法律课程培训精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇法律课程培训，期待它们能激发您的灵感。

篇1

尊敬的赵主任，各位领导、同志们：

大家上午好！

五月春城，繁花似锦。为认真贯彻落实教育部等十一部委联合下发《关于推进中小学生研学旅行的意见》文件精神，更好地促进我省中小学生综合素质的全面提升。经多方精心筹措，今天第27期研学旅行导师和课程开发培训交流会议在这美丽的春城正式开班了，在此，我代表协会，对来自四面八方的同志们表示热烈的欢迎，对来自全国各地研学旅行的专家学者和工作人员的辛勤付出表示衷心的感谢，对承办这次培训会展服务有限公司大力支持表示衷心的感谢！

这次会议的目的主要是开发一批育人效果突出的研学旅行活动课程，打造一批具有影响力的研学旅行精品线路。省教育部门、全协会对此项工作高度重视，专门委派我出席参加这次会议，共同交流商谈规划具有云南特色的研学旅行，下一步，我们还要会同相关单位成立研学旅行专业委员会，来具体指导开展这项工作。古人云：“读万卷书，行万里路”。研学旅行作为中小学生综合实践活动的必修课，能更好地为他们提供开拓视野、接受教育、施展才华的机会和平台，是提升能力素质的重要途径，必将进一步开拓中小学生的眼界思维、责任担当和实际动手能力。少年强则祖国强，研学旅行肩负着中华民族伟大复兴，对孩子们的成长具有非常深远的意义和十分重要的作用。

云南省面积39.41万平方公里，占全国国土总面积4.1%，居全国第8位，人口4770.5万，具有丰富的自然资源和人文资源，植物种类为全国之冠，素有“动植物王国”之称，也被誉为“有色金属王国”，全国56个少数民族云南就有52个，其中5000人以上的就有26个少数民族， 15个少数民族是云南独有的，他们历史悠久、文化积淀深厚。云南素有“彩云云南”美称，自然风光绚丽，有丽江古城、三江并流、哈尼梯田、大理古城、梅里雪山、西双版纳等著名旅游景点。我们云南全省有31137所学校，学生1351.57万人，其中，中小学生有567.27万人，如此好的研学旅行资源，如此广阔的市场开发潜力，这都需要我们去设计、去挖掘、去开发、去结合。

这次培训，整个课程只有短短三天，都是经过精心设计和安排的，它能使我们更好的了解国内外研学旅行和教育改革的新方向，能更清楚掌握研学旅行的模式和流程，能更好的针对云南特点开展教学和规避风险，希望同志们珍惜这次机会，认真学习，积极交流，共同提高。

篇2

关键词:培训援助;街道法律诊所;本土化;模式

中图分类号:DF1文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)22-0221-03

在美国,广义上的诊所式法律教育模式分为四类:虚拟的法律诊所、真实当事人法律诊所、校外实习诊所以及街道法律诊所。目前“诊所式”法律教育模式在中国也发展成多种模式:一种是以中国人民大学法学院为代表的模拟法庭实践教学模式,是在假象环境之下的角色模拟,相当于美国虚拟的法律诊所;另一种是以清华大学法学院为代表的法学专业教育实习,又称毕业实习,相当于美国的校外实习法律诊所;第三种是以北京大学法学院为代表的“诊所式”实践教学模式,相当于美国的“真实当事人”法律诊所。第四种是法律咨询与社会调查,相当于美国的街道法诊所 [1]。 前三种在中国实践较多,而第四种街道法律诊所在中国实践很少。美国的“街道法诊所”是指运用角色模拟、庭审模拟、案例讨论等教育方式通过学生深入社区、街道讲授法律知识和运用法律为弱势群体提供法律帮助的形式,增加学生的见识,丰富他们在法学院的经历,加深学生对法律知识的理解,训练学生利用法律解决实际问题的技能,培养学生作为未来法律工作者应具备的职业责任感和律师职业道德 [2]。“街道法”诊所中,学生就法律如何影响人们日常生活、处理纠纷的方法等基本法律知识对非法律人士进行指导,意在培养知法、懂法的“积极市民”。鉴于街道法律诊所在锻炼诊所学生职业能力的过程中发挥的积极作用,中国法律院校应该开展此种法律诊所模式的研究。本文在吸收美国的“街道法诊所”理念基础之上,结合中国的具体情况尝试构建一种符合中国现今法学教育体制的中国街道法律诊所新模式。

一、街道诊所教育新模式概念

街道法律诊所是指“运用角色模拟、庭审模拟、案例讨论等教育方式通过学生深入社区、街道讲授法律知识和运用法律为弱势群体提供法律帮助的形式”,这一理念的基础上,我们结合本土法律需求特点构建了一种新的街道法律诊所模式――培训援助式街道诊所教育。培训援助式街道法律诊所是指诊所学生深入社区、街道,职业学校等社会单位,通过培训这一教育形式为弱势群体系统的讲授法律知识,从中锻炼法律诊所学生法律职业能力的法学实践教育方式。它之所以称为诊所教育新模式法律诊所,首先在于“培训”形式,“培训”一般来说,是一种有组织的知识传递、技能传递、标准传递、信息传递、信念传递及管理训诫行为。与传统培训概念相比,新模式法律诊所更侧重于通过“授课”这一有组织的知识传递来实践学生所学的法律知识。培训主体为大学生法律诊所实践课程的法学学生,培训客体为渴求法律知识、急需提升法律素质的社会群体,培训内容是利用街道法律诊所教育平台,通过培训的方式,为广大社会弱势群体提供系统化、多方位的法律知识教育援助。其次,目前的法律诊所教育侧重于评价学生综合运用法律的能力,其中涉及到对具体法律的运用能力、文书的写作能力、对专为评估而设计的模拟案例的思考和问题解决的能力,以及在“真实委托人诊所”中对学生业务能力的综合考察等 [3],而新模式法律诊所侧重于学生对法律人的职业道德、法律的基本理论、具体法律条文、司法判例、现实案例的深入理解和反思。诊所学生由法律教育客体转变为培训授课主体,成为培训法律课堂的主动参加者和课程的引导者。在这一过程中,诊所学生不但对法学理论和法律制度的理解更加深入,还重点培养了自身表达与沟通这一法律人的基本职业能力。

二、街道诊所教育新模式法律诊所特点

1.培训援助式街道诊所教育新模式法律诊所通过法律援助手段实现法律诊所教育,是对法学实践教育形式的再继续和再创新。

法律援助与诊所法律教育是互相促进,共同发展的。一般意义上的诊所法律教育是倾向于让学生通过实践的方式来学习法律知识,掌握交流、辩护、谈判、等法律实践技巧,养成法律人应有的职业道德并为社会弱势群体提供免费的法律帮助。而培训援助式街道法律诊所新模式更侧重于法学学生对法律精神、法律基本理论、具体法律条文、司法判例的运用,通过知识讲授、案例模拟、角色模拟、庭审模拟、法律咨询等援助手段。培训援助式街道法律诊所教育新模式就是通过法律知识培训这一援助手段实现法律诊所实践教学的教育目标。法律援助作为法律诊所采用的方式之一,可以为学生提供法律实践的机会。新模式法律诊所以法律知识教育为援助手段,即通过授课、讲座、社区咨询、街道服务等多种形式为社会弱势群体无偿提供基本法律知识,提高其法律意识。通过“培训援助”创新了法律援助手段,从已有的个案援助模式走向新的普遍援助模式,使接受法律援助的对象从个体扩大到群体;且从已有的法律诉讼援助模式走向新的法律教育援助模式。

2.培训援助式街道诊所教育新模式法律诊所通过对弱势群体的援助提升法学学生综合素质,是对法学实践教育内容的再继续和再创新。

首先,培养学生的法律思维能力。街道法律诊所教育为学生提供实践机会、促使学生积累实践经验仅是其表层价值,这种法律教育模式具有更深层次的意义――培养学生的法律思维能力。法律思维就是应用法律理论知识分析并解决现实法律问题所需要的能力。在具备了法律理论功底之后,需要准确地把握案件事实问题,从复杂的法律事件中归纳出具有法律意义的内容和要件 [4]。新模式法律诊所中的诊所学生即是在掌握了基本的法律知识之后,准确把握培训客体的需求,从复杂的法律事件中归纳出系统有效的教育方案。新模式法律诊所利于培养法学专业思维技巧,具体表现为收集、整理和研究法律资料的技巧;对这些资料进行阅读、分析、概括的能力;为具体问题提出合理解决方案的能力;进行法律研究确定研究问题并准确清晰阐释的能力;检索最新法律资料的能力。在新模式法律诊所实践的整个过程中,诊所学生运用各种实践方法训练法学专业专有的思维技巧。

其次,培养法律人职业道德。法律职业道德与法律所代表的社会公平及正义紧密联系。新模式法律诊所中,主要通过向社会提供法律援助来培养和锻炼学生。新模式法律诊所强调参与公共服务的意义,这种公共服务是从事法律专业人士满足感和成就感的一部分。法律援助作为法律诊所采用的方式,对培养学生参与公益服务的意识和职业责任感有重要作用。通过提供社会服务,培养学生的职业道德感、职业责任心和社会正义感,在无偿提供法律援助的活动中找到自身的价值。

三、培训援助式街道法律诊所教育新模式构建体系

本文构建的培训援助式街道法律诊所教育新模式充分结合了吸收美国街道法律诊所的理念,并特定化了培训授课这一实践手段。新模式体系包括:街道法律诊所教育主、客体条件和课程建设两方面。

(一)新模式法律诊所教育主、客体条件

街道法律诊所教育主体为诊所法律教师,客体为参与诊所课程学习的法学专业学生。为保证最大程度地实现这一法律诊所模式的理论价值,发挥它的教学功能,诊所教师与诊所学生必须使自身具备一定条件。

1.诊所教师必须尽职责完成三个基本工作:准确定位课程目标,有效管理诊所课程,推动学生个性化成长。首先,街道法律诊所课程基本目标应该包括:培养学生与弱势群体或渴求法律知识的相关人群进行有效沟通能力;培养学生对培训授课对象群体的理解能力;培养学生对培训授课对象对讲授内容质疑的处理能力;培养诊所学生在培训授课各项工作中的自我管理能力;培养学生在培训授课过程中展示优良品格和专业素养的能力;帮助发展诊所学生在培训授课过程中的自我认知和批判性思维能力。其次,街道法律诊所课程管理要求诊所教师完成以下工作,帮助学生适应其法律教师的角色;帮助学生了解培训群体的特点,并使其在这一群体中建立较好的人际关系;帮助学生发现培训对象质疑的关键点;帮助学生用正确的态度和正确的方式处理法律和现实生活的矛盾;帮助学生从经验与教训中学习,培养学生健康且完整的法律职业性格。最后,学生个性化发展要求诊所教师,注意不同学生的特点、兴趣和需求,帮助学生完成个人的重要学习目标和计划,并在学生完成个人计划的过程中及时给予鼓励、支持和指导。

2.学生加入诊所必须要满足的条件,包括形式条件和实质条件。形式条件,加入诊所时必须庄严承诺自己将认真、负责并满怀热情的投入到诊所学习和工作中,这种自愿承诺会在一定程度上促使诊所学生在学习过程中养成对己负责,对他人负责的职业使命感和职业自豪感。实质条件按包括:诊所学生一般为三年级法学专业学生,他们必须具备较完整的法学基础理论知识,必须对重要的法律概念等基本问题有全面且完整的理解;诊所学生能够较为全面的掌握法律、法规条文和重要司法解释内容,并能够将法律条文与法律理论紧密联系,熟练运用;学生必须培养自身对现实生活中的案例和判例的兴趣和敏感度,及时发现适合培训课程改编的案例和判例。诊所学生应该具备发现案件事实与相关法律之间联系的能力。诊所学生必须具备团队精神,学会与partner共享信息与资源,学会倾听和了解partner的观点。诊所学生还必须必须具备善良、严谨的职业心理,能够用普通话清晰表达讲授内容。

(二)新模式法律诊所课程建设

培训援助式街道诊所教育新模式法律诊所课程按实施的先后顺序分为四个部分:诊所教师专题讲授,诊所学生培训援助实施,诊所教师与诊所学生培训经验总结,诊所学生实践效果评价。

1.诊所教师专题讲授部分。这部分实践内容的教学主体为诊所教师和诊所学生,诊所教师主要应完成三个教学内容:第一,了解援助对象现实法律需求,督促、辅导学生按援助对象需求制定培训援助教学纲要;第二,引导、帮助学生确定培训课程的基本内容,目前针对援助对象自身特点,培训内容主要应以基本法律概念和法律、法规条文、典型真实案例为主;第三,帮助诊所学生学习和掌握培训授课的方法,例如培训授课的基本顺序应该是案例在先,然后根据案例中的矛盾向学院提出问题,最后引出法律概念和法律条文规定,此外诊所教师还需要在案例模拟、角色扮演的过程中进一步引导学生。

2.诊所学生培训援助实施部分。这部分实践内容的教学主体为诊所学生,诊所学生主要完成两项工作。首先是授课前准备工作。在这一期间,诊所学生分组进行按组设定讲授专题内容,并根据培训援助教学纲要制定具体的授课内容,例如针对盲人按摩学员讲授劳动合同法,就不必讲授或仅简单概要介绍集体合同和劳务派遣这部分内容。关于劳动合同法的讲授编写教学内容,包括将真实的案例进行改编以实现具体的教学目标,例如使改编后案例能够引出基本法律概念和法律条文。其次,诊所学生培训援助对象课程展开,诊所学生将自身准备的授课方案,包括法律概念、法律条文、真实案例讲授给援助对象的过程。最后,诊所教师与诊所学生培训经验总结。诊所学生根据培训课堂的教学效果,不断提出新的培训教学案例,也可能会发现授课准备时忽略的重要法律概念和法律条文,还会发现在培训课堂上诊所学生之间缺乏相互支持等问题。同时诊所教师也会在学生运用法律知识的过程中发现诊所学生的理论不足,甚至会发现诊所学生对原有理论的错误认知和错误运用的情况。这些都是培训式街道法律诊所教学亟待改进之处,所以这些经验与教训的总结过程对于这一新模式法律诊所不可或缺的一部分。

