低碳经济的本质精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇低碳经济的本质，期待它们能激发您的灵感。

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(一)加速产业结构调整。发展低碳经济，能加速我国产业结构优化升级，有利于提高资源利用率，降低经济碳强度，促进产业结构合理化，使各产业之间更协调，更能适应市场需求变化，带来最佳效益，使经济技术联系和相互作用关系更加协调平衡。调整和建立合理的产业结构，最终会促进经济和社会发展，改善人民物质文化生活。

(二)提升我国在国际交往中地位。发展低碳经济，有利于我国积极开展国际合作，不仅可以与发达国家共同开发相关技术，还可以直接参与新国际规则的讨论和制定，这有利于推进世界应对气候变化进程，也有利于树立我国对全球环境事务负责任的发展中大国良好形象，更有利于我国中长期发展和长治久安。

二、发展低碳经济的策略

(一)完善政策支持。一是制定低碳企业准入标准、低碳发展考核办法等政策体系，强化政府对低碳经济发展的引导作用。二是投资补偿及补助。对企业投资低碳经济产业进行一定比例的补偿和补助，这样，既能减少企业的一定损失，又不至于影响企业自身的风险约束机制。三是完善低碳税收政策，实施相关税收优惠，对发展低碳经济的企业所得税等方面给予一定的抵免，逐步征收碳税，引领低碳经济发展。四是完善政府的绿色采购制度，扩大政府低碳采购产品范围，强制或优先采购低碳节能产品。

(二)引导全民参与。一是戒除“一次性消费”嗜好。在现代社会生活中，一次性消费方式广为流行，不仅制造了过多的垃圾，而且大量消耗了宝贵的石油能源。我们要认识到戒除“一次性消费”嗜好与节约能源、减少碳排放及保护人类生存环境之间存在密切的关系，最大程度地减少“一次性消费”。二是反对“奢侈消费”。任何个人的消费均是社会资源与能源的耗费，尤其是在大力发展低碳经济的时代，我们更应该积极倡导适度消费的理念，反对过度消费。三是养成节俭的生活习惯。低碳生活对于我们普通人来说是一种态度，并不是能力。我们应该积极倡导并实施低碳生活，“不以善小而不为，不以恶小而为之”，注意节约每一度电，每一滴水。

(三)完善低碳经济发展的相关制度。我国低碳经济的发展首先需要一定的制度进行保证，根据经济学中生产关系要适应生产力发展要求的原理，要发展低碳经济，就必须保证低碳经济的发展具备一定的生产关系，这就需要相关的制度来进行保证，低碳经济发展中的制度保证需要依靠政府的作用，通过政府对低碳经的立法工作，确立低碳经济发展的法律规范，同时还可以依法建立低碳经济的评价以及监测机制等。政府除了立法方面的工作外，还需要进行一定的社会宣传，提高公民的低碳意识，在全社会范围内倡导低碳生活，绿色生活。

(四)开发和利用新能源。在低碳经济发展中，需要采用新的能源利用思路，注重对新能源的开发和利用，进而对固有的能源结构进行优化。针对我国传统能源结构中存在的问题，需要进行能源结构的转变，在低碳型的能源结构中，要减少对石化能源等的使用，逐渐利用一些低碳、清洁型的能源，注重对新能源的开发和利用，进而实现能源利用结构的多样化发展，对于一些可替代能源，例如风能、水能、太阳能等，需要进行重点开发和利用，减少传统高污染能源的利用，缓解我国资源短缺的现状，较少环境污染，促进能源利用的可持续发展，用新能源来带动和实现经济的持续增长。

(五)研究低碳技术，培养相关技术人才。低碳经济是一项高技术含量的经济发展模式，需要强有力的技术手段来支持。在我国的低碳经济发展中，需要研发相关的低碳经济技术，同时大力进行相关人才的培养，用专业技术人才来进行技术保证。低碳技术的研究需要国家以及相关科研部门给予支持，国家要加大资金投入，科研部门要做好技术研发工作，同时国家和相关部门需要建立合理的人才培养机制，做好技术人才的培养工作，保证低碳与技术研发技术的人才基础。并通过一定激励机制的建立，促进低碳技术研发的成效。

三、结语

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【关键词】 低碳经济; 会计本质; 和谐发展论

一、面对低碳经济的选择

作为一个负责任的大国,中国以哥本哈根国际会议为标志,开始了从高碳排放的工业文明向低碳消耗的生态文明的革命性转型。这是一次被喻为“拯救人类的最后一次机会”的会议。绿色发展成为中国和世界各国共同的选择。

低碳经济、绿色发展带来全球的产业、能源、技术、贸易等政策的重大调整,我国与时俱进,以转变经济发展方式为核心,以发展低碳经济和绿色经济为导向,以巩固能源安全、保护环境的完整性、创造就业机会、发展创新技术、提高国家竞争优势为重点,积极推进符合低碳经济发展方向的各种重大变革。

(一)加快构建和形成发展低碳经济的国家战略框架、社会行动体系和规划体系

面对日益严峻的能源和环境约束,为避免经济建设和能源基础设施建设在其生命周期内的锁定效应,我国把低碳经济的发展模式纳入国家发展战略视野,在产业结构调整、区域布局、技术进步和基础设施建设等方面,为向低碳经济转型创造条件,使中国在国家层面、企业层面、社会层面和公众层面上,实现经济活动低碳化――低碳活动企业化――低碳技术创新化――低碳模式制度化――低碳参与公众化――低碳体制社会化――低碳合作国际化――低碳文明生态化。

(二)构建“低碳产业试点区”,探寻发展低碳经济的具体途径

低碳产业可以在电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等能耗高、污染重的行业先行试点,选择作为中国探索低碳经济发展的重点领域。

(三)加强金融对低碳经济的支持

碳金融是金融体系应对气候变化的重要机制创新。要把碳金融发展纳入到国家气候变化、减灾和可持续发展政策框架,使碳金融成为节能减排的主要政策工具。

(四)要积极鼓励低碳友好型技术的研究、开发和推广与应用

未来,谁掌握了先进的低碳技术,谁就拥有了核心竞争力。国家高度重视低碳技术的战略意义,确定重点研究技术领域,集优势全力争取率先突破低碳技术,就是要在国际竞争中占据有利形势。

(五)建立发展低碳经济的法制保障机制

中国已出台《清洁生产促进法》、《促进循环经济法》,要制定《低碳经济法》,抓紧制定《可再生能源法》与《节约能源法》(已修订)配套规范性文件,要适时开展一些环境和资源领域法律的修改工作,支持企业走发展低碳经济的道路,为中国特色的经济走新型工业化的道路提供可靠的保障。

(六)加强国际合作与交流,共同应对气候变化

中国要积极参与国际气候体制谈判和低碳规则制定,为中国的工业化进程争取更大的发展空间。通过气候变化国际合作的新机制,引进、消化、吸收先进适用的低碳技术;参与制定行业能效与碳强度的国际标准、标杆;使中国重点行业、重点领域的低碳技术、设备和产品达到国际先进乃至领先水平。

从以上论述中可以很深刻地感受到,低碳经济“牵一发而动全身”,中国能否在未来几十年里走到世界发展的前列,很大程度上取决于中国应对低碳经济发展调整的能力。中国走低碳经济的道路,建立与低碳发展相适应的生产方式、消费模式和鼓励低碳发展的国际国内政策、法律体系和市场机制,最终实现由“高碳”时代到“低碳”时代的跨越,真正实现中国经济社会、人与自然和谐发展。

二、关于会计本质的认识

人类经济社会发展历史中的任何一次变革都会引发会计的变革。“会计主要是适应一定时期的商业需要而发展的,并与经济的发展密切相关。”(M・查特菲尔德《会计思想史》)低碳经济对会计理论的冲击是全方位的,包括会计思想、会计目标、会计管理体制、会计技术方法和会计政策规范。我国对会计本质认识主要有四种:

第一,会计信息系统论:即旨在提高企业和各单位活动的经济效益,加强经济管理而建立的一个以提供财务信息为主的经济信息系统。

第二,会计管理活动论:即会计的本质是一种管理活动。

第三,控制活动论:即会计是人类为实现对社会经济的控制所进行的一项基本活动,因而现代会计的本质是一个全面控制系统,通过对包括财务信息在内的经济信息的优化与利用,以期对既定目标的控制和最终目标的实现。

第四,信息整合系统论和价值增值管理论:即在上述三种会计本质认识的基础上,考虑知识经济条件下最有价值的资源――知识资源和人力资源的计量以及对虚拟经济、衍生金融工具、网络企业、电子货币等新鲜事物的涵盖形成知识经济条件下对会计本质的认识,信息整合系统论和价值增值管理论。

三、低碳经济对会计本质认识的提升

低碳经济是世界和中国必然的选择。低碳经济作为一种新的经济发展模式必将带来会计工作的变革,并且提升对会计本质的认识。通过本文关于低碳经济的选择和关于会计本质的认识两个部分的论述,可知关于会计本质的四种认识是随着经济发展方式的每一次转变而转变的。对于低碳经济而言,笔者认为会计的本质是促进经济与社会、人与自然的和谐发展,会计行为所决定的信息、管理、控制、整合、价值增值等活动,必须围绕“和谐发展”来立论。具体到低碳经济,应加快构建和形成发展低碳经济的国家战略框架、社会行动体系和规划体系;探寻发展低碳经济的具体途径;加强金融对低碳经济的支持;积极鼓励技术创新,鼓励低碳友好型技术的研究、开发和推广与应用;建立发展低碳经济的法制保障机制;加强国际合作与交流,共同应对气候变化。以上国家行为都会对会计工作产生重大影响,提升对会计本质的认识,并清醒地以会计本质的“和谐发展论”来具体指导国家、企业、地区、行业的会计行为,为促进低碳经济条件下中国的和谐、健康、可持续发展作出积极的贡献。

四、会计本质“和谐发展论”的思考

随着学习实践科学发展观活动的开展,山西省委、省政府结合自身实际,提出安全发展、转型发展、和谐发展的发展理念,尤其是2009年大力开展煤炭资源整合工作,给国有煤炭企业带来机遇,也带来挑战,使我们对会计本质“和谐发展论”的思考进一步深入。结合汾西矿业的实际,集团公司提出“全力推进企业和谐经济建设,我们讲企业和谐经济建设不是为了赶时髦,追时尚,而是内外因素共同作用的选择。企业经济的发展要使各个利益相关者、各个社会人感到舒适与和谐,要使企业的实物流、现金流、信息流体系流畅运行,激发动力,循环使用,现阶段我们要重点做好产销结构合理,投入产出优化,利润分配兼顾,资金收支平衡四个方面的工作,以确保经济指数的良性互动和经营程序的有序运作,以加快和谐经济建设进程。”笔者认为,这是基于对会计本质“和谐发展论”所提出的新型经营理念。煤炭资源整合兼并重组以后,集团公司由原来四家国有企业多元持股的公司一变而为国有、民营混合所有制的企业,如何在企业规模做大的基础上,协调企业与股东、政府、社区、供应商、客户、员工六大关系,促进企业产销结构合理,投入产出优化,利益分配兼顾,资金收支平衡,建立“企业和谐经济”的建设模式,对建立企业新的会计思想、会计目标、会计管理体制、会计技术方法和会计政策规范提出了新的要求,我们必须在以往基础上按照会计本质“和谐发展论”的内在要求,进一步理清会计思想,确定会计工作目标,理顺会计管理体制,研究会计技术方法,出台企业内部新的会计规则,把一切会计行为建立在低碳经济、和谐发展的思路上来,从而降低企业财务成本,为企业快速、健康发展提供有力支持。

【参考文献】

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关键词：低碳经济；煤炭物流；成本

一、低碳经济与煤炭企业物流关系

低碳经济，是指在可持续发展理念引领下，通过技术改造、制度创新、产业升级、新能源开发利用等方法，尽可能减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。煤炭企业物资供应管理阶段是企业资金与资源消耗较大的部分，降低本阶段的能耗，能够有力地促进低碳经济发展。

煤炭作为我国的主体能源之一，在国民经济发展中起着举足轻重的作用。随着新能源、新技术的不断应用和推广，煤炭产业面临前所未有的机遇与挑战。目前，我国煤炭物流业粗放和低效率的运作模式，造成了能耗的增加和能源的浪费。煤炭企业物流成本是指在煤炭企业物流过程中，所耗费的各种资源的货币表现的总和。从煤炭企业物流运作分析，煤炭企业大多是由若干个分布于一定范围的生产矿井构成的，且普遍远离城镇和交通干线，物流运作复杂。无论是生产所需物资的供应还是产成品的交付都需要经过众多环节，譬如生产所需物料一般要由总库、矿仓库、区队小仓库、井口仓库等多个节点才能进入生产过程，而产成品则一般要经过井底、煤仓、地面煤仓等多个节点才能交付用户，所以其物流成本具有复杂性、分散性、多变性的特征。煤炭企业的物流成本一般包括供应物流、生产物流、销售物流等环节的成本构成，其中供应物流在总物流成本中占有极大比例。调查表明，煤炭企业生产所需的原材料、辅料等种类多、数量大，其物流成本占煤炭企业全部物流费用的70％以上。因此实施物流成本控制，对提高煤炭企业的经济效益和市场竞争力具有十分重要的意义。

二、我国煤炭业物流成本存在主要问题

1.服务意识不强。部分职能部门及服务部门不能认真、积极地为基层生产服务，同时一些基层单位对到货物资不积极检查验收，为难对方，影响物流配送的继续。有关单位领导缺乏现代物流管理理念，对物流重视不够，重生产轻管理，对现代物流在新经济时期对企业生产运营的支撑作用及第三利润源泉的潜力缺少足够的认识。

2.物流信息化程度较低，基础设施不配套，物流信息平台建立不够完善或效能发挥不够充分。传统企业物流在基础设施建设上投入不足，自动化信息程度低，在仓储、运输、配送各个环节仍然以手工作业为主，没有自动化信息网络，不能优化调度、有效配置，导致配送成本高，利润空间低，物流管理停滞不前。

3.物流成本核算缺乏统一的财务标准，物流管理的巨大效益难以体现。“物流冰山说”指明企业财务统计数据中，只能看到支付给企业外部运输的委托物流费用，而实际这些费用只是冰山一角，企业内部发生的物流费用才是冰山主体。如物流基础设施的折旧费、企业自有车辆运输与配送、库房保管货物、工人进行装卸等费用，都计入了原材料、生产成本和管理费用用等科目，没有把物流成本明确地列出来，计算方法不科学，造成物流管理效益难以体现。

