铁路工程管理与实务精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇铁路工程管理与实务，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：铁路工程 施工项目 财务管理

现代社会经济的发展提高了对铁路运输能力的需求。为了满足现代经济发展中对铁路货运、铁路客运的需求，我国近年来加快了铁路基础设计的建设。铁路工程建设项目的增加为铁路工程建设施工企业带来了巨大的发展空间。但是受铁路施工材料价格、施工人员人工成本等因素影响，铁路建设施工企业的利润却逐年降低。为了提高铁路工程施工企业的经济效益、为保障企业经营与发展所需的利润，现代铁路工程建设施工企业正在逐步加强自身财务管理管理工作的力度与水平。以财务管理作为项目管理重点提高企业的经济效益、提高企业的综合市场竞争力。

一、铁路工程建设施工项目财务管理工作重要性分析

铁路工程建设施工项目的财务管理工作关系到施工企业的经济效益、关系到财务基础会计信息的收集与整理、关系到施工企业成本控制以及会计审核等工作的开展。在现代铁路工程建设施工项目的管理中财务管理工作是管理工作中的重点、是关系到施工企业经济效益以及生存发展的关键。在现代铁路工程项目管理中必须注重财务管理工作的重要性，以科学的财务管理工作为施工企业的经营与发展奠定基础、为企业长期盈利能力的构建奠定基础。

二、铁路工程建设项目财务管理工作的探讨

1、构建完善的财务管理体系――铁路工程建设项目财务管理工作的基础

完善的财务管理体系是实施有效财务管理的基础。以此，在现代铁路工程建设项目财务管理工作开展前必须针对施工企业的自身特点以及铁路工程建设施工特点构建完善的财务管理体系。通过具有针对性的财务管理体系建立，使铁路工程建设项目财务管理工作能够在科学的、完善的、具有适用性与针对性的财务管理体系指导下科学的的开展，以此为财务管理工作的开展奠定基础。通过构建完善的财务管理体系使铁路工程建设项目财务管理能够在制度化、规范化的管理体系下得到有效的开展，促进财务管理工作质量的提高、促进施工企业财务管理水平的提高。

在构建铁路工程施工项目财务管理体系中，施工企业应针对传统财务管理体系存在的不足进行相应的改进。以现代工程建设财务管理理念指导财务管理体系的构建，以此使铁路工程项目建设施工财务管理体系具有先进性科学性、规范性、合法性等优势，以此促进铁路工程项目施工财务管理工作的有效开展。

2、注重财务管理工作基础的控制――提高铁路工程建设施工项目财务管理质量的重点

在注重铁路工程建设施工项目财务管理体系建立的同时，施工企业还要加强财务管理工作基础的管理与控制。通过踏实财务技术、强化会计工作为提高铁路工程建设施工项目财务质量奠定基础。现代铁路工程建设施工企业应认识到会计工作、财务基础工作控制对财务管理质量与管理效果的影响。强化财务基础工作的开展，以此实现科学的施工项目财务管理。为了有效开展财务管理工作，现代铁路工程项目建设施工企业还应注重财务基础工作中原始凭证的登记、汇总与管理，注重报表附注等工作。针对铁路工程建设施工特点进行基础会计信息的手机与整理，注重基础会计工作的开展。通过踏实会计基础为铁路工程建设施工项目财务管理工作奠定基础。

3、强化成本控制――现代铁路工程建设施工项目财务管理工作的关键

在现代铁路工程建设市场竞争日益激烈的今天，铁路工程建设项目成本控制成为了施工企业财务管理工作的重中之重，是施工企业财务管理以及项目管理的关键。铁路工程施工企业应从材料管理入手、强化现场规划以及项目控制，通过多种方式的有机结合与有效实施保障成本控制工作的有效开展。

首先，铁路工程建设施工企业应针对工程项目使用施工材料的类型进行招投标或采购计划的制定。根据工程项目施工进度计划科学的进行进场材料控制。通过减少现场材料存放的方式有效减少企业资金的占用、减少材料存放管理费用，以此实现成本控制的最终目的。另外，施工企业还要加强进场材料控制与管理，针对现代铁路施工材料特点选择符合资质要求的、具有供应能力的、具有市场经济性的供应商进行相关材料的供应。对于企业自制材料也应对原材料采购进行科学管理，以此实现成本控制的最终目的。

为了有效开展成本控制与管理，铁路工程建设施工企业还要对施工现场进行科学规划。减少材料二次搬运、减少施工设备搬运距离，以此降低人员成本。同时注重施工安全管理、设备管理等工作，以此建设事故处理成本，促进企业财务管理工作的开展。

4、加强铁路工程项目资金管理――现代铁路工程财务管理要点

铁路工程建设施工中受材料、工程特点等影响，使得其资金占用大，对资金链的管理有着较高的要求。虽然铁路工程建设项目按工程监督进行拨款，但是施工企业在施工过程中也需要垫付很大一笔资金以支付人工、设备租赁等费用。这就要求铁路工程建设施工企业必须强化工程项目的资金管理，以此促进财务管理工作的开展。铁路工程项目特点决定了其施工过程中资金设计部门多、管理困难等问题。因此，现代铁路工程建设项目施工企业必须针对项目特点完善资金管理体系。同时加强铁路工程项目部资金管理工作力度，以预算、资金审核、会计审核以及决算等工作保障项目资金的有效使用，避免资金链断裂对工程项目施工的影响、避免对企业经营发展的应用。在铁路工程项目建设施工企业项目资金管理中应注重专款专用、专款审核与审批等制度的建设与执行。强化项目经理的资金使用与监督职能，强化项目部门资金控制能力的提高。通过资金管理与控制保障铁路工程建设项目施工过程中能够保障充足的资金供给、保障资金的合理使用，为保障铁路工程建设施工企业经济效益、保障项目控制与管理工作的开展奠定基础。

三、强化施工过程审核控制，提高财务管理效果

铁路工程建设施工企业在注重上述工作外还要加强施工过程审核审计工作的开展，强化财务审核与变更审计。通过审核审计工作的开展为提高财务管理效果奠定基础。将财务审计以及审核工作作为铁路工程建设施工项目重点，对铁路工程建设项目的成本管理信息、财务报表数据等进行审核与审查，以此为保障铁路工程建设施工项目资金的有效使用奠定基础，为保障企业财务管理工作的实施奠定基础。针对铁路工程建设项目特点进行财务审核工作，实现管理、监督的双重目的。

四、结论

综上所述，现代铁路工程建设项目财务管理工作应以完善的管理体系作为基础、注重相关工作重点，以科学的管理方式提高财务管理效果，促进企业经济效益的提高、促进企业市场竞争力的提高。针对铁路工程项目特点构建完善的管理体系，同时明确财务管理相关部门的职责权限，以规范化的制度体系保障财务管理工作的有效实施，促进铁路工程建设项目施工企业综合市场竞争力的提高。