四、培训援助式街道诊所教育实践效果

按照以上新模式法律诊所的构建体系,哈尔滨工程大学法律诊所师生将新模式理念付诸实践,取得一定实践效果。本次实践主体为三年级法学专业的学生,诊所师生利用2009―2010教学年度法律诊所实践课程的六个教学周实习期间进行街道法律诊所新模式初步实践。本次实践效果主要变现为四个方面:(1)诊所师生总结了这种培训授课的四大特点,第一,成人性,培训对象全部为20~40岁之间的成年人;第二,非专业性、非职业性,授课对象并不以法律为职业,他们需要授课者更多的直接讲授具体的权利与义务;第三,普法性,虽然是普法性讲授,但诊所师生所完成的是系统的、较为体系化的普法授课工作;第四,社会性,需要和不同的社会单位进行合作,例如职业介绍中心、社会保障等机构 。(2)对受援助群体而言,通过系统培训,使他们掌握了劳动合同法基本知识,逐步提高法律风险防范意识,懂得如何用劳动合同法保护自己的基本创就业权利。(3)对学生个人而言,深入社区、街道讲授法律知识及角色扮演使学生加深对原有专业知识的理解,使学生能够将法律条文与法学理论融会贯通,并且在一定程度上锻炼了诊所学生发现案件中“法律真实”的能力。在街道诊所教育新模式下,学生不但是法律诊所课程的学生,还是弱势群体的“教师”。在探索做好普法教师的这一过程中,学生能够深入理解专业知识并锻炼过硬的表达能力。(4)对社会而言,无偿法律援助也利于减轻创就业弱势群体的经济负担,降低社会成本,帮助他们在创就业过程中减少矛盾和纠纷、防范法律风险。

五、结语――法律诊所的发展机遇

培训授课式街道诊所教育选择开放的教育环境,尽可能地通过多元教育方式,使学生积极、主动地学习。新模式法律诊所根据弱势群体文化水平较低、法律意识较弱、在现今的法治社会中创就业时易处处碰壁等现状,应以“切实满足对象需求”设置培训授课内容。培训授课内容涉及合同法、公司法、劳动合同、保险、与创就业有关的行政违法与刑事犯罪、救济途径等等弱势群体急需的方方面面内容,诊所学生按照法律认知思维使所有内容成体系化,使专业内容通俗化。我们可以在以下方面尝试设置培训课程内容:(1)合同的订立、效力及合同的履行、违约责任;(2)公司的设立、组织机构、财务会计;(3)劳动合同的签订、工资、工作时间、社会保险福利;(4)行政许可、征收、处罚、强制与行政复议;(5)刑法的构成要件、破坏社会主义市场经济、妨碍社会管理秩序等犯罪类型;(6)权利救济途径、诉讼程序、诉讼时效等方面,分析诉讼、调解、仲裁等救济途径的利弊。这些法律基本知识能使培训对象有能力认识并解决基本法律事务。

最后,本文无意夸大街道法律诊所工具价值,必须承认街道法律诊所教育的特点决定它无法让诊所学生真实案件,这在一定程度上制约了它锻炼诊所学生职业能力的空间。街道法律诊所的社会价值在某种程度上要大于它的教学价值。但若能在更多高校的法律院系推广,并将其与真实当事人法律诊所相结合,将能全面地完成其法学实践教学价值。

参考文献:

[1]甄贞.诊所法律教育在中国[M].北京:法律出版社,2002:291-430.

[2]韩爱芹,付云岭.美国诊所法律教育的类型与中国法学实践教学模式[J].科教文汇:下旬刊,2009,(6):284.

篇3

随着社会的发展，人们已经充分认识到完善的法律体制是保障经济发展和市场繁荣的强有力手段。而作为法制建设的基石，法律职业教育也越来越受到人们的重视。毫无疑问，无论从规模还是从体制完善的角度来说，我国的法律职业教育都处于一个飞速发展的阶段。但也应看到，我们的教育中仍然存在一些不足之处。学习和借鉴别人的先进法律职业教育标准和模式，是促进我们自身发展的最好途径。英国是现代大学法律教育的发源地之一，它以历史久、标准严、质量高著称于世。英国法律的历史地位以及其在全球法律发展的巨大影响力，使英国法学教育成为其他国家教学的模板，也是我们学习的典范。本文通过对英国法学职业教育的探讨，来思考我国法学职业教育的完善问题。

二、英国法律职业教育简介

英国的法律学术教育（academiceducation）与职业教育（practicaleducation）是分开的。也就是说，在英国学习法律，可以选择职业课程，也可以选择本科和研究生课程。

学术教育主要由普通大学来承担，将法学作为一门学问来传授和研究，其理论性和学术性特色较为突出。教师都是研究有素甚至造诣深湛的法学专家、教授，学生通过学习可掌握法律的基本构架、主要内容、基本原理和原则。学校可自由的制定相应的教学大纲和规定学科课程，为学生打下法学理论基础，并引导学生进行一定深度的学术思考。在学术这条路上，学生可以逐步深入的攻读LLB（BachelorofLaw，法学学士，学制为三年）、LLM（MasterofLaw，授课式法学硕士，学制大多为一年）和Ph.D（三年制的研究型法学博士）课程。

如果学生希望在日后从事与法律相关的职业，那么除了接受必要的法律学术教育以外（至少要获得LLB或者与之相当的学位），还必须完成规定的职业教育课程。职业教育的内容是非常实务的，由相应的律师协会根据行业和职业的需求联合或分别制定，项目教学由独立的职业教育机构提供，教师多是资深出庭律师或其他实务经验丰富的法律工作者，而且都是兼职的。主要对学生进行实务技能方面的教育和训练，如怎样会见当事人、怎样起草法律意见书、怎样出庭辩护、怎样举证和质证等。因此，毕业生多数都有较强的实际操作能力。最后，毕业生还要在律师事务所实习两年（trainingcontract），才能在律师行业协会注册并获取法律职业资格证书。

英国法律教育的这种设置具有很强的针对性，将高校从理论教育和实践教育的挣扎中解脱出来，将职业教育的标准交给行业制定，并由专门的机构和教师完成，使得职业教育具有更强的实用性和实践性。一方面使有学术能力的人能够专心的做学问，另一方面使愿意从事实践性法律工作的人也能得到实用的职业技能培养，从而使教育发挥最大的效能。

三、英国法律职业标准的制定

英国的法律职业教育是由行会主导的，其教学内容和测试标准都是由相应的律师行会来制定的。英国律师分为两类：事务律师（Solicitor）和出庭律师（Barrister）。两类律师分别办理不同的法律事务，大致来说，前者做非出庭的所有业务，而后者负责出庭辩护。因为职业导向不同，事务律师和出庭律师各自具有独立的组织管理机构和职业标准，事务律师由英国事务律师协会（LawSociety）管理和制定职业标准，而出庭律师则由出庭律师公会（GeneralCounciloftheBar）管理和制定职业标准。而职业标准指导和规范了职业教育（PracticalEducation）以及实习（TrainingStage）的主要内容。

英国出庭律师公会在2006年将其规范和代表的职能分开，将其规范出庭律师行业的职能独立出来，成立了出庭律师规范理事会barstandardboard（下称SBS），由SBS来具体制定有关出庭律师准入制度和职业标准，其中最重要的职业规范为《出庭律师执业标准》CodeofConductforBarrister和《出庭律师执业指引》BarCouncilGuidance，从律师执业须掌握的知识和技能，职业道德，保护当事人利益的要求，出庭、辩护、为公众提供法律意见的规范等各个方面进行规范。学生完成了法律学术专业学习后，须到SBS认可的职业培训机构进行职业培训vocationalstage。根据出庭律师职业标准要求，SBS每年制定《出庭律师执业培训课程标准和指引》BarProfessionalTrainingCourse—specificationrequirementsandguidance，各个培训中心必须按照课程标准和指引的要求设置培训内容、教学大纲、教学标准、考核方式和评价标准。出庭律师职业培训的主要技能包括案例分析技巧CaseWorkSkills，法律调查LegalResearch，一般写作技巧Generalwrittenskills，法律文书写作Opinion－writing（thatis，givingwrittenadvice），客户沟通技能ConferenceSkills（interviewingclients），人际关系技能InterpersonalSkills，庭外和解程序ResolutionofDisputesOutofCourt（ReDOC），辩护技能Advocacy（courtortribunalappearances），培训的主要知识内容包括民事诉讼及救济措施CivilLitigation&remedies，刑事诉讼及判决CriminalLitigation&sentencing，证据学Evidence，职业道德ProfessionalEthics等内容。对于评估的方式，SBS并没有做出强制性规定，而是交由各个培训中心自行掌握。通常而言，专业知识的考核方式为考试（从2012年起民事诉讼、刑事诉讼和职业道德三门考试将由SBS统一出题），写作技巧的考核方式为论文，而实践技能（如辩护、庭外和解技能）的考核方式则为实操录像评估。SBS对相关的培训中心进行监督和定期外审，以确保教育内容和教学质量符合《出庭律师执业标准》和《出庭律师执业指引》的要求。由于从事法律服务的内容不同，事务律师的准入程序与出庭律师略有不同。按照事务律师公会的要求，学生必须完成法律专业学术教育（degreeinlaw）、法律职业培训课程（LPC，legalpracticecourse，时间为1～2年，培养学生的民商事诉讼、刑事诉讼、辩护等法律专业职业能力）、实训课程（Practice-basedtraining/trainingcontract，通过与律所签订实习合同完成1年的实习）、专业技能培训课程（PSC，Professionalskillcourse，20天左右的课程，一般与Practice－basedtraining同时完成，培养学生沟通、客户服务等通用职业能力）等几个阶段的学习，才有资格申请成为事务律师。事务律师公会下属的事务律师规范机构SolicitorsRegulationAuthority（SRA）每一年都会制定相应的规范，对事务律师的执业标准、准入制度、法律职业培训的内容做出具体的要求。SRA的规范确定了法律职业培训的标准，培训课程的大纲和内容，以及实训合同（trainingcontract）的内容都必须依此制定。按照SRA的规定，法律职业培训课程LPC和专业技能培训课程PSC既包括由执业事务律师讲解的关于与客户接触、洽谈、接受委托、签署委托服务文书，以及提供法律建议、审查起草法律性文件和执业中查询法律资料等与具体法律业务有关的实用技巧，同时也向学生介绍律师事务所的财务和纳税制度等。实训课程（trainingcontract）则是要求学生到律所实习一年。通过实习，接触事务律师实务，并且能够在有资格、有经验的事务律师的指导下，运用在LPC阶段学到的职业能力解决实际问题，甚至是独立承办案件。最后由学生所在的律所为其提供实习鉴定，以判断学生是否通过实习。所有的实训合同都要使用SRA的标准格式并向SRA注册，接受SRA的监督。

综上所述，英国对于法律职业能力的培养是非常重视而且非常实务的。学生在取得律师执业资格以前起码要经过一年以上的职业培训师实习的过程。英国的这种法学教育制度，保证了学生在完成法律专业和职业的学习以后，能够迅速的适应律师职业的岗位需求，为客户提供专业、高质量的法律服务，维护律师行业的执业水平。可以说，英国的律师行业享有很高的信誉和地位，很大程度上得益于他们严谨、专业的职业培训制度。

四、我国的法律职业教育现状分析与反思

1．法律职业教育和职业准入制度的现状

严格来讲，我国现在不存在英国的法律职业教育。我们的法律教育主要是学术教育，并且主要由普通高校来承担教学任务，学历可以分为专科、本科、硕士研究生和博士研究生四种。虽然我国各个行政级别都设有相应的律师行业协会，但是律协基本上不介入法律职业教育。根据我国《律师法》和《律师资格考核授予办法》，学生取得本科以上的法律学历以后，可以参加全国统一的司法考试，考取由司法部统一颁发的《法律职业资格证书》。如果通过司法考试可以申领律师资格证和实习证，在律师事务所实习满一年后可申请律师执业证书。

2．现行法学职业教育的缺陷

（1）教学内容过于注重学术，忽视了法律实务教学。法学是世俗的学问，甚至很多是实践性的、技术性的，因此单靠课堂讲授是不够的。但我国的法学教育基本上停留在理论分析、法律诠释，因此距离司法实践的要求差距较大。虽然近年来法律职业能力教育越来越受到重视，但上大课讲授仍然是法学教育的主导方式。这与英美的法学院职业导向教育形成了鲜明对比。

20世纪90年代中期之后，法学教育普遍受市场的压力，法学教员参与法律实务日益增多，法学院才普遍开始聘请律师讲学；法律援助也开始了（1994）；在福特基金会的支持下一部分法律院校开展了法律诊所教育（2000年）；所有这一切都在一定程度上加强了法学院的法律实务教育。但由于上大课；由于绝大部分教员仍然缺乏法律实务经验；由于担任过兼职律师的，也往往是做法律咨询，缺乏出庭经验，缺乏审判的经验，因此，在这个问题上，一直没有根本性的改观。

（2）考试制度过于单一，难以全面考核学生的专业职业能力。中国自古以来形成的“守成教育”传统就决定了其考试制度更看重知识的记忆，这已经成为现代中国高等教育的重大难题之一。但法学教育可能是受其影响最大的学科之一，因为法学更讲求知识的灵活运用，很难实行有效的、标准化的书面考试。书面考试难以全面体现学生的知识广度、专业深度和分析思考问题的能力，难以考核学生思辩的专业职业技能，难以体现法律人保护客户利益的职业道德要求。

