饪配餐、餐具消毒、保鲜留样、人员隔离等各个环节，确保不发生食物中毒事件和投毒案件。开学前，学校必须对炊事人员进行体检，对不宜从事炊事工作的要坚决调离岗位。学校要根据卫生部门的要求做好疾病防治工作，按国家统一规划方案和指导原则，组织学生群体性预防用药。突出对高致病性禽流感及冬春季传染病预防知识的宣传教育，食堂严禁购买无检疫证明的鲜、活、冻禽及其产品，要教育和培养学生养成良好的个人卫生习惯，发现异常情况应及时报告妥善处置。学校食堂严格实行量化等级管理，切实加强小卖部的食品安全工作。严禁其他非专业机构和无合法资质的单位介入学校、幼儿园的疾病卫生防疫及体检工作。

14、加强校园防盗安全管理。有计划地加快治安网络建设，逐步建立起人防、物防、技防相结合，动静结合，点线面结合，各项防范措施相互配套衔接的校园治安防控网络。

15、严格落实领导干部带班和教职工值班制度。节假日值班人员应按时到岗，在任何情况下都不得擅离职守，做好值班记录，保证值班室电话畅通。学校领导在重大节假日期间要保持通信工具畅通，保证紧急情况下领导到位，组织到位，措施到位。

16、加强校园消防安全管理。加强校园内消防设施建设，加强维护管理，确保消防安全。学校应组织师生定期开展消防演练，保证紧急情况下能遏制和消除火情，有序组织师生撤离火灾现场。

17、加强校园用电安全管理。学校应严格遵守行业规定，加强校园用电设备和线路规范化建设，电气设备工作性能正常，动力与民用线路分路使用，无超负荷或缺相工作现象出现。

18、加强楼道、校舍安全管理。学校定期进行校舍勘验检查，发现险情应立即处理。学校对防止拥挤踩踏事故，从实际出发，在学生出操、集合、放学，不强调快速、整齐，适当错开时间，分年级、分班级逐次下楼，并安排教职工在楼梯间、过道处负责维护秩序，管理学生。要定期检查楼道、楼梯的各项设施和照明设备（含消防应急照明），及时消除安全隐患。

19、做好寄宿制学校和幼儿园的安全管理工作。认真落实专人值班制度，加强管理和督查工作力度，保障寄宿学生、幼儿的人身安全。

20、加强体育安全管理。切实加强体育课、课间活动的组织管理，认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护，防止发生意外事故。加强体育锻炼器械的维修保养，每学期2次，寒暑假期内必须进行一次彻底检查维修，有安全隐患的必须更除。

21、加强学生上下学乘车安全工作管理。进一步加大交通安全宣传教育力度，教育学生文明乘车，不乘坐各种载货汽车、农用车、三轮车、拖拉机、无合法运营手续客车、无“学生接送车”标志牌的客车，不乘坐超载客车；组织学生有序乘车并做好乘车学生的考勤工作。

（四）大力加强与安全职能部门的配合协作，认真整治校园周边环境。

22、积极配合公安交警部门、交通运管部门，大力整顿学校周边的交通秩序，合理规划交通线路，维护好校园周边设立的交通信号灯、指示牌、斑马线和社会车辆停放点等安全设施，确保校门及周边地区良好的交通秩序。

23、要积极配合工商、文化、通信、新闻等部门，依法规范学校周边地区的文化娱乐场所，及时查处、取缔非法经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、音像书刊等场所。

24、建立健全学校和当地公安机关、家长、社区的学生联防制度。进一步完善学校周边的报警点和报警程序。了解和掌握学生校外活动中可能出现的不良现象，防患于未然。

25、进一步加大安全生产联合执法工作制度。教育局要进一步加大与公安、消防、交通、卫生、质监等部门联合执法的力度，进一步落实国家安全生产法律法规的各项指令，有效促进教育系统安全生产形式稳步好转。

（五）加大安全工作督查制度，确保各项工作落到实处。

篇8

1、按照我村普法工作要点，结合我村实际认真做好“五五”普法的各项工作。今年。结合实际，做好“五五”普法及验收工作。村普法要坚持服务“三农”原则，紧紧围绕全镇普法活动要求和我村发展的总体目标，有计划、有步骤地安排和落实法制宣传教育的各项任务，加快我村社会主义新农村建设，服务于社会经济和谐发展。

2、认真抓好“六五”普法的启动工作。总结“五五”普法的好经验、好方法。加强领导，抓好“六五”普法启动工作，要高标准、严要求。要把启动并组织实施“六五”普法启动工作作为今年的一项重要工作抓紧抓好，做到领导重视，机构健全，职责明确，人员到位，措施落实。

二、普法主题鲜明，内容丰富，推动普法工作不断发展。

1、抓好《村委会法》、《治安管理处罚法》、《农业法》、《土地法》等法律法规的宣传。通过法制讲座和板报等普法阵地，采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容，促进我村各项工作依法开展和社会和谐稳定。

2、加大专业法的学习和宣传力度。坚持和完善我村的各项学法制度，组织多形式多渠道的学习，维护社会稳定、守法维权、村委会管理、社会热点问题与依法行政和人民群众生产生活密切相关的法律法规。

3、结合系列活动日开展主题宣传活动。要结合“三八”妇女节、“3·15”消费者权益保障日、“五一”劳动节、“6·26”国际禁毒日、“12·1”世界预防艾滋病日、“12·4”法制宣传日等，集中一定时间，组织人员，采取各种形式，开展相关的法制学习活动，形成普法的规模效应。

三、切实加强重点对象的法制宣传教育和干部群众学法用法工作。

在进一步落实我村领导干部人员学法用法各项制度的基础上，不断拓展学法用法的新方法和新途径。围绕建设法治单位、法治村、法治校园等活动，积极开展以《村委会法》、《条例》、《行政许可法》、《国家安全法》、《保守国家秘密法》、《土地承包法》等法律法规为重点的法制教育，结合我村正全面开展的林权改革工作，继续推进我村普法依法治理工作，积极推广好的经验和做法，建立起我村普法依法治理工作的长效机制。充分调动各方面积极因素，不断提高全村广大干群依法维权的意识。

四、认真抓好我村“五五”普法验收各项工作。

(一)全面完成“五五”普法工作任务

1、精心组织，制定标准，检查落实。今年是“五五”普法规划实施的最后一年，也是最关键的一年，各组要把“五五”普法验收各项工作作为今年普法工作的一件大事，要精心组织，完善措施，落实到位，及早动手，搞好自查自验，查漏补缺。把“五五”普法依法治理工作做一次全面的回头望，将“五五”普法工作落实到各个细节上。

2、搞好自查，深入推进。在做好自查自验的同时，深入推进法治创建活动，继续深入开展法治村和基层“民主法制村”、“民主法制校园”等法治创建工作，加大依法治理工作力度，提高普法质量，把法治活动送到各个层面，努力推进法治创建的各项工作。

(二)时间安排

检查验收从年3月开始至年8月结束，整个检查验收分两个阶段：

1、自查自验阶段(从年3月20日开始至年4月底)

各组要对五年来“五五”普法工作年度计划、年度总结，年度领导机构、普法对象及普法培训花名册，要认真对照总结归类。

2、总结验收阶段(4月底至5月上旬)

各组要按照验收方案认真做好自查自验，并于5月初将自查自验情况以书面形式报村委会。村委会于5月上旬成立验收组进行检查验收，时间安排另行通知。希望各组要认真做好本次自查自验工作，真正反映出“五五”普法的实效，也为“六五”普法工作顺利推进奠定良好的基础。

五、加强普法工作的组织领导

1、高度重视。要切实加强对普法工作的组织领导，贯彻落实党的届五中全会和中央政法会议精神，把普法工作纳入本地、本部门的工作规划。

篇9

【关键词】高校大学生；安全教育；安全意识

前言

近年来，高校校园安全和大学生安全问题得到了党和政府的高度重视，对大学生的安全教育已纳入社会主义法制轨道。1996年颁布的《普通高等学校安全教育管理若干规定》中明确指出：“高等学校应将对学生进行安全教育作为一项经常性工作，纳入学校工作的重要议事日程”。此外，在《高等教育法》、《高等学校学生行动准则(试行)》、《高等学校校园秩序管理若干规定》、《普通高校学生安全教育管理暂行规定》等法规中，也都明确了高校在大学生安全教育管理中的权利和义务。这从法律层面将开展大学生安全教育、依法治校确定为高校的法定义务，推动了高校各级组织对大学生安全教育的管理工作。

然而，在工作实践中，我们发现，高等院校对大学生的安全教育工作尚存缺失，大学生的安全状况、安全意识和安全技能等现状不容乐观。

安全状况方面，近年来，随着高等教育改革和高校建设步伐的加快，高校对外交流机会增多，办校规模和招生人数扩大，高校及其周边治安状况日趋复杂，各类刑事、治安案件时有发生，不安全因素增多。据统计，2001年全国58所高校共发生刑事、治安案件11725起，平均每校202起，发案率占管辖人数的3.45‰，占师生员工总人数的4.87‰；立案5736起，立案率49%（2002年10月在浙江召开的全国特大规模高校保卫工作会议）。以我校为例，2000年至2005年，校园区共发生刑事案件共45起，其中有13起涉及学生生命财产安全，占全部发案总数的约30%。

