法律法规安全培训精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇法律法规安全培训，期待它们能激发您的灵感。

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[关键词]电力企业 安全生产 培训 要点

中图分类号：TU695 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）18-0342-01

1.前言

随着我国现代化程度的加深，人们用电需求不断提高，这也需要电力系统更加完善，并保证系统输送稳定。

2.基于PDCA的电网企业安全生产标准化达标评级工作流程

在百度百科中，将工作方法定义为：是指人们在实践的过程中为达到一定目的和效果所采取的办法和手段。最简单的工作方法和思路是PDCA循环，展开来就是凡事有记录，有计划，有执行，有结果，有改进，在这个过程中时刻体现目标驱动和用数据为证。一般而言，电网企业开展安全生产标准化达标评级的工作，包括前期准备工作，中期的查评及整改、撰写自查自评报告、申请达标评级工作，后期的迎接第三方现场查评工作。其三个阶段之间是承前启后关联的，是PDCA循环的，而每个阶段内部，也是PDCA循环的。

3.电网企业培训体系建设难点

虽然电力体制改革正在如火如荼进行，但几十年的大型国有企业外部机制和管理体制加剧了电力企业培训体系建设的困难程度。

3.1 训文化与理念认识存在误区

目前有些电力企业内各部门对培训重要性较为认可，但往往基层部分员工对培训工作的认知存在一定的误区。广泛存在“培训万能论”“培训是教育培训工作人员的事情”“培训能立刻见效”等认知误区，由于这些认知误区，员工培训心态往往过于放松，导致培训效果欠佳。

3.2 员工参与培训积极性不高

目前有些电力企业内各层级员工对培训工作重要程度认识较高，但落实到个人，参加培训的积极性不高，其原因有以下几点：一是工学矛盾突出，员工工作量较大，造成培训时间与工作时间冲突；二是培训针对性不足，导致员工参与培训意愿不强；三是培训费用报销流程复杂，导致员工培训心理懈怠；四是培训考核与员工岗位晋升关联不大，导致培训积极性不高。

3.3 培训针对性不足

目前有些电力企业内培训项目计划设置针对性不足。在计划制订过程中，很大程度站在企业发展角度，根据组织需求制定培训项目，然后确定参与课程人员，对员工岗位胜任能力的差距分析偏弱，课程与员工个人需求有差距，降低了员工培训积极性。

3.4 培训需求收集有效性不足

目前有些电力企业内部分员工缺乏对培训需求的思考，出现班组需求与岗位职责和工作能力不相关的情况，员工个性化需求与岗位胜任能力契合度不高。培训需求收集形式与渠道不够多样，反馈机制不完善，使得需求分析缺乏有效的来源。

3.5 培训相关激励不足

部分企业内由于考核激励未能和员工绩效、薪酬、晋升紧密结合，人力资源各模块未能有效联动，导致很多工作有要求无考核、有考核无激励或是激励措施太少、效果不足。此外，员工培训与绩效晋升无关联导致积极性、主动性不高。

3.6 培训评估难度大

培训结束后，多数企业主要开展一级评估、二级评估，虽然可以通过培训前与培训后的测试，观察员工培训后的成绩改善，但对实际工作的指导缺乏有效的观察手段。三、四级评估在开展过程中，没有一定的标准，跟踪时间长，投入的人力较多，存在一定人为主观性，很难持续开展。

4.电力企业安全生产评价措施

4.1 前期准备工作应关注解决的主要问题

4.1.1在遴选人员取得内外审资格方面。一是遴选人员不严肃，许多参加内外审资质取证人员，多是即将退休或者部分对此感兴趣的员工，或是工作比较休闲员工；另一个是遴选人员时，没有考虑专业覆盖问题，形成专业空当；三是单位中层干部少有参加，特别是作为牵头部门的领导干部或专责参加内外审资格培训取证更少。没有认识到，遴选人员是开展达标评级的“播种机、宣传队”，也是企业开展此项工作的专家队伍。

4.1.2企业达标评级工作方案往往是一人拟定，征求极少数人意见建议，主管安全生产工作领导签发，一纸文件流转，少有将此项工作作为提升安全生产基础管理工作的重大问题，在企业安委会或办公会议上研究决策。其结果是工作方案不细、考虑不周、可操作性不强，执行落实乏力。

4.2 中期工作应关注解决的主要问题

4.2.1企业自查常见问题表现

目前在一些企业开展自查自评工作存在的主要问题，一是对企业的管理制度体系梳理不深不细，如注重对企业管理制度目录体系查评，缺乏对管理制度的合法性、合规性查评等；二是习惯性做法认识根深蒂固，如以职工健康体检代替职业病检查等；三是以母公司要求或企标、习惯代替查评标准；四是自查自评不认真，漏洞百出；五是企业自查报告讨论审核不足，用词模糊，如部分变电站、部分 10 千伏线路等存在某某问题等等。这些问题得不到解决，就会出现第三方查评时的窘态，更是达标评级成为走过程，过后一切如故，返回原点！

4.2.2自查自评工作方法

开展企业自查自评有两种工作方法，一种是自上而下方法，另一种是自下而上方法。但实施中，各个专业都存在并行工作。

自上而下工作方法是先从梳理查评企业组织体系、管理制度体系、每个管理制度（含管理的、技术的、工作的等企标）等与国家、行业已颁布实施的法律法规、标准规程等的耦合度查评，从而归纳总结出存在的问题，进而进行修订、补充、完善。第二步，以《电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准》为标准，分专业按照查评项目内容同时查评。第三步是开展问题的整改，包括问题整改责任领导、部门、班组、完成时限、资金等，进而进行整改监督。

自下而上工作方法是直接以《电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准》为标准，分专业按照查评项目内容同时查评，再归纳分析查评问题，是什么问题，整改什么问题，对于不需要停电的问题，立即整改，对需要停电才能整改，进入检修计划整改。但无论采用哪种方法都有必须收集、归类、存档查评结果，对以达到标准要求的，提供佐证；对于需要整改才能达到标准要求，提供已整改的佐证或已列入整改计划的佐证。他们是自查报告中必不可少的，也是自查报告以及结论的最重要依据。

5.结束语

综上所述，由于电力生产作业技术复杂，受到各种因素的影响对安全生产造成不利条件。因此，我们要提高对安全生产的管理水平，保证系统安全稳定运行。

参考文献

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__县安监局全心全意服务县域经济发展大局

为切实加强安全生产管理工作,杜绝后两个月各类事故的发生,近日,__县安监局深入县各重点行业实施边开展安全生产法律法规宣传教育培训，边在各重点行业生产经营现场开展安全生产大检查,取得了良好效果。

一是深入县各重点行业宣传教育内容为学习《安全生产法》、《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和新修订的《河南省安全生产条例》，切实增强法制观念，履行安全生产义务，把法律法规的主要精神和基本内容宣传到各类企业和广大从业人员，使全社会关心、关注、支持安全生产工作，形成强大的法制氛围。