3．法律专业职业化的必要性

近10年来，我国经济的快速发展，人们的法制意识迅速提高，因此我们面临着法律职业专业化，以全面提高法律职业者的专业素质，为经济发展和人民群众提供高质量的法律服务。法律职业专业化，指从事法律职业的人需要有专门的法律训练、掌握专门的法律知识、遵守专门的职业道德。职业专业化要求建立完善的职业准入、职业培训、职业道德、职业保障等制度。法律职业专业化须通过成熟的法律职业教育来保障。

4．借鉴和改革

通过上述的讨论，作者认为，我国可以学习和借鉴英国法律职业教育的传统和经验，从以下方面对法律职业教育进行改革：

（1）明确法律职业教育的教学标准，学习英国由行业制定职业标准的方式，明确规范律师执业须掌握的知识、技能和职业道德标准。

（2）加强法律实务教学，增加法律实务知识和技能在教学中的比重，让律师协会和资深律师实际参与到法律职业教育的过程中。

篇4

关键词：信息化社会；警察职业教育；法律课程；网络辅教平台

作者简介：曹慧丽（1972-），女，江西南昌人，武汉大学博士生、江西警察学院教授、南昌大学法律硕士导师，研究方向为教育学。

课题项目：2010年江西省高校省级教改课题“构建《行政法与行政诉讼法》课程辅教网络平台”（编号：JXJG-10-21-5），主持人：曹慧丽。

中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2012）33-0070-04

当今已进入信息化社会，其中教育信息技术的大范围的运用已成必然趋势，主要是指以教育信息技术为基础，以教育信息产业为支柱，以教育信息价值的生产为中心，以教育信息产品为标志的社会。教育信息成为了重要教学资源，教育信息和知识成为推动社会发展的重要动力，知识以“加速度”方式积累（知识爆炸），多种形式的提供给多种感官的教育信息，为现代高等教育的发展推上高速运行的列车。而法学教育是其中一节极为重要的车厢。法律教育无论是在法律人才的法律知识与相关知识基础上，还是在其实践能力与主动性、创造性品质的塑造上，都受到现代科技发展速度与水平的强烈影响[1]。警察作为“维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。”（《人民警察法》）的专职人员，警察职业化已经具备基本要素。既有各级警察院校“对受教育者进行思想政治教育和职业道德教育，传授职业知识，培养职业技能，进行职业指导，全面提高受教育者的素质。”也有“包括从业前培训、转业培训、学徒培训、在岗培训、转岗培训及其他职业性培训，可以根据实际情况分为初级、中级、高级职业培训”（《职业教育法》）所要求的不同级别、不同阶段的培训要求。2010年8月公安部制定了《关于进一步规范和加强公安机关执法信息化建设的指导意见》，全面推行“执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核”的执法办案新模式，执法信息化已经成为警察执法规范化不可或缺的工具支撑和保障。而信息化社会大背景下的警察职业教育法律课程教学模式突破传统单一灌输式教育模式，势在必行。多方位、多层面、多功能效用的充分运用网络辅教平台的，扩大网络教学的功能，为提升学生信息化运用能力，培养新时代技术型、专业型、职业型的人民警察发挥重要作用。

一、信息化视野下警察职业教育法律课程网络辅教平台运用的现实需要

世界各国在不断探索多种形式警察高等教育模式的背景下，警察正规化、职业化、专业化逐渐成为我国警察教育的基本目标。具体体现在警察职业教育顺应社会需要为警察职业化（the　police professional）实现规范性、约束性、保障性、专业性[2]发挥重要作用。目前，在我国省级以上的警察院校34所，已有60%升格为本科，经历了从单一的公安政法干警培训教育，到本科学历公安教育和实战民警培训相结合的办学历程的过渡，均已发展为集普通公安高等本科教育、成人高等专科教育、函授本科教育、在职民警培训为一体的综合性教育训练基地。无论从教学硬件的充实，还是从师资软件的培养，多种规模、多种形式的教学模式的运用，为我国人民警察教育体制的完善拓展了更为广阔的空间。在许多国家日益重视警察的正规化系统培养，要求把以职业为中心，把普通教育与职业教育充分结合，将警察教育培训与警察实践工作紧密结合，教学内容突出针对性和实用性的世界警察教育的要求下，世界各国越来越注重教学手段现代化和模式教学。而日益更新、高度发达的信息化教育技术在现代警察教育模式、教育体系中发挥着越来越无法替代的作用。随着现代教育技术在警察职业教育法律课程教学中广泛作用，其主要为激发学生思维，培养学生创新精神，提高学生的实践能力而具有核心竞争力。因此，警察职业教育法律课程网络平台运用也成为教育技术实践运用的突出表现。其必要性体现在：

第一，警察职业教育理念的创新。21世纪以来，世界教育改革的创新不断超越，学会生存、宽专业教育、博雅教育、高素质教育、应用型教育的全新的教育理念不断被提出。而警察教育理念在理论化、专业化、职业化之间不断转换，其教育理念的创新根本点在于适应高科技信息社会下社会治安稳定与和谐社会的创建。

第二，警察职业教育模式多样性的改革。由于法学教育的理论教育的特点，在传统警察法学教育的过，程中往往以灌输式的理论教育为主，而这种单一的教育模式远远落后于高度发达的信息化社会，其最直接滞后效应就是培养出来的警察职业人才不能适应社会的信息化应用能力要求，因此突破传统教育模式，多领域拓展警察法学职业教育的模式已势在必行。

第三，警察职业教育中法律课程精品化的最佳途径。自2003年以来，我国教育部一直在实施着“高等学校本科教学质量与教学改革工程”，又称为质量工程，其着力点在于提高高等学校的教学质量。通过推进精品课程建设，进行教学内容、教学方法和手段的重点改革和建设，力争在教学效果等方面有较大突破和改善，全面带动我国高等学校的课程建设水平和教学质量。其中一项最有力的举措是积极推进精品课程网络教育资源开发和共享平台建设。法律课程辅教网络平台的运用主要针对公安院校的专科生、本科生以及体改培训班的学员，对其学习法律课程单独设计一个个性化的网站，将其全部教学内容建立一套完整、全面的学习和测试辅教网络系统，将法律课程教学队伍、教学方法、教学资料、教学体系、教学管理优质资源整合，实现在警察职业教育法律课程网络精品化，

长期以来，我国的高等教育和职业教育在不断增长的教育需求同教育供给特别是优质教育供给不足的矛盾，是现阶段教育发展面临的基本矛盾。教育投入严重不足，教育基础设施和教师队伍的水平都远远不能适应教育现代化的要求[3]。

然而，在我国的警察职业教育实践中，从使用范围看，教育技术的运用往往局限为计算机课程的使用，或者成为学校评估、升本所宣传使用的一个口号，而真正在所有课程教学体系和教学过程也只是反映在课堂教学中多媒体课件的运用，甚至有的课程都没有形成完整的多媒体课件，教学形式只是简单的文字或者电影、视频、录像，甚至有的老师还停留在一支粉笔、一本书的原始教学状态。从使用状态看，如果说有网络教学平台的课程，也只是在该课程申报精品课程时临时建立的课程网站，其完全处于一个弱化的状态。法律课程属于精品课程的比例在各个公安院校所占全校精品课程比率较之公安专业课程不到五分之一，甚至其网站三分之二无法进入，或者进入后根本无法打开，形同虚设。而有的在初期网站完成后普遍存在“一旦搭建，永不更新”的状态。在上述全国部分公安院校精品课程法律课程使用网络辅教平台的数据统计中反映出整体情况并不乐观，总体法律精品课程占公安院校所有精品课程平均总数不到15%，让人感觉捉襟见肘。因此，很多院校根本不是站在辅助教学的需要角度去用心建设课程网络平台，对学生而言，大多数在学完课堂教学后根本不知道该课程有教辅平台。当然，这既有教师主观上懒惰心理，也有客观上教学经费的不足，教学技术人员的严重匮乏等。其导致的直接后果是教学形式的落后，教学手段的单一，学生获得教学资源的陈旧性与其他高等院校相比相差甚远。对于那些非精品课程的法律课程从来没有任何建设计划，使得法律课程85%以上在教育技术更新，网络辅教方面完全处于空白阶段，导致警察职业教育中法律课程的教学内容、教学体系和教学效果的严重缺失，其最直接后果是在当今警务信息化高度发展的今天，用传统、闭塞、灌输式教育模式培养出来警察根本无法适应并融入迅速发达的信息化时代，因此加强警察职业教育法律课程网络辅教平台的运用范围和力度研究势在必行。

二、信息化视野下警察职业教育法律课程辅教网络平台建设内容

面对当今信息社会时代与网络技术迅猛发展的现状，现代教育技术所搭建的法律课程辅教平台，在为警察法学教育开拓广阔的空间，优化教与学信息的供应量与传递过程，实现着我国警察职业教育与教学模式在进行着深刻的变革。其建设面向警察法学课程的精品课程和立体化教材的数字化资源中心，建成一批具有示范作用和服务功能的数字化学习中心，实现精品课程的教案、大纲、习题、实验、教学文件以及参考资料等教学资源上网开放，为广大教师和学生提供免费享用的优质教育资源，完善服务终身学习的支持服务体系。因此，开发网上学习和考试系统，利用网络辅助教学，培养学生获取信息、传递信息、处理信息和应用信息的能力，而不是简单的学会上网，不是为技术学习，而是为能力学习。法律课程辅教网络平台的运用将会在警察院校各层次、各专业法律课程中全面使用。通过该课程网站的运行，为其提供该课程的全方位的教学内容和教学体系的信息资源的服务，丰富了教学形式和教学手段，改进了教学效果，提高了教学水平和教学质量。使警察职业教育法律课程网络化、精品化，让学生学习法律课程更加自主、灵活、自由。以江西警察学院一门既是专业课又是专业基础课的省级精品课程《行政法与行政诉讼法》课程辅教平台建设为例，其内容包括：

平台首页：课程简介、具有个性化设计，以吸引学生；

课程内容：课程教学大纲（理论、实训）、电子教案（理论、实训）、网络课件、案例库、参考文献；

教学团队：课程负责人、主讲教师、辅导人员、教学团队综合情况、教学改革与研究、教师培养计划及实施效果、自我评价、教学成果、课程荣誉；

教学资源库：教学录像、实训录像、授课视频、国家精品课程、公安院校精品课程、其他院校精品课（均为《行政法与行政诉讼法》课程）；

双语教学：教学大纲、电子教案、网络课件、授课视频；

客服中心：教学提示、课程作业、试卷库（自动评分）、习题库、行政法律文书、司法考试仿真试题与解析、司法考试真题解析、课前预习、课后复习、缺课补习；

教学博客：名师之说、教学心得、推荐文章、教研动态、我评论；

社会热点：法治人物、新闻事件、我发言；

互动交流：教学论坛、课堂留言（教师回复）、学术交流、司考心得、考研之路、我评论；

学习网站链接；

实践中构建《行政法与行政诉讼法》课程辅教网络平台运用需解决的关键问题是：第一，完善公安院校《行政法与行政诉讼法》课程目前的教学体系；第二，推进《行政法与行政诉讼法》课程的教学内容、教学方式和教学手段的改革，增加了学生学习《行政法与行政诉讼法》课程的自主性和互动性，提高了教学效果；第三，符合公安院校学历教育、培训教育双重教育模式的发展需求。其具有的特色是通过精品课程《行政法与行政诉讼法》网络教育资源开发和共享平台建设，建设精品课程和立体化教材的数字化资源中心，突破传统课堂教学的模式，利用网络技术，让学生充分自主地学习，发展新的教学模式，顺应我国高校教学改革大趋势。其创新点是精品课程《行政法与行政诉讼法》辅教网络平台的建设，不仅使教学资源最大化的使用，而且开发《行政法与行政诉讼法》课程网上学习和考试系统，利用网络辅助教学，强化了教与学的互动，为学生自主学习《行政法与行政诉讼法》课程提供了一套完整的、高效的、全面的、更自由的学习平台。其应用价值及推广途径表现在精品课程《行政法与行政诉讼法》辅教网络平台的建设，旨在通过设置个性化网站面向全校师生和基层公安机关以及民警提供行政法律教学和咨询服务，可以使教学活动不再受时空条件的限制，ONE　TO　ONE解决学生在学习《行政法与行政诉讼法》课程中遇到的问题，更大地调动学生的学习主动性，针对性强，可以最大效率地使用校园教学资源配置，提供师生自由、自主的教与学的交流平台，这种形式具有推广的价值。其主要目的是充分利用现代网络技术手段，通过设置课程个性化网站实现教与学之间的最佳沟通与交流。

三、信息化视野下警察职业教育法律课程网络辅教平台运用拓展的意义

（一）发挥动态警察职业教育模式的互动效果，拓展其法学教育层次和水平

现代社会素质教育理念的推进，为改变传统警察职业教育模式提供了先决条件，而警察职业教育中法学精品课程辅教平台的不仅提供了丰富的教育资源，拓展了丰富多彩的教学空间，以及其个性化的教学形象化促进了灵活多样动态教学模式的出现，其所带来的教学互动效果的普及性远远大于单一的理论课堂教学、案例教学、实训教学。现代教育技术所提供的法学精品课程辅教平台旨在创设一个帮助学生在理论教学的同时运用的平台空间和学习环境。其不仅有助于扩大学生学习的视野，更加有助于培养学生的创新精神，并为拓展警察职业教育法学教育层次和教育水平发挥决定性作用。