4.物流技术管理落后。目前大多数煤炭企业物流基础设施和物资管理技术落后，很多成熟的新技术也未能广泛采用。

5.物流管理人才紧缺。由于煤矿企业工作环境的限制，很多物流人才都不愿到煤矿上班，造成物流管理型人才少、物流信息化人才少，操作性工人较多，物流从业人员的年龄结构、专业结构存在结构性失调。目前培养的物流人才不仅数量不够，而且结构单一。

三、低碳循环经济条件下降低煤炭企业物流成本途径

提高物流信息化程度。这是提高物流效率的前提。煤炭企业应进一步摸清自身物流管理的现状与问题，大力推进拥有自主知识产权的物流信息技术的开发和应用，搭建多方位的信息平台，构建多层次、全方位的供应渠道，实现供应链物流信息共享。

优化物流控制流程。通过流程控制，提高运输工具实载率，减少空驶率，避免无效运输和重复运输，促进运输合理化。做好计划管理，积极推行准时生产的供应方式，努力实现零库存，提高仓储设施利用率，优化运输路径和搬运装卸系统。

开展共同配送。共同配送是指通过一个配送点对多个需求点进行配送，或者多个物流企业共同使用某一物流设施或设备，其实质是物流资源的共享。通过共同配送，可以有效提高车辆的装载率，减少社会车流总量，改善交通运输状况，降低环境污染，提高经济效益和社会效益。

做好修旧利废工作。随着物流业的快速发展，废旧物流设施设备迅速增加，简单报废、遗弃无疑是对资源的浪费。应加大废旧物流设施设备的循环利用力度，减少对环境的污染和碳排放。比如，重复使用包装材料，拆解和回收废旧物流设备，改造废旧物流设施(如废旧仓库)等。

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2003年，英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》中最早使用“低碳经济”一词。低碳经济是以可持续发展理念为指导，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种方式，尽可能减少高碳能源的使用，减少温室气体的排放，保护自然环境，实现经济与环境共赢发展。

污染天堂假说认为污染密集产业的企业倾向于建立在环境标准相对较低的国家和地区。发达国家经济发展水平高，对环境保护的要求严格，治理污染成本较高。而发展中国家经济落后，收入水平低，环境保护标准低。大量的发达国家企业在发展中国家进行直接投资，将高污染、高耗能产业转移到发展中国家，从而减少本国的污染，促进本国产业结构的升级。

最早分析FDI对环境的影响的是Crossman和Krueger，他们（1991）对北美自由贸易区的分析和研究中，将FDI对环境的影响分为三个机制：结构效应、规模效应、技术效应。Christmann和Taylor（2001）运用了在中国的跨国公司的数据进行了实证检验，认为跨国公司没有增加中国的环境污染，反而对中国有一个积极的环境效应，全球化增加了跨国公司在低环境管制国家自我管制的压力。Jorgenson（2007）认为在发展中国家制造业的外商直接投资与二氧化碳排放量显著正相关，同时在欠发达国家制造业部门吸收的外商直接投资与制造业排放的污水量呈正向关系。Acharyya（2009）运用印度1980年～2003年的数据考察外商直接投资对经济增长和对环境的影响，实证结果认为，外商直接投资有力的推动了印度的经济发展，同时外商直接投资对印度二氧化碳的排放具有较大影响，外商直接投资的增加与二氧化碳排放量之间存在正相关关系。Lee（2013）则认为外商直接投资与清洁能源的利用之间的关系尚不明确，FDI对二氧化碳的排放没有明确影响。

国内许多学者对FDI与东道国环境污染效应做了研究和分析，但对区域FDI与低碳经济发展关联性的研究甚少。温怀德等（2008）通过中国30个省（市、区）2000年～2005年面板数据，对FDI与外贸的环境污染效应进行了实证分析，认为FDI加剧了中国的环境污染。杨树旺等（2012）认为不同来源的外商直接投资对中国碳排放的影响不同，来自港澳台地区和东盟地区的直接投资对中国碳排放造成负面影响，而其他发达国家如美国、欧盟和日本的直接投资对碳排放的影响并不显著。郭沛、霄（2012）利用1994年～2009年中国外商直接投资与碳排放量的数据进行协整检验，结果认为外商直接投资与碳排放量之间存在正向关系，外商直接投资的增加促进了中国碳排量的增长。林基、杨来科（2013）以1980年～2011年东亚11个经济体的数据为样本，分别考察外商直接投资与碳排放、出口贸易与碳排放之间的关系，实证结果表明外商直接投资能够有效减少发达国家和发展中国家的碳排放量，但外商直接投资对发达国家的减排作用大于对发展中国家的减排作用，同时出口增加了发达国家和发展中国家的二氧化碳排放量。

二、 实证分析

1. 模型设定和数据来源。发展低碳经济的重要内容之一就是减少二氧化碳的排放量，二氧化碳的排放量是低碳经济发展程度的重要指标，因此本文选取了上海市历年的二氧化碳排放量来衡量低碳经济的发展程度。考虑将GDP作为影响二氧化碳排放量的一个被解释变量，此外，科学技术的提高会降低单位产出的能耗水平，而这自然会降低碳排放量，因此，将能源效率作为其中的一个被解释变量，而本文最为关心的是日本对上海的直接投资是否会影响上海的碳排放量，因此，将日本对上海的直接投资作为影响上海碳排放量的一个重要指标，为了消除异方差的影响，对数据采取了对数形式，建立了如下计量模型：

LnCO2t=？琢+？茁1Lnfdit+？茁2Lngdpt+？茁3it+ut（1）

为了使数据具有可比性和确保实证结果的准确性，本文对选取的数据进行了处理。根据从联合国贸易和发展会议（UNCTAD）数据库获得的（1986年-2012年）美元对人民币的汇率值，将日本对上海的直接投资额乘以当年的汇率，折合成人民币表示的直接投资额。为了消除价格波动的影响，上海市国内生产总值采用了实际GDP数值。以1986年作为基期年份，以当年的GDP数值乘以1986年的GDP平减指数，然后再除以当年的GDP平减指数，得到当年的实际GDP数值，其中GDP平减指数来自于IMF世界经济展望数据库。能源利用效率是当年能源消费总量与当年实际GDP之比。

鉴于目前中国没有建立统一的CO2排放量核算体系，本文根据《2006年IPCC国家温室气体清单指南》的数据和准则，对上海市CO2排放量进行计算。为了统一量纲，根据历年《上海统计年鉴》公布的能源消费总量数据，将煤炭、燃料油、天然气等消费量折算成标准煤消费量，其中焦炭的折算系数为0.917 4千克标煤/千克，燃料油为1.428 6千克标煤/千克，天然气为12.143吨/万立方米。国际上对标准煤核算尚无统一标准，本文采用我国采用的标准煤热值进行CO2排放量的计算，标准煤的热值为，7 000kcal/kg=7 000×4.186J=29.302GJ/t，根据2006年IPCC国家温室气体清单指南》公布的相应的CO2排放系数-94 600kgCO2/TJ，29.302GJ/t×94.6kgCO2/GJ/1 000=2.771 9tCO2/tce，所以标准煤的CO2的排放因子为2.771 9tCO2/tce，即一吨标准煤的使用会带来2.771 9吨CO2的排放。

2. 研究方法和实证步骤。

（1）单位根检验。首先，时间序列数据常用的单位根检验方法有：DF检验、ADF检验、PP检验、DF-GLS检验和KPSS检验。DF检验只适用于AR（1）过程，而且要求误差项是独立同分布的，条件过于严格，适用范围较小，ADF检验是DF检验的扩展，适用范围更广泛，是时间序列单位根检验的主要工具。PP检验使用异方差自相关稳健的标准差对DF统计量进行修正，不必指定滞后阶数。DF-GLS检验和KPSS检验能够克服ADF检验和PP检验的不足，是ADF检验和PP检验的补充，而DF-GLS检验是目前最有功效的单位根检验。因此本文运用ADF检验、PP检验和DF-GLS检验对所有变量进行单位根检验，DF-GLS检验结果显示，lnCO2、lnfdi、lngdp、i均无法在10%的水平上拒绝“存在单位根”原假设，lnCO2?plnfdi?plngdp和i为一阶单整I（1）过程，ADF检验和PP检验结果见表2。

综合表2和DF-GLS检验结果可以看出，lnCO2?plnfdi?plngdp和i均服从一阶单整过程，因此下面进行协整检验及确定最优滞后阶数。

（2）滞后阶数及协整秩检验。采用信息准则来确认最优滞后阶数，结果表明，赤池信息准则?p汉南-昆信息准则均支持最优滞后阶数为4（信息准则最小化）。因此，本文选择最优滞后阶数为4，包含常数项，但不包含时间趋势项。进一步，使用Johansen检验表明协整秩为1，即只存在1个协整关系。

（3）误差修正模型及协整方程。基于最优滞后阶数及协整秩的确定，我们得到如下误差修正模型：

D.lnCO2=0.11ECMt-0.55D.lnCO2t-1+0.67D.lnCO2t-2+0.14D.lnCO2t-3-0.014D.lngdpt-1+0.015D.lngdpt-2+0.016D.lngdpt-3-0.013D.lnfdit-1+0.015D.lnfdit-2+0.016D.lnfdit-3+0.45D.it-1+0.042D.it-2-0.26D.it-3-0.024（2）

D.lngdp=-2.94ECMt+2.49D.lnCO2t-1+1.31D.lnCO2t-2+1.18D.lnCO2t-3-3.07D.lngdpt-1-2.62D.lngdpt-2-1.1lngdpt-3-0.09D.lnfdit-1-0.08.Dlnfdit-2-0.05D.lnfdit-3-0.98D.it-1-0.79D.it-2-0.44D.it-3+0.14（3）

D.lnfdi=24.97ECMt-6.2D.lnCO2t-1+14.71D.lnCO2t-2-15.45D.lnCO2t-3+32.36D.lngdpt-1-18.16D.lngdpt-2-1.69D.lngdpt-3+0.44D.lnfdit-1+0.47D.lnfdit-2+0.29D.lnfdit-3+8.16D.it-1-3.31D.it-2-0.03D.it-3+0.24（4）

D.i=10.2ECMt-10.11D.lnCO2t-1-4.55D.lnCO2t-2-3.28D.lnCO2t-3+14.97D.lngdpt-1+10.79D.lngdpt-2+2.03D.lngdpt-3+0.27D.lnfdit-1+0.33D.lnfdit-2+0.22D.lnfdit-3+4.37D.it-1+3.4D.it-2+0.934D.it-3-0.55（5）

ECMt衡量的是变量偏离长期均衡时朝着长期均衡状态调整的速度。其中，长期趋ECMt=lnCO2t-0.91lngdpt-0.05lnfdit-0.33it+7.03。令ECMt=0，也即达到长期均衡状态，可得到协整方程为：

lnCO2t=0.91lngdpt+0.05lnfdit+0.33it-7.03（6）

（4）VECM系统稳定性检验。检验上述VECM模型系统的稳定性，除了VECM模型本身所假设的单位根之外，伴随矩阵的所有特征值均落在单位圆之内，故系统是稳定的。

（5）脉冲响应分析。能源利用效率i对lnCO2有一个负冲击，也即从长期来看，提高科学技术降低单位产出的能耗可以降低CO2排放量；lnfdi和lngdp的增加会增加CO2的排放量。

下面本文利用2006年之前的数据对2006年～2010年的数据进行预测，并与本文的实际数据进行对比来观测本文模型的预测效果。

预测结果表明，本文对CO2的预测最为准确，根据预测值的走势来看，未来上海CO2的排放量由持续走高的趋势；对能源效率i的预测次之，实际观测值均落在95%的置信区间内，从其预测值的走势看，上海每单位产出的能耗将持续降低；而fdi的实际观测值从2006年～2008年落在95%的置信区间之外，而之后又回到95%的置信区间内，2010年之后的走势图显示上海吸引日本外商投资额不是很明显，存在波动；而对GDP的预测最不准确，其观测值均落在95%的置信区间之外。

从短期效应来看，在（2）式中，lnCO2同lnfdi的一阶滞后值有微弱的负相关，即日本对上海直接投资的一期滞后项会降低上海碳排放量，但系数仅为-0.013，并不明显，而lnCO2同lnfdi的二阶滞后值和三阶滞后值均存在明显的正相关关系，这表明滞后二期和滞后三期的日本对上海对外直接投资的增加都会使得当期二氧化碳排放量增加，表明日本对上海的直接投资会增加上海碳排放量。而从长期来看，在（6）式中，日本对上海直接投资额同上海的二氧化碳排放量之间有明显的正相关关系，当日本对上海的直接投资额每增加1%，上海的碳排放量就会增加0.05%；与此同时，lnCO2同lngdp也有明显的正相关关系，表明上海经济的发展会增加上海碳排放量，说明经济的快速发展将增大对能源的需求，因而增加碳排放量，与现实经济环境相吻合；能源效率的提高，即每单位GDP所消耗的能源数量的减少成为降低碳排放量的重要影响因素。

三、 结论及建议

综合以上实证分析结果，日本对上海的直接投资与上海市CO2排放量的短期效应并不显著，但从长期看，日本对上海直接投资的增加会引起上海市CO2排放量的增加。上海市GDP的增加与CO2排放量呈现正相关关系，经济增长的同时带来了二氧化碳排放量的增加。从长期来看，能源利用效率的提高会带来二氧化碳排放量的降低。

结合以上实证结果，本文提出以下四点政策建议：

1. 合理利用外商直接投资，提高外商直接投资引进质量。外商直接投资在上海市经济发展中发挥了重要作用，和中国许多大城市一样，上海经济在高速发展的同时也面临着严重的环境问题。日本直接投资在上海市外资流入中的比重很大，上海市要规范外资引入政策，合理利用外商直接投资，有效地控制高耗能产业的外资的流入，引导日本直接投资进入低耗能、高产出产业，实现经济发展与环境保护协调发展。

2. 转变经济增长方式，促进产业结构升级。能源利用效率的提高能够有效降低二氧化碳排放量，政府应该促进能源利用技术的开发，支持高新技术产业发展，提高能源利用效率，降低能源损耗，引导日本直接投资发展低碳行业，促进低碳经济发展，减少温室气体的排放。当前上海市的产业结构并不合理，政府应积极促进产业结构的优化与升级，转变经济增长方式，实现经济的可持续发展。