二是加强源头管理，落实好特殊气候条件下的安全防范措施。这次安全生产大检查,突出重点,涉及到生产经营安全、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山等安全检查。认真做好烟花爆竹安全监管。组织开展拉网式排查，以严厉打击非法违法生产经营行为为重点，坚决取缔非法生产经营窝点；加强对危险化学品企业的监督检查，对重大危险源要实行24小时严密监控，对不具备安全生产条件的要责令其停产停业整顿或关闭；加大对非煤矿山检查力度，坚决关闭取缔非法开采和不具备安全生产基本条件的非煤矿山企业；对县产业集聚区园区内企业，对未获得安全生产许可证，未经安全生产“三同时”审查，不具备安全生产条件的企业要一律停产停业整顿；要结合实际，切实抓好各个行业（领域）的安全监管工作。

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一、培训工作目的

深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，紧紧围绕安全生产工作大局，统筹规划，改革创新，强力推进以企业主要负责人、安全管理人员、从业人员为重点的企业全员培训，大力推进培训内容规范化、培训方式多样化、培训手段现代化，全面提升从业人员和安全管理人员的整体素质，为促进安全生产形势持续稳定好转提供人才保证和智力支持。

二、培训工作安排

1．烟花爆竹经营安全知识培训班

主要对烟花爆竹法律法规、烟花爆竹经营安全管理、事故应急救援与烟花爆竹事故案例等内容进行讲授辅导。拟于3月份举办1期培训班，培训对象为全县烟花爆竹经营网点负责人和从业人员以及烟花爆竹批发企业从业人员。

2．危险化学品从业人员安全知识培训班

重点对危险化学品安全生产法律法规、操作规程、危险源辨识、事故应急救援与职业危害及预防等内容进行讲授。拟于5月份举办1期培训班，培训对象为全县危险化学品生产、使用、经营和储存企业从业人员。

3．金属非金属矿山从业人员安全知识培训班。主要对矿山安全生产法律法规、矿山安全管理、露天开采安全或地下开采安全、爆破安全、机电安全、职业病防治及事故应急处置、自救与现场急救等进行讲授。拟于7月份举办2期培训班（其中1期地下矿山从业人员培训班、1期露天矿山从业人员培训班），培训对象为全县地下矿山和露天矿山所有从业人员。

4．砖瓦粘土场主要负责人、安全管理人员安全资格及从业人员安全知识培训班。重点对安全生产法律法规，本单位环境危险因素及所从事工作可能造成的职业伤害和伤亡事故，各工种的安全工作方法及强制性标准，事故应急处置及如何预防事故等问题进行培训和学习。拟于9月份举办1期培训班，培训对象为砖瓦粘土场主要负责人、安全管理人员及从业人员。

5．职业健康安全知识培训班。重点对职业健康法律法规，本单位环境危险因素及所从事工作可能造成的职业伤害，职业健康安全技术知识和典型事故等问题进行培训和学习。拟于10月份举办2期培训班，培训对象为建材、制鞋、制衣等职业危害较严重的行业的单位主要负责人、安全管理人员及从业人员。

6．乡（镇）人民政府和县安委会成员单位分管领导及中小学校校长安全生产研讨班。重点对我县安全生产形势和任务、安全生产法律法规体系、安全发展理论、现代安全生产管理、案例分析与事故调查处理、职业安全健康、应急管理、安全生产长效机制建设等问题进行学习和研讨。拟于8月份举办1期，培训对象为乡（镇）政府和县安委会成员单位分管安全生产的领导、全县中小学校校长。

7．其他企业主要负责人、安全管理人员安全知识培训班。联合工信局、民营局、工业小区管委会、消防大队和水利局等部门，对其他企业主要负责人、安全管理人员进行安全生产知识培训。

三、几点要求

一是各单位要高度重视安全生产培训工作，层层落实责任，充分认识安全培训工作的重大意义。把安全培训工作作为事关群众生命安全的大事，作为生存和发展的大事，作为推进安全文化建设的一项重要举措来抓。

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搞好安全生产培训是安全生产工作的基本要求。为深入开展“安全生产基层基础强化年”活动，开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动，全面落实生产经营单位安全生产主体责任，强化生产经营单位的安全诚信意识和安全道德观念，使其自觉履行安全生产责任和义务，依法做好各项安全生产工作，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局第3号令）、《省安全生产条例》、《市安全生产条例》等有关规定，现就切实加强安全生产培训工作通知如下：

一、提高认识，增强做好安全生产培训工作的责任感

安全生产培训是生产经营单位主要负责人和安全管理人员掌握国家安全生产有关的法律法规、提高安全管理水平、增强从业人员的安全生产素质、减少“三违”现象的重要措施，是提高企业本质安全水平，从根本上预防和遏制重大事故发生的必由之路。经过前几年的努力，我市安全生产培训工作已取得一定成绩，参加培训的从业人员逐年增加，培训质量不断提高。但是全市安全生产培训工作发展不平衡，部分镇街道培训成效不明显，培训覆盖面达不到国家要求，培训考核工作有待进一步规范，这些问题都影响了安全生产培训工作深入有效的开展。

二、强化工作措施，加强对安全生产培训工作的监管

各镇、街道、经济开发区和承担安全生产监管职责的政府部门应充分认识安全生产培训工作的重要性，在当前安全生产形势依然严峻的情况下，按照属地管理原则，下大力气做好对企业内部安全生产培训工作的督查，督促生产经营单位全面落实有关的法律法规规定，依法组织从业人员参加安全生产教育培训，把生产经营单位的安全生产主体责任落实到实处。要组织、引导有资质的安全培训机构深入到中小企业进行安全培训服务，针对企业的实际需要，开展灵活多样、方便企业的培训工作，指导帮助有条件的企业建立完善的安全培训工作机制。

三、严格执法检查，全面推进安全生产培训工作

各镇、街道、经济开发区和承担安全生产监管职责的政府部门要认真落实有关法律法规规定，加大对生产经营单位安全生产培训工作的执法检查力度。对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗情况实施专项检查以及对生产经营单位安全培训管理档案建设工作的检查指导，加大对无证上岗、持过期证上岗等违法违规行为的处罚力度。对未按规定开展安全培训的生产经营单位或未按规定参加安全培训的人员，要严格按法律法规规定进行处罚，通过严格的执法检查，全面推进全员安全培训工作。

四、培训人员范围、内容和时间

本市行政区域内所有生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员。生产经营单位主要负责人是指有限责任公司或者股份有限公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理等。生产经营单位安全生产管理人员是指生产经营单位分管安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人及其管理人员，以及未设安全生产管理机构的生产经营单位专、兼职安全生产管理人员等。

