乡镇环境卫生管理精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇乡镇环境卫生管理，期待它们能激发您的灵感。

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一、指导思想

以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设总体要求，广泛动员，全民参与，为人民创造一个优美、卫生、舒适、文明的生产生活环境。

二、整治范围及重点整治区域

1、整治范围

全镇范围内各村（居）委会，各企、事业单位，各个体经营摊、店。

2、重点整治区域

集镇主要街道、巷弄、溪坑、停车场、广场、操场，工业园区道路、花坛，各村主出入口及公共活动场所，国道、县道沿线两侧和溪坑。

三、整治标准

各村、单位要按照镇政府下达的标准和要求认真开展环境卫生整治工作，具体整治标准如下：

集镇区域：集镇主街道、巷弄、停车场、广场、操场等公共场所环境整洁，无乱设摊、乱倒垃圾、乱停车辆“三乱”现象。行道树上不挂衣物、拖把、不拉绳索，无乱搭、乱贴、乱画现象；镇区各村公共场所环境整洁、管理有序；各企、事业单位工作场所及周边环境干净清洁；各个体经营摊店门前实行“三包”，做到不占道经营、不乱堆货物；各居民户门前屋后、室内、厨房、厕所卫生清洁，不向溪坑、太平塘倾倒垃圾、杂物。垃圾做到日产日清。

行政村：村主出入口、公共场所环境整洁。村主巷弄无垃圾堆，无乱贴、乱画现象；村内无露天粪坑，无残墙断壁；村民门前屋后做到“三包”，不向太平塘、村边溪坑乱倒垃圾、杂物，垃圾要抛入垃圾房（箱）内；垃圾处理点的垃圾及时处置。

国道、县道沿线：道路沿线村做到道路两侧无垃圾堆，无露天粪坑，路边无乱贴、乱画、乱搭建现象。

四、整治时间安排

从10月8日开始到12月7日结束共两个月时间，分四个阶段进行。各村和企、事业单位要认真部署，组织全体干部群众，积极开展环境卫生整治活动。

1、10月8日--18日宣传发动阶段。召开全镇环境卫生整治工作会议，全面部署环境卫生整治工作。在集镇范围主要街道、路口悬挂环境卫生整治宣传横幅，印刷“环境卫生倡议书”，组织大学生村官、中小学生进行发放，在各村张贴宣传标语，积极营造全民参与环境卫生大整治的浓厚氛围。

2、10月19日—11月10日集中整治阶段。开展“千人环境卫生大整治”活动，组织镇政府机关、站所、建成区范围内的行政村干部群众以及中、小学师生，对重点整治区域进行一次环境卫生大扫除。为营造整治氛围，宣传整治力度，邀请电视台、《今日》记者进行报道。同时，镇城管执法中队、工商所等执法部门要加强执法力度，落实专门力量对环境卫生及集镇秩序进行管理；全镇范围内其他行政村和企、事业单位要组织干部群众对责任区域的环境卫生开展大整治活动。

3、11月11日—20日督查整改阶段。由镇政府负责对各村、单位开展环境卫生整治情况进行检查，对未达到整治标准的责任单位发出整改通知，督促其整改，并对活动开展和整治情况较差的村和单位进行通报批评。

4、11月21日--30日巩固提高阶段。各村、单位要对责任区域的环境卫生整治情况进行自查，并制定出符合本村、单位实际的环境卫生管理制度。镇政府根据活动开展和环境卫生管理工作实际，制订切实可行的全镇（特别是集镇）的环境卫生管理制度，积极探索环境卫生工作长效管理机制。

五、措施要求

1、强化宣传。各村、单位要召开会议认真研究整治工作，层层宣传，上下联动，广泛发动干部群众积极投身到环境卫生整治活动中去；要通过悬挂横幅、发放倡议书、贴标语、出黑板报、组织文明礼仪卫生知识讲座等形式，加强宣传，使广大干部群众深刻认识环境卫生整治的重要性，提高广大人民群众讲文明、爱卫生的自觉性。

2、健全制度。镇政府将制定环境卫生规范性管理制度，各村也要建立村组卫生奖惩机制，使卫生工作有章可循。

3、注重实效。各村和单位的领导要带头，党员要在先，实行干部包村、包路段，细化任务目标，责任到户、到人，确保取得“人人来参与、个个受教育”的活动效果。

4、加强督查。镇政府将对各村、单位开展集中整治工作情况进行检查，检查结果纳入村、单位的考核内容，各村主职干部要认真履行职责，对工作不负责任、落实不到位者，视情扣减年终考核分。

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【关键词】基层政府 环境监管 对策分析

20世纪80年代以来，乡镇企业充分利用当地的自然经济资源，大量吸收了农村剩余劳动力，迅猛发展成为国民经济的重要支柱之一。以浙江为例，乡镇企业吸收了近40%的农村劳动力，其创造的工业增加值占全省的88%。农民收入50%来自乡镇企业，可以说，乡镇企业已成为中国农民脱贫致富的必由之路。乡镇企企业进一步促进了人民物质文化生活水平，逐步缩小了城乡差距，对构建新型的城乡关系具有重要意义。

一、乡镇企业快速发展引发的环境问题及原因解析

随着城镇化进程的加快，乡镇企业迅速发展，带来了明显的经济效益、社会效益，也引发了日益严重的环境问题。2004年全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元，其中乡镇工业污染损失值超过50%，乡镇工业已经成为中国环境污染的重要主体。

乡镇企业的环境问题主要表现为以下2点：环境污染。乡镇企业大多为劳动密集型的企业，企业规模小，数量多，分布较为分散，技术水平不高，企业管理层对环保方面重视程度较为薄弱及硬件上较难实现集中式三废处理系统，致使乡镇企业的环境问题较为突出。废水方面，据统计，在21世纪初乡镇企业的废水排放量占全国污水排放总量的1/2左右，以目前的废水污水排放看来，如果不对其进行控制，每隔5年乡镇企业的废水排放量就上升1倍；生态破坏。大多数的乡镇企业都是在农村产生和发展，而农村的生态环境是较低层次的自然生态循环系统，表现出极大的脆弱性，这种脆弱性使得农村地区对乡镇企业的三废等污染物的容纳能力极弱，这些三废等污染物对耕地、森林、水等的破坏是非常明显的。据测算，由于植被、森林的破坏和乡镇工业 “三废”排放的日益加剧，中国水土流失面积每年正以58.19万公顷的速度扩大。流失的土壤带走了大量生态植物生长所必需的氮、磷、钾等养分。

二、基层环境监管的困境分析

我国环境管理机制的最基层组织是县一级的环境保护局以及相关组织机构，面临着政府部门对基层面源污染的管理鞭长莫及等弊病。

（1）乡镇企业布局分散与环境监管整体力量薄弱的双重困境。县区环保部门受编制和经费制约，面临污染企业多、县域范围大、执法成本高、监管范围宽、程序要求严的现状，存在顾不全、跑不动、查不到、测不了、联系不上的乡镇企业环境监管难题。同时，基层环境监管专职人员配备比例严重不足，专职人员中“科班”出身占比低，甚至有些地方环境监管人员都是非专业技术人员，即处于“不会查”的状态。

（2）严峻的环境监管形式和软弱的基层环境执法的尴尬。我国现有24部环境与资源保护法律、50项行政法规，但普遍存在着规定软、权力小、手段弱等问题。目前基层环境执法部门对污染企业的监管仅有行政处罚和行政命令两条途径。而这两条途经对于严峻的监管形势来说不够有力。若不联合其他政府只能部门，单单环境执法部门并不能真正对污染的乡镇企业实施强制措施。

三、提升基层政府环境监管力度，有效控制乡镇企业环境污染

（1）完善环境监管法律法规及标准，做到基层执法有法可依、执法必严。新环保法的实施、不断健全的环境执法程序、不断修正的完善的环境标准支撑起基层政府环境监管体系。新环保法的实施是环境监管的法律依据；健全的环境执法程序是规范环境执法的纪律性和目的性，可避免实践中因一些技术性问题处理不当引起的争议进而影响环境执法效果，可遏制执法过程中存在的随意性和盲目性。完善的环境标准是环境监管的技术基础和准则，是环境行政执法的尺度，在环境监管中起着重要的作用。

最为重要的是环境保护法等法律法规中要明确乡政府环境监管职能并规定相应职责，让基层政府对乡镇的环境负责。

（2）提高基层环境监管人员整体能力，强化环境保护的软件建设。一方面，基层环境执法部门应当加强执法队伍的标准化、规范化管理。执法人员务必认真领会法律精神，把各项规定具体化为日常管理中可具体操作的规范，切实提升自己政策业务素质和执法操作能力，严格依法办事。同时，国家及地方政府应当加大对基层环保部门的投入力度，确保其拥有先进的设备和仪器。只有加强执法装备建设，才能提高环境执法的效率和能力。

另一方面，加大经费投入，强化软硬件建设。各级人民政府切实加强地方环境保护机构的软硬件建设，使其能有效地独立行使职权，使机构设置和人员编制与所负担的任务相适应。强化硬件建设，对重点污染源安装主要污染物在线监控装置，实现在线远程定量化监控，确保污源治理设施正常运转和长期稳定达标排放。同时建立乡镇企业的环境污染预警机制和突发事件应急机制，化被动的环保工作为主动，充分发挥基层政府在环境突发事件处理中的优势。

（3）建立环保目标责任考核制度。把乡镇企业环境监管、执法能力建设及环保工作开展纳入地方政府年度预算，列入年度环保目标考核，将有效快速提升乡镇环境监管能力。

乡镇企业环境监管是一项系统工程，我们只有充分了解乡镇污染企业的实际情况，运用法律等手段，凭借强有力的基层政府环境监管和执法能力，才能有效缓减、遏制乡镇污染企业的环境问题，倒逼乡镇企业良性转型，切实打开乡镇企业健康发展、人民安居乐业和谐共存的新局面。

参考文献：

[1]郭元源头，池仁勇，汤临佳.乡镇企业所有制演变路径及动因――以浙江省为例[J].中国集体经济，2012，（27）.

