卫生基础设施建设精选(五篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的5篇卫生基础设施建设，期待它们能激发您的灵感。

篇1

党的十报告中指出：“坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。”新农村建设中，农村环境卫生是一项重要内容，但受各种因素影响，农村的基础设施往往存在诸多不足。有资金问题、有规划问题、有基础设施问题，更有的是人们的意识问题。这些问题最终会影响到村民的生存环境。好的生存环境，必然会村民的幸福感、满足感，促进人的潜能的发挥。

随着社会建设的不断深入，城市化进程加速推进，人口迅速膨胀，农民集中居住区规模也迅速扩大，但在村镇建设中往往忽视了与老村庄、土地、环境及二三产业发展的有机联系，加上原有基础设施落后和环境管理制度和手段的缺失，造成了严重的“脏乱差”现象，使整个村镇建设面临诸多困难，已日益成为带有普遍性和敏感性的社会问题。

目前农村基础建设中，地面上建设非常快，也是富丽堂皇，但现代化的标志不仅仅是地面上的这些可以看得见的，其实还有一些看不见的现代化的一个标志或者他的因素在里边，比如我们的基础设施下水道等，因此在建设规划中，一些地方根本没有考虑进去，以至于一遇上极端灾害天气，问题凸显，给百姓的生活带来很大不便。

农村基础建设中的常见问题。

1、在农村，过去人们的居住相对较为分散，随着农村建设的加快，甚至一些地方农民都进入了集中居住区，虽然享受到了城市快捷便利的生活，但同大多数城市一样，城市中出现的问题在农村也时常发生。例如，随着全球气候变暖，水循环发生变化，大气环流出现异常，造成了异常天气气候事件不断发生的复杂局面，强降水等灾害性天气的频次、强度有增多、增强的趋势。资产和人口高度集中，承受灾害的脆弱性增大，受灾损失就越来越大。

2、在农村基础设施中，由于各种因素，往往是规划标准底，财力投入底、维护要求底

不少房屋，特别是村民住宅按自然地坪标高自行建设，室外地坪标高高低不一，不少地区低洼易涝。

在村镇道路维护方面，主次干道的修复、拓宽、改造等，缺乏目标计划，往往是出现问题再修补。

道路的路灯设施，缺少有效管理，维修不及时，时常给百姓出行带来不便。

在村镇河道管理方面，缺少制度标准，例如河道的设施，河道的清淤，等等。

垃圾污水的处理也不够到位，乱扔垃圾，随意堆放，不及时清理到处可见。特别是夏秋季节，蚊蝇肆虐、脏水横流、臭味扑鼻的现象也时常发生。

村镇的卫生工作，问题更多。农民虽然住进了现代化设施的房屋，但卫生观念依旧保留着分散居住时的习惯，脏乱差随处可见。尤其是个别外来户，落后的卫生观念一时难以纠正，加上没有“落地生根”的第二故乡观念，因此不珍惜居住地的生活环境。

与此同时，城市污染也不断向农村转移。生态环境是统一的系统，虽然城乡之间存在一定的地理分隔，但两者紧密相联不可分割，相互影响。在城市经济发展较快的经济发达地区，城市周围的农村耕地、林地、河道正面临被蚕食和污染的危险，小城镇的快速建设又加剧了这一危险。由于地区产业结构的不断调整，城市退二进三，一些高污染企业向农村搬迁，大量外来务工人员不断涌入，造成土地污染、工业废水污染、废弃物污染、生活垃圾污染等严重问题，在“项目下乡”的同时，也带来“污染下乡”。而这一切。村镇建设的规划者都必须有清醒的认识。

二、加强农村基础建设的对策措施：

1、壮大村级财力，加大村镇建设投入。

村镇建设，不能“等、靠、要”，必须自己主动出击。而离开经济财力，建设就无从下手。要壮大村级财力，首先是村委班子要切实增强责任感和紧迫感，借助政策效应，积极培育自身优势，通过自身增强“造血”功能，坚决克服通过“输血”来脱贫致富的心态。其次是必须因地制宜，要针对不同类型，宜工则工，宜农则农，探索一条符合实际的强村富民路子。以苏南常熟为例，还有许多以农业为主的村，可以通过大力推进土地流转，依托村级集体经济组织这一平台，加快发展现代高效农业，既壮大村级财力，同时促进农民增收，并提升为农民服务的能力，解决农民流出土地的后顾之忧。适合发展物业的村，要拓宽眼界思路，不局限于本村本地，而要把资产转化为资本、资本转化为股份，增强投资能力，提高投资效益。