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【关键词】精益思想 房地产 成本控制

在市场经济和全球资本一体化的背景下， 最近十多年来，我国的房地产业迅速升温。这在反映了房地产市场活力不断增强的同时，也反映了我国房地产业竞争的激烈程度。一个企业是否能够在激烈的市场竞争中长期立于不败之地并取得较大的发展空间，关键在于它赢得利润的多少。现在房地产企业项目管理的最终目标是：低成本、高质量和短工期以取得利润最大化；其中低成本是这些目标的核心和基础，由此可见，成本控制成为房地产企业项目管理的重中之重。因此，为了降低项目成本，达到企业目标利润，就必须加强精益思想在房地产企业成本控制中的运用。

一、精益成本控制

精益成本控制是以创造客户价值为前提，以成本文化渗透为路径，以成本战略为指导，以价值链成本最小为目标，进而对整个企业价值链成本进行的管理。精益成本控制思想的精髓在于追求最小价值链成本。在价值链的各个环节中消除不能为客户增值的作业，从而达到降低价值链成本，提高价值链效率的目的，最大限度满足客户多样化、特殊化的需求，不断使企业竞争力得到增强。

面对不断变化的市场环境，房地产企业要求得长远发展，就必须从精益成本控制出发，把精益管理思想与成本控制思想相结合，形成全新的成本控制理念――精益成本控制。

二、房地产项目成本控制面临的难题

（一）房地产项目开发过程中与市场匹配的动态控制措施缺乏

目前，我较多的房地产企业进行项目成本控制过程中，以会计成本核算控制方式为主，这是一种典型的静态控制、事后控制，缺乏与市场相匹配的事前和事中管控措施，因而造成在项目实际开发成本控制过程中，不能及时收集、传递、整理、分析、储存相关市场信息，无法采取有效的技术措施使项目开发过程中的成本得到降低，进而降低了项目开发带来的社会经济效益。

（二）偏重施工阶段，忽略前后期的成本管理？

较多的房地产企业普遍偏重施工阶段的成本控制，而忽视了项目决策阶段、设计阶段和验收阶段的成本控制。这致使整个房地产开发造价缺乏统一性，也没有参考性，不利于进行成本控制。项目前期的正确分析缺失，项目的建设就容易因毫无目标的施工而走向歧途。

（三）部分房地产企业管理者的素质有待提高

在传统经济体制下，企业普遍缺乏主观能动性，但随着市场经济不断发展，房地产企业已逐渐成为自主经营、自负盈亏的市场主体，但部分房地产企业的管理者不能迅速适应外部环境发生的变化，不能及时树立市场竞争的理念，缺乏创新精神，这造成了一些房地产企业成本控制相对落后的局面。

三、基于精益思想的房地产项目成本控制方法

（一）建立完善的目标成本管理体系

目标成本管理是通过将目标成本按规范的成本结构进行层层分解，把预算计划具体落实到实际操作执行的项目上，把目标变成可操作执行的具体行动计划，并将执行结果与目标进行比对，找出存在的差距，分析原因，进而制定合理有效的改进措施。建立完善的目标成本管理体系，需要做到以下几个方面：制定准确的项目目标成本，真实全面客观反映项目的各项成本信息；规范完善成本管理流程，制定各个阶段对目标成本的修订细化办法；充分收集积累前期项目的有效数据信息，实现成本信息的共享与参考；在制订目标成本的同时，要按细项列出清单、划分责任部门并落实到责任人，目标成本分解后还要建立具体明确的管理标准，严加考核。

（二）实施全过程的项目成本控制

所谓全过程项目成本控制，主要包括了决策阶段、设计阶段、招投标阶段和施工阶段等。

（1）加强决策阶段的成本控制。在决策阶段，策划书的关键内容就是整个项目成本的控制方案。对整个项目投资的全过程进行分析，进而做出充分分析和判断，包括经济形势和政策现状及未来走向、土地开发支出、前期的工程预算和不可预见费等多个方面。

（2）加强设计阶段的成本控制。设计阶段是控制成本的一个重要环节，重点是降低建安成本，除了要实行设计招标外，更应加强对工程了解和跟踪监控，时刻保持与其他部门的沟通，提高设计阶段的成本管控。

（3）加强招投标阶段的成本控制。对招投标工作各环节加强监控，避免决策失误。严格审核投标单位的信誉和经济状况，避免鱼目混珠，同时要加强对标底的审核把关。在招投标环节要做好以下几项事情：招标工作要遵循公开、公平、公正的原则。招标前，要严格审查投标单位资质，必要时要进行实地考察；合理低价者中标。目前推行的工程量清单报价与合理低价中标，业主方不应一味寻求绝对低价中标，进而避免投标单位低于成本价进行恶性竞争。

（4）加强施工阶段的成本控制。在施工阶段，主要是控制材料和设备的成本，以及按设计规范和技术规定来施工，进而合理有效地控制施工成本。严格监督施工方按图施工，对设计变更及材料代用要严格把控。在建设工程施工过程中，要想控制设计变更，首先应严禁通过设计变更来扩大工程规模，擅自提高设计标准，增加工程内容，除非不变更会影响项目功能，或使项目无法开展。开发公司应制定工程签证制度，明确部门人员权限分工，保证签证质量，杜绝虚假签证发生。

四、结语

随着房地产市场竞争愈演愈烈，房地产企业为了适应新形势下的严峻挑战，就要采取全新的成本管理理念和方法。精益成本控制是对房地产项目成本控制思想的一种探索，房地产企业应坚持在项目成本控制过程中以精益思想为导向，逐步建立健全房地产项目成本控制体系，使企业的成本管理更具竞争力，使我国房地产业持续健康发展。

参考文献：

[1]张俊.基于精益思想的房地产成本控制方法运用[J].中国外资，2010.

[2]胡伟琴，李柏东.基于精益思想房地产成本管理研究[J].价值工程，2013.

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民族地区小学数学教师在教育中片面受到升学率的影响，故而只注重书本理论知识的传授与说教，淡化了思想品德教育与素质教育环节，一味追求教学结果而忽略了过程。笔者认为，在进行民族地区小学数学教育教学过程中必须将着眼点转移到素质教育上来，积极转变教育理念，破除传统的唯分论思想的误导，理性认识应试教育的危害并深入洞悉实施素质教育的积极意义，坚持教书育人与传道授业解惑的正确理念，将思想品德素质教育以及学生能力的培养与提升渗透到小学数学教学中。

1.通过教师教育理念的转变，使学生端正学习目的

所谓兴趣是最好的老师，在数学教科书中有很多与我们生活息息相关的内容与知识，可以说离学生们并不遥远，教师应该紧紧抓住小学数学知识的这个特点，让学生通过自己所熟悉的方式进行知识的学习与领会，激发其学习数学的积极性，以此为突破口进一步培养其浓厚的学习兴趣，为提升素质能力奠定基础。

2.通过严格的数学教育与训练，使学生树立严谨的学习态度

对工作态度严谨、认真负责，生活中积极向上，遇事善于思考，敢于迎难而上、克服困难，这是一个人应该具备的基本素质与能力，是需要从小进行培养的。在民族地区小学数学日常教育教学中，教师必须要求学生树立严谨的学习态度，刻意地去培养学生独立思考、勤于思考、不退缩、勇于拼搏的精神。

3.通过教学环节的设置，对学生进行唯物辩证思维的启发式教育

马克思的唯物辩证理论强调任何事物都是不断发展变化的，人们对客观事物的认识必须经历一个由感性认识上升到理性认识的循序渐进的过程，同时实践是检验真理的唯一标准。故而在小学数学教学中，必须安排大量的学生实践与动手的环节，通过实践探索新知，通过亲身经历感性认识理性认识指导实践的学习过程，对马克思唯物辩证理论有一个初步认识与感受，引导学生通过动态的学习过程认识事物之间联系的普遍性与特殊性。

二、优化教学方法

教师在小学数学教育课堂教学中始终居于主导地位，所以教学方法的优选与优化对实施素质教育起着决定性作用，可以说教学方法是教育理念的细化与具体化，再宏大的理念都必须落实到课堂教学环节。

1.启发式教学方法的运用

启发式教学模式将教学过程看作是一个教师与学生之间情感交流的过程，民族地区学生有较强的求知欲和好胜心理，教师应该趁热打铁，在提出问题后，鼓励学生积极思考、主动学习，在兴趣与恰当教学方法的带领下，加强民族地区小学数学素质教育。

2.培养正确的思维能力

在这个科学技术迅猛发展的时代，可以說思想与创意比知识更重要，知识是通过学习就能掌握的，但是思维与创意并不是通过学习就能够学得的。在民族地区小学数学教学中，教师必须将开拓思维与培养能力贯穿于教学过程，不拘泥于每道题的计算结果是否正确，而是加强学生思维方法与能力的培养，突出素质与品质的训练。

小学数学中常常用到比较与分类、分析与综合、抽象与概括等思维方法，其中比较是基础，通过比较概念与知识的异同，将不同类的知识进行划分与概括，进而形成系统性知识体系；而分析与综合是学生分析、解决问题要用到的思维方法，抽象与概括则是小学数学学习的最终目标，也是当前民族地区学生最为缺乏的。

例如，将事先设计好的例题交给学生，让学生自己去审题，教师不再将重点放在最终答案上，而是悉心倾听学生在拿到题目后的想法与解题过程，久而久之，通过类似的训练便可以达到训练学生逻辑思维能力、解决问题能力的目的。

3.实现教与学的最佳结合

在素质教育时代教师不应该是课堂教学中的主宰，而应该是一个组织者的角色，必须充分突出学的重要性，以实现教与学的最佳结合。教师通过启发式教学，引导学生在设疑、激疑、质疑及解疑的过程中探索新知、提升学习能力与解决问题的能力。教师必须教给学生以下学习方法：

（1）阅读学习法：民族地区小学数学教师应该安排若干课时的阅读学习课，在课上科学组织学生学习材料，通过阅读领会重点，发现问题，并运用所学知识解决问题，

（2）尝试学习法：尝试学习法就是在遵循人类认知发展过程基础上，通过提出问题尝试探索交流讨论得出结论调整观点的学习过程，激发学生勇于尝试、主动思考的能力。

（3）操作学习法：在传统应试教育的课堂上，教师在给出题目后让学生思考，之后便会给出完整的解题过程及结果，虽然过程中也有引导性的提问环节，但是整个过程学生都是被牵着鼻子走，久而久之便会养成一拿到题就背参考答案的思维定势，这是应试教育的悲哀。所以要进行素质教育首先必须彻底摒弃上述教学方法，将题目交给学生后引导学生自己思考，自己动手解题，动手能力是小学数学教学中学生必须养成的一个基本能力，这种能力会使其受益一生。

三、因材施教

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（一）循环经济与低碳经济的概念不同

在资源维护的角度上看，循环经济与低碳经济都是为了实现资源可持续发展而实行的经济发展方式，其实，循环经济与低碳经济的概念有着本质的区别，循环经济指的是将自然资源循环的利用、最大限度的使用来实现经济的发展的经济发展模式，能够使自然高效使用起来，让自然资源能够最大限度的运用起来，减少浪费自然资源的不合理浪费，对资源的循环利用来达到可持续发展。低碳经济指的是少使用自然资源，让自然资源的使用量在自然承载力之中，减少对自然资源的破坏，这一经济发展方式能够让国家的经济结构趋向于服务业发展，发扬新兴产业。由此可见，循环经济与低碳经济的概念有着本质的区别。

（二）循环经济与低碳经济提出的时代背景不同

循环经济与低碳经济提出的社会形态、时代特征、提出缘由等等方面存在差异。在20世纪六十年代时期，各个国家的工业经济发展迅速，但是自然资源浪费现象相当严重，为了能够让自然资源高效利用起来，保护本国资源安全，在国际工业竞争中占据有利地位，美国经济学家便提出了循环经济的发展方式，让国家兼顾经济效益与资源效益，对自然资源的高度保护，并且不放松工业经济的发展。在二十一世纪初期，大气排放的增加、工业的不合理经营等等行为出现了严重的“温室效应”，给世界环境带来严重的影响，根据这一世界严峻现象，英国提出了“低碳经济”的经济发展方式，倡导绿色生活，减少对大气的排放，由此可见，循环经济与低碳经济两者提出的时代背景也有所不同。

（三）循环经济与低碳经济的侧重点不同

循环经济的概念决定着循环经济是以再使用、再利用为侧重点，将同一资源进行不同的使用，让各个环节循环连接起来，减少自然资源的浪费，是以循环使用自然资源来达到保护自然资源目的的发展方式；低碳经济的概念则决定着低碳经济是以少使用、少排放为侧重点，工业的大量浪费让自然资源面临匮乏，工业的不合理经营造成大气的污染，让低碳经济的成为了当今重要的经济发展方式。

二、循环经济与低碳经济的相同之处

（一）循环经济与低碳经济的核心内容相同

循环经济与低碳经济都是在自然资源与自然环境受到严重威胁的形势下提出的，为了解决经济效益与社会效益之间的矛盾。工业发展过程中，难免会面对自然资源的破坏与否和经济利益维护与否的问题，企业家在这两方面进行取舍，但是，其实还有可以不让经济发展建立在破坏自然资源和污染自然环境基础上的经济发展方式，那就是低碳经济和循环经济，让资源可持续利用，让经济可持续发展，这就是两者的核心内容：可持续发展。

（二）循环经济与低碳经济的思想起源相同

工业发展在牺牲自然资源的基础上进行，不仅仅是是对当今自然资源的破坏，从更长远的角度来看，是在浪费自己的子孙后代的社会财产。人们对这种行为产生的后果而产生愧疚感，他们对这种行为进行反思，并想通过实际行动来进行弥补，所以，便提出了低碳经济与循环经济，希望了能够挽回对自然资源破坏的损失，并且造福于子孙后代。

（三）循环经济与低碳经济所需的社会条件相同

循环经济与低碳经济不是凭空实行的，在一定程度上它需要外部条件的支撑，循环经济与低碳经济作为绿色经济发展方式，一种环保的发展模式，当然，实行这两种经济发展方式就必须有科学技术的支撑，在工业方面提供先进的科学技术设备，减少因设备上的落后而造成的环境破坏。