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关键词：城乡建设；环境卫生；管理一体化

经济和科学技术的发展使得我们的生活越来越多样化了，我们接触到的日常用品也越来越多样化了，因此，我们生活中出现的垃圾也正在呈现多样化，也就是说处理这些垃圾就变得越来越困难了起来，再加上农村的发展本来就不如城市，甚至是一些城市直接把垃圾处理向农村，把农村变成城市的垃圾场，这就造成了农村垃圾处理越来越困难，也就造成了当前农村环境卫生的现状不佳，严重危及着农村经济的发展和人们的生活。针对这一现象，如何有效借鉴城市垃圾管理方法，彻底打破城市和农村卫生管理的不统一性，建立城乡环境卫生管理一体化体系，从而彻底解决农村环境卫生问题成为了当前工作的重点和难点。

1 当前城乡环卫调研现状

当前我国城乡环境卫生管理做得并不到位，和经济的发展不同步，尤其在农村环境卫生管理问题成为了亟待解决的问题之一，目前城乡环境卫生管理的现状和不足主要体现在以下几个方面：（1）垃圾的处理不及时，当前城乡环境卫生问题最为主要的就是垃圾的处理不及时，长期的堆放造成了环境的污染，严重影响了城乡居民的日常生活生产，据以往的调查显示，当前城乡居民对于居住环境不满意的很大一部分原因就在于垃圾的处理不及时；（2）农村环境卫生自己不足，任何一项公共事务的执行都需要有资金的支持，没有资金的支持只是喊喊口号是没有任何作用的，当前虽然国家已经意识到了城乡环境卫生管理上的诸多问题，也正在加大投入进行整治，但是更多地还是倾向于城市环境卫生的管理和整治，对于农村的投入和关注明显不多，这也就造成了当前农村环境卫生管理的起色并不是很大，仍然存在很严重的问题；（3）当前城市和农村在环境卫生管理上存在的另一各主要的问题就是在收集和运输垃圾上存在着很大的差距，城市一般都是采取统一的垃圾车辆进行收集垃圾筒内的垃圾送到垃圾处理中转站准备进行后续的处理，而农村则一般是没有垃圾桶，也没有专门收垃圾的车辆，而是当地居民自发的把垃圾运到村落周围的山沟或者是道路的两旁置之不顾，这就很容易造成更为严重的环境问题，这种城乡差距也造成了农村环境问题比城市严重得多。

2 农村环卫管理存在的问题

要想彻底打破城市和农村卫生管理的不统一性，建立城乡环境卫生管理一体化体系，从而彻底解决农村环境卫生问题我们就必须首先了解当前农村环境卫生管理中存在的一些不足，然后才能对症下药，解决问题。当前农村环境卫生管理中存在的问题主要由以下几点：

2.1 环卫设施硬件投入不足

当前农村环境卫生管理上存在的一个最严重的问题，同时也是亟待解决的先决问题是基础设施问题，没有基础设施也就是没法进行后续的一些环境管理，更谈不上城乡管理一体化。就目前农村环境卫生管理现状来看环境卫生基础设施欠缺最为严重的主要有垃圾桶、垃圾车、垃圾分类设备和垃圾处理设备等，这些设备的欠缺直接导致了垃圾不能够进行有效的处理，除了这些最为基本的设备之外，还应该在后续的管理上增加的就是中转站中的垃圾压缩设备，这一设备的增加可以有效地减少往转运站运送垃圾的次数，增大垃圾处理的效率，提高农村垃圾处理的水平。

2.2 农村环境卫生规划编制滞后

除了基础设施欠缺之外，当前农村环境卫生管理还存在的一个主要的明显不足就是管理规划上的无序性，很多农村地区都没有形成有效的环境卫生管理规划，没有规划也就形不成一个有效的环境卫生编制，没有一个成型的农村环境卫生体系，从而也就不能针对整个农村的环境卫生处理工作做出统一的安排和布置，也就造成了农村环境卫生的无序性，进而造成了农村环境卫生条件的低下。

2.3 农村环卫管理机制不够完善

管理问题也是当前影响农村环境卫生发展的一个主要原因，管理机制不健全，管理体系不完备是当前农村环境管理的主要现状，这种现象的主要原因就是当前城市的环境卫生管理机构还管理不了农村的环境卫生事业，而农村自身又不存在自己的领导机构，这就造成了农村环境卫生事业无人管理的现状，没有专门的人员进行管理从而明确不了具体的责任，也就做不好环境卫生管理工作，全靠农村人民自发的卫生管理意识是远远不够的。虽然当前有些农村乡镇意识到了这一点招募了一些人员进行环境卫生管理，但是这些人员都是一些老弱病残等人事，这些人远远承担不起维护一个村庄甚至是乡镇的环境卫生的责任。

2.4 村民环保意识不强

意识问题也是影响农村环境卫生事业发展的一个主要原因，试想一下，如果每个农村村民的环境保护意识都很强的话那么也就不存在垃圾污染的问题了，每个人都处理好了自身的环境问题也就不存在环境问题了，所以当前农村村民的环境卫生的意识还是不够的，很多村民都只考虑当前自己的便利而忽视了垃圾堆放对于农村长远的影响，所有村民都“自扫门前雪”，这种做法也就影响了整个农村环境卫生事业的发展。

3 推进环境卫生城乡一体化进程的对策

了解了当前城乡环境卫生管理的现状，尤其是农村的现状之后我们就应该对症下药，逐步解决农村环境卫生管理问题，实现城乡环境卫生管理一体化。

3.1 加强环卫管理硬件设施和人员配备

首先，我们应该做的就是做好基础设施建设工作和环境卫生管理的专门人员的匹配工作，这是进行其它各项工作的前提和基础，具体的操作内容如下：（1）在每个农村街道和主要的人员聚居地都安装垃圾收集装置，最好是安装垃圾桶，落后地区也可以安装简易的垃圾袋代替，然后定期进行统一收集，这样就可以避免垃圾的乱丢现象，此外，还应该配备专门的垃圾运输车辆，最好每个村庄都能有一辆；（2）设置专门的环卫人员进行垃圾的定期收集和主要地区的垃圾清扫工作，确保农村大部分环境的干净整洁，环卫人员的设置应恰当，不能过少，以目前来看，每个村庄至少应该设置三名专门的人员。

3.2 创新机制，落实责任

其次，有了必要的基础设施和人员之后就应该建立合理的管理机制和体系，管理体系的建立能够更加有效的促进农村环境卫生的管理和城乡环境卫生管理一体化的建立，在每个乡镇，甚至是村落都设置必要的环卫机构，具体负责各自乡镇和农村的环境卫生事业，并且把这些零散的机构和上一级的城市环卫机构联系起来，构建统一的考核管理和升迁机制，这样逐步就能形成一个统一的城乡环境卫生管理体系，同时也就能充分的利用城市先进的环境卫生管理经验来带动农村的发展。

3.3 结合新农村建设，抓好规划布局

随着农村经济的发展，当前我国新农村建设也正在逐步进行中，新农村的建设更加需要环境卫生事业的配合，同时，进行环境卫生保护工作也可以依托于新农村建设的发展，在进行新农村建设的规划布局时可以优先规划好环境卫士保护所需要的一些基础设施场所，为后续的环境卫生工作打下基础，并且还可以以新农村建设为着眼点进行环境保护的宣传工作，提高村民的环境保护意识。此外，还可以依托新农村建设进行垃圾的回收利用，比如兴建一些沼气池等设施进行垃圾的处理。

3.4 多方筹措、加大投入建立长效工作机制

上文中提到资金问题也是影响农村环境卫生事业发展的一个主要原因，针对这一问题我们可以采取三种途径进行资金的补充，一是依靠政府的作用，争取政府在农村环卫上的资金投入；二是村民自行投入，充分调动村民环保的积极性，鼓励村民自发的为环卫工作做贡献，自发的进行资金的捐助；三是在整个社会进行募捐，鼓励当地的企业捐献资金行进周围环境的治理工作。

3.5 加强宣传，营造舆论

除了上文中说到的依托新农村建设进行农村环卫事业的宣传之外，我们还可以采取多种其他的措施来提高农村居民的环保意识，比如利用电视、宣传窗、报纸、网络等大力宣传环境保护的重要性，努力改变农村居民的意识，使其能够自发的进行环境的保护工作，每个人都做好了自身的环境保护工作也就为整体的环境卫生管理事业做出了巨大的贡献，进而逐步缩小和城市环卫之间的差距，最终形成城乡环卫管理一体化。

4 结语

综上所述，当前我国农村环境卫生问题极为严重，迫切的需要我们相关人员进行相关的工作去整治，以城市环境卫生管理的先进体系来带动农村环境卫生事业的发展，并且逐步把农村环境卫生管理体系和城市的环境卫生管理体系相融合，最终实现城乡环境卫生管理一体化，这就需要我们切实做好农村环境卫生保护的各项工作，责任落实到位，务求把工作都落实到实处，彻底改变农村环境卫生发展低下的现状。

