采购管理规范化精选(十四篇)

序言：作为思想的载体和知识的探索者，写作是一种独特的艺术，我们为您准备了不同风格的14篇采购管理规范化，期待它们能激发您的灵感。

篇1

关键词：药品采购；规范化；管理措施

药品是医院为了保证医疗活动正常开展而储存的必不可少的特殊商品，是医院资产的重要组成部分，药品质量的优劣，直接关系到患者的身体健康乃至生命安全。也影响到医院的经济效益及健康发展。而加强药品的采购管理，规范药品的采购行为，是保证药品质量安全有效的前提。现就医院药品采购的规范化管理作一初步探讨。

一、药品采购管理组织规范化

医院根据《药品管理法》、《医疗机构药事管理规定》等法律法规建立健全药品采购管理的各项规章制度，成立药品采购管理组织，由分管院长负责，成员包括药剂科、纪检、财务科、审计科及临床科室主任等，负责药品采购计划、新药引进、供货公司评价、药品品种、价格，采购合同及付款等环节的审核、监督。制定了新药引进、药品采购、储存、出库、药品调剂及临床科室的药品管理使用工作制度及操作规程。明确各岗位职责、权限，强化各流程的监督和制约，使各项管理制度合法、适用，全面系统，保证药品工作安全有序。

二、采购程序规范化

1、供货方的规范化管理医院根据药品供应情况及医疗需求，按照药品集中招标采购工作制度等有关规定，建立合格供方管理制度、首营企业及首营品种审核制度供货公司的业绩考核制度等，确立药品采购主渠道，合理选择供货方。药剂科将供方的资料汇总整理，上报药品招标采购办公室，对供货方进行选择、评价。评价、选择的准则为：药厂及经销商的生产、经营资质齐全，提供公司的营业执照、生产或经营许可证，GMP或GSP证书，授权委托书、身份证复印件等相关资质证明。对供方的质量管理体系进行评价。所提供药品符合国家标准对供方提供药品的历史情况、质量状况、及其他使用者的经验，自身的顾客满意度水平、发生重大质量问题时的情况等信息进行评价。对供方的履约能力、财务经营状况、价格及售后服务和支持能力如遇有药品近期发生不良反应等情况时供方的应变能力等条件进行评价。经过评价、选择后，确立合格供方，并签订相应的采购合同。建立合格供方档案，药剂科留存备查。建立《合格供方名录》并由院长审批后生效，由药剂科负责合格供方的动态管理，每年对合格供方供货业绩进行评价，将供货不能满足规定要求的，报院长审批后，取消合格供方。根据供货需求及合格供方选择评价方法增补新的合格供方。

2、采购药品规范化

（1）建立药品采购审批制度医院药品采购由药剂科专职采购员进行采购，其他任何部门和个人不得行使采购权。普通药品的采购授权由药库保管根据各部门申请及库存情况，每周制定采购计划，交采购人员报药剂科主任审核分管院长审批后，根据医院的采购政策进行采购。新药的采购按照《新药引进管理制度》，由临床科室主任根据业务的开展情况填写新药申请表，报药剂科统一汇集整理，报医院药事管理委员会讨论通过，由药剂科组织采购，临床急需、特殊需要药品由临床科室主任填写急、特需药品申请单，报药剂科主任审核、分管院长审批后采购员方可采购。特殊管理的药品采购，包括麻醉、精神、毒性药品，易制毒药品、疫苗的采购等按照相关管理制度采购。

（2）制定科学的采购计划，保持合理库存药品采购在保证药品及时供应的同时，要加速药品周转率，合理控制库存。降低药品采购成本，提高药品占用资金的使用率。我们探索制定合理的采购模式，制定科学的采购计划。每周制定采购计划，一般按照一月用量采购，对于一些有效期比较短、用量较为波动，采用少购勤购的原则，特需药采购为一次采购量，新药采购根据临床申请少量采购，并做好用药调查，及时与临床科室沟通，掌握新药的临床使用情况。对用量使用正常的新药进入医院药品基本用药目录常规采购。对半年用量很少的新药上报药事管理委员会淘汰使用，不再采购。

三、采购药品帐物管理规范

1、药品验收入库管理对购进药品严格执行入库验收制度，由药库保管员及采购员根据药品随货通行单及发票核对通用名、剂型、规格、批号、批准文号、数量等，特别注意核对效期、数量、产地等，对进口药品保存《进口药品检验报告书》及《进口药品通关单》，对需冷藏的药品检查是否符合运输的标准。对实行批签发的生物制品核对《生物制品批签发合格证》及《生物制品检验报告书》，验收合格后填写相关验收记录，签字确认，交由药品会计入库。

2、规范化药品的出库管理。在药品的出库管理中，要根据各科室的医药使用情况而定，规范药品出库单的填写情况，不容许有错别字，填写正确的日期，在出库数量和金额上采用大写形式，在药品的发放中，要采用近期先出的原则，出库单要一式三联，科室一份，出库管理员和发药人员各一份，保证医药用品出库的规范性，同时也保证了计算机录入中原始数据的客观准确性。

3、做好药品储存的分区处理。在药品的储存管理中，同一种药品要根据生产日期与产地区别摆放，并且明确不同药品的储存方式，如适宜的温度、湿度、养护方式等。对于不同种药品要根据科室和药效来摆放分类，如治疗心脏病的一类药防治的一起，具有消炎功能的防治在一起。在医药的综合管理中，还要区分开不合格区域、进货区、退货区等，每日要根据摆放的形式进行盘点，并与自算计记录系统进行核实。

4、规范药品的采购记录。在药品采购中要根据采购环节和经办人的不同进行信息数据的记录，保证转接过程中的真实性与一致性。其中包括采购初期的购买计划单据、购买的单据、入库单据和出库单据等，在相关科室使用和后期的药品处理中，还要有科室的申请单、不合格处理单、药检单据与价格文件等，从而从药品的各个方面都落实了管理，保证了药品采购信息的完整性。

5、重视医药采购中的审计工作。审计是利用数据进行采购全过程的审核，是监督采购规范化进行了强制性保证，在审计中，工作人员要有认真、负责的工作责任感，对所有的单据进行复核，在签字无误后交给财务科进行下一步的管理。

结语：在经济和科技的发展带动中，我国的医疗事业取得了明显的进步，通过对先进设备和医疗药品的使用，保证了人们的生命安全。在现代化科学管理中，医院除了医疗技术需要得到重视外，还要注重药品采购等管理，通过对管理流程和内容的规范化处理，提高药品的使用安全性，同时也保障了医院的经济利益。在未来的发展中，还需要通过信息化系统的建立，简化工作流程与内容，促进规范化和科学化的双重构建，为医疗事业的健康发展提供基础保障。

参考文献：

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关键词：煤炭企业；物资采购招标；管理规范化；策略

物资采购招标是煤炭企业生产经营活动的一项重要构成内容，通过采取招标方式采购物资，煤炭企业能够有效降低采购过程中的成本支出，促进自身经济效益提升，因此，这是一项符合市场发展规律的行为。然而，尽管现阶段大部分煤炭企业都提高了对于物资采购招标工作的重视力度，但在实践之中，煤炭企业在物资采购招标管理方面，仍然存在着诸多规范性较差的问题，因此，煤炭企业应加强思想认识，正视现阶段存在的各方面问题，深入理解推动物资采购招标管理工作走向规范化的重要价值，采取科学策略构建规范化物资采购招标管理模式，力求切实提高物资采购招标管理水平和管理质量。

一、煤炭企业物资采购招标管理工作中存在的问题分析

（一）招标文件普遍缺乏规范性

尽管从整体上看，煤炭企业所编制的物资招标文件并不存在原则性错误，但在细节方面，仍然有着较多问题，导致招标文件规范性不足，不利于推动物资采购招标管理工作朝着规范化方向发展。具体而言，煤炭企业招标文件在细节方面，主要存在以下问题：一是内容覆盖不够全面，没有对物资供应和物资采购活动在各方面的实践要求进行详细规定；二是文件条文不够专业，未能充分体现招标活动的目标和期望，不能对物资采购招标活动发挥指导作用；三是内容中所包含的物资采购参数不够准确，通常需要在展开评标工作时，对其加以再次修改，导致招标管理工作内容增多，影响整体工作进度。招标文件缺乏规范性的主要原因是煤炭企业未能给予物资采购招标前期准备工作应有的重视，或者缺乏对于具体招标项目的详细了解。

（二）招标过程公正性严重不足

现阶段，煤炭企业的物资采购招标工作，过程公正性严重不足，主要表现为以下几个方面：第一，招标过程未实现公开化和透明化，没有具体公布细节性招标内容；第二，招标过程的各个环节不够规范，随意性较强，缺乏制度约束和科学指导；第三，招标过程中，煤炭企业往往会与拟中标单位，事先就中标价格进行商谈，然后在签约时临时变更合同已确定的价格，既不符合相关制度和规定的要求，同时也违背了招标活动的公平性原则。导致这种现象出现的主要原因是煤炭企业未能充分认识保证物资采购招标工作过程公平的重要性，一味追求经济效益，忽略自身所承担的社会责任，不利于自身实现长远可持续发展。

（三）缺乏对于招标过程的监督

煤炭企业对于招标工作的监督控制力度仍然处于相对不足的状态，既难以形成对于招标风险的有效防范，也无法保障招标活动按照既定制度规范开展。大部分煤炭企业都未能认识到通过内部控制把加强对招标过程监督管理放在重要位置，没有设置专门的内部审计监督部门，在监督工作实施方面具有较强的随意性，未能做到定期根据制度要求开展物资采购招标监督管理活动。

二、煤炭企业开展规范化物资招标管理工作的意义

（一）有利于提高煤炭企业整体经济效益

通过规范物资招标管理工作，煤炭企业能够有效控制物资采购成本，增强物资采购信息的对称性和透明性，达到节省资金、提高采购效率的目的，尽管物资采购招标管理工作需要消耗较多的时间与精力成本，但从长远来看，开展规范化物资招标管理实践，有利于提高煤炭企业的整体经济效益。

（二）有利于促进煤炭企业管理水平提升

物资招标管理是煤炭企业整体管理工作的重要内容，通过增强物资招标管理的规范性，煤炭企业的整体管理工作能够在根本上实现提升，为煤炭企业各项生产经营活动创造良好的环境氛围，确保煤炭企业处于良好的运营状态。

（三）有利于推动煤炭企业战略目标实现

物资采购和管理在煤炭企业的整体工作中具有基础性地位，通过规范物资招标，将市场化力量纳入物资采购和管理工作之中，更好地分配管理精力，为其他经营管理项目提供更多支持，推动自身整体战略发展目标实现，增强综合市场竞争力。

三、煤炭企业构建规范化物资采购招标管理模式的策略

（一）完善招标文件拟定制度，提高招标文件规范程度

招标文件管理是物资采购招标管理活动中的一项基础性工作，针对现阶段煤炭企业物资招标文件在全面性、专业性和参数准确性等方面存在的缺陷，煤炭企业应重视完善招标文件拟定制度，以制度的形式明确招标文件的拟定要求，为工作人员提供具体参考，确保工作人员严格按照制度要求展开招标文件拟定。拟定招标文件前，文件编写人员应做好充足的准备工作，对招标项目及技术参数进行详细了解，力求增强招标文件的规范性和专业性。招标文件编写人员应重视对招标单位的具体资质加以全面了解，将此作为招标文件编写的重要依据，提高招标文件的实践指导价值。初步完成招标文件拟定工作之后，煤炭企业应组织相关工作人员对其进行系统审定，认真确认其中的细节性事项，避免在后续的工作之中出现需要进行多次修改的情况，有效控制招标工作进度，确保招标活动按照既定计划规范开展。

