水电造价预算精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇水电造价预算，期待它们能激发您的灵感。

篇1

【关键词】水利水电工程；造价超预算；原因及对策

当前，我国的形势是经济快速的繁荣增长、综合国力不断的增强以及社会主义市场经济体制不断地发展和完善。人们对水利水电工程项目的建设越来越重视，并且水电工程的建设在我国也有着很重要的作用和地位。因此在保证工程施工质量等诸多因素的前提下，要不断的探索如何降低工程造价的超预算问题，以及找到科学有效地解决办法，使预算成本达到最低，这样从而减少工程施工费用的支出，达到节省建设施工费用成本的目的。

一、水利工程造价预算存在的问题

1、在我国改革开放至今，我国的基础建设水平发展迅速，然而缺乏全面系统的管理理念，以及对工程造价预算的意识程度还不够完善。例如：在进行计算水利水电工程造价的预算时，一些专业技术人员对施工项目任务考虑的还不够成熟和还不够全面。在对工程进行预算时，一些技术人员只是通过凭借一些数据和研究施工图纸来进行工程造价的相关预算，这是非常不严谨和不科学的工程造价预算方法。对工程进行造价预算时，工作人员还需要对建设施工场地的现实情况进行调查，掌握和了解施工现场的情况，分析和研究影响建设施工的一些因素，从而有效地将这些影响施工的因素考虑到造价预算中来。

2、在进行工程造价预算的工作时，一些预算人员的责任心不够强，不能够认真的负责建设工程的预算工作和减少预算上的错误。因此，要不断的提高预算人员的素质修养和加强专业技术能力的培养，使他们能够更好的从事自己的工作。例如：在进行工程项目的预算时，一些工程造价工作者的工作经验不足，思维能力不够强，对一些影响建设施工的不利因素考虑的不够全面。比如：在进行预算时，忽视了天气因素和地质地形等因素对工程施工的影响。在建设施工的过程中，若此区域经常下雨或早晨经常有雾的出现，那么就会影响施工的进度和施工的质量。在下雨的情况下，就要采取一些保护措施，避免雨水对正在建设的水利工程项目造成破坏。在建设工程项目停工的这段时间里，还需要一些工人留在工地看管施工作业设备以及对设备做一些必要的维修和保护工作，并且还增加了人工费的支出。建设项目的工期被延长之后，建筑施工机械设备如：推土机、挖掘机和脚手架等的租赁使用时间也被延长了。那么在这种情况下，就会增加建设工程的费用支出，从而会导致施工的进度不断变慢，以及会导致不必要的费用支出越来越多。

3、当水利工程在进行施工的过程中，一些施工人员的工作经验不足、缺乏专业的施工技术能力以及对建筑材料的浪费和损坏现象也比较严重。例如：造价预算人员在对钢筋的实际用量进行计算时，没有准确计算好，从而导致建筑材料过剩，以至于导致水利工程造价超预算的问题发生。在对水利工程进行造价预算时，没有完善的制度和法律法规来约束和监督工程造价预算工作人员的工作情况。因此，要加强工程造价的监督力度和提高造价工作人员的意识，提高预算的准确性和科学合理性。由于诸多因素的影响，水利水电工程的建设工期也在不断延长，建设施工用的各种建筑材料的价格也会有所变动，价格可能上升也可能降低。在进行工程预算时，由于工程工期的延长，在这段时间里而导致建筑材料产生一定的价差以及机械租赁的价格会上涨和预算费率及其他费用也会有所变动。因此，要加强对水利水电工程造价的管理力度和全面考虑诸多不利因素对建设工程项目的影响，避免工程质量不达标、工期延长以及投资估算不足等现象的发生。

二、解决造价超预算的对策

1、在我国，我国的工程造价管理还没有形成比较科学合理的系统，经济体系和有关的施工方案还不够完善。在过去，我国长期运用“二分式”管理模式，如今现在已经不再实用。以前的建筑施工方案严重影响我国计划经济的发展，因此我国要不断的加强水利工程的预算造价管理，制定科学合理的施工方案来控制施工的建设费用，并且保证水利水电工程预算造价的科学合理性和准确性。我国的基础建设项目，在设计方案方面存在着很多的问题，因此要不断的完善、改进和创新。在建筑施工方案设计的过程中，一些设计单位忽视了对设计质量的要求以及过分的强调经济效率。水利水电工程项目具有投资大、工期长的特点，因此在施工的过程中，施工环境比较复杂以及受到很多因素的影响。

2、通过分析，我国的水利工程预算管理存在着很多的问题，在建筑施工管理上，要不断探讨管理对策来确定工程造价预算的准确性。对于造价预算的费用是根据间接成本的计算，利润和税收等则是根据有关文件的补充调整，最后得到了工程造价。我们可以通过直接费用和间接费用来简单的计算，通过粗略的估计又要花费的钱，主要根据定额的标准加以计算和评估。而且国家已经确定了取费标准和企业的资质等级，需要符合国家所规定的体制进行实施。

3、在造价控制以及相关的管理方面，要加强项目成本管理的管理职能，加强宏观调控能力以及项目成本管理的系统和方法，完善法律体系和规范建筑市场，维护市场主体的合法权益。根据项目管理理论：在项目中，从开始到结束的整个建设周期中，项目资源的投资是由小变大的过程，经过一系列的发展形势，传统的项目管理需要大量的精力和费用。在水利水电的整个工程项目中，管理措施起着不可或缺的作用，所以在施工作业过程中，我们要关注施工方面的相关措施，并且提出科学合理的方案以及提高解决施工问题的能力。推行设计方案招标以及进行多方案比较，并且选出最优方案。施工设计的主要任务是进行投标，通过招标的方式来对多种设计方案进行筛选，设计单位优先选择能及时完成设计任务以及科学合理的方案。根据确定的招标方案，成功的设计流程包括：设计、输入和输出等步骤。科学合理的设计方案以及经济有效的对策，可以加快施工的进度和减少不必要的经济损失，从而有效地满足建筑节能和环保的要求

结束语

通过研究建筑工程造价预算方面的问题，科学合理的管理水利水电工程是我国基础设施健康发展的因素。因此要合理利用基础设施的资金和进行监督管理，从而有效地保护投资者和承包商的合法权益。要加强和提高预算技术人员的工程预算水平，完善水利工程管理的思想理念，从而维持我国水利工程的健康可持续发展。

参考文献

[1]王有青；；浅议工程造价管理中存在的问题与对策[J]；经营管理者；2011年02期

篇2

【关键词】水电安装；工程造价；控制；原因；措施

前言

随着经济的崛起，科技技术的提高，我国建筑事业不仅在理念上上升到一个新的层次，技术水平也提高了很多。现代建筑结构合理应用是水电系统安全利用的前提，并能够使建筑工程发挥出更多的效用。水电安装工程作为居民日常生活中的重要项目，工程造价管理就尤显重要，只有造价稳定，管理得当才能保证建筑行业的稳定发展。科学的管理措施不仅能够保证施工质量，更能够保证工程应有的经济效益。工程造价控制最主要的方式就在于优化方案，在项目实施的每一阶段采用科学合理的方法将造价控制在一定的范围内，从而正确有效的应用应有的人力物力才能创造出最大的社会和经济效益。水电安装工程虽然只是建筑工程中的一小部分，涉及环节和内容较多，影响因素复杂，控制难度高。所以，探讨其造价超预算的原因及控制这些因素就尤显重要。

1.水电安装工程造价管理现状

1.1勘察不细致使造价超预算

水电工程的建设首先需要选址，然后对所选地址做详细的勘察调研，整理好数据以方便施工人员进行工作。如果勘察出现了漏洞，统计不够细致就会因为地质、气候等影响出现设计与现实之间的差别，最终导致补工或者返工。这对人力物力都会造成一定的浪费，使得成本增加，建设超预算。

1.2成本控制意识不强

水电工程建设是大工程，设计阶段对项目的预算影响很大，设计方案的区别，会对技术、施工都有不同的要求。一旦设计方案过于不考虑现实状况就会使造价与预算产生很大的差距。水电工程设计是一个系统的工程，需要很多部门以及其他单位的配合才能完成。而水电工程对于施工质量有很高的要求，一旦出现质量问题就会造成很大的损失。所以，设计人员在进行水电安装设计时，必须考虑环境及施工因素，不能一味的追求高标准、新技术、新材料，使得工程造价与预算大相径庭，虽然保证了工程质量，却让事业单位承担很大的费用用于支付材料以及人力等。这是一种不负责任的态度，所以设计人员在设计时一定需要考核完善并与企业单位协调施工要求，尽可能的保证水电安装在预定的费用范围内。

1.3市场经济不稳定使造价超预算

随着市场经济的变化，水电安装工程的材料、器械以及设备的品牌和规格也变得更加多样化。不同型号、不同规格的产品在价格上有很大的差异。比如安装工程中常用的阀门有截止阀、闸阀以及蝶阀等，规格大小不一，在一些工程中这些阀门都可以使用，但是有的工程中就对阀门的选择有很高的限制，根据其性能、连接方式以及材质的不同，将安装在不同的位置。可是规格型号相同的阀门价格也会相差很大，这也是超预算的一个方面。

2.水电安装工程造价控制

水电安装工程造价的科学合理，能够有效的保证社会效益和经济效益的双赢。基于水电安装工程造价控制管理对于工程管理具有重要的作用，企业形成了分段控制管理造价的方式，主要措施有以下几个方面：

2.1 设计阶段的造价控制措施

设计阶段是水电安装工程实施的开始阶段，设计的质量也直接影响工程质量。因此，在设计之初就需要对造价进行合理的控制。

2.1.1 择优选择设计方案

设计之初进行设计招标以及设计方案的竞选，择优选取设计单位进行方案设计。一般通过报刊、网络或者媒体进行招标宣传，吸引一些设计单位进行招标以及方案竞选，最后组织专家进行设计方案的评选，择优选取最合适的方案进行施工。

2.1.2 优化设计方案

利用价值工程体系对设计进行优化处理。同一个建设工程，不同的设计方案质量和造价都会有很大的不同。设计人员在价值工程中可以避免不重视成本的方面，在既定的要求下，发挥创造精神，保证在实现所有功能的情况下选出最合适的方案。

2.2 招投标阶段的造价控制

工程建设的好坏很大程度上是由施工单位决定的。一个好的施工单位不仅可以高效完成任务，更能够减少浪费，降低材料的使用，这对于工程整体的成本控制有很大的作用。因此，保证工程招标阶段的造价控制，可以有效确保工程造价管理措施有良好的实施效果。主要需要注意以下几个方面：

（1）参与施工招投标的文件需要进行仔细编制以及有良好的管理。对影响造价的条文需要认真修改，保证施工条例没有模棱两可的地方。

（2）企业工作人员需要编制清楚的工程量清单和招标控制价位范围，对招标控制价务必做好保密工作。

（3）专家组需详细分析每个投标单位的投标方案书。列出各投标书中存在的明显低于市场价格、漏项等不明确内容或不合理之处，最后对结算方式也应该做一个具体的协议书。

2.3 合同签订时的造价控制

合同作为保证双方权益和义务的文件，在水电安装的过程中，企业与施工单位签订合同时，需要明确双方的权利以及义务的划分，对过程中产生的差错、纠纷也应该有详细的条例进行解释以及赔偿。做好合同阶段的造价控制可以有效控制企业与施工单位的不合理之处，保证安装在一个高效的环境下进行。为避免双方有纠纷，合同必须以文字条案进行签署，不得以口头承诺。

2.4 工程施工阶段的造价控制

水电安装工程的施工时控制管理的重要阶段。在施工过程中，需要科学的管理施工成本的投入。需要注意的是工程之中存在的隐性成本，即意外风险。需要业主加强施工管理，杜绝投资浪费，做好付款控制，材料价格控制和索赔程序等方面。

2.5建立健全工程安装造价管理机制

建立并健全水电工程安装造价管理机制，控制一些不定因素造成的价格变化范围，避免人为因素导致的超预算。首先需要增强法人对造价管理的积极性，限制法人的投机行为。再者需要严格按照程序进行材料选取，方案选取等，强化监理责任意识，对建设进行多方面审核，确保将成本控制在一定范围，保证造价的合理性。

2.6完工阶段的造价控制

工程的完结时期，即收尾阶段需要对工程造价和应用款项进行仔细的核实。按照招标合同对工程内容进行验收，查看是否有遗漏项目以及是否合格。只有按要求完成才能进行工程款项的结算。同时社和设计变更及签证的准确，签字的完整和数据的正确性。仔细核实工程数据，找出不一致之处。最后核实结算，按文件要求对施工企业进行结算。

3水电安装工程造价控制要点

首先，在工程建设初期实行监理制度，通过对设计整个过程的监理，使设计尽可能合理，优化结构使设计整体趋于一个高的标准上并且造价能够限制在合理的范围内，用最小的投入做最多的工作。另外，实行“限额设计”方法，将整个项目分为不同单元进行方案选取和设计，然后逐步完善。

4.结语

水电安装工程的质量和效果影响着人们的生活质量。做好水电安装工程造价控制和管理工作不仅可以保障工程质量和施工效率，更是现代建设先进理念的要求所在。本文主要对工程造价控制和管理措施进行分析，但是造价管理体制建设也是一个漫长的过程，只有全面提升造价控制管理者的素质，才能保证工程建设和施工的效果。另外，在工程建设的每个环节，需要各方相互配合，强化控制意识，进行最全面的系统分析，并采取相应的措施降低各因素的影响，才能实现水电工程安装控制，防止造价超预算。

参考文献

[1]王艳超.安装工程造价影响因素分析及控制探讨[J].门窗，2013（4）.