（二）促进学生学习的主动性、灵活性的更大发挥，提高学生学习积极性

信息化视野下警察职业教育辅教平台运用应采用“任务驱动”式的教学模式，在法律课程教学过程中让学生带着问题上网，有目的的进行“网上冲浪”，培养学生解决问题的能力，让学生充分自主地学习，达到素质教育的要求。逐步实现网络教育，创造安全、便捷、高效的辅教网络平台，为促进警察法学教育教学工作，提升法律教育教学质量提供基础平台发挥重要作用。在警察法学教育中法律课程辅教网络平台的构建与推广，进而使学生通过该平台可以随时随地进行法律课程的学习，学生在学习的过程中有充分的灵活性，学生可以选择自己方便的时间和地点上网学习，并且可以自由安排上课的内容，告知网络教师，随时随地进行教学，利于提高学生学习该课程的自主性。一个内容全面的法律课程辅教网络平台的构建，可以使学生轻松享受内容丰富，趣味盎然的互动式多媒体课程材料，学生可以随时通过教学博客与教师互动交流，还可以在网上BBS站（电子公告）上提出疑问，征求解答。这种模式的特点可以24小时进行，学习者可根据自己的实际情况，随时在网上下载学习的内容或向教师请教，从问题的不同时间、角度来学习，这正是建构主义提倡的随机访问学习方法，有助于学习者掌握非良构领域知识，实现远距离ONE　TO　ONE的师生协同式学习模式，网络教师可以及时给学生解答，改变以往大学老师“满堂灌、灌完即消失”的现状，利于增加教与学的互动性。通过对法律精品课程辅教网络平台的构建，以使学生和网络教师之间，通过网上聊天进行交流，交流学习的心得体会，交流自己的想法，这样可以使性格内向的学生敞开心扉，同网络教师交流，从而使网络教师了解学生，掌握学生的思想，进一步改变教学模式，共同探讨教学方法和学习的方法，以寻找到适合学生的教学模式，从而快速提高学生的学习兴趣。

（三）完善警察职业教育教学体系的建设，提升警察法学教育质量

国务院学位委员会和教育部联合印发《学位授予和人才培养学科目录（2011年）》，正式批准设立“公安学”、“公安技术”两个一级学科，公安类一级学科的设立，填补了公安高等教育一级学科的空白，为公安学科建设提供了更为广阔的空间，是公安高等教育的一项突破。2010年底，经公安部和中国法学会共同批准，中国法学会中国警察法学研究会正式成立。意味着警察法学基础理论研究和警察法学教育研究正式列入规范序列。　长久以来，警察法学教育作为公安高等院校的重要教学内容，为传授警察法律知识、训练法律思维、培养合格法律专业和公安专业人才发挥了不可或缺的作用。其目标是培养警察熟练掌握基本法律概念和法律规则，了解我国现行法律体系框架，准确运用法律推理，依循法律逻辑，解决实际问题，正确分析案件事实，把握法律关系，作出法律解释，适用法律规则。然而，实践中，大多数警察院校由于过于强调公安业务知识和公务员考试科目的需要，无论从教学课程设置还是从培养应用型教学目标都越来越忽视法律课程的规范全面，不仅课时大量缩减，而且课程门类也被取消，使得法学课程在公安专业课程体系中被边缘化，甚至不如体育课程的数量和种类。这完全忽视了警察职业作为行政执法和刑事司法职能部门的基本要求，即他们不仅是未来社会公共安全的保卫者，更是公平正义的执法者对法律专业知识所必备的知识面和知识量的需求。因此，为了适应信息化社会警察专业素质的培养需求，在教学内容和教学手段上跨越式创新发展，在加强警察法学教育网络辅教平台的拓展运用，强化警察法律院校法律课程精品化，充分完善警察法学职业教育课程教学体系的建设，提升了警察职业法学教育质量，为警察职业专业化、职业化教育提供更全方位的教育空间和平台。

参考文献：

[1]汪习根.论21世纪中国法学教育面临的挑战与机遇[J].政治与法律，2001（01）.

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【关键词】就创业法律;高校教育;大学生

一、大学生应具备的就创业法律知识

大学生应具备的就业法律知识主要包括兼职、实习中的法律问题及维权途径，大学生就业权益，常见就业陷阱，三方协议，劳动合同的签订、解除与终止，试用期的规定，违约责任，劳动争议处理等。应具备的创业法律知识主要包括创业法律形式的选择，创业中的合同法、物权法、债权法、商标法、专利权等。

二、我国高校就创业法律教育现状分析

(一)就创业法律课程设置分析。以泰州学院为例，根据各本科专业人才培养方案，学校开设的通识法律课程主要是《大学生思想道德修养与法律基础》;另外，在《就业指导与创业基础》课程中部分章节涉及到少量就创业法律内容，但赋予的课时只有两个学时;此外，学校未为学生开设专门的就创业法律课程。《大学生思想道德修养与法律基础》课程面向所有大学生开设，但教学内容未涉及就创业法律知识;而选修其他法律课程的学生只有14%;出于学时的限制，学生在《就业指导与创业基础》中也只能接触到极少的就创业法律知识。在对泰州学院部分2018届毕业生进行的问卷调查中，399名毕业生中有331名学生认为自身十分欠缺就创业法律知识。笔者也对我国其他高校课程进行了调查研究，发现其他高校为在校生开设的通识法律课程与泰州学院基本相似。以北京两所高校为例，学校开设的就业指导课程有《大学生职业生涯规划》《大学生发展综合素养》《大学生职业素养提升》《求职技巧实训》。这些课程重在帮助学生认识自我、了解职场、明确目标、制定计划，或者在创新能力、自我效能、有效沟通、求职礼仪和简历撰写等方面给予学生指导，均未涉及就创业法律方面的内容。因此，在我国，从大一到大四，一名大学生能从第一课堂学习到的就创业法律知识是极少的。问卷调查发现，83%的毕业生认为大学期间所学法律知识不能应对现实中的就创业法律问题。(二)第二课堂就创业法律教育现状。1．高校就创业法律讲座培训开设情况。以泰州学院为例，学校就创业指导中心每年邀请专家为毕业生开设就创业指导讲座，如:江苏省大学生就创业指导公益巡讲、大学生职业规划大赛培训讲座、创业者沙龙等;各二级学院也为学生开设相关讲座。然而几乎所有讲座内容都没有涉及到就创业法律问题，未对学生实际会遇到的法律问题给予指导。据笔者统计，从2015～2018年，泰州两所高校为在校生共举办28场就创业讲座，其中仅有一场涉及到就业法律知识，即南京师范大学泰州学院2016年举办的“大学生劳动就业常见问题解读”讲座。笔者也对其他高校第二课堂就创业法律教育进行了研究，发现各大高校学生就业指导服务中心为学生举办的讲座培训主要涉及行业分析、简历写作、面试技巧、面试训练、职业素养提升训练、求职礼仪、职业规划、创新创业意识培养等。学生在第二课堂中通过讲座的形式能获取的就创业法律信息几乎为零。有部分高校在就业信息网就业辅导板块推送毕业生就业协议签订、劳动合同、试用期等相关文章，但数量少，内容浅显，远远不能满足学生的需求。2．高校就创业咨询情况。经笔者研究发现，我国大部分高校就业信息网开设有“咨询预约”板块，学生可在线预约咨询，但很多高校这项服务并未真正开展，开展这项服务的高校，咨询也主要聚焦于职业生涯辅导，主要在自我及职业探索、简历修改、面试指导、求职心理等方面为学生提供服务，并未在就创业法律方面提供咨询。笔者在问卷调查中发现，大部分学生在遇到就创业法律问题时选择求助于辅导员、就业指导中心或者自己上网搜索相关信息。而辅导员和就业指导中心教师大部分并没有法律专业背景，也没有接受过相关培训，并不能给予学生有效的指导。学生通过网络搜索信息，也很难解决具体问题。学校法律援助中心也未在就创业领域为学生提供服务。综上所述，以泰州学院为例的高校大学生在第一课堂和第二课堂均很难获得应具备的就创业法律知识，这极不利于大学生就业维权意识及就创业法律素养的培养。

三、中美就创业法律教育比较分析

上文从第一课堂及第二课堂分析了我国高校就创业法律教育现状，总体而言，我国高校对学生的就创业教育限于对大一学生进行生涯规划教育，在学生即将毕业时提供一些就创业技能的指导，而未对大学生就创业教育进行系统化的设计，对就创业法律教育更是尚未引起足够的重视。在下文中，笔者将分析美国就创业法律教育现状。(一)就创业法律指导课程形式多样。美国大学通过丰富的形式为学生提供就创业法律指导，服务的实施形式多样。常见的授课形式有理论讲授和实践教学，并将就创业法律实训平台运用于教学当中，让学生通过课堂模拟进行法律文书撰写、法律事务实操训练，加强对学生法律操作技能的培养。另外，还采用就创业法律研讨会、校外企业参观访问、网络课程、创业者讲座等形式，而且往往一门课程综合利用各种形式。授课教师不局限于本校教师，充分利用校内外教学资源已经成为美国就业指导课一个非常突出的特点。以斯坦福大学为例，该校是美国最早开始创业教育的高校之一，第一课堂涵盖了建立和运营一个企业各个流程的内容，其中涉及创业各环节法律知识，可见，以斯坦福大学为首的美国大学已将法律知识纳入创业课程体系。(二)第二课堂就创业法律教育内容丰富。在第二课堂中，以斯坦福大学为例，该校通过就创业活动周每年定期举办就创业活动，在活动期间举办丰富多彩的就创业法律讲座、创业论坛。我国各大高校也基本创建有就创业协会等社团组织，但该组织开设的活动涉及到的就创业法律专业知识不多，未将校内外就创业法律教育社会资源利用起来。另外，美国高校时常邀请就创业法律专家和企业专业人士为大学生举办讲座，讲解就业及创办企业的法律风险及应对方式，为学生就创业提供建议。

四、对策研究

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1.大学生对法律在创业中的作用认识不足

笔者对50名有自主创业想法但还未实践的生做的一项调査显示，关于“影响大学生成功创业的重要因素有哪些”，“好的创业创意”（98%)、“社会关系”（59%)、“家庭经济条件”（45%)占前三位。只有32%的学生选择了“具备相关的创业法律知识”。可见，大学生在创业过程中本身很少关注法律问鼴。究其原因，无非是以下几点：其一，法律意识淡薄。受社会不良风气化影响，助长了大学生重关系、轻法律的思维方式，一些学生认为在市场经济活动中人脉、关系是第一位的，出现问题首先是想办法“通关系”去“搞定”，而不是通过法律方式解决问题。其二，大学生普遍认为法律是为创业发展保驾护航的，并不能直接创造效益，在法律的投入远不如在市场开拓、产品研发中的投入那样重要。加之由于经济能力的限制，大学生在创业时首先考虑的是把有限的资金投入到其认为能直接创造效益的领域中去，不会也没有能力去聘请专业律人士为其提供服务。其三，由于目前缺乏真正有针对性的创业法律教育，所谈法律都为大框架下法律条文，与大学生创业所需要、实际面临的法律问题相去甚远，使得大学生创业更远离了法律的作用，忽视法律相关知识的学习与了解。

2.法律教育成为大学生创业教育中的短板

当前大学生创业培训教育在各高校如火如荼地开展起来，但是目前国内却缺少系统的创业教育教材，而针对创业法律方面的系统课程和教材更是稀缺。时下在创业培训教育中运用最多最广的培训教材是由国际劳工组织专门开发的KAB创业培训项目。由于是国外引进的教材，因此其创业培训的内容也缺少适应我国现行法律制度的创业法律教育这块内容，更多的则是侧重于创业精神、创业品质、创业能力、创业计划书、商业计划书、开拓市场等方面的商业性培训。此外，创业培训教育也缺乏相应的师资队伍。一些髙校从事创业培训教育的教师很多是从事学生工作的辅导员或就业办的教师，他们本身也缺乏创业的实践经验及基本的知识理论水平，往往是参加一些培训后担任创业教育培训的授课工作，因此在教学过程中存在纸上谈兵的情况。而创业法律教育需要的教学师资力量是具备一定法律基础知识的专业人士。这方面教育人才的不足影响了大学生创业培训教育中创业法律教育的顺利开展。

二、加强大学生创业法律教育的对策思考

1.以创业课程为基袖，完善创业法律知识教育

虽然大学生创业法律教育十分必要，但如果要求高校把创业法律教育作为公选课在每个专业都开设也不现实。首先，并非全部学生都有创业愿望或有能力创业，其次，学校课时安排也不允许全面铺开丨最后，是师资力量不足。笔者建议，创业课程教育应该采取选修课的方式进行，而在课程的模式上可以采取辖射模式和聚焦模式相结合的教育方式。辐射模式是一种全校性的创业教育模式，这种模式旨在鼓励有创业兴趣的学生了解创业的具体过程，激发他们的创业兴趣，初步掌握一些在创业过程中需要具备的相关知识。辐射模式中师资队伍的建设可以由经过相关培训的高校就业办的教师或各学院的辅导员等担任。聚焦模式则是在辐射模式的基础上挑选出具备的创业创意，有志于把创业落实到具体实践中的学生而开设的选修课程。聚焦模式弥补了辐射模式在教育过程中相对简单化的缺陷。在聚焦模式中可以把课程进一步细化，开设专门的创业法律课程、创业营销课程等一系列具体化的创业课程，进一步提髙学生的创业能力。聚焦模式的师资队伍可以吸收相关专业的专业教师、社会中的成功企业家、律师事务所的资深律师、会计事务所的资深会计师等。这些成员的加入弥补了髙校教师相对缺乏实战经验的缺陷。而通过校企合作的方式，邀请校友或企业家来校开展创业相关知识的免费授课和讲座也可以节省学校对于创业教育领域资金不足的现状，而这些企业家也可以在跟学生授课和交流的过程中发现学生中好的创业创惫和项目来进行投资，达到双贏的效果。例如，上海交通大学创业学院、东华大学创新创业精英俱乐部等都是在髙校创业教育中采取的一种聚焦模式，它通过培养创业的精英，提髙这些学生在今后创业过程中的成功率。