有了必要的经济实力，接下来就应考虑如何加大在村镇建设中的投入，努力做到科学合理安排。

2、加强各部门的沟通协调。

村镇设施建设涉及到方方面面，在规划农民居住房建设的同时，还应考虑到治安、水利、环保、绿化、村容卫生等内容，有必要请各个方面的专家共同参与，共同制定好村镇设施规划。

在规划村镇道路时，要将供水、排水、供气、供热、供电、通信、有线电视、消防、公共交通、园林绿地、环境卫生、无障碍设施等依附于村镇道路的公共设施，与村镇道路同步建设。

提高河道水质方面，在水系调整、河道堵塞、河道围堰、建排水管网等项目建设上，要建立好水系图纸。河道设施应当保持完好、畅通、整洁、有效。防止污水直接进入河道，始终让百姓生活在绿水青山的环境中。

新建、改建、扩建村镇道路时，应当同步建设村镇道路排水出水口。还没有按排水规划建设的临时性排水出水口，要按照排水规划逐步改造。

设置在城市道路上的各类窨井设施，应当符合有关技术规范和标准；出现破损、移位或者丢失时，应当及时修复、正位或者补缺。

村镇照明设施的设计、建设应当遵循节能、环保、美观的原则，符合村镇照明专项规划要求，与主体工程建设同步进行。

在引进项目时，坚决杜绝高污染企业，决不能因贪图眼前利益，去损害全体村民的长远利益。农作物的管理中，也要科学合理使用农药、化肥等物质，防止污染残留在土壤及河道中。

3、共同参与、共同管理、共同享受村镇建设成果。

村镇建设是全村百姓的事情，就必须要在人人参与上下功夫，让百姓共同参与、共同管理、共同享受。有条件的地方，可以印发宣传材料，固定专门版面，图文并茂宣传村镇建设的政策、意义和效果，充分发挥好宣传的沟通纽带作用。还应通过党员干部示范带头，邻里乡亲相互监督，倡导文明的卫生行为，潜移默化增强百姓卫生意识，养成良好习惯，共建美好家园，形成人人“爱护环境、讲究卫生、崇尚文明”的良好风气。

通过百姓共同参与，常年保持一支稳定队伍。增加保洁员，提高工资待遇，调高工作标准，对村镇环境实行全天候、常态化保洁，防止出现反弹现象。科学定位垃圾堆放点，引导百姓有序整洁堆放，做到垃圾日产日清。

要健全规章制度，明确各级责任考核。重点针对突出问题和薄弱环节，着力改进和完善管理各项制度，制定村民普遍接受和遵守的乡规民约，建立健全全村设施维护、河道管理、绿化养护、环卫保洁、垃圾收运、违建管控等方面的标准和制度。以保洁员为例，要制定其行为规范、保洁质量、绿化管护、病媒防治为主要考核内容的考评细则，采取自查、互查、抽查等方式把责任与其分配收入挂钩，对不合格、不称职的坚决淘汰，提高保洁效率和质量。

篇2

【关键词】突发公共卫生事件，应急处置，应急预案

突发公共卫生事件是指突然发生、引起或者可能造成公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因造成的疾病、重大食物和职业中毒以及其它严重影响公众健康的事件[1]。本文通过对山东省莱芜市钢城区突发公共卫生事件应急处置体系现状存在的问题，提出今后完善该体系的合理建议。

1突发公共卫生事件应急处置体系现状存在的问题

1.1对于突发公共卫生事件政府财政经费投入明显不足突发公共卫生事件的发生，必须迅速投入大量的人、财、物力，目前来看我区突发公共卫生事件应急处置体系建设经费投入水平偏低，以政府投入为主的经费不足严重制约了卫生应急处置能力的提高。

1.2突发公共卫生事件应急处置体系建设资源配置效率较低，应急指挥系统有待完善目前突发公共卫生事件应急处置体系建设资源的使用管理方面存在着“重投入轻产出”、“重分配轻管理”、“重数量轻效益”等现象，资源配置比较粗放[2]，资源配置标准和支出定额标准体系尚未建立。应急指挥系统建设也缺乏激励和考核机制[3]。

1.3应急队伍素质不高很多医务人员缺乏公共卫生方面的知识、观念和必要的技能，没有具备在实践工作中发现某些公共卫生问题和事件的敏锐眼光，对突发公共卫生事件应急处置重视和认识程度不够 ，尤其是缺乏公共卫生事件的应对、流行病学现场调查、疾病监测报道、突发事件现场处理处置判断等能力[4]。

1.4构建传染病类突发公共卫生事件应急预案体系不完善构建传染病类突发公共卫生事件应急预案体系不完善，并没有在实际工作中完全落实其作为传染病类突发公共卫生事件应急处置的总纲。