篇3

关键词：

工程造价、工程预结算、审核力度、准确性。

中图分类号： TU723 文献标识码： A

1 工程造价结算审核现状与缺陷

水电工程造价结算审核主要是指施工单位以合同内容为基础，对工程各个部分与项目经过验收后符合相关要求后，对水电建设工程款项进行结算的过程。对工程竣工结算进行审核不单单能够为工程造价提供依据，更为重要的是其还是工程资产价值核定的重要标准。由于建设单位与施工单位都与工程结算有着密切的联系，在水电工程造价计算中往往会出现以下几种情况：谎报、虚报施工工程量；重复报量、重复变更；曲解合同条款；洽商部分不清晰；更换定额编号；通过修改定额人工费增加工程造价；添加虚假工作项目等等。

2 控制工程造价结算审核的措施

2.1 工程结算审核的重点部分。

水电工程造价预结算审核涉及的内容较多，且在审核过程通常是多种方法综合使用，因而工程预结算审核工作人员必须具备扎实的专业知识，能够按照工程的实际情况，选择科学的审核方法，从而保证水电工程造价预结算审核的可靠性和准确性。对此，审核工作人员在进行审核过程中需要注意以下问题。

2.1.1.工程造价预结算的准备工作

在进行工程造价结算审核时应该以国家、省市、地区下发的有关文件以及有挂收费标准为基础；主义工程施工设计图纸、工程招标文件、施工合同、建设工程量清单等；仔细检查工程量清单的计算是否准确；对工程中各个分项工程的定额套价进行核实；对计价条款以及招标文件的规范性进行检查；核实工程中所使用的各项材料、机械设备的价格是否与市场保持一致，相关证件是否齐备；是否违反有关规定标准收取检查取费等等。

2.1.2. 工程预结算审核原则与实际相结合

要提升工程造价预结算审核的可靠性和准确性，就要需要深入的学习和了解预结算审核的原则，在进行预结算审核过程中有机结合审核原则与建筑工程实际情况，详细分析和了解工程施工图纸，确保计算的工程量与招标书中的情况一致。

2.1.3. 明确定额和费率

在水电工程造价预结算审核过程中，要选择合理的定额和费率。在了解和掌握市场动态的同时，详细调查工程施工中所需要的施工材料和设备的价格。

2.1.4. 提高合同管理质量，加强中期付款审核控制力度

在审核水电工程造价预结算时，要重视工程合同，确保付款节点、付款比例以及付款方式符合合同规定。在审核中期的付款过程，还需要加强对建筑工程现场签证和设计变更的管理力度。为了确保工程中期付款审核的效率，在起草和签订合同的过程需要深入多角度、多方位的考虑，确保工程合同中条款的合理性和全面性。

2.1.5. 加强结算审核力度

由于在施工过程中，工程变更频繁，因而要重点审核工程的实际工程量的计算。在结算审核中，需要仔细审核施工单位上报的各种施工记录和资料，确保其准确和完整。及时剔除没有发生的项目费用，合理调整工程发生变更前后的工程量和费用。除此之外，还要详细审核工程中隐蔽性项目的造价，从而有效提高工程造价结算审核的准确性。

2.1.6. 提高预结算审核的智能性

在水电工程造价管理中，计算工程量和工程费用的工作量通常较为繁重，且人工计算出错的几率比较大，对工程预结算审核的质量会造成一定影响。对此，在审核过程要将计算机技术融合到造价管理中，降低各项计算的出错的几率，有效提升工程预结算审核效率。同时利用互联网即时了解市场各种新的规定和标准，掌握施工材料和设备的最新价格情况。

2.1.7. 提高工程预结算审核人员素质

在水电工程预结算审核中，审核人员的素质很大程度上决定了工程审核的质量。因而必须提高审核人员的专业知识，培养他们的责任意识，加强职业道德，从而有效提高工程造价审核的质量。

2.2 控制工程结算审核的方法。

要保证工程结算审核的质量就需要对有关工作人员提出更高的专业要求。其不单要具备专业的工程造价知识，还需要在进行工程造价审核结算前做好各项准备工作，并利用科学的审核方式与审核技巧，提高造价结算审核的工作效率与工作质量。以下列举几种在实际结算审核工作常用的工作方式：

（1）分组计算审核法。

（2）全面计算审核法。

（3）重点计算审核法

（4）分析对比计算审核法。

（5）相关数据计算审核法。

（6） 筛选审核法

3 工程造价审核中需要注意的事项

3.1 贴紧水电工程施工合同。水电工程施工合同与一般合同一样，具有平等自愿、诚实信用等基本原则。而对于在建筑施工合同中所有涉及或提起的部分，一般都是根据合同法所规定的的一般原则进行处理。在进程造价结算审核时，应该对施工合同的精神进行充分的了解，灵活运用其含义与原则。对于合同中关于工程造价方面的内容应该达到精确、清晰的标准。假设建设方在拟定的合同中存在违规的事项，审计人员应该及时指出，并且对违规事项进行纠正。

3.2 收集整理竣工资料与数据。在工程造价资本投资中，工程的竣工结算审核是其最后一个环节。工程竣工结算审核的过程与施工方、建筑方有十分密切的关系。在竣工结算审核阶段，有关工作人员应该加强重视。据有关科学实践调查显示指出，在工程项目结算审核中，工程竣工结算款项往往会存在 15%左右的差异，由此可见，在竣工结算审核结算阶段，对于节约结算资本投入有十分重大的影响。所以，相关工作人员应该对竣工资料进行全面的收集与整理，其中包括：工程竣工图、项目变更通知等一系列图纸与资料。进而对竣工资料进行详细严格的审核。

3.3 全面了解工程建设状况。当结算审核的工作人员对工程的施工情况没有详细的了解，那么如果当工程情况较为复杂的情况下，结算审核往往会出现一些难以控制的问题。这是由于虽然预算审核人员只对工程竣工图有详细了解，并没有深入施工现象，了解工程建设实际情况。施工图纸与施工现场必然存在一定的差异性，为了进一步加强工程的审核治疗，预算审核人员、建设单位与施工单位应该一同深入施工现场进行勘察。另外，预算审核人员还应该对工程预算定额以及施工规范、施工工艺等进行全面掌握，从而进一步增加定额换算与增补的工作效率以及对施工设计图纸、施工现场的了解。

4 结论

水电工程造价的结算审核是一项十分复杂的工作，其具有较强的专业性与技巧性。结算审核工作人员需要掌握综合多方位的知识，详细了解国家的有关政策法规，并且需要在日常工作中注重知识的累积与经济的沉淀。除此之外，工程造价预算审计工作者还需要秉持着实事求是的精神与认真严谨的态度，遵守职业道德，培养高尚的职业情操，在拥有专业知识与丰富经验的基础上，来解决审计过程中出现的各种问题，并且对分项工程进行综合、系统的检测与审核，对于存在问题的部分应该进行原因分析并且及时采用科学的解决措施，进而保证工程造价结算审核的准确性与质量。

参考文献

[1]黄杰敏，牛永宁.建筑施工项目质量管理问题与对策[J].建筑设计管理，2009（26）：10- 12.

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一、轻型井点降水法施工的计算步骤为：确定井点系统的布置方式(平面布置和高程布置);计算涌水量;计算井点数量和井距;校核水位降低数值;选择水泵规格等。二、井点降水是高地下水位地区基础工程施工的重要措施之一。它能克服流砂、稳定基坑边坡、降低承压水位防止坑底隆起和加速土的固结，使位于天然地下水位以下的基础工程能在较干燥的施工环境中进行施工。基本上在任何场地都可以抽水，除一些保水性很好的土壤。降水方法和设备可根据土层的渗透系数、要求降水的深度和工程特点，经过技术经济和节能比较后确定。

井点降水施工的条件是什麽，井点降水结算需结算哪些内容，这些内容怎样计算工程量，排水泵计算台班吗

井点降水施工的条件是什麽，井点降水结算需结算哪些内容，这些内容怎样计算工程量，排水泵计算台班吗

1、地下水位高于基底标高

2、井点安拆。运输，使用天数

3、使用天数内不计算，非使用天数内可计停班

一、井点降水施工的条件是什麽?

二、井点降水结算需结算哪些内容?

回答：主要内容有井点安装、拆除、使用等项目。另外可能每个地区的定额子目设置不同，主要还是按当地定额设置的子目。

篇5

关键词：建筑水电；建筑水电安装；安装工程；预算问题

中图分类号： TV文献标识码： A

引言

现阶段，我国建筑业发展很快，自然建筑水电安装工程造价的管理也受到社会各界的高度重视。但是它还是跟不上建筑业发展的速度，存在很多问题，这些问题制约了建筑业的发展。用好的办法解决这些问题是现在建筑业迫切需要的。怎样合理管理水电工程的预算是现在建筑业需要解决的首要问题【1】。

2. 水电安装工程造价的概述

水电安装工程的造价是建筑工程的重要环节，整个工程建设都会用到水电安装工程造价，可见水电工程造价的管理在工程建设中的重要性。它预算的精确程度对工程造价目标的进度。水电安装工程造价有竣工决算环节、施工环节、设计概算环节、投资决策环节4个环节。共分为四个阶段：投资决策阶段、设计概算阶段、施工阶段、竣工决算阶段。而水电安装工程也有很多的阶段，比如验收、施工、技术、管理等。这些阶段不仅可以确保投资者得到正确的工程造价，也可以合理的控制建设阶段工程的造价。工程建设想要节约成本必须从水电工程中入手，对它的资金合理的运用，减少不必要的开支，使工程效益最大化。

水电工程规划不能盲目的设计，初期要初步了解工程的一些情况，比如已经建设的类似水电工程信息、主要采办材料机器的购买企业和价格信息、水电路情况、施工现场的地质状况等，信息的收集做到尽可能的详细、正确，这样做错来的投资规划才符合实际情况，预算也是做合理的【2】。

水电工程造价最重要的环节是设计环节，因为设计环节对以后工程的施工起决定性的作用，包括施工的进度、质量等，而施工质量是最重要的，它的好坏直接影响投资者获得利润。所以这个环节要做到严谨，不能出现一点疏漏，因为很多影响因素是动态的，这也影响预算的质量，这一点也要考虑到。完美的设计规划要考虑很多方面，有经济、实用、安全等。水电工程造价的另一个重要环节是施工环节，施工阶段也受到很多因素的影响，比如施工周期、材料的动态价格等，如果考虑不周，就会导致预算出现问题，给投资者带来损失。现在市场上有很多的水电材料加工企业，而且种类很多，价格也不同，哪一类的材料经济实用，这需要施工企业预算员和管理者进行了解，然后根据自己了解的信息作出相应的解决方法，保证预算目标顺利的完成。