按照国家安全生产监督管理总局文件规定的内容进行培训。初次培训不少于48学时，再培训不少于16学时。主要包括：

1、国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；

2、安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；

3、伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；

4、应急管理、应急预案编制及应急处置的内容和要求；

5、国内外先进的安全生产管理经验；

6、典型事故和应急救援案例分析；

7、其他需要培训的内容。

培训由具备资质的培训机构负责，具体培训时间及地点按照各镇街道提报情况统筹安排，分期进行。

五、有关说明及注意事项

1、各镇、街道办事处、经济开发区及有关单位将辖区内和管辖企业参加培训人员名单于4月15日前报市安委会办公室。

2、参加培训人员需准备2寸彩照2张，身份证复印件1张；

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为认真贯彻落实各级安全生产工作会议精神，扎实做好当前各项工作，根据上级2012年安全生产宣传培训工作的安排部署，现就全市安全生产宣传培训工作提出以下意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实各级关于加强安全生产工作的一系列指示精神，坚持“以人为本”，坚持“安全发展”，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以贯彻落实国发号文为主线，围绕全市安全生产中心任务，以深入开展“安全生产基层基础深化年”活动为载体，进一步加大安全生产宣传培训力度，努力提高全民安全意识和广大从业人员安全素质，为全市安全生产形势的进一步稳定好转提供思想基础、精神动力和良好舆论氛围。

二、重点工作

（一）安全生产宣传工作

1、围绕重点工作目标，扎实抓好信息宣传。各级各部门要以“安全生产基层基础深化年”活动为载体，以安全生产“三规范、两办法”、“4D工程”、“四项建设”、“专家查隐患”、“执法监察”、“应急处置”、“职业健康”、“宣教培训”为重点，深入开展安全生产宣传培训活动，大力宣传国家、省、市有关加强安全生产工作的决策和措施，大力宣传开展“安全生产基层基础深化年”活动的意义，大力宣传本单位在开展安全生产各项工作中的成功经验和做法，增强社会公众对安全生产工作的关注，形成全社会齐抓共管的良好局面。

2、充分发挥媒体作用，加大安全宣传力度。

一要加强与主流媒体的沟通、协调与合作，积极争取他们的支持配合，争取新闻工作者关心、关注安全生产，正确引导社会舆论。

二要积极配合媒体做好安全生产宣传和采访报道，力争在国家、省、市媒体上有份量有深度的宣传报道稿件。

三要发挥各级安监局网站的作用，做好宣传工作，及时准确反映全市安全生产工作情况。使全市安全生产宣传做到电视有图像、广播有声音、报纸有文章。

3.宣传安全先进典型，增强正面舆论引导。

一是正确把握安全生产形势宣传的基调，大力宣传安全生产形势总体稳定、趋于好转的发展态势；

二是大力宣传党和政府高度重视安全生产，在安全生产上采取的一系列重大举措，取得的成果，鼓舞士气、凝聚力量。

三是大力宣传安全生产工作中的先进人物事迹，号召安全生产领域广大干部职工学习先进，牢固树立服务意识，奉献意识，为经济社会快速发展保驾护航。

4、宣传安全生产法制，打击非法违法行为。坚持安全生产宣传培训与执法监察工作相结合，做好安全生产法律法规特别是新颁布实施的涉及安全生产的法律法规规章的普及宣传工作，进一步强化对安监人员、企业主要负责人、其他从业人员安全生产法律法规的宣传培训，强化依法行政观念，提高安全生产意识和遵纪守法的自觉性，提高安全生产管理水平。

5、强化“安全生产月”宣传，提高全民安全意识。把安全生产宣传培训与“安全生产月”活动紧密结合，制定方案，精心组织、创新内容、注重实效，围绕活动主题，组织好“安全生产月”宣传咨询日活动，抓好安全生产知识进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭的“五进”活动，利用多媒体平台，在企业播放安全警示片、在校园播放校园安全片、在社区放映安全教育片、在农村放映安全宣传片，将安全常识、安全操作规程、防灾避灾知识等，制作成通俗易懂、易于掌握的影视资料、读本等，或运用文艺表演、巡回演讲、公益广告等形式，广泛向市民普及安全知识，使“安全发展”的理念深入人心，增强识灾、辨灾和防灾能力，提高全民的安全素质。

6、深入开展“三项创建”活动，推动基层安全文化建设。

一是开展安全生产优秀班组和优秀班组长创建活动，按照各级工会、安监、团委关于加强企业班组安全建设的要求，加大宣传贯彻力度，在生产经营单位开展安全生产优秀班组建设，积极参与省里组织的优秀班组和优秀班组长评选活动，发挥典型引领和示范作业，激发广大职工参与安全生产工作的积极性。

二是积极推进安全社区创建工作。按照上级关于推进安全社区建设工作的要求，市里将选择2-3个安全生产任务重、基础比较好的镇街，开展安全社区创建试点，明确目标,强化措施，落实责任，加强激励引导，积极进行培育，建立持续改进的创建工作机制，把安全社区创建工作提高到新水平。

三是扎实推进安全文化示范企业创建活动。按照《关于创建安全文化建设示范企业的意见》号文件要求，在通过三级以上安全标准化验收的生产经营单位中，开展安全文化示范企业创建活动，进一步加强培育指导，加大标准宣贯力度，完善优胜劣汰推进工作机制，推动企业安全文化建设深入健康发展。

（二）安全生产培训工作

1、抓好领导干部安全培训。把《安全生产法》、《省安全生产条例》等法律法规和国家、省、市关于加强安全生产工作的一系列方针政策纳入领导干部理论学习重要内容，充分利用市委党校理论培训、名师送教、专题讲座、各类会议和市组织理论考试等形式，切实加强安全生产法律法规、方针政策的培训学习，提高各级领导干部安全生产责任意识和安全发展领导能力。

2、抓好安监执法人员培训。根据安全监管工作的需要，采取集中培训、自学考试、交流学习等方式，邀请有关领导、专家学者进行授课，切实做好安监执法人员安全生产法律法规、依法行政、执法监察实务等方面的培训，拓宽全市安监执法人员的视野，努力提高安全监管理论水平和业务技能。

3、抓好企业安全管理人员培训。企业主要负责人是企业的安全生产第一责任人，安全管理人员（包含专职安全员、车间主任、工段长、班组长等）在企业的生产活动中发挥组织、管理、检查的作用，是领导的助手和参谋。在重点抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业企业、规模企业、各重要岗位管理人员安全培训考核，持证上岗的同时，按照省安监局2011年的非高危行业生产经营单位主要负责人和安全管理人员安全培训大纲及考核标准和《省安全生产培训质量控制标准化规范》两个规范性文件的要求，进一步加大力度，采取有效措施，委托安全培训中介机构抓好非高危行业企业、规模以下企业、人员密集场所、批发市场以及个体经营单位主要负责人、安全管理人员的安全培训，确保其持证上岗。

4、抓好特种作业人员的安全培训。按照新颁布实施的《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》和省安监局《关于贯彻落实〈特种作业人员安全技术培训考核管理规定〉有关问题的通知》要求，对照特种作业目录，进一步明确特种作业人员的范围，切实做好特种作业人员的安全培训组织工作，确保应训人员按时参加有关安全培训，提高特种作业人员安全知识和操作技能，按时抓好特种作业操作证复审组织工作，确保特种作业人员安全培训的连续性和证件的有效性。

5、抓好企业全员安全培训。各镇街、各有关部门和经济开发区要把企业全员安全培训纳入本年度安全生产工作重要内容，督促各类生产经营单位把全员安全培训纳入本年度安全工作计划，要制定详细的安全培训方案并组织实施，做到全程重视、全员参与、全部覆盖、全面落实。生产经营单位具备安全培训条件和能力的，自己组织实施；不具备安全培训条件的，应当委托具有资质的安全培训机构进行培训，生产经营单位要按照《省安全生产培训质量控制标准化规范》有关要求，建立健全企业全员安全培训档案资料，凡不建立档案资料的，一律视为全员安全培训工作未落实。’

