环境卫生方案精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇环境卫生方案，期待它们能激发您的灵感。

篇1

一、整治目标

坚持“以人为本、全民参与、标本兼治、齐抓共管、综合治理”的原则，充分发挥全旗各部门和广大人民群众的积极性，通过一个月的环境卫生综合整治，集中解决城市管理工作中的热点、难点问题和薄弱环节，切实打造市容整洁、秩序井然的人居环境。

二、工作原则

一是坚持部门联动、全民参与、整体推进的原则。强化部门协调配合，动员机关、企事业单位和广大群众积极参与城市环境综合整治，形成上下联动、齐抓共管的良好态势。

二是坚持集中整顿、标本兼治、重在实效的原则。要从解决影响群众生活和城市形象的难点问题着手，集中力量，全力攻坚，务求实效，实现城市环境面貌的根本性改观。各地、各部门以及中区市直相关单位要按照职责要求，对城市环境中的老大难问题，有针对性地制定治本措施，实现规范化、长效化管理。

三是坚持依法行政、精细操作、强力推进的原则。在综合运用行政、经济和法律等手段的前提下，坚持依法行政，既要严管重罚，又要疏堵相济，强力推进综合整治工作，努力做到管理与服务相结合、整治与规范并举、当前与长远并重，有效地规范城市环境秩序，不断提高城市环境管理精细化水平。

三、集中整治时间

从4月25日开始到5月25日结束。

四、集中整治范围

镇区的主要街路、各出口和社区、驻镇各机关单位、各商业网点、各住宅小区。

五、整治内容及责任分工

（一）违章建筑整治。加强规划执法，坚决查处未按照《建设工程规划许可证》和批准的施工图建设，擅自改变建筑物规划使用性质等各种违法建设行为。继续对城区主、次干道两侧的违法建设、违章搭建进行集中整治，对严重违反城市规划的坚决予以拆除；对已拆除的做好规范管理，确保不反弹。进一步规范项目审批、管理程序，强化审批后的跟踪监督管理和日常巡查，及时发现和查处违法违章搭建行为，维护城市正常的建设秩序，对于违法行为要发现一处、查处一处、拆除一处。

牵头单位：旗住房和城乡建设局

（二）环境卫生整治。加大对重点路段（区域）环境卫生的整治力度，提升道路保洁质量和标准，城区道路清扫保洁率要达到100%。清理各类垃圾死角，展现洁净的卫生环境。加大公厕、垃圾中转站等环卫设施建设管理力度，规范生活垃圾收集运输，公厕、垃圾箱等环卫设施要保持清洁，垃圾运输途中不洒漏，实现镇区生活垃圾日产日清。扎实搞好企事业单位、居民区及公共场所卫生管理，单位卫生达标率和卫生清洁率要达到90%以上。加强生活饮用水卫生、食品卫生及传染病防治工作，防止重大食物中毒事故发生，食品卫生合格率达到90%以上。

牵头单位：旗住房和城乡建设局、卫生局、食品药品监督管理局、街道办事处

（三）市容市貌整治。依据“一店一牌”和“高平齐”、“小精美”的整体设计要求，统一规范门头店面、广告牌匾，并对安全性差、有碍市容和不符合规划要求的户外广告、门头招牌、牌匾、宣传栏、板报等进行集中清理，规范清理乱拉乱挂等行为，提升街面容貌形象。

牵头单位：旗文化广播电影电视局、民族宗教事务局、工商局

（四）交通秩序整治。规范交通秩序，严厉查处无牌照车辆上路营运，以及闯信号灯、酒后驾驶、争抢道路等行为，改善人乱行、车乱停，影响市容，阻碍交通的状况。完善主要道路交通规划，规范完善交通标志标线，彻底整治城区主、次干道车辆乱停、乱放和占道经营等现象。坚持疏堵并举，严格控制超重车辆进入城区。加强出租车管理，实现文明驾车，规范行驶。

牵头单位：旗交警大队、城管大队

（五）环境保护整治。强化环保监察，加大对污染企业的整治力度，查处取缔违法排污企业，加强重点企业排污监管，确保主要污染物达标排放，大气和水环境质量良好。进一步抓好污水排放、歌厅噪音扰民及烧烤店烟尘等整治工作。严格控制靠近居民区的建筑施工、铁艺加工等造成的环境噪声污染，限制作业时间，最大限度地减少噪音。

牵头单位：旗环保局

（六）绿化美化整治。加强城区公共绿地、绿化带管理，及时修剪、浇水和清除残株枯叶垃圾等，严厉打击各种破坏和占压绿化带的非法行为。按照“重要节点改造提升、一般地段充实提高、大部分地段调整梳理”的原则，开展“增加绿量、丰富品种、提升景观、完善功能”为主要内容的城区道路绿化整治，提升城市品位，改善生态环境，形成特色鲜明、内涵丰富的城市绿化环境。

牵头单位：旗住房和城乡建设局、林业局

六、实施步骤

（一）发动准备阶段（4月25日至4月30日）。通过电视台开辟专栏等形式全面展开宣传发动工作，引导全社会关注并参与整治工作；各地、各部门要按照职责分工，组织开展摸底调查工作，研究制定具体的整治方案和标准要求，并对工作任务进行量化分解，层层落实，责任到人。

（二）集中整治阶段（5月1日至5月20日）。各牵头单位要在环境卫生综合整治工作领导小组的统筹安排下，全面、有序开展专项整治工作。各地、各部门要各负其责、密切配合、相互联动，形成整治合力，提高整治效能，确保完成各项工作目标，彻底解决“脏、乱、差”等问题，使城乡环境面貌焕然一新。

（三）检查验收阶段（5月21日至5月25日）。由旗委、政府督查室牵头，相关部门组成联合督查组，对环境卫生综合整治活动对照整治标准严格进行验收，对存在的问题提出整改意见，并责令限期整改。

七、相关要求

一是加强领导，落实责任。各地、各部门要高度重视城镇环境卫生综合整治活动，纳入日程，加强领导，按照职责分工，周密安排，通力合作，抓好落实。要按照全旗统一部署，制定专项整治工作方案，成立专项整治组织机构，明确责任人，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，任务分解到相关职能单位，层层抓落实，确保整治工作落到实处。

篇2

根据县委办（20*）71号文件精神，为巩固省级生态乡创建成果，进一步改善乡村环境卫生，不断提高群众公共卫生意识，倡导文明健康的生活方式和卫生习惯，全面提升全乡环境卫生质量，决定在全乡开展“清洁乡村、美化家园”环境卫生整治活动，特制订实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照建设和谐社会和全面建设社会主义新农村的要求，以创建国家级生态乡为目标，针对我乡环境卫生存在的薄弱环节，充分调动广大群众的主动性、参与性和积极性，对全乡环境卫生开展全方位、深层次、高质量的有效整治行动，努力塑造环境优美、文明有序的*新形象，促进经济社会协调持续发展。

二、工作目标

通过集中一段时间，全面开展全乡各村，特别是乡政府所在地村、中心村、*国家森林公园沿线村的环境卫生整治活动，使乡村环境面貌，得到明显改善，广大群众的卫生保洁意识和环境保护意识进一步增强，长效保洁机制得到进一步巩固健全。

三、活动的安排

整个“清洁乡村、美化家园”环境卫生整治活动从9月20日开始到10月30日结束，分三个阶段：

（一）宣传发动阶段（9月20日—9月28日）

乡村两级联动，逐级召开动员会，9月28日召开各村党支部书记、村委会主任、全体乡干部会议，部署“清洁乡村、美化家园”活动各项工作：乡里制定活动方案，精心做好前期准备工作；利用广播、宣传橱窗、黑板报、横幅、张贴标语等形式，大力宣传开展环境卫生整治活动的重要意义，广泛发动干部群众参与“清洁*、美化家园”活动，使广大群众成为环境整治活动的主体力量。

（二）集中整治阶段（9月29日—10月25日）

1、开展*乡“清洁乡村、美化家园”环境卫生整治月活动。

（1）时间：20*年9月29日

（2）地点：以村为单位组织搞环境卫生

（3）乡机关全体干部，参加乡政府所在地*区域及*国家森林公园沿线大溪口村的环境卫生活动。

2、以村为单位，重点开展乡政府所在地村、中心村以及县道以上沿线村庄的环境卫生整治，做到公共区域、道路两侧无暴露垃圾、沟渠畅通无淤泥，池塘清洁无漂浮物。

（三）巩固提高阶段（10月25日—10月30日）

各村要按照整治标准，适时开展“回头看”活动，乡政府将以片为单位进行各村环境卫生整治工作的督查，发现问题，及时查漏补缺，有针对性开展整治工作。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任

为切实加强对整治活动的领导，在集中整治阶段，乡里将以片为单位联系到村指导活动的有序开展。各种要把此项活动作为当前的一项重要工作，纳入议事日程，安排好人员，高标准、高质量地完成整治目标任务。

篇3

一、主要任务

今后一个时期内，围绕实现“国家卫生城市”全覆盖的工作目标，贯彻落实“一城三创五争先”的工作策略，按照“十一五”规划精神，健全管理机构，完善基础设施，建立长效机制，努力提高镇村环境卫生质量，力争使大部分村的环境卫生达到卫生村的标准。