3. 水电安装工程中的预算问题

3.1 “三超”现象

“三超”现象就是结算超出预计计算、概括计算超出估计计算、预计计算超出概括计算三大超出。在水电工程造假过程中这三大问题经常会见到。可是很多施工企业在施工过程中却疏忽了这些问题，尤其是工程造价初期没有了解到投资控制中的估计计算与设计概括计算的重要性，没有认真收集有关信息，或者是只管制施工环节的预算审查核对和最后的工程结算环节，没有考虑水电工程技术能力和经济效益的结合，设计规划不能给企业带来最大效益，工程建设的时候出现“三超”问题，直接影响水电工程造价的完成【3】。

3.2 水电安装工程造价采集资料落后

虽然，水电安装工程造价管理已经初步形成，但是还是处于初级阶段，还存在很多问题。比如共同享用、交流传输、加工处理、采集信息等阶段还比较落后，这些环节的有关信息没有及时的更新，导致水电工程造价存在很多标准，没有及时的掌握市场行情，水电工程造价管理起不到应有的作用。市场随时在变化，如果不能及时的把水电安装工作的造价，工程预算的制定和现实出现偏差。还有，工程预算出现偏差给施工也会带来难度，很容易超出预算开支，导致水电安装造价的目标不能顺利的完成。

3.3 水电安装工程计算价格方法不健全

其实我国为水电工程安装造价制定了相应的定额方法，很多人都是运用这种方法进行计算，按照定额要求的标准计算税费、间接费用、利润等，然后在根据投标文件的要求进行完善、修改。其实根据定额标准进行计算和实际是有差距的，其实工程施工过程中，很多因素都会影响工程造价，比如人为因素、材料因素、设备因素等【4】。所以，水电工程造价的时候不能完全按照标准进行计算，要考虑影响因素，这样做出的造价才准确、合理，预算才会和实际施工相吻合。

3.4 水电安装工程造价管理没有健全的监督机构

现阶段，很多施工单位，水电工程安装造价管理没有健全的监督机构，这样的管理机构存在弊端，在现实施工过程中监督作用薄弱，预算审计起不到应有的效果，阻碍预算的完成。第一，审计方法不科学，很多施工单位都是运用一些要求的方法进行预算，其实这些方法和实际是由差距的，很多都是重点计算竣工，审查计算不全面或者根本没有；第二，随便、没有针对性的审计，没有及时的把握项目的最新情况，没有起到应有的审计监督作用；第三，企业为了节省开支，聘用一些不专业的审计员工，审计是一个综合性很强的工作，而很多员工只懂得某些方面的知识，这样审计监督根本起不到应有的作用，作出的预算和实际存在差距，预算的目标不能实现。

4. 水电安装工程中预算问题的解决措施

4.1 制定健全的预算管理系统

设计部门不是一个独立的部门，它和行政部门、施工单位、建设部门都存在联系，这些部门之间的信息共享，从而了解水电安装工程的最新情况，建设合理的水电安装工程预算管理系统。行政部门的作用就是为设计部门制定健全的法律法规，设计部门要按照这些法律法规来约束自己，根据最新的市场情况和有关信息，制定预算。设计部门制定的预算上传给行政部门，行政部门进行准确的管理、监督、审核【5】。建设部门根据行政部门审核通过的预算对招标文件进行预算，然后对预算进行管理，根据实际情况随时调整，施工部门应该考虑到自己的实际情况，然后结合市场的实际情况，制定相应的预算。

4.2 引入动态管理机制

现阶段，市场随时都在变化，水电工程也受到影响，施工材料，机器等都受到市场的影响。预算者不能停止不前，要时刻了解市场的最新消息，在依据定额进行计算的同时，还要根据实际情况对预算进行调整。此外，要时刻把握新预算定额的出现，制定一些相关策略，合理的把动态加入到工程造价中，制定的预算和实际相吻合。

4.3 制定科学的审核制度

水电安装工程工程审核工作在整个工程中占有重要地位，预算中出现的不合理的技术方法、超出费用、高出套用的定额、多算工程量等问题，在是通过审核改正的。预算其实受到很多因素的影响，比如市场动态、材料与设备的动态价格等，密切了解工程预算的最新情况，了解材料的价格，选择最合适的购买厂家。施工阶段也是如此，也受到施工方法与工程量的影响，因为这两方面也是动态的，而工程造价随着这量方面的变化而变化。审计员工要充分的发挥自己的职能，对预算严格把关，计算出工程变更对总预算的影响，尽量减少开支，使经济效益最大化。

4.4 增强预算人员的综合能力

首先，招聘预算人员的时候要严格审核他们的专业认知，比如水电安装的行情、国家相关政策、预算标准等的了解程度。避免预算人员在工程预算中出现错误导致工程施工出现问题。其次，定期为预算员工进行培训，其实相关人员职业教育是对员工综合能力的再次提高，而预算人员综合能力的好坏直接影响水电安装工程预算的质量。

5. 结语

综上介绍了关于水电安装工程造价管理的知识，水电安装工作造价是不是静止的，而且工程的整个过程都需要它，预算质量的好坏直接影响水电安装工作的完成进度与质量，也会影响预算目标的完成。要想预算合理科学不仅需要设计单位的配合，还需要施工单位和建设单位的配合。这样，水电安装工程的造价才会起到监督的作用，搜集到的相关信息更准确，更加了解市场的现实情况，作出的预算更加科学。与此同时，项目建设的时候，要按照设计图纸进行施工，根据实际情况作出调整，密切注意工程造价，资金投入严格按照预算，减少不必要的开支，使投资者获得更多的利润。

参考文献：

[1张晓良. 浅议建筑工程基坑施工中易出现的问题及预防措施[J]. 中国新技术新产品. 2010(03).

[2]凌志,田正. 建筑施工中易忽视的问题及预防措施浅析[J]. 铜仁职业技术学院学报. 2011(02).

[3] 张德伟. 浅谈住宅建筑电气安装工程存在的问题与预防措施[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊). 2010(05).

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P键词：水利水电工程；概预算；有关问题；策略

中图分类号：TV512 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）013-0-02

引言

随着水利水电工程建设规模的扩大化，要保证工程质量，就要不断地提高工程施工的专业技术水平。在水利水电工程施工中，不仅要采用了新的工艺技术，还要使用高科技材料，而且在水利水电工程的建筑结构设计上也不断地实现创新。水利水电工程建筑材料选择科技成分比较高的材料，不仅可以保证建筑质量，而且提高水利水电工程的美观程度，计算建筑工程造价的难度也会提高。要对水利水电工程造价进行有效控制，就要将概预算贯穿到整个的工程建设中并做好编制工作，使水利水电工程造价更为合理，可以保证水利水电工程获得更高的经济效益和社会效益。

一、水利水电工程工程施工中概预算所发挥的作用

（一）水利水电工程中概预算可以明确产品的价格

水利水电工程工程的建设过程中，做好概预算的编制工作是非常重要的。在在整个的水利水电工程施工中发挥着基础性的作用，可以确保水利水电工程方案科学合理，还可以为经济核算制度提供具有参考价值的依据[1]。因此，在水利水电工程中，编制工程概预算的时候，要对水利水电工程的价格予以明确，可以有效地工程造价。

（二）水利水电工程的概预算可以为招投标以及承包合同提供参考依据

水利水电工程施工中，承包合同所发挥的是约束效应，要求承包双方要对工程承担责任。水利水电工程的建设方和施工方都需要认真履行合同，对自身的权力和所获得的利益都充分明确，并在具体的工作中认真履行责任。这些工作要做到位，工程概预算是重要的参考依据。水利水电工程概预算可以确保工程建设的投资中，对自己的投入量予以有效控制。造价稳定，同时对工程施工管理进一步强化。特别是在水利水电工程的招投标工作中，工程概预算的准确性对保证工程质量起到了决定性的作用。对于投标单位而言，工程概预算是重要的参考依据。

（三）工程概预算始属于是经济核算的基础性数据

编制水利水电工程概预算的时候，两项重要的指标是必不可少的，第一项指标为货币指标，第二项指标为实物指标，这两项指标也是保证工程施工质量的关键。从施工单位的的角度而言，一项需要高度重视的工作就是经济核算，对保证工程施工质量起到了决定性的作用[2]。同时，概预算还可以对施工单位需要投入的资金数额予以有效地预测，还可以对可能获得的经济利润作出推测。水利水电工程施工单位还可以根据概预算所获得的数据构建经营指标考核体系，以使得经济核算能够发挥实效性，保证水利水电工程投入使用后能够获得良好的经济效益。

二、水编制利工程概预算的主要内容

水利水电工程建设中，进行概预算的编制工作需要采用单价法。具体的操作中主要包括如下的环节。

（一）水利水电工程的基本情况

水利水电工程的建设中，编制概预算是重要的工作内容。在进行编制的过程中，要查阅上一个阶段的各种文件资料，特别是设计资料的内容是需要重点熟悉的。还要对本工程段的设计成果予以了解。

对水利水电工程的基本情况进行了解，就要了解工程的规模，工程施工场地的地形地貌，机组的机型、枢纽的布置情况，还需要详细了解水工建筑物结构以及相关的专业技术数据，施工场地的布置情况、工程施工场地的对外交通方式，工程施工中所采用的方法、施工导流以及施工的进度等等。

（二）调查研究施工场地并搜集相关资料

调查研究施工场地，就要进入到施工现场中，对施工场地实地勘查，对枢纽工程的布置情况和施工现场的布置情况都套充分了解，还要勘察施工场地与外界之间的运输条件，包括天然建筑材料的加工厂、砂砾料的开采条件等等，了解运输条件，包括施工场地以内和施工场地以外之间的运输条件以及所需要采取的运输方式等等[3]。

施工场地的勘察人员有必要到上级主管部门以及工程施工单位收集资料。包括劳资部门、物资供应部门、计划部门、供电部门以及交通运输部门等等，都是资料搜集单位。做好资料搜集工作，为编制概预算提供条件。包括水利水电工程建设中所涉及到的各项支出，包括人工工资、材料价格和设备价格、工资性津贴标准，工程施工材料的主要来源，对于材料所需要采用的运输方法以及所涉及到的运杂费计费标准、电费价格等等。采用新的工艺技术，搜集新定额资料并对相关的数据信息进行分析，可以为编制概预算提供基础性的数据，诸如施工机械台班费的补充以及定额搜集资料等等，都需要参考概预算数据。

（三）基础单价编制

在基础单价的计算中，需要参考有关的基础资料以及施工组织设计。在进行水利水电工程概预算的过程中，所涉及到的数据信息包括材料预算价格、人工预算价格、施工过程中所消耗的水、风、电价格、砂石料的价格以及施工机械台班费用等等[4]。

关于人工预算，是按照《水利工程设计概（估）算编制规定》中的内容计算，如果是枢纽工程（一般地区），人工的价格为工长每工时为11.55 元、高级工每工时为10.67 元、中级工每工时为8.9 元、初级工每工时为6.13 元；如果是引水工程（一般地区）：工长每工时为9.27 元、高级工每工时为8.57 元、中级工每工时为6.62元、初级工每工时为 4.64元。

对于青海省西宁市（二类地区）。枢纽工程：工长每工时为 11.98 元、高级工每工时为11.09 元、中级工每工时为9.31元、初级工每工时为 6.35元；引水工程：工长每工时为9.61元、高级工每工时为 8.91元、中级工每工时为6.96元、初级工每工时为4.98 元。

边远地区划分为不同的级别，在进行概预算的的过程中，人工预算单价存在着不同，就必然会使得工程单价中人工消耗的费用以及施工机械设备运行中的费用发生变化。工程施工材料的预算价格，如果没有深入调查工地现场所具备的交通l件，也没有对当地的物资材料价格进行查看，就无法在概预算中获得准确答案[5]。在对人工费、机械设备的使用费以及材料费的工程单价进行编制的过程中，就要需要具备最基本而完整的价格资料，这就需要将所获得的参考性资料与实际资料向比较，确保预算准确。

（四）对水利水电工程的分项工程编制预算单价以及总概预算

根据造价的计算方法，水利水电工程施工组织设计，工程的基础单价以及工程量等等，将水利水电工程的概预算单价计算出来，经过汇总之后将总概预算计算出来，其中还涉及到水利水电工程建设中所涉及到的其他费用。在对水利水电工程的分项工程编制预算单价以及总概预算的过程中，需要参考《水利工程设计概（估）算费用构成及计算标准》，其中主要涉及到的是费用标准的编制；《水利建筑工程概（预）算定额》，此为主要的定额参考依据，还包括《水利工程施工机械台时费定额》、《水利工程机电设备安装定额》中所规定的定额内容以及相关的补充定额。

（五）水利水电工程各种概预算表的编制

水利水电工程各种概预算表的编制过程中，按照《水利工程设计概（估）算费用构成及计算标准》中的相关内容，包括水利水电工程建设的说明书以及附件都要按照文件中的内容进行编制。大型水利工程、中型水利工程和小型水利工程的概预算编制中，包括表格的编制、说明的编制以及各种附件的编制等等，都要按照《青海省水利水电工程设计概（估）算编制规定》中的相关内容进行编制。

三、结语

综上所述，水利水电工程建设中，做好编制概预算的工作是一个繁琐的过程，而且运行非常复杂的。其中不仅涉及到的程序多，而且各个环节中的内容之间都存在着关联性。在整个的水利水电工程建设中，编制概预算贯穿于其中。随着水利水电工程建设的规模不断扩大，要对水利水电工程建设投资以有效控制，做好概预算工作是控制好工程造价的基本条件，可以确保水利水电工程施工顺利展开，而且还能够保证水利水电工程质量。

参考文献：

[1]赵志倩.浅议建筑工程造价管理中概预算编制的运用[J].中华民居：下旬刊，2012（11）：205-206.