1.5各类突发公共卫生事件应急处理预案不完善对于群体性心因反应事件、群体性预防接种不良反应等事件的应急预案的制定工作为给予足够重视。

1.6各类突发公共卫生事件应急处理保障措施相对滞后面对危及公众健康的突发公共卫生事件，我们既要做好医疗救治工作，又要与相关部门配合，完成突发公共卫生事件的监测、控制、预防等工作，因此，要求各类突发公共卫生事件应急处理保障必须坚持科学发展观、与时俱进，摆脱传统束缚[5]。

1.7各类突发公共卫生事件应急处理联动体系尚未完全建立一旦有突发事件发生，卫生各部门需要快速采取反应，动员和组织力量，各司其职，各尽其责，各类突发公共卫生事件应急处理联动体系建设尤为重要。

2对完善突发公共卫生事件应急处置体系建设的建议

2.1经费投入不足，需要大力增加投入力度积极建议政府增加莱芜市钢城区突发公共卫生事件的财政拨款，并通过争取社会资金及相关莱芜市钢城区建设项目等方法，让更多的资金用于加强突发公共卫生事件应急物资储备房屋的新建改扩建工作、完善实验室相关设备配置等基础设施建设。建莱芜市钢城区立突发事件应急流行病学调查、传染源的隔离、医疗救护、现场处置、卫生防护、应急疫苗等有关物资、设备、设施、技术与人才资源储备。

2.2加强应急队伍素质培养，增加培训力度建立莱芜市钢城区实用高效的应急培训体系，制定系统完整的培训方案，通过积极引进各类相关专业技术人才，加强现有应急队伍专业培训，聘请内地学术专家来举办培训讲座等，切实全面提高莱芜市钢城区应急队伍相关知识储备及实践技能操作能力。

2.3进一步完善我区突发公共卫生事件应急处置预警体系在以前预防突发公共卫生应急基础上，运用现代统计学方法进行监测数据软件分析，建立传染病监测自动预警信息平台工作模式，进一步加强对各类疫情信息的收集、归纳、综合分析及处理能力，强化专业预警预报信息系统的建设，在疫情爆发流行的早期，及时采取有效的快速应对措施，延缓疫情的蔓延，降低疫情损害。有关单位应当充分利用大众传媒（电视、广播、报刊、互联网等）开展形式多样的应对突发事件的健康教育，提高全社会防范突发事件发生的意识，提高人民群众应对突发事件的心理应激能力。

参考文献

[1]中华人民共和国国务院.突发性公共卫生事件应急条例[M].北京：中华法律出版社，2012：1-2.

[2]谭晓东，陈小青，王凤婕，等.突发性公共卫生事件预防和控制概述[J].中国公共卫生，2012，39（8）：901-903.

[3]柳耀远.加强基层疾病控制应急机制建设提高突发公共卫生事件应急处理能力[J].中国卫生工程学，2010，19：82-83.

篇3

【关键词】：厨房； 卫生间； 给排水；采暖

中图分类号：S276 文献标识码：A 文章编号：

一、给排水设计

1卫生洁具的设置

厨房是装修的重点，良好的布局是精装优劣的前提。形象化设计和个人装修风格使得所用洁具各不相同，总体是成套洁具。

目前，卫生间大多设计成一个封闭的内室和一个开敞或半开敞的外室，内室中设置浴盆或淋浴器和便器，进行洗浴和便溺，外室中设置洗面盆和洗衣机，这是常见的卫生间内设置三盆的方案。实践证明，这种方案中，忽略了日常生活中另一必需的用水器具―――拖布盆。毕竟厨房、卫生间、内阳台等部位不使用木地板而需要清扫，因此有必要在卫生间内设置拖布盆。由于拖布盆排放的水较脏，其上又要挂拖布，所以将其安置在内室为宜，这样外室只设洗面盆和洗衣机，美观整洁．由此可见，卫生间内应设置四盆：浴盆、便器、洗面盆和拖布盆。

2管道井的设置

为了房间整洁，现在设计一般都要做管道井，水暖使用的称为水暖井。水暖井已经从排水管、给水管发展成多管道类型。比如以前暖气管道采用双管布置，而分户计量要求每户都是水平埋地管道，主干管放到了管道井内；自来水一户一表使得有些地方自来水表放置在室外表井内，每户都有一根上水立管等。因此，住宅中的管道越来越多，可规纳为如下8大类：①自来水管道；②热水或太阳能管道；③中水供水管道；④粪便污水排水管道；⑤洗涤废水排水管道；⑥厨房排水立管；⑦采暖管道（北方采暖地区）；⑧煤气管道（有集中供煤气的地域）．上述8种管道的立管（煤气管道应明敷除外）全部安装在管道井中．为便于厨房、卫生间之间共用管道井，厨房、卫生间在平面布置上应相邻为宜。