三、结语

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【关键词】低碳经济 长江上游地区 低碳经济发展能力

自工业革命伊始，伴随着化石能源的开发使用，大量二氧化碳等温室气体被排入大气。目前，大气中过高的温室气体含量已经导致全球气温升高，冰川大幅度消融以及各种气候异常事件频繁发生，给人类社会的发展带来了严重影响。发展低碳经济己经成为世界各国的普遍共识。改革开放30年，传统的粗放式经济难以为继。转变经济增长方式，促进产业结构向低碳化方向演进，发展低碳经济是我国经济发展的必由之路。长江上游地区处于我国西部的源头区域，生态环境相对脆弱，同时长江上游地区也正处于工业化初期阶段，面对着生态环境保护与经济发展的矛盾。因此，对长江上游地区低碳经济发展的研究具有重大的理论与实际意义。

一、低碳经济概念的内涵

“低碳经济”这一概念最早出现在官方文献是2003英国题为《我们未来的能源一创建低碳经济》的能源白皮书。此后，IPCC及联合国多项评估报告都对低碳经济进行过进一步的讨论，但由于低碳经济的发展存在着地域、发展阶段、资源禀赋等差异，至今还没有一个统一全面的界定，在低碳经济的评估方法上也缺乏深入的研究。

中国低碳产业联合会将其定义为一种在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的经济发展形态。

对于低碳经济内涵的理解，本人认为低碳经济的本质主要涉及三层涵义：一是技术创新；二是经济发展模式转变；三是国际低碳政治博弈。技术创新本质是低碳经济的核心。其本质是区域经济发展模式由传统的以资源、能源等要素投入为主导向着以技术创新、治理创新等创新主导的经济发展模式的转变，实现区域发展由经济增长为主，转向经济、环境、生态、民生等多目标协调发展的转型。于此同时，在世界多极化发展格局的新形势下，低碳经济也是发达国家与发展中国家之间以全球气候变暖为契机，争夺未来经济发展制高点的新博弈。

二、长江上游地区发展低碳经济的必要性

长江上游地区是指长江干流从源头格拉丹东雪山至湖北省宜昌地区，主要包括青藏高原、四川盆地、重庆及湖北宜昌以西的部分地区。这一流域被誉为“黄金水道”，具有重要的交通地位，也是沟通我国南北经济、加强东西经济交流、促进海陆经济融合的重要桥梁。中央政府的“十五”计划中明确指出要把长江上游经济带建设纳入到国家西部大开发战略部署中，并将其作为西部大开发三大典型区域之一。

长江上游地区作为我国资源富集区，蕴含着巨大的水能资源和丰富的矿产资源，生物资源也极为丰富，并且极具开发潜力，是西部大开发战略实施的前沿阵地。同时，长江上游地区居高临下，作为我国最重要的生态屏障，对流域中下游地区的安全和发展至关重要，在整个长江流域乃至全国的社会经济可持续发展中占有极其重要的地位。但长江上游地区的现状是环境与经济发展严重失衡，生态环境不断恶化和衰退，生态屏障功能十分低下，严重制约着本区社会经济的发展，并成为三峡工程和南水北调工程安全运行以及中下游地区可持续发展的最大威胁。据水利部水利司统计，每年废污水排放总量约150×108吨，约占全国排放总量的42%，而且每年以3.3%的速度增长，在直接入江的394个排污口中，70%未达到国家规定的排放标准。因而，长江上游地区发展低碳经济以实现区域可持续发展刻不容缓。

三、长江上游地区发展低碳经济的对策建议

(一)构建低碳产业经济体系。企业应担负起自身发展低碳经济主体的责任，努力构建新的低碳型企业的循环经济模式。政府应出台更多扶持、引导和鼓励企业节能减排的政策措施。同时，政府还应对现有的产业政策进行调整，以减少碳源为目的，对能源结构、产业结构进行调整，从根本上改变由高消费化石能源导致的高碳排放，建立低碳产业经济体系结构。

(二)构建低碳技术体系。加快研发低碳排放技术，以新能源、可再生能源以及自然碳汇等现代化、多元化的低碳技术体系，对现有能源技术方案进行改造以更强地支持低碳转型及经济增长。

(三)构建低碳生态文化教育体系。将低碳教育纳入文化教育体系，在学校教育中融入低碳教育，切实把低碳教育落实为一种政府行为，并依照不同需求，编制不同的低碳教育内容，强化低碳节能概念。

(四)构建低碳经济的管理体系。完善现有的环保采购立法，积极构建发展低碳经济的公众参与机制，以《循环经济促进法》为依托，出台相关的适应各个领域的子法，强化节能减排的可操作性。

参考文献

[1] Department of Trade and Industry (DTI). Energy white paper: our energy future -creating a low carbon economy[Z]. London: DTI，2003.

[2] 周婷.长江上游经济带与生态屏障共建关系研究[J].生态经济，2006(2):54-56.

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【关键词】低碳；经济转型；可持续发展

改革开放30年以来，与经济发展奇迹相伴随的是中国社会正合乎逻辑地进入一个深刻的转型时期。毫无疑问，这种社会转型推动了生产力的持续发展、综合国力的快速提升以及人民生活水平的较大改善；然而，社会转型也引发了资源配置方式革新、利益整合机制和谐、价值行为取向转变的渐进趋势，从而衍生了低碳经济转型这一崭新的经济发展理念。‘低碳经济’概念最早是英国始于对气候变化和能源安全问题的考虑，率先在《能源白皮书》中提出的。其关键在于降低单位能源消费量的碳排放量，控制CO2排放量的增长速度，核心是能源技术创新和制度创新目标是减缓气候变化、促进人类的可持续发展。

一、引言

发达国家正在探索的低碳经济模式不仅是一种时尚的国际潮流，更是经济社会发展的有益实践，也为我国经济社会可持续发展提供了可资借鉴的路径。致力于低碳经济是我国实现可持续发展的重要内容和重要步骤，在实际工作中，我们要重视产业结构调整，重视发展方式转变，重视有关低碳经济的法律法规建设。在经济社会发展的过程中要立足低碳，着眼经济效率的提升，同时也要防止低碳不经济现象的发生。可持续发展战略为我国社会主义现代化建设指明了正确方向。我国是世界上人口最多的发展中国家，人均资源很有限，必须始终坚持把控制人口，节约资源，保护环境放在重要的战略位置，能不能坚持做好人口，资源，环境工作，关系到我国经济和社会安全，关系到我国人民生活的质量，关系到中华民族生存和发展的长远大计。可持续发展战略丰富和发展建设中国特色社会主义理论。可持续发展战略反映了经济发展与人口，资源，环境相互协调，当前发展与未来发展相互协调，实现均衡持续发展的思想。可持续发展思想揭示了中国特色社会主义建设的客观规律，是建设中国特色社会主义的重要组成部分。

生产力的不断改进与生产工具的不断更新是人类文明进步的显著标志。统而观之，虽然世界各国在工业化、现代化领域的成就令人欢欣鼓舞，但随之衍生的问题也逐渐显现，气候变化、环境破坏、生态危机不容小视。工业化、现代化最直接的后果就是导致二氧化碳排放量逐渐增加，致使温室效应越发严重，为全球经济社会的可持续发展埋下了巨大隐优。气候条件恶化，危害越加严重，任何国家都不能避免，独善其身绝非可能。对此，世界将以何种方式应对?几年的发展证明，节能减排、低碳经济已成为一种可行的途径。我们要实现可持续发展，必须着眼与低碳经济。

二、低碳经济的实质和内涵

低碳经济(low carbon economy)，狭义的理解是以消耗低碳燃料为主，追求温室气体特别是二氧化碳最小排放的发展，是一种高能效、低资源消耗和低温室气体排放的经济模式。对低碳经济可以从不同的角度来理解。从科学发展观角度，低碳经济是经济发展方式、能源消费方式、人类生活方式的一次新变革，它将全方位的改造建立在化石燃料基础上的现代工业文明，转向生态经济和生态文明。从效率角度，低碳经济的实质是提高能源效率和清洁能源结构，最大限度地减少煤炭和石油等高碳能源消耗，建立以低能耗、低污染为基础的经济。在发展模式上，低碳经济从宏观上确立了低碳发展的方向，中观层面结合了节能减排的发展方式，在微观层面上利用碳中和技术。

(1)低碳经济的本质是经济方式转变

我国经济发展方式转变不仅包括经济增长方式的转变，即从粗放型增长方式向集约增长方式的转变，而且包括产业结构、社会结构、生态平衡、环境保护等方面的转变。实质是从数量型的经济增长方式向质量效益型的经济增长方式的转变，是由主要依靠增加资源和能源消耗的经济增长方式向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新的经济增长方式转变。因此，低碳经济的本质是经济发展方式的。

(2)中国低碳经济转型的驱动力

从20世纪90年代开始，绿色经济领域的研究者就预言，按照著名的尼古拉・康德拉季耶夫(Nikolai D Kondra-tieff)经济长波理论或约瑟夫・熊彼特(Joseph Alois Schum-peter)创新周期理论，在以信息技术革命为内容的第五次创新长波之后，即将来临的是以资源生产率革命为特征的第六次创新长波，而这个长波的意义就是开创以低碳能源为特征的生态经济新时代。毋庸置疑，全球经济正处在一场新工业革命的序幕，驱动这种新工业革命的是对能源和气候安全方面的重视；与此同时，能源资源禀赋不可回收的天然属性、价格与供给的巨大波动性也使得可持续发展成为未来经济模式的主流。针对这一新的现实，政策制定者和企业家们开始调整在贸易、融资和生产计划方面的决策；不过真正推动这种决策调整的是对未来的展望，这种展望关乎向低碳未来转型所带来的潜在的经济与政治利益――而不是转型的成本考虑。

中国经济正处于以资源密集开采和快速消耗为主要特征的城市化和工业化进程当中，能源资源的天然不可再生性与可持续经济发展之间的矛盾日趋尖锐。在21世纪前50年内，世界能源的发展趋势仍将以化石燃料为主。随着石油、天然气资源的日渐短缺和洁净煤技术的进一步发展，煤炭的重要性和地位还会逐渐提升。根据我国资源状况和煤炭在能源生产及消费结构中的比例，以煤炭为主体的能源结构在相当长一段时间内不会改变，如图1、图2所示。

显而易见，中国能源生产与消费结构基本呈现出“富煤、缺油、少气”以及“新型能源短缺”的本质特征，这也决定了煤炭在一次能源中的重要地位。然而，这种以低热值的化石燃料为主的能源结构，负外部性对环境影响较为重大，以煤炭为主的能源结构必然会产生较高的排放强度，煤炭开发与环境保护的协调问题始终是一个焦点话题。国际能源署(1EA)的世界能源展望(2007)显示：2005--2030年问，中国一次能源需求年均将分别增长3.2％和2.5％，能源相关的CO2排放将年均分别增长3.3％和2.2％，中国将在2010年后超过美国成为世界第一排放大国。与此同时，粗放式发展长期处于主流的特征决定了中国经济发展对能源和资源依赖度较高，单位GDP能耗和主要产品能耗均高于主要能源消费国家的平均水平。因此，中国的资源禀赋状况决定了必须实施低碳经济转型，推广清洁碳排放技术，扩展新能源生产结构，促进环境与经济的和谐共赢。

三、我国发展低碳经济的对策

积极发展低碳经济将是我国未来一段时期内必须关注的话题。低碳经济为新技术的开发利用和新兴产业的发展提供了难得的机遇。如何抓住机遇应对挑战，笔者认为目前我国要积极借鉴西方发达国家关于低碳经济发展的成功经验与政策措施，明确提出低碳经济的发展战略，逐步建立低碳经济的政策框架。

(1)法律规范低碳经济发展

政府需要制定一系列低碳经济法律和政策，将重点放在发展低碳经济上，如制定《低碳转换计划》，并制定出诸如《低碳经济法》、《循环经济法》以及《可再生能源法》等相关的配套法律法规。对于涉及可再生能源、环境保护的法律需要作进一步修改，通过立法、修改法律以及采取实际行动来贯彻执行这些法律，支持企业走发展低碳经济的道路，为中国特色的经济走新型工业化的道路提供可靠的保障。

(2)发展可再生能源

积极把发展可再生能源作为降低碳排放量的一种重要措施。借鉴西方发达国家的有关发展可再生能源的经验，大力提倡使用太阳能、生物燃气、地热等清洁能源，强化太阳能的研制、开发与利用，可通过相关法律法规逐步提高其使用比例，并进一步落实政府鼓励政策。积极将低碳能源技术应用于可再生能源发电中，在发电行业中使用可再生能源所占的比重要逐步提高，同时大力发展风力发电，促进现有风力设备的更新换代，降低相应的温室气体排放，挖掘可再生能源发展潜力，为可再生能源等低碳技术开辟广阔的发展空间。

(3)加大低碳技术的研制开发

首先成立专门的国家级低碳经济研究机构，制定低碳技术开发计划，为从事低碳经济的相关机构和企业提供技术指导，从国家层面上统一组织协调低碳技术研发和产业化推进工作。其次，以政策调节手段增强减排能源有效利用的技术创新，提高企业技术自主创新能力，鼓励企业研制开发低碳技术和低碳产品，限制高碳排放，走节能、降耗、清洁生产的发展道路。理顺企业风险投融资体制，支持企业开发低碳先进技术，对积极发展低碳经济的企业分别从资金匹配、税收减免等方面给予优惠。再次，加强国际企业间技术交流与合作，促进发达国家对我国的低碳技术转让，并整合国内市场现有的低碳技术，多途径地迅速推广和应用，以不断增强我国碳减排的技术支撑能力。借鉴日本的做法，每年投入巨资发展低碳技术，加大资助发展清洁煤技术、收集并存储碳分子技术等研究项目，以大幅度减少碳排放。

(4)建立低碳经济发展的政策体系

结合“十二五’’规划，把发展低碳经济列入城市和农村发展规划和产业发展规划。研究出台低碳经济模式下的财政、税收、产业、技术政策体系。借鉴发达国家经验，引导重工业降碳。择机推出碳税、排放贸易机制和税收优惠等经济政策。对有利于低碳经济发展的生产者或经济行为给予补贴，是极大降低二氧化碳的排放、增加工业能效以及竞争力、促进低碳经济发展的一项重要经济手段；对低碳经济发展实施税收优惠政策是发达国家普遍采用的措施。对使用可再生能源相关设备的相关企业和个人可享受额度不等的减税额度。此外，要积极推行清洁生产机制，加强财政和金融的政策支持力度，支持建立低碳经济政策体系。