参考文献

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实施重点

今年我市爱国卫生月活动的文秘，全国文秘工作者的主题是：整治环境卫生，提高环境质量。在城区，要以环境卫生综合整治为重点，加强国家卫生城市管理，着重解决管理不到位等问题。在乡镇，要着重解决乡镇驻地环境乱堆乱放和垃圾积存等问题，并以此为起点，逐步建立农村环境卫生管理体制。同时，统一行动，在全市城乡广泛开展除害灭病和健康教育活动。

主要任务和目标要求

市环卫管理处等单位要进一步加大工作力度，加强对城区主要道路的全天候清扫保洁，进一步完善垃圾集中清运管理，主要道路清扫保洁合格率要达到100％。

市园林管理处和各临街单位要全面清理沿街绿地、绿带内的塑料袋和垃圾、杂物，加强日常管理，保持清洁。市政工程管理处要对云溪河中、下游和护城河、店子河等大小河道进行突击清理，清除河道积存的垃圾和漂浮物，沿街绿地、绿带和河道清洁率要达到100％。

各街道办事处，尤其是阜安、中云、云溪街道办事处要切实履行城市卫生管理职能，落实责任，搞好街区日常卫生管理，认真落实清扫保洁和居民生活垃圾收集清运任务，消除卫生死角，街区卫生清扫保洁率要达到90％以上。

房地产开发总公司、各街道办事处和有关责任单位要进一步加强居民小区、楼院的卫生管理，清除积存的垃圾、杂物和乱贴乱画，规范物品放置秩序，居民小区、楼院卫生管理到位率要达到100％。

各街道办事处要对所辖区域的城乡结合部进行全面的清理整治，并巩固整治成果，防止回潮。城乡结合部卫生死角处理率要达到100％。着重清理常州路南段（店子河至饲料公司）、晋州路全段、杭州路南段、兰州路西段（响堂门至黄埠岭）、西外环（七公司至南庸村）、北外环（铁路立交桥至阜安工业园）、东外环（阜安工业园至东外环雕塑）、郑家小庄、常州路（水寨门两侧）、福州支路等处积存的垃圾和废弃塑料袋及乱堆乱放各类杂物。

市工商管理分局、市场建设服务中心和各市场主办单位要加强对市区各类市场卫生管理，全面开展清理整顿工作，集贸市场卫生管理合格率要达到100％。着重搞好大同市场、永安市场、胜利市场、南关蔬菜市场、湖州路市场、胶州东路小市场等露天集贸市场的环境卫生，清理积存垃圾、杂物，及时疏通排水沟渠，规范车辆停放秩序，保持场地整洁，做到文明经商。

各街道办事处和各部门、各单位要按照单位卫生标准，组织开展卫生大扫除活动，并建立完善的管理制度，切实落实内部卫生和门前“三包”责任区日常管理，争创卫生先进单位。单位内部和门前“三包”责任区卫生管理达标率要达到85以上。

各乡镇政府要组织力量，大力开展驻地环境清理整治活动，清除“三大堆”、垃圾、杂物，规范物品放置秩序，建立健全管理队伍，完善管理制度，逐步推行环境卫生规范化管理。乡镇驻地环境整治合格率要达到70％以上。

各乡镇政府要统一布置和安排各村庄积极开展环境卫生整治活动，着重清理村内外积存的垃圾、粪便和“三大堆”，并对村庄主要出入路线沿途进行清理，保持道路清洁卫生。各乡镇村庄环境卫生整治覆盖率要达到50％以上。

各乡镇、街道办事处和各部门、单位要充分利用开设讲座、黑板报、宣传栏、宣传单、宣传条幅等形式，广泛开展爱国卫生宣传活动，普及社会公德意识和卫生知识，努力提高广大干部群众的环境意识和自我保健意识，大力弘扬社会主义精神文明。

活动安排

（一）宣传发动阶段（3月25日—4月5日）

召开全市爱国卫生月活动动员会议，全面部署爱国卫生月活动。组织各乡镇、街道办事处和各部门、各单位，广泛开展爱国卫生宣传活动，在全市掀起活动热潮。 （二）组织实施阶段（4月6日—25日）

各乡镇、街道办事处和各部门、各单位要按照承担任务的要求，组织广大干部群众开展环境综合整治活动，消灭卫生死角，落实除四害任务，解决环境脏乱差问题，全面提高城乡环境卫生总体水平。

检查验收阶段（4月26日—30日）

市爱卫会将组织检查组分别对市容卫生、街道卫生、单位卫生、市场卫生、乡镇机关驻地卫生的整治管理情况进行检查验收，并将检查验收情况通报全市。同时，做好迎接青岛市爱卫会检查验收的准备工作。

保障措施

（一）加强对爱国卫生月活动的组织领导。各乡镇街道办事处和各部门、各单位要从大局出发，从创造良好城市形象，促进两个文明建设的高度认识这个问题，切实加强领导，精心组织落实承担的各项爱国卫生月活动任务 21

世界卫生日方案活动

，积极参加全民卫生日和其他社会卫生活动，确保活动效果。

（二）加大爱国卫生月活动宣传力度。各新闻单位，要加强爱国卫生月活动的宣传报道，对于环境卫生存在严重问题的部门和单位，要给予跟踪报道，促使问题的解决。

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为搞好今年第十八个爱国卫生月活动,以月促年，进一步加强国家卫生城市管理和提高农村的环境质量，努力推动我市的爱国卫生工作不断向纵深发展，根据青岛市爱卫会的统一部署，结合我市实际，提出活动方案如下：

实施重点

今年我市爱国卫生月活动的，全国公务员共同的天地主题是：整治环境卫生，提高环境质量。在城区，要以环境卫生综合整治为重点，加强国家卫生城市管理，着重解决管理不到位等问题。在乡镇，要着重解决乡镇驻地环境乱堆乱放和垃圾积存等问题，并以此为起点，逐步建立农村环境卫生管理体制。同时，统一行动，在全市城乡广泛开展除害灭病和健康教育活动。

主要任务和目标要求

市环卫管理处等单位要进一步加大工作力度，加强对城区主要道路的全天候清扫保洁，进一步完善垃圾集中清运管理，主要道路清扫保洁合格率要达到100％。

市园林管理处和各临街单位要全面清理沿街绿地、绿带内的塑料袋和垃圾、杂物，加强日常管理，保持清洁。市政工程管理处要对云溪河中、下游和护城河、店子河等大小河道进行突击清理，清除河道积存的垃圾和漂浮物，沿街绿地、绿带和河道清洁率要达到100％。

各街道办事处，尤其是阜安、中云、云溪街道办事处要切实履行城市卫生管理职能，落实责任，搞好街区日常卫生管理，认真落实清扫保洁和居民生活垃圾收集清运任务，消除卫生死角，街区卫生清扫保洁率要达到90％以上。

房地产开发总公司、各街道办事处和有关责任单位要进一步加强居民小区、楼院的卫生管理，清除积存的垃圾、杂物和乱贴乱画，规范物品放置秩序，居民小区、楼院卫生管理到位率要达到100％。

各街道办事处要对所辖区域的城乡结合部进行全面的清理整治，并巩固整治成果，防止回潮。城乡结合部卫生死角处理率要达到100％。着重清理常州路南段（店子河至饲料公司）、晋州路全段、杭州路南段、兰州路西段（响堂门至黄埠岭）、西外环（七公司至南庸村）、北外环（铁路立交桥至阜安工业园）、东外环（阜安工业园至东外环雕塑）、郑家小庄(铁路立交桥下)、常州路（水寨门两侧）、福州支路等处积存的垃圾和废弃塑料袋及乱堆乱放各类杂物。

市工商管理分局、市场建设服务中心和各市场主办单位要加强对市区各类市场卫生管理，全面开展清理整顿工作，集贸市场卫生管理合格率要达到100％。着重搞好大同市场、永安市场、胜利市场、南关蔬菜市场、湖州路市场、胶州东路小市场等露天集贸市场的环境卫生，清理积存垃圾、杂物，及时疏通排水沟渠，规范车辆停放秩序，保持场地整洁，做到文明经商。

各街道办事处和各部门、各单位要按照单位卫生标准，组织开展卫生大扫除活动，并建立完善的管理制度，切实落实内部卫生和门前“三包”责任区日常管理，争创卫生先进单位。单位内部和门前“三包”责任区卫生管理达标率要达到85%以上。

各乡镇政府要组织力量，大力开展驻地环境清理整治活动，清除“三大堆”、垃圾、杂物，规范物品放置秩序，建立健全管理队伍，完善管理制度，逐步推行环境卫生规范化管理。乡镇驻地环境整治合格率要达到70％以上。

各乡镇政府要统一布置和安排各村庄积极开展环境卫生整治活动，着重清理村内外积存的垃圾、粪便和“三大堆”，并对村庄主要出入路线沿途进行清理，保持道路清洁卫生。各乡镇村庄环境卫生整治覆盖率要达到50％以上。

各乡镇、街道办事处和各部门、单位要充分利用开设讲座、黑板报、宣传栏、宣传单、宣传条幅等形式，广泛开展爱国卫生宣传活动，普及社会公德意识和卫生知识，努力提高广大干部群众的环境意识和自我保健意识，大力弘扬社会主义精神文明。

活动安排

（一）宣传发动阶段（3月25日—4月5日）

召开全市爱国卫生月活动动员会议，全面部署爱国卫生月活动。组织各乡镇、街道办事处和各部门、各单位，广泛开展爱国卫生宣传活动，在全市掀起活动热潮。

（二）组织实施阶段（4月6日—25日）

各乡镇、街道办事处和各部门、各单位要按照承担任务的要求，组织广大干部群众开展环境综合整治活动，消灭卫生死角，落实除四害任务，解决环境脏乱差问题，全面提高城乡环境卫生总体水平。