二、目标要求

通过实施环境卫生整治工程，到20__年6月底，力争使大部分村的环境卫生达到卫生村的标准，全市环境卫生要得到显著改善，具体要达到三大目标：一是保洁范围全面覆盖，二是设施装备全面到位，三是日常管理全面加强。

三、整治内容

整治环境卫生工作，重点整治镇村“脏、乱、差”和“六乱”状况，消除卫生死角，实现保洁范围全覆盖；完善环卫基础设施建设，确保环卫设施装备全面到位；加强道路保洁，落实“门前三包”，保证水道畅通，做好除“四害”、防病工作，具体内容有：

（一）整治卫生死角，实现保洁范围全覆盖。

实现保洁全覆盖，要做好以下几方面的工作：一是建立健全镇（街道）、村（社区）、村（居）三级市容环卫管理机构，落实环卫专项经费，把环境卫生管理工作纳入各镇（街道）、村（社区）政绩，作为各级领导年度工作量化考核的标准，并占一定的比例分值。二是坚持属地负责制，从村内到村外，从厂区到社区，从大街到小巷，从道路到农田，从陆地到水面，明确责任，专人负责，实现保洁范围全覆盖。三是签订辖区市容环境卫生管理责任书，环卫主管部门与各村（社区），各村（社区）与辖区各单位、村（居）民小组签订责任书，搞好考评，及时向社会通报。

（二）整治环卫基础设施建设，实现设施装备全面到位。

整治环卫基础设施建设，主要抓好以下工作：一是镇村环境卫生专项规划和绿地专项规划的编制工作要在20__年8月底完成。二是镇（街道）生活垃圾填埋场，按标准进行评估、整改，采用粘土覆盖，配有消防设施，达到无蚊、无蝇、无鼠，无人员分拣垃圾及居住。生活垃圾无害化处理率达到有关标准和要求。三是镇（街道）的中心区新建公厕要达到国家一类标准，改造公厕不得低于国家二类标准，环卫设施标志牌、指示牌要统一设计制作，实行免费开放使用。四是残破、生锈等不符合标准的环卫运输车辆，禁止装运垃圾进入填埋场、垃圾焚烧发电厂；无证、无牌、报废车辆禁止上路运输；现有的垃圾运输车辆要全机更新改造，加装密闭装置，在20__年11月30日前完成整改和更新工作。五是各单位、门店、住户必须配备统一密闭的垃圾容器，环卫部门落实上门收垃圾，做到日产日清，无垃圾散落污染。村（社区）建有一座达二类标准以上公厕和一座符合标准要求的垃圾转运站或固定垃圾收集站。六是按照《城市基础设施设置规划规范》设置果皮箱。

（三）整治日常管理制度，实现环境卫生明显改善。

整治日常管理制度，重点要做好以下工作：一是道路保洁管理。道路（含街巷）无乱堆放、乱倒垃圾、乱拉线缆、乱张贴广告、乱挂衣物、乱摆乱卖；路面无垃圾、无杂物、无污水、无渣土、无卫生死角，内街小巷有人清扫；垃圾随产随清。二是临街门店管理。签订临街商铺、单位“门前三包”责任书，监督和检查制度，做到定人、定岗、定责，临街商铺、单位门前无乱丢垃圾、乱张贴、乱堆放物品、乱停车；辆、乱挂衣物，修理店门前无明显油污，绿化设施良好。三是“牛皮癣”整治。建立城监、工商、通讯等部门联动的城监制度，定期组织综合治理，设立专门部门跟踪追查和举报机制，发挥群众监督作用，乱张乱贴行为进行查证处罚，电视报纸等宣传媒介进行曝光，使城市“牛皮癣”有较好整治。四是下水道管理。下水道密封，水道畅通，内街全部硬底化，环卫保洁良好。五是公园、广场、道路、景点的绿化养护，绿地内没有纸屑、胶袋等杂物，没有黄土地、垃圾乱丢现象，绿化植物无缺株、死株，无折损，无病虫害，生长茂盛，整齐美观。六是鱼塘、河涌要按照“谁承包，谁管理”的原则进行管理，未承包的鱼塘、河涌由村（居）民小组环境卫生管理办公室负责，达到无臭味，无水面漂浮垃圾。七是工厂园区要有专人负责管理，落实卫生检查制度，确保整治卫生。八是“城中村”、城乡结合部、插花地、交叉地、待建地、预留地、建筑工地等没有卫生死角，村内家禽、牲畜无散放消除“四害”；建筑工地封闭施工，进出口混凝土硬化处理，施

工现场和办公、住宅、休息场所有专人管理，定期清洁消毒；落实残墙断壁、残旧广告招牌、管线的治理工作，做好建筑物外墙、玻璃幕墙、门窗的清洗和楼顶卫生死角的清理。九是照明设施完好，路灯亮灯率达98。十是加强环卫宣传工作，落实环卫宣传专项经费到位，设市容环卫宣传公益广告牌，有电视、报纸等形式宣传环卫知识，曝光环境卫生“脏、乱、差”和“六乱”现象，设置环境卫生投诉电话，并向社会公布。四、整治范围

在全市__个镇（区）__*个村（社区）范围内全面开展环境卫生整治工作。

五、整治步骤

各镇（街道）要结合实际，分步实施，梯度推进，全面整治。整治工作分为五个步骤：

（一）动员准备阶段。成立市、镇（街道）领导小组，为统筹开展整治环境卫生工作各项工作建立完善的组织机构。市和各镇（街道）分别召开整治环境卫生工作动员大会，部署整治工作；印发整治环境卫生工作实施方案，明确整治工作目标、内容、步骤和工作要求，为全面铺开整治环境卫生工作做好组织准备、政策准备、方案准备和舆论准备。各镇（街道）要根据市整治环境卫生工作领导小组的部署，相应地召开村（社区）、村（居委）整治环境工作动员会议，进行广泛宣传发动，明确整治内容和要求，提高整治环境卫生的认识，形成一个有声有色的整治环境卫生行动。

（二）综合整治阶段。8—12月，各镇（街道）要加强工作具体领导，集中主要精力和人力，按照市整治环境卫生工作的内容、要求，认真进行环境卫生工作的全面整治，确保整治环境卫生工作按时按质完成。

（三）查漏补缺阶段。20__年2月底之前，各镇（街道）、村（社区）对照整治环境卫生工作的内容要求，进行自我检查，查漏补缺，对未达到整治要求的要认真进行整改，进一步推进整治环境卫生工作的深入。

（四）组织检查阶段。20__年4月中旬，各镇（街道）组成检查小组，按照相关标准，完成整治环境卫生自检工作，并形成书面总结汇报材料，上报市整治环境卫生工作领导小组办公室。20__年5月，市组织检查小组对各镇（街道）进行逐一检查。

（五）总结汇报。6月底前，市整治环境卫生工作领导小组对整治环境卫生工作作全面总结并上报总结材料。

五、组织机构

成立市整治环境卫生工作领导小组，__*副市长任组长，__*、__*任副组长，市城管局、卫生局、环保局等部门主要领导任成员，统一组织领导全市整治环境卫生工程。领导小组下设办公室，设在市城管局。

各镇（街道）要成立整治环境卫生工作领导小组，由一名副书记或副镇长任组长，公用事业服务中心主任任副组长，城建、城监、工商、环保、环卫等部门领导和各村（居）民委员会主任任成员，镇（街道）整治环境卫生工作办公室设在镇政府（街道办事处）。镇（街道）整治环境卫生工作领导小组负责实施本镇（街道）的整治环境卫生工作。有条件的村（社区）要成立相应的机构，负责本村（社区）的整治环境卫生工作

六、责任分工

市整治环境卫生工作领导小组主要职责：领导、部署全市整治环境卫生工作；指导全市整治环境卫生工作的开展，研究解决整治环境卫生工作中出现的问题。

市整治环境卫生工作领导小组办公室职责：组织制订全市整治环境卫生工作实施方案；负责整治环境卫生工作的调查研究，推广先进经验和做法，及时向领导小组报告全市整治环境卫生工作的进展情况，承担领导小组交办的其他工作。

各镇（街道）整治环境卫生工作领导小组职责：按照属地负责原则，领导、部署本区域整治环境卫生工作，研究和解决整治环境卫生工作中出现的问题，及时总结经验和做法，按时报送整治环境卫生工作的进展情况。

市城管局负责牵头统筹，协调各相关部门和镇（街道），制订整治工作方案，落实整治措施，组织开展督促检查和信息报道等工作。市卫生局、环保局等部门依各自职责做好整治环境卫生工作的协助配合工作。

七、资金来源

篇4

以建立新的农村环卫机制为抓手，以规划集镇环境、卫生、秩序和村级垃圾收运为重点，集中整治和建立长效机制相结合，努力从根本上扭转我区农村环境卫生差的状况，切实改善农村居住环境，推动新农村建设扎实推进。