3室内管道的设计

管道离开管道井后的布置是房间整洁的一个重要方面。各种立管设在管道井中，室内的横支管应尽可能暗装或隐蔽，以保证室内整体的洁净和美观．自来水、热水管道入户后一般是地埋式，中水管道只接便器也适宜地埋，煤气管一般是单立管至用户。水表应放在便于查看又不妨碍室内美观的位置。卫生间可以设计到水表后或者埋地出地面管道处设阀，阀后留给装修空间的管道可不予安装，但是所设计的器具位置应该是清楚的。

厨房、卫生间漏水现象时有发生，不但影响了室内卫生，有时还会影响楼上楼下的邻里关系，所以室内排水管道的设计应给予高度重视。当各种主立管安装在管道井中后，就应考虑排水的小立管和横管的设计安装问题。目前，用水器具排水最常用的方法是：器具及地漏的小立管穿过楼板接至排水横管上，排水横管再接至排水主立管上。小立管穿楼板处，往往成为漏水的主要位置，同时这些管道在下层室内，造成室内环境不雅观。有的住户为了美化室内环境采用安装吊顶的办法遮挡排水管，但当发生漏水时，吊顶被污水侵湿，水迹同样影响了室内的美观。

要从根本上解决排水管外露及漏水的问题，可采用同层排水敷设。同层排水顾名思义就是说本层的排水问题在本层解决，安装、检修等不影响下一层，当然排水立管还是贯通各层的。它具有①房屋产权明晰；②卫生器具的布置不受限制；③排水噪音小；④渗漏水机率小等优点。

卫生间同层排水管道设置，使卫生间污水横管不进入下层空间．同层排水做法分为3种：降板同层排水；不降板同层排水；卫生间垫高法．①降板同层排水。这种方法做的比较多，一般是卫生间楼板下沉350mm左右（根据需要可适当调整），作为管道敷设空间，污水横管设于下沉室内。②不降板同层排水，采用侧排方式。这是指卫生间洁具后方砌一堵假墙，形成0.3m左右宽布置管道的专用空间，排水支管不穿越楼板在假墙内敷设、安装，在同一楼层内与主管相连接。③卫生间垫高法。垫高卫生间地面的垫层法采用得不多，原因是容易产生“内水外溢”，最主要的是不符合无障碍设计。在老房改造中不得已的情况下偶尔采用。

4关于“三表出户”

现在大多数情况下，各地设计要求水电暖三表计量．目前电表均能做到，给水表、煤气表较难做到，三表出户不应该强求一致。在有管道井的情况下，给水表出户可以设在管道井内；对于多层，设在户外也是可能的．一味强调“三表出户”可能影响或限制厨房、卫生间的合理布局。随着电子技术的发展，户外远传计量技术、智能卡收费系统已日趋成熟，必将取代传统的人工抄表收费的方式、山东省已于1997年10月在临清市投入使用“智能卡取水计量收费系统”，改传统的“先用水后缴费”为新型的“先缴费后用水”。这种方式不仅可禁止计划外用水，而且便于通过调节水价来实现节水的目的，同时防止了拖欠水费的现象。同样，用气和用电都可采取与此相似的智能卡系统。因此，不应过分强调三表出户。

二、采暖设计

1暖气片设置

有集中供暖的住宅中，必须对厨房、卫生间进行采暖设计。厨房一般位于住宅的北外墙，窗子较大，如果不采暖，温度往往偏低，有时会造成水管结冰。经验表明，厨房内的温度以14℃以下为宜，这样的温度下，烹饪时不会有太冷的感觉，生鲜菜食也不易变质。卫生间内室一般设浴盆或淋浴器和便器，它不同于专用的浴室，因此其内温度既要考虑到洗浴时需要较高的温度（一般为25℃），又要兼顾平时便溺时温度过高使人不舒服，所以温度选取20～22℃较为合适，如果无集中供暖或非采暖期室内温度较低，洗浴时应采取可靠的电取暖措施。卫生间外室的温度与其他房间相同即可，一般为18℃。

厨房、卫生间内室的面积狭窄，各种设备又多，用水量大，较潮湿，所以其内的暖气片应采用耐腐蚀、体积小、质量轻的产品，如铝合金暖气片、钢制扁管卫浴型暖气片等。暖气片安装也要灵活，如：当暖气片落地安装有困难时，可挂在墙壁上；卫生间的外室无外墙或直接与其他采暖房间相通时可不单独设置暖气片等。