（二）健全物资招标管理机制，推动物资招标有序开展

制度在约束和规范人的行为方面，具有无可替代的重要作用。基于此，煤炭企业应重视对相关法律法规和政策进行充分了解，结合自身实际经营生产情况和物资招标要求，建立健全物资招标工作管理机制，形成对于物资招标管理的有效约束，从源头上杜绝物资采购招标活动中出现违法违规行为。煤炭企业应重视以制度的形式，明确物资招标管理工作全过程的规范流程，推动管理朝着标准化与有序化方向发展。煤炭企业应重视构建与物资招标管理工作机制相适应的岗位责任制度，对具体物资采购招标管理工作岗位的责任加以明确，把工作人员的责任履行情况作为绩效考核的重要标准，营造权责统一的物资采购招标管理工作氛围，有效调动工作人员的积极性，增强其责任意识。若物资招标管理过程中的某一环节出现问题，应根据岗位责任制度展开责任追究工作，进一步形成对于工作人员管理行为的规范。

（三）加强招标活动监督工作，确保招标过程公平公正

针对物资招标管理活动中存在的监督管理工作不到位的问题，煤炭企业应加强对于招标活动的监督控制，通过高水平的内部控制，有效提高监管力度，增强招标活动的规范性。首先，煤炭企业应明确监督管理的重要性，根据物资招标工作机制，确定监督管理制度，确保监督管理工作落实到物资招标的各个环节之中，真正做到“全过程监管”；其次，煤炭企业应对自身组织管理结构进行优化完善，设置专门的物资招标监督管理部门，对于招标文件和招标活动的各个环节展开严格的监督审查。煤炭企业应给予监督管理部门充足的监管权限，保证监督管理部门的独立性，推动监督管理部门形成对于物资招标工作部门的制衡，保障各项制度要求得到有效落实；第三，煤炭企业应在开展物资招标管理活动的过程之中，做好风险防范控制工作，提高风险应对能力；最后，煤炭企业应重视提高物资招标活动的公开性与透明性，接受外界各方的监督，杜绝提前商议中标价格等行为。

（四）提高工作人员综合素质，打造专业招标管理队伍

规范化的物资招标管理工作，必须依托于一支兼具专业素质和较强综合实践能力的管理队伍。煤炭企业应重视面向物资采购招标管理工作人员开展主题培训，通过培训，加强对物资采购招标管理制度的了解，熟悉掌握规范开展物资采购招标工作的规范流程和细节性注意事项，切实提高管理能力，严格按照制度要求展开各项工作。煤炭企业应重视改善人力资源管理工作，优化人才招聘机制，力求引入物资采购招标管理领域的专业人才，调整物资招标管理队伍结构，为物资招标管理实践注入全新活力。

（五）着力引入信息网络技术，改善招标管理整体质量

信息时代，煤炭企业要把“互联网+”思维作为推动物资招标管理工作走向规范化的指导思维，着力在物资招标管理实践之中，引入信息网络技术，促进互联网与物资招标管理工作实现深度融合，加快信息化物资招标管理模式构建进程。煤炭企业应着力提高自身信息技术应用水平与能力，重视将各项物资招标管理信息与数据进行数字化转化，建立专门的电子档案，实现数据信息的安全储存，并在数据分析挖掘过程中引入大数据技术。如在分析投标单位资质时，可以结合大数据技术对其过往履历和经营状况展开系统分析，根据招标项目的具体内容与参数要求进行全方位衡量，增强保障物资采购招标工作的实效性。煤炭企业应着力提高物资招标管理工作人员的计算机使用能力，提高信息素养，为信息化物资招标管理工作模式运行打下坚实基础，确保工作人员能够熟练应用计算机完成物资采购招标管理实践。

四、结语

总而言之，新形势下，基于对物资采购招标管理工作加以规范，在提高煤炭企业整体经济效益，促进煤炭企业整体管理水平提升以及推动煤炭企业战略发展目标得以实现等，具有积极作用，煤炭企业要正视现阶段物资采购招标管理中存在的诸如招标文件缺乏规范性、招标过程公正性严重不足以及缺乏对于招标过程的有效监督等问题，通过落实完善招标文件拟定制度、健全物资采购招标工作机制、加强招标活动监督工作、提高招标管理工作人员综合素质及在物资采购招标管理实践之中引入信息网络技术，切实推动规范化招标管理模式构建，增强物资采购招标活动的规范性与有序性，为煤炭企业可持续发展打下良好基础。

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篇3

一、建立健全相关财务管理制度

科学合理的规章制度不仅有利于保证农村财务管理体系的规范化、科学化，而且为农村其他工作的开展奠定了扎实的基础。详细一点来讲，首先，要结合实际完善农村会计电算化制度，除了构建必备的电算化系统之外，还要制定具体的工作章程，并派遣专业人士定期对该电算化系统进行整修与维护，不断地提高农村财务工作的时代化进程；其次，要狠抓农村财务的内部审计制度。要每月对农村各项经济的收支事项的合法性、合理性以及手续的完备性等进行审计，并且定期或者不定期的对基本建设、财产物资以及现金等情况进行审核、清查和盘点；与此同时，要结合财务公开制度的要求，加大对集体资产构建、集体土地的征用、经济混乱村以及集体企业改制等的审查深度和力度，对于审计中所发现的问题要予以严肃的整改提醒，落实责任制度，从而提升农村财务管理的约束力；再者，要完善农村集体办公用品的统一采购制度，对于村集体办公所需要的纸张、墨、笔等用品，可以考虑一律由镇（处）经管部门进行统一采购，不以盈利为目的、以提高服务水平为宗旨，从而在一定程度上对办公经费的支出进行有效地控制，也杜绝部分经办人私吃回扣等不良现象的出现。还有，要进一步完善监督制度，对于农村财务管理所涉及的各项数据和信息，以公示板、宣传栏等形式进行公开，并且结合实际成立专门的民主理财小组，鼓励农民积极参与到民主理财的进程中来，为财务管理机制的规范化提供更多的活力源泉。

二、提高农村财务工作人员的整体素质

随着时代的发展以及社会的进步，市场的竞争已经逐渐转变为人才的竞争，提高农村财务工作者的整体素质，是规范化财务管理体系的重要保证。具体来说，其一，要不断地加强对各级乡镇记账员的专业业务培训力度，通过业务技能培训、专题会议、主题性的会计实训操作等多种合理的手段，让记账人员熟知各项业务流程，便于记账工作的顺利开展；其二，要集中对村属的会计队伍进行培训，新入职的农村会计人员不仅要具备会计从业资格证等，而且要通过试用期的考核，考核的内容包括工作水准、职业道德品质、工作技能以及工作业绩等，并且考核的结果要与他们所获得的福利待遇、薪酬等相挂钩，从而在一定程度上强化他们的业务能力，也提高了他们工作的热情和主动积极性；其三，要进一步加强对财务人员的奖惩机制，对于平时工作中表现突出的人员要给予相应的物质奖励或者精神鼓励，而对于部分徇私舞弊、不负责任的财务人员要予以严厉的警告或惩罚，从而强化财务人员的主人翁意识和理念，为其工作水平的提高奠定扎实的基础。

三、加强包括资金、资产与资源的“三资”管理

“三资”管理的科学合理性有利于现有的农村财务管理体系的进一步规范化，同时也能够为农村财务的增长提供良好的催化剂成效。一，要强化专项资金的管理，当前村级的专项资金主要涵盖了“一事一议”资金、征地补偿费等，“一事一议”所收取的资金要实行专款专用、专户储存，由民主理财小组进行监督，让所有资金的收支情况能够有根有据、公开透明；征地补偿费用的使用预算方案、分配等要经过村级大会的批准，事后要将土地补偿费的使用情况定期向村民公告，从而赢得村民更多的支持和拥护；二，要进一步提升集体资产运营的效益，可以尝试将集体资产以出租发包合同管理的形式进行管理，要做好出租发包合同签订工作的监督工作以及合同履行的实践工作，及时有效地收缴好出租发包的收入。在此进程中，要建立好出租发包合同的档案，并且及时做好相应的登记管理工作，促进集体资产的增值保值，为财务管理的规范化提供保障；三，要在保护环境的基础上，合理的对自然资源进行开发和利用，在充分发挥资源资源优势的前提下，尝试发展绿色农业，有条件的农村可以开发出具有品牌效益的绿色农产品，在打入市场的情况下为农村赢得更多的经济效益与社会效益，从财务管理的角度创造出更多的收益。

篇4

地铁是现代重要的公共交通工具，对人民群众的交通出行提供了极大的便利。地铁运营企业自身的运营工作将会对地铁的运营产生巨大的影响，因此国家对于地铁运营企业的管理和发展十分重视。物资采购是地铁运营企业重要的工作环节，但是该工作长时间存在工作方法不规范以及缺乏全面有效的管理而导致物资采购不能合理进行，不仅会对企业的发展造成影响，甚至严重时会阻碍地铁的正常运行。物资采购的规范性问题是企业需要深入研究，进而加强对该方面工作的管理，推动企业更加健康有效地运营。

二、物资采购管理存在的问题

（一）物资采购计划不够完善

地铁运营企业在发展过程中会进行必要的物资采购，而在进行物资采购时需要进行相应的规划管理，这样才能实施更有效的物资采购。地铁运营企业进行物资采购时进行的预算管理不够有效，导致整个采购过程不能受到相应的计划约束。首先企业在进行预算管理之前对企业的物资需要了解不足，所以对需要采购物资的数量、型号等都不能具体的管理，在具体的采购过程中存在盲目而混乱进行的问题。在实际的物资采购时企业没有严格按照采购计划进行采购，经常出现采购的物资不仅数量还是类型都不符合企业运营需要的情况，超出企业的采购预算而增加企业的成本投入。

（二）供应商的考评工作不足

地铁运营企业的物资采购需要选择相应的供应商，通过供应商提供相关物资来达到采购的目。现在地铁运营企业对物资供应商的考评工作进行不足，存在相关物资的质量不足的问题。部分地铁运营企业为了控制运营成本，会更倾向于选择物资成本较低的供应商，但是企业缺乏对物资供应商全面深入的考评工作，对供应商的了解不够彻底所以很难选择合适的供应商。企业对供应商招标工作还存在不足，招标信息不够公开所以竞标的供应商数量不足，企业能够进行选择的范围较小，无法选择最适合的供应商进行物资采购。

（三）采购物资的信息管理不规范

在进行物资采购的过程中，地铁运营企业需要及时了解该工作的状态以及物资有关的数据。企业在进行物资采购的时候没有对相关工作信息进行有效管理，虽然有相应的规定要求企业对采购的物资进行相应的档案建立，但是由于企业对信息管理工作的不够重视，同时管理方法落后，所以企业很难及时了解物资采购的相关过程。企业对采购物资的信息披露不足，所以很多采购工作不够公开透明而存在违规行为。企业无法掌握真实的物资状态，所以物资采购容易不符合企业真实需求的问题，当采购物资过多时会产生浪费，而采购物资不足时不能满足企业的运营需要，对地铁的运营也会产生相应的不利影响。