四、低碳经济与可持续发展

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一、相关概念界定

(一)公众

本文中的公众有两层含义，一层完全是从经济学的角度来理解的，它指消费者，它既指产品的需求者也指生产要素的供给者。第二层含义是从社会学的角度来理解，它是指作为社会中的一员的普通民众。

(二)低碳经济

目前对于低碳经济基本理解是基于全球气候变暖和温室气体排放的大背景，目标都是降低和控制温室气体排放、避免气候发生灾难性变化、实现人类可持续发展；途径都是通过人类生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程，使经济活动低碳化和能源消费生态化；本质都是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性能源经济革命。

二、公众与低碳经济的关系分析

公众与低碳经济建设的关系主要体现在以下四个方面：

（一）公众作为消费者是低碳经济产品的直接购买者

公众是消费性产品的购买者。也就是说公众在低碳经济实现途径的四个环节中，作为消费者参与了作为消费的第四个环节。

经济学中的市场可以分为两大类，一类是产品市场，另一类是生产要素市场。产品市场，公众是企业所生产出来的产品的直接购买者。购买产品时，仅管理消费者不能直接干涉企业所生产的产品，但是消费者在购买产品时，可以从低碳经济的角度来选择产品，先对产品是否属于低碳型进行判断，然后再选择低碳型的产品。

如果作为消费者心中有了一杆低碳的秤，并使用其来秤量产品的碳指标，从而只选择低碳型的产品，则那些高碳型产品则无法在市场中通过交易实现其价值。在这种情况下，高碳型的生产企业不得不转向低碳型产品的生产。

因此，公众作为消费者是低碳经济是否能实现可以从产品的消费这一个环节进行直接的干预。

（二）公众作为劳动者是低碳经济建设的直接参与者

在经济学中，公众不仅在产品市场是消费者，同时其在生产要素市场也作为一种主要的生产要素，即劳动生产要素的提供者直接参与到生产中。

企业在生产中主要用到四种生产要素即劳动、资本、土地和企业家才能。而公众作为劳动者是第一种生产要素劳动的载体。

企业在生产产品时，很多环节都要用到公众作为劳动者的劳动。从产品的研发到产品设计到产品的生产，每一个环节都离不开公众，可以说，公众作为劳动者是企业生产的直接参与者。

企业作为国民经济的细胞是否是低碳型的与参与到其中的公众的思想观点和行为是否是低碳型直接相关。比如，作为研发人员，在研究的过程中，就可以对其研究出来的产品是否是低碳型进行判断，若不是节能型的环保型的则可以在研发阶段就进行终止，只有在研发阶段被判断为低碳型产品，才可以进入到设计阶段或生产阶段。而设计阶段和生产阶段也会存在设计方案和生产方案的选择，此时又分别存在是否是低碳型方案的选择，这样通过作为劳动者的公众对于产品的生产过程从低碳经济的角度进行层层判断与选择，一个国家的低碳经济的实现便可指日而等。

（三）公众作为社会中的一员是低碳经济建设的直接监督者

从社会学的角度，公众作为社会中的一员可成为低碳经济建设的直接监督者。

公众是社会中的人，而国民经济则与公众的衣、食、住、行息息相关。公众的衣、食、住、行随时都会消耗能源，产生CO2，产生各种各样的环境污染，这使得公众身处低碳经济建设的具体环境中，因此公众可以在生活中成为低碳经济建设的直接监督者。一个非常明显的例子便是我们日常生活中的垃圾分类。垃圾可分为可降解型的和不可降解型的。对于不可降解型的我们要采取回收以重新利用，或者回收后加以特殊的处理。如人们在生活中大量使用各类电池就是令人非常头疼的一个问题。一方面人们需要用电池，企业也是想尽办法争夺市场份额，另一方面电池用过之后，几乎没有经过任何处理就丢到垃圾站。而各类电池一方面含有不可降解的部件，另一方面也含有有毒的化学成分，随便丢弃后会对环境造成污染。

从以上可以看出，公众可以在日常生活中，先监督自己的行为是否是低碳型的再进而监督其他人是否是低碳型的。

（四） 低碳经济建设的终极目标是为公众谋取福祉

低碳经济建设的一个终极目标是为公众谋福祉。也就是为了让公众能在一个更好地能够有可持续性发展的环境中生活。这一点从前面关于低碳经济的定义中对于低碳经济的目标、实现途径和本质的诠释中得到很好地体现。

这一点对于低碳经济的建设至关重要。因为人的本性都有一种趋利性，当公众明白一种行为对其本身有好处时，他们便会有更强的动机去实现。

三、结论与启示

从以上分析，我们可以得出这样一个结论：即低碳经济的建议离不开公众的参与和监督，同时低碳经济的建设又必须以为公众谋取福祉为其终极目标才能得以真正的实现。

由此为了实现低碳经济，我们可以得出以下启示：

（一）在公众中普及低碳经济的知识并且根植低碳经济的观念

只有在公众懂得大量的有关低碳经济的知识并且其头脑中有若不实行低碳经济的不仅后果不堪设想，而且会在当期影响到其切身的利益时，人们就会自觉地有意识地起到其在低碳经济的建设中的作用。

（二）从社会制度的层面推进低碳经济的建设

在当今，有一部分公众是有节能环保意识的，但是他们的这种意识很难转换成行动，因为当他想这么做的时候，整个社会的主流是刚好相反的，个人的力量相对于社会主流是非常弱小，若相应地低碳型社会制度不建设好的话，个人的这种力量很容易被社会主流所淹没。

如我们的塑料袋的使用就是一个非常好的例子。政府从2008年的6月1号起进行了限塑令，主要针对于大型超市，这个起到了很好的效果，每年人们从超市里所用的塑料袋的数量下降了很多。但是在生活中的别的方面，如小型超市，农贸市场，购买者还是大量地免费使用各种塑料袋。这样每次从农贸市场回来，绝大部分的购买者都会提一大堆地一次性塑料袋。少数的环保主义者在这种社会大环境下也难以看到希望的曙光。但是如果在所有的超市和农贸市场都以一种政府政策制度的形式采取限塑令，则情形将大不一样。

篇11

摘 要 全球气候变化是人类历史上对文明生存的最大挑战。可以说，没有一个国家或城市能在气候变化挑战下独善其身。低碳经济是以低能耗、低排放、低污染为基础的绿色经济，本质上是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性能源经济革命。我国正处于经济增长机遇和低碳转型的两难选择之中，政府必须根据国家的根本利益，紧随时代潮流，通盘权衡，慎重选择。

关键词 低碳经济 政府决策

一、我国发展低碳经济的重要意义

低碳经济是目前全球经济最为热门的话题之一，也是我国政府落实科学发展观的重大举措之一，因为发展低碳经济对当前和未来具有重要意义。

（一）发展低碳经济是可持续发展的需要

低碳经济是指温室气体排放量尽可能低的经济发展方式，尤其是CO2。中国正处于经济快速发展阶段，面临着发展经济、消除贫困和减缓温室气体排放的多重压力，应对气候变化的形势严峻，任务繁重。如今，人类社会正共同面临着气候变化与可持续发展的问题。我国不仅人均资源的拥有量大大低于世界人均水平，而且资源的利用效率大大低于世界平均水平。比如，我国石油对外依存度已达到50%以上，这一比例将在一定时期内继续扩大。我国经济总量仅占世界经济总量的7%左右，但一次性能源用量占世界的16%以上，二氧化碳排放总量超过世界的20%。我国80%的河流受到污染，自然灾害频繁发生。据《气候变化国家评估报告》预测，未来50-80年中国平均温度可能升高2-3℃（全球平均气温将升高1.8-4.0℃）。环境恶化和能源短缺将是今后我国发展过程中最大的瓶颈。我国的国情决定，粗放式的高碳经济发展模式难以为继，已经走到了尽头。可见，发展低碳经济是可持续发展的时代潮流和重要途径；要保证经济可持续发展，必须转变经济发展模式，积极发展低碳经济和绿色GDP。

（二）发展低碳经济是以人为本的需要

发展经济的终极目的是提高人类的生活水平，创造人类的福祉。GDP仅是发展经济的指标和考核手段，而不是终极目的。从18世纪70年代瓦特蒸汽机投入使用开启工业革命的200多年以来，人类极大地提高了生产力水平，创造了物质繁荣，改变了人类的生活方式，但同时自然资源受到了过度掠夺，自然环境遭到了严重破坏，气温不断上升，冰山不断融化，海面不断升高，沙漠不断扩大，江河污染严重，空气质量下降，人类在创造物质繁荣的同时，正在受到侵害，面临危机。研究表明，地球生态系统自净CO2的能力每年只有30亿吨，全球每年约剩下200多亿吨残留在大气层中，使地球生态系统不堪重负，直接威胁着人类的生存与发展。因此，控制大气中CO2浓度增加，缓解全球气候变暖，是现代人类得以生存与发展的内在要求和迫切需要。要使人类免遭侵害，化解危机，必须透过现象看本质，透过手段看目的，牢固树立以人为本的理念，重新审视和调整经济发展的思路和模式。积极发展以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济，使GDP与国民幸福指数同步增长。

（三）发展低碳经济是构建和谐社会的需要

为了提高13亿国民生活水平和生活质量、保障就业等方面的需要，要求经济必须快速发展。“富煤、少气、缺油”的资源条件，决定了中国能源结构以煤为主，低碳能源资源的选择有限。我国经济的主体是第二产业，这决定了资源、能源消费的主要部门是工业，而工业生产技术水平落后，使资源、能源消耗和生产成本居高不下。发展低碳经济，节约使用资源，有利于缓和人与自然以及人与人之间的矛盾。历史证明，西方国家爆发的多数战争特别是近代以来的战争大都与争夺资源有关。因为地球上的资源是有限的，当自然资源满足不了人们需求的时候，弱肉强食甚至兵戎相见就在所难免。因此，发展低碳经济是构建和谐社会的重要途径和手段。构建和谐社会需要转变经济发展模式，需要大力发展低碳经济。纵观人类社会发展史，经历了农业社会的原生态低碳经济、工业社会的高碳经济，再到现代社会可持续发展的低碳经济，三个阶段依次演进为农业文明、工业文明和生态文明。低碳经济是建立在现代经济高度发展的前提下，更关注人与自然、人与社会、当代人与后代人和谐，可见，发展低碳经济，是社会和谐发展的必由之路。

二、以政府决策为主、制定和完善低碳经济发展政策

低碳经济属于经济范畴，但从本质上讲，低碳经济首先是一个技术创新问题，其次才是一个经济问题，最终应归属为政治问题。根据目前形势来看，如何才能突破现有的局限，达到我国低碳经济最低化甚至是零化呢？政府在决策方面应从我国基本国情出发，全方位、多角度、深层次地考虑问题。

（一）制定低碳财政税收政策

我国要以低碳财政税收激励机制为依托，把节能降耗、综合利用、碳排放减少、环境保护这些约束性指标列入考核标准，鼓励技术创新和资源节约，要建立和完善与节能相关的税收体系。重点是：完善和落实支持新能源产业发展政策、新兴生产业发展政策；积极推广能源合同管理，加强节能产品的认证，扩大政府采购。同时，构建符合国情的建筑税收体系，对大型公共建筑制定能耗和限额标准，并配套实施超定额加价的财政政策。通过固定资产投资方向调节税，对非节能建筑执行非零税率；通过物业税开征，对节能建筑的购买实行物业税减免等；对低能耗及绿色建筑以及规模化、一体化使用可再生能源的单位，适当给予减免所得税等。

（二）制定和完善产业、能源和技术结构调整政策

产业结构优化是降低碳排放强度的有效途径，未来中国应积极调整产业结构，努力推进经济发展方式的转变，加快发展第三产业，特别是发展现代服务业，减少国民经济发展对工业增长的过度依赖，有效降低单位GDP碳排放的强度，实现低碳发展。由于石油和天然气的单位热量消耗碳排放量较煤炭低10%-30%，必须加快国家能源消费从传统煤炭为主向石油和天然气为主的结构转变，加快传统化石能源为主向清洁和可再生能源为主的结构转变，通过化石能源内部和外部结构调整，有效减缓碳排放增长速度，促使我国能源结构向低碳能源方向发展。此外，低碳技术是发展低碳经济的关键，应大力发展节能技术、无碳和低碳能源技术、CO2捕捉与埋存技术，建立绿色科技支撑体系，尤其要加快发展核能、风能、水能、太阳能、海洋能、生物质能等相关技术，争取克服关键技术问题，同时大幅度降低成本。

（三）实行废物处理机制决策

废物处理机制的建立，既是建设“和谐社会”的内在需要，也是“执政为民”的政府应该坚守的人道主义底线；更彰显了推进中国低碳经济推进战略的英明。如果废物严重污染了人类的生存，那么人类的健康和生命安全遭受巨大挑战，社会恐慌和社会动荡也就在意料之中。要借鉴国际经验，提早控制对环境有害的垃圾，积极采用热解气化技术等三代垃圾处理技术，避免二恶英的再生成，使垃圾实现全部无害化处理和有效利用。要尽快构建城乡一体生活垃圾处理机制，统筹城乡规划布局，促进城乡建设协调发展。统筹城乡公共基础设施建设，推动城市设施向农村延伸；在加紧集中垃圾处理场规划建设的同时，尽快将生活垃圾收运系统服务范围延伸到村居各家各户。要将农村垃圾处理作为新农村建设突破口，在起步阶段要让农民直接感受到社会废物处理机制带来的实惠和变化，发挥其民心齐、争议少、投资小、上马易、见效快、效果好、受益众、带动低碳经济发展效应明显的特点。对废物处理不但能够推动人与自然的和谐，而且可以促进经济与人文、物质与精神、发展与幸福的和谐，已成为人们的目标追求。

三、以媒介宣传为辅，促进低碳经济快度发展

媒体是联系政府和人们的桥梁，媒体在报道时也要坚持内外有别的报道原则。对内要普及宣传低碳经济的内涵、政府决策，宣传发展低碳经济的重要性、必要性。对外不但要加大节能减排的宣传，全民动员、人人参与，发挥中国制度的优越性，使节约能源、减少排放成为人民的自觉行动。