2采暖管布置

在初期一些分户计量设计中曾有一些卫生间与卧室或客厅相邻时卧室或客厅顶板出现漏水的情况，经排查原因为：卫生间地面虽然作了防水层，但常规防水层敷设做法对有埋地管道的地面不适合，常规做法的防水层在无埋地管时确实能防止上一层卫生间地面的水向下一层卫生间渗漏，然而由于有埋地管道从卫生间隔墙处穿过，虽然穿墙管道通常设有套管并内填密封材料（暖通专业做法一般为建筑防水沥青嵌缝油膏），但由于埋地管道为塑料管道，具有线膨胀系数较大（约为钢管的10倍以上）的特点，采暖热媒水温度的不稳定带来塑料管的伸缩，势必会使套管内产生缝隙。这样，卫生间防水层上部的水就顺着缝隙流向临室的垫层内并向下一层房间渗漏。本着水暖不分家原则，做卫生间水暖时，两专业应相互了解、配合、协调，如将卫生间防水层上提，使散热器位置与地漏位置尽量远离，埋地管道位于地面找坡较高处，这样此处可以不积水或少积水。

三、结束语

给排水、采暖系统看似简单，但是是密不可分的两个专业，它与我们的日常生活息息相关，必须统筹．厨房、卫生间的水暖设计，其设备的平面布置、选型、管道敷设等是各专业设计中的重点和难点，要与其他专业相互配合、密切协调。因此，应加强和提高厨房、卫生间整体设计的观念，使建筑、结构、给排水和采暖相协调。

篇4

应 急 预 案

第一部分 总 则

一、指导思想和目的

为贯彻落实卫生部办公厅关于印发《突发公共卫生事件社区（乡镇）应急预案编制指南（试行）的通知》（卫办应急发[XX]215号）文件精神，规范基层突发公共卫生事件应对工作，依法规范、科学有序、及时有效地处置突发公共卫生事件，最大限度地减少突发公共卫生事件造成的危害，保障人民群众的身心健康与生命安全。结合辖区实际，制定本辖区突发公共卫生事件应急预案。

二、工作原则

（1）政府主导、社会参与

街道办事处在上级人民政府的统一领导和指挥下，组织协调各职能部门，基层卫生组织、社区居委会、驻辖区单位、企业等共同参与突发公共卫生事件应急处理工作。

（2）预防为主，常备不懈

定期开展突发公共卫生事件危险因素的调查，及时发现各类危险因素，制定并落实相应的监测预警和预防控制措施；普及卫生知识，提高居民自救、互救、逃生技能，提高各类组织和居民对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力；落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。

（3）快速反应，依法处置

加强对突发公共卫生事件信息系统建设；做到早发现、早报告、及时正确处理；普及法律知识，加强执法监督，保证各类突发公共卫生事件应急处理措施依法得到严格执行。

（4）群专结合，科学防控

应明确社区组织与专业防控机构的职责分工，发挥社区优势，广泛动员社区各种力量，培育志愿者队伍，积极配合，协助专业防控机构，依法、科学、规范、有序地开展突发公共卫生事件的应急处理工作，强调突发公共卫生事件属地管理的原则，实现条块间的有机结合。

第二部分 组织机构

一、领导小组

成立**街道突发公共卫生事件应急领导小组（以下简称领导小组），组长由街道办事处主任**担任，副组长由街道办事处副主任**、副调研员**同志担任。成员包括街办各职能部门相关人员以及社区居委会主任（领导小组成员名单附后）。

二、社区应急组织机构及职责

领导小组下设**街办突发公共卫生事件应急办公室，负责辖区内突发公共卫生事件应急工作的指挥、组织和协调；监督检查各部门、各单位在突发公共卫生事件应急处理工作中履行职责情况。

办公室下设4个工作组

1、综合协调组：由党政办、综治办负责协调突发公共卫生事件现场处理和控制过程中的有关工作；协调做好社会稳定和安全保卫工作；负责社区内外联络及日常事务，及时汇报防治工作的动态。

2、应对防控组：由社会事务办、社区卫生服务中心协助卫生部门落实突发公共卫生事件的防控、救治，信息的收集、分析及上报等工作；组织和动员居委会力量，开展自救和互救，参与群防群治。

3、宣传动员组：由党政办、社会事务办负责突发公共卫生事件预防控制工作的社会宣传、新闻报道、普及防病知识。

4、后勤保障组：由会计核算中心根据突发公共卫生事件预防控制工作的需要，做好物资供应、经费筹集和后勤保障等项工作；并做好物资和资金使用的监督管理工作。

第三部分 日常工作措施

一、社区应急处理日常管理机构

各社区、单位应有相应的部门承担本单位的应急处理日常管理工作，组织对辖区内突发公共卫生事件危险因素的调查和隐患排查；组织技术培训；监督检查各项防控措施的落实情况，重点做好学校、建筑工地等高危场所防控措施的落实工作；组织应急物资准备工作。