安全意识和安全技能方面，有调查显示:52%的大学生曾在寝室违章使用电器、71%的大学生不知道如何使用灭火器、43%的大学生对安全防范怀有侥幸心理;80%的受调查人员的消防观念仅仅局限于火警电话119或发生火灾后等待消防队员的扑救，对于消防监督、火灾隐患整改、火场逃生和疏散以及如何加强消防工作感到茫然;63%的受调查人员对消防防范工作认识不清或持无所谓的态度。

上述局面的形成因素较多，客观方面：第一，高校与国际接轨，校园实行开放式管理，校外人员进出校园流量猛增；第二，高校后勤社会化，校内外聘人员、临时工增多，进校经商的校外人员增多；第三，随着经济社会的发展，学生的娱乐和消遣方式呈多样化，校园及其周边的娱乐场所迅速增多，但配套的规范管理还不到位，各类娱乐场所成为治安事件和事故的多发场所；第四，高考制度改革后，大学生的年龄差距增大，其生理与心理差异很大，在应试教育和独生子女两大背景下，大多数当代大学生，进入大学后普遍缺乏安全意识和安全防范基本常识，部分学生心理素质较差，遇到挫折或失败时，易走极端，导致事故发生。

主观方面表现为高校在大学生安全教育中缺位，具体表现为：部分高校管理层对大学生安全教育的认识不足，安全教育在高校日常工作中的重要程度得不到体现；安全教育在高校各部门中权责划分不明晰，二级学院认为安全教育是保卫部门的工作，而保卫部门或是认为安全教育是学院和教育部门的责任，或是因“无权管辖”而兴叹；现有安全教育无体系可言，没有规范的教材，没有固定的课时和相应的学分，没有专职教师从事安全教育，因此，多数的大学生安全教育流于形式，“任务来了一阵风，任务走了都轻松”；安全教育经费不足，安全教育与其他课程相同，需要投入一定的人力、物力才能取得预期的效果，而现实中，鲜有高校能够将安全教育作为一个常规项目给予足够的经费支持，导致不少好的安全教育活动无法开展，或不能满足年轻受众的需求。

那么，究竟什么是大学生安全教育，这项工作应当包含哪些内容，又该如何开展？

作者认为，“安全教育”就是教育管理者通过一定的教育实践活动，使受教育者在突发状态下，具备应急、应变能力、安全防范、防卫能力以及法制观念、健康心理状态和抵御违法犯罪能力的教育。对大学生进行安全教育，是应对社会发展形势，确保校园乃至社会稳定的需要；是完善高等教育体系，提升大学生自身综合素质的需要；也是各高校进一步加强管理，降低安全管理成本的需要。理想的大学生安全教育，应当具备如下特点：

第一，安全教育主体权责明确。高校保卫部门，有特有的人力资源和对本校及周边安全环境熟悉的优势，应当成为高校中开展大学生安全教育工作的责任单位。同时，高校内部各相关部门，如学生管理、教育、后勤保障等部门，应当根据各自的职能和特点，共同做好配合工作，最终形成“齐抓共管”的良好工作格局。

第二，安全教育系统化、常规化。大学生的安全素质，包括安全意识和安全技能，与政治素质、法律意识等一样，是大学生自我修养的重要组成部分，应当被列入大学生基础课程中，并配给适当的学分。同时，教育管理部门，应当尽量为安全教育课程安排固定的课时和教师。通过上述措施，建立起安全教育的长效机制，避免形式主义。

第三，安全教育应手段丰富，能够吸引年轻学生。由于安全本身的内涵与外延极广，安全教育所涵盖的内容也应相对全面，以使受教育者掌握尽可能多的安全知识，从而实现教育目的。同时，由于大学生这一群体的特殊性，安全教育手段应当丰富多彩，利用前沿的教学手段和技术，以保证受教育者参与的积极性。在我校的保卫工作实践中，我们尝试开展了贴近学生的主题征文、知识竞赛和座谈活动，均收到了良好效果。

如前所述，大学生安全教育所涵盖的内容相当广泛，涉及国家安全、治安安全、交通安全、网络安全、心理安全等诸多方面，归纳起来，笔者认为，对大学生的安全教育应包含以下方面内容：

第一，世界观、人生观、价值观教育。正确的世界观、人生观和价值观，是保护大学生远离危险的思想保障。当代青年学生成长于新旧体制转换的伟大变革中，在社会秩序多样、价值观念多元化因素影响下，其正确的思想道德观念的确立较以往任何时候都显得艰难。尤其是大学生的世界观、人生观还未成型，尚未适应社会生活，这导致他们的思想存在着许多矛盾和问题，一旦遇到诱惑，就可能出现违法违纪行为。所以，对大学生人生观、世界观的教育应着力解决其思想上对“理论”、“理想”、“政治”的轻蔑和错位，帮助大学生把握好人生的“航船”，学会用科学理论武装自己，学会与他人正确相处。

第二，法制教育。良好的法律意识，为大学生形成安全意识、正确地选择自我保护手段和防范法律风险提供有力支持。随着我国经济社会的深刻变革，社会主义法制进程也在加快进行。浩繁的法律条文，正在无声却有力的调整着我们的生产生活。通过选择与大学生生活密切相关的法律开展教育活动，有利于帮助学生形成法律意识，从而为大学生正确地保护和约束自我创造条件。从实践看，除已被列入高等教育基础课程的《法学概论》及其中包含的民、刑相关法律知识外，大学生安全教育还应包括《国家安全法》、《治安处罚法》、《交通安全法》、《消防法》等相关法律知识。

第三，安全防范技能教育。过硬的安全防范技能，是大学生抵御各种危险的最终屏障。对于大学生防范各种危险来说，仅具有安全意识仍显不足。安全教育的最终目的，是“使受教育者在突发状态下，具备应急、应变能力、安全防范、防卫能力以及法制观念、健康心理状态和抵御违法犯罪能力。”上述能力的培养，是一个实践性很强的过程。教育者可采用案例教学等方式，让学生亲身体验在不同“危险状况”下，如何进行正确操作，采取及时措施，防范危险。此外应着力通过训练，使大学生具备一定的自卫技能，以防范可能发生的暴力危险，最大可能地降低危害。

总之，对大学生进行有效的安全教育，是摆在高等教育工作者面前的共同课题，只有在实践中不断总结与思考，才能探索出一条与我国高等教育实际相适应的道路，才能真正地使广大学生成为保卫工作的受益者，才能真正将高校的中心精力解放并投入到日常的教学和科研中去。

【参考文献】

[1]刘勇．如何做好高校安全教育[J]．科技资讯，2008，（6）．

[2]黄进．关于高校安全教育的几个问题[J]．国土资源高等职业教育研究，2007．

篇10

根据施工企业特殊的工作性质,工作人员流动性大、文化水平普遍不高导致安全教育培训效果不佳,施工企业安全教育培训现状令人堪忧。现阶段施工企业安全教育培训所涵盖的内容有:建立安全教育培训制度,定期对施工人员进行安全培训教育,尤其是企业安全生产的主要负责人、项目经理和安全管理人员,需要经过上级主管部门安全生产机构培训后才能持证上岗。通过这些制度的建立健全,一定程度上的提高了建筑施工企业管理人员和施工人员的安全意识,大大减少了违规操作状况。然而值得关注的是施工企业的安全教育仍存在一定问题。近年来由于市场经济的发展,企业之间的竞争力越来越大,一部分建筑施工企业的承包队伍片面的追求经济效益,一味的加快工程建设,安全管理意识逐渐滑坡,没有将施工人员的安全教育培训纳入企业基础性建设,直接导致施工操作人员安全技术水平普遍偏低。还有一些企业管理者口头上对安全生产非常关注,作为开会的重要内容来“讲”,但也仅仅限于“讲”,实际操作中舍不得人力、物力、财力的投入,尤其是建设施工中新的人员,没有安全生产意识,也不懂得具体怎样避免风险,确保自身和他人的生产安全,没有经过任何培训就直接进行施工的人员非常普遍,其中农民工较多。由于缺乏必要的保护意识,常常发生上班没多久伤亡事故发生,不仅给伤亡人员及家属带来沉痛的灾难,也直接影响了企业的形象和经济效益。

2提高企业安全教育优化方案探析

2.1开设专业课程,培养安全技术人才

对于企业施工来说,单独拿出时间进行培训有一定难度,另外施工人员文化水平普遍不高,安全施工技术较差,因此,以教育为途径,培养和发展中职、高职等学校教育优势,设立建筑施工专业课程,如开设健康安全、环境保护、安全技术等必修课程的开设可以有效的提高安全意识,不仅可以有效的提高施工人员的安全技术水平,而且可以为建筑施工企业输送大批优秀的专业技术人才,为施工企业和社会的发展提供源源不竭的动力和坚实的后盾。同时,对于初中等文化层次较低的从业人员,必须进行岗前培训,开始安全教育课程,只有培训合格才允许进入工地,从源头上实施安全教育,减少或者避免安全事故的发生,为提高企业的健康发展和经济效益奠定坚实的基础。