参考文献：

[1]刘强.铁路工程施工项目财务管理重点的探讨[J].铁路建设信息,2009,12

篇2

【关键词】铁路建设项目；工程物资管理；问题措施

1.前言

我国铁道部于2012印发有关《铁路建设项目物资设备管理办法》的规定，对铁路的建设项目物资设备当中的分级采购与管理、价差处理以及质量控制等方面进行了明确；同时在工程的招标文件以及合同中约定，对铁路建设工程的物资进行细划为几类：自购物资：物资的设备均由工程的承包单位进行采购；甲供物资：通过铁道部、建设单位进行招标进而采购与供应的专用物资设备。甲供物资又可分成建管物资与部管物资，部管物资指的是铁道部自行组织建设单位进行采购供应；建管物资指的是建设单位直接进行物资设备的采购供应的；甲供物资：建设单位进行监督之下，工程的承包单位进行物资设备的采购。较好地促进铁路项目工程物资管理水平的提高[1]。

2.铁路建设单位物资管理部门的职责

铁路建设单位物资管理部门的工作职责：负责铁路建设项目中物资设备的管理工作，积极建立有效的物资设备采购与供应以及质量控制等管理体系，在确保物资设备质量的前提下减少物资采购以及供应的成本。对参建单位的物资管理工作进行指导以及检查；对甲供物资的设备招标与采购、合同的执行以及物资设备款项的支付给予签认；同时对物资设备的质量进行监控，并且协调资源的分配。及时深入施工的现场，了解物资的使用与供应的质量等情况，确保铁路项目的质量。

做好铁路建设项目工程的物资管理工作不仅关系到各方的利益问题，同时还对铁路工程建设的项目质量产生重要的影响。因此应及时采取措施解决当前铁路建设项目物资管理面临的问题，确保铁路建设的顺利进行。

3.铁路建设项目工程物资管理面临的问题

3.1制度尚未健全影响物资管理工作

甲供物资进场之后，物资管理工作中的收料及发料等签认工作不规范，并且缺少有效的制度，造成甲供物资当中的设备卡、账以及物的不符。进行工程管理时，由于各方的制度及人员的素质等原因，没有对物资产品进行及时的检查与验收，导致有关的资料签认情况难以落实，不利于物资的清算，影响了铁路工程的施工进度[2]。

3.2尚未对应急采购物资设备进行明确

应急采购物资设备指的是工程招标结束时，招标日程的安排及招标批次对建管或者部管中甲供物资造成影响，导致工程在开工时无法及时提供相应的物资，为了确保工程项目的顺利进行，工程的承包单位先行自购的物资设备。现阶段铁路物资管理政策中，尚未对应急采购物资设备进行明确，导致项目部门不知所措；物资采购管理模式也较为落后，导致管理工作效率不高。对于物资市场不了解，难以对物资的市场价格进行准确地掌握。

3.3工程物资的计价结算方式不当

铁路建设工程中的项目建设时间较长，资金投入量大，因此物资的计价结算工作将对工程的投资成本造成一定的影响。当前我国铁路建设的项目大部分是使用季度末验工的计价方法给予结算，而甲供物资部门是根据月结算方式进行的，因此导致工程验工计价时与甲供物资结算的结果不一致现象，造成施工方进行验工计价之时出现过多占用资金，或者是出现甲供物资过多占用施工方资金的情况，由此对铁路项目的顺利施工带来不利影响。

3.4由变更工程或新增的工程导致的问题

建设项目进行初步的设计及招标过程中，因受到设计深度影响，通常会发生部分变更工程或新增的工程。根据要求对于变更的工程应先进行批复再实施，由于考虑到建设项目的进度或工期的需要，新增工程或变更工程的批复可于工程实施后再批复。然而对于这部分新增或变更的工程需要的甲供物资应根据工程的实际需要进行供应，因此使得合同内的工程及合同外的工程需要的甲供物资出现混淆，并且进行财务的核算与验工计价过程中也没有区别出来，最终导致合同内的项目建设资金出现不合理的利用，进而影响铁路工程的进度与建设的质量。

3.5甲供物资的价差调整存在的问题

进行铁路项目建设过程中，因参建的各方对于工程的施工合同、对铁道部有关价差的调整文件存在不同的理解，加上相关的物资价差管理工作不到位或者制度有待健全等因素，导致甲供物资的价差管理工作存在难题。例如，甲供物资当中价差的计列费用、项目存在较大差异与不合理现象；未及时做好价差管理工作，进行编制时没有根据有关的要求继续进行、上报不及时。此外工程部门、物设以及计财部门缺乏及时的沟通，信息的反馈较慢，影响了铁路工程的建设与物资管理工作的效率；对项目工程的竣工概算工作造成一定的影响。

3.6建设项目工程实际所需的物资与设计提供的物资差异大

铁路建设工程项目在初步设计时，对于甲供物资中设备的数量、型号以及规格等方面尚未给予认真的明确，不利于甲供物资招标及采购工作的顺利进行。对于施工方与建设方签订工程的总承包合同当中，甲供所需的物资设备是根据初步设计进行编制的，因此待施工图出来后，常常出现甲供料超出合同的规定或者是超出概算等现象。此外甲供的物资设备数量和招标、采购的物资设备在数量上存在的差异尚能和供应商协商，还可通过原价进行采购，一旦物资设备在规格或者型号方面存在变化协商就可能导致价格的变化，或者签订有关补充采购的合同，影响了工程的进度。

4.解决的铁路建设项目工程物资管理问题的途径

4.1重视对甲供物资的招标采购进行有效管理

进行铁路建设项目过程中，甲供物资的采购工作作为工程投资与控制的关键环节，对工程的顺利进行产生重要的影响。因此建设方需要认真、严格地按照国家或者铁道部的物资采购法规进行，根据有关的批复及时处理好工程物资设备的招标或者投标与采购等工作。与此同时，对于根据合同规定的甲供物资设备单进行采购，同时也根据《铁路建设项目甲供物资设备目录》规定执行，同时也应按照合同的约定履行，此外应严格按照物资设备的招标与计划批复避免出现随意扩大物资采购范围的行为，确保做好物资管理工作。

4.2改变物资采购管理的模式并进行市场调研

可采用“铁道部”到“路局”再到“建设项目”的管理模式，同时认真做好铁路的建设、规划以及政策的制定与资金的落实等工作。可通过在铁路局的交易中心设置物资招标的部门或者机构的方式进行；此外路局建管部门还应积极组织相关的单位，及时对物资供应商的能力、信誉、资质以及服务质量进行全面的评价，进而建立物资供应商的档案，便于进行动态的管理。最后积极组织人员对物资市场进行调研，更好地及时掌握物资市价、产品的价格以及供应商的分布等情况，有助于为物资的招标以及采购工作提供有效的、科学的决策。