二、工作目标

在全区1/3的村实现生活垃圾“户集、村收、乡镇（街道）处理”，乡镇政府所在地环境面貌明显改观。通过3年努力，使全区所有村实现垃圾有效管理。

三、整治内容

农村环境卫生综合整治是新农村建设的重要组成部分，这次环境卫生整治活动共分三个层次推进：

1、城乡共建。在街道全部、架河乡、古沟回族乡的政府所在地及沿路、沿电厂四周的村建立“户集、村（社区）收、乡（街道）运、区处理”的生活垃圾处理机制。

2、重点推进。在两个乡镇2/3的村建立“户集、村(社区)收、乡镇处理”的生活垃圾处置机制。

3、部分推进。6个乡镇政府所在地沿路、沿主要乡镇干道两侧，建立“户集、村（社区）收、乡镇处理”的生活垃圾处理机制。

四、保障措施

（一）建立工作机构

1、区政府成立农村环境卫生综合整治指挥部，区长任指挥长，区委、区政府分管领导任副指挥长，区人大政协分管领导为顾问，政府办公室、财政局、市容局、新农办、文明办、监察局、林业局、环保局、交通局、区建委（规划分局）、水利局、广电局、公安分局、卫生局、各乡镇（街道）行政主要负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在区新农办，新农办主任兼任指挥部办公室主任，具体负责整治工作的组织领导。

2、各乡镇（街道）主要领导亲自抓，并成立市容办公室，抽调3—5名专职人员具体负责环境卫生综合整治，同时出台本乡镇（街道）具体综合整治方案，并报至指挥部核准。

3、各乡镇（街道）聘用若干名环卫人员，成立环卫站具体负责村垃圾收运和管理等日常性事务，各村每100户配备1名垃圾收运员，隶属乡镇（街道）市容办。

（二）完善配套设施

1、乡镇（街道）建立垃圾堆放点、统一收存垃圾。具体由区规划分局提出方案，区市容局、环保局监督、各乡镇（街道）落实。

2、乡镇（街道）统一配备垃圾运输车、垃圾桶、建垃圾池，标准由区市容局提出指导性意见，乡镇（街道）负责落实。

3、完善集镇主干道路硬化和绿化，规范车辆停放，有条件的地方要落实亮化。

（三）落实经费保障

1、各乡镇（街道）垃圾堆放场建设由乡镇（街道）负责，经费自筹。

2、垃圾运输车由区统一采购，经费区、乡镇（街道）各半。

3、乡镇（街道）招聘环卫人员工资由区统一核定，经费区补1/3，乡镇（街道）负责2/3，村级垃圾收运费用补助村乡镇（街道）各半。

4、集镇道路硬化、绿化、亮化经费乡镇自行负责，年终区政府对完成好的乡镇（街道）的前三名以奖代补。

（四）建立监督机制

为保证乡村环境卫生综合整治落到实处，必须建立多层次督查机制。一是由区市容局、建委、环保局、新农办联合督查人员每月进行督查，结果以督查简报的形式报到区几大班子，并下发至各乡镇（街道）；二是区主要领导不定期抽查；三是分管领导带队进行定期督查；四是根据工作进度，及时召开环境卫生综合整治调度会，对落后乡镇（街道）进行有针对性的重点督查；五是在电视台开辟专栏，进行新闻督查，每次督查结果及时通报。

乡镇（街道）村在全面验收考核中，被评为合格或先进单位区里将给予适当奖励，验收不合格的全区通报批评并责令限期整改到位，对认识不到位，工作推而不动的，区电视台、区广播电台将予以曝光，并追究相关人员的责任。

五、实施方法和步骤

乡镇（街道）环境卫生综合整治工作分三个阶段进行：

第一阶段：宣传发动、做好准备阶段（年7月1日至7月底）。广泛宣传、发动、出台相关文件，营造氛围，认真组织有关部门、乡镇（街道）、各村大搞环境卫生，清除积存垃圾，掀起乡镇（街道）、村环境卫生整治新。

第二阶段：对照目标任务和整治方案、落实整治阶段（年8月1日至11月底）。集镇对照整治内容和标准重点落实门前三包、清理占道经营、治理交通秩序、规范集贸市场、公共场所、乡镇（街道）卫生秩序及经营秩序，完善环境卫生基础设施。农村以建章立制、整治村内道路、修建排水沟、完善环境卫生基础设施、建立垃圾规范化管理长效机制、搞好秸秆处理为重点，达到村容整洁。乡镇（街道）、村要按照先易后难，先重点后一般，先点后面，先示范村、重点村后所有村的顺序，逐步推进、全面开展。

第三阶段：总结经验，评比表彰阶段（年11月1日至12月底）。对照标准和整治内容，区农村环境卫生综合整治指挥部逐乡镇（街道）、村进行检查验收和评比表彰。

六、工作要求

篇5

一、实施步骤

综合整治工作分为三个阶段：

第一阶段：整体推进阶段(2009年3月～5月)。召开动员大会，总结前段工作，部署今后整治任务，进一步明确各社区及各单位的环境卫生综合整治任务和责任分工，努力做到“三个结合”，即整治工作与深入学习贯彻科学发展观促进社区可持续发展相结合，与提高全民综合素质相结合，与市、区环境治理项目相结合，与各相关单位巷段签定《卫生保洁责任书》，落实责任明确考核标准，并做到统一部署，全民动员，提高实效。

第二阶段：重点提高阶段(2009年5月～9月)。街道成立爱卫督查小组，对各社区、辖区内单位的爱国卫生工作进行监督、检查和指导，对没有达标的单位进行为期三个月的整改。通过相关新闻媒体跟踪报道。

第三阶段：总结验收建立长效机制阶段(2009年10月以后)。街道爱卫会将在一个月之内组织爱卫督查小组对环境卫生综合整治工作进行总结验收，并进一步研究建立长效机制，确保整治工作不反弹。

二、主要措施

(一)建立健全环境卫生管理制度

1、实行干部挂钩责任制。街道、社区干部职工挂钩各居民小组(巷段、小区)单位，按照“谁挂钩、谁负责”，分片包干原则，明确责任到人，严格落实责任追究制度。

2、实行每月爱国卫生日制度。将每个月的28日、29日定为“爱国卫生日”。发动各社区、单位、企业以及广大人民群众参加公益劳动，改善背街小巷、公共场所等环境卫生，清除小广告、城市“牛皮癣”，美化环境。

3、实行每月卫生督查月制度。将每个月30日定为“卫生督查日”，落实“三定”监督制度，即“定员监督、定时检查、定期通报”。督查小组对签定卫生责任制的社区，单位，商业区，市场等区域进行督查。建好工作日志和档案记录，及时张榜公布检查结果，对环境卫生状况较差的部位、巷段责令限期整改。

(二)建立健全聘请保洁员制度。

为搞好辖区背街小巷的环境卫生，坚持长效管理，结合街道实际情况，决定聘请卫生保洁监督员其职责：(1)各社区卫生保洁监督员，实行分片保洁监督作业;(2)保洁员负责清理责任区内的卫生死角;(3)督促检查居(村)民房前屋后的卫生，及时制止群众乱倒乱放生产、生活和建筑垃圾，对乱倒垃圾的居民进行教育、引导;(4)督促责任区内各单位、商业门店落实“门前五包”责任制;(5)完成社区爱卫会交办的突击清洁工作;(6)配合社区居委会每月组织开展好爱国卫生运动。

(三)建立健全卫生达标曝光制度

按照属地管理原则，严格实行环境卫生工作目标责任制，逐一与各社区、辖区各单位、商业门店签订卫生责任书，对环境卫生工作提出明确的目标要求和考核标准。对组织不力、落实不到位、卫生不达标的社区、单位下发限期整改通知书，限期内仍未整改，造成不良影响的，通过电视、报纸等新闻媒体予以曝光，并追究相关责任人的责任。街道办事处设立举报电话，接受群众举报及监督。

(四)建立健全卫生保洁奖励制度

对各社区、辖区内各单位环境卫生工作情况进行周检查、月评比、年考核，考核分为优秀、合格、不合格，年终考核为优秀的，街道办事处将给予表扬并奖励，考核为不合格的，给予通报批评。对在保洁工作中表现突出、成效显著的保洁员，年底给予一定奖励，以充分调动其工作积极性。

(五)加强爱国卫生宣传教育力度

每月的1日定为“卫生宣传日”，在人流密集的广场等地设宣传点，发放宣传资料。充分利用宣传栏、黑板报等宣传爱国卫生运动，采用播放宣传片、表演歌舞小品等群众喜闻乐见的方式，向广大居民宣传爱国卫生工作的重要性，对创卫工作中涌现出的好人好事进行广泛宣传，批评教育破坏市容市貌的不良行为。加强居民的环卫保洁意识和主人翁意识，提高居民维护环境卫生的自觉性。

篇6

一、指导思想和主要工作任务

指导思想：按照社会主义新农村建设“六个五”的总体要求，以创建优美环境、优良秩序为内容，以改善人民群众生活环境为着力点，广泛深入开展环境综合整治，增创环境新优势，不断美化人居环境和生态环境，逐步提高广大人民群众的文明素质和环保意识。

主要工作任务：县直各职能单位、各镇、村（社区）要按照属地管理原则，加大对所属区域内的集中治理力度，初步达到“五化、五无”标准，即：绿化、美化、净化、亮化、优化，无非法小广告、无占道摆摊和非法经营、无损坏废弃的公共设施、无暴露垃圾和白色污染、无乱堆乱放，建立规范、健康、有序的社会环境。

1、市容环境卫生整治工作。一是清理县内主要道路两侧的生活垃圾、建筑垃圾、杂草；二是加强对县城主要街道及机关、镇政府及村委（社区）所在地的全面整治管理，落实“门前三包”，彻底清除卫生死角；三是进一步清理、规范广告牌匾。