2.2坚持培训原则,提高安全教育效率

施工企业的安全教育不应该停留在口头上,应该是一项常抓不懈的任务,安全教育培训在两个原则的基础上逐步加强。首先坚持全员培训原则,必须遵循全员培训原则,从木桶定律可知,施工人员按照100人计算,如果有99人都按照施工规则规范施工,只有一个人违规操作,这一块木板的效果依然会对整个工程造成严重的影响,遵循全员培训原则,即从领导到员工各级领导、企业职工,甚至包括家属都要进行安全生产培训,提高安全生产意识。其次,坚持法律依托原则,在国家安全生产法规中作出了严格的规定,应以全民安全法制教育为核心,施工人员逐渐树立终身安全法律意识,形成思想共识,遵纪守法,违法可耻。另外,遵循经常性原则,安全教育应该是持之以恒的事情,随着时间的推移和人员的流动进行安全教育培训不是一劳永逸的事情,更不能进行突击,常抓不懈,警钟长鸣才能有效的减少安全事故的发生。

2.3现场安全培训,落实安全教育目标

针对于目前作业外时间安全教育抽象性较强,不能更好的达到安全教育效果的问题,可以采用施工现场安全教育进行有效的弥补。主要做法是可以由政府部门或者上一级主管部门在专家的协同下,深入施工现场,有针对性对实践操作中存在的人的因素、物的因素和环境因素进行详细的安全教育,通过直观性的培训有效的提高施工人员安全施工意识,同时对于存在安全隐患的地方进行排查,整改的过程也是一次安全教育的过程。通过现场安全培训可以更有效的对施工过程中存在的问题及时指出,逐步提高工人的自我保护意识和安全生产意识,实现安全生产的最终目的。

2.4建立考核机制,形成安全教育保障

针对于有些施工管理人员和施工人员片面追求工作效率而忽视安全教育的问题,建立健全考核机制,可以为施工企业的安全生产教育提供一个重要的途径。可以从以下几方面中强化考核制度:细化安全教育工作内容,制定详细的规范操作细则;严格教学评估,对于进行施工人员培训结果通过考核方式纳入奖金管理;开展考教分离模式,培训机构与考核机构分开,目的是促进企业培训力度的增强,通过对学习人员成绩的检测来提高教学质量。

3结语

篇11

一、指导思想

认真学习党的xx大会议精神和“xxxx”重要思想，牢固树立科学发展、和谐发展和安全发展的观念，始终坚持以人为本、“安全第一，预防为主”的方针，紧紧围绕创建“安全文明校园”的目标，全面贯彻落实安全工作法律法规，深入开展道路交通安全、食品卫生安全、学生假期安全、教育教学安全、消防安全等专项整治活动，进一步强化安全工作责任追究制，大力拓展安全知识宣传教育面，建立健全安全管理长效机制，为全体师生创设良好的校园安全环境，努力保障学校教育事业的可持续健康发展。

二、工作目标

坚决杜绝重特大伤亡事故，尽力控制一般事故，确保在校学生安全，力争实现“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目标，争创安全综合治理先进单位。

三、主要工作

(一)大力加强安全法制教育，进一步增强广大师生的安全防护意识。充分发挥法制副校长、法制辅导员和课任教师的作用，广泛开展安全法制教育，帮助学生牢固树立安全法制意识，把学法、知法、守法、用法化作学生的自觉行动。大队部要根据学生的年龄特点、认知能力和行为能力，有计划、有重点地开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的安全常识教育。帮助学生初步树立安全观念，了解安全基本常识，熟悉报警、求助电话的使用，具备对危险的初步判断能力，掌握躲避危险和自救的简易方法。

在搞好宣传教育的基础上，还要结合教学实际，充分利用各种机会和条件，如劳技课、社会实践活动等，积极开展形式多样的安全技能的学习和训练，训练中要突出紧急情况下撤离、疏散、逃生和防暴、抗暴等综合演练。演练每学期不少于一次。突出消防专业训练，强化专业技能，年内训练2次，时间6天。每个班级专门配备一本安全教育备课簿，各班开展的安全教育活动，应在备课簿上得到充分显示，并作为教师完成年度任务和接受上级安全工作检查考评的重要依据

为防止学生在暑期发生溺水死亡事故，学校在放假前集中开展安全常识教育外，开展家访活动，宣传预防溺水常识，提醒家长监管好自己的子女，防止他们私自下河玩水造成溺水死亡。

(二)大力加强安全工作组织制度建设，努力把校园安全及综治工作纳入正规化轨道。

1、加强工作责任制度。层层签订安全工作责任书，进一步明确和强化安全工作职责。建立一支专职或兼职的学校安全及综治工作队伍，动员和组织师生积极参与，群防群治，共同做好学校安全和综治工作。

2、落实定期检查制度。要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针，把检查作为做好安全工作的一个重要方面，校每周和重大节假日前必查的基础上，点、重点查、查反复、反复查，横向到边，纵向到底，不疏不漏，不留死角。

3、执行请示报告制度。要坚持每月一次安全工作例会和履职报告制度，重大问题及时上报。分管副校长每月5日前将《安全工作履职报告书》交校长签名确认后报局安全监督管理办公室备查。

4、健全资料档案制度。要将上级的安全工作指示、年度计划总结、日常管理检查、月报通报等工作台帐系统整理，及时归类建档，为领导决策、工作研究、检查指导、工作讲评、年度考评和保障校园合法权益提供第一手资料，使安全工作更具预见性、规范性和针对性。

5、完善安全考核制度。学校安全工作要列入年度工作考评计划，凡成绩显著或有特殊贡献的教职员工应予表彰奖励;凡因工作中出现安全责任事故的，坚决行使“一票否决”权，取消年度评优资格。

6、强化安全预案制度。以自然灾害、暴力犯罪、重大伤亡、食物中毒、重大疫情为设想条件，结合单位实际，认真制定各类事故应急预案，完善保障措施，健全处置机制，并在公安、消防等部门的指导下，组织师生进行实战背景下的综合性演练，确保一旦发生突发性事件，各项应急工作能有条不紊地展开，把危害和损失控制到最低限度。

(三)大力加强校园内部安全管理，努力营造安宁详和的校园环境。

1、加强门卫安全管理。要采取切实有效的措施严格落实门卫工作制度，把好校园入口关。一是加强门卫工作人员思想道德教育和业务能力的培训，配备必要的防范器材，使其不仅能防偷防盗，还具备一定的防暴抗暴能力。二是严格门卫询问登记制度，非本校学生和工作人员必须有完备的登记手续和正当的理由方可进入校园，对不能说明情况的人员应责令其离开学校，对形迹可疑的人员应通报公安部门及时处置。

2、加强交通安全管理。教师私家车和领导来车一律停靠在校门两侧。摩托车、电动车出入校园，应避开学生上下学和人多情况复杂时段，限道、慢速行驶，防止意外交通事故发生。学校不组织与教育教学无关的活动，不组织学生参加没有安全保障的社会活动，不组织学生参加抢险救灾等有危险的活动。

3、加强校园饮食卫生及防病安全管理。要严格执行《食品卫生法》规定，严把食品从业人员健康体检、食品采购、运输储藏、烹饪配餐、餐具消毒、保鲜留样、人员隔离等各个环节，确保不发生食物中毒事件和投毒案件。开学前，学校必须对炊事人员进行体检，对不宜从事炊事工作的要坚决调离岗位。学校要根据卫生部门的要求做好疾病防治工作，按国家统一规划方案和指导原则，组织学生群体性预防用药。突出对高致病性禽流感及冬春季传染病预防知识的宣传教育，食堂严禁购买无检疫证明的鲜、活、冻禽及其产品，要教育和培养学生养成良好的个人卫生习惯，发现异常情况应及时报告妥善处置。

4、加强校园防盗安全管理。按照“立足内部，内外联动，全面设防，确保安全”的要求，有计划地加快治安网络建设，逐步建立起人防、物防、技防相结合，动静结合，点线面结合，各项防范措施相互配套衔接的校园治安防控网络，努力形成违法犯罪分子不敢进校作案，进了校园作不了案，作了案逃不出校园的治安保卫局面，切实做到校园“不发案、不出事”。要加强对重点部位的管理，做到制度齐全，措施到位。会计室不超标准存放现金，严防盗窃事件发生。易燃、易爆和剧毒药品严格手续，专项使用，专人管理。严格落实教职工值班和领导干部带班制度，值班人员应按时到岗，在任何情况下都不得擅离职守。值班人员要熟知报警装置和报警方法，做好值班记录。学校领导在重大节假日期间要保持通信工具畅通，保证紧急情况下领导到位，组织到位，措施到位。

5、加强校园消防安全管理。加强校园内消防设施建设，加强维护管理，确保消防安全。学校应组织师生定期开展消防演练，保证紧急情况下能遏制和消除火情，有序组织师生撤离火灾现场。

6、加强校园用电安全管理。学校应严格遵守行业规定，加强校园用电设备和线路规范化建设，电气设备工作性能正常，动力与民用线路分路使用，无超负荷或缺相工作现象出现。

7、加强校舍安全管理。学校定期进行校舍勘验检查，发现险情应立即处理。学校对防止拥挤踩踏事故，从实际出发，在学生出操、集合、放学，不强调快速、整齐，适当错开时间，分年级、分班级逐次下楼，并安排教职工在楼梯间负责维护秩序，管理学生。要定期检查楼道、楼梯的各项设施和照明设备，及时消除安全隐患。