2.以创业活动为载体，提髙学生创业的法律意识

创业活动指创业课程外的活动，是创业实践的重要组成部分。目前，大学里开展的一系列创业活动的形式丰富多彩，但是绝大多数的创业活动主要还是偏重于创业设计这一领域，而对于创业法律意识的培养和教育的活动很少。而笔者在对所在学院毕业后自主创业的若干名学生的访谈中了解到，绝大多数自主创业的学生在创业的过程中会遇到很多法律上的问题，但由于缺乏相关的法律知识，使得他们在创业的过程中受到不少挫折。因此，增加以创业法律知识为主的创业活动对于学生创业能力的培养也有着重大意义。例如，可以通过创业沙龙的形式组织创业成功的学长跟有创业意向的学生开展交流’分享他们在创业过程中遇到的法律问题，提髙学生的法律意识。通过开展一些与创业法律知识相关的知识竞赛等活动提髙大学生在创业方面的相关法律准备。此外，针对目前学校缺少相关的创业法律教材，而与创业相关的一些条文性的政策或法律规定对于非法律专业的大学生来说枯燥无味又晦浬难懂，无法提起他们学习的兴趣，因此编写浅显易慊的相关创业法律教材在大学生创业教育中是至关重要的。一些有法律专业的综合类院校可以组织相应的法律专业教师、髙校就业办的教师以及有创业意向的学生一起，结合创业过程中实际遇到或是可能会遇到的法律问题，编写成相关的案例集。通过一个个生动形象的案例讲解，使大学生对创业所需的法律知识及将会遇到的法律问题有一定的认知。案例的形式也便于学生的理解与记忆。

3.以创业项目为纽带，完善学生创业的法律实践

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关键词：物业管理法规；行业培训；教学改革

随着我国社会经济的发展，住房制度的不断改革，物业管理行业从无到有，逐步发展壮大。作为朝阳产业，物业管理对人才的需求也越来越迫切，全国高校、高职院校为适应新时期物业管理行业发展对人才的需求，开设了物业管理的本科、专科专业，但仅靠学历教育培养的学生远不能满足物业管理行业人才的缺口。要专业的职业培训，使从业人员的业务知识和技能得到不断的更新与提升，才能适应和满足社会、企业发展的需要，而《物业管理法规》作为物业管理职业培训的核心课程，不仅承担着让学生熟练掌握物业管理的法律法规知识，还承担着提升学生的法制意识和管理业务水平。

一、《物业管理法规》在职业培训中的重要性

众所周知，法律法规是企业从事市场经济活动的基本准则，物业服务具有公共服务的属性，服务周期长，服务内容多样，服务对象广泛且具有不特定性，因此物业服务企业与业主之间的权利义务关系更为复杂，其过程中涉及的法律关系也更为复杂多样。无论是从经营管理的角度，还是从规避风险的角度，提升法律意识、深刻理解并严格按照法律法规办事、学会运用法律的武器维护自身权益，都是物业服务企业规避风险的根本之道。

二、《物业管理法规》教学方法改革的必要性

现有《物业管理法规》主要涉及物业管理法律关系，法律规范、法律责任，物权与物业权属，业主的建筑物区分所有权，物业服务合同，管理规约，早期介入及前期物业管理，物业管理招投标、物业的承接查验，房屋的修缮及设施设备的管理，物业服务的收费，住宅专项维修资金等物业管理不同阶段各项具体业务相关的法律规定；课程涉及的内容广泛、体系完整，但物业管理涉及的法律关系较复杂，从业人员需具备较强的实践操作能力，要求从业人员不仅掌握系统的理论知识，还要在实践中不断的总结，不断的理论联系实践、不断提炼后再运用在日常的物业管理中。总之，需要我们不断完善物业管理法规课程的教学方式，将实践教学和理论教学相结合，促使学生的理论知识向实践能力，专业素质方向转化，培养综合性、专业性的物业服务人才。

三、《物业管理法规》教学改革的探索

1.《物业管理法规》的教学内容的拓展

职业培训不同于高职教育等学历教育，是已经从事物业管理工作的从业人员在职在岗培训，要在短时间内提升业务能力。物业管理是一项与人和社会打交道的工作，对于从事物业管理的从业人员来讲，处理纷繁复杂的各种物业管理关系，在实际工作中不仅需要具备专业的理论知识更需要掌握一定专业技能。因此，物业管理法规教学的过程，针对在职培训不同于高职教学的特点，就是对从业人员在日常的物业管理活动中积累了丰富的实践经验，让他们带着问题进课堂，带着思考去听课，要求《物业管理法规》教师肩负着短时间内提升学生理论知识快速转化为实际的能力，对培训教师就有较高的要求，教学内容上除了系统的法律法规的理论知识，更侧重于具体业务涉及法律法规知识和行业主管部门的指导性政策的讲授，做到教有所学、教有所得，教有所成。

2.《物业管理法规》教学方法的探索

《物业管理法规》课程的教学内容是与物业管理相关的法律法规，相对与实务类课程较枯燥，职业培训需通过引入案例的教学方法、引起学生兴趣，从而调动学生学习的积极性，要求教师把所学的知识隐含在案例中，让学生在一个个典型的案例任务的带动下开展教学活动，把学生通过在案例中学会解决问题的能力，延伸到在实际中工作解决问题的能力，这就需要授课教师不仅掌握系统的专业知识，而且还要具备较丰富的实践经历，这样才能真正培养学生分析问题，解决问题的能力，将传统的讲授理论知识的教学方法，转变为学生解决问题的互动式教学方法，将教师传统的教授学生被动的学习，转变为积极的主动学习，提高学生的实际操作能力，从而提高学生的业务能力。

3.《物业管理法规》教学手段的探索

物业政策法规课程的讲授，对于职业培训特点，教师采用多媒体教学，在讲授过程中通过播放案例短片或情景再现等方式，让学生更形象、更直接、更明确的理解讲授物业管理法律法规的规定，以及依据法律规定处理具体问题的方法；采用现场教学手段，通过与知名物业企业联合建立校外实习基地，充分利用知名物业公司提供的优质资源，授课老师讲解物业管理法规在实际工作中的应用，特别是在物业管理活动中经常出现的问题，如对前期物业管理阶段业主入住后装饰装修的问题的分析，依据装饰装修管理办法，以及与装饰装修相关的案例，针对性的对学生进行分析讲授，帮助学生深入理解物业法规定内涵，提高学生解决实际问题的能力。综上所述，《物业管理法规》课程在职业培训中有着举足轻重的作用，物业管理行业具有较强的社会实践性，在今后的教学中要突破传统理论知识的讲授，通过拓展教学内容，改革教学方法，改善教学手段探索新的教改方向，提高教学效果，提高学生运用法律法规从事物业服务的能力。

参考文献：

[1]岳娜.物业管理法规与案例评析[M].北京:中国建设工业出版社,2007.

[2]何红.物业管理专业教师论物业管理法规与政策的教学改革[J].经济研究导刊,2014(19).

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美国的法学在总体上是司法人才的教育，注重于对律师、检察官等司法人才的培养，因此，在整个教育和教学体制上无不致力于课堂教学和业务实践的紧密结合。法学理论与法律实践有效的、有机的、高度的契合是美国法学教育的一个非常重要的特色。归结起来，主要体现在以下几个方面:

首先，把法律实践教学纳入到法学院课程设置的强制性规范中。众所周知，闻名遐迩的美国律师协会，其旗下设有一个理事会(后称“美国律师协会理事会”)。该理事会接受美国政府委托对全美法学院法律教育进行管理。理事会的法学院行政管理规则规定:法学院在课程设置上必须要有课外教学活动，诸如社会法律服务公益性课程和律师技能的培训课程。由上可知，法学院是否开设实践性课程已经不是校方办学理念和学术自由的问题，而是国家管理的强制性规定。如果法学院无视实践性课程的规定，那么，该法学院的毕业生就会被美国律师协会剥夺参与州司法考试的资格。一个毕业生就读于没有律考资格的法学院在美国是无法生存的，因为就读期间绝大多数美国学生背负高额学费，高昂的就学成本，高学习压力，毕业时已负债累累，入不敷出。选择法学专业，毕业后就是为了能够找到高报酬的律师工作，还清贷款，大展事业宏图。如果法学院毕业的学生不能参加律考，就无法获得律师资格，这等同于似乎没修读过法学专业，除非该学生就读法学院原本就另谋其他出路或另有打算。

第二，美国法学院的实践教学具有完整的、系统的实践教学课程体系。归结起来，美国法学院的实践教学课程体系一般可分为三个教学层次和系列:(1)课堂专业技能培训课程;(2)诊断式教学实践课程3)律师业务现场培训课程。具体内容如下:根据美国律师协会理事会《2002－2010年美国法学院课程巡查显示，课堂内专业技能培训课程主要有:替代性争议解决方式上诉审庭辩仲裁、事实辩定实务、面见当事人与咨询、调解、磋商谈判、争议解决谈判、诉前庭辩、交易技巧、诉前庭辩基础、诉前庭辩基础精进等课程。诊断式教学实践课程有:民事权利、刑事辩护、环境法、家庭法、政府利益、青少年法、物权法、税法、交易法等课程;以事实简单的轻微的民商事真实案件作为教学基础，组织教学。律师业务现场培训课程有:刑事、上诉法官、公司法务咨询、政府机构、律师事务所、公诉人、公益辩护人等课程。诊断式教学实践课程与现场培训课程最大的不同是:在前者，法学院主导对案件的受理和办理，严格地说，属于事务性的教学活动;而在后者，则由司法机关或实务机关主导案件的进行，是在教师监督和指导下的司法或法律活动。美国实践教学课程体系从课堂内培训到近乎实战的诊断式教学，再到完全实战的法庭等现场实战培训，课程的设置不断接近真实，有阶段性和层次感，使学生从书本一步一步地走向真正的法律现实。

第三，为了实现课程设计的目标，美国法学院都开办了实践教学实体机构，并设立与实践教学相关的各种模拟法庭比赛和奖励制度。以美国阿尔巴尼法学院(AlbanyLawSchool)为例，该学院的实践教学开设了各种法律教学诊断室(Clin-ics)，(相当于我国法学院的各个模拟的专业律师事务所)，如:家庭暴力诊断室、民事权利和残疾人权利诊断室、医患法律诊断室、诉讼入门诊断室(introductiontolitigationclinic)、税务法律诊断室、实地训练诊断室(fieldreplacementclinic)。学生在具有律师执照的法律教授指导下进行具体案件实际操作。诊断室所承接的案子一般事实比较简单，学生容易实务操作。法学院对案件成功的学生在院内各种媒体上大肆表彰，形成了很强的崇尚实务的气氛。此外，学院还频繁地组织或参与全国地区和院内的各个部门法领域的模拟法庭比赛，并邀请在职法官一边审判一边指导学生进行比赛，教学效果非常突出。值得指出的是，美国的在庭法官对于作为当事人身份出庭的学生，往往在其职权范围内会给与非常特别的关照和理解，在法庭休庭时还会主动地与学生打招呼，进行精神鼓励和关怀，法官在法庭内也表现的很有人情味。事实上，美国法庭和法学院互动频繁，法学院的教学需要法院的支持，同时，法庭也需要更多法学院学生到法院为众多无钱请律师的穷人免费，以提高和加快法院案件的处理速度和质量。美国法学院的学生从课堂到社会，从教科书到实际案子，从模拟比赛到现场出庭，从学生身份到律师身份，从理论到实际，从实际再回到理论，法学院的实践教育给学生提供的是高强度的，全方位的非常职业化的训练。第四，在师资安排上，美国的实践教学也配备了与实践教学相匹配的师资队伍。美国的法律实践教学的师资是一批具有实践专业素养，同时又具有法律职称和学位的人员组成。一般课堂教学的教授由于缺乏实践经验未必能够胜任，需要一定时间的事务的磨练方能担当。有许多师资则直接来自实务部门。在实践教学领域，实务经验比书本知识更加重要，在法学院学生即将走出学校大门的关口，学院通过优良的师资给学生提供真正的职业化训练是学生迅速适应社会，进入职业角色的关键。由此，美国法学院专门从事实践教学的师资的人数不少，约占到整个学院用人人数的二分之一。

二、中美法学教育中实践教学的比较与借鉴

参照美国法学教学的实践和经验，考察中国法学教育的体制和机制，检查对照我国法学教学的现实情况，依我们看来，至少有如下几方面值得我们特别关注和思考。

第一，从中美法学院的培养目标看法律实践教学的目标:法律“见习”和法律“实习”的启示。从根本上说，美国法学院的法律实践教学高强度和宽广度，是由于美国法学院学生的主要出路是司法从职人员，而法律实践能力不但是律考的门槛，也是职业的必备职能;而我国的法律教育体制不同，即便是多数中国法学院的学生希望毕业后成为律师、或公司法务或检察官，但是，我国法学院仍然继续沿着既定的人才培养目标办学，不会把多数学生的愿望作为办学唯一的指导思想，而改变贸院法学院培养经济和贸易有关法律人才的办学方向，而转向纯法律人才培养的方向。在这一点上，我国与美国法学院的市场化办学有着天壤之别。由此，与培养目标相适应的法律实践活动的场所就不会仅仅局限于司法领域。但问题是，我们在司法领域和非司法领域的实践教育又进行的如何呢?坦率地说，我们的实践教学主要还是着眼于法律领域，在广度和深度上比较美国同行差距很大，其中美国学生在教师监督下，独当一面的真正的法律实习，就比我们多数学生仅仅是做别人助手，或在一旁观察别人办案的法律见习要优越得多。当然，我们不能照抄照搬美国的法学教育的一套模式，正确的做法是:一方面，既要汲取其合理的成分和有益的经验，为我所用。另一方面，也要经过坚持不懈的努力，研究和探索出一套符合我国实际情况的学生法律实习的机制。例如，法学院免费出租提供律师事务所办公室，作为交换，法学院学生到事务所深度介入案件或在有监督条件下的单独处理简单的民事纠纷。驻入的律师事务所必须保证一年的接案量和我们学生的参与量，法学院通过办公空间的免费出租，可以实现对律师事务所的部分有效的管理控制，保证我们学生在从法律事务方面进行深度实习，收到实效，而不是仅仅浮在表面上。长期以来，我国某些高校法学院的模拟法庭或模拟律师事务所利用率不高，有时经常处于闲置状态，应该考虑如何激活和充分有效地利用起来。