2、环境秩序整治工作。一是治理街头游商无照经营行为、影响食品卫生安全未经批准经营早点、宵夜、兜售食品以及非法露天饮食经营场所等，建立规范的工商及文化市场秩序；二是治理散发、张贴、喷涂小广告等非法行为，建立市容环境管理新秩序；三是整治社会治安秩序。

二、整治重点

坚持属地管理原则，抓好重点部位整治，并以此带动全县环境整治工作的广泛深入开展。各职能部门及镇、村要切实履行职责，认真负责辖区范围内环境整治的各项工作，特别是要下功夫做好重点部位的整治工作。

1、县城：城乡结合部、流动人口聚集地、废品收购点、主要街道、居民区、公共场所的全面整治管理，彻底清除卫生死角；机关单位落实“门前三包”，搞好美化、绿化和亮化，以文明整洁的形象带动社会环境的整治；主要街巷两侧的牌匾、路标、指示牌、标语、条幅及经营单位门窗上的喷字、贴字、图画、标语及彩旗的清理和规范；主要街巷店外经营、乱堆乱放、违章占道、流动摊贩、露天烧烤等行为的整治；非法网吧、无照经营医药店及非法出版音像制品的清理整顿。

2、镇区：镇政府所在地及圩镇内私搭乱建、占道经营及乱堆乱放的全面清理；主要道路两侧杂草及垃圾渣土、白色污染等废弃物的清理，做到垃圾随时清运，并进行无害化处理或填埋；公路两侧设置的广告牌匾的清理和规范。

3、村委（社区）：村委（社区）所在地的全面清理；村内主要道路两侧乱堆乱放的清理及垃圾杂草的清除；污水乱排乱倒的整治，逐步实现污水排放暗渠化。同时，对废弃的旧瓦房、牛栏、猪舍，要教育、引导农民主动、自觉拆除。

三、责任分工

各镇政府及县直有关职能单位要加大管理力度，以整治县城“脏、乱、差”为重点，带动全县各地环境整治工作的深入开展，创造优美环境和优良秩序。其主要责任落实单位是：

县环保部门加大对污水监测、治理力度，净化环境；建设部门做好建筑工地的围档和脚手架的清理工作；规划部门完善县城街道两边的美化绿化工作，做好市政设施的维护管养；爱卫会组织开展爱国卫生活动，指导各单位搞好社区环境卫生；环卫部门加强县城范围内的道路清扫保洁和垃圾的清运管理，确保县城街道干净整洁；公安部门做好安全保卫和社会面的控制工作，严厉打击破坏公共设施行为，确保社会稳定和公共财产安全；公安交警部门加强警力调配，预防和减少交通事故，保证交通畅通无阻；消防大队对宾馆、酒店及周围区域进行消防安全检查，消除安全隐患；宣传文化部门会同公安部门开展扫黄打非活动，加强对音像文化市场和娱乐场所的管理，营造健康、向上的文化氛围；卫生部门加强对食品卫生的检查，同时做好医疗救护工作；交通部门认真开展交通秩序综合整治；经贸、工商、技术监督等执法部门加大工作力度，巩固整顿规范市场经济秩序的成果；其他相关部门积极主动配合，尽责尽力，把环境综合整治工作不断推向深入。

四、主要措施及工作要求

1、广泛宣传，营造氛围。各有关部门和各镇、村要充分利用广播、电视、流动宣传车等宣传工具，采用出黑板报、悬挂横幅、张贴标语等形式，进行大张旗鼓的宣传发动，宣传整治活动的意义、作用、标准和要求，广泛动员农民群众积极参与镇村环境整治工作，使广大干部群众充分认识搞好环境整治的重大意义，同时认识到自己的责任和义务，从而在全社会形成“服从全局齐参与，人人动手搞整治”的浓厚氛围。

2、加强领导，注重实效。按照“条块结合，以块为主”的原则，镇村环境整治工作实行属地分级管理，县直各职能部门、各镇、村对本辖区内的环境整治工作负总责。县成立环境整治工作领导小组，负责全县环境整治工作的检查指导和组织协调，办公室设在爱卫会。县直各单位、各镇要根据县的统一部署制订出具体的工作方案，并成立相应机构，明确分管领导，确保把责任落到实处，尤其是全县30个新农村建设先行点要有具体的环境整治工作计划。要把此次环境整治工作与当前“双融双建”活动相结合，驻村机关干部、职工每月到所挂驻村参加义务劳动至少半天以上。工作中要注重实效，避免走过场、搞形式，确保整治工作取得实实在在的成效。

3、加强管理，防止反弹。各单位、各部门要切实加强管理，把环境整治工作作为落实“双融双建”活动的一项具体工作，结合社会主义新农村建设，既治标，更治本，做到标本兼治，建立起环境整治长效管理机制，实施长效管理，达到“五化”目标。

五、时间安排及检查督促

1、从现在起至12月10日前，为宣传发动和重点部位整治阶段。主要是各职能部门和各镇、村按照县的统一要求要求抓落实阶段，县、镇检查组将派员指导和检查落实情况。

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一、总体目标

在全乡范围内开展城乡环境卫生专项整治工作，重点是指导各村及各部门做好污水排放、医疗垃圾回收、焚化处理等工作，加强市场环境卫生整治，为病毒感染的肺炎疫情防控工作提供优良的卫生环境保障。

二、领导小组

组长：

成员单位：卫生院、农业站、林业站、畜牧站、水管所、农机站、草原站、土地所、派出所、司法所、文化站、王文明、各村。

三、职责分工

（一）乡卫生院负责全乡医疗垃圾回收、焚化处理及检查指导东兴村的环境卫生整治工作。

责任领导：

成员:

（二）乡农业站负责检查指导东太村的环境卫生整治工作。

责任领导：

成员：

（三）乡水管所负责农村饮用水源地环境卫生整治工作及检查指导西太村的环境卫生整治工作。

责任领导：

成员：

（四）派出所负责检查指导宏源村环境卫生整治工作。

责任领导：

成员：

（五）林业站负责检查指导新兴村的环境卫生整治工作。

责任领导：

成员：

（六）畜牧站负责检查指导新茂村的环境卫生整治工作。

责任领导：

成员：

四、整治时间

1月28日至2月28日。

五、工作要求

（一）全面开展排查。各成员单位要按照各自行业环境卫生标准，对应管理领域进行排查，横向到边，纵向到底，不留死角，全面彻底排查，记录问题清单，形成工作台账。

（二）彻底清理清运。对排查的问题进行分类，一次性清理、清运，并且按照相关要求，对垃圾进行无害化处理。城市垃圾做到日产日清，当日处理；农村垃圾要按照“户分类、村收集、乡转运、县处理”的原则，及时运输，及时处理。

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一、整治目标

巩固创建文明城市阶段性成果，进一步落实长效管理机制，有效治理和疏导占道流动摊点，开展显见性、多发性、动态性市容“六乱”集中整治，强化市区渣土运输市场监督和执法、提升长态保洁质量清理卫生死角，为省、市“两会”的胜利召开和广大市民欢度“两节”营造整洁有序的市容环境。

二、整治任务

（一）流动摊点

1、整治内容

（1）疏导新疆摊点进入市场、超市规范经营。

（2）规范市区夜间大排档。

（3）清理取缔违法占道摊点、夜间饮食大排档。

（4）清理取缔机动车载货占道销售违法行为。

2、工作安排

整治活动分为两个阶段进行（工作日程安排附后）。

2013年12月1日至12月11日为宣传、疏导阶段，主要任务：

（1）实施疏导新疆摊点进市场、超市的前期工作；

（2）实施新疆摊点疏导的对接和定点、发牌等工作；

（3）引导路面大排档进入临时集中经营点经营；

（4）开展宣传劝导工作，为下一步集中执法做准备。

2013年12月12日至2014年1月20日为集中执法阶段，主要任务：

（1）各区执法局负责集中辖区执法力量，每周开展3次集中执法活动，清理所有的占道摊点、夜间饮食排挡等；

（2）各区执法局继续会同公安交警部门，在集中执法的同时，同步查处机动车占道载货销售行为。

（二）占道市场

1、整治内容

规范便民市场管理

2、工作安排

（1）加强便民市场日常管理，要求街道（镇）每天要有一名领导轮流带队检查，区执法局每周检查一次，市执法局不定期进行全面检查或抽查，确保便民市场管理人员到位、管理监督和管理责任到位。

（2）各区执法局负责对辖区所有便民早市、夜市进行自查，对管理不善或存在缺陷的，一律予以取缔，对因管理责任不落实，管理不力责任人，要追究责任。

（三）市容市貌

1、整治内容

（1）清理店外店、占道移动广告以及乱堆放、乱张贴、乱悬挂、乱拉乱搭乱晒等违章行为。

（2）规范“两车”停放秩序。

（3）清理违规占道促销以及乱设拱门、气球等。

（4）加强市政道路施工工地管理

2、工作安排

（1）店外店、占道移动广告、两车秩序以及乱堆放、乱张贴、乱悬挂等治理工作，按照属地管理原则，由各区执法局负责落实长效管理，督促街镇实施日常巡查管理，每天保证对重点路段全面巡查1次以上。各区执法局每周要组织不少于2次的集中执法，拉网式清理路面违章。

（2）市市容局直属大队负责辖区违规占道促销活动以及乱设拱门、气球等违规氛围布置物；负责市政道路施工工地规范围遮及文明施工的监督管理。要求各直属大队加强巡查，每天对辖区重点路段巡查1次以上，及时发现清理违章行为。