（四）物资采购的监督管理不够严格

地铁运营企业的物资采购工作涉及资金的使用，并需要将相关物资应用到企业的运营工作中。地铁运营企业对物资采购的监督管理工作开展不足，首先是在采购方案的制定监督检查不足，无法确保相关计划方案能够符合企业的运营需要，所以现在混乱采购的问题较多。其次是对物资采购的过程无法有效监督，采购过程没有受到企业监督而导致采购信息公开程度不足，企业的物资使用和管理没有按照相关规定进行，容易造成企业面临财务风险而影响自身发展。

三、物资采购的规范性管理措施

（一）完善物资采购的计划管理

地铁运营企业的物资采购工作对企业的运营和发展都有重要的影响，企业更需要完善采购计划不够完善的问题。企业需要制定统一的计划制定标准，明确采购信息类别来使采购工作更加规范。企业需要加强预算管理工作，同时提升对企业需求的研究工作，通过资金的预算投入来规范企业的采购工作。在采购的时候需要对物资的使用项目以及数量、规格等参数明确说明，同时对采购的时间进行明确规定，确保相关物资能够及时投入到实际的应用工作当中。对于物资采购计划需要进行必要的审批工作，个人不能因为自身原因随意更改采购计划，保证采购工作的规范性。企业还需要采用相应的处罚措施来提高采购人员的工作意识，使其能够自觉按照预算计划进行相关工作。

（二）加强对物资供应商考评工作

地铁运营企业的物资采购工作直接与物资供应商有关，企业提升物资采购的规范性需要从合理漩涡供应商并对其进行有效的考评上实现。企业进行供应商选择时需要扩大招标范围，在这个过程中加强对供应商的信?u考察，并且对供应商的物资进行深入的质量检查工作，确保相关物资能够符合企业的工作需要。企业需要更多选择物资质量良好同时产品价格合理的供应商合作，并且对合作的供应商采用质量考评工作，在物资购置过程进行物资的检查，确保相关物资能够满足企业的工作需要。根据供应商的工作资质以及产品质量等参数对供应商进行考评评分，一旦出现考核不合格的供应商就要马上停止与其合作，选择更合适的供应商，保证相关物资的质量和安全性。

（三）合理管理物资采购信息

只有在准确把握物资采购信息的情况下地铁运营企业才能够根据工作需要进行采购工作，这需要企业加强对物资采购信息的管理。首先企业需要对采购人员加强培训，使采购人员掌握全面的信息档案制定和管理方法，并且能够根据采购工作独立进行信息收集工作。现阶段企业需要充分利用信息技术来对物资采购的信息进行全面的收集和管理，并且根据相应的属性特征进行分类管理，使企业能够更加准确地物资在企业中的应用和管理状态，对后续的物资采购工作起到规范作用。地铁运营企业需要加强对物资采购信息的披露工作，使物资采购更加公开透明，减少因为采购中出现的信息不准而产生的不利影响。

（四）提高物资采购的监管力度

为了保证地铁运营企业物资采购工作的重要性，企业需要解决监督管理工作实施不完善的问题并增强采购工作的规范性。针对企业物资采购的流程，企业需要制定对应的监督管理制度，从物资采购计划的制定到物资的购入以及信息的管理都需要在监督管理工作下进行，保证相关工作的真实有效。企业需要加强对物资质量的监督工作，物资是应用在企业运营工作中同时也与地铁运营的安全性有极大的关注，企业必须加强对物资质量的控制工作。企业需要加强对采购结果的分析力度，并利用监督管理工作加强对物资采购责任的落实，严格处理采购过程中的违规行为，提高采购人员的工作责任意识并能够自觉合理地进行采购工作，使企业能够保证物资的质量并合理控制相关成本。

四、展望

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（三）不规范：科研经费使用不规范，管理缺乏规范化建设科研经费使用不规范问题比较突出，并集中表现为：1）超标准。科研经费具有特殊性，属于专项经费。但在科研财务管理的实际操作中，科研经费支出的界定尚不明确，钻政策漏洞、利用管理疏忽，超标准使用科研经费的情况时有发生；2）混收混支。由于管理不规范、不严格，一些科研项目人员将其他科研项目票据在本项目之中列支；一些项目负责人利用管理漏洞，将不能列支的票据在项目之中列支，这就造成了收支混乱的情况；3）管理不全面。高校缺乏对科研经费资产管理，对于可严重的图书资料、固定资产等项目，未能及时登记入库，以更改发票名等方法，避开资产登记入库；4）结题不结账。科研项目结题但未发生资金的转出，出现长期挂账的情况。而挂账经费往往用于其他之外支出，这就造成管理不到位，难以及时进行经费决算。

二、高校科研财务管理规范化构建策略“科研“是创新发展的驱动，是国家战略性发展的有力支撑。高校科研财务管理的规范化构建，是提高经费使用效率，规避腐败等行为的重要基础，有着积极的现实意义。在笔者看来，高校科研财务管理的规范化构建，在于以“责任”扎牢科研财务管理的藩篱；以“创建平台”夯实科研经费管理服务；以“规范管理”提高科研经费管理效率。

（一）落实责任：进一步强化管理责任，落实科研财务管理主体实现高效科研财务管理的规范化建设，关键在于进一步强化管理责任，落实管理主体，将责权的藩篱扎牢。1）强化领导重视。科研经费是确保科研项目开展的重要基础，创设良好的管理环境，需要强化领导重视，转变管理理念，树立正确的国有资产观念；2）明确各方责任。高校主要领导对科研工作负有领导责任；学校财务、审计及纪检等部门承担监督责任；科研项目负责人承担直接责任。通过明确各方责任、规范各方行为，确保科研经费财务管理有序开展，处理好科研管理与服务的关系，让科研经费用到实处。（二）创建平台：创建科研经费管理平台，提高资产管理水平

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摘要：近年来，随着时代经济的飞速发展以及科学技术的日新月异，石油产业逐渐引领当今时展的潮流，同时石油系统工程项目在实际的运行过程中，物资采购招标有着不可替代的作用。现如今，物资采购招标不仅仅对我国石油系统项目的发展有着一定的稳定性作用，同时也促进了我国整体工程体系的规范化建设，是我国综合国力提升的重要基础保障。本文在对石油化工建设企业物资采购招标规范管理进行研究分析时，首先概述了石油化工企业物资采购招标，并分析了当前石油化工建筑企业物资采购招标中存在的主要问题，最后总结了石油化工建设企业物资采购招标规范化管理的相关措施。

关键词 ：石油化工建设企业物资采购招标规范管理措施

21 世纪的今天，社会的进步推动了石油化工建设的全面发展，同时在石油化工系统工程项目中，石油化工建设中的工程项目顺利进行的前提则是有着相对规范管理的物资采购招标，其工程项目的质量和进度往往由物资采购进程直接决定。近年来，我国石油化工建设企业物资采购招标实际的管理过程有着各种各样的瓶颈，以至于对于如何对石油化工建设企业物资采购招标规范化管理成为当今石油企业行业领域研究的热点之一。因此本文对石油化工建设企业物资采购招标规范管理进行研究分析有一定的经济价值和现实意义。

1 石油化工建设企业物资采购招标

一般而言，石油工程项目物资主要是为石油企业正常生产和经营提供的一种服务，并为石油企业提供日常消费中的各种物资。石油工程项目物质有着一定的特点，其劳动最主要的对象则是地下石油和天然气等众多的自然资源，同时石油工程项目有着较广泛的采购物资供应点，其物资的消耗量相对不确定，有着较大的物资库存。

石油化工建设企业中的石油专用物资有着相对较大的比重，而石油工程项目又具有较高含量的科学技术，又有着极其大的资金投入，物资采购的过程中，最主要的目标就是确保采购成本的最小化。石油化工建设企业物资采购最主要的方式则是招标，依据其公开的程度，招标采购主要有公开招标和邀请招标两种方式，这两种采购方式都对投标人的范围有着一定的限定性。对于公开招标而言，其主要的优点则是为供应商提供了较为公平的一个竞争平台，同时也将物资的购买成本显著降低。而邀请招标最主要的优点则是不采取公告的形式，进而对项目的保密有着一定的积极作用，有着相对简单的招标流程，并将评价的工作量着重减少，进而将招标的成本显著减低。

物资采购招标依据于采购的对象主要有物资采购招标、工程招标以及服务招标三种，其基本程序首先是有着一定的招标准备阶段，对招标文件进行合理性的选择，就招标阶段而言，首先就要进行资格预审，然后再组织相关人员对工作现场进行实地勘察，最后进行开标和评标以及授标的过程。

2 当前石油化工建设企业物资采购招标中存在的问题对于石油化工建设企业而言，物资采购招标的重点就是为工程项目的顺利进行提供重要保证，但是物资采购招标在我国石油化工建设企业应用的时间相对较短，以至于更多的流程目前处于不断的探索实践中，同时石油化工建设企业物资采购招标中存在的问题也是各个方面的，主要有以下几点具体体现：

2.1 物资招标价格机制不够完善

当前石油化工建设企业物资采购招标过程中，其建立的基础主要是依托于市场价格，国家所制定的价格能够对社会平均水平进行间接反映。然而从其本质来看，大部分的招标价格价值在某种程度对工程价格的实际水平进行真实性的反映，难以适应当今时代新形势发展的需要。

2.2 不公平竞争的招标投标过程

部分石油化工建设企业中的物资采购招标过程中，招标者和投标者在实际的招标过程中往往采取不正当的手段，并将整个工程物资的承包权内揽，这一做法将其他投标人的根本利益直接损害，难以从根本上保证招标的最大利益，甚至出现一种对公共资源浪费的行为。

2.3 较为腐败的招标投标现象

当前石油化工建设企业物资采购招标中存在的另一个更重要的问题则是较为腐败的招标投标现象，主要表现为投标人和工程项目的相关负责人暗中存在一定的勾结，私自对工程项目物资采购的承包结果进行评估和预定，其中不乏贿赂和违法行为，以至于对企业的经济利益带来不可挽回的损失。

2.4 部分石油企业无专家或专家资质相对较低

石油化工建设企业在实际的评标过程中，有部分企业实际上并没有专家，只是临时抓凑而已，还有部分的评标委员会专家的资质相对较低，缺乏科学性的评估能力，甚至部分评标委员会专家对投标的过程以及其具体规章制度的了解相对较低，同时其评分过程有着一定的主观意识和随意性，对于工程项目的施工质量有着较为严重的影响作用。

总而言之，当前石油化工建设企业物资采购招标中存在的问题并不仅仅局限于以上几点，在实际的招标投标过程中，招标投标方式的不科学性以至于石油物资相关招标信息难以为企业整体上的运营发展提供有力的科学依据，因此石油化工建设企业物资采购招标中存在的问题亟待解决，需要更多专业人士的关注。

3 石油化工建设企业物资采购招标规范化管理的相关措施

伴随着改革开放程度的不断加深，我国社会经济以及科学技术得到前所未有的发展，而其中石油化工在国民经济中的比重逐渐变大，其影响力也在不断增加，同时当前物资采购招标的应用范围越来越广阔，而基于石油化工建设企业物资采购招标的设计管理过程中仍然存在各种各样的问题，本文从实际情况出发，立足于当前，并顺应当今时展的潮流，进而探讨总结了石油化工建设企业物资采购招标规范化管理的相关措施，具体体现如下：

3.1 加强招标投标担保制度的建设

加强招标投标担保制度的建设，主要是对物资采购招标中不公平竞争现象加以规避，进而对招标和投标行为进行规范化的管理，这样一方面就保证物资采购招标担保的第三方的社会信誉度相对较好，对企业监管部门的权威性加以保证。另一方面则要保证石油系统物资采购招标过程有着一定的公平性、公正性以及公开性，对招标投标以及担保方的共同利益加以保证。