检查验收阶段（4月26日—30日）

市爱卫会将组织检查组分别对市容卫生、街道卫生、单位卫生、市场卫生、乡镇机关驻地卫生的整治管理情况进行检查验收，并将检查验收情况通报全市。同时，做好迎接青岛市爱卫会检查验收的准备工作。

保障措施

（一）加强对爱国卫生月活动的组织领导。各乡镇街道办事处和各部门、各单位要从大局出发，从创造良好城市形象，促进两个文明建设的高度认识这个问题，切实加强领导，精心组织落实承担的各项爱国卫生月活动任务，积极参加全民卫生日和其他社会卫生活动，确保活动效果。

（二）加大爱国卫生月活动宣传力度。各新闻单位，要加强爱国卫生月活动的宣传报道，对于环境卫生存在严重问题的部门和单位，要给予跟踪报道，促使问题的解决。

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一、考核对象

各乡镇、街道。

二、考核方式

采取定期考核与不定期抽查相结合的方式开展。

1、定期考核。

①工作考核。在每季度的最后一月，由市农办牵头，组织建设、财政等考评小组成员单位，对乡镇、街道的农村环境卫生管理工作进行考核。

②垃圾量考核。由市建设局负责，每月考核各乡镇、街道的实际垃圾收集量，作为市农村垃圾清运专项资金补助的重要依据。各乡镇、街道负责做好所辖行政村的垃圾收集量的统计，加强对辖区各行政村垃圾收集工作的监测，认真做好中转站及沤肥点垃圾收集台帐。

2、不定期考核。由市农办牵头，组织市农村环境卫生管理工作监督小组领导，每季开展一次不定期的抽查，抽查结果列入考核总分。必要时，抽查结果全市通报或通过市级新闻媒体予以曝光。

三、考核内容

主要考核镇、村两级农村环境卫生管理的组织领导、队伍建设、硬件建设、长效机制、环境面貌、绩效情况等。

四、考核标准

考核设基本分100分,附加分5分。其中基本分包括组织领导10分，目标管理70分和绩效情况20分。（详见附表）

五、考评等级

考核综合得分在90分以上为先进，80－90分为合格，80分以下为不合格。对垃圾收集量达不到人均日产垃圾0.6公斤的70％标准的，不得评为考核先进。

六、考核结果运用

1、考核结果与市专项资金补助挂钩。对虞政办发〔20*〕123号《关于建立农村环境卫生长效保洁机制的意见》明确的市农村环境卫生专项资金补助时，实行与考核结果挂钩。具体按如下标准予以补助：

①垃圾清运补助。按各乡镇、街道每月实际垃圾收集量进行分类补助。其中，一类财政乡镇（街道）补助每吨15元，二类财政乡镇（含上浦镇）补助每吨18元，三类财政乡镇（含章镇镇）补助每吨21元。

②村庄保洁经费补助。根据每季实际考核得分，考核分在90分以上即考核先进的，按市规定补助标准上浮20%。即按在册农业人口，一类财政乡镇（街道）补助每人每季1.25元，二类财政乡镇（含上浦镇）补助每人每季1.5元，三类财政乡镇（含章镇镇）补助每人每季1.75元；考核得分在80－90分的即考核合格的，按市规定标准补助；考核得分在80分以下即考核不合格的，按市规定补助标准的70%补助。

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[关键词]城乡环卫；一体化；发展；管理

引言

随着城乡一体化建设的不断推进，新农村建设逐步成为一体化建设的主要内容。其中农村环境卫生问题首当其冲，是城乡管理水平、社会文明程度和区域经济发展水平的重要体现，相关部门应按照各地区不同实际情况，以政府主导、以城带乡、统筹规划、协调发展为原则，贯彻落实科学发展观，统筹城乡建设，合理布局，建立完善的城乡环境卫生一体化管理体系，提高农村环卫水平，缩小其与城市之间的差距，从而加快城乡一体化建设。

1、城乡环卫一体化体系介绍

城乡环卫一体化是根据科学发展观的要求提出的工作，其主要内容是城市环境卫生与农村环境卫生并重，通过统一规划和安排，科学合理地治理农村环境，开展城乡环卫一体化工作。该工作属于新农村建设的基础工程，对于改善农村居民居住环境、提高农村居民生活水平具有直接意义。具体来说，当地环境部门应将该地域范围内的乡镇全部归入当地环卫管理体系，并按照资源共享、区域统筹的要求，在环卫体系涵盖的所有地区配置专业的清扫保洁队伍和生活垃圾收运设备，建立一体化的收运系统、工作网络、处置设施以及保障机制。同时，提高城乡环卫一体化规划建设与管理水平、建立健全的城乡垃圾管理法规体系、推动垃圾分类收集和资源回收，并因地制宜得选择生活垃圾的处理方式，加大农村环境卫生保护的宣传力度、提高农村居民的环境保护意识，建立完善的监督考核制度并维持稳定的环卫工作资金投入，尽最大努力缩小城乡环卫工作差距，建设清洁优美的新农村。

2、一体化面临的问题分析

城乡环卫一体化管理面临的最大问题是农村环卫的极度落后。要想建立城乡环卫一体化，首先需要提高农村环境卫生水平。下面对农村环境卫生管理存在的问题进行分析：

（1）相关管理法规、制度不健全

制度的缺失是农村环卫问题的一大致命弱点。《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》对生活垃圾的处理进行了规定，然而具体的下行行政规章制度却并不系统和完善，使得乡镇相关环保部门在对环境问题进行处理时难以寻找到针对具体问题的明确规定，使得许多环境问题处于模糊状态，对农村环卫水平的提高造成了一定障碍。

（2）垃圾收运、处理设备匮乏

硬件不足问题是农村环卫管理工作面临的又一难题。例如垃圾收运车和垃圾分类、处理设备的严重不足，这些基础设备的缺乏将会造成农村垃圾的随意倾倒以及垃圾的分类困难，直接导致了农村垃圾不能够进行有效的处理。问题的症结在于相关部门对于农村环卫问题的重视程度不够，投入资金不足。若是直接向农民征集环卫资金，由于农民收入普遍较低，也难以顺利实施。因此，建议相关部门提高对于新农村建设的重视程度，主动为周边乡镇补充环卫基础设备。

（3）农村居民环境保护意识淡薄

近年来政府对环境卫生的重视程度逐步提高，在城市和农村中的宣传力度也逐步加大。然而，环卫保护宣传在农村中的效果并不理想，大部分村民还存在“各扫门前雪”的思想。因此，乡镇政府应加大宣传力度，并定期组织环境保护各类活动，提高农村居民环境保护的意识。

（4）城乡垃圾管理脱节

我国环卫一体化正经历着将重点由城市转移到农村的阶段。由于城乡发展的不均衡，以往的城市垃圾管理方法难以完整的应用于农村垃圾管理，致使垃圾管理出现了城乡脱节的现象。对此，应从农村的实际情况出发，探索寻找适于农村环境卫生管理的方法措施，进而缩小城乡环卫管理差距。

3、城乡环卫一体化管理模式的发展前景

城乡环卫一体化管理模式的发展需要我们在了解当前城乡环境卫生管理现状的基础上，分清主要问题与次要问题，逐步解决农村环境卫生管理问题，推进城乡环卫一体化进程。

由上文一体化面临的问题分析可以看出，做好基础设施建设工作和环境卫生管理的专人匹配工作是解决农村环卫问题的首要工作，各村委会应结合各村实际情况，在主要街道和居民聚集地安装垃圾桶和配备垃圾车定时收运。其次，各乡镇以及村落应建立环卫机构，开展各村的环境卫生管理工作，并逐级向上建立完整的考核管理和升迁机制，逐步构建统一的城乡卫生管理体系。再次，在进行新农村规划建设时，加入更大比例的环卫工作规划，为将来开展环卫工作做好铺垫。最后，建立专门的环卫资金管理小组，负责环卫资金的筹措与应用，资金筹措具体可从政府拨款、村民自筹和社会募捐三个途径进行。此外，还应加强环卫保护宣传力度，提高农村居民的意识水平，让农民自发的对环境进行保护和整治。

4、总结

当前我国城乡环卫一体化面临的挑战颇多，还需要我们共同克服难关，推动一体化进程。建议相关部门对此提高重视，把环卫工作落实到实处，从根本上改变农村环卫现状。落实到实处，从根本上改变农村环卫现状。

参考文献

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[2]苏琴.浅议城乡环卫管理存在的问题与对策建议[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（33）.

[3]马欣，王冬明，刘志生等.基于公共服务均等化的城乡环卫一体化规划研究[C].2013：375-381.

