城乡供排水一体化精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇城乡供排水一体化，期待它们能激发您的灵感。

篇1

【关键词】城乡一体化；供排水系统；系统规划

引言

十的召开再一次的提出统筹城乡发展的发展模式。以期能对协调城乡发展产生一定的推动作用，目前的城乡发展存在很大的分割和不协调性。二元化的发展模式还很严重，城乡一体化不仅要解决的是城乡之间的经济问题，更是关系到很多的其他问题。城乡一体化的主要目标是在生产力的发展足够的强大的时候。努力的使得城市和乡村的的建设不断的达到相互依赖和相互促进的统一体。为达到真实的一体化需要有很多的基础设施和制度的支撑，研究主要的是从作为城乡一体化建设中的基础设施之一的供排水系统的建设角度出发，探讨了供排水系统的建设和规划相关的问题。

1.目前的供排水系统存在的问题

在对不同的地区的投资方面，对城市的投资明显的重于乡村的投资。农村地区因为投资的主体和渠道单一以及政策问题而受到冷落。虽然农村的供水系统和设施的建设已经有一定的发展和基础，但是发展的还很不平衡，平原和山区的差别很大，山区的供水明显的落后于平原地区的供水。农村地区的排水设施还普遍的缺乏，排水的系统还存在很大问题，排水系统不够完善。排水管的覆盖范围不广，排水主要的集中在乡镇之间，排水采用的处理方式也是雨水和污水同流的体制。对于污染的治理意识差，时常出现水资源污染的情况。农村建设的供排水系统建设的整体观念不够，出现了各种重复建设的现象。出现了大量的人力和物力以及资源的浪费，阻碍了城乡一体化的进程。城乡之间的的供排水系统相互的分离城市是一个系统，乡村却自行其是[1]。经常造成他们之间的相互污染。目前的许多城镇和乡村采用的还是地表的水，但是工业的快速发展使得许多的水体遭受到很严重的污染，很多的水源不经过严格的健康检查就饮用，造成很多的中毒现象。

2.城乡一体化供排水系统

2.1 一体化供排水系统的意义

实现供排水系统的一体化可以有效的发挥资源的各种优化和配置，使得管理和各种先进的技术手段的力量结合，降低花费和成本的同时提高管理的效益，达到比较高的绩效。规划合理的系统能够使得供水的消耗低、效率高、在最方便的操作以及管理的水平上达到比较小的剩余量和实现处理水的回收率的升高以及开发出各种比较新的处理污水的新工艺和技术。

2.2 一体化的供排水系统的总要求

一体化的供排水系统要服从区域整体的一体化原则；要采用可持续的动态的发展方式；要依据城镇经营的方法。供排水的规划和建设要服从区域和整体的综合水资源情况的研究，立足长远的角度规划水资源的体系[2]。供排水系统的建设要立足现状、放眼长远保证规划具有很强的应变性和可持续发展的能力，在各种弹性目标的影响下适应城乡之间发展的不可预见性。

3.发展对策和计划

综合的采用一个中心、一个网络和建设两个重点水厂的方法，扩大供水的网络，使水管保证贯通，实现整个的城市和乡村之间的联网的供水体系，在排水的体系方面。根据不同的水流和水质现状采取不同的排水处理方式。实现集中式的供水体系和分散式因地制宜的排水网络。推进供排水的体制的改革，将加强管理的方式和覆盖水管的方式结合，加大对各地的水管的问题的监督和防护工作，保证供水的持续性和排水的稳定性[3]。将不同的水厂纳入水务公司的管理范围。在降低管理水资源的成本的同时提高管理和供水的效益。真正的实现城乡一体化的供排水系统。一般采用的一体化供排水系统的模式如图所示。

所以在整个的供排水系统的规划时，需要综合的考虑各种的水厂和供水网络用户、回收系统以及加压站的要求和现状，在基础的水管和水网覆盖的前提下，不断的对系统进行各种优化和完善的处理。