二、社区卫生应急技术机构

**社区卫生服务中心是突发公共卫生事件应急处理的技术机构负责本单位专业人员的技术培训，提高医务人员应对突发公共卫生事件的能力，协助社区突发公共卫生事件应急领导小组，监督、检查各项防控措施的落实情况；协助上级医疗机构开展病人的初诊、转诊和应急医疗救治工作。

三、突发公共卫生事件的监测、报告与通报

1、监测：社区卫生服务中心按照《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》和《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》及有关法律、法规的规定，建立、运行、维护好法定传染病和突发公共卫生事件相关信息监测报告网络；开展突发公共卫生事件相关信息的日常监测；接受上级卫生行政部门的监督管理和专业防治机构的业务指导，保证监测质量。

2、报告：任何单位和个人都有权向国务院卫生行政部门和地方各级人民政府及其有关部门报告突发公共卫生事件及其隐患，也有权向上级政府部门举报不履行或不按照规定履行突发公共卫生事件应急处理职责的部门、单位及个人。具体报告内容、程序、方式及时限，按照《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》、《国家救灾防病与公共卫生事件信息报告管理规范》、《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》等相关法律法规的规定执行。

3、通报：社区突发公共卫生事件应急领导小组按照上级突发公共卫生事件指挥机构的授权，及时、准确、客观、全面地向辖区居民和单位通报突发公共卫生事件的预警信息和应对措施，保障各项应急工作顺利开展。

第四部分 疫情应急响应

一、突发公共卫生事件应急反应和终止

1、应急反应原则：接到上级政府发出的突发公共卫生事件预警时，街道办事处按照分级响应的原则，作出相应的应急响应，组织做好应急处理所需的人员与物资准备，采取必要的预防控制措施，服从上级突发公共卫生事件应急机构的统一指挥和调度，支援突发公共卫生事件社区的应急处理工作。

2、应急反应措施

（1）根据突发公共卫生事件应急处理的需要，组织本辖区各有关单位、社区居委会，协调人员、物资、交通工具、相关设施和设备，参加应急处理工作。

（2）配合专业防治机构，对辖区内发生的突发公共卫生事件开展流行病学调查，提供相关信息；协助卫生部门做好病人的隔离、医学观察工作。

（3）辖区内发生疑似食物或职业中毒时，及时向上级政府和相关部门报告，并协助卫生、安监及其他相关部门做好中毒样品的采集及其他各项公共卫生措施的落实工作，配合做好现场保护工作，组织群众疏散，协助专业机构开展中毒原因调查。

（4）根据政府的信息和宣传要求，在辖区内做好宣传贯彻和解释工作；组织相关单位和个人开展健康教育和应急知识、技能的培训工作。

3、应急反应的终止：突发公共卫生事件应急领导小组应根据上级政府做出的突发公共卫生事件的终止决定，确定本辖区突发公共卫生事件终止。

二、善后处理

突发公共卫生事件结束后，突发公共卫生事件应急领导小组配合上级部门，对突发公共卫生事件的处理情况进行评估、对在突发公共卫生事件的预防、报告和处理过程中，有、失职、渎职等行为的，依据相关法律法规的规定追究当事人的责任。

第五部分 保障措施

一、信息系统

各社区、单位应完善突发公共卫生事件信息报告系统，为上级卫生行政部门、医疗救治机构、疾病预防控制机构与监督机构提供相关信息。

二、医疗救治队伍

社区卫生服务中心应承担基本医疗卫生服务工作，并按照政府和卫生行政部门的规定，设置隔离和留观病床；承担或协助技术部门开展相应的突发公共卫生事件的应急处理、医疗救治和运转工作。

三、经费和物资保障

街道办事处应配合相关部门，落实社区突发公共卫生事件应急处置的财政补助政策。各社区、单位应结合实际情况，做好相应的应急物资储备工作。

四、社会公众的宣传教育

街道办事处负责并组织社区、单位、群众组织，开展广泛的卫生宣传，充分动员社会和群众的力量，利用广播、电视、报刊、宣传材料等各种形式对社区居民广泛开展宣传突发公共卫生事件应急知识的普及教育，宣传卫生科普知识，指导群众依法、科学应对突发卫生事件。

附：**街道突发公共卫生事件应急领导小组名单

篇5

【摘要】金属热处理生产过程中会产生很多影响人体健康和污染作业环境的危险和有害因素，本文结合轴承工厂设计经验，通过分析轴承零件热处理生产过程中产生的各种危害因素和原因，阐述了在轴承热处理车间设计中应该采取的安全卫生措施设计。

[Abstract] The process of metal thermal treatment causes a lot of dangerous and harmful factors which will affect workers' health and pollute workshop environment. Based on experiences of bearing factories designs, my paper investigates harmful factors generated during the produce process of bearing parts' thermal treatment and their casues. My research deals with the safety and sanitation measures design which should be taken in designs of bearing thermal treatment workshop.

