环境卫生整治建议精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇环境卫生整治建议，期待它们能激发您的灵感。

篇1

自人居环境卫生整治工作开展以来，我办整体环境卫生较之前有所提高，但存在的问题还有很多，现就结合实际谈谈存在问题及解决建议。

一、存在问题

(一)干部思想认识不重视。有包村领导干部、村组干部对人居环境卫生整治工作认识上不到位，思想上不重视，行动上不作为。包村领导干部有安排，无落实，缺乏督促和监督;村组干部对街办安排的整治工作执行时存在打折扣现象，对村级保洁队伍疏于管理。

(二)村级长效机制不健全。各村普遍存在保洁队伍管理混乱，上岗时间规定不明确，保洁人员工作敷衍了事，没有专人专项负责等问题，导致整治工作开展难，进度慢，整治效果不明显。

(三)引导发动群众不彻底。人居环境卫生整治工作的开展，离不开每一位村民的努力。但现实问题是在引导发动群众过程中，有干部缺乏扎根第一线的精神，怕跑路，不入户，存在工作不实不细的作风问题，在宣传时又存在方式方法过于生硬、与群众交流高高在上的官僚主义，导致群众发动难，工作开展难以持续，出现“整治-反弹-再整治-再反弹”的不利局面。

二、解决建议

(一)提高思想认识。提高街办、村组干部对人居环境卫生工作的认识，解决怕跑路、不入户的作风问题，加强与人民群众的交流，才有可能调动群众的积极性，整治工作才能取得理想的结果。

(二)建立村级长效机制。各村根据街道办文件精神要求，制定村级保洁管理制度，严格按照相关制度管理村级保洁人员，对保洁人员的上岗时间、工作范围等情况必须做出明确规定，村两委安排专人专项负责人居环境卫生整治工作，并不定期地对保洁人员工作情况进行检查。

篇2

一、抓规划，坚持因地制宜，实行分类指导。根据农村环境综合整治的特点、难点，按照“科学布局、因地制宜、分类指导、突出特色”的原则和统筹城乡发展的要求，连片推进环境整治，更好地集中处理生活垃圾和生活污水。目前基本完成了全区农村生活污水治理工程连片整治项目工作计划、长潭水库保护和利用规划、五年绿化行动等规划方案的编制。按照浙江省美丽乡村建设的要求，编制“十二五”期间黄岩区美丽乡村建设行动计划，启动了15个美丽乡村特色村建设试点。全区重点打造三个美丽乡村精品线路（片区），按照“多村统一规划、联合整治”的要求，一体化规划建设区域性管网、林网、河网、垃圾处理网，开展沿路、沿河、沿线、沿景区的治污治乱，深入开展农村环境综合治理。积极开展国家级生态区和各级生态乡镇、生态村创建工作。

二、抓投入，出台政策意见，夯实保障基础。黄岩区通过认真梳理，出台了农村环境综合整治各类政策意见。2011年在“清洁家园、和谐乡村（社区）”活动中，全区投入环卫作业运行费用5730万元，河道疏浚800万元，截污工程建设投入6610万元，村庄绿化投资2800万元，交通整治1500多万元，初步形成了以财政投入为主的多元化投资机制。黄岩区农村生活垃圾收集处理率达到100%，农村安全饮用水普及率85%以上，农村卫生厕所普及率80%以上。在投入的同时，也加大了保护环境卫生的宣传力度，建立宣传组、志愿者队伍，利用报纸、电视、广播等媒体，运用农民信箱、黑板报、宣传橱窗等媒介对环境整治进行广泛宣传，开辟了“环境整治”专题专栏，加大对环境死角和不文明行为的曝光力度，形成良好的建设氛围。

三、抓管理，建立完善长效机制。以农村生态建设和环境综合整治为重点，加快建立农村环境综合整治长效管理机制。黄岩区专门成立“十村示范、百村整治”工作领导小组、清洁家园活动领导小组。各乡镇街道也建立了相应的机构，并设立环卫所，负责和落实村级环卫保洁的实施。每个行政村（社区）都建立了一支人员相对稳定的保洁队伍，招聘专职保洁员1091名。在环境整治工程设施建设方面，从设计到施工进行统一管理，实行公开招标，择优方案和施工单位，最后组织各部门及专家进行综合验收，做到严格、规范、质量保证。

根据黄岩区农村的特点，突出整治重点，全力推进水环境治理，始终把水环境治理作为农村环境综合整治工作的重中之重。投入近8000万元建设两个污水处理厂，铺设一、二级污水管网。推进“清水河道”工程，今年疏浚河道48.8公里，对32条主要河道进行重点督查，建立上下游联动实施河面保洁的长效管理机制。推进河长制试点工作，全流域开展企业、学校、畜禽养殖场、村居小区、餐饮店等的排污治理。全区在农村集中居住区建成地埋式无动力生活污水处理装置350多座，并积极探索农村分散式生态湿地处理工艺。加强和完善水系规划，大力指导村级实施畅流工程，让有条件的村级建设成“村中河”、“围村河”等生态景观水系。突破整治难点，严格控制污染物总量。切实加强对畜禽养殖污染的控制和治理，对全区规模化养殖场制定了限期治理方案，建设沼气治理工程。

下阶段，对于进一步加强全区农村环境综合整治和生态保护，有以下几点建议：

1、坚持资金投入多元化。资金问题是解决农村环境整治建设的关键，当前，政府投入是环卫建设资金的主要来源，在积极推进城乡一体化战略的过程中，公共财政应当逐年增加农村环卫投资，确保农村公益环卫事业财政先行。与此同时，积极推行多渠道筹措资金，探索建立政府、企业、民间等多元投资新体系。鼓励企业与所在农村实施对口帮扶；鼓励有条件的机关事业单位与落后村居开展城村互助，帮助村居建立一条绿色通道或兴办一些环卫基础设施；大力吸引和动员民间资本和个人资本参与农村环卫建设，积极提倡社会各界以捐赠、资助等形式支持农村环卫事业的发展。

2、进一步完善农村环卫设施建设科学化规划体系。坚持因地制宜、民主规划和公开规划，坚持与农村群众的生活设施建设同步配套，提出科学合理的建设目标和指标，以规划为纲，全面有序地指导农村的环卫建设。通过合理规划，一方面可以有效避免各项公共环卫设施用地被蚕食，另一方面也可以避免在建成房屋后再规划造成环卫设施选址难、落地难等问题，确保村容整洁。

篇3

为推进我乡村容村貌整治，根据瑞安市开展“深化‘三沿’整治，靓化城乡形象，提升城乡文明”的总体部署，经乡党委、政府研究，决定在全乡范围内开展环境卫生专项整治活动。现提出如下实施意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，根据打造“三个瑞安”的总体部署，紧紧围绕建设生态枫岭，建和谐家乡的总要求，突出重点，集中整治，在全乡范围内深入开展环境卫生大治理，为迎接党的十七大胜利召开营造良好的社会环境。