4.3对工程物资的计价结算给予集中结算

铁路的建设项目工程线路长、规模大且资金投入大，因物资的供应商多且计价的金额也很大，采用月度方式进行结算不利于供应商的结算工作。同时也加大物资部门的工作量与难度，因此通过使用集中结算方式能够有效解决这一问题。于结算的截止时间，项目物资的供应商利用传真的方式将计价结算单与监理、施工单位进行“对账”并确认之后业主牵头具体的时间与地点，监理单位、工程部、施工单位、业主物资部以及计财部等统一进行签认再办理相关的结算手续，从而提高物资管理工作的水平[3]。

4.4重点解决好新增及变更工程中物资核算的问题

对于铁路建设项目工程当中的新增或变更工程而言，建设单位需要认真按照建设的程序执行，履行好管理的职责。根据路局或者铁道部有关变更设计的管理规定，遵守先批复再实施原则对新增以及变更的工程进行施工；在物资的采购、财务核算与建设程序等基础上按规章制度进行。同时对于新增工程或变更的工程项目用到的甲供物资设备还需建立专门的台账给予有效管理，通时还应对物资的计划与采购以及供应等各环节、对合同内的正式项目分开管理与核算，减少物资管理问题，提高工作效率。

4.5完善合同的管理有效降低物资采购的风险

由于铁路建设项目工程物资种类较多且数量大，尤其是对于牵引供电类或者通信信号的设备，物资设备的技术要求与规格型号比较复杂，因此处理不当将会出现合同的纠纷。为此应该要根据招标要求与投标文件，结合商品中买卖合同的示范文本作为内容，并将提高铁路工程的质量当做核心，处理好物资的管理工作。应严格按照合同的会签与备案制度和物资的供应厂家依法签订有效的合同，重视合同的管理，进一步减少物资的采购风险。此外定期对合同的管理台账记更新，积极收集并且整理有关物资合同的资料并存档，统计并分析合同执行的情况。

4.6重视工程物资的采购工作

铁路建设项目工程物资管理时，建设单位的物设部在收设计单位给出的甲供物资清单之后，应有效、及时地组织各监理单位、施工单位以及设计单位认真分析、结合铁路施工图的设计与项目工程的情况，认真仔细地逐项核对物资清单。进而重新编制切实可行的物资清单，经过有关部门的会签及确认之后，最后进行物资的采购。此外设计单位还应对物资清单当中的产品型号、规格以及数量与概算价格进行监督与负责，从本质上消除物资清单的不合理性，提高物资管理工作的效率。

4.7强化对建设项目工程物资的管理

强化对建设项目工程物资的管理，提高物资管理工作的质量。待工程物资设备进场之后，根据规范要求做好物资的检查、抽检与验收入库等工作；重视对物资供应商的、施工方以及监理单位以的考核及监督。明确各自的职责，积极健全物资管理的各项规章制度；及时与计财部、工程部进行沟通，较好地掌握工程物资的供应情况。各方加强管理，认真落实铁路工程物资管理工作，确保工程的建设资金得到合理使用并有效控制铁路项目的投资。

篇3

考试科目不同：一级建造师四科：《建设工程法规及相关知识》、《建设工程项目管理》、《建设工程经济》、《专业工程管理与实务》；二级建造师三科：《建设工程法规及相关知识》、《建设工程施工管理》、《专业工程管理与实务》。

一建实务科目分10个专业：建筑工程、公路工程、铁路工程、民航机场工程、港口与航道工程、水利水电工程、市政公用工程、通信与广电工程、矿业工程、机电工程。

二建实务科目分6个专业：建筑工程、公路工程、水利水电工程、矿业工程、机电工程、市政公用工程。

（来源：文章屋网 ）

篇4

1、一建考试有很高的难度，全国一级建造职业资格证书，作为建筑工程领域里最具含金量的证书之一，注定了其考试题型千奇百怪、琢磨不透，每一年的通过率也是居低不上让数万考生竟折腰。一级建造师考试从严格意义上来说，就像是文科类的考试，因为里面涉及到记忆类的东西又很多，很多需要背，不需要理解。

2、一级建造师考试科目：《建设工程经济》，《建设工程项目管理》，《建设工程法规及相关知识》，《专业工程管理与实务》。

3、一级建造师专业科目：建筑工程、公路工程、铁路工程、民航机场工程、港口与航道工程、水利水电工程、市政公用工程、通信与广电工程、矿业工程、机电工程。

（来源：文章屋网 ）

篇5

各省、自治区、直辖市人事厅（局）、建设厅（建委、规委），国务院有关部委、直属机构人事部门、中央管理的企业：

为适应建筑市场发展需要，有利于建设工程项目与施工管理，经建设部、人事部研究，对建造师资格考试《专业工程管理与实务》科目的专业类别进行调整。现将有关问题通知如下：

一、一级建造师执业资格考试专业调整问题

（一）合并的专业类别

1、将原“房屋建筑、装饰装修”合并为“建筑工程”。

2、将原“矿山、冶炼（土木部分内容）”合并为“矿业工程”。

3、将原“电力、石油化工、机电安装、冶炼（机电部分内容）”合并为“机电工程”。

（二）保留的专业类别

此次调整中未变动的专业类别有7个：公路、铁路、民航机场、港口与航道、水利水电、市政公用、通信与广电。

（三）调整后的专业类别

调整后，一级建造师资格考试《专业工程管理与实务》科目设置10个专业类别：建筑工程、公路工程、铁路工程、民航机场工程、港口与航道工程、水利水电工程、市政公用工程、通信与广电工程、矿业工程、机电工程。

二、二级建造师资格考试专业调整问题

二级建造师资格考试《专业工程管理与实务》科目合并的专业类别与一级建造师资格考试该科目专业类别相同，取消了港口与航道、通信与广电2个专业类别。调整后，二级建造师资格考试《专业工程管理与实务》科目设置6个专业类别：建筑工程、公路工程、水利水电工程、市政公用工程、矿业工程和机电工程。

三、一级建造师资格考试专业衔接问题

为保证一级建造师资格考试《专业工程管理与实务》科目各专业类别调整的平稳过渡，在2007年度考试报名时应按照如下要求进行：

（一）已按原《专业工程管理与实务》科目相关专业类别报名参加2006年度考试，且部分科目合格的人员，在2007年度继续按照原各科目考试大纲的要求，参加其他剩余科目考试。

（二）在2007年度首次参加一级建造师资格考试的人员，报名时应根据本人实际工作需要，在调整后的《专业工程管理与实务》科目中选择相应专业类别。

（三）自2008年度起，一级建造师资格考试报名均应按照调整后《专业工程管理与实务》科目的专业类别进行。

四、其他有关事项

（一）各省、自治区、直辖市应根据建造师《专业工程管理与实务》科目专业调整情况，做好考试相关准备工作。

（二）本通知规定的内容与《建造师执业资格考试实施办法》（国人部发[2004]16号）和《关于建造师专业划分有关问题的通知》（建市[2003]232号）中有关规定不一致之处，以本通知为准。