8、加强体育安全管理。切实加强体育课、课间活动的组织管理，认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护，防止发生意外事故。体育教学应遵循学生身心发展规律，教学内容应符合教学大纲要求，符合学生年龄、性别特点。建立学生健康档案，对不适宜参加体育竞赛以及其他剧烈运动的学生，应予劝阻。运动前要进行详尽的技能教学和安全教育，统一上课，个别指导，以适应学生的个体差异。要认真检查服装、鞋袜是否合适，身上不佩带微章、钢笔、钥匙、小刀等杂物，戴眼镜的学生垫上运动必须摘下眼镜。要充分做好准备活动，使身体逐步适应激烈的体育运动。运动中要重视并切实搞好运动保护。运动后要做好整理活动，使身体由激烈的体育运动状态逐步恢复正常。学校要加强体育锻炼器械的维修保养，每学期2次，寒暑假期内必须进行一次彻底检查检修，有安全隐患的必须撤除。

(四)大力加强与安全职能部门的配合协作，认真整治校园周边环境。

要积极配合公安部门，把侦破盗窃、敲诈、抢劫、侵害师生权益的违法犯罪活动作为工作重点，严厉打击针对师生的杀人、伤害、xx、抢劫、盗窃等违法犯罪活动，坚决铲除校园及周边存在的流氓团伙和黑恶势力。要积极配合交巡警、交通部门，大力整顿学校周边的交通秩序，合理规划交通线路，科学设立交通信号灯、指示牌、斑马线和社会车辆停放点等安全设施，要做到信号灯、设施疏导、岗位值勤“三位一体”，确保校门及周边地区良好的交通秩序。要积极配合工商、文化、通信、新闻等部门，依法规范学校周边地区的文化娱乐场所，及时查处、取缔非法经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、音像书刊等场所。要积极配合建设、工商、城管等部门，依法加强校园周边地区市政管理。

初中学期安全工作计划

一、指导思想

认真学习实践科学发展观，牢固树立科学发展、和谐发展和安全发展的观念。坚持以人为本、“安全第一，预防为主”的方针，围绕“平安和谐校园”创建目标，全面落实《中小学幼儿园安全管理办法》，深入贯彻落实安全工作责任制，强化安全常规管理，建立安全长效管理机制，为广大师生创设良好的校园安全环境，努力保障我校教育事业健康持续发展。

二、工作目标

建立健全安全工作队伍，完善工作制度，提高管理水平;明确工作任务，落实安全责任制;加强安全教育，提高师生安全意识;加强安全基础设施建设，提高保障水平;开展安全检查，消除安全隐患，确保校园稳定、确保师生安宁。

三、主要工作

(一)加强组织建设

1、召开学校安全工作会议。总结XX年学校安全工作，部署XX年安全工作任务。

2、完善安全管理机制。各学校按规定成立领导组织，健全管理机构，建立一支专兼结合的学校安全工作队伍，逐步形成学校、班级、家长和社区齐抓共管的网络，通过完善管理网络，形成纵向到底、横向到边、条块结合、全面覆盖的安全管理监督体系。

3、落实安全责任制。按照 “谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审批、谁负责、分级管理”和“属地管理”的原则，中心学校、各中小学、班级层层签订安全工作责任书，落实安全责任制。

4、及时召开学校安全工作专题会议，落实上级会议、文件精神，部署工作任务。

(二)加强安全工作制度建设

1、制定《学校安全工作制度》，对学校安全工作提出全面要求。制定并明确《学校各类人员的安全管理职责》，按照“一岗双责”，明确安全工作职责。

2、建立健全安全管理制度。各学校根据工作实际，进一步建立和完善门卫制度，值班巡逻和领导带班制度，校内安全定期检查制度，学生安全信息通报制度，住宿生安全管理制度，校内外大型活动审批制度，低年级学生、幼儿上下学接送交接制度，接送学生车辆管理制度，托幼机构与小学入托、入学查验预防接种证制度，日常安全工作记录制度，安全信息报告制度，安全工作考核奖惩制度、事故责任追究制等，以制度促管理，以制度促规范，建立起学校安全管理的长效机制。

3、加强档案资料管理。对安全工作文件、计划总结、安全检查、隐患整改、月报通报及其他日常安全工作等及时归类建档，作为安全目标考核、责任追究等工作的依据。

4、完善安全报告制度。学校发生学生伤亡事故或群体性事件后，要在组织抢救和做好化解工作的同时，立即向中心学校报告，不得迟报、漏报、瞒报、不报。

5、建立安全通报制度。对不重视安全工作，玩忽职守，影响学生健康甚至酿成安全责任事故的，将严肃查处，并对查处情况及时通报。

(三)加强安全教育和培训

1、开足并上好安全教育课。认真落实《中小学公共安全教育指导纲要》，明确任课教师，开足上好安全教育课。

2、抓好安全知识教育活动。开学初、放假前、集体活动前等，要有针对性地对师生进行安全教育。提高学生自我约束和自我保护能力。

3、加强对教职工的培训。学校要制订教职工安全教育培训计划，使教职工熟悉安全规章制度，掌握安全防护知识，学会指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段。组织全体教职工深入学习《中小学幼儿园安全管理办法》。

4、加强安全文化建设。充分发挥媒体作用，宣传党和国家安全工作方针政策、法律法规和加强安全工作的重大举措，宣传本学校安全工作的先进典型和经验，努力营造“关注安全、关爱生命”的良好氛围。

(四)加强学校安全管理

1、各学校按照“一岗双责”的要求，对范围内的安全工作负责。学校实行“齐抓共管、划块负责”的管理模式，将学校安全工作和责任分解细化，建立起覆盖所有工作环节的安全责任体系。及时搞好活动总结。

2、加强学校安全常规管理。学期初组织对校园、班级落实安全工作情况进行全面检查。

3、中心学校将协调办事处相关部门开展学校及周边环境综合治理活动。严厉打击针对学校和师生的违法犯罪活动，整顿接送学生车辆，整治网吧、流动摊点等经营服务场所，保护师生生命财产安全。

4、以“关爱生命、安全发展”为主题，组织开展“学校安全教育”活动。

5、继续开展隐患排查治理活动。对检查出的安全隐患，按照隐患等级进行登记并报上级教育主管部门。

6、组织消防安全专项治理。认真落实《中小学消防安全管理暂行规定》，建立消防安全制度和消防安全工作责任制，配备必需的消防设施和器材，设置消防安全标志，保证疏散通道、安全出口和消防通道畅通。

7、组织饮食卫生安全专项治理。认真落实《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，全面推行学校食品卫生监督量化分级管理。学校食堂设施和卫生条件符合规定要求，并取得卫生许可证。建立食堂进货定点采购、索证和登记制度，杜绝“三无”食品流入。严格食堂安全保卫措施，定期组织对食堂管理人员和从业人员进行食品卫生知识、职业道德和法制教育培训，定期深入食堂检查指导，严防食物中毒事件发生。

(五)加强应急体系建设

1、做好值班工作。学校要实行24小时值班和领导带班制度，值班人员必须坚守工作岗位，不准擅自离岗，并认真做好值班记录。

2、加强“人防、物防、技防”。学校要把安全工作经费纳入年度预算，保证学校安全设施建设、器材配备、隐患整改、应急保障等需要。

3、不断完善应急体系建设。建立健全应急工作领导小组和应急工作队伍，落实应急岗位责任，完善应急保障措施，进一步提高应急处置能力。进一步修订完善治安、火灾、食物中毒、拥挤踩踏、公共卫生、自然灾害(地震、洪水、台风等)等各类突发事件应急预案，使应急预案更具体、更明确、更细致，可操作性更强。在有关部门指导下，学校每学期至少开展一次针对地震、洪水等自然灾害，火灾等其它突发事件应急演练，提高应急处理能力，教育师生掌握紧急状态下撤离、疏散和自救、互救的方法。

(六)完善评估考核机制

1、组织开展安全检查活动。每学期组织一次综合性检查活动，每月组织一次专项检查活动。专项检查实行随机检查方式，内容包括安全课开设、门卫管理、宿舍管理、食堂管理、消防管理、值班巡逻、档案建设等。

2、中心学校将根据《平安和谐校园条件》和《安全工作责任书》要求，评选表彰“平安和谐校园”建设先进学校和个人;对没有履行好职责，造成严重后果的校长、教师，依法追究经济责任并报司法机关追究法律责任。 总之，安全工作是学校工作的重中之重，只有把安全工作做好了，才能谈其它的工作。各校必须高度重视安全工作，“安全无小事”，安全工作必须常抓不懈，“警钟长鸣”;坚持“预防为主，防治结合，加强教育，群防群治”的原则;经常检查，及时整改，措施有力，促进自护，做到小事不出班，大事不出校。

初中学期安全工作计划

本学期，学校安全工作将继续贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，以对人民群众负责，对师生负责的态度，处理好学校安全工作与提高学校教育教学质量的关系。把安全工作纳入学校重要议事日程，采取必要措施，保障学校安全工作落到实处，切实做好学校的安全工作。

一、工作要求

本学期的安全工作的目标要求是：继续认真贯彻上级政府和教育行政部门关于加强安全工作的文件，努力杜绝一切因学校工作失误造成的安全责任事故，消除安全隐患，使教师有一个安全祥和的工作环境，使学生有一个安全文明的学习环境。做好各项工作，迎接上级的检查。