3.2 提高对招标投标过程的监管力度

对于石油化工建设企业物资采购招标的规范化管理而言，往往需要本企业的监管职能部门直接参与其中，在实际的规范化管理过程中，一方面就要对招标方、中介服务以及投标方三方面的管理加强，科学合理的利用企业各项规章制度，严惩项目资格审查中的一些不合格现象，做好相关的保密措施，加强监管的力度。

3.3 对评标专家队伍的资质进行全面的保证

一般而言，石油化工建设企业整个招标投标过程中，主要有评标和定标两个重要的环节，在对物资采购招标进行规范化的管理过程中，更要对专业资质较深的专家加以聘用，保证其人员有着相对合理的结构知识，对评标过程的科学性进行实质性的保障，进而对专家队伍的质量加以提升。

3.4 保证招标方式的科学有效性

加强石油化工建设企业物资采购招标的规范化管理，就要对科学的招标方式加以选择，要使招标投标环节的公平性加以保证，尽可能的采取公开招标的方式，保证招标投标过程中其竞争有着一定的时效性。

3.5 充分结合产品标准，制定满足企业所需的采购标准

例如，石油勘探油井管，世界上大部分供应商生产的油井管均采用API 标准，这种标准虽然被广泛应用，具有一定的权威性和可信性，然而其某方面的技术规定及检验规程，对于产品并无严格限制，并且对于一些特殊条件下的性能参数也没有任何规定。与此同时，API 标准对于许可证使用的管理也不严格，一直以来制造商只要提供5 家用户对产品的好评，就能获得使用许可证。所以，石油化工企业在采购这些物资时，为切实提升标准额实用性，应结合实际提出更加全面、严格的采购标准，主要包括行业内适用的特殊地区、特定环境以及技术条件，并将其作为采购、验收工作的重要根据。

4 结语

总而言之，物资采购招标直接关乎着石油化工建设企业的整体利益所在，同时对于石油系统工程项目的顺利推进也有着一定的保障作用，因此在石油化工建设企业的物资采购招标中，更应该本着科学的眼光，本着公平公正的原则，做好物资采购招标的规范化管理工作。

参考文献：

[1]周佩.企业物资采购招投标管理研究[J].社会科学家，2012(12):84-87.

[2]佟德军.石化企业物资采购网上招投标初探[J].商场现代化，2010（32）:79-80.

[3]刘意.物资采购招投标系统设计与实现[D].电子科技大学，2012.

篇7

一、进一步提高认识，稳步推进政府采购制度改革

政府采购制度改革是财政支出管理改革的重要内容，对提高财政资金使用效益，支持国内企业发展，从源头上防止和治理腐败，具有十分重要的意义。近年来，政府采购制度改革工作取得了较大进展，但也存在一些问题，主要是一些地区和部门对政府采购制度改革还存在观望态度，干预具体采购活动的现象时有发生，采购行为不够规范透明，采购程序不够科学严密，管理体制尚不健全，采购管理人员和执行人员素质有待进一步提高等。

政府采购制度改革工作涉及面广，政策性强，各地区、各部门要高度重视，加强组织领导，切实负起责任，狠抓落实。要进一步统一思想，树立依法采购观念，发挥政府制度作用。政府采购制度改革是一项复杂的系统工程，涉及到制度创新和观念转变，与管理规范化紧密相关，必须结合实际，研究制订相关管理办法和工作程序，做到既规范采购，又体现效率，确保《政府采购法》的顺利实施。

二、积极采取措施，突出重点，逐步扩大政府采购规模

要结合本地区实际情况，科学合理地制订政府集中采购目录和政府采购限额标准，逐步扩大政府采购实施范围，保证政府采购规模逐年增长。要全面编制政府采购预算，通过细化财政资金采购项目和编制年度政府集中采购计划，加强政府采购的计划性。已经实行部门预算改革的，要将政府采购预算纳入部门预算统一编制；没有实行部门预算改革的，要单独编制政府采购预算。

要积极推行政府采购资金财政直接支付办法，扩大直接支付规模。对单位分散采购活动，也要加强管理和监督。当前，应当通过政府采购，重点支持我国办公软件、计算机和汽车行业的发展，增强国内企业竞争实力和发展后劲。

三、做好管理与执行机构分设工作，加快政府采购管理体制的建设

政府采购管理职能与执行职能分离，机构分别设置，是建立政府采购制度的客观要求。要科学界定监督管理职能和执行职能。政府采购监督管理部门要切实做好政府采购的政策制定、预算编制、资金支付、信息管理、聘用专家管理、供应商投诉处理、集中采购机构业绩考核和政府采购管理人员培训等监督管理工作。集中采购机构要接受委托，认真组织实施政府集中采购目录中的项目采购，制订集中采购操作规程，负责集中采购业务人员的培训。要建立管理机构与集中采购机构相互协调的工作机制。管理机构不得进入采购市场参与商业交易活动；集中采购机构作为执行机构，要严格执行有关政策，确保政府采购活动公开、公平、公正、高效。

要重点抓好集中采购机构的设置，充分发挥集中采购机构在全面推进政府采购制度改革中的重要作用。要按照法律规定和工作需要，独立设置与行政部门没有隶属关系和利益关系的集中采购机构。对已经设立的集中采购机构，要通过加强制度建设和完善监管机制，进一步规范管理。对不设置集中采购机构的，要因地制宜，积极探索提高政府采购资金效益的有效途径和办法。目前隶属于行政部门的集中采购机构，应于*年年底以前与所属部门分离。

四、继续抓好制度建设，推进政府采购工作规范化管理

各地区、各部门要把加强制度建设摆在更加突出的位置。在国务院公布政府采购法实施细则前，各地区、各部门可以在法律规定的权限内，根据工作需要，制订配套的规章制度或过渡性办法，以指导和规范政府采购活动。现行规章制度中与《政府采购法》原则不相符的，要予以废止或修订。财政部要会同有关部门，按照法律要求，组织力量尽快研究起草政府采购法实施条例报国务院，并相应制订政府采购合同规范文本及有关货物和服务招投标、政府采购信息管理、政府采购专家管理、供应商投诉和集中采购机构考核等方面的管理办法。

要加大政府采购规范化管理力度。政府采购要坚持公开透明、公平竞争和公正原则，将公开招标作为主要的采购方式；进一步改进和完善采购程序，做到规范采购与简便高效相结合；建立科学、规范的政府采购聘用专家管理办法，做到管理与使用适度分离；认真处理供应商投诉，促进供应商投诉处理工作制度化和规范化。要重视调查研究，解决政府采购改革中存在的突出问题。

五、开展监督检查，进一步完善政府采购监督体系

要建立以财政部门为主，监察、审计及其他有关部门共同配合的有效监督机制，充分发挥监察、审计等部门的监督职能，强化对政府采购行为的约束，确保各项政策的落实，防止和消除政府采购中的腐败现象及各种逃避政府集中采购的行为，坚决克服本位主义和地方保护主义。要重点抓好采购范围、采购方式、采购程序和集中采购目录执行情况的监督管理，切实做到严格执法。要协调好财政部门与其他政府部门之间的工作关系，形成综合管理与行业专业监督相结合的协作机制。要强化政府采购透明度建设，开辟社会监督渠道，发挥新闻媒介和社会公众的监督作用。

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关键词：多元化采购管理；企业；创新

当前，市场形势愈加复杂和困难，企业生存和发展面临着前所未有的严峻挑战，严峻的市场形势，不容企业有丝毫懈怠。创新发展，抢抓机遇，降本增效，是企业战危机、保生存、求发展的唯一出路，宣钢公司是河钢集团子公司之一，是一个百年老企，存在人员多、包袱重、产品附加值较低等诸多问题，面对的困难更加突出，走出困境的唯一办法，就是向管理要效益。

一、多元化采购管理模式实施背景

近年来，关于专业化与多元化经营一直是企业关注的重点问题，而企业多元化经营已成为企业发展的一种典型的经营战略。多元化发展战略由著名的“产品――市场”战略大师安索夫于20世纪50年代提出的，是企业最高层为企业制定的多项业务组合战略，是现代企业发展的必由之路。

企业向多元化方向发展，是一种客观的必然。物资采购是企业生产经营过程中的一个关键环节，存在人员素质参差不齐、基础管理不完善、过程管控不严格、所采物资性价比不高、浪费较严重等诸多问题，成为制约企业降本增效、提高竞争力的瓶颈，如何利用多元化管理理念，创建新的采购模式，是摆在企业全体员工面前的一大急需攻克的课题。

二、多元化采购管理模式基本内涵

采购是指企业为实现生产经营目标，在充分了解市场要求的情况下，根据企业的经营能力，运用恰当的采购策略和方法，取得满足企业生产需求的产品经营活动过程，是以合同方式有偿取得货物和服务的行为。多元化采购模式是指通过全方位管理，夯实采购基础管理，建设优秀采购团队，打造优质供应链，拓宽采购渠道，使采购过程在“公正、公平、有序”的状态下进行，在确保企业供应链安全的前提下，减少库存，进一步降低采购成本，为企业发展保驾护航。

（一）现状

全球化趋势下，采购对于保持企业的核心竞争力起着相当重要的作用，并且采购部门已经成为企业的“利润创造源”。 随着跌宕起伏的市场经济形势，为了降低成本，增加利润以及提高市场竞争力，企业必须及时制定出正确的采购策略。就目前市场严峻形势而言，调整经济结构，转变发展方式，降低采购成本，多元化采购管理模式是企业发展的出路。而宣钢公司在材料、备件等生产经营领域又存在以下不足：

1、部分物资采购价格偏高。

2、一些物资采购价格偏低，物资的使用周期缩短。

3、存在浪费现象，吨钢消耗偏高。

4、由于资金支付不及时，造成部分材料、备件到货不及时，给生产的稳定带来一定影响。

5、采购人员素质参差不齐，对生产现场熟悉程度不够。

6、采购标准、采购流程需进一步规范。

（二）创建多元化采购模式

针π钢公司在采购环节存在的问题，宣钢物资部根据《集团改革创新工作会议》精神和公司《关于推进改革创新工作的通知》要求，加快推进物资部改革创新工作，以“高效的服务，优质的质量”为目标，从夯实采购基础管理、建设优秀采购团队、打造优质供应链、拓宽采购渠道、采购全过程闭环控制、标准化建设等六个方面为突破口，创建了多元化采购管理模式，从而达到降低采购成本、为企业发展保驾护航的目的。

三、多元化采购管理模式实施过程

宣钢物资部负责全公司材料、备件的采购工作，每年采购金额达6个亿元左右，面对钢铁企业的“寒冬”到来，企业员工必须牢固树立“不能左右市场、但能左右自己”的理念，深挖内潜、开源节流，原来简单的接受计划、安排采购的单一模式已远远不能适应企业发展的需求，多元化采购模式的建立势在必行。

（一）、建立优秀采购团队，为多元化采购模式的建立提供支持

人本管理，则是现代管理重要思想之一，发挥好人力资源在企业管理中的作用，是企业兴旺发达的重要途径。宣钢物资部以员工培训、员工交流、绩效考核、职称考评为手段，调动了广大职工的积极性，真正做到了“人尽其责”。