6、抓好社区村居安全监督员安全培训。根据社区村居安全监管工作需要，及时组织好社区村居安全监督员的安全培训工作，努力提高社区村居安全监督员作用，充分发挥基层安全监督员的作用，为安全生产形势的持续稳定奠定坚实基础。

7、抓好安全信息员安全培训。按照《市人民政府关于实施安全生产“4D工程”建设的意见》的要求，年内对镇街、部门、办事处、规模企业、村居上报的专兼职安全信息员，普遍进行一次业务技术培训，提高安全信息员的业务能力和工作水平。

8、抓好职业健康管理人员安全培训。按照《市人民政府关于2012年度安全生产工作的意见》的要求，积极做好全市职业健康安全管理人员的培训工作，邀请有关领导和专家讲授作业场所职业危害监管监察有关知识，提高职业健康安全管理人员的监管监察和管理能力，推动作业场所职业健康安全监管监察工作有效开展。

三、工作要求

（一）提高认识，高度重视安全生产宣传培训工作。安全生产宣传培训是普及安全生产知识，提升从业人员安全意识、安全技能的重要手段；是提高安监队伍素质，从根本上减少生产事故发生的有效途径；是建立安全生产长效机制，搞好安全生产的治本之策；搞好安全生产宣传培训，对安全生产工作将产生巨大的推动作用。各镇街、各有关部门、经济开发区要从构建和谐社会的高度，进一步提高对安全生产宣传培训重要性的认识，按照本通知要求制定具体地、有操作性的安全生产宣传培训方案，于4月1日前上报市安委会办公室。

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为了更好地保证培训质量，要坚持五个结合

一、培训计划的制订和培训内容的安排，要与现场条件和学员素质状况的实际相结合。安全培训目标和计划，必须根据大纲对学员知识与技能的要求而确定，突出重点和关键环节。以岗位应知应会为根本，以提高现场操作技能为核心，在较短的时间内，使受训人员掌握现场岗位操作的基本要领和对突况的应变能力。

二、知识教育与安全意识教育，专业性培训与综合性培训相结合。以专题业务培训为主线，将企业现状、战略决策、奋斗目标、主要业绩、重点工作、突出问题等内容作为培训的公共课程讲授到位，将法律法规常识、职业道德规范等内容穿插其中，通过短期培训，使学员思想观念明显转变，业务技能有很大提高。

三、安全理论培训要与事故案例教育相结合。从以往发生的各类事故教训来看，职业安全技术素质低，自保意识差和违章作业是发生事故的主要原因。因此，搞好案例教学是理论联系实际的好方法，通过生动的案例讨论分析，变灌输式为启发式教学，使学员能够记得牢，达到理论联系实际、学以致用的目的，从而起到强化培训效果的作用。

四、安全技术知识培训要与法律常识培训相结合。随着新技术、新工艺、新装备、新材料等不断推广应用，安全生产知识陈旧的周期大大缩短，只有不断培训，不断地提高专业素质和岗位技能，才能适应安全生产的需要。同时，随着《安全生产法》《特种作业人员安全技术培训大纲和考核标准》等法律法规的颁布实施，从业人员法律意识增强，安全培训既要注重技术业务知识的“充电”，又要不断提高全员的安全法律法规的意识。

五、阶段集中教育与经常性教育相结合。安全培训是提高安全素质的一项系统工程，也是一个长期、渐进、循环不断的过程。培训的最终目的是为了把所学到的知识和技能应用到工作中去，改善行为方式和提高工作效率。因此，培训部门要建立健全学员学籍管理档案，对学员培训、考核及上岗后取得的成绩和进步等予以全过程的“写实”；要经常深入基层，搞好跟踪调查，主动征求基层单位的意见和建议，定期对培训工作进行实事求是的评估与分析，在送循教学计划和培训大纲的前提下，不断探讨和改进教学方法，增加培训工作的趣味性和实效性，努力提高备课、授课质量，力求教学方式和内容贴近实际。

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[关键词]安全教育培训 重要性 培训管理和要求

中图分类号：D922.21 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）01-0081-01

一、安全教育培训的重要性

“安全第一、预防为主，综合治理”是我国安全生产的基本方针；安全生产法第二十五条规定：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。在各类矿山事故中，因作业人员违章操作和管理不善造成的事故约占事故总数的70%。所以加强安全生产教育培训，是安全生产的必要保证。准格尔能源有限责任公司选煤厂属于特大型矿井型动力煤选煤厂，近年来生产能力达到3000万吨。拥有职工1300余人。因此做好员工的安全教育培训、是促进企业安全发展、健康发展、和谐发展的必要保障。

二、安全教育培训的管理

2.1、设置安全教育培训管理机构并明确其职责。有安全教育培训管理机构，并要做好安全教育培训方针、政策、法律、法规宣传、贯彻。制定和完善安全教育培训管理的各项制度。负责组织安全教育与培训，实施安全教育培训的监督检查、管理考核。协助各单位解决安全教育与培训工作中存在的问题。

2.2安全培训计划与经费

2.2.1培训计划的编制与实施：

安全教育培训机构负责编制本单位年度安全培训计划。根据本单位《安全培训需求调查报告》，对各单位上报的培训计划进行统一审核、平衡、汇总，编制下发年度安全培训计划，内容包括培训的人员岗位名称、人数、培训内容以及预计经费。

2.2.2安全培训经费的投入必须保证以下范围内的支付：

（一）聘请教师的学时费、教材费。

（二）教学设备购置费。

（三）按规定应付的其他费用。

三、安全教育培训要求：

（一）安全教育和培训必须坚持理论联系实际，突出安全意识、安全法规、安全管理和安全技能的教育；注重实际能力的培养，应保证职工经培训后，掌握本职工作所应具备的法律法规、专业技术知识、操作技能、岗位标准、安全工作程序等。

（二）安全教育培训采取强制培训的原则。未经安全教育培训或安全培训不合格的员工，不得上岗作业。

（三）安全培训教育要保证时间、内容、质量“三落实”。安全管理人员培训、特种作业人员培训、三级安全教育、安全技术培训、事故案例教育、安全作业规程等培训要规范填写有关记录并存档。

（四）要对职工进行与其所从事岗位相适应的安全教育培训；采用新工艺、新技术、新设备、新材料，应当对相关职工进行专门的安全教育和培训，未经安全教育或培训不合格的职工，不得上岗作业。

四 各类人员培训内容要求

4.1安全生产主要负责人培训内容要求：主要负责人是企业安全生产的第一责任人，对企业的安全生产工作负全面责任，对其进行安全生产知识和管理能力的安全培训，是最基本的，也是对企业安全生产的重要保障。培训内容为国家安全生产方针政策和有关安全生产的法律法规、规章及标准；安全生产管理知识、安全生产技术、安全生产专业知识；职业危害及预防措施；国内外先进的安全生产管理经验；典型事故案例和应急救援案例分析；重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理有关规定；及事故调查处理等。