4.结语

城乡一体化的建设问题关系到整个的社会建设的问题，离不开各种基础设施和制度的的建设。进行城乡一体化的供排水系统的规划和建设是促进城乡一体化发展的方式之一。该项目的基本宗旨是本着实现城乡和区域之间整体的经济效益最大化的发展原则出发，将供排水系统的整体化和区域化建设与分区域的管理手段相结合。根据不同的区域的地形地貌和水质以及发展现状，统筹各个方面的问题和影响因素，因地制宜的采取不同的供排水系统，从而实现城乡一体化的供排水系统的建设。不断的促进其发展。

参考文献

[1]杨建军，曹静. 城乡一体化的供排水系统规划初探[J]. 浙江大学学报（理学版）. 2009，05（01）：45-46

篇2

绵竹地处四川盆地西北部，是全国发展改革试点城市，整体推进新农村建设县重点县。2016年6月14日，绵竹市住房和城乡建设局与博川水务投资有限公司正式签订了“绵竹市城乡供排水一体化PPP项目合同”，标志着绵竹市城乡供排水一体化PPP项目正式落地。此次签约的绵竹市城乡供排水一体化PPP项目总投资约5.65亿元，设计污水和供水日处理能力18.23万吨。

“城乡一体化的好处，在于实现管理变为一个主体实施，在整个管理的协同上，包括成本的降低上具有很大的好处。”这种方式可以解决长期以来，四川省农村饮水和污水处理单打独斗的问题，博川水务投资有限公司总经理李顺这样表述。

该项目率先在全省水务行业提出城市与乡镇、供水与排水、存量与增量“三个一体化”的操作思路，实现统一标准、统一管理的新模式，成为水务PPP项目的新标杆。值得一提的是，该项目是四川省PPP引导基金参股的首个PPP项目。该项目实施后将成为四川省城乡供排水一体化示范项目，今后将逐步在四川全省推开。

项目背景

四川省内最低水费价格 绵竹水厂运营困难

绵竹市有城市供水厂5座，由绵竹市供排水公司运营。目前基本能实现自收自支，每年制水量在3.5万吨～4万吨/日，售水量约在2.2万吨/日，漏损率在43%左右，漏损率偏高。绵竹市居民水价1.2元/吨，为目前四川省内最低水费价格。绵竹市乡镇供水厂22座，由绵竹市水务局委托各乡镇运营。目前乡镇供水厂每年制水量在2.3万吨/日，实际售水量在1.1万吨/日，漏损率超过50%，漏损率较高。绵竹市乡镇供水由乡镇人民政府直管的有4处，由村集体管理的有6处，承包或委托经营管理的有11处。各供水厂（站）通过简易听证会，制定区域内供水价格，执行水价从0.8元/吨到2元/吨不等，水价不统一。

据当地水务局统计报表显示，绵竹市各乡镇供水厂（站）运营较为困难，绝大多数乡镇供水厂（站）处于亏损状态。由于乡镇运营困难，部分水厂存在水质不达标的情况，造成农村饮水安全问题。乡镇供水厂管网长度约2100公里，管网长期无专人管理，存在私拉乱接现状，也是漏损率较高的主要原因。

2015年6月，绵竹市正式出台《关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》，建立了“三条红线”目标控制指标和责任落实制度，公布了绵竹市用水总量、用水效率、重要江河湖泊水功能区水质达标率控制目标等。最严格水资源管理制度建立了“三条红线”。一是确立了水资源开发利用控制红线，至2030年，绵竹年用水总量控制在3.03亿立方米以内。二是确立用水效率控制红线，到2030年，用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量降低到27立方米以下，农田灌溉水有效利用系数达到0.6以上。第三条“红线”则是确立水功能区限制纳污红线，到2030年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，同时，水功能区水质达标率提高到95%以上。

项目概况

总投资约5.65亿元 3～4年建成

基于此背景，绵竹市政府提出构建绵竹市城乡供排水一体化项目。基本思路是整合现有供排水资源体系，统一规划立项，采用PPP模式运营，提高城乡供排水的系统性、协调性、共享性与经济性。