（二）、打造优秀供应链，为多元化采购模式的建立提供支撑

企业的生存与发展，离不开上下游供应链，物资采购这一环节受上游供应链制约。由于付款原因，造成部分材料备件到货不及时；由于采购价格原因，造成部分材料备件质量不高，势必影响生产的正常进行。宣钢物资部提出在“修、配、改、代”和采用“四新技术”上下工夫，严格供应商管理，克服了资金紧张、欠款较多等诸多困难，确保了物资供应，提高了所采物资性价比，全年到货率达到80%以上，全年引入新供应商134户，到货合格率达100%。

（三）推行标准化建设，为多元化采购模式的建立提供依据

宣钢物资部树立“办事讲标准”的理念，将各项工作进行量化、数字化，使采购管理更加高效、科学、合理。

（四）、采购全过程实行闭环控制，使多元化采购模式更加规范

闭环控制是企业管理的基本要求，对每件事情都要做到“有安排、有落实、有检查、有反馈”，宣钢物资部通过对采购全过程实行闭环控制，实现了“计划准确合理、采购规范快捷、到货及时迅速、质量过关可靠”的管理目标。

（五）拓宽采购渠道，使多元化采购模式有序进行

面对严峻的市场形势，长期以来我公司在使用部分材料备件时，常常因价难谈，交货难，付款条件苛刻受制于人，已影响正常生产。针对这一严重现象，物资部对供应商进行了进一步细致确认和调整，在对外物资采购中，物资部运用招标比价、JIT（又称准时制采购）、功能性承包（VMI采购）、商务谈判、厂家直购、内部采购、战略合作和电子采购等多种采购模式，优化了采购渠道，实施有效控制，理顺采购过程，减少中间环节，提高采购效率，最大限度地提高物资性价比，提高企业采购管理水平。

四、多元化采购管理模式实施效果

企业效益是一切经济活动的根本出发点，提高效益、降低成本有利于增强企业的市场竞争力。宣钢公司通过创建多元化采购管理模式，优化采购环节，提高采购效率，实现管理规范化，完成采购透明化，获取所采物资质优价廉，达到提高物资性价比，最大程度的降低采购成本的目标，实现经济效益为企业的发展正真起到保驾护航的作用。

参考文献：

[1]赵道致，王振强，编著.采购与供应管理[M].清华大学出版社，2009

[2]刘宇，主编.现代质量管理学[M].社会科学文献出版社，2009

[3]张旭起.供应链管理与JIT采购[J].广西大学学报（哲学社会科学版）.2007（S2）

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关键词：电厂；物资采购；优化管理

在当前的社会经济发展中，电力企业获得了较为平稳的发展，其中物资采购管理是电力企业经营中一项主要工作内容，电厂要想实现现代化的企业规范化制度及商业化运营就需要将物资采购管理这一工作进行质量水平的提升，确保企业的生产经营与工程建设能够获得充足的物资支持，并且通过物资管理确保其符合电厂发展的实际需要。

一、电厂物资采购管理概述

物资采购是在遵循国家法令、政策规定、企业生产组织、物资供应体制与渠道等各方面合理化的基础上，通过现代技术与科学管理方法，优化物资供应，降低采购成本，为企业生产提供合格、足量的物资[1]。在现阶段的电厂经营中管理者对物资采购工作的重要作用还缺乏正确的认识，物资采购工作并不能看作是电厂的后勤工作的内容，而应该认识到其先行性作用，这一工作需要经济与技术相结合才能完成，电厂物资管理工作中的定额、计划、组织以及协调等方面都包含其中。并且物资采购还与电厂的生产、安全、工程、财务等工作有关联，要想实现电厂的可持续发展就需要确保其生产的安全性以及具备充足的物资保障，要想使其物资采购实现供应快、费用省、质量好就需要建立完善内部运作体系和提供财务上的支持，达到物资采购与生产运营相结合发展的状态，突出平衡统一的特点。

物资采购是电厂管理工作的重要环节之一，能够确保其生产建设的正常开展，也可以促进电厂经济效益的提高。电力生产在国民经济发展中处于基础位置，是国家经济发展的重点战略内容，要想获得经济上的发展就需要将电力作为先行内容。电厂经营是一个发、供、用为一体的程序，电力不能进行储存，各个生产环节都需要保持在一种平衡的状态下。当前电厂运营的自动化水平逐渐提高，如果相关机组设备出现故障就会对电网造成损坏，出现大面积停电的情况，带来很大的损失。所以，确保电力的稳定持续供应是非常重要的，避免出现供电事故。电厂要实现安全生产，降低成本，提高效益，就需要加强物资采购的优化管理。

二、在电厂物资采购优化管理中制定物资定额及供应计划

物资采购主要是通过编制和实施物资供应计划来进行的，而严格的物资定额管理是搞好物资计划的重要基础[2]。在具体的物资供应计划的制定中需要依据两个方面的内容，一个是上级的生产、基建计划与企业制定的生产、基建计划，另一个是物资消耗和储备定额，主要是对不同物资需要数量的一种依据。物资消耗和定额是供应计划得以制定并实施的关键，而缺少了供应计划则会影响物资采购管理工作的进步。

物资定额的制定需要遵循要遵循三个方面的原则，第一个是"好"，值得是制定的定额要具备稳妥性、先进性、可行性的特点，能够充分的利用其中的积极因素促进生产基建工作的完善。第二个是"准"，就是定额需要准确可靠，要在日常工作中积累相关的定额信息资料，实现报表的准确统计。第三个是"全"，是说定额要保持完整性，其中包含的主要及辅助的物资材料都要齐全，还应该包含单项及综合定额内容，这样才能做到完整齐全。

物资供应定额的制定需要获得群众的支持，组织班组、车间、科室合作开展这一工作，还要获得计划、设计、技术等部门的积极配合。物资消耗定额则可以按照电厂原来的生产建设中相关的统计信息作为参考，综合考虑生产技术条件的变动等因素，根据技术人员及工人的经验进行图纸的设计，进而实现消耗定额的编制。物资储备定额通常有经常性与季节性等类型。这些物资定额编制完成之后就需要进行物资供应计划的编制了。在计划制定中要避免出现片面性的问题，通过调研去了解需要的资料信息，使其与实际情况相符合，并且与主管机构的基建计划及生产计划相一致。物资定额与物资供应计划完成后物资采购才能做到心中有数。这两方面内容的正确与否，会对物资采购的数量、质量产生直接的影响。

三、实行招标采购，规范物资采购行为

招标采购是市场经济中的一种竞争采购，也属于择优采购，实行招标采购由买主设定标底，招若干卖主，择优采购，增加了采购透明度[3]。能够有效的削弱行业中的不正之风，避免在物资采购中出现腐败、不正当交易等现象，为采购的设备、材料的质量及投资效益等提供保障，也可以减少采购成本，降低风险，使得工程造价得到有效控制，获得供货企业优良的售前、售后服务。

电厂日常运营中进行的原材料采购，需要将目标确定在那些信誉、质量都有保证的国有大中型企业或合资、联营企业之中，买卖双方提前对供货合同进行商讨，也可以按照实际的需要制定中、长期的供货合同，特别是对相关货款结算、质量纠纷等问题进行明确，加强货源供应的稳定性，还可以实行统一的物资配送的方式进行采购，能够避免车间、科室等自行进行采购的情况发生。

四、完善规章制度，实现物资采购管理的优化

现阶段部分电厂存在内部管理不严格、纪律松驰、浪费严重等问题，缺乏自我监督及自我约束意识，物资采购权及职责分工不够明确，造成了乱采购、招投标推行力度不足等问题[4]。使得电厂运营中出现物资积压、出现假冒伪劣产品等情况，增加了电厂的损失与物资的浪费。针对这些问题应该努力实现电厂的物资采购制度化发展，实施有效的措施去达到物资采购管理的优化。

首先需要完善并严格执行物资管理制度与设备、材料招标管理规范，使得物资管理工作的基础部分能够得到强化，比如物资定额、物资分类、采购分工等工作，使得物资采购管理工作实现制度化发展，让每一位员工都能够按照规范行事，对原有的管理问题进行改进，让物资采购管理实现全过程的制度化进展。

其次就是加强对物资采购管理工作的监督，这一工作要严格的执行国家相关的法规政策，按照市场管理规范及财经纪律行事，在实际的物资采购中要对物资的质量、价格、厂家信誉、运输距离等进行对比分析，让市场调节机制作为物资采购优化管理的辅助，增加采购渠道，减少采购流程，进而实现物资采购成本的降低。在管理中不断的积累经验，扩展电厂的供货渠道，在保障电厂的生产建设都能得到满足的基础上使其物资采购工作实现良性循环。

最后就是增强物资采购管理的现代化特色，在电厂管理中应该积极的对先进技术与管理制度进行推广，提高物资采购管理工作效率，形成物资采购管理的信息网络，包含管理工作的各个程序，在信息系统中加入物资定额、合同管理、库存管理、统计报表与设备材料的采购、加工渠道等物资采购管理的各个环节的工作内容，形成完善的资料贮存和检索系统。

结束语：

电厂物资采购管理的优化应该根据自身不同阶段去制定适合的目标，对客户、企业及供应商之间的综合需求进行分析，能够有效的降低物资采购的成本，管理的优化既需要提高采购人员的专业素质，还需要对技术工作加强重视，实现不同信息的整合，逐渐形成电厂物资采购的管理网络系统，提升系统安全性能与管理水平，防止物资采购中出现资金漏洞的问题。

参考文献：

[1]罗庆伟. 电厂物资采购管理模式探讨[J]. 山东工业技术，2014，20：273.

[2]叶君红. 基于坑口电厂的物资管理优化策略研究[J]. 物流工程与管理，2014，09：82-83.

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【关键词】精氨酸类药品；采购；使用；新管理模式；建立；应用

精氨酸类药品的采购与使用可以促进医院药品采购与使用事业的发展，因为传统的管理模式流程比较繁琐，而且还有可能会出现不法行为，这会激化患者与医院的矛盾，新管理模式建立与应用之后，可以降低精氨酸类药品的采购成本，同时也能够提高采购效率。本文主要通过对精氨酸类药品采购与使用中新管理模式的建立的必要性的介绍，进而探讨了新管理模式建立与应用措施，仅供参考使用。

1.精氨酸类药品采购与使用中新管理模式的建立的必要性

药品是一种特殊商品，关系到广大群众的特殊利益，科学地管理药品的采购与使用能有效地维护患者的利益，保障患者用药的安全。因此，要在药品的采购与使用中进行严格的监管，以建立和完善新管理模式，规范药品采购与使用的具体工作流程，遏制与预防医药采购和使用中的不正之风，这样才能确保患者用药的安全，有助于卫生事业的和谐健康发展。

精氨酸类药品虽然并不能专门的治疗某项疾病，但是却可以使伤口尽快的复原、同时促进细胞分裂，另外还可以提高人们的免疫力，也正是因其具备上述这些优势，所以精氨酸类药品一直以来都受到了人们的欢迎，但是因为无论多么有效的药物都具有一定的副作用，所以医院或者是药店在采购这类药品时，要多加注意。传统的管理模式缺陷突出，所以使用新管理模式十分必要。

药品采购与使用原本就是医院重要的内容，有效的采购与使用可以提高医院的经济效益，同时对社会也有一定的益处，现阶段我国正处于医药改革阶段，在这一环境背景下，切实做好精氨酸类药品采购与使用工作的确十分重要，因为这一类药品的采购与使用工作做好之后，完全可以给其他类药品进行借鉴，进而促进整个医院药品采购与使用管理模式的建立。