[2]郭勇.水利工程概预算编制中存在的问题及改进措施[J].水利技术监督，2016（3）：15-16.

[3]张礼武，骆士龙.试论工程量计算技巧与结算审核[J].科技致富向导，2011（33）：282-283.

[4]邹永红.对《新疆水利水电工程设计概（估）预算编制规定》在实际运用中其他直接费存在偏差的分析及建议[J].2015年1月建筑科技与管理学术交流会论文集，2015.

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关键词：中小型水电工程；造价管理；投资控制

在多元化社会发展的今天，水电工程一直深关国民经济的发展，是社会主义建设的重要因素。与其他的纪检项目比较，小型水电工程建设规模较小，建设工期长，投资大，建设条件较差、自然环境等不确定影响因素较多，因此中小型水电工程不与其他工程一样，建设方法复杂，资金投入多次性。因此在建设先期，就应该做好成本控制和投资预算，通过管理并合理控制造价，有效节约成本，保证建设期间资金的合理利用。

一、中小水电工程的造价管理和投资控制存在的问题

1）在中小水电工程建设中投资决策阶段极其关键，尤其在资金控制方面。工程前期，要对工程成本进行预算，避免施工中出现资金不足的状况。在中小水电工程设计阶段，常会存在前期准备工作不充分、勘察深度不足、技术与经济结合不到位等问题，这些问题导致了施工阶段突发状况的发生。水利工程建设之前必须要做好施工成本的预算工作，主要针对施工过程中的施工机具、施工材料、施工人员等费用的预算，制定有效的预防措施，避免因事故或者资金延迟等问题影响施工进度和施工质量。

2）在中小水电工程中，主要有两方面成本构成，经营管理费用和施工成本。经营管理费用主要是管理费用以及财务费用。施工成本是指现场费用和直接费用。在中小水电工程成本中，施工成本是其主要的成本组成，尤其工程施工技术条件复杂、施工周期长、施工机械设备、施工材料以及人工费用都较难得到控制，而且施工周期较长，这些因素都会导致工程成本的增高。由于在中小型水电工程施工前期，会受到环境和时间的各种客观因素限制，因此会造成工程设计与实际施工有一定的出入，在具体施工中要对原有的设计方案进行调整。

3）此外，还有设计单位、承包单位、监理单位以及建设单位在施工中提出的设计变更申请。但是寻找变更根源，是因为在实际施工中，设计方案与具体施工不相适应的情况发生，或者是因为施工设计方案本身就存在偏差，变更会对工程效益以及工程工期造成较大影响。所以要想做好水利工程项目的成本控制工作，还要处理好设计单位、承包单位、建设单位和监理单位之间的关系，搞清楚各单位的本职工作，明确其责任和义务，避免出现关系混乱而引起的施工程序的混乱，影响施工进度和施工质量，施工过程中也会因耽误工期而增加施工成本。

二、中小水电工程在造价管理和投资控制中问题解决的策略

（一）投资决策阶段问题的解决措施

每个工程实际情况都不一样，在施工中对材料的选择以及技术的应用都存在较大的差异，因此在投资决策阶段中，其工作侧重点也不一样，且投资金在最初预算与最后的实际投资金额有很大不同。在工程施工中，一旦投入资金就是最大额度，但是在工程施工中，却常存在不定因素和变更，要解决这种误差，在前期的造价预算尤其重要。同时要对工程前期造价作出精准预算，还要考虑施工中的变更及不确定因素，对提高工程预算精确性有很大的作用。在中小水电工程中，通常经由多种渠道获得资金，这便要求工程投资预算更加精确。

在资金预算工作中，因为资金来源及实际资金投入量信息都未有效获得，因此容易出现虚拟计划，要在预算资金投入前，做好调研工作，便于更好地控制工程造价。例如，某水电工程项目中，水泥的强度等级为42.5，分为袋装和散装两种，散装价格为290元/t，袋装为320元/t，袋装运费22元/t，散装每吨的运输价格为1.5元，其他费用按照标准计算。所以，水泥材料的造价过程为：

1）水泥原价：散装水泥的市场价格×80% +袋装水泥的市场价格×20%=296（元/t）；运输的保险费用=运输的保险率×水泥的市场价=2.96（元/t）。

2）采购跟保管费用：（水泥原价+包装费+运输保险费+运杂费）×采购及保管费率=9.44（元/t）；水泥运杂费用=水泥厂至工地仓库运杂费+工地仓库至拌和楼运杂费+进罐费=15.68（元/t）所以水泥的预算价格为：296+2.96+9.44+15.68=324.08（元/t）。

（二）工程设计阶段问题的解决措施

工程设计阶段是中小工程建设造价控制的核心，在控制和管理工程造价中，通过引入经济设计、强化设计优化的手段，以使工程投资降低。结合项目设计、深入研究勘测结果进行优化设计，在设计标准不变的情况下，通过优化技术环节，降低项目投资。若是各种使用功能都达到一定要求，则可以通过适当降低项目标准，来降低项目投资。

在限定项目投资的基础上，通过方案优化和技术改进，以使项目标准水平提高。根据实际情况，处理经济与技术的既对立又统一的关系，将经济与技术进行合理结合，在经济基础上使技术应用合理化，同时要保证技术的创新及与时俱进。为保证工程设计方案的科学性、实用性以及经济性，需建立一个科学合理、完整的评价体系。方案的可靠性是以科学性为依据，让投资工作及工程造价落实到实处。从工程设计阶段着手，加强设计深度，优化设计工作，节约投资，达到控制投资的目的。

（三）工程实施阶段问题的解决措施

可以采用实物消耗控制标准以及合同施工成本控制标准，对施工阶段成本进行控制。合同施工成本控制以合同为标准，保证施工中成本控制的合法性。实物消耗控制标准结合施工实际以及企业自身情况以实物消耗为标准控制成本。成本控制在施工阶段中具体有以下步骤：首先是施工成本控制标准的制定，然后对施工情况做详实记录，最后对记录进行整理分析。然后根据记录内容分析水电工程成本，采取适应的技术措施、合同措施以及经济措施，对施工成本进行有效控制。

中小水电工程变更控制可遵循的原则：不扩大建设范围，不影响建设工期，不提高建设标准。建立工程变更的制度，明确合同责任，规范相关程序，进行中小水电工程变更的控制和管理。将工程造价与变更控制相结合，统筹做出考虑。

例如在某项工程施工中的用电95%为电网供应，剩下的5%来自发电机供应，电网供电基本价格控制在0.35元/kWh，高压线路损耗为5%，输电线损耗8%，供电设备摊销费0.03元/kWh，。柴油发电机的总容量为1000kW，发电机出力系数0.83，厂用电率为5%，则供电价格的计算为：

电网的供电价格经计算为0.431（元/kWh），而自发电电价格可以通过下面公式进行计算：

综合电价可以通过关系式：自发电电价 ×5%+电网供电价格×95%，最后计算可得0.452元/kWh。

目前，在我国水电工程已经从过去的大型水电工程转向为小型水电工程，较大型水电工程相比而言，小型水电工程可增加建设数量，同时建设规模小，使得电站单位装机容量成本较高，因此在小型水电工程建设中，要合理控制工程建设的投资成本，以减轻电站运营负担。

在水电工程建设中只有合理控制工程投资、规范造价管理才能够有效降低成本。中小水电工程是集管理、建造、技术、经济于一身的系统性工程。只有有效且合理地从设计、决策以及施工等环节入手，采用系统、科学的方法提升工程投资管理水平，才能有效控制中小水电工程建设成本，实现经济效益最大化。在很多情况下，水电工程施工企业都是只注重其企业的生产质量和施工进度等要素，对于成本的控制问题很少关注。

正是由于施工成本的控制问题和投资问题影响了施工进度和施工质量，也就降低了工程的施工效益。在水利工程施工中，会涉及到很多施工机械设备的施工和施工材料的使用，在施工过程中。施工设备的检修和施工材料的购置和运输过程中都会出现存在很多费用，若管理和控制不当，势必会增加企业的生产成本，所以要想提高水电工程施工的成本控制和投资，就需要加大对工程施工成本的约束和控制。

某工程施工中采用砂石料的造价控制：

一般在水电工程施工中，砂石料作为一种基本原料，其加工的工艺流程为：毛料开采运输-预筛分、超径石破碎运输-筛洗-运输-二次筛分运输。下图为砂石料具体的工艺流程图：

图：砂石料加工工艺流程图

结束语

随着科技的发展和社会的不断进步，尤其是水利工程的施工技术的发展，使得小型水电工程的数量逐渐增加，水电站单位装机容量成本较高，因此在小型水电工程建设中，要合理控制工程建设的投资成本，以减轻电站运营负担。再加上施工工艺和施工条件的复杂性，使得施工成本难以控制。中小水电工程是集管理、建造、技术、经济于一身的系统性工程。只有有效且合理地从设计、决策以及施工等环节入手，采用系统、科学的方法提升工程投资管理水平，才能有效控制中小水电工程建设成本，在水电工程建设中只有控制工程投资、规范造价管理才能够有效降低成本，提高企业的施工成本。

参考文献：

[1]孟翔，赵凯. 浅析工程造价管理与投资控制[A]. 河南省土木建筑学会.河南省土木建筑学会2010年学术大会论文集[C].河南省土木建筑学会：，2010：2.

[2]李文刚，高建洪. 在大中型水利工程建设实施阶段推行“静态控制、动态管理”[A]. 中国水利学会水利工程造价管理专业委员会.2012水利工程造价管理专业年会论文集[C].中国水利学会水利工程造价管理专业委员会：，2012：5.

[3]马明娟. 水利水电工程造价管理存在的问题及发展方向[J]. 水利水电技术，2012，10：48-49.