二、工作要点

1、教育教学安全

(1)各任课老师要继续与学生建立良好的师生关系，用科学的方法教育学生，积极研究学生的心理、生理变化，加强心理辅导，严禁体罚和变相体罚学。

(2)由学校组织的各项活动，要做好安全教育，要制订好详细具体的、切实可行的安全工作预案，各班都要周密考虑，分工明确，责任到人，严格管理。各责任人要切实负起责来，不能有丝毫大意。

(3)继续加强对各班各室的用电管理。

(4)体育课及其他室外游戏，教师要全程监督。活动量大的要向学生讲清要求，问清学生能否参加，不应勉强，对体质特殊的学生给予照顾。

(5)各班要坚持排队放学制度，切实执行学校按时清校的规定，严禁教师放学留学生，有特殊情况必须与其家长取得联系。

2、交通安全

(1)班主任应把严格遵守交通法规作为必讲内容，要教育步行的学生右侧通行，不在路上跑和玩。

(2)做好乘车学生的上学、放学管理工作，做好时间安排和乘车安全教育。

(3)严禁未满12周岁的学生骑车上学。

3、饮食饮水卫生

(1)学生不要乱吃乱买食品。不要购买无厂家、过期发霉的食品。

(2)学生自带白开水。

4、学校设备设施安全

(1)定期组织校舍安全检查。特殊天气随时检查，发现险情及时汇报排除。

(2)教师要加强主人翁意识，保持高度警惕，关心校舍设施及其他教育教学设施安全，发现问题及时汇报。

(3)加强保卫工作，防盗防火.。

(4)电器、教具使用前要进行安全检查，如有故障要及时排除。按规定接插线，接插线前要检查电线绝缘皮是否完好，不得乱拉电线。

(5)体育器械在使用前体育教师或活动辅导老师要认真检查一遍，确定完好后方可组织学生使用。使用时教师不得离开，要随时关注学生的活动，加强保护，防范事故的发生。

(6)加强对电脑室、实验室等特殊场所的管理，按规定操作。

5、加强安全检查

(1)学生不准带危险物品到校，课间要做有意义的活动，不要在危险区域逗留。

(2)加强校园安全工作管理，闲杂人员不得进入校园。

(3)加强对学生日常行为规范教育，严禁在走廊、操场内追逐、打闹。

(4)值周教师要进一步增强责任心，按时到岗到位，加强课间巡逻，认真做好值周工作。

(5)通过多种途径，做好安全知识的宣传、预防工作。

(6)加大检查力度，改善周边环境。

6、具体内容安排

篇12

学校安全教育，应从实际出发，根据教师和学生的不同特点和身心发展规律，有重点分层次地确定安全教育的目标和内容，利用学校教育阵地，定期开展多种形式的教育、培训工作。这里给大家分享一些关于2021年安全教育培训计划表，供大家参考。

安全教育培训计划表11、法规政策教育。

劳动安全法规和政策是安全生产方针的具体体现，单位必须采取各种措施和形式进行大力宣传，才能认真贯彻安全生产方针及有关政策法规，提高各级领导和广大职工的政策水平，增强安全生产意识，减少事故的发生。

2、安全技术知识教育。

安全技术知识教育包括生产技术知识教育、安全技术知识教育和专业技术知识教育。

3、典型经验和事故教训教育。

单位第一责任人要结合经验和事故教训教育，结合单位典型经验、宣传党的政策、法规和企业规章，使职工看得见、摸得着、说服力强。从事故中吸取有益的东西，防止类似事故的发生。

4、经常性安全教育。

要使全体职工重视和真正实现安全生产，应对职工进行经常性的安全生产教育。经常性教育内容包括：学习安全生产文件、法律和各项安全规章制度。开展各种形式的安全活动，播放安全生产警示片。

安全教育培训计划表2一、对学生的教育

(一)教育目标

主要是让孩子初步树立“安全第一”的意识，知道在校内、外的活动中可能发生的常见事故，掌握在危险情况下的避险方法，初步具备分辨安全与危险的能力。

(二)教育内容

(1)以人为本,“安全第一”的意识教育。

(2)交通安全教育。遵守交通规则，识别交通信号、标志，初步掌握安全乘车、乘船、乘机的知识，知道交通事故报警电话其他报警方式。

(3)消防安全教育。了解火灾类型和起火原因的简单知识，养成不玩火、不抽烟、不随便燃放烟花爆竹，不带火种进山林等良好习惯，知道或火灾报警方式。初步掌握轻微火情的扑灭办法和在公共场所、山林火灾中逃生的自救常识。

(4)食品卫生教育。不吃腐烂食品，不随便买零食，懂得简单的食物中毒预防知识，知道医疗急救电话。

(5)简单的体育运动安全知识教育。

(6)防地震及它自然灾害的安全教育。

(7)知道和处置常见动植物伤害的简单知识。

(8)饮水卫生知识。

(9)预防常见病和传染病的基本知识。

(10)纪律教育。要公众或集体场合，听从老师指挥，不乱走、乱跑、不拥挤打闹。

二、对班主任及其他教职员工的培训

(一)教育目标

教育他们关心爱护学生，认真履行保护学生安全的职责，落实学校安全管理制度，使他们牢固树立“安全第一”的思想和依法治“安”的法制观念，熟悉并自觉遵守涉及安全的法规、规定，熟练掌握各类活动对学生进行安全教育的方法，具备准确分析安全与危险的判断能力，在紧急状况下组织学生逃生避险的应急能力。

(二)教育内容

(1)责任意识教育。校长是安全工作第一责任人，班主任是主要责任人，其他教职员工是相关责任人。

(2)法制意识教育。

(3)交通安全教育。组织学生安全乘坐交通工具，不在交通危险地区搞活动，在交通事故中迅速组织学生自救。

(4)消防安全教育。掌握各种防火知识并能有效告知学生，了解不同公共场所的消防设施，在火灾中迅速组织学生逃生避险。

(5)食品卫生和防疫教育。分辨常见传染病并了解其预防办法，掌握简单的农药及其他化学品中毒抢救方法。

(6)保护学生在劳动、体育、竞赛、军训时人身安全的知识教育。

(7)组织学生在地震及其他自然灾害时迅速逃生避险，实行自救自护，并求得援助的安全知识和能力的教育。

(8)爱护学生、关心学生的师德教育。

(9)保持和调适自身及学生健康心理的常识。

三、实施途径

在实施中小学安全教育中，学校要发挥主导作用，同时要与家庭密切配合，争取公安、交警、消防、卫生、防疫、劳动、旅游、林业、保险等部门和学生家长的支持，共同完成好教育任务。主要实施途径有：

1、安全教育日(每年3月份最后一个星期一)。

规定学校安全教育周或安全教育月。集中对师生进行教育和培训。

2、周、班会和活动课。

进行生动活泼、形式多样的安全教育和演练，让学生在喜闻乐见的教育活动中，收到巩固知识、强化技能的效果。如请外来的专家开讲座，搞模拟演练，看表演，举办作文、书法、绘画、演讲等比赛，收听收看广播电视，办专刊等。

3、学科教学和校园文化渗透教育。

4、学校将按上级规定，每年分期分批派出相关人员到县参加各种培训，提高安全知识和技能教育。

安全教育培训计划表3一、安全培训计划

为贯彻公司的“质量、职业安全健康”方针，实现“质量、职业安全健康”目标，就必须不断提高全体员工的质量、健康安全意识和专业技术素质。只有这样才能使企业在激烈的市场竞争中生存，发展。企业员工培训工作重点是：对在施工过程中与质量、职业安全健康有影响的员工进行的培训，新规程及规范培训、继续教育培训、特种作业培训、特殊工程培训等，培训计划表见附件1.

二、培训任务

1、相关员工培训

公司计划对所有新进入施工现场的员工进行职业安全健康培训;对原有部分员工进行整合型管理体系的补充培训。

2、新规程、规范培训为进一步贯彻执行建筑工程质量新的规程、规范及各项管理规定，以便使各工程的施工按新规程、规范及各项管理规定进行。

拟定对在岗的部分专业技术人员进行以新规程、规范为内容的培训。

3、继续教育培训

根据企业发展的需要，对专业技术人员进行知识更新培训。

4、新员工的安全教育培训对于新进员工，为了使他们对企业有一个全面的了解，能够尽快达到上岗要求，拟定对新员工进行以企业规章制度、安全知识为内容的教育培训。

5、特种作业人员培训根据市劳动局下发文件中“在特殊岗位作业人员必须持证上岗，并定期进行复检”的要求。

组织在特种作业岗位工作已到复检期的员工到市劳动局指定的培训点进行复检培训。复检培训时间根据市劳动局培训点开课时间而定。

三、安全教育内容

1、安全技能教育

(1)本岗位使用的设备、安全防护装置的构造、性能、作用、实际操作技能。

(2)处理意外事故能力和紧急自救、互救技能。

(3)使用劳动防护用品、用具的技能。

2、安全知识教育

(1)本企业一般生产技术知识.

(2)一般安全技术知识.

(3)专业安全技术知识。

3、安全法规教育

(1)国家安全生产法律.

(2)行业安全生产法规.

(3)企业安全生产规章.