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第1条为了加强城我乡乡容和环境卫生管理，建设优美整洁的文明乡镇，保障人民身体健康，促进经济发展和社会主义精神文明建设，《江西省城市市容和环境卫生管理办法》和上级文件精神，结合我乡实际，制定本办法。

第2条本乡集镇内一切单位、农户和个人都必须遵守本办法。

第3条我乡乡容环境卫生管理工作，实行统一领导，由乡政府组建《乡容和环境卫生监查管理小组》，负责监查管理，并坚持专业管理与群众管理相结合的原则。乡容和环境卫生监查管理小组是乡容环境卫生管理专业队，对一切影响乡容环境卫生的违章行为实行处罚。

第4条所有单位、农户和个人要加强环境卫生科学知识宣传教育，增强环境卫生意识，养成良好的卫生习惯。

第5条一切单位和个人均有享受良好环境卫生的权利，同时，应尊重乡容环境卫生工作人员的劳动，不得阻碍乡容环境卫生管理人员工作。

第二章乡容管理

第6条一切违章建筑物和影响集镇容貌的设施及物品按规定拆除或清除。

第7条道路、树及花坛、草坪等绿化带应保持整洁美观，任何单位和个人不得占用，损坏的应按规定补种或修复。

第8条在集镇张贴广告、悬挂宣传标语、利用集镇道路组织活动，等影响乡容及交通的活动，必须经乡政府审核同意方可。

第9条单位、农户和个人应当遵守下列规定：

（1）不得乱丢垃圾且单位和农户日常生活垃圾必须袋装化，统一丢往指定位置；

（2）不得乱搭建有损乡容和环境卫生的建筑物；

（3）不得将炉口、烟囱、污水道等排污口朝向街面；

（4）不得随意乱接电线、电话线及闭路电视线影响集镇容貌；

（5）任何单位和个人不得占用道路摆摊设点，随意乱停放车辆影响交通；

（6）各单位和农户门前杂草必须定期清理，随脏随扫（自行安排）确保门前清洁整齐；

（7）不得乱堆放有损乡容和环境卫生的其它物品；

（8）单位和个体户应按规定缴纳垃圾清运、处理服务费。

（9）改建、装修房屋所产生的渣土等不得混倒入生活垃圾堆内，自行清除或委托清除。

第10条禁止下列影响城市环境卫生的行为：

（1）随地吐痰、便溺；

（2）乱丢烟蒂、纸屑、瓜果皮核以及各类包装等废物；

（3）乱倒生活垃圾、渣土、粪便、污水和乱扔动物尸体、杂物等；

（4）当街冲洗石料、占道施工，并在施工现场外堆放渣土、垃圾等废物和建筑材料；

第三章环境卫生设施建设和管理

在集镇内建6——10个垃圾池2——3个垃圾桶，其经费由政府和各单位共同筹集。任何单位和个人不得侵占、损坏、拆除、迁移、封闭其设施，如因特殊情况必须拆除的，必须经政府批准同意后方可，否则按原价2——5倍处罚。

第四章乡容和环境卫生监督管理小组管理职责

（1）宣传和执行有关乡容环境卫生管理的规定；

（2）对单位、农户和个人履行职责的情况进行检查；

（3）对乡容乡貌和环境卫生实行统一管理；

（4）对道路清扫保洁实行质检；

（5）查处违反行为；

第五章罚则

第1条违反本办法第8条处50元罚款。

第2条违反本办法第9条1、6项，每次处10元罚款。

第3条违反本办法第9条、第2、3、4、5、7、9条，并处20元至50元罚款。

第4条违反本办法第10条、第1、2项，处5元罚款。

第5条违反本办法第10条，第3、4项，处50元罚款。

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一、考核对象：各乡镇、街道。

二、考核方式

采取定期考核与不定期抽查相结合的方式开展。

定期考核由农村生活垃圾集中处理工作领导小组办公室（设在县建设局）牵头，会同县农办、财政局、环保局、长诏水库管理局等部门组成考评小组，在年终对乡镇、街道的农村环境卫生管理工作进行考核，考核结果作为县农村垃圾清运专项资金补助的主要依据。

根据实际情况每年安排几次不定期考核。抽查结果列入考核总分。必要时，抽查结果在全县通报。

三、考核内容

主要考核乡镇（街道）、村两级农村环境卫生管理的组织领导、队伍建设、硬件建设、长效机制、环境面貌、绩效情况等，并抽查不少于10%的行政村。

四、考核标准

考核设基本分100分,附加分5分。基本分包括组织领导10分，目标管理70分和绩效情况20分（详见附表）。

五、考评等级

考核综合得分在90分以上为合格，90－75分为基本合格，75分以下为不合格。

六、考核结果运用

对《人民政府办公室关于印发农村生活垃圾收集处理工作实施意见的通知》明确的农村环境卫生专项资金补助时，实行与考核结果挂钩。具体补助标准如下：

1．村至垃圾中转站的清运费用补助：2个乡每年每户补助6元；三个中心镇的垃圾清理费用由乡镇自负；其他乡镇（街道）每年每户补助3元。

2．村收集垃圾费用：长诏水库库区村庄保洁费参照县城保洁费每年每户48元标准补助；水库上游村按照保洁费每年每户24元标准补助；城区、城郊的重点村按每户每年36元标准补助；其他村庄按每户每年12元标准补助。

3．考核补助办法：补助款每年发放一次。根据实际考核得分，考核分在90分以上的，按规定标准补助；考核分在90-75分的，按规定标准的90%予以补助；考核得分在75分以下的，最高按规定标准的80%予以补助，工作未开展的，不予补助。

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全面开展城镇环境卫生整洁行动，不断改善城镇人居环境，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合医药卫生体制改革，坚持政府主导、全民参与，因地制宜、城镇统筹，综合治理、长效管理。

二、行动目标

总目标是：通过综合整治环境卫生，宣传健康环境理念，进一步解决城镇环境脏乱差问题，大力加强城镇特别是农村的环境卫生基础设施建设，逐步建立完善环境卫生管理机制，推动环境卫生管理城镇一体化进程，进一步提高城镇居民卫生意识、健康素质和生活质量。

通过开展3年的整洁行动，到年底，力争达到以下具体目标：

――城市生活垃圾无害化处理率达到76%；

――城市生活污水处理率达到80%；

——城市未达到管理规范标准的农贸市场减少一半；

——农村生活垃圾和污水处理率分别提高10%，完成600个村庄的环境综合整治；

——农村生活饮用水水质卫生合格率提高15%；

——农村卫生厕所普及率提高10%。

三、行动内容

（一）集中开展清理整治活动。在城市重点清理影响环境卫生的死角，保持市容和社区卫生整洁美观。在农村清除各类积存垃圾，平整道路，疏通沟渠，清理柴堆、粪堆、坑塘，搞好室内外卫生。

（二）改善城市环境卫生基础设施。保障城市生活垃圾和污水处理设施正常运行，提高市政环境卫生设施的完好率，推动生活垃圾分类收集处理，逐步实现垃圾、污水处理减量化、无害化、资源化。

（三）加强乡镇和农村环境卫生基础设施建设。加大乡镇垃圾清运设备和中转设施建设的投入，有步骤、有重点、有规范地建设村镇垃圾污水收集处理设施。实行以奖促治、以奖代补政策，开展村庄整治，实施农村清洁工程，有条件的地方推进农村垃圾、人畜粪便等统筹清理、收集和处理。

（四）做好重点场所、行业、铁路、公路和河流沿线的环境卫生整治工作。提升城市农贸市场规范化水平，促进农村乡镇农贸市场整洁有序。加强学校、车站和城中村、施工工地、流动人口及农民工聚集地、乡镇与集市、畜禽养殖场(小区)和畜禽散养密集区、卫生院、中小型水厂以及旅游景区(点)环境卫生的管理。加大城镇结合部和农村餐饮业周边环境卫生整治力度。强化铁路、公路和河流沿线环境卫生设施建设和绿化美化工作。

（五）保障农村饮水安全，大力普及农村无害化卫生厕所。加快实施农村饮水安全工程建设，全面提高农村自来水普及率和生活饮用水水质卫生合格率。按照国家农村改厕项目要求，落实责任，加快实施步伐，确保项目按期完成。农村新建住房及保障性安居工程农村危房改造、沼气池建设等项目要配套建设无害化卫生厕所。加强乡镇政府所在地、公共场所、集贸市场、卫生院及中小学、旅游景区(点)、公路沿线等区域无害化卫生公厕建设工作。

（六）广泛开展病媒生物防制工作。加强重点行业的老鼠、蟑螂危害控制达标工作，降低城镇病媒生物密度，逐步达到国家标准。

（七）推动环境卫生管理城镇一体化进程。推进城市供水和排水管网向周边农村延伸。加大城镇结合部环境卫生管理力度，提高居民社区物业管理水平，实施“门前三包”制度，有条件的地区要将环境卫生管理范围向乡村延伸覆盖，建立村庄清扫保洁机制，逐步开展农村垃圾“村收集、镇转运、县处理”。

（八）开展多种形式健康教育活动。传递健康信息，弘扬健康文化，使群众了解环境与健康关系，提高城镇居民文明卫生意识和健康素质。

四、保障措施

（一）加强领导。各乡镇党委、政府，市委和市级国家机关各部委办局，各人民团体要高度重视，将整洁行动列入本部门工作重要议事日程，纳入干部政绩考核内容，在政策、资金上予以保障。实行政府组织、属地管理、部门联动、条块结合，逐级建立有效的工作机制，并按照本方案要求，结合实际，制订切实可行的实施计划，确保落实。

（二）部门合作。爱卫会各成员单位要按照职责分工，明确任务，各负其责，密切配合，扎实推进各项工作。市爱卫办要协调各有关部门，确定每年工作重点，定期组织有关部门检查、督导，建立规范的信息统计、数据汇总、资料收集工作机制。

（三）宣传动员。广泛深入宣传报道，营造社会氛围，调动群众参与的积极性。发扬爱国卫生传统，开展义务劳动日活动。组织妇女、共青团员和青年投入到整洁行动中来，充分发挥志愿者作用。学校要组织学生参加实践活动。和武警部队要积极支持和参与整洁行动。