绵竹市城乡供排水一体化PPP项目的实施机构为绵竹市住房和城乡建设局，民营资本方为博川水务投资有限公司（下称“博川水务”）。项目总投资约5.65亿元，其中：存量资产评估价值3.5亿元，涉及22座乡镇供水厂、5座城区供水厂、5座乡镇已建污水处理厂和1座园区已建污水处理厂，拟采用TOT方式（转让―经营―移交）运作;拟新建项目投资约2.15亿元，涉及新建13座乡镇污水处理厂、3座园区污水处理厂、1座乡镇供水厂，拟采用BOT方式（建设―运营―移交）运作;存量项目中设备老化、管网漏损、管线连接不合理的资产拟由社会资本进行更新改造，采用ROT方式（改建―运营―移交）运作。项目总投资中资本金比例约50%，其中：政府指定机构出资占比10%，社会资本出资占比90%;总投资中另一个50%拟通过融资渠道解决。 绵竹城乡供排水一体化效果图

绵竹市财政局组织并聘请来自项目管理、行业、财政、金融、工程技术、风险管理、法律领域8位专家形成专家组评价意见。专家组建议应有计划对项目规模进行整合。在融资方面，项目投资总额5.56亿元，其中10%由政府平台公司出资入股，社会资本股本金占比90%;拟贷款比例50%，约2.8亿元。“本项目涉及多个子项目，需要考虑到每一个子项目的可融资性差异，进行均衡，让每个PPP项目都具有一定的可融资性，最终实现整个项目的可融资。”中国水环境集团四川公司总经理王东尔建议。

根据专家测算，政府不仅通过与社会资本合作实现了3.5亿元存量收益，每年还可通过项目公司实现对其他基础设施工程的投资。同时，本项目政府可行性缺口补助平均每年支付4763万元，支出峰值出现在2020年，金额为7735.8万元，年度财政支出占比控制在一般公共预算支出的2.5%以内，未突破财政部提出的每一年度全部PPP项目占一般公共预算支出比例应当不超过10%的要求，并随着绵竹市年公共预算支出基数增长，PPP项目占比会进一步降低，财政承受能力论证通过。

示范项目亮点

四川省PPP引导基金参股首个PPP项目

目前，绵竹市各乡镇普遍缺乏污水处理设施，水体恶化，居民用水水质得不到有效保障，水务部门亦多次接到群众上访反映，整治呼声日渐强烈。经测算，此次供排水一体化项目中新建污水处理厂项目全部建成和正常运行后，可削减化学需氧量3590.54吨，氨氮374.45吨，能有效改善水体缺氧状态，遏制水体富营养化和底泥沉积等问题，起到控制污染扩散，整治黑臭的治理效果。

城乡供排水一体化模式，是未来水务发展的必然趋势，目前在经济发展较快、城市化率较高的沿海地区已经广泛开展，如博川水务的参股股东――苏伊士中法水务公司，在江苏常熟市实施的全域供排水一体化项目就非常成功，获得政府和用户的一致好评。

篇3

近年来，我区在城市化建设中，坚持以人为本，打造生态宁海，正确处理城乡统筹发展关系，不断加快城乡一体化步伐，城市化水平已达到47，为区域经济社会构筑了新一轮的发展体系。在今后一个时期，我们要加强实施城乡统筹规划建设，加快推进城乡一体化进程，重点突出实施以下五大统筹建设：

一、统筹城乡“供水网”建设，提高城乡供水质量

为了优化城乡供水资源，改善城乡饮水条件，确定20__年全面实现全区城乡供水一体化，实施全区城乡供水由区一级政府统一编制规划，统一投资建设，统一管理经营。已经开展和即将开展的工作和计划：

一是实施统一规划。全面开展了城乡水资源保护、利用、开发专项规划和全区城乡一体供水设施建设专项规划，完成了全区城乡供水资源和供水设施共亨的建设规划编制工作。

二是实施统一建设。为了实施城乡供水一体化建设，成立了归区水利局管理的“宁海区水资源保护开发投资公司”和归建设局管理的“宁海区供排水建设投资公司”，分别承担投资建设管理城乡供水资源和城乡供水设施建设管理。已经完成城关第二水厂万吨扩容工程，使城区日供水能力达17万吨；已实施建设临港水厂、宁东水厂和长街水厂等三个区域性上规模的新水厂。计划今年还将启动建设宁海北部重镇区域性上规模的新水厂。其他区域性的新水厂在20__年前完成建设。