人事部办公厅           

中华人民共和国建设部办公厅    

二〇〇六年十二月十二日

     凡报名参加网校2007年建造师课程辅导的学员，建造师专业调整后的课程将按照调整后的专业给予赠送2006年相关专业课程，例如：报名“建筑工程”专业的学员，将赠送2006年的“房屋建筑和装饰装修”课程！

     根据人事部办公厅和中华人民共和国建设部办公厅颁布的“已按原《专业工程管理与实务》科目相关专业类别报名参加2006年度考试，且部分科目合格的人员，在2007年度继续按照原各科目考试大纲的要求，参加其他剩余科目考试。”的规定，网校2007年将不更新被合并的专业的课程，例如：“房屋建筑、装饰装修”合并为“建筑工程”， “房屋建筑和装饰装修”专业将不予以更新！

       建造师专业新旧专业对照表

环球网校2007一级建造师网络课程辅导方案

环球网校2007二级建造师网络课程辅导方案

2006一级建造师考试结束 学员反馈良好

2006二级建造师考试成绩查询汇总

篇6

关键词：铁路工程；施工；投标；对策

中图分类号：F530.3 文献标识码： A

引言：

改革开放以来，我国的建筑业发展迅速，在经济发展中的作用地位越来越凸显，同时在努力推进调整和产业升级、加快转变增长方式和经济社会发展中做出重大的贡献。

随着市场经济的深入发展，对施工企业来说，投标已成为获得施工任务和求生存谋发展的主要手段和方式。目前，国际国内的项目招标多半是针对大型工程项目、复杂的工程设备而进行的，这类项目投标风险比较大，投标竞争的胜负不仅取决于各投标人的实力，也取决于投标人所应用的投标策略，具体包括投标人在投标前所做的投标可行性研究工作，在决定投标后的投标报价战略与策略等因素。这就要求各施工企业能够更好的运用自己的实力，在决定投标成功的各个关键因素上发挥相对于竞争对手的优势，从而取得投标的成功，最终夺标并盈利。因此，以帮助施工企业提高投标中标率为目的来研究建筑工程施工的投标策略是很有意义的。

1.铁路工程施工投标概述

1.1工程投标制度的推行

我国的工程招标制度是在1980年初开始真正地建立起来，而工程招标制度的形成和发展主要经历了四个阶段，包括工程承包、包工包料制、指挥部管理时期、现代招标投标建立发展阶段。同年国务院在《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》中提出，对一些适宜于承包的生产建设项目和经营项目，可以试行招标投标的办法。1981 年，吉林市和深圳市试行工程招标投标，效果良好，在全国产生了示范效应。

另外，正是由于这些不正之风的干扰和破坏，导致工程招标投标竞争非常激烈。由于招投标制度还不完善，管理还不规范，操作还不严谨，尤其是行政色彩对工程招投标的渗透，使得工程招投标活动一度出现了混乱局面。所有这些严重地扰乱了建设市场秩序，有待于进一步整顿、规范和完善。

1.2工程投标的意义

招标投标是在市场经济条件下进行建设工程、货物买卖、财产租售及中介服务等经济活动的一种竞争和交易形式。建设工程招标投标的目的是在工程建设中引入竞争机制，择优选定勘察、设计、施工、设备安装、装饰装修、材料设备供应、监理和工程总承包等单位，以保证缩短工期、提高工程质量和节约建设投资。

招标的主要作用主要表现为可以优化社会资源配置，提高固定资产投资收益、合理确定工程价格，降低工程建设成本、创造公平竞争的市场环境，促进企业间的平等竞争、克服不正当竞争，防止和杜绝腐败行为、提升管理水平，提高工程建设质量、改进生产工艺，促进企业技术进步、保护国家利益、社会公众利益和招标投标活动当事人的合法权益、保护国家利益、社会公众利益和招标投标活动当事人的合法权益。

1.3工程投标的条件和特点

在不同时期和不同发展阶段，工程投标的条件和特点具有不同的表现形式。

首先，在铁路项目立项决策阶段。依据铁路建设规划，对拟建项目进行预可行性研究，编制项目建议书；根据批准的铁路中长期规划或项目建议书，在初测基础上进行可行性研究，编制可行性研究报告。项目建议书和可行性研究报告按国家规定报批。

其次，铁路建设项目的建设管理单位是建设项目的组织实施机构，是实现建设目标的直接责任者。建设管理单位由建设项目投资人选择或组建。建设项目投资人按权力和责任统一的原则，明确建设管理单位的职责和权限，并监督其完成建设工作。中央政府直接投资的铁路建设项目，由国务院铁路主管部门根据建设项目的特点，选择建设管理单位。铁道部工程管理中心代表铁道部负责此类项目的建设管理，对于具体建设项目派出项目指挥部具体实施。实行项目法人责任制的铁路建设项目，由项目法人选择或组建建设管理单位。近年来上马的铁路客运专线、高速铁路建设项目，属于这种模式。

再次，在铁路大中型建设项目施工招标过程中，由招标人组织，评标委员会主持，对投标人标书中确定的项目经理进行答辩。答辩具体内容由评标委员会根据招标文件和投标文件确定。评标委员会对各标段投标文件进行详细评审后，将答辩前评标得分前三名投标人列入推荐中标候选人范围，并进行项目经理答辩，答辩评分计入评标得分后为最终评标总分，以此排出次序，推荐中标候选人。投标人项目经理未参加答辩的，不列入推荐中标候选人。

2.铁路工程投标决策的相关因素

所有程承包企业在投标决策前，除了对外部环境进行分析外，也应对自身的内部条件进行分析、判断，以便知己知彼，科学决策，从而增加中标的机率和项目的盈利水平。如果通过分析内部条件和外部环境，得出结论是本企业在某项目的竞标中毫无优势可言，根本没有机会中标，那么就要果断地放弃。反之，如果通过分析，判断本企业通过科学决策、合理报价和适当的技巧能够中标，而且中标后，经过加强管理能有合理的利润，那就要积极准备，确保成功。

3.投标对策分析

3.1投标前的决策

市场经济条件下，建筑施工企业主要是通过投标获得工程项目，但并非每标必投，应根据实际情况进行投标决策。所谓投标决策包括三个方面含义：一是确定是否投标；二是确定投什么性质的标；三是投标中采取怎样的方法和策略以求中标。投标决策的正确与否，关系到能否中标及中标后的效益，关系到施工企业的发展前景。

3.2投标的对策

投标策略是指承包商在投标竞争中的指导思想与系统工作部署及其参与投标竞争的方式和手段。在投标与否、投标项目的选择、投标报价等方面，无不包含投标策略。具体操作时，应根据企业自身的实际情况、拟投标项目的情况、招标文件的规定、评标办法及竞争环境等因素，综合考虑，采取相应的投标策略。