【关键词】安全卫生；危害因素；设计；措施

[Key Words] Safety and Sanitation; Harmful Factors; Design; Measures;

轴承热处理是轴承零件加工过程中的重要工序，同时又是轴承制造过程中的能源消耗和环境污染大户，虽然随着科技的发展，热处理技术和装备水平也有了很大提高，但生产过程中仍然有很多影响安全卫生和工作环境的因素产生。进入现代社会，以人为本的理念已渗透到各个层面，为保障良好的工作环境和工作人员的身心健康，工程设计中安全卫生设施的设计尤显重要。

1 轴承热处理常用工装设备类型

轴承零件热处理车间生产环境较差，生产设备是产生不利环境因素的主要来源，目前轴承行业热处理车间的生产大部分是从淬火加热开始，常规工艺为马氏体淬火、渗碳或碳氮共渗、清洗、回火，淬火冷却介质主要为油基，清洗用苏打水。常用工装设备类型有：

（1）自动化生产线：按设备结构有网带炉、铸链炉、辊底炉、滚筒炉和转底炉生产线，课进行轴承零件的加热、冷却、清洗、回火。

（2）多用炉及井式炉：周期式炉，渗碳或碳氮共渗、淬火。

（3）真空炉：主要用于一些要求较高的小尺寸轴承零件的淬火、回火。

（4）感应加热设备：目前主要应用在转盘轴承和轿车轮毂轴承的热处理。

（5）盐浴炉、油炉：主要用于等温分级淬火和生产辅助工具的热处理。

（6）清洗设备：零件油淬火后的必备工序，主要采用高压清洗液清洗。

（7）气氛发生装置：用于制备淬火加热的保护气氛。

2 轴承热处理车间常见的危险和有害因素

抽成零件热处理生产过程中存在很多易燃、易爆物质和有毒有害的辅助生产材料，易造成各种危害。

2.1 常见的危险因素

轴承热处理生产常见的危险因素有：易燃、易爆、毒性物质，炽热物体及腐蚀性物质，坠落物体，工业用电等，其来源和危害程度见表1。

表1轴承热处理车间常见的危险因素

危险类别 来源 危险程度

易燃物质 淬火用油；渗剂、燃料和制备保护气氛的原料：甲醇、乙醇、丙烷、液化石油气、氢等 油温失控超过燃点既自行燃烧，易酿成火灾；气体燃烧泻出后遇明火既燃烧

易爆物质 熔盐；渗剂、燃料和可控气氛；高压气瓶、储罐 熔盐遇水即爆炸；燃气在空气中的浓度达到一定极限遇明火既爆炸

毒性物质 液体碳氮共渗用的原料及排放物：氰化钠、氰化钾等；气体渗碳的排放物：一氧化碳；盐浴中的氯化钡、亚硝酸钠和钡盐渣 造成急性中毒死亡

炽热物体及腐蚀性物质 高温炉；炽热工件、夹具和吊具；热油、熔盐；硫酸、盐酸、硝酸、氢氧化钾 热工件、热油、熔盐和强酸、强碱使皮肤烧伤

坠落物体 工件装运、 起吊 机械伤害、砸伤

工业用电 高频、中频设备、一般工业用电 触电、雷击

2.2 常见的有害因素

轴承热处理生产常见的有害因素有：热辐射，电磁辐射、噪声，有害气体等，其来源和危害程度见表2。

表2轴承热处理车间常见的有害因素

有害类别 来源 有害程度

热辐射 高温炉、炽热工件、夹具和吊具 作业环境高热，造成疲劳、中暑

电磁辐射 高频电源 可能造成中枢神经系统和植物神经系统功能紊乱

噪声 真空泵、压缩机、通风机；超声波清洗设备；工件输送机构转动；工件撞击和摩擦 长期处于高强度噪声环境里会造成听力下降

有害气体 盐浴炉烟雾；淬火油烟；一氧化碳、氨和甲醇、乙醇蒸气；强酸、强碱挥发物 引发各种慢性疾病

3 工厂设计中轴承热处理车间的安全卫生措施设计

工厂设计中的安全卫生设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，设计要遵循国家主要法律、法规和规范性文件，符合国家标准和行业标准。对一切可能出现的危害因素，设置安全防护措施。