三是实施统一管理。为了加强全区城乡供水统一管理，以供排水投资公司为龙头，把各个区域性水厂作为独立核算的分公司管理，建立完善现代企业经营管理制度。同时，及时做好原乡镇水厂的产权合并和供水并网工作，最后逐步建立“宁海区水业集团公司”，实施全区城乡水务工作一体化，实现城乡水业给、供、排一条龙建设管理机制，即合并现有建设局、水利局两个水业公司为一个建设管理主体。

二、统筹城乡“污水处理网”建设，提高城乡排水质量

为加快我区的生态建设步伐，优化我区环境保护工作，确定2020年全面实现全区城乡污水处理一体化建设，实施城乡污水处理由区一级政府统一规划设计，统一投资建设，统一经营管理。为了实现这一工作目标，近年来，主要开展了以下三点工作和计划：

一是实施统一规划。从20__年开始着手规划建设城北污水处理厂，去年又继续进行了全区城乡污水处理网建设规划，完成了全区城乡污水处理设施共亨的建设规划编制工作。

二是实施统一建设。城北3万吨规模污水处理厂去年已建成运行，极大地提高了城区污水排放标准，优化了城区环境保护。计划20__年前建好城南、临港、宁东等三个区域性规模污水处理厂，2015年前建成西店、岔路、长街等三个中心镇污水处理厂；2020年前全面实现全区城乡污水处理网建设达标覆盖。

三是实施统一管理。以供排水建设投资公司为龙头，把各个区域性的污水处理厂作为独立核算的分公司管理，建立完善现代企业经营管理制度，实行城乡供排水一体化建设，一条龙管理。以后逐步实现招商引资，嫁接外资，转换建设投资和经营管理体制。

三、统筹城乡“垃圾处理网”建设，提高城乡环境质量

为了进一步搞好全区城乡垃圾处置工作，净化城乡环境，建立了村负责集中收集、镇乡负责垃圾集中清运、区负责垃圾集中填埋处理的三级联动建设管理机制，有效地解决全区城乡垃圾统筹处置问题。实施区、镇、村三级联动建设管理的责任主体和工作运行机制，既可降低建设管理成本，又可提高建设管理效能。

按照这个统筹运行要求，去年已全面落实好镇、村环卫管理组织和人员，配好镇乡垃圾清运专用车，启动城乡垃圾统筹集中处置工作。同时，要求在20__年前建设好各镇乡垃圾中转站，扩容建设二期垃圾集中填埋场建设，不断完善垃圾中转和集中填埋设施，不断提高垃圾中转能力和集中填埋能力。

四、统筹城乡“管线网”建设，提高城乡建设秩序

城乡地下管线建设是城乡基础设施建设的重要组成部分。为了加强城乡地下设施建设管理，完善设施功能，杜绝多部门交叉重复挖掘建设，规范城乡地下设施建设秩序，不断提高城乡地下资源共享度，主要实施了以下三点工作和计划：

一是实施统筹建设。从20__年开始，我们就组建了“宁海区地下管线代建公司”，统筹代建城乡地下通讯、电视等管线设施，并出台《宁海区城乡地下管线统筹建设管理实施办法》，做到与城乡道路设施同步规划、设计和建设。为进一步理顺统筹城乡地下管线建设关系，今年要搞好从统筹代建公司转变为直接统筹投资建设的经营公司，全面实施城乡地下管线统筹建设管理新机制，为城乡地下管线使用单位提供统一建设和维护服务。

二是实施统筹档案。为了准确把握现有城市地下设施的建设现状，决定今年全面实施城乡地下设施建设现状普查工作，摸清现有城乡地下设施建设现状，建立城乡地下设施档案库，实施城乡地下设施建设信息资料计算机动态管理。

三是实施统筹规划。今年启动实施城乡地下设施建设的长远统筹规划，严格实施城乡地下设施工程建设档案备案管理制度，使城乡地下设施建设做到统筹、长效、有序建设。

五、统筹城乡“供气网”建设，提高城乡生活质量文秘站版权所有

城乡管道燃气是现代城乡的重要设施，建设城乡管道燃气，对提高城乡品位，净化城乡环境，提高城乡生活质量，发展地方经济都具有十分重要的意义。根据浙江省天然气利用规划，东海天然气将在20__年前后在宁波北仑三山登陆。为了加快我区城区的管道燃气建设，重点实施了以下三点工作和计划：