（四）典型引路。充分利用城镇卫生文明创建等各类活动载体，积极推动卫生文明城市、村镇、单位在整洁行动中发挥示范带头作用，及时树立一批先进典型。

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一、机构设置

根据2013年县编办《关于印发八个乡镇社会服务中心机构制定方案》文件的通知要求，结合我镇目前的实际情况，我们已设立镇环境卫生管理站（简称镇环卫站）。环卫站直接接受镇人民政府的领导，业务上接受县城管局的指导、检查、监督及考核。

二、人员配置及管理方式

（一）环卫站站长。环卫站设站长1名，全面负责我镇环境卫生管理工作，站长暂时由分管卫生的领导。

（二）垃圾收集车运营人员。按照1辆垃圾收集车配1名司机和2名随车清运员的配置标准，我镇共配置2名司机和4名随车清运员（见附件2）。运营人员由镇政府解决和管理。运营人员的报酬按每辆垃圾收集车96000元/年的包干标准列入镇财政预算予以解决（见镇环卫站运营管理经费统计表4）。

（三）镇区保洁员。我镇按照1-8名保洁员的配置标准，以及人均14400元/年的劳务报酬标准计算镇区保洁员工作包干经费，列入镇财政预算予以解决，我镇镇区共配置5名保洁员（见附表2），保洁员由镇政府解决、管理和考核，具体考核办法由镇另行制定。

（四）农村保洁员。农村保洁员按每个自然村500人配1名保洁员的标准进行配置，不足500人的按1名配置。每个自然村的保洁员配置上限为2人，并且按照人均9600元/年的劳务报酬标准计算予以解决。我镇配备农村保洁员共计40名（见附件2），农村保洁员由各村上报镇政府审查报批，村两委负责日常管理，具体考核办法由镇政府另行制定。

（五）劳务报酬。垃圾收集车辆运营人员、镇区保洁员及农村保洁员均采取政府购买服务方式予以解决。人员劳务报酬在包干经费限额内根据其工作量及实际情况具体核定。

三、机构和人员职责

（一）乡镇环卫站职责

1.贯彻执行有关环境卫生管理法规和政策，根据上级的要求并结合辖区的实际，编制镇（乡）环卫年度工作计划。

2.负责组织镇区主干道和公共场所的清扫、保洁工作以及辖区内各行政村生活垃圾的收集、压缩和转运工作。

3.负责辖区内垃圾桶、垃圾收集车、垃圾转运车、垃圾投放点等的日常卫生管理和维护，确保所有设备运转正常；加强对转运站的运营管理，规范使用和管理转运站设备，避免人为操作不当造成损失。

4.负责辖区主干道路及公共绿化的管理养护工作。

5.负责辖区环境卫生方面群众投诉处理及环境卫生应急处置工作，以及检查督促辖区内沿街门店落实“门前三包，责任制工作。

6.负责对各行政村和自然村日常环卫工作的指导、检查和监督；制订辖区内各行政村环境卫生的作业标准及其监管考核办法，并组织定期检查考核评比。

7.督促行政村做好居民生活垃圾规范投放、垃圾规范收集的宣传教育引导工作。

8.协助县城管局、爱卫办等部门开展环境卫生综合整治。

9.承办乡镇政府和上级主管部门交办的其他事项。

（二）镇区保洁员职责

1.服从乡镇环卫站的管理，严格遵守工作时间和请假制度，上岗时必须穿戴好工作服。

2.负责镇区街道清扫保洁，保持镇区街道道路无垃圾、无杂物、无堆积物；负责镇区道路绿化带和道路两旁树木的修剪及垃圾杂草的清理。

3.每天上午八点之前清扫完毕镇街道垃圾，做到日产日清并将收集的垃圾集中到收集点。

4.督促镇区沿街两侧门店和居民落实好“门前三包”责任制，教育引导居民养成良好的生活习惯，做到不乱扔、乱堆放垃圾。

5.加强对垃圾清运工具的保管和保养，避免丢失和人为损坏工具。

6.完成乡镇环卫站交办的其它工作。

（三）农村保洁员职责

1.服从村两委管理，严格遵守工作时间和请假制度，上岗时必须穿戴好工作服。

2.负责卫生责任区域内的日常保洁工作，保持所负责范围内的村级道路、房前屋后、绿化带无垃圾、粪便、杂物。

3.负责收集卫生责任区域内居民的生产、生活垃圾，并将收集的垃圾集中到收集点。

4.督促村民落实好“门前三包”责任制，教育引导村民养成良好的生活习惯，做到不乱扔、乱堆放垃圾。

5.加强对垃圾清运工具的保管和保养，避免丢失和人为损坏工具。

四、设备配备

（一）生活垃圾收集车：2辆。

（二）公共垃圾桶：县城管局配制700个，镇政府配制565个（各村垃圾桶分配情况见附件1）。

（三）保洁工具：每个保洁员配置手推车1辆，扫把2把，铁铲1把，安全保洁服冬夏各1套。

五、经费保障

环卫站运营管理经费按照办公经费、设施维护费、设施运作费、人员劳务报酬等科目进行测算，我镇环卫站年度运营管理经费共计924762元。经费实行专账管理、专款专用。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各村要把建立健全环卫管理机构作为推进农村环境卫生整治、促进镇村环境一体化工作、建立健全环境卫生管理长效机制的一项重要工作来抓，切实加强组织领导，明确目标任务，抓好责任落实。立即启动镇环卫站和镇村两级环卫队伍的相关筹备工作，落实环卫站的办公场地，抓紧配齐管理人员及其他人员。

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世界卫生日校园策划书 1一、活动目的及主题

4月7号是世界卫生日，世界各地的人们都在今天举行各种纪念活动，小主人报新闻学校将开展一系列世界卫生日宣传教育活动来增强小记者的卫生健康意识，在小记者组织调查问卷的过程中，练习社会活动能力、适应环境能力、独立工作能力，同时也将健康知识传达给调查对象宣传卫生知识。

二、活动时间

20xx年4月7日

三、活动参与人员

小记者及教师

四、活动内容

a进行相应的世界卫生日宣传教育活动。

1、多吃健康食品 不吃垃圾食品

通过组织幼儿走进生活、深入超市，让小记者收集健康食品与垃圾食品。世界卫生组织公布的十大垃圾食品包括：油炸类食品、腌制类食品、加工类肉食品(肉干、肉松、香肠、火腿等)、饼干类食品(不包括低温烘烤和全麦饼干)、汽水可乐类饮料、方便类食品(主要指方便面和膨化食品)、罐头类食品(包括鱼肉类和水果类)、话梅蜜饯果脯类食品、冷冻甜品类食品(冰淇淋、冰棒、雪糕等)、烧烤类食品)。教育小记者“多吃健康食品有益身体健康，少吃或不吃垃圾食品促进身体茁壮成长”

2、宣扬低碳环保，推广使用天然气，垃圾分类，有效合理再利用资源

3、小记者共同拟定调查问卷内容及采访提纲

3、走进社区生活调查问卷小记者培训学校世界卫生日活动策划方案

五、活动前期准备

1、了解世界卫生日，讲解卫生知识

2、拟定调查问卷内容及采访提纲，并打印问卷300份

3、联系活动场地(暂定学校附近社区)、安排行车路线

世界卫生日校园策划书 2今年4月7日，是世界卫生组织发起的第六十二个世界卫生日，今年世界卫生日的主题是“抵御耐药性：今天不采取行动，明天就无药可用”，以提高公众对防范病菌耐药的认识，制止抗生素耐药性的传播，应对耐药菌给人类健康带来的威胁。根据卫生部和省卫生厅通知精神，为搞好世界卫生日的宣传活动，我院决定4月7-14日举行世界卫生日宣传周活动，具体方案如下：

一、宣传主题

控制抗菌素耐药性

宣传口号：

今天不采取行动，明天就无药可用。

二、活动时间与地点

(一)时间

4月7日-4月14日上午9:00-11:00。

(二)地点

医院住院楼东侧

(三)活动方式

活动的主要内容是围绕主题，采取健康教育板面宣传、资深医务人员现场义诊咨询服务、发放宣传材料等活动形式。

三、任务安排

1.组织宣传板面

设立健康教育宣传栏进行宣传

2.设立咨询点

组织医疗义诊咨询服务

3.发放宣传品。制作印有健康教育知识的宣传品，一并在宣传咨询点发放。

四、活动要求与注意事项

各相关人员要高度重视此项工作，认真组织，确保此项工作落实到位。并留有影像资料，健康教育项目责任人在活动结束后要及时撰写工作总结，确保此项工作不走过场，真正为患者解决实际问题

世界卫生日校园策划书 3为搞好今年第十八个爱国卫生月活动,以月促年，进一步加强国家卫生城市管理和提高农村的环境质量，努力推动我市的爱国卫生工作不断向纵深发展，根据青岛市爱卫会的统一部署，结合我市实际，提出活动方案如下：

实施重点

今年我市爱国卫生月活动的文秘，全国文秘工作者的主题是：整治环境卫生，提高环境质量。在城区，要以环境卫生综合整治为重点，加强国家卫生城市管理，着重解决管理不到位等问题。在乡镇，要着重解决乡镇驻地环境乱堆乱放和垃圾积存等问题，并以此为起点，逐步建立农村环境卫生管理体制。同时，统一行动，在全市城乡广泛开展除害灭病和健康教育活动。

主要任务和目标要求

市环卫管理处等单位要进一步加大工作力度，加强对城区主要道路的全天候清扫保洁，进一步完善垃圾集中清运管理，主要道路清扫保洁合格率要达到100%。

市园林管理处和各临街单位要全面清理沿街绿地、绿带内的塑料袋和垃圾、杂物，加强日常管理，保持清洁。市政工程管理处要对云溪河中、下游和护城河、店子河等大小河道进行突击清理，清除河道积存的垃圾和漂浮物，沿街绿地、绿带和河道清洁率要达到100%。