首先，在某工程投标报价总价基本确定后，通过调整所含相应子项的报价，以期既不提高总价、不影响中标，又能在工程结算时得到更理想的经济效益。一般可以考虑在以下几个方面采取不平衡报价。其次，对于招标项目工程范围不明确，条款不清楚或技术规范要求苛刻时，则要在充分估计投标风险的基础上，按多方案报价法处理。再次，在投标截止时间之前，根据竞争对手可能出现的方案，在充分预案的前提下，对情报信息进行分析判断，做出最后决策。此外，还有信誉制胜策略、优势制胜策略、联合投标策略、以人为本策略等。对于特殊情况、特殊项目采取议标方式招标的，或采用 BOT 方式招标的项目，还可以采取在开标后降低投标价格，补充优惠条件等策略。

4.结语

对于建筑施工企业而言，工程的开发承揽是第一要务，是企业开展经营管理工作的前提，是企业创效的源头。而工程的招标投标是现代建设市场工程承发包的主要方式，是施工企业获得工程项目的重要途径。

对于建筑单位来说，建筑工程的投标是一场残酷的竞争，是他们的综合水平的较量，其中施工企业的工程质量、社会信誉、经营作风更在投标中起着举足轻重的作用。施工企业要想在竞争中求生存、求发展就必须有自己的核心竞争力，建立自己的投标策略体系，形成自己的长期投标策略。

总之，在不断规范完善的市场环境中和竞争日益激烈的条件下，采取什么样的方法和策略去获取工程项目的承建权，不断扩大生产经营规模，提高企业效益，是每个施工企业都应该十分重视的。

参考文献：

篇7

关键词：建设项目合同审计

Abstract: From 2007 to2012 railway construction had hitherto unknown development opportunity. With the railway construction market is progressively and open, the railway construction market is by extensive model to intensive, standardization direction change. In order to regulate the industry invite public bidding and contract management,2007, national development and Reform Commission nine cases fifty-sixth" standard construction bidding documents for construction contract", the standard,2010Ministry of Railways for the railroad industry characteristic released" standard construction bidding documents supplement the text" of railway construction, special conditions of contract for the, railway construction contract in construction project position grow with each passing day. But in the railway engineering construction contract in the implementation process problems gradually exposed, railway audit department was identified during the audit of construction contract in the implementation process exists many problems, therefore the author combines oneself management project practice, from the perspective of audit conclusion and analysis of the current railway engineering construction contract management in the existing problems and puts forward the attention points, thus fundamentally change the construction contract management, reduce the contract contradictions and errors, improve our country railway engineering construction contract management

中图分类号：F715.4文献标识码：A 文章编号：

1．合同定义及分类

工程建设项目合同指双方（或数方）当事人关于建设项目事宜依法订立的有关权利、义务和责任的协议。工程建设项目合同分为施工合同、服务合同、物资采购合同，施工合同又分为施工承包合同和分包合同，分包合同又分为专业分包和劳务分包。服务合同包含合同，可研合同，勘察设计合同，审图合同，监理合同，咨询合同，各种检测合同等。物资采购合同分为材料供应合同和设备供应合同。建设项目合同中内容最复杂、标的最大的要数与施工相关的施工合同、专业分包合同和材料设备合同，故施工合同、专业分包合同和材料设备合同审计将是建设项目审计中的重点，下面从审计角度谈谈铁路施工合同、专业分包合同、材料设备合同管理问题，以引起项目合同管理决策者的重视。

2.铁路施工标准合同文本出台背景

2007年国家发改委等九部委令第56号《标准施工招标文件》，对施工合同本文进行了规范，2010年铁道部针对铁路行业特点了《标准施工招标文件补充文本》，合同主要由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》三部分，施工合同专用条款中除应明确双方的权利和义务、工期、质量标准、违约责任、争议的解决办法等，还应对工程价款进行约定，工程价款的约定包括内容有：预付工程款的数额、支付时间及抵扣方式；工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间；工程价款的调整因素、方法、程序、支付及时间；索赔于现场签证的程序、金额确认与支付时间； 发生工程价款争议的解决方法及时间；承担风险的内容、范围以及超出约定内容、范围的调整方法；工程竣工价款结算编制与核对、支付及时间；工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式及时间；工程及工期提前或延后的奖惩办法。

专业分包合同作为施工合同的附合同，主要采用建设部、国家工商行政管理局的《建设工程专业分包合同（示范文本）（GF-2003-0213），其内容包括《协议书》、《通用条款》、《专用条款》三部分。作为施工合同另一个附合同，材料设备采购合同，2010年铁道部针对铁路行业特点了《标准铁路物资招标文件》，里面对物资合同作了详细的规定。下面我们主要看看从审计角度如何把控施工合同、专业分包合同及材料设备合同。

3．合同审计要点

3.1施工合同审计要点

（1）合同的合法性

合同的合法性主要包括当事人是否具有签订该合同的法定权利和行为能力，是否接受委托以及委托事项、权限等；合同的内容及所确定的经济活动是否合法，有无损害国家和社会公共利益；

（2）合同重要要素是否约定清楚。主要包括合同中是否明确质量标准及工期，质量标准是否符合有关规定，工期目标能否实现； 承包范围是否与招标范围一致，隐蔽工程验收的内容和程序是否完整，工程变更条款内容是否清晰、完整，程序是否合理，确定材料价格的条款内容是否表达清楚，定价原则是否合理；合同价与中标价是否一致，招标人与中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议；质量保证期是否符合有关建设工程质量管理规定；

（3）工程财务方面的约定。主要包括工程进度款的支付条款是否完整，付款办法及支付时间是否合理，对不合理的付款提出改进意见；索赔条款内容是否完整，索赔事件及程序是否与有关规定相符；工程结算方式是否与招标文件所确定的方式是否一致；采用工程量清单计价的合同是否符合《铁路建设工程量清单计价规范》的有关规定。

3.2专业分包合同审计要点

（1）合同的合法性。主要包括专业资质是否与所委托的专业项目要求相符，合同签订的主体是否符合相关规定；合同的内容及所确定的经济活动是否合法，有无损害国家和社会公共利益。合同价款与中标价是否一致，招标人与中标人不得在订立背离合同实质性内容的其他协议。承包人在专业分包人签订专业分包合同时，专业分包合同不得与总承包合同有实质性冲突或矛盾，如有冲突矛盾，应以总承包合同为准。

（2）合同重要要素是否约定清楚。 合同中是否明确质量标准及工期，质量标准及工期应满足总承包合同中约定的工期和质量标准；承包人对于专业分包的管理、服务、配合和协调的责任及义务是否清楚，是否与总承包合同一致；

（3）合同财务方面的约定。专业分包人应交纳的营业税及其附加等规费应在合同中约定是否由总包代扣代缴还是分包给总包提供完税证明。专业分包合同中应约定向分包人支付工程款的方式，承包人不得无正当理由扣留或拒付专业分包人应得的工程价款，承包人扣除分包工程款应得到监理单位、发包人的认可。