4.2安全生产管理人员培训内容

安全生产管理人员是企业专门负责安全生产管理的人员，是国家有关安全生产法律、法规、方针、政策在煤矿的具体贯彻执行者，是本单位安全生产规章制度、作业规程的具体制定和落实者，对他们的安全知识水平和安全管理能力提高的安全培训对于加强其现场安全管理、及时消除事故隐患，保障安全生产也不可或缺。培训内容为国家安全生产方针政策和有关安全生产的法律法规、规章及标准；安全生产管理知识、安全生产技术、职业卫生等知识；伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；国内外先进安全管理经验；典型事故案例和应急救援案例分析；以及其他需要培训的内容。

4.3其他从业人员的培训内容

其他从业人员也是生产经营活动的最直接的劳动者，安全培训也不容忽视。培训内容为车间、班组、岗位生产状况、工作性质、职责范围、安全要求、个人防护用品使用、机具设备原理及安全防护设施性能、作用等知识；选煤厂安全技术操作规程及安全管理制度；危险源辨识及风险评估知识，作业现场

4.4三级教育培训内容要求

（一）厂级岗前安全培训内容应要求：包括本单位安全生产情况及安全生产基本知识；本单位安全生产规章制度操作规程；从业人员安全生产权利和义务；危险危害因素辨识及预防常识；事故应急救援、消防知识等。

（二）车间级岗前安全培训内容要求：应当包括：工作环境及危险因素；所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故； 所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；本车间安全生产状况及规章制度；危险源辨识及风险评估知识，作业现场危害因素的控制方法和安全防范措施；预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；有关事故案例等。

（三）班组级岗前安全培训内容应当包括：岗位安全操作规程；岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；有关事故案例；危险源辨识及风险评估知识，作业现场危害因素的控制方法和安全防范措施等。

五、 安全培训形式要求。安全培训应积极开发利用多媒体培训教材、仿真实训系统等，创新安全培训形式，提高安全培训效果。

六、培训考核

安全培训要建立管理制度和激励机制，并要有详细的考核标准和细则，培训机构要定期对各单位的安全培训工作进行检查考核，对安全培训工作成绩突出、表现优秀的单位和个人予以表彰奖励。对不符合标准要求的给予处罚和通报。

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关键词：矿山；危险性控制；安全培训体系

我国的矿山安全生产基础薄弱，生产力水平也偏低，从业人员的整体素质不高，致使我国的煤矿事故多发。为了不使煤矿事故呈上升趋势发展，国家已经建立了相对完整的煤矿安全生产法律法规体系和较完善的煤矿安全监管体系。但是由于行业特点，为了减少造成人员伤害、财产损失，我们应该对矿山的危险源进行辨识，以便得到相应的控制。更要构建完善的安全培训体系，为矿山的生产安全做出保证[1]。

一、矿山危险源辨识

我们把可能造成人员伤害、财产损失或环境破坏的因素都称为危险源，它和安全事故是密切相关的。危险源、诱发因素加上组织因素就能形成工业事故。在生产过程中，能量是不可或缺的，但是能量是不可控的，它也可能形成危险源，从而导致事故发生。危险物质或危险结构的本身或者其结构自身性质的突变，都能引起事故。因此，根据矿山危险源产生的原因，将矿山危险源划分为两类[2]。

（一）矿山第一类危险源的辨识

第一类危险源是事故发生的前提条件，它主要指的是化学性危险源、机械性危险源、电气性危险源等，化学性危险源主要包括爆炸性物质以及有害气体等，例如，瓦斯、煤尘矿尘、一氧化碳等，它会导致火灾、爆炸、中毒等事故的发生。机械性危险源主要指的是机械设备以及作业场所等因素，导致翻车、水灾、挤压等事故的发生。电气性危险源就是电气设备和作业场所等因素，导致电击、意外停电事故的发生。

（二）矿山第二类危险源的辨识

第二类危险源相对于第一类危险源辨识更加困难。它随机性强，变化快，主要从人为失误角度分析。人为失误再加上物的故障和环境因素就形成了矿山第二类危险源。人为失误角度是指操作错误或使用不安全工具等因素，物的故障指的是设备设施造成局部停止作业等因素，环境因素指的是井下环境和承担职务的人物环境因素。

二、矿山危险源控制

（一）顶板灾害控制

顶板灾害属于第一类危险源中的地质性危险源。矿山开采破坏了岩体和顶板的力学平衡，当岩体和顶板处于失衡状态时，就会发生因岩石掉落而引发的伤亡事故。顶板灾害控制就是，先要观测矿山的压力分布状态并采取防治措施；接下来就要依据顶板的不同性质和上覆岩层压力的分布规律，采取相应的支护措施；最后为了将事故损失最小化，要及时启动应急救援措施。

（二）矿井水灾害控制

矿井水灾害可能是由于天然水体、人工水体和降水导致的。可根据以下措施对水害重大危险源进行控制，主要从三个方面来进行。第一方面，做好预防预测，包括地表防治水、含水隔水层的改造、注浆堵水和避开含水层等之类的预防预测。第二方面，做好防治措施，例如，疏干降压、防排水系统等。第三方面，做好应急响应，比如，通告与通信联络及时和现场恢复工作等[3]。

（三）煤矿瓦斯危险性控制

瓦斯爆炸会导致人员伤亡和经济损失，它有客观实在、潜在和复杂多变等特点。必须具备三点才能引起瓦斯爆炸，一是足够浓度的瓦斯，二是引火源，三是足量的氧气。因此，可从这三方面着手对煤矿瓦斯危险进行控制。除了要禁止矿山工人吸烟，还要对矿山的自然条件进行科学的监测。另外，还要进行一些科学的教育和培训，以减免事故的发生。

三、矿山安全培训体系的构建

（一）矿山安全培训体系的目标和原则

矿山安全培训经过了六个阶段的发展，才形成了矿山安全培训体系。第一阶段是1949年到1965年的起步阶段；第二阶段是1966年到1976年的艰难发展阶段；第三阶段是1977年到1987年的框架形成阶段；第四阶段是1988年到1992年的正规化建设阶段；第五阶段是1993年到1999年的标准化建设阶段；第六阶段是2000年到现今的内涵发展阶段。这些阶段的发展就是为了建立一个安全的矿山培训体系，为矿山的可持续安全发展提供保障。矿山安全培训体系的目标是构建一个完善的矿山安全培训网络，为服务安全生产建立长效的机制。矿山安全培训体系的建立离不开目的性原则、层次性原则、经济性原则和激励性原则。

（二）矿山安全培训的内容

矿山安全培训的内容主要由安全思想、法律法规、安全知识技能和典型事故案例四部分组成。第一部分是安全思想。它包含两方面的培训，一方面是劳动纪律方面的培训，为了实现安全生产，使管理人员和职工自觉地遵守劳动纪律。另一方面就是思想认识方面的培训，就是使大家认识到安全生产工作的重要性。第二部分是法律法规。对于安全生产是有具体的法律法规政策的，通过各级领导和广大职工的贯彻执行，就能提高安全生产意识。第三部分是安全知识技能，包括技术知识和专业安全技能。第四部分是通过典型事故案分析来吸取事故教训，防止类似事故发生。