（3）各区执法局负责做好“两车”秩序的管理，组织2至3次集中整治小，要集中执法力量，采取边宣传、边劝导、边执法的形式。以严管重罚为主。市、区、街（镇）城管执法人员都要做好现场查处违规行为的执法工作，该搬离车辆的搬离集中处理，该处罚的要当场处罚。

（4）各区执法局协助做好“乱张贴”的清理和电话号码取证工作；市市容局负责“乱张贴”电话号码的整理和报停工作。整治期间，要缩短取证时间，增加停机批次。

（5）各区市容市貌拉网式整治活动可结合流动摊点集中整治日程安排一并开展。

（四）渣土运输

1、整治内容

规范市区渣土运输车辆监督管理

2、工作安排

（1）市直属渣土大队负责加强巡查，严格贯彻落实渣土密闭运输，利用GPS平台上传的装载图片，出现装载超过车厢档板、盖板未水平现象的，坚决予以立案查处，并暂扣违章车辆。

（2）市渣土办负责严格按规定检查净车出场设施，对不符规范要求的工地，不予办理渣土运输卡，并责令停工整改，待验收合格后，方予以办理渣土运输卡。

（3）利用监控平台实行“两点一线”管理，对渣土运输车辆未按线路行驶，未定点卸倒及运输过程造成滴漏洒的予以立案查处，并暂扣违章车辆，对违规车辆予以上限处罚。

（4）加大清扫保洁工作力度，实行24小时巡查制，对二环路内渣土污染确保每天7时前清理完毕，对突发渣土污染现象，责令运输公司立即清理，保洁队组织力量配合，确保在60分钟内清理完毕。

（五）环卫保洁

1、整治内容

（1）加强环卫设施养护

（2）清理卫生死角

（3）提高日常保洁水准

2、工作安排

（1）垃圾转运站由辖区环卫处负责管理，做好转运站内部及周边卫生保洁、消杀工作；维护转运站设备正常运转；做好配备的垃圾运输汽车的管理，及时维护保养及更换易损件，确保运输过程中无污水滴漏，垃圾飘洒；做好进场垃圾板车的管理，确保辖区垃圾收集板车更新到位，杜绝使用不规范板车，杜绝垃圾板车脏污、超高、不加盖和乱吊挂等违规行为。

（2）各区执法局要组织执法队伍配合区环卫处对辖区所有转运站全面检查，同时结合设点检查和路面巡查对垃圾运输汽车、垃圾收集板车的机动检查，确保转运站规范运作，垃圾日产日清，垃圾运输汽车无带病上路、无污水滴漏、无垃圾飘洒，无违规垃圾板车进场和摩托牵引、逆行上路。

（3）各区环卫处负责于12月中旬组织1次辖区果皮箱、公厕的全面检查，对缺失的果品箱要及时增补，对损坏的公厕设施要及时维护。各区要组织一支专职检查队伍，负责每周对辖区各类环卫设施、车辆检查1次以上，确保各项设施运作有序。

（3）市环卫处负责牵头，组织各区开展2至3次全市拉网式卫生死角的检查和清理。重点检查发现市区道路两侧空地、边角、绿化带周边、背街小巷、城乡结合部、城中村、城市出入口存在的卫生死角，并督查保洁责任单位清理。

（4）各区环卫处负责组织做好路段普扫和保洁工作，要加强对路段保洁员和管理员监管理。保洁人员准点到位，勤巡回保洁；路段管理员每天跟班作业，监督巡查到位；做好对路段果皮箱进行增补对安装的果皮箱；合理安排好二环路以内机械作业路道路的冲洗和机械清扫作业。

（六）内河管理

1、整治内容

加强河面卫生保洁管理

2、工作安排

（1）市内河处负责市区市管河道卫生保障工作；其余区管河道由各区执法局负责管理；未列入市、区管理的河道保洁由各区属地政府负责。

（2）加强河道护坡、驳岸、竖立面卫生保洁，各管理责任单位负责每天组织人员反复巡查，及时清理河面漂浮物以及杂草、垃圾等杂物。

（3）各责任单位要组织人员加强巡查，对乱丢垃圾易发河段，要增加人员，安排专人定点看护，做好纠正劝导工作，杜绝垃圾下河。

三、整治要求

（一）统一思想。各单位要高度重视，紧紧围绕整治工作任务、突出重点、明确责任、强化效率、做到长计划、短安排，层层分解落实，持续开展创建整治活动，大力推动持续文明。

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一、指导思想

坚持以人为本，深入贯彻科学发展观，针对“双创”工作承担的职能任务和自身环境卫生方面存在的突出问题，标本兼治，综合治理，进一步加快我局创建步伐，通过环境卫生综合整治，切实改善城区河流沿线环境卫生和局系统办公环境卫生，优化投资发展环境，促进各项工作有序开展。

二、时间安排

（一）宣传动员阶段（*月*日--*月*日）。

根据***号文件精神要求，结合我局实际，明确整治内容，突出工作重点，制定下发具体的整治实施方案，使这项活动人人皆知、人人参与。

（二）集中整治阶段（*月*日--*月*日）。

按照实施方案认真抓好落实，着力解决水利局在承担专项任务方面中环境卫生存在的热点难点问题，彻底改善环境卫生面貌。

（三）巩固提高阶段（*月*日--*月*日）。

主要任务是检查验收，巩固成果，总结经验，建章立制，探索建立环境卫生工作的长效机制。

三、主要任务

（一）河流沿线环境卫生的整治任务。

1、进一步加强对河道的污染整治及渭河河道管理，不断健全内部巡查制度，任务落实到组，责任到人，采取日常巡查与双休日抽查、局“双创”办督查相结合的办法，及时发现问题，及时解决问题。

2、采取得力措施，拆除渭河城区段沿岸乱搭乱建的建筑物，清运垃圾，及时清理河道和水面积存的垃圾杂物，平整城区段河床。

3、逐河道、逐河段落实河道采砂管理责任人，为强化河道采砂管理提供强有力的组织保障；依法取缔非法砂场，回填砂坑，恢复河道原貌；打捞渭河城区段水面漂浮物。

4、加强河道管理与执法力度，对在河道管理范围内乱倒垃圾现象予以严厉打击，彻底解决渭河城区段南岸村二组“世纪垃圾”问题。

(二)加强农村供改水工作。

抓好农村人畜饮水、防氟改水和解决0--5公里13个自然村的饮水问题，对人畜用水进行检测处理，达到饮用水安全标准，使我市改水范围内农村自来水普及率达到80%以上、水源水质合格率达到95%以上。

(三)办公环境卫生的整治任务。

1、每半个月利用半天时间对办公环境卫生进行一次彻底整治，确保清扫保洁精细化，不断提高办公环境卫生质量，做到垃圾日产日清。

2、进一步细化工作任务，明确责任及要求，不断加强日常性卫生管理和经常性卫生维护，形成长效的卫生管理机制，确保全体干部职工有一个整洁、清爽的办公环境。

四、保障措施

为了确保这次环境卫生综合整治活动取得显著成效，局机关及局属各单位要统一思想，提高认识，切实加强对这次整治活动的组织领导，层层动员，精心组织，突出重点、真抓实干，充分调动广大干部职工的积极性和创造性，切实把整治活动转化为干部职工的自觉行动。超级秘书网：

（一）加强领导，精心组织。

局各单位要充分认识这次活动的重要性和紧迫性,将环境卫生整治工作摆上重要议事日程,明确责任,狠抓落实,务求实效。各单位领导要亲自抓,一线指挥,指导整治活动深入扎实开展,真正做到统筹有力、推动有方、协调有序、整治有效，确保环境卫生综合整治不留任何卫生死角，促使环境卫生整治活动深入扎实开展，整治工作任务如期完成。

（二）明确任务，落实责任。

各单位要结合各自单位实际进一步细化工作任务,明确责任及时限要求,认真抓好各自职责范围内的环境卫生整治工作,做到领导到位、措施到位、落实到位。真正把环境卫生整治作为本单位当前的一项重要工作，全面改善单位的环境卫生面貌。

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一、工作目标

按照“政府主导、属地管理、部门联动、群众参与”的原则，紧紧围绕自治区党委提出的“适应新常态、展现新作为”的工作要求，对全县各乡镇、村以及县城主次干道和巷道进行环境卫生综合整治，建立环境卫生“四包”责任制长效机制，不断改善城乡容貌，为广大人民群众营造干净、优美、有序的人居环境。

二、时间安排

2016年3月10日—12月31日

三、工作任务

（一）县城内环境卫生综合整治任务

1.实施县领导包路段，单位包保洁长效机制，每周五全县干部职工、企业员工、居民群众到各自的责任区进行环境卫生整治工作。

2.主街道卫生责任区主要指非机动道、人行道、绿化带，确保责任区清扫干净，不留死角；人行道、绿化带和树木处无零散垃圾、无杂物；垃圾要及时、彻底清运到附近的垃圾箱或指定的垃圾堆放点，不得随意倾倒。

3.严格执行卫生责任区“四包责任制”管理体制，即：包卫生、包美化、包绿化、包秩序，责任区内无“六乱”现象，即：无乱堆乱放、无乱吊乱挂、无乱贴乱画、无乱搭乱建、无乱停乱靠，凡有“六乱”现象存在，责任单位要彻底整治；绿化带内无垃圾、无杂草、无黄土。