第二，实践教学的课程设置和课程体系的建立:如何认定我国法律学院实践教学课程的地位和作用。相比于美国同行的课程设计，我国法学院的实践教学课程还远远没有达到体系化的程度。对此问题，首先我们要自问，在我们的法学教育培养目标的大前提下有无必要使其体系化?从我国法学院的实际情况上看，有效的实践课程的方式主要还是在传统的课堂教学中多揉进一些实务成分，例如案例释法，聘请校外专家承担课程部分内容等。本科大四长达十周和研究生一个学期的法律实习，实际上就是借名找工作、做论文;所谓学生的实习报告也就是校外特殊经历心得而已，与有板有眼的实践教学相距甚远。美国实践教学的压力首先和主要是来自于市场的竞争，美国律师协会理事会的管理规则的硬性规定，也是由于市场对人才素质的特殊要求使然。虽然，中国法学院实践教学的压力有市场的因素，但不是全部。从全国范围看，有600多所高校有法学专业本科生，竞争压力不可为不大，结构性的过剩和结构性的短缺之间的矛盾日益显现出来。法学专业毕业生过剩的部分，大多无法适应市场对法学人才的需求，尤其是高端的涉外应用性人才每年约50%的速度在增长，这方面的人才却往往处于短缺状态，而我国不少法学院培养的法学专业仍拘泥于传统的法学教育和实践教学，不能适销对路，因为传统的法律服务每年仅增长10%左右。这种培养的规格难以与激烈的市场经济的需求相契合。目前，市场的竞争和压力还没有完全影响到法学院的生存;压力可能来自政府部门的要求，但政府部门对法学院的管理无法像美国律师协会理事会那样是贴身的管理，这方面国内既无法做到，也鞭长莫及;再加上市场对法学院毕业生的需求较大，我国法学院实践教学的内在推动力不足，对其重视程度不够。因此，课程体系化的问题似乎还属于非常前瞻性的问题，并没有将其摆在应有的位置。总之，我国法学院实践课程体系化的问题还没有提到急需解决的议事日程上，而参考和借鉴美国的做法，结合我国的司法实践和现实需求，优化具有中国特色的实践教学的课程设置和课程体系势在必行。

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关键词：护理安全教育；基础护理学；课程教学改革

护理工作是医疗工作的重要部分，时间长、专业性强，涉及面广，工作量大，约90%的患者处理由护士完成。护理安全是指在护理工作中减轻患者以及自身伤害所采取的措施。护理安全教育是护生培养的必要内容。本次研究探讨基于护理安全教育的基础护理学课程教学改革的必要性，并提出改革对策。

一、基础护理学教学中开展护理安全教育的必要性

1.护理安全问题直接关系护士与患方人身安全。医疗安全问题关系人类的健康发展，有报道显示，护士职业伤害率较高，一线临床护士针刺发生率高达68%～84%，污染针刺伤率达到78%～80%，年人均刺伤2～3次，手术室、治疗室甚至达到100%。另外，约3.5%～16.6%的住院患者接受过不恰当治疗，约1/10的患者受过不当医疗操作的伤害。在我国医疗纠纷年索赔总额约5～6亿元。安全是人类基本需要，是护理的基本要求，是衡量护理质量的重要标志之一。医疗行业是高风险行业，调查显示，6～7成的医疗安全差错发生在护士身上，医疗护理安全是医院服务质量管理的重中之重。管理的核心便是管人，护理安全管理的重点在于提高护士的安全管理意识和技能，构建安全文化是开展安全管理的关键。

2.护理安全教育现状令人担忧。过去，国外许多卫生机构开展了护理安全文化构建，包括互联安全事件主动报告、安全护理教育等，编制了大量的用于护士的安全文化测评量表。在我国，护理安全文化构建工作方兴未艾。新入职的护士是不安全事件的高危人群，入职后开展的安全教育效果差强人意，直接影响护士熟悉临床活动，影响工作效率。在校内开展护理安全教育正当其时，护生有充足的精力与时间进行系统性学习，外界压力相对较小，学习效率高。遗憾的是，我国绝大多数校园安全教育水平欠佳，特别是中专职业院校安全培训水平更低。

3.护生安全意识不足。我国在校护生护理安全意识严重不足，主要表现在以下几方面：法律观念不强，自我保护意识差；护理操作技能不熟练；知识面狭窄，沟通能力不足；礼仪缺失。

二、护理安全教育的基础护理学课程教学改革

1.规范教师选拔。安全教育观念的培养与教师水平密切相关。护生初入校园或参加实习，充满新鲜好奇，不知道如何保护自己、保护患者，一个优秀的教师可起到较好的示范作用，并能够以扎实的基础知识和专业技能、高度的责任心、积极的工作态度、科学的管理技巧等进行风险管理，调动护生的学习积极性，保证教学过程安全。

2.强化法律意识教学。近年来的调查显示，实习护生是事故的高发群体，应重点培训，强化法律意识教学。在入门前，加强岗前培训关，深入学习法律法规和规章制度，结合报纸、网络等媒体案例报道，增强护士的法律意识。同时，教师在教学过程中，可结合案例，将法规法律融入教学中，让护生理论结合实际。带教教师要引导学生学习专业知识，如知情权、隐私保护权、医疗安全相关规定等。

3.增加礼仪培训。教师应以身作则，培养学生文明语言、规范举止、仪表整洁意识，并加强护理美学知识的培养。在日常教学过程中，要求护生尽量向理想的状态靠近。学校可开设礼仪培训课程，作为选修课让学生选修，将课程与化妆学等结合起来，吸引护生的兴趣。

4.注重操作与沟通能力培训。护生实践经验不足，在实习过程中与患者或家属沟通较困难，大部分护士在操作中只会就事论事，不会变通，语言不委婉。因此应注意护生沟通能力的培养，增加实践课程比重，编写《操作前沟通交流与评估》等教材，强化学习。

5.注重院内感染知识教学。护士行为直接影响感染风险，因此，医院感染是护理安全教育的核心内容。护理过程中感染防控方法多而杂，所以应制订学习内容，包括洗手制度、针刺伤预防等。教师要注重实践教学，不断强化培训，培养护士慎独的工作精神。

三、小结

总之，护理安全教育应贯穿于基础护理学的始终，增加实践教学课程，注重法律意识、礼仪培训、操作与沟通能力和院内感染知识教学。

参考文献：

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自从20世纪80年代未至90年代初最早的一批旅游法教材的问世，各地高等院校旅游管理专业也相继开设了《旅游政策法规》这门课，并设为专业必修课。《旅游政策法规》的内容对学生来说普遍感到枯燥无味、难理解、记忆，从而导致学习积极性不高，教学效果不理想。因此，笔者认为有必要对教学内容和教学方法进行重新思考，以改善教学效果，提高教学质量，适应高校人才培养定位和旅游业的发展

趋势。

一、高等院校《旅游政策法规》课程教学现状

（一）教学内容与培养目标脱节

高等院校旅游管理专业的学生今后所从事的工作，主要不是法律研究或者担当律师等，而大多是和旅游行业有关的职业，如旅行社工作、导游员、酒店服务或是旅游教育等工作。有鉴于此，目前大多数高等院校旅游管理专业的培养目标基本都是要求具有旅游管理专业知识，具备服务、商务、公关、营销、管理等业务能力适应经济与社会发展需要，能在各级旅游管理部门、旅游企事业单位、旅游院校从事经营管理教学的高素质、复合型人才。而《旅游政策法规的》教学内容大多涵盖面太广，没有完全立足于旅游业自身的发展，过于面面俱到。同时其中的很多教学内容可操作性不强，这样不利于提高学生的法律素质和基本技能。以高等教育出版社出版的《旅游法教程》（第三版）一书为例，全书共有十六个章节，涉及到旅游与旅游法制建设、旅游法律关系、旅游保险、旅游交通、食品安全以及饭店、旅行社、旅游景区管理、导游与领队人员等法律法规，同时还包括有关市场规制的反垄断、反不正当竞争、税收、价格等法律制度，如此宽泛和专业的法律内容，容易使学生感到枯燥乏味。

（二）学生普遍学习兴趣不高

高等院校旅游管理专业在大学一年级时虽然开设了《思想道德修养与法律基础》，但这种思品政治类的通识课程中所涉及的法律知识和专业课程《旅游政策与法规》所要求的法学基础知识是两个不同的层次的，而且彼此之间也缺乏衔接。这样导致这些非法学专业的学生在理解旅游政策法规的一些法律条款、进行法理分析时确实存在相当的困难，自然学习兴趣不高，教学效果也不理想。

（三）教师缺乏法学专业背景

高等院校旅游管理专业的专业课程主要是旅游学、旅游市场营销、旅游心理学、旅行社管理、导游业务、餐饮管理、客房管理等等。教师们的专业方向大多也是旅游管理专业或是酒店管理专业还有就是旅游资源规划与开发。因为涉及到法律的课程就是《旅游政策法规》，学院没有必要为了这一两门课专门聘请法学专业的老师，也基本没有法学专业的人员来应聘旅游管理专业的教师岗位。这就导致只有旅游管理专业的教师来讲授《旅游政策法规》这门课，虽然说旅游涉及的范围很广，但要上好这门课还是需要非常专业的法学知识才能结合旅游政策法规和本专业的教学目标融会贯通、深入浅出、全面把握好这门课，否则老师都不是能很好解释清楚相关的法律条款，学生更是如坠云里，一头雾水。

（四）教学模式传统缺乏创新

与旅游管理专业其他课程不同的是，《旅游政策法规》涉及到旅游业六大构成要素即，食、住、行、游、购、娱各个方面的法律知识，学习这些法律知识必须要先解释清楚法律条款，才谈得上运用它们解决旅游活动中的实际问题。这一课程内容和特点决定了该课程以传统的教学模式为主，即讲授式。虽然有些部分可结合案例、分组讨论、集体辩论等措施，并采用多媒体等现代教学手段，但仍无法满足旅游管理专业学生求新、求异、求变的学习心理。

二、高等院校《旅游政策法规》课程教学改革探讨

（一）根据高校培养目标，设计教学内容

教学内容是实现教育目的的主要途径，是教学的具体体现，是培养高质量优秀人才的基本保证。高等院校旅游管理专业的学生，将来主要是以旅游为业，这就决定了旅游管理专业学生无需全面、系统学习和掌握法律知识，而应当是结合旅游专业，有选择地重点学习旅游政策法规律的相关知识。例如，旅游保险法律制度、价格法律制度、税收法律制度等内容就没有必要作为教师讲授时必讲的内容，可以安排学生自行学习了解，如有疑问可以请教老师解惑。这样既使学生掌握了现行旅游法律的规定，又可以使对法律知识有兴趣的学生得到了扩展，这种多层次的教学内容安排值得一试。

同时对于必讲的现行的旅游法律法规知识，笔者认为可以采用模块设置的方式进行教学内容的安排。即按照旅游业的六大构成要素，食、住、行、游、购、娱设置六大模块，再加上旅游消费者权益保护法律制度、旅游反不正当竞争法律制度和旅游纠纷解决法律制度，一共九个模块来进行教学。总之，构建《旅游政策法规》教学内容的基本原则是，以旅游者为中心，旅游业的三大支柱旅行社、旅游饭店和旅游景点为支点，旅游者的旅游行程作为串连线，搭建《旅游政策法规》的教材内容。

（二）以“学生为主体”的教学方法

教学方法的恰当运用可以更好的实现教学目标，完成教学任务，同时也可以调动学生学习的积极性和主动性，使学生对课程感兴趣，提高学习的效果。

1、角色扮演教学法

角色扮演教学法是根据教学内容的需要，让学生或教师在模拟情

景中扮演特定的角色，按照教学过程进行演练，解决实际问题，完成教学任务的教学方法。本课程中有很多内容可以设计场景扮演角色，以课堂表演的形式展现。如旅行社的设立、导游证的申领、旅游合同的订立、旅游消费者权益保护、旅游投诉、旅游纠纷等内容，可以由教师和学生共同设计场景，然后让学生分别扮演申请设立旅行社的个人，导游员，旅行社工作人员和游客，旅游者，旅游行政管理人员，工商、公安等行政管理人员这些相关角色，模拟处理问题的整个流程，加深学生对于相关知识的了解和熟悉。

2、案件教学法

案例教学法是一种以案例为基础的教学法。教师于教学中扮演着设计者和激励者的角色，鼓励学生积极参与讨论，是一种相当有效的教学模式。案例教学是旅游法规实践互动式教学重要的组成部分，也是高等院校旅游管理专业培养学生法律素养的重要途径。在案例的选择上既要考虑其典型性，又要考虑其时效性和实用性。如：每年国家旅游局公布的十大旅游案例就可以引用。还有一些影响比较大，引起行业关注的真实事件或情景也可以引用。

同时，案例教学法还可以配合角色扮演使情景再现，如导游小张在一次带团过程中，兜售物品，索要小费而受到旅游行政主管部门的惩罚，同时还牵累了旅行社，可以组织学生分别扮演游客、导游、旅行社经理和旅游行政管理部门的工作人员，将导游小张与旅游行政管理部门工作人员的争论过程、旅行社经理的自我辩解以及处罚的法律依据、处罚结果真实地展现在学生面前，加深了学生对相应规定的印象，也提高了学生对法律法规知识的灵活运用能力。