一是完成了管道燃气建设规划。去年已完成了《宁海区城市燃气建设专项规划》，规划分近、中、远三期建设。近期为20__年前，主要建成200立方米储量液化中心气化站和相应天然气管网，给龙珠大厦、银海嘉园等5个小高层住宅区的3

篇4

水资源作为社会发展和人类生存的重要基础，也是经济发展和城市化进程中不可或缺的一部分。但是，随着水资源的需求量的上涨，城市供水工程管理一体化的重要性的日渐突出。文章就城市供水系统及其管理控制一体化的概念切入，并就供水工程管理一体化应用的有效措施作出论述。

关键词：

城市供水；工程一体化；研制；应用问题

水污染、水资源供需矛盾的日渐突出给社会稳定和经济发展造成了必要威胁。长期以来，我国运用的传统陈旧“政出多门”“多龙关水”供水工程管理模式是的水资源短缺更是家具，也有很大的弊端。随着供水工程管理的改革，供水工程管理一体化的研制和应用也得到了良好的发展。故而，探寻供水工程管理一体化研制和应用的问题显得尤为重要。

一、城市供水系统及其管理控制一体化的概念

（一）城市供水系统的概念

2014年，我国颁布了集中供水的管理条例，贯彻以人为本的思想，加强城市供水的建设发展。在城市集中供水工程的实施过程中各相关部门极力配合，分级管理使每个部门的责任更加明确化，对减少纠纷的发生起到了一定的作用。因此城市供水系统对于城市集中供水也有着重要意义。城市供水系统指的是在整个城市供水过程中实现供水池的自动化控制、供水的远程化遥控、供水的监控自动管理，同时，实现各个供水泵站设备和生产过程能够实现在线观测和控制。这样城市供水系统在远程化和网络化的运行之下不仅能够实现低投入保证供水质量，也能实现供水系统的正常化和高效化运营。

（二）城市供水工程管理一体化的系统构成

概而言之，供水系统一般指的是供水适配器、供水工控机、供水现场总线、远程传送单元、供水主站天台、供水执行结构和供水仪表灯。而要实现城市供水工程管理一体化不仅需要基础配备系统，同时还应当加入传感器监测设备、监控平台设备和技术、现场总线集成控制系统等。与此同时，整个城市供水工程管理一体化系统还应当囊括实现供水池遥控、监控管理、无人值守、供水池自动等内容，进而实现管理控制的一体化。在整个城市供水工程管理一体化过程中，因为供水工程各个监测点的控管方式会有很大不同，所以在实现监视管理的检测信号往往需要采用无线发送的方法。简单来说，就是将各个检测点的不同检测信号传送到现场远程传送单元，下一步将这些所谓的数字型号进行调制之后进一步发送给主站电台，而主站电台最后将这些信号解调传送给调度人员进行监视。最终，实现各个监测点的现场总线调度。

二、城市供水工程管理一体化应用的有效措施

1）以市场化作为应用方向。城市供水工程管理的市场化之路并不是一次创新，经过不同的实践证明，供水工程市场化可以促进工程管理一体化发展。关于如何开展供水工程市场化，从目前情况来看有多方的观点，比如将供排水、防洪排涝和河道治理等国有资产归到水务资产公司，以此细化工作，从而形成相关的子公司或者部门，还有的认为可以将上述业务以企业化的方式运营，或者将供水和排水两项业务合并从而达到一体化管理的目标。这两种观点具有显著的优点，即可以解决资金方面的问题，将少当地政府的财政支出，且企业两项业务的合并不需要大规模地调整人员和业务，具有较强的操作性。

2）建立一体化管理结构。一体化管理就是将供水、排水、节水等工程统一归排水公司管理，这无疑有利于供排水工程的集中管理，提高管理工作的效率。如此，不仅可以做到水资源的合理利用，还可以集中保护和开发地下水资源，并加强公共供水的设施管理，这从某种程度上来说可以进一步实现城市供排水工程政企分开的改革目标。一体化管理组织结构大致可以分为以下几个部分：地方建设行政部门作为政府管理和监督方，水务集团总公司或者供水总公司作为运营方，总公司下根据业务需要设立相关的部门或子公司，比如自来水公司、排水及污水处理公司、水质监测站、水务监察及节约用水办公室等。