3.1 合理布置

（1）厂房宜建成独立、单层建筑，但在当前的轴承工厂建设中，为使物流和用地更合理，基本都建成联合厂房，热处理车间应该布置在联合厂房靠外墙的一侧或一端，利于采光、排气、排尘和消防，并设隔墙。

（2）厂房内设备布置应按生产流程做到工序衔接合理，工件运送线路短，设备间距合理，操作检修方便，符合安全卫生标准的要求。

（3）相同类型、产生相同危害的工序和设备集中布置，酸洗、高频等设备应隔成单独房间，液氨、液化石油气等储罐应在车间外设立独立房间，有危害的生产物料也要单独设立房间。

3.2 安全措施设计

（1）防火、防爆

轴承零件热处理车间防火等级为丁类，耐火等级为一、二级，墙体、隔墙、屋顶、地面必须为耐火材料，厂房内要配备足够的消防设施。储气罐、化学物品等易燃易爆物料设置单独阴凉的房间，房间要全室通风，设防火、防爆装置。盐浴炉生产区域远离水源，敞开式淬火油槽和油炉设盖板，平时在没有工件进出时盖上，近处杜绝明火。

（2）电气安全设计

为防止人体直接、间接的触电，电气系统要采用安全电压；保护接零或保护接地系统；漏电保护；绝缘；电气隔离等。开关盒、高压设备、配电设备等要设好防护，设计时必须严格遵守安全距离的规定；选用热处理炉要有防止误操作的安全联锁保护装置。

（3）防机械伤害

设备布置间距应符合安全操作的距离要求，通道标志明显，利于工件运送和吊车起吊；再制品件、料箱、料盘、物料等应设集中堆放地，离通道要有安全距离，避免人员碰伤。轴承热处理车间设计中，自动化生产线的控温仪表和炉子之间的配线通常采用地沟敷设，设计时要设防滑盖板 ，车间地面也应采用防滑材料。开放式的设备传动装置要设安全防护装置或护栏，油槽、水槽等设盖板。

(4)空气污染防护

轴承零件热处理生产过程中污染空气环境的主要有废气、粉尘，常规热处理设备产生的主要污染为炉内热气、水蒸气和油烟，最有效的方法是采用通风形式排放。通风方式分为局部通风和全室通风，局部通风是在产生污染物的源头通过风机和管道进行高空有组织排放，是防止室内污染优先考虑的通风措施。在污染源分散或不确定情况下，或在采用局部通风方式难以保证达标时，可采用全室通风无组织排放，可稀释环境空气中的污染物。

封闭式淬火油槽、清洗机和回火炉进出料口、回火油槽、盐浴炉等产生的废气，不需处理直接设置局部通风设备捕捉后高空排放，排出口高度应符合国家现行标准，盐浴炉、清洗机的通风系统不要和其它通风系统合用。气氛制备间、高频间、化学品库、工具库等设全室通风，定时或定期排风。车间地面、设备、建筑构件、吊车等表面积尘，宜采用真空吸尘，不得采用压缩空气吹扫 ；砂轮机等产尘设备不得和产生水蒸气、酸碱蒸气、油烟等设备合用通风系统

（5）防暑降温

轴承零件热处理因为设备都是加热炉，夏季工作环境比较差，防暑降温要从工艺设备选型、厂房总图位置、建筑型式和通风等方面采取综合措施来改善。

在总图布置中，厂房的位置要考虑朝向和风向，最好按夏季有利的方位布置，主要进风侧不得加建有碍进风辅助建筑。生产厂房内部要有良好的自然通风条件，厂房要有足够的高度，开设天窗或屋面通风器，通过门窗自然进风。进风窗下沿距地面不应高于1.2米，开启面积应满足通风要求。工艺设备选型要选择节能设备，炉子外壳温度要符合行业标准。操作工位设岗位风扇，车间要设条件良好的工人休息室。

（6）防噪声

轴承热处理车间产生的噪声主要是风机、空压机和通风噪声，通常采取消声、隔声和隔振措施。保护加热氮气制备装置使用的压缩空气最好用厂内空压站集中供应，如果无条件，在车间内设隔间做消声、减振处理，机械通风装置的风机一般设在室外。

4 结束语

近年来，随着科学技术的进步，应用和发展清洁热处理技术已经成为普遍共识，真空、离子、可控气氛等热处理新工艺新技术已经逐步应用。因此，设计人员在热处理车间的设计上，应积极推广清洁热处理生产技术，采用先进的生产工艺和设备，从源头削减污染，减少或避免生产过程中污染物的产生和排放，以减轻或消除对人体健康和环境的危害。

【参考文献】

【1】GB15735-2004金属热处理生产过程安全卫生要求[S].

【2】JB8434-1996热处理环境保护技术要求[S].