二、整治范围

1、沿路：我乡辖区内主要道路沿线两侧100米范围。

2、沿溪：我乡辖区内主要溪流两侧100米范围。

3、沿路：我乡辖区内主要河道两侧100米范围。

4，村庄：我乡辖区内房前屋后的垃圾死角。

三、整治内容

1、拆：拆除道路两侧视线范围内直接影响景观形象的各类违章搭建、路边露天粪坑，道路两侧影响交通视线、影响景观的户外广告、店面招牌等。

2、清：全面清理道路两侧乱堆废旧物，街道各垃圾死角，溪流漂浮杂物及两侧垃圾。规范垃圾倾倒点的设置。

3、整：主要街道两侧建筑立面存在明显污垢或墙体脱灰，损坏，倒塌和整修破损路面，整治村容村貌。

4、改：改建围墙隔栏，改造重要地带房屋立面。

5、建：建绿化景观带、文化体育休闲场所、环卫设施，做好闲置地、边角地利用建设。

四、实施步骤

我乡环境卫生整治活动自2007年8月15日至11月31日止，共分三个阶段进行。

第一阶段：调查摸底，宣传发动（8月15日——8月31日）。

根据市里“三沿”整治的要求和工作部署，明确自身职责，切实组织力量，对辖区内的“脏、乱、差”现象进行一次调查摸底，明确整治范围和任务，并制定切实可行的整治方案。充分利用宣传栏，标语等栽体，全方位的开展整治宣传工作，努力形成全民参与的氛围。

第二阶段，突出重点，全面整治（9月1日-11月20日）

坚持“属地负责、条块结合”的原则，按照整治总体要求和职能分工，层层落实任务，明确责任，全面开展整治活动，11月底以前完成改造建设任务,并落实人员进行管理，建立长效机制，确保全乡环境卫生有明显改善。

第三阶段，检查验收，评比表彰（11月21日-11月31日）

依据环境卫生整治考评标准对整治情况进行自查，查漏补缺。对整治成效明显、长效管理有力、在整治过程中作出突出贡村居和个人予以精神和物质奖励。

五、保障措施

（一）加强组织领导

环境卫生综合整治在乡委乡府统一领导下开展。成立领导机构。进一步明确目标责任，细化工作计划，建立目标考核制度，全力以赴确保各项目标任务顺利实现。

（二）加强舆论宣传

"三沿"景观形象综合整治是一件利国利民的好事，在整治过程中，要注重舆论先行、层层发动、营造氛围。通过多种新闻媒体和各种社会宣传渠道，大力宣传整治过程中涌现出的好人好事和典型事件，公开政策方案，报道整治成果，使环境卫生整治工作深入人心，为整治工作平稳、扎实、顺利推进提供有力保障。

篇4

年3月10日至年4月10日为期一月。

二、活动任务

1、全面治理县境内主干道沿线及沟渠、河道、绿化带内乱倒垃圾、乱搭乱建、乱堆乱放等现象。

2、建立县境内主干道沿线环境卫生整治长效机制。

3、深入开展农村环境卫生整治宣传教育活动。

三、几点要求

1、高度重视，全面整治。县境内主干道沿线环境面貌是对外形象的充分展示。各乡镇务必站在打造发展环境、加快新农村建设的高度，把整治月活动作为当前农村的一项重要工作来抓，迅速成立以主要领导为组长，主管领导为副组长，辖区内主干道沿线村组负责同志为成员的整治月活动领导小组，拿出整治方案，明确整治任务，夯实整治责任，精心组织实施，集中开展环境卫生整治，确保县境内主干道沿线环境得到彻底整治。

篇5

一、在拆迁安置中现新村

在2.41平方公里的首期开发片里有10个村小组，为改造城中村、建设好新区，10个村小组都列入了拆迁安置范畴，通过拆迁来彻底消除城中村“脏、乱、差”，以安置来达到干净、卫生、靓丽的新农村。年主要从以下几点做好拆迁安置工作：

1、加快拆迁速度。在年3月份罗家村小组房屋已基本拆迁完毕，所有已拆户都已租好了房屋；在4月初李家拆迁小组已着手李家拆迁的前期准备工作，现在大部分农户都已签订了拆迁协议，在5月份李家村可及阮家部分农户预计在6月份开始着手拆迁安置。

2、保障安置房建设。对安置房建设，区委、区政府提出了年安置房建设达30万㎡（即入住10万㎡、建成10万㎡、在建10万㎡），为完成工作，一是做到人员及监管上的保障，办事处开发办做到每天24小时在安置房项目部值班，在监管上把好“材料关、检测关、签证关”三关，二是保障资金到位，以区城司为平台向开发行申贷1亿元用于拆迁安置上，三是安置房建设的土地保障，一期安置房已在建设，二期安置房的征地工作于4月下旬完成，三期安置房的征地工作预计在5-6月份完成。

二、在景观建设中现新区

要体现新区的高品位，景观建设与建筑风格是同等重要，在新区景观建设主要是“三带一园”建设（沿江景观带、景观路景观带、校园路水系景观带、桥头休闲公园），除沿江景观带要与新余市“两江四岸”同步设计外，其余“两带一园”已做出了设计图，特别是桥头休闲公园在罗家拆迁完毕后即可进行公园的前期建设，到时以“亲水”为主题的景观建设可使新区焕然一新。

三、在环境卫生中现新区

1、村庄卫生

①自然村垃圾坑建设。今年计划在罗家新村旁边建一个垃圾坑，珠珊建1—2个垃圾坑。

②拖运垃圾坑内的垃圾制度，与承包者签订拖运合同，承包者义务是每三天对办范围内垃圾坑中的垃圾运到垃圾处理厂，若不能及时搬运，一经发现或群众举报，一次给予警告，两次给予罚款，三次解除合同。

2、道路卫生

①渝州大道、龙池墅大道实行承包责任制，清扫者每天清扫一次，确保路面清洁，否则扣除适当的工资。

②其它几条新修道路，间断性地由环卫所组织人员进行清扫。

篇6

环境卫生综合整治工作虽然集中开展了一周时间，各单位做了大量工作，取得了一点成绩，但与市上的要求和指挥部的期望相比，还有较大差距。特别是通过检查发现，县城和城乡结合部不同程度存在一些不足和问题，主要表现在：（1）部分乡镇领导对双创工作重视不够，认识模糊，主动性不强，没有把双创工作与新农村建设很好地结合起来，村容村貌不够整洁，镇村道路周边乱堆乱放、乱倒垃圾现象严重。（2）城区仍然存在垃圾乱堆乱放现象，如龙泉路口与和平路交汇处、生产资料公司门前乱堆生活垃圾和建筑垃圾，地埋垃圾箱周边卫生差。背街小巷无人清扫，个别单位内部有卫生死角。（3）县城所有十字路口存在乱停乱放，占道经营现象。主要是：①五路口、交警岗十字机动车辆乱停乱放，特别是五路口转盘周围，客运车辆、出租车、三轮车拉客造成交通秩序混乱，严重存在安全隐患。②和平路西端与文明路交汇处、和平路与朱鹮路交汇处、物资公司门前路段商户普遍存在倚门经商、占道经营现象。③城区各十字路口乱摆摊点，乱停乱放非机动车辆，严重堵塞街道交通。（4）由于道路两边硬化不到位，县城次干道周边普遍存在种庄稼现象。主要存在于：和平路东段南侧、朱鹮路南段、北环路西段、南环路、龙泉路、工农街等。（5）城区内建筑工地管理不规范，建筑物料堆放占道十分严重，特别是和平路中段目前的施工基本把路面占完，行人无法通行。（6）城区和乡镇的集贸市场普遍存在占道经营，而乡镇集贸市场、街道的乱搭杆棚、倚门经商、乱堆垃圾现象更加突出，严重影响镇容街貌，群众意见很大。（7）朱鹮站、蔡伦墓周边环境卫生状况差，整治力度不够。在通往景区的道路两边存在乱堆乱放现象，路边杂草、垃圾未能给予清理，个别路段还存在占道经营现象。（8）108国道沿线和高速路出入口引线可视区内乱堆农作物秸秆现象严重，虽经集中整治清理，但是个别地方仍然有碍观瞻，如磨子桥镇杨湾村的高速路引线两边和戚氏镇的戚氏路口等地段。（9）城区主干街道两边门店广告牌匾不统一、不规范。（10）公共场所和娱乐场所没有公共信息图形符号。（11）门前三包责任书签订范围比较小，特别是城区的背街小巷和乡镇集贸市场、街道基本没有签订门前三包责任书。（12）城区主干街道的人行道上非机动车辆乱停乱放依然严重，虽然在各门店前划定了非机动车停车泊位，但是缺乏监督机制。（13）县内所有营运车辆车体内外普遍较脏，影响市容环境卫生。（14）城区主干街道两边彩砖铺设和南环路慢车道改造工程进展缓慢。（15）各单位普遍缺少环境卫生监管长效机制，打扫卫生成为突击行为。