3）企业化运行的条件。管理结构是推动一体化管理的基础，要想城市供排水工程管理一体化落实有效还需要具备必要的条件。<1>明确企业法人地位。水务公司或者供排水公司法人由于其业务的特殊性，他不仅需要管理和经营公司，同时还要获得政府的授权，在政府相关部门管理下实行统一经营，并通过重组和公司的资源优化配置达到业务保值增值的目的。<2>要有明确的定价建议权。政府有权利通过监管手段对水务集团的制定的水价进行监控，正常水价下考虑到成本之外还应保证企业获得一定利润，这就需要水务公司或供排水公司有定价建议权。

4）控制工程管理成本。我国现阶段城市供水工程管理一体化一般都有政府的扶持，在工程实施过程中落实资金扶持政策，政府部门设立管理转向资金的部门，使水费收取和政府补助相结合，从而达到有效的控制管理成本。

5）完善工程管理体制。在城市供水工程管理一体化中管理是非常重要的，因此需要设立相关的管理机构，明确管理机构的职能，工程竣工之后施工单位要派专业的管理人员驻工程处，当发现问题的时候能及时的解决问题。

6）加大对城市供水工程管理一体化的宣传教育力度。政府各部门应该多传宣城市供水工程管理一体化的有利之处，转变传统用水观念，使人民群众了解到饮水安全的重要性，提高人民群众对工程建设的支持度。并且强化饮水安全知识的普及，让农民群众认识到农村集中供水工程建设的重要性。

三、结语

在社会转型时期，国家诸多行业面临着改革，城市供水工程作为城市发展的基础工作，其改革是势在必行的，只有通过有效的有效才能促进城市供排水业务的发展。加强城市工程一体化改革不仅是形势的需要，同时也利于政府资源的优化，通过市场化的手段将供水工程集中管理，并在政府监督下，是提高管理效率的关键。

作者：张春征 单位：唐山海港开发区供水工程管理处

参考文献：

[1]张维,祁伟,吴涓.城市供水工程管理控制一体化研制与应用[J].微计算机信息,2004,08:96-90.

[2]林思攀.泉州城区防汛及水资源配置系统建设与应用[J].红水河,2013,03:105-108.

[3]黄长军,张红春.科学优化配置水资源实现城乡供水一体化[J].水利经济,2007,01:48-50+83.

篇5

关键词：珠江三角洲水资源节约保护开发利用一体化

1 引言

珠江三角洲地区经济发达，人口众多，是我省最重要城市群，也是我国经济社会最发达的地区之一。2008年国务院批准实施了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》[1]，省委、省政府在《关于贯彻实施的决定》中明确提出要以广佛同城化为示范，积极推动广佛肇、深莞惠、珠中江三大经济圈建设，加快区域经济社会一体化进程。水资源是保障经济社会发展的重要基础设施，实现水资源保护开发利用一体化既是水资源自身发展的需要，也是珠江三角洲地区经济社会发展一体化的重要体现和保障。

2 珠江三角洲水资源基本情况

2.1水资源及开发利用概况

珠江三角洲位于东、西、北三江汇合的出海地带，承接西、北、东江的过境水量平均每年约2941亿m3，而当地水资源总量为284.5亿m3，不足过境水量的10%，丰富的过境客水是该地区水资源最大的特点[2]。据《2007年广东省水资源公报》，2007年东江（含东江三角洲）水资源开发利用率为25.8%，西江为1.3%，北江为10.0%。

2.2 存在问题分析

一是水资源分布与地区经济发展严重不协调。东江流域单位GDP水资源占有量不足西北江的2%，呈现区域经济、人口重心在东部，而水资源重心在西部的格局[3]。二是主要依靠过境水，水资源供需形势严峻。三是水质污染及供排水混杂使三角洲成为水质性缺水的典型地区。另外，珠江三角洲河网纵横交错，受外海潮汐作用，容易造成污染物回荡，极大地加剧了珠江三角洲的供水矛盾。四是近年来三角洲河口地区枯水期咸水线呈逐渐上移的趋势，已严重危及珠江三角洲沿海城市的饮用水安全。五是城乡一体化的供水联网体系暂未完全形成，抗风险能力较低。六是三角洲水资源开发建设和环境保护设施建设多以地市为单元，市与市之间尚未建立有效的协调机制，无法没有实现地区间水资源的共享共建共管，水资源及环保设施布局不合理及重复建设的问题也日益显现。