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关键词：施工组织设计；水利水电；工程造价；作用

中图分类号：TU723文献标识码： A

水利水电是我国较为重要的设施，伴随着当前加大该建设力度，水利水电工程造价越来越重要。这就需要格外重视施工组织设计对水利水电工程造价的作用，只有这样才能更好地对工程进行造价，节省资金，以便争取最大经济效益。一、施工组织设计和工程造价任务

（一）施工组织设计任务

施工组织设计作为水利水电工程的主要环节，是确定设计优化、控制投资的可靠依据，也可以说是整个工程建设的指导性文件。同时，该施工组织设计还是指导工程施工准备、施工过程等系列工序的经济文件。做好施工组织设计工作，对降低资金投入、提高经济效益而言，意义重大。

（二）工程造价任务

所谓工程造价，主要是指工程项目建设过程中花费的全部费用，即从工程确定到最终竣工所支付的费用。水利水电工程建设中的工程造价，是按照国家相关文件设定的，合理确定工程造价，不但能节省投资资金，还能确保资源的有效利用，进而获得更多的经济效益[1]。

二、优化施工组织设计对合理确定工程造价的意义

（一）施工组织设计在是控制工程造价的基础

施工方案在整个水利水电工程建设过程中起着至关重要的作用。施工方案不仅决定着工程的工程进度、技术要求，同时决定着工程质量，而这些环节对工程造价起着决定性作用。从这个层面说，施工组织设计直接决定着整个水利水电工程的造价。施工方案论证充分、完善，对控制工程造价具有非常重要的意义。

（二）施工组织设计中采用新技术是控制工程造价的重要手段

水利水电工程量很大，在施工过程中需要大量的人力、物力参与。然而，通过对新技术的使用，可有效降低人力、物力和财力，并加快施工进度，提高生产效率。同时，新技术还可有效降低工程造价。另外，施工组织设计过程中，还应和实际施工情况相结合，在保障资金合理使用的条件下，借助新技术、新设备来降低造价。且施工组织设计活动中还应进行充分的认证，将劳动生产力的提高作为降低施工成本的主要手段。

（三）施工组织设计的编制质量是确定合理工程造价的关键

在施工组织设计编制过程中，施工方案的确定应该依靠集体智慧，通过认真的论证分析，从经济、技术等各方面进行评定，最终得出一套最优化的施工方案。施工方案工作做的好，对后面的工程造价确定具有重要意义，同时也为工程合同的顺利执行带来方便。施工组织设计的编制质量对工程造价具有重要意义，同样施工组织设计在编制过程中，也要考虑工程造价这个因素。

三、施工组织设计与工程造价的关系

施工组织设计和工程造价地位同等，因为，只有施工组织设计合理，才能保证工程造价合理。在整个施工组织设计过程中，设计人员所使用的施工方法、工艺等都是工程造价预算员的重要依据[2]。施工组织设计确定的施工临时设施和辅助企业的规模、生产工艺以及施工总体布置、施工顺序和总进度, 又是工程概预算计算临时工程投资、价差预备费必备的基础数据。诸多实践证明，如果施工组织设计不够合理，就不会编制出较为合理的工程造价。

施工组织设计在对施工方案进行选择的同时，还应确保具有一定的经济性。要想确保施工方案的合理性，就必须根据工程造价预算指标进行相应的设计。这些指标都是从相对完整、准确的预算文件中得知，是各个施工方案的经济基础，对提高施工组织设计具有重要作用[3]。下面，笔者将从以下几点对施工组织设计和工程造价的关系进行简要阐述。

（一）基础单价

基础价格包括: 人工预算价格、材料预算价格、风水电价格、砂石料单价和施工机械台时费等, 基础价格应按照工程所在地现场条件和编制年的水平价格, 并结合施工组织设计和现行的规定编制, 要确保与施工组织设计相一致。

1、材料预算单价

材料费是建安投资的重要组成部分, 在建安投资中所占的比例一般为30%以上。材料预算价格的选取是从购买地到工地仓库的出库价格。对外购采购方案进行合理选择，比如：原材料单价、运输距离产生费用等，这些都会对材料的费用产生一定的影响，在这种情况下，需要施工组织设计人员对材料进行详细调查，以便为工程成本的节约提供可靠依据。同时，还应对仓库位置进行合理选择，并从材料周转方面对仓库大小进行选择。只有这样才能做出较为合理的工程造价价格[4]。

2、风、水、电预算单价

水利工程施工中风、水、电的消耗量较大, 风、水、电的正常供应对工程的质量和进度起着重要的作用, 其价格的高低对于建筑安装工程的投资影响也较大, 因此, 在编制工程造价时, 要根据施工组织设计确定的风、水、电的供应方式、布置形式、设备配置等情况来分别计算其价格。施工用风主要用于石方、混凝土、金属结构和机电设备安装等工程, 在施工组织设计时就要求根据合理的强度选择供风的设备和形式,一般采用适量的移动式空压机为辅的集中供风方式。因水利工程一般地处偏僻的山区, 供水一般均自设供水系统, 这就要求施工组织设计根据用水需求合理选择取水方式, 以及泵的选型、蓄水池的大小, 并尽量结合当地的水资源条件在保证工期的前提下合理配置[5]。施工过程中的用电应遵循一定的原则，即永久和临时相结合，在确保工程合理用电的前提下，尽可能少的修建用电设备。同时，还应适当的设置备用电源，以便确保工程进度。另外，风、水、电的价格由组织设计相应材料来决定，因此，还应设计较为合理的价格方案，这对于工程投资而言意义重大。这也就要求造价人员和组织人员密切配合，及时沟通，从而在优化施工方案的同时，降低工程造价。

3、砂石料单价

水利水电工程砂石料是基本建设工程中混凝土和堆砌石的主要建筑材料, 因此必须要求施工组织设计专业根据工程用料量和进度合理地规划料场、生产流程, 确保工程造价最优。

（二）工程单价

水利水电概预算定额与施工组织设计是在相互配套的基础上制定的, 对于同一单项工程, 如果采用不同施工方法, 在概预算定额中就会有不同的人、材、机消耗与之相对应, 不同的施工方法就有不同的单价, 因此合理的施工方法才有最优的单价。例如:基坑一般石方开挖, 根据场地条件, 采用打孔、爆破、出渣的不同方法, 可组合成很多个施工方案, 如风钻打孔、挖掘机配自卸汽车出渣; 风钻打孔、装载机配自卸汽车出渣; 风钻打孔、人工装斗车出渣;风钻打孔、人工装载重汽车出渣等。若把风钻打孔换成潜孔钻打孔, 出渣方式不变, 又有4个施工方案。而每一个施工方案, 从工程概预算角度看, 都唯一对应着一个单价, 并且必有一个是最经济的。这就需要工程预算的相关计算视施工组织设计提供的相关数据确定哪种方案比较经济合理, 再结合施工企业机械设备装备情况,以提高机械的效率为目的选定最优的石方开挖施工方案。同时通过单价的比较也为优化施工组织设计提供可靠依据。

四、施工组织设计方案的确定及确定工程造价合理性的措施

（一）施工组织设计方案的确定

水利水电工程施工组织设计是工程造价的关键因素，必须认真落实并贯彻国家所制定的各项方针、政策，按照实事求是、因地制宜等原则[6]，并进行实地考察，全面分析，从而提出吉奥维切实可行的施工组织设计方案，具体表现为以下几点：

第一，实地考察。工程组织设计人员要进入施工现场进行实地考察，获取准确、基础的施工数据、资料，以便为以后的方案设计奠定良好基础。

第二，熟悉内容。熟悉施工建设内容，设计多个施工方案，通过和现场勘察数据、资料的对比，选择较为合理、有效的施工设计方案。

第三，合理规划施工现场、安排施工进度。同时，还应及时将新兴设备、技术等应用其中，从而更好地促进水利水电工程建设，节省资金。

（二）确定工程造价合理性的措施

1、处理好水利水电工程质量、施工期、施工工艺的关系

水利水电工程建设过程中，应根据企业的实际情况，在能力范围内借助先进设备、技术等施工，通过自身施工水平提高水利水电工程质量，以便真正实现投资少、收益高，从而降低整个水利水电工程造价。

2、准确掌握施工资料

水利水电工程预算过程中，对基础施工材料的单价进行掌握是十分重要的，因为，通过对该单价的掌握，可对整个工程造价进行预算。水利水电施工中，还应严格控制采购方案，这样既能够确保工程进度，又能降低施工成本，起到一举两得的作用。

结语：

综上所述，水利水电工程施工组织设计和工程造价关系密切，水利水电工程作为建设产品，其价格由造价反映，而造价又必须依靠施工组织设计配合完成，因此，正确处理两者之间的关系，是提高工程质量、提高经济效益的前提条件。这就需要工程造价人员既要提高自身造价水平，又要懂得施工基础，并在此基础上提出较为合理的工程造价，为施工方案的设计提供可靠依据，同时，又能为促进水利水电建设工程的快速发展贡献力量。

参考文献：

[1]刘志芳.浅析施工组织设计对工程造价的影响[J].科技情报开发与经济,2009,29（13）:235-236.

[2]李伟.价值工程在水利水电工程施工项目管理的应用研究[D].国防科学技术大学,2009.

[3]马鸿雁.水利水电工程项目管理模式中的施工组织设计探讨[J].科技资讯,2011,18（27）:167.

[4]彭旭东.水利水电工程施工组织设计发展[J].中华民居(下旬刊),2012,24（11）:252-253.

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【关键词】水利水电工程；概预算；编制；应用

水利水电工程概预算的编制工作涉及多方面内容，在进行概预算编制时，必须首先做好工程施工地的实地考察工作，结合工程量、工程施工周期、施工难度、施工技术等等内容，制定好工程项目的概预算，并在整个工程建设过程中，做好概预算的管理与追踪工作，使其真正应用到工程项目的建设造价控制之中，加强对工程项目的投资控制，使概预算真正指导、管理、控制工程项目的投资造价，进而将项目的投资、建设风险最小化。

1.水利水电工程概预算编制

1.1编制依据

（1）工程设计文件、报告，工程所在地的交通、气象、社会经济情况。

（2）现行水利水电工程概算定额。

（3）上级及工程主管部门制定的政策、法令、法规。

（4）水利水电工程概预算编制办法及取费标准。

（5）工程施工企业等级及执行的人工工资标准。

（6）水利水电工程材料供应情况及价格信息。

1.2编制步骤

（1）充分了解工程设计情况，熟悉设计图纸，掌握工程中所涉及到的项目和内容，要多到工程施工现场了解，尤其必须对场内场外交通、工程所在地的海拔高程、气候条件等加以了解。

（2）新增加评标方法，强调对商务要素的评审，使评标工作尤其是商务评审不再流于形式，让积极响应招标文件的投标人的综合实力得到体现，有利于投标人之间的良性竞争。

（3）引“资格后审”程序，有效地防止投标人的串标围标活动。建议将发售招标文件的截止时间延至到开标前一天。

（4）编制临建工程预算书，通过计算、衡量施工单位该建筑项目的工程量，估算出所需的临时工棚数量、临时仓库等配套设施的数量，进行预算编制。

（5）编制施工预算，结合施工设计图纸、当地施工所需材料价格、施工所需设备数量、预算价格、相关政府规定，编制施工预算。

（6）完善施工预算，预算管理人员应当熟悉合同内容，及施工流程，施工具体工艺方式、施工周期与工期等相关内容、规章制度，调整施工预算，使得施工预算最优化。

2.做好水利水电工程概预算编制工作的注意事项

2.1做好基础资料调查、整理工作

要编制完善的水利水电工程概预算，首先要对以往的工程建筑经验分析、研究。一方面，施工单位应当收集、整理全面的施工过程中的各种资料内容，了解项目的施工工艺及施工方法，并保障其真实性、准确性。另一方面，负责计算工程预算定额的专业人员一般规定认真分析施工单位提交的各种以往施工资料，去伪存真，去粗存精，剔除不合理的资料，计算出较为准确的工程预算定额。并且，预算编制人员必须对工程的现场进行施工场地布置状况、砂石料的开采条件、砂石料的运输方式等的了解和分析，根据施工现场的布局来选择材料构件和各种施工设备的存放点，并以此来进行二次搬运与运距的计算。

2.2合理制定对材料的预算价格

由于建筑材料的预算价格是和实际的工程建筑材料即市场价格以及包装费用、运输保险等等费用紧密结合在一起的，所以编制工作者应当认真对工程建筑材料加工的价格进行认真的调查，并且合理的对包装的费用进行制定。也就是说，水利水电编制工作者在对文件进行预算的时候，一定要合理的对建筑材料预算价格进行预订，根据实际运输的等级和所使用的运输工具以及运输货物的实际距离等等因素进行科学的计算。

2.3严格统计工程量

水利水电预算编制工作人员不仅要有专业的理论知识，同时还要能够了解水工和机电以及地质方面的相关知识，为了确保概预算的准确性，必须严格统计、计算项目的实际工程量。比如：预算工作者在对施工项目的工程量时进行计算的时候还要加上相应的附加工程，这样才能够保证工程量更加的准确无误，从而保证概预算文件编制有很好的质量。