二、工作开展情况

10月20日，县双创办接到市双创指挥部《关于在全市范围内开展环境卫生综合整治活动的通知》的传真后，立即召开会议研究部署，着重做了以下三方面工作：

（一）抓部署。11月21日，指挥部召开了第十二次专题会议，安排部署了我县环境卫生综合整治工作，下发了《关于在全县范围集中开展环境卫生综合整治活动的紧急通知》和《关于认真开展城区环境卫生义务清扫活动的通知》等文件，圈定了整治范围，提出了目标要求，划分了责任区域，精心安排了为期一周的集中整治活动。各单位在指挥部会议之后，立即召开会议，传达贯彻指挥部会议精神，成立专项整治工作机构，确定专人主抓整治工作，层层动员广大干部职工群众积极参与整治活动，为环境卫生综合整治全面开展奠定了良好基础。

（二）抓督查。环境卫生综合整治活动时间紧、任务重，双创办和效能督查组从21日至27日牺牲双休日，加班加点分头对城区和108国道沿线乡镇工作落实情况进行督查。针对存在问题，提出整改意见。在星期六的随机抽查中，对磨子桥镇的桥头垃圾、杨湾高速路入口引线两边的杂物、拆除建筑物后的建筑垃圾和龙亭镇蔡伦墓周边环境等问题进行了现场督查，落实了工作责任，并不定期限进行电话督查，督促任务落实。

（三）抓落实。经过层层动员部署，广大干部职工积极从打扫机关内部卫生入手，带头上街、上路义务清扫。谢村镇主要领导带领机关干部和村组干部沿108国道和405铁路专线徒步检查环境卫生综合整治情况，遇到问题当场解决，对国道边的“白色污染”带头捡拾，可视区基本无垃圾、无乱堆乱放。城区的义务清扫活动在县委办、政府办的安排部署下，于11月24日集中进行，检察院、城建局、财政局、文体局、旅游局等部门单位的干部职工在县上检查组抽查时，仍然冒雨劳动。通过此次集中整治，全县环境卫生发生了很大变化，城区主干街道干净卫生，绿化、美化、亮化、净化取得初步成效。县乡道路、集贸市场环境卫生有所改善，切切实实让群从感受到双创实惠。

三、下一步工作设想和建议

1、要进一步统一全县党政主要领导干部思想，提高认识，步调一致抓双创。特别是在目前的达标建设阶段，各创建单位都要围绕目标任务，积极主动，狠抓落实，迅速形成齐抓共管工作格局，确保全年目标任务如期完成。

2、深化双创知识宣传，不断提高市民知晓率。要利用义务清扫，联合执法检查，双创随机抽查等，发现先进，树立典型，把这一惠民工程宣传到千家万户。

3、结合环境卫生综合整治继续开展交通、旅游、食品卫生、取缔非法占道经营、社区居民小区和五小行业专项治理。一是继续巩固市容综治成果，加大背街小巷、城乡结合和乡镇集贸市场整治力度，尽快落实门前三包责任制。二是加大旅游景区点周边环境整治力度，当地政府要采取切实措施，下硬茬解决景区点周边环境差的问题。三是从改善人居环境入手，继续开展食品卫生、五小行业专项整治工作。

4、建议城建管理组对城区硬件设施建设存在的问题，尽快采取措施，确保彩砖铺设和南环路慢车道改造工程进度。要协同交通、交警、工商等部门，严厉打击各十字路的倚门经商、占道经营，乱停乱放商贩。

5、督促108国道沿线乡镇及磨子桥、马畅镇继续搞好环境卫生综合整治。对本次检查存在问题严重的乡镇和部门单位进行媒体曝光，发整改通知。

篇7

一、主要做法

（一）、成立组织机构。组长由村书记XX担任，副组长为副书记XX彬，其它村委及各社社长为组员。

（二）、大力宣传，提高普遍认识。我村党员、社长及村民代表XXX余人对农户进行入户宣传讲解，发放一封信XXX，让村民了解到人居环境整治行动不仅是对农村环境卫生的整治，更是对农村多年陋习的一次彻底革命，是改善居住环境的民生工程。

（三）、以身作则，带动全民参与。召开全村动员会议，村委、党员、社长、村民代表参会，要求以身作则，从自己家开始带动全村开展村庄清洁行动，主要解决村庄“八乱”、“九清”，全面开展“三清一改一建”专项行动。

二、存在的问题

一是从XXX通往XXX的XXX桥下涵洞积水严重，往年雨水过后就可以抽干净，但是由于今年雨量过大，地下水饱和，在涵洞的雨水抽出后，隔两天涵洞的水又涨了上来，不进行抽水，小型车辆无法通行。

二是村屯环境卫生整治，有部分村民对环境卫生遵守存在差距，有乱倒情况及存在卫生死角等问题。影响了地域的整体观感、降低了整体卫生效果。建议加强居民教育、宣传、协作。

三、下一步思路及举措

这些问题严重影响了我村的市容环境卫生，必须采取强有力的措施加以整治，以形成齐抓共管关注环卫工作、参与环卫生工作的强大合力，让三胜村更加流光溢彩，形象更加洁净秀美，使百姓群众生活得更加幸福、舒心、美好。

（一）合力推动，强化责任落实。统一思想认识，牢固树立环境意识，同时加大投入，确保环境整治实施效果。

篇8

一、加强领导，落实责任制

农业园区高度重视环境卫生工作，把卫生整治工作作为一项重要工作常抓不懈，成立了环境卫生整治工作小组，管委会主任王尚奎担任组长，园区工作人员及企业负责人为成员。

农业园区采取统一领导，分级管理，层层负责的办法，以监督、检查、治理为手段，结合自身的实际情况，以治理整顿园区卫生工作中存在的重点和难点问题为突破口，彻底清除卫生死角，着力解决脏乱差问题，明确了相关人员的职责，将目标任务进行了细化分解，将工作人员分组，明确了各个分区的负责人。

在村，班子成员积极与服务对象进行沟通，倾听群众的意见和呼声，帮助村解决实际问题，具体工作由负责。

二、深入摸查，制定环境卫生整治工作方案

（一）对工作任务包片分区，制定园区工作方案

按照园区规划，将园区分为3个区，即高产奶牛养殖区、无公害蔬菜种植区、科技培训管理区，每个区由一名副科级干部负责全面工作。同时在企业中搞好宣传，把“园区是我家、美化靠大家”变成每个人的共识，从而形成良好的氛围。通过宣传教育和正面引导，3个区都成立了清洁小分队，每天早晚打扫卫生，时刻保持道路没有垃圾，让园区变得更加美丽整洁。

（二）虚心请教干部群众，制定符合村的工作方案

1、向村干部请教。村干部们长期从事基层工作，对农村的最新情况比较了解，有非常丰富的农村工作经验。驻村期间，我们充分抓住各种机会，虚心向村干部请教，进一步充实开展农村面貌改造提升工作的办法。