（三）矿山安全培训的现状和过程控制

矿山安全培训中在取得成效的同时，还存在许多问题。例如，培训观念错误、培训计划不够合理、培训需求分析不精细和培训内容缺少针对性等等。为了改变矿山安全培训的现状，我们首先要识别培训需求，就是通过问卷调查或绩效考核的方式来分析需要培训的方向[4]。其次就是制定相应的培训计划，对培训计划做以分类，还要编制好培训计划的步骤。然后是组织实施培训，过程中要注意选择教材、选择培训方法和培训的注意事项等。最后是评估培训效果，制定培训质量评估的步骤和评估方法，并采用一定形式把培训评估信息搜集起来。

四、结束语

我国的煤矿事故多发，是由于矿山安全生产基础薄弱造成的。所以，我们应该从矿山的危险源出发进行分析，在矿山顶板灾害控制、煤矿瓦斯危险性控制以及矿井水灾害控制等主要方面做好工作，避免矿山事故的发生。同时，也要对矿山生产过程中各类人员的不安全行为进行研究，保证安全培训有效落实。加强矿山安全体系方面的研究，不但能提高矿山安全培训质量，也能使矿山安全培训更具实效性。

参考文献：

[1]熊俊杰.矿井冲击地压危险源辨识与风险评价[D].河南理工大学，2012.

[2]刘嘉琪.试析金属非金属矿山危险源辨识与事故隐患的排查治理[J].新疆化工，2013，01：24-28.

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一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻“以人为本、安全第一”方针，规范驾驶员安全驾驶行为，营造良好的行业氛围。以培训质量为基础，促进驾驶员素质全面协调、健康发展；建立安全行车动态管理体系和监管长效机制。

二、工作目标

通过培训和考评使我局驾驶员达到法律法规和行业标准规定的资格条件，进一步规范化驾驶员安全培训制度，培训计划、培训学时和培训记录得到有效落实；通过安全培训，为安全行车有效监管提供科学、准确依据，提高安全监管水平。

三、职责分工

机场局办公室负责制定培训方案，协调组织驾驶员培训，汇总上报培训计划。

四、培训范围

全体驾驶员

五、培训内容

1.《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《山东省道路交通安全条例》等相关法律法规及道路

安全知识手册和典型事故案例剖析等学习材料。

2. 车辆安全驾驶技能及安全驾驶理念、安全驾驶习惯培训。

3．车辆基本日常保养、维护培训。

4. 观看事故录像并进行分析。

六、培训方法

1.采取集中培训和组织自学相结合的方法，自发通知之日起每月举行一次安全学习，每季度组织考核一次，根据成绩进行奖罚。

2.结合我局开展“安全生产月”活动，对我局驾驶员安全驾驶技能专项培训，开展有特点、有针对性的训练比武活动，加强领导，活动中要狠抓落实、务求实效。

七、培训时间

1.每位驾驶员培训时间每月4个学时，根据具体情况确定时间。

2．驾驶员安全技能培训初定为6月14日，地点312会议室。

八、具体要求

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一、安全培训是国家的强制性要求

《煤炭法》规定：“煤矿企业应当对职工进行安全生产培训、教育，未经安全生产教育培训的，不得上岗作业。”《煤矿安全规程》规定：“从事煤矿井下生产的职工，都必须经过安全技术培训，并须考试合格，取得《安全工作资格证书》。未经培训的人员，不许指挥生产，不准上岗操作。”该法还规定：每隔2年，必须对从事井下工作的职工进行一次再培训（即我们通常所说的复训），时间不少于10天。这些规定针对煤矿井下生产特点，强调了煤矿安全培训的极端重要性，是符合煤矿实际的。

二、开展安全培训是预防煤矿事故的主要途径之一

许多煤矿事故中，人是引发事故的主要因素，人的不安全行为和物的不安全状态的组合导致了事故的发生，而物的不安全状态往往也是人为因素造成的。

煤矿职工人员结构复杂，有正式职工，也有农民轮换工、临时工等，人员文化素质也参差不齐，有具有本科学历的，也有大字不识的。一些人安全意识薄弱，还有的自认为从事工作多年，蛮干胡干，不听从指挥，不按规章办事，一切仅凭感觉行事。例如，2009年安阳鑫龙煤业集团下属的铜冶煤矿发生一起事故，造成2人死亡。这是2009年安阳鑫龙煤业集团仅有的一起事故，事故的原因就是由违章作业引起的。

因此必须加强安全培训，增强职工的法制意识、安全意识，提高职工的安全知识与技术水平，增强安全防范意识，使职工清楚地认识违章不安全，并做到违章作业坚决不能干，才能从源头上预防各类人身伤亡事故的发生。

三、搞好安全教育培训是企业安全文化建设的需要

安全教育培训的实质是安全文化培训。安全文化是企业安全发展的灵魂，是职工安全生产的命脉。安全文化指的是安全第一、生命至上的一种价值观，体现为一个单位和单位中的每个成员共有的意识、态度和行为特征。2008年到2009年，安阳鑫龙煤业集团在总部永煤集团的领导和指挥下，开始重视企业安全文化建设，并开展了一系列活动，如手指口述、每日一题、岗位技能比赛等等，企业安全文化建设取得了重大成效，职工的安全意识较之以前有很大提高。

实践证明，只有把安全教育培训和安全文化建设有机结合，才能优势互补、相得益彰，获得一定效果，起到一定作用。也只有搞好这方面的结合，才能使安全文化观念在职工心中开花结果，才能使职工真正意识到安全第一、生命至上。

四、搞好安全培训是推进依法治矿的需要

近年来，国家在加强煤矿安全管理方面，修订出台了一系列行之有效的法律法规，要想让这些安全管理的法律法规很好地执行下去，落实到安全生产过程当中，就必须让每位职工都知法、懂法、用法，维护自身的合法权益。因此，加强员工安全法律法规知识的培训，就显得尤为迫切和重要。

五、加强安全培训工作的途径

安阳鑫龙煤业集团非常重视职工的安全培训，并探索了一系列新的培训形式，除了三级、四级培训站的培训外，还增设了半脱产班培训方式（即把课堂搬到矿上，教师驻矿讲课，职工一边上班，一边上课）、新工人上岗培训、内部培训师培训以及班组长、区队长登高工程等等，培训形式实现了多样化。同时，为了使安全培训工作取得预期的效果，集团还建立了一套安全培训管理制度，如通过“教考分离”，来充分调动“教”与“学”的积极性，通过“双基考核”把培训任务完成情况与各级领导的责、权、利挂钩。安全培训工作得到了足够的重视，并如火如荼地开展起来。

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一、坚持科学发展，狠抓普法长效机制建设

（一）落实组织机构。市安监局始终把普法工作的顺利实施摆在重要位置，成立了以一把局长为组长，分管局长为副组长的“五五”普法工作领导小组，量化工作指标、明确任务分工、落实工作责任，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室各负其责的普法工作网络。