2.4考虑海拔系数

由于水利水电工程是要考虑到工程所在的地方地理位置再对预算的文件进行编制的，是施工企业在不同的施工环境之下来获取利润的重要的依据，因此，概预算编制工作人员应当根据工程所在地方的海拔高度去选择合适的海拔高程系数。

3.概预算在水利水电工程的应用分析

3.1从实际出发，合理确定定额水平

由于工程预算定额直接影响整个工程建设项目的盈利，工程预算定额必须体现公正和合理。不单要有先进性又要有合理性和可行性。因此，必须从实际出发，去制定合理的定额水平。倘若定额过于高，有可能会打击施工单位的积极性，定额过于低，又会增加建设单位的成本投入，降低盈利水平。因此，要通过实际调查研究，了解有效的施工办法、施工方案、施工技术以及建筑材料，根据经济和技术的最新发展情况，准确预测定额，制定符合当时水平的定额标准。概预算的编制工作者在开展定额工作的时候会有很大的工作量，任务也是非常繁重的，但是这项工作是非常重要的，预算工作人员一定要予以重视，不能忽视。比如：在水利水电工程项目当中对于投资估算是企业进行经济比较以及建设投资估算非常重要的依据。所以，水利工作者们一定要在预算文件的工作中科学合理的去选取定额。

3.2提高管理水平，降低工程造价

工程预算定额是一把“双刃剑”，既可以促进经济的发展，也可以阻碍经济的发展。关于工程造价管理由于材料上涨导致价格大幅上涨，应当从以下两方面做法来控制管理工程造价：一方面，要尽快提高技术装备水平，加大科技的投入力度，通过使用更合理的施工方法、更先进的施工设备节约材料。另一方面，要加强管理，防止施工材料的假冒伪劣。同时，在材料的采购环节上要加大监督力度，真正做到质量、价格货比三家，也可以通过网上采购、集团采购等方式获得最优惠的采购价格。

3.3将预算工作全面化运用到工程造价控制中

概预算的编制、应用与管理具有全过程行政，在项目投入过程中，标前要参加答疑会，中标后参加图纸会审会议，工程中要参加业主组织的设计交底和图纸会审以了解设计意图、施工工艺要求及材料来源，从中了解造价控制的重点，将主要的力量用在影响造价的关键因素上，并更好地开展预算工作。预算在工程造价控制应用中应当注意以主动的心态去配合施工人员和其他部门做好经营工作，快速跟进施工进度，从造价的角度做好工程项目概预算应当做的一个标准角色。

4.结语

综上所述，水利水电工程项目的概预算工作不仅涉及到编制的问题，而且其在工程项目中的实际造价管理中的应用也尤为重要。工程概预算编制与应用工作直接和项目部现金挂钩，换而言之，当工程概预算最优化的应用到工程造价控制中，这时就更有利于该工程建设项目尽早盈利，从而保证项目的顺利进行与圆满结束。因此，在工程建设实施过程中，要本着节约投资，降低造价的原则，引入竞争和激励机制，利用有限的资源来更好的进行工程造价的概预算编制。 [科]

【参考文献】

[1]鄢雪原.水利水电工程概预算编制与应用分析[J].广东建材，2009（05）：191-192.

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关键词：水电工程施工；成本预算；控制

1前言

水电工程最大的特点是工程量大，耗时长，所以一般是由国家和政府部门投资建设。水电工程的建设主要是解决区域内的水利状况，在大规模的施工中，如何保证工程质量，同时又可以有效的控制好工程的造价成为大多数企业面临的问题。所以，做好工程施工成本的预算成为控制整个项目的重要手段，成本预算和控制是非常复杂的工作，要想做到标准的成本控制，必须采用适当的成本控制行为。

2水电工程施工成本控制的标准

2.1成本预算控制标准

成本预算控制标准是由水电工程造价方面的主要管理部门针对水电工程项目所制定的预算定额作为水电施工成本预算控制标准，这一标准的制定在某些方面是无法反应出施工单位的施工质量和施工技术水平的。如果是市场竞争价格没有达到预算定额时，依然按照预算定额的水平进行控制，在实际的应用中，实践意义并不大。当前我国的水电工程依然是由国家主导建设，工程建设管理体制依然存在一定的问题，在针对水电工程施工成本预算这一方面咨询比较少，因此，预算定额依然是判断工程造价是否合理的重要因素，对于建设单位来说，也必须根据这一标准控制工程的造价问题。

2.2合同施工成本控制

这一标准是根据施工合同中的成本作为参考据，以合同的形式进行成本控制，在水电工程施工管理中受到广泛的应用。根据合同中的成本评估，合同的价格成为限制成本的价格，并分化到各个施工工序中进行。在工程项目的管理中，各个施工队和部门之间的承包指标以切块的价格和工序的单价作为参考依据，以这种方法促使各个核算的主体积极的采取相关的措施降低施工成本。但是在市场竞争中，恶性竞争是始终存在的，恶性竞争的存在导致合同中一些单价的施工成本要比施共企业的实际施工成本低的多，这就给施工工程的核算主体带来一定压力，正在施工和管理方面要付出相当的代价，但是承包的指标是无法降低的，这就导致合同成本的功能得不到完全发挥。这一状况的出现，就必须要求施工企业在中标以后，对施工承包合同进行综合性的评价，首先将单价方面进行控制以达到平衡，这种方式的采用一定程度上会增加工作量。

2.3实物消耗成本控制标准

这一成本控制标准是施工单位本身的施工技术和水平所编制的实物消耗的定额，这一标准的制定是在企业中标以后，以水电工程的实际情况作为参考依据，同时对比企业的定额对合同进行相应的调整，根据这个标准，对项目的总盈亏状况和单价盈亏状况进行评价，并成为施工单位和部门盈亏的主要依据。企业编制的实物消耗定额在进行项目的管理和投标等过程中，可对水电工程市场竞争方向的转移有明确的反映。这一标准的制定有其优势也有其劣势，不足之处就是编制的时间比较长，同时要求企业应当具有一定的规模。

3水电工程施工成本控制

3.1提高成本控制意识，降低承包风险

在进行水电工程施工过程中，会经常因为各种原因出现更改设计图的状况，设计图的改变会增加工程的工作量，从而会出现无法预测的费用支出，这一问题的出现严重影响施工成本的控制工作。要想避免这一问题的发生，应当针对这一问题制定设计变更或者现场签证等相关制度，在制度的内容上，明确变更和签证的权限，当对一些比较大型的设计进行变更时，采取先算账后变更的方式，同时针对变更内容向主管部门进行汇报备案，对行为产生的厉害关系进行评定。除了对设计变更进行有效的控制之外，还要对施工材料进行相关的控制，保证材料的价格公平合理，在一项工程施工中，材料费在工程总预算中占据的比例是非常大的，并且材料费对工程施工造成的影响也是比较大的，所以在施工中，必须严格遵守合同内容，对材料的用量进行控制。

3.2选择优质施工单位，签订标准施工合同

大型工程的施工选择一个信誉高施工质量好的施工单位是非常重要的，施工单位的施质量可以保证水电工程顺利开展和完成。如何选择优秀的施工单位，这就必须运用竞争机制，以招标的形式选择合适的施工队伍，当某施工单位中标以后，签订完善的施工合同，并促使施工单位严格按照合同进行施工，以此保证水电工程能够在限期内高质量的完成，实现水电工程控制的目的。

3.3实施工程项目责任成本控制

这一措施的实施主要是针对责任的成本预算，在这一预算的基础上进行科学的编制和控制，也有利于对各项成本进行有效的约束，将预算成本和实际成本进行对比分析，对于其中出现的问题可以及时采取应对措施。水电工程项目在进行竣工预算时，是必须制定控制制度的，在合同的基础上，对超出工程预算的费用进行严格控制，只有这样才能实现工程细节上造价成本的控制。

3.4强化工程质量监管，控制间接成本

水电工程施工环节中，各个部门之间的工作人员应当严格履行本岗位的责任和义务，在施工每一个环节上，对施工质量进行严格监控，避免在施工中出现不必要的质量问题，造成工程量的增加。加强对施工质量的监管，减少不必要成本的出现，细化工程的监管内容，不仅保证施工的质量，还实现施工成本控制的目的。

4结束语

水电工程施工工程量比较大，成本比较高，所以在进行施工时，对施工成本预算进行控制是重中之重。对水电工程施工成本预算进行控制，可实现在保证整个工程施工质量的同时，工程造价成本在合理的范围之内。工程施工涉及到的方方面面比较多，尤其是细节问题对控制工作带来一定难度，所以在对施工成本进行控制时，要采取有效的控制措施和方法，保证水电工程经济效益和社会效益的实现，从而能够更好的推动我国水电工程行业的发展。

参考文献：

[1]孙岩,水利水电工程施工成本的预算及控制[J].中国高新技术企业2015(8).

[2]李江.论水利水电工程建设成本控制[J]低碳世界,2010(13).

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关键词：水利水电工程；施工；造价控制

众所周知，随着我国现代化建设的不断加剧，水利水电工程的重要性逐渐凸显出来，每个工程施工项目中都离不开它的存在。当然，就一个单独的水利水电项目而言，它在每个阶段的运营成本和需要注意的事项都是不同的，对于这种投资量大，风险也大的项目，投资企业一定要保证其造价控制以减少其投资风险，保证企业的正常运作。一般而言，水利水电工程项目的整个过程包含策划决策整个案子、前期设计、项目具体实施及项目后期竣工这四方面，而作为其主要组成部分的施工阶段，它的造价控制将影响整个水电水利工程的盈利与否，所以，知道目前水利水电工程和施工阶段造价控制的问题，并了解其控制点都体现在哪里，解决其问题的方法是什么将是解决问题的关键。

一、分析水利水电工程施工造价阶段的问题所在

对于水利水电工程在施工阶段所存在的问题，笔者认为应该从以下几点分析：

（一）工程施工设计中存在的问题。总体而言，就工程施工的施工设计就存在很多问题，其中施工设计保守是问题的关键。

具体来讲，现在我国在进行水利水电工程施工的时候都是按照施工设计图进行的，而此设计图的产生需要进行初步、技术和最后的施工图设计三个层次来完成，这三个层次是逐步加深的。首先由企业进行初步设计，然后交由上级部门审批，如果合格后可进行技术设计，最后整理成完整的施工图，施工人员方可按照施工图进行正式施工。但现在的实际情况是，很多设计人员和其他工作人员都认为前两步都是为施工图设计做铺垫的，所以可以尽量减少时间或者直接越过，只重视后面的施工图设计就行，有的单位为了自身的利益，甚至采用劣质产品进行施工，造成设计产品质量问题，最终导致返工，这对于造价控制是非常不利的。而且目前的施工设计都比较保守，这样初步设计跟施工图设计达不到相互统一，在工程造价的预算上就会产生缺口，很有可能增加工程投资额度。

（二）计划投资资金存在不足的问题。通常我们在审核水利水电项目的过程中会注重项目的规模，其规模越大则审核部门的级别越高，审核程序也就越复杂，同样审批难度也就越大。这与很多投资商的利益相互冲突，所以，通常情况下，他们为了自己的项目可以尽快投入施工，在申报的过程中往往压缩工程施工投资，当正式施工时再进行预算的调整，这样很容易造成资金不够，进而追加投资的局面，影响本身的工程造价，很容易造成投资资金不足的现象。

（三）概预算文件在编制过程中存在问题。通常概预算值是投资水利水电工程建设的总额，它是衡量整个造价的标准。概预算的精确度直接决定了工程投资的有效控制，但是往往在施工企业的具体操作中却忽视了这点，只重视施工建设，而对于像概预算文件的编制这样的经济管理工作没有足够的重视，最终产生纰漏，影响整个造价控制。

通常我们在编写概预算的过程中是按照国家的有关规定来执行的，但是因为我国长期的这种只重视基础建设，不注重施工管理，所以企业在编制概预算文件中常常存在失真等现象，对于造价控制没有任何帮助，甚至使得企业投资产生失控，后果非常严重。