2、向村民请教。要做好农村工作，我们认为深入了解农民的想法是不可缺少的环节。驻村以后，我们有意识地向村民了解他们对村面貌改造提升的意见、建议等。

3、经过一段时间的摸查，我们对村的村情民情有了较为深入的了解，也有了初步的工作思路。经过认真的分析，并在与村干部充分讨论的基础上，我们制订2014年村面貌改造提升工作方案。

三、工作成绩

（一）农业园区环境卫生整治成绩

为了实现从源头上治理环境污染，我们组织和动员企业职工对园区的环境卫生进行清理。完成建设垃圾排放场3处，清理垃圾3.3吨，清理乱贴乱划66处，修复塌陷损毁路面600平方米，清理道路两边杂草2400平方米。

（二）村环境卫生整治成绩

1、完成740平方米的道路硬化和2300平方米的街边硬化，新安装道路照明街道30盏，完成2400平方米的胡同硬化，粉刷墙体5000多平方米，新建1个街心广场100平方米并对其它2个街心广场进行维护，新建宣传画廊4个130多平方米，垃圾投放点3处，街道两侧种植绿化树木1100株。

2、倡导村民健康文明生活。通过在村支部办公处播放老年广场舞，丰富了村民的精神生活；通过开展村容村貌卫生整治，街道杜绝了脏乱差，给村民营造了卫生的环境；通过开展山羊绒、绵羊绒技能培训，为村民提供了实用技术。我们从一点一滴做起，从小事入手，村民的心情变得更加舒畅，村民的收入有了提高，村民的生活得到了改善。

四、问题和建议要求

一年来我们做了大量的工作，农业园区及村环境卫生得到了很大改善。但是，我们的工作中还是存在一定的问题。主要表现为：

1、垃圾随意堆放的现象时有发生，影响了整体的环境卫生。

2、环卫人员的职责意识和群众的文明卫生意识还不强。

3、机动车辆、非机动车辆还存在着乱停乱放的现象。

篇9

一、整治目标

为了配合全县开展环境卫生和交通秩序大整治活动，彻底改善县城环境卫生“脏、乱、差”及车辆乱停乱放现象，我局尽全力将分管路段实现净化、亮化、美化、绿化，确保该路段交通秩序畅通。

二、成立工作机构

组长：

副组长：

成员：各科室负责人

领导小组下设办公室，具体负责整治日常工作。

三、整治时间

整治时间分为三个阶段进行：

（一）宣传发动阶段（2013年12月18日-12月22日）。

召开全局干职工大会，进行动员部署，明确各科室职责，健全组织领导机构，制定专项整治工作方案，到分管路段实地了解情况。

（二）集中整治阶段（2013年12月24日-1月15日）。

全面开展专项整治工作，集中时间、人员、设备开展环境卫生和交通秩序整治。

（三）巩固验收阶段（2014年1月17日-1月20日）。对我局分管路段进行督查，发现问题及时整改，确保卫生整洁、交通有序。

四、整治内容

（一）环境卫生整治。1、添置垃圾桶等环卫设施。我局将自筹资金，购置垃圾桶10个，按四十米的间距，将垃圾桶摆放在行政东路两边；做到每天打扫两次，每周五大扫除一次，确保路面卫生达到“五净、六无”；2、人行道铺设草坪。行政东路从自来水厂门口到状元路有近五百米左右的人行道暂未铺设地砖，根据自来水厂将要搬迁及建设等因素，我局拟将人行道上的杂草清除干净、平整到位，并在其上铺设草坪。

（二）市政设施整治。严禁在该路段进行乱开乱挖，对道路两边的损毁的苗木及时补种到位。

（三）市容秩序整治。严禁该路段摆摊设点，严禁乱倒建筑垃圾。

（四）交通秩序整顿。严禁该路段出现车辆乱停乱放现象。

五、整治存在的问题及经费预算

（一）存在的问题：目前，行政东路人行道上有23棵树需要补种，按每棵树10000元计算，则需23000元，建议由县园林局这23棵树由其补种。

（二）经费预算：1、购置10个垃圾桶×300元=3000元。

2、靠自来水厂两侧杂草丛生，堆满了乱石，并且附近的老百姓在马路沿线开荒栽满了蔬菜，要请机械设备（推土机）清理、平整人行道路面，工资大概要1.5万元。

3、草坪面积为500米×2米=1000平方米，草坪及人工工资约1.2万元。所有费用共计3万元整。

篇10

一、强化环卫内部管理促进环卫工作发展

1、完善管理制度。为进一步加强工作考评，新修订了长效管理考评办法、值周工作制度及安排；制订了《2013年目标管理考评实施方案》；向县政府请示，县政府已下发了环卫设施“三同时”抄告；继续抓好环卫投诉落实，共处理好投诉18起；同时，办理好2件政协委员提案、1件人大代表建议。

2、优化环卫管理。（1）实行片区卫生责任管理，把新老城区分别由片区负责人（副所长）分工抓好片区内生产、监察及卫生宣传工作，人员按片区细化到路段、班组，精细化管理路段卫生，发现卫生问题及时处置，确保工作责任到人、分工明确，强化了工作管理。（2）3月，开展了环境卫生质量提升月活动。活动分宣传动员调查摸底、集中督查整治、检查验收整改提高三个阶段进行。为提升城区环卫质量，印发了“清洁城市，爱护家园”宣传单8000份，加强卫生宣传，营造人人讲卫生氛围；通过开展环境卫生质量提升月活动，进一步优化了城区环境卫生。

3、加强卫生整治活动。先后做好迎新春、广场发票、县领导视察市容市貌、迎市“三化”检查、县“两会”县三级干部会议、迎国家部委调研组来我县调研及3月5日“学雷锋”大扫除、迎全省卫生工作会议、信丰党政考察团、广东湛江政协领导、江门市领导（商会考察团）来我县考察、城建项目招商会场、重点项目开工会场、县人大常委会调研、迎创文明城检查及省财政厅副厅长来我县调研等有关卫生整治工作，确保干净卫生。同时，加强城区遗洒巡查、处理工作，加强城区工作卫生监管。

按县城区“治脏治乱治堵”工作安排和要求，积极开展了“三治”活动。所主要领导亲自抓“三治”，动员全所干职工投身“三治”工作。主要落实好以下措施：一是组织学习县“两办”下发的《县2013年城区“治脏治乱治堵”工作方案》，广泛动员，积极参与；二是制订了本所“三治”工作方案，成立“三治”工作领导小组，组织实施“三治”工作；三是要求抓好清扫、保洁，各股室联动抓“三治”，在搞好垃圾处理服务同时宣传市容环卫法规，发放致广大市民爱护卫生的一封信，督促店主配好垃圾容器，实行垃圾桶（袋）装，不乱投放、乱扔垃圾；悬挂横幅，扩大卫生宣传；四是抓好建筑垃圾规范化管理工作，派监察人员下至工地发宣传资料，要求工地规范工地卫生管理，工地运输不遗洒建材在街面，不带泥上路；五是及时清运垃圾，及时派车冲洗街道，搞好沿街收集垃圾，抓好公厕、中转站、垃圾场卫生消杀；派垃圾车清理卫生死角。通过落实以上措施，推动了县“三治”和“四创”活动的开展。

二、抓好工程和设施设备监管

为强化工程设施设备监管，我所派员每天检查城区果壳箱、公厕、垃圾场、车辆及垃圾池（站），发现破损及时修复；对广场、北门河坎、决鸡巷等公厕进行疏通。安置好环卫车库材料，加强车库管理；已建好摩托车棚；积极争取县城垃圾转运设施建设项目的中央投资资金200万元，并会同县规划建设人员进行了建设选址，向县政府提出项目建设、选址意见；向政府请示购置果壳箱200只、高压清洗车1部、垃圾车1部，已获批准，并委托进行了招投标。添置了80部环卫人力板车，购买了28套雨衣，投入生产。加强了污水管网巡查和维护，清理出水口淤泥、垃圾，确保畅通。