传统精氨酸类药品在采购时需要通过药剂科，该科室制定相应的计划之后，交给领导，领导审批之后，再向供应商进行购买。但是新模式建立之后，在采购精氨酸类药品就需要利用卫生采购平台，在这一平台之上，通过招标的方式进行采购，供货单位主要是协管公司，这一过程会受到采购中心的监管，这一新管理模式不仅可以省略了很多药品采购环节，同时也能避免传统管理模式的缺陷。同时，新管理模式建立之后，如果需要更换精氨酸类药品，可以通过药事管理委员会来决定，这样可以防止盲目追求高、新等现象，进而保证采购的精氨酸类药品质量优良，成本低廉，这对医院采购成本支出具有积极作用，同时也能够降低患者的经济负担。

新管理模式建立与应用之后，医院以此为参考，推广到药品采购与使用中，在此基础上，医院还需要建立建全药品采购制度，注意相关操作行为，注重精氨酸类药品的采购管理，这就规范临床用药行为有着积极的作用，同时还需要制定公正合理的奖惩制度，只有如此，才能让整个医院的药品采购逐渐的走向正规化，同时也可以防止出现非法促销精氨酸类药品现象，其最大的意义就在于能够推动我国卫生事业的良性发展。

2.新管理模式在精氨酸类药品采购与使用中的建立与应用

新管理模式是在新医改快步前进的大背景下应运而生的，它能满足新医改对药品的采购与使用工作提出的新要求，使新医改进程中不可缺少的一部分。通过应用新管理模式，制定科学和规范的管理制度，能有效避免在药品采购与使用过程中会出现的不良现象。针对传统精氨酸类药品采购的管理模式，在精氨酸类药品采购与使用中建立新管理模式，应该从教育宣传力度、精氨酸类药品采购操作程序、相关规章制度和监督管理手段等四个方面进行加强与改进，以促进医院和精氨酸类药品采购管理工作的全面发展。

2.1教育宣传力度方面

要想切实做好教育宣传工作，医院的领导班子要率先带头学习上级有关精氨酸类药品采购管理改革的相关规定，把握关键环节，把责任落实到位，进而规范精氨酸类药品采购行为；其次，要认真组织精氨酸类药品采购中心、药剂科等职能科室进行集中学习和教育，要根据有关制度规定科学的开展学习，将岗位责任制落到实处，让相关职能科室能在采购管理中充分发挥作用，规范采购行为；此外，还要积极开展精氨酸类药品采购管理的普及教育，向员工传达上级规定，并明确医院的管理规范和奖惩措施，增强全员落实制度的积极性。

2.2精氨酸类药品采购操作程序方面

要在药品的采购与使用管理工作中，坚持逐级审核报批采购计划，积极参加上级组织的招标采购和区域联合采购，并依靠上级组织的力量对采购计划加以实施，切实规范精氨酸类药品采购的操作流程，使药品的采购更加规范和透明，进而保证精氨酸类药品采购的质量，减少在精氨酸类药品采购与使用过程中出现的不良现象。

2.3精氨酸类药品采购规章制度方面

在药品的采购与使用中，存在着制度设计落后和制度执行不到位的问题，因此，要严格制定并执行医疗设备的审批制度，完善药品的采购计划制度，建立健全货物验收制度，切实推行仓库月盘点制度。同时，采用双管理模式对高值内置耗材科进行管理，并将设备的使用效益纳人质控管理工作中，加快完善精氨酸类药品采购与使用工作中的规章制度，促进精氨酸类药品采购与使用的管理工作的顺利展开，最大限度地维护医院和患者利益。

2.4监督管理手段方面

要切实做好药品的采购管理，与有效多样的监管手段密不可分，因此，要充分完善监管机制，采取多种多样的监管手段对医院的药品采购进行立体化的监管。要强化纪检与审计的全程监管，还可以通过设立监督办公室、公开监督电话等方式，鼓励群众积极对在药品的采购、使用以及管理过程中存在的问题进行监督。同时，还要接受社会舆论与大众媒体的监督，及时对在精氨酸类药品采购与使用中出现问题的环节进行整改，将药品的采购与使用管理工作切实落到实处。

3.结语

综上所述，可知对精氨酸类药品采购与使用中新管理模式的建立与应用进行研究十分必要，因为精氨酸类药品的采购与使用是医院药品采购与使用的重要组成部分，如果新管理模式在这类药品中应用成功，完全可以推广到其他产品中。这对整个医院发展有着积极的意义，同时也能够促进我国卫生事业的发展。 [科]

【参考文献】

[1]张伶俐，李枢.药品采购与使用中新管理模式的建立与应用[J].中医药管理杂志，2011（01）.

[2]崔敏.提高医院药品物资采购管理水平的四项措施[J].实用医药杂志，2010（03）.

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关键词：施工企业；采购管理；采购成本

中图分类号：F253.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-00-01

目前，水利水电施工市场竞争日趋激烈。为提高中标率，施工企业往往以低于业主标底中标，而且，工程质量要求越来越高，水电施工项目在远离城市的老少边穷、资源困乏、交通不便的山区，在如此严峻的经营形势下，施工企业只有进一步加强成本控制，才有可能争取较好的经济效益。物资部门作为成本控制的关键部门，如何进一步加强管理，降低材料费支出已成为施工企业内新管理的重要内容。规范采购管理，利用批量优势，降低采购价格，实现“降价节支”；优化采购方案全面分析采购成本、加强供应管理、控制供应成本，实现“降费节支”，是物资部门围绕企业开展责任成本管理，加强物资管理的重要内容。

物资采购是企业物资管理的重要环节。健全的采购管理制度，合理的采购分工，科学的采购方式是降低采购成本的根本保障。

1.坚持集中采购制度：形成企业总部（或区域采购中心）和施工项目两级采购平台，为进一步规范和细化设备物资采购程序，构建集中采购管理平台，充分发挥企业内部作为一个整体市场的规模优势积极推进集中采购，充分发挥规模优势，逐步建立集中市场、集中资源、共同参与、分散操作、有效控制的集中采购模式，着力抓好物资信息平台建设，提升物资采购管理工作水平，努力降低物资设备采购成本只有将物资、设备采购管理规范化、科学化、系统化，才能有效的降低材料采购成本。

2.实行归口管理是物资采购的基本原则。施工企业尽管有点多、线长、不便管理的特点，但归口管理的原则必须坚持。物资采购只有归口物资部门，才能为实现集中批量打下基础。反之，不实行归口管理，造成多头采购，必然形成管理混乱、成本失控的局面。

3.科学的采购分工是实现批量采购、降低成本的基础。施工企业消耗的物资品种繁多，消耗量差别很大。如何根据消耗物资的数量规模和对工程质量的影响程度，科学划分采购管理分工，非常必要。将施工消耗的物资划分为A、B、C三类，由公司、项目部实施分级采购。通过采购分工与贯标认证相结合，并严格制定采购程序，做到分工合理、责任明确、流程清晰、规范有序。既保证了施工生产的需要，又为集中批量采购创造了条件。

4.集中批量采购是实现降价节支的前提。集中批量采购是市场经济发展的必然趋势，是实现降低采购价格的前提。物资部门对施工生产起着基础保障作用。这个作用是通过控制大宗、主要物资的采购供应来实现的。要实现控制，首先就要集中采购，只有集中才可能形成批量，才可能在市场采购中处于十分有利的位置，才可能争取到生产企业优先优惠的服务。为了扩大市场占有率，生产企业对不同的订货批量，采取不同的销售价格，对需求稳定、需求量大的用户，采用不同的优惠政策。此外，集中批量采购符合市场经济发展的需要，它具备分散采购无法比拟的优势。实行集中批量采购，企业内部与流通环节接触的人少，便于管理。同时大批量采购主要与规模相当、信誉可靠的企业往来，经济关系以合同加以约束，而非个人行为。批量大，生产企业便于合理安排生产，降低单位生产成本，为需方提供更优惠的价格，供需双方均受益。反之，对供需双方都是一种损失。所以实行归口管理，集中批量采购是物资采购管理的基本原则和关键所在，是企业发展的需要，是降低采购成本的前提。

5.加强料源渠道管理是确保供应、降低价格的重要手段。买方市场为物资采购提供了广阔的选择余地，为企业降低采购成本创造了有利的外部环境。如何净化渠道，规范市场行为，从多渠道中选出主渠道，形成以主渠道为主，多渠道为辅的采购方式，尤为重要。评价进料渠道应在保证质量的前提下，坚持“质量合格、费用最低，费用相同、质量选优”的原则。按照这样的原则确定长期的采购供应渠道，建立名册，并对渠道实行动态分析管理，定期评审。对不符合要求的及时调整。另外还要继续开辟更优的料源渠道，以形成渠道间的竞争扭转，为保证物资供应和降低采购成本创造条件。

6.合理制订采购方案，是降低进料成本的有效措施。物资采购是企业与市场联系的纽带，制定合理的采购方案是降低采购成本的有效措施。对需采购的物资，要依据企业审定的渠道，根据到站情况、运输方式，逐一测算采购总成本，以到达使用地的“到达价”作为比价依据，用采购成本比较法进行核算，据以确定最佳方案。

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关键词：医疗设备；招标采购；问题；对策

目前，医疗设备产业是我国的朝阳性产业之一，市场竞争力非常强劲，近几年来的市场销售额也逐步上升。可见，医疗设备不断创新并广泛运用于医疗技术当中。医疗设备的配备水平与使用直接关系到医院的诊疗水平，我国医疗机构也越来越重视医院医疗设备采购管理工作，加强医院的医疗设备采购管理成为了当下医疗行业最重视的问题之一。各医疗单位应当从患者的切身利益出发，高度重视医疗设备采购管理工作，建立健全的医疗设备采购管理机制，进而提高医疗设备的质量和性能。总而言之，做好医院的医疗设备采购工作，不仅能给患者提供更优质的服务质量，还能为医院未来的发展和形象的树立奠定扎实的基础。