4、安全思想教育

(1)思想教育

(2)纪律教育

四、安全教育的方法：

1、新职工三级安全教育新职工(包括临时工、学徒工、实习生、代培人员和外施队人员)都必须进行企业(公司)、工地(项目工程现场)和班组的三级安全生产教育。

经考试合格后，才准许进入生产岗位。

2、特殊工种教育

《特种作业人员安全技术考核管理规则》规定：电工作业等特种作业。这些工种必须进行专门培训，考试合格后，持证上岗。

3、经常性安全教育经常性安全教育采用多种多样形式进行。

如：安全日、安全周、安全月、百日无事故活动、安全生产学习班、看录像、图片展等形式，力求生动活泼。

4、转岗及复工安全教育

5、职业健康教育

6、工人应知应会考核

五、安全教育的实施

1、施工现场的安全教育(三级安全教育、经常性安全教育、换岗及复工安全教育、应知应会教育、职业健康教育)由项目生产副经理、安全员、劳资部门共同负责组织实施。

2、外施队工人的安全教育培训使用公司材(教育光盘、试卷)

。 3、项目经理、技术负责人、安全员、外施队长、的安全培训，由公司安全监管部负责组织。

4、未经安全教育或考试不合格的职工，任何单位不得安排从事本岗位工作。

5、教育培训时间：

a、三级安全教育时间不少于24学时。

b、特殊工种教育时间，根据国家有关规定采用脱产或半脱产的方式进行。

c、经常性安全教育时间，根据施工现场的实际情况，采用多种形式进行。如：黑板报、安全技术交底、安全会议、安全月、节假日特殊时期。

d、转岗及复工安全教育时间不少于4学时。

e、专业性安全教育：分公司级领导的培训时间每年不少于8学时。

f、职业健康教育时间不少于8学时。

六、实施措施

1、充分发挥各业务系统主管部室及项目部的作用：员工培训工作是一项综合性的工作，它涉及到各业务系统、各项目部。

充分发挥各业务系统主管部室及项目部的作用就可以保证员工培训工作按计划实施，可以对员工培训工作进行综合管理，可以使员工培训工作更紧密与公司生产实际需要相结合。

2、建立培训、考核与使用、待遇相结合的制度：凡上级行政机关要求持证上岗的岗位，未经培训、取证不准上岗;

对企业提供培训机会未按要求接受培训的员工按公司有关培训管理规定进行处罚。逐步形成人才考核、培养、使用相结合的管理模式。

3、不断完善和修订员工培训管理规定，加强对员工培训工作进行监控，保证各项培训工作按《员工培训工作程序》中的规定进行。

七、几点要求

1、各职能部门、项目部的主管领导要重视员工培训工作，要指定专人负责此项工作的日常管理。

并根据公司的员工培训计划制定出实施计划，对所在单位的员工培训工作开展情况进行监控。

2、各单位在开工之前应填写《开工报告》，报公司办公室备案后组织实施。

培训结束后要填写《员工内培记录》，并连同资料(培训计划、开班报告、员工内培记录、试卷等)一起送综合部存档。

3、外送员工参加培训，应填写《员工外送培训审批表》，经所在单位主管领导签属意见(注明本人实际工作岗位，符合何各种培训规定，培训时间如何安排，学习费用是公费、自费)后，报公司办公室审批后组织实施。

对已经参加培训或培训结束后再办理审批手续的员工按不符合培训管理规定对待。培训结束后，由所属单位办公室持毕结业证书、评价材料等到办公室备案。

安全教育培训计划表4一、指导思想

认真学习贯彻落实上级教育主管部门指示精神，牢固树立科学发展、和谐发展和安全发展的观念。始终坚持以人为本、“安全第一，预防为主”的方针，紧紧围绕创建“构建和谐校园”的目标，认真贯彻学习《校园安全管理法规》。深入开展道路交通安全、食品卫生安全、卫生防疫安全、学生假期安全、教育教学安全、消防安全等专项整治活动，进一步强化安全工作责任追究制，大力拓展安全知识宣传教育面，建立健全安全管理长效机制，为全体师生创设良好的校园安全环境，努力保障学校教育事业的可持续健康发展。

二、工作目标

确保学生在校安全，力争实现无事故目标，确保学校教育教学质量和声誉的提高。

三、主要工作

(一)大力加强安全法制教育，进一步增强广大师生的安全防护意识。广泛开展安全法制教育，帮助学生牢固树立安全法制意识，把学法、知法、守法、用法化作学生的自觉行动。

(二)大力加强安全工作组织制度建设，努力把校园安全及综治工作纳入正规化轨道。

1、加强工作责任制度。

层层签订安全工作责任书，进一步明确和强化安全工作职责。

2、落实定期检查制度。

要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针，把检查作为做好安全工作的一个重要方面，校每周和重大节假日前必查的基础上，点、重点查、反复查、反复查，横向到边，纵向到底，不疏不漏，不留死角。

3、健全资料档案制度。

要将上级的安全工作指示、年度计划总结、日常管理检查等工作台帐系统整理，及时归类建档，为领导决策、工作研究、检查指导提供第一手资料，使安全工作更具预见性、规范性和针对性。

4、强化安全预案制度。

以自然灾害、重大伤亡、食物中毒、重大疫情为设想条件，结合单位实际，认真制定各类事故应急预案，完善保障措施，健全处置机制。

(三)大力加强校园内部安全管理，努力营造安宁详和的校园环境。

1、加强值周老师安全管理。

要采取切实有效的措施，把好校园入口关。对不能说明情况的人员应责令其离开学校，对形迹可疑的人员应及时报告校长。严格学生请假出校登记制度。

2、加强交通安全管理，充分利用各种手段做好交通安全教育;

不组织与教育教学无关的活动，不组织学生参加没有安全保障的社会活动。

3、加强卫生防疫及校园饮食卫生安全管理。

做好流行病防治工作，避免流行疾病发生和蔓延;严禁学生购买、食用小食品及各类饮品，杜绝食源性疾患发生;注意搞好饮水卫生，要教育和培养学生养成良好的个人卫生习惯，发现异常情况应及时报告妥善处置。要明确职责，严格实行责任追究制。

4、加强校园防盗安全管理。

要加强对重点部位的管理，做到制度齐全，措施到位。学校领导在重大节假日期间要保持通信工具畅通，保证紧急情况下领导到位，组织到位，措施到位。

5、加强校园消防安全管理。

加强校园内消防设施建设，加强维护管理，确保消防安全。学校组织师生定期开展消防演练，保证紧急情况下能遏制和消除火情，有序组织师生撤离火灾现场。

6、加强校园用电安全管理。

学校应严格遵守行业规定，加强校园用电设备和线路规范化建设，电气设备工作性能正常，无超负荷或缺相工作现象出现。

7、加强校舍安全管理。

学校定期进行校舍勘验检查，发现险情应立即处理。

8、加强体育安全管理。

切实加强体育课、课间活动的组织管理，认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护，防止发生意外事故。体育教学应遵循学生身心发展规律，教学内容符合教学大纲要求，符合学生年龄、性别特点。

四、做好安全工作经验总结

每学期要对学校安全工作进行细致全面的总结，积累经验，找出差距、漏洞，不断完善措施，改进工作方法。以推动安全工作的开展，保证师生生命及学校财产安全。

安全教育培训计划表5一、继续加强安全教育培训。

--年下半年，重点要加强对《安全生产法》、《消防法》和《烟草行业安全管理规定》的培训学习，并邀请市-大队和消防大队的领导专题辅导讲课，进一步增强员工的法律意识，着力提高安全防范的自觉性和责任性。

二、进一步加强安全责任制的落实。

全体员工要牢固确立“防范胜于救灾、责任重于泰山”的思想，狠抓各项制度的落实，各科室、部门要切实加强工作责任性，做好安全的监督检查工作。一是要按照职能，抓好责任的落实到位;二是要扎实抓好自查自纠工作，发现隐患及时报告整改;三是要定期组织安全检查，消除隐患;四是要加强值班和查岗管理;五是加强物流中心的安全管理，严格库区的各项管理制度，切实做好防火防盗工作，努力把事故隐患消灭在萌芽状态;六是要进一步加强事故责任追究制度，严格执行省局有关的奖惩规定。

三、强化对车辆的安全管理。

一是要进一步加强对驾驶员的教育管理，坚持每月开展一次安全教育活动，进一步增强安全意识，着力提高驾驶员遵守《道路交通法规》和局(公司)《车辆管理制度》的自觉性;二是进一步强化车辆管理，严格实行公务用车派车单制度，进一步明确规范派车权限和用车规定;三是严把车辆准驾关，坚持持证上岗，定认定车，不准公车私用，不准绕道办私事，严禁没有上岗证的人员驾驶车辆;四是严格执行事故责任赔偿制度，进一步强化交通事故的责任追究制度，杜绝交通责任事故的发生。

四、进一步强化考核机制。

一是加强对客户服务部的考核，每月结合综合考核一并进行，把安全工作列为重要项目，并与工资兑现挂钩考核;二是加强对各科室、部门考核，实行安全工作一票否决制，安全工作业绩作为年终综合考核的重要依据，与奖金兑现挂钩;三是加强对驾驶员考核管理，坚持每月一次，考核业绩与当月工资兑现挂钩。