3.3材料设备采购合同审计要点

（1）合同的合法性。合同当事人是否具有签订该合同的法定权利和行为能力，材料、设备供应商的能力应满足本次采购的要求；

（2）合同重要要素的约定。主要包括合同中应明确采购的名称、规格、数量、价格、交货方式、交货地点和计划交货时间，交货时间应满足总承包人总体进度的要求，采购数量应按工程量清单与定额消耗量计算，超出的数量应由总承包单位承担。合同中应约定材料和工程设备到货前材料、设备供应商应提前通知发包人，发包人将通知承包人与监理人赴交货地点共同进行验收，材料、设备供应商应向发包人提供材料、设备的相关证明文件。材料、设备供应商提供的材料和工程设备验收后，由承包人负责接收、运输和保管。材料、设备供应商提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同要求，或由于材料、设别供应商原因发生交货日期延误，材料、设备供应商应承担此增加的费用。

四、结束语

目前，铁路市场的放开，各施工企业全面进军铁路市场，铁路建设单位也在逐步规范合同管理，而作为进军铁路市场的各施工单位也应调整思路，加强合同管理，做好并加强合同前审查、合同中动态管理以及合同后评估。作为每一个建设单位的合同管理者要从审计角度去提前把关合同，避免设计风险，真正做到未雨绸缪，把问题想在前面，逐步规范合同，把合同管理真正作为整个项目管理的排头兵。

参考文献：

[1]何伯森. 国际工程合同与合同管理[M]. 北京：中国建筑工业出版社，1996.

[2]郝杰忠.建筑工程施工项目招投标与合同管理：招标投标分册[M].北京：机械工业出版社，2007.

[3]刘伊生.建设工程招投标与合同管理：修订本[M].北京：北京交通大学出版社，2002.

[4]胡季英，关柯.我国建设工程管理存在的问题及对策[J]，苏州科技学院学报：社会科学版，2004（2）：25-27.

[5]任宏，工程管理概论[M].北京：中国建筑工业出版社，2007.

[6]孙书阁.建筑工程施工合同管理与实务[M].郑州:黄河水利出版社，2006.

[7]余立中.建设工程合同管理[M].广州华南理工大学出版社，2005.

[8]李三喜，李玲主编.建设项目审计精要与案例分析.北京：中国市场出版社，2006

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关键词：执业资格 专业课程 考核改革 采矿工程

中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）06（a）-0232-01

我国在1990年开始实施专业技术人员资格制度，已经走过了24年的发展历史，其中经历从制度的准备、建立、实施、规范发展，现在已经形成了完整的考试体系[1]。专业技术人员资格通常指的是职业资格，其中包括从业资格和执业资格。职业资格制度是指按照国家制定的相关法规，在必要设置的行业中建立资格标准，以一定的程序和方式评价与规范社会从业成员达到从事某种职业活动所具备的基本条件的社会活动体系。我国已经建立推行了23种执业资格考试，涵盖了建筑、安全、环境、投资、医疗、咨询等方面[2]。

1 执业资格考试特点

2004年开始实施《行政许可法》，执业资格作为从业人员行业准入的基本条件，执业资格是政府对某些责任较大、社会通用性强、关系公共利益的专业技术工作实行的准入控制，是专业技术人员依法独立开业或独立从事某种专业技术工作学识、技术和能力的必备标准，执业资格实行注册登记制度[3]。执业资格考试特点有以下几个方面：

（1）全国统一考试。执业资格考试由国家定期举行，考试实行全国统一大纲、统一命题、统一组织、统一时间。

（2）考试管理模式。采用滚动考试，即每两年为一个滚动周期。

（3）教考分离。培训人员、命题人员、考试结果评判人员分别有不同人员进行，保证了执业资格考试制度的公平性。

（4）认可范围。该类考试在全国范围内均被认可，没有地域差异，部分执业资格在其他国家和地区也能得到认可，如注册会计师，中国注册会计师协会（中注协）分别与香港会计师公会、英格兰及威尔士特许会计师协会、美国注册管理会计师签署考试相关的互免协议。

2 采矿工程专业课程考核现状

国内现在有40多所大学开设了采矿工程专业，分布在我国20个省市。采矿工程具体细分为冶金、有色、化工、核工业、非金属和煤炭等六类矿业领域，在课程设置中也有所差别，如煤炭开采和金属矿开采方法就不同，煤炭开采的专业课主要以《煤矿开采学》为主；金属矿开采以《采矿学》为主。但专业基础课程和部分辅助课程绝大多数是一致的，如岩体力学、工程力学、井巷工程、矿井通风与安全、采矿机械、电工与电子技术、矿山企业管理与技术经济分析等课程。

采矿工程专业课程形式：（1）考核类别：考试，考查；（2）考试形式：闭卷和开卷；（3）试卷类型：试卷库、试题库、命题。具体到某一门专业课程的考核则是授课教师根据该课程在本专业中的重要程度来确定。考核效果则是以卷面成绩、平时表现和作业完成情况综合确定该课程是否达到要求。以《井巷工程》为例考核，采用闭卷考试形式，不同学校采用的试卷类型不一样，可以是试卷库、试题库、命题三种形式中的一种，试卷通常有授课教师确定，考试结束后由教师批改试卷，结合卷面成绩、平时成绩综合最终确定学生学习效果是否达到大纲要求，如果没有达到及格线（60分），则要参加下次的补考。

3 专业课程考核和职业资格考试相结合探讨

以执业资格考试中一级建造师为例，《建设工程经济》、《建设工程法规及相关知识》、《建设工程项目管理》、《专业工程管理与实务》4个科目，其中《建设工程经济》、《建设工程法规及相关知识》、《建设工程项目管理》各个工程内专业均需要参加考试，并且考核大纲是统一的，而《专业工程管理与实务》科目分为：建筑工程、公路工程、铁路工程、民航机场工程、港口与航道工程、水利水电工程、市政公用工程、通信与广电工程、矿业工程、机电工程。考生报名时可根据实际工作需要选择其中一个专业类别。与采矿工程相关的专业必然选择矿业工程类别，该矿业工程中的《专业工程管理与实务》涵盖了涉及工程测量、工程材料、矿业地面工程、爆破工程、井巷工程等内容。该课程涉及到了采矿工程专业学生在大学期间的学习的所有专业课程和实践教学环节。对于采矿工程的矿山企业管理、工程技术经济学、采矿工业的基本方针、政策和法规等则可以采用客观题型来考察学生掌握程度；对于采矿学、井巷工程、矿井通风与安全、岩体力学、工程力学、采用主观题型来考察。

作为专业课程的授课教师首先应该取得相应的执业资格，其次在专业课程的授课和考核中引入执业资格考试的相应内容。以《井巷工程》为例，井巷工程作为采矿工程专业的主干课程，在采矿工程专业的学生培养中起到重要作用，而在我国的建造师执业资格考试中有相应的专业类别，即矿业工程。作为采矿工程专业的任课教师应该考虑如何将课堂教学考核和执业资格考试相结合，以实现在专业课程的授课和考核过程中就让学生具备准建造师的资格。在授课过程中应该结合爆破工程、工程材料、地下工程施工、巷道支护等内容进行讲授，教师也应该熟悉取得建造师所需要的知识。

4 结语

执业资格考试作为一项工程技术人员行业准入的制度，已经形成了完整的体系；同时高校培养出的大学生进入社会将面临取得相应的执业资格，作为采矿工程的专业课教师有必要熟悉我国的执业资格考试制度，也应该取得相应的执业资格。培养学生专业知识的同时也应该让学生了解到毕业后所需要的执业资格。所以有必要在课堂授课过程中引入相应的内容，在课程学习的效果考核中也应该采用相应的方法。

参考文献

[1] 吕忠民.职业资格制度概论[M]，北京市：中国人事出版社，2011.