1.医疗设备采购过程中面临和存在的问题

目前，大多数医院的医疗设备采购工作基本上都由医院的设备管理部门独立负责，这种采购方式无论从流程还是制度上都需要进一步的改进和完善。主要存在以下几个问题：1.1医疗设备经销行业鱼龙混杂，垄断式销售现象屡禁不止我国医疗设备经销行业的市场进入相对比较简单，企业实力大小不一、鱼龙混杂。经营产品的资质发放也比较混乱，其专业程度远远不够。正是由于供应商水平层次不齐，所采购设备的资质、价格和质量等信息不透明化，使得一些不法商贩趁机进入医疗设备的销售行业想要浑水摸鱼。导致医院很难得到精准的信息，医疗设备的采购难度大大增加。大部分医疗设备的厂家，由于其产品价格不透明，因此在授权经销企业时往往都会采用区域或单次销售独家授权，并没有实行完全的开放式竞争，导致其设备的销售价格高居不下。与之相随的是垄断的售后服务，由于医用设备的维修配件大多为专用配件，维修配件也为厂家独有。所以，设备的维修和保养费用也比较高昂。1.2委托招标公司进行招标，弊大于利根据招标采购法和医疗招标采供条例，如医院没有招标资质，单价在10万元以上的大型设备须委托招标公司采购。然而，委托第三方招标有诸多弊端，大致分为以下三点：其一，招标公司虽然具有比较专业的采购知识，但并不能结合医院的业务发展需求和医院的总体战略，采购最适合的医疗设备；其二，招标公司属于第三方，他们的工作重心大多放在如何规避法律风险和法律纠纷上，并不能切身站在医院的角度考虑，最大限度为医院节约成本，其行为无形中加大了采购成本；其三，大批量大型设备的委托招标，使得医院的医疗设备采购工作人员的采购经验匮乏，管理水平滞后，严重影响整体工作水平的提升。1.3暗箱操作行为屡屡出现，设备质量得不到保障不少经销商为了能够中标，暗地里与科室医务人员保持私下联系，给医务人员一些小恩小惠，有的医务人员为追求个人利益将医院的采购计划或者采购价格泄漏出去，有的甚至还指定购买某些品牌的医疗设备。医疗人员在采购过程中存在着暗箱操作的不良行为，其严重破坏了招标的公平公正原则，降低了医疗设备的质量，导致招标采购工作只是流于形式。从一定程度上阻碍了医疗设备招标采购工作的顺利进行，致使医疗设备质量存在安全隐患。因此不少医疗机构所采购的医疗设备存在着质量问题，进而为医疗事故的发生埋下了隐患。1.4医疗设备招标采购部门人员专业知识欠缺随着科学技术的不断发展，医疗知识的不断丰富的同时，医疗设备随着治疗手段的不断提高而不断更新换代，由于医疗设备的种类繁多，具有很强的专业性。因此，要求医疗设备采购工作人员应当具有较强的专业能力，才能做好医疗设备招标采购工作，为医院采购先进的医疗设备，为广大患者提供更优质的医疗技术。目前，很多医院并没有专业的招标采购工作人员，即使有，他们对招标采购方面的知识也了解甚少。且作为医疗设备招标采购工作人员，不可能学习到所有专业知识，这就要求采购工作人员应当多向相关专业人事学习。

2.关于医疗设备采购工作中出现问题的解决对策

2.1提高医疗设备经销行业的规范性呼吁相关部门应规范对医疗设备经销商的管理，加强经销商对医疗技术领域的学习，使经销商专业化、职业化。拒绝医疗设备行业的垄断式经营，使医疗设备价格透明化、经销商的利润公开化。在招标过程中，由采购部们根据自身专业知识分析供应商、产品数据、成本问题，并对供应商进行系统分类。还应当成立评价小组，对产品数量、质量、价格及售后进行评价。评价小组应当对资质健全、诚信友善、价廉质优的供应商采取保持长期合作的态度，对资质不健全、产品质量不合格的供应商进行坚决淘汰，充分保障所采购医疗设备的质量。2.2尽量实行院内公开招标议标，规范招标流程按照国家规定与要求，如医院没有招标资质，单价在10万元以上的大型设备委托有资质的招标公司公开招标。然而，招标公司虽然具有比较专业的采购知识，但是他们并不能充分了解医疗设备采购对医院的总体战略，导致不能做到合理的采购，只是流于形式，并没有达到合理招标的真正目的。因此，医院应当办理相关招标资质，尽量实行院内公开招标，制定大型设备招标规范，杜绝招标过程中存在的漏洞。整个招标过程可按照以下流程进行：诊断治疗科室根据业务需要提交设备购置申请；采购部通过医院网站公开招标公告，最终选择合格的投标公司，按时组织开标和评标；设备管理部门根据所申请设备的市场现状做好设备购置参数；采购部根据自身专业知识分析供应商、产品数据、成本问题；审计部门按照财务专业知识对产品的成本、价格进行考量。各小组成员应当熟知招标内容，按照公平、公正的原则进行招标。2.3成立监督小组，加强采购过程中的互相监督，杜绝不良招标采购行为医院应当成立独立的监督小组，由纪检监察部门、财务部门、审计部门共同监督，监督的同时还可以为采购提供可行性的相关建议。同时，医院的管理人员、临床科室和招标采购部门应当积极配合监督和管理。采购过程由诊断治疗科室、设备管理部门、采购部门、审计部门等各个部门结合起来所形成的互相监督的采购小组进行采购。严格依照国家医疗设备采购相关法律规定进行产品的检查和验收工作同时杜绝采购过程中的违法行为，如发现及时更正，必要时严肃处理。2.4提高医院招标采购工作人员的专业能力和自身素质医院的招标采购工作人员的专业能力和自身素质都很重要，作为一名合格的医院招标采购部门人员，首先应当具有良好的道德修养，不断提高自身素质，并遵守职业操守。其次，应当具有专业的采购知识和医疗设备方面的知识，提高自身的专业技能。并加强采购人员对采购知识和医疗设备的性能和市场占有率等相关知识的学习。再次，要做到及时与医院的各个医疗诊断科室人员进行良好的沟通，以便及时了解医院对医疗设备的需求，这样才能更好地进行医疗设备采购。最后，要不断加强对医疗产品采购方面法律法规和区域政策的深入学习，严格按照法律法规进行采购工作。规范医疗设备采购的合法性，为医院规避不必要的风险和法律纠纷。

参考文献

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1.1采购成本高

原有的项目经理部物资采购供应各自为政，多头采购，集约化程度低，形成不了大批量，无法实现集中采购的规模优势，享受不了最优惠价格。由于采购数量少，运杂费、采购管理费等费用也易增加综合采购成本。

1.2物资质量存隐患

各施工项目的自行采购，易发生从局部利益出发，在采购的过程中轻质量、重价格的现象，造成施工质量隐患。

1.3资金使用不合理

由于项目间资金状况差异大，不能统一调剂资金使用，部分资金紧缺项目得不到统筹资金下的正常进料，影响施工进度。同时，无法实现资金的最优化利用。

1.4业务管控难度大

现场管理人员素质良莠不齐，管理工作存在较强的主观随意性，管理粗放，在市场调查、采购方案制定、招标采购、收发料等环节存在疏漏，容易产生物资采购中的徇私行为，造成违规违纪现象的发生。合同履约能力差，增大了违约风险和法律诉讼风险。

1.5信息化建设和应用程度低

物资管理的信息化水平仅停留在基本的账务报表处理，对第三方公共网络采购平台了解不够、利用率低，电子商务系统未真正使用，互联网先进便捷的技术手段没有体现，工作效率低。

2精细化管理下物资集中采购供应的有效应用

2.1构建区域化集中采购供应模式

单一项目采购存在供应商资源及经营、业务、市场调查等费用重复的问题，也无法实现批量规模效益。在施工项目相对集中的地区实行集中采购供应区域管理，建立区域物资采购及资源配置中枢，并通过专业团队，为区域内的各项目统一进行物资集中采购供应，“以量换价”，更大程度地实现规模采购效益，可有效地解决资源浪费问题，节省采购管理成本。为此，中铁四局二公司物资分公司在施工项目拓展相对集中的地区建立区域采购中心，加强区域性集中采购供应，在苏州、温州、杭州、济南、宁波等地建立区域性集中采购中心，辐射服务于公司集中发展成熟的江、浙、沪、鲁等地区施工项目，不断加强服务功能的完善和提升，实现区域内项目的集中采购供应，同时，实现了项目间乃至区域间的资源调配，优势互补。

2.2组建专业化招标采购团队

原有招标采购采取项目分散招标的方式，程序不规范、流程不专业、综合花费高。为提升招标采购工作的效率和质量，组建招标采购专业团队，精选综合素质过硬的业务人员作为招标团队固定人员，负责公司所有物资招标采购组织工作。专业团队按照精细化管理的要求规范物资招标管理办法，统一招标文件，严格监管机制，对招标策划、市场调查、供应商选择、评委选定、评标流程、过程监管等每个招标环节都严格细化，建立专业化、程序化、规范化、模块化的招投标管理流程，并实行招标采购信息公开制，招标过程及结果公开公布。通过专业团队的运作、严密的制度和有效的监管更好地服务施工项目。在招标采购的组织中，遵循精细化管理集约化的要求，从单一项目组织招标采购到依托区域采购中心的平台优势，形成区域内项目物资的统一招标采购，节省了大量的招标采购管理费用，提高了工作效率，同时，提高了物资采购以量换价的规模效益。

2.3推行供应商队伍动态管理

供应商队伍质量好坏，关系到采购物资的品质，决定了施工项目的工程质量。具体做法是：对全公司的供应商资源进行共享整合，甄选优质的供应商作为核心供应商。另一方面，深入市场考察，从信誉、质量水平、价格水平、交货能力、服务水平等进行综合评价，重点发展销售网点覆盖广、综合实力强的供应商不断补充供应商队伍。同时，建立供应商评级制度，形成核心层、紧密层、普通层3个层级，分类建设，培育供应商队伍。定期对供应商进行考察及评价，根据考评结果对供应商进行升降级，解除评价不合格供应商的合作关系，以动态管理不断地充实和更替合格供应商，形成供应商队伍的有效竞争，优胜劣汰，保持优质供应商队伍在数量上的充足储备。在精细化管理的要求下，不断提升集约化程度，针对局统管外的一些重要物资，如钢绞线、锚具、支座等，着手进行战略供应商招标，每项选取1～2家作为战略伙伴，当年内由战略供应商为公司所属经理部供料，不再进行招议标，以大批量争取更大优惠条件。

2.4提速电子商务平台的推动和应用

大力推行精细化管理暨深入推进电子商务系统，全面推广物资网上采购应用，可有效提升物资集中采购管理质量。2014年以来，为了推广局联合阿里巴巴网站建立的企业集采平台，做好网上竞价采购工作，公司不断加大对网络采购工作的宣传和推进，对重点项目跟进监督，下达任务指标。所有项目二三项料均纳入网络采购范围，实现了集中采购对全部物资的覆盖。目前，正推动办公类用品的网络集采，并不断扩大网络采购品种，如型钢、钢材等。运用信息技术，可以切实起到规范秩序、增加透明度、提高集中采购工作质量及效率、有效控制采购成本的作用。同时，积极推动“中国中铁采购电子商务平台（鲁班商务网）的应用，把集中采购招标工作从传统招标模式向网络招标模式转移，利用互联网技术手段的优势，通过更加规范高效便捷透明的招标模式，共享几何倍增的信息资源和供应商资源，更好地实现降本增效的集中规模效益。

2.5建立物资集中采购全方位管控体系

物资集中采购要建立起从采购计划、签订合同、采购价格咨询和调查、质量验收、产品试验检验到结算付款每个环节的全过程监督。通过项目技术、财务、物资等部门联合审核确认采购计划，实现计划的监管，保证计划的合理性、可信度和准确性；通过集体定价制度的严格执行，实现对采购价格的监管，建立民主的决策制度；通过联合市场调查，邀请纪检部门参与评标定标，公开采购信息，实现对招标采购的全程监督；通过公司、分公司、项目两级三方评审，实现对采购合同的监管，保证合同的合法性、严密性和公平性；通过严格验收监测程序，实现对物资质量的监管，确保物资符合相关技术规范要求，满足工程标准；通过集中债务支付系统的推行，实现对付款的监管，确保项目资金合理使用。只有建立起物资集中采购有效监管的体系，才能确保物资集中采购管理规范化、程序化、制度化。

2.6加强廉政建设，健全物资集中采购监督机制

建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行监督机制，使党风廉政建设融入到物资集中采购管理的各个环节，是保障物资集中采购工作纯洁性的关键。在对物资业务人员的廉洁从业管理中，物资分公司狠抓业务人员的监督约束，实行全员签订《廉洁自律承诺书》，明确员工在各自工作岗位中的廉洁从业要求，增强员工自我约束能力。要求所有签订采购合同的供应商同步签订《廉政协议书》，共同约束双方的廉洁从业行为。设置投诉箱，公开举报电话，主动接受供应商及各界的日常监督。坚持物资集中采购全过程监督，设立党风监督员，全程参与专业团队组织的物资招标。同时，邀请公司纪委、物机部等监管部门对标书、供应商资质、报价、中标结果进行审核，对开标、评标、定标进行过程监督，保证物资招标工作的公平、公正、公开，从源头上堵塞漏洞，实现“阳光采购”。