各街道办事处，尤其是阜安、中云、云溪街道办事处要切实履行城市卫生管理职能，落实责任，搞好街区日常卫生管理，认真落实清扫保洁和居民生活垃圾收集清运任务，消除卫生死角，街区卫生清扫保洁率要达到90%以上。

房地产开发总公司、各街道办事处和有关责任单位要进一步加强居民小区、楼院的卫生管理，清除积存的垃圾、杂物和乱贴乱画，规范物品放置秩序，居民小区、楼院卫生管理到位率要达到100%。

各街道办事处要对所辖区域的城乡结合部进行全面的清理整治，并巩固整治成果，防止回潮。城乡结合部卫生死角处理率要达到100%。着重清理常州路南段(店子河至饲料公司)、晋州路全段、杭州路南段、兰州路西段(响堂门至黄埠岭)、西外环(七公司至南庸村)、北外环(铁路立交桥至阜安工业园)、东外环(阜安工业园至东外环雕塑)、郑家小庄(铁路立交桥下)、常州路(水寨门两侧)、福州支路等处积存的垃圾和废弃塑料袋及乱堆乱放各类杂物。

市工商管理分局、市场建设服务中心和各市场主办单位要加强对市区各类市场卫生管理，全面开展清理整顿工作，集贸市场卫生管理合格率要达到100%。着重搞好大同市场、永安市场、胜利市场、南关蔬菜市场、湖州路市场、胶州东路小市场等露天集贸市场的环境卫生，清理积存垃圾、杂物，及时疏通排水沟渠，规范车辆停放秩序，保持场地整洁，做到文明经商。

各街道办事处和各部门、各单位要按照单位卫生标准，组织开展卫生大扫除活动，并建立完善的管理制度，切实落实内部卫生和门前“三包”责任区日常管理，争创卫生先进单位。单位内部和门前“三包”责任区卫生管理达标率要达到85以上。

各乡镇政府要组织力量，大力开展驻地环境清理整治活动，清除“三大堆”、垃圾、杂物，规范物品放置秩序，建立健全管理队伍，完善管理制度，逐步推行环境卫生规范化管理。乡镇驻地环境整治合格率要达到70%以上。

各乡镇政府要统一布置和安排各村庄积极开展环境卫生整治活动，着重清理村内外积存的垃圾、粪便和“三大堆”，并对村庄主要出入路线沿途进行清理，保持道路清洁卫生。各乡镇村庄环境卫生整治覆盖率要达到50%以上。各乡镇、街道办事处和各部门、单位要充分利用开设讲座、黑板报、宣传栏、宣传单、宣传条幅等形式，广泛开展爱国卫生宣传活动，普及社会公德意识和卫生知识，努力提高广大干部群众的环境意识和自我保健意识，大力弘扬社会主义精神文明。

活动安排

(一)宣传发动阶段(3月25日—4月5日)

召开全市爱国卫生月活动动员会议，全面部署爱国卫生月活动。组织各乡镇、街道办事处和各部门、各单位，广泛开展爱国卫生宣传活动，在全市掀起活动热潮。 (二)组织实施阶段(4月6日—25日)

各乡镇、街道办事处和各部门、各单位要按照承担任务的要求，组织广大干部群众开展环境综合整治活动，消灭卫生死角，落实除四害任务，解决环境脏乱差问题，全面提高城乡环境卫生总体水平。

检查验收阶段(4月26日—30日)

市爱卫会将组织检查组分别对市容卫生、街道卫生、单位卫生、市场卫生、乡镇机关驻地卫生的整治管理情况进行检查验收，并将检查验收情况通报全市。同时，做好迎接青岛市爱卫会检查验收的准备工作。

保障措施

(一)加强对爱国卫生月活动的组织领导。各乡镇街道办事处和各部门、各单位要从大局出发，从创造良好城市形象，促进两个文明建设的高度认识这个问题，切实加强领导，精心组织落实承担的各项爱国卫生月活动任务 21

世界卫生日方案活动

，积极参加全民卫生日和其他社会卫生活动，确保活动效果。

(二)加大爱国卫生月活动宣传力度。各新闻单位，要加强爱国卫生月活动的宣传报道，对于环境卫生存在严重问题的部门和单位，要给予跟踪报道，促使问题的解决。

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以深入贯彻落实党的十七大关于建设社会主义新农村精神为指导，以改善村镇经济发展环境和人民群众生活环境为目的，采取有力措施，大力持久地开展以“清洁乡村、净化家园”为主题的整治活动，突出解决村内道路不畅、排水不通、垃圾粪便乱堆、柴草乱放、人畜混居等农民最急迫、最关心的问题，从根本上实现农民生活方式和农村环境管理与服务方式的转变，尽快改变村镇脏、乱、散、差的落后面貌，努力建设一批生态良好、环境宜人、村容整洁、生活舒适的新农村。

二、整治范围及重点

在全县辖区内所有乡（镇）场及所属村屯，重点对乡（镇）场政府和场部所在地、临公路铁路两侧村屯、社会主义新农村建设试点村屯和省市领导包保联系点进行全面彻底的治理。

三、主要任务及标准要求

集中开展“五清、四治、三加强、二到位”工作。

（一）“五清理”即：

1.清理垃圾粪便。清理街边路旁、房前屋后、河沟池塘、猪圈牛栏、厕所粪坑等污染源，做到村容镇貌干净整洁。

2.清理乱堆乱放。清理街边路旁、院内院外不规范的柴草垛、积肥堆、生活垃圾堆。近年来，统一规划建设的基础条件较好乡镇村屯要统一设立和规范村民柴草垛、积肥堆的堆放位置，做到整齐划一，堆放有序。提倡以上“二堆”出村统一集中堆放。不具备条件的老村屯要在村民房前屋后设置统一位置将以上“二堆”入院入园入墙，严禁临街临路随意堆放。村民生活垃圾要出村，做到日产日清。乡镇村屯要科学合理设置生活垃圾存放场地，要避免对水源、池塘、农田的污染，乡镇政府和村集体经济组织要定期按时对生活垃圾进行掩埋，禁止露天堆放，二次污染。

3.清理私搭乱建。对乡（镇）场驻地及村屯的主要街路和过境公路两侧违反村镇规划和有碍市容观瞻建设的小院墙、小栅栏、小棚厦、小禽舍等建筑物或构筑物进行清理拆除。对私自滥扩、侵占道路的园墙院落进行拆除，做到园墙整齐规范，院落整洁美观。严格查处不经审批和违反规划建设村民住宅、工企厂房等行为。

4.清理乱涂乱画。农户院墙房墙、电线杆、树干和街路两侧明显位置无不文明词语和野广告等乱涂乱画，无不规范的标语口号，无乱贴乱挂。

5.清理占道经营。对乡(镇)驻地主要街路、过境公路两侧的占道经营和集市进行清理或规范。严格禁止沿街乱摆摊、乱放货物、占道经营和占道修理。有经营场地和设施条件的要入室入场，不具备条件的要合理划定占道界限，整齐规范，不得防碍行人和车辆通行，确保安全无事故。

（二）“四整治”即：

1.整治乱排乱倒污水和乱丢乱卸生活垃圾等不文明行为，严禁村镇居民或村民向街边或院外随意倾倒污水污物和生活垃圾。每户生活垃圾白天收集院内贮存，傍晚或清晨运送到村外垃圾场或指定的临时堆放点，做到日产日清。

2.整治鼠、蚊、蝇、蟑等“四害”孳生环境。对农户房前屋后、村屯周边的滥泥塘、露天厕、积肥坑、垃圾点进行全面的清理、清淘或清除。对猪狗鸡等动物尸体不要随意丢弃，要经专人处理或选择合适位置深埋，确保无传染。

3.整治畜禽散养、柴草随意堆放的不良陋俗。

4.整治规范乡镇所在地牌匾广告设置，严禁不经审批随意占道和挖道行为。

（三）“三加强”即：

1.加强村镇规划编制及实施管理

村镇规划是协调农村经济和社会可持续发展重要依据和手段。要建设社会主义新农村，必须先从根本上改变农村建设中存在的没有规划、无序建设和土地资源浪费现象，做到规划先行，全盘考虑、统筹协调，避免盲目建设和无序管理。20*年底前乡（镇）场所在地要全部完成总体规划编制任务。要制定村屯规划组织编制时间表，较大村、中心村和临公路铁路两侧村屯要在年内完成，其余村屯要在3年时间内全部完成。

2.加强村镇绿化美化。村镇公共场所、村旁、路旁、院旁要见空施绿，宜树植树，宜草植草，消灭无绿化屯、无绿化路、无绿化院。

3.加强基础设施建设。各村镇要积极筹措资金，争取项目支持，对改水、改厕、改灶、改路等基础设施进行适度建设，尽快使农村居民“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、用清洁灶”。

（四）“二到位”即：

1.村镇环境卫生管理机构和人员要到位。各乡（镇）场、村屯要设立稳固的村容镇貌和环境卫生专业管理机构，利用公益岗位等契机配足配强专职管理和保洁人员（乡镇所在地3—5名，村屯1—2名），配备必要的垃圾清扫清运工具设备及车辆。