五、工作要求

1.各科室、部门要高度重视安全工作，消除麻痹思想，抓好措施的落实。

2.要认真履行职责，增强责任性，强化监督检查。

篇13

论文关键词：工程项目安全管理责任风险应对

工程项目安全法律责任来源于法律法规及工程建设合同。控制事故隐患是项目安全管理的最终目的，系统危险的辨别预测、分析评价都是危险控制技术。以工程技术措施和管理措施为主，加强有关的安全检查和技术方案审核工作，通过利用危险控制技术，做到预知危险、杜绝危险，把安全事故及法律风险发生降到最低。

1三全原则防范工程安全事故责任

三控制原理借鉴于美国管理学全面质量管理(TQC)的思想，对于安全管理同样适用

1．1全面安全控制

要求做到：纵向组织管理角度，安全目标的实现，有赖于项目组织的上层、中层、低层乃至一线员工的通力协作，尤以高层管理能否全力支持和参与，起着决定作用。高层侧重安全决策，制定安全方针、政策、目标和计划，并统一组织协调各部门、各环节、各类人员的安全控制活动，中层要落实领导层的安全决策，运用一定的方法找到各部门的关键、薄弱环节或必须解决的重要事项，确定出本部门的目标和对策，更好的执行本部门的安全控制职能，基层则要求每个员工都要严格按标准、按规范进行施工和生产，相互分工合作，互相支持协助，开展群众合理化建议和安全管理小组活动，建立健全项目的全面安全控制体系。横向项目各部门职能间的配合角度，要保证安全目标的实现，必须使项目组织的所有安全控制活动构成一个有效整体。广义上，横向配合协调还包括业主、勘察设计、施工及分包、监理材料设备供应方之间，各相关方应都制定安全控制的方案并互相支持。

1．2全过程安全控制

建设工程的完成要经历一定的周期。安全控制应从源头开始，贯穿始终，进行全过程控制。为保证安全目标的实现，必须把影响安全的所有环节和因素都控制起来，主要有项目策划与决策过程、勘察设计过程、施工采购过程、施工组织与准备过程、检测设备控制与计量过程、施工生产的检验试验过程、安全目标的评定过程、工程竣工验收与交付工程及工程回访维修过程。全过程控制要强调预防为主、不断改进思想，将安全管理重点从“事后把关”转移到“事前预防”上来；还要强调为顾客服务思想，在项目组织内要树立“下道工序是顾客”、“努力为下道工序服务”的思想，使全过程安全控制一环扣一环，贯穿整个项目过程。

1．3全员参与安全控制

全员参与安全控制是工程项目各方面、各部门、各环节安全工作的综合反映。其中任何一环节、任何一个人的安全工作质量都会不同程度的直接或间接影响工程项目的整个安全目标。全员参与安全控制要求必须抓好全员的安全教育与培训，要制定各部门、各级各类人员的安全责任制，明确任务和职权，各司其职，密切配合，以形成一个高效、协调、严密的安全管理工作系统，要开展多种形式的群众性安全管理活动，充分发挥广大职工的聪明才智和当家作主的进取精神，采用多种形式激发全员参与安全控制工作的积极性。

2综合控制原则防范工程安全事故责任

2．1法律手段

市场经济条件下，国家主要通过法律手段来规范建筑建设市场的安全，尽可能的减少直接行政干预。安全生产法律法规是国家以强制力保证实施的行为规范，安全标准，以保障职工在生产过程中的安全和健康。企业应当以国家法律法规标准为基准，细化制定出符合本企业实际的安全生产管理制度、具体操作规程和管理流程，尤其是各类强制性技术标准应当等于或高于国家标准。依法治企是市场经济条件下企业的必修课。实践证明，绝大多数安全事故是由于不守法而造成的，所以依法生产、依规范操作是减少或消除安全事故的根本保障。

2．2经济手段

经济手段通过建设市场内在的经济联系，调整各安全主体之间的利益，从而保证安全管理的经济基础。经济手段是各类安全生产责任主体通过各类保险和担保来维护自身利益，同时国家通过经济杠杆使质量好、信誉高的企业得到经济利益，这是市场机制发挥基础作用的手段。工伤保险、建筑意外伤害保险、建筑工程一切险、经济惩罚制度、提取安全费用和提取风险抵押金等经济手段，是在建设建筑业中普遍使用的经济手段各种经济手段通过经济刺激方式促进企业安全管理系统的改善，促进企业安全业绩的提高。

2．3科技手段

安全管理需要安全科技的推动，安全科技的使用可以帮助人们带来更低廉的成本和更有效的安全防护。要实现安全生产，必须依靠科技进步，大力发展安全科技技术，以改造传统工程建设建筑业的生产过程，从设计、施工、技术装备、劳动保护用品等方面保障安全生产，从本质上为促进企业安全管理水平的提高提供技术手段支持，最终提高安全管理水平和管理效率。在安全技术问题上，除国家增大投入外，企业也应在可能的前提下，增加科技研发的人力、物力、财力的投人，如果研发成功，对企业、对国家、对社会都是贡献，也能为企业带来一定的经济效益，应当引起重视。

2．4文化手段

企业应当重视安全文化建设：安全文化手段是企业进行安全管理的内在的驱动力，是企业通过对多年工程实践中的成功管理经验和失败管理教训的总结，从而对安全生产管理指导思想问题进行的理性概括。安全文化建设是企业满足法律、道义、社会责任的基本前提，也是与国际劳工大会倡导的预防性国家安全与健康文化接轨、增强国际竞争力的必经程序。

2．5行政手段

企业行政手段在安全管理控制方面也是不可或缺的手段，是配合企业安全生产责任制得到有效落实的重要保障。实践证明，将安全工作绩效作为考核员工的重要指标，并与其职务的升降合理挂钩，一般是能够激发员工安全责任意识和工作积极性的，对于企业的安全管理工作会起到良好的促进作用。

3资质控制防范工程安全事故责任

实践证明，无资质或超越资质等级承包工程，是造成安全生产事故的主要原因，必须严把资质审查关。包括两方面，其一是专业承包资质，其二是安全资质。要坚决杜绝不符合资质条件的单位参与工程建设，杜绝挂靠等多种形式规避国家资质管理的违法行为。

4建立体系防范工程安全事故责任

影响工程项目安全的因素主要是施工中人的不安全行为、物的不安全状态作业环境的不安全因素和管理缺陷，必须针对这些危险因素的影响，建立完善的安全控制体系，形成组织系统、责任系统、要素系统、制度系统。遵循科学的安全控制程序，按照确定安全目标——编制安全技术措施计划——落实安全技术措施计划(包括安全生产责任制、保证体系、管理要点、培训、技术措施、技术要求、安全检查、伤亡事故应急处理等)——安全技术措施的验证纠偏——持续改进——完成工程的程序，形成具有安全控制和管理功能的有机整体。

5技术措施防范工程安全事故责任

科学技术是第一生产力，要时刻关注施工技术的最新发展成果，将成熟的安全技术工艺应用到工程实践之中，最大限度保障避免或减少安全事故的发生。

6安全教育防范工程安全事故责任

安全教育能提高人的安全意识，增强人的安全自觉性和安全技术知识，防止或避免人的不安全行为，减少工作失误。建立健全安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训，通过安全思想教育，使生产人员具有良好的自我保护意识，防范风险于未然；通过安全技术教育，使生产人员掌握安全生产知识，熟悉安全生产技术和安全操作规程；通过安全法制教育，使生产人员了解法律责任，自觉遵守各项安全生产法律法规和规章制。把安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规等作为安全教育培训的主要内容，建立经常性的安全教育培训考核制度。

7技术交底防范工程安全事故责任

工程项目开工前，项目部的技术负责人必须将工程概况、施工方法、工艺、程序及安全技术措施等向承担施工作业任务作业队负责人、工长、班组长等相关人员进行交底；结构复杂的分部分项工程施工前，应有针对性的进行全面、详细的安全技术交底，参与各方均应保存双方签字确认的安全技术交底记录。

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中小学校园安全现状

校园安全问题涉及方方面面，因素众多。这其中既有客观条件的限制，也有人们认识上的主观局限;既有宏观体制上的问题，也有具体操作上的漏洞;既有难以抗拒的突况，也有完全可以避免的人为事故。涵盖硬件设施、安全管理及外部环境三个方面因素。常见校园安全问题表现如下：

来自校外人员的不法侵害 中小学生自我防范能力较弱，是整个社会阶层中最弱势群体，因而易被侵犯。一部分对社会产生不满情绪的人，发泄的方式就是选择较易得手、又容易产生轰动效应的学生下手。近年来，这类案件呈明显上升趋势，尤其在2010年3月至5月短短50余天时间内，全国接连发生6起不满社会的外来人员闯入校园杀害、伤害小学生的恶性事件，瞬间将该类事件上升至国家安全的高度，引起社会各界的广泛关注。

在校学生之间的互相斗殴 这类事件主要发生在中学生之间。部分中学生随着年龄的增长，沾染了社会不良习气，拉帮结派、逞强好胜，因心智不健全，动辄以暴力解决纠纷，有的甚至发展为刑事案件。笔者所在的县城，在2011年底便发生数起在校中学生聚众斗殴案件，双方往往都聚集数十人参与，并持有砍刀、铁棍等器械参加斗殴，造成多人受伤。前后20多人被判刑，在社会上造成极为恶劣的后果。