二、分析水利水电工程施工阶段造价控制要点及管理方法

对于水利水电工程施工阶段的控制点管理方法的分析，笔者认为主要体现在以下几方面：

其一，注重工程设计阶段的造价控制。如前文所述，工程设计阶段对于整个工程施工有很大的影响，所以要控制工程施工阶段的造价必须进行工程设计上的控制。从工程设计方面来看，要做好它的造价控制最好的方法就是合理运用价值工程。通常来讲，价值工程的作用主要是降低造价，提高水电工程功能。虽然目前讲完整的价值工程应用于水利水电工程施工的造价控制方面，但是尝试过的事实证明，这种方法对于有效进行造价控制是很有帮助的。

其二，完善造价管理体制。健全造价管理体制主要是推行项目业主负责制。负责基本建设的建设单位可视同水利工程的项目业主作为控制工程投资的直接责任人，既是工程实施的组织者、监督者和工程建成后的经营管理者，又是工程投资的使用者。工程立项之后，建设单位在项目建设的全过程中，全面负责项目的设计规划、施工以及资金的筹措与使用，对工程投资进行管理和控制，直至工程建成后的经营管理和归还贷款等工作，而投资主管部门应与建设单位签订工程总承包合同。

其三，加强建设实施阶段的投资控制。这方面要合理确定工程变更价款，严格控制工程变更。在水电工程施工阶段，工程量、施工进度与条件经常出现变化：一方面是我们既要严禁通过设计变更扩大水电工程项目的建设规模、提高建设标准，特别是对于由于不可抗力造成的事故，如自然和社会原因引起的停工或工期拖延等等。另一方面是，由于勘察设计某些因素难以预测，造成施工中不得不改变施工项目或增减工程量，招、投标文件中对工程量没有考虑或估算不准确；同时又要及时做好现场资料签证，对必须进行变更的，以合理确定水电工程变更价款。

其四，搞好竣工结算阶段的造价控制。水利水电工程造价的控制，是集经济、技术和管理为一体的综合性工作，工程造价的高低，直接影响投资效益的好坏，也充分地反映建设单位、设计单位技术水平的高低和工程施工质量的好坏。因此搞好竣工结算阶段的造价控制具体方法可以运用调值公式，按有关规定计算确定整个项目从筹建到全部竣工的实际费用。降低工程造价，提高工程经济效益，是水利水电工程建设管理的一项重要工作。在实际工程建设中，应把工程造价控制管理工作作为一项核心工作来抓。

其五，加强工程造价专业队伍的管理与建设。要进行好的造价管理，对水利水电工程施工造价控制还应注重专业团队的管理和建设。要做到这点，首先我们可以采取概算人员专业考核制度，即一段时间内对于概算人员所要掌握的知识进行测验，如果测试通过则有所奖励，如果未能通过则通过培训等方式予以提高；其次，进行专业人才团队建设，一个专业的水利水电造价控制系统通常靠一个人来运作是不够的，要靠一个团队进行运作才行，所以培养专业团队也是很有必要的；最后，进行明确的责任划分制度，在团队中个人扮演的角色不同，他们的任务也是不一样的，所以各自明确责任，知道自己该做什么对于完成好造价控制也是很有帮助的。

其六，完善和健全定额体系并加强定额管理。水利水电工程技术定额是推广先进技术方法的手段，也是衡量工程设计水平及经济合理性的依据和尺度。对同一项工程，由于工程造价就可能不同，设计方案不同，这就反映出设计方案水平的高低。因此，定额管理是一项技术性、经济性以及政策性很强的工作，从事这项工作的人员，必须研究分析新的施工方法，定期修改补充定额，及时掌握国家的有关法规与政策，积累基础资料，不断收集和反馈信息，最终使定额逐步完善。

三、总结

综合全文，把握好水利水电系统施工阶段造价控制要点对于整个水利水电施工企业能否盈利有着很重要的关系，所以一定要注意其问题所在，在实践中逐一突破，这是我们工作的重点。

参考文献

[1] 崔少华.浅谈水利水电工程施工阶段造价控制[J].大众科技,2008,(9).

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随着经济的不断快速发展，我国水利事业质量也快速提高，水利施工的组织设计也受到建筑行业越来越多的关注。施工组织设计包括很多方面的内容，比如对整个工程进行规划、对人员进行管理、对造价进行控制等。文章通过对当前水利水电工程施工组织设计的相关问题进行分析，旨在借助施工组织设计加强对水利水电工程的造价管理。

关键词：

水利水电工程；造价管理；施工组织设计；策略

引言

近年来，水利水电项目变得越来越多，在施工过程中，工程造价的成本控制具有十分重要的意义，不仅可以提高经济效益，也可以促进水利水电施工企业不断发展，促进水利水电工程的各项工作得到有效的落实。随着水利水电建设事业的深入推进，水利水电施工企业变得越来越多，要想在该行业中脱颖而出，则应该要加强对水利水电工程的规划与设计，施工组织设计就是一个重要的内容，可以对整个工程进行规划与统筹，从而使得各项工作能够有序开展。比如根据施工组织设计可以进行人员配置、材料的购买、成本的控制等。加强水利水电施工企业工程造价的成本控制，是当前水利水电行业发展过程中的重要课题，施工组织设计是工程造价控制的基础和依据，对此要积极加强施工组织设计，对水利水电工程造价进行控制。

1水利水电工程施工组织设计对工程造价的重要意义

随着水利事业的快速发展，水利建设以及水电安装的项目数量也越来越多，施工组织设计是一个十分重要的环节。在水利水电施工组织的设计阶段应该要遵循科学、可持续发展的原则，要建立科学的组织体系，对水利施工过程进行科学、合理的管理，有助于对水利水电工程的建设进行有效的控制和管理，对施工组织进行协调以及动态控制。施工组织设计对于水利水电工程造价而言，具有十分重要的影响。第一，施工组织设计是水利水电工程造价控制的依据，在进行造价控制的时候，必须要根据工程的具体情况而定，施工组织设计是对整个工程进行梳理之后得到的一个科学的规划，因此可以作为造价控制的基础。第二，施工组织设计中采用新技术是控制工程造价的重要手段。水利水电工程的施工量十分巨大，不仅需要人力物力，还需要巨大的财力支持。在施工组织设计过程中，可以通过一些新技术和新设备的应用，降低成本，加快工程进度，提高生产力，同时还能有效地降低工程造价。所以，在施工组织设计过程中应该要根据实际情况加强对新技术的应用。第三，施工组织设计的编制质量是确定合理工程造价的关键。在进行施工组织设计的时候，就会根据工程的情况进行认真的论证分析，从经济、技术等角度着手得到一个优化的施工方案，因此施工组织设计将成为工程造价是否确定的关键。

2水利水电工程造价管理策略探讨

水利水电工程成本的管理不仅能促进企业的发展，还能促进水利水电行业的快速转型发展。在加强水利水电工程造价管理的过程中应该要根据施工组织设计进行管理和控制，以提高成本控制水平。

2.1加强对施工组织设计的重视

造价管理是当前施工企业发展过程中的一个重要内容，很多施工企业当前对造价管理的重视程度不够高，在进行造价管理的时候也是简单随意的管理，没有一些实际依据，最多是根据往年的一些数据来进行预算管理和造价控制，这对于施工企业的发展是有很大影响的。在很多行业中，造价成本管理都成为一个十分重要的内容，在水利水电工程项目的造价管理过程中，应该要加强员工的成本意识的培养，无论是施工人员还是管理人员，都应该要具备一定的成本意识，要对水利水电过程中的各个环节都进行成本控制，从而使得施工企业的付出成本与收入之间能够形成一定的比例关系，能够帮助施工企业获得更多的经济效益。最重要的是，在进行造价控制的时候，应该要根据施工组织这个基本的依据，根据实际情况进行预算控制和管理，从而才能使得造价控制更有针对性，对材料成本、人力成本、时间成本等能够进行有效的掌控。

2.2根据具体的施工项目制定合理的施工图

施工组织设计中，施工图是一个重要的内容，施工图是进行造价管理和成本控制的重要依据。在水利水电项目施工之前做总体预算，一般都会根据施工图来确定，施工图不仅能够反映出工程的基本情况，还要反映出整个工程的各方面规划。在施工图中就应该要反映出施工企业进行水利水电施工时所需要的成本，比如在施工图中要根据具体的工程情况计算出材料的多少、所需要的人员数量，从而使得企业在具体的水利水电施工过程中能够对项目中所需的各种人力物力进行配置。施工企业在进行水利水电的时候所涉及的施工图往往不止一份，应该要多设计一些方案，并且根据方案的优劣情况进行具体的选择，可以选择其中的一个方案，也可以选择多种方案中和，从而使得水利水电施工过程中的设计方案更加优化。基于施工图进行水利水电工程项目管理，应该要根据预算情况，对整个项目做好全面梳理，进行以造价管理为目的的全程预算，在保证水利水电工程项目质量的前提下，加强对水利水电工程项目的进度、材料等方面的事前控制，做好相应的规划，从而使得水利水电工程施工过程能够按照设计方案有序推进，避免出现意外现象，而出现不必要的浪费。

2.3加强对各个工程项目的成本核算和管理

对水利水电工程成本进行核算以及监督管理是控制工程造价的重要途径，如果没有合理的成本核算，水利水电施工过程中成本分析与控制是无从谈起的，因此施工企业的造价管理部门和财务部门要做好水利水电工程成本的核算工作。企业的各个部门成员应该要积极配合成本核算工作。在进行核算的时候，也要将施工组织设计当做核算的依据，根据施工组织设计计算出的成本数量与实际成本数量之间的差异不能太大。在施工工程的推进过程中，对各种工程项目进行实施的时候，成本核算一旦出现了与预算不同的现象，则应该要及时进行处理，确保施工工程的顺利进行，以免耽误工期。

2.4结合施工组织设计的变化加强造价控制

在工程施工过程中难免会遇到很多突发状况，这些突发状况不仅有可能会导致工期延误，还会增加成本。针对水利水电施工组织设计出现变更的现象，应该要加强对各种突发状况的控制，对现场进行动态管理，根据实际的施工情况对既定的组织设计进行修改、补充等，实现水利水电工程的具体目标。除了进行动态管理，还应该要加强水利水电施工组织设计的分层管理。对于各个水利水电工程项目的推进，要将管理层与作业层进行分开管理，施工单位对工程的管理，要从传统的直接管理转变成为间接管理，明确不同层次实体的责任，促进水利水电施工组织设计的作用积极有效地发挥。在水利水电施工组织设计动态和分层管理基础上应该要加强造价控制，结合施工组织设计的变化，对工程造价管理的标准、内容等进行补充，从而使得工程造价管理也能实现动态化和分层管理。

3结束语

综上所述，水利水电工程成本的管理对于施工企业的发展而言，具有十分重要的意义，不仅能够促进施工企业成本的有效控制，还能促进施工企业的可持续发展。在进行水利水电工程造价控制的过程中，施工组织设计是一个十分关键的内容，是科学合理的造价管理的基础。在进行工程造价控制管理的时候应该要积极加强对施工组织设计的合理利用，借助施工组织设计实现高效的造价管理与成本控制。

作者：钱丽 单位：德宏州水利电力勘查设计院

参考文献

[1]刘晓敏.初探施工组织设计对水利水电工程造价的作用[J].城市建设理论研究：电子版，2014（5）.

[2]甘文喜.加强施工组织设计降低水电工程造价[J].水力发电，2000（9）.