4.工商局、食药监局、城建监察大队负责对沿街商业经营户划分门前卫生责任区，督促各经营户自觉履行“门前四包”职责，实施行业组长“门前四包”互相监督机制，相互监督、相互促进，同时不定期进行行业卫生评比和曝光，奖勤罚懒，促使各商业经营户落实“门前四包”责任制达到100%。

5.巷道路面平整，无积水坑洼，巷道内无杂物乱堆、无垃圾积存、无杂草，林带内无杂草、无垃圾，无黄土，要适时植树种花。

6.责任区垃圾箱的垃圾不得溢出，各责任单位要及时联系县环卫处及时清理垃圾箱。

7.镇牵头，住建局配合做好各小区内卫生，小区内无垃圾积存，无乱搭建，楼道无杂物乱堆，车辆停放有序。

（二）农村环境卫生综合整治任务

1.各乡镇要结合实际出台本乡镇的环境卫生综合整治方案，确保目标明确，责任到人。

2.各乡镇、村主干道沿线不得有农村“八乱”现象，即：无柴草乱垛、无粪土乱堆、无垃圾乱倒、无杂物乱放、无污水乱排、无广告乱张贴、无棚圈乱搭建、无牲畜乱跑等现象。

3.镇、村道路平坦，路面要保持硬化平整，无坑洼破损、无黄土，道路两侧路肩或护坡无杂草、无垃圾。

4.镇、村主干道两侧林带要及时清除杂草，植树种花，林带内及树头处无零散垃圾。

5.镇村垃圾集中收集，及时清运，不得有垃圾任意倾倒，垃圾箱溢出现象。

6.拆除镇、村主干道影响观瞻的残垣断壁、危旧棚圈、修补完善居民庭院围墙。

四、工作要求

（一）各乡镇、各单位要高度重视全县城乡环境卫生综合整治工作，提高认识，将整治工作纳入本单位工作的重要议事日程，建立有效地工作机制，确保城乡环境卫生综合整治工作取得成效。

（二）各乡镇、各单位要广泛宣传发动，采取多种形式，多渠道、大范围、深层次地进行宣传，形成舆论氛围，使大家对城乡环境卫生综合整治工作的重要性以及目标任务等有进一步的认识，做到家喻户晓，人人皆知，形成共识，推动全社会共同参与城乡环境卫生综合整治工作。

（三）督查室、文明办、城建监察大队、爱卫办联合每周五下午检查一次，每周下发书面通报一次，同时在县电视台进行曝光

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一、工作目标

完善城乡环境卫生“四位一体”长效保洁机制，集中力量实施城乡环卫基础设施提升改造工程，进一步改善城乡环境卫生面貌，积极配合全市水环境治理、美丽乡村和生态市创建工作，为“三市”建设作出积极贡献。具体目标是：

（一）双百工程：完成89座（近百座）公厕和146座（百余座）城乡垃圾中转房的建设改造。年内各镇区至少建成一座二类以上公厕，村级中转房全部实现封闭管理。

（二）双提工程：即村庄保洁提质，河道保洁提效。

1.村庄保洁提质：日均生活垃圾无害化处理量达到600吨以上，较上年增长10%，村庄内卫生死角、成堆垃圾清理率达到95%以上。

2.河道保洁提效：在市区及饮用水源河道设置不少于4处拦截设施、2处河道垃圾上岸设施，建立“集中拦截打捞为主，船只机动打捞为辅”河道保洁新模式，有效提升市区及饮用水源河道保洁效率。

二、组织领导

按照“一个部门统筹、一条线管理、属地负责、以块为主”的工作原则，明确责任，落实措施。市城管执法局要统筹兼顾，加强工程的监督、指导和协调，认真做好市区及饮用水源河道的保洁提效工作；各镇（街道、开发区、景区）（以下称“属地”）要把“双百双提”工程列为环境卫生“四位一体”长效保洁推进工作重点，专人负责，保质保量按时完成环卫基础设施建设，强化日常管理和检查，确保村庄保洁水平的提高；财政、水利、交通、农办等部门要分工合作，共同配合按标准开展验收工作，确保“双百双提”工程取得实效。

三、实施步骤

(一)前期准备阶段(2012年4月底前)

1.制订环卫设施建设改造计划。由属地负责，对区域内环卫设施设备现状开展详细调查，制订更新、购置计划，上报市城管执法局。市城管执法局负责统计汇总，并会同财政、发改部门下发《2012年度市城乡环卫设施建设改造计划》。

2.全面排查卫生死角和保洁盲区。利用市、镇、村三级考核的机会，对村庄内、河道两岸存在的卫生死角、保洁盲区进行常态化全面排摸和分析，由属地制定月度清理（整治）计划，明确责任单位和完成时间。

3.成立城乡环卫工程技术服务小组。由城管执法局负责，从行业管理部门、设计单位、属地专职机构中抽选专技人员组成城乡环卫设施建设技术服务小组，为属地项目建设、设施购置提供技术服务。

4.研究河道保洁作业提效新方法。在充分调研的基础上，重点通过建设一批固定式河道垃圾拦截设施和购置专业机械打捞设施，构建“集中拦截打捞为主，船只机动保洁为辅”的市区及饮用水源河道保洁作业新模式。

(二)全面实施阶段(2012年1月-2012年12月)

1.实施环卫设施新建（改造）工作。属地根据下发的建设计划要求，专人负责，制订详细的项目建设分月进度计划，按基本建设要求做好项目实施，按月上报项目建设进度，按考核验收要求认真做好资料整理归档，保质保量按时完成项目建设任务。

2.对市区及饮用水源河道实施保洁提效试点。由市城管执法局负责，在、、等河流设置保洁拦截设施，选址建设（或租用）河道垃圾上岸设施，开展河道保洁提效试点。实施饮用水源河道保洁清障工作，加强拦截设施设置处的日常打捞管理，实现市区及饮用水源河道8小时保洁制，确保河道无垃圾堆积。

3.完成农村河道长效保洁拦截设施建设。由属地负责，根据《市河道长效保洁拦截设施设置方案》(海河治办〔2011〕1号)要求，结合原有进度，继续完成全市市级及以上河道与镇村级河道接口处及镇(街道)交界河道分界处的河道拦截设施设置（补助标准、设置方法、验收办法等仍按海河治办〔2011〕1号执行）。有条件的乡镇选择合适地点，建设或租用河道垃圾上岸设施，参照市区试点经验尝试河道保洁作业新模式。同时加强拦截部位的清理打捞工作，提高河道保洁效率。

4.加大卫生死角、保洁盲区的清理力度。以市、镇、村三级联动考核为载体，属地强化保洁区域内的日常保洁工作，以村庄内卫生死角、保洁盲区为重点，不定期开展集中整治，清理积存垃圾，提高垃圾收集和保洁质量。各级考核部门加强日常检查，发现问题，及时督促责任单位整改落实。

（三）考核验收阶段(2012年12月-2013年1月)

1.双百工程验收。属地将已建成并达到正常使用状态的环卫设施及已购置投入使用的设备（车辆）向市城管执法局申请验收。市城管执法局根据《关于做好2011-2012年度市城乡环卫设施设备购建补助工作的通知》海城执〔2011〕98号文件精神，会同有关部门，全年分两次进行验收。

2.农村河道拦截设施验收。属地在12月底前，将建设（购置）完成的河道拦截设施报市城管执法局申请验收，市城管执法局适时组织考核验收。

3.河道、村庄保洁考核。由市城管执法局负责，结合“双百双提”工程修订完善城乡环境卫生“四位一体”长效保洁考核办法，将村庄保洁和河道保洁作为重点，认真开展月暗访季考核年考评。

四、措施保障

1.资金保障：“双百”工程和村庄保洁提质、农村河道拦截设施设置所需“以奖代补”资金根据海城执（2011）71号文件和海河治办〔2011〕1号文件由海财预（2012）96号和海财预（2011）44号文件落实，市区河道及饮用水源河道保洁提效所需设施购置和清障资金由市财政追加预算承担。

2.技术保障：由市城管执法局牵头，组织环卫设施建设专家组，编制垃圾中转房和公厕建设参考方案图集、开展河道拦截、上岸、打捞设施选型。组建环卫工程技术服务小组，赴各地指导建设和维护服务工作，为“双百双提”工程的实施提供技术保障。

3.宣传保障：由市城管执法局牵头，制订城乡环境卫生“四位一体”长效保洁工作宣传方案，利用报纸、广播、电视、流动广告等开展市级宣传。属地根据自身特点，采用板报、宣传栏、标语、横幅、宣传牌、宣传画等方式，广泛开展宣传，引导城乡居民自觉维护环境卫生。

五、工作要求

1.领导重视，认识到位。属地要充分认识实施“双百双提”工程是完善全市城乡环境卫生“四位一体”长效保洁工作的重要举措，对项目选址、土地落实、政策处理、工程招标等方面要给予有力的支持，在卫生死角、成堆垃圾垃圾的清理工作上推行“问责制”，确保环卫基础设施的建设，农村保洁质量的提升。

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一、指导思想

以“权责统一、分级管理、重心下移、属地管理、多方参与和公众监督相结合”为原则，突出城市管理重点，狠抓薄弱环节，注重工作细节，全面、持久地开展城市容貌和环境卫生综合整治活动，改善人居环境，提升城区整体形象，加快国家文明城市创建步伐。