三、开展好创建和集中整治活动

按县里开展创建和集中整治活动要求，我所积极开展该活动，所主要领导亲自抓创建和集中整治工作，组织干职工学习县里开展该活动有关文件和会议精神，制订了开展创建和集中整治活动方案，成立了开展该活动领导小组，上报了活动联络员名单；抓好环卫投诉事项的登记、办理和落实。开展加强作风建设促进环卫发展征求意见（建议）活动，对所征求1条意见（建议）进行整改，提高群众对市容环境卫生管理工作的满意度；出了一期整治活动板报，上报了活动信息、单位和个人自纠整改报告；开展了大讨论活动，组织干职工撰写心得体会活动及创建和集中整治活动知识测试，汇总成绩，做好第一至第三阶段工作和“回头看工作”，积极推动该活动开展。

四、落实征地拆迁工作

根据县委办关于印发县城规划区内重点项目拆迁任务分解和考核实施方案的通知，我所及时召开了征地拆迁工作动员会议，部署征地拆迁工作，印发征地拆迁工作资料；发扬5+2、白加黑精神，派人深入拆迁户所在村（居）委会了解征地拆迁户基本情况，宣传征地拆迁政策。采取边动员边先行租房办法，做到执行政策不走样，积极完成对茶果山3户、林岗7户的征地拆迁有关工作，以确保按时完成征地拆迁任务，积极支持我县重点项目建设。

五、积极开展创先争优“三送”活动

2月，该所召开了环卫工作座谈会，听取职工建议；还开展了创先争优群众评议活动，群众对党支部、党员在创先争优（三送）活动中的表现分项进行评议，上级评议汇总情况。

为做好我所驻高兰村、田尾村“三送”工作，县环卫所主要领导亲自带队下至晓龙乡高兰村、田尾村，派出精干力量，要求“三送”工作队长、队员按县委关于开展“三送”活动要求做好民情家访、村情况调查、农户困难调查，上报和上传“三送”日记，落实“三送”月报告制度、梳理困难；为养蜜户提供求蜜信息，使养蜂户售蜜有门，为困难群众送上帮扶慰问金120元。积极为高兰村争取政策争取建水渠的水利资金；出资为田尾村铺2公里石子路，方便群众出行。并将所收集情况整理记入台账，结合实际研究下一步“三送”工作措施，以找准“三送”工作着力点，提高“三送”工作质量，密切党群干群关系。

六、完成好县里和主管局下达的工作任务

1、抓好信息宣传工作。积极向市、县有关刊物、网站上报工作动态信息19篇；上报了第一季度和上半年、前三季度工作小结。

2、成立了综治、计生、安全生产、精神文明建设、、廉政建设、开展打击赌博活动专项行动工作等工作领导小组。

3、开展了“民生历史遗留问题”解决活动，抓好“两会”期间维稳工作；上报赣南苏区发展振兴环卫设施建设项目；做好春节、清明、劳动节日值班工作；协调了垃圾处理费文件出台工作，向上争取收费政策。

4、做好迎接县公益性岗位检查清理工作；组织干职工参加免费体检、工勤人员岗位等级考核；开展了慈善一日捐款活动，共捐1120元。

5、派民兵参加县集结点验和应急演练；派员参加县“两会”、三级干部会，“三送”活动、征地拆迁工作学习培训会议和财会人员业务培训。

七、下一步工作打算

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一．建立农村环境卫生“专人管护，定期清运，属地管理，各方参与”的管理机制。

“专人管护，定期清运，属地管理，各方参与”，是从源头开始处理好农村生活垃圾。由各村、居聘请公共环境卫生管护员，建立专职管护队伍，配置环境卫生专用管护车，负责村内环境卫生；村落设环境卫生清洁员，采取轮流值日的方式，及时清运垃圾，做到日产日清，缩短垃圾存放期，避免蚊蝇孳生、病菌传播和二次污染；村落垃圾倒入垃圾桶，然后集中倒在中转站，由专用管护车将垃圾拉到垃圾焚烧发电厂，实行层层负责，各自清理。村保洁员负责检查垃圾箱存储情况，在垃圾的收集上，建议多放置垃圾桶。此举既可有效防止垃圾外溢现象且清运方便。实行垃圾收集有偿服务，各村召开村民代表会议，通过垃圾清运费收取的有关事项，每户每年收取垃圾清运费，这一做法既能为村庄垃圾整治长效管理提供资金来源，又能使新农村建设步入良性互动的轨道。

二．以防治水污染为重点，加强农村环境保护，切实解决突出的环境问题。

农村环境基础设施建设滞后。很多村居存在资金投入不足现象，致使农村水污染日益恶化,不仅严重影响和制约农业的发展,而且对广大农村地区的人居环境与社会的发展产生较大的影响。在新农村建设中，结合申报省、市环境综合整治项目资金，完成新农村环境治理。紧密结合环境优美乡镇、生态村、文明村等创建工作。建生活污水处理系统。建议以建设生态塘为主，生态塘——简易高效的污水处理技术设计应用。传统的塘系统存在占地面积大、处理效率低、产生藻类等缺点。生态塘系统在克服传统塘系统缺点的基础上引入了生态的概念，在塘系统中人为地建立起稳定的生态循环模式，生活污水经沉淀后进入生化塘，生化塘种植芦苇、莲藕等水生植物。使塘本身既是污水处理单元又是利用单元，在污水处理的同时实现了污水资源化。

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一、指导思想

以十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以“村容整洁”为目标，充分调动广大农民群众参与农村环境卫生整治的积极性，从根本上治理农村的“脏、乱、差”现象，改善农村人居环境，提高农民的生活素质，努力实现农村整体面貌有大的改观。

二、主要措施

（一）加强宣传，提高思想认识。

针对目前我镇农村环境卫生状况普遍不理想、群众的卫生意识不强、环境卫生设施落后等现象，在五月份围绕“村容整洁”这个目标和创建“洁净家园”的要求，将整治农村环境卫生作为新农村建设的重要突破口和切入点，掀起全镇环境卫生宣传月活动。具体做法有：1、在墟镇综合宣传栏中出一期关于环境卫生知识方面的宣传，在环镇路的灯杆上悬挂23幅彩色喷画的农村环境整治宣传标语；2、在镇广播站播出两个星期有关环境卫生方面的口号或图片；3、在各村委会、社区宣传栏张贴环境卫生方面的宣传画，悬挂宣传标语；4、向广大农民群众派发环境卫生知识方面的宣传资料；5、利用学校的宣传阵地进行环境卫生知识宣传，发动学校学生清洗墟镇乱张贴的广告，营造爱国卫生的氛围；6、发放致居民商户的一封信，宣传环境卫生和健康方面知识；7、组织村委会及村民小组干部到市先进村参观学习，吸收经验。

（二）加强领导，明确职责，成立工作机构。

1、为加强该项工作的领导，成立新农村环境卫生整治工作领导小组：

组 长：

副组长：

成 员：

领导小组办公室设在党政办，办公室主任由麦文生同志兼任。

2、明确职责，镇新农村环境卫生整治工作领导小组负责统筹全镇环境卫生，垃圾清运，以及与市政局、爱卫办等上级有关部门的沟通协调。镇新农村办要将全镇环境卫生整治作为今年社会主义新农村建设的主要工作去抓，积极协调、沟通有关单位、部门和各村委（社区）。驻队领导，各村（社区）支部书记、村委会（社区）主任是落实环境卫生整治的责任人；驻队干部、村干部、自然村村长是具体措施落实的执行者。