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【关键词】隧道工程 施工风险 施工管理

中图分类号： U45 文献标识码： A

1前言

随着社会经济的不断发展，地域连接更加紧密，人们出行、货物运输等主要依靠四通八达的陆路交通线。近年来，随着高速铁路和高速公路的空前发展，为缩短距离穿越地貌，修建了众多隧道工程。隧道工程与其他工程相比，具有其隐蔽性、施工复杂性、地层条件和周围环境的不确定性的突出特点，从而加大了施工技术的难度，增加了施工风险，同时也对现场的施工管理提出了更高要求。

2隧道施工的主要风险

（一）地质条件的复杂性：

隧道地质工作贯穿于整个隧道的设计、施工全过程。勘测设计期间的地质工作，主要通过地面测绘、物探、少量的槽探和钻孔，查清工程区的地质背景、地质构造和主要的水文地质条件，为隧道设计选线作参考。长大隧道往往是每条陆路交通线路的施工控制工程，应尽量避开大断层、大滑坡、大溶洞、松软地层等不良工程地质体。但勘测设计期间的地质工作，仅出于搜集资料为隧道设计选线作参考的技术手段限制，加上地质条件的复杂性，所取得的资料不能完全满足施工要求。

由地表工作为主的地质推断，制约了隧道地质条件的勘测，其勘测得出的地质情况与隧道施工中实际遇到的地质条件相差很远，漏掉的一些不良地质体给施工带来许多意想不到的困难。但是花巨额投资挖众多的探洞，钻数千米钻孔，想全面弄清细微的地质条件是得不偿失的，也是不可能的，因此勘测设计期间工程地质工作的重点只是查清大的地质构造和工程区的工程地质条件。

在隧道施工中，不但要了解宏观的地质构造，还要了解岩体的结构，不但要了解全隧道的地质条件，还要知道其出现的位置及稳定程度，以便确定每一段的围岩类别和开挖断面、开挖方法、支护设计参数、爆破进尺和装药量等。

隧道工程所在区域的水文地质条件，是经过漫长地质年代形成的，经历了各种各样的自然和人为因素作用，其介质特性表现出很大的随机变异性。同时，地层中还存在大量水的活动与作用，如地表径流、地下潜水和承压水等。由于地质勘察、现场和室内试验等设备条件的限制，人们只能通过个别测试点的现场试验和若干试样的室内试验，对岩土性和水文参数作近似的量测估计。大量的试验统计结果表明，岩土体的水文地质参数是十分离散、不确定的，具有很高的空间变异性，这些复杂因素的存在，给隧道及地下工程的建设带来了巨大的、本质上的风险，如地震、滑坡、洪水、瓦斯、雷击、严寒、高温、雨季等，以及开挖造成的围岩扰动，岩体内有毒、有害气体的释放，影响地下水流，引起噪音、废气、废渣污染等。可见复杂的地质条件是隧道施工的主要风险之一。

（二）施工方案的复杂性：

隧道工程施工中，施工方案、施工队伍、机械设备、施工操作技术水平等对工程的施工风险都有着直接影响。由于工程施工技术方案与工艺流程复杂，且不同的工法适用于不同的施工条件，假如不经过系统的研究和分析，贸然采取某种方案、技术和设备，势必会产生施工风险。同时，整个隧道工程的建设周期长、施工环境条件差、施工作业人员培训不够到位等不利因素，都将对施工单位人员产生不良影响，容易导致出现各种意外风险事故。

施工过程中，地质资料的不确定性、工作面塌方、密封漏损、岩爆、瓦斯爆炸、有毒有害气体释放、岩溶、突泥、涌水、洞口滑坡、洞外危崖落石、危石、施工用电事故、施工机械设备事故、通讯不畅以及安全措施不力等原因，带来风险隐患也很大。可见施工方案的复杂性也是隧道施工的主要风险之一。

（三）周边环境的复杂性：

隧道工程的周边环境一般都比较复杂，无法避免从地表下穿越既有的公路、铁路、水库、厂矿、河流、海洋等复杂环境，尤其是在城市繁华地带，临近建筑物的结构类型、基础类型，周边道路、地下管网的类别等，更是复杂多样，其隧道施工的周边环境风险可想而知。

在隧道工程的施工过程中，如不提前进行详细周密的调查研究，无论采用何种工法或工艺，都很难避免隧道施工对周边环境、周边环境对隧道施工，双向造成的直接影响或一定程度的破坏。可见周边环境的复杂性同样是隧道施工的主要风险之一。

加强隧道施工管理

影响隧道施工风险的因素虽然很多，但客观的因素是隧道所处的地质条件和自然环境，而主观的因素就是人们对地质条件的认识能力和改造环境的能力。根据施工的具体条件和实际情况，通过实施动态管理、信息化施工，是进行隧道工程施工风险规避的重要手段。

对隧道工程的施工风险管理应该从以下几个方面着手：

（一）加强隧道超前地质预报与监控量测

（1）隧道超前地质预报

超前地质预测、预报是隧道动态管理、信息化施工的重要组成部分，施工阶段应将超前地质预测、预报纳入正常的施工工序中，根据地质、水文变化及时调整施工方法和采取相应的技术措施。

超前地质预测、预报应参考工程物理勘探规程及国家岩土工程勘察规范等有关规定。在地质复杂的长大隧道施工中，在对区域性地质资料进行分析的基础上，采用综合地质预测、预报手段。

隧道施工期间超前地质预测、预报应至少包括以下内容：

①断层及断层影响带的位置、规模及其性质；

②软弱夹层的位置、规模及其性质；

③岩溶的位置、规模及其性质；

④不同岩性、围岩级别变化界面的位置；

⑤工程地质灾害可能发生的位置与规模；

⑥含水构造的位置、规模及其性质。

目前在隧道施工期间采用的超前地质预报方法，常用的可分为常规地质法、物理勘探法和钻探法等，具体有以下几种：

①超前导坑：在综合地质超前预报中的各种方法中，超前导坑法成本太高、在构造复杂地区准确度不高；

②正洞地质素描：正洞地质素描法对与隧道夹角较大而又向前倾的结构面容易产生漏报；

③水平超前探孔：水平超前探孔法在复杂地质条件下预报效果较差、很难预测到正洞掌子面前方的小断层和贯穿性大节理、钻孔与钻孔之间的地质情况反映不出来；

④红外探水：红外探测法这种方法只能确定有无水，至于水量大小、水体宽度、具体的位置没有定量的解释；

⑤电磁波法：电磁波法干扰因素较多，往往造成假的异常，形成误判。

因此施工时应该根据具体的地质条件，选取合适的超前地质预报方法。

（2）隧道监控量测

隧道施工的监控量测工作必须紧跟开挖、支护作业，按设计要求进行布点和监测，并根据现场情况及时进行调整量测的项目和内容。量测数据应及时分析处理，并与工程类比法相结合，及时调整支护参数或施工决策。