3 水资源一体化方案研究

3.1 “三个方面，四个层面”的一体化思路

“三个方面”的一体化建设是指对珠江三角洲水资源的开发、利用和保护进行统筹规划，实现珠江三角洲水资源的开发利用一体化、节约保护一体化和管理一体化。 “四个层面”是按一体化的空间范畴来划分。第一层面是各地级市内部实现一体化；第二层面为片区一体化，以广佛同城化为突破口，实现广佛肇、深莞惠（港）及珠中江（澳）三个片区的水资源一体化；第三层面为整个珠江三角洲地区的一体化；第四个层面是整个珠江流域水资源保护和开发利用一体化。

3.2 推进水资源开发利用一体化，实现资源共享

一是推进水资源调蓄工程一体化。目前东、西、北三江的水资源调蓄总体能力不强，特别是西江在省内还没有一座流域性的控制枢纽工程，通过东、西、北三江水资源骨干调蓄工程的建设，可较好地解决这些矛盾，全面提高三角洲水资源的可利用量，保障供水安全。二是推进水源一体化建设。通过广州西江引水、西水东调、珠海澳门中山取水口上移、花都北江引水工程等重大跨行政区水源工程的建设，并与现已建成的东深供水、深圳东部供水等跨流域、跨行政区重大水源工程一起，构建珠江三角洲水源工程骨干网，形成珠江三角洲完善的水源一体化供水格局。同时，推进三角洲地区江库联调工程建设，构建多水源联合调度系统，形成区域江库联通、相互补给、灵活调度的多层次供水网络，以水资源的统筹配置和水源一体化建设来提高城市供水保障能力，特别是抵御特枯年、咸潮、水污染等突发事件的能力，实现珠江三角洲地区水资源保护和开发利用的协调统一，实现资源配置的最优化。推进供水管网一体化建设，通过供水管网的联通，实现珠江三角洲地区城市内部及城市间供水管网的互连互备，在突发事件面前共同应对，在资源共享中实现一体化发展，提高珠江三角洲地区的供水应急保障能力。

3.3 推进水资源节约保护一体化，实现资源共保

推进珠江三角洲河网一体化建设。由于河道挖沙、占滩等人类活动及上游水沙特性的变化，目前三角洲河道水沙分配发生了明显变化，三角洲目前的水沙分配既不利于三角洲河道的自然演变规律，也不能完全适应三角洲地区的防洪、水资源利用及水环境保护的要求。再加上三角洲水污染严重，取排水口混杂及咸潮上溯，严重制约了三角洲水资源的可持续利用。因此，以保护饮用水源地为第一目标，结合岸线整治、口门整治、内河涌整治及取排水布局调整等，在三角洲地区建设水资源调控工程，促进珠江三角洲及口门健康良性发展，实现三角洲水资源的优化调配。

科学合理划定三角洲主要供排水通道。按照供排分流原则，在整个三角洲范围内对取排水布局进行统一规划，划定珠江三角洲5条主要供水通道和9条主要排水通道(见表1及表2)，实现互通可控的供排水格局，充分利用珠江三角洲河网的独特性，将珠江三角洲供排水通道建设成为该地区水资源保护和开发利用的特色和亮点。

3.4 推进水资源调度管理一体化，实现资源共管

建立珠江三角洲水资源一体化管理体制和机制，建设珠江三角洲水资源一体化协作平台，逐步形成珠江三角洲共同保护和开发利用水资源的管理机制，统一规划建设区域水资源开发利用和保护基础设施，促进水资源基础设施的共享共建共管。以东江、西江、北江流域管理局为基础，流域管理区域管理相互协调[5]，加强省内各流域水资源统一管理，并配合珠江水利委员会做好珠江全流域水资源管理，实现珠江三角洲水资源统一调度配置，水量水质一体化监控，水文测报自动化和决策管理一体化。推进水务一体化体制改革，实现城乡水务一体化管理。

4 总结