（三）加大投入，以点带面，力促全镇环境卫生整治有大改观。

1、经过实地的考察，我镇确定本次农村环境卫生整治示范村，分别是靖村的羊眠山村；堂马的塔岗村；上沙的欧村；下沙的榄根村；漱云的塘湖村；泗云的云独村；荷村的荷南村；双龙的__村；选田的贵子村；白水带的红环村。其中双龙的__村是镇的示范村。

2、在去年基础上进一步整治墟镇的环境卫生，特别要对“一河两岸”区域进行大整治，创建良好的居住环境。镇环卫所今年新增加环卫工人，对墟镇实行12小时保洁制。原有环卫工人每人每月增加50元。

3、镇政府今年将安排专项的启动资金，用于各村委会（社区）卫生基础设施建设及卫生环境的整治（例如：建垃圾池、买垃圾桶、垃圾斗车、垃圾清扫工具、修建公厕、修理污水排放设施等等）。

具体要求如下：

（1）各示范村要求建垃圾池1个以上或设置垃圾桶若干个，对有条件的自然村生活垃圾进行集中收集清运；

（2）各示范村配保洁员一名，负责对本村范围内的公共场所、道路实行12小时保洁，并负责清理垃圾池（垃圾桶）周边的垃圾，及时处理填埋本村的垃圾；

（3）经费来源：以各家各户和在本村所办企业收取清洁费为主，镇府作适当补助，补助标准为每个保洁员每月150元(补两年)。镇府补助的条件为：已建垃圾池、设置垃圾桶并已落实保洁员和垃圾处理的自然村。

4、进一步加大农村改水、改厕的力度，今年将大力开展建公厕、户厕活动，对农村新建卫生户厕和卫生公厕继续实施市、镇二级补贴的办法。通过各种形式筹集资金对农村自来水管网进行更新改造。协同有关部门

对农村“人畜没有分离，家禽没有圈养”的情况进行整治，实施死亡禽畜无害化处理制度，坚持组织开展除“四害”活动。

5、各自然村要做好村庄整治的长远规划，特别是宅基地、电网、电视线路、供排水设施等要统一规划，对违反规划乱建乱搭的建筑物，镇政府将依法进行拆除。

6、检查验收。各示范村确定后，以环境整治、村容整洁为重点进行新农村建设，年底镇政府进行检查验收。

全民参与 共创美好家园——__镇双龙__村环境卫生整治主要做法

__镇双龙__村有180户600多人。近年以“洁净家园”为主题大力开展社会主义新农村建设，今年着手对村容村貌进行新一轮的整治，创建美好家园。

一、强化领导班子，树立实干作风

__村借村（居）两委换届选举之机，对村干部进行调整，选出了一批年青、有能力的村民当村干部。新当选的村干部以务实、实干的精神迅速投入村的各项工作中，主动配合镇委镇政府工作，积极带动村民开展新农村建设和农村环境卫生整治，将本村需要建设的项目及规划及时向镇的新农村办、村建办汇报，听取镇有关部门的意见和建议，并及时进行调整，力求尽善尽美。

二、完善基础设施，改善生活条件

在镇政府的大力支持下，__村进行了一系列的基础设施建设，不断改善村民的生活环境。一是对牌坊前1500多平方米的沼泽地进行填土工程，铺设石粉，并在村前公路旁建花圃，种上花草树木，绿化美化环境。二是兴建文化室及篮球场。在村内的空地上填土800多平方米，建一幢占地160平方米文化室和篮球场。三是巷道、下水道全面水泥硬底化。以上几项建设共投入30多万元。

三、完善村规民约，大力开展环境卫生整治

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一、XX县城市容环境卫生管理工作现状及存在的主要问题

随着XX水电站的建设，XX县委、县政府对县城市容环境卫生管理工作节奏明显加快，特别在推进XX旅游产业发展的大好形势下，各项基础设施建设日趋完善。但与XX人民日益增长的物质文化生活需要，与创卫工作的要求，还存在很大的差距，我们应该清醒认识到市容环境建设、管理、服务和监督工作中存在的不足之处和薄弱环节。主要表现在：

（一）城区“脏、乱、差”现象依然屡禁不止

大街、巷口占道摆摊、店外经营随处可见，占道摊点、小吃店（摊）普遍不重视环境卫生，餐饮、洗车场垃圾及污水四处散流;经审批的20个报刊亭几乎变成了食品摊，并严重影响路人正常行走；大部分街区生活垃圾未做到定时定点投放，沿街店铺将垃圾直接堆放门口，居民区的建筑垃圾和生活垃圾掺杂堆放，没有及时清理，也没有设置垃圾容器；街上行人随处乱扔果皮纸屑，一些街边墙角及一桥桥头尿液满地；汉军农贸市场、塘英农贸市场和老街口占道摆摊多，环境卫生差；无牌无照三轮车、残疾人车载客现象十分严重，并且在道路上横冲直撞；车辆占道停放，原县政府门前停车场成了“僵尸车”长期停放的地方，以上现象严重影响市容市貌。

（二）管理体制没有理顺，工作机制不够健全

目前很多部门把城市市容环境卫生管理工作聚焦为城市管理综合执法局，其实在城市管理中牵涉到住建、工商、食品监管、交警、爱卫、环保、供水、电力、社区等部门。只是大多职能部门还是处于“单打”状态，没有形成合力，没有握成拳头，管理力量分散，有利的事情争着做，无利的事情推着转，重审批，轻管理，一定程度上造成管理层面上的混乱和缺位、错位。各单位、各部门“门前三包”工作基本没有得到有效的开展和落实，有的乱象还涉及到某些领导干部，并助长其长期存在。工商部门对于一些门面经营场地过窄、根本就不适合诸如铝合金加工、汽车修理、钢材销售等行业的经营，审批时就失去了标准，没有长效措施，缺乏问责机制，就难以有效解决县城“脏、乱、差”的顽疾，难以从根本上加强市容市貌的日常管理。由于机制不健全，对城市管理的考核监督就更难以到位。宽严无度，管理无序，致使占道经营，乱摆摊点，乱倒垃圾，乱搭乱建等行为屡禁不止。

（三）队伍建设缺乏活力，整治力度不明显

我县城市管理综合执法局成立以来，对城区严重影响市容市貌的占道经营、乱搭乱建、乱挂乱拉、乱堆乱摆等行为和户外广告违规设置现象进行了集中整治，但整顿工作还没有完全彻底整顿到位，措施还没有完全过硬，力度上还可以更大。一是个别钉子户、老上访户以赴邕进京上访、打击报复等手段恐吓、威胁执法人员，致使整治工作留下尾巴，比如老街口的铁皮棚等；二是部分对象整顿后又反弹，比如沿街店铺、餐饮业主利用执法人员下班之后的盲点和空档时间，乱倒垃圾、乱泼污水，严重影响了市容环境卫生整体效果；三是整顿时有的店面、路段没严格按标准操作致部分整顿没有完全到位，比如云林路车辆占道路停放，因附近没有停车场导致住户随意摆放；主干道路上经营电动工具、摩托修理、建材等是经工商部门审批许可的；四是城市管理执法队伍较薄弱。行政综合执法监察大队虽然成立了市容环境卫生管理中队，但执法人员是由从县市场服务中心抽调的9人和原县城管大队的17人（其中11人为临聘）组成，长时间从事此项工作，难免存在疲软现象，缺乏奋进活力，执法效果不明显；五是社区小街小巷内的环境卫生、“牛皮癣”清理、破损门店招牌清理及统一标准等没有引起相关单位重视还相对滞后，以致使市容环境卫生工作发展不平衡。