二、建立责任区制度

（一）实施范围

辖区范围内的临街机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户和其他组织（以下简称责任单位）均应建立城市容貌和环境卫生责任区制度。

（二）责任区域

责任区制度区域为区范围内的公共场所、公共设施以及单位、个人所有或使用管理的建筑物、构筑物和其他设施、场所及其红线（前后左右四至）范围内的环境卫生保洁、绿化、容貌秩序、建筑物立面、文明行为以及环境卫生基础设施设备等方面。

（三）责任区划分

1．城市道路、广场、过街天桥、地下通道等公共区域，以及公共厕所、垃圾转运站及其他环境卫生公共设施，由辖区市容环境卫生主管部门及专业管护单位负责。

2．居民楼院、背街小巷由街道办事处负责;实行专业物业管理的居民住宅区，按照物业服务合同由物业服务企业负责。

3．机关、团体、部队、企业、事业等单位的管理区域，由本单位负责。

4．车站、停车场、集贸市场、文化、体育、娱乐、公园等公众聚集场所，由管理单位负责。

5．铁路、公路、隧道、河道、水（海）域及沿岸，由管理单位负责。

6．施工工地由施工企业负责，待建地块由土地使用权人负责。

7．临街商户、各种摊点周围由经营者负责。

8．道路两侧的林木、公共设施、专用设施（公交站牌、路名牌、设备箱、信号灯等）和户外广告由所有权人和使用权人负责。

9．道路照明及街区亮化由亮化和路灯管理部门负责，所在区域的责任单位予以配合。

10、责任区内有经批准的集贸市场、停车场、存车处的，由其管理单位或者经营者按照批准的范围，承当相应的管理责任。

11、无责任单位的地段和城市公共设施，由市容环境卫生、园林绿化、公安、交通、电信、邮政及供电等部门按照业务分工，做好环境卫生、绿化美化、容貌秩序的管理工作。

三、阶段划分

（一）部署阶段。（7月10日前）。区政府召开城市容貌和环境卫生责任区制度工作动员会，部署全区城市容貌和环境卫生责任区制度相关工作。

（二）实施阶段（7月11日-7月16日）。区城管办、各街道及相关单位，迅速行动，组织全区相关单位、部门、企业、团体、学校等签订《城镇容貌和环境卫生责任区责任书》。

（三）检查考核阶段（7月16日-7月20日）。成立城镇容貌和环境卫生责任区工作督查小组，对各街道、相关部门和单位责任区制度建立和责任书签订情况进行督查考核，并将督查情况纳入城市管理工作考核。

四、组织实施

（一）组织机构

1、区城市管理委员会办公室是责任区制度工作的主管部门，负责责任区制度建立的组织、实施、监督和考核工作。建管、城管行政执法、规划、公安、工商、卫生、环保、交通等部门和各街道办事处按照各自职责，做好责任区制度的管理工作。

2、区城管办和街道办事处要确定一名负责人和相应数量的专管员具体负责辖区内责任区工作的组织、指导、协调，检查责任单位对责任区制度的执行情况。

（二）工作要求

1、责任单位认真履行责任区制度规定的义务，保证责任区内环境卫生、绿化管理和容貌秩序达到规定标准。对责任区内发生的违章行为应当及时予以劝阻和制止；劝阻和制止无效的，应及时向有关部门报告。

2、签订责任区制度责任书。区政府与建管局、城管执法局、交通商务办、现代商贸办和生态商住办以及各街道办事处签订责任书；建管局和市政、环卫、园林等专业公司签订责任书；各街道办事处与辖区内物业管理单位、机关、团体、部队、企业、事业等单位以及社区居委会的相关责任人签订责任书，切实做到组织落实、责任落实、制度落实、资金落实和队伍人员落实。责任书应当明确责任区的责任人、责任范围、责任内容以及相应的法律责任。

（三）工作标准

责任单位的城市容貌和环境卫生责任区应当达到下列标准：

1、环境卫生。地面无痰迹，无瓜果皮核、烟蒂、纸屑，无垃圾杂物，无污水，无积雪；保持地面、花坛内外、树木周围整洁。

2、绿化管理、绿化带内树木、花草生长良好，绿化设施完好，无践踏，损坏现象。

3、容貌秩序。建筑物立面保持整洁，门店招牌和夜景灯光按要求设置，无破损、残缺；无倚门设摊、占道经营、乱摆摊设点、乱堆杂物、乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画、乱停车辆；无毁坏或擅自改动、迁移市政和环卫设置以及擅自挖掘、占用人行道行为。

（四）监督考核

1、任何单位和个人都有保护、改善城市市容和环境卫生、爱护公共环境卫生设施的义务。对不履行责任区制度的单位以及未履行管理职责的管理单位，任何单位和个人都有权向区政府和有关部门举报。

2、建立考核评价机制，区政府按照签订责任书的内容和考核标准，定期对各责任区责任落实情况进行巡查、督导和考核，奖优罚劣，充分调动各方面的工作积极性。对执行责任区制度成绩突出的单位和个人，由区政府及有关部门给予表彰和奖励。责任单位违反卫生、绿化和市容市貌等管理规定的，由城市管理行政执法机构等执法部门依法予以处罚。

3、责任区制度的管理部门不按本方案履行检查、监督和管理职责或者检查、监督、管理不力的，由区政府予以通报批评。

4、责任区制度工作的执法检查人员应当文明执法、秉公办事、不徇私情，对利用职务、吃拿卡要、、违法乱纪、的，按区干部问责相关规定和程序严肃处理。

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一、指导思想

以科学发展观为指导，加强农村生活垃圾收集处理、路灯和体育器材等公共设施维护以及村庄绿化管护等工作，严格考核奖惩，逐步推进农村环境整治工作的常态化。

二、主要任务

农村生活垃圾处理

（一）推行“一户一桶”。各村收取卫生费，用于购置垃圾桶，主要体现：1、由乡环卫所联系，各村统一购买。2、垃圾桶每个容积不少于120升，各单位和商店垃圾桶每个容积不少于200升。3、编号建立台账，如张某某是某某村1号，李某某是某某村2号，以此类推，同时在垃圾桶上对应喷号，明确谁家桶谁负责，丢失后，自行购置垃圾桶。4、推行垃圾桶的村组取缔垃圾池，垃圾实行到户清运。

（二）面向社会购买第三方服务。1、购买第三方服务严格“四议两公开”程序，“四议”即支部提议（面向社会公开招投标，各村依据本村实际情况确定标的是多少，标的中含发票，采取向下装标法，第三方服务必须有驾驶本，车辆手续齐全，运输过程中出现任何事故由第三方服务方承担，明确清运的范围、时间，“到户清运”原则上3天以内必须清运1次，确保用桶户垃圾无外溢，清运地点就是各村固定垃圾掩埋点，垃圾掩埋点堆积的垃圾每周填土覆盖，村级公路两侧和河套垃圾处理无垃圾积存等事项）、两委商议（依据支部会议记录有无变动，若有以少数服从多数为准）、党员审议（依据两委班子会议记录有无变动，若有以少数服从多数为准）和村民代表决议（依据党员会议记录，参会代表人数达到全体代表三分之二以上，表决结果达到全体代表半数以上方可通过），“两公开”即村民代表决议公开和最后运行的结果公开。2、时间要求：西区、江湖峪、三道川、、草场于2016年2月上旬进入“四议两公开”程序，程序结束后及时与乡招投标监管中心联系，乡招投标监管中心按照程序进行招投标等事项3月底之前完成此项工作。东区、珍珠和冷咀头村2月下旬进入“四议两公开”程序，程序结束后及时与乡招投标监管中心联系，乡招投标监管中心按照程序进行招投标等事项。3、引导2-3个村使用同1个第三方服务。4、建档。各村将“四议两公开”会议记录、第三方购买服务协议建档并报乡环卫所1份。

（三）明确固定垃圾掩埋点位置。西区村固定垃圾掩埋点：三车间后。江湖峪村固定垃圾掩埋点：刺峪沟沟口。东区村固定垃圾掩埋点：马道岭大北沟。村固定垃圾掩埋点：鹰沟山。三道川村固定垃圾掩埋点：待定。草场村固定垃圾掩埋点：孔家沟。珍珠村固定垃圾掩埋点：黄花峪。冷咀头村固定垃圾掩埋点：铁厂子红旗矿业尾矿库。

三、完善乡、村环卫队伍

1．乡镇环卫队伍。乡成立环卫所，制定完善保洁环卫工作标准和检查评比、监督管理和考核奖惩等各项规章制度。负责督促、指导各村环境卫生管理。

2.村级环卫队伍。村环卫人员人数依据各村实际情况确定工资标准由村确定，环卫人员由村与环卫人员签订雇佣合同，负责该村范围内主干街巷、沟渠及其他公共区域的清扫保洁和环境卫生日常管理，做到日产日清。鼓励支持各村建立农户轮流清扫制度，探索实行市场化、公司化运作模式。

四、基础设施维护

路灯维修、体育器材维修和绿化管护由乡主导，根据实际情况采取统一购买服务等方式实施，原则上绿化管护人员和村内卫生保洁人员一致。

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通过农村环境卫生综合整治，有效改变农村“脏、乱、差”状况，建立健全环境卫生长效管理机制,从根本上改善农村环境卫生条件，控制农村环境污染，提高群众生活质量。