3、图表展示教学法

所谓图表展示教学法就是把一些需要识记的知识点通过图表的形式总结归纳，以达到一目了然的效果。本课程的很多的法律条款都是知识点，对于这些知识点光靠死记硬背很难达到良好的效果，在教学中，笔者就发现学生刚刚才背下的法规条款，下节课一提问就已经忘了一大半了，或是记忆的不清楚。所以，笔者认为如果利用图表的方式来让学生记忆知识点，既一目了然，有直观的映像，也可以对知识点有宏观的把握，便于记忆掌握。在本课程中可以设计成图表形式的知识点，如导游人员的职责及行为规范，领队人员的职责，特别是导游人员的计分管理制度，可以利用图表分别就扣10分的情形归纳列出，扣8分的情形归纳列出，扣6分的情形归纳列出等以此类推。其他的还有如，旅游法律关系的主体、客体和内容，旅游安全事故处理，旅游出入境主要证件及申办程序，旅游消费者的权益类型。

本课程可以运用的教学方法还有很多，无论运用哪种方法都应该本着因材施法，因材施教，以学生为主体的原则，教师自己则要从知识的传授者转变成为一个引导者或者指

导者。

（三）有针对性的增加教师培训进修项目

教师的培训进修是继续教育的一种形式，继续教育是面向学校教育之后所有社会成员的教育活动，是终身学习体系的重要组成部分。继续教育是一种特殊形式的教育，在高校而言，主要是对专业技术人员的知识和技能进行更新、补充、拓展和提高，进一步完善知识结构，提高创造力和专业技术水平。目前在高等院校面向教师的进修培训机会还是很多的，一般来说，平均每年有两次去外省高校学习进修的机会，在本省完成的也不少。但进修的内容一部分是针对语言能力的提高，如笔者所在学校贵州师范大学安排教师去西安外国语学院培训外语。一部分是教学技能及创新能力方面的培训，还有一部分是专业讲座培训。而针对教师专业技术知识的培训进修并不多，所以，笔者认为学校层面可以考虑根据教师所教授课程来为广大教师提供培训进修机会，这样起码可以帮助教师迅速提高教学水平。

对于教授《旅游政策法规》的教师而言，可以通过这种有针对性的培训进修完善和补充法学知识的不足，更好的完成教学任务。

（四）知识和能力并重的考核评价方式

在高等院校旅游管理专业培养目标中《旅游政策法规》是一门专业必修课，因此大多数院校对于本课程的考核方法多以闭卷考试为主，因此显得比较单一，存在重结果、重知识、轻能力的弊端。其实在教学中本课程也有很强的实践性环节，同时培养学生运用法学知识解决旅游活动中的实际问题也是教学培养目标的要求之一。所以在对本课程的考核中应将理论知识和实践能力相结合进行，使学生在平时的学习中，既注重专业理论知识的学习，也重视实践能力的培养。

因此，本课程应本着平时成绩和期末卷面成绩并重的考核原则，来设置考核方式。可以取消单一的期末考试方式，建立“运用知识与学习知识相结合”的考核体系，即课程总成绩=平时成绩（含出勤、作业）×10%+课堂评价（含分组讨论、案例分析、教师提问等活动中的表现）×30%+期末卷面成绩×60%。

三、小结

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1.司法考试有利于学生加强法律学习，进而促进法律教育的发展。通过对司法考试的准备阶段的学习，也相应促进法律教学的实现，学生对并入司法考试的课程的学习相对变得轻松，理解得更加准确。而教学上，教师可以在原有的基础上加深对学科的讲解，更加有利于学生对法律科学的学习和研究。

2.司法考试促进高校加强对法学人才培养的不断改革。司法考试制度的建立与实施，促进法学教育与法律职业的紧密结合，促进法学教育的繁荣发展。更进一步促进高校针对国家对人才培养的要求而对法律教育进行适应性改革，这种改革是建立在基础法律教育的台阶上，面对社会对法律人才的需求和职业素质的要求而调整法律教学。

二、司法考试对法律教育的阻碍

1.忽视对关联学科的学习和教学。现代法治需要的法律人才不再是只会法条的人才，它需要具有高深法学理论基础上的，具有卓越法律素养、法律智慧和人文精神的优秀法律工作者。要求法律人才能从法律的独特视角，运用法律思维和法律本身的运用能力，解决现实生活中纷繁复杂的问题和纠纷。但是随着法学学科体系的不断完备和细化，法学学科科目繁多，司法考试通过率的严要求，很多学校将司法考试视为法学教育的指挥棒，法学教育被变相为应试教育。导致很多高校会加大法学学科的教学，而忽视其他学科的学习。虽然我国法学本科学生在初级阶段也学习部分素质科目课程，但课程设置与实践脱轨，收效甚微。法学学科是一门包罗万象的学科，除了法学本身以外，相应的哲学、经济学、管理学、有关知产的部分理工学科，甚至文学类学科、语言交流类学科都应有所涉及。

2.偏重理论教学，实践性教学严重匮乏。在司法考试通过率要求的重压下，我国法学教育往往缺乏实践性教学。法学教育与法律职业脱节。而法学教育是进入法律领域的基础，是从事法律职业的必经之路。所以法律教育不用只注重理论的教学，教学应为社会服务、为科学服务。单一的理论的教学，会令学生如在雾中，一时找不准出口。而实践性教育则可以为此拨开迷雾。

三、关于对司法考试与法律教育改革的设想

1.关于对司法考试的改革设想

(1)提高司法考试报考条件。我国目前司考考试的报考条件是：高等学校法律专业本科毕业或者非法律专业本科毕业并具有法律专业知识的，可以报名参加国家司法考试。所以从规定上可以看到，只要具有本科学历就可以报名参加司法考试，而无论是否有过法学的学习。从一定意义上讲，一旦通过司法考试，无论以前是学什么专业的都可以踏入法律门槛，可以作为法官、检察官、律师而成为名符其实的法律工作者。这导致办案人员专业水平、法律思维、法律素养差别较大。而法律的学习不是一朝一夕可以完成的，它需要一个系统地不断强化和吸收过程，如果通过一次司法考试就进入法律职业，不利于我国法律系统的整体水平的提高。纵观世界各国，把不具有法律教育背景的人排除在法律职业之外是很多国家通行的做法。所以提高司法考试门槛是一种切实可行的道路。

(2)建立对通过司法考试者进行法律职业培训制度。根据我国律师法的相关规定，申请律师执业，应当在律师事务所实习满一年，但是此项规定已经名存实亡，形同虚设。为此，建议设立司法考试统一法律职业培训制度，由地方司法局或者律师协会组织进行法律业务培训和职业道德、执业纪律教育。职业培训的师资，应以外聘为主，聘请有多年执业经验的杰出的法官、检察官和律师，传授司法实务性知识，还可邀请法学界的专家学者前来讲学，讲解前沿法律问题，这样既能保障教师不脱离司法实践，与时俱进，又能节约成本，减少投入。

2.关于对法律教育的改革的设想

(1)加强法律渗透学科和实践课程的教学工作。法律教育是不仅是一种专业理论教育，也是一种素质教育。法学教育不仅要培养法律人才，更重要的是通过培养法律人才，提高公民的法律素质，传播法治文化，推动法治发展，旨在培养适应社会生活各个方面需要的法律人才。所以学生除了对法学理论知识和体系全面掌握外，还应具备相应的法律思维、法律素质及其他相关学科应用法律的能力。司法考试只是考察应试者的法律基础知识、司法实务技能和职业道德，并非能学到全部法律人才应具备的才能。为此法律教育在教授基础法学理论的基础上，增设法律实践课程，增设法律相关学科的学习，培养具有高素质的法律人才。

(2)整合法学教育层次。我国的法学教育有法学本科、法学(法律)硕士、法学博士三个基本层次的学历和学位教育，而且还有法学大专、中专教育、法学成人教育，等等。我国法学教育处于一定程度的盲目和混乱阶段。各种类型的教育学校不断扩招法学学生，各种形式的法学培训，造成法律人到处都是，法学文凭含金量高低不齐。因此，应精简整合法学教育的层次。首先取消本科以下学历的法学教育，将法学学习的门槛提高到本科阶段，禁止各种夜大、函授、大中专设置法学课程。对法学法律硕士的入学要求提高，提高入学分数，减少录取人数。对在职法学类的教育加强管理。改善师资力量和教学资源，提高法学学生的质量。

四、结语

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法律英语教师的来源：一种是专业的英语教师，他们对法律专业知识没有深刻的研究，当遇到专业性法律问题时往往无法很好地解答；另一种是法学专业教师中的英语水平较高者。这类教师对于法律知识的掌握很牢固，对法律英语中的法律问题体会更为深刻，但他们的英语水平往往有限。

二、改进法学专业法律英语教学的思考

1.明确教学目标，量化考核标准

当前，应树立法律英语学习服务于司法实践的目标。学生通过法律英语学习，应具备读懂英语语境下的法律问题以及用英语表达法律意见的基本能力。实现这一教学目标：一是法律英语教学要以学生日常的专业课程学习内容为依托，让法律英语教学与法律专业知识学习实现相长的效果；二是教学内容可以按照课程分门别类地安排，让学生了解每门课程的法律英语应用；三是可以通过英语案例教学、法律英语公文写作、法律英语辩论式教学等，使法律英语教学内容贴切实践运用。随着教学目标的确立，教学的考核标准设定也就有了方向性。考核的标准设定应当以法律英语的应用能力为中心。考核标准应与教学目标相一致，要引导教学目标的实现。具体的考核标准包括：法律文书的英文写作水平、英文案例的中文翻译水平、对英文表述法律问题的理解能力、部门法中专业术语的应用能力等。这些考核标准的设立与学生法律专业知识密切联系，能够激发法律专业学生英语学习的热情，同时也能体现法律英语的应用价值。

2.改进教学内容，推动教材改革

一是法律英语教材的编排应当遵从由浅入深的一般学习规律。法律英语这门课程有其自身的特点，该课程学习既不同于大学英语课程，也不同于法学专业课程，具有相当的专业性。第一次接触该课程的学生，都存在一个由浅入深的学习过程。因此，在教材的编排上，也应当首先了解法律英语的学习内容及其重要性，掌握法律英语的学习方法，进而逐渐由专业单词学习到常用句式掌握再到对文章的理解。二是法律英语教学的开展应当尊重从已知到未知的认识规律，应当依托于法学专业知识。法学专业学生经过长期的专业学习，掌握了专业术语，并形成了一套法学思维。而法律英语学习正是这些法学术语与法学思维的英语再现，由中文的法律知识学习引导法律英语知识学习是可行的办法。对于法律英语课文的学习，学生要凭借自己对法律知识的理解体会法律英语知识的含义。三是法律英语教材的选编应当与法律专业知识挂钩，增强法律英语的应用性学习。在法律英语教材的编排上，应当以法学知识为依据，开展相应的法律英语教材设计，使学生在法学知识与法律英语知识之间找到学习的关联点。学生的法律学习是以部门法为专题的，法律英语课文的编排也应据此分类。比如，可以将法律英语教材以部门法划分章节，每一部门法的学习从相关单词的掌握、专业句式的学习、法律知识的介绍到法律文书的撰写等，由浅入深进行编排。

3.变革教学方法，转变教学思路

教学方法方面应当改变现有的“灌输”式教育，采取“教师为引导、学生主动学”的教学方式。一是转变传统教学模式，增强教学内容的应用性。可以案例式教学、辩论式问答、法律文书撰写等方式开展。在教学初期阶段，教师要引导学生掌握一定的专业词汇，读懂法律英语中常用的专业句式，讲解法律英语的背景知识。二是充分激发学生学习的主动性。教师要充分依据学生已有的英语基础，带动法律英语的学习；增强法学专业课程学习与法律英语学习的关联性，让学生明确学习的目标。同时，引导学生成为法律英语学习的主体，充分激发学生学习的主动性。三是采取案例式教学方式，使学生成为教学的积极参与者。案例式教学将学习内容以案例的形式体现出来，让学生在读懂案例的同时，体会法律英语在实务中的真实运用过程。读懂案例之后，教师应鼓励学生用英语进行简单的案例分析。法律实务中存在着不同形式的法律文书，法律文书是法律意见的一种文本表达方式，而读懂法律文书也是培养学生涉外法律运用能力的基本功。在法律英语教学中，教师可以选取不同形式的英语文书作为法律英语的学习资料，在引导学生读懂英语法律文书之后，可以尝试让学生撰写简单的英语文书，如英语法律合同等。增强法律英语的应用性学习，无疑是赋予法律英语课程价值的最好方式。

4.组建专业化教师队伍，提高教师素质

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关键词：国外；法律职业教育；比较

中图分类号：G40-059.3 文献标志码：A 文章编号：1009-4156（2013）11―156-03

法治社会需要良好的法律制度，更需要具有较高素质的法律职业者。法律职业教育的目的就是培养适应社会发展需要、高素质的法律职业者。美国、英国、德国和日本的法律职业教育发展为我们提供了解读法律职业教育诸多关系的路径。

一、国外法律职业教育的关系解析

（一）法律职业教育与法学教育的关系

除美国之外，英国、德国、日本都存在法学本科阶段的教育。因此，美国法律职业教育与法学教育是并行的，学生在“法学院”接受理论教育与职业教育，学生在结束“法学院”的学习后获得法律博士（JD）学位，并获得从事法律职业的资格。英国、德国、日本法律职业教育与法学教育之间存在着并行与衔接的关系，除了法学本科教育阶段的涉及的法律职业教育，英国、德国、日本法学本科毕业生和非法学本科毕业生进入法律职能部门之前，都必须通过相应的法律职业教育与培训。