隧道施工的监控量测应作为施工组织设计的一个重要组成部分，为隧道施工及时提供以下信息：

①围岩稳定性和支护、二次衬砌可靠性的信息；

②二次衬砌合理的施工时间；

③为施工中调整围岩级别，修改支护系统设计和变更施工方法提供依据。

开工前应根据隧道的规模、地形、地质条件、支护类型和参数、施工方法等，进行监控量测设计。该设计应包括量测项目、量测仪器、测点布置、量测频率、数据处理及量测人员组织等。

隧道监控量测的项目应根据工程特点、规模大小和设计要求综合选定。量测项目可分为必测项目和选测项目两大类：必测项目在采用喷锚构筑法施工时必须进行；选测项目应根据工程规模、地质条件、隧道埋深、开挖方法及其它特殊要求，有选择地进行。

（二）选择科学、合理的施工方法

随着目前隧道施工技术的长足进步，新的施工方法层出不穷，针对特定的隧道工程，如何选择科学合理的施工方法，也是施工单位综合能力的具体体现。大量的事实证明，采取科学、合理的施工方法，不但能够化解因地质条件变化和对地质认识能力不足所带来的风险，而且还能够锻炼队伍，提高企业的管理水平，增强企业抵抗风险的能力。

目前常用的施工方法应注意的问题有：

（1）喷锚暗挖法：其设计理念源于新奥法——锚喷临时支护+现浇钢筋混凝土壳体永久支护，充分利用围岩自稳能力，遵循“超预报、短进尺、弱爆破、强支护、勤量测、早成环”的原则。喷锚暗挖法施工自始至终处于暗挖土体与隧道结构施筑与置换的动态过程，隧道围岩始终处于稳定与失稳两种态势的交变过程之中。为确保施工过程中隧道围岩稳定，必须采用监控测量的方法，对围岩、支护结构的状态进行实时监测，及时反馈信息，指导安全施工；

（2）明挖法：是从地表面向下开挖，在预定位置修筑隧道的方法。一般采用在洞口修路堑有困难地段和特别浅埋地段。明挖法施工隧道的工艺相对简单、受力明确，操作方便，但需做好地下管线拆迁或加固稳定、地面交通疏导、环境保护以及基坑安全稳定等工作；

（3）盖挖逆筑法：适宜于软弱土质地层，地下水稳定在基底高程0.5m以下的地层条件，否则还需要配以降水措施。盖挖逆筑法施工，一般分两个阶段:地面施工阶段——围护墙、中间柱、顶板施工；洞内施工阶段——土方开挖、结构、装修和设备安装。土方和器材出人全靠竖井运输。在地面施工阶段，施工对地面交通、市民生活以及地下管道等有干扰，应该快速而细致地完成。顶板、围护墙、柱是施工期间以及运营期间的主体结构的一部分；施工中完成的楼板是施工阶段帮助侧墙维持稳定和运营期间整体结构的组成部分，当侧墙稳定有需要时，楼板上方和下方需加临时水平撑；底板是完成整个主结构的最后部分，是实现结构闭合的重要环节，对保证隧道盖挖逆筑施工安全、稳定有重要意义；

（4）盾构法：各种盾构机均有一定适用范围，应根据隧道外径、埋深、地质、地下管线与构筑物、地面环境、开挖面稳定和地表隆沉控制值等控制要求，经过技术、经济比较后进行设备选型，使施工质量高、造价低、又安全。排土速度与掘进速度要有机协调，以保持开挖面土体有一定土压，维持土体稳定，达到控制围岩和地表稳定的目的；

（5）掘进机施工法（TBM）：是一种利用回转刀具开挖（同时破碎和掘进）隧道的方法。其优点是：开挖作业连续进行、施工速度快、对围岩扰动小、振动噪音小、作业人员少、安全程度较高。但其只适用于长大隧道和非软弱围岩隧道，施工过程中必须加强掘进机的机械性能维修与保养，提高操作人员业务技术水平和工作责任心，对保证掘进机施工隧道的安全、质量意义重大；

（6）沉管施工法：就是利用耙吸船预先在水底疏浚、挖好沟槽，在陆地上设置干坞坞坑进行适当长度沉管管节预制，坞坑外设置系泊区，沉管预制完成后坞坑内放水，管节轻舾装后利用拖轮浮运到沉放现场，按一定顺序将管节沉放于沟槽中，管节沉放对接完成后回填覆盖而成为隧道的施工方法。这是修建水底隧道通常采用的方法。该施工方法应特别注意管节预制、运输、安装以及水面水下作业施工方案的科学适用性，同时应加强现场的施工管控工作，确保沉管施工隧道的安全。

在隧道的施工全过程中，还应对不良地质条件下施工、有毒有害气体处理、出碴方法、供电供水方法、通风防尘方法等诸多方面，进行详细的研究分析，制定科学合理的方案，并严格按照相应方案实施，尽量减少或避免施工风险隐患。同时，还应对隧道施工遇到的复杂周边环境，提前进行详细周密的调查了解，摸清具体的实际情况，并根据掌握的这些资料，通过科学的研究分析，制定详细适用的施工方案，并按照相应方案严格实施，那么隧道施工与周边环境之间的双向影响将降到最低程度，其复杂的周边环境对隧道施工造成的风险将大大减小或消失。

（三）培养一支懂管理、精技术、高素质的人才队伍

通过对隧道工程的施工实践，一大批从事隧道工程施工的工程技术人员脱颖而出，同时隧道施工作业队伍也得到锻炼，并在实践中积累下了丰富的施工经验。现场施工单位的工程技术人员，在发现地质条件与设计有出入时，应及时与勘测、设计单位沟通，通过处理、反馈，及时修正设计，合理地控制施工全过程。同时，隧道施工作业工人必须严格按照设计、规范、施工方案和技术交底的要求，进行隧道施工作业，严格杜绝违规操作、野蛮施工、偷工减料等情况的发生，将影响隧道施工风险的主观因素降低或避免。

结语

结合目前国内隧道工程的发展现状，可见隧道工程在施工过程中虽然存在很多安全隐患，但是只要从事技术管理和研究的工程技术人员提高隧道的设计、施工技术及工程管理水平，增强风险意识，同时提高隧道施工作业人员的从业素质，那么隧道的施工风险还是完全有条件可以避免的！

【参考文献】

1、丁传全等、〔J〕铁路隧道工程、《铁路工程管理与实务》、中国建筑工业出版社、2011年4月