（二）建立学法制度。一是坚持机关干部定期学法制度，机关干部每年要以集中学习、专题座谈、观看法制教育片等形式，认真学习法律法规知识，每月不少于2次学习。二是坚持法制专题培训制度，坚持不定期地邀请相关专家开展法律法规专题培训活动。

（三）加强工作管理。一是制定出台了《承德市安全生产监督管理工作规则》，从监管范围、执法检查、实施许可、行政处罚等方面对执法行为进行了规范。二是完善了普法工作考核制度，将机关干部学法情况纳入科室年终工作考评内容，今年，市安监局计划将普法作为安全文化建设的一项重要内容。

二、坚持开拓创新，狠抓普法宣传载体建设

（一）创新媒体宣传形式。利用电视、报纸和网络的特点进行宣传，取得了良好的效果。

（二）开展普法宣教活动。一是认真组织开展“一周一法”、“12.4法制宣传咨询日”、“安全生产月”等主题法制宣传教育活动，，市安监局被评为全国安全生产月活动优秀单位。二是精心策划、周密组织“安康杯”法制宣传教育活动，，市安监局获得全国事故隐患排查治理竞赛组织奖、河北省“安康杯”法律知识竞赛优秀单位；，获得全国职业安全法律知识竞赛组织奖。

三、坚持突出重点，狠抓普法教育平台建设

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【关键词】承钢 安全管理系统 设计

方案充分考虑了安全生产监督管理的管理需求，重点描述了项目一期的系统应用框架设计，以及以后二期生产监控、自动审核的功能需求。

1 系统需求

利用信息化手段，引入或创建适合承钢实际情况的、具有前瞻性、先进性的、符合国家法律法规要求的安全管理模式、管理理念、管理工具、管理方法，使承钢安全管理实现系统化、制度化、流程化、量化、自动化、信息化。实现“安全标准化岗监控信息化”和“安全监控设备监控信息化”两化融合。

应用安全信息化系统的主体是各级行政管理人员（包括班组长）、技术管理人员、技术人员、岗位操作人员。这些人员一方面是在相关子系统中正常按规操作，安全信息化系统自动形成相应的安全信息，另一方面能在安全信息化系统能得到相应提示、提醒，再一方面能利用安全信息化系统所具有的通用功能、工具、知识。

专职安全管理人员通过安全信息化平台，了解、掌控、监督各个环节安全履职尽责情况。安全信息化系统为安全专职人员设立专用模块，进行统计分析，做出安全风险分析评价，指导相关人员加强安全薄弱环节的工作。

2 系统设计

在整个系统模型中，网络硬件是整个系统的基础设施平台；系统软件平台由操作系统、数据库等系统软件构成；为平台的应用软件提供运行环境；应用平台提供面向最终用户的业务功能和统一门户，在整个系统模型中，管理机制和安全保证机制作为保障机制贯穿于各个不同的层面，确保整个系统安全稳定、高效的运行。系统架构如图1所示。

如图2所示，系统功能包括危险源辨识、高危作业、安全培训、隐患排查、应急排查、应急管理、劳保管理、法律法规管理、职业卫生管理、事故事件管理。

危险源辩识功能依据承钢公司管理文件《危险源辩识、风险评价和风险控制策划程序》的流程及打分方法进行设计。高危作业功能依据承钢公司管理文件《高危作业控制程序》的流程进行设计，计划在作业前办理安全许可证、保证方案，经安全部门确认之后才可以施工。由于班组不完全具备网络条件，办理安全施工许可证不能在班组办理，办理人员在申请证件各工段或单位的安全科进行电子数据的录入，录入后打印出安全许可证，其他手续按照现有流程进行。安全培训功能实现培训的发起信息化，和培训过程结果统计汇总功能。包括培训发起、培训评估模块、培训查询模块、培训统计。隐患排查治理管理依据公司《安全检查和事故隐患排查治理制度》进行，规范隐患排查的管理模式，确认隐患排查管理范围。形成隐患排查的管理台账。并视条件对有参数的隐患排查进行监控管理。应急管理模块根据《TF.ZT001突发公共事件总体应急预案》和《SG.ZH 生产安全事故综合应急预案》及贯标文件，实现应急管理包括台账记录电子化及演练评估的管理。特种设备是设备动力部主管，安监部监管。规范特种设备的管理模式，确认特种设备管理范围。形成特种设备的管理台账。并视条件对有参数的特种设备进行监控管理。人力资源系统中现有的劳保模块功能基本能够满足用户需求，本系统与人力资源系统做接口。在系统中实现劳保用品相关内容的统计功能。如相关岗位的用品消耗统计及费用统计，各时间段劳保用品发放情况统计及费用统计，各分厂劳保用品发放情况统计及费用统计等功能。根据通过国家相关网站下载正式国家省和行业的法律法规，识别确认进入“公司法律法规和要求清单”；根据政府和相关管理部门下发的管理规定进行分解公司相关专业和分厂实施细则的规定文件，识别进入“公司法律法规和要求清单”。二级单位识别公司文件，修改作业文件。规范法律法规的管理模式，确认法律法规管理范围。形成法律法规的管理台账。并视条件对有参数的法律法规进行监控管理。职业卫生管理功能规范职业卫生的管理模式，监控生产过程中职业危害情况，能够动态掌握重点岗位危害数据，能够做到体检到期自动识别和提醒统计。

3 系统实现

用户在浏览器输入网址： ，输入自己的用户名和密码，登陆之后在左侧的系统链接中找到“安全管理系统”，通过此链接登录到安全管理系统中。以下展示部分功能模块的实现界面。

危险因素辨识、评价、控制策划一览表如图2所示。

4 结论

本平台上线运行的前期目标是建成基于B/S的电子信息架构平台，实现河钢承钢安全管理部门统一管理，提高管理效率提供一个清晰可依赖的业务操作平台；长期目标是优化承钢公司安全管理提高管理水平，减少事故发生安全管理上台阶。

参考文献

[1]郑峡龙，李文正.安全管理系统的设计与实现[J].人民长江，1998（09）：16-17

[2]单继周.基于Web的企业安全管理系统的研究与开发[J].煤炭技术，2013（03）.