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工程造价管理专业应聘简历表格

基本信息   个人相片 姓 名： 性 别： 男 照片 民 族： 汉族 出生年月： 1989.3.29 证件号码： 431121198903****** 婚姻状况： 未婚 身 高： 170cm 体 重： 55kg 户 籍： 湖南永州 现所在地： 湖南长沙 毕业学校： 湖南交通职业技术学院 学 历： 本科 专业名称： 工程造价（建筑方向) 毕业年份： 2010年 工作年限： 一年以内 职 称：   求职意向   职位性质： 全 职 职位类别： 建筑工程-工程造价师/预结算 建筑工程-施工员 建筑工程-工程监理 职位名称： 预算员 ; 施工员 ; 工程监理 工作地区： 广东深圳 ; 待遇要求： 1500元/月 可面议 ; 需要提供住房 到职时间： 一个月内 技能专长   语言能力： 英语 3级 ; 普通话 标准 教育培训   教育经历： 时间 所在学校 学历 2008年9月 - 2010年10月 长沙理工大学 本科 2007年9月 - 2010年6月 湖南交通职业技术学院 专科 培训经历： 时间 培训机构 证书 2007年10月 - 2007年11月 湖南交通职业技术学院 计算机等级一级 2008年9月 - 2008年10月 湖南交通职业技术学院   2008年3月 - 2008年4月 湖南交通职业技术学院 测量证 工作经历     所在公司： 深圳越隆达实业发展有限公司 时间范围： 2009年8月 - 2009年9月 公司性质： 合资企业 所属行业： 建筑、房地产、物业管理、装潢 担任职位： 建筑工程-工程造价师/预结算 工作描述： 担任公司预算员，并参与了华浩源工程的土建部分的预算工作。 离职原因：     所在公司： 宝安集团 时间范围： 2009年7月 - 2009年8月 公司性质： 国有企业 所属行业： 建筑、房地产、物业管理、装潢 担任职位： 建筑工程-工程造价师/预结算 工作描述： 担任公司预算员，并参与了世纪春城四期的水电部分的结算工作。 离职原因：   其他信息   自我评价： 能吃苦耐劳 接受能力强 发展方向： 预算员 其他要求：   联系方式     联系电话： 电子邮件：

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个人基本简历 姓名： - 国籍： 中国 个人照片 目前所在地： 广州 民族： 汉族 户口所在地： 河源 身材： 162 cm 50 kg 婚姻状况： 未婚 年龄： 27 岁 培训认证：   诚信徽章：   求职意向及工作经历 人才类型： 普通求职 应聘职位： 工程造价师/预结算:水电预算员 工程造价师/预结算 土建预算员 工作年限： 3 职称： 无职称 求职类型： 全职 可到职- 随时 月薪要求： 3500--5000 希望工作地区： 广州 个人工作经历： 0XX年3月至XX年11月在顺德广东同江医院筹建处担任土建预算员； XX年12月至XX年12月于广东韩江建筑安装工程有限公司担任水电安装预结算员，负责过的项目有： 1、中大南方学院一期工程，包括学生宿舍楼、教学楼、办公楼、食堂、教工公寓，建筑面积10万平方米，水电总造价1600万； 2、珠江帝景A1-A6栋，每栋地址2层、地上32层，总建筑面积31万平方米，水电总造价9300万元； 3、东莞地标大厦1-3栋，每栋地下2层、地上25层，总建筑面积12万平方米，电气总造价1300万； 4、从化市外贸大厦改造工程，地上9层；总建筑面积1.2万平方米，水电总造价300万元； 5、审核东方夏湾拿、珠江俊园、华南新城等项目结算。   教育背景 毕业院校： 广州大学 最高学历： 大专 毕业- XX-07-01 所学专业一： 工程造价管理 所学专业二：   受教育培训经历： XX年9月至XX年7月就读于广州大学 XX年经过培训和考试取得安装造价员证 XX年经学习取得建筑专业二级建筑师证书 XX年7月经过学习取得WordXX、ExcelXX、Window XP计算机合格证书   语言能力 外语： 英语 一般     国语水平： 良好 粤语水平： 良好   工作能力及其他专长   能熟练应用广东省建筑工程综合定额、广东省安装工程综合定额；对水电安装预算、土建预算等专业知识比较熟悉；对装修工程定额、园林绿化工程综合定额、市政工程定额都有一定了解；熟悉水电工程现场操作程序和施工工艺，对清单和招投标工作有一定的实践经验。   详细个人自传   机会只光顾有准备的人，因为记得这句话本人一直积极向上，认真学习，谦虚好问，不甘落后于他人； 用积极的心态面对所有的人和事是本人一向的做人原则； 本人为人诚恳，性格开朗，亲和力强，具有特别好的沟通、协调能力；能够熟练应用各种预结算、AUTOCAD，OFFICE等软件。 若承蒙贵公司录用，本人将竭尽所能，全力以赴干好本职工作。 月薪要求:5000元以上

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关键词：水电站 造价管理 控制

中图分类号：TM62 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）04（b）-0132-02

水电站工程造价控制主要是对投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段的造价进行控制，把建设项目工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，并随时纠正发生的偏差，保证工程造价管理和投资目标的实现。如何利用工程造价管理对水利水电工程加强投资控制的研究，是摆在我们面前迫切需要解决的一个问题，结合水电站工程建设管理实际，分析承包商和监理单位对造价的控制作用，提出了在水利水电工程建设实施阶段业主投资控制的有效手段和具体方法。

1 水电站工程造价概述

水电工程建设项目的造价控制，指的是在整个项目的实施过程中开展管理，让项目在保证质量以及进度要求的前提下，使项目的造价控制在限额的造价范围之内，还能随时的纠正所发生的偏差，来实现项目的造价管理目标，使人力、物力和财力被合理的利用，而且可以取得很好的经济及社会效益。由于水电工作的建设周期较长，涉及到的工种又多，隐蔽的工程也较多，因此想要降低成本，水电工程的造价控制是十分重要的。水电工程造价的控制可以分为3个阶段，事前控制，事中控制以及事后控制。在这3个阶段中最为重要的就是事前控制，也就是在项目的投入阶段，就要做好工程的概预算。还要保持一种动态的控制机制，也就是先确定各种目标值，然后在项目实施的过程当中阶段性的去完成实际的目标数据，再把实际数据和计划的数据相比较，当出现的偏差较大的时候就要采取纠正的措施，以确保实现最终的目标值。水电站程造价控制，不但要反映决策，设计、施工，还要主动的控制水电的工程造价。工程建设项目造价控制贯穿于整个项目的建设全过程，想要合理有效的控制工程项目造价，就该从工程建设项目的各个阶段着手。

2 水电造价增太原因分析

水电造价增高的原因是多方面的，有些是客观因素，如建筑材料涨价和劳动工日单价提高等；但有些原因却是人为的，下面就这方面的原因作一些分析。

2.1 前期工作较差，设计方案不合理

（1）勘测工作不深入、不细致。

（2）设计不精心，方案不合理。如：比较方案少，没有论证出最经济合理的总体设计方案；水工建筑物的设计规模偏大，而装机容量设计保守偏小；土建工程的安全系数取得过大，使建筑材料和劳动工日浪费较大；渠道的边坡系数设计不合理，从而增大了渠道的开挖量和飞沙占地面积。

2.2 设备订货不正确，采购器材有误

（1）向厂家订货签订合同时，其设备的有关技术数据提供很不正确，有差错，或一些特殊要求未能及时提出。其结果是，出厂的设备不能使用，或需改制，或需更换等，增大了设备费用。

（2）所采购的器材，其型号和规格不对或不配套，有的不能使用，需另购，造成器材和设备的积压，占用了资金。

2.3 施工计划性差，建设周期长

（1）工程破土动工前的准备工作不充分。

（2）工程破土动工后，统筹指挥和管理差，使各阶段的工期推延。

（3）由于电力紧张和组织工作差，施工用电得不到保证。特别是枯水期，主网和地方小网都严重缺电，在无自备电源的情况下，工程即处于停工或半停工状态。

（4）土建施工和电气安装配合不好，使得某些交叉部分的工作受阻或造成返工。

（5）主机和主变等设备因各方面的原因不能按与厂家所签合同的时间如期到达；某些安装消耗材料没有提前安排采购，需要时才忙于购买，使安装工作不连续，工期推迟。

3 水电站工程建设项目全过程造价管理与控制措施

3.1 优化工程设计，准确进行概算

优化水电工程的设计是控制水电工程造价的关键因素。设计阶段是造价管理的重点，设计质量的好坏不但会影响到水电工程的质量以及使用的功能，还会直接的影响水电工程最终的投资效益。有相关的统计资料表明，在项目的决策阶段以及设计阶段，对影响建设项目的造价可能性高达30%～75%，而在实施阶段的影响建设项目造价的可能性却只有5%～25%。比如：准确详细的地勘资料，电网的分布情况，其施工配套的设施可以保证水电工程设计是建立在科学、严谨和可行的基础上，以避免出现严重的不合理，甚至是严重浪费，使水电工程造价的被提高。

概算是对拟建工程的实施在经济上所进行的全面而详细的安排，是组织施工的经济依据，它直接关系着工程质量和资金的使用效果。建设单位对设计概算应重点考虑以下两点：（1）是否按国家标准设计；（2）设计概算是否漏项或重复计项。设计单位在设计阶段缺乏深入细致的调查研究，审查制度不严等都会造成概算偏差。

3.2 成本管理

3.2.1 开展备品配件统一采购、保险统一采购等规模化成本节省措施

在建设规模化的水电企业时，使用的发电设备最好是同一个供应商的，这样不但可以和供应商建立起良好的战略合作伙伴关系，还能降低水电站的造价。还有，和实力较好的供应商建立好的关系后，对今后水电站的发电设备的保养及维修，降低使用成本是很有好处的。对于有规模的水电企业，采用备品备件和保险的统一采购来降低采购成本也是可行的。备品备件要统一采购，集中管理，能够解决之前分散的采购的弊端，能避免重复的备品备件，这样可以提高利用率而减少资金量。储存备品备件应当和系统信息结合起来，企业在信息化建设的过程中，选择合理的管理库存对企业的备品备件十分重要。对于贵重的备品备件，应该实施定额的管理，即确定好备品备件的库存数量以及类型，进行统一的采购，实践证明了这样的管理办法对降低水电站运营的成本是非常有效的方法之一。

3.2.2 在运项目成本费用定额管理

在电站运营管理方面，与技术人员、合同人员和财务人员共同制定在运项目成本费用定额管理制度，丰富在运项目成本控制的指标体系，不仅从预算上控制在运项目成本费用支出的总额，而且从每一笔项目的支出上对成本费用进行控制。

大多数企业对成本用费的控制都依照预算，通过全面的预算管理来控制成本。预算的费用需要根据该公司几年来的实际情况而定，要根据费用的定额支出标准作为依据，而且每年都需要根据其实际情况对成本预算进行修改和制定，这样才能使预算管理在日常的工作当中起到真正有效的指导作用。

3.3 施工阶段的造价管理

目前监理是负责在整个项目施工阶段的管理的。但是从现在的情况看来，现在的项目监理都是监理工程师或者是从事施工技术的管理人员来担任，他主要对施工时的质量安全进行监管，负责组织和协调项目在实施过程中的进度控制和质量把关。而对于合同的管理和信息的管理还是很不到位的，甚至可以说是脱节。因此需要在整个施工阶段进行造价的管理，即对目标进行全方位全时段的监控，避免再出现时候算账，审价斩一刀的情况。

3.4 把好竣工结算核算关

（1）准确掌握法定性相关政策文件。招标工程的招标文件、投标报价书、发包与承包合同、协议、纪要和相关文件等，从这些结算中要搞清楚被审核的竣工结算的范围，把好结算关。

（2）准确的掌握工程亮的计算，定额套用以及价格的计算关。施工单位提报的竣工结算造价一般都会比实际高很多，这称为“水分”，一般在10%～15%，有的甚至高达30%乃至50%。因此在审查竣工的结算报告时候要把握好以下几关：①竣工图的审核关：仔细检查实际工程与竣工图是否一致，单位工程的分部分项内容是否完整，是否到达工程质量要求。②套用定额选用的审核关：套用定额应选用的定额子目是否和工程内容的项目相吻合，例如与实际不同就应根据现有关规定调整换算来计算工程造价的主要因素，应注意是否与合同中规定的价格或施工期间的地区信息综合平均值相一致。③准确掌握取费的审核关：根据现有国家的规定编制办法和费用标准，根据工程实际的承包合同以及相关的规定，对工程的支出项目进行仔细的核对和检查，若发现与规定不符的应予以纠正。

4 结语

随着工程项目施工技术方法与水平、施工管理技术方法与水平的提高，随着各方面技术进步的不断加快，随着市场竞争同益激烈所造成的企业技术创新的发展，本文的相关研究结论可以有效地解决水电站工程项目管理中存在的突出问题，为我国水电站工程项目的造价管理提供有益的建议。

参考文献