（四）建设规划及城市基础设施建设跟不上城市发展需要

城区基础设施配备不足问题至今没有得到较快改善。一是XX县到目前为止还没有指定的农贸交易市场、建材交易市场、车辆修理市场，在经营环境不具备条件的情况下，占道经营情况突出，如向阳路、城西路、九区路段特别明显；二是街道上垃圾容器实用性差，数量偏少，满足不了市民和游客丢弃垃圾的需要。城内的垃圾箱不仅简陋，且大多数直接在人行道上，没有套袋，不利于清除，存在二次污染，并影响到路面的卫生状况；城市公厕是城市重要的环卫基础设施，体现城市的管理水平和文明程度，目前我县整个城区只有公厕3座；三是随着XX名优水果种植面积增加，产量迅速增长，并成为一大特色产业，在县城却没有可以集中入市经营的场所，造成到处占道摆摊的乱象；四是XX县城停车场点设置不能满足日益增长的车辆停放需求，车辆乱停乱放情况特别突出，县城为数不多的机动车辆停放点秩序混乱，缺乏统一规范管理；五是县城通讯线路架设凌乱，无统一规划和设计标准。城区内电信、联通、移动、电力等部门的线路纵横交错，严重影响市容市貌，并存在较大的安全隐患；六是汽车站至林业局路段交通拥挤，疏导不力，长途客运拉客及车站选址不合理的原因引起。

二、进一步推动市容市貌环境卫生工作的建议

市容市貌环境卫生工作任重道远，要从根本上解决目前市容市貌环境卫生工作滞后的问题，有以下几方面的建议：

（一）建议进一步加强领导

市容市貌环境卫生工作牵涉面广、工作量大，而且是一个动态过程，在推动市容市貌环境卫生工作中，触及到部分居民、部分关系甚至利益集团的既得利益，触及利益就会有斗争，而且，越纵深推进，斗争就越激烈。为了顺利把市容市貌环境卫生工作向纵深领域推进，县创卫工作领导小组的主要领导有必要靠前指挥、深入第一线，为工作在第一线的同志撑腰壮胆，鼓劲加油及在第一时间内解决部分棘手的难点问题。

（二）建议进一步加大宣传力度

要采取动态报道、专题报道、典型宣传形式，适时报道市容市貌环境卫生管理工作情况；要在广泛开展宣传教育的基础上，加大反面曝光力度，为管理工作提供强有力的舆论支持；要坚持教育与处罚并举，寓教育于处罚中，规范市民行为；要适时组织环境卫生教育入户入室宣传活动，普及法规知识，加强居民社会公德教育，提高广大民众人人参与维护市容清洁整齐的自觉性。

（三）建议进一步加强部门协调配合，理顺各单位、部门间在市容市貌环境卫生管理工作中的关系

各城管相关部门要按照各自的职责，认真履职，要变以往的临时突击整治迎接检查为依法实施长效管理。所有工作人员以至于每一个工作生活在城区的人都要树立起主人翁责任意识，共同帮助纠正各种违章行为，城区各单位间只有形成整体合力才能达到事半功倍的效果。

1.县爱卫会应该是市容和环境卫生长效管理的监督考核部门，负责：①组织协调督促街道及各城管相关单位（部门）开展好市容环境卫生长效管理工作，抓好情况反馈、跟踪问效和整改督办工作；②建立健全“门前三包”责任制，文明单位创建制度。

2.县住建局是城市规划的主要部门，负责：①组织系统内规划股、环卫站、园林绿化队按其工作职责认真履行城市规划、管理工作任务；②依规划审批城市建设，加强管理和规范建筑施工场地；③加强规划区内建筑材料、建筑垃圾封闭运输管理，防止粉尘污染路面；④严格县城户外广告审批，规范广告设置行为；⑤强化城区路树、花草管理力度，做好修枝造型和病虫害防治工作；

3.县环卫站是市容环境卫生长效管理工作的主体部门。负责：①实行垃圾清扫保洁定人、定岗、定责，设立监督岗，增加清扫保洁人员和垃圾清运车辆，强化垃圾污染河道水域整治力度，保证主次干道、居民巷道日扫日清，上午6：00至夜间11：00路面无垃圾堆积，无卫生死角，河道水域无漂浮垃圾，沿岸无垃圾堆放，垃圾运输车容貌整洁，密闭化运输；②公共厕所、垃圾中转站、果壳箱、垃圾筒等环卫设施要布局合理，安排专人监管，损坏的要及时补充，要求环卫设施内外清洁卫生。③垃圾处置按要求全部进入垃圾处理场填埋；

4.县公安局交警大队是维护城区道路交通秩序的主管部门，负责：①加大交通法规宣传教育力度，努力提高市民交通安全意识；②依法查处机动车辆乱停乱放、随意调头行为；③严厉处罚无牌无证三轮车、残障三轮车非法营运行为；④依照有关法规加强对入城货运车辆的管理。

5.县工商局是维护市场次序的主管部门，负责：①依法规范市场秩序；②清理管理城市主次干道门店车辆修理，门店经营外移，乱摆摊设点以及市场外溢和店外摊点等乱象行为，做到摊点归区，坐商归店；③取缔沿街屠宰牲畜行为。

6.县环保局负责：①城区污染源的整治，重点整治城区扬尘、烟尘污染问题，要求对城区污染源一律依法查处、关停；②采取有力措施强化城市规划区内堆积煤炭污染环境日常管理工作。

7.县直各单位要清理整治本单位门面出租、干部职工私房门面出租占道经营乱象，对清理整治达不到创卫要求的，县政府要启用问责机制。

8.县文化广播新闻出版体育局负责市容市貌跟踪整治工作的宣传报道，营造良好舆论氛围。

9.县城市管理综合执法局履行对市容和环境卫生长效管理的监督职责，依法对违反市容和环境卫生管理的相对人进行教育和处罚。

（四）建议加强规划，加大投入，完善市政基础设施

XX县城市管理中的问题，相当一部分是由于规划、建设的先天不足所致，要把XX县整治成一座风景靓丽的生态旅游城市，务必要从源头抓起。一是要制定城市管理专业规划，完善车辆修理市场、建材市场、农贸市场、停车场等城市配套设施，制定相应的专业规划并组织实施，做到规划、建设、管理的统一，堵疏结合，切实发挥规划的先导作用和约束功能，促进城市管理有序运行。如占道摊点、乱停车等问题，在不影响交通安全的情况下，要充分利用尚未开发的闲置空地、次干道、社区的空地及店前场所设置较集中的摊点、菜市、临时停车泊位区域，进行承包管理，实行限时限区域经营和使用；对现有“空闲”的农贸市场应统筹规划为专业市场，采取行政手段将部分散摆在大街边的摊点集中入市。二是规范市政设施。垃圾桶的布局要合理并实行套袋，不仅利于卫生保洁，更能让周边群众认可，减少垃圾桶设置中存在的阻力，利于垃圾桶的投放。桶体的保洁可以面向社会承包管理，如把果皮箱制作成为广告，谁出钱做果皮箱，谁就可以在果皮箱上打广告。

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关键词：农村环境卫生；整治；机制

本文为邢台市社会科学规划项目“邢台市农村环境卫生整治长效机制研究（XTSK12053）”；邢台学院科研专项课题“实施新型城镇化战略促进邢台生态化发展（XTXY12Q06）”；邢台市社会科学规划项目“建立节能减排新机制研究（XTSK09）”