交通事故 校园周边多为人口、车辆密集地带，学生上下学过程中发生在校园周围的交通事故呈逐年上升趋势，尤其是近年频发的校车事故，引起社会关注。2011年11月16日，甘肃省正宁县榆林子镇小博士民办幼儿园搭载63名师生的校车（车辆限载9人），因严重超载，与一辆自卸货车相撞，造成20人死亡（其中幼儿18人）、44人受伤的重大交通事故。

食品安全 学生一直是比较庞大的消费群体，因而学校周边的各种小摊小贩比比皆是，这些饮食摊位，卫生条件往往不过关，食物中毒事件屡屡发生。甚至学校内部食堂，往往承包给私人负责经营，由于学校的监管不严，食堂的卫生条件也往往不达标，因而食物中毒事件也时有发生，造成的伤害动辄数十人，多则上百人，严重影响学生的身心健康。如2011年9月7日，山东莘县明天小学的86名学生中午在食堂就餐后陆续发生急性肠胃反应，并伴有呕吐、腹泻症状，经医院诊疗证实为食物中毒，后相关部门对学校食堂介入调查。

责任事故 比较高发的是学校使用的教学和生活设施、设备因不符合国家相关安全标准规定而导致的学生受伤事件。如江西省某县一所小学厕所倒塌，致使68名学生落入粪池，其中28名学生窒息死亡，11名学生中毒受伤。事后调查得知，该厕所5年前由校长和副校长商议建造，建造时既未报上级部门批准，又未经设计部门设计，整个设计过程一无设计图纸，二无施工合同，三无验收手续。厕所交付使用后，曾有教师反映楼板不牢，有塌落危险，但校领导熟视无睹，最终铸成大祸。

教师体罚或变相体罚学生 近年来，在实施素质教育的大背景下，教师体罚或变相体罚学生的情况有所好转，但受传统思想影响，教师体罚致学生受伤事件仍然时有发生，不容小觑。

校园安全事故分析

校园安全事故涉及因素众多，但剖析其背后深层次的原因，主要涵盖以下几个方面：

社会原因 一是社会矛盾的激化。如前所述，随着经济社会的加速发展，各类社会矛盾日益凸显，但由于诉求表达的渠道不够畅通，矛盾化解能力不足，与群众切身利益有关的问题得不到及时解决，导致部分极端分子对社会产生不满情绪，为宣泄不满而制造轰动效应的极端暴力行为。校园是人群最密集的地方，也是防范最薄弱的环节，因人们的麻痹大意，给犯罪分子提供可乘之机，使校园成为心理失衡欲报复社会的行凶者最优先选择的场所。二是不良风气的影响。社会环境的复杂化对在校学生产生了极为恶劣的影响，一些社会闲散人员出于某种目的，拉拢、利用在校学生，充当其实施违法犯罪的工具。充斥在校园周围的网吧、游戏厅、音像店等休闲娱乐场所，以及不健康书籍、黄色录像、、赌博等社会现象严重腐蚀部分学生的心理健康，影响其正确人生观、世界观、价值观的形成。三是媒体的部分责任。媒体对各类校园人身伤害事件的报道，虽然有助于人们对事实的了解，但媒体的报道无疑是把双刃剑，对血案细节的描述，可能让极个别具有极端人格的人深受“启发”，进而模仿并疯狂报复社会。

家庭原因 家庭是社会的基本细胞，是未成年人的启蒙学校，父母是孩子最重要的老师。未成年人的意志、情操、理想和信念，主要都是在其家庭当中，在父母的言传身教下培养形成的。以未成年人为行为主体的校园暴力，往往或多或少的受到家庭因素影响。一是家庭教育情况。不良的家庭教育，不论是溺爱骄纵，还是棍棒教育、放任自流，都可能会造成孩子性格的扭曲。二是家庭是否健全。单亲家庭的孩子性格往往不够执拗，容易误入歧途。三是家庭经济状况。家境贫困的孩子容易产生自卑心理，自暴自弃。四是父母的影响。父母有赌博等恶习的，容易使孩子沾染同样的不良习气。

学校原因 学校承担学生在校期间的安全保障责任，因而校园安全事故的发生与学校必然有着千丝万缕的联系。第一，安全防范意识不强。在以升学率为指挥棒的绝大多数中小学校，安全防范教育几乎一片空白。长期以来，我们的学校只注重对孩子书本知识的传授，而忽视了对孩子防范侵害和自救知识的教育，甚至很大部分教师对于安全防范的知识也是门外汉。这导致广大中小学生的安全防范意识普遍薄弱，自我保护能力差，既难以对即将发生的危险保持必要警惕，在危险发生后也只能束手无策。第二，安全管理制度不健全。主要表现为安全保卫制度不健全，门卫制度几乎形同虚设，一方面校外人员很容易混进学校，另一方面部分学生上课期间私自离校外出，甚至逃学也无人管理。多数学校的门卫多为一些老弱病残之人，仅能起到开门、关门或传话作用，一旦发生危险，这些门卫自保能力都不足，更难奢望其去保护学生。虽然一些学校也十分重视校园安全教育，大会小会必强调校园安全管理，但却没能把这些口号转化成可操作性的制度规定，或即便有规定，也很难得到较好的贯彻执行。第三，教育工作者队伍素质有待提高。由于各级政府对义务教育投入不足，中小学教师待遇较低，导致教师队伍人才流失严重，尤其在中西部地区表现的更为突出，很多优秀人才纷纷出走，留下来的一部分教师也是得过且过，严重缺乏工作责任心。第四，安全隐患增多。与市场经济发展同步，我国中小学的办学规模不断扩大，办学形式日益多样化，后勤服务社会化，外来人口增加，素质参差不齐，鱼龙混杂，形成诸多安全隐患。第五，应急处理能力不足。当前，多数学校存在应急管理意识淡薄、应急能力薄弱的问题，在面对突发事件时，学校缺乏相应的应急机制，大部分师生也只能方寸大乱、束手无策。

校园安全管理存在的困境

立法上的困境 虽然《教育法》《未成年人保护法》等法律法规对校园安全领域有所涉及，但这些规定相对比较空洞，缺乏可操作性，同时也不能涵盖校园安全管理的各个领域。当前我国有关校园安全的法律还处于相对缺位的状态，校园安全领域的诸多问题依然面临无法可依、无章可循的困境。

责任承担主体不明确 由于立法上的缺陷，对于学校、家长、学生、老师、社会各主体在安全责任事故中各自应当承担的责任问题，缺乏有效的界定。因而在事故发生后，为逃避责任，各相关主体基于自己利益的考虑，不可避免地发生互相推诿的现象。

行政监管的缺失 长期以来，教育主管部门等相关行政机构对校园安全管理，诸如校园安全立法、校园安全保卫硬件设施建设、校园危房改造、校园周边环境的治理等重视程度不够，监管流于形式。

治理校园安全问题对策与措施

治理校园安全是一项标本兼治的长期工作，必须坚持以人为本、预防为主的基本原则，多措并举，进行综合治理。

完善校园安全法律体系 在犯罪预防体系中，法律预防是重要的组成部分。加强校园安全的前提就在于法制的健全。伴随教育体制改革的深化，学校日渐社会化，在校学生安全事故屡屡发生，学校被推上被告席的次数越来越多。为减少这种纠纷给学生家庭、学校、社会带来的不安定因素，维护学校正常教学秩序。同时也为了切实保护在校学生的合法权益，使学生不再是“有苦无处诉”的弱势群体，要求制定一部专门的校园安全法，以规范社会与学校的管理行为，合理划分政府、社会、学校、老师、家庭在维护校园安全中的各自权利义务。

完善社会保障水平 由于我国中小学的办学经费主要依靠国家有限的专项拨款，如果安全事故完全由学校负责赔偿，必然会加大学校负担，影响学校办学质量。对此，有必要立足我国实际和借鉴外国有益经验，通过社会保险方式，实现学校事故责任的风险分担，转移学校事故赔偿责任。

加大国家对义务教育阶段的资金投入 提高中小学教师的工资待遇，以调动教师队伍的工作积极性，增强教师队伍的素质和责任心。同时加大对校舍等教学设施、设备的投入，为校园安全提供可靠保证。

强化安全教育，提高师生安全意识 提高广大师生的安全防范意识是做好校园安全工作的根本，也是校园安全的治本之策。中小学校应自觉将安全教育纳入学校日常教学规划中，在全校师生中切实有效开展安全教育，使广大师生增强法律意识、责任意识、防范意识，提高安全防范技能。

健全校园安全管理机制 严格落实上课时间校园封闭制度、安全保卫制度、访客登记制度等一系列防范外部侵害的管理机制。通过提高安保人员待遇等方式加强校园安保水平。同时尽可能地在校园内的主要公共场所和重要位置安装监控探头，保证师生安全。

加强法制教育，提高学生守法意识 通过开展法治宣讲进校园等活动，加强对在校学生的法治教育，提高他们的守法意识和维权意识，预防学生违法犯罪的发生。

优化周边社会环境，保障校园安全 公安、教育行政等单位联合协作，加强对校园周边环境治理，净化社会环境，让校园真正成为孩子健康成长的乐园。