（一）加大媒介宣传力度，提高人们的忧患意识

低碳经济是“生态文明”、“和谐社会”、“科学发展观”战略思想的要求，也是中华传统文化“天人合一”、“道法自然”、“仁信礼德”与当代社会经济发展的价值通道。媒体要找准现阶段低碳经济报道的着力点，为我国经济稳定、健康转型力尽呵护之责。可以采取“走出去、请进来”的办法，充分利用各种传媒对低碳经济知识的普及宣传，把低碳文化变为全社会的主流意识。据预测，到2050年，世界经济规模比现在要高出3-4倍，而在目前全球能源消费结构中，碳基能源（煤炭、石油、天然气）在总能源中所占的比重高达87%，未来的发展如果仍然采用高碳模式，到本世纪中叶地球将不堪重负。从而改变人们对低碳经济错误的认识。发展低碳经济既是政府部门的事情，也是与我们每个人紧密相关的事情。让群众明确我国所面临的历史任务和使命，明确他们对整个国家的责任和义务，树立危机意识和忧患意识。

（二）营造全民低碳消费文化

在消费观念上倡导“低碳消费”“绿色消费”“环保消费”的消费者责任，培育全民低碳意识，营造低碳消费文化氛围，让全社会逐渐告“过度性消费”“炫耀性消费”“一次性消费”“便捷消费”等消费陋习。家庭、社区是社会组成的细胞。人的价值体系、思想观念的形成和发展深受文化的影响和渗透，而文化的影响又是润物细无声式的长期潜移默化的结果。从生产环节降低对碳资源的消耗，流通环节降低碳资源的污染，消费环节降低对碳资源的依赖，从科学发展观的战略高度，把低碳消费作为社会生产和生活的头等大事抓紧抓实。通过低碳产品认证和标志工作的广泛开展，使越来越多的低碳产品认证和标志产品进入到公众的生活中去，让公众在市场上看得到的，对低碳产品的权威认证标志，把企业家、商家和人民联系起来，鼓励企业多生产、商家多出售低碳产品，人民多购买低碳产品，从而促进人民生活质量的提高。低碳经济发展氛围的营造是一种重要的非正式制度安排。低碳消费方式（包括生产消费和非生产消费）体现人们的一种心境、一种价值、一种文化，推行低碳消费方式是一个不断深化的过程。

四、结语

应对气候变化将成为未来几十年乃至上百年人类可持续发展的关键主题之一，从我国的实际情况看，向低碳经济转型将是一个长期的过程，任重而道远。古曰：不善谋全局者，不足以谋一域；不善谋长远者，不足以谋一时。我国要想建设“低碳社会”，政府在决策方面不仅应从我国基本国情出发，全面考虑，而且，还要充分发挥媒介宣传的力量。发展低碳经济既是人类社会的必由之路，又是可持续发展的必然要求，我国必须坚定不移地探索有中国特色的低碳发展之路。

参考文献：

[1]曾纪发.发展低碳经济的战略思考.江西省财政厅.2010.

[2]姚莉.发展低碳经济的对策思考.光明日报.2010.

[3]谢军安,郝东恒,谢雯.我国发展低碳经济的思路与对策.石家庄经济学院.2008.

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Abstract: In this paper, first we focus on the nature of low-carbon economy，and also analyze the the challenges of grid enterprises of the low-carbon economy. Associating with the actual situation in power grid enterprises, this paper includes a series of strategies and proposals .In the end, wo hope this paper is hopeful for the construction of power grid enterprises to establishe low carbon economy.

关键词： 低碳经济；智能电网；需求侧管理

Key words: low-carbon economy；smart power grids；demand side management

中图分类号：F273 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）22-0123-01

0引言

低碳经济这一概念最早是英国政府在2003年的能源白皮书中提出的，是人类社会在进入到新世纪以后对人类未来发展的新思考，也是新的发展思路，或者是可持续发展的新的体现。在2007年我国也提出了低碳经济发展的建议，指导我国的经济建设。

电力行业是一次能源向二次能源转换的一个重要途径。发电企业每年排放大量的二氧化碳，发电行业的低碳化已经成为了现在研究的热点，比如关于煤炭的清洁燃烧，但是关于电网企业尤其是在低碳背景下的管理对策研究还是比较少的。本文就结合低碳经济的要求与电网企业的实际，给出电网企业的管理策略。

1低碳经济的本质

低碳经济是指经济按照一种低污染、低能耗、低排放的形式进行，可以说是可持续发展在21世纪的人类社会的新的体现，更是人类为了应付全球性环境污染以及资源枯竭而提出来的。低碳经济要求社会在持续发展的同时也不能忽略自然的可承受力，必须综合考虑社会、自然中的各种因素。在参考文献[1]中作者介绍了低碳经济的基本点:它是包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的经济活动低碳化,以及全过程的能源消费生态化。也就是说低碳经济要求整个生产过程都要按照低污染、低能耗、低排放的目标进行活动，可以看成是一个全方位的绿色活动。

2低碳经济下电网企业的挑战

电力行业的碳排放主要是在发电环节，加上我国的电厂中火电厂占绝大多数，使得发电企业是低碳经济的先行者，但是如果把整个电力行业看成一个整体的话，电网企业又变成了主体。首先，电网企业负责的是电能的调度。这样的话在安排一些绿色能源的来源的时候电网企业就起到了决策者的角色。其次，在指导用户用电习惯上电网企业也是主角。需求侧管理的概念已经提出来很久了，这一概念实施中一个重要角色就是电网企业。

“十二五”能源规划中指出在十二五期间非化石能源占一次能源消费比重提高到11.4%，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%，这也为电力行业尤其是居于市场主体地位的电网企业提出了新的挑战。新形势下电能消费的增加也使得电网企业要打破原有的地区界限，从全局去考虑问题实现资源的优化配置。在十五以及十一五期间建设的西电东送就是一种新的比较有意义的尝试。但是通过对比国内外的先进经验，还是会发展一些不足的。比如电网建设的滞后使得作为能源大省的内蒙古的煤炭需要大量的运输到省外，在这些运输过程中不仅仅造成了运输能力的浪费还使得当地的经济发展滞后，生态环境被严重破坏。低碳经济对于电网企业的社会责任也是比较大的挑战。电能是当今社会主要的能源，低碳经济使得社会对于电能的需求增加，电网企业如何在不增长电费基础上提高服务质量、产品质量就成为了一大挑战。

3电网企业在低碳经济下的对策

3.1 加强电网建设，积极推进智能电网的建设电网建设不仅是加强电网输电线路以及变电设备的建设，还包括操作这些设备的人员的培训。电网的硬件建设就是加快区域内电网架构的建设，比如加强全网主干输电线路从200KV到500kv的升级，甚至是750KV的主干网络的建设。电网硬件建设中智能电网是一个主要的方向。智能电网最早是美国提出来以信息化技术来改造原有的电网实现从发电侧到用户侧的信息网络。它利用先进的测量、传输技术结合更加先进、有效的决策支持系统，实现电网的高可靠性、经济性。通过对比以往电网技术的发展，可以看出智能电网是一个具有革命性的应用，它把以往单向的电网变成可具有双向通信能力的系统，是电网发展的重要方向。而良好的硬件建设还要有训练优秀的电网职工去操作。在智能电网的建设过程中要注重具有高素质的员工的培训。

3.2 加强需求侧管理电力需求侧管理是以能源的综合规划为基础的电网企业引导用户用电习惯的一种方式，这种方式是建立在成熟的电力市场机制上的。在推进智能电网建设的同时，电网企业积极的开展需求侧管理不仅使电网的运行平稳，最主要的还是减少了电网峰谷差带来的能源浪费。根据美国劳伦斯・伯克利实验室的测算，在将来30年如果进一步提高终端用电的效率，那么发展中国家大约可以减少40%的能源投资，所以在电网中积极的开展电力需求侧管理具有现实意义。

3.3 加强调度，促进新能源发展目前人类已知并且利用的新能源主要是太阳能、风能以及生物能发电，电网企业在发电企业上网的时候具有决定作用。因此在新能源发电调度条件成熟的时候，电网调度应该更多的考虑新能源企业。在新能源企业之外还有一些清洁能源，比如水力发电。我国西南部水力资源丰富，国家投入了大量的资金进行水力资源的开发建设了一系列的水电站，但是在现实的运营中就出现了由于产权问题导致的水电在丰水期弃水现象，这些都是对于水资源的严重浪费或者是对宝贵的化石资源的浪费。

3.4 加快区域协调区域协调就是统筹考虑区域内的电能调度协调资源的攻击方式，培植一批具有先进水平的能源生产企业，这样即加快产业的升级又促进了地区经济的融合。

4结论与建议

电网企业作为电力市场的主体，在电力行业低碳经济的建设中具有义不容辞的责任。在低碳经济下，电网企业的管理也就具有不同于以往的内容，加强信息化，加快专业化，努力实现绿色化是摆在电网企业面前的主要问题。

在电力行业建设低碳经济的时候，政府不能缺位，政府部门必须发挥应有的作用，进一步促进这一模式在电力行业的普及。

参考文献：

[1]方时姣.绿色经济视野下的低碳经济发展新论.中国人口・资源与环境，2010，20，（4）：8-11.

篇13

1.低碳经济的基本含义。

低碳经济是一种基于可持续发展理念的、以减少温室气体排放为目标的、低排放、低能耗、低污染的社会经济形态。其主要运用产业转型、技术创新等手段，积极发展以太阳能、风能、氢能、生物能为代表的新兴工业。施行低碳经济具有重要意义，从宏观上看，可以更好地维护生态环境，更好地履行我国的世界环境保护责任，是继农业、工业文明之后的人类社会又一重大进步；从微观上看，传统工业生产大多需要消耗煤炭、石油等非可再生资源，由资源枯竭引发的能源危机将是迟早都要面对的重大问题，基于太阳能、风能等可再生资源的低碳经济产业将是工业企业的必然发展道路。在此背景下，能源企业作为工业产业链上的能源供给环节，依照低碳经济发展理念来合理制定投资策略十分重要。

2.低碳经济的实质。

在低碳经济的时代背景下，人们对低碳经济的认识逐步加深，对其本质的研究也在逐渐增加。低碳经济的特征表现为减少二氧化碳等温室气体的排放，其实质在于改善人类生存的自然生态环境，从而实现人类安全可考虑地生存和发展。人既是一种自然存在物，有其自然存在对象，又是一种社会存在物，有其社会存在对象。低碳经济的实践一方面通过改变人的自然存在对象从而变革作为自然存在物的人，另一方面又通过改变人的社会存在对象从而也变革着作为社会存在物的人。在这种实践过程中，低碳经济和人的存在逐渐实现着他们的本质统一性。因此，了解低碳经济的循环可持续本质是能源企业有效制定投资策略的基础条件。

3.低碳经济的特点。

能源、经济乃至发展观、价值观的变革，为人类迈向生态文明探索出一条崭新的道路。低碳能源，虽然世界各国对低碳经济可持续发展的基本思路各有不同，但归纳起来主要包括以下几项基本构成要素：首先，要整合国家地区经济增长、社会发展、产业转型升级、能源需求、生态保护、气候变化等影响因素，将低碳经济作为一个重要价值环节并入、构建各行业产业价值链，统筹兼顾经济效益、社会效益和生态效益；其次，要以温室气体的减排零排、清洁能源的节能高效为代表的低碳价值理念，沿着低碳经济行业产业价值链层层扩散，贯穿生产、交换、分配、消费等社会生产活动全过程；再次，要严格依照低排放、低能耗、低污染等各种有利于减少温室气体排放的原则标准，来制定、细化基于低碳能源的产业经济可持续发展战略，积极推动各类科技创新、技术创新、制度创新；最后，应通过行业法律体系建设和企业内部制度建设两方面入手，来规范企业开采、利用太阳能、风能、生物能等可再生低碳能源，生产经营低碳能源衍生产品等市场行为。

二、低碳经济下能源企业投资的影响因素

1.能源行业市场因素。

低碳经济以节能减排为目标，重点开发太阳能、风能和生物能等新型能源类型，和煤炭、石油等传统能源相比，具有普遍、环保、高效、可再生等特点。因此低碳经济下的能源产品，其市场准入可突破传统资源的国家垄断模式，成本更小，门槛更低，其市场定价主要通过市场机制实现价格自发的涨落调节，定价更合理，其市场供给拥有无限可再生资源储量，能效更高，其市场需求面向各种能源消费企业类型，可间接促进企业改革升级，客户群较大。以低碳经济为推动力，将有效推动能源市场及其相关金融资本市场、衍生消费品市场、集群产业市场等繁荣发展，也将进一步加速传统高能耗、高污染的能源企业项目推出市场。总体来说，低碳经济将驱动能源市场及其相关行业市场向着自由竞争方向发展，市场体系发育更加成熟，能源企业在此市场环境中进行投资，将通过市场机制自动实现与投资市场和消费市场的对接，使其投资行为风险更小，收益更高，同时收到较好的社会效益、经济效益和环保效益。

2.低碳经济因素。

低碳经济在开发清洁能源产品的同时，必然要引进、使用与清洁能源相适应的能源技术，而新能源技术开发则主要依靠科研领域创新来实现，围绕着低碳经济可将传统的能源行业由劳动技术密集型引向科研技术密集型，推动低碳能源行业产学研一体化发展。因此，对于能源企业投资来说，可将投资项目逐步拓展到能源产品生产技术应用、能源产品技术开发和能源产品科研创新等三大领域，以拥有自主知识产权的科研创新为制高点，反推新能源技术开发和技术应用、相关能源产品生产等项目产业集群化发展。这样的投资项目影响范围广泛，市场前景良好。

3.政策因素及企业自身因素。

低碳经济是在全球气候变化、生态环境恶化的大背景下产生的，因此低碳经济必将成为世界各国优先发展的经济类型。随着我国社会的不断发展，经济体制、政治体制改革的不断推进，政府职能逐步发生转变，一方面由直接参与市场经济建设，转向市场相关法律政策建设，以净化市场环境，完善市场体系，维护市场秩序，一方面政府工作重心逐步由经济建设转向环保工程、民生工程等公共事业建设。因此，对于低碳经济相关能源行业，政府必然会出台系列优惠政策给予财政、融资、纳税、信用等多方面扶持，与低碳能源行业相关的企业也将由此享受到财政拨款、政府贴息融资、减免税款、平台推广等多项优惠政策支持。在此条件下，企业在投资此类政府支持的低碳能源项目时，目标更准，风险更小，收益更高。