中图分类号：F32 文献标识码：A

收录日期：2013年7月1日

一、邢台市农村环境卫生综合整治工作基本情况

邢台市在“还邢台青山绿水，走生态发展之路”理念的引领下，在全市开展了大规模的农村环境整治（尤其是农村垃圾治理）。环境卫生整治取得了良好的效果，农村环境卫生大为改观。张庆黎在《邢台市关于农村环境卫生综合治理工作情况汇报》上批示：“这项工作做得好！注意做好保持长久、巩固提高的工作，要靠思想工作和制度责任。”通过深入任县西固城乡、邢台县王快镇、东汪镇等农村一线走访调查，掌握到邢台市农村环境卫生综合整治工作的基本情况如下：

1、资金投入情况。目前，邢台市农村环境卫生综合整治工作的资金来源主要是乡镇一级财政拨款。东汪镇截止到2013年3月初累计投入资金60余万元，主要用于购买大型设备，雇佣保洁员，向村一级拨款等。王快镇截止到5月底共投入资金180余万元，动用机械2，700余台。西固城乡按照5元每人每月的标准下拨专款卫生费用给各村。各乡镇及所辖村委会目前尚无其他资金来源，但部分村委会有计划下一步采取企业募捐、村民缴纳卫生费等形式扩大资金来源。

2、环卫设施建设。通过邢台市农村环境卫生综合整治工作，农村环卫设施大为改观。邢台县王快镇、东汪镇要求各村在合理位置按照每100人设置1个的比例设置垃圾倾倒池（规格为2m×1.5m×0.5m），每个村都要配备1～2辆垃圾清运车辆（自卸式农用车）和必要的保洁工具（三轮车、铁锹、洋镐、扫帚、环卫服等），要确保环卫保洁人员每人一套保洁工具；要合理利用砖瓦窑、坑洼沟等废弃地，确定1～2个生活垃圾填埋场。任县西固城乡共15个村，各村垃圾存放点少则3个，多则12个不等（根据西固城乡各村卫生整治示意图）。

3、人员配备情况。目前调研各乡镇都已建立了专职环卫队伍，都成立了环境卫生综合整治领导小组。每个村都有1名双委成员专职负责农村环境卫生工作。也都配备有专职环卫保洁人员，负责本村卫生清扫和垃圾清运工作，但配备比例不尽相同。邢台县王快镇、东汪镇是按照200名村民人配备1名保洁员的比例，任县西固城乡因资金较紧张是500名村民人配备1名保洁员，有的村出现只有3名保洁员却要每日清扫8条街道的情况。

4、制度建立情况。调研各县都建立了清扫保洁制度、垃圾清运制度、“门前三包”制度、评比奖惩制度。清扫保洁制度规定实行“一日一扫，全天保洁”。垃圾清运制度规定生活垃圾、道路垃圾要及时清理。“门前三包”制度明确村民环境卫生责任义务，即包卫生、包绿化、包秩序。

5、村民环境卫生意识。通过邢台市开展的农村环境卫生综合整治，村民的环境卫生意识有所提高，也真切的感受到身边环境卫生变化带来的生活品质的提高。但要改变村民们长期形成的生活习惯却是一项任重而道远的工作。东汪镇要求每村利用早晚时间进行广播，全民动员讲卫生，累计悬挂宣传标语260余条，粉刷永久性标语120余条。各乡镇都有“门前三包”的标准规范村民行为，任县西固城乡则建立了环境卫生自治公约张贴于各村。

二、邢台市农村环境卫生整治工作存在的问题

邢台市农村环境卫生整治工作虽然取得了较大成效，但也存在着一些问题：

1、经费投入不足。这是此次调研过程中乡镇、村工作人员反映最强烈、最普遍的问题。经费投入不足给目前环境卫生整治工作带来很多现实困难，如环卫设施不够、设置不合理，保洁人员的配置数量少、待遇低。目前各村保洁员月工资平均约为500元，工作量却很繁重，超出保洁员的工作能力，因此村民从事保洁员工作的积极性较小。这些问题不解决将严重阻碍环境卫生整治工作的长期开展。

2、村民环境卫生意识较差。由于村民们多年形成的生活习惯，垃圾乱倒、废水无组织排放的现象依然存在。就形成了“倒了清理，清理了再倒”这种卫生整治反反复复的现象，严重影响环境卫生效果的长期保持。目前村民的环境保护态度依然是被动接受村委会的管理，而不是积极的参与——群策群力。村民尚未意识到环境卫生的整洁对自身生活品质、身体健康的意义与重要性，依旧延续着随地丢弃、方便为主的生活方式。

3、卫生死角难以清理。村干部及村民普遍反映经过这次农村环境卫生综合整治，村里主干道环境卫生大为改观，但小街小巷环境问题依然严峻。特别是多年积累、长期未进行清理的卫生死角，主要是一些建筑遗留垃圾和砖堆。这些卫生死角通常交通不便，垃圾车无法靠近，需要人工清理，这也是长期未能清理的原因，因此现下清理这些卫生死角也需要耗费大量的人力、物力、财力。

因此，市委书记王爱民日前就进一步做好农村环境卫生综合整治工作作出批示，强调以建立和完善长效机制为重点，推动邢台全市农村环境卫生整治与管理常态化、制度化运行。

三、建立农村环境卫生整治长效机制的措施与建议

农村环境综合整治是一项复杂的系统工程，也是一项长期的工作任务，要实现常态化管理，必须建立长效机制。要依靠政府、企业和村民多方共同努力，通过组织领导、多元投入、部门协作、农民主体、督促检查、考核奖惩等一系列机制模式，促进农村环境卫生整治。

1、以政府为主导。政府是农村环境卫生整治工作的主导力量。农村环境卫生整治需要大量相关设备和技术，这些都离不开相关部门的支持、引导。政府从整体上对基本设施建设进行规划更是整治工作的关键环节。政府部门还应将邢台市农村环境卫生整治工作与农业现代化、新型城镇化建设相结合，使其相辅相成、互相促进。

2、以资金为保障。财政拨款、企业捐助、村民缴费等多种方式相结合筹集资金。市、乡镇、村各级财政应设立环境整治专项资金，用于基础设施建设、奖励、补贴，等等。同时，鼓励当地农村的企业大户捐助一部分资金。可实行村民收费制度，如村民每人每月1元，门市20元/月，不仅能够减轻村委经费压力，更有助于激发村民的自觉意识。

3、以村民为主体。村民是环境整治工作得以保持的根本，只有村民卫生意识提高了，行为习惯改善了，农村环境卫生整治工作才算是做到了实处，效果才有可能长期保持。因此，要加大宣传力度，向村民讲解环境卫生知识，宣传传统陋习和不良卫生习惯的危害性，想方设法提高村民环境卫生意识，改变村民多年的生活陋习。例如，开展评比活动，调动村民参与热情，让讲文明、讲卫生成为村民的自觉行动。

4、以考核为抓手。考核是建立长效机制的关键，建立合理的考核制度才能激发政府、企业、村民等各方的积极性。因此，要建立健全考核机制，把农村环境卫生综合整治工作列入各村工作年度考核目标，以体现其重要性。考核应采取平时抽查与年终考评相结合的方式，以实地查看为主，使农村环境卫生整治逐步走向规范化、长效化。

主要参考文献：

[1]曾鸣，谢淑娟.中国农村环境问题研究——制度透析与路径选择[M].经济管理出版社，2007.

[2]陈富强.农村环境整治须跳出怪圈[J].环境保护，2010.8.

[3]王宁兰，曹洋.宁夏农村环境整治难点与阶段性战略对策[J].农业环境与发展，2009.3.

[4]乐小芳.我国农村生活方式对农村环境的影响分析[J].农业环境与发展，2004.1.