二、工作重点及责任分工

（一）加强农村环境卫生整治。

一是综合整治镇驻地环境卫生。集中清理镇驻地中心街、小巷、驻地村及单位院落、公厕、水沟的垃圾和杂物，整治区域卫生死角。整顿集贸市场秩序，合理设置商品交易市场，清理街巷摊点乱设乱摆，清理广告乱贴乱画。市城建局牵头做好全市镇村垃圾处理中长期规划。在重点镇建设生活污水、垃圾处理工程，择机启动生活污水处理设施。在部分镇（街道、经济开发区）进行城市管理执法权延伸试点和增设环保机构试点，进一步强化镇驻地环境管理，严肃查处驻地企业超标排污行为。

责任单位：城建局、城管局、环保局、市场发展局，各镇、街道、经济开发区（以下简称各镇）

二是大力开展村容村貌整治。全面清理村庄内暴露的生活垃圾和建筑垃圾；清除房前屋后、道路两侧、村庄绿化带中的杂草；规划完善村庄排水设施，杜绝污水乱倒、随意流淌现象。清除主、次街道及两侧粪堆、土堆、草堆等“三大堆”，清理、拆除村内侵街占道的私搭乱建，清理、修整影响村容村貌的坍塌破房、残墙断壁，进一步改善村庄面貌。彻底清理墙壁、电线杆、门面、树木等部位乱张贴涂画的小广告、不合时宜的标语、乱挂的横幅等。开展村庄“洁美家庭”创评活动，通过活动进行互学、互评、互检、互帮，发挥家庭主妇的宣传、示范、监督作用，自觉做到不乱扔乱倒垃圾，不乱堆乱放杂物，确保30%的农村家庭达到洁美家庭标准，促进家庭生活环境改善。

责任单位：农工委办、妇联、文明办，各镇

三是实现村庄硬化工程全覆盖。将剩余的139个村庄全部列入年度计划，尽快完成主要街道硬化任务。对512个实施了主要街道硬化的村庄，重点实施小巷硬化。硬化路面两侧要配套建设排水设施。

责任单位：农工委办，各镇

四是建立环境卫生管理长效机制。

1.选定垃圾处理场。由各镇根据村庄分布情况确定3—5处垃圾集中存放点或填埋场，选点确定后上报环保局，由环保局牵头，水利、城建等部门参与对各镇的选点进行环评。镇生活垃圾集中点至少每15天清运一次。

责任单位：环保局、城建局、水利局，各镇

2.配套建设垃圾池。原则上村级按照每20户设置一处垃圾池，方便群众投放垃圾，便于村级生活垃圾集中收集。垃圾池建设由镇村两级投资。

责任单位：城建局、各镇

3.建立卫生保洁队伍。村庄按每百户设1个保洁员，同时要尽量压缩人员，以每村2人为宜，负责村庄主要街道清扫和垃圾收集工作，村庄生活垃圾至少每5天清理清运一次，保持村庄环境整洁。

责任单位：农工委办、各镇

4.推行垃圾分类管理。建立农村垃圾分类收集制度。农村垃圾由农户和保洁员负责进行分类处理，生产型杂草、杂土垃圾送入沼气池或沤制成有机肥回田；建筑垃圾主要用作铺垫农田路等；生活型垃圾由农户收集投放到垃圾池，由村保洁员统一清运到镇垃圾集中点或指定填埋场；坚决杜绝乱丢乱填增加垃圾处理量的现象。

责任单位：农工委办、各镇

5.建立约束推进机制。建立健全村规民约，发挥村规民约的约束作用，规范村民卫生行为，动员全社会参与农村环境卫生整治活动；与农户签订房前屋后卫生管护责任书，实行卫生清扫、街道畅通、绿化等门前“三包”，每年夏、秋两季农忙结束后，开展一次农作物秸秆和垃圾集中清理活动，防止乱堆乱倒乱放；因村制宜，创新思路，积极探索无职党员分区、联户管理以及老党员、老干部、老教师等“三老”人员参与、监督等多种方式，调动各方面参与环境卫生管理的积极性，合力提高管护效果。

责任单位：农工委办、各镇

（二）大力开展植树造林。

一是镇驻地周边道路绿化。镇驻地周边道路和辖内主要交通干线要全面绿化，栽植杂交杨、法桐等高大乔木树种，道路两侧每侧植树1-2行，株距杨树2米、其它树种3米，由全市统一规划，下达指标，由各镇负责抓好实施。

责任单位：林业局，各镇

二是实施绿村工程。重点绿化村庄100个，在村内主要街道和主要公共场所栽植胸径5厘米以上的国槐、银杏、法桐等长寿乡土树种500株以上，在村庄四周栽植杂交杨5000株以上，建设围村林带，确保人均植树5株以上；其它村庄发动村民在房前屋后、宜林四荒大力植树造林，确保人均植树2株以上。

责任单位：林业局，各镇

（三）搞好村庄文化建设。有条件的村庄建设休闲场所，安装健身设施。突出村容整洁、乡风文明的要求，加强文明示范街、宣传栏建设，主要街道墙体粉刷面积达到1000平方米以上、图画面积达到100平方米以上；宣传栏至少达到长5米、宽1.8米的标准，已有的可翻新、改造。

责任单位：文明办、农工委办，各镇

（四）加快推进畜禽养殖“退户进区”建设。到2015年底，全市农村庭院畜牧养殖基本实现“退户进区”，逐步消除农村庭院畜牧养殖环境污染。新建设的养殖场（小区）用地须符合国家用地规划要求，距离村庄、交通要道、主要河流、水源地1000米以上，并配套建设防疫消毒、粪污处理、病畜隔离等设施。大力推广发酵床生态养猪场建设。

责任单位：畜牧局，各镇

（五）全面清理河道卫生。按照属地管理的原则，及时清除河道管理范围内的漂浮物和垃圾，抓好河道的日常管理和养护，确保河道清洁畅通。巩固河道综合整治成果，保障防洪排涝安全，防止水质污染，营造人与自然和谐相处的水生态环境。

责任单位：水利局、环保局，各镇

（六）开展路域环境综合整治。

一是整治国省干道及两侧环境。对国道和9条省道在我市辖区内路段，加大路面保洁力度，做到路面整洁，无杂物、无积雪积冰、排水畅通；加强路肩堆积物清理和树挂漂浮物清除；加强公路沿线绿化管理，对公路行道树、路肩草皮等缺株断档进行补植，做到行道树管理规范，路肩草皮平整、无杂草，确保路域环境优美舒适。

责任单位：公路局

二是整治农村公路及两侧环境。加强农村公路日常养护，确保路面整洁；加强小修保养工作，及时修复破损路面，全面提升农村公路养护质量，保障安全畅通。沿线标志及安全设施齐全、醒目，设置规范，无破损。行道树无缺株断行现象。确保公路建筑控制区内无乱搭乱建现象；无擅自占用、挖掘、破坏农村公路现象，在公路两侧规定距离内无挖砂、采石、取土、倾倒废弃物现象；无损坏、污染农村公路现象；无擅自涂改、移动农村公路附属设施现象。

责任单位：交通局、城建局、水利局、国土局，各镇

三、工作安排和资金保障

为保证农村环境卫生综合整治工作的实效，全市整治工作实行整体推进、突出重点、分批分类补助的原则，实行市镇两级财政补助，有计划地对全市未纳入垃圾统一管理的838个村庄，逐步达到环境卫生综合整治的目标。

（一）分批补助原则。

为减轻全市财政保障压力，综合考虑我市实际情况，对838个村庄分三批补助：

1.第一批实施镇驻地村庄、高速公路及国省道沿线村庄、工业园区和农业园区周边村庄、新农村建设亮点村庄；

2.第二批实施经济基础较好、班子战斗力强的村庄；

3.第三批实施剩余村庄。

（二）分类安排资金。

建立市、镇、村三级经费保障体系，市级对经济薄弱村庄实行定量补助和对镇级以奖代补的政策。随着条件的成熟，逐步推向市场化运作。其中，第一批实施环境卫生综合整治村庄385个。

1.定量补助。年，市镇财政按每人每月3元的标准对第一批村庄中村集体年度可支配收入在5万元以下的223个村庄实行定量补助，共投入资金550万元，主要用于村庄的垃圾清理、保洁人员工资、购置垃圾清理工具以及主要街道的美化宣传。其中，市财政补助资金360万元，将按档进行分配。对一档镇按照每人每月1.2元标准补助，镇财政每人每月配套1.8元；对二档镇按照每人每月1.8元标准补助，镇财政每人每月配套1.2元；对三档镇按照每人每月2.4元标准补助，镇财政每人每月配套0.6元。

2.以奖代补。由市财政每年拿出150万元，用于奖励镇村环境卫生整治有功人员和填补镇村垃圾处理缺额部分。奖励金额按照考核得分，按档进行奖励（具体考核办法已由市目标绩效考核领导小组办公室发文执行）。

四、实施步骤

今年农村环境卫生综合整治活动分三个阶段进行。

（一）宣传发动阶段。市委、市政府召开动员会议，统一部署综合整治工作。各镇、市直有关部门结合各自职能，制定具体的工作方案，落实整治目标、重点任务、责任分工和人力、财力投入。宣传部门要发挥各类媒体作用，加大对农村环境综合整治活动意义、方法步骤和先进典型的宣传力度。