三、低碳经济视角下能源企业的投资策略

从我国能源行业结构来看，目前各主要能源企业大多围绕煤炭、石油、天然气、电力等传统能源进行勘探、开采、运输和加工等生产经营活动，因此，可先在传统能源企业内部推广、使用新能源，保证现阶段我国国民经济建设的基本能源需求的前提下减少传统能源消耗带来的污染问题，在此基础上逐步提高新能源在企业能源生产结构中的比例，直到完全替代传统能源，实现企业整体转型升级。因此，在推动能源企业发展低碳经济投资项目建设的进程中，应避免一窝蜂、一刀切现象的发生，从现阶段国家经济建设实际能源需求和各能源企业发展现状出发，有计划、有步骤地逐步实现能源企业投资项目转型的目标。具体说来，可从以下几方面入手：

1.注重技术研发的能源投资。

在能源企业进行投资时要注重低碳技术研发方面的投资，科学技术是第一生产力，科技创新将带给企业全新的变革，要实现低碳经济目标技术研发是重中之重。纵观世界上其他国家，都将能源作为一种企业发展的战略选择，并以技术作为有力武器，从技术研发的高度抢占了经济发展的制高点。在这样的原则下，我国的很多企业纷纷关注能源技术研发投资。以IGCC整体煤气化联合循环发系统为例，将煤气化、煤净化、燃气蒸汽双循环发电相结合，实现煤炭资源的清洁利用。围绕着该技术项目，可将其拆分为煤气化、煤净化、煤制氢等技术环节进行专项投资。这必将为企业带来巨大的经济效益。还有很多重工业企业，都逐渐认识到环境保护以及能源利用的重要性，因此在处理废弃物的时候，利用一定的技术手段将污染物净化，保护了生态环境。

2.企业应注重投资规模效应。

能源企业还要注重投资规模效应。所谓规模效应，就是在固定成本保持不变的前提下，通过扩大生产规模来降低单位产品所负担的可变成本，拉大赢利点与成本点之间的盈利空间，提高单位产品的盈利水平，进而提高企业的整体收益。对于能源企业投资来说，可以选择投资生产设备实现规模扩张，以规模效应实现规模生产。企业形成规模效应有很多种方法，比如树立正确的企业规模发展观，在生产以及运营的过程中加大对生产要素的投入力度，以此方法来减少成本，这种做法有利于形成规模经济。然而，企业也要注意到，并不是规模越大就表示企业获得的利润就越高，生产要素如果投入过大的话，超过了企业自身预期的限度，那么相应的总体成本也会增加，不利于企业的发展。因此在形成规模效应这方面企业一定要结合自身的实际情况，选择是否要利用这点进行投资。

3.提高能源的利用效率。

提高企业的能源利用效率，可以从技术上入手，就是利用现有的节能技术及新的技术创新来改造耗能系统，如热电联产、提高电机驱动效率、改进液体膜分离技术、安装能效更高的供热和制冷系统、提高照明效率—推广使用节能灯等等。但技术的创新不是一朝一夕就能实现，并且在节能行业投入的风险及回报比率等问题也常常困扰投资者，这就促使人们应该更多地从政策上进行扶持和鼓励。能源企业还可以考虑提高能源的利用效率、注重培养低碳人才和低碳理念等方面来进行合理有效的投资。由此来看，能源企业可以围绕低碳能源产业链从其相关的供给、物流、仓储、消费等各个环节入手进行组合投资，实现跨行业、跨产业、跨地域的综合低碳节能减排。

四、结语

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关键词 低碳模式;低碳均衡;循环经济;综合集成

中图分类号 F061.3 文献标识码 A 文章编号 1002-2104(2010)03-0001-08 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.03.001

可持续发展(Sustainable Development)理念自1972年首次提出以来,已深入到人类发展的各个层面,特别是以可持续发展为根本目标的循环经济(Circular Economy)模式的兴起,极大地推动了 “经济-社会-生态”的可持续发展。然而,在循环经济发展进程中,始终面临一系列重大的环境问题,其中最根本、最棘手的就是如何解决因化石能源无度利用导致温室气体过度排放而引发的全球气候变暖问题。2003年,英国政府在其能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》中首次提出“低碳经济”的概念,引起全球广泛关注[1];2007年,美国出台《低碳经济法案》,表明未来低碳经济将成为其重要的战略选择[2];2007年,主席提出中国将“发展低碳经济”、研发和推广“低碳能源技术”、“增加碳汇”、“促进碳吸收技术发展”;2008年,日本以《构建低碳社会的12方略》为基础着手实施“低碳社会行动计划”[3]。《斯特恩报告》指出,“现在全球以每年1%的GDP投入碳减排,将可避免未来因环境恶化造成的每年5%-20%的GDP损失”[4],向低碳经济转型已成为可持续发展框架下世界未来的发展方向。本文将通过判明循环经济的低碳价值,阐述循环经济的理论困境,结合我国循环经济的现实困境,提出循环经济的低碳模式,并运用系统综合集成思想,构建低碳模式基本框架和实现途径。

1 循环经济的低碳价值

据《中华人民共和国循环经济促进法》,循环经济是 “在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称”,循环经济本质上是一种生态经济,蕴含了节能减碳的价值品质。然而,在目前技术水平约束下,循环经济在能源环节中面临巨大瓶颈,作为特殊资源的化石能源无法完全实现“资源-产品-废弃物-再生资源”的循环利用。要突破该瓶颈,在理论和现实意义上都要求发展循环经济的低碳模式。

1.1 循环经济指标分析

评价指标体系涵盖了循环经济发展的基本框架内容,是衡量其发展状况的重要工具。分析其指标体系,可从深层次上判明循环经济 “减碳”的价值品质。根据《中华人民共和国循环经济促进法》,我国循环经济宏观评价指标由能源利用指标、水资源利用指标、矿产资源利用指标和废弃物再生利用指标四大部分构成,如表1所示。1.1.1 能源利用指标分析

能源利用指标用来衡量循环经济发展过程中的能源利用效率和能源结构状况,包括:能耗强度高耗能产品单位能耗、供电标准煤耗和能源加工转换总效率四类指标。其中前三者是逆向指标,能源加工转换总效率为正向指标;前三者的值越小、后者的指标值越大均表明能源利用效率越高,能源消耗量越小,温室气体排放量也越少。

1.1.2 水资源利用指标分析

水资源利用指标用来衡量水资源的利用效率,包括:农业灌溉水平有效利用系数、工业用水重复利用率和工业增加值取水量三类指标。其中前两种是正向指标,后者是逆向指标,前者的值越高或后者的指标值越低说明水资源利用效率越高,水资源的新开采量就越小,社会总能耗就越小,温室气体的排放量相应就越少。

1.1.3 矿产资源利用指标分析

矿产资源利用指标用来衡量矿产资源的利用效率和回收效率,包括:重要矿产资源回收回采率和金属再生利用率。前者是正向指标,后者是逆向指标,其指标值越优说明矿产资源利用效率越高,矿产资源的新开采量就越小,社会总能耗就越小,温室气体的排放量相应就越少。

徐玖平等:发展循环经济的低碳综合集成模式中国人口•资源与环境 2010年 第3期1.1.4 废弃物再生利用指标分析

废弃物再生利用指标用来衡量废弃物的利用效率和处理效率,包括:工业固体废物产生量、工业固体废物堆存和处置量、工业固体废物综合利用率、废金属再生利用率、城市生活垃圾清运量、CO2排放量。前五类指标其值越高说明废弃物利用效率越高,新资源的开采量就越小,社会总能耗就越小,温室气体的排放量相应就越少。

上述分析表明,在循环经济的主要指标具有明显的低碳意义,体现着循环经济追求提高能源利用效率和降低能源消耗总量的减量化发展原则。表 2 显示了循环经济指标在节能减碳方面的低碳价值及其所具备的化石能源利用减量化、温室气体排放减量化的内涵和品质。

1.2 循环经济面临困境

循环经济遵循“资源-产品-废弃物-再生资源”的闭合流程,主张最大限度地利用资源,并将对环境的破坏降到最低程度,有利于社会经济的可持续发展。然而,在循环经济现有框架下,以人类现有的技术而言,作为特殊资源的化石能源无法完全实现“资源-产品-废弃物-再生资源”的循环利用(如图1所示)。

在正常情况下,自然界的碳循环是平衡的,在漫长的农业社会温室气体(CO2)浓度一直稳定在280PPM,但工业革命以来,温室气体浓度一直处在快速上升的趋势[5];诺贝尔奖获得者斯凡特•阿累利乌斯认为,化石能源(高碳能源)的燃烧使用将不可避免地增加大气中CO2的浓度[6],预计到2050年,温室气体浓度将达到550PPM[7],这将导致全球气候变暖,冰川融化、海平面上升,病毒增加、物种减少、灾害性气候频繁等,极大地扰乱自然生态系统内部的平衡。

为维持生物圈的碳平衡、抑制全球气候变暖,循环经济亟需通过模式创新降低生态系统碳循环中的人为碳通量,通过减排CO2、减少碳源、增加碳汇,改善生态系统的自我调节能力。在实践上,我国发展循环经济在能源和环境方面还存在以下三个方面难以克服的问题。

1.2.1 节能减排问题凸显

我国正处于工业化、城市化、现代化快速发展时期,能源消费持续增长,“节能降耗与发展排放”问题突出。2003年我国的单位GDP能耗为美国的4.3倍,日本的11.5倍[8],单位GDP水耗是发达国家的5.1-35.8倍[9],目前,由于经济规模的逐年增加以及煤炭主导的能源结构,我国温室气体排放总量已居世界第二位,与世界其他国家相比(如表3所示),我国单位GDP的碳排放强度很高,并呈快速增长趋势,预计2020年将超过美国,成为世界第一大CO2 排放国[10]。在循环经济发展进程中,我国节能减排形势严峻,任重道远。

1.2.2 能源结构严重高碳

在目前我国的能源结构中,煤炭仍然占最主要部分,我国一次能源生产和消费结构中,煤炭比重分别高达76%和68.9%,是世界上煤炭比重最高的国家,相对而言石油和天然气比例较低,人均石油开采储量仅为世界平均值的11%左右[11]。我国能源结构 “富煤、贫油、少气”的特征,决定了化石能源消费比重大,清洁能源比例较低,CO2排放强度高,导致在经济发展过程中“高碳”特征异常突出。

1.2.3 产业模式极不合理

我国经济在高增长过程中形成了“高速发展、高碳排放”的发展路径,由于产业结构失衡,能源结构单一,三大产业发展模式高碳问题异常突出,高能耗的工业在三大产业中的比重过高,尤其是电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等“高能耗、强排放、重污染”的行业在我国第二产业中比例过高,而低能耗的生态农业、现代服务业发展滞后,导致经济发展“持续高碳”。

综上所述,面对温室气体过量排放、全球气候变暖的困境,结合我国循环经济的现实瓶颈,亟需创新循环经济的低碳模式,通过构建“人类社会-自然生态”系统低碳动态均衡,实现可持续发展。

2 低碳模式结构特征

循环经济的低碳模式是以“社会-经济-生态”复杂巨系统为背景,以提高碳生产率实现可持续发展为目标的特殊循环经济模式,其本质是一种经济控制模式,按照减量化原则,通过源头控制减少CO2排放,即减碳,通过末端控制,即固碳,来实现温室气体的减量化排放,重构人类的经济社会系统,使“社会-经济-生态”在低碳目标下具有耦合结构,形成其特有的结构特征。循环经济低碳模式结构如图2所示。

2.1 系统整体特性

低碳模式是由经济、社会、生态系统按一定系统规则、秩序构成的开放的复杂巨系统,其在系统要素、层次、目标、运行等方面都具有复杂、有序、多元、耦合、动态的整体特性。

2.1.1 系统要素互为基础

开放性。开放性体现在以系统与外界环境的物质、能量交换为基础,以各个子系统间碳减排为手段,以提高炭生产力为目标的相互作用的过程。低碳模式不断从外界汲取负熵流,在系统内部,社会、经济和生态系统互为背景,通过碳减排,达到“社会-经济-生态”低碳动态均衡,实现可持续发展的目标。

2.1.2 系统层次有序众多

高维性。低碳模式是由低碳经济、低碳社会和低碳生态等子系统构成的复杂巨系统,而每一个子系统又包括其各自的子系统,由于低碳系统组织在作用、结构与功能上表现出等级秩序性,以上这些系统还可以继续划分系统等级,如此逐层分解,形成了低碳模式系统的庞大的层次结构。

2.1.3 系统目标复杂多元

复杂性。低碳模式是 “经济-社会-生态”三维一体的多目标复合系统和有机整 体,发展低碳模式就是要从系统整体的角度着眼,综合协调和控制循环经济系统整体和部分的关系,统筹整体功能和局部利益,实现以人为中心的社会、经济系统与自然生态系统之间的动态均衡。

2.1.4 系统运行动态演化

涌现性。在低碳模式内部,经济、社会和生态各子系统之间通过吸收、反馈、协同、耦合等系统运动,在动态中实现系统的优化和创新,从而使系统内部组织和结构,经历从简单到复杂、从独立到融合、从封闭到开放、从无序到有序的演化,涌现出各子系统所不具备的整体效应即:“经济-社会-生态”的低碳均衡动态发展。

2.2 立体模式结构

低碳模式以自然生态系统系统为背景,以社会经济系统为核心,通过调整能源结构、产业结构,发展节能减排技术、优化消费习惯达到减少碳源的目的,从而根本上改变对化石能源的高消费造成的高碳排放;同时,通过技术创新,发展碳中和技术、碳封存技术,积极发展炭汇林,建立炭汇交易机制,减少环境中CO2的存量,使得碳排放和碳吸收达到动态平衡,实现“经济-社会-生态”可持续发展。低碳模式的框架结构如图3所示。

2.2.1 多跨度时间结构

低碳模式可分为四个相互影响时间跨度,较长周期跨度制约着较短周期跨度的发展,同时较短周期跨度的变化累积形成较长周期跨度的动态演进。低碳模式时间结构如图4所示。

(1)短时间跨度-企业层面低碳经济。一般为5年以内,在此期间,系统的外部环境作用相对较稳定,其核心环节是通过实施碳减排技术,减少CO2排放量承担起企业的生态责任。

(2)中时间跨度-产业层面的低碳发展。一般为20年以内,在此期间,经济发展会显著改造系统内外部环境,其核心问题是实现产业范围内的结构调整,通过能源结构和产业结构优化配置,实现产业的低碳发展。