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关键词：安全培训 培训措施 电工作业

中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）07（c）-0166-01

安全是电力工业永恒的主题，企业离开安全就谈不上生产，更谈不上经济效益。随着国民经济的发展，对使用电气的设计、维修和安装也提出了更高的要求。分析近年来电力安全事故其主要原因：作业人员未认真执行安全操作规程，工作负责人现场查勘不到位等。凸显了电工作业人员安全意识不足，责任心不强，或缺乏基本的安全技能等。所以对电工从业人员如何进行有效的安全教育培训是安全培训机构教师的首要职责与任务。使电工作业人员在培训期间内达到本工种所需要的安全操作技能和安全意识，是我们职工培训工作深入研究和探讨的重要内容。

1 强化安全培训理念

自我港安全教育培训中心成立以来，港口职工安全教育培训工作的需求越来越大。随着安全培训队伍不断的壮大，无论对于安全教育培训中心的各级领导还是每一名教学一线的教师，我们都应该清楚地认识到，教育培训的质量直接关系到我港职工的日常工作，思想意识，甚至关乎他们的生命。在众多的安全培训工作中，电工作业人员数量多，需求大。对工作的要求也更加严格。电气知识与其他专业知识有所不同，很多东西是看不见的，难以理解的。这就需要我们安全培训教师运用一些教学手段将它们变成看得见的，易接受的。由于每年都有电工作业人员的安全培训课程，对于我们来讲，所准备的课件、资料一定不能是一成不变的，要根据新出台的法律法规和新鲜的案例以及和电工作业相关的新技术、新工艺、新材料做进一步的更新和调整。使电工安全培训每年都有新意，强化学员的安全意识，使学员熟练掌握本岗位的安全操作技能，真正实现安全培训的意义。

2 创新有效的安全培训方法

安全基本技能表现为对《电业安全工作规程》（以下简称《安规》）的掌握程度。然而据安全事故通报，电力事故主要原因是作业人员未认真执行安全操作规程，工作负责人现场查勘不到位等，违反《安规》而引起的责任事故。所以我们在电工安全培训中，要重视学员安全技能的熟练掌握以及安全意识的强化。

在进行电工安全培训时，我们要尽量让安全技能教育显得生动、形象、深刻，让安全意识、知识、技能真正入脑入心。采取让学员更能听得进去，接受得了的方式进行。一是采取现场实践操作的形式，假设一些可能发生的事故意外，示范正确操作方法，让职工现场学习马上实践，及时纠正错误行为。如触电危害与急救这部分内容，我们采用“假人”做为道具，教师亲自演示操作人工呼吸法和胸外按压法的具体操作方法和步骤。如果操作部位正确，会发出声音提示，如果操作错误，则没有声音。在生产实际中如果再遇到类似情况，学员就会很自然地用所学过的知识来处理。二是案例法教学，把近年出现的违章行为及造成的后果，以视频的方式制作成多媒体课件让学员观看，并与学员共同剖析事故成因，让血淋淋的铁的事实让学员深刻体会到违反《安规》而引起的责任事故的沉痛教训。促使学员都能保持较高的安全意识，熟练掌握必要的安全操作技能和在生产作业中有意识地避免再犯同样的错误，实现安全生产。三是实物法教学，以增强学员学习兴趣，得到较好的学习效果。如低压配电装置这部分内容，电气元件枯燥的原理及结构很难提高学员的学习兴趣，将实物带到课堂，让学员自己动手拆装元件，结合教师多媒体课件进行讲解，则很容易理解和掌握；高压配电装置及倒闸操作部分的内容，我们结合了我校的高压实训室内一次系统模拟控制屏、供配电技术综合试验系统的高压电气控制模拟屏、供配电技术继电保护及监控台、高压开关柜等设备进行实操学习。结合实训装置后，增强了学员的动手操作能力，也加强了学员对专业工作的操作技能。因为这些装置模拟了我港职工的工作现场实际，所以极大地提高了学员的学习兴趣，学习气氛非常浓厚，效果很好。四是安全培训的课程内容要和现场实际相结合，不能只单纯讲书中的理论，要与职工现场的生产紧密结合，做到真正意义上的学以致用。比如在电气防火防爆技术方面，消除或减少爆炸性混合物的措施在港口工作的实际中要注意每天工作完后及时清理现场的积尘，防止发生粉尘爆炸事故及港口的各种大机容易发生火灾或者爆炸的部位及条件。要求学员在日常的工作中要注意及时观察这些部位发生的异常情况，保证设备安全运行。五是及时更新课件内容，每次培训前，我们通过网络等途径查阅一些新近发生的相关案例和与本专业有关的新技术、新工艺，融入到教师的教学课件中去，使得每一次的安全培训内容都有新意、有提升。

3 安全培训的管理规范化

安全培训的管理在安全培训中决定着培训质量的高低。如果安全培训管理人员不按规章制度办事，学员极有可能丢掉了重要内容的学习，在日常工作中有可能导致事故的发生，甚至重复发生。

管理与考核必须规范化：（1）每个培训机构的管理人员必须按有关《安全生产》法律法规要求，采取一切措施建立符合培训要求的平台。设备、场地、师资等是提高培训质量的硬件。2012年，我港安全教育培训中心已经提升为国家二级资质，相应的设备、场地以及师资都符合国家相应的要求。（2）严格按培训大纲或者有关法规的要求，学员登记表，培训时间，课时计划，培训内容及考核等必须符合国家教学大纲规定。并且做到遵章守纪。坚决杜绝走人情关系的事情发生。这不仅是对工作的负责，更是对参培学员的生命负责。

4 提高安全培训教师素质

安全培训教师的综合素质要与时俱进：不管是安全理念转化、安全意识的加强，还是安全技能的深造、教学管理能力的学习等，都要不断地完善。所以要重视安全培训教师专业知识及安全理念的提升，增加和提高安全培训教师外出培训学习次数和层次，及时地将最新的安全生产法律法规和安全生产新技术、新工艺、新材料等知识和技术进行更新学习。增强培训的针对性。

通过几年来的教学实践，及对学员的反馈调查，我们采取的一系列教学方法和策略对于电工作业人员的安全培训有了很大的提高和改进。增强了学员的安全意识，强化了操作技能。并极大地提高了学员的学习兴趣，使安全培训不再枯燥无味，达到了培训教学效果。使教学和职工的工作实践紧密结合，促进了港口职工安全培训工作的良性发展。

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一、培训目标

1、新招用从业人员安全培训合格后上岗的实现率达到100％以上；

2、企业全员接受安全培训达标率100％；

3、安全管理人员安全培训率达到100％；

4、生产经营单位主要负责人安全培训率达到100％；

5、广场工作人员安全培训率达到100％；

6、特种作业人员培训率达到90％以上，复培复审完成率100%。

二、培训内容

1、基本知识：安全生产的概念、方针，安全生产的法律法规依据，《安全生产管理办法》、《安全管理员工作标准》、《安全生产管理规定》、《消防安全管理制度》。

2、专业知识：各项应急预案，对应特种作业人员专业知识、安全达标规范等专业知识和操作技能。

三、培训计划

1.一月:安全生产的法律法规依据

春节期间安全措施及应急预案

防盗、抢事件应急预案

对象：服务区全体员工

2.二月:安全生产管理制度。对象：服务区全体员工

加油站消防安全制度。对象：加油站员工

安全管理员工作标准。对象：管理人员

3.四月:消防安全学习制度

安全生产事故应急预案

对象：服务区全体员工

4.五月:消防安全应急预案

初起火灾的扑救与人员疏散逃生

消防设施种类及使用情况

对象：服务区全体员工

5.七月:食品安全知识及应急预案。对象：餐厅、超市员工

防洪抢险应急预案服务区。对象：全体员工

6.八月:员工在安全生产中的权利与义务

防雷击应急预案

山体滑坡及泥石流应急预案

对象：服务区全体员工

7.十月:“黄金周“期间安全生产应急预案

冬季道路安全保畅应急预案

对象：服务区全体员工

8.十一月:冬季锅炉技能及防火培训。对象：锅炉工

除雪防滑应急预案

员工在安全生产中的权利与义务