3精细化管理物资集中采购供应的优势和成效

3.1区域集中采购规模效益凸显

推行精细化管理物资集中采购以来，中铁四局二公司物资分公司先后成立了杭州东站工地材料厂、宁波地材部、杭长采购分中心、钱江通道采购分中心、彩虹桥采购分中心、苏州采购分中心、杭州采购分中心、温州采购分中心、石济采购分中心等9个项目采购分中心，对42个项目进行了物资集中供应，3年来累计完成物资供应额27.67亿元，为公司和项目节约采购成本约5534.26万元，有效控制了项目成本。

3.2专业化平台资源调剂作用发挥突出

物资分公司利用自身专业化刚性平台的优势，通过区域化管理渠道、合理的运作手段及全方位延伸服务，实现区域项目资源集中调配，确保项目间优势互补、均衡生产，为项目很好地解决了面临的供应和成本问题。例如，在江浙沪区域的盐城项目，因业主资金拨付严苛，支付比例极低，难以维持正常施工。该区域的集中采购分中心通过合理运作，积极协调区域内公司其他资金面较好的项目，调拨钢材等物资到盐城项目，解决项目燃眉之急，满足盐城项目的正常进料和正常施工。其他区域内也在同步进行项目间资源统一调配，合理统筹规划的工作，进一步提升了物资公司专业化刚性平台的专业化优势，为项目做好更多的延伸服务。

3.3建立起“统一管理，分工明确，有效监督，顺畅高效”的采购供应制度，变“家家跑市场”为“一家跑市场”

通过物资分公司专业化的市场调查、分析，对大量的信息进行筛选、取舍，确定最优供应方案，为各项目部节省了大量相关费用。采购管理两条线分离清晰，由物资分公司负责集中采购供应，经理部负责管理和监督，同时，上级部门监管，堵塞管理中的漏洞，避免因管理混乱造成的成本失控。

3.4资金管理的统一规范

实行集中供应，通过统一采购、统一结算、统一拨付资金，保证了合理有效调配资金，提高了资金使用效率，规范了项目资金的使用。项目按照执行的各项财务制度规定和控制程序，同时，结合施工现场用料情况和合同履行情况，合理安排资金使用额度。采购分中心及时进行沟通传递，按时上报资金申请计划，加快资金回笼，保证了资金的良性循环，也避免了资金使用中的徇私行为。

3.5物资集中采购促进了廉政建设的有效落实

通过精细化管理物资集中采购的推动，严密的管控体系、全方位全过程的监督机制，使得各项廉政措施有效实施，实现了物资采购“零”事故。通过专业团队招标采购，增加了物资价格透明度，净化了采购渠道，杜绝了采购过程中的监管疏漏。在具体操作中，招标团队严格执行物资采购管理办法和相关的规章制度，使采购工作更加透明化、公开化。3年来，组织招标39次，完成招标金额18.38亿元，未发生一起相关物资人员违规违纪事件。

3.6建立起稳定优质的供应商队伍

按照共同发展、和谐共赢的管理理念，广泛吸纳供应商资源，经过不断筛选和精简，与大量有实力、有信誉的公司建立起良好的合作关系，为集中采购供应提供了保障，保证了物资质量，规避了市场风险和经济纠纷。通过与核心供应商建立长期的战略合作关系，探索更多更好的合作模式，争取到供应商更大的价格优惠和资金等方面的优惠条件。3.7电子商务发挥巨大效用2014年8月至2015年6月，公司工程常用物资网络竞价累计采购金额7000万余元，在局2014年网络竞价采购评比中名列前茅，参与实施网络采购的单位由2014年10月份6个增至目前的56个，节省采购成本约1290万余元，节约率为18.5%，成本效益明显。

3.8员工队伍的锻炼和团队精神的有效建立

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关键词：制造企业；采购管理；采购流程

中图分类号：C29 文献标识码：A

引言：

当今的竞争模式已由传统的单个企业之间的竞争转变为企业所在供应链之间的竞争。在供应链管理环境下，物资采购被要求以合适的价格、在合适的时间、采购到合适数量、合适质量的物品，交付到合适的地点。采购作为企业内部物流管理活动的起始环节，同时作为供应链管理的关键环节，在企业内部各部门之间、企业外部与其上下游企业之间、整个供应链的无缝连接上承担着重要的责任。与此同时，对我国大多数制造企业而言，为保证生产的连续性，采购常常占用大量资金，据有关资料表明原材料成本构成绝大多数制造商生产成本的45%～60%，采购成本节约的每分钱都能直接变为利润，采购对企业利润巨大的杠杆作用使采购的作用日益凸显。因此，机械制造企业要提升企业的竞争力、提升整个供应链的竞争力，必须实施有效的采购管理，构建符合自身实际的、与市场经济相适应的采购管理模式，具有重要的现实意义。

机械制造企业采购管理现状及存在的问题

1. 采购流程模式僵化, 采购审批手续繁琐, 采购监控难以到位。目前机械制造企业普遍采用的采购流程其特点是: ①采购流程从订单开始, 涉及供应、仓储、财务、质量检验和生产、销售、运输等各部门, 将采购职能分割由不同部门完成, 既缺乏系统筹划、又导致手续繁琐, 工作效率低下。②各部门本位主义严重、站在各自的立场考虑问题, 信息互不沟通, 从而影响采购决策的正确性。③采购监控不到位,出现采购监控盲点, 部门之间推诿扯皮、责任不清、冲突频繁发生, 影响企业工作效率。

2. 采购缺乏计划性, 采购工作比较被动。订单式生产方式使得企业对顾客需求缺少前瞻性, 往往根据往年的销售情况、采购经验编排采购计划。由于企业的采购计划不够周密,以致企业在采购工作中常常处于被动地位, 尤其当订货周期短、交货日期较为紧张时, 采购部门处于销售部、生产部“上挤下压”的尴尬境地, 以致在采购价格、采购材料质量、采购材料交货日期等方面在与供应商的谈判中缺乏优势, 常常因为许多客观原因导致企业没有选择到合适的供应商。

3. 采购成本较高。机械制造企业采购成本高有以下几个原因: ①企业采购批次多、采购周期不固定、采购品种多样化,使企业难以享受到规模采购的优惠政策, 提高了采购成本。②企业对于紧俏的原材料, 往往采用提前采购、大量囤积的方法, 在预计的销售和生产旺季到来之前采购, 而这些原材料的供应商由于产品供不应求, 往往要求对方使用现金采购,不赊销产品, 这给中小企业造成很大的资金压力, 有的企业甚至通过贷款或其他融资渠道借贷资金进行采购, 从而增加了企业的采购成本, 提高了产品成本和产品价格, 削弱了产品在市场上的竞争力。③大量采购造成库存原材料增加, 库存成本加大, 企业经营管理成本增加。同时, 当顾客的要求发生重大变化时, 企业事先采购的原材料无法使用, 造成原材料积压,甚至由于型号、规格不符、时间过长, 使原有的紧俏原材料成了报废材料, 给企业造成重大损失。

4. 没有明确的采购策略, 不注重供应商关系管理。这方面的具体问题表现为: ①采购人员缺乏对采购的深层次理解,把采购仅仅看做与供应商之间简单的“买”和“卖”的关系, 只注重谈判、比价、压价, 缺乏对采购需求的分析和对供应商的扶持, 没有与供应商建立长期、稳定和深层次的合作关系。②中小制造企业由于采购数量小、采购周期不稳定、采购资金缺乏, 因而企业信誉偏低, 对供应商缺乏吸引力。③企业在供应商的选择上缺乏科学、合理的依据, 缺乏规范的合格供应商的认定程序, 缺乏对供应商质量的考核和监督, 导致企业面临采购风险, 出现采购商品交货不及时、没有售后服务、产品数量和质量与采购合同不一致等问题。

5. 采购人员素质低, 采购手段落后。企业采购部门是企业较为敏感的部门, 由于从业人员每天与金钱、物资打交道,企业管理者往往选择自己信得过的人从事采购工作, 在用人问题上任人唯亲的现象较为普遍。

机械制造企业采购管理策略

1. 优化采购流程, 实现信息共享, 加强对采购各环节的监控。

( 1) 运用ERP 技术, 整合企业资源。ERP 系统是对企业资源的整合, 面对的是企业整个的业务流程。其核心思想是将企业业务流程看做一条紧密联结的供应链, 它将企业管理从企业内部延伸到企业外部, 对企业供应链的所有环节进行管理和集成。采购管理是企业ERP 管理的一个环节, 借助于ERP 系统, 企业采购部门可以与业务部门及时进行信息传递, 实现物资流、资金流和信息流的集成和共享, 从而提高工作效率, 减少工作失误, 增强采购信息的透明度。

( 2) 加强企业管理基础工作, 建立健全规章制度, 做到管理规范化、制度化。

( 3) 努力创建零库存仓库, 实行零库存采购。零库存采购是指企业实现零库存, 将库存功能转移到供应商那里, 达到企业降低库存成本的目的。这种零库存的思想要求原材料准时准量保质供应, 即使原材料供应刚好及时, 而不是提前到达制造工厂参与生产过程, 从而节省仓储费和保管费。

( 4) 加强财务部门对采购价格和数量的控制。要转变财务部门对采购监控的重点, 将目前财务部门的事后监控变为事前监控。而要实现这一转变, 将监控重心前移, 除了财务部门要调整工作思路, 关键是主管会计要提高业务素质, 负责成本核算的会计人员必须熟悉企业生产流程和原材料的使用功能, 建立产品计划价格数据库, 通过指令性价格库了解采购价格, 把好采购价格审批关。

2. 树立战略采购意识, 维持与供应商的长期合作关系。

战略采购是以双方互利互惠、相互协作、相互制约为基本原则, 通过采购和供应双方以最低总成本建立业务供给渠道, 实现包括价格、运输费用、质量成本、库存占用成本等在内的总成本最低的具体目标, 在双方充分进行市场调研、明确买卖双方分别具有的竞争和讨价还价能力的基础上建立的长期合作关系。

3. 优化采购技术手段, 降低采购成本。

( 1) 开展电子商务采购。建立信息网络系统, 利用互联网搜集采购信息、了解市场行情, 并将企业需要采购的原材料等信息到网上, 实现招标采购, 降低采购费用和采购成本,缩短采购周期, 提高采购效率。

( 2) 实行联合、集中采购。通过联合众多厂家结成采购联盟, 增强与供应商讨价还价的能力, 实现规模采购, 争取最优的采购价格。按货比三家或就近采购原则, 与具备集中供货能力的供应商建立长期稳定的合作关系, 通过大量、集中采购,获得供应厂家的折让利益。

4. 改变用人观念, 提高采购人员素质。人力资源管理的核心思想是要把合适的人员用到合适的岗位上, 即要做到人岗匹配。

参考文献：

1. 王浩天.ERP 在企业采购管理中的运用. 商场现代化,2006; 35

2. 杨联星, 杨方燕, 郭刚.订单驱动的制造业供应链管理.重庆大学学报( 自然科学版) , 2004; 10