(3)长时间跨度-社会层面的低碳社会。一般为50年以内,在此期间,系统内外部环境的变化甚至超出人类的认知水平,其核心问题是在全社会进行低碳模式的系统改造,“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”理念深入人心,人类全面、稳步、有序地步入低碳时代。

(4)超长时间跨度-全局层面的低碳生态。一般为100年以内,在此期间,系统内外部环境的变化已深刻影响系统每个组元的运行,其核心问题是构建低碳生态系统,实现低碳排放甚至零碳排放,使得整个生态系统具有自然条件下的碳平衡,全面缓解全球气候变暖的压力。

2.2.2 多层次空间结构

低碳模式可分为逐次扩大的四个层次,形成 “企业-产业-社会-生态”的整体空间结构。

(1)小空间跨度。关注企业层面的低碳模式,在企业内通过推行碳减排技术和能源替代策略,减少生产和服务中化石能源使用量,实现CO2排放最小化。

(2)中空间跨度。关注产业层面的低碳经济,通过优化产业结构,调整能源结构,推行碳减排和固碳技术,提高炭生产率,在同样经济产出水平下,减少CO2的排放量,实现经济系统的低碳化。

(3)大空间跨度。关注社会层面的低碳发展,最大限度高效地利用能源,减少CO2排放,实现人类生产和生活过程中各个环节的低碳化,构建低碳社会体系。

(4)超大空间跨度。关注整个生态系统的低碳发展,通过降低人类活动对生态系统中CO2的排放量,使得整个地球生态系统恢复至正常的CO2水平,从而达到缓解全球气候变暖的目的。

综上分析,低碳模式要求人、经济、社会和生态等子系统,在时间和空间的微观、中观、宏观和超级四个尺度动态、立体地实现“经济-社会-生态”可持续发展的目标。

2.3 动态运行模式

低碳模式,在运行模式结构上分为三个层次:低碳高效经济系统、低碳和谐社会系统、低碳均衡生态系统;通过生态控制理论,在经济系统高效运行前提下,通过调整能源结构和产业结构,控制碳源,减少碳排放;在社会系统和谐稳定的基础上,改变人们的高碳消费习惯,减缓高碳生产的动力,控制碳源;在生态系统,通过保护与发展森林、草地、湿地等微系统,增加碳汇,恢复生态系统自然的碳循环平衡;通过低碳模式的耦合作用,实现“经济-社会-生态”的低碳动态均衡和可持续发展。

2.3.1 低碳高效经济系统

低碳经济系统是一个多层次、多角度的耦合体,由若干清洁生产企业、循环关联产业、生态工业园区和多条生态工业链组成,涵盖了经济系统中的生产、物流、消费、能力支撑各个层面。企业、产业和园区之间,通过节能减排,调整生产结构和能源利用结构,使系统中的化石能源都得到充分的利用,同时开发清洁能源,减少CO2排放实现整个经济系统的低碳化和高效化。

2.3.2 低碳和谐社会系统

低碳社会系统是将低碳理念注入社会生活各层面,以政府服务体系、法律法规体系、技术创新体系、信息服务体系、文化道德体系、约束激励机制等为支持,把低碳经济的理念渗透到社会各个领域,形成良好的发展低碳经济的社会氛围和舆论环境,通过发展绿色住宅、建立生态社区、构建低碳消费等措施,全面减少社会层面的碳排放,最终实现和谐文明的低碳社会。

2.3.3 低碳均衡生态系统

低碳生态就是在经济领域实现低碳转型的基础上,通过构建低碳社会,实现人类社会经济系统的低碳均衡,从根本上减少人类活动造成的CO2过量排放的问题,从而实现生态系统自然碳循环的动态平衡,消除温室气体过度排放造成的全球气候变暖问题,解除由此带来的生存危机。

3 低碳模式集成体系

低碳模式在深刻反思人与自然关系的基础上,继承与发展农业文明和工业文明的优秀思想,通过构筑“人类社会-生态环境”系统的低碳动态均衡,以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为发展特征,实现人类生存发展模式的根本性转变,彰显生态文明的价值品质。低碳模式的发展体系以生态伦理理论、生态经济理论、生态控制理论和循环经济为理论基础,通过系统集成耦合产生低碳模式的理论体系;通过产业模式和能源结构优化调整,以低碳技术为发展手段,在低碳政策保障体系的框架下,追求人类社会与自然环境的低碳动态均衡,实现“社会-经济-生态”的可持续发展。低碳模式综合集成体系如图5所示。

3.1 理论集成

低碳模式通过构建“人类社会-自然生态”系统低碳动态均衡,实现“社会-经济-生态”可持续发展,是人与自然的统一整体。低碳模式是在生态伦理指导下,实现生态文明的社会经济发展范式。低碳模式将 “天人合一”的思想具体为“人类社会-自然生态”系统的低碳动态均衡。在低碳发展框架下,通过继承已有思想,融入低碳理念,耦合形成低碳模式理论体系和理论创新。低碳模式理论集成体系如图6所示。

3.1.1 理论体系

生态伦理、生态经济和循环经济构成了低碳模式的理论基础。生态伦理为低碳模式提供发展哲学,生态经济为低碳模式提供发展框架,循环经济为低碳模式提供发展路径。低碳模式通过继承与发展现有的文明成果,立足“社会-经济-生态”巨系统,以系统低碳均衡为价值判断,从资源、产业、社会和生态四个层面演绎出完整的低碳模式理论体系。

低碳资源理论是以资源能源为对象,阐述在低碳模式框架下,关于资源减量化循环化利用、优化能源结构、发展清洁低碳能源及其开发利用技术的相关理论;低碳产业理论是以产业经济为对象,阐述在发展低碳经济过程中,关于利用低碳技术进行企业清洁生产,产业优化布局的相关理论;低碳社会理论是以社会系统为对象,阐述在追求低碳和谐社会过程中,关于如何贯彻低碳理念,优化社会消费方式,构建低碳社会的相关理论;低碳生态理论是以生态系统为对象,阐述在实现低碳生态均衡过程中,关于如何保护生态环境、增加碳汇、维护自然系统碳循环平衡、实现“社会-经济-生态”系统低碳动态均衡,构建低碳生态的相关理论。

在低碳模式理论体系中,低碳资源是基础,为实现低碳均衡提供资源利用的理论技术;低碳产业是核心,为低碳经济的重点经济环节提供相关理论技术;低碳社会是保障,为发展低碳经济、构建低碳社会、实现低碳均衡提供社会制度保障的相关理论;低碳生态是目标,通过低碳资源理论、低碳产业理论和低碳社会理论刻画人类社会的低碳发展路径,实现“人类社会-自然生态”系统的低碳动态均衡,最终走向可持续发展。

3.1.2 理论创新

低碳模式作为可持续发展框架下,继承生态经济和循环经济思想的全新的发展模式,在理论创新方面具有全新的理论品质。低碳模式理论体系通过继承与发展,从发展哲学和发展范式两个层面成了新的理论品质。

在发展哲学层面,低碳模式以低碳理念为核心创新了低碳世界观、低碳伦理观和低碳价值观。低碳世界观是在继承“天人合一”世界观的基础上,用“人类社会-自然生态”系统低碳动态均衡的观点重新审视人与自然的关系,指导人类实践活动;低碳伦理观是在生态伦理思想的基础上,站在生态文明的高度,反思人与自然关系,以“人类属于地球,而地球绝不属于人类”的价值判断,重新定位人类在“人类社会-自然环境”巨系统中的坐标;低碳价值观以低碳世界观和低碳伦理观为基础,以“人类社会-自然生态”系统低碳动态均衡为处理人与自然关系的价值判断标准,重塑人类社会在“高发展-高排放”困境中的价值体系,以低碳价值作为作为人类生产、消费的价值取向。

在发展范式层面,低碳模式以低碳发展为导向创新了低碳发展观和低碳经济观。低碳发展观是在低碳世界观的基础上,面对全球气候变暖的生存危机,以实现低碳均衡作为可持续发展框架下“最根本、最现实、最紧迫”的发展目标,通过“社会-经济-生态”巨系统低碳动态均衡,最终实现人与自然的和谐发展。低碳经济观是在低碳发展观的基础上,针对社会经济“高发展、高排放”的高碳瓶颈,在低碳技术和低碳制度支撑下,以能源结构调整和产业结构优化为手段,通过清洁生产机制,追求经济发展路径由高碳经济向“高发展、低排放”的低碳经济转向,实现低碳均衡前提下社会经济的高效能、高效率和高效益。

3.2 现实框架

低碳模式为解决循环经济碳减排压力,应对气候变化提供了有效的发展路径。低碳模式是针对化石能源利用高碳排放问题,以提高碳生产率构建低碳均衡实现可持续发展为目标,以能源消费和废弃物减量化排放为原则,以“低能耗、低排放、低污染”和“高效能、高效率、高效益”为基本特征,以能源结构调整、产业模式优化和技术体系创新为主要手段,以节能减排为发展方式,以低碳政策体系为重要保障的特殊的循环经济模式。实施低碳模式是一项复杂的系统工程,是解决我国经济社会“高速发展”与“高碳排放”之间矛盾的有效手段,是构筑低碳均衡,最终实现“社会-经济-生态”可持续发展的有效途径。

3.2.1 以能源问题为突破实现持续发展目标

低碳模式以持续发展为目标。低碳模式是以低能耗、低污染、低排放为特征的新经济发展模式。低碳能源是低碳模式的基本保证,清洁生产是低碳模式的关键环节,循环利用是低碳经济的有效方法。低碳模式通过进行一场深刻的能源经济革命,推进现代经济发展由以碳基能源为基础的不可持续发展经济,向以低碳与无碳能源经济为基础的可持续发展经济的根本转变,加速能源消费结构由高碳型黑色结构,向低碳与无碳型绿色结构的根本转变。低碳模式在本质上是可持续发展模式,持续发展是低碳模式的根本方向,低碳模式是最具操作性的、可量化的持续发展模式。

3.2.2 以节能减排为方式彰显循环经济本质

低碳模式以循环经济为本质。节能减排是应对温室气体减排国际压力、能源供需矛盾和生态日益恶化问题的主要手段,是实现低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益发展目标的着力点。低碳模式是发展循环经济的必然选择、最佳体现与首选途径,同时又向循环经济发展提出了新要求:在循环经济的“3R”原则中,“减量化”首先应该通过节能减排实现化石能源利用少量化和碳排放最小化、无碳化。发展循环经济内在要求发展低碳模式,循环经济是低碳模式的本质,低碳化发展是循环经济发展的重要特征。

3.2.3 以低碳能源为重点推动能源结构调整

低碳模式以能源结构调整为手段。低碳发展是指在保证经济社会健康、快速和可持续发展的条件下最大限度减少温室气体的排放。低碳约束将制约经济发展方向的选择,决定经济社会向低温室气体排放的方向演化发展。在保持现有经济发展速度和质量不变甚至更优的条件下,以低碳能源为重点改善能源结构,通过限制高碳能源在社会能源构成中的比例,积极开发低碳能源,合理调整能源结构,优化能源利用方式,提高能源利用效率,可以实现碳排放总量和单位排放量的减少。因此,为了实现温室气体排放降低和经济规模持续增长的双重目标,以低碳能源为重点推动能源结构调整是低碳发展的有效途径。

3.2.4 以低碳产业为支撑实施产业优化模式

低碳模式以产业优化模式为途径。产业结构将制约经济发展的路径模式,决定社会经济温室气体排放的强度。在国民经济中,三大产业生产特征不同,其能耗和碳排放量也不同。低碳模式是以低能耗、低污染、低排放为特征的循环经济模式,要实现社会经济低碳转向,须调整三大产业在国民经济中的比例,通过加快淘汰高耗能、高污染的制造业落后生产能力,发掘服务业领域节能减排的巨大潜力,减少碳源;发展生态农业,提高森林覆盖率,增加碳汇,吸收CO2,增加碳汇;必须以低碳产业为支撑,转变经济增长方式,实现社会经济从“高增长,高排放”的高碳增长模式向“高增长、低排放”的低碳增长模式转变,实现产业模式优化。

3.2.5 以低碳技术为主体构筑创新技术体系

低碳模式以低碳技术创新为方法。低碳或无碳技术的研发规模和速度决定未来温室气体排放减少的规模,低碳技术主要包括三类:温室气体的捕集技术、温室气体的埋存技术和低碳或零碳新能源技术。低碳技术将成为未来国家核心竞争力的重要标志,我国应以新能源技术创新与产业发展平台为依托,从组织体系、对象体系、投入体系、服务体系四个层面,构建以政府为引导、市场为导向、企业为主体、投入为基础、服务为保障、高等学校和科研机构共同参与、产学研结合的低碳技术创新体系。

3.2.6 以政策体系为保障开展低碳模式示范

低碳模式以政策法规体系为保障。低碳政策保障体系是实现低碳能源结构调整、推行低碳产业优化模式、构建低碳技术创新体系的重要支撑平台,低碳模式的发展须依靠政策保障来降低其成本。我国应主要从低碳政策体系、低碳市场体系和低碳考核体系三个方面构建低碳模式政策保障体系,在此基础上,创建“政府推动、市场主导、企业主体、全民参与”的低碳模式试点机制,有重点、有针对地从区域(城市)和产业(企业)两个层面系统性、有步骤的开展示范;积极打造以“高速增长、低碳排放”为特征的“低碳模式示范工程”,充分发挥其“以点带线、以线促面”的试点示范作用,促进社会经济实现低碳发展。

4 结 语

低碳模式在深刻反思人与自然关系的基础上,继承与发展农业文明和工业文明的优秀思想,通过构筑“人类社会-生态环境”系统的低碳动态均衡,实现人类生存发展模式的根本性转变,彰显生态文明的价值品质。低碳模式是针对循环经济发展过程中化石能源利用高碳排放问题,以提高碳生产率实现可持续发展为发展目标,以能源消费和废弃物减量化排放为发展原则,以“低能耗、低排放、低污染”和“高效能、高效率、高效益”为基本特征,以能源结构调整、产业模式优化和技术体系创新为主要手段,以节能减排为发展方式,以低碳政策体系为重要保障的特殊循环经济模式。实施低碳模式是一项复杂的系统工程,其通过构筑低碳均衡达到“社会-经济-生态”的可持续发展。

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Developing the Lowcarbon Metasynthesis Model of Circular Economy

XU Jiuping LI Bin

(Engineering Research Center of Low Carbon Technology and Economy, Sichuan University, ChengduSichuan610064, China)