2.村容镇貌、环境卫生管理制度和经费要到位。村容镇貌环境卫生实现长效化管理，严格的制度和必要的经费保障是关键。各乡（镇）场、村屯要根据《*县村容镇貌和环境卫生管理暂行办法》，结合本地实际认真制定各项管理规章制度及村规民约。建制镇要参照县城制定《垃圾处理费收费标准》和《占道收费标准》，集镇和村屯要召开村民代表会，采取“一事一议”原则，合理确定每位村民缴纳保洁费标准。以上收费用于增添必备的工具设备及保洁人员开资，做到取之于民用之于民。每位保洁员与村签订合同，明确清扫保洁职责和工资待遇。

四、实施步骤

村容镇貌和环境卫生整治活动从20*年3月1日开始到2009年3月1日结束，安排一年时间，分四个阶段实施。

(一)宣传动员阶段（20*年3月1日—20*年4月1日）。落实会议精神，制定工作方案，广泛动员群众，开展学习教育。

(二)整治阶段（20*年4月2日—20*年10月1日）。按照方案内容，重点完成“五清、四治、三加强、二到位”活动内容。

(三)巩固提高阶段（20*年10月2日—20*年12月1日）。按照《*县村容镇貌和环境卫生管理暂行办法》的标准，查缺补漏，建章建制，形成村镇环境卫生管理长效机制。

(四)检查验收阶段（20*年12月2日—2009年3月1日）。在各乡镇、村屯自查的基础上，县村容镇貌和环境卫生整治活动领导小组组织有关成员单位按照此次活动考评标准对各地活动开展情况进行检查验收，评选出5个“村容镇貌和环境卫生整治先进单位”、5个“清洁集镇或小城镇”、20个“清洁村屯”、100个“星级清洁家庭”，在下一年度全县城乡建设工作会议上予以表彰奖励。对组织开展不力的村镇要通报批评。

五、主要措施

(一)加强组织领导。村容镇貌环境卫生整治活动涉及面广、量大、时效性强，为保证这项工作顺利实施和取得成效，必须加强组织领导。县委、县政府成立活动组织领导机构，对整治效果突出的乡镇、村屯及农户给予表彰，颁发证书、奖牌、奖金。县爱卫会、建设局、农业局等有关部门和乡（镇）场领导为此项活动领导小组成员，有组织、有步骤地坚持长期开展村容镇貌环境卫生整治活动。依据《建制镇规划建设管理办法》、《吉林省村镇规划建设管理条例》、《*县村容镇貌和环境卫生管理暂行办法》等法律法规和规范性文件，制定本地村镇环境卫生整治工作方案，明确任务、目标和标准，采取措施，务求实效。

(二)搞好宣传发动。要做好动员和宣传，提高广大农村村民的认识，取得他们的支持。要充分发挥媒体的宣传作用，广泛开展公民道德、公共卫生、建设家园、爱护家园、管理家园等宣传教育活动，不断提高公民的环境意识和公共卫生意识，形成人人改陋习、树新风、塑形象的良好氛围，做到“柴草要出村、禽畜要圈养、厕所要卫生、庭院要整洁、道路要平整”，反对封建迷信活动，崇尚科学，崇尚文明，文明礼让，爱我家园，自觉遵守村镇各项管理规章。协调广播、电视、报刊等媒体对村容镇貌和环境卫生管理整治活动进行全程跟踪报导。县电视台要开设专栏，对整治活动效果突出的村镇及农户要给予表扬、宣传，对没有行动和整治效果差的村镇向社会曝光督促整改，从而推动整治工作全面开展。

(三)采取多种形式。各乡（镇）场要广泛发动村镇居民、机关和企事业单位，采取集中、分片和专项治理等多种办法全面开展环境整治活动。

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关键词：农村；环境卫生；监测

为了解和掌握碧江区农村环境卫生健康危害因素，客观评价农村环境卫生状况，为政府制定政策提供依据和支持。2013年12月按照中"贵州省2013年农村环境卫生监测项目技术方案"要求，对碧江区农村环境卫生状况进行了监测，现将监测结果分析如下。

1资料与方法

1.1一般资料 根据《贵州省2013年农村环境卫生监测项目技术方案》要求，碧江区分别在东西南北中方位各抽取一个乡镇（灯塔、桐木坪、和平、川硐、河西5个乡镇）为监测乡镇。每个监测乡镇根据当地各村经济状况，按较好、好、一般、差四类进行分层，各随机抽取1个行政村作为监测点。每个监测点（行政村），原则上在不同的村民组随机选择5户家庭作为监测户。

1.2监测内容与方法 内容包括：基本情况、厕所与粪便无害化状况、垃圾与污水处理、病媒生物、土壤卫生。通过查阅资料、访谈、现场观察、实验室检测等方法获得监测数据，并填写统一调查表格。

1.3数据处理和分析 监测信息由碧江区疾控中心统一录入全国农村环境卫生监测信息管理系统，采用Excle进行统计分析。

1.4蛔虫卵测定 采用饱和硝酸盐漂浮法，参照《粪便无害化卫生标准》（GB 7959-1987）进行。

1.5铅、镉的测定 按照《土壤质量铅、镉的测定石墨炉原子吸收分光光度法》（GB/T17141-1997）方法测定。

2结果

2.1全区概况 碧江区面积1012平方公里，共辖13个乡（镇、办事处），92个行政村；总人口为30.24万人、其中农村人口数为11.16万人；全区总户数为9.76万户、其中农村户数为3.34万户。农作物以种植水稻为主，兼种杂粮及其它经济作物，全区上年度GDP为96.95亿元；年末农民人均纯收入6310元。全区有垃圾处理厂1个，处理方式为卫生填埋，设计处理能力210吨/d，实际处理垃圾400吨/d，覆盖人口23.04万。污水处理厂1个，处理工艺为二级处理，设计处理污水50000吨/d，实际处理污水50000吨/d，覆盖人口23.04万，见表1。

2.2监测点基本情况 本次共调查5个乡镇，20个监测点，其主要经济来源以外出务工为主（60%）、种植业为辅（25%）、其他（15%），监测点年平均经济收入为4042.65元，村民供水状况63.67%监测点以集中式供水为主，90%监测村道路硬化或部分硬化。

2.3厕所与粪便无害化状况 20个监测点中，设立公厕1个，卫生厕所、非卫生厕所、无厕所户分别占26.18%、73.56%、0.26%。卫生厕所中，完整下水道式占71.20%，沼气池式占73，三格式占0.54%，绝大部分厕所无化粪池，粪水直接排入沟渠、农田、河流，见表2。

2.4垃圾与污水处理 我区农村主要以生活垃圾为主，40%的生活垃圾是随意堆放，60%监测点进行定点堆放，91.67%垃圾堆放点有臭味、66.67%有成蝇，70%垃圾进行了焚烧处理。生活污水、工业污水、养殖业污水分别占污水总量的92.53%、5.78%、1.69%，排放方式除工业污水（100%），部分生活污水（4.22%）经过处理后排放外，大部分生活污水（95.78%）以及全部养殖业污水未经处理随意排放的至农田、道路、坑塘、河流，见表3。

2.5病媒生物 调查显示，20个村寨仅有1个监测点开展过灭鼠工作，所有监测点均未开展灭蝇、灭蚊、灭蟑工作。

2.6土壤检测结果 20份土壤样品中18份检出蛔虫卵；铅、镉检测结果在容许范围内。

3讨论

通过此次调查显示：近年来碧江区在"新农村建设"、"整村推进"等项目促进下，农村地区某些硬件设施得到有效改善，如63.67%监测点以集中式供水为主，90%监测村道路硬化或部分硬化。但与发达地区相比，我区农村地区仍然存在较大差距，仅有1个村开展过灭鼠工作，其余村寨均未开展灭鼠、灭蝇、灭蚊工作，40%的生活垃圾是随意堆放，60%监测点进行定点堆放，堆放在房屋周围或随意丢弃，91.67%垃圾堆放点有臭味、成为病媒滋生地，病媒生物密度较高。卫生厕所户仅占26.18%，大部分村没有卫生保洁员，生活污水随意排放，没有卫生环境管理制度和措施， 没有固定垃圾池，只停留在村民自觉的行为上。这说明我们的村镇整体规划、环境卫生综合设施、宣传教育工作效果等工作的力度不够明显，仍然欠缺，虽然农村群众对良好的环境卫生的愿望迫切，但是长期遗留的硬件设施的不足和卫生陋习难以在短时间内改变。

综上所述，碧江区农村经济仍然薄弱，农民主要收入以外出务工为主，区、乡财政的支持力度有限， 公共环境卫生设施的建设及管理基本没有资金投入[1-2]。由于经费短缺，农村地区环境卫生在设施设备配置、业务范围拓展、管理能力上都存在很大的差距，导致农村卫生环境长期处在无人治理的状态下[3-5]。为缩短农村生活环境与城市间的差距，就要建立健全农村环境卫生管理长效机制，加强对农村环境卫生经费和科研投入，把农村环境卫生监测当作一项长期的、经常的、持久的系统工程来抓，推动农村环境卫生工作可持续发展[6]。

参考文献：

[1]罗勇，张科，陈志，等.2011年安县农村环境卫生现状监测分析[J].预防医学情报杂志，2013，29（11）：975-978.

[2]颜小平，徐健，李赐科，等.2012年夹江县农村环境卫生监测结果分析[J].2013，29（1）：157-158.

[3]张杰，祝刚，张丁，等.2012年河南省农村环境卫生现状监测分析[J].河南预防医学杂志，2013，24（6）：431-433.

[4]游光富，苏勤，范颂，等.泸州市2011年农村环境卫生监测分析[J].现代预防医学，2013，40（19）：3555-3558.