（二）法律职业教育与法律职业准入的关系

司法考试是各国法律职业准入的标准之一，除英国之外，美国、德国、日本都有统一的司法考试。但不同的是，各国在限定法律职业准入标准时又附加了其他限定条件。美国规定只有“法学院”的学生可以参加司法考试，从事法律职业。英国虽然没有统一的司法考试，但学生进人律师行业，都要完成相应的职业课程，并通过考试。非法学本科毕业的学生通过“转换课程”的学习，也可以进入到职业教育课程的学习当中，在通过相应的考试后从事法律职业。德国法学本科毕业生从事法律职业，要通过两次考试，通过第一次考试完成相应的见习可以成为律师，或者从事其他与法律职业相关的工作，想要成为法官则要通过第二次考试，且通过率很低。对于低层次的法律从业人员则有高等行政学院和各类职业教育培训机构进行定向培养。日本只有“法科大学院”毕业的学生可以参加司法考试，“法科大学院”毕业的学生既包括法学本科毕业生也包括非法学本科毕业生。

（三）法律职业教育与法律实践的关系

美国法律职业教育课程标准规定了学生参加法律实践的时间与内容，法律实践的地点与形式多种多样，并不受限。英国、德国、日本除了法学本科教育中的部分法律实践课程，对法律职业教育中的法律实践有着不同的规定。英国的法律职业教育直接在律师事务所进行，所以学生根据拟任职位的不同在律师事务所或其他批准的法律场所完成1―2年时间不等的实习。《德国法官法》规定学生从事法律职业必须在通过第一次司法考试后进人法院、检察院、律师事务所、立法机关、工会、国际组织等机构完成2年的实习，学生在实习期间，受其毕业高校所在的州高等法院管理。日本“法科大学院”毕业的学生通过司法考试后要进入隶属于最高法院的司法研究修所完成1年实习，同时，学生在“法科大学院”也接受类似于美国“法学院”的各种法律实践教育，参加各种法律实践活动。

（四）法律职业教育与传统法律职业教育的关系

国外法律职业教育的发展大都经过了漫长的改革与探索，美国法学教育来源于法学学士教育，20世纪60年起，“法学院”才开始法律职业博士教育。传统的英国法律教育以职业教育为主，律师会馆也由此成为剑桥、牛津之外的“第三所大学”。19世纪后，改革的推进，律师会馆教育职能逐渐减退，大学法律教育的规模则不断壮大。2003年7月，德国颁布了《法学教育改革法》，修订了《德国法官法》与《联邦律师条例》，进行了一些列的改革，从培养目标、课程设置、考试制度、学位制度到见习制度，德国法学教育力图实现真正意义上的“双轨制”。日本“法科大学院”制更是对传统法学教育与职业教育模式的改革，摒弃了传统的法学教育培养“法律通才”的方式，注重法律职业教育的开展，树立了“知识型职业”教育的理念。

（五）法律职业教育与继续教育的关系

美国法律职业继续教育受法律保护，律师在职业过程中每年必须接受时间不等的法律职业继续教育。在英国，获得从业资格的律师在其整个职业生涯中都必须参加继续教育。德国在联邦和州都有培训基地。联邦司法部和各州司法局每年都有一个培训计划，由法官和检察官自愿报名。培训时间一般在两周左右，内容不固定，一般是新法培训和审判实践中的新问题或带有普遍性问题的研讨。日本律师联合会（简称JFBA），针对本国律师的管理也开展了各种各样的继续教育模式，包括特别培训（现场直播培训）、暑期培训、网上培训、职业道德培训、针对新注册律师的培训等等，以保持律师职业水平提升。

二、我国法律职业教育的现状

（一）法律职业教育与法学教育的分离

我国法学教育也始于本科阶段，法学研究生（包括硕士研究生与博士研究生）教育作为法学本科教育的延伸属于“学术型”研究生教育，法律硕士研究生教育为非法学本科毕业的学生开设，属于“专业型”研究生教育。因此，从教育体系上看，我国法学教育与法律职业教育的联结是缺失的。为改变我国法学教育过于注重学术性的问题，凸显法律职业教育的重要性，目前，各大法学院校都加强了职业能力的教育，从培养目标、课程体制、教学方法等多方面力图实现法学理论教育与职业教育的并行。但我国法学教育的起点是法学本科教育，学生的职业能力很难达到法律职业的要求。而硕士研究生阶段的法学教育则仍然由各大法学院校完成，其定位摇摆于“学术型”与“专业型”之间。同时，也没有独立的法律职业教育体系来承担相应的职业教育职能。法律职业教育与法学教育基本是分离的。

（二）法律职业教育与法律职业准入标准的错位

2002年，我国推行统一的司法考试，国家司法考试主要测试应试人员所应具备的法律专业知识和从事法律职业的能力。通过司法考试取得律师职业资格证书后，具备一定的工作经验，就可以从事律师职业，进入法院、检察院工作，或者从事其他法律相关工作。对于法律职业教育与法律职业准入的关系并没有明确的限定，加之司法考试内容重理论轻实践的弊端，因此，法律职业教育与法律职业准入之间是错位的。这也是我国法律职业教育体系不能有效建立的原因之一。

（三）法律职业教育与法律实践的断裂

目前，我国法学教育体系中法律实践作为课程体系的一部分由法学院校来组织安排，这与美国法学教育似乎有着相似的地方，但我国法制体系、历史传统、教育体制都不同于美国，因此，学生在法学教育阶段的法律实践效果并不理想，学生的主动性与积极性也略显不足。我国规定获得律师职业资格证书后，在律师事务所实习满1年后获得律师执业证书才可以从事律师职业，法院、检察院和其他工作部门虽然在职业准入时也要求了一定的工作经验时限，但并没有专门、独立的组织机构负责学生法律实践期间的管理、评价与考核，没有将学生的法律实践活动列为工作经验的―部分，或者职业准入的一部分。

（四）法律职业教育与传统法律职业教育的混淆

我国传统法律职业教育模式比较混乱，除了部分法学院校的法律职业教育，各法律职业团体纷纷开办了自己的职业学校，人民法院有自己的业余大学和法官培训中心，人民检察院有自己的检察官学院，律师协会有律师培训中心，司法部有政法管理干部学院，另外，还有许多其他各种司法学校、律师函授中心。这种法律职业教育层次定位不统一，培养对象人员构成复杂，培养主体的师资力量差异较大，培养内容以“职业培训”、理论学习为主；培养模式也比较单一，主要是讲授式的教育方式。这种传统的法律职业教育模式与国外高层的法律职业教育模式相比较就显得层次过低，且与法学教育的关联性不强。

（五）法律职业教育与法律职业继续教育的独立

法律职业教育与继续教育之间是密切关联的，法律职业的特点决定了法律职业从业者必须接受专门性的职业培训，而且这种培训应该是终身的。目前，我国法律职业培训分成三种类型：任职培训、晋级培训、续职培训。国家法官学院、国家检察官学院分别对法官、检察官进行法律职业继续教育。全国律师协会《律师继续教育管理规则（草案）》规定由律师事务所负责律师继续教育工作。律师可以选择不同层级的律师继续教育培训，必须完成每年不得少于40小时律师继续教育学习，否则无法通过律师执业证书年检。此外，其他职能部门也有一些相应的法律继续教育组织机构。但是，由于法律职业教育的缺失，我国法律职业继续教育的组织与实施也较为分散，没有统一的组织管理机构负责相应的职业培训管理，职业培训的水平参差不齐，监管力度也不强，继续教育并没有作为法律职业教育的有效延伸，在法学教育与法律职业教育原有基础上得以深入与升华。

三、国外法律职业教育的启示

基于英美法系与大陆法系的不同，以及思想观念、文化传统、发展历史与国情等的不同，我国法律职业教育与国外法律职业教育有着许多不同的地方，但就教育目标本身而言，其本质应该是相通的，我们可以从中得到一些启示与思考。

（一）法律职业教育与法学教育之间应该是并行与衔接的关系

国外法律职业教育与法学教育之间的博弈存在已久，虽然各国都在加大法律职业教育的比重，但由于各国国情的不同，法律职业教育与法学教育的关系也需要区别对待。因此，基于现状，我们可以借鉴日本法学教育的经验，保留法学本科教育的基础教育部分，并在法学本科教育阶段融入相应的法律职业教育课程，实现法律职业教育与法学教育的并行。同时，借鉴日本“法科大学院”制法律职业教育的模式，设立法科研究生阶段的独立的职业教育体系，而不是法律硕士研究生教育由研究生院与二级学院共同培养的教育模式。实现法学本科教育与职业教育的有效衔接，在完成本科阶段基础理论教育和基本技能训练的基础上，进入职业教育阶段，并结合中国国情与美国的经验，授予相应的学位，在学历层次上确保这种高级职业教育的级别与水平。

（二）法律职业教育应该成为法律职业准入的前提与标准

法律职业教育与法律职业准入之间存在必然的关联性，法律职业教育应该成为法律职业准入的前提与标准。国外法律职业的准人除了通过司法考试或者相关考试的规定，还限定了进入法律职业必须完成相应法律职业教育的规定，甚至司法考试的内容也日益凸显法律实践的部分。因此，我国必须改变目前法律职业教育与法律职业准入断裂的现状，建立法律职业教育与法律职业准入之间的必然联结，使其成为法律职业准入的前提与标准。当然，它的前提是法律职业教育教育体系的建立，这就需要整改司法改革的有效推进，包括法律职业准入标准的改革、司法考试内容的改革、法律职业教育的改革等。

（三）法律职业教育应该与法律实践密切联合并保持一定的独立性

法律实践在法律职业教育的中的地位显而易见，为凸显它的重要性，我们可以借鉴国外法律职业教育的经验，明确规定学生接受法学教育、法律职业教育的同时，或者之后，必须到法律实务部门参加法律实践，并规定相应的时限与内容，建立法律职业教育与法律实践的密切联合。同时，建立独立的法律实践活动管理机构，通过第三方的管理监督、管理、考核学生的法律实践活动，避免学校管理与法律实务部门管理的缺失与滞后，保障法律职业教育与法律实践联合的有效延续与发展。

（四）法律职业教育应该对传统法律职业教育模式进行扬弃与超越

法律职业教育包括职业前教育与职业后教育部分，并不只是职业后的培训，它应该是一种高层次的职业教育，国外法律职业教育大都建立在本科教育的基础之上，并且是在进入法律职业之前，对职业能力的要求也较高，层次定位较高。因此，我们要在法学教育与法律职业教育有机结合的基础之上，建立职业前教育与职业后教育相统一的法律职业教育体系。整合各种职业教育资源，依据不同的需求建立层次分明、体系化、专业化的法律职业教育体系。创新法律职业教育模式，探索符合我国国情的、本土化的法律职业教育模式，实现法律职业教育超越式的发展。

（五）法律职业教育应该向法律职业继续教育延伸与升华

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1.法律教育部分的教材编写

（1）具体法律内容稍微不足。

与2010年修订版的内容相比，“思想道德修养与法律基础”2013年修订版进一步删减了实体法和程序法相关内容，与2009修订版、2006修订版相比，具体法律内容更是少之又少。鉴于当前我国依法治国理念的逐步深入，笔者认为应让学生了解更多的法律内容，而不应一味的删减。

（2）教材编排较为死板。

“思想道德修养与法律基础”作为“两课”教材之一，有必要保持一定的严肃性，但是纵观历年修订版本，教材编排在排版、内容形式、用语等方面没有实质性进步，书中充斥着大量死板的教条、概念、条文等。这不但较难激发学生学习这门课的兴趣，而且不能很好地去影响学生，无法达到国家设置思想道德修养与法律基础这门课程的目的。

2.法律教育部分的教学

（1）教师教学方式。

在对“思想道德修养与法律基础”进行讲述的过程，往往以教师单方面的授课为主要方式，缺乏与学生之间的互动，课堂气氛不够活跃，加之学生对这门课程的认识不深，思想上不够重视，经常有逃课或不认真听讲的情况发生，课堂效率较低，学生们往往都是在老师的灌输下被动地接受法律知识，而不是自己积极主动地进行学习。

（2）课程设置。

“思想道德修养与法律基础”这门课程在2006年课程改革之前是分开的两门课程——“思想道德修养”和“法律基础”。但是在两门课程合二为一之后，由于将“思想道德修养”的内容排在“法律基础”之前，教师在授课的过程往往习惯于把教学重点放在教材的前半部分“思想道德修养”上，而忽视了有关法律知识的教学，教师的不重视就导致学生对于这部分知识的忽视，甚至是无视。除此之外，教材中有关“法律基础”部分的知识编写不够精确、概念含糊不清，难以达到理想的教学效果。再者，整本教材通篇采用文字形式进行编写，理论概念性较强，知识分布过于紧密，会使学生在学习过程中容易产生疲劳感。

二、改善法律教育部分存在的问题的措施

1.教材改革

（1）保障教材编写的严肃性。

（2）增强法律部分教材的趣味性。

（3）加强“思想道德修养”与“法律基础”的平衡性。

2.教学改革

（1）完善我国大学生法律素养教学的机制。

根据我国目前法律教育发展现状，建立起一个从小学开始至初中、高中、大学的完善而衔接有效地法律教学体系，从小就开始培养学生一种法律意识，真正地体会到法律学习的重要性，自觉地利用法律武器保护自己。

（2）提高教师队伍建设，积极对授课老师进行培训。

加强大学生法律素养教学的重中之重就是授课者的法律素养。目前，高校中讲授“思想道德修养与法律基础”的教师可能会出现知识断层的现象，由于他们往往自身并不是法律专业出身，对于我国法律制度、法律变革也不甚了解，因此，高校就需要加强对教师队伍的培训工作，随时更新他们的法律知识体系。

（3）活跃课堂气氛，改革授课方式。